JOSE MANUEL ARRAIZ CABRICES

ABOGADO
LA CONCILIACIN EN EL PROCEDIMIENTO
CONFLICTIVO COLECTIVO DEL TRABAJO
Aclaratoria:
Este trabajo se elabor especiale!te coo
respal"o "el c#rso sobre $roce"iie!to Co!%licti&o
"icta"o por la socie"a" erca!til IUSCONSUL'( C)A) e! *++,)
CON'ENIDO:
- LA CONCILIACI.N DE 'RABAJO: Etiolo/0a) Si!o!i0a) Noci! Us#al)
Co!ciliaci! 1 Derec2o) Disti!ci! co! la tra!sacci!) Co!ciliaci! "e
trabajo) Noci! 1 caracter0sticas) Clases "e 'rabajo) Lla&es "e
co!ciliaci! e! la LO')
- CONCILIACI.N COLEC'I3A DE 'RABAJO) Co!%licto Colecti&o 1
Co!ciliaci!) Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo) Noci! 1 elee!tos
caracteri4a!tes) Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo 1 Me"iaci!) Clase "e
Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo)
- EL $LIEGO DE $E'ICIONES 5I!icio "el $roce"iie!to Co!%licti&o6)Noci!
#s#al 1 j#r0"ico laboral "el plie/o "e $eticio!es) Clases "e plie/o)
Re7#isitos %orales) Le/itiaci! para la prese!taci! "e plie/os "e
peticio!es) 8#!cio!ario copete!te para recibir el plie/o "e peticio!es)
'raitaci! "el plie/o por el I!spector "el 'rabajo) Cali%icaci! 1 A"isi!
"el $lie/o) E%ectos "e la prese!taci! "el plie/o "e peticio!es)
$roteccio!es a los trabaja"ores i!&ol#cra"os e! el $roce"iie!to
Co!%licti&o) La re%ora "el plie/o "e peticio!es) 'rascripci! "el plie/o "e
peticio!es "el patro!o) Iporta!cia "e la prese!taci! "el plie/o "e
peticio!es) I!iciati&as "e act#aci! pre&ias a la prese!taci!) A/otaie!to
"e las &0as "e sol#ci! acor"a"as por las partes) I!ter&e!ci! "e O%icio "el
I!spector "el 'rabajo a!tes "e la i!iciaci! "el $roce"iie!to Co!%licti&o)
- CONCILIACI.N COLEC'I3A EN LA LE9 ORG:NICA DEL 'RABAJO)
Siste;tica le/al) Caracter0stica "el sistea a"opta"o por la LO')
Obli/atorie"a" "e la etapa co!ciliatoria) I!icio "e la /esti! co!ciliatoria)
La J#!ta "e Co!ciliaci!) Noci!) Car;cter) Nobraie!to "e los
represe!ta!tes "e las partes "el Co!%licto e! la J#!ta) Nat#rale4a "e los
represe!ta!tes "e las partes e! j#!ta) Re7#isitos e<i/i"os a los iebros
"e las "ele/acio!es 5pri!cipales 1 s#ple!tes6) Atrib#cio!es 1 "eberes "e
los iebros pri!cipales "e ca"a "ele/aci!) Atrib#cio!es 1 "eberes "e
los iebros s#ple!tes "e ca"a "ele/aci!) Co!stit#ci! "e la J#!ta "e
Co!ciliaci!) Atrib#cio!es 1 "eberes "el I!spector "el 'rabajo coo
$resi"e!te "e la J#!ta "e Co!ciliaci!) 8#!cio!aie!to "e la J#!ta)
'eri!aci! "e la Co!ciliaci!: La recoe!"aci! 1 el i!%ore) 8ora "e
la recoe!"aci!) El arre/lo) El Arbitraje) El i!%ore "e la co!ciliaci!)
Etapa co!ciliatoria 1 s#spe!si! "e las labores) Co!%lictos Colecti&os "e
'rabajo =#el/arios o !o =#el/arios) $roce"iie!to Co!%licti&o 1
$roce"iie!to "e =#el/a) Co!cl#sio!es sobre la Co!ciliaci! Colecti&a "e
'rabajo e! la LO')
LA CONCILIACION DE TRABAJO
ETIMOLOGA. SINONIMIA. NOCION USUAL.
El &erbo >co!ciliar? pro&ie!e "el &erbo tra!siti&o co!cilio( co!cilias( co!ciliare(
cociliat#( 7#e si/!i%ica #!ir( acercar( acor"ar)
Co!ciliar es si!!io "e !e/ociar( a&e!ir( co!c#rrir( coi!ci"ir( cooperar(
colaborar( co!&er/er) Co!ciliar si/!i%ica copo!er 1 aj#star los ;!ios "e los 7#e
est;! op#estos e!tre s0@ aro!i4ar( 2acer 7#e co!c#er"e! o !o se rec2ace! "os o
;s partes "e #! to"o o "os o ;s cosas 7#e "eba! co!c#rrir a #! iso %i!)
La co!ciliaci! es el eca!iso ;s siple 7#e se #tili4a para la sol#ci! "e
las "i%ere!cias e!tre los 2obres 5=UMBER'O 3ILLASMIL BRICEAO6) E!
se!ti"o aplio( la co!ciliaci! es #! ac#er"o "e "os perso!as e! co!%licto( 7#e se
reali4a co! el objeto "e po!er %i! al iso 5JUAN RAMIREZ GRONDA6)
CONCILIACIN Y DERECHO
DISTINCIN CON LA TRANSACCIN.
La co!ciliaci! es la a&e!e!cia 7#e si! !ecesi"a" "e j#icio "e !i!/#!a clase(
tie!e l#/ar e!tre partes 7#e "isie!te! acerca "e s#s "erec2os e! #! caso co!creto
1 "e los c#ales trata "e e!tablar #! pleito co!tra la otra) EDUARDO $ALLARES
critica esta "e%i!ici!@ a%ira 7#e !o es e<acta por7#e p#e"e 2aber co!ciliaci!
c#a!"o "os 5B6 partes 7#iere! "ea!"arse #t#ae!te 1 !o solo #!a "e ellas lo
prete!"a 2acer 1 por7#e al/#!as le/islacio!es perite! las "ili/e!cias "e
co!ciliaci!( aC! 1a proo&i"o el j#icio)
E! 3e!e4#ela( la co!ciliaci! perte!ece al ;bito "el Derec2o $rocesal Ci&il
1 co!stit#1e #!a "e las %oras "e teri!aci! "el proceso "i%ere!te a la se!te!cia@
%ora parte "e las llaa"as 8oras "e A#tocoposici! $rocesal( 7#e p#e"e!
ser bilaterales( coo e! el caso "e la co!ciliciaci! 1 "e la tra!sacci!@ o
#!ilaterales( coo el co!&e!iie!to 1 el "esistiie!to)
E! el C"i/o "e $roce"iie!to Ci&il 3e!e4ola!o 5C$C6( la co!ciliaci! se
pro"#ce por ip#lso "el J#e4( 7#ie! llaa a las partes a 7#e lle/#e! a #! arre/lo@
la i!ter&e!ci! "el J#e4 !o es e! el arre/lo "irectae!te( si!o 7#e ip#lsa a los
i!&ol#cra"os 1 les seDala la co!&e!ie!cia 7#e para abos res#lta co!ciliar( e!
co!sec#e!cia "e lo a!terior( LA CONCILIACI.N 'IENE UN CAR:C'ER
EMINEN'EMEN'E $ROCESAL( !o se a"ite e! el Derec2o $rocesal Ci&il "e
3e!e4#ela la Co!ciliaci! e<traprocesal)
La co!ciliaci! e! el proce"iie!to ci&il( p#e"e pro"#cirse e! c#al7#ier
esta"o 1 /ra"o "e la ca#sa( a!tes "e "ictar la se!te!cia@ p#e"e recaer sobre lo
pri!cipal o sobre al/#!a i!ci"e!cia "el j#icio 5Art0c#lo BEF C$C6@ la prop#esta "
co!ciliar por parte "el J#e4 ( !o s#spe!"e el c#rso "e la ca#sa 5Art0c#lo BGH C$C6@
c#a!"o las partes "eci"e! co!ciliar( "ebe le&a!tarse #! acta 7#e co!te!/a el
arre/lo a 7#e 2a1a! lle/a"o( 7#e %irar;! el j#e4( el secretario # las partes
5art0c#lo BG* C )$) C)6 LA CONCILIACION $ONE 8IN AL $ROCESO 9 'IENE
EN'RE LAS $AR'ES LOS MISMOS E8EC'OS IUE LA SEN'ENCIA
DE8INI'ICAMEN'E 8IRME 5Art0c#lo BGB C$C6)
La Co!ciliaci! e! el C$C est; s#jeta a al/#!as liitacio!es: EL JUEZ NO
$ODRA EJCI'AR A LA CONCILIACI.N CUANDO SE 'RA'E DE MA'ERIAS EN
LAS CUALES ES'EN $RO=IBIDAS LAS 'RANSACCIONES)
B)- La Co!ciliaci! se "isti!/#e "e la tra!sacci!:
B)*) $or7#e e! Ksta es i!"ispe!sable 7#e 2a1a sacri%icios
rec0procos "e las "os partes e! lo co!cer!ie!te a los "erec2os o
prete!sio!es sobre los 7#e "isp#ta! 1 por los c#ales es posible #! j#icio
%#t#ro o tie!e s# ca#sa el 7#e 1a e<iste) E! cabio( la Co!ciliaci! !o
e<i/e "ic2o sacri%icio@ tie!e l#/ar tabiK! c#a!"o #!a "e las partes
reco!oce ple!ae!te las prete!sio!es "e s# co!traria)
B)B) La tra!sacci! es #! co!trato 1 coo tal est; co!tepla"o e!
el art0c#lo *)F*L 1 si/#ie!tes( "el C"i/o Ci&il 5C) C)6 1 tabiK! est;
co!tepla"o e! el C$C coo %ora "e teri!aci! "el proce"iie!to) La
Co!ciliaci! es ei!e!tee!te procesal)
B)L) E! la tra!sacci! abas partes se 2ace! co!cesio!es
rec0procas si! i!ter&e!ci! "el j#e4 para s# ip#lso@ siplee!te las
partes( "e #t#o ac#er"o( "eci"e arre/lar la co!tro&ersia)
CONCILIACION DE TRABAJO. NOCION Y CARACTERISTICAS.
$ara =#berto 3illasil BriceDo( la co!ciliaci! "e trabajo es la /esti! o
i!ter&e!ci! "e #! tercero( co! el propsito "e %a&orecer 1 %acilitar la sol#ci! "e
#! co!%licto "e trabajo( i!"i&i"#al o colecti&o( e"ia!te #! ac#er"o o co!certaci!
"e las partes "irectae!te i!&ol#cra"as)
Mar0a Ber!ar"o!i seDala( 7#e i!"epe!"ie!tee!te "e 7#e se trate "e
co!%lictos i!"i&i"#ales o colecti&os( "e i!tereses o "e "erec2o( la Co!ciliaci! "e
'rabajo( se caracteri4a por ser el Kto"o:
*)- M;s "i%#!"i"o "e sol#cio!es "e co!%lictos@
B)- De a1or aceptaci! e!tre los trabaja"ores 1 las or/a!i4acio!es 7#e los
a/r#pa!@
L)- La sol#ci! "el co!%licto se lo/ra a tra&Ks "e la &ol#!ta" "e las partes)
$ara =#berto 3illasil BriceDo( es el $rier Me"io "e Sol#ci! "e
Co!%lictos "e trabajo:
*)- E! los co!%lictos i!"i&i"#ales "e trabajo( es el proce"iie!to o act#aci!
pre&ia al j#icio 7#e i!te!ta el j#e4 a!tes "e la co!testaci! "e la "ea!"a o "e la
apert#ra "el proce"iie!to a pr#eba@
B)- E! los co!%lictos colecti&os "e trabajo( es el proce"iie!to pre&io al
arbitraje)
CLASES DE CONCILIACIN DE TRABAJO
E! la "octri!a se seDala! las si/#ie!tes:
*)- SEGMN SU NA'URALEZA:
*)*- I!"i&i"#al)
*)-B- Colecti&a
B)- SEGMN EL OBJE'O:
B)*- De i!tereses
B)B- De "erec2o)
L)- SEGMN SU IM$ERA'I3IDAD:
L)*- Obli/atoria
L)B- 3ol#!taria
,)- SEGMN SU 8UEN'E:
,)*- Co!&e!cio!al)
,)B- Le/al)
E)- SEGMN SE REIUIERA LA IN'ER3ENCION DE UN SUJE'O AJENO AL
CON8LIC'O:
E)*- Directa)
E)B- Co! i!ter&e!ci! "e terceros)
CLASES DE CONCILIACIN EN LA LOT.
*)- E! el '0t#lo I( Noras 8#!"ae!tales( Cap0t#lo I( Disposicio!es Ge!erales( el
Art0c#lo L se re%iere a la Co!ciliaci! e! los si/#ie!tes tKri!os:
Artculo 3.- En ningn caso sern renunciables las normas y
disposiciones que favorezcan a los trabajadores.
A!A"!A#$ %&'($.- )a irrenunciabilidad no e*cluye la
posibilidad de ($&(')'A('$& o transacci+n siempre que se
,aga por escrito y contenga una relaci+n detallada de los
,ec,os que la motiven u de los derec,os en ella
comprendidos. )a transacci+n celebrada por ante el
funcionario competente del trabajo tendra efecto de cosa
juzgada.
Coo p#e"e obser&arse "el te<to tra!scrito( la co!ciliaci! e<i/e el c#pliie!to
"e #!os re7#isitos: *6 I#e se 2a/a por escrito@ B6 7#e co!te!/a #!a relaci! "e
los 2ec2os 7#e la oti&e!@ 1 L6 7#e co!te!/a #!a relaci! "etalla"a "e los
"erec2os 7#e e! ella se 2a! i!cl#i"o)
Ob&iae!te( la co!ciliaci! "e trabajo siepre &a a ser e<cita"a por #!
8#!cio!ario "el 'rabajo 1 por ello es 7#e al %i!al "el $ar;/ra%o M!ico "el Art0c#lo L
se aclara 7#e la tra!sacci! celebra"a por a!te el 8#!cio!ario "el 'rabajo tie!e
e%ecto "e cosa j#4/a"a( por7#e la tra!sacci! p#e"e ser e<traprocesal)
B)- Esta co!ciliaci!( 7#e po"r0aos llaar Ge!eral( 7#e po"r0aos llaar
Ge!eral( 7#e !orale!te se aplica e! las !e/ociacio!es 1 co!%lictos i!"i&i"#ales(
"ebe "isti!/#irse "e a7#ella especiales 7#e est; re%eri"a a los co!%lictos
colecti&os "e trabajo( para c#1o "esarrollo se 2a! pre&isto !oras especiales)
LA CONCILIACION COLECTIVA DE TRABAJO
CONFLICTO COLECTIVO Y CONCILIACION
Mar0a Ber!ar"o!i e<presa 7#e el Derec2o Colecti&o "el 'rabajo 2a a"opta"o
sisteas aplica"os por el Derec2o CoC! para los co!%lictos i!"i&i"#ales "e
"erec2o( ipriiK!"ole el sello caracter0stico 7#e tie!e! por s# trasce!"e!cia
colecti&a 1 a &eces /e!eral 7#e los co!%lictos posee!) Este es el caso "e la
Co!ciliaci!)
SeDala =#berto 3illasil BriceDo( 7#e a!tes "el s#r/iie!to "el Co!%licto
Colecti&o "e 'rabajo( e<iste #!a %ase pre&ia "e !e/ociaci! "irecta e!tre las
partes@ c#a!"o se a/ota esa posibili"a" "e ARREGLO AU'ONOMO e!tre las
partes s#r/e co! to"a i!te!si"a" el Co!%licto "e 'rabajo( sie!"o la Co!ciliaci! EL
$RIMER MECANISMO IUE DEBE AGO'ARSE EN LA BUSIUEDA DE UNA
SOLUCION)
CONCILIACION COLECTIVA DE TRABAJO. NOCION Y ELEMENTOS
CARACTERSTICOS

NRO'OSC=IN e<presa 7#e la Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo co!siste e!
la a1#"a presta"a por al/C! or/a!iso especial "e car;cter j#r0"ico( pri&a"o o
pCblico( para sol#cio!ar co!%lictos colecti&os "e i!tereses) $or i!tere"io "e la
co!ciliaci!( so! los propios i!teresa"os 7#ie!es sol#cio!a! s#s "i%ere!cias)
RU$REC=' seDala 7#e la Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo es #! e"io "e
sol#ci! "e los Co!%lictos Colecti&os "e 'rabajo( por el c#al( las partes( &ol#!taria
# obli/atoriae!te( lle&a! s#s "i%ere!cias a!te #! tercero( 7#e !o propo!e !i
"eci"e( co! el objeto "e aro!i4ar( co!%orar o aj#star s#s #t#as prete!sio!es(
trata!"o "e lle/ar a #! ac#er"o 7#e sea satis%actorio a abos)
Se caracteri4a la Co!ciliaci! Colecti&a "e 'rabajo:
*)- $or ser co!str#i"a por los isos s#jetos "el co!%licto@
B)- El tercero i!ter&i!ie!te tie!e coo isi! acercar las posicio!es
e!co!tra"as "e a7#ellos@ es #!a a1#"a presta"a a las partes para 7#e
lle/#e! a e!te!"erse por s# propia &ol#!ta")
CONCILIACION COLECTIVA DE TRABAJO Y MEDIACIN
SeDala =#berto 3illasil BriceDo( 7#e la LO' !o "isti!/#e e!tre la
>Co!ciliaci!? 1 la >Me"iaci!?( tKri!o Kste 7#e aparece e! los art0c#los ,OH 1
EHL( literal C6( "e "ic2o te<to le/al) Abas %i/#ras p#e"e! "isti!/#irse:
*)- E! abas se &eri%ica la i!ter&e!ci! "e #! tercero( pero ie!tras el
e"ia"or s#ele ser esco/i"o por las partes( el co!cilia"or co! %rec#e!cia es #!
%#!cio!ario pera!e!te)
B)- E! la e"iaci!( el tercero "ebe propo!er %oras espec0%icas "e arre/lo@
s#po!e e! el e"ia"or #! papel ;s acti&o "el 7#e se espera e! el co!cilia"or)
E! el te<to "e los art0c#los EO+ 1 E+B "e la LO'( 7#e establece! las
copete!cias "el I!spector "el 'rabajo 1 "el Mi!isterio "el rao( !a"a se re/#la
respecto "e la e"iaci!)
CLASES DE CONCILIACIN COLECTIVA DE TRABAJO
ENUMERACION: Se seDala! !orale!te las si/#ie!tes: *6 Obli/atoria@ B6
3ol#!taria@ L6 Le/al 1 @ ,6 Co!&e!cio!al)
*)- CONCILIACI.N COLEC'I3A DE 'RABAJO OBLIGA'ORIA
NOCION: =ace re%ere!cia a la iperati&i"a" "el e"io para sol#cio!ar los
co!%lictos( c#1a %#e!te p#e"e ser #!a !ora pro&e!ie!te "el Esta"o o al/C!
i!str#e!to pri&a"o@ es a7#ella 7#e "ebe ser a/ota"a por las partes para el #so
"e otros e"ios "e sol#ci! "el co!%licto)
ALCANCE DE LA OBLIGA'ORIEDAD: SeDala AL8REDO GAE'E( 7#e e!
a7#ellas le/islacio!es 7#e toa! el $ri!cipio "e Co!ciliaci! Obli/atoria( Ksta se
co!stit#1e e! la C!ica %ora "e pre&e!ir( e&itar o poster/ar el #so "e la 2#el/a e!
los co!%lictos colecti&os "e trabajo) Debe precisarse 7#e lo obli/a"o es el tr;ite@
la obli/aci! !o lle/a o !o alca!4a a los ac#er"os@ las partes p#e"e! aceptarlos o
!o)
CARAC'ERIS'ICAS: Norale!te( la co!ciliaci!: *6 est; e!coe!"a"a a
e!ti"a"es co!ciliatorias( cole/ia"as( %ora"a por represe!ta!tes "e los
trabaja"ores 1 "e los patro!os@ 1 B6 es pre&ia al arbitraje)
SANCIONES A SU INCUM$LIMIEN'O: E!tre otras( #s#ale!te: *6 se "eclara!
ile/ales la 2#el/a o el locP o#t@ B6 la s#spe!si! "e las labores iplicar0a la
i!%racci! a las obli/acio!es ip#estas por la relaci!( lo 7#e a#tori4ar0a a "arla
por teri!a"a j#sti%ica"ae!te@ 1 5L6 se establece! #ltas para los i!%ractores(
coo la pre&ista e! el art0c#lo GL+ "e la LO')
B)- la co!ciliaci! colecti&a "e trabajo &ol#!tario( coo seDala MARIA
BERNARDONI( es a7#ella 7#e se o%rece a las partes coo #!a alter!ati&a a los
e"ios "e coposici! "irecta( si! 7#e estK! s#jetos !ecesariae!te a s#
c#pliie!to)
L)- CONCILIACION COLEC'I3A DE 'RABAJO LEGAL O CON3ENCIONAL(
2ace re%ere!cia a la %#e!te 7#e pre&K el sistea( bie! se trate "e la Le1 # otro
i!str#e!to !orati&o pro&e!ie!te "el Esta"o o a #!a Co!&e!ci! Colecti&a # otro
i!str#e!to pri&a"o)
EL PLIEGO DE PETICIONES
5I!icio "el $roce"iie!to Co!%licti&o6

NOCION USUAL 9 JURIDICO Q LABORAL DEL $LIEGO DE $E'ICIONES)
U! >$lie/o?( es #!a 2oja c#a"ra!/#lar "e papel "obla"a por e"io o #!
co!j#!to "e p;/i!as ipresas e! #! plie/o "e papel@ o papel o eeorial 7#e
prese!ta! los 7#e toa! parte e! #! !e/ocio 1 e! el c#al e<po!e! las co!"icio!es
"e co!trataci!)
E! ateria J#r0"ico-laboral( el plie/o "e peticio!es es el i!str#e!to escrito
7#e "a i!icio al $roce"iie!to Co!%licti&o 1 7#e co!tie!e! la prete!si! "e s#s
proo&e!tes e! relaci! co! el c#pliie!to( re&isi! o o"i%icaci! "e las
co!"icio!es "e trabajo)
SeDala =#berto 3illasil BriceDo( 7#e as0 coo los $roce"iie!to
Co!%licti&os I!"i&i"#ales coie!4a! co! #!a "ea!"a j#"icial o co! #!a
Reclaaci! A"i!istrati&a( los $roce"iie!tos Colecti&os "e 'rabajo "ebe!
i!iciarse co! #! $lie/o "e $eticio!es)
CLASES DE PLIEGO
E! el e"io j#r0"ico laboral &e!e4ola!o( tra"icio!alet!e se ja "isti!/#i"o el
$LIEGO DE $E'ICIONES DE CARAC'R CONCILIA'ORIO "e a7#e 7#e tie!e
CAR:C'ER CON8LIC'I3O) Si! ebar/o( la LO' !o 2ace "isti!ci! e! el
trataie!to "e Kstos( re/#la!"o slo a7#el 7#e i!icia el $roce"iie!to Co!%licti&o
5art0c#los ,FE( ,FG 1 ,FO LO'6)
La "e!oi!aci! >$lie/o?( la LO' la #tili4a ta!to para a7#el 7#e prese!ta! los
trabaja"ores( coo e! los casos e! 7#e la o"i%icaci! "e co!"icio!es "e trabajo
!ace "e la i!iciati&a patro!al 5Art0c#lo EBE LO'6)
$or otra parte( la LO' reser&a el tKri!o >$ro1ecto "e Co!&e!io Colecti&o?(
para i"e!ti%icar al plie/o 7#e prete!"e i!iciar la !e/ociaci! "e este tipo "e
ac#er"os 5art0c#los E*G EBH LO'6)
REQUISITOS FORMALES DEL PLIEGO.
*)- El art0c#lo B*O "e la "ero/a"a Le1 "el 'rabajo 5L'6 e<i/0a 7#e el $lie/o "e
$eticio!es "eb0a prese!tarse $OR ESCRI'O) Dic2a e<i/e!cia !o se a!t#&o e!
el te<to "e la LO'( pero ello "ebe i!terpretarse "e los art0c#los ,FE( ,FF 1 ,FO "e
"ic2o c#erpo le/al( al e<i/ir 7#e el iso co!te!/a los pla!teaie!tos 1
e<i/e!cias "iri/i"os al patro!o 1 7#e ori/i!aro! el co!%licto)
Artcu! "#$.% E Pr!c&'()(&*t! C!*+(ct(,! c!)&*-.r/ c!* . 0r&1&*t.c(2*
'& P(&3! '& 0&t(c(!*&1 &* & cu. & 1(*'(c.t! &40!*'r/ 1u1 0.*t&.)(&*t!1
567.
Artcu! "##.% U*. ,&- 0r&1&*t.'! u* P(&3! c!*t&*t(,! '& u*! ! )/1
0.*t&.)(&*t!1 567.
Artcu! "#8.% D&*tr! '& .1 ,&(*t(cu.tr! 9!r.1 '&10u:1 '& r&c(;('! & P(&3!
'& 0&t(c(!*&1< & I*10&ct!r '& Tr.;.=! ! tr.*1cr(;(r/.
B)- =#berto 3illasil BriceDo opi!a 7#e a#!7#e el plie/o !o est; soeti"o a
%orali"a"es especiales "e obli/atorio c#pliie!to( "ebe co!te!er la
i"e!ti%icaci! "e los prese!ta!tes 1 "el patro!o o patro!os a 7#ie!es se "iri/e)
L)- Ra%ael Al%o!so-G#4;! seDala 7#e el $lie/o "e $eticio!es "ebe ser
acopaDa"o "el Acta "e Asablea 7#e acor" s# prese!taci!( la co!&ocatoria #
el 2aber lle!a"o los re7#isitos e<i/i"os por el Art0c#lo ,OF "e la LO'( e! co!e<i!
co! los art0c#los ,L* 1 E*G ej#s"e)
,)- E! el $lie/o( el si!"icato "eber; e<po!er s#s pla!teaie!tos para 7#e el
patro!o:
,)*) 'oe o "eje "e toar e"i"as relati&as a las co!"icio!es "e trabajo@
,)B) $ara 7#e celebre #!a Co!&e!ci! Colecti&a@ o
,)L) $ara 7#e "e c#pliie!to a la 7#e tie!e pacta"a)
El art0c#lo B*F "e la "ero/a"a L' slo perit0a la prese!taci! "e $lie/os
Co!%licti&os c#a!"o se tratara "e aterias relacio!a"as co! las CONDICIONES
DE 'RABAJO) E! las i!terpretaci! "e "ic2a !ora( el M'( e! %ec2a *+ "e j#!io
"e *+OF( estableci 7#e la isa era "e estrec20sia i!terpretaci!( p#es se
trataba "e #! precepto le/al "e car;cter e<cepcio!al( 1a 7#e la a"isibili"a" "el
$lie/o o Solicit#" co!%licti&os po"0a traer coo sec#ela j#r0"ica !ecesaria la
s#spe!si! "e las labores e! la epresa( co! /ra&es co!sec#e!cias@ por ello( esa
"isposici! le/al "eb0a co!si"erarse coo "e estricto Derec2o Si!/#lar( !o sie!"o
por ta!to s#sceptible !i "e i!terpretaci! e<te!si&a !i "e i!terpretaci! a!al/ica(
!i le res#lta aplicable al pri!cipio 2ere!K#tico o"er!o "e la llaa"a
I!terpretaci! $ro/resi&a( e"ia!te el c#al se trata "e a"aptar la le/islaci! a las
circ#!sta!cias act#ales)
E! opi!i! "e CARLOS SAINZ MUAOZ( la LO' res#el&e co! precisi! el
problea saber 1 e!te!"er c#al era el ;bito "e aplicaci! co!cept#al "e las ?
Co!"icio!es "e 'rabajo?( establecie!"o 7#K p#e"e ser objeto "e los $lie/os
Co!%licti&os( lo 7#e co!stit#1e #! acierto)
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O co!cl#1e 7#e SON DOS 5HB6 A$S OBJE'I3OS
DEL CON8LIC'O: 5*6 El cabio "e co!"icio!es "e trabajo@ 9 5B6 s# ejec#ci! o
c#pliie!to) E! s# opi!i!( al a!ali4ar el co!te!i"o "e los art0c#los ,FE 1 E** "e
la LO'( siepre /#ar"a! relaci! co! las co!"icio!es "e trabajo)
No copartios este p#!to "e &ista( e! &irt#" "e 7#e la propia Le1 e7#ipara( e!
s# art0c#lo EB,( a las cl;#s#las o co!te!i"os eco!icos( sociales 1 si!"icales) E!
co!sec#e!cia( p#e"e ser ateria "e #! co!%licto "e i!c#pliie!to "e #!a
cl;#s#la si!"ical 7#e !o 2a/a re%ere!cia a las co!"icio!es "e trabajo e! se!ti"o
estricto)
E)- E! criterio "e I3AN DARIO 'ORRES( el Si!"icato "eber; e<presar CON 'ODA
CLARIDAD LOS $UN'OSD IUE DEMANDA( 1a 7#e ellos &a! a ser objeto "e
#lterior "isc#si!@ el $lie/o precisa los tKri!os "e la co!tro&ersia 1 co!stit#1e el
eje "e la /esti! co!ciliatoria "el I!spector 1 "e la co!traparte "el co!%licto@ !o
"ebe estar s#jeto a o"i%icacio!es ipre&istas( "e a!era 7#e esta!"o bie!
"e%i!i"a la ateria a "isc#tir( a ello se "e"i7#e el re"#ci"o tKri!o "el
proce"iie!to 7#e es a/obia!te 1 /e!era"or "e te!si!)
La e<i/e!cia "e precisar los p#!tos "el $lie/o 5aC! e! los casos e! 7#e Kste !o
te!/a car;cter co!%licti&o6 e! pareci"os tKri!os a los "e #!a "ea!"a j#"icial o
e! pareci"os tKri!os a los "el plie/o 7#e se i!tro"#ce co! la %i!ali"a" "e
celebrar #!a Co!&e!ci! Colecti&a "e 'rabajo( se 2a %#!"ae!ta"o( i!cl#so( e! la
protecci! "el "erec2o a la "e%e!sa) No copartios este criterio( por "os 5B6
ra4o!es %#!"ae!tales:
Debeos i!sistir e! el p#!to relati&o a la co!%#si! le/al 1 "octri!al e!tre las
!ocio!es "e >Co!%licto? 9 >$roce"iie!to Co!%licti&o)? El co!%licto !o coie!4a co!
la prestaci! "el $lie/o "e $eticio!es@ el co!%licto coie!4a e! la epresa( por lo
7#e 1a el patro!o "ebe co!ocer s#%icie!tee!te los reclaos si!"icales( 7#e e!
&irt#" "e !o 2aberse po"i"o resol&er a#t!oae!te( 2a re7#eri"o el a/otaie!to
"e la &0a co!ciliatoria pre&ia 1 obli/atoria para presio!ar co! la ae!a4a "e
2#el/a)
A"e;s( las partes !o &a! a e!%re!tarse e! el $roce"iie!to Co!%licti&o( si!o 7#e
por el co!trario( ellas( act#a!"o a tra&Ks "e s# represe!ta!tes( 1 el I!spector "el
'rabajo( co!j#!tae!te( e! la llaa"a >J#!ta "e Co!ciliaci!?( "ebe! aclarar los
p#!tos "el $lie/o 1 "el Co!%licto a los %i!es "e alla!ar las "i%ere!cias 1 lle/ar a #!
ac#er"o)
LEGITIMACIN PARA LA PRESENTACIN DE PLIEGOS DE PETICIONES
E! la "ero/a"a L' se a#tori4aba a los /r#pos "e trabaja"ores 1 a los si!"icatos la
prese!taci! "e $lie/os "e $eticio!es( para lo c#al( "eb0a! co!stit#ir #!
Dele/aci! "e ci!co 5HE6 iebros 5art0c#los B*F 1 B*O "e la L' 1 L+F "e RL'6)
De la i!terpretaci! co!cor"a"a "e los art0c#los ,FE 1 ,+F( literal A6( "e la LO'( e!
co!e<i! co! los art0c#los ,G+ 1 ,FB( ,FF(,F+ ej#s"e ( se co!cl#1e 7#e slo
est;! le/itia"os para prese!tar $lie/o "e $eticio!es las Or/a!i4acio!es
Si!"icales 5 si!"icatos( %e"eracio!es( co!%e"eracio!es6 e! represe!taci! "e los
trabaja"ores)
La E<posici! "e Moti&os "el A!tepro1ecto LO' seDala 7#e la elii!aci! "e la
participaci! "e los /r#pos "e trabaja"ores !o si!"icali4a"os( copre!sible e!
*+LG( obe"ece a la prete!si! "e establecer #!a !#e&a &isi! 1 #! !#e&o
co!cepto "e la Or/a!i4aci! Si!"ical) Este es el esp0rit# 7#e 2a pre&aleci"o e! la
LO')( a pesar "e 7#e( por &0a "e e<cepci!( le/itia a los trabaja"ores para ser
"esti!atarios "e los $lie/os "e $eticio!es prese!ta"os por el patro!o e!
circ#!sta!cias "e eer/e!cia eco!ica 5art0c#los L, 1 EBE LO'6)
FUNCIONARIO COMPETENTE PARA RECIBIR EL PLIEGO DE PETICIONES
Del te<to "e los art0c#los ,FG( F,O 1 ,F+ "e la LO' se "espre!"e 7#e el
%#!cio!ario "el trabajo copete!te para recibir el $lie/o "e $eticio!es es el
I!spector "el 'rabajo)
El Art0c#lo EO+( literal C6( ej#s"e rati%ica tal a%iraci! al asi/!arle a estos
r/a!os la %#!ci! "e i!ter&e!ir e! la co!ciliaci! 1 e! el arbitraje( si! perj#icio "e
7#e el Mi!istro p#e"a "esi/!ar %#!cio!arios especiales para i!ter&e!ir e! tales
proce"iie!tos 5Art0c#lo E+B ibis"e6)
TRAMITACION DEL PLIEGO POR EL INSPECTOR DEL TRABAJO
Los art0c#los ,FG 1 ,FO "e la LO' or"e!a! al I!spector "el 'rabajo 7#e traite el
$lie/o "e $eticio!es prese!ta"o DE INMEDIA'O 1 7#e "e!tro "e la
3EIN'ICUA'RO 5B,6 =ORAS SIGUIEN'ES AL RECIBO LO 'RANSCRIBA AL
$A'RONO)
I&a! Dario 'orres seDala 7#e el I!spector "el 'rabajo a!te el c#al se prese!te el
$lie/o "e $eticio!es "ebe "arle e!tra"a( po!ie!"o co!sta!cia e! el iso "e la
%ec2a 1 2ora e! las c#ales se 2a1a prese!ta"o)
La pr;ctica( es la e<i/e!cia por parte "el I!spector "el ori/i!al "el $lie/o( 7#e
e!cabe4ar; el e<pe"ie!te( #!a copia para "ejar co!sta!cia "e recibo al si!"icato
"e trabaja"ores prese!te 1 otra copia para reitirla al patro!o) A &eces s#ele
pe"irse ;s copias para e%ectos "e esta"0stica)
CALIFICACIN Y ADMISION DEL PLIEGO
*)- El re/lae!to "e la L' "e *+FL( reco!oci al I!spector "el 'rabajo la %ac#lta"
"e a"itir el $lie/o "e $eticio!es 1 el lapso "e las cie!to &ei!te 5*BH6 2oras para
"eclarar la 2#el/a coe!4aba a correr a partir "e la %ec2a "e a"isi!) 'ales
"isposicio!es so! las si/#ie!tes:
Artcu! >?@.% R&c(;('! & 0(&3! '& 0&t(c(!*&1 567< & I*10&ct!r 0r!c&'&r/ .
c.(+(c.r!1 A 1( &*c!*tr.r& Bu& *! 1& .=u1t. . .1 0r&,(1(!*&1 '& . L&A '&
Tr.;.=! A '& &1t& R&3.)&*t!

Artcu! >?C.% A')(t('! & P(&3! '& P&t(c(!*&1 567 & .01! . Bu& 1&
c!*tr.&* !1 .rtcu!1 DD@ A DD> '& . L&A '& Tr.;.=! &)0&-.r/ . c!rr&r
'&1'& & '. 1(3u(&*t& . .Bu& &* Bu& 1& '(ct& & .ut! '& .')(1(2* . 0.rt(r '&
. 9!r. Bu& c!rr&10!*'. . .Bu&. &* Bu& 1& '(ct! '(c9! .ut!.
La Corte S#prea "e J#sticia 5CSJ( e! ple!o( a pe"ie!to "el 8iscal Ge!eral "e
la RepCblica "eclar !#los los art0c#los LOL( LO,( LOF( LOO( L+H al L+B "e "ic2o
Re/lae!to( e! se!te!cia "e %ec2a *L "e j#!io "e *+O,( e! ate!ci! a 7#e los
isos &#l!eraba! los $ri!cipios Co!stit#cio!ales "e los art0c#los +B@ *L+ 1 *+H(
or"i!al *H( "e la CR( al establecer "isposicio!es !o co!te!i"as e! la L'( co! lo
c#al el Ejec#ti&o Nacio!al se atrib#1 la %ac#lta" "e le/islar #( a"e;s( co!stit#0a!
obst;c#lo al libre ejercicio "e la 2#el/a)
B)- E! la E<posici! "e Moti&os "el A!tepro1ecto LO'( se e<presa 7#e el
Re/lae!to "e la L' "ero/a"a t#&o el propsito "e 2acer ;s claro 1 or"e!a"o
este proce"iie!to( 7#e #c2as &eces se 2ab0a lle&a"o e! %ora #! ta!to
capric2osa( pero( !at#rale!te( si! alterar el esp0rit#( propsito 1 ra4! "e la le1(
por tratarse "e #! Re/lae!to) Al co!si"erar la CSJ 7#e el Ejec#ti&o 2ab0a i"o
;s all; "e lo 7#e le perit0a la $otesta" Re/lae!taria( se i!cl#1ero! esas
!oras e! el A!tepro1ecto para "arle ra!/o le/al( e!ri7#eci"as 1 o"i%ica"as por
la !ecesi"a" "e sol#cio!ar pac0%icae!te los co!%lictos) No obsta!te la i!siste!cia
"el Dr) Ra%ael Cal"era por i!cl#ir e! el te<to "e la LO' los art0c#los "el
Re/lae!to "e *+FL( 7#e por cierto( Kl iso "ecret( "ic2as !oras !o %#ero!
i!cl#i"as e! la Le1 pro#l/a"a 1 e! s# E<posici! "e Moti&os !o se "a ra4!
al/#!a)
L)- 3i/e!te la LO'( I&a! Dar0o 'orres 2a seDala"o 7#e el I!spector "el 'rabajo
"eber0a ser el rector "e ese proce"iie!to@ !o "eber0a ser #! siple traita"or@
tie!e 7#e te!er otra atrib#ci! ;s 7#e lo %ac#lte para !o a"itir los plie/os 7#e
co!"#4ca! a la 2#el/a si !o se 2a! c#pli"o los re7#isitos %orales e<i/i"os
5art0c#los ,+F 1 EHL LO'6@ se pre/#!ta c#;l es el %#!cio!ario 7#e "eclara si se 2a!
c#pli"o o !o "ic2os re7#isitos) Los art0c#los ,F* 1 ,FG "e la LO' se re%iere!
"irecta e i!"irectae!te a la a"isi! # el a#tor se pre/#!ta si por esas !oras
se %ac#lta al I!spector "el 'rabajo para a"itir o !e/ar el plie/o "e peticio!es co!
car;cter co!%licti&o)
$ara =#berto 3illasil BriceDo( el $roce"iie!to Co!%licti&o se i!icia co! la
prese!taci! "e #! $lie/o "e $eticio!es( !o se s# a"isi! por a#tori"a"
a"i!istrati&a al/#!a 1 a#!7#e el Art0c#lo ,F* se re%iera a la >a"isi! "el plie/o?(
ello !o es ;s 7#e #!a i!co!/r#e!cia respecto "el Art0c#lo ,FE ej#s"e)
EN CONCLUSION( QUIEN CALIFICA EL PLIEGO DE PETICIONES COMO
CONFLICTO O CONCILIATORIO ES LA ORGANIEACIN SINDICAL
PRESENTANTE.
EFECTOS DE LA PRESENTACION DEL PLIEGO DE PETICIONES
*)- Coie!4a el proce"iie!to co!%licti&o@
B)- Coie!4a las obli/acio!es "el I!spector "el 'rabajo e! el $roce"iie!to
Co!%licti&o e! lo 7#e se re%iere a:
B)*)- La traitaci! "el $lie/o 5Art0c#lo ,FG LO'6)
B)B)- 'rascripci! "el $lie/o al patro!o o patro!os 5Art0c#lo ,FO LO'6)
B)L)- E<i/ir a las partes 7#e le co#!i7#e! el !obraie!to "e s#s
represe!ta!tes e! la J#!ta "e Co!ciliaci! 5Art0c#lo ,F+ LO'6)
B),)- I!%orar al Mi!isterio "el 'rabajo sobre la prese!taci! "el $lie/o 5Art0c#lo
,H* RL'6)
B)E)- Si el Co!%licto /#ar"a relaci! co! #! ser&icio pCblico 1 or/a!iso
"epe!"ie!te "el Esta"o( "ebe participarlo al $roc#ra"or Ge!eral "e la RepCblica)
PROTECCION A LOS TRABAJADORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCEDIMIENTO CONFLICTIVO.
*)- El art0c#lo ,EO "e la LO' establece lo si/#ie!te:
Artcu! "$8.% L!1 tr.;.=.'!r&1 3!-.r/* '& +u&r! 1(*'(c. 'ur.*t& . 567
tr.)(t.c(2* '& u* c!*+(ct! '& tr.;.=!.
El RK/ie! Laboral 3e!e4ola!o "e la LEC( seDala 7#e esta "isposici! le/al es
!#e&a 1 establece "e a!era /e!eral la e<te!si! "el %#ero si!"ical pre&isto e! le
Le1 e! s#s art0c#los EHG para los co!%lictos colecti&os 1 EBH para las co!&e!cio!es
colecti&as( "#ra!te la !e/ociaci! colecti&a o la traitaci! "e #! co!%licto "e
trabajo) Otra p#blicaci! "e este iso estilo seDala 7#e los a!tece"e!tes
!orati&os "el art0c#lo ,EO "e la LO' so! los art0c#los BH, 1 BL+ "e la L' 1 LG+ 1
,HO "el Re/lae!to@ 1 7#e tie!e ple!a co!cor"a!cia co! lo pre&isto e! los
art0c#los EHG( EBH 1 ELO "e la LO')
E! el a!tepro1ecto LO' !o aparece esta "isposici!) La E<posici! "e Moti&os
"el $ro1ecto LO' e<presa 7#e la protecci! co!sa/ra"a por el %#ero si!"ical se
AM$LIA EN EL $RO9EC'O( si! 2aber !i!/#!a otra co!si"eraci!)
B)- $or otra parte( el art0c#lo EHG ej#s"e( establece lo si/#ie!te:
Artcu! $@F.% 567 L!1 tr.;.=.'!r&1 (*,!ucr.'!1 &* u* c!*+(ct! c!&ct(,!
'& tr.;.=! 3!-.r/* '& (*.)!,(('.' )(&*tr.1 & )(1)! 'ur&< &* c!*'(c(!*&1
1()(.r&1 . .1 '& !1 tr.;.=.'!r&1 .)0.r.'!1 0!r +u&r! 1(*'(c..
E! opi!i! "e =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( los trabaja"ores i!teresa"os e!
#! Co!%licto Colecti&o "e 'rabajo p#e"e! /o4ar "e i!ao&ili"a" aC! si! e"iar la
prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es c#a!"o la traitaci! "el co!%licto 2a1a
coe!4a"o por el ejercicio 7#e "e s#s %ac#lta"es 2a%a el I!spector "el 'rabajo
5Art0c#lo ,FL LO'6 o por las act#acio!es a!te las i!sta!cias co!&e!cio!ales
5Art0c#lo ,FB6( "a"o 7#e la !ora "el Art0c#lo ,EO e<i/e la >traitaci! "el
co!%licto>( pero !o e<cl#si&ae!te se re%iere a la prese!taci! "el $lie/o
co!%ore a los art0c#los ,FE 1 si/#ie!tes "e la LO'@ 1 "el Art0c#lo EHG ej#s"e !o
s#jeta el reco!ociie!to "e la i!ao&ili"a" a la prese!taci! "el $lie/o( si!o 7#e
esta s#r/e "el co!%licto iso 1 !o "el $roce"iie!to 7#e se i!icia co! la
prese!taci!@ !ace "es"e 7#e el patro!o te!/a co!ociie!to por c#al7#ier &0a "e
la e<iste!cia "el co!%licto)
L)- E! la L' "ero/a"a( el Art0c#lo BL+ establec0a la i!ao&ili"a" "e los
trabaja"ores i!&ol#cra"os e! #! Co!%licto Colecti&o "e 'rabajo( e! pareci"os
tKri!os a los "el Art0c#lo EHG "e la LO') $or s# parte( el re/lae!teo "e la L'(
e! s# Art0c#lo ,HO estableci los tKri!os "e "ic2a i!ao&ili"a":
Artcu! "@8.% 567 &* c!*1&cu&*c(.< DESDE LA FECHA DE LA
PRESENTACIN DEL PLIEGO HASTA QUE SE HAYA LLEGADO A UNA
SOLUCIN< *! 0!'r/* 1&r '&10&'('!1< tr.1.'.'!1 ! '&1)&=!r.'!1 567 )
La J#rispr#"e!cia J#"icial i!terpret el Art0c#lo BL+ "e la L' "ero/a"a coo #!a
NORMA DE EJCE$CI.N( 1 7#e co!"#c0a abo!ar este aserto la co!si"eraci! "e
7#e era #!a re/la pro2ibiti&a 1 7#e a"e;s establec0a #!a liitaci! a la liberta"
"e co!trataci!( 7#e es #!a %ase "e la liberta" i!"i&i"#al( el ;s sa/ra"o "erec2o
"e la perso!a 2#a!a@ 7#e el te<to le/al establec0a e! cortapisa o liitaci! a la
libre co!trataci! ie!tras "#rara #! co!%licto colecti&o "e trabajo 1 7#e por ello !o
po"0a ser i!terpreta"a 1 aplica"a e<te!si&ae!te o por a!alo/0a a a7#ellos
proce"iie!tos e<trale/ales co!certa"os por las partes "e la relaci!)
3i/e!te la LO'( el Art0c#lo E+ "e la isa or"e!a 7#e pre&ale4ca la i!terpretaci!
7#e ;s %a&ore4ca al trabaja"or)
,)- La i!ao&ili"a" e! estos casos se e7#ipara al 8UERO SINDICAL:
Artcu! $@F.% N(*3G* 0.tr!*! 0!'r/ '&10&'(r ! tr.1.'.r . u* tr.;.=.'!r< *(
'&1)&=!r.r 1u1 c!*'(c(!*&1 '& tr.;.=! ! t!).r )&'('.1 c!*tr. :< 0!r
)!t(,! '& 1u1 .ct(,('.'&1 &3.&1 &* r&.c(2* c!* u* c!*+(ct! '& tr.;.=!
567.
Copre!"e la iposibili"a" para el patro!o "e:
,)*)- Despe"ir al 'rabaja"or@
,)B)- 'rasla"arlo "e s# p#esto@
,)L)- Desejorarlo e! s#s co!"icio!es "e trabajo@ o
,),)- 'oar c#al7#ier e"i"a e! s# co!tra)
E! caso "e 7#e el patro!o i!c#pla co! estos "eberes "e abste!ci!( el
trabaja"or tie!e trei!ta 5LH6 "0as co!ti!#os para reclaar a!te el I!spector "el
'rabajo( "e co!%ori"a" co! lo estableci"o e! el Art0c#lo ,E, "e la LO')
LA REFORMA DEL PLIEGO DE PETICIONES.
5Nu&,!1 P.*t&.)(&*t!1 A R&c.)!1 S!;r&,&*('!17
El Art0c#lo ,FF "e la LO' establece lo si/#ie!te:
Artcu! "##.% U*. ,&- 0r&1&*t.'! u* 0(&3! c!*t&*t(,! '& u*! ! )/1
0.*t&.)(&*t!1 'ur.*t& . '(1cu1(2* '& )(1)! A 9.1t. 1u '&+(*(t(,.
1!uc(2*< & 1(*'(c.t! *! 0!'r/ 9.c&r *u&,!1 0.*t&.)(&*t!1 A r&c.)!1<
1.,! Bu& 1& tr.t& '& 9&c9!1 !curr('!1 c!* 0!1t&r(!r('.' . . 0r&1&*t.c(2*
'& P(&3!.
La "isposici! repite e! l0!eas /e!erales( el co!te!i"o "el Art0c#lo LO+ "el RL')
La REGLA GENERALes la pro2ibici! "e !#e&as peticio!es A $AR'IR DE LA
$RESEN'ACION DEL $LIEGO( !o p#"ie!"o los prese!ta!tes re%orar o apliar
el iso) E! opi!i! "e I3AN DARIO 'ORRES( "esp#Ks "e soeti"os al
co!ociie!to "el patro!o( a tra&Ks "el I!spector( los p#!tos 7#e co!stit#1e! el
petitorio si!"ical( el pla!teaie!to "e !#e&os pe"ie!tos e! el c#rso "e las
"isc#sio!es po"r0a e<altar el ;!io patro!al( a"e;s "e 7#e 2ar0a i!"eteri!able
el proce"iie!to( a!te!ie!"o &i&o el co!%licto)
La e<cepci! a la re/la a!terior( es e! el caso "e =EC=OS SOBRE3ENIDOS(
oc#rri"os co! posteriori"a" a la prese!taci! "el $lie/o) Se/C! =UMBER'O
3ILLASMIL BRICEAO( los i!teresa"os po"r;! prese!tar #! !#e&o $lie/o 7#e
co!te!/a las !#e&as peticio!es@ 1 seDala! I3AN DARIO 'ORRES( 7#e e!
tales casos "ebe! ac##larse e! #! solo e<pe"ie!te)
E! criterio "e =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( esta "isposici! re&ela #!
a!i%iesto procesaliso al sa!cio!arse oport#!i"a"es 1 lapsos "e !at#rale4a
precl#si&a( resta!"o %l#i"e4 al proce"iie!to 1 prota/o!iso a las partes)
Es i!teresa!te resaltar( 7#e el art0c#lo L+, "el RL' establece la co!stit#ci! "e
#!a J#!ta "e Co!ciliaci! por ca"a $lie/o "e $eticio!es 7#e prese!te el si!"icato(
co! lo c#al 7#e"ar0a %#era la posibili"a" "e ac##lar el plie/o 1 s# re%ora) Esta
sit#aci! p#e"e ser sal&a"a por &ol#!ta" "el I!spector 1 "e las partes( acor"a!"o
la ac##laci! "e los plie/os co! %#!"ae!to e! el Art0c#lo EB "e la Le1 Or/;!ica
"e $roce"iie!tos A"i!istrati&os 5LO$A6)
TRANSCRIPCIN DEL PLIEGO DE PETICIONES AL PATRONO.
El art0c#lo ,FO "e la LO'( establece lo si/#ie!tes:
Artcu! "#8.% D&*tr! '& .1 ,&(*t(cu.tr! 5D"7 9!r.1 '&10u:1 '& r&c(;('! &
0(&3! '& 0&t(c(!*&1 & I*10&ct!r ! tr.*1cr(;(r/ 0!r 1 ! 0!r )&'(! '& u*
&)0&.'! '& 1u !+(c(*. . 0.tr!*! ! 0.tr!*!1 '& Bu& 1& tr.t&< .1 c!)! .
cu.Bu(&r 1(*'(c.t! ! c/).r. '& 0r!'ucc(2* . . cu. 0&rt&*&-c.* . ).A!r.
'& !1 0.tr!*!1 Bu& &1tu,(&r&* r&0r&1&*t.'!1.
La !ora establece:
*)- LA 8ORMA DE REMISI.N DEL $LIEGO AL $A'RONO: Deber; tra!scribirlo(
por s0 o por e"io "e #! eplea"o "e s# o%ici!a) SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL
$RIE'O 7#e e! la Kpoca "el 8a< 1 "el "esarrollo &erti/i!oso "e las
co#!icacio!es( el rol "el I!spector "eber0a ser ;s acti&o 1 !o %#!/ir "e ero
porta&o4( "e e!sajero "e los i!terloc#tores) E! la pr;ctica( coo 1a se seDal(
se e<i/e el ori/i!al 1 tres 5HL6 copias: #!a para el patro!o( otra para "ar
co!sta!cia "e recepci! al si!"icato 1 para e%ectos esta"0sticos)
B)- EN CASO DE $LURALIDAD DE $A'RONOS( "eber; reit0rsele a ca"a #!o
copia "el $lie/o)
L)- SI LOS $A'RONOS $ER'ENECIEN'E A UN SINDICA'O O A UNA
CAMARA DE $RODUCCION( "eber; reitirse copia "el $lie/o a a7#ellas a 7#e
perte!e4ca! la a1or0a "e los patro!os i!&oca"os)
,)- EL LA$SO $ARA LA REMISION DEL $LIEGO DE $E'ICIONES es "e
&ei!tic#atro 5B,6 2oras "esp#Ks "e recibi"o)
E)- A#!7#e !o se pre&K( EL $A'RONO O $A'RONOS U ORGANIZACI.N A
IUIEN SE LE REMI'A EL $LIEGO DEBERA DAR CONS'ANCIA DE LA
RECE$CI.N DEL MISMO al %#!cio!ario e!car/a"o "e la reisi!( co!
i"e!ti%icaci! "e la perso!a 7#e lo reciba)
IMPORTANCIA DE LA PRESENTACIN DEL PLIEGO DE PETICIONES.
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e la prese!taci! "el $lie/o !o es
;s 7#e #! MEDIO DE PRUEBA( a los %i!es "e 7#e coie!ce! los e%ectos o
co!sec#e!cias "el i!icio "el $roce"iie!to Co!%licti&o)
El art0c#lo ,OF "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "8#.% L!1 tr.;.=.'!r&1 (*t&r&1.'!1 *! 1u10&*'&r.* .1 .;!r&1
c!&ct(,.)&*t& 9.1t. t.*t! *! 9.A.* tr.*1curr('! c(&*t! ,&(*t& 5CD@7 9!r.1
c!*t.'.1 . 0.rt(r '& . 0r&1&*t.c(2* '& 0(&3! '& 0&t(c(!*&1.
A2ora bie!( la circ#!sta!cia "e 7#e el eplea"or co!oci el $lie/o "e c#al7#ier
a!era ser0a s#%icie!te( p#es la %orali"a" !o es #!a sole!i"a" !ecesaria( si!o
#! re7#isito a" probatio!e!( s#stit#ible por otro i/#ale!te e%ecti&o( 1a 7#e la
e<i/e!cia "e 7#e la trascripci! se 2a/a por i!tere"iaci! "el %#!cio!ario "el
trabajo( per"er; siepre "e la a1or o e!or "ili/e!cia "e la A"i!istraci! 1 !o
e<e!to( por ta!to( "e "iscrecio!ali"a"es para la "eteri!aci! "e e%ectos
tra!sce!"e!tales "el co!%licto( coo es el caso "e la i!ao&ili"a")
El art0c#lo EHG "e la LO'( establece:
Artcu! $@F.% 567 L!1 tr.;.=.'!r&1 (*,!ucr.'!1 &* u* c!*+(ct! c!&ct(,!
'& tr.;.=! 3!-.r/* '& (*.)!,(('.' )(&*tr.1 & )(1)! 'ur&< &* c!*'(c(!*&1
1()(.r&1 . .1 '& !1 tr.;.=.'!r&1 .)0.r.'.1 0!r & +u&r! 1(*'(c..
Reiteraos( !o se e<i/e la prese!taci! "el $lie/o !i s# trascripci! al patro!o<
para 7#e opere la i!ao&ili"a")
INICIATIVAS DE ACTUACION PREVIAS A LA PRESENTACIN DEL PLIEGO
DE PETICIONES
ENUMERACION.
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( seDala 7#e las i!iciati&as "e act#aci! pre&ias
al $roce"iie!to Co!%licti&o( p#e"e! i!&ol#crar:
*)- A las partes( coo e! el caso "e los $roce"iie!tos $re&ios 7#e 2#biere!
estableci"o 1 7#e la le1 or"e!a c#plirlos e! el Art0c#lo ,FB@ 1
B)- Al I!spector "el 'rabajo( al te!er co!ociie!to "e 7#e est; pla!tea"a o por
pla!tearse #!a Di%ere!cia Colecti&a( co!%ore establece! los art0c#los L+G( L++(
,F* 1 ,FL "e la LO')
AGOTAMIENTO DE LAS VIAS DE SOLUCION ACORDADES POR LAS
PARTES.
El art0c#lo ,FB "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "#D.% S( !1 1(*'(c.t!1 9u;(&r&* .c!r'.'! c!* !1 0.tr!*!1
PROCEDIMIENTOS PREVIOS c!* )(r.1 . . 1!uc(2* '& .1 '(+&r&*c(.1 Bu&
1ur=.* &*tr& &!1< '&;&r/* cu)0(r!1 .*t& '& . (*(c(.c(2* '& 0r!c&1!
c!*+(ct(,!.
AN'ECEDEN'ES: La LO'( al i/#al 7#e el Art0c#lo LOG "el RL'( e<i/e a/otar las
i!sta!cias e<tra-a"i!istrati&as 7#e las partes 2#biese! acor"a"o para la sol#ci!
"e s#s "i%ere!cias o Co!%lictos Colecti&os) El art0c#lo LOG "el RL' se re%er0a a
>$ROCEDIMIEN'OS $RE3IOS CON MIRAS A LA CONCILIACION DE
CON8LIC'OS?@ el art0c#lo ,FB "e la LO' se re%iere a >$ROCEDIMIEN'OS
$RE3IOS ACORDADOS $ARA LA SOLUCION DE LAS DI8ERENCIAS?)
8ORMA DE ACUERDO: =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e el ac#er"o
sobre &0as "e sol#ci! "e "i%ere!cias colecti&as !o re7#iere !ecesariae!te "e la
celebraci! "e #!a Co!&e!ci! Colecti&a "e 'ra!ajo %orali4a"o co!%ore al
proce"iie!to le/al( aC! c#a!"o ello ser0a lo "eseable@ es s#%icie!te c#al7#ier
e"io "e ac#er"o e!tre los s#jetos represe!tati&os) Si bie! es cierto 7#e el
Art0c#lo ,FB "e la LO' !o e<i/e !i!/#!a %orali"a" especial( el art0c#lo ,+F(
literal C6( ej#s"e( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "?#.% P.r. Bu& !1 tr.;.=.'!r&1 (*(c(&* & 0r!c&'()(&*t! '& 9u&3.
1& r&Bu(&r&H
C7 Qu& 1& 9.A.* .3!t.'! !1 0r!c&'()(&*t!1 c!*c((.t!r(!1 0r&,(1t!1
&3.)&*t& A LOS PACTOS EN LAS CONVENCIONES COLECTIVAS
QUE SE TENGAN SUSCRITAS.
IM$OR'ANCIA: $o"eos seDalar &arias:
*)- Se reco!oce la te!"e!cia "e establecer por &0a "e Ne/ociaci! Colecti&a(
proce"iie!tos 7#e /ara!tice! %oras "e a#tocoposici! "e Co!%lictos
Colecti&os)
B)- Se reco!oce 7#e el trato "irecto e!tre las partes "el co!%licto i!teresa al
Esta"o e! s# "eber "e a!te!er la tra!7#ili"a" e! las relacio!es laborales( si!
!ecesi"a" "e la i!ter&e!ci! "e terceros)
L)- El Art0c#lo ,FB "e la LO' establece el a/otaie!to "e esos proce"iie!tos
co! car;cter OBLIGA'ORIO a!tes "e i!iciarse el $roce"iie!to Co!%licti&o( co! lo
c#al se co!sa/ra( i!"irectae!te( otro re7#isito para el ejercicio "el Derec2o a
=#el/a)
OBLIGA'ORIEDAD: $areciera 7#e la Le1 atrib#1era car;cter obli/atorio a los
eca!isos co!&e!cio!ales "e sol#ci! "e Co!%lictos Colecti&os( pero "eber;
apreciarse el car;cter 3OLUN'ARIO U OBLIGA'ORIO IUE LAS $AR'ES LE
=UBIESEN DADO al ac#er"o@ lo co!trario po"r0a si/!i%icar #!a "esesti#laci!
"e las %r#las a#t!oas "e coposici!)
CON'ENIDO DE ACUERDO: La !ora !o liita los co!te!i"os "el ac#er"o(
sie!"o Ctil( e!tre otras cosas( para:
*)- I#e las partes ac#er"e! el per0o"o "e ipase pre&io al ejercicio "e la 2#el/a
sea a1or o e!or a las cie!to &ei!te 5*BH6 2oras le/ales 5Art0c#lo ,OF LO'6 1
aC!( 7#e el patro!o re!#!cie a Kl)
B)- El estableciie!to "e /ara!t0as o protecci! a los trabaja"ores i!&ol#cra"os(
co! el estableciie!to "e #!a i!ao&ili"a" co!&e!cio!al)
CAR:C'ER ESENCIAL: Es el C!ico caso e! 7#e la Le1 obli/a a las partes a tratar
"irectae!te s#s "iscrepa!cias colecti&as a!tes "e ac#"ir a la &0a a"i!istrati&a
laboral)
E8EC'I3IDAD DE LA NORMA: E! 3e!e4#ela( las %oras co!&e!cio!ales "e
sol#ci! "e co!%lictos !o es rica@ !#estra co!trataci! colecti&a a"olece "e este
tipo "e "isposicio!es lo 7#e epobrece los co!te!i"os !e/ociables)
SANCION DE INCUM$LIMIEN'O: El art0c#lo ,FB "e la LO' e<i/e 7#e los
proce"iie!tos "eber;! c#plirse AN'ES DE LA INICIACI.N DEL
$ROCEDIMIEN'O CON8LIC'I3O( si! establecer 7#K e%ectos tie!e s#
i!c#pliie!to)
*)- =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e el i!c#pliie!to acarrear0a la
reposici! "el proce"iie!to( e! co!cor"a!cia co! lo pre&isto e! e art0c#lo ,+F(
literal C( ej#s"e) La prese!taci! "el plie/o co!ser&a( e! este caso( ple!os
e%ectos( aC! c#a!"o los actos "el per0o"o pre&io "e cie!to &ei!te 5*BH6 2oras !o
p#e"e! pro"#cirse 2asta 7#e se a/ote la i!sta!cia pre&ia@ los e%ectos 1 /ara!t0as
"e la Ne/ociaci! 1 "el Co!%licto se a!tie!e! por7#e estos s#r/e! "e la
prese!taci! "el $lie/o)
B)- No copartios la sol#ci! "a"a por el cita"o a#tor@ pre%erios la si/#ie!te:
B)*)- El I!spector "el 'rabajo slo tie!e copete!cia para traitar el $lie/o "e
peticio!es@ !o p#e"e cali%icarlo !i a"itirlo@ a"e;s( Kl 1 los represe!ta!tes 7#e
"esi/!e! las partes &a! a co!stit#ir #!a J#!ta "e Co!ciliaci!( por lo ta!to( !o se
trata "e #! proce"iie!to co!te!cioso) E! co!sec#e!cia "e lo a!teriore!te
e<p#esto( el I!spector tapoco p#e"e "ecretar !#li"a"es !o reposicio!es( !i
#c2o e!os "eclarar ile/al la 2#el/a@ Kl lo 7#e p#e"e es i!iciar #! proce"iie!to
"e #lta( "e co!%ori"a" co! lo pre&isto e! el Art0c#lo G,H "e la LO')
B)B)- A 7#ie! correspo!"e "eclarar reposicio!es 1 !#li"a"es e! estos casos( es al
J#e4 "e $riera I!sta!cia "el 'rabajo)
INTERVENCIN DE OFICIO DEL INSPECTOR DEL TRABAJO ANTES DE LA
INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO CONFLICTIVO.
*)- Los art0c#los L+G 1 L++ "e la LO'( establece!:
Artcu! >?F.% 567 E E1t.'! 3.r.*t(-.r/ . !1 tr.;.=.'!r&1 A . !1 0.tr!*!1 A
. .1 !r3.*(-.c(!*&1 Bu& &!1 c!*1t(tuA.* & '&r&c9! . 567 1!uc(!*.r
0.c+(c.)&*t& !1 c!*+(ct!1 567.
Artcu! >??.% L.1 .ut!r('.'&1 1& &1+!r-.r/* &* +.c((t.r A &1t()u.r .
1!uc(2* 0.c+(c. '& !1 c!*+(ct!1 .;!r.&1.
Abas "isposicio!es establece! los pri!cipios %#!"ae!tales 7#e para la sol#ci!
"e los Co!%lictos Colecti&os "e 'rabajo 1 el a!te!iie!to "e la $a4 Laboral( 2a
"isp#esto la LO'( las c#ales so! coplee!ta"as( por los art0c#los ,F* 1 ,FL
ej#s"e)
B)- El art0c#lo ,F* "e la LO' establece:
Artcu! "#C.% L!1 +u*c(!*.r(!1 '& tr.;.=! PROCURARAN . 1!uc(2*
0.c+(c. A .r)2*(c. '& .1 '(+&r&*c(.1 Bu& 1ur=.* &*tr& 0.tr!*!1 A
tr.;.=.'!r&1 .G* ANTES DE QUE ELLAS REVISTAN CARICTER
CONFLICTIVO POR LA PRESENTACIN DEL PLIEGO CORRESPONDIENTE
1(* Bu& &! 0u&'. 1&r .&3.'! 0.r. *&3.r . .')(1(2* '& )(1)!.
B)*)- $ara el a!te!iie!to "e la $a4 Laboral( se or"e!a al I!spector "el 'rabajo
7#e proc#re #!a sol#ci! pac0%ica 1 ar!ica "e las "i%ere!cias colecti&as aC!
a!tes "e 7#e re&ista! car;cter co!%licti&o) Se establece #! DEBER 5>?proc#rar;!?6
7#e /#ar"a ple!a co!cor"a!cia co! lo estableci"o e! el art0c#lo +H "e la CR)
B)B)- 3arias obser&acio!es erece esta "isposici! le/al:
B)B)*)- SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O 7#e la SOLUCION $ACR8ICA
DE LOS CON8LIC'OS es #! "eber "e los %#!cio!arios "el trabajo !o coo
establece! los art0c#los O 1 L+G "e la LO' #! DEREC=O DE LOS
'RABAJADORES@ estos tie!e! "erec2o a la 2#el/a) Eri/ir #! DEREC=O A LA
SOLUCI.N $ACR8ICA DE LOS CON8LIC'OS co! el iso ra!/op 7#e el
"erec2o a =#el/a e7#i&ale a e!er&ar este Cltio 1 res#lta 7#e la =#el/a !o es #!a
%ora "e sol#ci! "e co!%lictos laborales@ a"e;s( to"a sol#ci! j#r0"ica es(
!ecesariae!te( pac0%ica) Es 7#i4;s( por las ra4o!es e<p#estas( 7#e el le/isla"or
aclara 7#e el "eber "e los %#!cio!arios "el trabajo "e proc#rar #!a sol#ci!
pac0%ica a los co!%lictos NO $UEDE SER ALEGADO $ARA NEGAR LA ADMISION
5'RAMI'ACION6 DEL MISMO)
B)B)B)- Obser&aos e! este Art0c#lo ,FB "e la LO' la co!%#si! "e lo ADJE'I3O
co! lo SUS'AN'I3O@ el Co!%licto co! el $roce"iie!to Co!%licti&o) No es cierto
7#e el car;cter co!%licti&o "e la relaci! s#rja co! la prese!taci! "el $lie/o "e
$eticio!es)
B)B)L)- $or Cltio( el plie/o NO SE ADMI'E( si !o SE 'RAMI'A)
L)- El art0c#lo ,FL "e la LO' establece:
Artcu! "#>.% A t&*&r c!*!c()(&*t! '& Bu& &1t/ 0.*t&.'. ! 0!r 0.*t&.r1&
u*. '(+&r&*c(. '& *.tur.&-. c!&ct(,.< & I*10&ct!r '& Tr.;.=! 0r!cur.r/
.;r(r u*. &t.0. '& *&3!c(.c(!*&1 &*tr& & 0.tr!*! ! 0.tr!*!1 A & 1(*'(c.t! !
1(*'(c.t!1 r&10&ct(,!1 A 0!'r/ 0.rt(c(0.r &* &.1 0&r1!*.)&*t& ! 0!r
)&'(! '& u* r&0r&1&*t.*t&< 0.r. (*t&r&1.r1& &* .r)!*(-.r 1u1 0(*t!1 '&
,(1t. & (*t&r&1&1 567
E* *(*3G* c.1! 1& c!.rt.r/ & '&r&c9! '& 1(*'(c.t! . 0r&1&*t.r & 0(&3! '&
0&t(c(!*&1 cu.*'! ! =u-3u& c!*,&*(&*t&.
L)*)- Los art0c#los L+G( L++ 1 ,F* LO' !o establece! COMO 2a "e i!ter&e!ir el
I!spector "el 'rabajo para c#plir co! s# obli/aci! "e proc#rar la sol#ci!
pac0%ica "e las "i%ere!cias colecti&as a!tes "e 7#e las partes accese! al
proce"iie!to co!%licti&o e! &0as "e #tili4ar la 2#el/a coo eca!iso "e presi!)
L)B)- Se/C! I3AN DARIO 'ORRES( se trata "e #!a A'RIBUCION MEDIADORA
pre&ia( "isti!ta a s# %#!ci! co!cilia"ora coo $resi"e!te "e la J#!ta "e
Co!ciliaci!@ es a!terior a la etapa co!%licti&a "el problea laboral) E! otras
le/islacio!es esta especie "e e"iaci! es co!ce"i"a a rele&a!tes a#tori"a"es
7#e por s# rectit#" oral( p#e"e! i!%l#ir e! la sol#ci! pac0%ica "el co!%licto@
!#estra le/islaci! es ;s ra4o!able 1 co!spic#a c#a!"o lo atrib#1e al %#!cio!ario
"el trabajo)
L)L)- =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e:
L)L)*)- La LO' !o acor" /ara!t0as s#%icie!tes a los trabaja"ores i!&ol#cra"os@ !o
obsta!te p#e"e pre&erlo la Co!&e!ci! Colecti&a o c#al7#ier otra o"ali"a" "e
ac#er"o) No obsta!te( e! !#estra opi!i! es aplicable lo estableci"o e! el Art0c#lo
e! el Art0c#lo ,EO "e la LO')
L)L)B)- Reitera"a la !ora 7#e el Co!%licto Colecti&o 1 la petici! "e i!iciaci! "el
$roce"iie!to Co!%licti&o tie!e! !at#rale4a si!"ical( por lo 7#e se trata "e #!a
"isposici! i!co!stit#cio!al 7#e "esco!oce la tit#lari"a" "el Derec2o a =#el/a "e
los 'rabaja"ores 5Art0c#lo +B CR6)
CONCILIACION COLECTIVA EN LA LEY ORGINICA DEL TRABAJO
SISTEMA LEGAL.
>La Co!ciliaci!? est; re/#la"a e! la Secci! 'ercera( "el Cap0t#lo III( "el '0t#lo
3II "e la LO'@ la secci! la copo!e! los art0c#lo ,FO al ,O+( abos i!cl#si&e( 1
e! ella se pre&K #! >$ROCEDIMIEN'O DE CONCILIACI.N?( coo lo "e!oi!a!
los art0c#los ,OO 1 ,+F ej#s"e) M;s 7#e #! >$roce"iie!to "e Co!ciliaci!?( se
trata "e #!a E'A$A DEL $ROCEDIMIEN'O CON8LIC'I3O 5Art0c#lo ,OE(
se/#!"o aparte( LO'6( el c#al se i!icia co! la prese!taci! "el $lie/o "e
$eticio!es 1 7#e p#e"e teri!ar por arre/lo "e las partes e! esta etapa
co!ciliatoria obli/atoria@ a esta etapa le si/#e otra "e >Arbitraje 8ac#ltati&o( para el
caso "e 7#e las partes !o p#e"a! sol#cio!ar el co!%licto e! la co!ciliaci!?)
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e las act#acio!es "#ra!te la
Co!ciliaci! repro"#ce! &irt#ale!te el rK/ie! "e la le1 "ero/a"a( al tiepo 7#e
se trae! a la LO' "isposicio!es "e car;cter re/lae!tario)
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA ADOPTADO POR LA LOT)
*)- A/otaie!to obli/atorio)
B)- Las %#!cio!es co!ciliatorias est;! atrib#i"as a #!a J#!ta 'ripartita)
L)- La etapa co!ciliatoria c#li!a co! #!a >recoe!"aci!?( "o!"e co!ste! los
tKri!os "el arre/lo@ si este !o p#"o co!se/#irse( la recoe!"aci! "ebe
co!te!er la "ecisi! "e soeter el co!%licto a arbitraje@ 1 si tapoco se lo/r esto(
"ebe le&a!tarse #! acta e! la 7#e se "eje co!sta!cia "e 7#e %#e iposible el
arre/lo 1 7#e !o se acept el arbitraje)
,)- E! to"o caso "ebe eitirse #! >i!%ore? "el co!%licto)
E)- No se establece #! lapso para la co!cl#si! "e la etapa co!ciliatoria)
OBLIGATORIEDAD DEL AGOTAMIENTO DE LA ETAPA CONCILIATORIA
El rK/ie! &e!e4ola!o se caracteri4a por ipo!er la Co!ciliaci! Obli/atoria( a los
%i!es "e 2acer #so "el Derec2o a =#el/a( lo c#al se "espre!"e "e lo estableci"o
e! los art0c#los ,FH( ,OF 1 ,+F "e la LO')
*)- El art0c#lo ,FH "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "#@.% E* u*. &)0r&1.< &1t.;&c()(&*t!< &40!t.c(2* ! +.&*. &* Bu&
0r&1t&* 1&r,(c(! )/1 '& '(&- 5C@7 tr.;.=.'!r&1< *! 0!'r/* (*t&rru)0(r1& .1
.;!r&1< A. 1&. '& 0.rt& '& 0.tr!*!< A. 1&. '& 0.rt& '& !1 tr.;.=.'!r&1<
.*t&1 '& Bu& 1& 9.A.* .3!t.'! !1 0r!c&'()(&*t!1 '& *&3!c(.c(2* A
c!*c((.c(2* 0r&,(1t!1 &* .1 '(10!1(c(!*&1 '& &1t& C.0tu!.
Coo p#e"e apreciarse "el te<to "e la "isposici! le/al:
*)*)- C#a!"o 2a1a e!os "e "ie4 5*H6 trabaja"ores al ser&icio "e #!a epresa(
estableciie!to( e<plotaci! o %ae!a( !o es !ecesario a/otar el $roce"iie!to
Co!%licti&o( i!cl#i"a la etapa "e Co!ciliaci!)
*)B)- C#a!"o para #!a epresa( estableciie!to( e<plotaci! o %ae!a( preste!
ser&icios ;s "e "ie4 5*H6 trabaja"ores( estos "ebe! a/otar el $roce"iie!to
Co!%licti&o( 1 partic#lare!te( la etapa "e Co!ciliaci!)
B)- El art0c#lo ,OF "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "8#.% L!1 tr.;.=.'!r&1 (*t&r&1.'!1 *! 1u10&*'&r/* .1 .;!r&1
c!&ct(,.)&*t& 9.1t. t.*t! *! 9.A.* tr.*1curr('! c(&*t! ,&(*t& 5CD@7 9!r.1
c!*t.'.1 . 0.rt(r '& . 0r&1&*t.c(2* '& 0(&3! '& 0&t(c(!*&1.
El $roce"iie!to Co!%licti&o coie!4a co! la prese!taci! "e #! $lie/o "e
$eticio!es 5Art0c#lo ,FE LO'6( el c#al "ebe reitirse al patro!o a tra&Ks "el
I!spector "el 'rabajo( "e!tro "e las &ei!tic#atro 5B,6 2oras "esp#Ks "e prese!ta"o
5Art0c#lo ,FO LO'6@ 1 l#e/o este %#!cio!ario( "e!tro "e las c#are!ta 1 oc2o 5,O6
2oras si/#ie!tes( e<i/ir; a las partes "el co!%licto el !obraie!to "e "os 5HB6
represe!ta!tes 1 s#s respecti&os s#ple!tes( para co!stit#ir co! el I!spector "el
'rabajo( la >J#!ta "e Co!ciliaci!? 5Art0c#lo ,F+6) E!to!ces( si la co!ciliaci! !o
es ;s 7#e #!a clase "el $roce"iie!to Co!%licti&o( a7#ella 7#e si/#e a la
prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es( al e<i/irse a los trabaja"ores esperar cie!to
&ei!te 5*BH6 2oras co!ta"as a partir "e la prese!taci! "el $lie/o para la
s#spe!si! "e las labores( ello 7#iere "ecir( 7#e "ebe!( !ecesariae!te i!iciarse
los tr;ites "e la Co!ciliaci!( 7#e coie!4a! &ei!tic#atro 5B,6 2oras "esp#Ks "e
prese!ta"o el $lie/o)
,)- $or Cltio( el Art0c#lo ,+F "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "?#.% P.r. Bu& !1 tr.;.=.'!r&1 (*(c(&* & 0r!c&'()(&*t! '& 9u&3.
1& r&Bu(&r& 567
C7 Qu& 1& 9.A.* .3!t.'! !1 0r!c&'()(&*t!1 c!*c((.t!r(!1 0r&,(1t!1
&3.)&*t& A !1 0.ct.'!1 &* .1 c!*,&*c(!*&1 c!&ct(,.1 Bu& 1&
t&*3.* 1u1cr(t.1.
INICIO DE LA GESTION CONCILIATORIA
*)- La /esti! co!ciliatoria la i!icia %#!"ae!tale!te el I!spector "el 'rabajo( "e
co!%ori"a" co! lo estableci"o e! los art0c#los ,OH( EHL( literal c6@ EO+ 1 E+G "e la
LO')
B)- $rese!ta"o al I!spector "el 'rabajo el $lie/o "e $eticio!es co!te!ti&o "e los
pla!teaie!tos "el si!"icato "e trabaja"ores 5Art0c#lo ,FE LO'6( correspo!"e a
"ic2o %#!cio!ario traitarlo "e i!e"iato 5Art0c#lo ,FG LO'6( tra!scribirlo al
patro!o( "e!tro "e las &ei!tic#atro 5B,6 2oras "e recibi"o 5Art0c#lo ,FO LO'6@ 1
e<i/irle a abas partes 7#e le co#!i7#e! el !obraie!to "e s#s
represe!ta!tes para co!stit#ir co! Kl( la JUN'A DE CONCILIACION 5Art0c#lo ,F+
LO'6)
L)- $#e"e( e! to"o caso( s#/erir la apert#ra "e #! per0o"o "e !e/ociaci! pre&ia(
"e ac#er"o a lo estableci"o e! el Art0c#lo ,FL "e la LO')
LA JUNTA DE CONCILIACION
NOCION.
La J#!ta "e Co!ciliaci! es el or/a!iso co!%ora"o por represe!ta!tes "e las
partes "el co!%licto 1 el I!spector "el 'rabajo( 7#e se co!stit#1e co! la %i!ali"a" "e
aro!i4ar el criterio "e ca"a polo "e i!terKs 1 lle/ar a #! arre/lo 5art0c#los ,F+(
,OH 1 ,OG LO'6
CARICTER DE LA JUNTA DE CONCILIACION
*)- $or s# co!%oraci!( se trata "e #!a J#!ta "e car;cter 'RI$AR'I'O( e! la
c#al 2a1 represe!ta!tes "e los trabaja"ores( "el o los patro!os 1 "el Esta"o( al
i/#al 7#e la "iseDa"a e! la le/islaci! "ero/a"a)
B)- $or las %#!cio!es 7#e tie!e! atrib#i"as s#s i!te/ra!tes( "e ac#er"o a la
opi!i! "e =UMBER'O 3ILLASMIL BRICEAO( se trata "e #! or/a!iso "e
car;cter MIJ'O( i!te/ra"o por #! CONCILIADOR( 7#e es el I!spector "el 'rabajo
o s# represe!ta!te( aje!o al co!%licto e iparcial@ 1 por s#s DOS MEDIADORES(
7#e so! los represe!ta!tes "e las partes 7#e "ebe! ser i!teresa"os e! el
co!%licto)
L)- No obsta!te lo e<p#esto( al/#!os opi!a! 7#e el car;cter "el I!spector "el
'rabajo es "e e"ia"or( 7#e ;s se correspo!"e! co! la %#!ci! 7#e le atrib#1e
el art0c#lo ,OH "e la LO')
,)- E! to"o caso( 1 aco/ie!"o lo e<p#esto por =UMBER'O 3ILLASMIL
BRICEAO( e! la reali"a" "e los 2ec2os( el %#!cio!ario "el trabajo "ebe estar
"ota"o "e esp0rit# "e po!"eraci! 1 "e capaci"a" "e !e/ociaci!@ los
represe!ta!tes "e las partes i!&ol#cra"as( a pesar "e te!er i!terKs "irecto e! el
co!%licto( "ebe! aspirar a la sol#ci! satis%actoria "e las "i%ere!cias)
NOMBRAMIENTO DE LOS REPRESENTANTES DE LAS PARTES DEL
CONFLICTO EN LA JUNTA DE CONCILIACIN
El art0c#lo ,F+ "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "#?.% E I*10&ct!r &4(3(r/ . 1(*'(c.t! A . !1 0.tr!*!1 ! . 1u
1(*'(c.t! Bu& & c!)u*(Bu&* '&*tr! '& .1 cu.r&*t. A !c9! 5"87 9!r.1 &
*!);r.)(&*t! '& '!1 5@D7 r&0r&1&*t.*t&1 A '& u* 5@C7 1u0&*t& 0!r c.'.
'&&3.c(2* 567.
La "isposici! %ija a los patro!os 1 a los trabaja"ores #! lapso "e CUAREN'A 9
OC=O 5,O6 =ORAS para "esi/!ar a los represe!ta!tes 1 s#s s#ple!tes)
Establec0a el art0c#lo BBH "e la L' "ero/a"a 7#e e! la isa co#!icaci! e! la
c#al se le participaba al patro!o la prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es( el
I!spector "el 'rabajo "eb0a e<i/irle el !obraie!to "e los represe!ta!tes "1 "e
s#s s#ple!tes) El art0c#lo ,F+ oite seDalarlo)
Respecto "el si!"icato( "eber0a e<i/0rsele tal !obraie!to e! el iso acto "e
prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es( co! %#!"ae!to e! el 2ec2o "e 7#e el
I!spector "ebe traitarlo "e i!e"iato 5Art0c#lo ,FG LO'6( por lo 7#e ser0a
i!!ecesaria la eisi! "e #!a co#!icaci! "iri/i"a al si!"icato prese!ta!te co!
tal e<i/e!cia)
El lapso para el !obraie!to "e los represe!ta!tes 1 s#ple!tes es "e c#are!ta 1
oc2o 5,O6 2oras SIGUIEN'ES AL RECIBO DE LA COMUNICACI.N IUE SE
DIRIJA AL $A'RONO( por lo 7#e "ebe e<i/irse al receptor( a"e;s "e s#
i"e!ti%icaci! 1 el car;cter( la i!"icaci! "el "0a 1 la 2ora e! 7#e ello se 2a
e%ect#a"o)
No es !ecesariae!te "ebe participarse el !obraie!to "e los represe!ta!tes 1
s#ple!tes e! la Cltia 2ora "el lapso( p#es !o se trata "e #! tKri!o@ la !ora
e<presa 7#e "eber; co#!icarse co!sec#e!cia( co!&ie!e a las partes "el co!%licto
c#plir esta %orali"a" e! el e!or tiepo posible ( para co!stit#ir co! el
I!spector la J#!ta "e Co!ciliaci!)
No e<i/e la LO' #!a "eteri!a"a %ora para participar al I!spector "el 'rabajo el
!obraie!to "e los represe!ta!tes 1 s#ple!tes( e! co!sec#e!cia( Ce"e
reali4arse por escrito o "ili/e!cia estapa"a e! el e<pe"ie!te 7#e co!te!%a el
proce"iie!to co!%licti&o)
No e<i/e la Le1 la co!si/!aci! por parte "el post#la!te "e la co!sta!cia "e
aceptaci! "el car/o "el represe!ta!te o s#ple!te "esi/!a"o( coo se e<i/e e! el
caso "e !obrar los iebros "e la J#!ta "e Arbitraje 5Art0c#lo ,+H LO'6( ello
7#i4;s por7#e los represe!ta!tes 1 s#ple!tes 7#e "ebe! !obrar ta!to el
si!"icato represe!ta!te "e los trabaja"ores coo el patro!o( "ebe! ser( por #!a
parte( trabaja"ores e! la e!ti"a" co!tra la c#al se pro#e&e el proce"iie!to
co!%licti&o@ 1 por la otra( el patro!o o iebros "el perso!al "irecti&o "e la
epresa( respecti&ae!te)
La LO' establece 7#e ca"a parte %orar; #!a DELEGACI.N( cop#esta por
DOR 5HB6 RE$RESEN'AN'ES $RINCI$ALES O 'I'ULARES 9 UN SU$LEN'E)
Co! respecto a los SU$LEN'ES se obser&a #!a a!ti!oia e! el te<to "el art0c#lo
,F+ "e la LO'( e! relaci! a s# !Cero: El prier aparte "e la !ora establece
7#e so! J 567 '!1 5@D7 r&0r&1&*t.*t&1 A '& u* 5@C7 1u0&*t& 0!r c.'.
'&&3.c(2* 567KL 1 e! el se/#!"o aparte establece 7#e J567 &* c.1! '&
.u1&*c(. ! (*c.0.c('.' '& u*! '& !1 r&0r&1&*t.*t&1< :1t& 1&r/ 1u1t(tu('!
0!r 1u r&10&ct(,! 1u0&*t& 567.K $areciera e!to!ces( 7#e ca"a pri!cipal tie!e
s# s#ple!te( lo 7#e co!"#ce a 7#e( e! &e4 "e !obrarse #!o 5H*6 se "eba!
!obrar "os 5HB6 por ca"a "ele/aci!( #!o por ca"a represe!ta!te) Esto
pareciera rati%icarlo el Art0c#lo ,OL ej#s"e( al establecer 7#e J*(*3u*. 1&1(2*
1& 0!'r/ c!*1t(tu(r ,/('.)&*t& 1(* . .1(1t&*c(. '& u* 5@C7 r&0r&1&*t.*t& !
1u1t(tut!< 0!r ! )&*!1< '& c.'. u*. '& .1 0.rt&1K@ es "ecir( 2a1 ;s "e #!
represe!ta!te 1 ;s "e #! s#stit#to@ 1 el Art0c#lo ,O* "e la Le1 e<presa 7#e los
s#ple!tes !o te!"r;! "erec2o a &oto J567 1.,! Bu& &1t:* r&&)0.-.*'! . 1u
r&0r&1&*t.*t& t(tu.rKL por ar/#e!to e! co!trario( ca"a represe!ta!te te!"r; s#
respecti&o s#ple!te) $or Cltio( el Art0c#lo EHL( literal B6( "e la LO'( 7#e re/#la la
traitaci! "el $roce"iie!to Colecti&o "e soli"ari"a" 5=#el/a "e Soli"ari"a"6(
establece 7#e la J#!ta "e Co!ciliaci! estar; %ora"a por "os 5HB6 represe!ta!tes
1 #! 5H*6 s#ple!te por ca"a parte 1 el I!spector "el 'rabajo) E! la le/islaci!
"ero/a"a se obser&a el iso problea: El art0c#lo BBH"e la L' or"e!aba 7#e
j#!to co! la participaci! al patro!o "e la prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es( el
I!spector e<i/ir0a 7#e las partes le co#!icar;! >5S6 el !obraie!to "e "os
represe!ta!tes 1 "e #! s#ple!te "e ca"a la"o 5S6? a los %i!es "e co!stit#ir la J#!ta
"e Co!ciliaci!@ por otra parte el art0c#lo L+O "el RL' estableci: >e! el caso "e
7#e #!o "e los iebros s#ple!tes 2a1a te!i"o 7#e reepla4ar a #!
represe!ta!te tit#lar( el I!spector 7#e presi"a la J#!ta e<i/ir; i!e"iatae!te a
las partes respecti&a 7#e !obre( a la bre&e"a" posible( otro s#ple!te?( pero el
art0c#lo BBH "e la L' era "el te!or si/#ie!te: >5S6 e! caso "e i!capaci"a" "e #!o
"e los represe!ta!tes( ser; s#stit#i"o por s#i respecti&o s#ple!te 5S6?( s#r/ie!"o
la "#"a "e si ca"a represe!ta!te pri!cipal "eb0a te!er s# respecti&o s#plee!to@ o
si la Le1 al re%erirse al >respecti&o s#ple!te?( estaba i!"ica!"o a las "ele/acio!es(
7#e ca"a #!a "eb0a te!er el s#1o)
NATURALEEA DE LOS REPRESENTANTES DE LAS PARTES DEL
CONFLICTO EN LA JUNTA DE CONCILIACION.
SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( 7#e los represe!ta!tes "e las partes "el
co!%licto e! la J#!ta "e Co!ciliaci! lo so! e! SEN'IDO $RO$IO( por lo ta!to:
*)- Los ac#er"os "e la J#!ta "e Co!ciliaci! !o re7#iere! "e rati%icaci! posterior@
B)- El !obraie!to reca0"o e! "eteri!a"a perso!a p#e"e ser re&oca"o)
L)- La represe!taci! tie!e car;cter espec0%ico@ opera "e a!era e<cl#si&a
respecto "el co!%licto "e 7#e se trate@ !o es er/a o!es)
,)- Los represe!ta!tes so! respo!sables( coo c#al7#ier otro a!"atario(
co!%ore a las re/las "e "erec2o coC!( "ej;!"ose a sal&o las respo!sabili"a"es
"el I!spector "el 'rabajo e! s# car;cter "e %#!cio!ario pCblico)
REQUISITOS EMIGIDOS A LOS MIEMBROS DE LAS DELEGACIONES
5PRINCIPALES Y SUPLENTES7
El art0c#lo ,F+ "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "#?.% J567 L!1 r&0r&1&*t.*t&1 567 '&;&r/* 1&r tr.;.=.'!r&1
0&rt&*&c(&*t&1 . . &*t('.' c!*tr. .1 Bu& 1& 0r!)u&,. & c!*+(ct!< 0!r u*.
0.rt&< A 0!r . !tr.< & 0.tr!*! ! 0.tr!*!1 ! )(&);r!1 '& 0&r1!*. '(r&ct(,!
'& . &)0r&1. ! &)0r&1.1 567.K
$ARA 8ORMAR $AR'E DE LA DELEGACION IUE RE$RESEN'A AL
SINDICA'O DE 'RABAJADORES( la Le1 e<i/e coo C!ico re7#isito 7#e los "os
5HB6 pri!cipales 1 el s#ple!te sea! trabaja"ores "e la e!ti"a" o e!ti"a"es co!tra
las 7#e se pro#e&e el co!%licto) A2ora bie!( as coo se e<i/e 7#e para la
prese!taci! "el $lie/o "e $eticio!es se co!&o7#e a #!a asablea "e
trabaja"ores 1 7#e esta se realice co!%ore a las !oras estat#rarias e! "o!"e se
ac#er"e al si!"icato tal %ac#lta"( e! ese iso acto "ebe tabiK! a#tori4arse al
si!"icato para el !obraie!to "e los represe!ta!tes( sal&o 7#e los estat#i"os
estable4ca! otra cosa)
$ARA 8ORMAR $AR'E DE LA DELEGACI.N IUE RE$RESEN'A AL
$A'RONO( la Le1 establece "os 5HB6 posibili"a"es:
*)- I#e estK co!stit#i"a por el propio patro!o o patro!os@ 1To
B)- I#e estK co!stit#i"a por iebros "el perso!al "irecti&o "e la epresa(
co!%ore a las pre&isio!es "e los Art0c#los EH 1 E* "e la LO')
E! abos casos( sea para la "ele/aci! si!"ical o para la patro!al( "ebe tratarse
"e perso!as "ota"as "e capaci"a" ple!a( por7#e la i!capaci"a" "el represe!ta!te
es ca#sal "e s#stit#ci! 5Art0c#lo ,F+ LO'6)
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e el Art0c#lo ,F+ "e la LO'( e! lo 7#e
respecta a 7#ie!es p#e"e! i!te/rar la J#!ta e! represe!taci! "e las partes
res#lta &iolatorio "el Co!&e!io OF "e la Or/a!i4aci! I!ter!acio!al "el 'rabajo
5OI'6 sobre Liberta" Si!"ical 1 $rotecci! "el Derec2o "e Si!"icaci!( rati%ica"o
por 3e!e4#ela e! *+OB) El art0c#lo L "el e!cio!a"o co!&e!io es e<pl0cito: J.1
!r3.*(-.c(!*.&1 '& tr.;.=.'!r&1 A '& &)0&.'!r&1 t(&*&* & '&r&c9! '&
r&'.ct.r 1u1 &1t.tut!1 A r&3.)&*t!1 .')(*(1tr.t(,!1< & '& &&3(r (;r&)&*t&
. 1u1 r&0r&1&*t.*t&1< & '& !r3.*(-.r 1u .')(*(1tr.c(2* A 1u1 .ct(,('.'&1 A
& '& +!r)u.r 1u 0r!3r.). '& .cc(2*.K Esta represe!taci! est; plasa"a si!
restriccio!es( por lo 7e i!cl#1e c#al7#ier tipo "e represe!taci!( j#"icial o
a"i!istrati&a( pera!e!te o a" 2oc)
ATRIBUCIONES Y DEBERES DE LOS MIEMBROS PRINCIPALES DE CADA
DELEGACION
Dispo!e la LO'( lo si/#ie!te:
Artcu! "#?.% 567 L!1 r&0r&1&*t.*t&1 567 '&;&r/* 1&r tr.;.=.'!r&1
0&rt&*&c(&*t&1 . . &*t('.' c!*tr. .1 Bu& 1& 0r!)u&,. & c!*+(ct!< 0!r u*.
0.rt&< A 0!r . !tr.< & 0.tr!*! ! 0.tr!*!1 ! )(&);r!1 '& 0&r1!*. '(r&ct(,!
'& . &)0r&1. ! &)0r&1.1 567.K
Artcu! "8>.% N(*3u*. 1&1(2* 1& 0!'r/ c!*1t(tu(r ,/('.)&*t& 1(* .
.1(1t&*c(. '& u* 5@C7 r&0r&1&*t.*t& ! 1u1t(tut!< 0!r ! )&*!1< '& c.'. u*. '&
.1 0.rt&1.
Artcu! "8$.% L. Ju*t. c!*t(*u.r/ r&u*(:*'!1& 9.1t. Bu& 9.A. .c!r'.'&!
u*. r&c!)&*'.c(2* 567.
De las "isposicio!es tra!scritas( p#e"e co!cl#irse 7#e las atrib#cio!es 1 "eberes
"e los iebros pri!cipales "e ca"a "ele/aci! so!: Coparecer a la se"e "e la
I!spector0a "el 'rabajo e! 7#e se s#sta!cia el $roce"iie!to Co!%licti&o a los %i!es
"e co!stit#ir la J#!ta "e Co!ciliaci! 1@ asistir a las re#!io!es o sesio!es "e la
J#!ta "e a!era 7#e p#e"a co!stit#irse &;li"ae!te para 2acer posible el arre/lo(
co! "erec2o a &oto 5Art0c#lo ,O* LO'6 1 obli/aci! "e %irar las actas 7#e "e ca"a
sesi! se le&a!te! 5Art0c#lo L+G "el RL'6)
ATRIBUCION Y DEBERES DE LOS MIEMBROS SUPLENTES DE CADA
DELEGACION.
Dispo!e la LO'( lo si/#ie!te:
Artcu! "#?.% 567 E* c.1! '& .u1&*c(. ! (*c.0.c('.' '& u*! '& !1
r&0r&1&*t.*t&1< :1t& 1&r/ 1u1t(tu('! 0!r 1u r&10&ct(,! 1u0&*t& 567
Artcu! "8C.% L!1 1u0&*t&1 t.);(:* c!*curr(r/* t.);(:* . .1 r&u*(!*&1<
0&r! *! t&*'r/* '&r&c9! . ,!t!< 1.,! Bu& &1t:* r&&)0.-.*'! . 1u
r&0r&1&*t.*t& t(tu.r.
De las "isposicio!es tra!scritas( p#e"e! co!cl#irse 7#e las atrib#cio!es 1 "eberes
"e los iebros s#ple!tes "e ca"a "ele/aci! so!: Coparecer a las re#!io!es o
sesio!es "e la J#!ta para reepla4ar a al/#!o "e los iebros pri!cipales 7#e
i!asista) E! caso "e 7#e !o asista !i!/#!o "e los pri!cipales( co! s# prese!cia
po"r; co!stit#irse la J#!ta( "e co!%ori"a" co! lo estableci"o e! el Art0c#lo ,OL
"e la LO' 1@ $articipar e! las re#!io!es o sesio!es( si! "erec2o a &oto)
CONSTITUCION DE LA JUNTA DE CONCILIACIN.
5P.r. & I*(c(! '& . Et.0. C!*c((.t!r(. A 1u Fu*c(!*.)(&*t!7
Establece la LO'( lo si/#ie!te:
Artucu! "#?.% 567 L!1 r&0r&1&*t.*t&1 567 .1 *!);r.'!1 c!*1t(tu(r/*
'&*tr! '& .1 ,&(*t(cu.tr! 5D"7 9!r.1 1(3u(&*t&1 '& . c!)u*(c.c(2* 9&c9. .
I*10&ct!r '& Tr.;.=!< =u*t! c!* :1t& ! 1u r&0r&1&*t.*t&< . Ju*t. '&
C!*c((.c(2* 567.
SeDala I3AN DARIO 'ORRES 7#e( recibi"os los !obraie!tos "e pri!cipales 1
s#ple!tes( el I!spector co!stit#ir; la J#!ta "e co!ciliaci! "e!tro "e las
&ei!tic#atro 5B,6 2oras si/#ie!tes( "e lo c#al "eber; le&a!tarse #! acta e! "o!"e
se "eja co!sta!cia "e la coparece!cia "e los represe!ta!tes 1 s#ple!tes
"esi/!a"os por ca"a parte( "e la co!stit#ci! %oral "e la J#!ta( 7#e les e<p#soel
co!te!i"o "el $lie/o "e $eticio!es( "e 7#e los i!st a b#scar #!a %r#la para
lo/rar el arre/lo 1 7#e se co!&oc a #!a !#e&a re#!i! o sesi!( e! c#pliie!to
"e lo pre&isto e! el art0c#lo ,OE "e la LO')
El art0c#lo BB* "e la L' "ero/a"a establec0a 7#e la J#!ta "e Co!ciliaci! re#!ir0a
J567 . . 9!r. A &* & u3.r (*'(c.'! 0!r & I*10&ct!r '&*tr! '& .1 1&t&*t. A
'!1 5#D7 9!r.1 &* Bu& +u& 59. 1('!7 ()0u&1t! '& .1 0&t(c(!*&1 '& !1
tr.;.=.'!r&1 567K Bajo este rK/ie!( el cp#to "e los lapsos( a partir "e la
prese!taci! "el $lie/o( era el si/#ie!te:
B, 2oras 5para tra!scribir el $lie/o al patro!o6
U
,O 2oras 5para co#!icar el !obraie!to "e represe!ta!tes para la
VVVVVVVVV j#!ta "e co!ciliaci!6
FB 2oras 5;<io para co!stit#ir la J#!ta "e Co!ciliaci!6
I3AN DARIO 'ORRES a!i%iesta preoc#paci!( por7#e e! la le/islaci! act#al
establece! los si/#ie!tes lapsos co!ta"os a partir "e la prese!taci! "el $lie/o "e
$eticio!es:
B, 2oras 5para tra!scribir el $lie/o al $atro!o6
U ,O 2oras 5para el !obraie!to "e represe!ta!tes e! la J#!ta "e
Co!ciliaci!6
B, 2oras 5para co!stit#ir la J#!ta6
+G 2oras
Esto iplica( para el e!cio!a"o a#tor( re"#cir el lapso co! 7#e c#e!ta la J#!ta
para lle/ar a #! ac#er"o a!te "e 7#e se &e!4a! las cie!to &ei!te 5*BH6 2oras)
E! !#estra opi!i!( los lapsos estableci"os e! la LO' !o so! "e a/otaie!to
0!te/ro obli/atorio@ !o se trata "e tKri!os procesales( co! lo c#al( #!a &e4
c#pli"o el tr;ite( si! ;s se proce"e al si/#ie!te@ si se !obraro! los
represe!ta!tes "e las partes e! la J#!ta 1 estos aceptaro! "e!tro "e las prieras
&ei!tic#atro 5B,6 2oras( si! !ecesi"a" "e "e "ejar a/otar las c#are!ta 1 oc2o 5,O6
2oras estableci"as( !a"a obsta para 7#e "e!tro "e las &ei!tic#atro 5B,6 2oras
si/#ie!tes se co!stit#1a la J#!ta) E! la %r#la "e la L'( la J#!ta "eb0a
co!stit#irse( obli/atoriae!te a las sete!ta 1 "os 5FB6 2oras "e prese!ta"o el
$lie/o "e $eticio!es@ e! la %r#la "e la LO'( ello &a a "epe!"er "el i!terKs 7#e
po!/a!( el %#!cio!ario "el trabajo 1 las partes( sie!"o posible la re"#cci! "el
lapso e!cio!a"o)
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INSPECTOR DEL TRBAJO COMO
PRESIDENTE DE LA JUNTA CONCILIATORIA.
El art0c#lo BBB "e la Le1 "ero/a"a( establec0a lo si/#ie!te:
Artcu! DDD.% E I*10&ct!r 0r&1('(r/ .1 1&1(!*&1 '& . Ju*t.< (*t&r&1.*'!
r.-!*&1 '& c!*,&*(&*c(.< PERO SIN EMITIR OPININ NI VOTO EN EL
FONDO DEL CONFLICTO.
El A!tepro1ecto LO' es el 7#e propo!e la re"acci! act#al "el Art0c#lo ,OH "e la
LO':
Artcu! "8@.% E I*10&ct!r ! 1u r&0r&1&*t.*t& 0r&1('(r/ .1 1&1(!*&1 '& .
Ju*t. & (*t&r,&*'r/* &* 1u1 '&(;&r.c(!*&1 CON EL PROPSITO DE
ARMONIEAR EL CRITERIO DE LAS PARTES.
E! opi!i! "e al/#!os( esta !ora le asi/!a al I!spector "el trabajo #! car;cter
MEDIADOR@ para otros le "a #! car;cter CONCILIADOR)
SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL BRICEAO( 7#e el tercero CONCILIADOR se
caracteri4a por lo si/#ie!te:
*)- Es aje!o a la co!tro&ersia( p#es e! caso "e estar i!teresa"o e! el co!%licto(
ser0a #! MEDIADOR)
B)- El co!cilia"or "ebe esti#lar 1 %acilitar la sol#ci! "el co!%licto@ !o "eci"e !i
propo!e sol#cio!es( si!o 7#e s#/iere 1 esti#la a las partes a lle/ar a p#!tos "e
coi!ci"e!cia@ si las partes "ele/a! e! Kl la sol#ci! "el co!%licto se co!&ierte e!
;rbitro)
MARIA BERNARDONI( por s# parte( seDala lo si/#ie!te:
*)- El I!spector =ACE $RO$OSICIONES a los s#jetos "el co!%licto(
aseej;!"ose a la e"iaci!( caracteri4a"a por #!a participaci! acti&a "el
e"ia"or)
B)- La proposicio!es( por lo /e!eral SON IN8ORMALES 1 tie!e! e%ecti&i"a" coo
sol#cio!es al co!%licto e! la e"i"a e! 7#e las partes i!&ol#cra"as las acoja!
coo s#1as)
E! !#estra opi!i!( la %ac#lta" "el I!spector "el 'rabajo co!stit#1e #!a cate/or0a
i!tere"ia e!tre la e"iaci! 1 la co!ciliaci!@ 1 s# ejercicio "epe!"er; "e ca"a
co!%licto e! partic#lar( solicitar s# s#stit#ci!) Los art0c#los ,OB 1 ,O, "e la LO'(
establece! lo si/#ie!te:
Artcu! "8D.% E* & c.1! '& Bu& u*! '& !1 )(&);r!1 1u0&*t&1 '& . Ju*t.
'& C!*c((.c(2* 9.A. t&*('! Bu& r&&)0.-.r '&+(*(t(,.)&*t& . u*
r&0r&1&*t.*t& t(tu.r< & I*10&ct!r Bu& 0r&1('. . Ju*t. &4(3(r/
(*)&'(.t.)&*t& . . 0.rt& r&10&ct(,. Bu& *!);r&< . . ;r&,&'.' 0!1(;&< !tr!
1u0&*t&.
Artcu! "8".% E* & c.1! '& Bu& !1 )(&);r!1 '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2*
'&1(3*.'!1 0!r u*. '& .1 0.rt&1 '& c!*+(ct! *! c!*curr(&r&* ! '&=.r&* '&
c!*curr(r . .1 1&1(!*&1 '& . Ju*t.< & I*10&ct!r ! 1u r&0r&1&*t.*t& &4(3(r/
(*)&'(.t.)&*t& . '(c9. 0.rt& & *!);r.)(&*t! '& *u&,!1 '&&3.'!1.
De ac#er"o a lo estableci"o e! el Art0c#lo L+G "el RL'( "ebe s#scribir co! los
otros iebros "e la J#!ta el acta 7#e se le&a!ta "e ca"a sesi!) $ropo!er el
arbitraje( e! caso "e 7#e !o se lo/re el ac#er"o 5Art0c#lo ,OG LO'6) E<pe"ir el
i!%ore sobre la co!ciliaci!( si la J#!ta !o lo 2iciere 5Art0c#lo ,OO LO'6) Nobrar
#! represe!ta!te especial para la co!stit#ci! 1 re#!io!es "e la J#!ta 5Art0c#lo
,F+ LO'6)
SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( 7#e el I!spector p#e"e &etar el ac#er"o
a 7#e lle/#e! las partes si se &iola! !oras "e or"e! pCblico o se !e/ocia e!
co!"icio!es "e trabajo e!os %a&orables a las &i/e!tes)
FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE CONCILIACION
Establece la LO'( lo si/#ie!te:
Artcu! "8@.% E I*10&ct!r ! 1u r&0r&1&*t.*t& 0r&1('(r/ .1 1&1(!*&1 '& .
Ju*t. 567
Artcu! "8>.% N(*3u*. 1&1(2* 1& 0!'r/ c!*1t(tu(r ,/('.)&*t& 1(* .
.1(1t&*c(. '& u* 5@C7 r&0r&1&*t.*t& ! 1u1t(tut!< 0!r ! )&*!1< '& c.'. u*. '&
.1 0.rt&1.
Artcu! "8$.% L. Ju*t. c!*t(*u.r/ r&u*(:*'!1& 9.1t. Bu& 9.A. .c!r'.'!
u*. r&c!)&*'.c(2* u*/*()&)&*t& .0r!;.'. ! 9.1t. Bu& 9.A. '&c('('! Bu&
. c!*c((.c(2* &1 ()0!1(;&.
El Re/lae!to "e la L'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! >?F.% D& t!'. 1&1(2* '& u*. Ju*t. '& C!*c((.c(2* 1& &,.*t.r/ .ct.
Bu& c!*t&*'r/ u* &4tr.ct! '& .1 '&(;&r.c(!*&1 A !1 *!);r&1 '& !1
)(&);r!1 '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2* 0r&1&*t&1 &* . 1&1(2*< Bu(&*&1 .
+(r).r/*. E I*10&ct!r '&;&r/ &40&'(r c!0(.1 c&rt(+(c.'.1 '& &1.1 .ct.1 . .1
0.rt&1 Bu& .1 1!(c(t&*.
De las "isposicio!es tra!scritas( p#e"e co!cl#irse lo si/#ie!te:
*)- El I!spector "el 'rabajo o s# represe!ta!te( presi"e las re#!io!es "e la J#!ta
"e Co!ciliaci!) Le asi/!a a este %#!cio!ario #! car;cter e"ia"or( i!ter&i!ie!"o
slo para aro!i4ar el criterio "e las partes)
B)- De ac#er"o al rK/ie! "e &ali"e4 "e las sesio!es "e la J#!ta a"opta"o por la
LO'( !o po"r; re#!irse si! la prese!cia "e las "os partes( pero !o seDala los
e%ectos 7#e p#"iere te!er la re#!i! "e las partes si! la prese!cia "el I!spector
"el 'rabajo o "e 7#e Kste se retire e! #! oe!to "eteri!a"o@ s# a#se!cia( e!
opi!i! "e =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( !o i!&ali"a #! e&e!t#al ac#er"o(
p#es la e<i/e!cia "e UNANIMIDAD s#po!e el &oto coi!ci"e!te "e las partes( !o
as0 la !ecesaria co!c#rre!cia "el I!spector) $or otra parte( seDala el e!cio!a"o
a#tor( la e<i/e!cia "e #!a!ii"a" e! el rK/ie! "e "ecisio!es "e la J#!ta "e
Co!ciliaci!( e<cl#1e!"o la posibili"a" "el 3O'O DIREMEN'E para el I!spector
"el 'rabajo !o tie!e &oto e! la J#!ta "e Co!ciliaci! co! lo c#al se e<plica por 7#K
el le/isla"or to #!a!ii"a" para la toa "e "ecisio!es)
Ni la Le1 !i el Re/lae!to establece! el tiepo "e las re#!io!es o #! l0ite
;<io a esta etapa "el $roce"iie!to Co!%licti&o)
TERMINACIN DE LA CONCILIACINH
LA RECOMENDACIN Y EL INFORME
POSIBILIDADES.
La J#!ta "e Co!ciliaci! co!cl#1e s# labor co! #!a >recoe!"aci!? a las partes
o co! #! >acta?)
Los art0c#los ,OE 1 ,OG "e la LO'( establece! lo si/#ie!te:
Artcu! "8$.% L. Ju*t. c!*t(*u.r/ r&u*(:*'!1& 9.1t. Bu& 9.A. .c!r'.'!
u*. r&c!)&*'.c(2* u*/*()&)&*t& .0r!;.'. ! 9.1t. Bu& 9.A. '&c('('! Bu&
. c!*c((.c(2* &1 ()0!1(;&.
L. r&c!)&*'.c(2* '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2* !< &* 1u '&+&ct!< & .ct. &*
Bu& 1& '&=. c!*1t.*c(. '& Bu& . c!*c((.c(2* 9. 1('! ()0!1(;&< 0!*'r/* +(*
. &1t. &t.0. '& 0r!c&'()(&*t!.
Artcu! "8F.% L. r&c!)&*'.c(2* '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2* 0u&'& t!).r .
+!r). '& t:r)(*!1 &10&c+(c!1 '& .rr&3! ! . r&c!)&*'.c(2* '& Bu& .
'(10ut. 1&. 1!)&t('. . .r;(tr.=&.
A +.t. '& !tr. 0r!0!1(c(2* '& .r;(tr.=& '&;&r/ 9.c&r. & 0r&1('&*t& '& .
Ju*t. '& C!*c((.c(2*.
De las "isposicio!es tra!scritas p#e"e co!cl#irse 7#e se pre&K! "os 5HB6
posibili"a"es:
*)- $or #!a parte( 7#e la J#!ta "e Co!ciliaci! 2a1a acor"a"o #!a
RECOMENDACI.N( e! la c#al se establece:
*)*)- Los tKri!os "el ARREGLO "el co!%licto@ o
*)B)- I#e el co!%licto se soeta a ARBI'RAJE)
B)- $or otra parte( 7#e se le&a!te AC'A e! 7#e se "eje co!sta!cia "e 7#e la
CONCILIACI.N es iposible
FORMA DE RECOMENDACINH E ARREGLO.
El art0c#lo ,OE "e la LO'( establece:
Artcu! "8$.% L. Ju*t. c!*t(*u.r/ r&u*(:*'!1& 9.1t. Bu& 9.A. .c!r'.'!
u*. r&c!)&*'.c(2* u*/*()& .0r!;.'. 567.
E! criterio "e =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O:
*)- E! #!a posici! clarae!te "iri/ista( esta "isposici! le/al se oc#pa "e los
aspectos %orales "el Arre/lo( al establecer 7#e "ebe ser UNANIME la aprobaci!
"e la recoe!"aci!)
B)- $or otra parte( la J#!ta "e Co!ciliaci! !o tie!e potesta" !orati&a
2eter!oa sobre 7#ie!es est;! i!&ol#cra"os e! el co!%licto( si!o 7#e la
a#to!o0a colecti&a reposa e<cl#si&ae!te e! las partes( le/itia"os para co-
crear !oras "e Derec2o Objeti&o( coo las Co!&e!cio!es "e 'rabajo)
El art0c#lo ,OG "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "8F.% L. r&c!)&*'.c(2* '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2* 0u&'& t!).r .
+!r). '& t:r)(*!1 &10&c+(c!1 '& .rr&3! 567.
A%ira =UMBER'O 3ILLASMIL BRICEAO( 7#e la %#!ci! "e la J#!ta "e
Co!ciliatoria !o es la "e resol&er o "eci"ir el Co!%licto "e 'rabajo( si!o la "e 2acer
r&c!)&*'.c(!*&1 ! 1u3&r&*c(.1 Bu& .1 0.rt&1 0u&'.* .c&0t.r ! r&c9.-.r.
Otros opi!a!( e! c#a!to al car;cter &i!c#la!te "e la recoe!"aci! "e la J#!ta "e
Co!ciliaci!( 7#e c!*1t(tuA& u*. ,&r'.'&r. C!*,&*c(2* C!&ct(,.< por ser
co!sec#e!cia "e las "eliberacio!es "e los represe!ta!tes "e abas partes( por lo
7#e el tKri!o >recoe!"aci!? es criticable( por7#e Ksta p#e"e toar la %ora "e
tKri!os espec0%icos "e arre/lo( lo 7#e co!stit#ir0a #! coproiso para las partes)
MARRA BERNARDONI seDala 7#e( a pesar "e 7#e el le/isla"or la "e!oi!a
ipropiae!te?recoe!"aci!?( e! la pr;ctica( las "ecisio!es "e la J#!ta "e
Co!ciliaci! se as#e! coo .cu&r'!1 para las partes@ abo!ar0a e! pro "e la
se/#ri"a" j#r0"ica el aj#star los tKri!os "e la re/#laci! le/al a la !at#rale4a
j#r0"ica "e la i!stit#ci! 1 al "esarrollo real "e la isa)
SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( 7#e el ac#er"o( "e la J#!ta "e
Co!ciliaci! p#e"e ser ip#/!a"o c#a!"o se "e#estre:
*)- 3icios e! la Co!stit#ci! "e la J#!ta@
B)- Ile/itiaci! "e los represe!ta!tes@
L)- $ro!#!ciaie!tos 7#e ipli7#e! "isposici! sobre las aterias aje!as al
co!%licto( co! lo c#al se &iolar0a el $ri!cipio "e la Co!/r#e!cia 1 por i!s#%icie!cia
"el a!"ato@
,)- C#a!"o se "eci"a e! &iolaci! "el or"e! pCblico)
FORMA DE RECOMENDACINH EL ARBITRAJE.
El art0c#lo ,OG "e la LO'( establece:
Artcu! "8F.% L. r&c!)&*'.c(2* '& . Ju*t. '& C!*c((.c(2* 0u&'& t!).r .
+!r). '& t:r)(*!1 &10&c+(c!1 '& .rr&3! ! . r&c!)&*'.c(2* '& Bu& .
'(10ut. 1&. 1!)&t('. . .r;(tr.=&.
A +.t. '& !tr. 0r!0!1(c(2* '& .r;(tr.=& '&;&r/ 9.c&r. & 0r&1('&*t& '& .
Ju*t. '& C!*c((.c(2*.
Al a!ali4ar esta !ora( el a#tor =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O seDala:
*)- De ac#er"o a la re"acci! "el art0c#lo ,OG "e la LO'( el arbitraje NO ES UN
MODO DE SOLUCION DE CON8LIC'OS $OR SI SOLO)
B)- La LO' a!tie!e #!a clara pre%ere!cia por la &0a arbitral 1a 7#e la C!ica
prop#esta "isti!ta al arre/lo es el arbitraje( lo 7#e se re%#er4a por el 2ec2o "e 7#e
a %alta "e proposici! "e Kste por las partes( e! to"o caso "ebe 2acerla el
$resi"e!te "e la J#!ta)
$or s# parte( =UMBER'O 3ILLASMIL BRICEAO seDala 7#e el arbitraje slo ser;
posible si e<iste UNANIMIDAD e!tre los iebros "e la J#!ta "e Co!ciliaci!) La
proposici! 2ec2a por el $resi"e!te "e la J#!ta !o es obli/a!te para las partes)
EL INDORME DE LA CONCILIACIN
El art0c#lo ,OO "e la LO'( establece lo si/#ie!te:
Artcu! "88.% A3!t.'! & 0r!c&'()(&*t! '& c!*c((.c(2*< 9.A. ! *! !curr('!
. 1u10&*1(2* '& .1 .;!r&1< 1( .1 0.rt&1 *! c!*,(&*&* &* & .r;(tr.=& .
Ju*t. '& C!*c((.c(2* ! 1( 0r&1('&*t& &40&'(r/ u* (*+!r)& +u*'.'! Bu&
c!*t&*3. . &*u)&r.c(2* '& .1 c.u1.1 '& c!*+(ct!< u* &4tr.ct! '& .1
'&(;&r.c(!*&1 A u*. 1*t&1(1 '& !1 .r3u)&*t!1 &40u&1t!1 0!r .1 0.rt&1.
E* '(c9! (*+!r)& '&;&r/ &1t.;&c&r &40r&1.)&*t& .3u*! '& !1 1(3u(&*t&1
9&c9!1H
A7 Qu& & .r;(tr.=& (*1(*u.'! 0!r & 0r&1('&*t& '& . Ju*t. 9. 1('! r&c9.-.'!
0!r .);.1 0.rt&1L !
B7 Qu& & .r;(tr.=&< .c&0t.'! ! 1!(c(t.'! 0!r u*. '& .1 0.rt&1< . cu. 1&
'&t&r)(*.r/ &* & (*+!r)&< 9. 1('! r&c9.-.'! 0!r . !tr..
A este i!%ore se le "ar; la a1or p#blici"a" posible)
Esta !ora tie!e s# a!tece"e!te e! el Art0c#lo BL*"e la L' "ero/a"a 1 e! el
Art0c#lo ,H* "el Re/lae!to( establecie!"o este Cltio( 7#e el I!spector "el
'rabajo "eber; e!&iar a la bre&e"a" posible copia certi%ica "el I!%ore al
Mi!isterio "el 'rabajo)
La elaboraci! "el i!%ore correspo!"e a la J#!ta o e! s# "e%ecto( al $resi"e!te
"e la isa)
$roce"e s# elaboraci! >5S6 si las partes !o co!&i!iere! e! el arbitraje
5S6?5Art0c#lo ,OO LO'6) No obsta!te la clara re"acci! "e la !ora( =UMBER'O
3ILLASMIL $RIE'O seDala 7#e a#!7#e la !ora !o lo e<prese( tabiK! "eber;
i!"icar 7#e el arbitraje %#e aco/i"o por abas partes( 1 7#e "eber; co!te!er(
a"e;s( los tKri!os "el coproiso arbitral)
El co!te!i"o "el i!%ore est; "eteri!a"o e! la %ora le/al "e la si/#ie!te
a!era:
*)- U! e<tracto "e las "eliberacio!es@
B)- U!a s0!tesis "e los ar/#e!tos e<p#estos por las partes 1 @
L)- Dejar co!sta!cia "e:
L)*)- I#e el arbitraje i!si!#a"o 5pla!tea"o6 por el $resi"e!te "e la J#!ta "e
Co!ciliaci!( 2a si"o rec2a4a"o@ o
L)B)- I#e el arbitraje prop#esto por #!a "e las partes %#e rec2a4a"o por la otra)
MARIA BERNARDONI seDala 7#e el i!%ore es #! elee!to "e la e"iaci!( e!
el Sistea "e Sol#ci! "e Co!%lictos "e los pa0ses 7#e la a"opta!) E! !#estro
pa0s 2a si"o s#bestia"o( al p#!to "e 7#e c#a!"o se pro"#ce se liita a po!er e!
co!ociie!to a las a#tori"a"es s#periores "el Mi!isterio "el 'rabajo sobre los
pore!ores "el co!%licto( si! ";rsele la p#blici"a" 7#e or"e!a la Le1( llaa"o a
c#plir #!a iporta!t0sia %#!ci! "e i!%oraci! a la opi!i! pCblica( aporta!"o
elee!tos "e j#icio a la co#!i"a" 7#e e<i/e ca"a &e4 ;s participacio!es e! los
as#!tos "e i!terKs pCblico( ;s aC! e! la co!"#cci! "e co!%lictos "o!"e p#e"a
&erse a%ecta"a)
ETAPA CONCILIATORIA Y SUSPENSION DE LAS LABORES)
*)- A!tece"e!tes Norati&os: El art0c#lo BBG "e la L' "ero/a"a establec0a lo
si/#ie!te:
Artcu! DDF.% L!1 tr.;.=.'!r&1 (*t&r&1.'!1 *! 1u10&*'&r/* & tr.;.=!
c!&ct(,.)&*t& 9.1t. Bu& 9.A.* tr.*1curr('! c(&*t! ,&(*t& 5CD@7 9!r.1 '&1'&
& t(&)0! &* & cu. & I*10&ct!r +u& (*+!r).'! '& .1 0&t(c(!*&1 &* '(10ut..
Esta !ora era coplee!ta"a por el Art0c#lo L+* "el Re/lae!to( 7#e
establec0a 7#e el lapso coe!4aba a co!tarse a partir "el a#to "e a"isi! "el
$lie/o "e $eticio!es( !ora 7#e "ero/ la Corte S#prea "e J#sticia 5CSJ6 e!
ple!o)
B)- Nora 3i/e!te: La LO' a!tie!e el lapso "e las cie!to &ei!te 5*BH6 2oras 1
ejora la re"acci! "e la !ora e! el art0c#lo ,OF:
Artcu! "8#.% L!1 tr.;.=.'!r&1 (*t&r&1.'!1 *! 1u10&*'&r/* .1 .;!r&1
c!&ct(,.)&*t& 9.1t. t.*t! *! 9.A.* tr.*1curr('! cu&*t! ,&(*t& 5CD@7 9!r.1
c!*t.'.1 . 0.rt(r '& . 0r&1&*t.c(2* '& P(&3! '& P&t(c(!*&1.
SeDala =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O 7#e( &e!ci"o el lapso( se 2abilita a los
trabaja"ores para "eclarar la 2#el/a c#a!"o lo "eci"a! 1 si! otro tr;ite( sie!"o
7#e corre a#to;ticae!te "es"e la prese!taci! "el plie/o 1 es prorro/able por
ac#er"o "e las partes)
CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO HUELGARIOS Y CONFLICTOS
COLECTIVOS DE TRABAJADORES NO HUELGARIOS
SeDala JOSE CABRERA C3A3ER( 7#e la "isti!ci! ;s iporta!te p#e"e
2acerse "e los co!%lictos colecti&os "el trabajo( es a7#ella 7#e se %#!"ae!ta e!
la IN'ERRU$CI.N DEL 'RABAJO) 'e!eos as0:
*)- CON8LIC'OS COLEC'I3OS SIN IN'ERRU$CION DE 'RABAJO( 7#e se
"esarrolla! "e!tro "e #! ca#ce pre&isto por la Le1( o
B)- CON8LIC'OS COLEC'I3OS CON IN'ERRU$CION DE 'RABAJO( c#1a
%i!ali"a" es lo/rar por e"io "e la i!tii"aci!( 7#e la parte co!traria( e! e&itaci!
"e los a1ores perj#icios 7#e "e la prolo!/aci! o i!ci"e!cia "el co!%licto
p#"iera! se/#irse( ce"a! a las prete!sio!es 7#e persi/a!)
Los CON8LIC'OS =UELGARIOS( CON IN'ERRU$CION DE 'RABAJO( DE
8UERZA O ABIER'OS( tie!e! e! /e!eral( trasce!"e!cia eco!ica( social 1
pol0tica 1 por ello 2a! llaa"o especiale!te la ate!ci! "e a#tores 1 le/isla"ores)
PROCEDIMIENTO CONFLICTIVO Y PROCEDIMIENTO DE HUELGA
E! ateria "e $roce"iie!to Co!%licti&o( la LO' res#lta abi/#a al relacio!arla
co! el Derec2o a =#el/a)
*)- $or #!a parte te!eos 7#e el Art0c#lo ,FE establece 7#e >& Pr!c&'()(&*t!
C!*+(ct(,! c!)&*-.r/ c!* . 0r&1&*t.c(2* '& u* P(&3! '& P&t(c(!*&1 567?( a
lo c#al se/#ir; la co!stit#ci! "e #!a J#!ta "e Co!ciliaci!( etc))
B)- $or otra parte( el Art0c#lo ,+F establece los re7#isitos 0.r. Bu& !1
tr.;.=.'!r&1 (*(c(&* & Pr!c&'()(&*t! '& Hu&3. 567K 1 "e!tro "e tales
re7#isitos e<i/e e! el literal C6( J567 Bu& 1& 9.A.* .3!t.'! !1 0r!c&'()(&*t!1
c!*c((.t!r(!1 0r&,(1t!1 &3.)&*t& A !1 0.ct.'!1 &* .1 C!*,&*c(!*&1
C!&ct(,.1 Bu& 1& t&*3.* 1u1cr(t.1 567K< si! 7#e 2a/a reisi! al/#!a al
Art0c#lo ,OF cita"o)
Esto trae coo co!sec#e!cia el 2ec2o "e 7#e p#e"a i!sta#rarse #!
$roce"iie!to Co!%licti&o( 7#e te!/a ple!o &alor coo tal( 1 7#e si! ebar/o( !o
p#e"e ejerce el Derec2o a =#el/a) Ser0a el caso "el proce"iie!to i!icia"o si!
c#plir co! los tr;ites co!ciliatorios co!&e!cio!ales "e car;cter obli/atorio
5Art0c#lo ,FB LO'6)
E! Cltia i!sta!cia co!si"eraos #!a ipropie"a" el "e!oi!ar >$roce"iie!to
"e =#el/a?( a la e<i/e!cia "e #!os "eteri!a"os re7#isitos le/ales para el
ejercicio "el Derec2o a =#el/a)
CONCLUSIONES SOBRE LA CONCILIACIN COLECTIVA DE TRABAJO EN
LA LOT.
=UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O( seDala las si/#ie!tes:
*)- $ROCESALISMO: U! o"elo "e e<cesi&o ri/or sec#e!cial 7#e coloca al
proce"iie!to e! el ce!tro 1 objeti&o "el co!%licto( a!tes 7#e el lo/ro "el
a&e!iie!to e!tre las partes@ 1
B)- DIRIGISMO ADMINIS'RA'I3O: La a"i!istraci! actCa co! prete!si!
"iri/ista 1 co! e<cesi&o i!ter&e!cio!iso( oc#p;!"ose "e aterias 7#e
correspo!"er0a "eci"ir a las partes)
MARIA BERNARDONI( seDala las si/#ie!tes:
*)- Des!at#rali4a la i!stit#ci! "e la Co!ciliaci! c#a!"o:
*)*)- Establece 7#e la J#!ta a"optar; RECOMENDACIONES( i!%iriK!"ose 7#e
estas "eber;! ser soeti"as a los s#jetos "el co!%licto para s# aprobaci! o
iprobaci! 5art0c#los ,OE 1 ,OG LO'6( co!&irtiK!"olo e! #! eca!iso
erae!te %oral 1 r0/i"o( i!capa4 "e c#plir s# isi! "e apro<iar a los
co!te!"ores 7#ie!es "esp#Ks "e arribar a #!a sol#ci! "eber;! soeterse a otro
proceso por a!te s#s respecti&os represe!ta"os( tiDe!"o "e "esco!%ia!4a #!
proceso c#to pri!cipal car;cter "ebe ser la tra!spare!cia)
*)B)- $or lo a!terior( res#lta i!co!/r#e!te el re7#isito e<i/i"o a los represe!ta!tes
"e las partes e! la J#!ta "e Co!ciliaci! 5Art0c#lo ,F+ LO'6( 1a 7#e ello se
j#sti%icar0a e! #! sistea 7#e "eposite e! ellos la sol#ci! "el co!%licto)
*)L)- Las "ecisio!es "e los r/a!os "e co!ciliaci! so! ACUERDOS 1 !o
recoe!"acio!es 1 coo tales( "ebe! &i!c#lar a los s#jetos "el co!%licto) La
recoe!"aci! se co!cibe slo c#a!"o el r/a!o "e co!ciliaci! !o est;
cop#esto e<cl#si&ae!te "e represe!ta!tes "e las partes "el co!%licto)
B)- La ipropie"a" j#r0"ica "el Le/isla"or &e!e4ola!o co!&ierte el sistea e! #!
=IBRIDO e!tre la co!ciliaci! 1 la e"iaci!( caracteri4;!"ose Ksta Cltia por las
proposicio!es 7#e el e"ia"or 2ace a los s#jetos "el co!%licto( sie!"o 7#e la J#!ta
>recoie!"a? &0as "e sol#ci!)
L)- Coi!ci"e co! =UMBER'O 3ILLASMIL $RIE'O al seDalar 7#e e! el rK/ie!
&e!e4ola!o( la co!ciliaci! es %#!"ae!tale!te re/lae!ta"a por el le/isla"or)