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Les pouvoirs du juge dappel en matire disciplinaire

Conclusions sut Conseil dtat; 17 juillet 2013, M !ioum, nr


3"2#$1
%ar &emi '(LL(&
Conseiller dtat, rapporteur pu)lic
%ar une dcision du 23 mai 2011, la section disciplinaire du conseil
dadministration de l*niversit d+rlans, statuant sur la plainte du prsident de
lta)lissement, a in,lige a M !ioum, tudiant en doctorat de p-.si/ue, la sanction de
le0clusion de tout ta)lissement pu)lic denseignement suprieur pour une dure de cin/
ans ainsi /ue lannulation de sa t-se 1l lui est reproc-e davoir intgre a sa t-se, sans le
signaler, de nom)reu0 lments provenant de sites internet ou de travau0 de rec-erc-es
e,,ectues par dautres personnes
2aisi en appel par M !ioum, le Conseil national de lenseignement suprieur et
de la rec-erc-e 3C4(2(&5, par une dcision du 12 juin 2012, a annule la dcision de
premire instance pour vice de procdure, puis il a con,irme les ,aits et condamne
ltudiant a le0clusion d,initive de tout ta)lissement pu)lic denseignement suprieur
6 M !ioum se pourvoit en cassation par deu0 mo.es tres peu argumentes /ue vous ne
pourre7 pas accueillir

Le premier man/ue en ,ait 8 contrairement a ce /ui est soutenu, le
re/uerant a ete mis en mesure par le C4(2(& de prendre connaissance
de son dossier
Le second mo.en concerne la gravite de la sanction M !ioum soutient
/uen prononcant le0clusion de,initive de tout eta)lissement pu)lic
denseignement superieur, le C4(2(& 99 a meconnu le principe de
proportionnalite de la sanction et entac-e sa decision de denaturation des
,aits au moment dapprecier la ,aute commise et la nature de la
sanction::
2agissant des ,aits, aucune denaturation du ressort des pieces du
dossier
;uant a la gravite de la sanction, peut<etre pourrie7<vous -esiter si
vous etie7 juges du ,ond car le C4(2(& a opte pour la plus severe des
peines prevues a larticle #0 du decret du 13 juillet 1==2 Mais vous
ne0erce7, dans letat actuel de votre jurisprudence, /uun contr>le de la
denaturation sur la proportionnalite de la sanction au0 man/uements
retenus
1
1 C( 30 janv 1=$0, ?aler., nr 11"7@, Le)on A p $@# ; C( 2# juill 1=$7, &udic-, nr "$@$2, con,irme
par une decision +ttaviani du 30 mai 2011 3 nr 33=#="5, Le)on A p 110$ ; BC!B 2011 1@$# ; i)id
22#", note C %etit
!ans ces conditions, eu egard a la)ondance des plagiats dont la
t-ese de M !ioum etait parsemee, nous ne vous proposerons pas de retenir
la denaturation
6?ous devrie7 donc rejeter le pourvoi sans -esitation, si le C4(2(& navait pas commis
une erreur grossiere /ui merite selon nous detre relevee do,,ice D et /ui demontre, sil le
,allait encore, lurgence /ui sattac-e a re,ormer la procedure disciplinaire des
eta)lissements denseignement superieur
Car en entendant lEe0pose des ,aits, vous ave7 pu constater /ue le C4(2(& avait aggrave
la peine prononcee en premiere instance
+r, c-acun sait /ue lEappel ne peut pas prejudicier a lEappelant, en vertu
dEune regle ancienne /ui pro-i)e ce /uEon appelle la re,ormatio in pejus
La doctrine mentionne generalement /ue cette regle a ete enoncee pour la
premiere ,ois dans un avis du Conseil dE(tat du 12 novem)re 1$0", /ui se ,onde sur
lEinterdiction de statuer ultra petita
2
Mais dans ses conclusions D pu)liees au Le)on D sur
lEarret de section Moreteau du 1" mars 1=$#
3
, le commissaire du gouvernement Fruno
Genevois nous apprend /ue la regle avait ete consacree des lEan ?111 par la 2ection
criminelle de la Cour de cassation, 99 con,ormement, precise<t<il, au0 conclusions du
procureur general Merlin ::
Cette regle ,igure aujourdE-ui a lEarticle @1@ du code de procedure penale (lle
vaut egalement si lEappel emane de la personne civilement responsi)le ou de la partie
civile 2eul lEappel du ministere pu)lic D dit appel a minima D autorise le juge a aggraver
la peine
?ous ave7 deja eu lEoccasion dEappli/uer cette regle au Conseil superieur de
lEeducation nationale, ancetre du C4(2(&, par une decision de section Louis du 20 juin
1=@$
#
?ous lEappli/ue7, depuis plus longtemps encore, au0 contraventions de grande
voirie
@
2 &ec !uvergier, 1$0", p"3; 2ire., Lois annotees, 17$= a 1$30, p 73"
3 4r ##="1, Le)on p 10$
# Le)on p3"$
@ C( 11 juin 1=0=, Colman, Le)on p@7"