El economista ms importante del siglo XX y quizs el ms influyente desde Adam Smith; creador de la teora econmica, que reza "La ley natural es superior a la ley humana, la economa est regida por una mano invisible y el estado debe intervenir en ella controlando y administrando a travs de la inversin y el gasto pblico pero al mismo tiempo sosteniendo el equilibrio natural conseguido por cada individuo al buscar su Beneficio". El desempleo ocasiona a la sociedad tanto un costo econmico como social. El costo econmico corresponde a todo lo que se deja de producir y que ser imposible de recuperar, esto no solo incluye los bienes que se pierden por no producirlos sino tambin una cierta degradacin del capital humano, que resulta de la prdida de destrezas y habilidades. Por otro lado, el costo social abarca la pobreza y miseria humana las privaciones e inquietud social y poltica que implica el desempleo en grandes escalas. En las economas se presentan distintos problemas y desequilibrios de carcter econmico. La forma en que el gobierno busca solucionar estos problemas es a travs de la poltica econmica, la cual consiste en que el Gobierno emplea sus poderes legtimos manipulando diversos instrumentos, con el fin de alcanzar objetivos socio-econmicos previamente establecidos. La poltica econmica tiene distintos objetivos, dentro de los cuales se puede decir que los principales son: 1. Crecimiento y desarrollo econmico, 2. Pleno empleo, 3. Estabilidad de precios, 4. Distribucin de la renta y la riqueza, 5. Equilibrio de la balanza de pagos. A continuacin analizaremos una Teora Macroeconmica sobre el hombre que cre un modelo macroeconmico considerando la determinacin de la renta y el empleo a partir de la demanda global existente, la necesidad de mantener el poder adquisitivo de los salarios y el principio de la Teora general que creo el modelo de determinacin del ingreso, la ocupacin y la produccin, el empleo, el inters y el dinero, adems del enfoque econmico que dejo como legado para resolver los problemas del desempleo y la inestabilidad econmica de las naciones. Dentro de toda sociedad se encuentra la poblacin econmicamente activa o fuerza de trabajo es el conjunto de personas que en el momento de la entrevista se encontraban ocupados, fuerza de trabajo que se puede dividir en individuos ocupados y desocupados. El Pensamiento Keynesiano: La poltica pblica, la tributacin, los gastos del gobierno, el intervencionismo la inversin estatal, el comercio internacional y las finanzas es el modelo macro para la estabilizacin Econmica de las Naciones. Para ello es necesario administrar y controlar la Economa. Keynes argument que "Es un error el pensar que uno limita sus propios riesgos diversificando mucho entre empresas de las cuales uno sabe poco y no se tiene ninguna razn particular para confiar... El conocimiento de uno y su experiencia son en definitiva limitados y raramente hay, en cualquier momento dado, ms de dos o tres empresas en las cuales siento que puedo depositar una confianza completa." Algunos pueden considerar que el consejo de Keynes respecto a la especulacin mantiene su vigencia:(Invertir es) intolerablemente aburrido y sobre exigente para cualquier que est exento del instinto apostador; mientras que quien lo tiene debe pagar a esta propensin CAPITULO XIII E C O N O M I A I 2
el precio adecuado. Cuando revisaba un importante trabajo en inversin de valores, Keynes argument que "compaas industriales bien manejadas, como regla, no distribuyen el total de sus beneficios a sus Accionistas. En los buenos aos, si no en todos los aos, retienen parte de sus beneficios y los reinvierten en sus negocios. Por ende hay un elemento de inters compuesto operando en favor de una inversin industrial razonable." El capitalismo libre de la poca moderna, que Smith haba anunciado, cuya victoria haba sido proclamada por David Ricardo y que Marx haba intentado destruir, fue transformado por Keynes. Con la teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, publicada en 1936. El mundo estaba sufriendo todava el masivo desempleo de la gran depresin. La desesperanza se extenda respecto a un orden econmico que dejaba a tantos hombres sin trabajo. El propsito central de las teoras keynesianas ha sido crear un modelo macroeconmico que explicara la determinacin de la renta y el empleo en una economa monetaria moderna. Considerando que el nivel de empleo y la renta global deben determinarse a partir del volumen de la demanda existente y para lograr esto se necesita que el ahorro se invierta; incorporando al Estado para que con el gasto pblico se logre incrementar el margen de inversin no logrado por la iniciativa privada con el fin de alcanzar mejores ingresos. Las teoras bsicas de Keynes forman parte integral del modelo de determinacin del ingreso, la ocupacin y la produccin. El punto de partida del modelo son los ingresos y posteriormente atiende la produccin y el empleo. La teora Keynesiana sostiene que los componentes de los ingresos nacionales son el consumo, la inversin y los gastos del gobierno. El nivel de consumo depende del nivel de ingresos, la inversin depende de las esperanzas de los inversionistas y los gastos del gobierno se relacionan con los niveles de consumo e inversin y tienen un efecto multiplicador de los ingresos. La produccin nacional se determina por la tecnologa y los recursos productivos existentes en la economa y los salarios juegan un papel muy importante para la obtencin satisfactoria de los trabajadores. Caractersticas de la Teora KEYNESIANA: Las teoras nacieron en la poca de la gran depresin en que Estados Unidos de Amrica y Europa estn hundidas en una gran crisis y las teoras econmicas clsicas se derrumbaron al igual que el sistema econmico capitalista que intentaba recuperarse exclusivamente por sus propios mecanismos internos. El modelo keynesiano parta de considerar la renta nacional como dependiente de la demanda efectiva. En consecuencia, la renta pasaba a depender de los componentes de dicha demanda. A su vez, el primero estaba determinado por la propensin marginal al consumo (o parte de la renta personal que se destina al mismo), mientras que la segunda estaba influenciada por la propensin a invertir, el multiplicador de la inversin y la relacin entre la eficiencia marginal del capital y el tipo de inters. El tipo de inters adquira el valor de equilibrio entre la preferencia por la liquidez y la cantidad de dinero en circulacin. Cuanta ms alta fuera la diferencia entre eficiencia marginal del capital y el tipo de inters, mayor sera la propensin a invertir. De este modelo se desprenda pues, como medidas para la disminucin del paro permanente involuntario, la adopcin de una serie de polticas econmicas intervencionistas, a saber: aumento de la creacin de dinero, lo que redundara en un descenso del tipo de inters; aumento del gasto pblico, especialmente en inversin en infraestructuras, con el fin de potenciar la demanda efectiva; una activa redistribucin de la renta y, por ltimo, una poltica comercial proteccionista, para defender los empleos de las industrias nacionales. En todos estos aspectos, las teoras econmicas keynesianas se convirtieron en el nuevo paradigma que deberan seguir los gobiernos occidentales tras la posguerra, y pueden CAPITULO XIII E C O N O M I A I 3
considerarse como las bases del moderno Estado del Bienestar. El modelo macroeconmico fue considerado por la determinacin de la renta y el empleo a partir de la demanda global existente, adems de mencionar la necesidad de mantener el poder adquisitivo de los salarios. Su influencia no se limit a los pases de habla inglesa, sino que se extendi por todo el mundo no comunista, ms, por los pases muy desarrollados que se enfrentaban a problemas similares de estabilizacin econmica. La teora general de la ocupacin, el inters y el dinero, fue la obra cumbre de Keynes, publicada en 1936. La reaccin inicial a este trabajo no fue universalmente favorable, pero gran parte de la esencia de su pensamiento pas pronto a formar parte de la doctrina econmica normalmente aceptada. Durante la II Guerra, public un pequeo tratado titulado Cmo pagar la guerra en 1940, en el que desarroll el concepto del "bache inflacionista" propuso prstamos forzosos, unas veces descritos como ahorros forzosos y otras como pagos diferidos para financiar la guerra. Posteriormente represent a Inglaterra en la conferencia de Bretton Woods en 1944, en la que se debati el proyecto de creacin del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial y tambin en otras negociaciones internacionales. Abog por una organizacin financiera internacional con importantes posibilidades de expansin monetaria. Su plan no fue adoptado en aquel momento pero s lleg a realizarse parcialmente ms tarde. La economa poltica convencional aconsejaba nuevas deflaciones, bajas de salarios y restricciones presupuestarias, pero todos estos remedios demostraban no hacer sino agravar la enfermedad, en lugar de aliviarla. Se oan voces que anunciaban el derrumbamiento del capitalismo y que proclamaban el cumplimiento de las predicciones de Marx. Keynes indic el camino para una solucin diferente y su trabajo proporcion un marco terico que contena tanto un diagnstico de las enfermedades econmicas principales de la poca, como sugerencias para su curacin. Su pensamiento fue conquistando gradualmente la opinin econmica y, bajo su influencia, el pleno empleo se convirti en un objetivo que fue explcitamente apoyado por los gobernantes de muchos pases y buscado mediante las polticas propuestas por l. En las dcadas que siguieron a la II Guerra, las depresiones se convirtieron en los pases muy desarrollados en suaves y cortas recesiones, transformacin que muchos observadores han atribuido a la efectividad de la economa keynesiana. En la evolucin del pensamiento de Keynes las ideas expresadas en la teora general representan un desplazamiento desde la estabilizacin de los precios como objetivo de la poltica pblica, a la estabilizacin de la renta y del empleo a altos niveles. La esencia de esta obra se puede resumir as: La renta nacional es igual a la suma de los gastos de consumo e inversin. Una renta nacional de subempleo indica que los gastos son deficientes. Entre los gastos de consumo e inversin, los de consumo son ms pasivos y tienden a variar como respuesta a las variaciones de la renta. Las variaciones de la renta estn originadas por las variaciones de la inversin, a las que reflejan en forma ampliada. El gasto de inversin est determinado por la relacin existente entre la tasa de retribucin de la inversin esperada y el tipo de inters. El tipo de inters refleja la preferencia del pblico por mantener parte de sus haberes en forma lquida. El gasto deficiente, es decir, insuficiente para generar el pleno empleo, puede ser aumentado mediante el estmulo del consumo y de la inversin. La inversin privada puede ser complementada mediante la inversin pblica, o sea, por el gasto compensatorio de las autoridades pblicas, que dar por resultado una "economa compensatoria" y la socializacin parcial de la inversin. CAPITULO XIII E C O N O M I A I 4
Keynes construy esta teora con la ayuda de un instrumento analtico: En primer lugar, la funcin de consumo o propensin al consumo, es decir, la relacin funcional entre el consumo y la renta. Formulado en forma media o marginal y tiene su contraparte en la propensin al ahorro, siendo la suma de ambas propensiones igual a la renta o unidad. La relacin entre el consumo y la renta se supone bastante estable, y no fija, y ello facilita las predicciones acerca de las cantidades que los consumidores desembolsarn de las diferentes e hipotticas rentas. En segundo lugar, el multiplicador, inversamente relacionado con el ahorro, y definido como el inverso de la propensin marginal al ahorro, el cual indica la forma que una variacin de la inversin origina una variacin mltiple del gasto de consumo y, por lo tanto, de la renta. Para una propensin al consumo determinada, el multiplicador haca posible calcular las variaciones de la renta producidas por las variaciones de la inversin. El tercer elemento del instrumento analtico de Keynes es la relacin entre el ahorro y la inversin, considerada nuevamente en la Teora general. En el tratado el ahorro y la inversin son considerados como desiguales, en sta son descritos como iguales por definicin, al ser descritos ambos cono la diferencia existente entre la renta y el consumo durante el mismo perodo. Sin afectar a la esencia del argumento de Keynes, muchos intrpretes de su pensamiento prefieren, sin embargo, una diferente formulacin, en la que se distingue entre el ahorro ex- ante o planeado y el ahorro ex-post o realizado. En esta interpretacin, mientras el ahorro expost es definido, al igual que la inversin, como la diferencia entre la renta y el consumo del mismo perodo, con lo que el ahorro y la inversin son por definicin iguales entre s, el ahorro exante es considerado como la diferencia entre el consumo de un perodo y la renta del perodo precedente. El ahorro ex- ante puede ser menor o mayor que la inversin; en el primer caso, la renta y el ahorro se elevarn consiguientemente durante los perodos siguientes hasta que el ahorro ex -ante, el ahorro ex-post y la inversin sean iguales entre s cuando se alcance la renta de equilibrio. En el segundo caso, la renta, y con ella el ahorro, bajarn durante los perodos siguientes hasta que hayan descendido hasta el nivel de equilibrio. La cuarta parte del instrumento analtico de Keynes lo constituye el incentivo a invertir, que refleja las variaciones de la eficacia marginal del capital o tasa de rendimiento esperada de las diferentes sumas de inversin, y el tipo de inters. Este anlisis adjudica un lugar prominente al papel representado por las expectativas y subraya el carcter voltil de las inversiones, cuyas fluctuaciones afectarn a su vez, a la renta. Coordina la decisin de inversin con el cuerpo central de la teora microeconmica al interpretar dicha decisin en funcin del principio de maximizacin. Si disminuyen los rendimientos marginales esperados, conforme aumentan las sumas dedicadas a la hipottica inversin, los rendimientos sern maximizados mediante un gasto de inversin cuya tasa marginal de rendimientos sea igual al tipo de inters. Si se realizan gastos mayores, el coste ser superior a los rendimientos y si son menores los inversionistas no agotarn las oportunidades para conseguir rendimientos por encima del costo. Keynes se adhiere a la teora de la preferencia por la liquidez para interpretar el inters, teora monetaria que explica el fenmeno en funcin del dinero, a diferencia de las teoras "reales", como la teora de la preferencia de tiempo o la teora del inters- productividad. Desde aquel punto de vista, el tipo de inters est relacionado funcionalmente con la cantidad de dinero en efectivo que el pblico desea retener disminuyendo los tipos de inters conforme suben los supuestos saldos en efectivo. La funcin de preferencia por la liquidez refleja los diversos motivos para retener dinero en CAPITULO XIII E C O N O M I A I 5
efectivo: motivos de especulacin inducen a los hombres a preferir el dinero en metlico a los valores cuando, en contraste con la opinin reinante en el mercado, esperan que los precios de los valores vayan a bajar o, lo que es lo mismo, que el tipo de inters vaya a subir. Las autoridades monetarias, al dotar al pblico de mayores saldos en efectivo, pueden hacer que el tipo de inters descienda, estimulando con ello un mayor volumen de inversin. La trampa de la liquidez, pone un lmite a esta oportunidad porque una vez que el tipo de inters ha llegado a un nivel muy bajo, el posterior aumento de los saldos en efectivo no podr ya seguir hacindolo bajar. A este bajo nivel, los poseedores de valores creern que lo nico que puede esperarse es un aumento de los tipos de inters o una disminucin de los precios de los valores, y estarn por ello, dispuestos a vender valores a las autoridades monetarias a los precios reinantes, a fin de mantener el tipo de inters como est. Por lo tanto, la pretensin de enfrentarse a una depresin mediante una poltica puramente monetaria puede resultar un fracaso y deber recurrirse a la poltica fiscal, obras pblicas o reducciones de impuestos. Hacia principios de los aos 30 del siglo pasado el mundo entraba en una crisis muy profunda, los niveles de desempleo y marginacin se extendieron por la debacle conocida como la Gran Depresin que, iniciada en Estados Unidos, se dilat a todo el mundo capitalista. Por aquel entonces reinaba en el mundo acadmico econmico las teoras de los denominados clsicos, expresin que Karl Marx us para envolver las ideas de economistas como Adam Smith y David Ricardo; a los que Keynes sumar los nombres de John S. Mill, Francis Edgeworth, Alfred Marshall y Arthur Pigou. Los pensadores clsicos suponan pleno empleo para todos los factores de la produccin, si bien hay momentos de la vida econmica en que esto no sucede as, afirmaban que hay una clara tendencia a su cumplimiento. Si la economa demora en llegar a su equilibrio, esto sucede por la existencia de intervenciones por parte del gobierno o de poderes monoplicos que impiden el correcto funcionamiento de la competencia. Slo admitan la existencia de paro voluntario, es decir, los individuos que deciden por propia voluntad no ofrecer sus servicios en el mercado laboral al salario vigente; y paro fraccional, que incluye los individuos que cambian de trabajo y al hacerlo transcurre un tiempo desde el cese de la ltima ocupacin hasta el comienzo de la nueva. Entonces la teora clsica intentaba explicar cmo asignar los recursos productivos, el desempleo no era un problema a resolver y como los mercados son autor regulables, los niveles de desempleo pronto seran reducidos por las mismas fuerzas que operan en el mercado, evitando as un gran desempleo. Estos economistas pronto caen en descrdito puesto que se hace casi imposible sostener dichas teoras ante la abrumadora realidad de la crisis de 1929. Es en este contexto donde aparece en la escena de la teora keynesiana. Keynes fue un economista ingls que impuso una nueva forma de pensar la economa capitalista instaurando un marco terico que traera aparejadas renovadas polticas. Realmente naci un paradigma diferente que domin la escena poltico-econmica desde el fin de la Segunda Guerra Mundial y hasta principios de los 70, perodo que algunos llaman la edad de oro del capitalismo, pues la economa global experiment un crecimiento sin precedentes en la historia. La obra cumbre de Keynes editada en 1936 titulada The General Theory of Employment, Interest and Money constituye la esencia de su contribucin a la teora econmica en general y es donde a partir de la cual, junto con otros estudios previos, se conforma lo que hoy conocemos como la macroeconoma. Resaltaba el trmino CAPITULO XIII E C O N O M I A I 6
general por entender que las ideas clsicas slo eran aplicables a un caso particular y sta dejaba de lado todo un cmulo de situaciones que necesitaban ser explicadas. Con ella ataca principalmente el supuesto de pleno empleo, intentando demostrar que el capitalismo se desarrolla en condiciones fluctuantes de la actividad econmica y que dicho pleno empleo es slo un caso especfico. Adems la teora es general porque apunta a explicar el funcionamiento del sistema econmico en su totalidad y no analizar slo el mbito de un mercado como lo haca hasta entonces la teora clsica. Antes de que el mundo pudiese discutir cunto de heterodoxa tena la teora de Keynes la teora neoclsica impuso la demostracin de que la Teora General se ocupaba slo de un caso particular; sobre todo intervinieron Hicks en 1937 y, aos ms tarde, Modigliani. A partir de ellos, el nuevo dogma sostuvo que la persistencia del desempleo involuntario deba explicarse por circunstancias especficas: cuando la demanda de inversin es insensible a la tasa de inters, en el caso de la trampa de liquidez y cuando los salarios son rgidos a la baja debido, entre otras causas, a que los trabajadores sufren de ilusin monetaria o por la accin de los sindicatos. Pigou, contemporneamente a Keynes, argument que las dos primeras condiciones (causas de la cada de la demanda agregada por debajo del nivel de pleno empleo) se neutralizaran con la cada del nivel general de precios, ya que el valor real de los balances aumentara, que provocara un efecto riqueza que incrementara la demanda de consumo; slo se plantea la posibilidad de la accin gubernamental para incentivar la demanda agregada como medida de corto plazo alternativa al efecto saldos reales. La nica condicin que permanece, desde la perspectiva de Pigou, es la tercera; el desempleo persistente se explica slo por la rigidez de los salarios nominales. Para llegar a esta conclusin, la teora neoclsica supone que es posible agregar las conductas individuales consideradas racionales y que los mercados, salvo en los casos analizados, funcionan perfectamente. Por lo tanto, las expectativas se traducen en precios y tasa de inters (supuesto que incide especialmente en la explicacin acerca del comportamiento de la inversin). En Keynes, segn esta interpretacin, la incertidumbre no impide, por lo menos, asignar probabilidades, y la propensin a consumir es nica y constante, aunque Keynes mencione algunas causas subjetivas. Siempre segn la interpretacin neoclsica, en el largo plazo se alcanza un estado estacionario donde las variables se encuentran en sus valores de equilibrio. En este contexto, las instituciones se ven como barreras que no permiten alcanzar el equilibrio.
CRISIS DE LA TEORA KEYNESIA NA: Hacia principios de la dcada del 70 el mundo experiment una nueva crisis conocida como CAPITULO XIII E C O N O M I A I 7
estanflacin, es decir estancamiento del producto conjuntamente con inflacin de precios, que puso en tela de juicio e hizo caer en descreimiento al paradigma de la teora keynesiana. Las ideas de poltica del gran economista del 30 resultaban en un embrollo frente al gran problema econmico mundial, llegando muchos a culpar de tal crisis a las polticas inspiradas en las propuestas formuladas por Keynes. Se entenda, siguiendo el modelo keynesiano, que un exceso de demanda efectiva poda provocar inflacin y una demanda efectiva deficiente el desempleo, pero no era considerada la posibilidad de ocurrencia de ambos problemas a la vez. Esto dio lugar, por un lado, al surgimiento a nuevas teoras que atacaban los postulados keynesianos y, por otro, a principios de los aos 80 una nueva generacin de economistas hiciera una revisin de las ideas keynesianas originarias, sobre todo en el Instituto Tecnolgico de Massachusetts (MIT) y en la universidad de Harvard, los que pasaron a denominarse neo-keynesianos. Entre sus ideas podemos destacar: Las explicaciones de fondo de las causas por las cuales ocurre la rigidez de precios introduciendo la competencia imperfecta en los mercados, por una parte. Y por otra la enumeracin de ms factores que originan el ciclo econmico como la existencia de fallos de mercado, fricciones nominales en la demanda o rigideces reales en los precios, adems de reconocer que las oscilaciones en la oferta monetaria provocan fluctuaciones y generan ciclos, de forma que el dinero no es neutral. LOS SALARIOS DE EFICIENCIA. En economa, los salarios de eficiencia son un concepto que se encuadra en el nuevo keynesianismo para explicar una parte del desempleo de las economas de mercado contemporneas. En economa laboral, la hiptesis del salario de eficiencia argumenta que los salarios, al menos en algunos mercados, estn determinados por ms que simplemente oferta y demanda. Especficamente, seala el incentivo de los jefes de pagar a sus empleados salarios mayores que el promedio del mercado para aumentar su productividad o eficiencia econmica. Esta productividad laboral incrementada paga por los salarios altos. Esta teora desempea un papel importante en el anlisis econmico del mercado laboral. As, en el modelo del salario de eficiencia, el origen del desequilibrio se encuentra en un problema de acceso a la informacin: los empleadores no pueden conocer perfectamente el esfuerzo realizado por los asalariados en su trabajo y, en especial, si realizan el esfuerzo mximo. Con el objetivo de incitarlos a realizar un esfuerzo mximo, el empleador va a pagar al asalariado un poco ms de lo que l puede esperar en otra empresa: este salario ms elevado que el salario del mercado es el salario de eficiencia. Entonces, el asalariado tendr todo el inters en realizar el mximo esfuerzo de manera que pueda permanecer en la empresa que le paga ms. Por el contrario, si su salario se encuentra al nivel del punto de equilibrio del mercado, el asalariado no pierde nada al cambiar de empleo y, por tanto, puede "relajar" sus esfuerzos en el trabajo: es el salario de reserva. Segn esta teora, la tasa de salario mantiene una relacin creciente con la productividad del empleado. No obstante, si los otros empleadores que utilicen la misma estrategia, todos los salarios van a ser aumentados. Esto tendr como consecuencia la disminucin de la demanda sobre el mercado laboral, porque el trabajo ser ms costoso y los empleadores tendern menos a contratar. El anlisis keynesiano otorga el nombre de equilibrio de subempleo a este desequilibrio del mercado laboral que resulta en un desempleo en masa. Existen varias teoras sobre por qu los empleadores pagan salarios de eficiencia: CAPITULO XIII E C O N O M I A I 8
Evitar el shirking: El jefe puede pagar un salario de eficiencia para crear o incrementar el costo de la prdida del trabajo. La amenaza de despido puede ser usada para prevenir el "shirking". Minimizar la rotacin de trabajadores: Al pagar salarios de eficiencia, el incentivo de los asalariados para renunciar y buscar empleos en otra parte es reducida. Esta estrategia tiene sentido debido a que a menudo es costoso entrenar nuevos trabajadores. Seleccin adversa: Si el desempeo laboral depende de la habilidad de los trabajadores y los trabajadores difieren uno de otro en estos trminos, las empresas con salarios ms altos atraern a trabajadores ms capaces. Un salario de eficiencia significara, entonces, que el empleador puede escoger entre distintos solicitantes para obtener el mejor posible. Teoras sociolgicas: Los salarios de eficiencia pueden ser resultado de tradiciones. La teora de George Akerlof supone que los salarios altos estimulan una moral alta, lo que aumenta la productividad. Teoras nutricionales: En los pases en desarrollo, los salarios de eficiencia pueden permitir a los trabajadores alimentarse lo suficiente para evitar enfermedades y ser capaces de trabajar ms arduamente y con mayor productividad. El modelo de shirking parte del hecho de que los contratos completos raramente existen en el mundo real. Esto implica que ambas partes del contrato cuentan con algn margen de discrecin; pero, frecuentemente, debido a problemas de monitoreo, es el lado del trato del asalariado el que est sujeto a la mayor discrecin. Los mtodos tales como el pago a destajo son a menudo impracticables debido a que el monitoreo es muy costoso o impreciso. Entonces, el pago de un salario en exceso del punto de equilibrio de mercado puede proveer a los trabajadores de incentivos costo-efectivos para trabajar ms. En el modelo ms simple de shirking, los trabajadores o bien trabajan o bien holgazanean, y si holgazanean tienen una cierta probabilidad de ser sorprendidos con el castigo de ser despedidas. El equilibrio de subempleo entonces trae consigo desempleo porque, para crear un costo de oportunidad para el shirking, las empresas tratarn de incrementar sus salarios por encima del promedio de mercado. Pero no todas las empresas pueden tener salarios ms altos que el promedio, y el resultado es que los salarios se incrementan por encima del punto de equilibrio de mercado, creando un desempleo involuntario. Esto crea una alternativa de bajos ingresos que provoca la prdida de valor del trabajo y sirve como un mecanismo disciplinario para el trabajador. Los trabajadores desempleados no pueden pujar por trabajos ofreciendo trabajar por salarios ms bajos, dado que si son contratados, ser de inters del trabajador holgazanear en su trabajo y no tiene una manera creble de prometer no hacerlo. Shapiro y Stiglitz sealan que su presupuesto de que los trabajadores son idnticos, es uno bastante fuerte y, en la prctica, la reputacin puede actuar como un mecanismo disciplinario adicional. El modelo del shirking no predice que la masa de desempleados en cualquier momento sea conformada por aquellos despedidos por el shirking, debido a que si la amenaza asociada con ser despedido es efectiva, tendr lugar poco o ningn shirking y despido. En vez de ello, los desempleados consistirn en un conjunto de individuos que hayan renunciado por razones personales, sean nuevos ingresantes al mercado laboral o hayan sido despedidos por otras razones. TEORIA DE INSIDERS-OUTSIDERS. La teora, o el modelo de los iniders / outsiders es un modelo terico de la Nueva economa keynesiana que permite explicar ciertas rigideces a la contratacin sobre el mercado de trabajo. Apareci en 1988, sobre todo con los trabajos de los economistas Assar Lindbeck y Dennis Snower. CAPITULO XIII E C O N O M I A I 9
El modelo terico. La teora insider-outsider (Lindbeck y Snower, 1988; Lindbeck, 1994) estudia las razones que explican el establecimiento y permanencia en el tiempo de salarios reales superiores al nivel de equlibrio (neoclsico). La diferencia con respecto a otro tipo de plan- teamientos como los defendidos en enfoques de naturaleza neoclsica como la teora de la tasa natural, la teora de la sustitucin intertemporal o la teora del ciclo econmico real (Snower, 1997) radica en que la existencia de desempleo no es el resultado de decisiones optimizadoras adoptadas por oferentes y demandantes de trabajo en un mercado eficiente (Lindbeck, 1992) tal y como plantean los modelos de inspiracin neoclsica. Para la teora insider-outsider el desempleo es involuntario, como resultado de la discriminacin que sufren los parados en el mercado de trabajo y que les impide acceder a un puesto de trabajo en condiciones similares, principalmente salariales, a las que disfrutan los trabajadores en activo (Lindbeck y Snower, 1988). Como resultado, y partiendo de la premisa de la naturaleza involuntaria del desempleo, el tratamiento de los mercados de trabajo basado en los enfoques de vaciado de mercado resultara de escasa validez inter- pretativa (Lindbeck, 1992). Este modelo permite observar el hecho de que en la decisin de contratacin el importe del salario no es el nico elemento en cuestin. El empresario es su decisin de contratacin o de renovacin de empleado, tendr que integrara el coste del volumen de negocios, que comprende por ejemplo el coste de despido del personal en avanzada edad, el coste de la adaptacin de la mano de obra a al puesto de trabajo, as como el aguante de los empleados en ese puesto de trabajo. La existencia de costes de rotacin laboral implica que los procesos de fijacin salarial quedan disociados, al menos parcialmente, de la situacin general del mercado de trabajo y de los potenciales desequilibrios que en l se generen2 ya que los trabajadores ocupados (insiders) ejerceran el poder de mercado derivado de los costes de rotacin exclusivamente en su propio beneficio, sin considerar los intereses y el bienestar de los trabajadores desempleados, cuya situacin y bienestar mejoraran si dispusieran de un puesto de trabajo aunque percibieran un salario inferior al de los trabajadores previamente ocupados. Ahora bien, la teora insider-outsider no slo plantea la existencia de una nica segmentacin en el mercado de trabajo entre trabajadores ocupados (insiders) y parados (outsiders), la cual afecta a los procesos de fijacin salarial beneficiando a los trabajadores ocupados en perjuicio de los trabajadores desempleados. El modelo aade una nueva fuente de segmentacin al considerar una tercera categora de trabajadores: los entrantes, o sea, trabajadores que, procedentes del desempleo, acaban de acceder a un puesto de trabajo en una empresa con la perspectiva de acceder a la situacin de insiders, pero cuya actual posicin laboral no se asocia con costes elevados de rotacin laboral, lo que resulta en un menor poder de mercado para los entrantes en relacin con los insiders. Existe as en las empresas un mercado laboral interno dual o segmentado donde coexisten dos tipos de trabajadores: los insiders y los entrantes, siendo stos ltimos los nuevos trabajadores contratados por la empresa. Los Lmites de la teora. Existe por una parte una demanda laboral insatisfecha de los desempleados, pero el fenmeno insiders/outsider de esta teora neo-keynesiana no puede explicar la situacin global sobre el mercado de trabajo. Se puede reprochar a esta teora neo-keynesiana su carencia de realidad humana. En efecto hay una oferta laboral insatisfecha, pero este fenmeno no es representativo del paro global, los favorecidos en trminos de salarios disponen de un contrato laboral tradicional CAPITULO XIII E C O N O M I A I 10
(CDI) con sus ventajas sociales, cuyas vctimas serian los outsiders, siempre dispuestos a trabajar. Par los economistas marxistas, la accin de los insiders favorece a la contratacin en condiciones ventajosas (por ejemplo bajo contrato a duracin indeterminada antes que determinada), y por tanto puede verse no como una lucha contra la corporacin, sino como una lucha para establecer unos determinados estndares. Estos economistas consideran que la teora de los insiders/outsider tiene como objetivo hacer endosar la responsabilidad del paro a los individuos de la clase obrera, mientras que nace segn ellos de la lgica capitalista (de la clase burguesa) segn la cual el paro ya no es un problema, ya que se crea un ejrcito de reserva que siempre estar disponible a menor coste, y que permite en los empresarios encontrarse en posicin ventajosa sobre el mercado de trabajo. Keynes escribi sobre sus opiniones en lo referente al empleo, teora monetaria, y el ciclo de comercio, entre otros temas. Su obra dedicada al empleo se opona a todo lo que los economistas clsicos haban enseado. Keynes deca que la causa real del desempleo era el insuficiente gasto en inversin. l crea que la cantidad de trabajo entregada es diferente cuando el decremento en los salarios reales (el producto marginal del trabajo) se debe al decremento de la salario monetario, que en el caso cuando se debe a un incremento del nivel de precios, asumiendo que el salario monetario se mantenga constante. Se puede sintetizar su aporte en el concepto de que cuando la demanda deviene transitoriamente ms pequea, ello puede tener como consecuencia, en determinados contextos institucionales, el que la oferta tambin sea contrada; con lo que resultara un nuevo equilibrio del mercado, pero habiendo perdido el mercado mismo cierta magnitud entre ambos momentos. En su teora, el desencadenante de esos movimientos en la demanda y la oferta, es el mercado de capital; la demanda de capital transitoriamente deviene menor, a partir de lo cual la oferta de capital la sigue mmicamente a la baja, en vez de mantenerse transitoriamente o aumentar transitoriamente. Al resolverse ambos movimientos, el de la demanda de capital y el de la oferta de capital, ambos a la baja, el mercado como un todo vuelve a un nuevo equilibrio. Pero en ste, la cantidad de capital aplicado ser menor que antes, por lo cual la nueva proporcin resultante entre los dems factores de produccin- Trabajo y Recursos, y el capital ltimamente mercadeado, se alterar. Al reducirse o retenerse parte del capital o ahorro de antao, una parte de los otros dos factores resultar excedente y no podr ms que quedar fuera del mercadeo; se realiza como un creciente stock involuntario de estos otros dos factores. Todo esto sucede en el contexto de cierta inflexibilidad en la informacin que se disemina y comunica, a partir de un marco institucional dado; que queda ms o menos anacrnico o extemporneo a los giros en el mercado de capital que desencadenan luego, el desempleo o la formacin involuntaria de stocks de factores. En su Teora del Dinero, Keynes dijo que los ahorros e inversin estaban determinados en forma independiente. La cantidad destinada a ahorro tena poco que ver con las variaciones en las tasas de inters que a su vez tenan poco que ver con cuanto se destinaba a inversin. Keynes pens que los cambios en la cantidad destinada a ahorro dependan en la predisposicin para consumir que resultaba de cambios incrementales, marginales, al ingreso. Por tanto, la cantidad destinada a inversin estaba determinada por la relacin entre tasa esperadas de retorno sobre la inversin y la tasa de inters.