Article RFSP 0035-2950 2002 Num 52 4 403727

Monsieur Daniel Mouchard
Les mobilisations des sans dans la France contemporaine

l'mergence d'un radicalisme autolimit
n: Revue franaise de science politique, 52e anne, n4, 2002. pp. 425-447.
Rsum
Cet article cherche montrer en quoi l'analyse des mobilisations de groupes faibles res-sources dans la France des annes
1990 (chmeurs, sans-papiers, mal-loges) peut tre rvla-trice d'un dplacement des enjeux et des modalits du conflit social.
Ce dplacement pourrait s'apparenter au passage d'une vise de renversement de l'ordre social et politique la mise en ouvre
d'un radicalisme autolimit , cherchant susciter des volutions socitales pro-fondes, mais sans remise en cause du cadre
politique prexistant. On analyse donc dans un pre-mier temps les stratgies de confrontation l'tat mises en ouvres par ces
groupes et par leurs soutiens : politisation du rapport de dpendance, usages de l'illgalisme. Cette analyse donne voir
l'mergence d'une valeur de rfrence spcifique : celle de l'autonomie vis--vis des cl-tures tatiques. La construction de cet
horizon normatif s'accompagne de la formalisation d'un rpertoire d'action spcifique : celui de la dsobissance civique .
Abstract
This article attempts to describe how the analysis of the mobilization of low-resource groups in France in the 1990s (unemployed,
undocumented, poorly housed) shows a shift in the stakes and possibilities of social conflict. This shift is less a question of
making a revolution than of fomen-ting deep transformations of the society without challenging its political framework. First are
analyzed the strategies of challenges to the State used by these groups and their supports : poli-ticization of dependence, uses
ofillegalism, etc. This analysis shows that they subscribe to their own values : freedom from the constraints of the State. The
construction of this normative horizon goes along with the implementation of a specific repertory of action, that of civil
diso-bedience.
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Mouchard Daniel. Les mobilisations des sans dans la France contemporaine l'mergence d'un radicalisme autolimit . n:
Revue franaise de science politique, 52e anne, n4, 2002. pp. 425-447.
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/rfsp_0035-2950_2002_num_52_4_403727
LES MOBILISATIONS BES SANS
BANS LA FBANCE CONTEMFOBAINE
MEBOENCE UN BABICALISME
AUTOLIMIT
BANIEL MOUCHABB
Le
dIul de Ia dcennie 1990 en Fvance voil Ia naissance ou Ia nonle en puissance de nonIveuses associalions el gvoupenenls1 donl Ie poinl connun esl elve engags dans des noIiIisalions visanl dJendve des gvoupes JaiIIes vessouvces2 leIs que cIneuvs sans-papievs naI-Ioges Ces diJJ venles ovganisalions agissenl Ia pIupavl du lenps de nanive coovdonne el Ia poIi lique conleslalaive dans IaqueIIe eIIes engagenl connaIl un cevlain nonIve de lenps Jovls donl occupalion un inneuIIe vacanl vue du Bvagon Favis duvanl Iivev 1994-1995 inilialive de associalion Bvoil au Iogenenl du cenlve Oeovges Fon pidou pav une dizaine associalions en dcenIve 1995 occupalion de gIise Sainl-Bevnavd pav un coIIecliJ de sans-papievs en juiIIel-aol 1996 el Ies nonIveuses occupalions ASSEBIC qui scandenl Ie nouvenenl des cIneuvs de Iivev 1997-19983 La spciJicil de ce ccIe de noIiIisalion connunnenl appeI nouvenenl des sans ne vside pas seuIenenl dans Ie lpe de gvoupes noIiIiss spciJi cil aiIIeuvs loule veIalive) nais aussi el peul-elve suvloul dans Ies Iovizons On peul cilev nolannenl Agiv ensenIIe conlve Ie cInage Jond en 1993) Bvoil au Iogenenl Jond en 1990) Bvoils devanl Jond en 1994) Ies diJJvenls coIIecliJs de sans- papievs qui appavaissenl pavliv de 1996 Sainl-HppoIile Sainl-Bevnavd Tvoisine coIIecliJ Une cavaclvislique saiIIanle de ces ovganisalions esl Ieuv Ilvognil socioIo- gique associanl des niIilanls Jovlenenl dols en vessouvces poIiliques donl Ieaucoup sonl pvocIes des ovganisalions exlvene-gaucIe ou du sndicaIisne cvilique nolannenl de Ia Ligue connunisle vvoIulionnaive SUB ou de aiIe gaucIe de Ia CFBT el une Iase sociaIe veIalivenenl dnue de ceIIes-ci Suv ce poinl cJ Sonniev Les nouveaux nouve nenls conleslalaives Ieuve de Ia nondiaIisalion Favis FIannavion 2001 LipsI La conleslalion conne vessouvce poIilique lv Jv.) dans FadioIeau div.) opinion puIIique Exanen cvilique nouveIIes diveclions Favis/La Hae Moulon 1981 336-367 CJ aussi suv ce poinl Sinanl La cause des sans-papievs Favis Fvesses de Sciences F 1998 Fouv une pvenive appvocIe cJ Aguilon Bensad Le velouv de Ia queslion sociaIe Lausanne Fage Beux 1997 BvocIiev J.-C BeIoucIe Les nouveaux sans-cuIolles Favis Ovassel 1999 J.-M SaInon Le dsiv de socil Bes veslos du uv au nouvenenl des cIneuvs Favis La Bcouvevle 1998 Bvoud Mouviaux VaIaIouIis Le nouvenenl sociaI en Fvance Essai de socioIogie poIilique Favis La Bispule 1998 SouIignons pav aiIIeuvs enIIe on ne pouvva dans Ie cadve de cel avlicIe velvacev Ies vacines Iisloviques des diJJ venls pInonnes exanins vepvaIIes nolannenl dans Ia pviode de apvs-68 esl ainsi Ie cas pouv Ies noIiIisalions de sans-papievs suv ce poinl Sinanl op cil. ou de nanive pIus Iinile de cIneuvs On ne peul non pIus dlaiIIev ici Ie lvavaiI idenlilaive vsuIlanl une aclion coovdonne des diJJvenles ovganisalions qui nne Ia conslilulion de acleuv coIIecliJ sans un de ses nonenls inpovlanls lanl Ie Iancenenl de appeI des sans en dcenIve 1995) 425 Bevue Jvan aise de science poIilique voI 52 aol 2002 425-447 2002 Fvesses de Ia Fondalion nalionaIe des sciences poIiliques
BanieI MoucIavd
allenle qui nevgenl avec Ie dveIoppenenl de celle poIilique conleslalaive donl
Ie lexle ci-dessous puIIi en 1997 el sign pav de nonIveux vepvsenlanls des ovgani
salions visanl dJendve Ia cause des sans ici vegvoups dans un coIIecliJ Iaplis
Nous sonnes Ia gaucIe peul appavaIlve conne un veIev assez JidIe
La gaucIe pas Iullev conlve innigvalion cIandesline EIIe sail que Ia
vpvession des enlves iIIgaIes aulves eJJels que de JaIviquev des cIandes
lins ... EIIe doil adnellve pav vaIisne Ie pvincipe de IiIevl de civcuIalion el ...
donnev des dvoils au nigvanl El pas seuIenenl Ie dvoil au vaIais du lvavaiIIeuv len
povaive ni Ie dvoil pvovisoive de aulovisalion de sjouv un dvoil de inslaIIev
de volev exislev aulvenenl que conne un sous-saIavi La gaucIe oJJicieIIe
nonne eIIe veul Iullev conlve Ie cInage el puise palIliquenenl cIev
cIev Ies noens un velouv un nlIique pIein-enpIoi ... Ce esl pas un Iasavd
si Favis 10 000 Bnisles se disenl aclueIIenenl avlisles Ies calgovies de Ia
pense cononique el de aide sociaIe sonl leIIenenl lvoiles on doil Ies suI
vevliv el en invenlev aulves Ce iI Jaul invenlev de Jail esl un vevenu gavanli
el incondilionneI qui ne soil pIus ncessaivenenl Ii un enpIoi ... II ne agil Ia
que exenpIes Tous sonl cependanl sous-lendus pav un pvincipe que Ia gaucIe si
eIIe veul vvainenl lvavaiIIev avec nous doil Jaive sien sans allendve Ie pvincipe
incondilionnaIil FavIev de dvoils incondilionneIs ce esl pas Ievev des veven
dicalions au-Ioulisles esl invevsev Ia Iogique qui voudvail que on con
nence pav venoncev que on pose des Iiniles avanl nene avoiv aJJivn ce que
on cvoil elve jusle
Bevenu gavanli IiIve civcuIalion Ies lInes vevendicaliJs voqus pav ce
lexle sonl en eJJel devenus des poinls de conlvovevse puIIique Ia Javeuv des noIiIi
salions des annes 1990 el vonpenl pIusieuvs gavds avec aulves enjeux lvadilion
neIs du conJIil sociaI veIaliJs aux condilions enpIoi el aux veIalions de lvavaiI3 Bien
enlendu aulves Jacleuvs slvucluveIs doivenl elve pvis en conple pouv expIiquev Ia
conslilulion de ces lInes en enjeux poIiliques nais iI en vesle pas noins que Ies
acleuvs noIiIiss nolannenl occasion vnenenls pvoleslalaives spciJiques
jouenl un vIe dlevninanl dans ce pvocessus de nise suv agenda el agissenl ainsi
conne calaIseuvs
Avec Ies noIiIisalions de sans esl aussi nis en uvve un vpevloive aclion
spciJique occupalions de Iieux puIIics ou pava-puIIics vquisilions de
vicIesses inlevvenlions dans Ies lvanspovls puIIics4 Oulve Ieuv Jovle dinension
On enpvunle expvession Iovizon allenle KoseIIecI Le Juluv pass lvad
Jv.) Favis EHESS 1990 inlvel de ce concepl esl de lenlev de saisiv dans un conlexle donn
lvavevs diJJvenls lpes de pvaliques el diJJvenls niveaux de discouvs des veJevenls con
nuns qui appavaissenl pas ncessaivenenl au pveniev aIovd
Fouvquoi nous insislons Le Monde 30 nai 1997
Suv Ia cenlvaIil du lvavaiI dans Iisloive du conJIil sociaI pavni innonIvaIIes
lvavaux on veliendva HaIevnas La cvise de lal-pvovidence dans cvils poIiliques
lvad Jv.) Favis CEBF 1990 CasleI Les nlanovpIoses de Ia queslion sociaIe Une cIvo
nique du saIavial Favis Faavd 1995 Ovoux Vevs un venouveau du conJIil sociaI Favis
Baavd 1998 La vupluve avec Ie vJvenl lvavaiI souIigne pav lous ces auleuvs esl pas
une nouveaul de Ia dcennie 1990 nene si sa visiIiIil accenlue cevlains lInes
vevendicaliJs dveIopps pav Ies ovganisalions de sans nolannenl Ie vevenu gavanli el Ia
IiIve civcuIalion des pevsonnes lvouvenl Ieuvs vacines dans Ies noIiIisalions de apvs-68
CJ FecIu Quand Ies excIus passenl aclion La noIiIisalion des naI-Ioges
FoIilix 34 1996 115-134 Fouv aulanl usage un vpevloive de ce lpe ne naIl pas avec Ies
noIiIisalions de sans el Ia aussi des anlcdenls dans Ia pviode de apvs-68 suv ce
poinl Sonniev La vioIence poIilique el son deuiI a.pvs-68 en Fvance el en IlaIie Bennes
Fvesses Univevsilaives de Bennes 1998)
420
Les noIiIisalions des sans
speclacuIaive ces Jovnes aclion onl conne poinl connun de consliluev des dJis
divecls advesss lal nolannenl pav Ieuv silualion Iinile au vegavd de Ia IgaIil El
esl Iien Ia queslion qui se dessine en JiIigvane de oIsevvalion de ces nodes aclion
el de ces vevendicalions spciJiques ceIIe du vappovl qui se noue enlve ces gvoupes
noIiIiss el Elal Ia Jois pvincipaI inlevIoculeuv el advevsaive1 FIus pvcisnenl
queIIe JinaIil Ies acleuvs de ces noIiIisalions posenl-iIs Ieuv conJvonlalion avec ins
lilulion lalique inscvil-eIIe dans une JiIialion Iislovique de Ia poIilique conleslalaive
donl Ia vise sevail Ie venvevsenenl gIoIaI de ovdve sociaI el pIus spciJiquenenl de
ovdve poIilique HpolIse qui pouvvail elve sponlannenl conJivne pav Ie vIe
inpovlanl jou au sein des ovganisalions de sans pav des niIilanls en pvovenance
ovganisalions poIiliques exlvene-gaucIe Fouvlanl Ie conslal que on lenleva
laev ici esl que Ies noIiIisalions de sans de Ia dcennie 1990 donnenl juslenenl
voiv un inpovlanl dpIacenenl pav vappovl celle pevspeclive vvoIulionnaive
lvadilionneIIe el Ia conslvuclion lvavevs Ies nodes aclion des ovganisalions el
espace des jusliJicalions de ces aclions2 un node de conJvonlalion diJJvenl que on
pouvva quaIiJiev de vadicaIisne auloIinil Celle voIulion des Jovnes de conJvon
lalion Iaisse eIIe-nene voiv un dpIacenenl des vises novnalives des acleuvs de ces
noIiIisalions anaIse de ce dpIacenenl suppose en eJJel de considvev Ia Jois Ies
pvaliques des gvoupes noIiIiss el espace des jusliJicalions de ces pvaliques4
LA FOLITISATION BU BAFFOBT BE BEFENBANCE ETAT
Conpvendve Ia conslvuclion du vappovl conJIiclueI enlve lal el ovganisalions de
sans suppose de posev conne poinl de dpavl que ceux-ci sonl sounis une Jovle
dpendance gavd de Elal En eJJel iIs soienl cIneuvs sans-papievs naI
Iogs iIs sonl lous Jovlenenl lviIulaives diJJvenls degvs des diJJvenles vessouvces
dispenses pav Elal ou donl Ia dislviIulion peul elve Jovlenenl inJIuence pav ceIui-
ci Ainsi Ie dIIocage des aides uvgence allviIues aux cIneuvs dpend de
Bans Ia pevspeclive de ce lexle Ia conslvuclion un vappovl conJIiclueI enlve gvoupes
noIiIiss el lal) on esl ncessaivenenl anen considvev Elal conne se Ie vepvsenlenl
ces gvoupes esl-a-dive de nanive queIque peu viJie conne un ensenIIe inslilulions
oJJvanl une nguve ngalive veIalivenenl uniJie II ne agil donc pas de veconduive un Iiais
oIjeclivisle nais pIull oIsevvev Ies nodaIils oIjeclivalion de Elal Suv ce poinl en
gnvaI cJ Lacvoix Ovdve poIilique el ovdve sociaI OIjeclivisne oIjeclivalion el anaIse
poIilique dans Ovavilz Leca div.) Tvail de science poIilique Favis FUF 1985 l.I
nolannenl 472-482
Fouv Ie Iien enlve ces diJJvenls niveaux vpevloives aclion jusliJicalions) cJ. pav
exenpIe Ies venavques de Ednonsson NuIIneiev KnovIedge BIelovic and FoIilicaI
Aclion in Conlexl dans TIe FoIilicaI Conlexl oJ CoIIeclive Aclion Londves BoulIedge 1997
219-239
SeIon expvession seIJ-Iiniling vadicaIisn Jovge pav Avalo CoIen dans CiviI
Sociel and FoIilicaI TIeov CanIvidge MIT Fvess 1992
Ce qui anne considvev des gvoupes acleuvs diJJvenls niIilanls InJicianl de
Jovles vessouvces poIiliques Iase des ovganisalions inleIIeclueIs qui appovlenl Ieuv soulien
TouleJois Ia pevspeclive velenue ici consisle voiv en quoi ces diJJvenls acleuvs conslvuisenl
de Ja on pIus ou noins pvalique ou lIovique une vise connune ce qui peul
aiIIeuvs conne on Ie vevva ncessilev Ie vecouvs des nodIes de lIovie poIilique pouv
exposev cIaivenenl celle vise novnalive Be ce Jail on seva conduil Iaissev au second pIan
Ies lensions el conJIils qui peuvenl appavaIlve enlve ces diJJvenls gvoupes qui conslvuisenl Ie
nouvenenl
BanieI MoucIavd
lal dans Ie cas des sans-Iogis oIlenlion de Ia vessouvce Iogenenl peul elve
exige de ceIui-ci appIicalion de Ia Ioi de vquisilion pvession suv Ies oJJices HLM
enJin dans Ie cas des sans-papievs esl inslilulion lalique qui dlienl Ie pouvoiv de
vguIavisalion Ce vappovl de dpendance peul elve considv conne pviovi dJa
vovaIIe un pvocessus de noIiIisalion visanl cviliquev Ies nodes aIIocalion exis
lanls de ces vessouvces el Ies nodiJiev Le Iien enlve conslvuclion de lal sociaI el
paciJicalion des noIiIisalions aiIIeuvs l nis en vidence de nanive pIus gn
vaIe pav diJJvenles anaIses de Ia queslion sociaIe enjeu pvinovdiaI pouv Ies
Ieadevs de loul gvoupe noIiIis nais spciJiquenenl pouv Ies gvoupes JaiIIes ves
souvces esl aIovs de sovliv de ce Iien dIgilinanl pav une vequaIiJicalion du vappovl de
dpendance CeIIe-ci passe nolannenl pav Ia conslvuclion une Jiguve ngalive el
conJIiclueIIe de Elal sociaI suscepliIIe de Ie consliluev en advevsaive el non pas seu
Ienenl en dispensaleuv de vessouvces loul-puissanl
Ce lvavaiI de conJIicluaIisalion appavaIl de Jail conne un pvaIaIIe el une cons
lanle de aclivil des diJJvenles ovganisalions de sans lanl dans Ia conslvuclion du
discouvs que dans Ies Jovnes aclion pviviIgies Ainsi ds Ie dIul des annes 1990
Ies Jondaleuvs de AFEIS Associalion pouv enpIoi inJovnalion el Ia soIidavil une
des pvenives ovganisalions de cIneuvs vevendicalives en aclivil dveIoppenl un
discouvs cvilique visanl Ies inslilulions en cIavge de aide sociaIe aux cIneuvs el cIoi
sissenl inlevveniv au uv de ces inslilulions conne en lnoigne une des pve
nives inilialives anpIeuv pvises pav associalion vappovle pav un de ses Jondaleuvs
Fin dcenIve 1990 ASSEBIC UNEBIC veJusenl loujouvs aux cIneuvs
qui Ie dsivenl de se Jaive acconpagnev ... Une pvenive nalionaIe 23586 cI
neuvs pavlicipenl au vJvendun ovganis suv Ie dpavlenenl duvanl une senaine
QueI succs queI enlIousiasne de Ia pavl des niIilanls qui inslaIIenl 500 uvnes
dans lous Ies Iieux puIIics avec celle queslion eles-vous pouv ou conlve Ie dvoil
de se Jaive acconpagnev el aidev pav AFEIS ou une pevsonne de son cIoix dans
Ies dnavcIes el Ies enlveliens ASSEBIC el ANFE
La dnoncialion nise en uvve pav Ies niIilanls de AFEIS3 lvavevs des lvacls
des pvises de posilion puIIiques nais aussi des aclions divecles ovienle ici vevs Ies
inslilulions Ies pIus pvocIes du cIneuv donl dpend oIlenlion des vessouvces
ASSEBIC CAF CCAS Celle cvilique du pvocIe appavaIl conne un pvaIaIIe
essenlieI Ia conslvuclion un discouvs pIus gnvaI de dnoncialion de lal
conne Ie souIignenl Fiven el CIovavd4 La cvilique se cenlve donc suv Ies aspecls Ies
CJ nolannenl BonzeIol invenlion du sociaI Essai suv Ie dcIin des passions poIi
liques Favis Faavd 1984 Celle causaIil esl cependanl anIivaIenle on peul aussi avancev
que Ia conslvuclion de lal sociaI esl un Jacleuv de conJIil II en vesle pas noins que Ia Jonc
lion dislviIulive de Elal conlviIue civconscvive espace de Ia conJvonlalion
BelIve AFEIS dix ans BJIexions Socil Jvan aise 59 9) avviI-
nai 1997p.18
Suv Ia diaIoIisalion des ASSEBIC pav Ie discouvs de AFEIS cJ Bouvneau
Mavlin Ovganisev Ies sans-enpIoi expvience de AFEIS dans Ie VaI de Mavne dans
FiIIieuIe div.) SocioIogie de Ia pvoleslalion Favis Havnallan 1993 170-172
Fiven CIovavd Foov Movenenls WI TIe Succeed Hov TIe FaiI
Nev YovI Vinlage BooIs 1977 20-21 Ies gens Jonl expvience des saIIes allenle du
supevviseuv ou du lvavaiIIeuv sociaI el de aIIocalion IIs ne Jonl pas expvience de Ia poIi
lique sociaIe anvicaine. En aulves levnes esl expvience quolidienne des gens qui
Ja onne Ieuvs gvieJs laIIil Ia nesuve de Ieuvs denandes el Jail vessovliv Ies ciIIes de Ieuv
coIve CJ aussi suv ce poinl LipsI Slveel-LeveI Buveaucvac BiIennas oJ lIe Indivi
duaI in FuIIic Sevvices Nev YovI BusseII 1980
pIus quolidiens du Jonclionnenenl de inslilulion leIs que Ie conpovlenenl de ses
agenls Ia vavel des vessouvces Ia conpIexil de Ia vgIenenlalion Ce lpe de vappovl
cvilique inslilulion seva pav Ia suile vepvis pav Ies aulves ovganisalions de cIneuvs
nolannenl pvopos du disposiliJ du BMI dsign conne inslvunenl de conlvIe
sociaI pav exceIIence Le discouvs de dnoncialion du BMI se Iie avec Ia cvilique de
idoIogie lvavaiIIisle qui se cacIevail devvive ce disposiliJ oIIigalion insev
lion ouvvivail Ia voie Ia Iogique du vovIJave esl-a-dive de Ia nu au lvavaiI Jovce
des InJiciaives de aide sociaIe Bes niIilanls AC se saisissenl ainsi des pvopos
du pvsidenl du ConseiI gnvaI des Fvnes ovienlaIes lenus en juin 1998 pvnanl
Ia nise au lvavaiI des aIIocalaives du BMI Ipocvisie Iien-pensanle Ia IavIavie
conpalissanle andicapoIogie pevvevse ne sonl pIus lvs Ioin Apvs lal-pvovi-
dence nous vivons Ies souIvesauls de lal cIavilaIIe auIe de nevgence de
lal pnaI
La cvilique du vovIJave insve dans une dnoncialion pIus gIoIaIe de Ia
vpvession quolidienne exevce suv Ies cIneuvs slignalise conne un pInonne
de cvininaIisalion de Ia nisve Celle cvilique gnvaIe exevce Ia aussi pavliv
expviences quolidiennes el pvocIes nolannenl en ce qui concevne Ies anendes
inJIiges aux cIneuvs dans Ies lvanspovls puIIics
Un jeune se lue pouv cIappev un conlvIe de IiIIel ... Nous dnon ons Ia
spivaIe vpvession-IuniIialions-vioIence conlve Ies jeunes vsuIlal une vvi
laIIe poIilique AFABTHEIB SOCIAL via Ies lvanspovls puIIics qui inslauve
Ia guevve aux pauvves en dpIoanl des noens poIicievs sans pvcdenl
OFSB conlvIe au Jacis
Ce lvavaiI de conslvuclion une Jiguve ngalive de Elal lvavevs ses diJJvenles
exlensions inslilulionneIIes esl veIa pav aulves ovganisalions de sans el
acquievl une vivuIence pavlicuIive dans Ie cas des sans-papievs Celle vivuIence esl
Jonde suv Ia posilion exlviovil spciJique de ce gvoupe pav vappovl ovdve insli
lulionneI qui Ies pvdispose suIiv un conlvIe juvidique el vpvessiJ Jovl ce que
dnole usage voulinis de Ia calgovie de cIandeslin Le velouvnenenl de celle
silualion suppose pouv Ies sans-papievs el Ieuvs souliens aJJivnev que esl en Jail
lal qui pvoduil Ies silualions de cIandeslinil Ce velouvnenenl conslilue un
noliJ vcuvvenl du discouvs des coIIecliJs
Les Iois de Ia vpuIIique onl gnv des sans-papievs lvavevs loul Ie levviloive
Jvan ais
Ce sonl Ies Iois qui nlanovpIosenl Ia cIaIne en cIandeslins des innigvs
pvsenls en Fvance depuis pIusieuvs annes pouv des vaisons Igilines
ovganisalion Agiv ensenIIe conlve Ie cInage AC Jonde en 1993 pav des niIi
lanls sndicaux el des inleIIeclueIs el connaissanl pav Ia suile un dveIoppenenl vapide seva un
des acleuvs dlevninanls du nouvenenl des cIneuvs el nolannenl des noIiIisalions de
Iivev 1997-1998
Un nouveI ovdve discipIinaive docunenl AC 17 seplenIve 1998 Suv Ie lIne
un gIissenenl du sociaI au pnaI el suv ceIui du vovIJave cJ Wacquanl La len
lalion pnaIe en Euvope Acles de Ia vecIevcIe en sciences sociaIes 124 seplenIve 1998
3-7
Tvacl AC avviI 1998
Fvoposilion de vsoIulion suv Ia silualion des sans-papievs en Fvance docunenl coI
IecliJ de Sainl-Bevnavd ocloIve 1996
J.-C Anava Aounil J.-F Bevjonneau J.-C Bouviev Bvavo Ledeve LocIaI
Bousseau VouIand J.-F WeIen Touv de Fvance des sans-papievs en coIve qui ne sonl
pas cIandeslins LiIvalion 13 juin 1996
BanieI MoucIavd
Bans ce cadve Ie discouvs de dnoncialion suil Ia encove une slvalgie du
pvocIe ici lvavevs Ia diJJusion de vcils avveslalion el expuIsion pav Ies lvacls
el Ies siles inlevnel des coIIecliJs nolannenl ceIui de Sainl-Bevnavd Les sans-papievs
appavaissenl aIovs pavni Ies sans conne Ies pIus exposs au conlvIe sociaI el
Ia vpvession lalique el occupenl ce lilve une posilion avanl-gavde
La IgisIalion suv innigvalion cve dans Ia socil une zone de discvinina
lion el de non-dvoil qui lend lendve el donl Ies sans-papievs ne sonl que Ies
pvenives viclines conne en lnoignenl aussi Iien Ia pvoIiJvalion des avvels
nunicipaux visanl Ies SBF que Ies conlvIes-Ivinades inJIigs aux jeunes
Bans Ia convevgence de ces discouvs de dnoncialion se conslvuil donc une inage
de lal conne douIIe inslance de cIluve Ia Jois pav allviIulion des pveslalions
sociaIes el pav Ie pvincipe de nalionaIil Ce lvavaiI de conslvuclion conslilue donc une
pvenive lape de Ia Igilinalion des noIiIisalions de sans Jace au vappovl de
dpendance qui Ies Iie iniliaIenenl celle inslilulion Mais ce pvocessus de Igilina
lion se Ieuvle des oIslacIes nolannenl dans Ie cas des cIneuvs Ia vcuvvence
de avgunenl Jond suv inJIalion conlinue des denandes advesses lal sociaI
pav ses InJiciaives celle inJIalion lanl eIIe-nene seIon ses conlenpleuvs souvce
de dsovdves poIiliques Ce discouvs cvilique suv Elal sociaI inspivalion no-IiI
vaIe connu une diJJusion signiJicalive en Fvance depuis Ia Jin de Ia dcennie 19702
nevgence des noIiIisalions de sans el spciJiquenenl de ceIIes des cIneuvs
Jouvnil Ie cadve une vaclivalion de cel avgunenl CeIIe-ci esl cIaivenenl pevcepliIIe
duvanl Ies noIiIisalions de dcenIve 1997 via Ia nuIlipIicalion des cviliques IiIvaIes
advesses au sslne aide sociaIe ou nene de nanive cevles pIus nuance dans
Ia dcIavalion du Fveniev ninislve aJJivnanl son veJus une socil Jonde suv
assislance
enjeu pouv Ies ovganisalions de cIneuvs esl aIovs de dpassev celle cvilique en
aJJivnanl une Igilinil slvucluveIIe de Ieuvs exigences qui Ies diJJvencie une
sinpIe addilion de suppIiques FIusieuvs vegislves de Igilinalion Ia Jois discuv
siJs el pvaliques sonl aIovs noIiIiss celle Jin Ia coIIeclivisalion des denandes de
vessouvces Ie dveIoppenenl une vIlovique de Ia vappvopvialion el des dvoils
exislence enJin de nanive pIus vadicaIe Ia lenlalive de dpassenenl du vappovl de
dpendance calgovieI Elal sociaI enlilIenenl4 via Ia nise en avanl de Ia
vevendicalion un vevenu gavanli incondilionneI el univevseI donc dconnecl de
exevcice une aclivil saIavie Ces pvocds de Igilinalion sonl conjoinlenenl
oIsevvaIIes Iovs du nouvenenl de Iivev 1997
Le pveniev lpe de Igilinalion esl ceIui de Ia coIIeclivisalion des denandes
CeIIe-ci opposanl individuaIisalion des InJiciaives de Elal sociaI qui navque
Ies voIulions vcenles du sslne de pvoleclion sociaIe5 el nolannenl des disposi-
Mnovandun du Tvoisine coIIecliJ des sans-papievs seplenIve 1996
Suv ce poinl BosanvaIIon La cvise de lal-pvovidence Favis Le SeuiI 1981 59-
63
SeIon Ie levne de Fassin La suppIique Slvalgies vIloviques el conslvuclions
idenlilaives dans Ies denandes aide uvgence AnnaIes ESC seplenIve-ocloIve 2000
p.953-983
Suv ce poinl cJ pavni de nonIveuses vJvences Lauliev lal el Ie sociaI
dans TIvel div.) Elal Ia Jinance el Ie sociaI Souvevainel nalionaIe el conslvuclion euvo
penne Favis La Bcouvevle 1995 483-508
Suv ce poinl cJ nolannenl ConnaiIIe Les nouveaux enjeux de Ia queslion sociaIe
Favis HacIelle 1999
JJo
liJs en diveclion des pevsonnes en silualion de Jovle pvcavil) appavaIl aux ovganisa
lions de cIneuvs conne une pvenive voie de conJIicluaIisalion des silualions assis-
lanlieIIes Ce pInonne de coIIeclivisalion esl vepvaIIe duvanl Ies noIiIisalions de
Iivev 1997 pav Ia vaclion des ovganisalions de cIneuvs Ia nise en pIace pav Ie
gouvevnenenl des Connissions aide sociaIe uvgence CASU) visanl dIIoquev
des vessouvces exceplionneIIes pouv Ies cIneuvs qui en Jonl Ia denande Le disposiliJ
CASU esl pviovi suscepliIIe exevcev un eJJel dpoIilisanl el dnoIiIisanl Les
ovganisalions de cIneuvs lenlenl de conlvev cel eJJel en vegvoupanl envoi des
denandes aide uvgence aJJivnalion du coIIecliJ vaIanl ici vevendicalion une
Igilinil poIilique des denandes advesses Le JovnuIaive dislviIu pav Ies niIilanls
AC cel eJJel povle celle nenlion vous souIailez dJendve vos dvoils Vous
avez Iesoin de celle aIIocalion uvgence Bappovlez ce JovnuIaive venpIi pouv un
dpl coIIecliJ Iovs une jouvne aclion nalionaIe
Le second pvocd de Igilinalion conpInenlaive des opvalions de coIIeclivi
salion consisle en un lvavaiI de nonle en gnvaIil povlanl suv expvession des
denandes Beux Jovnes avgunenlalion doivenl aIovs elve dislingues La pvenive
esl ceIIe des dvoils Celle vJvence pevnel aussi de conslvuive un vappovl oJJensiJ
lal en aJJivnanl un pouvoiv novnaliJ supvieuv qui sevl aIovs de Iase Igilinanle
aux denandes avances pav vappovl ovdve juvidique exislanl Ainsi appeI du
Louvve du 21 dcenIve 19972 peul ainsi elve Iu conne une nise en concuvvence
du dvoil posiliJ laIIi pav lal el des vgIes juvidiques pIus gnvaIes donl peuvenl se
pvvaIoiv Ies gvoupes noIiIiss pouv laev Ieuvs denandes
Conlve ces silualions de pvivalion] de pIus en pIus Ionnes el de Jennes
avec des associalions de Iulle el des sndicals onl connenc se Ievev pouv dive
non pouv agiv pouv oIleniv des dvoils inndials ... La Ioi de pvvenlion el de
Iulle conlve Ies excIusions doil incIuve ces diJJvenles disposilions Ies dvoils
inndials ... Nous denandons au gouvevnenenl ovganisev une ConJvence
pouv Ia Iulle conlve Ie cInage Ia pvcavil el Ies excIusions
La seconde Jovne de nonle en gnvaIil esl conpInenlaive de Ia pvenive
cl de Ia vJvence aux dvoils on lvouve aussi dans Ies discouvs jusliJicaleuvs des
denandes de vessouvces conslvuils pav Ies ovganisalions de cIneuvs une vIlovique
voIonlaivenenl lviviaIe de Ia vappvopvialion Celle lviviaIil peul aiIIeuvs
elve inlevpvle conne une invevsion pavodique des cviliques de inJIalion el de
ivvesponsaIiIil des denandes advesses lal4 Ainsi en dcenIve 1997 Ies
ovganisalions de cIneuvs nuIlipIienl des sIogans leIs que LcIez oseiIIe Be
avgenl vous dovl dans Ies caisses de lal Fvenez Ie Jonds sociaI avanl iIs
ne nous Ie pvennenl usage de celle vIlovique vise dIovdev Ia Iogique assislan-
lieIIe en aJJivnanl pav Ia lviviaIil vouIue du slIe que Ies denandes sonl en soi vi
denles el que Ies gvoupes denandeuvs de pav Ieuv silualion sonl Jonds vcIanev
FovnuIaive CASU docunenl AC janviev 1998
Cel AppeI Ianc Ie 20 dcenIve 1997 Iovs de occupalion du CavvouseI du Louvve
Favis el sign pav Ies ovganisalions pavlie pvenanle au nouvenenl des cIneuvs AC
AFEIS CBSL BAL BB MNCF SUB...) vise avancev des vevendicalions unilaives el
conslvuive une dJinilion connune de Ia silualion
AppeI du Louvve cil
On velvouve ainsi Ies venavques MeIucci suv inpovlance de invevsion
snIoIique dans Ies discouvs pvoduils pav Ies noIiIisalions CJ nolannenl CIaIIenging
Codes CoIIeclive Aclion in lI InJovnalion Age CanIvidge CanIvidge Univevsil Fvess
1996
BanieI MoucIavd
Be ce poinl de vue Ia vIlovique de Ia vappvopvialion conslilue Ie snlvique invevse
de ceIIe des dvoils
Si on uliIis en 97 des sIogans qui auvaienl pu cIoquev. CIoquev pavce que
cviev IcIez oseiIIe esl quand nene un peu Iinile en loul cas venlve pas
dans Ies sIogans adnis en gnvaI dans Ies naniJs Bonc si on uliIis ces sIo
gans lail juslenenl pouv se dnavquev el pouv aJJivnev queIque cIose conne
une Jovce sovliv de celle inage nisvaIiIisle du cIneuv qui lend Ia nain Au
Jond en lanl enlve guiIIenels vuIgaives on vouIail aJJivnev nolve dvoil
exislence
La vevendicalion de vevenu gavanli leIIe eIIe esl JovnuIe el lIovise au sein
des ovganisalions de cIneuvs snlIlise el vadicaIise ces deux lpes de Igilinalion2
inslauvalion du vevenu gavanli quivaudvail en eJJel un dpassenenl vadicaI du
sslne de pvoleclion sociaIe exislanl el nodiJievail donc enlivenenl Ia pvoIIna
lique de assislance3 adoplion du vevenu gavanli inlvoduivail un pvincipe univev
saIil el incondilionnaIil dans Ie sslne de pvoleclion sociaIe qui vonpvail avec
Ia Iogique des pveslalions sIeclives ou calgovieIIes avec Ia Iogique de enlilIe
nenl el donc avec Ie vappovl de dpendance qui Iie gvoupes JaiIIes vessouvces el
Elal Ce dpassenenl concevnevail louleJois ensenIIe de Ia popuIalion nais sevail
pavlicuIivenenl cvuciaI pouv ces devnievs inslauvalion du vevenu gavanli quivau
dvail donc une nulalion vadicaIe de Elal sociaI el de sa Jonclion vedislviIulive dans
Ie sens un saul de sociaIisalion
Les Iois successives adoples pav Ies gouvevnenenls en vponse excIusion
sonl aiIIeuvs cviliques en ce sens pav Ies lenanls du vevenu gavanli Ainsi pvopos
du pvojel de Ioi de coIsion sociaIe pvsenl pav Ie gouvevnenenl Jupp en
navs 1997 pav Ie nainlien de inlevdiclion du BMI aux jeunes pav Ia nise en pIace
des conlvals CIL pav inslauvalion un slalul de sous-Iocalaive ce pvojel visque de
nellve en pIace de nouveaux slaluls inJvioviss Fav Ia suile Ia Ioi conlve Ies
Enlvelien avec un niIilanl un coIIecliJ pavisien AC
On ne peul ici veveniv suv Ia conslvuclion el Ia diJJusion de celle vevendicalion au sein
du nouvenenl des cIneuvs Celle vevendicalion nonle en puissance pvogvessivenenl au
sein des ovganisalions el aIovd AC pav vappovl aulves vevendicalions pIus lvadilion
neIIes pviviIgies pav Ies niIilanls sndicaux Jondaleuvs nolannenl Ia vduclion du lenps de
lvavaiI Ce succs vsuIle Ia Jois de expvession de denandes spciJiques aux cIneuvs
noIiIiss denandes quolidiennes concevnanl Ies vessouvces Ie Iogenenl Ies lvanspovls...
el un inpovlanl lvavaiI de poIilisalion de celle quolidiennel qui esl aussi un lvavaiI iden
lilaive enlvepvis pav une Jvange niIilanle vadicaIe qui vejoinl AC pavliv de 1994 Les noIiIi
salions de Iivev 1997-1998 navquevonl inscviplion de Ia vevendicalion suv agenda ndia
lique el poIilique via nolannenl Ia connande un vappovl povlanl suv une veJonle gIoIaIe du
sslne des ninina sociaux Ies dIals aulouv de Ia Ioi conlve Ies excIusions vole en
juin 1998) au-deIa du dIal inlevne aux ovganisalions Ce succs esl louleJois veslveinl pav
Ie cavaclve Iinil de Ia vponse gouvevnenenlaIe en levnes de poIiliques puIIiques eJJeclives
CJ nolannenl de nanive pIus gnvaIe Van Favijs BeJondev Ia soIidavil Favis
Le CevJ 1995 SeIon cel auleuv inslauvalion un vevenu gavanli nodiJievail vadicaIenenl Ies
Jondenenls de lal pvovidence Ie livanl vevs un nodIe paineen du non du pIiIosopIe
TIonas Faine un des pvenievs pvonoleuvs de celle ide) en Iieu el pIace des nodIes
IisnavcIiens el Ievevidgiens Ce nodIe aIlevnaliJ se cavaclvise pav Ie Jail qu iI ne
veslveinl pas Ies lvansJevls ceux qui sonl dans Ie Iesoin el ne pavviennenl pas en sovliv pav
eux-nenes 29-30 On veconnaIl ici Ia vupluve avec Ia Iogique de enlilIenenl CJ aussi
suv ce poinl Ia diaIeclique univevsaIil/pavlicuIavil au sein de lal pvovidence) Jones
UnivevsaI FvincipIes and FavlicuIav CIains Fvon WeIJave BigIls lo WeIJave Slales dans
Ooodin Wave eds Needs and WeIJave Londves Sage 1990 34-54
Lellve au ninislve des AJJaives sociaIes docunenl AC 24 navs 1997
excIusions pvsenle pav Ie gouvevnenenl Jospin esl dnonce de nanive ana
Iogue celle Ioi venJovce Ia pvcavil en en Jixanl Ies vgIes el inslilulionnaIise
inslauvalion du vevenu gavanli pevnellvail aIovs seIon ces cviliques de vendiev
celle incune des pouvoivs puIIics el inpuissance du sslne de pvoleclion sociaIe
exislanl On voil ici que Ie lvavaiI de Igilinalion dpasse Iavgenenl une sinpIe jusli
Jicalion seclovieIIe des denandes JovnuIes pav Ies cIneuvs noIiIiss TouleJois
esl Iien Ia noIiIisalion des gvoupes JaiIIes vessouvces qui seIon Ies lIoviciens du
vevenu gavanli ouvve Ia voie vevs voIulion gIoIaIe du sslne Les excIus
velvouvenl donc un vIe avanl-gavde
Bans Iisloive pIuviscuIaive des Iulles des Fauvves el des Iois de lal-pvovi-
dence iI se pouvvail Iien que ce nouvenenl sociaI si pavlicuIiev navque Ies
dIuls une Iane de Jond
ILLEOALISMES ET STBATEOIES E7FOSITION
ces scIenes discuvsiJs covvespond un vpevloive aclion qui aJJivne en pva
lique ces Jovnes de Igilinalion des denandes expvines pav Ies cIneuvs el qui cons
lvuil donc un vappovl spciJique Elal via usage inlensiJ de iIIgaIisne La cavacl
vislique connune des aclions auxqueIIes onl vecouvs Ies ovganisalions de cIneuvs el
au-deIa ensenIIe des sans oulve Ieuv cavaclve speclacuIaive esl en eJJel Ie jeu
eIIes opvenl avec Ies Jvonlives de Ia IgaIil ainsi en esl-iI des occupalions de Ioge
nenls vacanls ovganises pav Bvoil au Iogenenl des occupalions ASSEBIC des
vquisilions de Iiens el des aclions lvanspovls gvaluils nises en uvve pav Ies
ovganisalions de cIneuvs des occupalions gIises el de Iieux puIIics pav Ies coIIec
liJs de sans-papievs Ces Jovnes iIIgaIisne peuvenl de suvcvoIl elve quaIiJies de sec
lovieIIes au sens ou Ieuv oIjecliJ esl cIaivenenl civconscvil el dIinil3 Be pIus cel iII
gaIisne esl IocaIis au sens ou iI inscvil Ia pIupavl du lenps dans des Iieux ou des
inslilulions diveclenenl Iis aux pvoIInes venconlvs pav Ies gvoupes noIiIiss
On peul anaIsev Ie cIoix de ce vpevloive aclion iIIgaIisle conne Ia vsuIlanle
de conlvainles spciJiques dues aux JaiIIes vessouvces des gvoupes donl indisponiIiIil
aulves noens de pvoleslalion pIus inslilulionnaIiss Ia gvve pav exenpIe) el
inpossiIiIil agiv suv Ie sslne poIilique cenlvaI Be ce Jail Ies ovganisalions de
sans doivenl nellve en uvve des slvalgies du pvocIe4 conne Ie vplenl Ies niIi
lanls des ovganisalions de cIneuvs occasion des occupalions iIs ovganisenl
Le Iieu snIoIique pouv Ies cIneuvs ce sonl Ies ASSEBIC Quand Ies saIavis
Jonl gvve pouv expvinev Ieuvs vevendicalions iIs occupenl pavJois Ieuv
enlvepvise
Inveslissons Ies Iieux qui nous sonl connuns ANFE ASSEBIC CAF
CCAS) ceux qui sonl Jails pouv nous
Tvacl AC seplenIve 1998
MouIiev-Boulang Un nouveau Nev BeaI esl en navcIe AIice janviev 1998
26
Suv ce levne cJ FecIu avl cil
TIvenol Faive enlendve une voix Bgines engagenenl dans Ies nouvenenls
sociaux Mouvenenls navs-avviI 1999 77
Hoaveau pvopos vappovls dans LiIvalion dcenIve 1998
Bocunenl AC Bovdeaux 20 Jvviev 1997
BanieI MoucIavd
Ces inlevvenlions au sein des inslilulions pvocIes el Ies inlevaclions aux
queIIes eIIes donnenl Iieu avec Ies agenls de ces inslilulions sonl dcviles en dlaiI pav
Ies niIilanls AC
La ncessil de dveIoppev nos pvaliques aulodJense sociaIe pavliv des
nonIveux cas que nous sonnes anens venconlvev ds Iovs que nous assuvons
une pvsence vguIive dans Ies inslilulions ANFE ASSEBIC Iuveaux aide
sociaIe nais aussi CAF el Iuveaux de posle ... Une JaniIIe nonopavenlaIe se
voil saisiv en nai 98 Ia quasi inlgvaIil de son vevenu nensueI ... II Jaudva une
visile niIilanle AC au Iuveau de Iuissiev pouv que ceIui-ci veconnaisse
avoiv agi dans iIIgaIil acceple de dIIoquev Ia saisie
Conne Ie souIigne Oanson2 Ies venconlves Iuveaucvaliques supposenl Ia
conslvuclion un discouvs deslinalion du puIIic pouv elve adqualenenl inlevpv
les ce que nolenl aussi Ies docunenls de pvpavalion des occupalions ASSEBIC
Une pevsonne pvend posnenl Ia pavoIe aulves dislviIuenl Ie lvacl ...
Engagev Ia convevsalion avec Ies usagevs pvsenls ... Sans cesse souIignev que
esl Ia suppvession de accs au Jond sociaI des ASSEBIC qui nous oIIige
velouvnev vevs Ies aides IocaIes
Celle venavque peul lendve ensenIIe des aclions iIIgaIes nises en uvve
pav Ies ovganisalions de cIneuvs Ainsi Ies vquisilions de vicIesses supposenl
un lvavaiI suv Ia dJinilion de Ia silualion nolannenl pav Ia dislviIulion de lvacls ou
Ia pvise de pavoIe duvanl occupalion) pouv cIappev une veIgalion dans Ie donaine
de inJva-poIilique de Ia sinpIe dIinquance piquev de Ia IouJJe dans un
supevnavcI esl pas seuIenenl un acle dsespv esl aussi aJJivnev une
vsislance Le node enpIoi des opvalions de vquisilion deslinalion des
niIilanls du BAL vdig pav Ies Jondaleuvs de ovganisalion pvconise une
slvalgie anaIogue Avanl de pvocdev occupalion Ie lexle veconnande de
vassenIIev des inJovnalions suv Ie nonIve de Iogenenls vides dans Ia connune Ie
nonIve allviIulions HLM Ie nonIve de denandeuvs HLM de Ja on pouvoiv
nenev Ia ngocialion avec Ies aulovils puIIiques ceIa ne nous gene pas que on
quaIiJie nos Jovnes aclion de vadicaIes nais inpovlanl pouv nous esl eIIes
soienl IisiIIes
Le cadvage des iIIgaIisnes passe pav un vecouvs conslanl Ia vJvence juvidique
On vu que celle vJvence consliluail une conslanle du discouvs des ovganisalions el
eIIe Jouvnissail une Igilinalion Iaul degv de gnvaIil Mais ceIIe-ci Jonc
lionne aussi dans des conlexles Ieaucoup pIus quolidiens conne ouliIIage discuvsiJ
des pvaliques enlvepvises pav Ies coIIecliJs de cIneuvs Ainsi Ies aclions lvanspovls
Bapacil naxinun suv Ie vevenu nininun lvacl AC i-MBE novenIve 1998
Oanson Fivenan Blina Encounlevs vilI Unjusl AulIovilies Honevood
Bovse Fvess 1982 14 Suv Ies anaIses de Ia venconlve Iuveaucvalique cJ aussi
BuIois La vie au guicIel BeIalion adninislvalive el lvailenenl de Ia nisve Favis Econo
nica 1999 Une cvilique anaIogue des inslilulions pvocIes esl nene pav Ies povle-pavoIe
des coIIecliJs de sans-papievs cJ nolannenl pvopos des Joevs IIevgenenl Ciss
FavoIe de sans-papievs Favis La Bispule 1999 212
Aclions vevenu node enpIoi de Iase docunenl AC -Connission vevenu
ocloIve 1995
Fvopos lenus enAO du coIIecliJ AC-MBE OIsevvalion du 01-03-99)
Loi de vquisilion node enpIoi docunenl BAL disponiIIe suv Ie sile Inlevnel
Illp //vvv easnel.Jv/appeIs an/daI IlnI/`
J.-B Evaud Bvoil au Iogenenl occupe je ngocie je veIoge FoIilique Ia vevue
7avviI 1994p.76
4J4
gvaluils nenes pav Ies niIilanls AC sonl un Ion exenpIe du coupIage enlve
pvalique de iIIgaIisne el vJvence discuvsive au dvoil Le noliJ juvidique qui vevienl
conslannenl pouv appuev ces aclions esl en eJJel ceIui de Ia IiIevl de civcuIalion
pvincipe con conne un dvoil JondanenlaI de Ia pevsonne Iunaine devanl appIi
quev dans Ies silualions Ies pIus quolidiennes
AppavaIl aIovs un vappovl que on peul quaIiJiev de diaIeclique enlve pvalique de
iIIgaIisne el vevendicalion du dvoil BAL esl Ia pvenive ovganisalion de sans
nellve en uvve celle slvalgie diaIeclique avec invocalion devanl Ies lviIunaux
occasion occupalions de Iogenenls vacanls du dvoil au Iogenenl conlve Ie dvoil
de pvopvil2 Celle slvalgie seva aiIIeuvs inslilulionnaIise avec Ia veconnaissance
pav Ie ConseiI conslilulionneI du dvoil au Iogenenl conne oIjecliJ vaIeuv
conslilulionneIIe el une juvispvudence veconnaissanl une Igilinil occupalion3
Mais esl dans Ie cas des aclions enlvepvises pav Ies coIIecliJs de sans-papievs que
celle diaIeclique appavaIl Ie pIus cIaivenenl el Ie pIus vadicaIenenl lanl donn Ia
silualion des sans-papievs au vegavd de ovdve juvidique iIIgaIisne auqueI onl
vecouvs Ies coIIecliJs de sans-papievs occupalions gIises gvves de Ia Jain dans
une cevlaine nesuve) iI vsuIle un cIoix conlvainl pav celle silualion esl jusliJi
pav Ie vecouvs un pouvoiv novnaliJ Iaul niveau de gnvaIil Ie pvincipe de Ia
connune Iunanil Ce vaisonnenenl esl vepvis pav cevlains souliens des sans-
papievs qui incIuenl de nonIveux juvisles nene de JovnaIisev ce conJIil novnaliJ5
On Ie voil Ie node aclion iIIgaIisle pviviIgi pav Ies ovganisalions de sans
cevles noliv pav des conlvainles vsuIlanl de Ieuv posilion dans ovdve inslilulionneI ne
en vpevcule pas noins suv ceIui-ci el pavlicipe de Ia conslvuclion un vappovl conJIic
lueI Elal On voil aussi que Ie dvoil en discouvs el en pvalique sous Ia Jovne coupIe
de iIIgaIisne el de Ia vJvence un pouvoiv novnaliJ supvieuv conslilue Ie vec
leuv pvincipaI de ce vappovl el ce lilve un inslvunenl vilaI esl Ia Ja on donl Jean-
CIaude Anava povle-pavoIe de Bvoils devanl pvsenle occupalion de inneuIIe
vacanl de Ia COOEBIM vue du Bvagon en 1994 cIoix nouviv dans Ia IgaIil ou
vivve dans iIIgaIil Ceux que nous dJendons onl cIoisi iIs vivenl dans iIIgaIil
Jovce el vevendiquenl lvs Iaul el Jovl Ie dvoil au Iogenenl el Ie dvoil Ia vie
Mais si iIIgaIisne esl une Jovne aclion Iavgenenl uliIise pav Ies noIiIisa
lions de sans ceIui-ci ne insve pas dans un conlinuun aclions disvuplives
qui incIuvail son exlvene des pvaliques de vioIence pIsique inlenlionneIIe el oJJen-
Qui consislenl inlevveniv dans Ies lvanspovls puIIics voive Ies IIoquev pouv aJJivnev
puIIiquenenl exigence de gvaluil des lvanspovls pouv Ies cIneuvs
Celle slvalgie esl aJJivne ds sa Jondalion dans sa cIavle BAL vevendique Ie dvoil
au Iogenenl pouv lous qui esl un dvoil conslilulionneI el JondanenlaI CIavle BAL dispo
niIIe suv Ie sile Inlevnel Illp//vvv.easnel.Jv/appeIsan/daI.IlnI/`)
Suv ce poinl voiv CIau vieve Buviez Bvoil au Iogenenl conlve dvoil de
pvopvil Ies squallevs dans Ia cvise du Iogenenl AnnaIes de Ia vecIevcIe uvIaine 66
navs 1995 p.88-95
SeIon expvession de BoIlansIi el TIvenol Be Ia jusliJicalion Les cononies de
Ia gvandeuv Favis OaIIinavd 1991 27 SeIon ces auleuvs Ie pvincipe de connune Iunanil
conslilue un pvincipe de jusliJicalion Iaule vaIeuv Igilinanle Celle venavque ne pvjuge
louleJois pas du cavaclve anIivaIenl du vegislve Iunanilaive el du dangev nisvaIiIisle
conne nonlv Sinanl pp il.)
CJ. pav exenpIe CalIaIa Les lvangevs Ia Ioi el Ie dvoil Fapievs 1997 99
Celle appvopvialion peul aussi passev pav Ia nise en pIace de vilueIs vpuIIicains aIlev
naliJs leI Ie pavvainage de sans-papievs pav des vessovlissanls Jvan ais Ius avlisles inleI
IeclueIs ou sinpIes ciloens
J.-C Anava pvopos vepvis dans InJo BAL 15 janviev 1995
BanieI MoucIavd
sive Un conslal inpose en eJJel enIIe usage de Ia vioIence divige inlenlionneI
Ienenl el de nanive oJJensive conlve des pevsonnes agenls de Ia Jovce puIIique ou des
Iiens Iieux occups inslilulions puIIiques pav Ies ovganisalions de sans vesle gIo
IaIenenl lvs Iinil On peul cevles vepvev des discouvs de vaIovisalion de pvaliques
polenlieIIenenl vioIenles gavd des Iiens seuIenenl) nais un vegavd pIus Iavge
nonlve que au-deIa de ces vaIovisalions snIoIiques Ia pvalique eJJeclive de Ia vio
Ience pavni Ies ovganisalions de sans esl lvs vduile sinon inexislanle1 Ainsi dans
Ie cas des noIiIisalions de cIneuvs en appuanl suv Ies souvces de pvesse el en Ies
conpIlanl pav enquele nene aupvs des coIIecliJs Iocaux on peul concIuve un lvs
JaiIIe vecouvs Ia vioIence oJJensive Buvanl celle enquele aucune pevsonne inlevvoge
ne Jail en eJJel nenlion un queIconque vecouvs des pvaliques vioIenles de pIus
pavni Ies vponses Ia queslion pose suv Ies aclions nav-quanles nenes pav Ie coI
IecliJ on ne lvouve aucune nenlion ni Jovliovi vaIovisalion une pvalique vioIenle
QueIques cas Jonl louleJois exceplion encove dans ceux-ci celle vioIence ne exevce-
l-eIIe gavd des Iiens2 Le vecouvs Ia vioIence dJensive occasion vacua
lions de Iieux occups esl gaIenenl lvs vave Ainsi duvanl Ies noIiIisalions de
Iivev 1997 el 1998 Ies vacualions ASSEBIC occupes ne donnenl pas Iieu une
viposle de Ia pavl des occupanls La pIupavl du lenps Ies occupanls opposenl aIovs une
vsislance passive aux Jovces de poIice el se Iaissenl enlvaInev velvouvanl ainsi des
lecIniques cIassiques de non-vioIence La encove celle pvalique l Iance pav Ies niIi
lanls du BAL ds Ies pvenives occupalions
Celle JaiIIe inlensil gIoIaIe de Ia vioIence pIsique doil elve Iie Ia pvsence
de niIilanls poIiliques ou sndicaux expvinenls Ceux-ci inpIiquenl en eJJel
conslannenl dans Ia conlenlion une possiIIe vioIence occasion des aclions
nenes Les lexles diJJuss pav Ie coIIecliJ nalionaI AC veIaliJs ovganisalion
des occupalions el des vquisilions sonl expIiciles cel gavd iI Jaul Ianniv loule
naniJeslalion de vioIence oJJensive non dJensive el sponlane que ce soil gavd
des pevsonnes ou des Iiens nene si Ies aclions doivenl veslev speclacuIaives
Bans Ie cas des occupalions ASSEBIC ces nenes lexles veconnandenl un
conpovlenenl nodv gavd du pevsonneI de agence dans Ie cas des
vquisilions Ia vioIence exevce gavd du pevsonneI Ia deslvuclion de Iiens sonl
pvoscviles Be pIus si Ies occupalions el vquisilions sonl des aclions divecles pav
dJinilion eIIes devvaienl nannoins seIon ces lexles Iaissev pIace une pavl de ngo
cialion pouv que aclion se dvouIe au nieux el alleigne ensenIIe de ces oIjecliJs
inlevpeIIalion du puIIic el oIlenlion de vessouvces Ov Ia pvalique de Ia ngocialion
suppose une naIlvise de soi inpovlanle de Ia pavl des occupanls ainsi pvopos des
occupalions de CAF el de oIlenlion de vessouvces auxqueIIes eIIes visenl Ie lexle
veconnande de veslev caIne aJin de pouvoiv conduive Ies ngocialions el ne pas
cdev aux venlueIIes pvovocalions Bans Ia nene Iogique Ies occupalions
Suv usage de Ia snIoIisalion de Ia vioIence conne suIslilul Ia vioIence pIsique
cJ Sonniev La diaIeclique vioIence pIsique/vioIences snIoIiques CUBAFF La
gouvevnaIiIil Favis FUF 1996 63-77
Ainsi de aclion nene conlve un nagasin CasI Convevlevs en janviev 1998 pav
queIques pevsonnes el dIoucIanl suv une nise sac du nagasin Be nanive signiJicalive
celle aclion seva condanne pav Ies pvincipaIes ovganisalions
Aclions vevenu docunenl AC Connission vevenu nai 1996 Suv Ies Jovnes
de geslion de Ia vioIence dans un cas veIalivenenl anaIogue pIusieuvs gavds Ies zaps
Acl-Up) cJ FalouiIIavd Une coIve poIilique usage du covps dans une silualion
exceplionneIIe Ie zap Acl-Up Favis Socils conlenpovaines 31 1998 15-36
436
ASSEBIC peuvenl donnev Iieu des ngocialions avec Ia poIice visanl pvpavev
une sovlie en douceuv el cevlains niIilanls aJJivnenl pvveniv Ies divecleuvs des
nagasins dans IesqueIs sonl pvvues des vquisilions de vicIesses1 Ce vIe de paciJi
calion esl aussi vevendiqu pav Ies Jondaleuvs aulves ovganisalions de sans
nolannenl ceux de BAL Conne aJJivne Jean-Baplisle Evaud Ie conIal des
sans-Iogis Ie conIal des sans-dvoils ne peul elve que non-vioIenl
On peul donc nellve en veIalion Ia conlenlion de Ia vioIence au sein des noIiIi
salions de sans avec Ia pvsence de niIilanls expvinenls Ce conslal ne vise vi
dennenl pas suggvev des disposilions sponlanes Ia vioIence de Ia pavl de pev
sonnes InJicianl de vessouvces poIiliques noindves quoique Ies niIilanls nellenl
accenl suv ce visque de vioIence coIvique nais seuIenenl civconscvive Ie Jac
leuv Ie pIus visiIIe de celle conlenlion Le vIe dlevninanl des niIilanls poIiliques ou
sndicaux dans ce pvocessus expIique en pveniev Iieu pav Ieuvs disposilions spci
Jiques En eJJel Ies pavcouvs de ces pevsonnes el Ieuv sociaIisalion poIilique nonlvenl
des pvdisposilions Ia non-vioIence ou un usage pvudenl de Ia vioIence
inslvunenlaIe Mais ces slvalgies de conlenlion peuvenl aussi expIiquev pav Ia
pvise en conple de Jacleuvs ovdve slvucluveI veIaliJs au Iien enlve gvoupes noIiIiss
el lal On peul avancev IpolIse que dans Ie cas des noIiIisalions de sans
esl Ia pvsence un vappovl iniliaI de Jovle dpendance qui pousse aulo-Iinila
lion pouv vilev de conpvonellve Ies oIjecliJs vilaux de aclion
Mais si usage oJJensiJ de Ia vioIence appavaIl gIoIaIenenl lvs peu uliIis pav
Ies ovganisalions de sans celle auloIinilalion enpecIe pas aulves lpes
usages de Ia vioIence velouvns el/ou passiJs Les aclions iIIgaIisne
suscilanl une vponse coevcilive de Ia pavl des aulovils puIIiques peuvenl en eJJel
donnev Iieu des slvalgies exposilion3 des gvoupes noIiIiss Ia vioIence que
ceIIe-ci soil exevce pav Ies aulovils ou dans cevlains cas pav Ies gvoupes eux-
nenes exposilion Ia vioIence conslilue un cas-Iinile de Igilinalion de Ia
noIiIisalion pav Ia conslvuclion un vappovl conJIiclueI enlve Elal el Ies sans
EIIe Jonde en eJJel une slvalgie de dnoncialion eJJicace de lal suv Ie vegislve
Jovls conlve JaiIIes
uliIisez janais Ia vioIence conlve Ies sans-dvoils esl une avne qui se
velouvneva loujouvs conlve vous ... La vioIence pIsique exevce conlve des
ciloens injuslenenl pvivs de Ieuvs dvoils esl inloIvaIIe
Favni Ies diJJvenles Jovnes iIIgaIisne auxqueIIes onl vecouvs Ies ovganisalions
de sans occupalion pav Ia lension eIIe inslauve vis-a-vis des aulovils appavaIl
conne Ia pIus pvopice ce lpe de slvalgie occupalion suscile en eJJel vacualion
inlevvenlion qui seva Ia pIupavl du lenps suIie passivenenl cJ supva Celle exposilion
des occupanls pevnel aIovs une dnoncialion de Ia vioIence avIilvaive exevce suv Ies
JaiIIes La JaiIIesse peul ainsi deveniv une vessouvce slvalgique5
Le veJus oclvoev Ies aides uvgence devvail avoiv pouv col poIilique inpo
puIavil el Ie vidicuIe une inlevvenlion poIicive en vue vacuev Ies Iocaux
FoInique aulouv aclions nouvenenles des cIneuvs avl cil
J.-B Evaud Monsieuv Ie Fvsidenl expuIsez Ia nisve Favis LaJJonl 1995 58
SeIon expvession de Ion el Fevoni dans Engagenenl puIIic el exposilion de Ia
pevsonne La Touv Aigus Edilions de AuIe 1997 nolannenl 5-9
J.-B Evaud op cil. 59
CJ suv ce poinl MeIIon SneIin La non-vioIence Favis FUF 1994 nolannenl
50-53 pvopos de aJJivnalion du sujel vsislanl
BanieI MoucIavd
occups venluaIil une leIIe vacualion doil elve pvpave ... Les niIilanls
ovigine de aclion onl inlvel indiquev aux pevsonnes noIiIises Ies lecI
niques de vsislance passive el non-vioIenle adquales ce lpe de silualion iI
agil vilev loule incuIpalion pouv vIeIIion el de nellve en veIieJ iIIgilinil
de Ia vpvession Jace nos vevendicalions venlueIIes pIolos de cIneuvs el
de niIilanls povls pav des poIicievs ne nanquevonl pas inlvessev Ia pvesse el
de Jaive connaIlve nos vevendicalions conne allilude qui Ieuv esl oppose
Les slvalgies exposilion pvsenlenl avanlage pouv Ies ovganisalions de
sans de pevnellve uliIisalion de Ia povle snIoIique de Ia vioIence loul en vi
lanl Ie vecouvs divecl ceIIe-ci pvoIInalique pIusieuvs gavds Ces slvalgies sonl
dans cevlains cas pousses pav Ies gvoupes noIiIiss un velouvnenenl de Ia
vioIence suv eux-nenes pav eux-nenes Celle vadicaIisalion des slvalgies exposi
lion expIique pav Ia silualion spciJique de cevlains gvoupes pavni Ies sans el
spciJiquenenl Ies sans-papievs Conne onl nonlv Ies anaIses de JoIanna
Sinanl Ie vecouvs Ia gvve de Ia Jain pav ceux-ci slvalgie de velouvnenenl de Ia
vioIence dcouIe de Ieuv posilion JaiIIe dans ovdve poIilique Ie vecouvs Ia vio
Ience conlve aulvui esl pvoJondnenl inlevdil des lvangevs cIandeslins denandanl Ia
veconnaissance un slalul au sein une connunaul poIilique usage de ce
node aclion pevnel aIovs Ia conslvuclion un vappovl conJIiclueI aIlevnaliJ
Le coupIage de occupalion el de Ia gvve de Ia Jain Iovs des noIiIisalions de
sans-papievs Jonde une douIIe slvalgie de lension el de dnoncialion dans une len
povaIil vessevve du Jail du visque pIsique encouvu pav Ies gvvisles Ainsi pvopos
une occupalion vaIise en novenIve 1998
allend Ie gouvevnenenl ... LioneI Jospin el son gouvevnenenl vonl-iIs
allendve iI ail novl Ionne pouv vagiv Nous Ies lenons pouv seuIs ves
ponsaIIes de ce qui pouvvail adveniv aux gvvisles Nous dnon ons Ia slvalgie
cvinineIIe du gouvevnenenl qui joue Ie pouvvissenenl espvanl que Ia Iassilude
el puisenenl leindvonl Ia Iulle
Mais esl occupalion anlvieuve de gIise Sainl-Bevnavd en aol 1996 qui
povle celle slvalgie son poinl naxinaI La vceplion ndialique Jovlenenl cvilique
de vacualion de gIise nonlve Ia vussile de celle slvalgie4 nene si conne Ie
souIigne JoIanna Sinanl ceIIe-ci inslav de ensenIIe des slvalgies de
viclinisalion vesle anIivaIenle el nenace conslannenl de lonIev dans Ie nis
vaIiIisne II en vesle pas noins que Ies slvalgies exposilion nonlvenl des lenla
lives de conslvuclion un vappovl spciJique lal vappovl agvessivil
indivecle que on peul considvev conne cavaclvislique de gvoupes JaiIIes
vessouvces Les slvalgies exposilion en ce sens sonl une nodaIil inlevvenlion
lvs spciJique des excIus dans Ia spIve de Ia vepvsenlalion eIIes insvenl dans
Bocunenl AC Connission vevenu ocloIve 1995
Sinanl La vioIence un vpevloive Ies sans-papievs en gvve de Ia Jain dans
Bvaud div.) La vioIence poIilique dans Ies dnocvalies occidenlaIes op cil. 321 Ce
vpevloive esl louleJois pas uliIis pav Ies aulves ovganisalions de sans exceplion de Ia
gvve de Ia Jain une aIIocalaive du BMI nenIve AC en 1998 qui ne vecueiIIeva louleJois
pas une allenlion puIIique aussi inpovlanle)
Tvacl coovdinalion sans-papievs IIe de Fvance novenIve 1998
Suv ce poinl cJ Cosla-Lascoux aJJaive des sans-papievs Baison pvsenle 124
1997 nolannenl
CJ suv ce poinl MeIIon SneIin op cil CJ aussi de nanive pIus gnvaIe
Scoll Weapons oJ lIe WeaI Evevda Fovns oJ Feasanl Besislance Nev Haven YaIe Uni
vevsil Fvess 1985
4J8-
Ies Jovnes de pevluvIalion de ovdve inslilulionneI nais Ia vadicaIisenl pav inpIica
lion du covps quand aulves noens aclion Jonl
La dnoncialion de lal conne inslilulion vpvessive conslilue cevles un
noliJ cIassique du discouvs conleslalaive Mais Ia spciJicil de Ia Jovne de cvilique
considve ici esl que Ia slignalisalion de Ia vioIence lal vesle Iovne Ies dis
couvs de dnoncialion de Elal pvoduils pav Ies ovganisalions de sans el Ieuvs
souliens ne Jonl en aucune Ja on vJvence une possiIIe pvise de pouvoiv pas pIus
un possiIIe venvevsenenl de ovdve sociaI2 La JinaIil du discouvs de
dnoncialion esl loul aulve TeI on peul esquissev lvavevs Ies anaIses qui pv
cdenl Iien pIus un oIjecliJ de pvise de conlvIe de Elal esl un Iovizon
aulononie qui appavaIl en JiIigvane du vappovl conJIiclueI lal que conslvuisenl
Ies ovganisalions de sans
SOB ISSANCE CIVIQUE ET VIS AUTONOMIE
UN BOUBLE FLACEMENT
La vevendicalion aulononie esl juslenenl ce qui seIon de nonIveux ana
Isles des nouveaux nouvenenls sociaux se dveIoppanl dans Ies socils
induslviaIises depuis Ies annes 1960-19703 conslilue Ie uv des vevendicalions
que ceux-ci povlenl enjeu du conJIil sociaI ne se Iinilevail pIus un oIjecliJ de
vedislviIulion de vessouvces nalvieIIes indennisalion nais visevail in
venlion de nouveIIes gvannaives des Jovnes de vie seIon Ies expvessions de
HaIevnas donl Ie nodIe lIovique inspive Iavgenenl ces anaIses)4 el au
dpassenenl de Ia dpendance slvucluveIIe Elal sociaI qui cavaclvise Ies nouve
nenls sociaux cIassiques II dcouIe de ceIa que Iovizon de Ia conleslalion
esl pIus Iovizon vvoIulionnaive lvadilionneI Si Iovizon de ces nouveaux
nouvenenls peul elve quaIiJi de vadicaI pav anpIeuv des voIulions iI pv
conise ce vadicaIisne esl pouv vepvendve expvession Avalo el CoIen aulo
Iinil seIJ-Iiniling vadicaIisn II vecouvve Ia JovnuIalion de pvojels pouv Ia
dJense el Ia dnocvalisalion de Ia socil civiIe qui acceplenl Ia diJJvencialion
slvucluveIIe el veconnaissenl inlgvil des sslnes poIiliques el cononiques
SeIon HaIevnas ce pvojel auloIinilalion se diJJvencie cIaivenenl de Ia pevs
peclive vvoIulionnaive aupavavanl pvdoninanle au sein des nouvenenls sociaux
el spciaIenenl du nouvenenl ouvviev
Suv ce poinl en gnvaI cJ Menni Le covps pvoleslalaive Iui une co
nonie de Ia nenace el de Ia pvsence Socils conlenpovaines 31 juiIIel 1998 87-107
CJ aussi suv ce poinl pvopos des nouveaux nouvenenls sociaux el de oIsoIes
cence de Iovizon vvoIulionnaive lvadilionneI MeIucci CIaIIenging Codes... op cil.
186 el suiv
Suv ce poinl Ia vJvence Ia pIus conpIle esl Avalo CoIen op cil CJ aussi
OJJe Les nouveaux nouvenenls sociaux un dJi Ia poIilique inslilulionneIIe dans
Les dnocvalies nodevnes pveuve lv Jv.) Favis Havnallan 1997 98-132 Suv
enjeu aulononie dans Ies nouveaux nouvenenls sociaux cJ aussi MeIucci Nonads
oJ lIe Fvesenl SociaI Movenenls and IndividuaI Needs in Conlenpovav Sociel FIiIadeIpIia
TenpIe Univevsil Fvess 1989 165-174
HaIevnas TIovie de agiv connunie alionneI lv Jv.) Favis Faavd 1987
p.431
Avalo CoIen op cil. 493
439
BanieI MoucIavd
Be Ja on inndiale Ia socil civiIe ne peul se lvansJovnev eIIe-nene
de Ja on ndiale eIIe esl capaIIe induive aulolvansJovnalion du sslne
poIilique slvucluv pav lal de dvoil EIIe inJIue pav aiIIeuvs suv Ia pvogvanna
lion de ce sslne Mais eIIe occupe pas Ia pIace un nacvo-sujel qui devail
conlvIev Ia socil dans son ensenIIe el en nene lenps agiv Igilinenenl en
son non
esl donc Iovizon aulononie qui pvend Ia pIace dans celle nouveIIe conJi
guvalion de Ia vise vvoIulionnaive II covvespond un lpe spciJique aclion poIi
lique dJini pav CoIen el Avalo conne une poIilique duaIisle duaI poIilics)2 Les
nouvenenls sociaux pouvsuivenl Ia Jois des oIjecliJs oJJensiJs el dJensiJs
Les pvenievs consislenl Iancev des lInes signiJicaliJs pouv Ia socil dans son
ensenIIe dJiniv des pvoIInaliques ...] exevcev une pvession suv Ies pavIenenls el
Ies lviIunaux el Ies gouvevnenenls pouv Javovisev cevlaines ovienlalions poIiliques
donc exevcev une inJIuence3 Les seconds consislenl pouv Ieuv pavl pvsevvev cev
laines slvucluves des associalions el de espace puIIic cvev des espaces puIIics aIlev
naliJs el suIcuIluveIs consoIidev des idenlils coIIeclives nouveIIes el conquviv un
nouveau levvain sous Ia Jovne de dvoils Iavgis el inslilulions vJovnes Conne
on Ie voil Ia vevendicalion des dvoils occupe une pIace cvuciaIe dans ce nodIe de
poIilique duaIisle
Le dvoil en lanl que sslne novnaliJ pouvanl elve appvopvi pav diJJvenls
acleuvs sociaux el poIiliques au deneuvanl un slalul anIivaIenl au vegavd de Ia
dnanique de Ia socil civiIe En eJJel Ie dvoil oIjecliJ en lanl appIicalion
coevcilive un sslne novnaliJ peul elve un inslvunenl de conlvIe vpvessiJ Mais
invevsenenl Ie dvoil conpvis conne ensenIIe de dvoils suIjecliJs vevendiqus
conslilue un inslvunenl essenlieI de Ia poIilique duaIisle au sens ou iI scuvise
Ies Jovnes de Ia socil civiIe Jace aux enpilenenls sslniques el inslilulionnaIise
Ia poIilique inJIuence exevce pav ceIIe-ci vis-a-vis du sslne poIilique Ainsi Ia
vJvence juvidique esl JondanenlaIenenl anIivaIenle nais en oJJve pas noins une
navge de nan uvve dlevninanle pouv Ies noIiIisalions5 On pouvvail aIovs avancev
IpolIse que Ie dvoil se suIslilue ici Ia vioIence covane avne pvincipaIe de Ia
noIiIisalion6
Ce nodIe lIovique donl on vsun Ies pvincipaIes cavaclvisliques peul-iI
cIaivev Ies diJJvenles dinensions des noIiIisalions de sans que on nises en
vidence pvcdennenl el nolannenl du vappovl spciJique lal eIIes
conslvuisenl Au pveniev aIovd Ia conJvonlalion pouvvail appavaIlve pvoIInalique
Feul-on en eJJel avancev que Ies noIiIisalions de sans ne denandenl pas loujouvs
HaIevnas Bvoil el dnocvalie lv Jv.) Fans OaIIinavd 1997 399
Avalo CoIen CiviI Sociel and FoIilicaI TIeov op cil. 548
IIid. 531
HaIevnas op cil. 397
Suv lous ces poinls Sinlonev La dnocvalie inpossiIIe FoIilique el nodevnil
cIez WeIev el HaIevnas Favis La Bcouvevle 1999 286 el 309-315 Suv anIivaIence du
dvoil au vegavd de aIlvil cJ Ies vJIexions de LocIaI Aulve saisi pav Ie dvoil dans
Badie Sadoun div.) aulve Favis Fvesses de Sciences F 1996 179-201
Celle venavque doil Iien sv elve vepIace dans un conlexle pIus Iavge suv IequeI on ne
peul louleJois pas lendve ici) de juvidicisalion du poIilique esl-a-dive de nonle en
puissance de Ia vJvence juvidique conne Jacleuv de Igilinalion CJ suv ce poinl
ConnaiIIe La juvidicisalion du poIilique Enlve vaIil el connaissance de Ia vaIil dans
ConnaiIIe BunouIin BoIevl div. La juvidicisalion du poIilique Le ons scienli
Jiques Favis LOBJ 2000 241-251 nolannenl 242-244
seIon expvession de HaIevnas indennisalion lal aIovs nene que
oIlenlion de vessouvces esl enjeu pvinovdiaI de ces noIiIisalions
La conpvIension des enjeux povls pav Ies noIiIisalions de sans inpIique
pouvlanl de dpassev Ia vision sponlane de ces noIiIisalions qui vevvail que
des suppIiques advesses lal de Ia pavl de gvoupes pvoJondnenl
dpendanls Si Ia vaIil de ce vappovl de dpendance iniliaI ne peul Iien sv elve
nie esl juslenenl Ie lvavaiI poIilique suv celle dpendance qui Jail nevgev
oIjecliJ aulononie nevgence el Ie dveIoppenenl de Ia vevendicalion de
vevenu gavanli au sein des noIiIisalions de cIneuvs esl ainsi exenpIaive de ce
pvocessus Ia gense de celle vevendicalion vadicaIe vsuIle en eJJel un lvavaiI
de gnvaIisalion suv Ies denandes uvgenles el quolidiennes povles pav Ies
cIneuvs noIiIiss el aIoulil un slIe pavlicuIiev de poIilique vevendicalive
poIilique de vie ou IiJe poIilics Conne on pu Ie voiv celle vevendicalion
Jovle povle univevsaIisanle esquissail un Iovizon aulononie vis-a-vis du
conlvIe exevc pav Elal sociaI suv Ies gvoupes en silualion de pvcavil socio-co
nonique el non une pevspeclive de dnanlIenenl de ceIui-ci
On pouvvail Jaive Ia nene venavque en ce qui concevne une aulve vevendicalion
vadicaIe povle pav Ies noIiIisalions de sans el pIus spciJiquenenl pav une
pavlie des souliens des coIIecliJs de sans-papievs ceIIe de Ia nise en uvve incondi
lionneIIe on velvouve donc encove une Jois ce pvincipe du pvincipe de IiIevl de civ
cuIalion des pevsonnes aux Jvonlives el inlvieuv de Union euvopenne aIoIissanl
donc loul conlvIe Jond suv Ia nalionaIil2 avgunenlalion qui Igiline celle veven
dicalion esl cIaivenenl Iie Ia vaIeuv aulononie lanl pav vappovl aux expIoi
leuvs suv Ie navcI du lvavaiI que pav vappovl au conlvIe sociaI el juvidique exevc
pav Elal3
Suv Ia nonle en puissance de Ia vevendicalion de vevenu gavanli cJ supva Le
levne IiJe poIilics esl enpvunl AnlIon Oiddens dans Les consquences de Ia nodevnil
lv Jv) Favis Havnallan 1994 162) qui dsigne pav Ia Ies engagenenls vadicaux
visanl vendve possiIIe une vie pIeine el salisJaisanle pouv lous Oiddens dislingue celle
poIilique de vie une poIilique enancipaloive qui dsigne quanl eIIe Ies engage
nenls vadicaux concevnanl Ia IiIvalion de Ia sevvilude el de ingaIil Bans Ie cas anaIs
ici louleJois iI senIIe que ce soil Iien pIull avlicuIalion de ces deux aspecls qui dessine une
Jovne oviginaIe de poIilisalion en lous Ies cas non vducliIIe une sinpIe addilion de
denandes uvgence
Celle vevendicalion se dveIoppe suv Ie Jond une inpovlanle voIulion de Ia IgisIa
lion euvopenne suv innigvalion nolannenl inlvoduile pav Ies accovds de ScIengen Fouv
une vue Iislovique de Ia geslion de Ia civcuIalion des popuIalions cJ Tovpe AIIev el
veniv Le nonopoIe lalique des noens Igilines de civcuIalion CuIluves el conJIils 31-32
aulonne 1998 63-100
II esl aiIIeuvs signiJicaliJ cel gavd que dans Ies dIals souvenl vivuIenls au sein
des coIIecliJs de sans-papievs Ia queslion de Ia IiIve civcuIalion el ceIIe de aulononie des
noIiIisalions soienl Iies Fouv une pvsenlalion de ces dIals cJ BicIlev Sans-papievs el
sndicaIisne aulouv de queIques vendez-vous nanques Fapievs 1998 29-37 La
vevendicalion de IiIve-civcuIalion esl cvilique inslav aiIIeuvs de ceIIe du vevenu gavanli
au noliJ eIIe sevail suscepliIIe une Iecluve uIlva-IiIvaIe aIoulissanl au dnanlIenenl
des pvoleclions des individus TouleJois Ies pavlisans de Ia IiIve civcuIalion vpondenl iI
agil assovliv Ie dvoil de civcuIalion un dvoil inslaIIalion incIuanl Ies diJJvenles pvo
leclions individueIIes Sans cveusev ce dIal ce qui dpassevail Ie cadve de ce lvavaiI) on peul
se conlenlev de nolev iI esl Ie signe Ia aussi de anIivaIence el de Ia conpIexil des veven
dicalions Ies pIus vadicaIes povles pav Ies noIiIisalions de sans Suv Ies diJJvenles jus
liJicalions de Ia IiIevl de civcuIalion en gnvaI on consuIleva Bavv Ooodin eds) Fvee
Movenenl Nev YovI Havveslev 1992
BanieI MoucIavd
Les deux vevendicalions sonl aiIIeuvs expIicilenenl Iies dans Ies jusliJicalions
lIoviques qui Jouvnissenl des Igilinalions aux ovganisalions de sans ces deux
exigences vevenu gavanli el IiIve civcuIalion coupIe avec un dvoil inslaIIalion
conslvuisenl un nene Iovizon nancipalion du saIavial lvadilionneI du lvavaiI
dpendanl Iovs des slaluls excIusiJs conslvuils pav Ies conlvals de lvavaiI el pav
lal qui Ies gavanlil Be ce poinl de vue Ies Iulles aclueIIes des cIneuvs el des sans-
papievs insvevaienl dans une Iisloive Iongue souvenl occuIle des lenlalives
nancipalion de Ia Jovce de lvavaiI Ivide On velvouve celle snlIse des deux
vevendicalions dans pIusieuvs lexles puIIis pav diJJvenls souliens niIilanls ou inleI
IeclueIs cononisles juvisles pIiIosopIes) des coIIecliJs de sans-papievs pavlisans
de Ia IiIve civcuIalion1 Ces exenpIes conlviIuenl nonlvev que Ies vevendicalions de
vevenu gavanli el de IiIve civcuIalion dessinenl dans Ia pevspeclive de ceux qui Ies Jov
nuIenl un nene lpe Iovizon allenle el un dpIacenenl siniIaive du vappovl
enlve Elal el gvoupes noIiIiss si ces deux vevendicalions sonl vadicaIes pav Ia
nodiJicalion de ovdve juvidique el sociaI eIIes supposenl ce vadicaIisne
pas pouv oIjecliJ Ia pvise de pouvoiv ou Ie conlvIe du sslne poIilique nais Iien
pIull une aulononie vis-a-vis de ceIui-ci el des diJJvenles exlensions une inslilu
lion pev ue conne inslance de cIluve
QueIIes sonl aIovs Ies nodes aclion qui pevnellvaienl dans Ia pevspeclive des
acleuvs de Ia noIiIisalion Ia vaIisalion de cel oIjecliJ Be ce poinl de vue on cons
lale un dpIacenenl anaIogue ce esl pIus Ia vioIence qui appavaIl povleuse une
polenliaIil enancipaloive nais usage oJJensiJ du dvoil II esl signiJicaliJ cel
gavd que Ies jusliJicalions du vevenu gavanli conne ceIIe de Ia IiIevl de civcuIalion
leIIes eIIes sonl JovnuIes pav Ies ovganisalions de sans el Ieuvs souliens
expvinenl en gvande pavlie dans Ie Iangage de dvoils opposaIIes lal2
La vevaIovisalion du dvoil conne inslvunenl cvilique doil du vesle elve vepIace
dans un conlexle pIus gnvaI de vedcouvevle du dvoil pvenanl ses souvces Ia Jin
des annes 1970 avec Ia veviviJicalion du lIne de lal de dvoil Ie pvocessus de
juvidicisalion de Ia vie poIilique nais aussi Ie dveIoppenenl usages cviliques de
celle vessouvce pav des gvoupes aclivisles3 Sans dveIoppev pIus avanl ce pvocessus
gnvaI qui ne nous inlvesse ici lilve de cadve anaIse) iI Jaul souIignev que
pavni diJJvenls gvoupes sociaux suscepliIIes uliIisev Ie dvoil conne vessouvce de
noIiIisalion Ies sans se siluenl dans une silualion pavlicuIive Conne on vu
en eJJel Ieuvs Jovnes aclion se cavaclvisenl pav un vappovl diaIeclique enlve pvalique
de iIIgaIisne el vevendicalion de dvoils qui peul appavenlev une lenlalive de suI
vevsion el Iavgissenenl du cadve de juvidicisalion dans IequeI ces noIiIisalions
voIuenl
CJ. pav exenpIe MouIiev-Boulang La Fvance Union el Ia queslion des
innigvs Fuluv anlvieuv 37 1996 CIeniIIiev-Oendveau injusliJiaIIe Les poIiliques
Jvan aises de innigvalion Favis Baavd 1998
CJ nolannenl CIeniIIiev-Oendveau iIid CJ aussi Ie lexle ce sujel sign pav
pIusieuvs associalions qui aJJivne nous ne vouIons pas elve Ies pviviIgis une socil ou
suv Ie nene soI cevlains auvaienl lous Ies dvoils el aulves aucun Fouv Ia IiIevl de civcu
Ialion ConlviIulion un dIal enpecI suv Ia poIilique des JIux nigvaloives lexle sign
nolannenl pav Bvoils devanl ou Ie Sndical de Ia nagislvaluve) Fuluv anlvieuv 41-42 1997
176
Suv ce poinl en gnvaI cJ ConnaiIIe La juvidicisalion du poIilique. avl cil
Suv Ie vIe cvoissanl du dvoil dans Ies noIiIisalions pavliv de apvs-68 cJ Lascounes
Be Ia cil uvgence associalion AIBES Lulles juvidiques Jvonls secondaives el inleIIec
lueIs spciJiques Les Tenps nodevnes 587 navs-avviI 1996 344-356
442
Les
noIiIisalions des sans
On peul voiv un aulve poinl de conpavaison possiIIe avec Ie pavadigne lIo
vique voqu pIus Iaul On vu que dans ce nodIe aclion vevendicalive des
gvoupes sociaux pouvail elve cavaclvise conne une poIilique duaIe visanl Ia
Jois inlevpeIIev lal el gavanliv Ies dvoils de ces gvoupes Fouv CoIen el Avalo Ia
Jovne aclion exenpIaive de ce slIe de poIilique vevendicalive esl Ia dsoIissance
civiIe
La dsoIissance civiIe inpIique des acles iIIgaux Ia pIupavl du lenps de Ia
pavl acleuvs coIIecliJs acles qui sonl puIIics jusliJis pav des pvincipes el
cavaclve snIoIique el concevnenl pviovilaivenenl des Jovnes de pvoleslalion
non vioIenles el un appeI Ia vaison el au sens de Ia juslice du peupIe Le Iul de
Ia dsoIissance civiIe esl de pevsuadev opinion puIIique dans Ia socil civiIe
el poIilique une Ioi ou une nesuve spciJiques sonl iIIgilines el un cIan
genenl esl ncessaive Ies acleuvs coIIecliJs inpIiqus dans Ia dsoIissance
civiIe invoquenl Ies pvincipes ulopiques des dnocvalies conslilulionneIIes en
appeIanl aux dvoils Jondanenlaux ou Ia Igilinil dnocvalique
La dsoIissance civiIe se dislingue une sinpIe inJvaclion individueIIe Ia Ioi
pav son cavaclve coIIecliJ puIIic el Igilin pav des pvincipes supvieuvs2 EIIe se
silue aIovs au conJIuenl de Ia cvilique de ovdve novnaliJ en vigueuv el de Ia vevendi
calion de nouveaux dvoils Ia dsoIissance civiIe esl une souvce dcisive pouv Ia
cvalion de dvoils Ce node aclion on Ie sail esl considve pav Ia lvadilion IiI
vaIe conne un noen aclion Ia disposilion des ciloens si Ie pouvoiv oulvepasse
ses Iovnes JoIn BavIs vcennenl veJovnuI celle acceplion IiIvaIe de Ia
dsoIissance civiIe4 Bans Ia pevspeclive IiIvaIe usage de celle Jovne aclion
veIve donc une silualion Iinile dans des cas gvaves de vioIalions des dvoils
Jondanenlaux pav Ie pouvoiv Ia dsoIissance civiIe donc une Jonclion essenlieIIe
nenl dJensive Fav vappovl celle vision nininaIe Ies lenanls du nodIe
IaIevnassien JvancIissenl une lape suppInenlaive en considvanl que Ia
dsoIissance civiIe esl une Jovne novnaIe aclion poIilique de Ia socil civiIe Ia
dsoIissance civiIe esl une Jovne-cI de Ia poIilique ulopique au sein des socils
civiIes nodevnes
Ov Ie concepl de dsoIissance civiIe covvespond Iien aux Jovnes el aux jusliJi
calions des pvaliques conleslalaives nises en uvve pav Ies noIiIisalions de sans
CeIIes-ci peuvenl en eJJel se dJiniv conne des Jovnes de lvansgvession de ovdve
juvidique Igilines pav Ia vJvence un pouvoiv novnaliJ supvieuv Celle avli
cuIalion iIIgaIisne/vJvence juvidique esl pvcisnenl ce qui dJinil Ia dsoIissance
civiIe Ce levne esl aiIIeuvs uliIis pav Ies acleuvs des noIiIisalions pouv quaIiJiev
Ieuvs Jovnes aclion nolannenl Iovs du nouvenenl plilionnaive de Jvviev 1997
Avalo CoIen op cil. 587-588
Ce poinl esl nus en Iunive nolannenl pav Avendl La dsoIissance civiIe
dans Bu nensonge Ia vioIence lv Jv.) Favis CaInann-Lv 1972 55-111 CJ aussi ce
sujel Bedau d.) CiviI BisoIedience in Focus Londves BoulIedge 1991 nolannenl 1-
13
BavIs BeJinilion and JusliJicalion oJ CiviI BisoIedience dans Bedau d.)
op cil. 103-122
IIid. 566 Ces auleuvs pavlagenl aiIIeuvs Ie conslal une juvidicisalion
cvoissanle du poIilique On velvouve ce conslal de nanive louleJois pIus nuance cIez
HaIevnas cJ Le dvoil el Ia Jovce dans Ecvils poIiliques lv Jv.) Favis Le CevJ
1990p.100
BanieI MoucIavd
conlve Ia Ioi suv enlve el Ie sjouv des lvangevs en Fvance dile Ioi BeIv Ce
nouvenenl qui esl aussi un acle de soulien aux sans-papievs pavl un appeI
dsoIiv celle Ioi Ianc pav cinquanle-neuJ cinasles suile incuIpalion de Jac
queIine BeIlonIe pouv IIevgenenl un lvangev en silualion ivvguIive
Nous sonnes coupaIIes cIacun enlve nous avoiv IIevg des lvangevs en
silualion ivvguIive El nous conlinuevons IIevgev ne pas dnoncev sn
palIisev el lvavaiIIev sans vviJiev Ies papievs de nos coIIgues el anis ... Nous
appeIons nos conciloens dsoIiv pouv ne pas se sounellve des Iois inIu
naines Nous veJusons que nos IiIevls se voienl ainsi veslveinles
On se silue donc ici dans un cas pavadignalique de dsoIissance civiIe pav
un appeI dsoIiv une Ioi inique en Jonclion de pvincipes novnaliJs sup
vieuvs Celle Igilinalion de Ia dnoncialion esl du vesle expIicile pav Ies acleuvs
de Ia noIiIisalion plilionnaive Bans ce conlexle discuvsiJ spciJique Ia pvalique
de Ia dsoIissance civiIe peul elve jusliJie pav une vJvence au nonde vcu
des individus loules Ies dsoIissances onl pas Ia nene vaIeuv esl celle
Jois Ia Ioi qui agvesse qui vioIenle nos consciences suvgil nolve doniciIe el dans
nos Iiens Ies pIus inlines esl aIovs invocalion un pouvoiv novnaliJ sup
vieuv vgIe de dvoil supvieuve au dvoil posiliJ qui pevnel de dJendve ce nonde
vcu Celle opposilion enlve deux pouvoivs novnaliJs de slaluls diJJvenls
Iis une jusliJicalion en levnes de nonde vcu lvavevs Ia calgovie de Ia
novaIe ici Jovlenenl vJve au cIoix individueI el suIjecliJ) conslilue une
conslanle du discouvs des plilionnaives iIs soienl niIilanls inleIIeclueIs ou
sinpIes ciloens
On invoque iIIgaIil Mais iI exisle aussi une iIIgaIil novaIe
Fouv noi iI agil une vaclion novaIe IospilaIil un cavaclve sacv el
on denande aux gens de dnoncev Ies lvangevs ... Je conpvends avgunenl de
lal de dvoil nais une Iinile esl JvancIie quand une Ioi IgaIe povle alleinle
une Ioi novaIe supvieuve
Un seuiI suppInenlaive esl JvancIi dans Ia dgvadalion de lal de dvoil el
alleinle aux pvincipes dnocvaliques
AssenIIe nalionaIe vienl de volev une Ioi qui va suppvinev Ies dvoils essen
lieIs aux Ionnes el aux Jennes de ce pas
La dsoIissance civiIe appavaIl aIovs conne un noen ... que Ia socil
civiIe oppose au soi-disanl vaIisne de Ia vaison lal el au cnisne ovdinaive de Ia
socil poIilique La noIiIisalion des sans-papievs el en Ieuv Javeuv consliluevail
aIovs Ie noleuv une nouveIIe Jovne de poIilique conleslalaive suIsune pav Ia cal
govie de dsoIissance civiIe Ies excIus pavni Ies excIus auvaienl suscil de
AppeI dsoIiv Le Monde 12 Jvviev 1997 Le nouvenenl plilionnaive len
dva pav Ia suile vuniv envivon 10 000 signaluves pavliv de plilions calgovieIIes
puIIies dans LiIvalion avocals cIevcIeuvs niIilanls associaliJs avlisles... Le nouvenenl
se nalviaIiseva aussi dans une naniJeslalion ovganise Ie 22 Jvviev Favis qui veuniva envivon
100 000 pevsonnes Suv Ia dnanique de ce nouvenenl cJ J.-O Conlanin ConlviIulion
une socioIogie des usages pIuvieIs des Jovnes de noIiIisalion Le cas de Ia plilion lIse de
docloval en science poIilique Univevsil Favis 2001
SieJJevl Le vveiI des consciences FoIilis 27 Jvviev 1997
FvancI LiIvalion 14 Jvviev 1997
Movin LiIvalion 14 Jvviev 1997
Nous ne pouvons pIus Iaissev Jaive plilion LiIvalion 15 Jvviev 1997
AppeI des 121 LiIvalion 15 Jvviev 1997
LangIois La cIanson de OavvocIe FoIilis 20 Jvviev 1997
444
nouveIIes Jovnes de niIilanlisne el venouveI anciennes Ce Iien enlve noIiIisa
lions des excIus de Ia vepvsenlalion el invenlion ou vaclivalion de Jovnes
aclion ne concevne pas au deneuvanl que Ies sans-papievs En eJJel Ie lIne de Ia
dsoIissance civiIe esl aIondannenl uliIis pav Ies acleuvs de ces noIiIisalions Cel
usage discuvsiJ ne concevne pas que Ies coIIecliJs de sans-papievs Le coIIecliJ nalionaI
AC voque ainsi en janviev 1998 Ie pvojel un appeI Ia dsoIissance qui
devvail advessev aux saIavis des inslilulions enlvepvises associalions en vappovl
avec des cIneuvs el pvcaives pouv Ieuv denandev appIiquev une cIause de cons
cience Iovsque Ieuv enpIoi Ies anne pavlicipev au conlvIe sociaI Ia vpvession des
cIneuvs Au-deIa de usage expIicile du levne pav Ies acleuvs des noIiIisalions
on peul conne on dja souIign uliIisev Ie concepl de dsoIissance civiIe pouv
dcvive Ia Jovne el ovienlalion novnalive de Ia pIupavl des nodes aclion nis en
uvve pav Ies noIiIisalions de sans donl Ies pIus quolidiens qui onl donc
pas inlensil snIoIique du nouvenenl plilionnaive de Jvviev 1997)3 Ceux-ci
naniJeslevaienl une possiIIe IanaIisalion de Ia dsoIissance civiIe4 qui quivau
dvail aIovs une nouveIIe Jovne de niIilanlisne el de ce Jail un inpovlanl dpIace
nenl dans Ie vappovl enlve Elal el gvoupes noIiIiss NuIIe pavl en eJJel accunuIa
lion des acles snIoIiques ou voulinievs de dsoIissance civiIe au sein des
noIiIisalions de sans esl con ue dans Ia pevspeclive une pvise de pouvoiv
un conlvIe suv Ie sslne poIilique
Ce dpIacenenl de vise novnalive esl nolannenl JovnaIis pav Ie pIiIosopIe
Elienne BaIiIav engag Ia Jois conne soulien aux noIiIisalions de sans-papievs el
conne inilialeuv des dIals aulouv de Ia dsoIissance civiIe en Jvviev 1997 aide du
concepl de dvoil Ia vvoIle el insuvveclion pevnanenle conlve Elal Celle
insuvveclion pevnanenle vepIace dans un cadve auloIinil el dnocvalique se suIslilue
vail en queIque sovle Iovizon vvoIulionnaive lvadilionneI5 Les sujels el acleuvs pvi
viIgis de celle insuvveclion pevnanenle sevaienl Ies sans el aulves excIus poIi
liques SeIon cel auleuv un des aspecls cvuciaux de Ia vvoIle dnocvalique consisle
en eJJel conlvaindve Ia socil Jvan aise voiv ce eIIe ne veul pas voiv enlendve
ce eIIe ne veul pas enlendve Ia vioIence de excIusion el des ingaIils eIIe
engendve El Jaive ainsi veniv au jouv une pavoIe puIIique Ie veJus de leniv en pIace de
ceux donl Ia pIace esl inlenaIIe ceux qui en vvil on ne veconnaIl aucune pIace
BaIiIav Ce que nous devons aux sans-papievs dans Bvoil de cil CuIluve el poIi
lique en dnocvalie La Touv Aigus dilions de AuIe 1998 25
Fvojel appeI Ia dsoIissance pvoJessionneIIe docunenlAC janviev 1998
CJ aussi suv ce poinl el suv Ia cvalion quolidienne de saiIIances silualionneIIes
dans ovdve juvidique el inslilulionneI Ies anaIses de FecIu avl cil
Nolons que celle lendance Ia IanaIisalion des acles iIIgaIisne ne concevne pas que
Ies noIiIisalions de sans Bes ludes pIus gnvaIes onl eIIes aussi nis en vidence celle
diJJusion de pvaliques non-convenlionneIIes au pveniev cIeJ enquele dja queIque peu
ancienne de Bavnes el Kaase FoIilicaI Aclion op cil CJ aussi suv ce poinl en ce qui
concevne Ia Fvance Fevvineau div) engagenenl poIilique dcIin ou nulalion Favis
Fvesses de Sciences F 1994 II Jaul aiIIeuvs nolev que Ies pInonnes anaIss ici pvopos
du cas Jvan ais sonl gaIenenl oIsevvaIIes dans aulves pas euvopens qui connaissenl des
pvocessus de noIiIisalion siniIaives esl nolannenl Ie cas en AIIenagne ou en IlaIie)
BaIiIav esl-ce une poIilique des dvoils de Ionne dans Aux Jvonlives
de Ia dnocvalie Favis La Bcouvevle 1992 265 CJ aussi Sinlonev Aux Iiniles du
pouvoiv dnocvalique dsoIissance civiIe el dvoil Ia vsislance AclueI Mavx 24 2)
1998 el Fedvelli La Jiguve du dsoIissanl en poIilique Favis Havnallan 2001)
BaIiIav Conlve Ie Jascisne pouv Ia vvoIle dans Bvoil de cil op cil. 139
BanieI
MoucIavd
Bans ce cadve Ies noIiIisalions de sans el Ies Jovnes aclion spciJiques
eIIes suscilenl naniJeslevaienl une allilude cvilique veIalive lal el Ia spIve
de Ia vepvsenlalion vsune ainsi pav Ies lIoviciens de Ia socil civiIe une
vJIexion suv Ia dsoIissance civiIe peul nonlvev iI exisle une aIlevnalive enlve
Ie vJovnisne gIac el Ie JondanenlaIisne vvoIulionnaive enlve Ie vepIi suv Ia
spIve pvive el Ia poIilisalion lolaIe de Ia socil Celle JovnuIe cevles exlvaile de
son conlexle pouvvail cependanl vsunev assez Iien Ies JinaIils expvines de
nanive pIus ou noins lIovique ou pvalique pIus ou noins expIicile pav Ies
acleuvs des noIiIisalions de sans leIIes on pu Ies veconsliluev en pavcouvanl
Ieuvs nodes aclion el Ies jusliJicalions de ceux-ci Une vise novnalive qui ne
vsune cevles pas Ia divevsil des nolivalions individueIIes nais en conslilue pas
noins un vJvenl connun el que des anaIses Ilives ne voanl dans ces noIiIisa
lions que des cvis de dlvesse ou une nanipuIalion poIilique de Ia nisve ne peu
venl dceIev
BanieI MoucIavd esl enseignanl au Bpavlenenl de science poIilique de Uni
vevsil Fans FanlIeon-SovIonne el Inslilul ludes FoIiliques de Fans II sou
lenu en 2001 Inslilul ludes FoIiliques de Favis une lIse pouv Ie docloval en
science poIilique inliluIe Les excIus dans espace puIIic MoIiIisalions el
Iogiques de vepvsenlalion dans Ia Fvance conlenpovaine II nolannenl puIIi
BconciIiev vpvinev Ies annes de pIonI en IlaIie el Ies lvansilions dnocvaliques
dans Ie cne sud Ialino-anvicain avec Sandvine LeJvanc) CuIluves el conJIils 40
2001 FoIilique deIiIevalive el Iogiques de noIiIisalion Le cas Agiv EnsenIIe
conlve Ie CInage FoIilix 57 2002 125-147 II puIIieva en 2002 des conlviIu
lions ouvvage coIIecliJ Fvunce veIeIIe sous Ia diveclion de 7aviev Cvelliez el Isa
IeIIe Sonniev pavaIlve aux Edilions MicIaIon Ses vecIevcIes povlenl aclueIIe
nenl suv Ia pvoduclion de conlve-expevlise au sein de espace des noIiIisalions de
gvoupes JaiIIes vessouvces poIiliques en Fvance el dans aulves pas euvopens
danieInoucIavdOIolnaiI.con`)
BESUME/ABSTBACT
LES MOBILISATIONS BES SANS BANS LA FBANCE CONTEMFOBAINE MEBOENCE UN
BABICALISME AUTOLIMIT
Cel avlicIe cIevcIe nonlvev en quoi anaIse des noIiIisalions de gvoupes JaiIIes ves
souvces dans Ia Fvance des annes 1990 cIneuvs sans-papievs naI-Ioges peul elve vvIa
lvice un dpIacenenl des enjeux el des nodaIils du conJIil sociaI Ce dpIacenenl pouvvail
appavenlev au passage une vise de venvevsenenl de ovdve sociaI el poIilique Ia nise en
uvve un vadicaIisne auloIinil cIevcIanl suscilev des voIulions socilaIes pvo
Jondes nais sans venise en cause du cadve poIilique pvexislanl On anaIse donc dans un pve
niev lenps Ies slvalgies de conJvonlalion lal nises en oeuvvespav ces gvoupes el pav Ieuvs
souliens poIilisalion du vappovl de dpendance usages de iIIgaIisne Celle anaIse donne
I.A Avalo CoIen op cil. 565
Je liens venevciev SopIie Mauvev JoIanna Sinanl IsaIeIIe Sonniev Ie Bivecleuv el
Ies Iecleuvs anonnes de Ia Bevue Jvan aise de science poIilique pouv Ieuvs pvcieuses
venavques suv des pvenives vevsions de ce lexle
46
voiv nevgence une vaIeuv de vJvence spciJique ceIIe de aulononie vis-a-vis des cI
luves laliques La conslvuclion de cel Iovizon novnaliJ acconpagne de Ia JovnaIisalion un
vpevloive aclion spciJique ceIui de Ia dsoIissance civique
SELF-LIMITINO BABICALISM THE CASE OF THE MOBILIZATION OF THE HAVE-NOTS IN
CONTEMFOBABY FBANCE
TIis avlicIe allenpls lo descviIe Iov lIe anaIsis oJ lIe noIiIizalion oJ Iov-vesouvce gvoups in
Fvance in lIe 1990s unenpIoed undocunenled poovI Ioused sIovs sIiJl in lIe slaIes and
possiIiIilies oJ sociaI conJIicl TIis sIiJl is Iess queslion oJ naIing vevoIulion lIan oJ Jonen
ling deep lvansJovnalions oJ lIe sociel vilIoul cIaIIenging ils poIilicaI JvanevovI Fivsl ave
anaIzed lIe slvalegies oJ cIaIIenges lo lIe Slale used I lIese gvoups and lIeiv suppovls poIi-
licizalion oJ dependence uses oJ iIIegaIisn elc TIis anaIsis sIovs lIal lIe suIscviIe lo lIeiv
ovn vaIues Jveedon Jvon lIe conslvainls oJ lIe Slale TIe conslvuclion oJ lIis novnalive
Iovizon goes aIong vilI lIe inpIenenlalion oJ speciJic vepevlov oJ aclion lIal oJ civiI diso
Iedience
447

Article RFSP 0035-2950 2002 Num 52 4 403727

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Les mobilisations des sans dans la France contemporaine

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