Sas

20 de diciembre 2013 Boletn Oficial de la Junta de Andaluca Nm.
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2. Autoridades y personal
2.2. Oposiciones, concursos y otras convocatorias
CONSEJERA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIN PBLICA
RESOLUCIN de 16 de diciembre de 2013, de la Secretara General para la Administracin
Pblica, por la que se aprueban los programas de materias que han de regir los procesos selectivos
para ingreso en determinados Cuerpos de Funcionarios de la Administracin General de la Junta de
Andaluca.
Las modificaciones normativas producidas en los ltimos aos, as como la necesidad de mejora,
adecuacin y actualizacin de sus contenidos, hacen preciso que se renueven los programas de materias que
rigen las pruebas selectivas para ingreso en determinados Cuerpos de Funcionarios de la Administracin General
de la Junta de Andaluca.
En virtud de lo expuesto, esta Secretara General para la Administracin Pblica, en ejercicio de
las competencias delegadas por Orden de 26 de noviembre de 2012, por la que se delegan y se atribuyen
competencias en diversas materias en rganos de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica y de sus
entidades instrumentales,
R E S U E L V E
Artculo nico. Aprobar y publicar, para general conocimiento, el programa de materias que regir en la
convocatoria de pruebas selectivas para ingreso en cada uno de los Cuerpos que se citan a continuacin:
- Anexo I: Temario del Cuerpo Superior de Administradores, especialidad Administradores Generales
(A1.1100).
- Anexo II: Temario del Cuerpo Superior de Administradores, especialidad Administradores de Gestin
Financiera (A1.1200).
- Anexo III: Temario Comn a todas las opciones de los Cuerpos Superiores Facultativos.
- Anexo IV: Temario Especfico del Cuerpo Superior Facultativo, opcin Ciencias Sociales y del Trabajo
(A1.2028).
- Anexo V: Temario del Cuerpo de Gestin Administrativa, especialidad Administracin General
(A2.1100).
- Anexo VI: Temario del Cuerpo de Gestin Administrativa, especialidad Gestin Financiera (A2.1200).
- Anexo VII: Temario del Cuerpo General de Administrativos (C1.1000).
- Anexo VIII: Temario del Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andaluca (C2.1000).
Disposicin final nica. La presente Resolucin entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
Sevilla, 16 de diciembre de 2013.- La Secretaria General, Lidia Snchez Miln.
ANEXO I
CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESPECIALIDAD ADMINISTRADORES GENERALES (A1.1100)
GRUPO PRIMERO
DERECHO CONSTITUCIONAL
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Antecedentes. Proceso constituyente. Caractersticas
generales y estructura. Valor normativo. La reforma constitucional. La defensa jurdica de la Constitucin.
Tema 2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitucin. Derechos y deberes fundamentales
y las libertades pblicas en Espaa. Garantas y restricciones. 0
0
0
3
9
0
9
8
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Tema 3. El Estado Espaol en la Constitucin. Estado de derecho. Estado social. Estado democrtico.
Modelo econmico constitucional. La participacin social en la actividad del Estado, su insercin en los rganos
de la Administracin.
Tema 4. La Jefatura del Estado: la Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesin y Regencia. El
refrendo y sus formas. La Casa Real: estructura y funciones.
Tema 5. Las Cortes Generales: Congreso de los Diputados y Senado. Composicin y funcionamiento.
rganos y funcionamiento de las Cmaras. La funcin legislativa. La funcin de control del Gobierno. El Tribunal
de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Tema 6. El Gobierno del Estado. Composicin. Funciones. Designacin, remocin y responsabilidades de
sus miembros y de su Presidente.
Tema 7. La Administracin: Regulacin constitucional. La Administracin General del Estado: rganos
superiores y perifricos. La Administracin Institucional. La Administracin Consultiva. La Administracin
Corporativa.
Tema 8. El Poder Judicial. La regulacin constitucional de la Justicia. La Organizacin judicial. El Consejo
General del Poder Judicial: organizacin y competencias.
Tema 9. El Tribunal Constitucional: composicin y funciones. Procedimientos de declaracin de
inconstitucionalidad. El recurso de amparo. Conflictos constitucionales.
Tema 10. La representacin poltica en Espaa: los partidos polticos. El sistema electoral espaol,
Organizacin del sufragio y procedimiento electoral.
Tema 11. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: principios fundamentales, rgimen
jurdico y estructura interna. Representacin sindical y rganos de representacin.
Tema 12. La organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. El Estado Autonmico:
naturaleza jurdica y fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y
competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Tema 13. La Administracin Local: regulacin constitucional. La Carta Europea de Autonoma Local.
Tipologa de los entes locales. Legislacin vigente.
Tema 14. El Municipio: organizacin, competencias, elecciones municipales y regmenes especiales.
La Provincia: organizacin, competencias, eleccin de los Diputados Provinciales y regmenes especiales. Las
relaciones entre las instituciones de la Junta de Andaluca y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertacin
Local.
Tema 15. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La demarcacin
municipal de Andaluca. La modificacin de trminos municipales en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
La administracin descentralizada del territorio municipal. Las asociaciones locales. Otras entidades de la
organizacin territorial de Andaluca.
Tema 16. Funcionamiento de los entes locales. Potestades. Los bienes de las entidades locales. Las
haciendas locales. Normas bsicas sobre contratacin y personal al servicio de las entidades locales. Las
relaciones de control y conflicto de las entidades locales con la Administracin del Estado y de la Comunidad
Autnoma. La impugnacin de actos y acuerdos y ejercicio de acciones.
ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ANDALUCA
Tema 17. La Comunidad Autnoma de Andaluca. Antecedentes y construccin del estado autonmico.
El Estatuto de Autonoma como norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma. Proceso de elaboracin.
Reforma del Estatuto.
Tema 18. EI Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y contenido. Derechos y deberes.
Principios rectores de las polticas pblicas. Garantas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Relaciones
institucionales de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 19. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca l. El sistema electoral de
Andaluca. El Parlamento de Andaluca. La funcin legislativa. El control parlamentario y el impulso de la accin
del Gobierno. La disolucin del Parlamento.
Tema 20. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la
Junta de Andaluca. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno. Las Comisiones Delegadas y la Comisin
General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.
Tema 21. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca III. La Administracin de
Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca: el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor
del Pueblo Andaluz. La Cmara de Cuentas de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca. Otros rganos
estatutarios. 0
0
0
3
9
0
9
8
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Tema 22. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios de organizacin y
funcionamiento. Organizacin general. Tipos de rganos. rganos centrales y territoriales. Estatuto de los altos
cargos de la Administracin.
Tema 23. La Administracin Instrumental de la Junta de Andaluca: regulacin general y competencias
de la Junta de Andaluca. Tipologa. Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas. Entidades
instrumentales de naturaleza privada.
LA UNIN EUROPEA
Tema 24. El proceso de integracin europea: de las Comunidades Europeas a la Unin Europea, objetivos
y naturaleza jurdica. Los tratados originarios y los distintos tratados modificativos. El proceso de ampliacin de
los Estados Miembros.
Tema 25. Las instituciones de la Unin Europea: el Consejo y la Comisin. El Parlamento Europeo.
El Tribunal de Justicia de la Unin Europea. Otras instituciones y rganos. La dimensin regional de Europa.
Comunidades Autnomas e instituciones europeas. La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin
Europea.
Tema 26. El Derecho Comunitario: concepto y caracteres. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del
Derecho Comunitario en los Estados miembros. Las Comunidades Autnomas y el Derecho Comunitario.
Tema 27. Las libertades bsicas del sistema Comunitario. Libre circulacin de mercancas y poltica
comercial comn. Libre circulacin de trabajadores y poltica social y de empleo. Libertad de establecimiento y
libre prestacin de servicios. Libre circulacin de capitales.
Tema 28. Polticas comunes. Poltica agrcola y pesquera. Poltica exterior y de seguridad comn. Otras
polticas comunes. El Sistema Monetario Europeo. El euro.
Tema 29. La poltica regional comunitaria. La cohesin econmica y social: los fondos estructurales y
sus objetivos prioritarios. Otros instrumentos financieros. El Presupuesto de la Unin Europea y sus fuentes de
financiacin. El Pacto de estabilidad y crecimiento.
GESTIN PBLICA Y SISTEMAS DE INFORMACIN
Tema 30. Las administraciones pblicas como organizaciones: las estructuras organizativas del sector
pblico. Los servicios pblicos. Tendencias actuales y retos para el futuro. Situacin en Andaluca.
Tema 31. Los procesos de modernizacin en las administraciones pblicas y los servicios pblicos.
Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 32. Las administraciones pblicas en su entorno y las polticas pblicas. La ciudadana en el
centro de la actividad pblica y el inters general. La transversalidad y la transparencia. Tendencias actuales.
Iniciativas en Andaluca.
Tema 33. La planificacin de la gestin pblica: orientacin a resultados. La descentralizacin. La
negociacin. Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 34. Liderazgo: estilos y competencias para la direccin. El desarrollo de personas y la formacin.
Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 35. La gestin de las personas y sus relaciones. Las competencias. La motivacin. El trabajo en
equipo. La calidad y la atencin a la ciudadana. Tendencias actuales. Iniciativas en Andaluca.
Tema 36. Tipos de sistemas de informacin. Principales sistemas de informacin en la Junta de
Andaluca. La Sociedad de la Informacin. Gestin de procesos administrativos y simplificacin. Tecnologas.
Tendencias actuales.
Tema 37. La informacin y las comunicaciones como base de las organizaciones. Las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.
Tema 38. La administracin electrnica. La informacin y los derechos de las personas. Rgimen
jurdico.
DERECHO CIVIL
Tema 39. El Derecho objetivo. Las fuentes del derecho en general y, en especial, del sistema jurdico
positivo espaol. Aplicacin de las normas jurdicas. Eficacia general y lmites en el tiempo y en el espacio. El
Derecho Civil.
Tema 40. La relacin jurdica. Sujetos de la relacin: personas y clases de personas. Capacidad jurdica
y capacidad de obrar. El objeto de la relacin.
Tema 41. Los derechos reales: concepto y clases. La propiedad. El usufructo. Los derechos reales de
garanta: hipoteca, prenda, hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento. El Registro de la Propiedad. El
Registro de bienes muebles. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 42. El contrato. Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidacin y
la rescisin. Clases de contratos. En especial, los contratos traslativos de dominio y los contratos de uso y
disfrute.
GRUPO SEGUNDO
DERECHO ADMINISTRATIVO
Tema 43. La Administracin Publica: concepto y caracteres. Pluralidad de Administraciones pblicas. La
Administracin y el Derecho: el principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional
de la Administracin, lmites y control: la desviacin de poder.
Tema 44. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Autonoma del Derecho Administrativo.
Criterios de aplicacin. Sometimiento de la Administracin Pblica al Derecho privado. Diferencias entre el
Derecho Administrativo anglosajn y el continental.
Tema 45. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarqua normativa. Principios constitucionales rectores
de la organizacin y actuacin de las Administraciones pblicas. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho
Administrativo.
Tema 46. La Ley estatal. Leyes orgnicas y ordinarias. La Ley autonmica: sus lmites. Relacin entre
la Ley autonmica y la estatal. Supuestos de competencia compartida. Legislacin autonmica y leyes de
armonizacin. Supletoriedad del Derecho estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley en los mbitos
estatales y autonmicos.
Tema 47. El Reglamento administrativo. Jerarqua de los reglamentos. Fundamento y lmites de
la potestad reglamentaria. rganos con potestad reglamentaria. La eficacia normativa del reglamento: su
inderogabilidad singular. Los actos administrativos generales y las instrucciones, circulares y rdenes de servicios.
El procedimiento para la elaboracin de los reglamentos.
Tema 48. Los rganos administrativos: concepto y naturaleza. Clases de rganos, especial referencia a
los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitacin. Figuras de traslacin o alteracin
de las competencias: la descentralizacin, la desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otros
mecanismos. La atribucin de competencias generales a rganos inferiores en la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 49. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. El silencio administrativo y su regulacin
en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La eficacia del acto administrativo: la notificacin
y la publicacin. La ejecutoriedad de los actos administrativos. La invalidez de los actos administrativos.
Tema 50. El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo comn. Los principios
generales del procedimiento administrativo. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los
ciudadanos en el procedimiento. Fases del procedimiento. Formas de terminacin. Ejecucin.
Tema 51. Los procedimientos especiales. La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador.
Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en va judicial: su naturaleza y regulacin. Las reclamaciones
econmico-administrativas.
Tema 52. El control de la Administracin Pblica: Los recursos administrativos. La revisin de oficio. La
revocacin. La rectificacin de errores.
Tema 53. Concepto de Administracin Publica a efectos del recurso contencioso-administrativo.
Los rganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de sus respectivas
competencias: la distribucin de competencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso administrativo. La sentencia y los recursos
contra las mismas.
Tema 54. Los contratos del sector pblico I: Competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales: las partes en el contrato,
objeto, precio y cuantas. Garantas exigibles.
Tema 55. Los contratos del sector pblico II: Actuaciones preparatorias de los contratos. Fases del
procedimiento de contratacin. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Normas
especiales para las distintas clases de contratos. La colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Organizacin administrativa para la gestin de la Contratacin. rganos de contratacin de la Administracin de
la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales. Registros oficiales.
Tema 56. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus Agencias.
Concepto, naturaleza y clasificacin de las subvenciones. rganos competentes. El procedimiento de concesin
y pago de las subvenciones. Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y
sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 57. El servicio pblico. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones
y su rgimen jurdico: modificacin, novacin, transmisin y extincin de las concesiones. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 58. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Regulacin y competencias de la Junta
de Andaluca. El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. La responsabilidad de la
Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 59. La expropiacin forzosa. Competencias de la Junta de Andaluca. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de expropiacin.
La reversin de los bienes objeto de la expropiacin.
Tema 60. La Polica del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autnoma.
Proteccin civil y emergencias. Las Policas Locales. Su coordinacin. Rgimen jurdico. La actividad de limitacin.
Modalidades de intervencin. La autorizacin administrativa.
Tema 61. Los bienes de la Administracin: Bienes de dominio pblico: caracteres; uso y aprovechamiento;
afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisicin, disponibilidad y uso.
Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica,
concepto y clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.
Tema 62. Salud, sanidad y farmacia: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema andaluz de
salud. Rgimen jurdico.
Tema 63. La educacin: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema educativo andaluz. El
sistema universitario andaluz. La investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica en Andaluca. Regmenes
jurdicos.
Tema 64. Los servicios sociales: competencias de la Comunidad Autnoma. El sistema andaluz de
servicios sociales. Proteccin a la familia. Proteccin de menores. Atencin y proteccin a las personas mayores.
Atencin a las personas con discapacidad. Inmigracin. El sistema para la autonoma y atencin a la dependencia.
Regmenes jurdicos.
Tema 65. Cultura y patrimonio: competencias de la Comunidad Autnoma. Proteccin del patrimonio
histrico, artstico, monumental, arqueolgico, y cientfico. Archivos, bibliotecas y museos. Juventud, deportes,
espectculos pblicos y actividades recreativas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes
jurdicos.
Tema 66. Agricultura, ganadera, pesca, aprovechamientos agroforestales y desarrollo rural y
denominaciones de calidad. Competencias de la Comunidad Autnoma. Rgimen jurdico.
Tema 67. Montes: competencias de la Comunidad Autnoma. La gestin de los montes: su planificacin.
El catlogo de montes de Andaluca. Los incendios forestales: prevencin y lucha. Rgimen jurdico.
Tema 68. El Medio Ambiente: competencias de la Comunidad Autnoma. Los instrumentos de prevencin
y control ambiental: anlisis. La calidad ambiental. Los gases de efecto invernadero. Rgimen jurdico.
Tema 69. Espacios protegidos y sostenibilidad: competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Clases de espacios protegidos. La flora y fauna silvestres. La caza y pesca fluvial. Regmenes jurdicos.
Tema 70. Las aguas: competencias de la Comunidad Autnoma. La Administracin del agua en Andaluca.
Recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados. El dominio pblico hidrulico. La prevencin del
riesgo de inundacin y sequa. Rgimen jurdico.
Tema 71. El dominio pblico martimo-terrestre: competencias de la Comunidad Autnoma. Los puertos.
Competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes jurdicos.
Tema 72. Industria, energa y minas: competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes jurdicos.
Tema 73. Consumo, comercio y turismo: competencias de la Comunidad Autnoma. La Administracin y
el turismo: organizacin. Regmenes jurdicos.
Tema 74. Ordenacin del territorio y urbanismo: competencias de la Comunidad Autnoma. Los planes
para la ordenacin del territorio. La ordenacin urbanstica. El rgimen urbanstico del suelo. La proteccin de la
legalidad urbanstica.
Tema 75. Obras pblicas: competencias de la Comunidad Autnoma. Carreteras: regmenes de
construccin y explotacin. Autopistas: rgimen de concesin. Rgimen jurdico.
Tema 76. La vivienda: competencias de la Comunidad Autnoma. La vivienda protegida. Los planes de
vivienda y suelo: principales actuaciones protegidas. Polica de la vivienda. Rgimen jurdico.
Tema 77. Medios de comunicacin social y servicios de contenido audiovisual: competencias de la
Comunidad Autnoma. Los servicios pblicos de comunicacin audiovisual. La estadstica en Andaluca. El
juego: competencias de la Comunidad Autnoma. Regmenes jurdicos.
HACIENDA PBLICA
Tema 78. El Derecho Financiero: concepto, autonoma y contenido. Los principios constitucionales del
Derecho Financiero. Principios relativos a los ingresos pblicos y al gasto pblico. Las fuentes del Derecho
Financiero. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. Rgimen de la Hacienda Pblica:
derechos econmicos y obligaciones exigibles. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 79. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los principios
presupuestarios en la Constitucin Espaola. Configuracin jurdica del Presupuesto. Incidencia de las leyes de
estabilidad presupuestaria en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
Tema 80. El rgimen de la Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Andaluca: mbito de
aplicacin, estructura y principios generales. El Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, estructura
y contenido. Criterios de clasificacin de los crditos. El ciclo presupuestario en la Junta de Andaluca:
procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. La prrroga del Presupuesto.
Rgimen presupuestario de las agencias pblicas empresariales y otros entes pblicos de la Junta de Andaluca.
Los fondos carentes de personalidad jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 81. Las modificaciones del Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, clasificacin y
competencias. Crditos extraordinarios y suplementos de crdito. Ampliaciones, incorporaciones, transferencias
y generaciones de crdito. Otras operaciones sobre los crditos. Los anticipos de tesorera.
Tema 82. El procedimiento comn del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin, actos contables y actos de
control. Los pagos: concepto y clasificacin. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin
de la Junta de Andaluca: gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual
y los gastos de personal. Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes
de convalidacin de gastos. Procedimientos especiales de pagos: pago de nminas, pagos a justificar, pagos en
firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija y pagos en el extranjero.
Tema 83. El control de la actividad financiera: concepto y clases. rganos competentes. El control
interno de la gestin financiera: procedimientos y mbito de aplicacin. La funcin interventora. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen
de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
Tema 84. La Contabilidad Pblica: concepto, fines y rganos competentes. Los principios contables
pblicos. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido. Los sistemas de informacin contable
de la Junta de Andaluca. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin General de la
Junta de Andaluca, y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y
normas de valoracin. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General. Las Cajas de la Tesorera General: Cajas Generales,
Autorizadas y de Depsitos. La Ordenacin de pagos: competencias. Medios de pago. Los reintegros de los
pagos: rganos competentes, clases y procedimientos. La deuda Pblica.
Tema 85. Los ingresos pblicos: concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario espaol: principios
constitucionales y estructura bsica del sistema vigente. La financiacin de las Comunidades Autnomas.
La coordinacin de la actividad financiera: el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades
Autnomas.
DERECHO LABORAL
Tema 86. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Fuentes del Derecho del Trabajo. Los convenios
colectivos: Concepto y rgimen jurdico. La integracin del convenio colectivo en el sistema de fuentes. La
aplicacin de las normas laborales.
Tema 87. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. Modificacin, suspensin y
extincin del contrato de trabajo.
Tema 88. Participacin y rgimen de representacin del personal en la empresa. Los conflictos colectivos.
La huelga. El cierre patronal.
Tema 89. Condiciones de trabajo. El salario. Garantas del salario. El Fondo de Garanta Salarial.
Prevencin de riesgos laborales y salud laboral.
Tema 90. La Administracin laboral del Estado: Organizacin y funciones. La Administracin laboral
autonmica: organizacin y funciones. La Inspeccin de Trabajo: Funciones y mbito de actuacin. La potestad
sancionadora de la Administracin en materia laboral.
Tema 91. La Jurisdiccin Social: Consideraciones Generales. rganos. El proceso ordinario. Procesos
especiales. Especial referencia al proceso en materia de despido.
Tema 92. El sistema espaol de la Seguridad Social. Campo de aplicacin y estructura del sistema de la
Seguridad Social. La gestin de la Seguridad Social. Los actos de encuadramiento. La cotizacin: bases y tipos.
La recaudacin de cuotas.
Tema 93. La accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias que se
protegen y rgimen general de las prestaciones.
Tema 94. Empleo, relaciones laborales y seguridad social: competencias de la Comunidad Autnoma.
Polticas activas de empleo. La prevencin de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. Instrumentos de 0
0
0
3
9
0
9
8
conciliacin, mediacin y arbitraje laboral. El trabajo asociativo: sociedades cooperativas andaluzas y sociedades
annimas laborales.
FUNCION PBLICA
Tema 95. La funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la
Administracin y los empleados pblicos. Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado
y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial referencia a la normativa bsica estatal.
Tema 96. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de ordenacin
de la funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la funcin Pblica
de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas. El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases.
Planificacin de los recursos humanos. Relacin de Puestos de Trabajo y plantilla presupuestaria. Los planes de
empleo. La Oferta de Empleo Pblico.
Tema 97. Seleccin de personal funcionario: Sistemas de ingreso. Formacin y perfeccionamiento.
Provisin de puestos adscritos a personal funcionario: Procedimiento de concurso y libre designacin, otras
formas de provisin.
Tema 98. Situaciones administrativas. Extincin de la relacin funcionarial. La rehabilitacin en la
condicin de funcionario.
Tema 99. Derechos de los funcionarios. Carrera y promocin profesional. Sindicacin y huelga.
Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin. Derechos de contenido econmico:
Retribuciones, indemnizaciones reconocimiento de servicios previos. Regmenes de previsin social. Deberes de
los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen disciplinario. Delitos de los
funcionarios en el ejercicio de su cargo.
Tema 100. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin
Pblica. El Convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de
aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos concursales para la provisin de vacantes. La contratacin
temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades. Rgimen disciplinario.
IGUALDAD DE GNERO EN ANDALUCA
Tema 101. Conceptos generales: genero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles y estereotipos.
Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial. Acoso por razn de
sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos,
de trato y de oportunidades.
Tema 102. Normativa sobre igualdad. La igualdad de gnero en la Constitucin y en el Estatuto de
Autonoma para Andaluca. Normativa para la promocin de la igualdad de gnero y para la prevencin y
proteccin integral contra la violencia de gnero en Andaluca.
Tema 103. Transversalidad de genero. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de gnero en las
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de genero en la normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Genero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
objeto y competencias.
Tema 104. Violencia de gnero. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres. Prevencin y proteccin
integral. Recursos y programas especficos en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
ANEXO II
CUERPO SUPERIOR DE ADMINISTRADORES
ESPECIALIDAD ADMINISTRADORES DE GESTIN FINANCIERA (A1.1200)
GRUPO PRIMERO
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. El proceso constituyente. Estructura. Valores superiores
y principios inspiradores. El Estado Social y Democrtico de Derecho. Derechos y deberes fundamentales.
Garantas y suspensin. El procedimiento de reforma constitucional. Los principios constitucionales sobre
Economa y Hacienda: Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 2. Los rganos constitucionales (I). La Corona y la Casa Real. El Poder Legislativo. Las Cortes
Generales. Composicin, eleccin, atribuciones y disolucin. Funcionamiento de las Cmaras. Los rganos de
control dependientes de las Cortes Generales: El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 3. Los rganos constitucionales (II). El poder Ejecutivo. El Gobierno del Estado y su normativa
reguladora. La designacin, funciones y remocin del Presidente del Gobierno. La Administracin General del
Estado y su normativa reguladora. El control parlamentario del Gobierno. El Consejo de Estado. El Poder Judicial.
Principios inspiradores y organizacin judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Constitucional:
Composicin y funciones.
Tema 4. Las formas de organizacin territorial del Estado. El Estado autonmico: naturaleza jurdica y
fundamento constitucional. Formas de acceso a la autonoma. Los Estatutos de Autonoma. La organizacin
poltico-institucional y administrativa de las Comunidades Autnomas. El sistema de distribucin de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 5. La Administracin Local: Regulacin constitucional. La garanta constitucional de la autonoma
local: significado, contenido y lmites. Las fuentes del Derecho Local: regulacin bsica del Estado y normativa
de las Comunidades Autnomas en materia de rgimen local.
Tema 6. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes y relevancia de la doctrina
constitucional. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas publicas. Competencias
de la Comunidad Autnoma: Clasificacin y principios. Los principios estatutarios sobre Economa y Hacienda.
La reforma del Estatuto.
Tema 7. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca.
Composicin, eleccin y mandato. Funciones. Organizacin y funcionamiento: el Reglamento del Parlamento.
rganos dependientes del Parlamento: el Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca.
Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos.
Tema 8. El poder ejecutivo de la Comunidad Autonoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de
Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y
funcionamiento. Relaciones entre el Parlamento de Andaluca y el Consejo de Gobierno, novedades introducidas
por el Estatuto de Autonoma. El rgimen de las funciones y actos del Gobierno.
Tema 9. El poder judicial en Andaluca: organizacin y planta. El Tribunal Superior de Justicia de
Andaluca. El Consejo de Justicia de Andaluca. La presidencia del Tribunal Superior de Justicia y la fiscala
superior de Andaluca. Competencias de la Junta de Andaluca en materia de Administracin de Justicia.
Tema 10. La Administracin de la Junta de Andaluca. Principios inspiradores. La organizacin de la
Administracin de la Junta de Andaluca: naturaleza, clasificacin y creacin. La organizacin central y territorial..
El Gabinete Jurdico y la Intervencin General de la Junta de Andaluca. Entidades instrumentales: las Agencias
y las entidades instrumentales privadas. Rgimen transitorio establecido en la Ley de Administracin de la Junta
de Andaluca. El rgimen jurdico de los rganos y de la actuacin administrativa.
Tema 11. Otras instituciones de autogobierno: Consejo Consultivo de Andaluca: naturaleza, principios,
constitucin, competencia, funcionamiento y procedimiento de actuacin. El Consejo Audiovisual de Andaluca:
naturaleza, principios, estructura, funcionamiento y rgimen jurdico. El Consejo Econmico y Social de Andaluca:
naturaleza, funciones, composicin, rganos y funcionamiento. La Agencia de Defensa de la Competencia:
naturaleza, fines, funciones, procedimiento, organizacin. Otras instituciones de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 12. La organizacin territorial de la Comunidad Autonoma de Andaluca: las Entidades Territoriales
y la articulacin de sus competencias. La Ley de Autonoma local. Las relaciones entre la Comunidad Autnoma
de Andaluca y sus Diputaciones Provinciales: aspectos bsicos. La demarcacin municipal de Andaluca. Las
mancomunidades. Las reas metropolitanas. El Consejo Andaluz de Concertacin Local: carcter, funciones,
composicin, rganos y rgimen de funcionamiento. El Consejo Andaluz de Gobiernos Locales. Participacin de
las Entidades Locales en los tributos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 13. El sistema de fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, la Ley. El Decreto-ley,
la delegacin legislativa y el Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento. Reserva de ley, competencia y
jerarqua normativa. El principio de inderogabilidad singular. Circulares e instrucciones. Especial referencia a su
regulacin en el ordenamiento de la Comunidad Autonoma de Andaluca.
Tema 14. La Administracin Publica: concepto, caracteres y clasificacin. Las potestades administrativas:
conceptos y clases. El principio de legalidad y sus manifestaciones. Actividad reglada y discrecional. Control
jurisdiccional de la legalidad de la actuacin administrativa. Especial consideracin de la desviacin de poder. La
autotutela administrativa.
Tema 15. El acto administrativo, concepto, elementos y clases. Requisitos: motivacin y forma. La notificacin:
contenido, plazos y prctica. La publicacin. La obligacin de resolver. La inactividad de la Administracin. Eficacia 0
0
0
3
9
0
9
8
y validez de los actos administrativos: nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. La revisin de actos en
va administrativa: la revisin de oficio. La revocacin de actos. La rectificacin de errores materiales o de hecho.
Tema 16. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Los rganos administrativos.
Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. Iniciacin, ordenacin
e instruccin del procedimiento. Modos de terminacin del procedimiento. Los procedimientos administrativos
especiales. La Administracin electrnica: regulacin jurdica.
Tema 17. Los recursos administrativos. Concepto y clases. Tramitacin general de los recursos. El recurso
de reposicin. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisin. Actos que agotan la va administrativa.
Los procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliacin, mediacin y arbitraje.
Tema 18. Contratacin del sector pblico (I). mbito subjetivo. mbito objetivo. Negocios y contratos
excluidos, especial referencia a las encomiendas de gestin. Delimitacin de los tipos contractuales y contratos
sujetos a una regulacin armonizada. rganos competentes en materia de contratacin. El contratista: capacidad,
solvencia y prohibiciones para contratar. Garantas.
Tema 19. Contratacin del sector pblico (II). El expediente de contratacin y su tramitacin. El precio.
La revisin de precios. La adjudicacin del contrato: procedimientos y criterios de adjudicacin. La plataforma
de contratacin y el Perfil del Contratante en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Normas especiales para la
preparacin de los contratos tpicos.
Tema 20. Contratacin del sector pblico (III). Efectos, ejecucin, modificacin y extincin de los
contratos del sector pblico. Especialidades para contratos de obras, de concesin de obra pblica, de gestin
de servicios pblicos, de suministro, de servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
La racionalizacin tcnica de la contratacin. La contratacin privada de la Administracin. Normativa de la
Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de contratacin.
Tema 21. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca. Concepto,
naturaleza y clasificacin de las subvenciones. El procedimiento de concesin y pago de las subvenciones.
Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en
materia de subvenciones. La base de datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Tema 22. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y
clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos. Bienes de dominio pblico:
caracteres, uso y aprovechamiento; afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres,
adquisicin, disponibilidad y uso.
DERECHO DE LA FUNCIN PBLICA
Tema 23. La Funcin Pblica (I). Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico: objeto y mbito de aplicacin. Clases de personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. Derechos y deberes. El rgimen de incompatibilidades.
Tema 24. La Funcin Pblica (II). La relacin de puestos de trabajo y la plantilla presupuestaria.
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Provisin de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones
administrativas. El rgimen retributivo de los funcionarios. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio
DERECHO DE LA UNIN EUROPEA
Tema 25. La Unin Europea: origen y evolucin. Instituciones comunitarias, organizacin y competencias.
La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El ordenamiento comunitario. Derecho
comunitario y derecho de los Estados miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autnomas.
Tema 26. La poltica de cohesin de la Unin Europea: 2014-2020. Objetivos. Planificacin y
programacin: Marco estratgico Nacional de Referencia (MENR) y Programas Operativos Regionales y
Plurirregionales. El FEDER. El FSE. El Fondo de Cohesin. El Fondo Europeo de la Pesca. El FEADER. Especial
referencia a Andaluca.
DERECHO CIVIL Y MERCANTIL
Derecho Civil.
Registro de bienes muebles. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 29. La legislacin mercantil. Los actos de comercio. El principio de seguridad en el trfico jurdico.
El Registro Mercantil. La empresa mercantil. El patrimonio de la empresa y su proteccin jurdica. El comerciante
individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.
Tema 30. Regulacin jurdica de sociedades de capital. Aspectos generales de las sociedades
mercantiles: sociedades de responsabilidad limitada y annima. La constitucin de las sociedades de capital y
las aportaciones sociales. Las participaciones sociales y las acciones. La junta general. La administracin de la
sociedad. Las cuentas anuales. La modificacin de los estatutos sociales. Separacin y exclusin. Disolucin y
liquidacin. Las obligaciones.
Tema 31. Los ttulos valores: concepto y clasificacin. Los ttulos nominativos, a la orden, al portador y
de tradicin. La letra de cambio: concepto y requisitos formales. El endoso, la provisin de fondos y la aceptacin
de la letra. Vencimiento y pago de la letra. La accin cambiaria. El pagar. El cheque.
GRUPO SEGUNDO
HACIENDA PBLICA
Tema 32. Concepto de Hacienda Pblica. El sector pblico como sujeto de actividad financiera. La
intervencin del sector pblico en la actividad econmica: justificacin e instrumentos. El presupuesto como
principal instrumento de intervencin del sector pblico. Tcnicas de presupuestacin. Relacin entre equilibrio
presupuestario, crecimiento y estabilidad econmica.
Tema 33. La adopcin de decisiones en el sector pblico. Eleccin colectiva frente a preferencias
individuales. La eleccin colectiva en democracias representativas. Manipulacin de las reglas de eleccin
colectiva: burocracia, clases sociales y grupos de inters. Las polticas pblicas: anlisis, ejecucin y evaluacin.
Concepto de inters pblico.
Tema 34. La eficiencia en el sector pblico. Los fallos del sector pblico. Limitaciones de la intervencin
pblica en la correccin de los fallos del mercado. Las reformas en la gestin pblica en los pases desarrollados:
caractersticas de la nueva gestin pblica. Entidades pblicas y eficiencia. Externalizacin o gestin privada de
servicios pblicos.
Tema 35. El gasto pblico: concepto, estructura y efectos distributivos. Teoras sobre el crecimiento
del gasto pblico. Anlisis de la eficacia y eficiencia del gasto pblico. Anlisis coste-beneficio. Los programas
de gasto pblico: bienes preferentes. Programas de ahorro del gasto pblico, eleccin del gasto. El Estado del
Bienestar: situacin y perspectivas de futuro.
Tema 36. Los ingresos pblicos: concepto y clases. Los principios impositivos. Imposicin y eficiencia.
Los impuestos, precios pblicos, tasas y contribuciones especiales. Los precios y las entidades pblicas. La
deuda pblica como un ingreso pblico. La carga de la deuda y su sostenibilidad.
DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO
Financiero.
Tema 38. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El rgimen de la Hacienda
Pblica de la Comunidad Autnoma en el Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y principios
generales. La Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca: estructura y principios generales.
Tema 39. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los principios
presupuestarios en la Constitucin Espaola. El Presupuesto en el Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Contenido y lmites de la Ley del Presupuesto. Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
Tema 40. El Presupuesto de la Junta de Andaluca: concepto, estructura y contenido. Criterios de
clasificacin de los crditos. Objetivos e indicadores de los programas presupuestarios. El ciclo presupuestario
en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. Rgimen
presupuestario de los entes instrumentales de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de personalidad
jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 42. El procedimiento comn del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin y control. Los pagos: concepto
y clasificacin. Especialidades de las agencias administrativas. 0
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0
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Tema 43. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual y los gastos de personal.
Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes de convalidacin de
gastos. Los convenios de colaboracin con otras Administraciones. Procedimientos especiales de pagos: pago
de nminas, pagos a justificar, pagos en firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija, pagos en
el extranjero y la ejecucin de resoluciones judiciales.
Tema 44. El procedimiento de ingreso en la Junta de Andaluca. Tipos de ingresos. La gestin
recaudatoria: rganos competentes, medios de cobro y procedimientos de recaudacin. Fases de ejecucin del
presupuesto de ingresos. Devoluciones de ingresos.
Tema 45. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (I). Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General: tipologa y rgimen de funcionamiento. Las Cajas de la
Tesorera General: Cajas Generales, Autorizadas y de Depsitos. Planes de Inspeccin de cuentas. Los avales de
la Tesorera.
Tema 46. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (II). La Ordenacin de pagos:
competencias. El control de la Ordenacin. Medios de pago. Los reintegros de los pagos: rganos competentes,
clases y procedimientos.
Tema 47. El control de la actividad financiera (I): concepto y clases. rganos competentes. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La contabilidad como medio de control.
Tema 48. El control de la actividad financiera (II): el control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca
y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
DERECHO TRIBUTARIO
Tema 49. El Derecho tributario: concepto y contenido. Los principios del sistema tributario en el
ordenamiento jurdico. Las fuentes del Ordenamiento tributario. La reserva de ley en materia tributaria. La
potestad tributaria. La Administracin tributaria. La aplicacin de las normas tributarias: mbito temporal,
criterios de sujecin. La interpretacin, calificacin e integracin de las normas tributarias: analoga, simulacin
y conflicto en la aplicacin de las normas tributarias.
Tema 50. Los tributos: concepto, fines y clases. La relacin jurdico-tributaria. Las obligaciones tributarias:
obligacin tributaria principal; obligacin tributaria de realizar pagos a cuenta; obligaciones tributarias accesorias;
obligaciones tributarias formales. Las obligaciones y los deberes de la Administracin tributaria.
Tema 51. Obligados tributarios. Clases. Sucesores. Responsables. Los derechos y las garantas de los
obligados tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.
Tema 52. Elementos de cuantificacin de las obligaciones tributarias. Base imponible: concepto y medios
de determinacin. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Comprobacin de valores. La deuda
tributaria y sus formas de extincin. El pago y su aplazamiento y fraccionamiento, prescripcin, otras formas de
extincin. Garantas de la deuda tributaria.
Tema 53. La aplicacin de los tributos: concepto, funciones, competencia territorial. Informacin y
asistencia a los obligados tributarios. Colaboracin social. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos
tributarios: especialidades, prueba, notificaciones, entrada en el domicilio, denuncia pblica, potestades y
funciones de comprobacin e investigacin. Actuaciones de gestin tributarias. Los procedimientos de gestin
tributaria: de devolucin, iniciado mediante declaracin, de verificacin de datos, de comprobacin limitada, de
comprobacin de valores.
Tema 54. La inspeccin tributaria: funciones, facultades y deberes. Documentacin de las actuaciones
inspectoras. Procedimiento de inspeccin: objeto, iniciacin, desarrollo y terminacin. Medidas cautelares. La
potestad sancionadora: principios. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. Delitos contra la
Hacienda Pblica.
Tema 55. La recaudacin tributaria: funciones, caractersticas y facultades. El procedimiento de
apremio: carcter, concurrencia de procedimientos, suspensin y conservacin de las actuaciones. Iniciacin
y desarrollo: embargo y enajenacin de bienes. Las terceras de dominio. Terminacin del procedimiento de
apremio. Procedimiento frente a responsables y sucesores. La asistencia mutua.
Tema 56. La revisin de los actos en va administrativa: medios de revisin. Procedimientos especiales de
revisin. Recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico administrativas: mbito de aplicacin, organizacin
y competencias. Procedimientos econmico-administrativos. Los rganos econmico-administrativos de la Junta
de Andaluca.
Tema 57. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin.
Sujecin al Impuesto. Reglas de determinacin de la base imponible y liquidable. Adecuacin del impuesto a las
circunstancias personales y familiares del contribuyente. Clculo del Impuesto estatal. Gravamen autonmico.
Ejercicio de la capacidad normativa en Andaluca. 0
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0
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8
Tema 58. Impuesto sobre el Patrimonio: objeto y mbito de aplicacin. Hecho imponible y sujeto pasivo.
Base imponible y liquidable. La deuda tributaria. Impuesto sobre Sociedades: naturaleza, objeto y mbito de
aplicacin. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones plenas y parciales. La base imponible y su determinacin.
Perodo impositivo y devengo. Tipo de gravamen y principales deducciones. Impuesto sobre la Renta de no
residentes.
Tema 59. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Determinacin de la base imponible y liquidable. Deuda tributaria. Especialidades del
Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 60. Impuesto sobre el Valor Aadido: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Las operaciones
interiores. La delimitacin del hecho imponible: no sujeciones y exenciones. Sujecin a Transmisiones
Patrimoniales Onerosas y exencin del IVA. La renuncia a la exencin. Determinacin de la deuda tributaria.
Lugar de realizacin del hecho imponible. El devengo. La base imponible. Sujetos pasivos. Tipos impositivos.
Deducciones.
Tema 61. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (I): naturaleza,
objeto y mbito de aplicacin. Transmisiones Patrimoniales Onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales. Operaciones Societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Tema 62. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (II) Actos
Jurdicos Documentados: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Disposiciones comunes a las tres modalidades del Impuestos: exenciones, obligaciones formales. Especialidades
del Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 63. La Tasa Fiscal sobre el Juego: hecho imponible, sujeto pasivo, deuda tributaria, gestin. Los
Impuestos especiales: naturaleza y clasificacin. Los tributos propios de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los impuestos ecolgicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca: naturaleza, concepto y clasificacin;
elementos esenciales. Las Tasas y Precios Pblicos: concepto y naturaleza.
SISTEMA DE FINANCIACIN DE COMUNIDADES AUTNOMAS
Tema 64. La financiacin de las Comunidades Autnomas (I). Los recursos de las Comunidades
Autnomas. Tributos propios y cedidos. Otros ingresos. Los Fondos de Compensacin Interterritorial. El ejercicio
de competencias financieras por las Comunidades Autnomas. Competencias y organizacin en materia
tributaria: la Agencia Tributaria de Andaluca.
Tema 65. La financiacin de las Comunidades Autnomas (II). La financiacin de las Comunidades
Autnomas de rgimen comn y Ciudades con Estatuto de Autonoma. Cesin de tributos del Estado a las
Comunidades Autnomas: alcance y condiciones de la cesin de tributos y puntos de conexin. Competencias
normativas. Resolucin de conflictos: la Junta Arbitral. El Fondo de Garanta de Servicios pblicos Fundamentales.
El Fondo de Suficiencia Global. Los Fondos de Convergencia Autonmica La reforma del Estatuto de Autonoma
para Andaluca y su incidencia en la financiacin autonmica: los recursos de la Hacienda Pblica de la
Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 66. Coordinacin entre la actividad financiera de las Comunidades Autnomas y el Estado:
El Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades Autnomas. Competencias, constitucin y
funcionamiento. Relaciones de la Comunidad Autnoma con la Administracin financiera del Estado: la Comisin
Mixta de Asuntos Econmicos y Fiscales Estado-Comunidad Autnoma. Otros rganos de relacin.
ENDEUDAMIENTO PBLICO
Tema 67. Dficit pblico: definicin, clases e incidencia sobre la actividad econmica. Los principios
constitucionales en materia de gasto pblico y la nocin constitucional de estabilidad presupuestaria. El Pacto
de Estabilidad y Crecimiento en la actualidad: objetivos de dficit a medio plazo, mecanismos de supervisin
multilateral. El clculo del dficit pblico a efectos del Protocolo de Dficit Excesivo.
Tema 68. La Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Rgimen Jurdico. Antecedentes,
mbito de aplicacin y principios generales. Instrumentacin de los principios de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera. Establecimiento de objetivos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. Principio
de transparencia.
Tema 69. La Deuda Pblica y la creacin de dinero: concepto, clases y naturaleza de la Deuda Pblica.
Administracin de la Deuda Pblica y anlisis de su incidencia. El mercado espaol de Deuda. Organizacin
institucional del mercado: el Tesoro, el Banco de Espaa, la Central de anotaciones en cuenta y la Comisin
Asesora. La creacin de dinero. 0
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Tema 70. Rgimen jurdico del endeudamiento del sector pblico y los avales de la Comunidad Autnoma
de Andaluca. El endeudamiento en el Estatuto de Autonoma para Andaluca. Especial referencia al diseo y
funcionamiento del Programa de emisin de Pagars y del Programa de emisin de Bonos y Obligaciones la
Junta de Andaluca. El programa EMTN (Euro Medium Term Notes). Mecanismos de apoyo a la liquidez de
las Comunidades Autnomas. Los Fondos de inversin en Deuda Pblica de la Junta de Andaluca. La tutela
financiera de los entes locales en el Estatuto de Autonoma. Contenido. La autorizacin de las operaciones de
endeudamiento. Las funciones relativas a la estabilidad presupuestaria de los entes locales. El Rgimen de
Precios Autorizados.
ECONOMA
Tema 71. El Mercado. Conceptos bsicos: la oferta y la demanda. Las curvas de oferta y demanda.
Desplazamientos en las curvas de oferta y demanda. Equilibrio y desequilibrio del mercado. Tipos de mercado
segn la competencia.
Tema 72. La teora de la utilidad. La restriccin presupuestaria. La curva de demanda y el presupuesto.
La elasticidad de la oferta y la demanda.
Tema 73. Los mercados de competencia imperfecta: competencia monopolstica, oligopolio y monopolio.
La Ley de Defensa de la Competencia. Conductas anticompetitivas. Marco institucional de la defensa de la
competencia.
Tema 74. Los agregados macroeconmicos: consumo, inversin y gasto nacional. Producto interior bruto
y neto: mtodos de estimacin. Renta nacional y renta disponible. Las magnitudes agregadas y el flujo circular
de la renta.
Tema 75. La renta de equilibrio en una economa cerrada y sin sector pblico: el multiplicador. La renta
de equilibrio en una economa cerrada con sector pblico. La renta de equilibrio en una economa abierta y con
sector pblico.
Tema 76. El dinero. Los agregados monetarios. La demanda de dinero. La base monetaria y la creacin
de dinero. El sistema financiero: los bancos centrales y los intermediarios financieros. El Banco Central Europeo
(BCE): organizacin, objetivos y funciones.
Tema 77. El equilibrio en el mercado real y en el mercado monetario. El modelo IS-LM. Los tipos de
inters. La poltica fiscal. La poltica monetaria.
Tema 78. El modelo de la oferta y la demanda agregada. La demanda agregada y el nivel de precios. La
oferta agregada en el modelo clsico. La oferta agregada en el modelo keynesiano.
Tema 79. La inflacin y el desempleo: causas, efectos y su relacin. Las polticas econmicas: gasto
pblico, impuestos, oferta monetaria. Los ciclos econmicos.
Tema 80. El comercio internacional: la ley de la ventaja comparativa y el modelo Heckscher-Ohlin.
Restricciones al mercado internacional. Libre comercio y proteccionismo. La integracin econmica.
Tema 81. La balanza de pagos: concepto, composicin y funcionamiento supervit y dficit. Los tipos de
cambio. Los mercados de divisas: anlisis tcnico y fundamental. Instituciones financieras internacionales: FMI
y Banco Mundial.
Tema 82. Crecimiento y desarrollo. Teoras explicativas del crecimiento econmico. Beneficios y costes
del crecimiento. Desarrollo y subdesarrollo.
Tema 83. Nmeros ndices: simples y compuestos. ndices de Laspeyres, Paasche y Fisher. Propiedades
de cada uno de ellos. ndices de precio y de cantidad. Problemas asociados a la eleccin del ao base. Deflacin
de series. Enlaces de series.
Tema 84. Principales fuentes estadsticas en el mbito del gasto y los ingresos pblicos: IEA, INE,
Eurostat, OCDE, Banco de Espaa, BCE, Ministerio de Economa y Hacienda. Caractersticas, limitaciones y
armonizacin en el mbito comunitario.
Tema 85. Perspectiva histrica y caracterizacin general de la economa andaluza. Evolucin y estructura
de la poblacin andaluza. Mercado de trabajo en Andaluca: evolucin, caracterizacin y polticas de empleo.
El tejido empresarial en Andaluca: caracterizacin y polticas de fomento empresarial. Unidad de mercado y
principios de la buena regulacin.
Tema 86. El sector agrario y pesquero en Andaluca. Rgimen de competencias. La poltica agraria:
consideracin especial de la PAC. La poltica pesquera. El sector industrial en Andaluca. La poltica industrial. El
sector construccin en Andaluca. La poltica de vivienda.
Tema 87. El sector servicios en Andaluca: caracterizacin general. El turismo en Andaluca. El sistema
financiero andaluz. El comercio y la estructura comercial en Andaluca. Polticas de consumo. Las relaciones
econmicas de Andaluca con el extranjero: el comercio exterior y las inversiones exteriores. 0
0
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0
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8
CONTABILIDAD GENERAL Y CONTABILIDAD PBLICA
Tema 88. La Contabilidad General (I). Normas internacionales de contabilidad. Proceso de normalizacin
contable. El Plan General de Contabilidad: estructura y partes. Marco conceptual: principios contables y criterios
de valoracin. Normas de registro y valoracin. Cuadro de cuentas. Definiciones y relaciones contables.
Tema 89. La Contabilidad General (II). Las cuentas anuales: documentos, formulacin y estructura.
Cuentas anuales abreviadas. El balance. La cuenta de prdidas y ganancias. El estado de cambios en el
patrimonio neto. El estado de flujos de efectivo. La memoria. Anlisis de los estados econmico-financieros:
concepto, objetivos, tcnicas e instrumentos.
Tema 90. La Contabilidad Pblica: concepto y fines. Los principios contables pblicos. La normalizacin
contable en el mbito de la contabilidad pblica. La Contabilidad Pblica de la Junta de Andaluca: normativa
reguladora y mbito de aplicacin. Los sistemas de informacin contable de la Junta de Andaluca.
Tema 91. Fases de la Contabilidad Pblica: contabilidad previa y contabilidad oficial. Unidades
administrativas: competencias y funciones. Contabilidad Presupuestaria de Gastos: cdigos, fases contables,
tipos de documentos y procedimientos de traspasos. Justificacin de libramientos.
Tema 92. Contabilidad Presupuestaria de Ingresos: cdigos, fases contables, tipos de documentos y
procedimiento de traspasos. Devoluciones de ingresos. Contabilidad de las operaciones extrapresupuestarias:
cdigos, fases contables y tipos de documentos. Contabilidad de las operaciones en las oficinas de Tesorera.
Tema 93. El cierre del ejercicio y la liquidacin del Presupuesto. Rendicin de cuentas y dems
documentos relativos a la contabilidad pblica al Parlamento, al Tribunal de Cuentas y a la Cmara de Cuentas
de Andaluca. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido.
Tema 94. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin General de la Junta de
Andaluca, y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y normas
de valoracin. Cuentas anuales.
Tema 95. El Plan General de Contabilidad de las Sociedades Mercantiles del Sector Pblico Andaluz,
de las Agencias Pblicas Empresariales y de las entidades asimiladas: mbito de aplicacin. Marco conceptual.
Normas de registro y valoracin. Cuentas anuales. Cuadro de cuentas. Definiciones y relaciones contables. Las
normas contables relativas a los fondos autonmicos carentes de personalidad jurdica.
Tema 96. La Contabilidad Nacional. Naturaleza y fines. El Sistema Europeo de Cuentas Nacionales
y Regionales (SEC95). Criterios de delimitacin del Sector de Administraciones Pblicas en la Contabilidad
Nacional: Composicin del Subsector de Comunidades Autnomas. El Inventario de entes de la Comunidad
Autnoma. Criterios contables para el clculo de la capacidad o necesidad de financiacin.
SISTEMA FINANCIERO
Tema 97. La estructura institucional del sistema financiero espaol. La autoridad monetaria.
Intermediarios financieros. Mercados financieros. Banco de Espaa: rganos rectores y funciones. El Sistema
Europeo de Bancos Centrales.
Tema 98. La Ley del Mercado de Valores: mbito de aplicacin. Concepto de valor negociable. Valores
representados por medio de anotaciones en cuenta. Mercado primario. Emisin de valores. La Comisin Nacional
del Mercado de Valores. Las empresas de servicio de inversin (ESI). El Fondo de Garanta de Inversiones.
MATEMTICAS FINANCIERAS
Tema 99. Sistemas financieros clsicos de capitalizacin y descuento simple. Vencimiento comn y
medio en el sistema financiero simple. Sistemas financieros clsicos de capitalizacin y descuento compuesto.
Vencimiento comn y medio en el sistema financiero compuesto.
Tema 100. Emprstitos: generalidades. Notaciones. Emprstito normal o puro. Caractersticas comerciales
en los emprstitos. Emprstitos en los que no se pagan peridicamente los intereses. Fraccionamiento de
cupones. Emprstitos con gastos de administracin.
Tema 101. Conceptos Generales. Conceptos: Gnero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles
y estereotipos. Discriminacin por razn de sexo: discriminacin directa e indirecta, discriminacin salarial.
Acoso por razn de sexo. Discriminacin en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres:
Igualdad de Derechos, de Trato y de Oportunidades. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 102. Normativa sobre igualdad La Igualdad de Gnero en la Constitucin y en el Estatuto de
Autonoma para Andaluca. Normativa para la promocin de la Igualdad de Gnero en Andaluca y para la
prevencin y proteccin integral contra la violencia de gnero.
Tema 103. Transversalidad de Gnero. Concepto de Mainstreaming: Enfoque integrado de Gnero en las
Polticas Pblicas. La Unidad de Igualdad y Gnero: Funciones. Pertinencia e Impacto de Gnero en la Normativa:
conceptos y objetivos. Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos Pblicos de la Comunidad Autnoma:
Tema 104. Violencia de Gnero. Concepto y Tipos de Violencia hacia las mujeres. Prevencin y Proteccin
Integral. Recursos y Programas especficos en la Comunidad Autnoma de Andaluca.
ANEXO III
TEMARIO COMN A TODAS LAS OPCIONES DE LOS CUERPOS SUPERIORES FACULTATIVOS
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Antecedentes. Valores superiores y principios inspiradores.
El Estado Social y Democrtico de Derecho. Derechos y deberes fundamentales. Los principios rectores de la
poltica social y econmica. Garantas y casos de suspensin. El procedimiento de reforma constitucional.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y
el Senado: Composicin y funciones. La funcin legislativa. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal
Constitucional. El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
Tema 3. La representacin poltica en Espaa: los partidos polticos. El sistema electoral espaol,
Tema 4. La organizacin territorial del Estado en la Constitucin espaola. Las Comunidades Autnomas:
Fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del
Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 5. La Administracin Local: regulacin constitucional. Tipologa de los entes locales. Distribucin
de competencias entre el Estado y las Comunidades Autnomas sobre Administracin Local. La Ley de Bases
de Rgimen Local. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Local.
Tema 7. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto de
Autonoma para Andaluca: proceso de elaboracin, fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias
de la Comunidad Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 8. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca (I): El Parlamento de
Andaluca. Composicin, atribuciones y funcionamiento. El Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor
del Pueblo de Andaluca. La Cmara de Cuentas de Andaluca.
Tema 9. Organizacin Institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca (II): El Presidente de la
Junta de Andaluca: Eleccin, estatuto personal y funciones. El Consejo de Gobierno: Composicin, carcter,
atribuciones y funcionamiento. Las Comisiones Delegadas y la Comisin General de Viceconsejeros y
Viceconsejeras. El Consejo Consultivo de Andaluca: Naturaleza, composicin y funciones.
Tema 10. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios de organizacin,
actuacin y atencin ciudadana. Principios de organizacin y funcionamiento. Organizacin general. Tipos de
rganos. rganos centrales y territoriales. Estatuto de los altos cargos de la Administracin.
Tema 11. La Unin Europea. Los Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas.
Las instituciones comunitarias. La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El Derecho
Comunitario y sus distintos tipos de fuentes.
Tema 12. Las libertades bsicas del sistema comunitario. Las principales polticas comunes, con especial
referencia a la poltica regional comunitaria: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. El presupuesto
de las Comunidades Europeas.
Tema 13. La Administracin Pblica: concepto, caracteres y clasificacin. La Administracin y el Derecho:
El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la
Administracin: lmites y control.
Tema 14. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificacin. Jerarqua normativa. La Ley: Concepto y
clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificacin. La potestad
reglamentaria: Fundamento titularidad y lmites. Procedimiento de elaboracin de los Reglamentos.
Tema 15. Los rganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de
delimitacin. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos: La motivacin. La 0
0
0
3
9
0
9
8
eficacia del acto administrativo: la notificacin y la publicacin. El silencio administrativo, naturaleza y rgimen
jurdico. La invalidez y revisin de oficio de los actos administrativos. La inderogabilidad singular del reglamento.
Tema 16. El procedimiento administrativo: Naturaleza y fines. El procedimiento administrativo comn
en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los
principios generales. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento.
Las fases del procedimiento. Los procedimientos especiales.
Tema 17. La revisin de los actos administrativos. Revisin de oficio. Los recursos administrativos:
concepto, clases y principios generales de su regulacin. Actos que agotan la va administrativa. La jurisdiccin
contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza.
Tema 18. Los contratos de la Administracin: objeto y finalidad. mbito subjetivo de aplicacin.
Calificacin de los contratos. El rgano de contratacin. Capacidad y solvencia del empresario. Rgimen de
invalidez. Preparacin de contratos por las Administraciones Pblicas. Adjudicacin de los contratos. Ejecucin,
modificacin y extincin de los contratos.
Tema 19. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca.
Procedimiento general y procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y del personal.
Responsabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 20. El servicio pblico. Doctrina clsica y evolucin. Las diferentes formas de gestin de los
servicios pblicos. Las concesiones: naturaleza jurdica y clases. El rgimen jurdico de las concesiones:
modificacin, novacin, transmisin y extincin de las concesiones.
Tema 21. La expropiacin forzosa: regulacin constitucional. Competencias de la Junta de Andaluca.
Naturaleza y justificacin de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general.
Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales. La reversin de los bienes objeto de
la expropiacin.
Tema 22. Los bienes de la Administracin: Bienes de dominio pblico: caracteres; uso y aprovechamiento;
afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisicin, disponibilidad y uso.
Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica,
concepto y clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.
Tema 23. Rgimen jurdico del personal al servicio de las Administraciones Pblicas: Rgimen
estatutario y laboral. La normativa bsica estatal: El Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Competencias de las
Comunidades Autnomas. La Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca.
Tema 24. Clases de personal al servicio de la Junta de Andaluca. Acceso. Procedimientos para la provisin
de puestos adscritos a personal funcionario. Carrera y promocin profesional. Rgimen de incompatibilidades.
Derechos y deberes del personal al servicio de la Junta de Andaluca.
Tema 25. La Hacienda Pblica y la Constitucin. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca:
Contenido y estructura. Los criterios de clasificacin de los crditos presupuestarios. El ciclo presupuestario.
Las modificaciones presupuestarias. El procedimiento general de ejecucin del gasto pblico: Fases, rganos
competentes y documentos contables.
Tema 26. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autnoma: Concepto y clases. El control
interno: La funcin interventora y sus modalidades: el control financiero y el control financiero permanente.
La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El control externo: La Cmara de Cuentas de Andaluca y el
control parlamentario.
constitucionales y estructura bsica del sistema vigente. La financiacin de las Comunidades Autnomas.
La coordinacin de la actividad financiera: el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera de las Comunidades
Autnomas.
Tema 28. La financiacin de las Comunidades Autnomas: Regulacin. La financiacin de la Comunidad
Autnoma de Andaluca. La cesin de tributos a Andaluca. Fuentes de financiacin propia de la Comunidad
Autnoma Andaluza.
Tema 29. Tipos de sistemas de informacin. La Sociedad de la Informacin. Gestin de procesos
administrativos y simplificacin. Tecnologas. Tendencias actuales.
Tema 30. La informacin y las comunicaciones como base de las organizaciones. Las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones.
proteccin integral contra la violencia de gnero en Andaluca. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 33. Transversalidad de gnero. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de gnero en las
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de gnero en la normativa:
Tema 34. Violencia de genero. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres. Prevencin y proteccin
ANEXO IV
TEMARIO ESPECFICO DEL CUERPO SUPERIOR FACULTATIVO, OPCIN CIENCIAS SOCIALES Y DEL TRABAJO
(A1.2028)
Tema 1. Los Servicios Pblicos de Empleo en Espaa. Organizacin, estructura y competencias.
Normativa de referencia. Normativa de Empleo. Estrategia Espaola de Empleo. Marco normativo, objetivos,
mbitos de actuacin. Plan Anual de Poltica de Empleo.
Tema 2. El Servicio Pblico de Empleo de Andaluca. Organizacin, estructura y funciones. Normativa
de creacin del Servicio Andaluz de Empleo. Principios, funciones y servicios del Servicio Andaluz de Empleo.
Estatutos del SAE.
Tema 3. La poltica social y de empleo en la Unin Europea. Instituciones y organismos comunitarios
actuantes en materia de empleo. La Estrategia Europea de Empleo en el marco de la Estrategia Europa 2020:
objetivos, directrices, recomendaciones y medidas para impulsar el empleo. Iniciativas Europa 2020 en materia
de empleo, asuntos sociales e inclusin.
Tema 4. Fondos para la financiacin de las polticas de empleo. Los fondos estructurales: Objetivos.
El Fondo Social Europeo: mbitos de aplicacin y actividades subvencionables. La Unidad Administradora del
Fondo Social Europeo (UAFSE): Funciones.
Tema 5. Instrumentos de la Unin Europea que financian las polticas de empleo. El Programa Operativo
del Fondo Social Europeo en Andaluca.
Tema 6. Condiciones de Trabajo en Espaa. Determinacin de salarios en el Mercado Laboral. La jornada
de trabajo en la actividad empresarial desagregada en sus principales componentes. La movilidad de la mano
de obra en el Mercado de Trabajo. Productividad, salarios y empleo.
Tema 7. Estado social y proteccin frente a los riesgos sociales. El modelo constitucional de Seguridad
Social. Estructura y composicin actual del Sistema espaol de Seguridad Social. Rgimen General y regmenes
especiales. Accin protectora. Niveles contributivo y asistencial. Pensiones y prestaciones econmicas
temporales. Prestaciones no contributivas, caractersticas generales, invalidez y jubilacin no contributivas.
Tema 8. La proteccin por desempleo en Espaa, orgenes y evolucin del modelo actual. La situacin
legal de desempleo, concepto y clases. Regulacin actual y personas protegidas. Accin protectora. El nivel
contributivo. Requisitos para el nacimiento del derecho.
Tema 9. La proteccin por desempleo de nivel asistencial; el subsidio por desempleo: Requisitos de los
beneficiarios, nacimiento del derecho, cuanta y duracin. Especial referencia al subsidio por desempleo a favor
de los trabajadores eventuales incluidos en el Rgimen Especial Agrario de la Seguridad Social y otros programas
que afectan a dicho colectivo. Renta Activa de Insercin: Objetivos. Beneficiarios y requisitos. Procedimientos y
normativa de referencia. Programas y medidas especficos de accin protectora para personas desempleadas
que agotan las prestaciones por desempleo.
Tema 10. Modalidades de contratacin. Temporal causal: obra o servicio determinado, eventual e interinos.
Los contratos formativos: para la formacin y el aprendizaje y el contrato en prcticas. Otras modalidades de
contratacin temporal. La contratacin indefinida.
Tema 11. La extincin de la relacin de trabajo. Concepto. Clasificacin y tipologa. La extincin por
voluntad conjunta de las partes. Desaparicin e incapacidad de una de las partes. La extincin por decisin
unilateral del trabajador; dimisin y resolucin causal.
Tema 12. El despido: Concepto y clases. El despido disciplinario: causas, procedimiento y efectos. El
despido por reduccin de personal; el despido colectivo: causas empresariales y fuerza mayor; el procedimiento
de regulacin de empleo, intervencin de los representantes de los trabajadores. Especialidades en caso de
concurso.
Tema 13. La negociacin colectiva y la solucin de los conflictos colectivos laborales. El Convenio
Colectivo: Contenidos y estructura. Intervencin de la Administracin en el proceso de negociacin colectiva.
Diferencias entre conciliacin, mediacin y arbitraje. El sistema Extrajudicial de Resolucin de Conflictos en
Andaluca (SERCLA): Estructura y procedimiento de actuacin.
Tema 14. Estadsticas oficiales de empleo en Espaa y Andaluca. Caractersticas generales, censos y
padrones. Encuestas de poblacin. Fuentes de datos: EUROSTAT, INE, IEA. La informacin estadstica sobre 0
0
0
3
9
0
9
8
el Mercado de Trabajo, fuentes y tcnicas de anlisis. Tratamiento de la informacin laboral. Indicadores
econmicos y tasas del mercado de trabajo. IPC y tasa de inflacin. Estadsticas del Mercado de Trabajo y de
las Relaciones laborales, de empleo y de salarios. Precauciones en la lectura de datos estadsticos, errores,
rupturas metodolgicas en series temporales.
Tema 15. El Mercado de trabajo en Espaa y Andaluca. Evolucin del empleo. Los Sectores econmicos.
Poblacin ocupada, poblacin asalariada, trabajo autnomo. Rasgos y caractersticas principales de la poblacin
desempleada.
Tema 16. Colectivos con especiales dificultades para el acceso al empleo en Andaluca: caracterizacin
de las personas desempleadas en funcin de variables que inciden en la empleabilidad. Colectivos de inters
para el empleo: evolucin.
Tema 17. El tejido empresarial de Andaluca. Caractersticas y presencia en el territorio. Parques
tecnolgicos e industriales de Andaluca. La promocin empresarial en Andaluca: Organismos pblicos y privados
de apoyo a la iniciativa empresarial. La empresa y su entorno: La responsabilidad social de la empresa.
Tema 18. Los sistemas de prospeccin del mercado laboral: Funciones y metodologas de prospeccin.
El Observatorio ocupacional. El Sistema Permanente de Prospeccin del Mercado de Trabajo de Andaluca.
Nuevos yacimientos de empleo: conceptos, mbitos, obstculos, iniciativas, nuevos filones de ocupacin.
Tema 19. La investigacin social: Diseo e hiptesis. Medir en una investigacin: Dimensiones, variables,
indicadores, ndices y escalas. Proyecto y procesos en la investigacin.
Tema 20. La encuesta como instrumento de investigacin social: Concepto y fases. El cuestionario:
Tipos de preguntas. Organizacin del cuestionario. Los grupos de discusin: Concepto, diseo, formacin del
grupo y funcionamiento. Anlisis e interpretacin del discurso del grupo.
Tema 21. La muestra: Teora y aplicacin. Tamao de la muestra. El nivel de confianza. Tipos de
muestreo y mtodos de seleccin de la muestra. Su utilizacin en el mbito del Mercado de trabajo.
Tema 22. Sistemas de anlisis de datos: Anlisis cualitativo y anlisis cuantitativo. Programas informticos
para el anlisis de datos: Tipos y funcionalidades. Aplicabilidad para interpretar la realidad del mercado laboral.
Tema 23. Seguimiento y evaluacin de las polticas de empleo. Sistema europeo para la evaluacin de
las directrices de empleo. La evaluacin de las polticas de empleo en el marco de la normativa de Empleo.
Tema 24. Siniestralidad laboral y Prevencin de Riesgos Laborales. El accidente de trabajo. Factores
psicosociales que influyen en la accidentabilidad. Definicin y clasificacin. Regulacin jurdica de la Prevencin
de Riesgos Laborales.
Tema 25. La Prevencin de Riesgos Laborales en la Junta de Andaluca. Estrategia Andaluza de Seguridad
y Salud Laboral. El Instituto Andaluz de Prevencin de Riesgos Laborales. El Consejo Andaluz de Prevencin de
Riesgos Laborales (CAPRL): composicin y funciones. La estructura organizativa de la PRL para el personal al
servicio de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 26. Ergonoma de la organizacin. Criterios de diseo organizativo. La comunicacin como
herramienta de gestin. Funciones de la comunicacin. Barreras en los procesos de comunicacin organizativa.
Asertividad y empata. Liderazgo: Concepto, tipologa e influencia en las dinmicas de la organizacin. El
conflicto en la organizacin: Gnesis y manifestacin. Gestin del conflicto. Poder y procesos de influencia en la
negociacin. Modelos de negociacin. Procesos y tcnicas de resolucin de conflictos.
Tema 27. Estrs laboral y violencia en el trabajo. El hostigamiento psicolgico en el trabajo (mobbing):
mecanismos de prevencin e intervencin. El Sndrome de estar quemado (burn-out): definicin, fases del
proceso, consecuencias. El acoso sexual y el acoso por razn de sexo.
Tema 28. El Modelo de Dilogo Social en Andaluca: Origen y evolucin de los Acuerdos de Concertacin
Social. Las polticas de empleo en los diferentes Acuerdos: Programas y prioridades. Calidad en el empleo.
Tema 29. Las polticas de la Junta de Andaluca para el fomento de empleo y de la contratacin. Tipologa
de ayudas e incentivos. Definicin y objetivos, beneficiarios y requisitos. Procedimiento. Normativa reguladora.
Tema 30. Oportunidades para colectivos con especiales dificultades de insercin. Medidas y colectivos
preferentes en el marco de la Estrategia Espaola por el Empleo. Centros Especiales de Empleo. Incentivos para
proyectos de inters social en Andaluca. Empresas de insercin.
Tema 31. El fomento del empleo agrario en Andaluca. Contexto y objetivos. Beneficiarios y requisitos.
Colectivos preferentes. Procedimiento para la gestin de las Ofertas. Procesos de seleccin de candidatos.
Obligaciones de los perceptores. Normativa de referencia.
Tema 32. Transversalidad del empleo en las polticas de la Junta de Andaluca: su consideracin en los
diferentes Planes de Actuacin dirigidos a colectivos con especiales dificultades.
Tema 33. Polticas Pblicas de empleo para la inmigracin. Permisos de trabajo y residencia. Los
Servicios Pblicos de Empleo en la regularizacin laboral de la inmigracin; inscripcin de personas extranjeras.
Catlogo de ocupaciones de difcil cobertura. Contingentes. Certificado de insuficiencia de demandantes de
empleo adecuados y disponibles para aceptar la oferta. Normativa reguladora. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 34. Las polticas de igualdad de gnero en el mbito del empleo de la Junta de Andaluca.
Consideraciones sobre la igualdad de oportunidades ante el empleo en el marco de la Concertacin Social.
Plan Estratgico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andaluca. Programas de formacin y empleo en el
Instituto Andaluz de la Mujer.
Tema 35. rganos competentes en materia de formacin profesional a nivel estatal y autonmico.
Consejo General del Sistema Nacional de Empleo. Conferencia sectorial de Asuntos laborales. Comisin Tcnica
de Directores Generales de los Servicios Pblicos de Empleo. Consejo General de Formacin Profesional. Consejo
Andaluz de Formacin Profesional.
Tema 36. El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional. Normativa reguladora de
Cualificaciones y Formacin Profesional. El Catlogo nacional de Cualificaciones Profesionales. La unidad de
competencia. El catlogo modular de formacin profesional. Los certificados de profesionalidad y los ttulos
de formacin profesional. El Instituto Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Instituto Andaluz de
Cualificaciones Profesionales.
Tema 37. La evaluacin y acreditacin de competencias profesionales adquiridas a travs de la experiencia
profesional o las vas no formales de formacin. Normativa reguladora. Naturaleza y caractersticas. Informacin
y orientacin. Fases del procedimiento. Efectos de las acreditaciones obtenidas. Organizacin del procedimiento.
Funciones y requisitos de las personas que participen en el procedimiento como asesoras y como evaluadoras.
Tema 38. La formacin profesional para el empleo como poltica activa de empleo. Formacin de oferta.
Formacin de demanda. Acciones de apoyo y acompaamiento a la formacin. Trabajadores destinatarios.
Especialidades formativas. Normativa estatal y autonmica de referencia.
Tema 39. Centros y entidades de formacin profesional para el empleo. Centros inscritos y centros
acreditados. La Red de Consorcios-Escuela de la Junta de Andaluca. Los Centros Integrados. Los Centros de
Referencia Nacional.
Tema 40. Programas pblicos de empleo-formacin: Programa de Escuelas Taller, Casas de Oficios y
Talleres de Empleo. Definicin conceptual, beneficiarios, instrumentos de coordinacin. Normativa reguladora.
Otros programas de empleo-formacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 41. La perspectiva territorial en las Polticas activas de Empleo. La promocin del desarrollo y la
actividad econmica territorial en Andaluca en el marco de la Estrategia Espaola para el Empleo. Acciones y
medidas previstas. Colectivos prioritarios.
Tema 42. La Orientacin Laboral: Principios, fundamentos y necesidad. Origen y evolucin, definicin y
dimensiones. Principios, funciones. reas y fases de intervencin. mbito y destinatarios.
Tema 43. La Orientacin Laboral en el SAE. Andaluca Orienta. Objetivos, principios, normativa
reguladora, instrumentos, acciones y destinatarios. Programas pblicos para la Insercin Laboral en Andaluca.
Objetivos, Actuaciones, Destinatarios y Caractersticas especficas y comunes.
Tema 44. Fases del proceso de orientacin: Captacin y acceso al servicio, acogida, recogida de
informacin, intervencin y finalizacin del proceso.
Tema 45. Itinerarios Personalizados de Insercin como marco de gestin de las Polticas Activas de
Empleo. Concepto de itinerario. Destinatarios. Fases.
Tema 46. La Orientacin para el desarrollo profesional a lo largo de la vida. Madurez vocacional y
Autoconocimiento. Proceso de toma de decisiones en la eleccin de estudios y profesiones. La orientacin
laboral en el proceso de mejora y mantenimiento del puesto de trabajo. Factores de ocupabilidad en los procesos
de Orientacin Laboral. Factores estructurales, personales, competenciales y psicosociales.
Tema 47. El profesional de la insercin laboral y la orientacin: Perfil profesional, competencias y carcter
multidisciplinar. Rol en los sistemas de orientacin. reas de intervencin.
Tema 48. Calidad en la Orientacin: Mtodos y Procesos de Mejora aplicados a la orientacin. La
evaluacin cuantitativa y cualitativa en los procesos de Orientacin. Tcnicas e instrumentos.
Tema 49. Estrategias para la bsqueda activa de empleo: Anlisis del mercado de trabajo. Definicin
del objetivo profesional. Valoracin de las tcnicas de bsqueda activa de empleo. Estrategias para mejora de la
empleabilidad.
Tema 50. Tcnicas de Bsqueda Activa de Empleo (I): Autoconocimiento personal. Aptitudes, capacidades
y destrezas. Caractersticas de personalidad que influyen en el empleo. Autoconocimiento profesional.
Preferencias e intereses profesionales. El currculum vitae. Utilidades en la bsqueda de empleo. Estructura,
tipos, aspectos formales. La carta de presentacin. Objetivos y estructura.
Tema 51. Tcnicas de Bsqueda Activa de Empleo (II). La entrevista de seleccin: Finalidad y tipos.
Fases de la entrevista de seleccin, estrategias para el abordaje e instrumentos. El marketing personal y la
autocandidatura. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 52. Tcnicas de Bsqueda Activa de Empleo (III). La red de contactos. Definicin, organizacin,
gestin y mantenimiento. Internet como herramienta de bsqueda de empleo: Las bolsas de empleo en red,
portales de empleo y otros servicios. Los medios de comunicacin como va de bsqueda de empleo: Tipos,
mtodos y tcnicas de anlisis de anuncio en prensa.
Tema 53. La entrevista. Definicin, tipos de entrevista: Estructurada, semiestructurada y no estructurada.
Entrevista en grupo. Fases de la entrevista y contenido. Tipos de preguntas. Papel del entrevistador.
Tema 54. La Orientacin Profesional para la igualdad de oportunidades. Colectivos preferentes de los
programas de orientacin e insercin laboral. Actuaciones y programas especficos.
Tema 55. Los Recursos Telemticos para la Insercin y la Orientacin. Sistemas para la obtencin
de informacin para demandantes de empleo. Redes de recursos para los profesionales de la insercin y la
orientacin.
Tema 56. La Intermediacin Laboral: Definicin, conceptos fundamentales, objetivos, elementos que
intervienen. Procesos y estrategias de Intermediacin Laboral. La Intermediacin Laboral en el Servicio Andaluz
de Empleo: Modelo, funciones, programas e iniciativas que desarrolla.
Tema 57. Agentes de Intermediacin en el mercado de trabajo. Los Servicios Pblicos de Empleo. Las
agencias de colocacin, definicin y competencias. Las ETTs, su regulacin y caractersticas. Las bolsas de
trabajo, concepto, funcionamiento y tipos. Los consultores de seleccin de Recursos Humanos. Otros agentes:
Las bolsas de empleo en Internet. Caractersticas bsicas y ventajas.
Tema 58. La demanda. Inscripcin, concepto y modalidades. Situacin administrativa de la demanda:
causas y acciones asociadas. Informacin de la demanda: datos personales, formativos, profesionales y de
disponibilidad. Derechos y Obligaciones de la persona demandante de empleo. Normativa de referencia.
Tema 59. Gestin de la demanda: Clasificacin profesional: ocupacin: concepto y clasificacin de las
ocupaciones, la CNO. Normativa de referencia.
Tema 60. La empresa: definicin, estructura, organizacin y tipologa. Formas jurdicas de empresa. La
persona emprendedora. Programas para personas emprendedoras.
Tema 61. Creacin de empresa. Proceso de creacin de empresa: estudio de mercado y plan de
empresa. Centro de Informacin y Red de Creacin de Empresas. Centros de Apoyo al Desarrollo Empresarial.
El Plan de Igualdad de la empresa.
Tema 62. La Economa Social: sociedades cooperativas y sociedades laborales. Iniciativas de Economa
Social en Andaluca: requisitos, normativa reguladora. Programa de Apoyo a la Economa Social.
Tema 63. El trabajo por cuenta propia. Instrumentos de apoyo y asesoramiento a la creacin de empleo
autnomo. Ayudas econmicas a la constitucin de empleo autnomo y a la contratacin.
Tema 64. Definicin de la Oferta de Empleo: Anlisis y descripcin de puestos de trabajo como base del
proceso de gestin de ofertas. Concepto de perfil del puesto o profesiograma. Elaboracin del perfil: Modelos,
tcnicas y herramientas de recogida de informacin. Ventajas e inconvenientes. Entrevista presencial de recogida
de informacin del puesto con la empresa oferente.
Tema 65. Gestin de la Oferta de Empleo y/o Servicios: definicin conceptual. Procedimiento de gestin,
fases: recepcin, registro, traslado, bsqueda de candidaturas, comprobacin de idoneidad y disponibilidad,
seguimiento y conclusin. Criterios de ordenacin de candidaturas. Las ofertas en difusin. El papel del gestor
de ofertas.
Tema 66. La Red EURES. Definicin. La libre circulacin de trabajadores. Objetivos de la Red EURES,
funciones, evolucin y situacin actual. Composicin. Funciones de la Oficina Europea de Coordinacin.
Actividades de EURES. Normativa de referencia. La Red EURES del Servicio Andaluz de Empleo.
Tema 67. La proteccin de datos personales: Principios, directrices y procedimientos de seguridad,
tratamiento de ficheros y derechos de la persona. Normativa de referencia: Regulacin jurdica de la Proteccin de
Datos de carcter personal. La Agencia de Proteccin de Datos. Normativa de uso para los empleados pblicos
de los sistemas informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 68. Sistemas de Informacin de los Servicios Pblicos de Empleo como instrumentos de
coordinacin del Sistema Nacional de Empleo. Objetivos, estructura, funcionamiento. Concrecin de los sistemas
informticos adoptados por el Servicio Andaluz de Empleo.
Tema 69. La comunicacin de la contratacin laboral a los Servicios Pblicos de Empleo: sujetos que
intervienen, procedimientos y contenidos, obligaciones de los Servicios Pblicos de Empleo. Comunicacin de la
contratacin laboral a travs de los medios telemticos.
Tema 70. La calidad en los servicios pblicos. La Agencia de evaluacin y calidad: objetivos y
competencias. Las cartas de servicios. El Marco Comn de evaluacin y la autoevaluacin de las organizaciones
pblicas. El modelo EFQM de Excelencia para las administraciones. 0
0
0
3
9
0
9
8
ANEXO V
CUERPO DE GESTIN ADMINISTRATIVA, ESPECIALIDAD ADMINISTRACIN GENERAL (A2.1100)
GRUPO PRIMERO
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Antecedentes. Proceso constituyente. Caractersticas
generales y estructura. Valor normativo. La reforma constitucional. La defensa jurdica de la Constitucin.
Tema 2. Valores superiores y principios inspiradores de la Constitucin. Derechos y deberes fundamentales
y las libertades pblicas en Espaa. Garantas y restricciones.
Tema 3. El Estado Espaol en la Constitucin. Estado de derecho. Estado social. Estado democrtico.
Modelo econmico constitucional. La participacin social en la actividad del Estado, su insercin en los rganos
Tema 4. La Corona. Las Cortes Generales. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal
Constitucional.
Tema 5. La Administracin: regulacin constitucional. La Administracin General del Estado: rganos
superiores y perifricos. La Administracin Institucional. La Administracin Consultiva. La Administracin
Corporativa.
Tema 6. La organizacin territorial del Estado en la Constitucin Espaola. El Estado Autonmico:
naturaleza jurdica y fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y
competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Tema 7. La Administracin Local: regulacin constitucional. La Carta Europea de Autonoma Local.
Tipologa de los entes locales. Legislacin vigente. La organizacin territorial de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.
Local.
Tema 9. La representacin poltica en Espaa. Los partidos polticos. El sistema electoral espaol.
Tema 10. Organizaciones sindicales y empresariales en Espaa: principios fundamentales, rgimen
jurdico y estructura interna. Representacin sindical y rganos de representacin.
Tema 11. La Comunidad Autnoma de Andaluca. Antecedentes y construccin del estado autonmico.
El Estatuto de Autonoma como norma institucional bsica de la Comunidad Autnoma. Proceso de elaboracin.
Reforma del Estatuto.
Tema 12. EI Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y contenido. Derechos y deberes.
Principios rectores de las polticas pblicas. Garantas. Competencias de la Comunidad Autnoma. Relaciones
institucionales de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 13. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca l. El sistema electoral de
Andaluca. El Parlamento de Andaluca. La funcin legislativa. El control parlamentario y el impulso de la accin
del Gobierno. La disolucin del Parlamento.
Tema 14. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca II. El Presidente de la
Junta de Andaluca. Los Vicepresidentes. El Consejo de Gobierno. Las Comisiones Delegadas y la Comisin
General de Viceconsejeros y Viceconsejeras.
Tema 15. Organizacin institucional de la Comunidad Autnoma de Andaluca III. La Administracin de
Justicia en la Comunidad Autnoma de Andaluca: el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca. El Defensor
del Pueblo Andaluz. La Cmara de Cuentas de Andaluca. El Consejo Consultivo de Andaluca. Otros rganos
estatutarios.
Tema 16. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Principios de organizacin y
funcionamiento. Organizacin general. Tipos de rganos. rganos centrales y territoriales. Estatuto de los altos
cargos de la Administracin.
Tema 17. La Administracin instrumental de la Junta de Andaluca: regulacin general y competencias
de la Junta de Andaluca. Tipologa. Rasgos diferenciadores de las distintas figuras organizativas. Entidades
instrumentales de naturaleza privada. 0
0
0
3
9
0
9
8
LA UNIN EUROPEA
Tema 18. La Unin Europea. Los tratados originarios y modificativos. La integracin de Espaa. Las
instituciones comunitarias. La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea.
Tema 19. El Derecho Comunitario. Tipologa de fuentes. Aplicacin y eficacia del Derecho Comunitario en
los pases miembros. El Presupuesto de la Unin Europea y sus fuentes de financiacin. El Pacto de estabilidad
y crecimiento.
Tema 20. Las libertades bsicas del sistema Comunitario. Las principales polticas comunes, con
especial referencia a la poltica regional comunitaria: los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
GESTIN PBLICA Y SISTEMAS DE INFORMACIN
Tema 21. La Administracin Pblica como organizacin. Las estructuras administrativas: componentes
fundamentales y modelos. La Administracin Pblica como organizacin al servicio de los ciudadanos.
Tema 22. Los procesos de modernizacin en las Administraciones Pblicas. El derecho a una buena
administracin. La funcin directiva en las organizaciones pblicas. Sus particularidades en la gestin pblica.
Tema 23. La gestin de las personas y sus relaciones. Las competencias. La motivacin. El trabajo en
equipo. La calidad y la atencin a la ciudadana. Tendencias actuales.
Tema 24. Tipos de sistemas de informacin. Principales sistemas de informacin en la Junta de
Andaluca. La Sociedad de la Informacin. Gestin de procesos administrativos y simplificacin. Tecnologas.
Tendencias actuales.
GRUPO SEGUNDO
Tema 25. La Administracin Publica: concepto y caracteres. Pluralidad de Administraciones pblicas. La
Administracin y el Derecho: el principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional
Tema 26. El Derecho Administrativo: concepto y contenido. Sometimiento de la Administracin Publica
al Derecho privado. Diferencias entre el Derecho Administrativo anglosajn y el continental.
Tema 27. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarqua normativa. Principios constitucionales rectores
de la organizacin y actuacin de las Administraciones pblicas. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho
Administrativo.
Tema 28. La Ley estatal. Leyes orgnicas y ordinarias. La Ley autonmica: sus lmites. Relacin entre
la Ley autonmica y la estatal. Supuestos de competencia compartida. Legislacin autonmica y leyes de
armonizacin. Supletoriedad del Derecho estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley.
Tema 29. El Reglamento administrativo. La potestad reglamentaria: fundamento y lmites. La
inderogabilidad singular de los Reglamentos. Los actos administrativos generales y las instrucciones, circulares y
rdenes de servicios. El procedimiento para la elaboracin de disposiciones de carcter general.
Tema 30. Los rganos administrativos: concepto y clases de rganos. La competencia: clases y criterios
de delimitacin. La descentralizacin, la desconcentracin, la delegacin, la encomienda de gestin y otras
figuras de alteracin de la competencia.
Tema 31. El acto administrativo. Concepto, clases y elementos. El silencio administrativo: su regulacin
en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La eficacia de los actos administrativos: la
notificacin y la publicacin. La invalidez de los actos administrativos.
Tema 32. El procedimiento administrativo. El procedimiento administrativo comn. Los principios
generales. Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. Fases del
procedimiento.
Tema 33. Los procedimientos especiales. La potestad sancionadora y el procedimiento sancionador.
Reclamaciones previas al ejercicio de acciones en va judicial: su naturaleza y regulacin. Las reclamaciones
econmico-administrativas.
Tema 34. El control de la Administracin Pblica: Los recursos administrativos. La revisin de oficio. La
revocacin. La rectificacin de errores.
Tema 35. Concepto de Administracin Publica a efectos del recurso contencioso-administrativo.
Los rganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de sus respectivas
competencias: la distribucin de competencias de las Salas de lo Contencioso Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Andaluca. El procedimiento contencioso administrativo. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 36. Los contratos del sector pblico I: Competencias de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales: las partes en el contrato,
objeto, precio y cuantas. Garantas exigibles.
Tema 37. Los contratos del sector pblico II: Actuaciones preparatorias de los contratos. Fases del
procedimiento de contratacin. Efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Normas
especiales para las distintas clases de contratos. La colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
Organizacin administrativa para la gestin de la Contratacin. rganos de contratacin de la Administracin de
la Junta de Andaluca y sus entidades instrumentales. Registros oficiales.
Tema 38. La actividad subvencionadora de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus Agencias.
Concepto, naturaleza y clasificacin de las subvenciones. rganos competentes. El procedimiento de concesin
y pago de las subvenciones. Justificacin. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y
sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Pblicas de
la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Tema 39. El servicio publico. Las diferentes formas de gestin de los servicios pblicos. Las concesiones.
Su rgimen jurdico de las concesiones: modificacin, novacin, transmisin y extincin de las concesiones.
Tema 40. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Regulacin y competencias de la Junta
de Andaluca. El procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. La responsabilidad de la
Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 41. La expropiacin forzosa. Competencias de la Junta de Andaluca. Sujetos, objeto y causa. El
procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales de expropiacin.
La reversin de los bienes objeto de la expropiacin.
Tema 42. La Polica del Orden y la Seguridad Ciudadana. Competencias de la Comunidad Autnoma.
Proteccin civil y emergencias. Las Policas Locales. Su coordinacin. La actividad de limitacin. Modalidades de
intervencin. La autorizacin administrativa.
Tema 43. Los bienes de la Administracin. Bienes de dominio pblico: caracteres; uso y aprovechamiento;
afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisicin, disponibilidad y uso. El patrimonio
de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y clasificacin de los bienes y derechos.
El Inventario General de Bienes y Derechos.
HACIENDA PBLICA
Financiero. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El Presupuesto: concepto y
caracteres. Los principios presupuestarios en la Constitucin Espaola. Configuracin jurdica del Presupuesto.
Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del
Presupuesto.
clasificacin de los crditos. El ciclo presupuestario en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin,
tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. La prrroga del Presupuesto. Rgimen presupuestario de las
agencias pblicas empresariales y otros entes pblicos de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de
personalidad jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 47. El procedimiento comn del gasto pblico en la administracin de la junta de Andaluca:
rganos competentes, fases contables y documentos contables. Actos de gestin, actos contables y actos de
control. Los pagos: concepto y clasificacin. Procedimientos especiales del gasto pblico en la administracin
de la junta de Andaluca: gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual
y los gastos de personal. Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes
de convalidacin de gastos. Procedimientos especiales de pagos: pago de nminas, pagos a justificar, pagos en
firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija y pagos en el extranjero.
Tema 48. El control de la actividad financiera: concepto y clases. rganos competentes. El control
financiero. El control de eficiencia, eficacia y economa. La Intervencin General de la Junta de Andaluca. El
control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca y el Tribunal de Cuentas. El control parlamentario. Rgimen
de responsabilidad en la gestin financiera pblica. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 49. La Contabilidad Pblica: concepto, fines y rganos competentes. Los principios contables
pblicos. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido. Los sistemas de informacin contable
de la Junta de Andaluca. El Plan General de Contabilidad Pblica aplicable a la Administracin General de la
Junta de Andaluca, y a sus agencias administrativas: mbito de aplicacin, estructura y contenido. Principios y
normas de valoracin. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General. Las Cajas de la Tesorera General: Cajas Generales,
Autorizadas y de Depsitos. La Ordenacin de pagos: competencias. Medios de pago. Los reintegros de los
pagos: rganos competentes, clases y procedimientos. La deuda Pblica.
constitucionales y estructura bsica del sistema vigente. La financiacin de las Comunidades Autnomas. Los
tributos propios y cedidos. La coordinacin de la actividad financiera: el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera
de las Comunidades Autnomas.
DERECHO LABORAL
Tema 51. El Derecho del Trabajo: Naturaleza y caracteres. Fuentes del Derecho del Trabajo. Los convenios
colectivos: Concepto y rgimen jurdico. La integracin del convenio colectivo en el sistema de fuentes. La
aplicacin de las normas laborales.
Tema 52. El contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. Modificacin, suspensin y
extincin del contrato de trabajo.
Tema 53. La Administracin laboral del Estado: organizacin y funciones. La Administracin laboral
autonmica: organizacin y funciones. La Inspeccin de Trabajo: Funciones y mbito de actuacin. La potestad
sancionadora de la Administracin en materia laboral.
Tema 54. La Jurisdiccin Social: Consideraciones Generales. rganos. El proceso ordinario. Procesos
especiales. Especial referencia al proceso en materia de despido.
Tema 55. Participacin y rgimen de representacin del personal en la empresa. Los conflictos colectivos.
La huelga. El cierre patronal. Prevencin de riesgos laborales y salud laboral.
Tema 56. El sistema espaol de la Seguridad Social. Campo de aplicacin y estructura del sistema de la
Seguridad Social. La gestin de la Seguridad Social. Los actos de encuadramiento. La cotizacin: bases y tipos.
La recaudacin de cuotas.
Tema 57. La accin protectora del Rgimen General de la Seguridad Social. Contingencias que se
protegen y rgimen general de las prestaciones.
Tema 58. Empleo, relaciones laborales y seguridad social: competencias de la Comunidad Autnoma.
Polticas activas de empleo. La prevencin de riesgos laborales y la seguridad en el trabajo. Instrumentos de
conciliacin, mediacin y arbitraje laboral. El trabajo asociativo: sociedades cooperativas andaluzas y sociedades
annimas laborales.
FUNCIN PBLICA
Tema 59. La funcin Pblica. Concepto. Naturaleza y contenido de la relacin jurdica entre la
Administracin y los empleados pblicos. Normas constitucionales. Distribucin de competencias entre el Estado
y las Comunidades Autnomas en la materia. Especial referencia a la normativa bsica estatal.
Tema 60. Extensin y regulacin de las competencias de la Junta de Andaluca. La Ley de ordenacin
de la funcin Pblica de la Junta de Andaluca: Estructura y contenido. rganos Superiores de la funcin Pblica
de la Junta de Andaluca: Atribuciones orgnicas. El personal al servicio de la Junta de Andaluca. Sus clases.
Planificacin de los recursos humanos. Relacin de Puestos de Trabajo y plantilla presupuestaria. Los planes de
empleo. La Oferta de Empleo Pblico.
Tema 61. Seleccin de personal funcionario: Sistemas de ingreso. Formacin y perfeccionamiento.
Provisin de puestos adscritos a personal funcionario: Procedimiento de concurso y libre designacin, otras
formas de provisin.
Tema 62. Situaciones administrativas. Extincin de la relacin funcionarial. La rehabilitacin en la
condicin de funcionario.
Tema 63. Derechos de los funcionarios. Carrera y promocin profesional. Sindicacin y huelga.
Representacin, determinacin de las condiciones de trabajo y participacin. Derechos de contenido econmico:
Retribuciones, indemnizaciones reconocimiento de servicios previos. Regmenes de previsin social.
Tema 64. Deberes de los funcionarios. Incompatibilidades. Responsabilidad de los funcionarios. Rgimen
disciplinario. Delitos de los funcionarios en el ejercicio de su cargo.
Tema 65. El personal laboral. Peculiaridades del Derecho Laboral en su aplicacin a la Administracin
Pblica. El Convenio colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de Andaluca: Estructura, mbito de
aplicacin. Clasificacin profesional. Procedimientos concursales para la provisin de vacantes. La contratacin
temporal. Estructura salarial. Derechos, deberes e incompatibilidades. Rgimen disciplinario. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 68. Transversalidad de gnero. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de gnero en las
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de genero en la normativa:
ANEXO VI
CUERPO DE GESTIN ADMINISTRATIVA, ESPECIALIDAD GESTIN FINANCIERA (A2.1200)
GRUPO PRIMERO
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. El proceso constituyente. Estructura. Valores superiores
y principios inspiradores. El Estado Social y Democrtico de Derecho. Derechos y deberes fundamentales.
Garantas y suspensin. El procedimiento de reforma constitucional. Los principios constitucionales sobre
Economa y Hacienda: Especial referencia al principio de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona y la Casa Real. El Poder Legislativo. El Tribunal de
Cuentas. El poder Ejecutivo. El Gobierno del Estado y su normativa reguladora. La designacin, funciones y
remocin del Presidente del Gobierno. La Administracin General del Estado y su normativa reguladora. El
control parlamentario del Gobierno.
Tema 3. Las formas de organizacin territorial del Estado. El Estado autonmico: naturaleza jurdica y
fundamento constitucional. Formas de acceso a la autonoma. Los Estatutos de Autonoma. La organizacin
poltico-institucional y administrativa de las Comunidades Autnomas. El sistema de distribucin de competencias
entre el Estado y las Comunidades Autnomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autnomas.
Tema 4. La Administracin Local: Regulacin constitucional. La garanta constitucional de la autonoma
local: significado, contenido y lmites. Las fuentes del Derecho Local: regulacin bsica del Estado y normativa
de las Comunidades Autnomas en materia de rgimen local.
Tema 5. El Estatuto de Autonoma para Andaluca de 2007. Antecedentes y relevancia de la doctrina
constitucional. Estructura y contenido esencial. Derechos sociales, deberes y polticas publicas. Competencias
de la Comunidad Autnoma: Clasificacin y principios. Los principios estatutarios sobre Economa y Hacienda.
La reforma del Estatuto.
Tema 6. El poder legislativo de la Comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de Andaluca.
Composicin, eleccin y mandato. Funciones. Organizacin y funcionamiento: el Reglamento del Parlamento.
rganos dependientes del Parlamento: el Defensor del Pueblo Andaluz y la Cmara de Cuentas de Andaluca.
Naturaleza jurdica, funciones y procedimientos de actuacin de ambos rganos.
Tema 7. El poder ejecutivo de la Comunidad Autonoma de Andaluca. La Presidencia de la Junta de
Andaluca: eleccin, atribuciones, cese, sustitucin y estatuto personal. El Consejo de Gobierno: composicin y
funcionamiento. Relaciones entre el Parlamento de Andaluca y el Consejo de Gobierno, novedades introducidas
por el Estatuto de Autonoma. El rgimen de las funciones y actos del Gobierno.
Tema 8. La Administracin de la Junta de Andaluca. Principios inspiradores. La organizacin de la
Administracin de la Junta de Andaluca: naturaleza, clasificacin y creacin. La organizacin central y territorial
de la Junta De Andaluca. El Gabinete Jurdico y la Intervencin General de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales: las Agencias y las entidades instrumentales privadas. Rgimen transitorio establecido en la Ley
de Administracin de la Junta de Andaluca. El rgimen jurdico de los rganos y de la actuacin administrativa. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 9. El sistema de fuentes del Derecho Administrativo: La Constitucin, la Ley. El Decreto-ley, la
delegacin legislativa y el Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento. Reserva de ley, competencia y
jerarqua normativa. El principio de inderogabilidad singular. Circulares e instrucciones. Especial referencia a su
regulacin en el ordenamiento de la Comunidad Autonoma de Andaluca.
Tema 10. La Administracin Publica: concepto, caracteres y clasificacin. Las potestades administrativas:
conceptos y clases. El principio de legalidad y sus manifestaciones. Actividad reglada y discrecional. Control
jurisdiccional de la legalidad de la actuacin administrativa. Especial consideracin de la desviacin de poder. La
autotutela administrativa.
Tema 11. El acto administrativo, concepto, elementos y clases. Requisitos: motivacin y forma.
La notificacin: contenido, plazos y practica. La publicacin. La obligacin de resolver. La inactividad de la
Administracin. Eficacia y validez de los actos administrativos: nulidad, anulabilidad e irregularidades
no invalidantes. La revisin de actos en va administrativa: la revisin de oficio. La revocacin de actos. La
rectificacin de errores materiales o de hecho.
Tema 12. El procedimiento administrativo comn: Principios generales. Los rganos administrativos.
Abstencin y recusacin. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento. Iniciacin, ordenacin
e instruccin del procedimiento. Modos de terminacin del procedimiento. Los procedimientos administrativos
especiales. La Administracin electrnica: normativa reguladora.
Tema 13. Los recursos administrativos. Concepto y clases. Tramitacin general de los recursos. El recurso
de reposicin. El recurso de alzada. El recurso extraordinario de revisin. Actos que agotan la va administrativa.
Los procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliacin, mediacin y arbitraje.
Tema 14. Contratacin del sector pblico (I). mbito subjetivo. mbito objetivo. Negocios y contratos
excluidos, especial referencia a las encomiendas de gestin. Delimitacin de los tipos contractuales y contratos
sujetos a una regulacin armonizada. rganos competentes en materia de contratacin. El contratista: capacidad,
solvencia y prohibiciones para contratar. Garantas.
Tema 15. Contratacin del sector pblico (II). El expediente de contratacin y su tramitacin. El precio.
La revisin de precios. La adjudicacin del contrato: procedimientos y criterios de adjudicacin. La plataforma
de contratacin y el Perfil del Contratante en la Comunidad Autnoma de Andaluca. Normas especiales para la
preparacin de los contratos tpicos.
Tema 16. Contratacin del sector pblico (III). Efectos, ejecucin, modificacin y extincin de los
contratos del sector pblico. Especialidades para contratos de obras, de concesin de obra pblica, de gestin
de servicios pblicos, de suministro, de servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.
La racionalizacin tcnica de la contratacin. La contratacin privada de la Administracin. Normativa de la
Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de contratacin.
Tema 17. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Regulacin jurdica, concepto y
clasificacin de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos. Bienes de dominio pblico:
caracteres, uso y aprovechamiento; afectacin y desafectacin. Bienes de dominio privado: caracteres,
adquisicin, disponibilidad y uso.
DERECHO DE LA FUNCIN PBLICA
Tema 18. La Funcin Pblica (I). Distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas. El Estatuto Bsico del Empleado Pblico: objeto y mbito de aplicacin. Clases de personal al
servicio de las Administraciones Pblicas. Derechos y deberes. El rgimen de incompatibilidades.
Tema 19. La Funcin Pblica (II). La relacin de puestos de trabajo y la plantilla presupuestaria.
Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Provisin de puestos de trabajo y movilidad. Situaciones
administrativas. El rgimen retributivo de los funcionarios. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio
DERECHO DE LA UNIN EUROPEA
Tema 20. La Unin Europea: origen y evolucin. Instituciones comunitarias, organizacin y competencias.
La representacin de la Junta de Andaluca ante la Unin Europea. El ordenamiento comunitario. Derecho
comunitario y derecho de los Estados miembros. Derecho comunitario y Comunidades Autnomas.
DERECHO CIVIL Y MERCANTIL
Derecho Civil. 0
0
0
3
9
0
9
8
Registro de bienes muebles.
Tema 23. La legislacin mercantil. El Cdigo de Comercio. Los actos de comercio. El principio de
seguridad en el trfico jurdico. El Registro Mercantil. La empresa mercantil. El patrimonio de la empresa y su
proteccin jurdica. El comerciante individual: concepto, capacidad, incapacidad y prohibiciones.
Tema 24. Regulacin jurdica de sociedades de capital. Aspectos generales de las sociedades
mercantiles: sociedades de responsabilidad limitada y annima. La constitucin de las sociedades de capital y
las aportaciones sociales. Las participaciones sociales y las acciones. La junta general. La administracin de la
sociedad. Las cuentas anuales. La modificacin de los estatutos sociales. Separacin y exclusin. Disolucin y
liquidacin. Las obligaciones.
GRUPO SEGUNDO
HACIENDA PBLICA
Tema 25. El presupuesto y la asignacin eficiente de recursos. Los distintos modelos presupuestarios. El
gasto pblico: Incidencia y efectos distributivos. Eficacia y eficiencia del gasto pblico. Evaluacin de proyectos
de gasto pblico.
Tema 26. Los ingresos pblicos. Principios generales de la imposicin. Beneficio y capacidad de pago
como criterios de distribucin de la carga impositiva. Imposicin y eficiencia: exceso de gravamen e imposicin
ptima.
Tema 27. Dficit y deuda pblica. Dficit pblico: Clases, definicin e incidencia sobre la actividad
econmica. Deuda pblica: Concepto, clases y efectos econmicos. La administracin de la deuda.
DERECHO FINANCIERO Y PRESUPUESTARIO
Financiero.
Tema 29. La Ley General Presupuestaria: estructura y principios generales. El rgimen de la Hacienda
Pblica de la Comunidad Autnoma en el Estatuto de Autonoma para Andaluca: estructura y principios
generales. La Ley General de la Hacienda Pblica de la Junta de Andaluca: estructura y principios generales.
Tema 30. El Presupuesto: concepto y caracteres. Los principios clsicos del Presupuesto. Los
principios presupuestarios en la Constitucin Espaola. El Presupuesto en el Estatuto de Autonoma para
Andaluca. Contenido y lmites de la Ley del Presupuesto. Incidencia de las leyes de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera en el proceso de elaboracin, aprobacin y ejecucin del Presupuesto.
clasificacin de los crditos. Objetivos e indicadores de los programas presupuestarios. El ciclo presupuestario
en la Junta de Andaluca: procedimiento de elaboracin, tramitacin, aprobacin, ejecucin y control. Rgimen
presupuestario de los entes instrumentales de la Junta de Andaluca. Los fondos carentes de personalidad
jurdica: rgimen jurdico y presupuestario.
Tema 33. El procedimiento comn del gasto pblico en la Junta de Andaluca. rganos competentes.
Fases. Documentos contables. Procedimientos especiales de gastos. Gastos plurianuales y de tramitacin
anticipada. Pagos a justificar. Pagos por Anticipo de Caja Fija. Los expedientes de convalidacin de gastos.
Tema 34. Procedimientos especiales del gasto pblico en la Administracin de la Junta de Andaluca:
gastos plurianuales y de tramitacin anticipada. El gasto subvencional, el contractual y los gastos de personal.
Las encomiendas de gestin a favor de las entidades instrumentales. Los expedientes de convalidacin de
gastos. Los convenios de colaboracin con otras Administraciones. Procedimientos especiales de pagos: pago
de nminas, pagos a justificar, pagos en firme de justificacin diferida, pagos por anticipo de caja fija, pagos en
el extranjero y la ejecucin de resoluciones judiciales.
Tema 35. Las subvenciones en la Comunidad Autnoma de Andaluca: Concepto, tipologa y regulacin
jurdica. rganos competentes y procedimientos para su concesin. Contenido de las normas reguladoras.
Rgimen de compatibilidad con las normas de la Unin Europea. Los Beneficiarios. Rgimen sancionador.
Justificacin y reintegro de subvenciones. La Base de Datos de subvenciones. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 36. El procedimiento de ingreso en la Junta de Andaluca. Tipos de ingresos. La gestin
recaudatoria: rganos competentes, medios de cobro y procedimientos de recaudacin. Fases de ejecucin del
presupuesto de ingresos. Devoluciones de ingresos.
Tema 37. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (I). Funciones de la Tesorera
de la Comunidad. Las cuentas de la Tesorera General: tipologa y rgimen de funcionamiento. Las Cajas de la
Tesorera General: Cajas Generales, Autorizadas y de Depsitos.
Tema 38. La Tesorera General de la Comunidad Autnoma de Andaluca (II). La Ordenacin de pagos:
competencias. El control de la Ordenacin. Medios de pago. Rgimen jurdico del endeudamiento del sector
pblico y de la Junta de Andaluca. Los avales de la Tesorera.
Tema 39. El control de la actividad financiera (I): Concepto y clases. rganos que lo realizan. El control
interno de la gestin financiera. Procedimientos y mbito de aplicacin. La funcin interventora. El control
financiero. Procedimiento general y particularidades: El control financiero permanente y el control financiero de
las subvenciones y ayudas pblicas. La contabilidad como medio de control.
Tema 40. El control de la actividad financiera (II): El control externo. La Cmara de Cuentas de Andaluca
y el Tribunal de Cuentas. El control Parlamentario. Rgimen de responsabilidad en la gestin financiera pblica.
DERECHO TRIBUTARIO
Tema 41. El Derecho tributario: concepto y contenido. Los principios del sistema tributario en el
Ordenamiento Jurdico. Las fuentes del Ordenamiento tributario. La reserva de ley en materia tributaria. La
potestad tributaria. La Administracin tributaria. La aplicacin de las normas tributarias: mbito temporal,
criterios de sujecin. La interpretacin, calificacin e integracin de las normas tributarias: analoga, simulacin
y conflicto en la aplicacin de las normas tributarias.
Tema 42. Los tributos: concepto, fines y clases. La relacin jurdico-tributaria. Las obligaciones tributarias:
obligacin tributaria principal; obligacin tributaria de realizar pagos a cuenta; obligaciones tributarias accesorias;
obligaciones tributarias formales. Las obligaciones y los deberes de la Administracin tributaria.
Tema 43. Obligados tributarios. Clases. Sucesores. Responsables. Los derechos y las garantas de los
obligados tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.
Tema 44. Elementos de cuantificacin de las obligaciones tributarias. Base imponible: concepto y medios
de determinacin. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. Comprobacin de valores. La deuda
tributaria y sus formas de extincin. El pago y su aplazamiento y fraccionamiento, prescripcin, otras formas de
extincin. Garantas de la deuda tributaria.
Tema 45. La aplicacin de los tributos: concepto, funciones, competencia territorial. Informacin y
asistencia a los obligados tributarios. Colaboracin social. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos
tributarios: especialidades, prueba, notificaciones, entrada en el domicilio, denuncia pblica, potestades y
funciones de comprobacin e investigacin. Actuaciones de gestin tributarias. Los procedimientos de gestin
tributaria: de devolucin, iniciado mediante declaracin, de verificacin de datos, de comprobacin limitada, de
comprobacin de valores.
Tema 46. La inspeccin tributaria: funciones, facultades y deberes. Documentacin de las actuaciones
inspectoras. Procedimiento de inspeccin: objeto, iniciacin, desarrollo y terminacin. Medidas cautelares. La
potestad sancionadora: principios. Infracciones y sanciones tributarias. Concepto y clases. Delitos contra la
Hacienda Pblica.
Tema 47. La recaudacin tributaria: funciones, caractersticas y facultades. El procedimiento de apremio:
carcter, concurrencia de procedimientos, suspensin y conservacin de las actuaciones. Iniciacin y desarrollo:
embargo y enajenacin de bienes. Las terceras de dominio. Terminacin del procedimiento de apremio.
Procedimiento frente a responsables y sucesores. La asistencia mutua.
Tema 48. La revisin de los actos en va administrativa: medios de revisin. Procedimientos especiales de
revisin. Recurso de reposicin. Las reclamaciones econmico-administrativas: mbito de aplicacin, organizacin
y competencias. Procedimientos econmico-administrativos. Los rganos econmico-administrativos de la Junta
de Andaluca.
Tema 49. Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin.
Sujecin al Impuesto. Reglas de determinacin de la base imponible y liquidable. Adecuacin del impuesto a las
circunstancias personales y familiares del contribuyente. Clculo del Impuesto estatal. Gravamen autonmico.
Impuesto sobre el Patrimonio: objeto y mbito de aplicacin. Hecho imponible y sujeto pasivo. Base imponible y
liquidable. Ejercicio de la capacidad normativa en Andaluca.
Tema 50. El Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Hecho
imponible. Sujeto pasivo. Determinacin de la base imponible y liquidable. Deuda tributaria. Especialidades del
Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 51. Impuesto sobre el Valor Aadido: naturaleza, objeto y mbito de aplicacin. Las operaciones
interiores. La delimitacin del hecho imponible: no sujeciones y exenciones. Sujecin a Transmisiones
Patrimoniales Onerosas y exencin del IVA. La renuncia a la exencin. Determinacin de la deuda tributaria.
Lugar de realizacin del hecho imponible. El devengo. La base imponible. Sujetos pasivos. Tipos impositivos.
Deducciones.
Tema 52. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (I): naturaleza,
objeto y mbito de aplicacin. Transmisiones Patrimoniales Onerosas: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales. Operaciones Societarias: hecho imponible, sujeto pasivo, base
imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Tema 53. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados (II) Actos
Jurdicos Documentados: hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, deuda tributaria, reglas especiales.
Disposiciones comunes a las tres modalidades del Impuestos: exenciones, obligaciones formales. Especialidades
del Impuesto en Andaluca en virtud del ejercicio de la capacidad normativa.
Tema 54. La Tasa Fiscal sobre el Juego: hecho imponible, sujeto pasivo, deuda tributaria, gestin. Los
Impuestos especiales: naturaleza y clasificacin. Los tributos propios de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
Los impuestos ecolgicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca: naturaleza, concepto y clasificacin;
elementos esenciales. Las Tasas y Precios Pblicos: concepto y naturaleza.
SISTEMA DE FINANCIACIN DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y ENDEUDAMIENTO PBLICO
Tema 55. Los instrumentos de la poltica regional de la Unin Europea: Especial referencia a Andaluca.
Los Fondos Estructurales: Objetivos y principios orientadores. Planes de Desarrollo Regional, Marcos Comunitarios
de Apoyo, Programas Operativos e Iniciativas Comunitarias. Participacin y gestin financiera de los Fondos. El
Fondo de Cohesin: Objetivo, mbito de aplicacin y proyectos subvencionables.
Tema 56. Los sistemas de cuentas econmicas: Especial referencia al Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales (SEC 95). Magnitudes agregadas bsicas: Produccin, Renta y Gasto. El flujo circular de
la Renta y el producto. El Marco Input-Output. La Balanza de Pagos.
Tema 57. La Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Rgimen Jurdico. Antecedentes,
mbito de aplicacin y principios generales. Instrumentacin de los principios de estabilidad presupuestaria y
sostenibilidad financiera. Establecimiento de objetivos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas. Principio
de transparencia.
ECONOMA
Tema 58. El sector agrario y pesquero en Andaluca. La poltica agraria: consideracin especial de la
PAC. La poltica pesquera. El sector industrial en Andaluca. La poltica industrial. El sector construccin en
Andaluca. La poltica de vivienda.
Tema 59. El sector servicios en Andaluca: caracterizacin general. El turismo en Andaluca. El sistema
financiero andaluz. El comercio y la estructura comercial en Andaluca.
Tema 60. La integracin econmica: niveles de integracin y efectos econmicos. La Unin Econmica y
Monetaria: antecedentes y caracterizacin. Implicaciones de la Unin Econmica y Monetaria: especial referencia
a la economa andaluza. El Banco Central Europeo.
CONTABILIDAD GENERAL Y CONTABILIDAD PBLICA
Tema 61. La Contabilidad General. Normas internacionales de contabilidad. Proceso de normalizacin
contable. El Plan General de Contabilidad: estructura y partes. Marco conceptual: principios contables y criterios
de valoracin. Normas de registro y valoracin. Cuadro de cuentas. Definiciones y relaciones contables. Las
cuentas anuales: documentos, formulacin y estructura. Cuentas anuales abreviadas. El balance. La cuenta de
prdidas y ganancias. El estado de cambios en el patrimonio neto. El estado de flujos de efectivo.
Tema 62. La Contabilidad Pblica: concepto y fines. Los principios contables pblicos. La normalizacin
contable en el mbito de la contabilidad pblica. La Contabilidad Pblica de la Junta de Andaluca: normativa
reguladora y mbito de aplicacin. Los sistemas de informacin contable de la Junta de Andaluca.
Tema 63. Fases de la Contabilidad Pblica: contabilidad previa y contabilidad oficial. Unidades
administrativas: competencias y funciones. Contabilidad Presupuestaria de Gastos: cdigos, fases contables,
tipos de documentos y procedimientos de traspasos. Justificacin de libramientos.
Tema 64. Contabilidad Presupuestaria de Ingresos: cdigos, fases contables, tipos de documentos y
procedimiento de traspasos. Devoluciones de ingresos. Contabilidad de las operaciones extrapresupuestarias:
cdigos, fases contables y tipos de documentos. Contabilidad de las operaciones en las oficinas de Tesorera. 0
0
0
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9
0
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8
Tema 65. El cierre del ejercicio y la liquidacin del Presupuesto. Rendicin de cuentas y dems
documentos relativos a la contabilidad pblica al Parlamento, al Tribunal de Cuentas y a la Cmara de Cuentas
de Andaluca. La Cuenta General: formacin, rendicin, estructura y contenido.
Tema 66. Conceptos generales: gnero, discriminacin, desigualdad, accin positiva, roles y estereotipos.
Tema 68 Transversalidad de gnero. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de gnero en las
polticas pblicas. La unidad de igualdad y gnero: funciones. Pertinencia e impacto de gnero en la normativa:
ANEXO VII
CUERPO GENERAL DE ADMINISTRATIVOS DE LA JUNTA DE ANDALUCA (C1.1000)
REA JURDICO ADMINISTRATIVA GENERAL
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y
libertades. Garantas y casos de suspensin.
Tema 2. Los rganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados
y el Senado: Composicin y funciones. El Gobierno. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de
Cuentas. El Defensor del Pueblo.
Tema 3. Organizacin territorial del Estado la Comunidades Autnomas. Fundamento constitucional.
Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autnomas. La Administracin Local: Tipologa de los Entes Locales.
Tema 4. La Unin Europea: Los Tratados originarios y modificativos de las Comunidades Europeas.
Instituciones y rganos de la Unin Europea. Competencias de la Unin Europea. La representacin de la Junta
de Andaluca ante la Unin Europea. El Derecho comunitario y sus distintas fuentes.
Tema 5. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto
de Autonoma para Andaluca: Fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad
Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 6. Organizacin Institucional de la comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de
Andaluca. El Presidente de la Junta de Andaluca y el Consejo de Gobierno. El Poder Judicial en Andaluca. Otras
Instituciones de autogobierno.
Tema 7. Organizacin de la Administracin de la Junta: principios de organizacin, actuacin y
atencin ciudadana. Organizacin central y territorial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 8. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificacin. Jerarqua normativa. La Ley: Concepto y
clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificacin. La potestad
reglamentaria: Fundamento titularidad y lmites. Procedimiento de elaboracin de los Reglamentos.
Tema 9. Los rganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de
delimitacin. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: La
motivacin, la notificacin y la publicacin. Rgimen jurdico del silencio administrativo. Eficacia, validez y revisin
de oficio de los actos administrativos.
Tema 10. El procedimiento administrativo comn en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn: Principios generales .Las fases del Procedimiento. Derechos
de los ciudadanos en el procedimiento. Abstencin y recusacin. Los procedimientos especiales.
Tema 11. Los recursos administrativos: Principios generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo
de reposicin. Recurso extraordinario de revisin. Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y
laborales. La jurisdiccin contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 12. Los contratos del Sector Pblico. mbito subjetivo. mbito objetivo: tipificacin de los contratos
del sector pblico. Elementos objetivos de los contratos: objeto, duracin, precio y cuanta. Elementos subjetivos
de los contratos: las partes. rganos de contratacin de la Administracin de la Junta de Andaluca y sus entes
instrumentales. Registros Oficiales.
Tema 13. La responsabilidad patrimonial de la Administracin. Competencias de la Junta de Andaluca.
Procedimiento general y procedimiento abreviado. La responsabilidad de las autoridades y del personal.
Responsabilidad de la Administracin por actos de sus concesionarios y contratistas.
Tema 14. Las propiedades administrativas: Clases. El Patrimonio de la Junta de Andaluca: Bienes que lo
integran. El dominio pblico de la Junta. Elementos y rgimen jurdico. Prerrogativas. La utilizacin del dominio
pblico.
Tema 15. Normativa sobre Igualdad y de Gnero. Igualdad de Gnero: conceptos generales. Violencia de
gnero: conceptos generales. Publicidad institucional e imagen pblica no sexista.
Tema 16. La Igualdad de Gnero en las Polticas Pblicas: concepto de enfoque de gnero y transversalidad.
La integracin de la transversalidad en la Junta de Andaluca. Arquitectura de gnero en la Junta de Andaluca.
GESTIN FINANCIERA
Tema 17. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El presupuesto por programas. El
ciclo presupuestario: elaboracin, aprobacin y rendicin de cuentas del presupuesto de la Comunidad Autnoma
de Andaluca.
Tema 18. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca: estructura. Criterios de clasificacin
de los crditos presupuestarios. Las modificaciones presupuestarias. Ampliaciones de crdito. Generaciones de
crdito. Transferencias de crdito. Incorporaciones de crdito.
Tema 19. La ejecucin del presupuesto de gastos de la Comunidad Andaluza: el procedimiento general, fases,
rganos competentes y documentos contables Los gastos plurianuales, los expedientes de tramitacin anticipada y
la convalidacin de gastos, Las operaciones de cierre del ejercicio. Los pagos: concepto y clasificacin.
Tema 20. Las Retribuciones del personal al servicio de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Nminas:
estructura y normas de confeccin. Procedimiento de elaboracin: formacin, tramitacin, aprobacin, control,
contabilizacin y pago.
Tema 21. Las subvenciones de la Comunidad Autnoma de Andaluca: concepto, clases y rgimen
jurdico. rganos competentes para su concesin. Beneficiarios, requisitos y obligaciones. Bases reguladoras de
la concesin. Abono y justificacin: control de su aplicacin. Reintegro.
Tema 22. Gestin de expedientes de contratacin: preparacin, adjudicacin, modificacin y extincin
Los gastos contractuales. Los reajustes de anualidades y las tramitaciones de emergencia.
Tema 23. La Tesorera de la Comunidad Autnoma de Andaluca: cuentas generales y cuentas
autorizadas. Las cuentas de gastos de funcionamiento: principios generales, libros necesarios y normas sobre
su cumplimentacin y control. La justificacin de los gastos librados a justificar y los librados en firme de
justificacin diferida.
Tema 24. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autnoma. Concepto y clases. El control interno:
la funcin interventora y sus modalidades, el control financiero y el control financiero permanente. La Intervencin
General de la Junta de Andaluca. EL control Externo: La Cmara de Cuentas y el control parlamentario.
GESTIN DE PERSONAL
Tema 25. Regulacin jurdica de la funcin pblica en la Administracin de la Junta de Andaluca:
normativa constitucional, regulacin bsica estatal y legislacin de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Clases
de personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Las atribuciones orgnicas en materia de funcin
pblica en la Junta de Andaluca.
Tema 26. Adquisicin y prdida de la relacin de servicio en la Administracin General de la Junta de
Andaluca. La carrera profesional y la promocin interna. La evaluacin del desempeo. La provisin de puestos
de trabajo. Situaciones administrativas.
Tema 27. Derechos y deberes de los empleados pblicos. Derechos individuales y derechos individuales
de ejercicio colectivo. Derechos retributivos. Vacaciones, permisos y licencias. Deberes de los funcionarios y el
cdigo tico. Rgimen disciplinario.
Tema 28. El personal laboral. Singularidades del Derecho Laboral en su aplicacin al personal laboral
al servicio de la Administracin Pblica. El Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la Junta de
Andaluca.
Tema 29. El sistema espaol de seguridad social. El rgimen general. Afiliacin de trabajadores: altas,
bajas, forma de practicarse y plazos. Cotizacin: bases y tipos. La recaudacin de cuotas. Otros regmenes de
previsin social del personal al servicio de la Junta de Andaluca. 0
0
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3
9
0
9
8
ORGANIZACIN Y GESTIN ADMINISTRATIVA
Tema 30. La comunicacin. Elementos de la comunicacin. Tipos de comunicacin: verbal; canales de
transmisin no verbal. La atencin al pblico.
Tema 31. Las relaciones de la ciudadana con la Junta de Andaluca; derechos de informacin, peticin y
participacin. Medios y canales de relacin: servicios de informacin y atencin a los ciudadanos, transparencia
y acceso a la informacin pblica. Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. Las sugerencias
y reclamaciones: recepcin, registro, tramitacin y gestin.
Tema 32. Documentos de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tipos, identidad e imagen corporativa
en diseo y composicin de textos, recomendaciones de estilo y uso no sexista del lenguaje administrativo. Los
sellos oficiales: tipos normalizados, normas de uso y control. Documentos de los ciudadanos: tipos.
Tema 33. La gestin de documentos en la Administracin de la Junta de Andaluca. Documentos originales
y copias. El desglose de los documentos originales y formacin de expedientes. Los registros administrativos:
presentacin y tramitacin. La identidad Corporativa.
Tema 34. El archivo. Concepto. Tipos de archivos. Organizacin del archivo. Centralizacin o
descentralizacin del archivo. Normas de seguridad y acceso a los archivos. El proceso de archivo. El archivo de
los documentos administrativos.
Tema 35. La proteccin de datos. Regulacin legal. Principios de la proteccin de datos. Ficheros de
titularidad pblica. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los archivos.
Limitaciones y formas de acceso. La Agencia de proteccin de datos y el registro de proteccin de datos.
Tema 36. La calidad. Concepto de Calidad. Calidad del servicio y calidad percibida por el cliente.
Medicin de la calidad y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Definicin y finalidad.
Modalidades de evaluacin. Las Cartas de Servicios. Definicin. Estructura y contenido. Elaboracin, aprobacin,
publicacin, divulgacin y actualizacin. Seguimiento y suspensin. Competencias en materia de calidad.
Tema 37. Trabajo administrativo. Tcnicas de anlisis para el estudio cualitativo del trabajo administrativo.
Mtodos estimativos para el estudio cuantitativo del trabajo administrativo. Tcnicas de simplificacin del trabajo
administrativo empleados en la Administracin de la Junta de Andaluca: rganos especializados.
TECNOLOGA
Tema 38. Sistemas Informticos: Conceptos fundamentales. El Hardware. Componentes de un ordenador.
Los Perifricos. El Software y los Sistemas Operativos. Redes de rea Local. Almacenamiento de Datos: conceptos
fundamentales y tipos de dispositivos. Operaciones bsicas de mantenimiento. Nociones bsicas de seguridad
informtica.
Tema 39. Introduccin a los Sistemas Operativos. Especial referencia a Windows y Guadalinex.
Fundamentos. Trabajo en el entorno grfico. El escritorio y sus elementos. El explorador de Ficheros. Gestin de
carpetas y archivos. Operaciones de bsqueda. Las herramientas del sistema. Formatos de ficheros.
Tema 40. Sistemas Ofimticos: Procesadores de Texto. Principales funciones y utilidades. Creacin
y estructuracin de documentos y plantillas. Manejo e impresin de ficheros. Hojas de clculo. Principales
funciones y utilidades. Libros, hojas y celdas. Configuracin. Introduccin y edicin de datos. Frmulas y
funciones. Grficos. Gestin de datos. Otras aplicaciones ofimticas.
Tema 41. Redes de Comunicaciones e Internet: Conceptos elementales. Navegadores. Bsquedas de
informacin. Servicios en la Red. El correo electrnico: Conceptos elementales y funcionamiento. Gestin de
mensajes y agendas. Reglas de mensaje.
Tema 42. La Administracin Electrnica en la Junta de Andaluca. Servicios Telemticos al ciudadano.
Poltica Informtica en la Junta de Andaluca. Normativa de los empleados pblicos en el uso de los sistemas
informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca. Sistemas de Informacin
Horizontales de la Junta de Andaluca.
ANEXO VIII
CUERPO DE AUXILIARES ADMINISTRATIVOS DE LA JUNTA DE ANDALUCA (C2.1000)
REA JURDICO ADMINISTRATIVA GENERAL
Tema 1. La Constitucin Espaola de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y
libertades. Garantas y casos de suspensin.
Tema 2. Organizacin territorial del Estado la Comunidades Autnomas. Fundamento constitucional.
Los Estatutos de Autonoma. Delimitacin de las funciones y competencias del Estado y de las Comunidades
Autnomas. La Administracin Local: Tipologa de los Entes Locales. 0
0
0
3
9
0
9
8
Tema 3. La Comunidad Autnoma de Andaluca: Antecedentes histrico-culturales. El Estatuto
de Autonoma para Andaluca: Fundamento, estructura y contenido bsico. Competencias de la Comunidad
Autnoma. Reforma del Estatuto.
Tema 4. Organizacin Institucional de la comunidad Autnoma de Andaluca. El Parlamento de
Andaluca. El Presidente de la Junta de Andaluca y el Consejo de gobierno. El Poder Judicial en Andaluca. Otras
Instituciones de autogobierno.
Tema 5. Organizacin de la Administracin de la Junta de Andaluca: principios de organizacin, actuacin
y atencin ciudadana. Organizacin central y territorial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Entidades
instrumentales de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Tema 6. El Derecho Administrativo. La Ley. El Reglamento. El acto administrativo. La forma de los actos
administrativos. La motivacin, la notificacin y la publicacin. Eficacia y validez de los actos administrativos.
Los recursos administrativos.
Tema 7. El procedimiento administrativo comn en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Los principios generales. Las fases del procedimiento.
Derechos de los ciudadanos en el procedimiento.
Tema 8. Normativa sobre Igualdad y de Gnero. Igualdad de Gnero: conceptos generales. Violencia de
gnero: conceptos generales. Publicidad institucional e imagen pblica no sexista.
Tema 9. La Igualdad de Gnero en las Polticas Pblicas: concepto de enfoque de gnero y transversalidad.
La integracin de la transversalidad en la Junta de Andaluca.
Tema 10. El presupuesto de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Concepto y estructura. Fases del
ciclo presupuestario. La ejecucin del presupuesto de la Comunidad Autnoma: el procedimiento general, fases,
rganos competentes y documentos contables.
Tema 11. La funcin pblica en la Administracin de la Junta de Andaluca. Adquisicin y prdida de la
relacin de servicio en la Administracin General de la Junta de Andaluca. La carrera profesional y la promocin
interna. La provisin de puestos de trabajo. Situaciones administrativas. Derechos y deberes de los empleados
pblicos. Rgimen disciplinario.
Tema 12. El sistema espaol de seguridad social. El rgimen general. Afiliacin de trabajadores: altas,
bajas, forma de practicarse y plazos. Cotizacin: bases y tipos. La recaudacin de cuotas. Otros regmenes de
previsin social del personal al servicio de la Junta de Andaluca.
ORGANIZACIN Y GESTIN ADMINISTRATIVA
Tema 13. La comunicacin. Elementos de la comunicacin. Tipos de comunicacin: verbal; canales de
transmisin no verbal. La atencin al pblico.
Tema 14. Las relaciones de la ciudadana con la Junta de Andaluca; derechos de informacin, peticin y
participacin. Medios y canales de relacin: servicios de informacin y atencin a los ciudadanos, transparencia
y acceso a la informacin pblica. Acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. Las sugerencias
y reclamaciones: recepcin, registro, tramitacin y gestin.
Tema 15. Documentos de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tipos, identidad e imagen corporativa
en diseo y composicin de textos, recomendaciones de estilo y uso no sexista del lenguaje administrativo. Los
sellos oficiales: tipos normalizados, normas de uso y control. Documentos de los ciudadanos: tipos.
Tema 16. La gestin de documentos en la Administracin de la Junta de Andaluca. Documentos originales
y copias. El desglose de los documentos originales y formacin de expedientes. Los registros administrativos:
presentacin y tramitacin. La identidad Corporativa.
Tema 17. El archivo. Concepto. Tipos de archivos. Organizacin del archivo. Centralizacin o
descentralizacin del archivo. Normas de seguridad y acceso a los archivos. El proceso de archivo. El archivo de
los documentos administrativos.
Tema 18. La proteccin de datos. Regulacin legal. Principios de la proteccin de datos. Ficheros de
titularidad pblica. Infracciones y sanciones. Datos especialmente protegidos. El derecho de acceso a los archivos.
Limitaciones y formas de acceso. La Agencia de proteccin de datos y el registro de proteccin de datos.
Tema 19. La calidad. Concepto de Calidad. Calidad del servicio y calidad percibida por el cliente.
Medicin de la calidad y costes de la no calidad. Evaluacin de la calidad de los servicios. Definicin y finalidad.
Modalidades de evaluacin. Las Cartas de Servicios. Definicin. Estructura y contenido. Elaboracin, aprobacin,
publicacin, divulgacin y actualizacin. Seguimiento y suspensin. Competencias en materia de calidad.
Tema 20. Sistemas Informticos: Conceptos fundamentales. El Hardware. Componentes de un
ordenador. Los Perifricos. Redes de rea Local. Almacenamiento de Datos: Conceptos fundamentales y tipos de
dispositivos. Operaciones bsicas de mantenimiento. Nociones bsicas de seguridad informtica. Los Sistemas 0
0
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3
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0
9
8
Operativos: especial referencia a Windows y Guadalinex. Trabajo en el entorno grfico. El explorador de Ficheros.
Gestin de carpetas y archivos. Las herramientas del sistema. Formatos de ficheros.
Tema 21. Sistemas Ofimticos. Procesadores de Texto: Principales funciones y utilidades. Creacin y
estructuracin de documentos y plantillas. Manejo e impresin de ficheros. Hojas de clculo: Principales funciones
y utilidades. Libros, hojas y celdas. Introduccin y edicin de datos. Frmulas y funciones. Grficos. Gestin de
datos. Otras aplicaciones ofimticas.
Tema 22. Redes de Comunicaciones e Internet: Conceptos elementales. Navegadores. Bsquedas de
informacin. Servicios en la Red. El correo electrnico: Conceptos elementales y funcionamiento. La Administracin
Electrnica en la Junta de Andaluca. Servicios Telemticos al ciudadano. Normativa de los empleados pblicos
en el uso de los sistemas informticos y redes de comunicaciones de la Administracin de la Junta de Andaluca.
Sistemas de Informacin Horizontales de la Junta de Andaluca.
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20 de diciembre 2013 Boletn Oficial de la Junta de Andaluca Nm.

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