Formulacin de Proyectos

Metodologa General Ajustada MGA

Fuente:
Proyecto
Bsqueda de una alternativa
viable al planteamiento de un
objetivo que esta concebido para
resolver un problema o
necesidad y que para ello
requiere de la produccin de
bienes y servicios.
Actividades
Recursos
La identificacin del
problema permite
establecer qu tipo
de bienes y servicios
son necesarios
producir e
implementar para su
solucin.

Se debe determinar
la poblacin y el
rea o zona
directamente
afectada por el
problema o
necesidad.
Mtodo ZOOP
Mirada del proyecto como
una tarea innovadora,
que tiene un objetivo
definido, esta debe ser
efectuada en un cierto
perodo de tiempo, en
una zona geogrfica
delimitada y para un
grupo de beneficiarios;
solucionando de esta
manera problemas
especficos o mejorando
una situacin existente.
sigla alemana de "Ziel Orientierte ProjectPlanung":
Planificacin de Proyectos Orientada a Objetivos
Matriz de planificacin que
presenta la estructura bsica
del proyecto.
Los objetivos solo pueden ser formulados claramente
si las causas y los efectos de los problemas a resolver
han sido analizados previamente.
Todos los grupos afectados y sus intereses
correspondientes deben ser tomados en cuenta
Anlisis de problemas
Anlisis de participacin
Se ordena un esquema de objetivos para el proyecto,
teniendo en cuenta las siguientes
caractersticas: coherencia, justificacin y realismo.
Anlisis de objetivos
1
2
3
El objetivo al cual apunta el proyecto en el
contexto social u organizacional. Cambios en la
variable en la que se busca influir durante el
proyecto.
Los objetivos especficos: medios a travs de
los cuales se logra el objetivo general.
Las actividades necesarias para lograr el
objetivo.
Los resultados/productos alcanzados.
Esquema de
objetivos
3
A su vez se establecen indicadores para objetivos
y resultados/productos.
Especificacin de insumos y costos
Resultados esperados
Productos concretos, de acuerdo
con los objetivos propuestos
Metas
Cuantificables y
verificables
Se convierten en los
elementos centrales para
seguimiento y evaluacin.
El anlisis de problemas se realiza
mediante un conjunto de tcnicas que
permiten:

Definir el tema objeto de anlisis.
Identificar los problemas principales.
Visualizar las relaciones de causa y
efecto en el rbol de Problemas.
Definir el problema principal.
Cmo hacer el rbol de problemas?
1. Se escoge el tema especfico de anlisis.
2. Se plantean ideas negativas relacionadas con el
tema objeto de anlisis (lluvia de ideas). Se deben
usar frases cortas.
3. A partir de la lluvia de ideas se identifican causas y
efectos del problema central.
4. Se elabora un esquema de relaciones de causa y
efecto en forma de rbol.
5. Una vez identificadas las causas e identificados los
efectos se formula brevemente el problema
central.
6. Se revisa el esquema completo y se comprueba su
lgica e integridad.
Hay que identificar los
problemas existentes, no
los posibles, ficticios o
futuros.
Hay que formular el
problema como un estado
negativo.
Identificar problemas
reales.
Ejemplo
Ejercicio prctico
Tema:
Fraude en las universidades
Anlisis de participacin
Panorama de todas las personas, grupos y organizaciones, que de alguna manera estn
relacionados con el proyecto, para incorporar sus intereses y expectativas que pueden ser
importantes para el proyecto.
1. Identificar los grupos:
Grupos, personas e instituciones claves
relacionados con el proyecto o los que se
encuentran en su mbito de influencia.
2. Establecer categoras:
Por ej.: beneficiarios, cooperantes,
oponentes, perjudicados.
3. Caracterizacin y anlisis:
Los grupos, personas e instituciones se
caracterizan y analizan para identificar
sus roles en el desarrollo del proyecto.
Caracterizacin anlisis de participacin
1. Caractersticas generales:
Conformacin: miembros, origen social, religin, aspectos culturales.
Organizacionales: formal, informal, estado legal, misin y objetivos.
Estructura: jerarqua, liderazgo, funciones.
Situacin actual: del grupo y sus problemas; puntos de vista del grupo.
2. Intereses, motivos y actitudes:
Necesidades y aspiraciones.
Motivacin: esperanzas, expectativas, temores.
Actitudes positivas, neutrales o negativas frente al cambio (opiniones, prejuicios,
tabes).
3. Capacidades, potencialidades y limitaciones:
Fortalezas y debilidades en su rea de trabajo y sus funciones (conocimientos,
habilidades, comportamiento, compromiso).
Ventajas y desventajas del grupo.
Poder e influencia del grupo.
Tipo de contribucin del grupo.
Lectura
Mapeo de actores
Ejemplo
Mapa de pblicos Gobernabilidad
Indagacin principal en funcin de la planeacin
Cul debera ser la
relacin entre el proyecto
y los grupos en cuestin?

Cul debera ser la
relacin entre los
diferentes grupos?
Pasos
1. Describir la situacin futura que ser alcanzada mediante la solucin de problemas.
2. Se identifican posibles alternativas para el proyecto.
Anlisis de objetivos
Parte del anlisis de la situacin actual (problema o necesidad) para
proponer la situacin esperada, la que se visualiza en la formulacin del
objetivo general y los objetivos especficos del proyecto.
Lo que en el rbol de problemas se denomin como causa, en el rbol de
objetivos se llama medios u objetivos especficos.
Lo que en el rbol de problemas eran efectos, en el rbol de objetivos se
convierten en fines.
Lo que en el rbol de problemas era el problema principal, se vuelve el
objetivo general.
rbol de objetivos
Redactar el rbol de objetivos
Pasos:
1. Formular todas las condiciones negativas del rbol de problemas redactadas en
forma de condiciones positivas que son deseables y realizables en la
prctica. Palabra inicial: verbos en infinitivo.
2. Verificar las relaciones medios fines establecidas para garantizar la lgica e
integridad del esquema.
Si es necesario:
Se modifican las frases existentes.
Se aaden frases nuevas en el
contexto de las relaciones medios -
fines.
Se eliminan objetivos que no sean
efectivos o necesarios.
Debe coincidir con las capacidades del
proyecto y responder al cunto, al cmo y
al cundo, para lo cual se requiere la
definicin de metas alcanzables, medibles
y delimitadas en el tiempo.

Debe incluir indicadores, considerando
como mnimo: nombre del indicador,
categora, frmula, unidad de medida y
descripcin.
Ejemplo tomado de:
Caso 1 curso MGA Planeacin Nacional
rbol de objetivos
Poblacin objetivo
Una de las variables que tiene incidencia en el planteamiento de los objetivos es la identificacin de
la poblacin u rea objetivo. En algunos casos a la poblacin objetivo es igual a la poblacin
afectada, en otros casos la poblacin u rea objetivo es menor a la poblacin afectada.
Anlisis de alternativas: Embudo de soluciones
Determinar la viabilidad de las acciones que podran contribuir a concretar los medios
identificados en el rbol de objetivos.
Los objetivos se filtran a travs del embudo usando para criterios pre- establecidos.
Criterios:

- Presupuestales
- Capacidad operativa
- Tiempo
- Priorizacin
indispensable /
necesario
- Sostenibilidad
Ambientales
Ejemplo
Ejemplo tomado de:
Caso 1 curso MGA
Planeacin Nacional
Alternativas de solucin
Analizar diferentes posibilidades de implementacin de las soluciones para elegir la ms pertinente.
Proyecto
Realizar, entre otros, los siguientes
estudios:
- Legal
- Mercados
- Tcnico
- Institucional, Administrativo,
Organizacional
- Ambiental
- Desastres y/o Riesgos
- Comunitario
- Financiero.
1. Formulacin
2. Preparacin
Con base en las alternativas de solucin propuestas.
Pasos:
1. Recopilacin y procesamiento de la informacin a travs de los
diferentes estudios.
2. Sistematizacin de la informacin monetaria, es decir de:
Los beneficios e ingresos.
Los costos.
Preparar alternativas:

Describir, por cada alternativa,
aspectos bsicos, tcnicos, fsicos, de
mercadeo, vida til, entre otros, as
como los costos, beneficios y/o
ingresos que stos generan.
Evaluacin del proyecto
Anlisis de:

Pertinencia
Eficacia
Eficiencia
Impacto del
proyecto /
alternativas de
solucin.
Se parte de la informacin recopilada en
la preparacin de las alternativas de
solucin.

Se comparan las alternativas de solucin
mediante indicadores definidos.

Se elige la mejor alternativa, de acuerdo
con el criterio seleccionado.
Evaluacin de alternativas
Las alternativas de solucin se pueden evaluar segn
diferentes puntos de vista y criterios.
Financiero Econmico Social
Institucional Tcnico Legal Ambiental Cultural
Evaluacin financiera:

Identifica, desde el punto de vista
de un inversionista, los ingresos y
egresos atribuibles a la realizacin
de la alternativa y su rentabilidad
financiera (a precios de mercado).
Evaluacin econmica:

Desde la perspectiva de la
sociedad o el ente gubernamental,
indaga el aporte que hace la
alternativa al bienestar
socioeconmico.
Evaluacin social:

Analiza el aporte neto de la alternativa
al bienestar socioeconmico, pero
adems, pondera los impactos de la
alternativa sobre los grupos a intervenir.

Analiza efectos directos, indirectos y
externalidades (efectos de segundo
plano originados tras la ejecucin del
proyecto, por ejm: contaminacin aos
despus de construir una red de
alcantarillado en sector sin ubicacin
cercana)
Aspectos clave en la evaluacin
La evaluacin se realiza de acuerdo con la naturaleza de la alternativa y
los objetivos de los inversionistas o ejecutores.

Una alternativa se descarta si no se obtiene un resultado favorable de la
evaluacin escogida, despus de haber analizado las diferentes opciones
y las modificaciones generadas por el propio proceso.

La evaluacin apoya la toma de decisiones, con el fin de contribuir a una
mejor utilizacin de recursos y al cumplimiento de los objetivos de los
inversionistas o ejecutores.