Analogias

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ANALOGIAS DE LAS EXPORTACIONES DE LOS PAISES:
CHILE, COLOMBIA, MEXICO Y PERU
El comercio internacional y en especial el comercio exterior es muy importante
para el crecimiento y desarrollo sostenido a largo plazo; ms an en la actualidad
tiene un peso importante en la actividad econmica de los pases, el mismo que es
demostrado por las evidencias de los pases desarrollados y las experiencias de
los "pases exitosos" que han logrado su crecimiento y desarrollo econmico
gracias al crecimiento de las exportaciones.

1. PAS: CHILE

1.1 Principales Caractersticas
Poblacin: 16.9 millones
rea Total: 756,102 Km2
Principales socios comerciales: Estados Unidos (16.8%), China
(11.8%), Argentina (10.9%) y Brasil (6.7%) (2009).
Puesto 43 de 183 pases en el ndice de Facilidad para Hacer
Negocios (2011).
Chile es el primer destino para las exportaciones peruanas en
Sudamrica y el tercero en la regin de las Amricas. Principales
regiones exportadoras: Ancash, Arequipa, Ica, La Libertad,
Moquegua, Piura y Tacna.

1.2
1.3

Legislacin
Esta publicacin es una actualizacin a febrero de 1982 de los textos de la
publicacin Recopilacin de la Legislacin Bancaria Chilena, editada en 1980, a
la cual se agreg, adems, la Ley sobre Comercio de Exportacin e Importacin y
de Operaciones de Cambios Internacionales, el Cdigo sobre Subvenciones y
Derechos Compensatorios del GATT, el Estatuto de la Inversin Extranjera, la Ley
sobre Normas para Operaciones de Crdito y otras Obligaciones de Dinero, la Ley
sobre Cuentas Bancarias y Cheques, la Ley sobre Letra de Cambio y Pagar, la
Ley Orgnica de la Superintendencia de Valores y Seguros, la Ley sobre
Sociedades Annimas, la de Mercado de Valores y la de Seguro de Depsitos y
Captaciones. Asimismo, contiene un anlisis de la evolucin de la legislacin
bancaria y financiera (1973-1981), una sntesis histrica de la Ley General de
Bancos e ndices analticos de algunos textos legales. Incorpora, tambin, las
disposiciones constitucionales sobre Minera y la Ley Orgnica Constitucional
sobre Concesiones Mineras
1

Logstica
Organizar el transporte de mercancas desde y hacia Chile
Principales medios de transporte
Como no existe una red ferroviaria desarrollada, el movimiento domstico
de mercancas se produce esencialmente a travs de las carreteras. El
avin es poco utlizado para ello.

Por va martima
Puertos
Puerto de San Antonio (sitio en ingls)
Puerto de Valparaso
Profesionales del transporte
Compaa Chilena de Navegacin Interocenica
Cmara Martima y Portuario de Chile AG.
Latam Logistics
CTM Chile
Terra Cargo
Compaa Sudamericana de Vapores
Administracin del transporte
Direccin general del territorio martimo y de marina mercante

Por va area
Aeropuertos

1
Obtenido de: http://www.bcentral.cl/publicaciones/normativas/bcch13.htm; el 08 de mayo de 2014.

Aeropuerto de Santiago
CCNI
Latam Logistics
LAN Cargo
Terra Cargo
CTM Chile
Departamento de aeronutica civil

Por va terrestre
CCNI
Latam Logistics
CTM Chile
Terra Cargo
Compaa Sudamericana de Vapores
Control de rutas

Por va frrea
Ferrocarril del Pacfico (FEPASA)
Empresa de los Ferrocarriles del Estado
Ministerio de transportes de Chile

Aspectos de conectividad
Principales Instituciones Involucradas con
Comercio Exterior en Chile

Embajada del Per en Chile
(http://www.embajadadelperu.cl:8080/embajada/index.php)
Banco Central de Chile (http://www.bcentral.cl)
Banco del Estado de Chile (http://www.bancoestado.cl)
Ministerio de Relaciones Exteriores (http://www.minrel.cl)
Direccin de Promocin de Exportaciones (Prochile) (http://www.prochile.cl)
Servicio Nacional de Aduanas (http://www.aduana.cl)
Cmara de Comercio de Santiago (http://www.ccs.cl/)
Cmara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile
(http://www.cnc.cl/)
Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA) (www.sofofa.cl/)
Cmara de Comercio Peruano-Chilena (http://www.camaraperuchile.org/)

Anlisis FODA
2

Un buen ejercicio para ello es procurar definir nuestro FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas). Naturalmente que son pinceladas y que
de seguro ustedes podrn completar. Nos hemos limitado solo a las que nos
parecen ms destacadas.
FORTALEZAS
1. Somos bastante solidarios.
2. Enfrentamos las permanentes adversidades con resiliencia.
3. Tenemos una maravillosa, sorprendente y variada geografa.
4. Un pas estable econmicamente y con polticas claras.
5. Como el estado no corrupto no existe, porque es un absoluto, debemos valorar
y reconocer que tenemos el menos corrupto del continente y uno de los mejores
evaluados del mundo.
6. Una gran homogeneidad cultural ms all de nuestra extensa geografa y de las
etnias con las que coexistimos.
7. Una gran consciencia del trabajo y responsabilidad laboral, aun cuando nos
falte algo de eficiencia en el aprovechamiento del tiempo.
8. Tenemos gobiernos serios y respetados nacional e internacionalmente.
9. Una poblacin con gran riqueza espiritual y que en su gran mayora est en
permanente bsqueda de lo trascendente.
10. Un gran amor por la patria.
DEBILIDADES
1. Una mala distribucin de la riqueza y existencia an de extrema pobreza.
2. Una poblacin que maximiza los derechos y minimiza los deberes.
3. Una sociedad que piensa que los valores se construyen ms con leyes que con
una mayor solidez institucional y seria formacin valrica desde la familia y en
todas las instancias sociales.
4. El "chaqueteo", instancia que busca nivelar socialmente a quienes sobrepasan
la media.
5. Conducta bipolar que nos lleva de la euforia del exitismo a la depresin de que
no somos nada o no servimos para nada.
6. Una falta de profundidad para analizar los grandes problemas del hombre,
prefiriendo soluciones fciles pero no necesariamente efectivas y que generen

2
http://www.schvivo.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2336:analisis-foda-a-
chile&catid=27:patricio-young-moreau&Itemid=5
mayor felicidad en la poblacin.
7. El gran afn de aparentar y de imitar a sectores superiores a uno.
8. Una poltica que propicia ms la confrontacin que los acuerdos, ms orientada
por los intereses de partido que los de la poblacin.
9. Una dirigencia empresarial muy ideologizada y por lo mismo, poco objetiva.
10. Una dirigencia sindical con dificultades para modernizarse, an le quedan
resabios de un pasado confrontacional.
OPORTUNIDADES
1. Un pas que sobresale en el concierto continental y que puede salir del
subdesarrollo con el esfuerzo y las capacidades de todos.
2. Un pas que separado por la cordillera y al final del mundo puede ser una isla
continental, "copia feliz del edn".
3. Por la visin trascendente que tiene la gran mayora del pas, tenemos la
oportunidad de construir una sociedad de hijos de un mismo Padre y por lo mismo
responder al orden de ser y no a la bestialidad de una sociedad sin Dios que
termina siempre deshumanizndose.
AMENAZAS
1. El que por falta de objetividad, mezquinos intereses polticos e incapacidad de
escuchar al adversario, terminemos perdiendo nuestra oportunidad histrica al
desarrollo.
2. El que en aras de la globalizacin perdamos nuestra identidad y nuestras
riquezas culturales.
3. Por nuestro alto afn imitativo terminemos copiando de sociedades ms
desarrolladas, los aspectos que destruyen y no que construyen realmente la
felicidad de un pueblo.

Mercados

TLC

Tratado de Libre Comercio Chile - Vietnam

Firmado en Honolulu Hawai, Estados Unidos, el 11 de Noviembre del
2011, fue promulgado mediante Decreto Supremo Nmero 139 de 02 de
Diciembre de 2013 del Ministerio de Relaciones Exteriores y publicado en
el Diario Oficial el 04 de Febrero de 2014, fecha en la cual entr en
vigencia nacional.
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Vietnam, con ello, un alto porcentaje de
los productos tendrn un acceso preferencial a los mercados de las partes a partir
del momento de su entrada en vigor. De esta manera Vietnam concedi a Chile la
eliminacin arancelaria del 73% de sus productos en categora inmediata. El 6,4%
de las exportaciones qued a una desgravacin entre 6 y 8 aos; 12,6% qued
con una desgravacin a 11, 14 y 16 aos;un 6,5% qued con una preferencia fija,
dejando en excepciones un 4,1% de nuestras exportaciones.
Entre los productos chilenos que obtuvieron un acceso inmediato libre de
aranceles est la harina de pescado, pasta qumica de madera. A 6 y 8 aos
quedaron kiwis frescos y aceite de pescado; entre 11 y 16 aos las carnes
bovinas, salmones del atlntico congelados, leche condensada, uvas y manzanas
frescas, entre otros.
Dentro de los productos excluidos del mbito de aplicacin del Tratado por parte
de Vietnam estn el azcar, los combustibles y las armas.

Tratado de Libre Comercio Chile - Malasia

Firmado en Japn, el 15 de Noviembre del 2010, fue promulgado mediante
Decreto Supremo Nmero 23 de 03 de Febrero de 2012 del Ministerio de
Relaciones Exteriores y publicado en el Diario Oficial el 18 de Abril de
2012, fecha en la cual entr en vigencia.
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Malasia es un acuerdo de cobertura
amplia, con ello, prcticamente todos los productos tendrn un acceso preferencial
a los mercados de las partes a partir del momento de su entrada en vigor. De esta
manera Malasia concedi a Chile la eliminacin arancelaria del 89,6% de sus
productos en categora inmediata. El 4% de los productos qued a una
desgravacin de 3 aos; el 5,1% con una desgravacin a 5 aos y slo 4 tems
con cuota, dejando en excepciones un 1,3 %.

Entre los productos chilenos beneficiados con acceso inmediato libre de aranceles
se encuentran los pertenecientes a sectores como el frutcola, agroalimentario,
pesquero, minero, destacando, a modo de ejemplo, los pescados en todas sus
formas, concentrados lcteos, quesos, frutas, aceites de oliva, entre otros.
Excluidos del mbito de aplicacin del acuerdo se encuentran los productos en
banda de precio, arroz, polmeros neumticos usados, armas y vinos. Respecto
de ste ltimo las partes, sin embargo, en virtud de un entendimiento de
liberalizacin arancelaria, se han comprometido a revisar cada dos aos, a contar
de la fecha de entrada en vigor del acuerdo, su reduccin arancelaria o categora
de desgravacin.
Tratado de Libre Comercio Chile - Turqua
Fue promulgado mediante Decreto Supremo Nmero 17 de 13 de Enero
de 2011 del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario
Oficial el 01 de Marzo de 2011, el cual entr en vigencia a contar de esta
fecha.
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Turqua, permitir que el 98%
del comercio entre ambos pases quede libre de arancel a partir de la
entrada en vigencia del TLC y los productos restantes, incluidos en el
cronograma de desgravacin, sern liberados en un plazo mximo de 6
aos.
El Tratado beneficiar, especialmente, a los sectores minero, frutcola y
agroalimentario, pesquero y forestal. Las principales especies frutcolas
chilenas gozarn de importantes rebajas arancelarias y algo similar para
los principales productos pesqueros y forestales nacionales.
Por su parte, con este acuerdo entrarn libres de arancel a Chile
maquinarias, automviles y lneablanca, entre otros.

Tratado de Libre Comercio Chile - Australia
Firmado en Canberra, Australia, el 30 de Julio de 2008, fue promulgado en
Chile mediante Decreto Supremo Nmero 30 del Ministerio de Relaciones
Exteriores el 04 de Febrero de 2009, publicado en el Diario Oficial el 06 de
marzo de 2009, comenz a regir el 06 de Marzo 2009.
Desde el primer da de la entrada en vigencia del Acuerdo, se liberalizar
inmediatamente el 97% del comercio entre ambos pases. El perodo de
desgravacin ms largo qued establecido a seis aos, contados desde la entrada
en vigencia del TLC.
El acuerdo seala que no existirn productos excluidos de la cobertura del
Tratado, por lo que habrn tres vas de desgravacin: de manera inmediata, en 6
aos o especial. As entonces, algunos productos que se benefician con la
desgravacin inmediata son: embutidos de carne bovina, pollo y cerdo, jugo de
frambuesa, durazno y manzana; mientras que en los productos que estn bajo la
desgravacin en 6 aos, se cuentan las confecciones, guantes de cirugas, pasas
y uvas frescas. En tanto, el trigo, el azcar y la harina son incluidos en categoras
especiales, de manera tal que, por ejemplo, el primero se desgravar en 7 etapas.

Tratado de Libre Comercio Chile - Panam

Firmado en Santiago, Chile, el 27 de Junio de 2006, fue promulgado en
Exteriores el 14 de enero de 2008, publicado en el Diario Oficial el 07 de
marzo de 2008, comenz a regir el 07 de Marzo 2008.
El acuerdo permite a Panam enviar a Chile con cero arancel alrededor
del 93 por ciento del universo arancelario, mientras en 10 aos, la
cobertura ser del 98 por ciento.
Respecto a Panam, el programa de desgravacin arancelaria se
estableci en 4 categoras, los que quedan libres de aranceles aduaneros
en 1, 5, 10 etapas anuales desde que entra en vigor el tratado, y una lista
de exclusiones.
Respecto a Chile, el programa de desgravacin arancelaria se estableci
en 6 categoras, los que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 5, 10,
12, 15, etapas anuales desde que entra en vigor el tratado, y una lista de
exclusiones.

Tratado de Libre Comercio Chile - Japn
Firmado en Tokio, Japn, el 27 de Marzo del 2007, fue promulgado en
Chile mediante el Decreto Supremo Nmero 143 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 14 de Agosto de 2007, publicado en el Diario
Oficial el 03 de Septiembre de 2007, comenz a regir el 03 de Septiembre
de 2007.
El acuerdo elimina tarifas en ms de 90% del intercambio comercial entre
las dos naciones, aunque no incluye productos agrcolas japoneses como
el arroz.
El programa de desgravacin arancelaria se estableci en 8 categoras,
los que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 6, 8, 11, 13,
16, etapas anuales desde que entra en vigor el tratado, desgravaciones
arancelarias especiales para ciertos productos, y una lista de
exclusiones. Lo anterior se aplica a los productos originarios de Chile y
Japn.

Tratado de Libre Comercio Chile - China
Firmado en Busan, Corea, el 18 de Noviembre de 2005, fue promulgado
mediante Decreto Supremo Nmero 317 del Ministerio de Relaciones
Exteriores el 21 de Agosto de 2006, publicado en el Diario Oficial el 23 de
Septiembre de 2006, comenz a regir el 03 de Octubre de 2006.
El TLC establece una desgravacin arancelaria inmediata para un 92% de
las exportaciones chilenas a ese pas desde el primer da de vigencia del
Acuerdo, len donde los pases tienen listas separadas segn lo establecido
en el calendario de desgravacin arancelaria en el Anexo 1 del tratado.
El programa de desgravacin arancelaria se estableci en 4 categoras, los
que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 5, 10 etapas anuales
desde que entra en vigor el tratado, y una lista de exclusiones. Lo anterior
se aplica a los productos originarios de China.
que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 2, 5, 10 etapas anuales
desde que entra en vigor el tratado, y una lista de exclusiones. Lo anterior
se aplica a los productos originarios de Chile.

Tratado de Libre Comercio Chile - Estados Unidos
Firmado en Miami, Estados Unidos, el 06 de Junio de 2003, fue
promulgado mediante Decreto Supremo Nmero 312 de 01 de Diciembre
de 2003 y Decreto Supremo Nmero 343 de 29 de Diciembre de 2003 del
Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial el 30 de
Diciembre de 2003, comenz a regir el 01 de Enero de 2004.
En materia de liberalizacin arancelaria, desde la entrada en vigor del TLC, 7.675
productos gozan de plena desgravacin, equivalentes al 97.1% de la actual
canasta exportadora del pas. Sin embargo, desde el 01 de enero de 2008 esta
cifra creci a 7.867 productos puesto que concluy el primer perodo de
desgravacin de 4 aos. Cabe destacar, que la totalidad del comercio bilateral
quedar libre de arancel el 1 de enero 2015.
El programa de desgravacin arancelaria se estableci en 7 categoras, los que
quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 4, 8, 10, 12 etapas anuales desde que
entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias especiales para ciertos
productos, y una lista de exclusiones. Lo anterior se aplica a los productos
originarios de USA.
quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 2, 4, 8, 10, 12 etapas anuales desde
que entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias especiales para ciertos
originarios de Chile.

Tratado de Libre Comercio Chile - Canad
Firmado en Santiago, Chile, el 05 de Diciembre de 1996, fue promulgado
mediante Decreto Supremo Nmero 1.200 del Ministerio de Relaciones
Exteriores el 03 de Julio de 1997, publicado en el Diario Oficial el 05 de Julio
de 1997, comenz a regir el 05 de Julio de 1997.
El Tratado est dividido en cinco partes: la primera parte trata los Aspectos
Generales; la segunda parte trata del Comercio de Bienes, en donde se
destacan las Reglas de Origen y Reglamentaciones Uniformes, los
Procedimientos Aduaneros, y las Medidas de Emergencia; la tercera parte
trata la Inversin, Servicios y Asuntos Relacionados, en donde se destaca el
Comercio Transfronterizo de Servicios, la cuarta parte trata las Disposiciones
Administrativas Institucionales; y la quinta parte trata las Otras Disposiciones
tales como las Excepciones, y las Disposiciones Finales.

Tratado de Libre Comercio Chile - Mxico
Firmado en Santiago, Chile, el 17 de Abril de 1998, fue promulgado en
Chile mediante Decreto Supremo Nmero 1.101 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 07 de Julio de 1999, publicado en el Diario Oficial
el 31 de Julio de 1999, comenz a regir el 01 de Agosto de 1999.
En el Tratado con Mxico, la mayor parte del universo arancelario cuenta con
100% de preferencias. Slo 100 productos estn afectos a diversos niveles de
arancel aduanero, los que son sealados en el Anexo 3-04 (4). Entre ellos,
algunos tienen rebajas porcentuales (42 productos) y otros no estn afectos a
ningn tipo de desgravacin (58).
Adicionalmente, hay mercancas sujetas a cupo, como los automviles no
originarios de la partida 8703.

Tratado de Libre Comercio Chile - Corea
Firmado en Sel, Corea, el 15 de Febrero de 2003, fue promulgado en
Exteriores el 03 de Marzo de 2004, publicado en el Diario Oficial el 01 de
Abril de 2004, comenz a regir el 01 de Abril de 2004.
que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 4, 6, 8, 11,14 etapas
anuales desde que entra en vigor el tratado, y una lista de exclusiones. Lo
anterior se aplica a los productos originarios de Corea.
que quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 6, 8, 10, 11, 17 etapas
anuales desde que entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias
especiales para ciertos productos y una lista de exclusiones. Lo anterior se
aplica a los productos originarios de Chile.

Tratado de Libre Comercio Chile - Centro Amrica
En el marco de la II Cumbre de las Amricas celebrada en Santiago de
Chile en Abril de 1998, los Presidentes de las Repblicas de Chile, Costa
Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, acordaron contribuir
a acelerar el proceso de integracin del Hemisferio mediante negociaciones
directas para celebrar un Tratado de Libre Comercio. Es as como, 4 meses
despus, en Managua, se dio inicio al proceso negociador que culmin el
18 de octubre de 1999 en ciudad de Guatemala, con la suscripcin del texto
definitivo del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Centroamrica. En
este proceso, el 14 de Febrero del 2002 entr en vigencia el Protocolo
Bilateral con Costa Rica y el 3 de Junio del mismo ao el Protocolo Bilateral
con El Salvador.
Protocolo Bilateral Chile - Costa Rica
Promulgado en Chile mediante Decreto Supremo Nmero 14 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 18 de Enero de 2002, publicado en el Diario Oficial el 14
de Febrero de 2002, comenz a regir el 14 de Febrero de 2002.
quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 5, 12,16 etapas anuales desde que
originarios de Costa Rica y tambin a los productos originarios de Chile.

Protocolo Bilateral Chile - El Salvador
Promulgado en Chile mediante Decreto Supremo del Ministerio de Relaciones
Exteriores N 127, del 3 de mayo de 2002 y publicado en el Diario Oficial del 1 de
junio del mismo ao. Comenz a regir el 3 de junio de 2002.
quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 3, 5, 8, 10 etapas anuales desde que
originarios de El Salvador.

Protocolo Bilateral Chile - Honduras
Promulgado en Chile mediante Decreto Supremo Nmero 180 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 09 de Julio de 2008, publicado en el Diario Oficial el 28
de Agosto de 2008, comenz a regir el 19 de Julio de 2008.
En virtud de este tratado, se abren las puertas para un 94% de las exportaciones
chilenas a Honduras, las cuales ingresarn libres de arancel.

Tratado de Libre Comercio Chile - EFTA
Firmado en Kristiansan, Noruega, el 26 de Junio de 2003, fue promulgado
en Chile mediante Decreto Supremo Nmero 262 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 24 de Noviembre de 2004, publicado en el Diario
Oficial el 01 de Diciembre de 2004, comenz a regir el 01 de Diciembre de
2004. El 01 de Diciembre del 2004 entr en vigencia el Tratado de Libre
Comercio entre Chile y la Asociacin Europea de Libre Comercio AELC
(EFTA, en ingls), constituida por Islandia, Noruega, Suiza y el Principado
de Liechtenstein, el que junto a Suiza conforman una Unin Aduanera.

Acuerdo de Libre Comercio Chile - Per
Firmado en Lima, Per, el 22 de Agosto del 2006, fue promulgado en Chile
mediante el Decreto Supremo Nmero 12 del Ministerio de Relaciones
Exteriores el 13 de Enero de 2009, publicado en el Diario Oficial el 28 de
Enero de 2009, comenz a regir el 01 de Marzo de 2009.
El Acuerdo est dividido en 20 captulos, entre los cuales se destacan los
relativos al Comercio de Mercancas, Rgimen de Origen, Procedimientos
Aduaneros y Facilitacin del Comercio, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Inversin, Comercio Transfronterizo de Servicios,
Contratacin Pblica, Propiedad Intelectual, Excepciones, y las
Disposiciones Finales.

Acuerdo de Libre Comercio Chile - Colombia
Firmado en Santiago, Chile, el 27 de Noviembre de 2006, fue promulgado
en Chile mediante el Decreto Supremo Nmero 54 del Ministerio de
Relaciones Exteriores el 24 de Marzo de 2009, publicado en el Diario
Oficial el 08 de Mayo de 2009, comenz a regir el 08 de Mayo de 2009.
El Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Colombia constituye un
protocolo adicional al ACE Nmero 24. En lo que se refiere al comercio de
bienes, Colombia tiene un arancel promedio del 12,5% y hasta hace muy
poco tena escasos acuerdos comerciales con otros pases, situacin que
benefici a los exportadores chilenos los cuales ingresaban en la mayora
de los casos sus productos con 0% de arancel. En la actualidad, el 99%
del universo arancelario se encuentra exento del pago de arancel para
Chile y el 1% restante, compuesto por productos del sector lcteo, carnes,
aceites y ctricos, se encuentra en desgravacin, etapa que terminar el 1
de enero del 2012.

Competitividad
Polticas de comercio
Antecedentes
En el ao 1998 y bajo el marco del Tratado de Montevideo de 1980, los Gobiernos
de Per y Chile convinieron celebrar el Acuerdo de Complementacin Econmica
(ACE N 38), con el objetivo de establecer un espacio econmico ampliado entre
los pases signatarios, que permita la libre circulacin de bienes y facilitar la plena
utilizacin de factores productivos.

La suscripcin del ACE N 38, permiti la eliminacin gradual de todo derecho
aduanero y cargas equivalentes de carcter fiscal, monetario, cambiario o de
cualquier otra naturaleza, para la formacin de una Zona de Libre Comercio, la
cual se concretar en julio de 2016. Asimismo, el ACE N 38 fortaleci las
relaciones econmicas y comerciales entre ambos pases.

Es importante sealar que el ACE N 38 fue concebido nicamente para el
comercio libre de bienes entre Per y Chile, razn por la cual nicamente contiene
captulos relacionados con el Programa de Liberacin, Obstculos Tcnicos al
Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Clusula de Salvaguardia, Reglas
de Origen y el Mecanismo de Solucin de Controversias.

En ese sentido, durante la V Reunin de la Comisin Administradora del ACE N
38, realizada en enero del 2005, los representantes del Gobierno Peruano y
Chileno decidieron que a fin de mejorar el marco jurdico que regula las relaciones
comerciales entre ambos pases, as como fortalecer las relaciones
internacionales entre los mismos, era conveniente ampliar los alcances del citado
Acuerdo comercial. De esta manera, ambos Pases aspiraban a tener un
documento jurdico de ltima generacin que tuviera disciplinas claras, eficientes y
eficaces tanto para el mbito de bienes como para el de servicios e inversin.

El proceso negociador para la ampliacin del ACE N 38 se inici en agosto de
2005 abordndose como temas de negociacin a los siguientes: Obstculos
Tcnicos al Comercio; Solucin de Controversias; Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias; Reglas de Origen; Poltica de Competencia; Defensa Comercial;
Procedimientos Aduaneros; Servicios e Inversin. El Programa de Liberacin en
acceso a mercados no fue materia de negociacin y se incorpor en sus mismos
trminos como parte de la ampliacin del ACE N 38.

Objetivos Generales

El Acuerdo de Libre Comercio entre Per y Chile modific y sustituy el ACE N 38
y tiene por objeto el establecimiento de una zona de libre comercio de conformidad
con lo dispuesto en el Artculo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, el Artculo V del Acuerdo General sobre Comercio
de Servicios y el Tratado de Montevideo 1980.

Los objetivos del Acuerdo, desarrollados de manera ms especfica a travs de
sus principios y reglas, incluidos los de trato nacional, trato de nacin ms
favorecida y transparencia, son los siguientes:

a. promover, en condiciones de equidad, el desarrollo equilibrado y armnico de
las Partes;
b. intensificar las relaciones econmicas y comerciales entre las Partes, y
estimular la expansin y la diversificacin del comercio entre ellas;
c. propiciar una accin coordinada en los foros econmicos internacionales, as
como en relacin a los pases industrializados, tendientes a mejorar el acceso de
las mercancas de las Partes a los mercados mundiales;
d. eliminar los obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza de
mercancas y servicios entre las Partes;
e. promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;
f. aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los territorios de
las Partes;
g. propiciar las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento de los
mercados de las Partes y fortalecer su capacidad competitiva en los intercambios
mundiales;
h. establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las Partes, as como
en el mbito regional y multilateral, encaminados a ampliar y mejorar los
beneficios del presente Acuerdo;
i. crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento del presente
Acuerdo, para su administracin conjunta, y para prevenir y resolver controversias;
j. evitar las distorsiones en su comercio recproco; y
k. promover la complementacin y cooperacin econmica.
3

Regmenes arancelarios
Restricciones
Entre los productos que se prohbe exportar de Chile diguran los narcticos
y los medicamentos ilcitos. Ciertos productos especiales requieren una
autorizacin, como el cobre, y ciertos productos agrcolas estn sometidos
a restricciones segn la temporada. Adems, ciertos artculos estn
prohibidos hacia cualquier destino internacional, salvo indicacin contraria,
como miembros humanos, embriones, explosivos, armas de fuego, material
obsceno, los deshechos contaminantes, etc.
Impuestos a la exportacin
Las exportaciones no estn sometidas al pago de derechos de aduana o el
IVA.
Despacho de aduana de mercancas
Todas las mercancas que salen de Chile debe ser aprobadas por una
oficina de aduana. Se debe presentar a la aduana una declaracin de
exportacin, y si el valor declarado para la mercanca supera los 1000 USD,
el exportador debe presentar un DUS (Documento nico de salida) o una
orden de embarque.
Para estar en conformidad con los acuerdos internacionales y recolectar
estadsticas, se puede requerir una licencia de exportacin, y para exportar
ciertos productos bsicos el exportador debe solicitar al gobierno una
autorizacin para exportar antes de que el producto parta. Entre las
mercancas que requieren este tipo de cntrol figuran las armas de fuego y

3
Obtenido de:
http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id
=71&Itemid=94; el 08 de mayo de 2014.

otras armas, estupefacientes y psicotrpicos, y las propiedades bajo el
control de la CITES.
Para exportar productos agrcolas (madera, vino, uvas), las aduanas exigen
el certificado fitosanitario antes de la exportacin.
Declaraciones necesarias
La exportacin de ciertos productos requiere una licencia de exportacin, al
igual que controles fitosanitarios y de calidad en el caso de los productos
controlados por los servicios de salud (Instituto Nacional de Salud Pblica),
agrcolas (Servicio Agrcola y Ganadero, SAG) y pisccola (Servicio
Nacional de Pesca, SERNAP).
El Ministerio de Defensa Nacional de Chile es responsable de las
exportaciones de productos comerciales que puede tener usos militares (de
doble uso). La aplicacin de licencias depende entre otras cosas de las
caractersticas tcnicas del producto, de su destino, su uso final y el usuario
final. Entre los productos controlados figuran las substancias qumicas,
pescados y especies salvajes en va de disparicin, servicios y artculos de
defensa, armas y municiones, materias nucleares, equipamiento y
tecnologa, carburantes, medicamentos y aparatos medicales.

Balanza de pagos (Millones de dlares)

I. CUENTA CORRIENTE

A. BIENES Y SERVICIOS
Bienes
Exportaciones
Importaciones
Servicios
Exportaciones
Importaciones
B. RENTA (ingreso primario)
Renta de la inversin
Renta procedente de inversin directa
En el extranjero
En Chile
Renta procedente de inversin de cartera
Dividendos
Intereses
Renta procedente de otra inversin
Ingresos
Egresos
C. TRANSFERENCIAS CORRIENTES (ingreso secundario)
Ingresos
Egresos

II. CUENTA DE CAPITAL

III. CAPACIDAD/NECESIDAD DE FINANCIAMIENTO
(2)

IV. CUENTA FINANCIERA

A. INVERSIN DIRECTA
Activos
Participaciones en el capital
Utilidades reinvertidas
Instrumentos de deuda
Pasivos
Participaciones en el capital
Utilidades reinvertidas
Instrumentos de deuda
B. INVERSIN DE CARTERA
Activos
Ttulos de participacin en el capital
Ttulos de deuda
Pasivos
Ttulos de participacin en el capital
Ttulos de deuda
C. INSTRUMENTOS FINANCIEROS DERIVADOS
D. OTRA INVERSIN
Activos
Crditos comerciales
Prstamos
Moneda y depsitos
Otros activos
Pasivos
Crditos comerciales
Prstamos
Monedas y depsitos
Otros pasivos
Asignaciones DEG
E. ACTIVOS DE RESERVA

V. ERRORES Y OMISIONES

-3.068 -9.081 -9.485

7.987 231 -791
11.040 2.508 2.117
81.438 77.965 76.684
70.398 75.458 74.568
-3.053 -2.276 -2.908
13.105 12.456 12.787
16.158 14.732 15.694
-13.920 -11.503 -11.102
-13.921 -11.505 -11.103
-13.771 -11.326 -10.652
4.422 4.240 4.605
18.193 15.566 15.257
350 222 -135
1.109 1.296 1.122
-759 -1.073 -1.257
-501 -401 -316
475 707 759
975 1.108 1.075
2.865 2.191 2.408
4.351 3.890 4.225
1.486 1.699 1.816

12 12 11

-3.056 -9.069 -9.473

-3.638 -9.406 -10.969

-3.192 -6.212 -9.335
20.252 22.330 10.923
6.838 10.571 9.617
4.063 3.593 3.651
9.351 8.167 -2.345
23.444 28.542 20.258
10.921 8.678 5.882
9.226 8.837 7.275
3.297 11.026 7.102
-11.484 2.219 -5.042
-798 13.131 10.699
-6.964 10.187 8.243
6.166 2.944 2.456
10.685 10.912 15.741
4.650 5.640 6.027
6.035 5.272 9.714
2.418 -10 778
-5.570 -5.036 2.318
-662 -2.515 -992
1.175 -216 -812
263 157 -296
-416 -1.213 654
-1.684 -1.242 -539
4.908 2.522 -3.311
1.583 -317 -640
3.432 2.193 -2.575
-118 632 -78
12 14 -19
0 0 1
14.190 -367 311

-581 -337 -1.496

MEMORNDUM

Saldo de Balanza de Pagos
Cuenta financiera excluyendo activos de reserva

14.190 -367 311
-17.828 -9.040 -11.280

Impactos en la economa
Durante los aos 2008 y 2009 la economa mundial ha experimentado el
ms grande desastre de la historia, solo comparable a la Gran Recesin de
1929. La grave crisis internacional irrumpi en el marco de una tendencia a
la globalizacin que se vena acentuando, en las dos ltimas dcadas,
especialmente en el sector nanciero de la economa.
Los impactos de la crisis internacional afectaron la economa nacional de
manera generalizada, especialmente durante los meses ms crticos, es decir,
durante el segundo semestre del ao 2008 y el primer semestre del 2009,
meses en los cuales el pas entr en recesin. En los momentos ms negativos,
el Producto Interno Bruto lleg a registrar una disminucin de 4,5%. A partir del
segundo semestre del ao 2009, se empiezan a observar signos de detencin
de la recesin y comienzos de recuperacin, los que se fueron acentuando
hacia nes de ao y primeros meses del 2010.
Como resultado de estas tendencias, se registr, para el ao 2009, una
contraccin del Producto Interno Bruto de 1,5%; una reduccin en los
niveles de actividad en la mayora de los sectores productivos; un descenso
en las exportaciones de 20%; una disminucin en las importaciones de 30%; y
un incremento en la desocupacin, llegando a un nivel de 11%. Naturalmente
que, al considerar solamente los indicadores del primer semestre, los
resultados anteriores fueron bastante ms negativos que para el conjunto del
ao.
El cambio de tendencia iniciado hacia el segundo semestre del ao 2009 se
ha acentuado en los primeros meses del 2010, tanto en el escenario
internacional como en la economa chilena, lo que permite proyectar un ao
mejor que el anterior. Bajo el supuesto de que los aspectos positivos
registrados en los meses ms recientes se vayan consolidando, los retiros de los
programas de estmulos y los programas de ajuste no afecten de manera
sensible a la recuperacin y no surjan nuevas sorpresas negativas, se estima
que el producto mundial puede crecer alrededor de un
4%. China e India volveran a sus tasas de crecimiento en torno al 10% y 9%,
respectivamente. Amrica Latina podra repetir los buenos resultados del ao
precedente y volver a crecer a un ritmo del orden de un 5%. Estados Unidos
podra alcanzar 2,5% y los pases europeos, con diferencias grandes entre ellos,
podran crecer a un promedio de 1%. Tanto las autoridades de Gobierno como
el Banco Central e instituciones privadas coinciden en proyectar un crecimiento
del Producto Interno Bruto de Chile, para el ao 2010, en un rango entre 4,0% y
5,5%. En otras palabras, las proyecciones para la economa nacional son
sustancialmente mejores que las registradas en el ao precedente.

2. PAIS: COLOMBIA
Legislacin
Logstica
Anlisis FODA
Mercados
TLC
Competitividad
Balanza de pagos

3. PAS: MXICO

Legislacin
En un contexto de mercados mundiales caracterizado por la innovacin
tecnolgica y la intensificacin de la competencia, la actividad normalizadora es un
instrumento indispensable para la economa nacional y el comercio internacional.

En Mxico la normalizacin se plasma en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)
de carcter obligatorio, elaboradas por Dependencias del Gobierno Federal y las
Normas Mexicanas (NMX) de mbito primordialmente voluntario, promovidas
por la Secretara de Economa y el sector privado, a travs de los
Organismos Nacionales de Normalizacin.

Para demostrar que lo que se ha producido o comercializado est conforme a lo
dispuesto por la propia norma que lo rige, se inicia el proceso de Evaluacin de la
Conformidad (que a su vez contiene procedimientos de certificacin, verificacin,
calibracin, muestreo, pruebas, segn sea el caso).

No cualquiera puede asegurar que un bien o servicio se ajusta a la norma. Se
requiere que una entidad de acreditacin valore la competencia tcnica y
confiablidad de los organismos de certificacin, laboratorios de prueba,
laboratorios de calibracin y unidades de verificacin.

La normalizacin, y evaluacin de la conformidad no podran efectuarse sin el
sustento de la Metrologa que asegura la exactitud de las medidas y as, es uno de
los pilares del desarrollo industrial y de la certeza de las transacciones
comerciales.

Para dar mxima eficacia en materia de normalizacin, la Secretara de Economa
participa en foros y organismos internacionales como son Codex Alimentarius,
Comisin Panamericana de Normas Tcnicas (COPANT), Comisin Electrotcnica
Internacional (IEC)y la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO)
Logstica
http://www.eclac.cl/perfil/noticias/noticias/7/29957/Caso_M%C3%A9xico.pdf

La infraestructura logstica de un pas representa uno de sus recursos ms
importantes en virtud de que posibilita el intercambio comercial de bienes y
mercancas, tanto dentro de su territorio como hacia el exterior, lo cual representa
uno de los principales motores para el desarrollo econmico. Es por ello que las
naciones que cuentan con una mejor infraestructura, tienen mayor capacidad para
crecer y ser ms competitivos en el mbito internacional (World Bank, 2012). Una
infraestructura logstica adecuada resulta necesaria para mover productos desde
los centros donde stos se generan hasta las zonas de consumo, de manera
eficiente, confiable y a costos competitivos. Las mejoras en la calidad, el alcance
territorial y la conectividad de la infraestructura logstica adquiere por lo tanto gran
relevancia como palanca del desarrollo, especialmente para economas
emergentes como la nuestra.
En esta seccin del portal presentamos una descripcin general de la
infraestructura logstica de Mxico, as como definiciones, estadsticas relevantes
y un mapa interactivo, entre otros elementos, que estimamos pueden ser de
utilidad para los tomadores de decisiones, tanto en el sector privado para mejorar
el aprovechamiento de estos recursos, como dentro del gobierno, para apoyar la
elaboracin de polticas pblicas encaminadas a consolidar los activos existentes
y desarrollar los nuevos proyectos que el pas demanda en esta materia.

Definiciones y panorama general
La infraestructura logstica se define como el conjunto de obras e instalaciones
que posibilitan el enlace entre los nodos de acopio, produccin y consumo para
satisfacer los requerimientos de las cadenas de suministro que interactan entre
ellos, mediante el uso de los modos de transporte y el apoyo de instalaciones y
terminales especializadas donde se materializan los movimientos de carga en
combinaciones intermodales, mediante procesos de transferencia, transbordo,
ruptura y trasvase de las mercancas.
Mxico cuenta hoy da con un importante activo nacional en materia de
infraestructura de conectividad, representado por 117 puertos martimos, las redes
carreteras que superan los 370 mil kilmetros, las vas ferroviarias cercanas a 27
mil kilmetros y los 76 aeropuertos de relevancia, que junto con instalaciones
complementarias como las 49 aduanas y las 66 terminales ferroviarias y de
articulacin intermodal, permiten al pas soportar el volumen creciente de
intercambios de comercio exterior, al tiempo que por su amplia cobertura
posibilitan tambin la distribucin interna de bienes y mercancas.
Existen adems instalaciones de servicios pblicos de almacenamiento seco,
refrigerado y de carcter especializado, como los patios automotrices y los silos
para graneles agrcolas, que se encuentran distribuidos por todo el territorio
nacional y que atienden las demandas de diferentes tamaos de usuarios.
A lo anterior tambin contribuyen los desarrollos inmobiliarios con vocacin
logstica, llamados inmologsticos y que actualmente integran una oferta
especializada de instalaciones y servicios orientados a satisfacer las necesidades
puntuales de la industria, como son naves de manufactura, para almacenamiento
de transferencia y centros de distribucin privados, conocidos como CEDIS, entre
otros.
En el mapa de activos logsticos que se incluye al final de esta seccin, se ofrece
una aplicacin tecnolgica que permite superponer las distintas redes de
conectividad y la ubicacin de los principales nodos e instalaciones logsticas
como puertos, aeropuertos y terminales intermodales, en el contexto de la
geografa nacional.
Principales Aeropuertos en Mxico
o Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico
o Aeropuerto Internacional de Guadalajara
o Aeropuerto Internacional de Monterrey
o Aeropuerto Internacional de Cancn
o Aeropuerto Internacional de Tijuana

Principales Puertos en Mxico
o Puerto Lzaro Crdenas
o Puerto de Veracruz

Sistema Ferroviario Mexicano
o Ferrocarril del Noreste
o Ferrocarril Pacfico Norte
o Ferrocarril del Sureste
o Ferrocarril del Istmo
o Ferrocarril Coahuila Durango
o Ferrocarril Ojinaga Topolobampo
o Ferrocarril Chiapas Mayab
o Ferrocarril y Terminal del Valle de Mxico
o Ferrobuque

Principales parques logsticos en Mxico
o Parque Logstico Interpuerto, San Luis Potos
o Parque Logstico Quertaro
o Parque de Negocios Colinas del Sureste
o Parque Logstico Intermodal Polotitln

http://www.ciltec.com.mx/es/infraestructura-logistica


Anlisis FODA
4

Fortalezas
Mxico est ubicado en dos grandes regiones con caracteristicas muy
contrastantes: la regin Neortica (templada) y la Neotropical, lo que origina
una variedad importante de ecosistemas donde se concentra cerca del 10%
del total de especies conocidas en el mundo.
Aceptable nivel de precios, aunque en el contexto regional se puede
considerar a Mxico como un destino barato.
Mxico es un importante productor y exportador de productos agrcolas. De
los cuales el 73% son hortalizas y el 27% son frutas.
Mexico ofrece grandes oportunidades de negocio tanto en el mercado
interno com en el externo tomando en consideracin dos puntos
fundamentales, su situacin geogrfica que lo ubica dentro de una regin
con alto potencial para el desarrollo de negocios con Estados Unidos,

4
http://www.schvivo.com/index.php?option=com_content&view=article&id=2336:analisis-foda-a-
chile&catid=27:patricio-young-moreau&Itemid=5
Canad y con los pases de el Cribe, Centro y Sudamrica; y por su
apertura comercial, a travez de la cual se tienen Tratados de Libre
Comercio.
El ecoturismo desde el punto de vista comercial (como producto), presenta
importangtes ventajas competitivas: singularidad, diversidad, autenticidad,
impacto perceptual, complementariedad y flexibilidad.
Las exportaciones de la rama de alimentos, bebitas y tababo, ocupan el
segundo sitio en importancia dentro del total del sector agroindustrial.
Mxico posee una vanguardia de clase mundial que puede competir con
quien sea en la industria automotriz, autopartes y la textil.
Mxico ocupa el primer lugar como productor del aguacate.
Tenemos una clara vocacin turistica importante; contamos con playa,
zonas arqueolgicas y ciudades coloniales.
El 95.27% de la poblacin esta incorporada al servicio de energa elctrica.
Mxico es el lder de caf orgnico con 78 mil hectreas.
Mexico ocupa el primer lugar en produccin de sal en Amrica Latina.

Oportunidades
Las maquilas general 110 mil empleos por ao.
Virtual ubicacin geogrfica.
Aumento del comercio.
Baja tasa de riesgo pas.
Diversos tratados comerciales.
Mxico exporta el 75% de la produccin de vehculos.
Mxico y Canad son los principales exportadores de alimentos a Estados
Unidos.
Mxico es el principal destino principal de inversionistas gracias a los
slidos fundamentos econmicos y favorables perspectivas.
Las exportaciones de la rama de alimentos, bebidas y tabaco; ocupan el
segundo sitio de importancia dentro del total del sector agroindustrial.
El mercado europeo es una oportunidad para el desarrollo y diversificacin
de exportaciones de fruta y hortalizas frescas, as como del caf mexicano,
debido a la ventaja que representa el poder abastecer la demanda en
pocas de baja productividad local.
Cercana del amplio mercado norteamericano (Estados Unidos y Canad).

Debilidades
Su agricultura se caracteriza por tener una poblacin poco especializada,
que se dedica al cultivo de productos orientados al autoconsumo y de baja
productividad y con utensilios rudimentarios.
Los exportadores mexicanos depe de fuertemente del mercado
norteamericano.
Deficiente comunicaciones internas, especialmente las terrestres.
Rezago en infraestrucutra urbana, vivienda y servicios, la carencia dem
infraestuctura.
Gran contaminacin principalmente de los acuiferos, aguas superficiales y
zonas marinas costeras.
Los productos exportados pesados como automoviles y componentes son
ms costosos de exportar.
Las empresas tienen que cumplir alrededor de 2700 regualciones entre
fiscales y administrativas.
Mxico no invierte en tecnologa.
53 millones de mexicanos son pobres y 25 millones estn en pobreza
extrema.
Mexico tiene el tercer lugar eb pirateria a nivel mundial.

Amenazas
El 50% de los productos industriales de Europa, pueden circular libremente
en Mxico.
El grueso de sus importaciones agroalimentarias provienen de EE.UU. y
Canad.
Creciente deterioro ambiental en el pas, originado por las distintas
actividades productivas y el desarrollo urbano.
Las prcticas en negro y los sobornos no hacen ms que promover la
corrupcin, fomentar el desempleo y quitarles las ganas a los inversionistas,
ya sea local o extranjero.
Los bancos cobran altas tasas de inters, lo que dificulta a las PYMES.
El sector informal representa el 12.5% del PBI.
Extranjerizacin de los activos.
Pagan ms por la electricidad y gasolina, y ni las carreteras ni los puertos,
aeropuertos y ferrocarriles son iguales que los de Canad o EE.UU., lo que
demuestra que ni siquiera le llegan a los dems pases industriales.

Mercados
Mercado Interno y Regin TLCAN

Con una poblacin de poco ms de 100 millones de habitantes y 45.7
millones de ellos en edad productiva, el mercado interno es atractivo para las
empresas que se instalen en el pas (PIB de 1,086 miles de millones de
dlares en 2009). En 2008 Mxico ocup la posicin 13 por su tamao
de economa y para el ao 2040 ser una de las cinco economas ms
grandes del mundo de acuerdo con Goldman Sachs.

Por otro lado, la ubicacin geogrfica del pas y el lanzamiento del
TLCAN son una excelente plataforma para vender desde Mxico al
mercado ms grande del mundo (PIB regional de 17,026 miles de millones
de dlares, como lo muestra la Tabla 1). Las estimaciones para 2014
sealan que el tamao del mercado de la regin alcanzar 20,746
miles de millones de dlares, cifra que representara 25.6% del PIB
global.

TLC
Tratados de Libre Comercio (TLC) firmados por Mxico

*Fuente: Secretaria de Economa, www.economia.gob.mx
Pro Mxico, www.promexico.gob.mx

http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-tratados-de-libre-
comercio-con-otros-paises.html
http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/52984/M%C3%A9xico-y-
sus-Tratados-de-Libre-Comercio-con-otros-pa%C3%ADses

Red de TLCs y
acuerdos
comerciales

Doce tratados de libre comercio celebrados con 44 naciones hacen de
Mxico uno de los pases ms abiertos al comercio internacional y con
acceso preferencial a ms de mil millones de consumidores potenciales (con
ingreso equivalente al 60% del PIB mundial). La Figura 1 muestra como
Mxico supera ampliamente a China, Estados Unidos, India, y Corea, entre
otros pases.

1. Nmero de pases con los que se tiene condiciones de libre comercio

Fuente: World Trade Law.

Adicionalmente, el pas ha reducido sus aranceles de 13% a 8% en
promedio, y se espera llegar a un arancel promedio de 4% en 2012. Esto
elevar la rentabilidad de las empresas establecidas en Mxico, ya que
accedern a insumos y productos finales del exterior a precios competitivos.

Por otro lado, el pas presenta un bajo nmero de trmites para importar y
exportar, ya que slo se requiere de 5 documentos para realizar un trmite de
exportacin y 5 documentos para el de importacin. El Cuadro 4 presenta un
comparativo internacional relativo a los trmites de comercio exterior. Mxico
supera a pases como Brasil, Rusia e India.
Cuadro 4. Comparativo de Trmites necesarios para operaciones de
comercio exterior

Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2009-2010.

Competitividad

Nuestro pas ofrece importantes ahorros en costos laborales frente a otras alternativas de
inversin en
Amrica, Europa y Asia. Trasladar operaciones a Mxico, por ejemplo, puede generar
ahorros de casi
90% en costos de mano de obra. El cuadro 1 presenta comparativos de
costos laborales.

Cuadro 1. Comparativo de costos laborales en manufactura

Como puede observarse, los costos laborales en Mxico son significativamente menores a los
de Brasil, Polonia, Argentina y Taiwn, entre otros. Adicionalmente, desde 2008 Mxico y China
presentan
costos laborales
equiparables.

Empresas consultoras, como Boston Consulting Group, AT Kearney, y Alix Partners (las
cuales miden la competitividad del sector manufacturero de las economas emergentes),
han reconocido las ventajas que ofrece nuestro pas a la inversin productiva. En particular,
Alix Partners califica a Mxico como el mejor destino para la inversin de manufacturas, por
encima de China, India y Brasil.
Facilidad de
operacin

Los procedimientos y tiempo necesario para abrir y cerrar una empresa, as como los
trmites y tiempo requerido para obtener permisos de construccin, son factores crticos
en el xito de los negocios internacionales.

En Mxico, un inversionista slo requiere de 8 procedimientos y 13 das para abrir una
empresa, y 12 procedimientos y 138 das para obtener un permiso de
construccin. Estos nmeros son sensiblemente menores a los que se observan en
India, China o Brasil. El Cuadro 2 presenta un comparativo internacional relativo al
nmero de trmites para abrir un negocio.

Cuadro 2. Comparativo en das y trmites para abrir
un negocio

Adicionalmente, en Mxico slo se requieren 2 das para el cierre de una empresa y la tasa
de recuperacin es del 64%
1
. Estos factores son significativamente mejores a los observados
en pases como India, Brasil, Chile y Rusia, entre otros (Cuadro 3).

Cuadro 3. Comparativo para el cierre de
un negocio

En las ltimas dcadas Mxico se ha beneficiado de una poltica comercial
abierta. Los vnculos con los mercados externos han ayudado a diversificar la
economa, apartndola as de una dependencia excesiva del petrleo. Tras la
crisis de 2008, el comercio ha contribuido de manera decisiva a la recupe-
racin y el repunte de la economa, pero an quedan importantes retos. Para
beneficiarse plenamente de la apertura comercial, Mxico debera seguir
promoviendo y aplicando polticas encaminadas a simplificar los trmites
comerciales, as como a mejorar la competencia y la competitividad de las
industrias nacionales. Para que el comercio pueda conducir al crecimiento, al
desarrollo y a la creacin de empleo, es necesario que vaya acompaado de
polticas internas en materia de educacin, innovacin o infraestructura.
La poltica comercial mexicana combina la apertura unilateral con un pro-
grama activo en el marco de las negociaciones multilaterales de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), la conclusin de acuerdos comerciales
preferenciales con socios estratgicos, una mayor promocin y diversificacin de
sus exportaciones, as como la atraccin de inversiones extranjeras. Todo ello
ha contribuido al crecimiento econmico y a una mayor integracin del pas
a la economa mundial.

Balanza de pagos
La cuenta financiera de la balanza de pagos registr en 2013 una entrada neta
de recursos por 58,783 millones de dlares. Este resultado reflej entradas
netas por 25,221 millones de dlares men la cuenta de inversin directa y por
48,266 millones de dlares en la cuenta de inversin de cartera, as como una
salida neta por 14,704 millones de dlares en la cuenta de otra inversin.

Balanza de
Pagos
Millones de
dlares

Cue nta Corriente
Cue nta Fina nciera
Inversin directa
En Mxico
De mexicanos en el exterior
Inversin de cartera
Pasivos
Sector pblico
Mercado de dinero
Valores emitidos en el exterior
Sector privado
Mercado accionario y de dinero
Valores emitidos en el exterior
Activos
Otra inversin
Pasivos
2012

2013

Anual

I Trim II Trim III Trim IV Trim Anual
-14,767

-6,518 -5,533 -5,622 -4,660 -22,333
51,021

15,617 4,119 17,134 21,913 58,783
-5,247

5,167 16,871 1,605 1,578 25,221
17,224

7,281 19,307 3,181 5,419 35,188
-22,471

-2,114 -2,436 -1,576 -3,841 -9,967
72,856

13,023 1,147 16,914 17,182 48,266
81,350

13,201 -9 18,453 18,716 50,361
56,869

11,859 1,995 7,344 11,959 33,157
46,643

9,340 1,745 3,032 7,856 21,973
10,226

2,519 250 4,312 4,103 11,184
24,481

1,342 -2,004 11,109 6,757 17,204
10,035

29 -4,941 3,669 301 -942
14,446

1,313 2,937 7,440 6,456 18,146
-8,494

-178 1,156 -1,539 -1,534 -2,095
-16,588

-2,573 -13,899 -1,385 3,153 -14,704
-10,314

14,184 -7,660 777 5,234 12,535
Sector pblico -1,432

-1,284 -1,352 -587 670 -2,553
Banco de Mxico 0

0 0 0 0 0
Sector privado -8,882

15,468 -6,308 1,364 4,564 15,088
Activos -6,274

-16,757 -6,239 -2,162 -2,081 -27,239
Errores y Omisione s -18,730

-3,502 2,577 -6,444 -11,292 -18,661
Variacin de la Reserva Internacional Bruta 17,841

4,248 -2,397 6,101 5,198 13,150
Ajustes por Valora cin -317

1,349 3,560 -1,033 763 4,639
Desde finales de 2007, se empezaron a detectar seales de que la
prosperidad del petrleo caro era slo un efmero episodio que creara falsas
expectativas. No obstante ese ao fue de triunfalismo econmico y poltico, sin
darse cuenta que desde esa poca se venan las quiebras hipotecarias y de las
grandes compaas de seguros, bancos y financieras, adems de la industria
automotriz de EE. UU., que desde hace varios aos se haba declarado
prcticamente en quiebra, como GM y Ford, y los innumerables abusos de
bancos y financieras de Wall Street, las que a un ao de distancia de la
debacle de Lehman Brothers el presidente Obama les haba enviado un
mensaje, sealndoles que se acababan los privilegios y los abusos, y que el
sistema financiero
debera regularse y
disciplinarse.
4

En de octubre de 2008, se declara oficialmente la recesin y las quiebras
generalizadas de bancos, financieras y empresas de bienes races, con lo cual
se empieza a deslizar el peso mexicano y se subastan 11 000 millones de
dlares de la reserva para apuntalar un peso que un ao despus se habla que
est sobrevalorado.

Ante esto, el gobierno calderonista pidi al FMI un prstamo por
47 000 millones de dlares (mdd), con lo cual consider resuelto el
problema, ms
4 000 mdd otorgadas en operaciones swap como apoyo del Departamento del
Tesoro de EE. UU. a sus empresas con dificultades, en especial a la industria
automotriz, un total de 51 000.
5

A pesar de ello, los efectos se hicieron sentir sobre el consumo, y para
el primer semestre de 2009, se acept una cada en el PIB de -10.0%, cosa
jams vista en la historia econmica de Mxico.

Mientras que en EE. UU. Asia y Europa las medidas eran de tipo
anticclico, caracterizadas por aumento del gasto y rescates a empresas en
problemas como los 750 mil millones de dlares del llamado rescate Obama,
en el caso del gobierno mexicano, por el contrario en septiembre de 2009, el
Secretario de Hacienda present un nuevo programa de ajuste, muy similar a
los de los aos ochenta, en donde la solucin mgica eran recortes, ms
impuestos y el anuncio de sacrificios necesarios aunque dolorosos. Es decir,
lo mismo que se ha dicho desde 1980.

El nuevo programa de ajuste de corte ortodoxo fondo monetarista
simplemente habla de sanear un boquete fiscal por 300 mil millones de
pesos, para lo cual aumentan el impuesto sobre la renta y proponen aumentar
un 2% a bienes y servicios, incluidos alimentos y medicinas, es decir, un
programa recesivo en medio de la cada ms brutal del PIB en la historia de
Mxico, lo cual implica apoyar a la depresin, nulo crecimiento econmico y
acrecentar en mayor grado los problemas sociales cuya gravedad est fuera
de discusin.
6

La gravedad del momento difcil que est viviendo Mxico se refleja
en las cifras que no podran ser peores, de acuerdo con el cuadro 1:

Indicadores

Cuadro
1

200
7
200
8
2009* 2009** 2010**
* PIB (%) 3
.
3
1
.
3
-
10.
5
-
7.
4
3.
6 Inflacin 3.
8
6.5 5.7 4.1 3.
4 Tipo de cambio 10
.8
13
.6
13
.7
13
.5
13.
1
Exportaciones 271
.9
291
.3
103.
1
221.
9
241.
4 Exportaciones
petroleras
68.
5
43.
3
10.
3
22.
2
23.
7 Desempleo (%) 3
.
7
4
.
0
6.3 5.6 6.
2 Remesas 26.
1
25.
1
11.
6
22.
4
23.
0
Fuente: Banco de Mxico, Informes Anuales, varios aos, y Banamex, Examen de la situacin
Econmica de Mxico, agosto de 2009, pp. 296-298. Las proyecciones a 2010 son de esta
institucin y se toman slo como referencia.
* Datos al primer semestre de
2009.
** Proyeccin del Departamento de Estudios Econmicos de Banamex para
2009.
***Proyeccin del Departamento de Estudios Econmicos de Banamex para
2010.

Las cifras revelan que Mxico atraviesa por la peor crisis de la historia y que las
polticas aplicadas durante tantos aos por el FMI han llevado a estos resultados.
Aun as, el Secretario de Hacienda implementa en su paquete econmico 2009-
10 ms de lo mismo.

Es decir, un programa de choque como los que se aplicaban con cartas de
intencin bajo el FMI y que tenan como propsito fundamental la reduccin del
dinero en circulacin para frenar expansiones anteriores o reducir el consumo
excesivo de los agentes econmicos, y en especial del gobierno.

Con respecto a la proyeccin de crecimiento de Banamex para 2010, supone una
versin muy optimista en cuanto que la recesin se ver superada en el
segundo semestre de 2009 y totalmente olvidada en 2010.

Esto supone una rpida recuperacin, como se puede ver en el cuadro 1, en
donde Banamex supone un crecimiento optimista para 2010 de 3.4% del PIB, es
decir, de una cada de -7.4%, que era muy grave, a un optimista 3.5 en un ao,
todo quedar resuelto. Esto mismo opera en la inflacin que ya rebasa 5.7%, y
que el gobierno y los empresarios la calculan en slo en 4.1%. Es claro que con
los problemas esbozados, la inflacin ser cercana al 7.0% en 2009, con una
cada del PIB de -8.0%, cuestin con la que coinciden los acadmicos del Instituto
de Investigaciones Econmicas y la Facultad de Economa de la UNAM.

Este paquete econmico ha sido repudiado por el Congreso, e incluso por los
empresarios renuentes a pagar ms impuestos. Sin embargo, hay
empecinamiento de los Chicago boys respecto a que sus recetas, fracasadas en
Mxico desde 1980, deben seguir siendo la solucin.

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