J

GENNEP
Datum
Ons kenmerk
Projectnummer
Uw kenmerk
Uw brief van
Bijlage
Onderwerp
22-7-2014
14884
25juni2014
W D Gennep
t.a.v. mevrouw J. van Hulsteijn
Fractievoorzitter W D Gennep
Gevolgen uitspraak Raad van State inzake bestemmingsplan "Bedrijventerrein
Hoogveld - De Groote Heeze 2012"
Geachte mevrouw Van Hulsteijn,
Op 25 juni 2014 hebben wi j uw schriftelijke vragen aan het college, ingevolge artikel 37
RvO, ontvangen over de gevolgen van de uitspraak van de Raad van State inzake het
bestemmingsplan "Bedrijventerrein Hoogveld - De Groote Heeze 2012". In deze brief
ontvangt u een reactie op deze vragen.
1. Wat is de reactie van het College van burgemeester en wethouders op de uitspraak van
de Raad van State d.d. 14/05/2014 inzake bestemmingsplan "Bedrijventerrein Hoogveld
- De Groote Heeze 2012 " met betrekking tot de Burgerwoningen?
Het college heeft kennisgenomen van de uitspraak en zal conform de uitspraak gaan
werken aan de reparatie van de aspecten die de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State genoemd heeft.
2. Wat was de argumentatie van de gemeente Gennep ter verdediging van het
gemeentelijk standpunt bij de Raad van State?
De gemeente Gennep heeft ter zitting bij de Raad van State, waarbij ook de wethouder
aanwezig was, het gemeentelijk standpunt verdedigd zoals dat tijdens de hele
bestemmingsplanprocedure verwoord is en wel dat de burgerwoningen en de bedrijven
naast elkaar kunnen bestaan, aangezien deze situatie al sinds de oprichting van het
industrieterrein in de jaren 60 bestaat.
3. Waarom heeft het College, zoals de Raad van State dat stelt in haar uitspraak onder
7.7, in het voortraject geen onderzoek gedaan naar de gevolgen van het
bestemmingsplan voor het woon- en leejklimaat voor de bewoners van de desbetreffende
woningen, noch naar de gevolgen van de bestemming als burgerwoningen voor Heijen
B. V. en anderen? Temeer daar u op de noodzaak daartoe gewezen bent door 2
raadsfracties tijdens de raadsvergadering van 17 juni 2013.
Gemeente Gennep
Ellen Hoffmannplein 1, Postbus 9003, 6590 HD Gennep
Tel. 0485-494141 Fax 0485-515544
E-mail: gemeente@gennep.nl Website: www.gennep.nl
A
GENNEP
De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan vastgesteld in de raadsvergadering waarbij
uw fractie en de PvdA tegen hebben gestemd. In het raadsvoorstel bij dat
vaststellingsbesluit staat de volgende tekst:
"De bestemming van de burgerwoningen is in het voortraject uitgebreid aan de
orde geweest. Het college heeft daarover op 18 december 2012 een separaat
besluit genomen (registratienummer 2012/4711). De burgerwoningen hebben nu
dezelfde bestemming als in het ontwerpbestemmingsplan gekregen, in de nota van
zienswijzen wordt hieraan aandacht besteed".
Zowel in het raadsvoorstel als in het collegebesluit is er aandacht geweest voor de
problematiek van de burgerwoningen. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een vastgesteld
bestemmingsplan waarin een bestuurlijke keuze is gemaakt om te bestemmen vanuit de
feitelijke situatie, zonder andere onderzoeken, wetende dat er sprake is van een woon- en
leefklimaat dat niet vergelijkbaar is met een woonwijk of in een kern. De Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft die keuze nu getoetst en onderhavige
uitspraak gedaan.
4. Wat zijn de consequenties, zowelfinancieel (graag in een overzicht) als anderszins
(bijvoorbeeld hoeveel ambtelijke uren), van deze dwaling zijdens de gemeente waar de
Raad van State nu zelfs vernietiging van het raadsbesluit eist?
Van een 'dwaling' zoals gesteld wordt, is ons inziens geen sprake. Er was immers sprake
van een bewuste bestuurlijke keuze die nu door de hoogste rechter getoetst is.
Consequentie is dat het bestemmingsplan gerepareerd zal moeten worden met
inachtneming van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. Hierbij zal met name de bestemming van de burgerwoningen het nodige onderzoek
vergen. Deze onderzoeksfase is inmiddels opgestart.
Nadat de resultaten van de onderzoeken bekend zijn, zal er een nieuw
ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd waarna de gemeenteraad dit dient
vast te stellen. Ten aanzien van de financiele consequenties wordt verwacht een bedrag
van 25.000,- nodig te hebben voor het opstellen van het reparatieplan zelf
(stedenbouwkundig bureau), de ambtelijke ondersteuning en de benodigde onderzoeken.
Wat de financiele consequenties zijn van de reparatie zelf (mogelijke nieuwe
bestemmingen) is nu niet bekend, de onderzoeken zullen eerst moeten uitwijzen wat er
mogelijk is voordat er (bestuurlijke) keuzes gemaakt kunnen worden.
5. Hoe verloopt nu het verdere traject om tot een rechtsgeldig bestemmingsplan te komen
bestemmingsplan "Bedrijventerrein Hoogveld - De Groote Heeze 2012 " met betrekking
tot de Burgerwoningen? Welke vorm van overleg met de tegenpartij zal hierbij worden
meegenomen?
Gemeente Gennep
Ellen Hoffmannplein 1, Postbus 9003, 6590 HD Gennep
Tel. 0485-494141 Fax 0485-515544
E-mail: gemeente@gennep.nl Website: www.gennep.nl
GENNEP
3
Naast de 'tegenpartij' zijn ook de bewoners van de burgerwoningen belanghebbenden in
deze procedure. De bewoners zijn inmiddels met een brief ge'fnformeerd over de
uitspraak. Mondeling zal in ieder geval in overleg getreden worden met de betrokken
partijen. Daarnaast zal het bestemmingsplan de procedure uit de Wet ruimtelijke
ordening moeten doorlopen. Dit betekent dat het ontwerp 6 weken ter inzage gelegd zal
worden waarna het bestemmingsplan ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt
voorgelegd. Daarna kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Deze brief is behandeld door de heer S. Peters die te bereiken is via telefoonnummer
(0485)-494141 of via e-mailadres gemeente@gennep.nl.
Hoogachtend,
Burgemeester en Wethouders van Gennep,
De secretaris, De burgemeester,
w. J.M. Nijland Dhr. P.J.H.M. de Koning
Gemeente Gennep
Ellen Hoffmannplein 1, Postbus 9003, 6590 HD Gennep
Tel. 0485-494141 Fax 0485-515544
E-mail: gemeente@gennep.nl Website: www.gennep.nl