PLAN ANUAL DE

EVALUACIN Y
FISCALIZACIN
AMBIENTAL
PLANEFA

Ing. Eliana Grajeda Puelles

Cusco, 03 de julio de 2013.
SINEFA
sistema funcional
en el marco de
la LOPE
OEFA
Ente Rector:
autoridad tcnico normativa
a nivel nacional que regula la
fiscalizacin ambiental y verifica su
ejercicio por las EFA.
MINAM LAS EFA
- Ejercen sus funciones con
independencia funcional del
OEFA.
- Ente rector del
Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
El Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(SINEFA - Ley 29325)
Qu es la fiscalizacin ambiental?
FISCALIZACION AMBIENTAL COMO MACRO PROCESO
EVALUACIN SUPERVISIN
FISCALIZACIN Y
SANCIN
FISCALIZACION AMBIENTAL COMO EJERCICIO DE
LA POTESTAD SANCIONADORA
En qu consiste cada funcin?
EVALUACIN
SUPERVISIN
DIRECTA
FISCALIZACIN Y
SANCIN
Vigilancia, monitoreo para asegurar el cumplimiento
de las normas ambientales
Verificacin del cumplimiento de
Obligaciones Ambientales Fiscalizables
Investigacin de comisin de infracciones
administrativas
Imposicin de sanciones y medidas
administrativas
Otorgamiento de Incentivos para el cumplimiento
de la legislacin ambiental
Imposicin de medidas administrativas
Qu se busca a travs de la fiscalizacin ambiental?
El cumplimiento de las obligaciones ambientales
de los administrados
Supervisin
Fiscalizacin
y Sancin
Promocin del cumplimiento
de la legislacin ambiental
Titulo xxxxxxxxxxxxxx
Formulacin, ejecucin y evaluacin del PLANEFA de
las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental SINEFA
Directiva N 003-2010-OEFA/PCD

7
Objetivo
Normalizar el proceso de
formulacin, ejecucin y
evaluacin del PLANEFA
Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA
Finalidad
Fortalecer la coordinacin
entre el OEFA y las EFA
Alcance
Para las EFA
Componentes del PLANEFA
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Plan de Evaluacin Ambiental Plan de Fiscalizacin Ambienta
Acciones de monitoreo y vigilancia
de la calidad ambiental.
Acciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin, incluyen las
de evaluacin para el soporte de la
Fiscalizacin.
Componente 1
Componente 2
9
Disposiciones Generales
El OEFA verificar la aplicacin de la Directiva
Cada EFA formula su PLANEFA
Los responsables de los rganos de la EFA, sern los
encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA
Lineamientos del PLANEFA
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1. Fiscalizacin Ambiental a todos los Administrados y Entidades Pblicas
2. Fortalecimiento Institucional del OEFA y EFA
3. Desarrollo de Instrumentos de Gestin para la Fiscalizacin Ambiental
4. Vigilancia y Control oportuno de la Calidad Ambiental para asegurar el
cumplimiento de la normatividad y compromisos ambientales
5. Fomento la participacin ciudadana responsable
6. Contribucin a la prevencin de los posibles conflictos socio-ambientales
7. Obtencin de recursos econmicos y fuentes de financiamiento, internos
y externos, necesarios para la gestin
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1.- Antecedentes: Describir acciones de evaluacin y fiscalizacin
2.- Marco Legal: normas aplicables elaboracin del Plan
3.- Definicin de Siglas
4.- Caracterizacin
Estado situacional del entorno y calidad ambiental
Institucionalidad para fiscalizacin ( Normas en materia de fiscalizacin ambiental,
infraestructura fsica, equipos, personal, convenios, etc.)
Estructura orgnica
5.- Priorizacin de acciones de evaluacin y fiscalizacin
ambiental- Formato 1
6.- Objetivos
7.- Acciones de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
8.- Presupuesto de Gastos
9.- Anexos
Disposiciones Especificas
ESQUEMA DE PRESENTACIN
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PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DEL PLANEFA
Titular EFA
Unidad
Orgnica
competente

PLANEFA
Encarga
Proyecto
PLANEFA
Elaborado
antes del mes
de Mayo

Incluido en
presupuesto
fiscal del
siguiente ao


Publicacin de la
Ley de
Presupuesto Fiscal


Aprobado
mediante
Resolucin de la
EFA


Publicado en el
portal
Institucional

Disposiciones Especificas
Primeros 30
das

Registro en el
OEFA

1
2
3
4
5
6
7
8
9
13
Evaluacin del Cumplimiento del PLANEFA
Evala su
PLANEFA
Julio
Enero
Reportar

OEFA
Aplicar
Anexo 2
Sistema de
Registro PLANEFA
Ingresado
Primeros 07 das de
julio y enero/ao

Cumplimiento
PLANEFA
EFA
Supervisado
por el OEFA

Disposiciones Especificas
Titulo xxxxxxxxxxxxxx
ANEXOS DEL PLANEFA
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Objetivo: Priorizar las intervenciones de las entidades de
fiscalizacin ambiental, acorde a las actividades productivas o
de servicios de su jurisdiccin.
1.- Entidad 2.- Alcance

Alcance: __ Nacional (X) Regional ___ Local
3.- Ao: vigencia del Plan.
o: 2011
ENTIDAD:
ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL __ LOCAL
AO:
FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones
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ENTIDAD: Municiplidad Provincial deTumbes
ALCANCE: __ NACIONAL __ REGIONAL _X_ LOCAL
AO: 2011
I II III IV V
Actividades (productivas,
de servicio, estatales, etc,
que generen impactos
ambientales) (1)
Contribucin
Econmica de la
Zona
N de conflictos
sociales sin resolver
en los 2 ltimos aos
que genera dicha
actividad
Existen
poblaciones o
reas naturales
protegidas
aledaas
expuestas a la
actividad?
Se han desarrollado
supervisiones
anteriores para esa
actividad en la zona?
Existen
incumplimientos
ambientales como
resultado del
desarrollo de la
actividad?
PUNTAJE
TOTAL
(3)
Mercados
3 3 1 1 5 45
Discotecas
1 5 1 1 5 25
Panaderias
1 3 1 1 5 15
PUNTUACIN I II III IV V
5 :ALTA PARTICIPACIN 5: N CONFLICTOS >= 3 5: SI 5: NO 5: SI
3: MEDIANA PARTICIPACIN 3: N CONFLICTOS (1,2)
1: BAJA PARTICIPACIN 1: N CONFLICTOS = 0 1: NO 1: SI 1: NO
1.- Listar las actividades productivas, servicio, estatales, etc, que se desarrollen en el mbito geogrfico determinado y que generen o puedan generan impactos ambientales.
2.- Asignar a cada actividad los puntajes para cada criterio establecido, de acuerdo a la tabal de puntuacin.
3.- El puntaje total se establecera como el producto resultante de los puntajes de cada criterio.
4.- Se establecer un ordenamiento de mayor a menor del puntaje total obtenido por cada actividad, establecindose de esta manera la priorizacin de intervencin de las actividades que se desarrollan en dicho mbito geogrfico.
CRITERIOS (2)
FORMATO N 1: MATRIZ DE PRIORIZACIN DE INTERVENCIONES
INSTRUCCIONES
FORMATO I: Matriz de Priorizacin de Intervenciones
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de Cusco ALCANCE: Nacional Regional X Local
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FORMATO 2A: Plan Anual de Evaluacin Ambiental
ALCANCE: _NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL
AO : 2011
Efluentes
Emisiones
Atmosfrica
s
Ruido
RadiacionesNo
Ionizantes
ResiduosSlidos
Municipales
ResiduosSlidos
Peligrosos
Sustancias
Qumicas
Deforestaci
n
Otros
Inicio: Aire X
Julio 2011
Duracion:
Julio 2011-
Agosto
2011
3.- Definir el perido(fecha) enlaqueserealizarel monitoreodecalidadambiental.
FORMATO N 2 A: PLAN DE ANUAL DE EVALUACIN AMBIENTAL
Programa de Monitoreo
de Ruido
Provincia: Lima
Distrito:
Miraflores
ENTIDAD : Municipalidad Distrital de Miraflores
RESPONSABLE
INSTRUCCIONES
FACTORDETERMINANTEDELACALIDADAMBIENTALAEVALUAR(5)
UBICACINGEOGRFICA
(2)
PERIODO(3)
COMPONENTEAMBIENTALA
EVALUAR(4)
PROGRAMADEMONITOREODELA
CALIDADAMBIENTAL(1)
4.- Indicar el componenteambiental aevaluar (Agua, Aire, Suelo, Flora, Fauna, Paisaje, Etc.)
5.- Indicar el Factor DeterminantedelaCalidadAmbiental
6.- Indicar el responsabledel monitoreodelacalidadambiental
MODIFICACIN N FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN : FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : Marzo del 2011
2.- Determinar laubicacingeogrficaqueabarcael monitoreodecalidadambiental arealizarse. Deberdetallarseel departamento, provincia, distrito, precisandolasreferenciasdondeserealizael monitoreoambiental (calles, ros, montaas, etc). Decontar conequiposdeposicionamientogeogrfico(GPS), debernprecisar lascoordenadasUTM)
1.- Describir el nombredel programademonitoreodecalidadambiental arealizarse
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de Cusco
Distrito
San
Jernimo
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FORMATO 2B: Plan Anual de Fiscalizacin Ambiental
ALCANCE: __ NACIONAL _ REGIONAL _X_ LOCAL AO :
2011
2011
FECHA DE APROBACIN INICIAL DEL PLAN : 17
de Junio 2011
ADMINISTRADOSY/ ENTIDADESASERSUPERVISADAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTALANUAL SECTOR/ ACTIVIDAD
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P Comercio
EJECUTADO E E
PROGRAMADO P P P P Comercio
EJECUTADO E E E E
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
TOTALGENERAL 10
Discotecas
Mercados
2
2
4
Panaderias
FORMATO N 2 B: PLAN ANUAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
ENTIDAD : Municipalidad Distrital La Victoria
MODIFICACIN N FECHA DE APROBACIN DE LA MODIFICACIN DEL PLAN :
Pollerias - Restaurantes
2
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de Cusco
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FORMATO 2C: Registro de Administrados
N UBICACIN ACTIVIDAD(1)
FORMATON 2C: REGISTRODEADMINISTRADOS
ADMINISTRADO
(1) Actividad: Agrcola, Pecuaria, Forestal, Agroindustrial, Pesca, Minera Metlica y No Metlica, Hidrocarburos Lquidos, Gas, Otras
Actividades Extractivas, Industria Manufacturera, Electricidad, agua, Construccin, Comercio, Transporte, Comunicacione y Otros
Servicios
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FORMATO 3: Presupuesto de Gastos
ACTIVIDAD(1) UNIDADDEMEDIDA(2) METAFSICAANUAL(3) PRESUPUESTOANUAL(4)
TOTALGENERAL
(1) Se consignar las actividades de los formatos 2A y 2B.
(2) Las unidades de medida a considerar sern supervisiones o monitoreos dependiendo de las actividades.
(3) Es la cantidad total por actividad en un ao segn los formatos 2A y 2B.
(4) Es el costo de la actividad en el ao, expresado en Nuevos Soles
FORMATON 3: PRESUPUESTODEGASTOSDELPLANDEEVALUACINYFISCALIZACINAMBIENTAL
Gracias

Mara Eliana Grajeda Puelles
Jefe Oficina Desconcentrada del
Cusco

mgrajeda@oefa.gob.pe