PERGUNTAS FREQUENTES ACERCA DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO

O que o Cdigo de Tr!i"o#

a Lei 9.503, de 23/09/97. A Lei possui 341 artigos que proporcionam instrumentos e condies
para que o processo de circu!a"o de #ens e pessoas atra$%s do espao &'sico #rasi!eiro, tanto rura!
como ur#ano, se desen$o!$a dentro de padres de segurana, e&ici(ncia, &!uide) e con&orto.
E$ que di% o Cdigo e"rou e$ &igor#
* +,digo &oi sancionado no dia 23 de setem#ro de 1997 e possui 341 artigos. * artigo 340 de&ine
que a !ei entraria em $igor 120 dias ap,s a sua pu#!ica"o. +omo e!e &oi pu#!icado no -i.rio
*&icia! em 24 de setem#ro, e!e entrou em $igor no dia 22 de /aneiro de 1990.
Qu%' % (ri)i(%' )%r%)"er*!"i)% do Cdigo#
* +,digo se caracteri)a por ser um +,digo da 1a)2 um c,digo cidad"o. Antes de ser en$iado ao
congresso, o 3inist%rio da 4ustia pu#!icou o antepro/eto da Lei no -.*.5 por um per'odo de
trinta dias. * pro/eto rece#eu cerca de 5.000 emendas. A!%m disso, * c,digo tra) um cap'6u!o
inteiro destinado ao cidad"o, um ao transporte de esco!ares, um so#re crimes de tr7nsito e um
apenas para os pedestres e condutores de $e'cu!os n"o8motori)ados. A cada ano, o 9rasi!
conta#i!i)a 750 mi! acidentes, 27 mi! #rasi!eiros mortos e mais de 400 mi! com !eses permanentes
nas estradas e $ias ur#anas do 1a's. * tr7nsito #rasi!eiro corresponde a uma guerra do :ietn" a
cada dois anos ; 50 mi! mortos<, ou = queda de um Boing a cada dois dias. como se aque!a
trag%dia do >o??er que caiu em @"o 1au!o acontecesse de tr(s a quatro $e)es por semana.
O Cdigo %"ige que$ dire"%$e"e#
Atinge toda a popu!a"o #rasi!eira. A"o s, o motorista, mas o condutor e o pedestre tam#%m t(m
direitos e, acima de tudo, responsa#i!idades so#re a no$a Lei.
O E!"%do "e$ re!(o!%+i'id%de! (er%"e % !o)ied%de#
@im. A!%m de &a)er cumprir a Lei, , os ,rg"o e entidades do @AB ;@istema Aaciona! de Br7nsito<
respondem por danos causados aos cidad"os em $irtude de a"o, omiss"o ou erro na eCecu"o e
manuten"o de programas, pro/etos e ser$ios que garantam o eCerc'cio do direito do tr7nsito
seguro. Dua!quer cidad"o ou entidade ci$i! tam#%m tem o direito de so!icitar, por escrito, aos
,rg"os, sina!i)a"o, &isca!i)a"o e imp!anta"o de equipamentos, #em como sugerir normas de
a!tera"o em normas.
O %'"o &%'or d%! $u'"%! i$(ede o +o$ ,u)io%$e"o do )digo#
A"o. 1esquisas da +EB ;+ompanFia de EngenFaria de Br.&ego< de @"o 1au!o re$e!am que apenas
0,5 G dos motoristas pau!istanos t(m mais de 7 mu!tas no per'odo de 12 meses. E maisH 75G dos
motoristas de @"o 1au!o n"o tem mu!ta a!guma no decorrer desse tempo.
Qu%' o o&o 'i$i"e de &e'o)id%de#
*nde n"o Fou$er sina!i)a"o regu!amentadora, a $e!ocidade m.Cima % deH
I J Aas $ias ur#anas
00 Km/F nas $ias de tr7nsito r.pido
L0 Km/F, nas $ias arteriais
40 ?m/ F, nas $ias co!etoras
30 Km/ F nas $ias !ocais.
II J Aas $ias rurais
Aas rodo$ias
110 Km/F para autom,$eis e camionetas
90 Km/ F, para Mni#us e microMni#us
00 Km/F, para os demais $e'cu!os
Aas estradas, L0 Km/ F
1@ J @e, na $ia, Fou$er uma p!aca que indique uma maior ou menor $e!ocidade, a p!aca de$e ser
respeitada. Aa aus(ncia de sina!i)a"o, $a!e o c,digo.
Cri%-%! (ode$ %d%r o +%)o d% ,re"e#
A"o. +rianas com idade in&erior a de) anos n"o podem andar no #anco da &rente. A maioria dos
casos de mortes de crianas en$o!$idas em acidentes de tr7nsito re$e!a que eram os que esta$am
no #anco da &rente. +ontudo, as eCcees desse artigo ainda ser"o regu!amentadas pe!o
+*ABNAA ;+onse!Fo Aaciona! de Br7nsito<. * que o -EAABNAA recomenda %H O in$ista no
&uturo do seu &i!FoH in$ista no #anco de tr.sO.
Qu%i! !.o o! "i(o! de i,r%-/e!0 de %)ordo )o$ o o&o )digo#
As in&raes est"o di$ididas em quatro grupos. A!%m de pagar a mu!ta, o in&rator ter.
conta#i!i)ado na carteira de Fa#i!ita"o, os pontos re&erentes =s suas in&raes. Duando atingir o
tota! de 20 pontos, o condutor tem sua carteira de Fa#i!ita"o suspensa.
Le$es J 50 5>IN J 3 pontos na carteira
3%dias J 00 5>IN J 4 pontos na carteira
Pra$es J 120 5>IN J 5 pontos na carteira
Pra$'ssimas J 100 5>IN J 7 pontos na carteira.
Qu%i! !.o %! )oqui!"%! do! (ede!"re! )o$ o Cdigo#
*s pedestres conquistaram, de&initi$amente o respeito ao uso da &aiCa de pedestre. -eiCar de dar
pre&er(ncia de passagem ao pedestre quando e!e est. na &aiCa, que n"o tenFa conc!u'do a tra$essia
ou a portadores de de&ici(ncia &'sica, crianas, idosos e gestantes % in&ra"o gra$'ssima. 1arar o
autom,$e! na &aiCa de pedestre na mudana de sina! tam#%m incide em mu!ta. * artigo 170 %
ainda mais espec'&icoH dirigir ameaando os pedestres que este/am atra$essando a $ia pQ#!ica %
in&ra"o gra$'ssima. A!%m de pagar a mu!ta, o in&rator tem sua carteira suspensa, o $e'cu!o % retido
e o documento de Fa#i!ita"o % reco!Fido pe!a autoridade de tr7nsito.
O! )i)'i!"%! "%$+$ "1$ direi"o! o Cdigo#
@im. 1ara sua maior segurana, as #icic!etas passam a Ber como equipamentos o#rigat,rios a
campainFa, sina!i)a"o noturna dianteira, traseira, !atera! e nos pedais e espe!Fo retro$isor do !ado
esquerdo. +om o c,digo, o motorista que n"o guardar a dist7ncia !atera! de 1,5m ao passar ou
u!trapassar #icic!eta tam#%m ser. mu!tado e ter. 4 pontos conta#i!i)ados na +AR. -eiCar de
redu)ir a $e!ocidade ao se aproCimar de cic!ista tam#%m % mu!ta gra$e.
A! (e!!o%! (ode$ ,u$%r %o &o'%"e0 ou ,%'%r %o "e'e,oe )e'u'%r#
* c,digo n"o pro'#e que as pessoas &umem, mas n"o permite que o condutor diri/a com apenas
uma das m"os ao $o!ante, sa!$o em casos onde o condutor de$a sina!i)ar, mudar de marcFa, ou
acionar equipamentos do $e'cu!o. Assim sendo, segurar o cigarro signi&ica usar apenas uma das
m"os ao $o!ante. * uso do apare!Fo ce!u!ar ou &ones de ou$ido conectados a apare!Fagem sonora
tam#%m % proi#ido, assim como dirigir com o #rao do !ado de &ora.
A! $u'2ere! (ode$ dirigir de !%'"o %'"o#
A Lei 9.503 n"o pro'#e o uso de sa!tos, mas especi&ica que o condutor n"o de$e dirigir usando
ca!ado que n"o se &irme nos p%s ou que comprometa a uti!i)a"o dos pedais, como % o caso do
cFine!o. mais seguro dirigir desca!o do que arriscar a sua $ida e a dos que est"o = sua $o!ta.
A! e!)o'%! (%!!%r.o % $ii!"r%r $%"ri%! de edu)%-.o (%r% o "r!i"o#
@im. A educa"o para o tr7nsito ser. promo$ida na pr%8esco!a e nas esco!as de 1S, 2S e 3S Praus de
todo o 1a's. 1ara isso, o 3inist%rio da Educa"o e do desporto, mediante proposta do +*ABNAA
e do +onse!Fo de Neitores das 5ni$ersidades 9rasi!eiras promo$er. a e!a#ora"o dos curr'cu!os
adotados nos esta#e!ecimentos de ensino. Essa medida ser. imp!ementada em todo o 1a's a partir
do pr,Cimo ano.
O! (ede!"re! (ode$ !er $u'"%do!#
@im. Assim como os motoristas de$em respeitar as &aiCas de pedestres, esse tam#%m de$em
cumprir as normas. -e acordo com o artigo 254, os pedestres de$em atra$essar a $ia na &aiCa,
passare!a, passagem a%rea ou su#terr7nea. 1ara estes in&ratores, a mu!ta % de 25 5>IN.
No"i,i)%-.o )o$ $%i! de 34 di%!
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro continua criando po!(micas /ur'dicas, e um dos moti$os principais
% que essa Lei est. !onge de ser uma mera carti!Fa de perguntas e respostas, costumeiramente
orientada e ap!icada por autoridades de tr7nsito que ocupam cargos po!'ticos, e agentes dessas
autoridades instru'dos a grane! por pessoas nem sempre 'ntimos do conFecimento /ur'dico. * tema
que a#ordaremos % um eCemp!o t'pico da import7ncia desse no$o en&oque, no qua! &aremos um
comparati$o entre essa an.!ise /ur'dica e aqui!o que est. sendo $endido ao cidad"o comum como
$erdade. A imprensa tornou not,ria a discuss"o, e esperamos que isso tenFa despertado o interesse
de /uristas para discutir a proced(ncia de pena!idades irregu!armente ap!icadas.
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, Lei 9503 de 23/09/97 , ;-.*.5. de 24/09/97< entrou em $igor no
dia 22 de /aneiro de 1990, ou se/a, 120 dias ap,s sua pu#!ica"o. A!i.s, a data correta da entrada
em $igor do +,digo tam#%m &oi uma po!(mica, por%m desde 04/10/97 /. &a)'amos a primeira
pu#!ica"o no O4orna! do EstadoO, no 1aran., a!ertando que a in&orma"o dada pe!o Po$erno
>edera! de que a Lei entraria em $igor no dia 23/01/90 esta$a errada. Isso porque o +,digo &oi
pu#!icado no dia 24/09/97 e 22/01/90 % o cent%simo $ig%simo dia ap,s sua pu#!ica"o. 1oderia
Fa$er a!guma dQ$ida quanto = data porque no dia 25/09/97 Fou$e uma reti&ica"o nos quatro
incisos do par.gra&o 4S do Art. 13, por%m essa reti&ica"o n"o se constituiu em no$a pu#!ica"o,
n"o iniciando no$a contagem.
ECp!icado que a data de entrada em $igor &oi rea!mente o dia 22/01/90, $eri&icamos que at% essa
data a reda"o do Art. 201,par.gra&o Qnico, inc. II determina$a que se no pra)o de L0 ;sessenta<
dias n"o &osse eCpedida a noti&ica"o da autua"o, e!a se tornaria insu#sistente e seria arqui$ada.
-urante todo o per'odo de $acatio !egis &oi essa a reda"o do Art. 201, par.gra&o Qnico, inc. II do
+B9. Enquanto isso o Art. 31L do mesmo +B9 determina$a que ta! pra)o para noti&ica"o
somente passaria a $igorar 240 dias da pu#!ica"o da Lei, ou se/a, no dia 22/05/90.
*corre que no dia 22/01/90, dia da entrada em $igor do +B9, a Lei 9L02 de 21 de /aneiro de 1990
&oi pu#!icada, passando a $igorar no pr,prio dia 22/01/90, promo$endo a!teraes na reda"o
origina! do +B9. Ao pr,prio dia da entrada em $igor da Lei, outra promo$eu a!teraes em sua
reda"o, entre e!as o Art. 201,par.gra&o Qnico inc. II , que te$e o pra)o de L0 dias a!terado para 30
dias, para eCpedi"o da noti&ica"o. 1ortanto, o pra)o de L0 dias cFegou a ter eCist(ncia, mas
nunca cFegou a $igorar. -e qua!quer &orma e!e s, passaria a ter e&ic.cia em 22/05/90 por
disposi"o do Art. 31L /. mencionado.
* Art. 201, par.gra&o Qnico, inc. II do +B9 te$e o pra)o modi&icado, mas o Art. 31L permaneceu
ina!terado, consequentemente permaneceu o pra)o de 240 dias da pu#!ica"o da Lei 9503, ou se/a,
22/05/90, para e&ic.cia da regra. @e a modi&ica"o &osse antes da Lei entrar em $igor, contar8se8ia
no$o pra)o at% para o +B9 comear a $igorar como um todo, /. que di$ersos dispositi$os &oram
a!terados pe!a Lei 9L02. +omo as a!teraes &oram ap,s ;concomitante< = entrada em $igor
modi&icou8se apenas a reda"o dos artigos, permanecendo os pra)os origina!mente esta#e!ecidos.
-urante o per'odo compreendido entre o dia 22/01/90 e 21/05/90 n"o Fa$ia pra)o de&inido para
eCpedi"o da noti&ica"o, /. que o Art. 201, inc. II ainda n"o tinFa e&ic.cia. 1oder8se8ia a!egar que
nesse per'odo o pra)o seria o da Neso!u"o 012/9L do +ontran, entendimento que discordamos.
A Neso!u"o 012/9L do +ontran 8 +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito esta#e!eceu regras prescricionais
de in&raes de tr7nsito determinando pra)os para noti&ica"o de um ano para mu!tas dos Prupos 3
e 4, dois anos para as do Prupo 2, tr(s anos para as do Prupo 1, quatro anos para as que
imp!icassem na apreens"o da +AR e cinco para as que pre$issem a cassa"o da +AR. A pretens"o
eCecut,ria ;&a)er $a!er a pena!idade< prescre$eria em um ano para as ad$ert(ncias, em tr(s para as
mu!tas, em quatro para apreenses de +AR e em cinco para as cassaes.
1erce#am que essa Neso!u"o esta#e!eceu pra)os tanto para ci(nca da autua"o quanto para sua
eCecu"o. Entendemos que a parte re!ati$a = ci(ncia ;noti&ica"o< n"o se ap!icou no per'odo de
22/01/90 a 21/05/90 porque o +B9 n"o di$idiu as mu!tas em grupos ;1,2,3 e 4< e sim em
gra$'ssimas, gra$es, m%dias e !e$es, sendo, portanto, incompat'$eis. 4. a pretens"o eCecut,ria %
ap!ic.$e! a Neso!u"o 012/9L, /. que ad$ert(ncia, mu!ta, apreens"o ;suspens"o do direito de
dirigir< e cassa"o s"o pena!idades do +B9.
A regra do Art. 201, inc. II do par.gra&o Qnico, do +B9, portanto, comeou a $a!er a partir de
22/05/90. *corre que essa % uma regra de direito processua! ;estando inc!usi$e no +ap'tu!o
re!ati$o ao 1rocesso Administrati$o< e todos n,s pro&issionais de -ireito ;inc!u'dos os estudantes<
sa#emos que regras processuais tra)em seus e&eitos so#re os processos em curso, di&erentemente
das regras de direito materia!.
*ra, % simp!es conc!uir que as autuaes n"o noti&icadas at% 21/05/90 &icaram su/eitas = regra a
partir de 22/05/90. @igni&ica que se a!gu%m &oi autuado em 01/03/90 e noti&icado at% 21/05/90 o
auto de in&ra"o n"o ser. arqui$ado, pois &oi $.!ida. 1or%m, se &oi &eita no dia seguinte para diante,
/. Fa$ia su/ei"o = regra, pois a &ase que se encontra$a o processo era de autua"o sem noti&ica"o.
Essa &oi a situa"o que ocorreu em di$ersos Estados no pa's, e que de$eriam ser anu!adas de o&'cio
por disposi"o eCpressa da Lei.
As autoridades tentam de&ender8se a!egando que a regra somente $a!eria para as autuaes &eitas a
partir de 22/05/90, a eCemp!o da pontua"o que s, $a!e para autuaes a partir dessa data. A
/usti&icati$a % &r.gi!. A pontua"o s, comeou a $a!er a partir de 22/05/90 porque &oi nessa data
que se esta#e!eceu que a somat,ria dos pontos seria no pra)o de 12 meses. +omo se trata de regra
de direito materia! ;pena!idade<, s, comea a $a!er para os &atos ocorridos a partir de!a, pois at%
essa data n"o Fa$ia pra)o de somat,ria de&inido. 4. a noti&ica"o % regra processua!, portanto
atingiu os processos em curso.
*utra /usti&icati$a % de que o pra)o % para OeCpedi"o da noti&ica"oO, e desde que a autoridade a
tenFa eCpedido at% 21/05/90 independeria o tempo de demora na noti&ica"o. Esse argumento
tam#%m n"o % !,gico. 1rimeiro porque n"o F. sentido em se considerar a data que a noti&ica"o
deiCe o ,rg"o de tr7nsito, pois o processo % &ormado de di$ersas &ases, desde a autua"o at% a
entrega da noti&ica"o. A"o adianta a autoridade eCpedir para o correio rapidamente se esse
demora eCcessi$amente. A"o adianta o correio eCpedir rapidamente se o carteiro demorar para
entreg.8!a. @omente podemos conc!uir que o pra)o de$a ser o da entrega no endereo que se
encontra registrado o $e'cu!o, ou se/a, da noti&ica"o e n"o da eCpedi"o, sen"o n"o Fa$er. sentido
na regra e a sua &ina!idade estar. pre/udicada. *utro argumento a &a$or de nosso entendimento % o
pr,prio Art. 31L do +B9, que &a!a que o pra)o para A*BI>I+ATU* ;e n"o da eCpedi"o < do Art.
201, inc. II do par.gra&o Qnico...
As autoridades !utam para manter as pena!idades que teriam sido pre/udicadas pe!a ap!ica"o da
regra. In&e!i)mente o /udici.rio ter. que ser pro$ocado para di)er o ,#$io. Esperemos que o
/udici.rio este/a preparado para ana!isar questes ,#$ias como essa e outras de comp!eCidade
maior e que as autoridades administrati$as insistem em interpretar da &orma que me!For !Fes
con$%m.
A de,e!% (r&i% e o! re)ur!o! %d$ii!"r%"i&o! o CTB
5ma das caracter'sticas do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro que tem rece#ido maior destaque nos
coment.rios % em re!a"o ao rigor das pena!idades, n"o s, pe!o $a!or pecuni.rio das mu!tas, mas
tam#%m por outras consequ(ncias, como a pontua"o, que podem imp!icar na suspens"o do direito
de dirigir. * rigor dessa Lei % uma &aca de dois gumes, pois se de um !ado co'#e a ocorr(ncia de
in&raes, de outro pode ser$ir de est'mu!o = corrup"o por agentes que se uti!i)am dessa
rigorosidade para persuadir o usu.rio a Oreso!$erO o pro#!ema. Aa mesma propor"o que F.
rigorosidade de$e Fa$er garantias de de&esa ao cidad"o, entendida essa em seu sentido mais
amp!o, e a -e&esa 1r%$ia % um instrumento de &undamenta! import7ncia nesse sistema.
A -e&esa 1r%$ia &oi criada na $ig(ncia do +,digo anterior, pe!a Neso!u"o 5L0/00 do +ontran, que
em seu teCto origina! da$a o pra)o de cinco dias para sua interposi"o, o qua! &oi di!atado para
trinta dias pe!a Neso!u"o 744/09 do +ontran.. Essa moda!idade de de&esa consiste em contestar8
se, se/a por irregu!aridades &ormais, se/a no m%rito, a proced(ncia da autua"o antes da ap!ica"o
da pena!idade. * agente da autoridade ;1o!'cia 3i!itar, p.eC.< autua, mas quem ap!ica a pena!idade
% a pr,pria autoridade ;-iretor do -etran, p.eC.<. A -e&esa 1r%$ia situa8se ap,s a autua"o e antes
da ap!ica"o da pena!idade. Aessa &ase o usu.rio contesta a autua"o que &oi &eita, e n"o a
pena!idade, que ainda n"o ocorreu. A -e&esa 1r%$ia % dirigida = autoridade de tr7nsito, que % o
dirigente do ,rg"o eCecuti$o com circunscri"o so#re a $ia, que % quem ap!ica a pena!idade ;eC.
-iretor do -etran ou do -.E.N.<
Em a!guns Estados da entende8se que a -e&esa 1r%$ia teria desaparecido, por n"o estar eCpressa
no teCto !ega! ;+,digo de Br7nsito<, mas #asta o!Far com aten"o e se perce#er. sua eCist(ncia, e
por dois moti$os. * primeiro % que a Neso!u"o 5L0/00 do +ontran n"o con&!ita com o +,digo,
portanto permanece con&orme o Art. 314, par.gra&o Qnico do +,digo de Br7nsito.. * segundo %
que o Art.201 do +,digo de Br7nsito esta#e!ece que a Autoridade de Br7nsito O/u!gar.O a
consist(ncia do Auto de In&ra"o. A -e&esa 1r%$ia est. na a!ma do $er#o O/u!gar.O.
1ara a!gu%m O/u!garO % &undamenta! que se/a oportuni)ado o contradit,rio =s partes en$o!$idas. @e
o agente autuou, % sintom.tico que o usu.rio possa contestar essa autua"o para que o
O/u!gamentoO so#re a consist(ncia do Auto de In&ra"o se/a p!ena, ca#endo !ogicamente a
contesta"o tanto t%cnica quanto de m%rito. @omente ap,s O/u!garO % que poder. Fa$er a ap!ica"o
da pena!idade, ca#endo ent"o ONecursoO = 4ANI e ao +EBNAA. Ao 1aran. esse entendimento % o
que pre$a!ece.
+omo eCemp!os de irregu!aridades &ormais temos o do $e'cu!o que n"o coincide com a p!aca ;e
de$e ser arqui$ado de o&'cio pe!a autoridade<, autua"o de estacionamento sem a indica"o eCata
do !oca! ;nQmero do im,$e!<, autua"o em cru)amento sina!i)ado ;sina! $erme!Fo< sem a
indica"o do cru)amento ;de$e8se co!ocar primeiramente a $ia que o condutor esta$a e
posteriormente a que e!e cru)ou. eC.H N. 4o"o Aegr"o V N. Andr% de 9arros<, resu!tado do
#a&Mmetro sem a unidade ; eC. 0,L...metrosWqui!osW<, entre outras...$.rias.
Ao m%rito a!%m daque!as do tipo OminFa a$, esta$a gr.$ida e precisei parar na ca!adaO, com
atestado m%dico e tudo, pode8se tam#%m a!egar que no !oca! era proi#ido apenas o
OestacionamentoO ;per'odo superior ao em#arque e desem#arque< e o de &ato Fou$e apenas uma
OparadaO ;em#arque e desem#arque<.
* pra)o para interposi"o da -e&esa 1r%$ia, como dissemos, Fa$ia sido di!atado de cinco para
trinta dias a partir do rece#imento do Auto de In&ra"o, na $ig(ncia do +,digo anterior. @e a
pessoa rece#esse a autua"o em &!agrante, assinando o Auto de In&ra"o, era da' a contagem, e se
&osse autuado = re$e!ia o pra)o seria do rece#imento da noti&ica"o posta! da autua"o. Essa
noti&ica"o in&orma$a, portanto, que ocorrera uma autua"o.
Entendemos que no +,digo atua! de$a ser ap!icado o mesmo par7metro ;trinta dias<, tam#%m por
dois moti$os. 1rimeiro pe!o n"o con&!ito da Neso!u"o 5L0/00 do +ontran, como /. dissemos.
@egundo porque a Lei 9L02/90, que modi&icou a!guns dispositi$os do +,digo, acrescentou um X 4S
ao Art. 202, determinando que na noti&ica"o de$e constar a data para apresenta"o de OrecursoO, o
qua! nunca ser. in&erior a trinta dias. * OrecursoO a que se re&ere o Art. 202 % o da 4ANI
;posterior<, mas % um par7metro para -e&esa 1r%$ia, /. que e!a n"o deiCa de ser uma moda!idade
de recurso ;recorre8se contra a decis"o do agente de autuar<.
1ode8se a!egar que o pra)o seria de quin)e dias, /. que % o pra)o para apresenta"o do condutor
;Art. 257, X7S do +B9<, quando a in&ra"o % t'pica de condutor ;eC. sina! $erme!Fo<. Aesse caso a
-e&esa 1r%$ia estaria sendo $ista como uma esp%cie de Ocontesta"oO. 1articu!armente entendo
que o par7metro mais /usto se/a o de trinta dias ;e o !egis!ador de$eria ter &eito o mesmo para
apresenta"o do condutor, como /. eCistia no +,digo anterior ;Art. 103 do +AB com#inado com o
Art. 5S, X 2S da Neso!u"o 5L0/00 do +ontran<. Esperamos que o +ontran reesta#e!ea de &orma
c!ara essa moda!idade de de&esa, reeditando a reso!u"o nos mesmos mo!des da eCistente, e com o
pra)o de trinta dias para sua apresenta"o ;da de&esa<, /. que a apresenta"o do condutor em
quin)e dias integra o teCto !ega!.
>aa ou n"o &aa a -e&esa 1r%$ia o autuado de$eria rece#er outra noti&ica"o da imposi"o da
pena!idade. @e &i)er a de&esa, signi&ica que &oi inde&erida. @e n"o &i)er signi&ica que a autoridade
entendeu consistente a autua"o e ap!icou a pena!idade. R., ent"o, duas noti&icaes. A primeira
&oi da autua"o ;que pode ter sido em &!agrante ou $ia posta! se &oi = re$e!ia<, e a segunda a da
ap!ica"o da pena!idade. 3uitos Estados t(m o p%ssimo F.#ito de concentrar am#as numa s,,
a!i.s, /. remetendo a guia de reco!Fimento da mu!ta.
@uperada a &ase da -e&esa 1r%$ia, e ap!icada a pena!idade, ca#e o ONecursoO = 4.A.N.I. ; 4unta
Administrati$a de Necursos de In&raes<. 4unto a cada ,rg"o eCecuti$o ou eCecuti$o rodo$i.rio
de$e &uncionar uma 4.A.N.I.. R. , portanto, a do -etran, do -.E.N., nos 3unic'pios cu/os ,rg"os
eCecuti$os tenFam sido criados, etc.
* recurso para a 4ANI pode ser com ou sem o pagamento do $a!or da mu!ta. Ao +,digo anterior
era somente mediante o reco!Fimento do $a!or da mu!ta. 1e!o +,digo atua!, o interessado pode,
desde que dentro do pra)o de trinta dias, recorrer sem o pagamento ou com o pagamento, e nesse
caso ser. de oitenta por cento do $a!or tota! da mu!ta. @e recorrer pagando e o recurso &or de&erido,
rece#e8se os oitenta por cento corrigidos, se n"o &or de&erido a mu!ta de$er. ser paga no $a!or
integra!.
Em Q!tima inst7ncia administrati$a ca#e ainda recurso ao +EBNAA, +onse!Fo Estadua! de
Br7nsito. 1ara recorrer ao +EBNAA de$e necessariamente Fa$er o reco!Fimento da mu!ta. *
+EBNAA % a Q!tima inst7ncia de recurso administrati$o ;Art. 14, par.gra&o Qnico do +B9<, mas
somente est"o su#ordinados =s decises dos +EBNAAYs os ,rg"os Estaduais e 3unicipais.
*s ,rg"os da 5ni"o ;eC.H 1o!'cia Nodo$i.ria >edera!, que tam#%m de$e ter 4ANI< n"o se recorre ao
+EBNAA, e sim ao +*ABNAA, +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito, se &or caso de suspens"o da
Fa#i!ita"o por mais que seis meses ou sua cassa"o e ainda in&raes de nature)a gra$'ssima. @e
as pena!idades pre$istas n"o &orem essas, o recurso do ,rg"o da 5ni"o seria por um co!egiado
&ormado por um coordenador gera! da 4ANI, um presidente da /unta que apreciou o recurso e por
outro presidente de /unta. Ra$endo apenas uma 4ANI, por seus pr,prios mem#ros. Bradu)indo,
para Nodo$i.ria >edera! e -AEN &oi &eita uma $erdadeira sa!ada para ningu%m entender mesmo.
Necurso para seus pr,prios mem#ros n"o % recurso, % re$is"o. 4ANI daqui, 4ANI da!i para &ormar
outra comiss"o % &a!.cia. Era me!For ter remetido todas ao +*ABNAA .
:o!tando aos ,rg"os Estaduais e 3unicipais, sua Q!tima inst7ncia % o +EBNAA. Ao +,digo
anterior, mesmo nos org"os estaduais, ;os municipais n"o eram pre$istos<, quando era caso de
suspens"o da Fa#i!ita"o por mais que seis meses ou cassa"o, o recurso era de compet(ncia do
+*ABNAA antes mesmo da 4ANI.
Duando &a!amos em pena!idades do +,digo de Br7nsito n"o de$emos esquecer a ta! da pontua"o.
1rimeiro que e!a s, comeou a $a!er a para as autuaes &eitas a partir de 22/05/90, pois antes da
Neso!u"o 54/90 do +*ABNAA n"o Fa$ia prado de somat,ria de&inido no teCto !ega! ;do)e
meses<.
Em nosso entender a pontua"o somente pode ocorrer depois de esgotadas as inst7ncias recursais
pre$istas. -epois dessa de&initi$idade decorrente do esgotamento dos recursos, de$eria ser a#erto
outro processo administrati$o, sum.rio, apenas para an.!ise da pontua"o, pois o Art. 2L5 do +B9
esta#e!ece que todo ato que imp!ique na suspens"o do direito de dirigir ou cassa"o de$e ser
precedido de processo administrati$o, assegurada a amp!a de&esa.
R. a imposi"o das pena!idades em cada in&ra"o ;eC.H a!coo!emia 8 mu!ta e suspens"o de dirigir<,
respeitado o processo de de&esa, e depois outro processo apenas pe!a pontua"o, que nesse caso &oi
de sete pontos. A suspens"o do direito de dirigir decorrente da in&ra"o % di$erso daque!e
decorrente da pontua"o. 5ma pessoa pode ter atingido os $inte pontos somente em in&raes de
estacionamento em desacordo com regu!amenta"o, e n"o ter eCercido a de&esa pe!a pena!idade
pecuni.ria, mas de$e ter o direito garantido pe!a pontua"o, que imp!icaria em outra pena!idade.
Aque!e que cumpriu a suspens"o da Fa#i!ita"o decorrente da in&ra"o tem o mesmo direito, Fa/a
$ista que ser. outra suspens"o, n"o mais por aque!a in&ra"o, mas pe!a somat,ria de!a com outras.
* tema % por demais apaiConante, e merece ser estudado com carinFo, pois da mesma &orma que
F. rigorosidade na ap!ica"o da pena!idade, de$e Fa$er respeito aos dispositi$os que garantam ao
cidad"o ;nesse caso at% sem a presena de ad$ogado, por ser a es&era administrati$a<, coi#ir os
a#usos de agentes e autoridades ar#itr.rias. @e deu8se asas =s co#ras, $amos !imitar a a!tura de
seus $Mos.
U!o de "e'e,oe! )e'u'%re! dur%"e % )odu-.o de &e*)u'o!
-esde que se iniciou a moda do te!e&one ce!u!ar no 9rasi! discute8se sua uti!i)a"o durante a
condu"o de $e'cu!os. Em 1994, na $ig(ncia do anterior +,digo Aaciona! de Br7nsito, Fou$e
mani&esta"o do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito 8 +*ABNAA 8 so#re o assunto, atra$%s da
-ecis"o 04/94 ;-*5 de 1L/05/94<, de!i#erando que a uti!i)a"o do apare!Fo de te!e&onia ce!u!ar
enquadra$a8se na in&ra"o de dirigir uti!i)ando8se de apenas uma das m"os, pre$ista no Art. 09,
inciso VVI, a!'nea O#O daque!e +AB. -eta!Fe #em o#ser$ado nessa -ecis"o % que n"o se constitu'a
em in&ra"o a uti!i)a"o do equipamento atra$%s de $i$a $o) ou de outro que manti$esse as m"os
!i#eradas, assim como tam#%m n"o era proi#ida a uti!i)a"o manua! pe!os passageiros. Essa
in&ra"o, de car.ter gen%rico e cu/o #em /ur'dico segurana quer ser protegido atra$%s da
manuten"o das m"os ao $o!ante do $e'cu!o, &oi ressuscitada, pois apesar de t'pica, n"o temos
not'cia de sua autua"o em pessoas que condu)iam a#raadas ao seu amor ou com qua!quer outra
ocupa"o com uma das m"os.
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, em $igor desde 22/01/90, a!%m do tipo /. eCistente anteriormente
de dirigir com apenas uma das m"os ;sa!$o para troca de marcFa, sinais com #rao ou
acionamento de equipamentos<, tra) outro tipo de in&ra"o que pode gerar um enquadramento
inde$ido da uti!i)a"o do ce!u!ar, quando na $erdade a uti!i)a"o do ce!u!ar da &orma tradiciona!
;segurando8o com as m"os<, continua sendo de dirigir com apenas uma das m"os, ou se/a, Art.
252, inciso : do +B9.
* tipo que poderia gerar con&us"o numa !eitura mais apressada % o constante no mesmo Art. 252
do +B9, s, que no inciso :I, qua! se/a Outi!i)ando8se de &ones nos ou$idos conectados a
apare!Fagem sonora ou de te!e&one ce!u!ar.O
Pramatica!mente % poss'$e! serem &eitas duas interpretaes do inciso :I do Art. 252 do +B9. A
primeira de que os &ones nos ou$idos este/am conectados no som ;r.dio< do carro ou que este/a
conectado no apare!Fo de te!e&one ce!u!ar. A segunda interpreta"o % de que % proi#ido uti!i)ar8se
do &one conectado ao apare!Fo de som do carro, e tam#%m % proi#ido uti!i)ar8se do te!e&one
ce!u!ar. Aessa segunda interpreta"o o !eitor &e) com que a con/un"o a!ternati$a OouO se re&eri8se
ao o#/eto uti!i)ado como um todo, enquanto que na primeira &orma ta! con/un"o a!ternati$a
re&ere8se ao o#/eto no qua! est"o conectados os &ones de ou$ido. Aa segunda Fip,tese o int%rprete
cria dois tipos distintosH O1< -irigir o $e'cu!o uti!i)ando8se de &ones nos ou$idos conectados a
apare!Fagem sonora2 2< -irigir o $e'cu!o uti!i)ando8se de te!e&one ce!u!arO. 4. a primeira
interpreta"o de!imita apenas um tipo, uma Qnica a"o, que % de uti!i)ar &ones nos ou$idos, se/am
conectados em apare!Fo de som, se/am em te!e&one ce!u!ar.
1ara n,s, particu!armente, /. #astaria a interpreta"o gramatica! pe!a primeira Fip,tese por parecer
a mais !,gica, ou se/a &ones conectados se/am em apare!Fo de som ou te!e&one ce!u!ar, at% porque
n"o cria aes distintas, mas como a!gumas autoridades como a -iretran de +uriti#a ;,rg"o
eCecuti$o municipa! de tr7nsito< optou pe!a segunda Fip,tese, se &a) necess.rio um
apro&undamento na quest"o !ega!. -iante da segunda Fip,tese de$emos &a)er uma pergunta
essencia! para demonstrarmos a impropriedade da segunda interpreta"oH O proi#ida a uti!i)a"o
do te!e&one ce!u!arWO E a resposta % OAU*ZO, portanto essa segunda interpreta"o % equi$ocada.
A"o % proi#ido uti!i)ar8se o ce!u!ar, tanto que o O$i$a8$o)O % at% $endido para ser uti!i)ado em
autom,$eis. 1roi#ida % sua uti!i)a"o atra$%s da retirada das m"os do $o!ante.
A"o poderia ser outro o entendimento, pois caso &osse proi#ida a uti!i)a"o do ce!u!ar atra$%s do
O$i$a8$o)O tam#%m seria proi#ido con$ersar dentro do autom,$e!. >a$or n"o con&undir a mera
recomenda"o das empresas de Mni#us de OA"o con$erse com o motoristaO com in&ra"o de
tr7nsito pun'$e!, pois se a!gu%m con$ersar com e!e n"o F. in&ra"o. Esse entendimento est. em
p!ena conson7ncia com a -ecis"o 04/94 do +ontran.
*utro deta!Fe que cFama a aten"o no inciso :I do Art. 252 do +B9 % que a proi#i"o % para
O&ones nos ou$idosO e n"o O&one no ou$idoO, portanto apenas ocorre a in&ra"o quando am#os os
ou$idos esti$erem tapados por &ones, conectados tanto em apare!Fo de som quanto em te!e&one
ce!u!ar.
1e!a eCposi"o % &.ci! conc!uir que o enquadramento correto da uti!i)a"o tradiciona! do ce!u!ar
continua sendo de dirigir com apenas uma das m"os, e n"o de &orma di$ersa. 1oder8se8ia
argumentar que tanto numa quanto em outra Fip,tese a pena!idade pre$ista % a mesma ;mu!ta
m%dia [ 00 5&ir<, mas sa#emos que esse argumento n"o se sustenta, at% porque a correta
tipi&ica"o do &ato % o m'nimo que se espera da autoridade competente, at% porque a supress"o de
um dos incisos ;: ou :I< atra$%s de uma Lei comprometeria o enquadramento de &atos at'picos.
-essa &orma entendemos que pessoas que &oram autuadas por estarem segurando o seu apare!Fo
ce!u!ar e que este/am sendo punidas pe!o Art. 252,inc.:I do +B9, de$em recorrer dessa decis"o,
enquanto que as autoridades de$em re$er sua posi"o.
Su+!"i"ui-.o d%! rod%! origi%i! e$ &e*)u'o! %u"o$o"ore!
AB5ALI\A-* AB 3ANT*/90
A su#stitui"o das rodas originais de $e'cu!os automotores, no 9rasi!, % regu!amentada por meio
da Neso!u"o 533/70 do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito. @egundo essa regu!amenta"o % proi#ida
a circu!a"o de $e'cu!o automotor equipado com rodas di&erentes das originais que u!trapassem os
!imites eCternos dos p.ra8!amas, sendo que % $edada a amp!ia"o de sua !argura origina!.
A!%m da imposi"o citada, % $edada a a!tera"o do di7metro eCterno do @istema de Nodagem
;con/unto pneu e roda<, #em como a a!tera"o da suspens"o origina! do $e'cu!o.
A deso#edi(ncia =s regras acima acarretam a pena!idade pre$ista no Art. 101, inciso VVV, a!'nea
OmO do Negu!amento do +,digo Aaciona! de Br7nsito, o qua! possui a mesma reda"o do Art. 09,
inciso VVV, a!'nea OmO do +,digo Aaciona! de Br7nsito, que re&erem8se = a!tera"o das
caracter'sticas do $e'cu!o. A proi#i"o da a!tera"o das caracter'sticas tam#%m est. discip!inada no
Art. 39 do +,digo Aaciona! de Br7nsito.
+,digo Aaciona! de Br7nsitoH
Art. 39 8 AenFum propriet.rio poder., sem pr%$ia permiss"o da autoridade competente, &a)er ou
orde nar se/am &eitas no $e'cu!o modi&icaes de suas caracter'sticas.
...
Art. 09 8 proi#ido a todo condutor de $e'cu!oH
...
VVV 8 transitar com o $e'cu!oH
...
m< com a!tera"o da cor ou outra caracter'stica do $e'cu!o antes do de$ido registro2
1ena!idadeH Prupo 3 e apreens"o.
Ao &a!armos em Ocaracter'sticasO necessitamos sa#er qua! a eCtens"o dessa eCpress"o para e&eitos
da !egis!a"o de tr7nsito. Essa resposta nos % dada pe!a Neso!u"o 775/93 do +onse!Fo Aaciona!
de Br7nsito, em seu Art. 1S e par.gra&os, qua! se/aH
Neso!u"o 775/93 do +ontranH
Art. 1S As caracter'sticas dos $e'cu!os, para &ins do Art. 39 do +,digo Aaciona! de Br7nsito, s"o
aque!as constantes do Art. 109 do seu Negu!amento.
Negu!amento do +,digo Aaciona! de Br7nsitoH
Art. 109 8 -o +erti&icado de Negistro, a!%m do nome do propriet.rio e do seu endereo, constar"o
as seguintes caracter'sticasH marca, mode!o, ano de &a#rica"o,cor, nQmero do cFassis,
c!assi&ica"o, capacidade nomina! e outras eCigidas por !egis!a"o espec'&ica.
;-estacamos<
>oi poss'$e! perce#er que eCiste a in&ra"o re!ati$a a a!teraes de caracter'sticas do $e'cu!o, regra
esta que possui um car.ter gen%rico quanto =s caracter'sticas citadas no Art. 109 do Negu!amento
do +,digo de Br7nsito, por%m, no caso das rodas F. uma regu!amenta"o espec'&ica so#re o
equipamento ;Neso!u"o 533/70 do +ontran< , Fa$er. incid(ncia na in&ra"o t"o8somente se
Fou$er deso#edi(ncia =s regras impostas na Neso!u"o 533/70.
A#rimos um par(ntesis para !em#rar que % proi#ida a circu!a"o de $e'cu!o automotor equipado
com pneu cu/o desgaste da #anda de rodagem se/a in&erior = pro&undidade de 1,Lmm.
Importante sa!ientar que nos procedimentos para concess"o do c,digo marca/mode!o de $e'cu!os
do Negistro Aaciona! de :e'cu!os Automotores 8 NEAA:AA 8 con&orme a 1ortaria 01/94 do
-epartamento Aaciona! de Br7nsito 8 -EAABNAA 8 um dos 'tens $eicu!ares ana!isados % o
re!ati$o aos 1neus e Nodas ;seu tipo, dimenses e caracter'sticas das rodas<. +omo para ta!
concess"o de$em ser atendidas as regras das Neso!ues do +ontran, e n"o Fa$endo
descumprimento = Neso!u"o 533/70 do +ontran n"o F. que se &a!ar em uma poss'$e! a!tera"o do
mode!o do $e'cu!o.
ABEATU*
-E@+*A@I-ENAN A@ *9@EN:AT]E@ NELABI:A@ ^@ NE@*L5T]E@ 009/95 E 021/9L -*
+*ABNAA, @*9NE IA@1ETU* :EI+5LAN D5E @E EA+*ABNA3 A @EP5IN, 53A :E\
D5E >*NA3 NE:*PA-A@ 1ELA NE@*L5TU* 05/90 -E 23/01/90 159LI+A-A A*
-.*.5. -E 2L/01/90. ELA@ 1EN3AAE+E3 A* 1ANE+EN A1EAA@ +*3* NE>EN_A+IA
RI@B`NI+A, 53A :E\ D5E * 1NI3EIN* >*I E3IBI-* E3 A*:E39N*/97.
:ia de consequ(ncia tam#%m n"o Fa$er. qua!quer restri"o quando da IA@1ETU* -E
@EP5NAATA :EI+5LAN institu'da por meio da Neso!u"o 009/95 com as modi&icaes da
Neso!u"o 021/9L, am#as do +ontran. *s 'tens da IA@1ETU* re!ati$os a rodas e pneus que ser"o
ana!isados ser"o os seguintesH
1< Nodas
a 8 Aus(ncia de um ou mais e!ementos de &iCa"o das rodas
a 8 Estado de conser$a"o de&iciente
a 8 -i7metros desiguais nos dois eiCos
a 8 @a!i(ncias eCternas
a 8 >iCa"o inadequada do aro e da ca!ota
2< 1neus
a 8 Estado de conser$a"o de&iciente ;!eses nos &!ancos e #andas<
a 8 5m ou mais pneus com pro&undidade remanescente da #anda de rodagem in&erior a 1,L mm
a 8 Inadequado;s< ao uso de acordo com a designa"o do &a#ricante
a 8 1neus di&erentes no mesmo eiCo
ABEATU*
A AAbLI@E D5E @EP5E NE>ENEABE ^ N*-A @*9NE@@ALEABE E APNEPA-*@. A
NE@*L5TU* 14/90 -* +*ABNAA, 159LI+A-A A* -.*.5. -E 12/02/90 NE:*P*5 A
NE@*L5TU* 7L7/93, 1*N3 3AABI:ENA38@E A@ 3E@3A@ EVIP_A+IA@ E3
NELATU* ^ N*-A @*9NE@@ALEABE, A* 3A+A-*, +RA:E -E N*-A, +RA:E -E
>EA-A *5 *5BNA >ENNA3EABA 1ANA NE3*TU* -E +AL*BA@, @EA-* 1*NBAAB*,
A 3E@3A +*A+L5@U* D5E @EP5E, 3AABEA-*8@E A NE-ATU* IAI+IAL -*
1ANE+EN.
5m ponto que n"o de$e ser esquecido % o re!ati$o = roda so#ressa!ente, ou estepe. E!e %
considerado equipamento o#rigat,rio, assim como outros necess.rios = sua troca, por &ora da
Neso!u"o 7L7/93 do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsitoH
Neso!u"o 7L7/93 do +ontranH
Art. 1S 8 *s $e'cu!os automotores de produ"o naciona! ou importados, a!%m dos equipamentos /.
determinados em !egis!a"o espec'&ica e normas reso!uti$as, somente poder"o ser registrados,
!icenciados e circu!ar nas $ias terrestres portando os seguintes equipamentosH
I 8 roda so#ressa!ente, compreendendo o aro e pneu, com ou sem c7mara de ar, con&orme o caso2
II 8 macaco, compat'$e! com o peso e carga do $e'cu!o2
III 8 cFa$e de roda, adequada =s porcas ou =s ca#eas dos para&usos2
I: 8 cFa$e de &enda ou outra &erramenta apropriada para des!ocar a ca!ota da roda.
:(8se que pe!a regu!amenta"o eCistente n"o F. o#rigatoriedade que a roda so#ressa!ente se/a
id(ntica =s demais. +onsiderando8se que a origina! ter. di7metro do @istema de Nodagem igua! ao
das demais, e a su#stitui"o das rodas originais tenFa o#edecido as regras /. citadas anteriormente,
n"o Fa$er. irregu!aridade se o estepe &or de mode!o, ta!a ou materia! di$ersos.
* Ao$o +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, sancionado no dia 23/09/97 e pu#!icado no -.*.5. do dia
seguinte dispe em seu Art. 314 esta#e!ece que as Neso!ues do +ontran que n"o con&!item com a
no$a !egis!a"o continuar"o em $igor. Entendemos que com re!a"o =s regras de su#stitui"o das
rodas em $e'cu!os n"o F. qua!quer tipo de con&!ito com o +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro que
entrar. em $igor em 4aneiro de 1990.
A in&ra"o re&erente = a!tera"o de caracter'sticas, no +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro encontra8se no
Art. 230, inc. :II, sendo considerada de nature)a gra$e e pass'$e! de reten"o do $e'cu!o.
Logicamente que esta % uma regra gen%rica e como eCiste uma regra espec'&ica so#re a
su#stitui"o de rodas ir. pre$a!ecer o princ'pio da especi&icidade, ou se/a, desde que se/am
respeitadas as regras espec'&icas ap!ic.$eis = su#stitui"o das rodas n"o F. que se &a!ar em in&ra"o
= regra gen%rica.
+*A+L5@]E@H
A su#stitui"o das rodas originais em $e'cu!os automotores, no 9rasi!, % permitida desde que
atendidas as eCig(ncias de n"o Fa$er a u!trapassagem dos !imites dos p.ra8!amas, #em como
a!tera"o do di7metro do @istema de Nodagem ;roda e pneu< con&orme esta#e!ecido pe!o
&a#ricante, ou se/a, Fa$endo um aumento ou diminui"o no di7metro da roda de$e Fa$er
proporciona! a!tera"o no per&i! ;a!tura< do pneu. ;aaaABEATU*8Inspe"o re$ogadaaaa<
+onsiderando o item so#re pneus da IA@1ETU* :Ec+5LAN , entendemos que num mesmo eiCo
;dianteiro ou traseiro<, o di7metro de roda e per&i! do pneu de$em ser iguais, n"o Fa$endo
impedimento quando desiguais em eiCos di&erentes, mas todos os @istemas de Nodagem com igua!
di7metro. +om re!a"o = roda so#ressa!ente n"o F. qua!quer o#rigatoriedade que se/a do mesmo
mode!o, !argura ou materia! das demais, mas entendemos que de$e seguir a regra so#re o di7metro
do @istema de Nodagem.
1ara &ina!i)ar conc!uimos que de$e Fa$er um grau de to!er7ncia com re!a"o a poss'$eis a!teraes
despre)'$eis, e proporcionais ao que seria o pr,prio desgaste da #anda de rodagem do pneu desde
seu estado de no$o at% o !imite m'nimo de pro&undidade. Aa ap!ica"o das normas de$e Fa$er
especia! cuidado por parte do agente, para que so# a %gide da rigorosidade e austeridade n"o se
incorra num dis$irtuamento dos reais o#/eti$os da norma.
5%+i'i"%-.o %o! 67 %o!
Ao$amente discute8se a possi#i!idade da condu"o de $e'cu!os automotores por maiores de 1L
anos, possi#i!idade essa que merece a!gumas consideraes, nunca esquecendo que estamos num
ano e!eitora! e que maiores de 1L anos t(m a possi#i!idade de $otar, portanto, n"o deiCaria ;r.< de
ser um #om argumento de campanFa a tais e!eitores.
Ra$eria duas &ormas de se possi#i!itar a condu"o de $e'cu!os automotores com mais que 1L anos.
A primeira de!as, e mais di&'ci!, atra$%s da redu"o da imputa#i!idade pena! de 10 para 1L anos.
Aesse caso a possi#i!idade de Fa#i!itar8se seria uma consequ(ncia, uma $e) que o Art. 140 do
+,digo de Br7nsito 9rasi!eiro esta#e!ece que um dos requisitos para o#ten"o da Fa#i!ita"o % Oser
pena!mente imput.$e!O. A di&icu!dade % que o processo passaria por uma mudana +onstituciona!,
uma $e) que a imputa#i!idade aos 10 anos consta do Art. 27 do +,digo 1ena! e do Art. 220 da
+onstitui"o >edera!.
Est. tramitando na +7mara dos -eputados a Emenda +onstituciona! 301/9L do -eputado 4air
9o!sonaro que #usca a redu"o da imputa#i!idade atra$%s da mudana na +>. Aa $erdade, nesse
caso, o o#/eti$o principa! seria ter meios !egais de punir da mesma &orma ado!escentes que s"o
usados como instrumentos do cometimento de crimes ;tr.&ico, rou#o, etc.< e que pe!o Estatuto da
+riana e do Ado!escente estariam a incidir em atos in&racionais, com uma resposta /urisdiciona!
menos contundente que seria pe!o +,digo 1ena!. 1or esse caminFo, portanto, a Fa#i!ita"o aos 1L
anos % uma consequ(ncia que de$e ser medida, pois !itera!mente % atirar no que se $( e acertar no
que n"o se $(...
*utro caminFo, e esse direcionado rea!mente = Fa#i!ita"o, % atra$%s da modi&ica"o do Art. 140
do +,digo de Br7nsito, no inciso I, que ao in$%s de constar como requisito a imputa#i!idade pena!,
constar que o candidato de$a ter mais que 1L anos. Aesse caso at% a imputa#i!idade pena! o
ado!escente que $iesse a cometer um dos atos pre$istos como crime responderia pe!o Estatudo da
+riana e do Ado!escente, e /ustamente est. a' a resist(ncia nessa modi&ica"o.
Ra$endo a modi&ica"o do Art. 140 do +B9 o /o$em de 1L anos poderia o#ter inicia!mente a
1ermiss"o 1ara -irigir ;uma pr%8Fa#i!ita"o<, e que ap,s um ano sem cometer in&raes de
nature)a gra$e ou gra$'ssima ou ser reincidente em in&raes de nature)a m%dia, rece#eria a +AR.
Ap,s esse per'odo, /. com 17 anos, poderia Fa#i!itar8se a dirigir caminFes ;+ategoria + < , que
eCige ao condutor estar Fa#i!itado a um ano na +ategoria 9. dni#us e carretas ;+ategorias - e E <
somente para condutores com mais que 21 anos, por disposi"o eCpressa do +B9.
ECiste atua!mente a possi#i!idade de condu"o de uma esp%cie de $e'cu!o automotor por
ado!escentes, que % o Ocic!omotorO, ta!$e) por &a!Fa ;ou $ontade< do pr,prio !egis!ador.
Aa $ig(ncia do anterior +,digo Aaciona! de Br7nsito o documento eCigido para condu"o de
cic!omotores era a A5B*NI\ATU*, a qua! encontra$a8se regu!amentada atra$%s da Neso!u"o
734/09 do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito, nos seus Arts. 109 a 111. -entre as eCig(ncias para sua
o#ten"o consta$am as seguintesH
a @er o cic!omotor !icenciado no ,rg"o de tr7nsito 8 essa eCig(ncia entendo ser a#surda, uma $e)
que estando a pessoa A5B*NI\A-A a condu)ir, o estar. para qua!quer cic!omotor, e n"o apenas
para aque!e !icenciado. * +ontran &oi in&e!i) ao $incu!ar uma eCig(ncia do $e'cu!o a uma do
condutor, a#so!utamente independentes uma da outra. A!%m do mais sendo equiparado = #icic!eta
nessa !egis!a"o, seu registro seria t"o8somente &acu!tati$o.
a @er proi#ido o tr7nsito em rodo$ias 8 outra eCig(ncia a#surda para &ornecimento de um
documento, n"o s, porque quem determinas restries ou proi#ies so#re a $ia ser a autoridade
com circunscri"o so#re e!a, mas tam#%m por n"o ter a m'nima re!a"o com requisito de o#ten"o
documenta!.
a @er maior de 10 anos 8 a Qnica eCig(ncia re!acionada com o condutor.
Aote8se que a A5B*NI\ATU* di&erencia8se da RA9ILIBATU*, pois para o#ten"o da primeira
n"o s"o eCigidos eCames ou testes, enquanto que na segunda F. uma #ateria de!es.
Apesar de tais eCig(ncias eCistirem n"o Fa$ia consequ(ncia sancionat,ria pre$ista pe!a condu"o
sem A5B*NI\ATU*, pois o Art. 111 da Neso!u"o 734/09 do +ontran determina$a que as
pena!idades pe!a sua &a!ta seriam esta#e!ecidos pe!os +onse!Fos Estaduais de Br7nsito, e
Fomo!ogadas pe!o +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito, o que nunca &oram.
Ra$ia, portanto, a pre$is"o de uma in&ra"o administrati$a constante no Art. 09 inciso I do +,digo
Aaciona! de Br7nsito, que seria condu)ir $e'cu!o sem estar de$idamente Fa#i!itado ou autori)ado,
mas n"o Fa$ia pena!idade pre$ista ou determinada pe!a sua ocorr(ncia.
1oder8se8ia argumentar que a pena!idade seria aque!a pre$ista no pr,prio Art. 09 inc. I do +AB, ou
se/a, mu!ta do Prupo I, por%m ta! a&irmati$a es#arraria no &ato de que a partir do momento que o
+ic!omotor era equiparado = #icic!eta ;$e'cu!o de propu!s"o Fumana< a pena!idade n"o poderia ser
a mesma do $e'cu!o automotor, e sim !imitada ao teto de 3G do @a!.rio 3'nimo, con&orme o Art.
105 daque!e +AB, quando se re&ere a pena!idades a pedestres ;1G do @.3.< ou $e'cu!os de
propu!s"o Fumana e tra"o anima! ;3G do @.3.<.
Duanto = +ontra$en"o 1ena! do Art. 32 da Lei das +ontra$enes n"o Fa$eria sua caracteri)a"o,
pois e!a se re&ere = &a!ta de RA9ILIBATU* e n"o = &a!ta de A5B*NI\ATU*. Lem#rar8se que a
segunda n"o requer eCames.
Ao +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro est. esta#e!ecido que para condu"o de +ic!omotores % t"o8
somente necess.ria a A5B*NI\ATU*, a qua! ser. regu!amentada pe!o +ontran, con&orme
esta#e!ecido no Art. 141 do +B9. @e/am ou n"o as mesmas eCig(ncias da !egis!a"o anterior ;Nes.
734/09 do +ontran<, caso entenda8se que n"o F. con&!ito com o Ao$o +,digo, o &ato % que n"o
eCiste a pre$is"o de qua!quer in&ra"o administrati$a pe!a &a!ta de A5B*NI\ATU*, assim como
n"o F. a ocorr(ncia de crime. 1ortanto, mesmo que Fa/a eCig(ncias n"o F. san"o nem pena! nem
administrati$a pre$ista pe!a &a!ta de A5B*NI\ATU*.
Nessa!te8se que no +B9 o conceito de Ocic!omotorO modi&icou8se, n"o eCigindo mais a presena de
pedais para sua caracteri)a"o. Aa !egis!a"o anterior eram equiparados a #icic!etas, e no +B9 s"o
automotores. As anteriores scooters c!assi&icadas como motonetas de at% 50cc que !imitarem sua
$e!ocidade a 50 Km/F, atra$%s de dispositi$os e!etrMnicos ou mec7nicos, passam a ser
cic!omotores, necessitando de Autori)a"o para sua condu"o.
* +ontran no$amente de!egou aos +etrans a compet(ncia para esta#e!ecer regras para o#ten"o da
Autori)a"o ;Neso!u"o 50/90 < e pena!idade ;administrati$a< pe!a sua &a!ta, sendo que a idade
para sua o#ten"o ser. 14 anos. +omo a Neso!u"o comea a $a!er 100 dias de sua pu#!ica"o
;10/11/90< F. uma omiss"o so#re a idade e so#re a pena!idade nesse per'odo, e e$entuais
apreenses ou pena!idades por parte das autoridades, /udiciais e administrati$as, constituir8se8"o
em a#usos.
* +B9 % o resu!tado da $ontade da sociedade materia!i)ada pe!as m"os do !egis!ador,
!egitimamente e!eito para ta!.
5%+i'i"%-.o (%r% &e*)u'o! de e$erg1)i%
A condu"o de $e'cu!os automotores pode ser &eita de acordo com a categoria para a qua! a pessoa
este/a Fa#i!itada. As categorias de Fa#i!ita"o di$idem8se con&orme a esp%cie do $e'cu!o e sua
capacidade tanto de transportar passageiros quanto cargas em OAO ;motos<, O9O
;carros,caminFonetes<, O+O;caminFes<, O-O ;Mni#us<, OEO;carretas<. * !egis!ador do +,digo de
Br7nsito, com seu preciosismo ;pe!o menos tentado< conseguiu criar situaes de grande dQ$ida
quanto = condu"o de a!guns tipos de $e'cu!os como por eCemp!o os de Oemerg(nciaO.
* Art. 145 do +,digo de Br7nsito esta#e!ece que para Fa#i!itar8se nas categorias O-O ou OEO ou
para condu)ir $e'cu!o de transporte co!eti$o de passageiros, de esco!ares, de emerg(ncia ou de
produto perigoso, o candidato tem queH 1< ser maior que 21 anos2 2< estar Fa#i!itado pe!o menos a
dois anos na categoria O9O ou um ano na O+O para Fa#i!itar8se na O-O, ou no m'nimo a um ano na
O+O para Fa#i!itar8se na E. Duanto ao transporte co!eti$o n"o F. dQ$ida que a pessoa de$a ser da
categoria O-O, pois tanto o microMni#us ;mais que 9 e menos que 20 !ugares<, quanto o Mni#us
;mais que 20 !ugares< s"o considerados $e'cu!os de transporte co!eti$o e % necess.ria a categoria
O-O, portanto, Fou$e redund7ncia. * mesmo ocorre com o de esco!ares, que % repeti"o do Art.
130 do mesmo +,digo.
A dQ$ida paira so#re o ta! O$e'cu!o de emerg(nciaO. A!gumas pessoas est"o entendendo que para
sua condu"o a pessoa de$a ser Fa#i!itada na categoria O-O ou OEO para sua condu"o, posi"o esta
que discordamos. 1rimeiro porque as eCig(ncias do 'tem 2 citado acima s"o para quem pretende
Fa#i!itar8se na categoria O-O ou OEO. @egundo porque entendemos que de$a pre$a!ecer a categoria
do $e'cu!o que est. sendo condu)ido, sen"o um P3 +orsa da po!'cia teria que ser condu)ido por
a!gu%m Fa#i!itado para Mni#us ou carretaZZZ *utra quest"o que se co!oca % se ta! eCig(ncia n"o
seria eCig'$e! apenas em emerg(ncia, pois o mec7nico da po!'cia pode estar apenas testando o
carro, mas n"o poderia /amais !igar o giro&!eC e a sirene e uti!i)ar8se das prerrogati$as de !e$re
tr7nsito e estacionamento ;Art. 29, inc. :II do +B9<.
Esse dispositi$o que poderia passar desaperce#ido tra) di$ersas conseqe(ncias tanto na es&era
crimina! quanto c'$e!, a!%m da administrati$a, pois no caso de um acidente com um carro de
Oemerg(nciaO ser. necess.rio apurar8se a categoria para qua! a pessoa esta$a Fa#i!itada. @e o
$e'cu!o &or de Oemerg(nciaO, mas n"o esti$er em Oemerg(nciaOW @e o $e'cu!o n"o &or de
Oemerg(nciaO ;descaracteri)ado< e o po!icia! uti!i)a o giro&!eC remo$'$e! apenas quando em
emerg(nciaW A categoria ser. con&orme o $e'cu!o ou con&orme a circunst7ncia para que se
considere o condutor Fa#i!itadoW E se o $e'cu!o de Oemerg(nciaO &or uma motocic!eta, dispensa8se
a categoria OAO que % de moto em &a$or da O-O ou OEO, ou se admite que a regra pode criar
situaes a#surdasW
Tr%!,er1)i% do &e*)u'o e$ 34 di%!
Duando % e&etuada a compra e $enda de um $e'cu!o, F. interesse tanto do adquirente quanto do
$endedor em que se promo$a a trans&er(ncia /unto ao -etran o mais r.pido poss'$e!, ap,s a
tradi"o. * comprador n"o quer correr o risco de ter o $e'cu!o #!oqueado por uma penFora em
eCecu"o que o $endedor este/a so&rendo, e o $endedor n"o quer correr o risco de ser cFamado em
/u')o e ter que pro$ar que n"o % respons.$e! por acidentes causados pe!o comprador. A!%m dos
eCemp!os citados F. ainda o pro#!ema das mu!tas e pontos pendentes de um e de outro, pois o
comprador tem pro#!emas porque se n"o pagar as mu!tas n"o !icencia o $e'cu!o e o $endedor n"o
&ica tranqui!o em &icar rece#endo noti&icaes postais de $a!ores a!tos e pontos de um $e'cu!o que
sequer sa#e o paradeiro.
+omo &orma de constranger o adquirente a trans&erir o mais #re$e poss'$e! o $e'cu!o % que o
!egis!ador do +B9 pre$iu no Art.233 a in&ra"o de nature)a gra$e ;120 5&ir< por n"o trans&er(ncia
em 30 dias. Aada mais /usto no campo mora! e socia!, mas essa in&ra"o tem a!guns pro#!emas no
campo !ega!. 1ara comear % a Qnica in&ra"o que n"o ocorre necessariamente na $ia pQ#!ica, pois
uma pessoa pode $ender um $e'cu!o e trans&er'8!o sem necessariamente tir.8!o da garagem ;nem
para $istoria e deca!que do cFassi<. @.3.4. o Art. 1S do +B9 determina que e!e regu!amenta o
tr7nsito nas $ias a#ertas do territ,rio naciona! ;$ias pQ#!icas<. -a mesma &orma n"o poderia o
-etran autuar no #a!c"o das +iretrans, que tam#%m n"o s"o $ias pQ#!icas, como est. ocorrendo. A
Qnica &orma de Fa$er uma autua"o correta dessa in&ra"o seria o usu.rio apresentar ao agente, na
$ia pQ#!ica, o reci#o preencFido com data superior a 30dias, !em#rando8se que a!%m de n"o ser de
porte o#rigat,rio n"o se recomenda port.8!o por quest"o de segurana. Estar com a +AR $encida
F. mais que 30 dias s, % in&ra"o se a pessoa esti$er dirigindo, sen"o n"o F. qua!quer pro#!ema
em estar com a carteira $encida se/a o tempo que &or.
Prande pro#!ema surgiu !ogo na entrada em $igor do +B9 quando pessoas que e&etuaram a
compra do $e'cu!o na $ig(ncia do +,digo anterior ;e que n"o pre$ia essa in&ra"o<, trans&eriram o
$e'cu!o na $ig(ncia do +B9 e &oram autuados. Entendemos que nesse caso, como na %poca da
negocia"o n"o Fa$ia san"o pre$ista, n"o % procedente a autua"o para reci#os com data anterior
= $ig(ncia do +B9, pois regras de direito materia! ;in&raes< t(m que ser ana!isadas &rente = regra
$igente = %poca, di&erentemente das regras de direito processua!, como % o caso da noti&ica"o que
n"o cFegou no pra)o de 30 dias, depois que a regra do Art. 201 do +B9 /. tinFa e&ic.cia.
1or ser uma in&ra"o #astarda ;n"o % de tr7nsito pois n"o atende ao Art. 1S do +B9< e!a guarda
certas ma!dies. 5ma de!as &oi um pro#!ema no sistema do -etran/1N que emitiu o $a!or da
mu!ta em do#ro ;240 5&ir< para pessoas /ur'dicas que n"o indicaram condutor de ta! in&ra"o,
quando ne!a n"o ca#e indica"o por ser de responsa#i!idade do propriet.rio. Lem#rar8se que o Art.
257, X 0S do +B9 pre$( que a pessoa /ur'dica que n"o indicar condutor est. su/eita a outra mu!ta
que % o $a!or da origina! mu!tip!icada pe!a quantidade de $e)es ocorrida nos Q!timos do)e meses.
Duem esti$er nessa situa"o &a$or aguardar que o -etran/1N /. detectou o pro#!ema e est.
en$iando outra noti&ica"o.
1ara &ina!i)ar os $endedores n"o podem esquecer de seu de$er ;sem pena!idade< de in&ormar ao
-etran a $enda do $e'cu!o atra$%s de c,pia autenticada do reci#o preencFido e datado, so# pena de
so!idariedade nas in&raes dora$ante ocorridas ;Art. 134 do +B9<, a!%m de ser uma grande pro$a
no caso do comprador e$adir8se em caso de acidente e o $endedor ser cFamado em /u')o. Essa
in&ra"o tam#%m % daque!as que ati$a a criati$idade do #rasi!eiro em #ur!.8!a, pois n"o F.
qua!quer &orma de contro!ar a emiss"o de segundas $ias para preencFimento de data com pra)o
in&erior a 30 dias, sa#endo8se ainda que as partes podem garantir8se quanto =s responsa#i!idades
&a)endo um contrato particu!ar com as datas corretas.
-i$ersas pessoas t(m en&rentado pro#!emas com essa in&ra"o, sendo in/ustamente punidas,
especia!mente no caso de &inanciamentos #anc.rios, em que a documenta"o demora $.rios dias
para ir ao #anco e retornar, pro#!emas com despacFantes entre outros. Em Fip,tese a!guma
concordamos com a n"o trans&er(ncia o mais r.pido poss'$e!, mas n,s operadores /ur'dicos
de$emos ana!isar o +B9 com &rie)a, pois somente a #oa $ontade do !egis!ador e das autoridades
n"o #astam para que uma pena!idade se/a correta e !ega!mente ap!icada.
O 8')oo' e o CTB
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, que agora tem um cap'tu!o especia!mente dedicado aos crimes
cometidos na dire"o de automotores, trata do assunto tanto na parte administrati$a, como in&ra"o
de tr7nsito, quanto na parte crimina!, como crime espec'&ico, a condu"o de $e'cu!o automotor so#
a in&!u(ncia de .!coo! ou su#st7ncia de e&eitos an.!ogos.
Ao +,digo anterior, ou +,digo Aaciona! de Br7nsito, Fa$ia a pre$is"o da in&ra"o administrati$a
no Art. 09, inc. III , e o !imite para que o condutor &osse considerado in&rator era esta#e!ecido pe!a
Neso!u"o 737/09 do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito como sendo de oito decigramas de .!coo! por
!itro de sangue ou 0,4 mg por !itro de ar eCpe!ido dos pu!mes. Essa equi$a!(ncia ;sangue e ar< %
em decorr(ncia da Lei de Renr6, acerca das trocas entre um g.s, um $apor ;.!coo!< e um !'quido
;sangue<, sendo que eCiste uma re!a"o constante entre a quantidade de .!coo! eCistente no sangue
e no ar a!$eo!ar, sendo essa constante de 1/2000. Assim, 1 cm3 de sangue cont%m tanto .!coo!
quanto 2000 cm3 de ar a!$eo!ar.
* entendimento dessa re!a"o de equi$a!(ncia % de suma import7ncia, especia!mente
considerando8se que uma das &ormas que nossas autoridades uti!i)am para compro$ar a in&ra"o %
por meio do O#a&MmetroO. -e$e o agente da autoridade de tr7nsito tomar caute!a em sa#er qua! a
unidade que o resu!tado do eCame o est. in&ormando. Aos #a&Mmetros o resu!tado o#tido % em
G9A+ ;9!ood A!coFo! +oncentrations< , que % numericamente o mesmo que a quantidade do
.!coo! no sangue e n"o no ar a!$eo!ar.
1ara eCemp!i&icar me!For, o resu!tado no #a&Mmetro de 0,00 9A+ signi&ica 0 decigramas por !itro
de sangue ou 0,4 mg por !itro de ar a!$eo!ar, ou ainda, 1m! por !itro de sangue, pe!a densidade do
.!coo! ser um pouco in&erior ao da .gua ;1m! de .gua [ 1g de .gua<. Em recente reportagem do
4orna! >o!Fa de @"o 1au!o &oi re!atado o caso de uma /o$em estudante detida e encaminFada para a
de!egacia de po!'cia pe!a condu"o de $e'cu!o so# in&!u(ncia de .!coo!. 3ais tarde compro$ou8se
que na $erdade e!a esta$a eCatamente na metade do !imite esta#e!ecido pe!o +B9. Duem sa#e o
erro cometido pe!o agente po!icia! n"o reside no desconFecimento de tais equi$a!(nciasW
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, como di)'amos, &a) men"o ao assunto tanto na parte
administrati$a quanto na crimina!.
Aa parte administrati$a detectamos uma certa indecis"o por parte do !egis!ador em esta#e!ecer o
!imite eCato da ocorr(ncia de in&ra"o de tr7nsito. * Art. 1L5 do +B9 di) ser in&ra"o de tr7nsito
dirigir so# in&!u(ncia do .!coo! em n'$eis superiores a seis decigramas por !itro de sangue. 4. o Art.
27L di) que a concentra"o de seis decigramas compro$a que o condutor se acFa impedido de
dirigir $e'cu!o automotor. *ra, com seis decigramas n"o % poss'$e! condu)ir, mas a in&ra"o s,
ocorrer. quando o n'$e! &or superior a seis decigramasWZ 1ortanto, seis decigramas eCatamente o
condutor n"o poderia / de$eria dirigir, mas n"o pode ser pena!i)ado, mas t"o8somente se &or em
n'$eis superiores. * par.gra&o Qnico do artigo 27L do +B9 re)a que o +ontran esta#e!ecer. 'ndices
de equi$a!(ncia para os demais testes, que % eCatamente o que /. &oi eCp!icado.
Aa parte crimina! do +B9 ;+ap'tu!o VIV< encontramos o assunto redigido de &ormas distintas. Ao
Art. 30L que % o crime em esp%cie a eCpress"o uti!i)ada % de condu"o Oso# a in&!u(ncia de
.!coo!O, enquanto que nas -isposies Perais o Art. 291 , par.gra&o Qnico re&ere8se ao crime de
Oem#riague)O ao $o!ante. @e nos orientarmos con&orme a!guns int%rpretes ;dos quais !ogicamente
discordamos< de que para ocorr(ncia do crime n"o % necess.rio que o agente este/a em estado de
em#riague), em princ'pio qua!quer quantidade acima de 0,00 9A+ /. Fa$eria in&!u(ncia do .!coo!,
ainda que pe!a sua mera presena.
Em nosso entendimento de$e pre$a!ecer a di&erena &undamenta! entre a!coo!emia e estado de
em#riague), em que o primeiro % um dado o#/eti$o e o segundo % su#/eti$o. * primeiro depende
de eCames para compro$a"o num%rica da a!coo!emia, enquanto que o segundo outras pro$as
como a testemunFa! podem demonstrar o estado. A!%m do mais, a partir do momento que o Art.
291 do +B9 &e) re&er(ncia ao crime de em#riague) % !,gico que se re&eriu ao Art. 30L, e
consequentemente ta! crime n"o pode ser $isto como mera Oin&!u(ncia de .!coo!O, mas sa#emos
que n"o % o entendimento que est. sendo ap!icado pe!a maioria dos agentes que &a)em o
po!iciamento de tr7nsito.
1ara que Fa/a ocorr(ncia da in&ra"o administrati$a % necess.rio o conFecimento do 'ndice de
a!coo!emia, ou se/a, um nQmero, pois aque!e que esti$er um pouco aqu%m do !imite n"o estar. em
in&ra"o e aque!e que esti$er a!%m estar. em in&ra"o. Ra$endo necessidade de um resu!tado
o#/eti$o $em = tona a quest"o da o#rigatoriedade em se su#meter8se aos tais eCames. Apesar de
constar no Art. 277 do +B9 que o condutor ser. su#metido a eCames, e constar como 3edida
Administrati$a pre$ista no Art. 2L9 inc.IV do +B9, n"o eCistem meios !egais de o#rigar o cidad"o
a assoprar o O#a&MmetroO ou tirar seu sangue para o eCame c!'nico. A recusa era pre$ista como
crime no 1ro/eto do +,digo mas &oi, !ogicamente, suprimida do teCto !ega!.
de nosso conFecimento que a!gumas autoridades est"o entendendo que a recusa caracteri)aria
crime de deso#edi(ncia, por%m essa interpreta"o n"o % ra)o.$e!, a!%m de que a /urisprud(ncia
entende que quando F. in&ra"o administrati$a ou ci$i! de deso#edi(ncia n"o % ca#'$e! o crime de
deso#edi(ncia ;@B> 8 NR+ 8 Ne!. +%!io 9or/a 8 NB L13/413< ;BA+NI38@1 8 A+ 8 Ne!. 1au!a
9ueno 8 NB 410/301< ;NB . 372/190, 374/214, 407/339 / 45BA+NI3 L3/104, LL/445, L7/154<
entre outras di$ersas. +omo F. pre$is"o da in&ra"o administrati$a de deso#edi(ncia ;Art. 195 do
+B9< n"o F. que se &a!ar em crime desde !ogo. +omo in&ra"o administrati$a tam#%m % muito
discut'$e! sua proced(ncia.
Aa parte crimina! tam#%m a#re8se uma quest"o quanto ao 1rocesso 1ena! para ta! crime.
+onsiderando8se a quantidade de pena pre$ista para o tipo ;seis meses a tr(s anos< a compet(ncia
para sua aprecia"o % da 4ustia +omum ; ou Bradiciona! como pre&erem a!guns< e n"o do 4ui)ado
Especia! +rimina!. 1or%m, o par.gra&o Qnico do Art. 291 do +B9 &a!a que no crime de !es"o
corpora!, em#riague) e corrida n"o autori)ada ;racFa< ap!icam8se os institutos pre$istos nos Arts.
74, 74 e 00 da Lei 9099/95, que s"o a composi"o, transa"o e representa"o do o&endido. Aa
em#riague) !ogicamente seria o ca#imento da transa"o pena!. Assim, estaria entre os crimes de
Om%dio potencia! o&ensi$oO , pois n"o % de pequeno potencia! o&ensi$o ;pena m.Cima menor que
um ano ou contra$en"o< mas se ap!icam institutos a e!es dedicados.
*utro ponto que n"o pode ser esquecido % que os crimes de em#riague) ;ou in&!u(ncia do .!coo!<
;Art. 30L do +B9<, disputa n"o autori)ada ;racFa< ;Art. 300 do +B9< e $e!ocidade incompat'$e!
em determinados !ocais ;Art. 311 do +B9< n"o re$ogaram a +ontra$en"o 1ena! da -ire"o
1erigosa ;Art. 34 da L+1<, pois esta tem um car.ter mais gen%rico, enquanto aque!as t(m um
car.ter mais espec'&ico. 5ma pessoa pode n"o estar em#riagado, n"o estar disputando corrida e
nem em $e!ocidade incompat'$e! em determinados !ocais e ainda assim estar em -ire"o 1erigosa.
Ba!$e) este/a a' a so!u"o da quest"o sem7ntica da Oin&!u(ncia do .!coo!O e da Oem#riague)O, em
que para o cometimento do crime o condutor de$eria estar e&eti$amente em#riagado ;quest"o
su#/eti$a< mas poderia estar em dire"o perigosa pe!a in&!u(ncia do .!coo! em n'$eis in&eriores ao
necess.rio para em#riagar8se.
9 o+rig%"rio !i%'i:%r % (re!e-% de r%d%re! #
Necentemente, Fou$e no$a regu!amenta"o do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro por parte do +ontran8
+onse!Fo Aaciona! de Br7nsito, acompanFada, como n"o poderia deiCar de ser, de muita po!(mica,
graas principa!mente ao #ri!Fantismo e conFecimento demonstrado pe!o ,rg"o normati$o
m.Cimo do @istema Aaciona! de Br7nsito, presidido pe!o eCce!ent'ssimo 3inistro da 4ustia.
Apenas para n"o perder o F.#ito ;iniciado pe!a $ig(ncia do pr,prio +,digo de Br7nsito<,
no$amente Fou$e contagem errada de pra)os para entrada em $igor de a!gumas reso!ues, nas
quais con&undiram8se 100 dias com seis meses, resu!tando um erro &ina! de 4 dias. 100 dias ap,s
22 de maio % 10 de no$em#ro, e n"o 22 de no$em#ro... 5ma das in&ormaes di$u!gadas na
imprensa pe!o $a!oroso ,rg"o normati$o % que deiCa de ser o#rigat,ria a presena de sina!i)a"o
que in&orma a presena de radares. 3entira des!a$ada, pois a regu!amenta"o dessa
o#rigatoriedade continua $igorando, mas como o +ontran esquece do passado, tropea no presente
e nos amedronta quanto ao &uturo.
A primeira regu!amenta"o re!ati$a a ta! sina!i)a"o &oi &eita pe!a Neso!u"o 020/9L do +ontran,
que em seu Art. 2S esta#e!eceu que a autoridade com circunscri"o so#re a $ia de$e sina!i)ar
adequadamente que e!a % contro!ada por radar. Aessa %poca, $igente o +,digo anterior, o +ontran
e o -enatran eram presidido e dirigido pe!o -r. Kasuo @a?amoto. Aa $ig(ncia da no$a !egis!a"o
&oi editada a Neso!u"o 00/90 do +ontran que esta#e!eceu a necessidade de in&ormar a eCist(ncia
de &isca!i)a"o rea!i)ada por meio mec7nico, e!%trico, e!etrMnico ou &otogr.&ico.
Essa reso!u"o em seu Art. 3S eCpressamente a&irma$a que a Neso!u"o 020/9L continua$a em
$igor, o que seria at% dispens.$e!, uma $e) que o Art. 314, par.gra&o Qnico do +,digo di) que as
Neso!ues anteriores que n"o con&!item continuaram em $igor. Aessa %poca o +ontran era
presidido pe!o 3inistro da 4ustia Iris Ne)ende e o -enatran dirigido pe!o -r. 4os% No#erto -ias.
Agora, presidido o +ontran pe!o 3inistro Nenan +a!Feiros e -enatran a cargo do -r. Pide!
-antas, edita8se a Neso!u"o 79/90, a qua! torna o#rigat,ria t"o8somente a presena de sina!i)a"o
regu!amentadora de $e!ocidade, e &acu!tati$a a que in&orma da presena do radar con&orme mode!o
em aneCo.
Essa Neso!u"o re$oga eCpressamente a Neso!u"o 00/90, por%m nada &a!a so#re a 020/9L, a qua!
conc!ui8se que continua em $igor por n"o con&!itar nem com o +,digo nem com a Neso!u"o
79/90. 1erce#am pe!o re!ato Fist,rico que a Neso!u"o 020/9L em nenFum momento &oi re$ogada.
>oi rea&irmada pe!a 00/90. A 00/90 &oi re$ogada, mas a 020/9L permaneceu ina!terada. A 020/9L
esta#e!ece a o#rigatoriedade da sina!i)a"o, e a 79/90 &acu!ta a uti!i)a"o da sina!i)a"o do mode!o
em aneCo O>isca!i)a"o E!etrMnicaO, n"o eCc!uindo a o#rigatoriedade de outra &orma
; O>isca!i)a"o por NadarO, p.eC.<.
Aota8se, portanto, que por O#ar#eiragemO do +ontran, n"o se atingiu o o#/eti$o de esconder a
sina!i)a"o que in&orma da presena de arapucas.
3uitos criticam os que se posicionam pe!a sua o#rigatoriedade. -e$emos ana!isar qua! % o
o#/eti$o da autoridade. @e &or de pri$i!egiar a segurana, atra$%s da redu"o da $e!ocidade m%dia
dos $e'cu!os, de$e8se sina!i)ar in&ormando de radares. @e &or pri$i!egiar a mu!ta, com &ina!i)ade
arrecadadora, rea!mente de$e ser escondido o equipamento e n"o Fa$er sina!i)a"o. -r. 4os%
No#erto, citado, di)ia uma &rase interessanteH OA"o queremos mandar a mu!ta para a $iu$a...O 1e!o
/eito agora querem.
O! e,ei"o! do !i'1)io % o+rig%"oried%de do )i"o de !egur%-%
A indispensa#i!idade do uso de cinto de segurana em todas as $ias do territ,rio p.trio $em ao
encontro das necessidades do !esante tr7nsito naciona!, sendo incontest.$e! sua e&ici(ncia na
e$entua!idade de um sinistro. A"o % menos certo, por outro !ado, que o temido !egis!ador #rasi!eiro
nem sempre #usca a c!are)a e o#/eti$idade, tanto no que se re&ere ao teor do dispositi$o !ega!
e!a#orado, quanto = reda"o empregada.
o que se nota, em an.!ise ao teCto do artigo L5 do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, o#/eto de nosso
entendimento pre!iminar, consoante termino!ogia &oca!i)ada.
Ao -ireito 1ri$ado o si!(ncio % norma!mente interpretado como concord7ncia da parte si!ente em
re!a"o = pretens"o da outra parte2 no -ireito 1Q#!ico, nem sempre, pois pode $a!er como
apro$a"o ou re/ei"o da pretens"o do administrado, tudo dependendo do que dispuser a norma
pertinente.
+ontudo, em !ies do saudoso Re!6 Lopes 3eirre!!es, quando a norma !imita8se a &iCar pra)o
para a pr.tica do ato, sem indicar as conseqe(ncias da omiss"o administrati$a, F. que se perquerir,
em cada caso, os e&eitos do si!(ncio. -enota neg!ig(ncia, a omiss"o intenciona!, re!ati$a a certos
&atos que n"o de$eriam ser esquecidos, mormente, se atinente =s necessidades da sociedade.
+onc!us"o essa per&eitamente a/ust.$e! ao art. L5 do +B9, $er#isH O o#rigat,rio o uso do cinto de
segurana para condutor e passageiros em todas as $ias do territ,rio naciona!, sa!$o em situaes
regu!amentadas pe!o +ontran. ;gri&o nosso<.
Aota8se que, em pre$ises do !egis!ador, &ranqueou, diante da preposi"o concecti$a su#ordinati$a
acidenta! 8 sa!$o 8 eCcees ao uso o#rigat,rio do cinto de segurana, Fa$er. situaes em que se
permitir. a dispensa do uso, quando n"o &or poss'$e! a sua uti!i)a"o ou &icar muito di&icu!tada,
desde que de$idamente regu!amentadas pe!o +*ABNAA, e, que mesmo diante do pra)o
prescriciona! de du)entos e quarenta dias do artigo 314 do mesmo dip!oma !ega!, at% a presente
data, n"o Fou$e regu!amenta"o ao uso do cinto de segurana, eCceto no transporte de menores de
de) anos, o#/eto da Neso!u"o 34/+B9 nS 15/90.
Nessa!tando, em acr%scimo ao racioc'nio supramencionado, que re$esti o artigo L5 do +B9 num
preceito incomp!eto, que se constitui na termino!ogia /ur'dica em norma em #ranco 8 ao ato em
que n"o se &e) men"o, ou n"o se escre$eu o que era necess.rio para comp!et.8!o 82 tendo por
irregu!ar ou insu#sistente o auto de in&ra"o que descre$e a pena!idade do n"o uso do cinto de
segurana, &risa8se, para maiores de 10 anos.
1or derradeiro, merecem aco!Fidas as pa!a$ras do i!ustre -r. 3arce!o 4os% AraQ/o, que di)H Oo
grande pro#!ema % que nossas autoridades t(m o p%ssimo F.#ito de &a)erem uma in$ers"o de
$a!ores nos princ'pios /ur'dicos. +ostumam di)er que se n"o est"o regu!amentadas as eCcees, %
porque e!as n"o eCistem, quando o racioc'nio mais !,gico % que se e!as n"o est"o regu!amentadas,
o dispositi$o est. pre/udicado, porque posso estar numa de!as sem sa#er. * artigo n"o % auto8
ap!ic.$e!O.
Re)o'2i$e"o i$edi%"o d% 2%+i'i"%-.o
5m dos procedimentos que sempre % questionado % o do reco!Fimento imediato da +arteira
Aaciona! de Ra#i!ita"o, quando da ocorr(ncia de in&ra"o em que este/a pre$ista a suspens"o do
direito de dirigir, ou se/a, o agente reco!Fer desde !ogo o documento. * +,digo de Br7nsito pre$(,
dentre outras, a pena!idade da suspens"o do direito de dirigir. As pena!idades, con&orme o Art. 25L
do +B9, s"o ap!icadas pe!a OAutoridade de Br7nsitoO, ou se/a, o dirigente do ,rg"o eCecuti$o de
tr7nsito. * +,digo pre$( tam#%m a!go denominado O3edida Administrati$aO, dentre e!as o
reco!Fimento dos documentos de Fa#i!ita"o, e segundo o Art. 2L9 do +B9, tais medidas podem
ser tomadas pe!a OAutoridade de Br7nsitoO ou por seus OagentesO.
Aas in&raes onde uma das pena!idades % a suspens"o do direito de dirigir, est. pre$ista tam#%m a
medida administrati$a do reco!Fimento do documento de Fa#i!ita"o, !e$ando a crer que est.
correta a atitude da retirada imediata do documento. -iscordamos, por%m, desse posicionamento.
-e$emos considerar que, sendo um documento de porte o#rigat,rio, a partir do momento que e!e
se/a retirado a pessoa /. est. impedida de condu)ir o $e'cu!o, ou se/a, seu direito de dirigir /. est.
suspenso. Em &ace dessa considera"o, % &.ci! conc!uir8se que a O3edida Administrati$aO do
reco!Fimento do documento de Fa#i!ita"o, imp!ica, ou con&unde8se com a O1ena!idadeO da
suspens"o do direito de dirigir, e , como dissemos, as pena!idades somente podem ser ap!icadas
pe!a OAutoridade de Br7nsitoO. Ao caso espec'&ico da suspens"o do direito de dirigir, o Art. 2L5 do
+B9 pre$( que ta! pena!idade somente ser. ap!icada por decis"o &undamentada da OAutoridadeO
em processo administrati$o, assegurada a amp!a de&esa.
-iante do que eCpusemos, cFegamos = conc!us"o que no caso da suspens"o do direito de dirigir, a
medida administrati$a do reco!Fimento do documento de$e ser &eito apenas depois do processo
administrati$o a que se re&ere o Art. 2L5 do +B9, ou se/a, o in&rator seria con$ocado a entreg.8!o
no ,rg"o de tr7nsito. 1oder8se8ia questionar nos casos em que n"o % recomend.$e! apenas a mera
autua"o, como seria o da em#riague). Aesses casos de gra$idade maior, n"o de$emos esquecer
que tam#%m pode Fa$er a ocorr(ncia, em tese, de um crime, e a parte crimina! pre$( em seu
Art.294 que a autoridade po!icia! /udici.ria ;po!'cia ci$i!< pode requerer ao /ui), como medida
caute!ar, a suspens"o do direito de dirigir. +on$enFamos que no caso de estar sem capacete ou
$iseira em motos, em que % pre$ista a suspens"o do direito de dirigir, n"o parece ra)o.$e! reco!Fer
o documento de Fa#i!ita"o desde !ogo, especia!mente porque pode ser &aci!mente regu!ari)ada a
situa"o e o risco % apenas do condutor. * mesmo ocorreria no caso de se transitar em rodo$ias em
$e!ocidade superior = m.Cima em mais que 20G, pois desde que o su/eito continue a $iagem em
$e!ocidade regu!amentada, n"o F. sentido em retirar8se desde !ogo seu documento. A!i.s, isso
aca#a se tornando um preteCto ou &aci!ita"o de corrup"o, diante da ameaa de se reter a carteira.
;Per$i!!/e! (%r% dirigir; )o$('e"%$ 6 %o
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro est. comp!etando seu primeiro ano de $ig(ncia ;22 de /aneiro, e
n"o 23 de /aneiro<, muitas mortes a menos, muitas dQ$idas a mais, mas o espet.cu!o tem que
continuar. 5m dos pro#!emas que est. prestes a ocorrer % o das O1ermisses 1ara -irigirO emitidas
desde o in'cio da $ig(ncia do +,digo, cu/a $a!idade % de um ano, e que comeam a $encer. -i) o
+,digo de Br7nsito que quando apro$ado no eCame, o candidato rece#e uma O1ermiss"o 1ara
-irigir ;11-<O, com $a!idade de um ano, e que se nesse ano n"o Fou$er cometido nenFuma
in&ra"o gra$e ou gra$'ssima, ou ser reincidente em in&raes de nature)a m%dia, rece#e a
O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"o ;+AR<O. A grande quest"o % como proceder ao &ina! desse
per'odo e o que pode acontecer a quem n"o pegar sua +ARW
* +ontran, ao editar a Neso!u"o 07/90, no dia seguinte = entrada em $igor do +,digo, esta#e!eceu
que ao &ina! dos eCames, apro$ado, o candidato rece#eria a 11-, e que ao &ina! de um ano de$eria
OrequererO sua +AR, desde que n"o cometidas as in&raes pre$istas. *corre que nessa data o
+ontran n"o pre$iu a &orma da 11-, e a so!u"o caseira encontrada pe!os -etrans &oi de escre$er
no campo de o#ser$aes da +AR a eCpress"o O1ermiss"o... O e sua $a!idade de 1 ano.
*u se/a, deram uma +AR, que de$eria $a!er por 5 anos, com $a!idade de 1, ape!idando8a de
O1ermiss"o 1ara -irigirO. 1ode n"o parecer, mas a &orma, tamanFo, cores de um documento s"o
essenciais para sua emiss"o, pois de outra &orma cada um &aria como #em entendesse. Apenas em
no$em#ro/90, atra$%s da Neso!u"o 71/90, % que se esta#e!eceu que a 11- seria eCpedida no
mesmo mode!o da +AR, di&erenciando8se apenas a pa!a$ra O1EN3I@@U*O. *ra, rea!mente at% a'
as pessoas rece#eram +ARs, pois O1ermissesO ainda n"o eCistiam !ega! e &orma!mente.
Aessa mesma Neso!u"o 71/90 do +ontran, est. esta#e!ecido que a eCpedi"o da +AR ser.
Ocompu!s,riaO ao t%rmino de um ano de 11-. +ompu!s,ria, que se sai#a, signi&ica o#rigat,ria,
compe!ida, ou se/a, o -etran de$e necessariamente eCpedi8!a ao &ina! de um ano. *ra, a Neso!u"o
07/90 &a!a que o usu.rio de$e Orequer(8!aO, enquanto a 71/90 di) que sua emiss"o % Ocompu!s,riaO.
A primeira pergunta que &i)emos ;como proceder< tem, portanto duas respostasH 1< Nequerer a
+AR2 2< Aguardar a +AR cFegar, ou simp!esmente ir peg.8!a.
E o que acontece com quem n"o a possuirW -uas Fip,tesesH ou ser considerado como n"o
Fa#i!itado ;in&ra"o gra$'ssima $e)es 3 [ 540 5&ir<, porque apesar de cumprir os requisitos dos
eCames, deiCou de requerer a emiss"o de sua +AR, e a &a!ta desse requerimento o tornaria
ina#i!itado. Entendemos que n"o % ca#'$e! a in&ra"o de $a!idade $encida F. mais que 30 dias
porque essa in&ra"o se re&ere = +AR, e n"o = 11-.
A outra Fip,tese % de n"o portar documento de porte o#rigat,rio ;50 5&ir<, pois se o usu.rio n"o
cometeu as in&raes citadas e!e est. regu!armente Fa#i!itado e apenas n"o &oi ao -etran pegar
aqui!o que /. % seu direito, o qua! de$e ter sido emitido compu!soriamente. Em nossa opini"o esse
seria o me!For entendimento, ou se/a, n"o portando documento de porte o#rigat,rio, mas
regu!armente Fa#i!itado.
Ci)'o$o"ore!
Necentemente, &oi di$u!gado pe!a imprensa naciona! que o ECmo. @enFor 3inistro da 4ustia, -r.
Nenan +a!Feiros, mani&estou sua posi"o contr.ria = manuten"o da Neso!u"o 50/90 do +ontran,
na parte que permite a condu"o de cic!omotores por pessoas de idade superior a 14 anos, por ser
OperigosaO.
Entendemos que a quest"o n"o de$a ser $ista pe!o aspecto simp!esmente emociona!, e sim de
maneira &orma! segundo as regras constantes no +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro. Entendemos
oportuna a an.!ise por parte do @r. 3inistro da 4ustia e 1residente do +ontran do conteQdo
a#aiCo, at% porque as regu!amentaes do +ontran s"o o resu!tado da $ontade de sete 3inistros, e
n"o apenas um, e o assunto &ora regu!amentado por unanimidade por parte do +ontran na
Neso!u"o 50/90.
1rimeiramente, de$emos considerar que o conceito de Ocic!omotorO mudou com o +B9, n"o
necessitando mais da presena de pedais, assim como % conceituado na Europa e em pa'ses do
3ercosu!, como a Argentina. Assim, muitos $e'cu!os que antes eram considerados OmotonetasO
;condutor sentado< ou at% Omotocic!etasO ;condutor montado<, passaram a ser Ocic!omotoresO,
desde que sua ci!indrada n"o u!trapasse 50 cc e sua $e!ocidade se/a !imitada a 50 ?m/F. 1ara
qua!quer mudana nesse conceito, n"o #asta uma mera Neso!u"o do +ontran, e sim a!tera"o no
teCto !ega! ;+B9<.
@egundo !ugar % quanto ao documento que permite a condu"o. * +,digo pre$( a!guns
documentos que permitem a condu"o de $e'cu!os, dentre e!esH
1<O1ermiss"o para -irigirO2
2<O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"oO2
3<OAutori)a"o para +ic!omotoresO2
4<OLA-:O, ou Licena de Aprendi)agem de -ire"o :eicu!ar.
A O1ermiss"oO % aque!a pr%8Fa#i!ita"o com $a!idade de um ano, que permite dirigir $e'cu!os das
categorias OAO e O9O ;autom,$eis e motos<. A O+arteira de Ra#i!ita"oO permite a condu"o de
automotores con&orme a categoria OAO, O9O, O+O, O-O ou OEO. -estaca8se que para OFa#i!ita"oO
;O1ermiss"oO e +AR % necess.ria a Oimputa#i!idade pena!O ;10 anos, Art. 140 do +B9<.
4. para condu"o de cic!omotores, e!egeu8se a OAutori)a"oO como documento necess.rio. 1ara ta!
documento o +B9 n"o eCige a Oimputa#i!idade pena!O ;Art. 141 do +B9<, ou se/a, n"o %
necess.ria a idade de 10 anos. Nessa!te8se que OAutori)a"oO n"o % uma de!ega"o do /ui), do pai,
etc. e sim % o nome de um documento, como seria o O9re$(O por eCemp!o. A LA-: % para o
aprendi) que $ai OFa#i!itar8seO e de$e condu)ir com o instrutor ao seu !ado.
*corre que o +,digo de Br7nsito pre$iu pena!idades administrati$as e criminais apenas pe!a &a!ta
da O1ermiss"o para -irigirO e da O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"oO. A condu"o sem o instrutor
/unto imp!ica na cassa"o da LA-: por L meses, mas nenFuma outra pena!idade administrati$a ou
crimina!. Duanto = OAutori)a"o para +ic!omotoresO, nenFuma pena!idade se/a administrati$a se/a
crimina! % pre$ista, ou se/a, condu)ir Ocic!omotoresO sem OAutori)a"oO % um &ato at'pico.
5m eCemp!o ana!,gicoH @e matar a!gu%m n"o esti$esse descrito no +,digo 1ena! como crime, no
m.Cimo seria um pecado, pois para Fa$er uma san"o % necess.ria a anterioridade da !ei pre$endo
o ato como in&ra"o ou como crime. Aesse caso n"o F.. 1oderia, portanto, co!ocar8se como idade
!imite 10, 25 ou 20 anos para condu"o dos cic!omotores, mas o &ato % que quem &osse apanFado
sem o documento n"o estaria cometendo nada, desde que o#edecidas as demais regras de tr7nsito.
Apesar de o Art. 1L1 pre$er a Fip,tese de o +ontran OcriarO pena!idades, entendemos que esse &oi
um gra$e equ'$oco do !egis!ador, pois criar in&raes ;com mu!tas, apreenses e pontuaes< por
meio de Neso!ues parece de constituciona!idade discut'$e!. * correto seria a mudana ;no caso a
inc!us"o< no pr,prio teCto !ega!, como, a!i.s, &a)ia o t"o criticado +,digo anterior, que por pior que
&osse pre$ia no seu Art. 09 a in&ra"o de quem n"o esti$esse de$idamente OFa#i!itadoO ou
Oautori)adoO, &ecFando as duas Fip,teses.
@e em mais de cinco anos de discuss"o os !egis!adores n"o ti$eram a capacidade de perce#er isso,
duas Fip,tesesH neg!ig(ncia ou mani&esta"o da $ontade da sociedade ;que $otou ne!es<. @e n"o
perce#eram que o conceito de O+ic!omotorO esta$a mudando, &oi por ignor7ncia quanto =
especia!idade da mat%ria.
:e/a8se o eCemp!o do Nio Prande do @u!. >oi o Estado mais com#ati$o quanto aos cic!omotores.
9radou8se aos quatro $entos e para imprensa naciona! que o +etran/N@ entraria com uma A"o de
Inconstituciona!idade contra a possi#i!idade de condu"o por menores. 1ara ta! &oi so!icitado um
parecer = 1rocuradoria Pera! do N@ so#re o assunto. ^ %poca, apenas para instruir me!For a
an.!ise, de &orma !i$re de paiCes e emoes pessoais, tomamos a iniciati$a de en$iar um materia!
eCp!icati$o nos mesmos mo!des descritos acima, com artigos, mat%rias e pareceres. A"o &oi
surpresa a!guma quando da mani&esta"o daque!a 1rocuradoria, atra$%s da -ra. Liana 3aria
\a$as?i, de que n"o F. qua!quer inconstituciona!idade, e c!aramente eCternando seu entendimento
da di&erena entre OFa#i!ita"oO e Oautori)a"oO.
* +,digo de Br7nsito tem precis"o quase que matem.tica quanto aos &atos que ir"o acontecer,
diante da reda"o de determinados dispositi$os. Aossa primeira opini"o so#re o que iria acontecer
com o caso dos cic!omotores data de setem#ro/9L, ou se/a, mais de um ano antes do +,digo ser
pu#!icado, e muito antes de entrar em $igor, portanto essa omiss"o !ega! /. era anunciada. Agora,
como quem tropea nas pr,prias pernas, tenta8se a todo momento reparar aqui!o que /. comea$a
a tomar um rumo. Agora que as in&ormaes /. tomam um rumo, con$ergem8se com o
entendimento das autoridades, as empresas /. in$estiram nas modi&icaes necess.rias dos
$e'cu!os, a!terou8se o registro dos $e'cu!os, &oi o&erecida a possi#i!idade, corta8se. *u se/a, agora
pode, agora n"o pode, agora % #om, agora n"o % mais ;?it de primeiros socorros, pe!'cu!as nos
$idros, inspe"o $eicu!ar, cic!omotores, etc.<.
1arece um espet.cu!o circense, s, que os pa!Faos % que est"o assistindo...
T%)gr%,o!
*s equipamentos o#rigat,rios dos $e'cu!os, dentre e!es ?it de primeiros socorros, espe!Fos, cintos,
encosto de ca#ea, etc., t(m gerado muita po!(mica, mas um de!es em especia! tem tirado o sono
de muito dono de caminF"o, especia!mente porque % caro, muito caro ;entre Nf 350,00 e Nf
700,00<, que % o Bac,gra&o, ou registrador ina!ter.$e! de $e!ocidade e tempo. Brata8se de um
equipamento capa) de registrar a $e!ocidade, dist7ncia, tempo de opera"o sem interrup"o, data e
Fora do in'cio da opera"o, entre outras. A regu!amenta"o em re!a"o a quais $e'cu!os est"o
o#rigados a t(8!o % que % po!(mica, portanto, ana!isemos a quest"o.
1rimeiramente por eCc!us"o ;ou inc!us"o na o#rigatoriedade<. *s $e'cu!os de transporte de
esco!ares, de produtos perigosos, os de carga com capacidade m.Cima de tra"o +3B ;peso
m.Cimo que consegue puCar 8 caminF"o para carretas< superior a 19 t., e $e'cu!os de passageiros
para mais que 10 ocupantes ;microMni#us<, registrados na categoria a!ugue! ;p!aca $erme!Fa<, /.
eram o#rigados a ter o tac,gra&o na $ig(ncia do +,digo anterior, e continuam tendo essa
o#rigatoriedade, pois a Neso!u"o 14/90 do +ontran reitera essa eCig(ncia.
* pro#!ema surge com os Arts. 2S, inc. III e com o Art. LS dessa mesma Neso!u"o 14/90 do
+ontran. -i) o Art. 2S, inc. III que On"o se eCigir. registrador instant7neo de $e!ocidade e tempo
nos $e'cu!os de carga &a#ricados antes de 1991, eCc!u'dos os de transporte de esco!ares, cargas
perigosas e de passageiros ;Mni#us e microMni#us<, at% 1S de /aneiro de 1999.O 4. o Art. LS da
Neso!u"o di) que se eCigir. o equipamento dos $e'cu!os de carga com 1eso 9ruto Bota! ;$e'cu!o
mais carga< superior a 4.53L Kg. ;um caminF"o re!ati$amente pequeno<.
4. o nosso #ri!Fant'ssimo -iretor do -enatran ;-epartamento Aaciona! de Br7nsito<, Pide! -antas,
emite um *&'cio +ircu!ar ;nS 03/99< no qua! in&orma aos -iretores de ,rg"os estaduais que a
interpreta"o % que tornou8se o#rigat,rio o uso nos $e'cu!os de carga produ)idos a partir de 1991 e
com capacidade m.Cima de tra"o superior a 19 t., e aos no$os com 19B superior a 4.53LKg ou
se/a, /. esta$a comp!icado de entender e e!e pro$ou que nem !er e!e sa#e, ;pois n"o !eu que a n"o
eCig(ncia era at% 01/01/99 para os &a#ricados antes de 1991<, quanto mais interpretar.
Entendemos que a me!For interpreta"o de$a ser que os $e'cu!os no$os com 19B superior a
4.53LKg ano/mode!o 99/99 em diante de$em t(8!o, ou se/a, os caminFes pequenos anteriores n"o
precisam &a)er esse in$estimento. *s de carga com +3B superior a 19 t. produ)idos tanto antes
quanto depois de 1991 entendemos que est"o o#rigados a t(8!o, sendo que &ora apenas to!erado at%
01/01/99 aos &a#ricados antes de 1991 sua n"o eCig(ncia. A tend(ncia, por%m, % que os ,rg"os
eCecuti$os sigam a orienta"o do *&'cio do -enatran, at% porque % mais cMmodo, e at% menos
oneroso para o usu.rio.
A)ide"e! de "r!i"o< o qu1 =.o> ,%:er
5ma situa"o a#so!utamente indese/.$e!, mas que in&e!i)mente qua!quer pessoa est. su/eita ao sair
de casa % o en$o!$imento num acidente de tr7nsito qua!quer. 1ode ser tanto uma !e$e co!is"o
quanto um acidente de grandes propores. * mais importante % manter o m.Cimo de
raciona!idade e tranqui!idade poss'$eis, para n"o incidir em in&raes, ou at% crimes, con&orme o
+,digo de Br7nsito. A"o discorreremos so#re a presta"o de socorro = $'tima por entendermos que
merea uma a#ordagem espec'&ica.
A primeira Fip,tese % a do acidente sem $'timas, apenas com danos materiais. Aesse caso, o Art.
170 do +B9 esta#e!ece que, para assegurar a &!uide) e segurana do tr7nsito, o $e'cu!o de$e ser
remo$ido, so# pena de n"o o &a)endo incidir numa in&ra"o de nature)a m%dia ;00 5&ir<. Ao caso
do tr7nsito ur#ano ;no Estado do 1aran.<. #asta as partes interessadas comparecerem no 9ata!F"o
de Br7nsito para, cada uma con&orme sua $ers"o, dec!ararem sua $ers"o do &ato e requererem o
9o!etim de *corr(ncia. Ao caso do tr7nsito rodo$i.rio as po!'cias ;estadua! e &edera!< comparecem
quando so!icitadas, e F. at% grande #urocracia para con&ec"o do 9.*. quando o comparecimento
das partes % posterior. 1erce#e8se, portanto, di&erena de procedimentos. 4. ti$emos not'cia,
inc!usi$e, de indisposies entre ser$ios de remo"o ;guincFo< e po!iciais em &ace da remo"o
antes do comparecimento da po!'cia, o que n"o se /usti&ica, pois a o#riga"o do motorista %
/ustamente remo$(8!o.
A segunda Fip,tese % a do acidente com $'tima;s<, sem especi&icar8se a gra$idade so&rida. Aesse
caso o de$er, con&orme o Art. 17L do +B9, % preser$ar o !oca! e somente remo$er o $e'cu!o se o
agente po!icia! assim o determinar, so# pena de incidir numa in&ra"o de nature)a gra$'ssima
mu!tip!icada por cinco ;900 5&ir< e suspens"o do direito de dirigir. A Fip,tese independe de ser
tr7nsito ur#ano ou rodo$i.rio.
As pena!idades acima s"o ap!icadas administrati$amente, pe!a autoridade de tr7nsito.
+rimina!mente F. consequ(ncias tam#%m. Duando F. $'tima, F. pre$is"o do crime ;Art. 312 do
+B9< de ino$ar8se o !oca! do acidente antes do procedimento po!icia!, pass'$e! de deten"o de seis
meses a um ano ou mu!ta ;compet(ncia do 4ui)ado Especia! +rimina!<. R., tam#%m, o crime ;Art.
305 do +B9< de a&astar8se do !oca! do acidente para &ugir a responsa#i!idade ci$i! ou pena!, e que
nesse caso independeria de Fa$er ou n"o $'tima;s<. Esse crime cria uma situa"o t"o de!icada que
o &ato de, numa co!is"o sem $'timas, mandar8se o outro #uscar seus direitos e ir em#ora ;pe!o
aca!oramento da situa"o< poderia caracteri)ar sua ocorr(ncia. E o que &a)er quando sa#emos que,
em a!gumas cidades, eCistem quadri!Fas especia!i)adas em gerar acidentes ;pequenas co!ises<
apenas para assa!tar ;principa!mente mu!Feres<, e a Qnica coisa que n"o se recomendaria seria
parar para $er o que aconteceuW
E,ei"o !u!(e!i&o dur%"e o! re)ur!o!
Ap,s a !a$ratura do auto de in&ra"o pe!o agente, por ter, em princ'pio, cometido uma in&ra"o de
tr7nsito, o cidad"o dispe de a!guns rem%dios administrati$os para eCercer sua de&esa contra a
ap!ica"o das pena!idades pre$istas. A primeira possi#i!idade % a da O-e&esa 1r%$iaO. Essa pr%8
inst7ncia % apresentada = autoridade de tr7nsito ;diretor do ,rg"o eCecuti$o< respons.$e! pe!a
ap!ica"o da pena!idade. E!a &oi criada pe!a Neso!u"o 5L0/00 do +ontran e permanece eCistindo
por n"o con&!itar com o +B9, con&orme dispe o Art. 314, X Qnico do +B9. Ademais, o pr,prio
+,digo em seu Art. 201 esta#e!ece que a autoridade O/u!gar.O a consist(ncia do auto de in&ra"o,
$er#o que imp!ica em contradit,rio, pois ningu%m de$e /u!gar sem ou$ir as partes, e a' encontra8se
escondida a O-e&esa 1r%$iaO que a!guns estados n"o enCergam. * 1aran. enCerga. A O-e&esa
1r%$iaO natura!mente possui car.ter suspensi$o, pois nessa &ase ainda n"o Fou$e ap!ica"o de
pena!idade. uma autua"o em discuss"o. A"o pode, portanto, ser co#rada a mu!ta para &ins de
!icenciamento, trans&er(ncia, etc. nem retido o documento de Fa#i!ita"o.
A"o aceita a O-e&esa 1r%$iaO, ou n"o &eita, Fa$er. a OImposi"o da 1ena!idadeO. -essa imposi"o,
o cidad"o poder. recorrer = 4.A.N.I. ;4unta Administrati$a de Necursos de In&raes<. 1ara ta!
poder., = sua esco!Fa, recorrer pagando a mu!ta por 00G de seu $a!or, ou sem pagar. Aessa &ase o
+,digo esta#e!ece que se o recurso n"o &or /u!gado em 30 dias, Opoder.O ser concedido o e&eito
suspensi$o. A"o % necess.rio di)er que nesse caso o $er#o Opoder.O assume a condi"o de
Ode$er.O. Aa pr.tica signi&ica que se a pessoa optou por recorrer = 4.A.N.I. sem pagar, n"o poder.
ter co#rada a mu!ta enquanto pendente o /u!gamento. *ra, se o !egis!ador deu as opes ao
recorrente, n"o pode a autoridade eCigir o pagamento antes do /u!gamento. Lem#ramos isso
porque a!guns ,rg"os de tr7nsito t(m co#rado a mu!ta ;!icenciamento, trans&er(ncia, etc.< mesmo
quando o recurso est. na 4ANI e o usu.rio optou por recorrer sem pagar. -a mesma &orma, no caso
de suspens"o do direito de dirigir, o e&eito suspensi$o % quase que natura!, sen"o necess.rio,
porque dinFeiro ainda se desen$o!$e, mas uma reten"o de carteira /u!gada inde$ida, n"o...
+omo os /u!gamentos ;-e&esa 1r%$ia e 4ANI< est"o demorados em $irtude do $o!ume, a
eCpectati$a de arrecada"o da mu!ta poder. ser &rustrada por at% dois !icenciamento ;dois anos<,
quando #em apro$eitados os pra)os recursais. -a mesma &orma, a pontua"o n"o pode tra)er seus
e&eitos, e se passado mais de um ano da autua"o, essa pontua"o cai &ora da somat,ria. Assim
tam#%m ocorrer. com as 1ermisses para -irigir, com $a!idade de um ano, e que dar"o a +AR
apenas aos que n"o cometerem in&raes gra$es e gra$'ssimas, ou reincidentes em m%dias, no
per'odo de um ano. A"o s"o &,rmu!as m.gicas de #ur!ar a !ei, % a pr,pria Lei, portanto tais
consequ(ncias eram ;e &oram< p!enamente pre$is'$eis. A"o de$emos esquecer que a demora dos
/u!gamentos ;e tais consequ(ncias< % &ruto de muitos recursos. 3uitos recursos s"o &rutos de
muitas autuaes. @e recorrer % um direito...
F%'"% de 2%+i'i"%-.o (%r% )odu:ir &e*)u'o< )ri$e ou $er% i,r%-.o #
A Lei nS 9503 de 23/09/97, que instituiu o +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, aca#a de ani$ersariar, e
como amp!amente di$u!gado por Autoridades de Br7nsito, = princ'pio parece que a Lei cumpriu
seus o#/eti$os, deiCando o tr7nsito mais seguro, e$itando8se mortes e &!age!os ad$indos de um
tr7nsito perigoso como o do nosso 1a's.
Entretanto, a par das comemoraes rea!i)adas, um aspecto /ur'dico de grande re!e$7ncia tem
surgido em de#ates &orenses nos mais di$ersos &oros do 1a's, qua! se/a o artigo 309, que trata da
puni"o de motoristas ina#i!itados na condu"o de $e'cu!os automotores, considerando8a como
crime.
Anteriormente ao +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, a quest"o da &a!ta de Fa#i!ita"o para condu)ir
$e'cu!o, &oi discip!inada por cerca de cinco d%cadas, pe!o -ecreto8!ei nS 3.L00 de 03 de outu#ro de
1.941 ;Lei de +ontra$enes 1enais<, sendo pois que sequer era erigido o de!ito = categoria de
crime, punindo entretanto aque!es que praticassem a conduta que co!ocasse em risco a
inco!umidade pQ#!ica, no seu Artigo 32H O-irigir, sem a de$ida Fa#i!ita"o, $e'cu!o na $ia pQ#!ica,
ou em#arca"o a motor em .guas pQ#!icasO.
+om a cFegada do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, a quest"o passou a ser tratada como crime, no
artigo 309H O-irigir $e'cu!o automotor, em $ia pQ#!ica, sem a de$ida 1ermiss"o para -irigir ou
Ra#i!ita"o ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de danoO
^ princ'pio poderia8se di)er que o presente posicionamento apenas estaria reportando teCtos
!egais, e que o +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro $igente cumpre &ie!mente os seus o#/eti$os,
entretanto, como dito no in'cio, perante os mais di$ersos ramos /ur'dicos do 1a's, tem surgido
de#ates aca!orados, pois os arquitetos do -ireito, interpretam cada qua! a seu modo o artigo 309
do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, em !inFas gerais, uns entendendo como crime e outros
entendendo como mera in&ra"o administrati$a, caso n"o reste con&igurado o Operigo de danoO.
A"o nos % poss'$e! nos estreitos !imites deste modesto artigo esgotar os so#er#os argumentos e
Fermen(utica de di$ersas correntes para a ana!ise do a!udido artigo, e sim apenas co!oc.8!os
sinteticamente para aprecia"o do !eitor.
* que ocorre % que $.rias correntes, t(m entendido que os di)eres &inais do artigo 309 do +,digo
de Br7nsito 9rasi!eiro, O...gerando perigo de dano...O, estariam adstritos em crime de resu!tado, e
portanto, n"o Fa$endo a ocorr(ncia do decantado Operigo de danoO, su#sistiria apenas a in&ra"o
administrati$a. 1ara os 4uristas e operadores do -ireito, que se !astreiam em ta! pensamento, o
Qnico &ato a punir8se, quando da dire"o ina#i!itada de $e'cu!o na $ia pQ#!ica, onde n"o ocorresse
o Operigo de danoO, seria o administrati$o, atra$%s da ap!ica"o de mu!ta.
+orrentes di$ersas, entendem que o de!ito estampado no artigo 309 supra e!encado, % considerado
crime, de$endo por ta! ser punido, n"o s, administrati$a como tam#%m crimina!mente. Entre as
$.rias correntes de pensamento, F. tam#%m uma que entende estar ainda em $igor, mas de &orma
residua!, a conduta contra$enciona! anterior, caso n"o reste con&igurado o Operigo de danoO.
Nessa!tadas as $ariaes, os que a estes pensamentos se unem, sustentam, #asicamente, a
necessidade de puni"o crimina! para os &atos.
* que temos o#ser$ado % que, in&e!i)mente, um tanto distante do conFecimento popu!ar, posto que
ser. a popu!a"o atingida diretamente pe!os resu!tados, di$ersos de#ates t(m sido tra$ados pe!os
4uristas, acerca do tema, e a mat%ria ao que sai#amos, at% o momento, conta com /u!gamentos
di$ergentes perante di$ersos 4ui)es e Bri#unais, n"o Fa$endo ainda um posicionamento pac'&ico, e
un7nime, o que conc!ama a sociedade para re&!eCes, tendo em $ista a re!e$7ncia da quest"o
en&ocada e os seus desdo#ramentos para a segurana de todos que necessitam tra&egar como
motoristas e/ou pedestres pe!as $ias pQ#!icas.
-eiCando de !ado, neste resumo sint%tico, intrincados princ'pios e teoremas /ur'dicos nos quais
t(m se norteado os doutos 4uristas e -outrinadores, $eri&icamos que urge uma so!u"o pr.tica para
os &atos, /. que a segurana da sociedade para o tr7nsito, rec!ama cada $e) mais medidas de
re&oro, e, ao nosso $er, caso n"o Fa/a uma interpreta"o condi)ente do teCto !ega!, ou ainda a
re&ormu!a"o do artigo 309 pe!o Legis!ador no que tange = eCpress"oH Operigo de danoO, situaes
&.tico//ur'dicas a!canar"o de &orma inde!%$e! praticamente toda a sociedade.
+om e&eito, em se agasa!Fando paci&icamente o posicionamento de que somente Fa$eria a puni"o
de ina#i!itados, caso Fou$esse o Operigo de danoO, ter'amos apenas como eCemp!i&ica"o, que
desnecess.ria seria tamanFa contro$%rsia = respeito de Neso!ues acerca de
Fa#i!ita"o/autori)a"o para que Ado!escentes condu)issem $e'cu!os cic!omotores em $ia pQ#!ica,
/. que n"o s, os Ado!escentes, mas tam#%m as +rianas, ressa!tamos, de qua!quer idade, poderiam
!i$remente mane/ar, n"o s, cic!omotores, mas tam#%m $e'cu!os automotores de qua!quer esp%cie e
tamanFo pe!a $ia pQ#!ica, e desde que n"o ti$essem gerado o decantado Operigo de danoO,
nenFuma ap!ica"o in&raciona! /udicia! !Fes seria ap!icada.
A situa"o ao nosso $er, em que pesem os ro#ustos argumentos em contr.rio, atinge contornos
dram.ticos, pois inicia!mente seria de cogitar8se o que seria o O..perigo de dano..O, situa"o como
se $( su#/eti$a ao perigoso crit%rio de entendimento de cada um, e, ademais porque em Fa$endo o
perigo de dano, estar'amos /. tangenciando a eCist(ncia de de!itos mais gra$es, tais como !eses
corporais e/ou Fomic'dio cu!poso.
Assim, considerando a preocupa"o demonstrada pe!a sociedade e autoridades para com a
segurana do tr7nsito, o que &oi o o#/eti$o primordia! do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, qua! se/a o
pensamento que norteou o !egis!ador &oi o de tratar de &orma mais rigorosa os i!'citos que s"o
perpetrados atr.s de um $o!ante, con&erindo8se a esse respeito a caute!a eCigida pe!o c,digo para a
entrega de uma carteira de Fa#i!ita"o, criando um sistema mais comp!eCo e eCigente para sua
o#ten"o, e$itando que ina#i!itados co!oquem em risco a segurana dos transeuntes, #em assim
dos demais condutores de $e'cu!os em circu!a"o, n"o sendo p!aus'$e! que por um !ado o
!egis!ador, interpretando o /usto anseio da @ociedade, a protegesse, eCigindo maiores encargos e
responsa#i!idades dos condutores de $e'cu!o, e por outro !ado deiCasse de punir crimina!mente
aque!es que condu)issem $e'cu!os sem a de$ida Fa#i!ita"o.
1ortanto % Fora de conc!amarmos a todos, /uristas ou n"o, mas certamente usu.rios do tr7nsito,
para a re&!eC"o acerca do tema que atinge a todos diariamente e que merece urgente
posicionamento, pois mais do que discusses acad(micas, o assunto atinge a saQde e $ida de
muitas pessoas.
Tri)i)'o (re)i!% de )%(%)e"e #
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro % por demais &ascinante, e por $e)es nos con$ida a re&!etir so#re
determinadas situaes, que se por um !ado poderiam parecer ,#$ias, quando ana!isadas t%cnica e
pro&undamente, nos !e$am a conc!uses di$ersas. Auma dessas di$agaes surge uma perguntaH
1ara andar de Otricic!oO % necess.rio o uso do capaceteW A resposta mais ,#$ia, certa e quase
indiscut'$e! seria que sim, mas merece uma an.!ise mais pro&unda. A resposta ganFa import7ncia
maior quando $eri&icamos no Art. 244 do +B9 que a &a!ta de capacete imp!ica na suspens"o do
direito de dirigir e numa mu!ta gra$'ssima ;100 5&ir<.
* Art. 244 do +B9 di) ser in&ra"o O+ondu)ir motocic!eta, motoneta e cic!omotorH...O ;sem
capacete e $iseira, passageiro sem capacete, &ar,is apagados, com criana menor que sete anos,
etc.< que geram as consequ(ncias acima. 1erce#am que o Art. 244 n"o di) que todos os $e'cu!os
cu/o condutor de$a ser Fa#i!itado na +ategoria O AO de$am cumprir tais o#rigaes, mas t"o8
somente os condutores de motocic!etas, motonetas e cic!omotores. A"o se re&ere aos Otricic!osO
nem aos Oquadricic!osO.
* Art. 143 do +B9 di) que a +ategoria OAO permite a condu"o de $e'cu!os de duas ou tr(s rodas,
com ou sem carro !atera! ;side8car<. A Neso!u"o 700/00 do +ontran esta#e!eceu que, para
condu)ir Oquadricic!osO ;estrutura de motocic!eta mas com quatro rodas<, o condutor tam#%m de$a
ser Fa#i!itado na categoria OAO, portanto, a categoria OAO % para Omotocic!etasO, OmotonetasO,
Otricic!osO e Oquadricic!osO. 1ara Ocic!omotoresO, o documento % a OAutori)a"oO. Banto a
Omotocic!etaO quanto a OmotonetaO s"o $e'cu!os de duas rodas ;o side8car % comp!emento<, sendo
que no primeiro o condutor $ai montado e no segundo sentado. * conceito de Oquadricic!oO %
tra)ido na Neso!u"o 700/00, /. citada. OBricic!oO, apesar de n"o estar conceituado no AneCo I do
+B9, est. de$idamente c!assi&icado no Art. 9L do +B9, /untamente como o Oquadricic!oO.
O+ic!omotorO pode ter duas ou tr(s rodas, condutor pode estar tanto montado quanto sentado,
desde que n"o tenFa mais que 50 ci!indradas e n"o u!trapasse aos 50 Km/F.
Ap,s a an.!ise dessas di$ersas Fip,teses, somos &orados a conc!uir que a o#riga"o de usar
capacete e $iseira para condutor, capacete para o passageiro ;a!%m do &aro! aceso, com criana,
etc.<, con&orme o Art. 244 do +B9, e que podem imp!icar inc!usi$e na suspens"o da +AR, %
apenas para as Omotocic!etasO, OmotonetasO e Ocic!omotoresO ;inc!usi$e de tr(s rodas<, estando
eCc!u'dos dessa o#riga"o ;apesar de recomend.$e!<, os Otricic!osO e os Oquadricic!osO,
considerando que para Fa$er in&ra"o % necess.rio que Fa/a tipicidade, ou % mais &.ci! dar a
primeira resposta que $eio = mente, mu!tar e pronto... $. recorrerZ
5ier%rqui% d%! )%"egori%! de 2%+i'i"%-.o
A categoria da +arteira Aaciona! de Ra#i!ita"o indica, imp!icitamente, qua! o $e'cu!o que seu
condutor est. Fa#i!itado a condu)ir. Em resumo, e!as est"o di$ididas em categoriasH OAO ;$e'cu!os
de duas ou tr(s rodas 8 motos<, O9O ;$e'cu!os para at% 9 passageiros ou at% 3,5 t. de peso #ruto tota!
[ carga g $e'cu!o<, O+O ;$e'cu!os de carga com peso #ruto tota! superior a 3,5 t.<, O-O ;$e'cu!os
para 10 ou mais passageiros<, OEO ;$e'cu!os acop!ados com trai!er ou carretas<. A O1ermiss"o para
-irigirO somente ser. das categorias OAO ou O9O, por ser o primeiro documento, uma $e) que para
as demais categorias % necess.rio um tempo m'nimo de Fa#i!ita"o nessa primeira.
5ma quest"o que poderia ser &eita % se uma pessoa Fa#i!itada na categoria O+O poderia dirigir um
$e'cu!o da categoria O9O ou OAO, por eCemp!o. *u se/a, se posso dirigir um caminF"o, poderia
dirigir um carro ou uma motoW A pergunta era &aci!mente respondida pe!a Neso!u"o 734/09 do
+ontran, a qua! &oi re$ogada no dia 01/03/99, data que comearam a $igorar no$as Neso!ues
;50/90 e 74/90< so#re Fa#i!ita"o e toda con&us"o notoriamente conFecida. -i)ia o Art. 73 da
Neso!u"o 734/09 que o condutor de $e'cu!o de quatro ou mais rodas poderia dirigir $e'cu!os de
quatro ou mais rodas das categorias Oin&erioresO. *u se/a, a categoria OEO era considerada superior
= O-O, que era superior = O+O, que era superior = O9O. Duanto = categoria OAO, o Art. 75 da citada
Neso!u"o di)ia eCpressamente que de$eria &a)er eCame espec'&ico para e!a, ou se/a, era uma
categoria di&erenciada. 1or esse moti$o % que nos documentos consta OA,9O ou OA,+O ou OA,EO.
*corre que, pe!as no$as regu!amentaes, isso n"o est. dito eCpressamente. Ent"o, teoricamente,
de$eriam constar no documento todas as categorias para qua! a pessoa esti$esse Fa#i!itado ;EC.H
OA, 9, +O<. Essa dQ$ida continua pairando, quando sa#emos que % poss'$e! a pessoa passar da
categoria O9O para O-O sem passar pe!a O+O ;desde que tenFa dois anos de O9O<, ou da O+O para a
OEO sem passar pe!a O-O ;desde que tenFa um ano de O+O<. @eriam, portanto, todas di&erentes, e
n"o superiores ou in&eriores entre si.
A emiss"o dos documentos continua sendo no mesmo sistema de Fierarquia da !egis!a"o anterior,
s, que agora sem #ase !ega! para isso. 1oderia ser indi&erente esse questionamento, n"o &osse o
&ato de a!%m da condu"o de $e'cu!o de categoria di&erente ser in&ra"o administrati$a ;Art. 1L2,III
do +B9<, poder constituir8se, em tese, em crime pr,prio ;Art. 309 do +B9< ou agra$ante de outro
;Art. 290 do +B9<.
Irregu'%rid%de! ,or$%i! % %u"u%-.o
Duando da autua"o por in&ra"o de tr7nsito, di$ersos s"o os requisitos &ormais para o
preencFimento do Auto de In&ra"o, que o#/eti$am caracteri)ar sua ocorr(ncia, identi&icar o
$e'cu!o, seu condutor quando poss'$e!, a!%m da Fora e !oca!. 3uitas $e)es, o Auto de In&ra"o ;que
o agente preencFeu< n"o cFega =s m"os do usu.rio porque % &eita a noti&ica"o posta! que in&orma
da autua"o, mas a!%m de ser um direito do cidad"o, dir'amos que o Auto de In&ra"o que originou
ta! noti&ica"o muitas $e)es % &undamenta! para que se $eri&iquem irregu!aridades na autua"o e
di$erg(ncia entre o que consta na autua"o e o que $em na noti&ica"o. 5m dos casos, que seria o
mesmo que ocorre com emiss"o de cFeques nas $iradas de ano, % constar uma data de /aneiro com
ano anterior. Isso % $eri&icado, tam#%m, em autuaes &eitas !ogo ap,s a meia8noite.
R. determinadas in&raes que, para serem caracteri)adas, necessitam de certas in&ormaes
o#/eti$as, como % o caso da $e!ocidade acima da regu!amentada ou eCcesso de .!coo!. Aessa
a&eri"o o#t%m8se um resu!tado num%rico que, !ogicamente, est. representado numa unidade. @e
$oc( rece#e uma autua"o di)endo que esta$a numa $e!ocidade de 100, estaria ou n"o numa
in&ra"oW -epende se s"o 100 metros por segundo ;m/s< que equi$a!em a 3L0?m/F ou se s"o 100
?m/F, que equi$a!em a 20 metros por segundo aproCimadamente, e isso partindo8se do pressuposto
!,gico que $e!ocidade n"o % medida em !itros, qui!os, etc. Em re!a"o ao eCcesso de .!coo! no
sangue, a situa"o % ainda mais po!(mica.
* +,digo de Br7nsito esta#e!ece ser in&ra"o administrati$a o ato de dirigir estando com 'ndice de
a!coo!emia superior a seis decigramas de .!coo! por !itro de sangue. A primeira conc!us"o % que
quando o resu!tado % eCato de L dg/! sangue n"o F. in&ra"o, mas apenas quando % superior. R.,
por%m, uma di&erena num%rica entre a quantidade de .!coo! por !itro de sangue e a quantidade
eCistente no ar a!$eo!ar ;$er artigo 0 8 * .!coo! e o +B9<, e esse 'ndice seria da constante de
1/2000, ou se/aH L dg/! sangue ;decigramas de .!coo! por !itro de sangue< equi$a!em a 0,3 mg/! ar
; mi!igramas de .!coo! por !itro de ar<, con&orme consta, inc!usi$e, na Neso!u"o 01/90 do +ontran.
A!gumas $e)es, o resu!tado do #a&Mmetro % co!ocado no Auto de In&ra"o em 9.A.+. ;9!ood
A!coFo! +oncentration<, ou se/a, % eCaminado o ar mas o resu!tado o#tido % em quantidade de
sangue, assim LG 9A+ s"o L dg/! de sangue. Isso sem &a!ar nos resu!tados do I3L que podem $ir
eCpressos em m!/! sangue ;mi!i!itros<, que d. di&erena com OmgO de$ido = densidade do .!coo!.
-iscordamos tam#%m da &orma que a!guns #a&Mmetros imprimem o resu!tado quando esse %
superior ao 'ndice, &a)endo constar a eCpress"o OE39NIAPA-*O quando, na $erdade, a
em#riague) % um estado que a pessoa se encontra, e pode $ariar o 'ndice para cada pessoa.
Aas autuaes, n"o tem sido incomum a o#ten"o de um determinado resu!tado o#tido em O-g/!O,
ou se/a, OdecagramaO ;de) $e)es< e n"o Odg/!O ;decigrama 8 um d%cimo<, sem constar ainda se seria
eCistente no ar ou no sangue. 1or sua $e) o -etran/1N n"o &ica atr.s em &a)er a noti&ica"o posta!
com a unidade eCpressa em O3LP/LO que se a!gu%m conseguir di)er o que signi&ica... 1ode
parecer despre)'$e! essa discuss"o, mas em tempo de segundo grau, nas pro$as de &'sica e
qu'mica, era o su&iciente para errar uma quest"o. Ao $esti#u!ar poderia ser a di&erena entre entrar
ou n"o na &acu!dade, ou se/a, ser ou n"o 9acFare! ou Ad$ogado.
Pri$eir% 2%+i'i"%-.o e reo&%-.o d% CN5
-esde 1S de maro deste ano, muitas dQ$idas e incerte)as t(m surgido em re!a"o ao processo para
Fa#i!ita"o, reno$a"o de carteira e mudana de categoria de Fa#i!ita"o. Boda essa po!(mica, que
n"o % um pri$i!%gio dos usu.rios porque atinge tam#%m as autoridades, &e) com que o -etran/1N
suspendesse temporariamente o processo de Fa#i!ita"o ;sa!$o em andamento<. -e$emos e!ogiar
essa atitude, apesar de protestos, pois mostra8se mais prudente do que continuar emitindo um
documento com #ase em regras de o#ten"o /. re$ogadas. 1rocuraremos esc!arecer os &ocos de
toda essa po!(micaH
At% 1S de maro de 1999, as regras de &uncionamento das Auto8Esco!as e o processo de o#ten"o
da Fa#i!ita"o eram regu!amentadas pe!a Neso!u"o 734/09 do +ontran 8 +onse!Fo Aaciona! de
Br7nsito. A partir dessa data duas outras Neso!ues passaram a $igorar, quais se/am, as de nQmero
50/90 e 74/90, am#as do +ontran, a!%m da 1ortaria 05/99 do -enatran8 -epartamento Aaciona! de
Br7nsito.
5ma das no$idades % que as atuais OEsco!asO ;eCpress"o uti!i)ada na reso!u"o 734/09 para re&erir8
se = Auto8Esco!a< passariam a ser O+entros de >orma"o de +ondutoresO, ou +>+Ys. @"o pre$istas
tr(s c!asses de +>+Ys, quais se/am, c!asses OAO, O9O e OA9O, sendo o primeiro destinado ao ensino
te,rico8t%cnico, o segundo = pr.tica de dire"o $eicu!ar e o terceiro a am#os. As OEsco!asO tinFam
uma estrutura determinada pe!a Neso!u"o anterior, e que pre$ia a eCist(ncia de uma -ire"o
Pera!, uma -ire"o de Ensino e um +orpo de Instrutores, cada um com suas atri#uies. 1ara
con$erterem8se em O+>+YsO as OEsco!asO t(m que ter uma estrutura seme!Fante, para n"o di)er
id(ntica, tam#%m com uma -ire"o Pera!, uma -ire"o de Ensino e um +orpo de Instrutores
;te,rico ou pr.tico, con&orme a c!asse<, e, a!i.s, com as mesmas atri#uies das anteriores
OEsco!asO, s, que para as &unes de -iretor passa a ser eCigido o n'$e! superior. Nesu!tadoH menos
de 10G das atuais OEsco!asO conseguem atender a esse requisito, apesar de seus atuais diretores
;gera! e de ensino< terem sido credenciados na $ig(ncia da anterior regu!amenta"o.
1ara os candidatos, a con&us"o n"o % menor. 1ara Fa#i!itar8se, passa a ser o#rigat,ria uma carga
For.ria m'nima de 30 Foras/au!a de ensino te,rico8t%cnico ;+>+8A ou A9< para que o candidato
possa &a)er o teste te,rico8t%cnico e, ap,s apro$ado ne!e, de$er. &a)er uma carga For.ria m'nima
de 15 Foras/au!a de ensino pr.tico ;+>+89 ou A9< para &a)er o teste pr.tico. *u se/a, sai#a ou n"o
sai#a dirigir, conFecer ou n"o !egis!a"o ;para os ad$ogados<, conFecer ou n"o primeiros socorros
;para os m%dicos<, conFecer ou n"o mec7nica #.sica ;para os mec7nicos e engenFeiros<, de$er.
necessariamente per&a)er a carga For.ria m'nima que cont%m tais discip!inas, ou nem &a) o teste.
1ara reno$a"o da carteira, o /. condutor de$er. &a)er uma carga For.ria de 10 Foras/au!a com
dire"o de&ensi$a, primeiros socorros, meio am#iente e cidadania, !em#rando que o Art. 150 do
+B9 que d. atri#ui"o ao +ontran para essa eCig(ncia inicia com a seguinte reda"oH OAo reno$ar
os eCames pre$istos no artigo anterior...O, com o pequeno deta!Fe que o Art. 149 do +B9, ou se/a,
o artigo anterior &oi $etado. E agora, 4os% W...
E?)e!!o de &e'o)id%de< 28 @u!"i,i)%"i&% #
incr'$e! o nQmero de pessoas que t(m sido mu!tadas por eCcesso de $e!ocidade, tenFa e!a sido
&!agrada por O!om#ada e!etrMnicaO, Oparda!O ;que em #re$e piar. em +uriti#a< ou radar.
1oder'amos di)er que est. entre as in&raes quase que inde&ens.$eis, especia!mente as
e!etrMnicas. A sina!i)a"o % um dos &atores &undamentais para consist(ncia da autua"o, tanto
in&ormando da presena do equipamento ;Nes. 020/9L do +ontran<, quanto in&ormando da
$e!ocidade m.Cima a pe!o menos 300 m do equipamento ;Nes. 79/90 do +ontran<. 4ustamente a' %
que pode estar um dos &atores que mais contri#ui para o eCcesso de autuaes, e ta!$e) a grande
arma contra as autuaesH a sina!i)a"o insu&iciente ou incorreta ;Art. 90 do +B9<.
A"o #asta que uma $ia este/a sina!i)ada, e!a de$e estar corretamente sina!i)ada. A p!aca de
sina!i)a"o de $e!ocidade m.Cima na $ia ;N819 [ :e!ocidade 3.Cima 1ermitida< tem seus
princ'pios de uti!i)a"o esta#e!ecidos na Neso!u"o 599/02 do +ontran. @egundo ta!
regu!amenta"o, sempre que Fou$er redu"o na $e!ocidade em re!a"o = anterior, o decr%scimo
de$e ser &eito em inter$a!os mQ!tip!os de 10 ?m/F, e para cada inter$a!o, pe!o menos 75 metros
entre uma p!aca e outra. 5m trecFo regu!amentado para L0 ?m/F de$eria permanecer assim por
pe!o menos 500 metros, e quando 00 ?m/F, por pe!o menos 1000 metros. Esses princ'pios s"o
#astante ra)o.$eis, pois certamente que n"o se quer uma !itera! O&renagemO, at% porque o Art. 42
do +B9 $eda &renagens #ruscas, sa!$o por ra)es de segurana.
In&e!i)mente n"o % o que $emos na maioria das $ias. Bemos determinadas $ias ;rodo$ias e $ias
ur#anas<, em que a $e!ocidade cai radica!mente em determinados trecFos, como por eCemp!o de
L0Km/F para 30Km/F. inconce#'$e! a eCist(ncia de marcas de &renagem antes de OLom#adas
E!etrMnicasO, mas % #astante comum encontr.8!as. @e o o#/eti$o % diminuir radica!mente a
$e!ocidade em certos trecFos, de$eriam ser uti!i)ados dispositi$os como sonori)adores para a!ertar
a no$a situa"o, e n"o simp!esmente pregar uma p!aca de 30Km/F antes do equipamento e depois
di)er que esta$a sina!i)ado e qua!quer /usti&icati$a % Oes&arrapadaO, como /. $imos na imprensa.
Lem#ramos que n"o queremos estimu!ar nem de&ender o eCcesso inconseqeente de certos Opi!otos
&rustradosO, mas num !ugar onde de)enas de pessoas cometem a mesma in&ra"o ou todos s"o
irrespons.$eis ou tem a!go errado na sina!i)a"o...
Bemos certe)a que o o#/eti$o das autoridades rea!mente % a redu"o do nQmero de acidentes, e n"o
ap!ica"o de mu!tas, assim como das empresas que operam os equipamentos e o#t(m uma receita
so#re os $a!ores arrecadados, o &a)em com dor no cora"o, mas % pro$.$e! que se os princ'pios
!em#rados acima &ossem ap!icados tanto um quanto outro seriam ameni)ados, at% porque,
con$enFamos, os $a!ores de uma mu!ta de $e!ocidade podem atingir 540 5&ir e suspens"o do
direito de dirigir, e mais os 7 pontos.
Codu"or !e$ 2%+i'i"%-.o< i%+i'i"%do ou e!que)ido #
3uitas $e)es o motorista, ou por esquecimento ou por preguia, ou ainda porque $ai #em a!i
pertinFo, deiCa de !e$ar consigo os documentos, tanto os do $e'cu!o quanto os de Fa#i!ita"o, e
isso pode $ir a causar um grande transtorno. R. no +,digo de Br7nsito a pre$is"o tanto da situa"o
da pessoa que n"o % Fa#i!itada quanto da que n"o est. portando o documento que compro$a ta!
condi"o.
Est. pre$isto como in&ra"o administrati$a no Art. 1L2, e como crime no Art.309, am#os do +B9,
o ato de dirigir o $e'cu!o Osem possuirO +arteira Aaciona! de Ra#i!ita"o ou 1ermiss"o para
-irigir. Entendemos que o !egis!ador teria sido mais &e!i) caso ti$esse dito ser in&ratora a pessoa
que On"o este/a regu!armente Fa#i!itadaO, /ustamente para di&erenciar da in&ra"o ao Art. 232 do
+B9 que % de n"o portar documento de porte o#rigat,rio, no caso, a +arteira de Ra#i!ita"o ou a
1ermiss"o para -irigir. -a &orma como &oi redigido o dispositi$o, Osem possuirO, poderia ser
entendido que mesmo aque!e que n"o esti$esse portando o documento poderia ser encaminFado
para uma de!egacia e ser autuado.
Aa pr.tica isso pode rea!mente ocorrer, especia!mente se a pessoa % Fa#i!itada num Estado em que
n"o Fa/a uma comunica"o imediata entre os -EBNAA. @uponFamos que uma pessoa Fa#i!itada
em outro Estado $enFa a ser apanFada condu)indo $e'cu!o sem portar sua +AR, e a&irme ser
Fa#i!itado. 3esmo que se/a consu!tado o -EBNAA, n"o Fa$er. acesso, pe!o seu nome e +1>, ao
prontu.rio, e isso poder. gerar uma autua"o cu/a mu!ta % de 540 5&ir e apreens"o do $e'cu!o, e
mais, em tese, o crime cu/a pena seria de seis meses a um ano de deten"o. Ao caso de se acreditar
no usu.rio, a mu!ta por n"o portar o documento seria de 50 5&ir.
4. ti$emos not'cia de casos em que Fou$e as duas autuaes, tanto por n"o possuir a Fa#i!ita"o
quanto por n"o port.8!a, o que de$emos discordar pe!o princ'pio da especi&icidade, e at% pe!a
!,gica. @e uma pessoa n"o % Fa#i!itada, % ,#$io que /amais estaria portanto o documento. 1ortanto,
ou n"o % Fa#i!itada e rece#e a mu!ta por isso, ou % Fa#i!itada e rece#e a mu!ta por n"o portar o
documento. -e$er. o agente &a)er constar no campo de o#ser$aes qua! % o documento em &a!ta,
porque a pessoa pode n"o ser Fa#i!itada e tam#%m n"o estar portanto o !icenciamento do $e'cu!o.
Importante tam#%m % !em#rar que a +AR ou a 1ermiss"o de$em ser originais, e apenas o
Licenciamento do $e'cu!o que % aceito em c,pia autenticada pe!o -EBNAA.
1articu!armente entendemos que se F. di&icu!dade de comunica"o entre os -EBNAA, e
e$entua!mente o agente da autoridade n"o tenFa condies de con&erir se a a!ega"o % $erdadeira
so#re o mero esquecimento, de$eria pre$a!ecer a pa!a$ra do usu.rio, pois um dos pressupostos que
entendemos necess.rio para autua"o % a certe)a. @e eCiste &a!Fa no sistema, n"o se de$eria optar
pe!a Fip,tese menos &a$or.$e! ao usu.rio.
5%+i'i"%-.o (%r% e!"r%geiro
5ma rea!idade que cada $e) mais &a) parte da rotina do tr7nsito % a condu"o de $e'cu!os por
estrangeiros. 3uitos de!es, por%m, t(m en&rentado transtornos com a &isca!i)a"o, e at% com
a!gumas seguradoras que se recusam em reparar os danos decorrentes de acidentes, pois, s"o
considerados como n"o Fa#i!itados, indo parar at% na de!egacia.
1rimeiramente nos reportamos ao Art. 142 do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, o qua! esta#e!ece que
o reconFecimento de Fa#i!ita"o o#tida em outro pa's est. su#ordinado =s condies esta#e!ecidas
em acordos e con$enes internacionais, e =s normas do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito 8 +ontran.
* +ontran eCerceu esta compet(ncia atra$%s da Neso!u"o 50/90, em seus Arts. 30 e seguintes.
1e!a regu!amenta"o citada, o estrangeiro Fa#i!itado em outro pa's, desde que pena!mente
imput.$e! no 9rasi!, est. autori)ado a dirigir quando esti$er na condi"o de turista, ou se/a,
detentor de $isto tempor.rio, permanente, de cortesia, o&icia! ou dip!om.tico. Aa $ig(ncia da
Neso!u"o 734/09 do +ontran, o estrangeiro nessas condies tam#%m esta$a autori)ado a
condu)ir, de$endo portar a tradu"o o&icia! de seu documento, e a atua! nada &a!a so#re isso, n"o
sendo, portanto, eCig'$e!, mas a#so!utamente recomend.$e! para o estrangeiro que n"o queira se
a#orrecer, especia!mente quando em idioma menos conFecido.
* estrangeiro com $isto de perman(ncia de&initi$o de$e apresentar8se no -etran para registrar seu
domic'!io, com c,pia tradu)ida do documento de Fa#i!ita"o. Este de$er. portar uma
OAutori)a"oO com $a!idade de 12 meses, per'odo ap,s o qua! poder. requerer a +arteira Aaciona!
de Ra#i!ita"o. * estrangeiro n"o Fa#i!itado em seu pa's de$e seguir as mesmas regrar de
Fa#i!ita"o de qua!quer condutor #rasi!eiro.
Apesar de en&rentarem a!guns transtornos quando a &isca!i)a"o est. insegura quanto = $a!idade de
seu documento, o estrangeiro n"o deiCa de ter a!gumas $antagens, especia!mente quando indicado
como condutor do $e'cu!o para e&eito de pontua"o.
Per$i!!/e! (%r% dirigir II A o %o d% (ro&%-.o
+om a entrada em $igor do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro &oi criado o documento denominado
O1ermiss"o para -irigirO. *u me!For, o ta! documento somente passou a eCistir meses depois de ter
sido iniciada sua emiss"o. ECp!ica8seH A Neso!u"o 07/90 do +ontran, de 23/01/90 esta#e!eceu que
ap,s a apro$a"o nos eCames, o candidato rece#eria a O1ermiss"o para -irigirO, sem que seu
mode!o ti$esse sido esta#e!ecido, o que s, ocorreu quando a Neso!u"o 71/90 do +ontran o &e),
em 24/09/90. -urante esse per'odo &oram en$iadas +arteiras de Ra#i!ita"o tra$estidas de
1ermisses para -irigir, e conseqeentemente, com $a!idade menor.
* mais importante para an.!ise de Fo/e, % o disposto no Art. 140, X 3S do +B9, ou se/a, que ser.
con&erida a O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"oO ao condutor no t%rmino de um ano, desde que n"o
tenFa cometido in&raes de nature)a gra$e ou gra$'ssima ou se/a reincidente em in&raes de
nature)a m%dia. +aso isso ocorra, o processo de Fa#i!ita"o de$e ser reiniciado.
Entendemos, por%m, que n"o #asta a mera autua"o &eita pe!o agente ;por a#ordagem direta ou
n"o<, para que n"o se/a &ornecida a +AR com car.ter mais permanente, e sim de$e ter transcorrido
os recursos ca#'$eis, pois e!es t(m o e&eito suspensi$o. Ra$er., portanto, a situa"o do condutor
que det%m a O1ermiss"o para -irigirO, e que % autuado por uma in&ra"o gra$'ssima, por eCemp!o,
a!guns meses antes do pra)o de um ano de sua $a!idade. +aso se/a apresentada a -e&esa 1r%$ia e
os Necursos Administrati$os, e e!es n"o tenFam sido /u!gados quando do transcurso do per'odo de
um ano, somos pe!a opini"o que a +arteira Aaciona! de Ra#i!ita"o de$e ser entregue, e caso os
recursos tenFam negado o pro$imento, Fa$eria a pontua"o so#re a +AR. A"o $emos como
correto o entendimento de que a +AR n"o de$a ser entregue enquanto pendentes os recursos
poss'$eis, ou o#rigando o cidad"o a &a)er no$os eCames ;com no$as au!as inc!usi$e<, ou
impedindo que e!e inicie no$o processo de Fa#i!ita"o enquanto aque!e recurso n"o &or /u!gado.
:(8se que esse per'odo de pro$a"o guarda uma certa in$ers"o de $a!ores, pois de$eria ser um
per'odo no qua! o condutor de$eria dirigir #astante para demonstrar que est. preparado, mas a
grande $antagem % n"o dirigir que nesse caso certamente a +AR ser. o#tida. -a mesma &orma
deiCa de ser interessante a indica"o do condutor nesse caso quando o $e'cu!o % de pessoa /ur'dica,
pois pode ser mais $anta/oso assumir o agra$amento do $a!or ;Art. 257,X0S do +B9< que o risco
da n"o o#ten"o da +AR.
I,r%-/e! )o$e"id%! (e'o! (%!!%geiro! #
@egundo o +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro, os condutores s"o respons.$eis pe!as in&raes
decorrentes de atos praticados na dire"o do $e'cu!o, enquanto que o propriet.rio do $e'cu!o %
respons.$e! pe!as in&raes re&erentes = regu!aridade do $e'cu!o ;equipamentos e documenta"o<,
#em como entrega a pessoas regu!armente Fa#i!itadas. Aa pr.tica, quem paga as mu!tas
;pena!idade pecuni.ria< % o propriet.rio, at% porque o +B9 esta#e!ece que quando &or ap!icada a
pena!idade da mu!ta, a noti&ica"o ser. encaminFada ao seu propriet.rio, Orespons.$e! por seu
pagamentoO. R., por%m, outras consequ(ncias, tais como a suspens"o do direito de dirigir e a
pontua"o, que recaem diretamente so#re o condutor/in&rator, a!%m do &ato que o propriet.rio
poderia regressar contra e!e para se ressarcir do $a!or pago.
R., por%m, a!gumas in&raes nas quais o respons.$e! por sua ocorr(ncia seria o passageiro, tais
como a de atirar o#/etos na $ia pQ#!ica ou at% mesmo de n"o uti!i)ar o cinto de segurana. Ao caso
do Art. 172 do +B9, o $er#o % OatirarO do $e'cu!o o#/etos ou su#st7ncias, e n"o Ocondu)ir
atirandoO, por eCemp!o. 1ortanto, o in&rator seria o su/eito que atira, que pode ser o passageiro, e
gera!mente o %. Aa Fip,tese da n"o uti!i)a"o de cinto de segurana, o Art. 1L7 esta#e!ece, ainda,
como 3edida Administrati$a, a reten"o do $e'cu!o at% a co!oca"o do cinto pe!o Oin&ratorO. *ra,
se &or o passageiro quem de$a co!oc.8!o, n"o seria e!e o Oin&ratorOW Duem de$eria, ent"o, ser
autuado no caso da parada do $e'cu!oW *u piorH e no caso de uma autua"o = re$e!ia, na qua! ser.
pedida a indica"o do OcondutorOW
Entendemos que tanto em um quanto em outro caso a responsa#i!idade se/a do condutor do
$e'cu!o, apesar da impropriedade tra)ida no Art.1L7, o qua! de$eria esta#e!ecer a reten"o at% Oque
&osse sanada a irregu!aridadeO, e do $er#o do Art.172 poderia ser Oatirar ou permitir que se
atirem...O, pois num para!e!o com o +,digo 1ena!, poder'amos di)er que % uma in&ra"o comissi$a
por omiss"o, ou se/a, seria de$er do condutor )e!ar pe!a segurana e ordem dentro do $e'cu!o. Essa
orienta"o careceria de caute!a quanto ao condutor de transporte co!eti$o, pois sa#emos ser
imposs'$e! contro!ar que a!gu%m atire o#/etos de um Mni#us e tam#%m n"o seria /usto que o
condutor &osse punido. Duanto ao cinto tam#%m Fa$eria certa di&icu!dade nesse contro!e, mas
de$emos !em#rar que cinto de segurana para passageiros de Mni#us e microMni#us ;inc!usi$e
9esta e $ans para mais que de) ocupantes< somente pode ser eCigido dos $e'cu!os produ)idos a
partir de 1999, pois nos &a#ricados antes n"o era equipamento o#rigat,rio ;Nes.14/90 do +ontran,
Art. 2S, inc.I:, a!'nea OaO. @e n"o % equipamento o#rigat,rio, n"o pode ser eCigido o uso.
T%)gr%,o! II A A (o'1$i)% )o"iu%BBB
-esde a entrada em $igor do +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro todas as reunies do +onse!Fo
Aaciona! de Br7nsito 8 +*ABNAA 8 eram ansiosamente aguardadas, e quando ocorriam eram
amp!amente repercutidas as decises e reso!ues. 3uito estranFamos que a Q!tima reuni"o, em
04/05/99, na qua! &oram editadas mais no$e reso!ues #astante importantes ;-.*.5. de 0L/05/99<
praticamente nada &oi di$u!gado, passando praticamente desperce#ida. Esperamos que o decurso
do tempo entre uma e outra reuni"o de um conse!Fo t"o importante, a reuni"o anterior tinFa sido
em 20/11/90, n"o &aa os conse!Feiros esquecerem que o +,digo eCiste e a popu!a"o que o
+ontran eCiste.
-entre as reso!ues editadas destacamos uma de grande import7ncia que % a 07/99 e que $ersa
so#re os tac,gra&os. Bac,gra&o % o apare!Fo que registra a $e!ocidade dos $e'cu!os de carga e
co!eti$o de passageiros. A primeira regu!amenta"o &eita atra$%s da Neso!u"o 14/90 do +ontran
Fa$ia causado muita po!(mica, especia!mente na parte que &a!a$a da n"o eCig(ncia do
equipamento, nos $e'cu!os de carga &a#ricados antes de 1991, at% 1S/01/99, ou se/a, depois seria
eCig'$e! inc!usi$e dos &a#ricados antes. *corre que o -enatran Fa$ia distri#u'do um *&'cio
mani&estando o entendimento de que os &a#ricados antes de 1991 n"o teriam ta! eCig(ncia,
con&!itando, portanto, diretamente com a Neso!u"o do +ontran.
-e$ido aos di$ersos pro#!emas ocorridos com a interpreta"o e a di$erg(ncia causada pe!o
-enatran, &oi rea$a!iada essa eCig(ncia, por%m, da &orma como &oi redigida certamente causar.
outros pro#!emas em #re$e. A no$a reso!u"o prorroga a eCig(ncia para 30/09/99, e determina que
as pena!idades ap!icadas entre /aneiro at% maio ;data da pu#!ica"o< se/am desconsideradas, ou
se/a, quem n"o pagou a mu!ta n"o pagaria e quem pagou teria o direito = sua de$o!u"o. *corre
que e!a di$idiu a eCig(ncia do equipamento em tr(s situaesH a< $e'cu!os de carga com capacidade
m.Cima de tra"o +3B in&erior a 19 t., &a#ricados at% 31/12/90 n"o ter"o a eCig(ncia2 #< os de
carga &a#ricados a partir de 01/01/91 com +3B in&erior a 19 t. a eCig(ncia ser. a partir de
30/09/992 c< os de carga com +3B igua! ou superior a 19 t &a#ricados at% 30/12/90 a eCig(ncia
ser. a partir de 30/09/99. 1ro#!emasH pe!o 'tem O#O at% mesmo uma pic? up de pequeno porte
poderia ter eCigido o equipamento2 pe!o 'tem OcO mesmo os &a#ricados antes de 1991, com +3B
igua! ou superior a 19 t. ter"o a eCig(ncia, mantendo, portanto o que era anteriormente
discip!inado ;e contr.rio ao *&'cio do -enatran<, s, que prorrogado. 5m des!i)e imperdo.$e! do
+ontran % ter dito que o equipamento % continua o#rigat,rio o#rigat,rio nos $e'cu!os de
passageiros com capacidade para mais de de) !ugares ;mecroMni#us e Mni#us<, quando na $erdade
microMni#us % a partir de de) !ugares ;inc!usi$e<, e n"o com mais de de).
A"o se de$e esquecer que se trata de um equipamento #astante caro ;entre Nf 500 e Nf1.000,00<,
e que a &a!ta imp!ica numa mu!ta de 120 5&ir, portanto a c!are)a seria um ponto &undamenta! na
regu!amenta"o. -a &orma como est., apenas retardou a ocorr(ncia de mais pro#!emas.
Ce'o)id%de $8?i$%< que!"/e! )o"ro&er"id%!
As regras so#re o !imite de $e!ocidade nos $e'cu!os sempre geram a!guma con&us"o, e suscitam
questionamentos que poderiam ser at% tacFados de pitorescos, como $eremos adiante. * primeiro
a!erta que de$e ser &eito % de que 110?m/F n"o % a $e!ocidade m.Cima nas rodo$ias do territ,rio
naciona!, e sim aque!a que esti$er disposta na p!aca de sina!i)a"o regu!amentar, a qua! poder. ser
superior ou in&erior. A regra gera! para rodo$ias, do Art. L1 do +B9, qua! se/a, 110?m/F para
autom,$eis e camionetas, 90?m/F para Mni#us e microMni#us e 00?m/F para demais $e'cu!os %
$.!ida t"o8somente para onde n"o Fa/a sina!i)a"o regu!amentadora.
5m deta!Fe que n"o pode ser esquecido % que eCistindo uma p!aca de regu!amenta"o de
$e!ocidade, e!a $a!er. para todos os $e'cu!os, sa!$o se a p!aca &i)er a di&erencia"o. 1or eCemp!oH
se Fou$er uma p!aca de $e!ocidade m.Cima de 100?m/F, e!a $a!er. tanto para autom,$eis quanto
para caminFes e motocic!etas. +aso a inten"o se/a di&erenci.8!as, isso de$e ser eCpresso de
&orma di&erenciada. 1or eCemp!oH 00?m/F 8 caminFes e Mni#us / 100?m/F para demais $e'cu!os.
Assim at% mesmo o pro#!ema t"o rei$indicado pe!os motocic!istas estaria sanado, sem ter que
mudar a !ei. Importante tam#%m % que a p!aca que regu!amenta a $e!ocidade tem que ser no padr"o
!ega! ;1!aca N819 [ $e!ocidade m.Cima permitida<, a qua! de$e ser circu!ar, com &undo #ranco,
or!a $erme!Fa e inscries em preto contendo a $e!ocidade m.Cima. A di&erencia"o dos tipos de
$e'cu!os % que ser. &eita de &orma comp!ementar, &ora da circun&er(ncia, incorporada na mesma
p!aca ou noutra a#aiCo. A mera inscri"o da $e!ocidade sem a uti!i)a"o do padr"o circu!ar n"o
passa de sugest"o, pois somente as p!acas de regu!amenta"o s"o imperati$as e podem gerar
pena!idades.
1ara eCemp!i&icar questes pitorescas que nos s"o &ormu!adas, perguntamos ao !eitor qua! de$eria
ser a $e!ocidade m.Cima de um autom,$e! que est. tracionando uma carretinFa, a qua! transporta
so#re si uma motocic!eta, numa rodo$ia n"o sina!i)adaW Aosso entendimento seria o seguinteH
primeiramente o &ato de ser uma motocic!eta so#re a carretinFa % indi&erente = an.!ise, pois e!a est.
na condi"o de carga. Lem#rando o Art. L1 do +B9, $eri&icamos que a $e!ocidade para
autom,$eis, em rodo$ias n"o sina!i)adas, % de 110?m/F, e de 00?m/F para demais $e'cu!os.
+on&orme o Art.9L do +B9, re#oque ou semi8re#oque tam#%m s"o considerados $e'cu!os,
portanto, sua $e!ocidade m.Cima seria de 00?m/F. +omo o autom,$e! est. necessariamente !igado
;engatado< na carreta, entendo que de$e pre$a!ecer a $e!ocidade desse Q!timo, ou se/a 00?m/F. Ao
caso de Fa$er uma autua"o e!a seria $incu!ada = p!aca da carreta e em nome do condutor do
autom,$e!. @e tanto o autom,$e! quanto a carreta esti$erem em eCcesso de $e!ocidade,
teoricamente Fa$eria duas autuaes, uma para o autom,$e! e outra para a carreta, am#as com o
mesmo condutor. Aa pr.tica, o que tem ocorrido % considerar8se como eCcesso apenas a
$e!ocidade do autom,$e! ;110?m/F<, assim como a autua"o apenas do autom,$e!. :(8se que a!%m
da discip!ina -ireito de Br7nsito Fa$eria espao para outraH O>i!oso&ia da Legis!a"o de Br7nsitoO...
Au"u%-/e! e$ %)ide"e!< )%+*&ei! ou .o #
Duando da ocorr(ncia de um acidente de tr7nsito, perce#emos que, em a!gumas situaes, os
agentes po!iciais que comparecem para o atendimento !a$ram autuaes por in&raes
administrati$as que teriam ocorrido, sendo que a!gumas podem inter&erir no m%rito e outras n"o.
A!gumas de!as, tais como do eCcesso de .!coo!, podem comprometer inc!usi$e o contrato de
seguro do $e'cu!o.
1rimeiramente nos ca#e questionar a proced(ncia da !a$ratura de autuaes no caso de acidentes
de tr7nsito. 1artindo8se do princ'pio de que para Fa$er uma autua"o o agente da autoridade %
quem de$e $eri&icar a ocorr(ncia da in&ra"o, at% porque % e!e quem tem Opresun"o de
$eracidadeO, n"o seria poss'$e! autuaes com #ase em in&ormaes de testemunFas, mas t"o8
somente aque!as &!agradas pe!o agente. 1artindo8se desse pressuposto, podemos separar as
in&raes naque!as que podem ser $eri&icadas tanto antes quanto depois do acidente, e naque!as
que somente quem $iu o acidente pode ter certe)a de sua ocorr(ncia e quem as cometeu.
A &a!ta de !icenciamento, ou de equipamentos o#rigat,rios ;sa!$o, !ogicamente, os dani&icados no
acidente<, s"o in&raes que podem ser $eri&icadas pe!o agente em seu comparecimento,
independente de ter ou n"o $isto o acidente, e a autua"o se d. no momento de sua $eri&ica"o. 4.
a a!coo!emia em eCcesso, ou a deso#edi(ncia ao sem.&oro entendemos que somente se o agente &oi
uma das testemunFas % que pode Fa$er autua"o, /amais por in&ormaes de terceiros, mesmo que
o condutor se/a con&esso. ECemp!oH num acidente comparece a po!'cia e autua um dos condutores
por n"o portar documentos de porte o#rigat,rio ;+arteira de Ra#i!ita"o.p.eC. [ in&ra"o !e$e<.
-ias depois, e ap,s a seguradora ter ressarcido os en$o!$idos, desco#re8se que o $erdadeiro
condutor esta$a a!coo!i)ado e n"o tinFa +arteira, e saiu do !oca!, deiCando o amigo como
condutor, o qua! apenas Fa$ia deiCado a +arteira em casa. Budo pode ser &ruto, inc!usi$e, de
coni$(ncia entre os en$o!$idos. Duem garante que aque!e que &a) o #a&Mmetro depois de um
acidente rea!mente era o condutor se o po!icia! ;com presun"o de $eracidade, repetimos< n"o $iuW
Entendemos que tais &atos de$am constar no 9o!etim de *corr(ncia, mas /amais uma autua"o que
n"o &oi &!agrada por agente competente.
Em $irtude disso % comum nos depararmos com uma irregu!aridade &orma! #astante comum em
autuaes ocorridas em acidentes, que % constar no Auto de In&ra"o a R*NA do comparecimento
da po!'cia ;ou at% depois< como sendo a R*NA da in&ra"o. *ra, se, con&orme a Neso!u"o 01/90
do +ontran, a R*NA % a da ocorr(ncia da in&ra"o, a R*NA que de$eria constar seria a do Q!timo
momento de condu"o do $e'cu!o, pois com o encerramento da condu"o ;pe!o acidente<
encerrou8se a in&ra"o, di&erentemente daque!as de equipamentos p.eC., cu/a R*NA ser. a da
$eri&ica"o, uma $e) que o $e'cu!o ainda estaria na $ia pQ#!ica, e para estar ne!a a documenta"o e
os equipamentos de$eriam estar em ordem. Entendemos que as in&raes !a$radas em acidentes, e
que o &!agrante por parte do agente era necess.rio mas &oi com #ase em testemunFos ou con&iss"o,
s"o inconsistentes.
Re,'e?/e! !o+re % ;%i!"i%; %o! i,r%"ore!
* 3inistro da 4ustia, Nenan +a!Feiros, tem demonstrado muita preocupa"o com a!guns Estados
que teriam sancionado !eis que anistiaram mu!tas de tr7nsito, e que poderiam comprometer a
ap!ica#i!idade do +,digo de Br7nsito. -entre os Estados que estariam na OmiraO do 3inistro est"o
a 1ara'#a, que teria uma !ei que permitiu o parce!amento, o Nio de 4aneiro, onde mu!tas de
$e!ocidade em !ocais ma! sina!i)ados teriam sido cance!adas, o -istrito >edera!, com
cance!amento em a!gumas situaes de eCcesso de $e!ocidade e parce!amento, a!%m do nosso
querido 1aran..
Em re!a"o ao 1aran. de$emos tecer a!gumas consideraes. A primeira % que aqui n"o Fou$e
nenFuma anistia de mu!tas. Rou$e um pro/eto de !ei, que iria anistiar mu!tas e pontuaes, mas
que &oi $etado na parte re!ati$a =s mu!tas, permanecendo a parte re&erente aos pontos. Brata8se da
Lei 12320, a qua! &oi pu#!icada no dia 25/09/90. +omo a pontua"o iniciou em 22/05/90, no
1aran., em &un"o dessa !ei, n"o &oram computados os pontos entre 22/05/90 e 25/09/90. +reio
que n"o poder'amos cFamar de OanistiaO, e sim de On"o contagemO, uma $e) que a eCist(ncia de
pontos a#aiCo dos 20 n"o tra) qua!quer conseqe(ncia. -e qua!quer &orma o 3inistro $em um
pouco atrasado com re!a"o a essa !ei, pois se a contagem dos pontos % &eita nos Q!timos 12 meses,
!ogo esse per'odo se esgotar., assim como /. se esgotou para os poss'$eis pontuados entre
22/05/90 e Fo/e. Logo, portanto, a ta! a"o perder. seu o#/eto e n"o ter. qua!quer e&eito pr.tico.
3esmo que &osse derru#ada antes de comp!etar os 12 meses da data da pu#!ica"o ;25/09/99<, as
pessoas teriam que ser noti&icadas e s, o pra)o que de$eria ser oportuni)ada a de&esa ;30 dias<,
seria o su&iciente para tornar in,cuo o e&eito da derru#ada da !ei.
Duanto = anu!a"o de pouco mais que 70 mi! mu!tas, n"o F. nada de OanistiaO e a Lei que /usti&ica
a medida % o pr,prio +,digo de Br7nsito. Ba! procedimento acordado entre o -etran e os ,rg"os
eCecuti$os municipais % /ustamente o cumprimento do Art.201 do +B9 em re!a"o =s autuaes =
re$e!ia cu/a noti&ica"o demorou mais que o pra)o !ega!. * motorista tem regras a cumprir, e o
1oder 1Q#!ico tam#%m. A"o % OanistiaO, nem !ei estadua!, portanto, e sim cumprimento da Lei,
a!i.s, numa atitude e!ogi.$e! e que demonstra e$o!u"o na &orma de agir do 1oder 1Q#!ico, com o
o#/eti$o de garantir ao cidad"o ;mesmo o autuado< que seu direito ser. respeitado.
+Fegamos = conc!us"o que a ta! a"o de inconstituciona!idade n"o traria qua!quer e&eito pr.tico
em re!a"o ao 1aran.. Ba!$e) o 3inistro de$esse re&!etir me!For seu pape! como 1residente do
+ontran, reunir8se mais com os demais 3inistros que o compe, /. que a periodicidade entre uma
e outra reuni"o cFega a quase L meses ;20/11/90 a 04/05/99<, O!egis!arO menos por O-e!i#eraesO
indi$iduais... a!i.s, ser. que e!e tam#%m n"o pensou em discutir a constituciona!idade do
ONegimento InternoO ;sic< do +ontran que !Fe deu ta! poderW
B'oqueio e$ &e*)u'o! %)ide"%do! #
*s motoristas que se en$o!$eram em acidentes com $e'cu!os automotores, e cu/os danos materiais
tenFam sido consider.$eis poder"o ser surpreendidos com o #!oqueio na documenta"o de seus
$e'cu!os, para &ins de !icenciamento e trans&er(ncia, e essa no$a situa"o de$e ser de$idamente
esc!arecida.
* +ontran #aiCou no dia 22/05/90 a Neso!u"o 25/90, a qua! entrou em $igor 120 dias ap,s sua
pu#!ica"o, ou se/a, 19/09/90, e que em seu Art. 9S esta#e!ece que quando da ocorr(ncia de
acidente de tr7nsito, os ,rg"os &isca!i)adores de$er"o especi&icar no 9o!etim de *corr(ncia a
situa"o que &icou o $e'cu!o ap,s o acidente. Br(s s"o as categorias que poder. ser enquadrada a
situa"o do $e'cu!o, con&orme o dano, sendoH I< 1equena monta 8 quando o $e'cu!o so&rer danos
que n"o a&etem sua estrutura ou sistemas de segurana2 II< 3%dia monta 8 o $e'cu!o &oi a&etado em
seus componentes mec7nicos e estruturais, en$o!$endo a su#stitui"o e equipamentos de
segurana especi&icados pe!o &a#ricante, e que reconstitu'dos, possa $o!tar a circu!ar2 III< Prande
monta ou 1erda Bota! 8 quando F. um !audo que indique a perda tota!. Aesse Q!timo caso, o
propriet.rio poder. no pra)o de L0 dias con&irmar ou contestar essa situa"o atra$%s de outro
!audo.
Duando se tratar de danos de Prande ou 3%dia monta, o $e'cu!o so&rer. #!oqueio em seu cadastro,
o qua! somente ser. des&eito quando o $e'cu!o passar por um instituto credenciado pe!o
IA3EBN* e &or emitido um +erti&icado de @egurana :eicu!ar 8 +@:. -ora$ante ser. prudente
o#ser$ar esse deta!Fe no 9.* . para e$itar a#orrecimentos. * pro#!ema % que a de&ini"o para as
categorias de gra$idade de danos n"o tem dados o#/eti$os, e e&eti$amente est. nas m"os da
autoridade que &i)er o atendimento do acidente. Ra$er. uma se!e"o no mercado de o&icinas de
reparo, pois ningu%m ir. aceitar ser repro$ado pe!a m. qua!idade dos ser$ios.
Essa regra que est. sendo e&eti$ada pe!os -etrans certamete causar. po!(mica. Apesar do
transtorno e do custo para o#ten"o do +@:, e!a n"o deiCa de ser uma garantia na recupera"o de
$e'cu!os sinistrados de que o&erecem segurana, e procura e$itar a pr.tica de regu!ari)a"o de
$e'cu!os rou#ados, que Ferdam o cFassi de $e'cu!os sinistrados ;OesquentadosO<. Importante
!em#rar que essa regu!amenta"o n"o est. re!acionada com a OInspe"o :eicu!arO. Esse ser. um
assunto para um &uturo #re$e...
C'%!!i,i)%-.o do! &e*)u'o!< %'gu$%! )urio!id%de!
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro tra) a!gumas particu!aridades eCtremamente interessantes com
re!a"o ao conceito e c!assi&ica"o dos $e'cu!os, que % a!go que pode parecer indi&erente, mas % de
&undamenta! import7ncia, pois se/a o conceito, se/a a c!assi&ica"o do $e'cu!o, tra)em di$ersas
consequ(ncias. A c!assi&ica"o dos $e'cu!os est. no Art. 9L do +B9 e os conceitos no AneCo I
daque!a Lei.
1odemos adentrar ao tema comentando so#re as OcamionetasO. @egundo o +,digo de Br7nsito, em
seu Art. L1, nas rodo$ias que n"o tenFam sina!i)a"o de $e!ocidade, e!a ser. de 110?m/F para
Oautom,$eisO e OcamionetasO. 1e!o anterior +,digo Aaciona! de Br7nsito, nos conceitos e
de&inies de seu Negu!amento, OcaminFoneteO e OcamionetaO eram sinMnimos. Am#as as
eCpresses se re&eriam ao $e'cu!o de carga que tinFa capacidade para at% 1,5t de carga. Agora,
OcaminFoneteO % $e'cu!o de carga cu/o peso #ruto tota! ;19B<, que % a soma do peso do $e'cu!o
mais a carga que pode transportar, se/a de at% 3,5t. @e passar dessa capacidade passa a ser um
OcaminF"oO, cu/a categoria de Fa#i!ita"o % O+O e n"o mais a O9O. 4. a OcamionetaO % um $e'cu!o
misto no qua! passageiros e carga ocupam o mesmo compartimento. ECemp!o do primeiroH >ord
Nanger2 do segundoH >ord ECp!orer.
* $e'cu!o de carga, pe!a de&ini"o, % destinado ao transporte de cargas ;sic.< podendo transportar
at% dois passageiros, a!%m do condutor. +onc!ui8se, portanto, que se uma pic? up transportar at%
tr(s pessoas e!a % considerada, ainda, um $e'cu!o de carga, do tipo caminFonete, e a partir do
quarto ocupante passa a ser um $e'cu!o misto. :e'cu!o misto % aque!e destinado ao transporte
simu!t7neo de passageiros e carga. Duando o $e'cu!o misto transporta passageiros e carga no
mesmo compartimento % uma OcamionetaO, e quando F. separa"o &'sica ;ca#ine dup!a< seria um
uti!it.rio. * Oautom,$e!O % $e'cu!o de passageiros que pode transportar at% 9 ocupantes ;com o
motorista<, e acima desse nQmero, passa a ser um OmicroMni#usO, quando a categoria de
Fa#i!ita"o passa a ser a O-O e n"o mais O9O.
Aa pr.tica a!guns !eitores poder"o acFar que as in&ormaes dadas n"o procedem ao $eri&icarem
os documentos de seus $e'cu!os. 1rimeiro $er"o que nos documentos de suas pic?8ups permanece
a eCpress"o OcamionetaO, e isto % pe!o &ato de que o -enatran ;-ep. Aaciona! de Br7nsito< ainda
n"o &e) as de$idas a!teraes no Nena$an ;Neg. Aac. de :e'cu!os Automotores<, e continua pe!o
sistema de quando eram sinMnimos. :er"o que a!gumas pic?8ups est"o c!assi&icadas como $e'cu!o
de carga no documento, mas comportam o transporte de at% quatro pessoas, e no documento n"o
consta a quantidade de passageiros ;a Lei /. di) o m.Cimo<, mas t"o8somente a capacidade de
carga. 3i!agre do &a#ricante ou importador, mas uma grande $antagem ao consumidor que &ica
numa &aiCa mais pri$i!egiada de I.1.:.A..
A (o'1$i)% do! )%$i2oeiro!
R. a!guns dias atr.s ti$emos uma mo#i!i)a"o naciona! dos caminFoneiros e que demonstrou a
&ragi!idade do sistema de transporte de cargas no 9rasi!. * Po$erno, re&%m da situa"o ca,tica que
/. esta$a &ormada, acFou con$eniente ceder de &orma estrat%gica para estudar a!gumas
rei$indicaes, dentre e!as, a!gumas re!ati$as = !egis!a"o de tr7nsito. +ientes de todas as
di&icu!dade que passa essa c!asse de tra#a!Fadores, e com todo o respeito diante da import7ncia
que e!a representa ao pa's, passamos a comentar a!gumas rei$indicaes.
Duanto = quest"o da pontua"o di&erenciada de$emos primeiramente !em#rar que /. eCiste um
1ro/eto de Lei ;50/99 8 &e$/99< do -eputado >edera! Leo A!c7ntara, que prope a modi&ica"o no
+,digo de Br7nsito para o motorista pro&issiona! que pe!a primeira $e) atingir os 20 pontos n"o
teria a suspens"o do direito de dirigir. 3enciona na /usti&icati$a, como pro&issionais, os motoristas
de Mni#us, t.Cis, motoristas particu!are e caminFoneiros autMnomos e empregados.
-e$emos primeiramente esc!arecer que n"o eCiste no +,digo de Br7nsito a ta! Ocategoria
pro&issiona!O ou Ocategoria amadorO. Bemos sim, as categorias OAO ;motos<, O9O;autom,$eis e
caminFonetes<, O+O ;caminFes<, O-O;Mni#us< e OEO ;carretas, trai!ers<, que se re&erem = esp%cie do
$e'cu!o que o condutor est. Fa#i!itado, independentemente se a uti!i)a"o do $e'cu!o ser.
pro&issiona! ou de car.ter particu!ar. 5ma pessoa Fa#i!itada na categoria O9O tanto pode usar um
autom,$e! para passear &inais de semana, quanto tra#a!Far com t.Ci, ou ainda, ser o dono da
empresa de t.Cis.
A"o se de$e esquecer, tam#%m, que ao condutor somente de$em ser imputadas as pena!idades ;e
pontua"o< re!ati$as = condu"o, enquanto que aque!as re!ati$as = regu!aridade do $e'cu!o
;equipamentos o#rigat,rios, !u)es queimadas< e de documenta"o ;!icenciamento< s"o de
responsa#i!idade do propriet.rio, e o condutor n"o pode ser pontuado, sa!$o se condutor e
propriet.rio &orem a mesma pessoa ;pessoa &'sica, portanto<. Ao caso do eCcesso de carga, o
+,digo tam#%m pre$( a responsa#i!idade do em#arcador e do transportador. * eCcesso de carga
tem ainda um agra$ante que % o con&!ito de dois artigos ;Arts. 231 e 323 do +B9< quanto =
pena!idade correta, assunto que /. a#ordamos anteriormente.
-iante disso, conc!u'mos que o recuo do Po$erno &oi t"o8somente estrat%gico, pois n"o F. como
&a)er uma regra de #ene&'cio eCc!usi$o para uma determinada c!asse ;pro&issiona!< a qua! sequer
est. pre$ista, e se a!go a #ene&iciar de$er. &a)(8!o a todos. Ap!icar8se8ia ta! #ene&'cio somente
durante a /ornada de tra#a!Fo, ou tam#%m quando o caminFoneiro esti$esse com seu carro
passeandoW -e duas umaH 1< *u n"o Fa$eria como &a)er ta! di&erencia"o2 2< *u ser. &eita uma
di&erencia"o que ir. contur#ar ainda mais a ap!ica"o das regras do +,digo de Br7nsito.
A o&e'% do! )i)'o$o"ore! .o %)%+ouBBB
A $e!Fa no$e!a dos cic!omotores parece n"o aca#ar nunca. * Q!timo cap'tu!o &oi a edi"o da
Neso!u"o 90/99 do +onse!Fo Aaciona! de Br7nsito 8 +*ABNAA, de 14/07/99, e que &e) pequenas
modi&icaes na Neso!u"o 50/90, por%m, com e&eitos de$astadores. A modi&ica"o &eita
acrescenta que para circu!a"o de cic!omotores % o#rigat,rio o porte da OAutori)a"oO ou da
O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"oO da +ategoria OAO. 1assamos a eCp!icar.
Lem#rando sempre que cic!omotor % o $e'cu!o com motor a com#ust"o, de duas ou tr(s rodas que
n"o u!trapasse aos 50?m/F, e cu/a ci!indrada n"o u!trapasse 50cc, $eri&icamos que o documento
que permite a condu"o desse tipo de $e'cu!o % denominada OA5B*NI\ATU*O, a qua! n"o se
con&unde nem com O+arteira Aaciona! de Ra#i!ita"oO nem O1ermiss"o para -irigirO. *corre que
o +,digo de Br7nsito n"o pre$( nem o crime nem a in&ra"o administrati$a da &a!ta da
OAutori)a"oO, mas apenas da Fa#i!ita"o e da permiss"o. 1ortanto, ningu%m poderia ser autuado
por n"o estar Oautori)adoO. R. a in&ra"o de n"o portar documentos de porte o#rigat,rio, que % de
nature)a !e$e ;505&ir<, mas % uma in&ra"o ap!ic.$e! = pessoa que tenFa o documento e n"o o
este/a portanto, n"o se ap!icando =que!e que n"o tem o documento. EC.H a!gu%m Fa#i!itado para
carro que esquece a carteira !e$a mu!ta por n"o port.8!a2 se n"o &or Fa#i!itado rece#e por &a!ta de
Fa#i!ita"o ;5405&ir<. Ao caso do cic!omotor a segunda in&ra"o n"o eCiste.
1or ser um documento distinto da OFa#i!ita"oO e da Opermiss"oO Fa$ia a incoer(ncia de uma
pessoa Fa#i!itada para motos ;+ategoria OAO< tam#%m ter que possuir a OAutori)a"oO para
cic!omotores, que % um $e'cu!o menor e menos $e!o). 1ara esc!arecer, ou superar essa incoer(ncia,
a A9NA+I+L*8Associa"o 9rasi!eira dos >a#ricantes de 3otocic!etas, +ic!omotores, 3otonetas
e 9icic!etas 8 mo#i!i)ou8se /unto ao +ontran e conseguiu esse esc!arecimento com a dita
Neso!u"o.
*corre que as autoridades e$entua!mente ;ou certamente< interpretar"o que podem considerar
como n"o Fa#i!itado o condutor do cic!omotor que o este/a condu)indo sem OA5B*NI\ATU*O, o
que n"o procede. * documento para condu)ir cic!omotor continua sendo a Autori)a"o, e quem
&or Ra#i!itado na categoria OAO pode condu)'8!o. A"o signi&ica que o condutor de$a ter a categoria
OAO. A con/un"o a!ternati$a OouO n"o % para a autoridade eCigir, e sim para o usu.rio optar. A
conseqe(ncia desse deta!Fe % que uma pessoa que n"o este/a nem com um nem com outro
documento /amais poder. ser considerado como n"o Fa#i!itado, que geraria uma mu!ta de 540 5&ir
e e$entua!mente crime de &a!ta de Fa#i!ita"o. Entendemos que o agente que &i)er essa autua"o
para condutor de cic!omotor est. incorrendo em a#uso. Lem#ramos que atua!mente para o#ten"o
da OAutori)a"oO o condutor de$e ser pena!mente imput.$e!, por%m, n"o F. regu!amenta"o dos
eCames para sua o#ten"o, portanto, ineCig'$e! o documento.
Du'"% ! &%'er8 !e ,or (%r%do< +o$ ou rui$#
5m pro/eto de Lei do -eputado >edera! Rermes 1arciane!!o !e$antou a discuss"o so#re mais um
tema po!(mico do +,digo de Br7nsito, e que se re&ere = noti&ica"o do in&rator quando da
ocorr(ncia de uma in&ra"o de tr7nsito, a qua! daria sustenta"o = ap!ica"o de pena!idades caso
&osse &eita na presena do in&rator, e tomada sua assinatura. Ao caso de &uga poderia ser
perseguido, e ainda responderia por e!a. +r'ticas e e!ogios cercaram a discuss"o, e ao nosso $er a
id%ia tem pontos positi$os e negati$os.
* +,digo de Br7nsito pre$( a Fip,tese da autua"o = re$e!ia, na qua! o $e'cu!o n"o % a#ordado,
mas t"o8somente suas caracter'sticas anotadas. Aessa situa"o de$er. Fa$er uma noti&ica"o posta!
in&ormando ao propriet.rio que o $e'cu!o &oi autuado. Essa noti&ica"o de$er. ser OeCpedidaO ;o
+,digo usa essa eCpress"o, mas entendemos que de$eria ser noti&icado< no pra)o de 30 dias. Ao
teCto origina! da Lei 9503/97 o pra)o era de L0 dias, mas e!e nunca cFegou a $igir porque no dia
em que entrou em $igor o +,digo, a Lei 9L02/90 a!terou8o para 30 dias. * o#/eti$o dessa regra %
que o propriet.rio tome ci(ncia o mais r.pido poss'$e! de que Fou$e uma autua"o, e n"o que
descu#ra apenas na Fora de !icenciar o carro.
Bendo rece#ido essa noti&ica"o, o propriet.rio de$er. in&ormar ao ,rg"o de tr7nsito, no pra)o de
15 dias, quem esta$a condu)indo o $e'cu!o, e para isso, a!%m de indic.8!o, de$er. /untar c,pia de
sua carteira de Fa#i!ita"o e co!Fer sua assinatura reconFecendo que era o condutor. @e o $e'cu!o
&or de pessoa &'sica, a n"o indica"o &a) pressupor o propriet.rio como condutor. @e &or de pessoa
/ur'dica gera outra mu!ta, mantida a primeira, cu/o $a!or % o da mu!ta mu!tip!icada pe!a quantidade
de $e)es que e!a ocorreu nos Q!timos do)e meses.
1ontos positi$os do pro/etoH 1<Bende a aca#ar com pena!i)aes a pessoas que n"o s"o as
$erdadeiras in&ratoras, como no caso de $e'cu!os $endidos na $ig(ncia do +,digo anterior e n"o
trans&eridos at% Fo/e, que geram pontos para quem consta no registro2 2< Bende a aca#ar com o
com%rcio de pontos na carteira, #em como da indica"o de pessoas &a!ecidas e coisas do g(nero
para !udi#riar a autoridade. Duando se possi#i!itou que a indica"o &osse &eita pe!o pr,prio cidad"o
;o qua! n"o tem presun"o de $eracidade como teria o agente<, deu8se uma a#ertura imensur.$e! a
tais situaes, que Fo/e s"o incontro!.$eis2 3< 1ri$i!egia8se mais a qua!idade que a quantidade de
autuaes, pois ningu%m quer ser parado e se a#orrecer com uma a#ordagem. *s outros motoristas
$eriam a situa"o e n"o gostariam de passar por e!a. 4< Benderia a diminuir o nQmero de $e'cu!os
c!onados, rou#ados, sem !icenciamento, condutores sem Fa#i!ita"o, etc.
1ontos negati$os do pro/etoH 1< praticamente imposs'$e! &a)er8se uma a#ordagem direta no
tr7nsito ur#ano, pois o ato imp!icaria num transtorno a todos os demais usu.rios pe!o pre/u')o no
&!uCo. +om isso muitas in&raes poderiam n"o ser punidas2 2< @eria em muitas situaes
imposs'$e! noti&icar o in&rator mesmo com a parada do $e'cu!o, pois no caso de in&raes de
responsa#i!idade do propriet.rio ;&a!ta de !icenciamento, p.eC.< % e!e quem de$e ser noti&icado, e
condutor e propriet.rio podem n"o ser a mesma pessoa.
-e$emos ponderar que a assinatura da noti&ica"o n"o pode ser entendida como admiss"o de
cu!pa, da mesma &orma que a e$entua! recusa n"o pode ser entendida como ind'cio de seu
cometimento, como dispunFa o teCto origina! do +,digo em parte que &oi $etada.
1ropomos uma so!u"o ec!%ticaH 1oder8se8ia pensar num pro/eto que dispusesse so#re a n"o
pontua"o do in&rator quando n"o &osse identi&icado pe!a autoridade, ou se/a, s, Fa$eria pontua"o
quando o pr,prio agente o identi&icasse, aca#ando assim com pontuaes ;e perdas de carteira<
in/ustas, comercia!i)a"o de pontos entre outras que s, a criati$idade do #rasi!eiro pode pensar.
A"o de$eria Fa$er pontua"o por in&raes de propriet.rio, mas s, as de condutor. @e para ser
dono do carro n"o % preciso ter carteira, n"o F. sentido em pontu.8!o por in&raes de sua
responsa#i!idade. * +,digo dispem que s"o do propriet.rio as in&raes so#re a regu!aridade do
$e'cu!o ;equipamentos, documentos, etc.< e do condutor as re!ati$as = condu"o ;deso#edi(ncia ao
sem.&oro, $e!ocidade, etc.<. A parte pecuni.ria ;mu!ta< n"o &icaria pre/udicada, pois continuaria
$incu!ada = p!aca do $e'cu!o.
A mu!ta % um &ator repressor da ocorr(ncia de in&raes, mas num pa's com tamanFa dist7ncia
entre as c!asses, para a!guns pode parecer apenas o preo que autori)a o cometimento da in&ra"o.
Aesse aspecto o sistema de pontua"o seria um !ugar comum de todas as c!asses, pois tanto o rico
quanto o po#re podem perder o Odireito de dirigirO. -a maneira como est. sendo ap!icado
atua!mente, a Qnica di&erena % que o rico a!%m de pagar a mu!ta tem que pagar a!gu%m para
dec!arar8se condutor de seu $e'cu!o. Aunca se $iu tantas empregadas dom%sticas, secret.rias,
/ardineiros e at% !iCeiros dirigindo tantos 93h, 3ercedes89en), 4aguar, Audi, ou at% >errari.
@a#'amos que os corpos n"o podem ocupar o mesmo !ugar ao mesmo tempo, mas desco#rimos
que o mesmo carro pode estar em di$ersos !ugares di&erentes ao mesmo tempo, e !ugares que seus
donos a&irmam que /amais esti$eram.
A"o me co!ocando nem na posi"o de cr'tico nem de de&ensor do dito pro/eto, conc!uo que seu
grande o#/eti$o nesse momento ;at% porque pode e&eti$ar8se como Lei< % repensar a &orma como
est. sendo ap!icado o +,digo quando ana!isadas as di$ersas Fip,teses criadas para !udi#riar as
autoridades e a quantidade de pessoas que possam estar sendo in/ustamente ;n"o i!ega!mente<
punidas.
Core! d%! ('%)%! de &e*)u'o!
+om a $inda de di$ersas montadoras de $e'cu!os para o Estado do 1aran., % cada $e) mais comum
nos depararmos com $e'cu!os uti!i)ando p!acas na cor a)u!, com os caracteres em #ranco. Essa % a
&amosa p!aca de O>a#ricanteO. A p!aca de O>a#ricanteO % uti!i)ada pe!as montadoras ou &a#ricantes
de $e'cu!os, podendo ser uti!i)adas tam#%m nos $e'cu!os que tais montadoras $enFam a importar.
Essa p!aca tem por o#/eti$o testar e aprimorar $e'cu!os que ser"o o&erecidos aos consumidores. *s
$e'cu!os que uti!i)am a p!aca a)u! de O>a#ricanteO de$em ser condu)idos por t%cnicos ou
engenFeiros do &a#ricante, podendo tam#%m condu)ir apenas t%cnicos e engenFeiros igua!mente
autori)ados pe!o &a#ricante. 1articu!armente entendo que ta! #ene&'cio de$eria estender8se aos
OAd$ogadosO do &a#ricante, pois sempre poder"o acrescentar o#ser$aes de &undamenta!
import7ncia. -e qua!quer &orma, caso o t%cnico ou engenFeiro uti!i)e o $e'cu!o para passear com a
namorada ou pessoa n"o credenciada pe!o &a#ricante, estar. deso#edecendo as regras de sua
uti!i)a"o.
A p!aca de O>a#ricanteO n"o de$e ser con&undida com a de O+orpo +onsu!arO, pois a primeira tem
os caracteres tradicionais de tr(s !etras e quatro nQmeros, enquanto que a segunda tem as iniciais
O++O. Essas citadas s"o uti!i)adas por cMnsu!es de carreira, enquanto que os cMnsu!es Fonor.rios
uti!i)am a p!aca norma! do $e'cu!o, e /unto = p!aca traseira ou na !ataria da parte traseira uma
p!aqueta o$a!ada, na cor a)u!, indicando tratar8se de um cMnsu! Fonor.rio, n"o sendo mais
uti!i)ada a p!aca de #ron)e para essas autoridades. 9oa not'cia, especia!mente para os 1re&eitos
que adoram ostentar uma #e!'ssima p!aca especia! no $e'cu!o, % que o +,digo de Br7nsito
9rasi!eiro pre$( essa possi#i!idade para os cFe&es do eCecuti$o municipa!, os quais em #oa parte /.
uti!i)a$am8nas mesmo quando n"o se podia, especia!mente no interior.
*utra p!aca que cFama a aten"o % a p!aca de OECperi(nciaO, que % a p!aca $erde com caracteres
#rancos, que % uti!i)ada por empresas que &aam reparos em $e'cu!os, tais como concession.rias,
o&icinas, etc., e que de$em ser uti!i)adas por tais empresas so#re a p!aca de registro do $e'cu!o,
indicando que naque!e momento o respons.$e! por aque!e $e'cu!o % a empresa propriet.ria da
p!aca $erde. @eria, inc!usi$e, um indicati$o que no caso de um acidente com danos materiais, a
parte !eg'tima a ser acionada seria a propriet.ria da p!aca OECperi(nciaO, e n"o o propriet.rio do
$e'cu!o, pois a /urisprud(ncia nos orienta que a responsa#i!idade ci$i! so#re o $e'cu!o passa a ser
de tais empresas quando o ser$io este/a sendo eCecutado, e a p!aca O$erdeO % o sina! ostensi$o
dessa situa"o, inc!usi$e para &ins de autua"o por in&raes cometidas durante o teste do $e'cu!o.
A )ri%-% o "r!i"o
AutorH hi!son de 9arros @antos
* +,digo de Br7nsito 9rasi!eiro 8 +B9 d. uma aten"o especia! = criana. A !egis!a"o de tr7nsito
estipu!a que as crianas que tenFam idade in&erior a de) anos de$em ser transportadas nos #ancos
traseiros dos $e'cu!os automotores e usar, indi$idua!mente, cinto de segurana ou sistema de
reten"o equi$a!ente.
Esta o#rigatoriedade n"o % a#so!uta, eCistem eCcees regu!amentadas pe!o +*ABNAA, que s"oH
a Aos $e'cu!os dotados eCc!usi$amente de #anco dianteiro, o transporte de menores de de) anos
poder. ser rea!i)ado neste #anco, o#ser$adas, rigorosamente, as normas de segurana ;uso de cinto
de segurana ou reten"o equi$a!ente, sem eCcesso de !ota"o, etc.<2
a Aa Fip,tese do transporte de menores de de) anos eCceder a capacidade de !ota"o do #anco
traseiro, ser. admitido o transporte daque!e de maior estatura no #anco dianteiro, o#ser$adas as
normas de segurana
Assim, F. a possi#i!idade de uma criana menor de de) anos ser transportada no #anco dianteiro.
@"o dois casosH
1S< Duando os $e'cu!os que s, tenFam #ancos dianteiros e
2S< Duando a capacidade do #anco traseiro de um $e'cu!o &or u!trapassado, % o caso de um $e'cu!o
transportar quatro crianas menores de de) anos, &ica a criana de maior estatura autori)ada a
$ia/ar no #anco dianteiro ;repito a criana de maior estatura % que $ai para o #anco dianteiro e n"o
a de maior idade<.
* condutor que dese/ar deso#edecer esta norma poder. ser enquadrado no Art. 1L0 do +B9, no
qua! assim se eCpressaH OBransportar crianas em $e'cu!o automotor sem o#ser$7ncia das normas
de segurana especiais esta#e!ecidas neste +,digoO. uma in&ra"o gra$'ssima, com pena!idade
de mu!ta de 100 5>IN, equi$a!ente, Fo/e, a Nf172,00, a!%m do $e'cu!o &icar retido at% que a
criana se/a retirada do #anco dianteiro.
*utra conduta irregu!ar % o transporte de crianas menores de sete anos em motocic!eta. * artigo
244, inciso : do +B9 estipu!a que aque!e que condu)ir motocic!eta, motoneta e cic!omotor
transportando criana menor de 7 ;sete< anos ou que n"o tenFa , nas circunst7ncias, condies de
cuidar de sua pr,pria segurana, comete uma in&ra"o de tr7nsito de nature)a gra$'ssima. @e a
criana &or menor de sete, presume8se que e!a n"o possa cuidar de sua pr,pria segurana. Este % o
entendimento de di$ersos autores, inc!usi$e do renomado ha!d6r de A#reuH O@e ti$er menos de
sete anos, presume8se a insegurana, sem maiores indagaesO ;+B9 8 In&raes Administrati$as,
+rimes e Duestes &undamentais 8 editora @arai$a, p. 91<.
muito comum $eri&icarmos atitudes de condutores que transportam crianas no #anco dianteiro,
muitas $e)es a co!ocando no seu pr,prio co!o, ou transportando8as em motocic!etas, sem nenFuma
possi#i!idade de de&esa em um caso de acidente.
muita irresponsa#i!idade do condutor em transportar as crianas em condies que n"o o&eream
a de$ida segurana que o tr7nsito eCige.
* Instrutor de -ire"o -e&ensi$a 1ro&. +ir!7ndio dos @antos, apropriadamente escre$euH O@e $oc(
tem amor a seu &i!Fo, n"o o ponFa no co!o quando esti$er andando de carro. A!%m do impacto do
pr,prio corpo contra o paine!, uma criana que $ia/a no co!o dos pais, no #anco dianteiro, so&rer.
um esmagamento pe!o corpo do adu!to. +rianas de um ano de idade de$e $ia/ar em porta8#e#( ou
#e#( con&orto, presos ao cinto de segurana do autom,$e! no #anco traseiro. 1ara crianas de at%
quatro anos, % aconse!F.$e! o uso de cadeirinFas com cintos pr,prios, presas ao #anco pe!o cinto
de segurana do autom,$e!. +rianas de 4 a 7 anos de$em usar o cinto de segurana de tr(s pontos
com a!mo&adas, de modo que o cinto &ique na a!tura de seu tronco, nunca passando pe!a &ace ou
pescooO ; Aposti!Fa de -ire"o -e&ensi$a p. 45<.
&reqeente o#ser$armos os adu!tos uti!i)arem o cinto de segurana, enquanto as crianas n"o. ,
tam#%m, &reqeente $eri&icarmos crianas, menores de sete anos, sendo transportadas em
motocic!etas. +ontudo % muito triste tomar conFecimento de acidente de tr7nsito, onde crianas
&oram $'timas, quando poderiam &icar i!esas se esti$essem os Orespons.$eisO respeitando a
!egis!a"o de tr7nsito.
A"o F. nada mais cFocante e triste no tr7nsito que tomar conFecimento de acidentes so&ridos pe!as
crianas, onde os ditos respons.$eis concorreram para que e!as so&ressem !eses ou que &ossem
$'timas &atais. *s condutores que desrespeitam as normas de segurana pre$ista no tr7nsito para as
crianas, s"o eCemp!os $i$os e incenti$am para que seus &i!Fos se/am in&ratores de tr7nsito no
&uturo, pois as crianas tendem a copiar atitudes de seus pais.