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Recueil

des
I
lois, dcrets et arrts
du
CANTON DU VALAIS
Anne 1992
Tome LXXXVI
IMPRIMERIE BEEGER S.A. SION, 1993
Ill
1992
Rpertoire
des lois, dcrets, arrts, etc.
contenus dans le LXXXVT volume
Lois
p
i
e
1. Loi d'application, du 27 septembre 1989, de la lgislation fd-
rale sur la protection civile et les abris 1
2. Loi, du 31 janvier 1991, sur l'intgration des personnes handi-
capes 9
3. Loi, du 16 mai 1991, modifiant et compltant la loi du 6 octobre
1976 sur la procdure et la juridiction administrative . . . . 25
4. Loi, du 1" octobre 1991, sur la Banque cantonale du Valais . . 35
5. Loi, du 2 octobre 1991, sur les routes et les voies publiques mo-
difiant la loi sur les routes du 3 septembre 1965 (rvision par-
tielle) 41
6. Loi, du 2 octobre 1991, sur l'organisation en cas de catastrophes
et de situations extraordinaires 87
7. Loi, du 31 janvier 1992, modifiant la loi sur les allocations fa-
miliales aux agriculteurs indpendants du 6 fvrier 1958 (LAFI) 94
8. Loi, du 31 janvier 1992, modifiant la loi sur les allocations fa-
miliales aux salaris du 20 mai 1949 (LAFS ) 96
9. Loi, du 13 mai 1992, modifiant et compltant le code de proc-
dure pnale, du 22 fvrier 1962, et la loi d'organisation judiciai-
re, du 13 mai 1960 99
10. Loi, du 15 mai 1992, modifiant la loi fiscale du 10 mars 1976 141
IV
Dcrets
1. Dcret, du 20 juin 1990, concernant l'adhsion du canton du
Valais au concordat du 10 octobre 1988 rglant la coopration
en matire de police en Suisse romande 168
2. Dcret, du 19 dcembre 1991, modifiant le dcret du 28 mai
1980 fixant le traitement des autorits judiciaires (13
e
salaire); le
dcret du 12 novembre 1982 fixant le traitement des fonction-
naires et employs de l'Etat du Valais (13
e
salaire) ; le dcret du
12 novembre 1982 concernant le traitement du personel ensei-
gnant des coles primaires, du cycle d'orientation et des coles
secondaires du deuxime degr (13
e
salaire); le dcret du 17 no-
vembre 1988 fixant le traitement du corps enseignant des coles
de formation professionnelle suprieure en Valais (13
e
salaire) et
le dcret du 13 mai 1981 concernant le traitement des magistrats
de l'ordre excutif (13 salaire) 172
3. Dcret, du 31 janvier 1992, sur la procdure d'autorisation de
construire (dcret sur l'autorisation de construire) 173
4. Dcret, du 31 janvier 1992, modifiant le dcret du 11 novembre
1965 sur les prestations complmentaires l'assurance-vieilles-
se, survivants et invalidit 191
5. Dcret, du 11 mars 1992, concernant l'octroi d'une subvention
l'Association pour l'puration des eaux uses de Sierre et envi-
rons pour l'extension de la station d'puration de Nos conjoin-
tement sa restructuration 194
6. Dcret, du 13 mai 1992, relatif l'assainissement des casernes de
Sion 195
7. Dcret, du 14 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
cantonale pour la construction d'une salle polyvalente, de salles
de classe, de locaux de protection civile et d'un local du feu
Bruson, commune de Bagnes 196
8. Dcret, du 14 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
pour la transformation et la rnovation du complexe scolaire
Turmmatte Naters 197
9. Dcret, du 14 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
cantonale pour les travaux d'agrandissement du btiment sco-
laire et de construction d'une salle polyvalente au cycle d'orien-
tation rgional de Kippel 198
10. Dcret, du 14 mai 1992, portant adhsion du canton du Valais
l'accord intercantonal sur la participation au financement des
universits 199
V
11. Dcret, du 18 mai 1992, concernant la correction de la route
Drne - Grimisuat, sur le territoire de la commune de Grimisuat 200
12. Dcret, du 18 mai 1992, concernant la correction de la route
Conthey-Place - Plan-Conthey, sur le territoire de la commune
de Conthey 201
13. Dcret, du 18 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
la commune d'Ergisch, pour la construction de collecteurs prin-
cipaux et des ouvrages annexes 202
14. Dcret, du 18 mai 1992, concernant la deuxime tape des tra-
vaux de restauration des btiments de Valre 203
15. Dcret, du 18 mai 1992, concernant la procdure en matire de
concurrence dloyale 204
16. Dcret, du 18 mai 1992, concernant la participation financire
de l'Etat aux frais de transformation de l'hpital pour malades
chroniques de Brigue 205
17. Dcret, du 18 mai 1992, concernant l'octroi d'une participation
cantonale l'exploitation d'une ligne arienne quotidienne entre
les aroports de Sion et de Zurich 206
18. Dcret, du 18 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
l'Association pour l'puration des eaux uses des rgions
moyennes et suprieures de la valle de Conches pour la cons-
truction de collecteurs intercommunaux d'eaux uses et de bas-
sins de dcantation d'eaux pluviales 207
19. Dcret, du 18 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
cantonale pour la construction d'un centre scolaire Uvrier,
commune de Sion 208
20. Dcret, du 18 mai 1992, concernant l'octroi d'une subvention
cantonale pour l'exhaussement et la rfection du btiment
d'cole de Chalais 209
21. Dcret, du 18 mai 1992, relatif au concordat du 19 mai 1988 sur
le contrle des mdicaments 211
22. Dcret, du 24 juin 1992, concernant l'application de la loi du
31 janvier 1991 sur l'intgration des personnes handicapes 221
23. Dcret, du 26 juin 1992, sur le service de l'emploi et la location
de services, l'assurance-chmage et les mesures complmentai-
res cantonales (DSAC) 227
24. Dcret gnral, du 26 juin 1992, concernant les travaux de cons-
truction, de correction et de rfection de la route cantonale
Saint-Gingolph - Brigue - Oberwald et des routes intercanto-
nales et internationales 235
VI
25. Dcret, du 26 juin 1992, concernant le financement de la cons-
truction de la nouvelle gare routire de la Socit des transports
de Loche-les-Bains (LLB), Loche-les-Bains 236
26. Dcret, du 26 juin 1992, concernant l'information des citoyennes
et citoyens lors des votations cantonales 237
27. Dcret, du 26 juin 1992, concernant l'application du principe de
l'galit entre nommes et femmes 238
28. Dcret, du 26 juin 1992, crant provisoirement un poste de juge
d'instruction pnale 240
29. Dcret, du 2 octobre 1992, concernant les objectifs d'amna-
gement du territoire 241
30. Dcret, du 2 octobre 1992, dclarant applicable sur le territoire
des communes sans rglementation propre le rglement can-
tonal sur les conomies d'nergie en excution de l'article 24,
alina 1, de la loi du 11 mars 1987 sur les conomies d'nergie
(mesures d'conomie d'nergie dans le domaine du btiment 245
31. Dcret, du 11 novembre 1992, sur la lutte contre l'arthrite virale
caprine (CAE = Caprines Arthritis Enzephalitis Virus) . . . 245
32. Dcret d'application, du 11 novembre 1992, de la loi fdrale sur
l'aide aux victimes d'infractions 247
33. Dcret, du 13 novembre 1992, modifiant l'article 11 du dcret du
12 novembre 1976 relatif l'organisation de la prophylaxie et les
soins dentaires la jeunesse 249
34. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant les actions de blocage-
financement des vins valaisans du millsime 1992 250
35. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant le financement de la
construction de nouveaux ateliers et dpts du chemin de fer
Furka - Oberalp (FO) 253
36. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant la construction de la
route de dviation de Fiesch, dans le cadre de la route de la
Furka, sur le territoire de la commune de Fiesch 254
37. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant la demande d'un cr-
dit complmentaire pour la construction de la route du Grand-
Saint-Bernard, entre l'changeur de la N9 et Martigny-Croix,
dviation est de Martigny, sur le territoire des communes de
Martigny et de Martigny-Combe 256
38. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant l'assainissement du
pont sur le Rhne reliant Saint-Lonard Bramois, sur le terri-
toire de la commune de Sion 257
VII
39. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant l'octroi d'une subven-
tion l'Association pour le traitement des eaux uses de la Step
de Radet, pour la construction de collecteurs d'eaux uses et
d'une station d'puration 258
40. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant la construction de la
route principale suisse Sion - La Muraz, tronon Platta-d'en-
Bas - La Muraz, sur le territoire de la commune de Sion . . . 259
41. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant la correction de la
route Vouvry - Illarsaz - Monthey: a) tronon canal du Bras-
Neuf - Collombey-le-Grand, sur le teritoire de la commune de
Collombey-Muraz; b) tronon Collombey-le-Grand - carrefour
de Corbier, sur le territoire de la commune de Collombey-Mu-
raz;
c) tronon Les Aunaires - clos Donroux, sur le territoire de la
commune de Monthey 260
42. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant l'octroi de subven-
tions cantonales aux centres et instituts raliss dans le cadre
des relations Valais-Universits 261
43. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant l'installation d'un
nouveau central tlphonique pour l'Etat du Valais, Sion . . 263
44. Dcret, du 13 novembre 1992, concernant le report du dernier
sixime du treizime salaire et la diminution et la nouvelle attri-
bution de l'allocation de mnage 263
Arrts
1. Arrt, du 18 dcembre 1991, concernant les mesures urgentes
en cas d'immissions excessives dues aux conditions mtorolo-
giques 265
2. Arrt, du 15 janvier 1992, concernant l'lection complmentaire
d'un membre du Conseil d'Etat pour la lgislature 1989-1993 269
3. Arrt, du 15 janvier 1992, concernant les votations fdrales du
16 fvrier 1992 relatives :
- l'initiative populaire du 30 avril 1985 pour une assurance- ,
maladie financirement supportable (initiative des caisses-
maladie);
- l'initiative populaire du 30 octobre 1986 pour une rduction
stricte et progressive des expriences sur les animaux (limi-
tons strictement l'exprimentation animale!) 272
4. Arrt, du 15 janvier 1992, concernant l'lection d'un dput au
Grand Conseil pour la lgislature 1989-1993 276
Vili
5. Avenant, du 15 janvier 1992, sur l'exercice de la pche en Valais
(valable pour les annes 1991 1995) 277
6. Arrt, du 12 fvrier 1992, convoquant le Grand Conseil . . . 278
7. Arrt, du 12 fvrier 1992, modifiant l'article 13 du contrat-type
de travail pour le personnel au service de la vente dans le com-
merce de dtail du 10 juillet 1985 279
8. Arrt, du 12 fvrier 1992, modifiant les articles 12 et 17 du con-
trat-type de travail pour le personnel des bureaux d'ingnieurs,
d'architectes et des autres bureaux d'tudes du canton du Valais
du 15 septembre 1982 280
9. Arrt, du 12 fvrier 1992, modifiant l'article 11 du contrat-type
de travail pour le personnel des tlphriques, tlsiges, tlskis
et autre moyens de transport analogues du canton du Valais du
18 novembre 1987 282
10. Arrt, du 12 fvrier 1992, modifiant les articles 11 et 12 du con-
trat-type de travail pour le personnel des entreprises de trans-
port automobile (transport de choses et de terrassements) du
canton du Valais du 28 avril 1982 285
11. Arrt, du 19 fvrier 1992, proclamant les rsultats de l'lection
complmentaire d'un membre du Conseil d'Etat du 16 fvrier
1992 286
12. Arrt, du 19 fvrier 1992, concernant l'estivage 1992 . . . . 287
13. Arrt, du 19 fvrier 1992, fixant les limites de revenu et de for-
tune en matire d'aide au logement 293
14. Arrt, du 26 fvrier 1992, modifiant provisoirement l'article 28
de l'arrt du 4 juillet 1990 sur les appellations des vins du Va-
lais (AOC) pour les vins du millsime 1991 294
15. Arrt, du 26 fvrier 1992, concernant les votations cantonales
du 5 avril 1992 relatives :
- la loi du 13 novembre 1991 sur les rapports entre les Eglises et
l'Etat dans le canton du Valais;
- la loi du 31 janvier 1992 modifiant la loi sur les allocations
familiales aux salaris du 20 mai 1949 (LAFS) ;
- la loi du 31 janvier 1992 modifiant la loi sur les allocations
familiales aux agriculteurs indpendants du 6 fvrier 1958
(LAFI), et
- au dcret du 31 janvier 1992 modifiant le dcret du 11 novem-
bre 1965 sur les prestations complmentaires l'assurance-
vieillesse, survivants et invalidit 295
16. Arrt, du 4 mars 1992, concernant la modification de l'article 8
du contrat-type de travail pour le personnel des caves du canton
du Valais du 11 avril 1973 298
IX
17. Arrt, du 18 mars 1992, fixant les tarifs pour vacations officiel-
les des experts taxateurs et marqueurs, des inspecteurs canto-
naux, rgionaux et auxiliaires des ruchers, des conseillers api-
coles et moniteurs leveurs des inspecteurs du btail et des vian-
des du canton du Valais 300
18. Arrt, du 18 mars 1992, fixant les tarifs pour vacations officiel-
les des mdecins-vtrinaires du canton du Valais 304
19. Arrt, du 25 mars 1992, promulguant le dcret du 20 juin 1990
concernant l'adhsion du canton du Valais au concordat du 10
octobre 1988 rglant la coopration en matire de police en
Suisse romande 306
20. Arrt, du 25 mars 1992, promulguant la loi du 2 octobre 1991
sur les routes et voies publiques modifiant la loi sur les routes du
3 septembre 1965 (rvision partielle) 306
21. Arrt, du 25 mars 1992, promulguant la loi du 16 mai 1991 mo-
difiant et compltant la loi du 6 octobre 1976 sur la procdure et
la juridiction administratives 307
22. Arrt, du 8 avril 1992, concernant l'lection d'un dput au
Grand Conseil pour la lgislature 1989-1993 308
23. Arrt, du 15 avril 1992, concernant les votations fdrales du
17 mai 1992 relatives :
- l'arrt fdral du 4 octobre 1991 concernant l'adhsion de la
Suisse aux institutions de Bretton Woods;
- la loi fdrale du 4 octobre 1991 concernant la participation
de la Suisse aux institutions de Bretton Woods;
- la loi fdrale du 24 janvier 1991 sur la protection des eaux;
- l'initiative populaire du 9 octobre 1984 pour la sauvegarde de
nos eaux ;
- le contre-projet de l'Assemble fdrale du 21 juin 1991 relatif
l'initiative populaire contre l'application abusive des tech-
niques de reproduction et de manipulation gntique l'es-
pce humaine;
- l'arrt fdral du 13 dcembre 1991 sur l'introduction du ser-
vice civil pour les objecteurs de conscience;
- la modification du 21 juin 1991 du code pnal suisse et du
code pmal militaire (Infraction contre l'intgrit sexuelle). 308
24. Arrt, du 15 avril 1992, convoquant le Grand Conseil . . . . ' . 313
25. Arrt, du 29 avril 1992, promulguant partiellement l'article 76
de la loi du 16 mai 1991 modifiant et compltant la loi du 6 oc-
tobre 1976 sur la procdure et la juridiction administratives . . 314
26. Arrt, du 29 avril 1992, compltant et modifiant l'article 18 du
contrat-type de travail pour le personnel au service de l'co-
nomie domestique du 30 aot 1989 314
X
27. Arrt, du 6 mai 1992, modifiant l'article 15 du contrat-type de
travail pour l'agriculture du 7 juin 1989 316
28. Arrt, du 13 mai 1992, fixant l'entre en vigueur de l'article 41
de la loi cantonale du 23 janvier 1987 concernant l'application
de la loi fdrale sur l'amnagement du territoire du 22 juin 1979
(LCAT) et du dcret du Grand Conseil du 31 janvier 1992 sur la
procdure d'autorisation de construire (dcret sur l'autorisation
de construire) 317
29. Arrt, du 20 mai 1992, concernant les votations cantonales du
21 juin 1992 relatives :
- la loi du 13 mai 1992 modifiant et compltant le code de pro-
cdure pnale du 22 fvrier 1962 et la loi d'organisation judi-
ciaire du 13 mai 1960;
- le dcret du 14 mai 1992 portant adhsion du canton du Valais
l'accord intercantonal sur la participation au financement
des universits;
- la loi du 15 mai 1992 modifiant la loi fiscale du 10 mars 1976,
et
- le dcret du 18 mai 1992 relatif l'adhsion du canton du Va-
lais au concordat du 19 mai 1988 sur le contrle des mdi-
caments 318
30. Arrt, du 25 mai 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret du
18 mai 1992 concernant la participation financire de l'Etat aux
frais de transformation de l'hpital pour malades chroniques de
Brigue 321
31. Arrt, du 25 mai 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret du
18 mai 1992 concernant la procdure en matire de concurrence
dloyale 322
32. Arrt, du 27 mai 1992, convoquant le Grand Conseil . . . . 322
33. Arrt, du 3 juin 1992, concernant la mise en vigueur du registre
foncier dans la commune de Mollens 323
34. Arrt, du 10 juin 1992, modifiant et compltant l'arrt du 20
dcembre 1989 sur la rmunration et les honoraires des m-
decins-chefs des tablissements hospitaliers subventionns . . 324
35. Arrt, du 17 juin 1992, fixant les frais et moluments applica-
bles aux demandes d'autorisation de construire l'intrieur des
zones btir, traites par le secrtariat cantonal des construc-
tions en collaboration avec les administrations communales 326
36. Arrt, du 17 juin 1992, fixant les frais et moluments perus par
la commission cantonale des constructions 327
37. Arrt, du 1" juillet 1992, modifiant l'arrt du 4 juillet 1990
fixant les teneurs minimales en sucre naturel des vendanges 329
XI
38. Arrt quadriennal, du 1" juillet 1992, sur l'exercice de la chasse
en Valais, valable pour les annes 1992 1995 330
39. Avenant, du 1" juillet 1992, sur l'exercice de la chasse en Valais
pour l'anne 1992 339
40. Arrt, du 8 juillet 1992, fixant le nombre des dputs lire
pour chaque district pour la lgislature 1993-1997 341
41. Arrt, du 8 juillet 1992, modifiant l'arrt du 20 dcembre 1989
(modifi le 10 juin 1992) sur la rmunration et les honoraires
des mdecins-chefs des tablissements hospitaliers subvention-
ns 342
42. Arrt, du 8 juillet 1992, complmentaire l'arrt du 28 octobre
1987 fixant les taxes de police des trangers 342
43. Arrt, du 8 juillet 1992, relatif l'application de l'ordonnance
du Conseil fdral sur le commerce des vins du 12 mai 1959 344
44. Arrt, du 8 juillet 1992, modifiant l'arrt du 4 juillet 1990 sur
les appellations des vins du Valais modifi le 3 juillet 1991 . . 345
45. Arrt, du 19 aot 1992, promulguant la loi du 13 mai 1992
modifiant et compltant le code de procdure pnale, du 22 f-
vrier 1962, et la loi d'organisation judiciaire, du 13 mai 1960 348
46. Arrt, du 19 aot 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret du
26 juin 1992 concernant l'information des citoyennes et citoyens
lors des votations cantonales 349
47. Arrt, du 19 aot 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret du
31 janvier 1992 modifiant le dcret du 11 novembre 1965 sur les
prestations complmentaires l'assurance-vieillesse, survivants
et invalidit 349
48. Arrt, du 19 aot 1992, fixant l'entre en vigueur de la loi du 31
janvier 1992 modifiant la loi sur les allocations familiales aux
agriculteurs indpendants du 6 fvrier 1958 (LAFI ) 350
49. Arrt, du 19 aot 1992, fixant l'entre en vigueur de la loi du
31 janvier 1992 modifiant la loi sur les allocations familiales aux
salaris du 20 mai 1949 (LAFS ) 350
50. Arrt, du 26 aot 1992, concernant les votations fdrales du
27 septembre 1992 relatives :
- l'arrt fdral du 4 octobre 1991 relatif la construction de la
ligne ferroviaire suisse travers les Alpes (arrt sur le transit
alpin);
- la modification du 4 octobre 1991 de la loi fdrale sur la pro-
cdure de l'Assemble fdrale, ainsi que sur ,1a forme, la
publication et l'entre en vigueur des actes lgislatifs, (loi sur
les rapports entre les conseils) ;
XII
- la modification du 4 octobre 1991 de la loi fdrale sur les in-
demnits aux membres des conseils lgislatifs et sur les con-
tributions aux groupes (loi sur les indemnits parlementaires) ;
- la loi fdrale du 4 octobre 1991 sur les contributions desti-
nes couvrir les cots d'infrastructures des groupes et des
dputs (loi sur les cots d'infrastructure);
- la modification du 4 octobre 1991 de la loi fdrale sur les
droits de timbre;
- la loi fdrale du 4 octobre sur le droit foncier rural 351
51. Arrt, du 26 aot 1992, concernant le Jene fdral 355
52. Arrt, du 26 aot 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret du
24 juin 1992 concernant l'application de la loi du 31 janvier 1991
sur l'intgration des personnes handicapes 356
53. Arrt, du 26 aot 1992, relatif la perception des impts can-
tonaux et communaux par acomptes 357
54. Arrt, du 26 aot 1992, promulguant la loi du 31 janvier 1991
sur l'intgration des personnes handicapes 358
55. Arrt, du 2 septembre 1992, convoquant le Grand Conseil . . 359
56. Arrt, du 16 septembre 1992, fixant l'entre en vigueur de la loi
du 15 mai 1992 modifiant la loi fiscale du 10 mars 1976 . . . 359
57. Arrt, du 23 septembre 1992, relatif l'ouverture des vendan-
ges 1992 360
58. Arrt, du 30 septembre 1992, relatif l'impt forfait . . . 361
59. Arrt, du 14 octobre 1992, convoquant le Grand Conseil . . 363
60. Arrt, du 21 octobre 1992, concernant la votation fdrale du
6 dcembre 1992 relative l'arrt fdral du 9 octobre 1992 sur
l'Espace conomique europen (EEE) 364
61. Arrt, du 21 octobre 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret
du 26 juin 1992 sur le service de l'emploi et la location de servi-
ces, l'assurance-chmage et les mesures complmentaires can-
tonales (DSAC), ainsi que sur l'introduction de l'aide cantonale
aux chmeurs 368
62. Arrt, du 21 octobre 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret
du 2 octobre 1992 dclarant applicable sur le territoire des com-
munes sans rglementation propre le rglement cantonal sur les
conomies d'nergie en excution de l'article 24, alina 1, de la
loi du 11 mars 1987 sur les conomies d'nergie (mesures d'co-
nomie d'nergie dans le domaine du btiment) 368
63. Arrt, du 25 novembre 1992, concernant l'lection d'un dput
au Grand Conseil pour la lgislature 1989-1993 369
XIII
64. Arrt, du 2 dcembre 1992, promulguant la loi du 2 octobre
1991 sur l'organisation en cas de catastrophes et de situations
extraordinaires 370
65. Arrt, du 2 dcembre 1992, fixant l'entre en vigueur du dcret
du 26 juin 1992 concernant l'application du principe de l'galit
entre hommes et femmes 370
66. Arrt, du 9 dcembre 1992, promulguant la loi du 1" octobre
1991 sur la Banque cantonale du Valais 371
67. Arrt, du 16 dcembre 1992, abrogeant l'arrt du 14 fvrier
1990 concernant l'interdiction des marchs, foires et expositions
d'animaux de l'espce caprine 371
68. Arrt, du 16 dcembre 1992, convoquant le Grand Conseil 372
69. Arrt, du 23 dcembre 1992, concernant la cration du registre
professionnel des entreprises de la couverture 372
70. Arrt, du 23 dcembre 1992, promulguant la loi d'application
du 27 septembre 1989 de la lgislation fdrale sur la protection
civile et les abris 373
Rglements
1. Rglement, du 4 dcembre 1991, modifiant le rglement du 26
novembre 1986 concernant le dcret relatif aux prestations
complmentaires l'AVS et l'Ai du 11 novembre 1965 (RPC) 374
2. Rglement, du 12 dcembre 1991, concernant la formation de
chef d'quipe pltrier 375
3. Rglement, du 18 dcembre 1991, modifiant le rglement d'ex-
cution du 22 dcembre 1982 du dcret du 12 novembre 1982
fixant le traitement des fonctionnaires et employs de l'Etat du
Valais 378
4. Rglement, du 13 janvier 1992, concernant l'attribution et l'or-
ganisation des combats de reines 379
5. Rglement, du 4 mars 1992, de la loi cantonale sur les conomies
d'nergie du 11 mars 1987 (mesures d'conomie d'nergie dans
le domaine du btiment) 383
6. Rglement, du 29 avril 1992, modifiant le rglement d'excution
du 8 novembre 1949 de la loi sur les allocations familiales aux
salaris (RAFS) 390
7. Rglement, du 20 mai 1992, des coles suprieures de commerce
du canton du Valais 393
xrv
8. Rglement, du 10 juin 1992, pour le calcul des bourses et des
prts d'honneur 399
9. Rglement, du 10 juin 1992, fixant la rpartition du montant mis
disposition par la Loterie romande en vue de venir en aide aux
fondations et autres institutions au service des personnes ges. 406
10. Rglement, du 24 juin 1992, concernant l'allocation compl-
mentaire cantonale l'AVS et l'Ai (RACC) 407
11. Rglement, du 8 juillet 1992, des coles prprofessionnelles du
canton du Valais 409
12. Rglement, du 8 juillet 1992, modifiant et compltant le rgle-
ment du 9 avril 1986 concernant la mise en soumission et l'ad-
judication de travaux et de fournitures (conditions de soumis-
sion) 415
13. Rglement, du 8 juillet 1992, modifiant le rglement d'applica-
tion du 30 septembre 1983 du dcret du 12 novembre 1982 con-
cernant le traitement du personnel enseignant des coles pri-
maires, du cycle d'orientation et des coles secondaires du
deuxime degr 420
14. Rglement, du 8 juillet 1992, modifiant le rglement du 18 avril
1973 concernant l'cole enfantine 422
15. Rglement d'excution, du 8 juillet 1992, modifiant le rglement
d'excution du 25 fvrier 1987 du dcret sur l'enseignement sp-
cialis du 25 juin 1986 423
16. Rglement, du 19 aot 1992, modifiant le rglement du 26 no-
vembre 1986 concernant le dcret relatif aux prestations com-
plmentaires l'AVS et l'Ai du 11 novembre 1965 (RPC) . . 424
17. Rglement, du 20 aot 1992, modifiant le rglement du 10 jan-
vier 1990 concernant les conditions d'octroi de permis pour les
conducteurs de machines de travail et l'organisation et le finan-
cement des cours correspondants 425
18. Rglement, du 16 septembre 1992, sur le fonds cantonal pour la
famille 426
19. Rglement, du 23 septembre 1992, sur la prquation financire
intercommunale 430
20. Rglement, du 30 septembre 1992, concernant le certificat can-
tonal de responsable DAO 432
21. Rglement, du 14 octobre 1992, sur le patronage 436
22. Rglement, du 14 octobre 1992, concernant l'Ecole d'ingnieurs
ETS du canton du Valais 438
XV
23. Reglement, du 21 octobre 1992, sur le service de l'emploi et la
location de services, l'assurance-chmage et les mesures com-
plmentaires cantonales (RSAC) 444
24. Rglement d'excution, du 21 octobre 1992, de la loi d'applica-
tion, du 27 septembre 1989, de la lgislation fdrale sur la pro-
tection civile et les abris 451
25. Rglement d'excution, du 4 novembre 1992, de la loi sur l'or-
ganisation en cas de catastrophes et de situations extraordinaires 465
26. Rglement, du 25 novembre 1992, concernant le Bureau d'ga-
lit entre hommes et femmes et la commission pour les ques-
tions d'galit 478
Dcisions
1. Dcision, du 7 janvier 1992, concernant les mesures prendre
dans la lutte contre la mtrite contagieuse equine (MCE) . . . 481
2. Dcision, du 15 mai 1992, concernant l'initiative pour la rvision
de la loi fiscale du canton du Valais du 10 mars 1976 en faveur
de la suppression de l'imposition de la valeur locative du loge-
ment principal et l'encouragement la proprit du logement 482
3. Dcision, du 18 mai 1992, concernant la vente de parcelles ex-
cdentaires aprs la construction de la route nationale 9, sur le
territoire des commumes de Saint-Maurice, Evionnaz, Martigny
etRiddes 482
Directives
1. Directives, du 13 janvier 1992, pour les combats de reines . . 485
Ordonnance
1. Ordonnance, du 18 dcembre 1991, modifiant et compltant
l'ordonnance du 20 fvrier 1991 concernant l'excution du nou-
veau droit de bail 487
- 1 -
Loi d'application
du 27 septembre 1989
de la lgislation fdrale sur la protection civile et les abris
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30, chiffre 3, lettre b, 44, chiffre 2, et 53, chiffre 1,
de la Constitution cantonale;
Vu la loi fdrale du 23 mars 1962 sur la protection civile (LPCi)
et son ordonnance d'excution du 27 novembre 1978 (OPCi) ;
Vu la loi fdrale du 4 octobre 1963 sur les constructions de pro-
tection civile (LCPCi/loi sur les abris) et son ordonnance d'excution
du 27 novembre 1978 (OCPCi);
Vu le message du Conseil d'Etat,
dcrte:
CHAPITRE PREMIER
Autorits et comptences
Article premier
1
Le Conseil d'Etat exerce la haute surveillance sur la protection Conseil
civile dans le canton.
d
"
Eta
'
2
II prend les mesures d'excution suivantes en fixant par direc-
tive, dcision, arrt, rglement d'excution ou de substitution:
a) les modalits de l'information la population sur les dangers et les
possibilits de protection;
b) l'organisation des moyens d'alarme et de transmission au niveau
cantonal et communal;
c) la procdure de mise sur pied de la protection civile;
d) les tablissements tenus de crer des organismes de protection;
e) le nombre ncessaire d'instructeurs cantonaux;
f) la libration de l'obligation de crer des organismes dans les com-
munes faible population;
g) la libration de l'obligation de crer des organismes dans les ta-
blissements qui y sont tenus et l'obligation d'en crer dans les ta-
blissements qui n'y sont pas tenus;
h) l'extension ou la libration de l'obligation d'amnager des cons-
tructions dans les communes et les tablissements;
i) les prescriptions spciales pour les tablissements cantonaux;
k) les mesures d'entraide intercommunale, rgionale, cantonale et
intercantonale, le Conseil d'Etat ayant comptence pour passer
une convention d'entraide avec d'autres cantons;
l) les principes applicables l'acquisition, l'utilisation et l'entretien .
de l'quipement, du matriel et des rserves;
m)\a mise en uvre de l'ordonnance fdrale sur l'apprciation
mdicale des personnes astreintes servir dans la protection civile;
n) l'excution des constructions pour les organismes de protection
ainsi que pour les btiments et installations destins l'instruction,
notamment la rpartition des frais de construction entre le canton
et les communes, d'une part, entre les communes d'autre part;
o) la procdure applicable la libration anticipe de l'obligation de
servir;
- 2 -
Dpartement
Upi
Offi
cantonal
Conseil
municipal
Chef local
Office
communal
Chef de
l'organisme
de protection
d'tabllsse-
Tribunal
cantonal
p) l'application des nouvelles prescriptions d'excution et de proc-
dure dictes par le Conseil fdral.
3
II peut, par voie de rglement, dlguer au chef local ou
l'office communal de la protection civile certaines comptences du
conseil municipal sous rserve d'une rglementation communale
contraire.
* Il exerce les autres attributions que la lgislation cantonale
place dans sa comptence.
Art. 2
Le dpartement dont relve la protection civile (dpartement)
veille l'application de la lgislation fdrale et cantonale.
2
II exerce toutes les tches de comptence cantonale qui ne sont
pas attribues une autre autorit par la loi ou les rglements. Pour
les mesures d'ordre sanitaire, il doit requrir le pravis du Dparte-
ment de la sant publique.
3
Le dpartement peut dicter des directives d'ordre technique,
organique et administratif.
4
Dans l'accomplissement de ses tches, le dpartement dispose
de l'Office cantonal de protection civile, qui agit en tant qu'organe
d'excution sous rserve des comptences que lui confre le droit
fdral. Par dcision rendue publique, le chef du dpartement peut
dlguer l'Office cantonal de protection civile tout ou partie des ses
comptences.
Art. 3
'Le conseil municipal exerce toutes les tches de comptence
communale qui ne sont pas attribues par le droit fdral ou cantonal
au chef local, l'office communal de protection civile ou une autre
autorit.
2
A dfaut ou en complment du rglement du Conseil d'Etat, le
conseil municipal peut, par la voie du rglement, dlguer certaines
comptences au chef local, l'office communal de protection civile
ou une autre autorit.
3
La loi sur le rgime communal est applicable sous rserve des
dispositions contraires de la lgislation fdrale et cantonale sur la
protection civile.
Art. 4
1
Dans le cadre de ses obligations lgales, l'tablissement nomme
le chef de l'organisme de protection d'tablissement et procde sur la
base d'un cahier des charges, la rpartition des tches sous rserve
du droit fdral. Une copie de son cahier des charges est communiqu
au dpartement, la commune et au chef local.
2
Pour la coordination de la planification et des services techni-
ques, ainsi que pour l'intervention en dehors de l'tablissement, il est
subordonn au chef local ou, cas chant, au chef de l'organisme
intercommunal.
Art. 5
1
Le Tribunal cantonal traite les demandes en dommages-intrts
et exerce l'gard des prtentions pcuniaires, hormis les cas
d'expropriation, toutes les attributions dvolues l'autorit cantonale
par la loi.
2
Le Tribunal cantonal dsigne, chaque anne, un juge instructeur
de chaque langue nationale l'instruction de ces causes. Les voies de
recours prvues par le Code de procdure civile contre les dcisions
- 3 -
du juge instructeur sont ouvertes contre toutes les dcisions prises par
le juge dlgu en vertu de ses pouvoirs et comptences.
Art. 6
' Le Code de procdure pnale s'applique la poursuite et au
jugement des infractions la lgislation fdrale sur la protection
civile sous rserve de la comptence du dpartement de prononcer
une rprimande dans les cas de trs peu de gravit.
2
Les infractions sont dnonces au dpartement qui, sous rserve
des cas entrant dans sa comptence, les transmet immdiatement au
juge d'instruction pnale.
Autorits
pnales
CHAPITRE II
Groupement de communes
Art. 7
1
Les communes ont la facult de se grouper pour accomplir tout
ou partie des tches prescrites par la lgislation.
2
La loi sur le rgime communal s'applique sous rserve des arti-
cles 8 et 9. Le contrat de collaboration ou les statuts de l'association
doivent tre approuvs par le Conseil d'Etat.
3
Le Conseil d'Etat peut galement prescrire la collaboration
intercommunale.
Art. 8
' Pour prparer et excuter toutes les mesures de protection
civile, le groupement doit crer un organisme intercommunal dot
d'une direction, d'un chef de l'organisme et d'un office intercom-
munal.
2
Pour les tches du groupement:
a) la direction a les comptences qui sont celles du conseil municipal
pour les tches de la commune;
b) le chef de l'organisme intercommunal et l'office intercommunal
ont les comptences qui sont celles du chef local, respectivement
de l'office communal pour les tches de la commune.
3
Le contrat ou les statuts dsignent la ou les commune(s) devant
abriter les constructions et installations de l'organisme intercom-
munal (commune-pilote).
Art. 9
En cas de collaboration partielle, le contrat ou les statuts prci-
sent l'tendue et les modalits de la collaboration; ils dlimitent de
manire prcise les comptences et les responsabilits respectives.
Principe et
forme juri-
dique
Organisme
intercom-
munal
Collaboration
partielle
CHAPITRE III
Instruction
Art. 10
1
Dans le domaine de l'instruction, le canton n'exerce en principe
que les tches que lui prescrit imprativement le droit fdral et celles
visant assurer une instruction uniforme de base. Le rglement pr-
cisera quelles conditions il peut assumer tout ou partie des tches
incombant aux communes et aux tablissements.
2
Le canton recherche la collaboration d'organismes privs.
3
Le Conseil d'Etat arrte dans un rglement les autres disposi-
tions concernant l'instruction sous rserve de l'article 11 ci-aprs.
Principes
directeurs
- 4 -
Financement
Abris privs
obligatoires
Abris
a) principes
Art. 11
1
L'Etat peut encourager le groupement de communes pour l'ins-
truction relevant de leur comptence.
2
Aprs dduction des subventions fdrales et cantonales, les
frais de l'instruction dispense en lieu et place de la commune ou de
l'tablissement (article 10, alina 1, 2 phrase) sont supports par
ceux-ci en fonction du nombre de participants inscrits, sous rserve
des cas particuliers prvus dans le rglement.
3
Le canton assume les frais pour les cours et exercices organiss
dans le cadre du service sanitaire coordonn aprs dduction des
subventions fdrales.
CHAPITRE IV
Constructions
Art. 12
1
En principe, la construction d'abris s'impose dans tous les nou-
veaux btiments pourvus de caves, ainsi que lors de transformations
importantes de btiments qui comprennent des caves. L'obligation de
construire est rpute remplie lorsque le matre de l'ouvrage participe
la construction d'un abri commun.
2
Des constructions de protection civile sont obligatoires dans un
btiment nouveau dpourvu de caves:
a) s'il est destin l'habitation;
b) s'il abrite en permanence un ou plusieurs postes de travail pendant
au moins 60 jours durant l'anne.
3
Le dpartement est comptent pour accorder une drogation
l'obligation de construire un abri priv et pour renoncer l'encais-
sement de la contribution de remplacement lorsque cette facult est
reconnue au canton.
Art. 13
1
Le dpartement, sur proposition de la commune, est seul com-
ptent pour ordonner la runion en un ou plusieurs abris communs
des constructions prvues l'article 12.
2
Lorsque la runion d'abris privs en abris communs est dcide,
la commune dtermine qui, des propritaires en cause ou de la com-
mune elle-mme, pourvoit, dans le dlai fix par le droit fdral, la
construction, aprs avoir consult les propritaires et pris l'avis du
dpartement.
3
Lorsque la commune pourvoit la construction d'un abri com-
mun, les propritaires lui versent une contribution, dite de rachat,
destine couvrir les frais de construction. Son montant n'est toute-
fois pas suprieur celui de la contribution de remplacement.
4
Dans le cas o l'abri commun est intgr la construction d'un
abri public, le dcompte distingue les deux constructions.
b) conven-
tion entre
propritaires
Art. 14
'Avant de construire un abri commun, les propritaires qui y
pourvoient concluent, avec l'accord du conseil municipal, une con-
vention crite selon le droit priv portant sur la ralisation de l'abri,
notamment son financement et son emplacement, sur l'entretien de
l'abri, de ses installations et de son quipement et sur leur utilisation.
Les droits rels y relatifs font l'objet d'une inscription au registre fon-
- 5 -
2
Lorsqu'un abri commun est surdimensionn par rapport au
programme de construction qui l'impose ou par suite de la diminution
du projet initial, les propritaires peuvent, avec l'accord du conseil
municipal, convenir avec d'autres du rachat des places protges
existantes disponibles ou de tout autre droit rel permettant l'accs de
ces personnes aux places protges de l'abri.
3
Une servitude personnelle en faveur de la commune et inscrite
au registre foncier garantit l'attribution et l'affectation des places
protges la protection civile.
4
L'organisation locale de protection civile tient un dcompte des
places attribues ce type d'abris et en informe le dpartement.
Art. 15
Le Conseil d'Etat arrte les dispositions relatives l'implantation,
la ralisation, l'exploitation et le financement d'ouvrages sanitaires de
protection civile.
Art. 16
La lgislation cantonale en matire d'expropriation s'applique
aux expropriations ncessaires l'excution des mesures de protec-
tion civile.
A l t l 7
1
Le permis de construire pour les travaux entranant une obliga-
tion d'amnager un abri ne peut tre dlivr avant l'approbation du
projet par le dpartement et, cas chant, l'aboutissement de la pro-
cdure prvue aux articles 13 et 14.
2
Si une demande de dispense est prsente, le permis de cons-
truire ne peut tre dlivr avant que le dpartement n'ait statu sur le
principe et fix, cas chant, la contribution de remplacement. La
dcision sur ce point constitue une charge, susceptible d'tre attaque
sparment du permis de construire dont elle est une clause acces-
soire.
Art. 18
1
Dans les limites du droit fdral, le montant de la contribution
de remplacement est de:
- 1760 francs par place pour la dispense des 5 premires places pro-
tges obligatoires;
- 1560 francs par place pour la dispense de la 6
e
la 8' place protge
obligatoire;
- 1395 francs par place pour la dispense de la 9
e
la 11
e
place pro-
tge obligatoire;
- 1285 francs par place pour la dispense de la 12' la 14
e
place pro-
tge obligatoire;
- 1210 francs par place pour la dispense de la 15
e
la 17
e
place pro-
tge obligatoire;
- 1145 francs par place pour la dispense de la 18
e
la 20
e
place pro-
tge obligatoire;
- 1100 francs par place pour la dispense de la 21' la 23
e
place pro-
tge obligatoire;
- 1055 francs par place pour la dispense de la 24' la 26' place pro-
tge obligatoire;
- 1020 francs par place pour la dispense de la 27' la 29' place pro-
tge obligatoire;
- 990 francs par place ds la dispense de la 30' place protge obli-
gatoire.
Plan sanitaire
cantonal
Expropria-
tion
Permis de
construire
Contribution
de rempla-
cement
a; quotit
- 6 -
b) compta-
bilit
Contrle des
abris privs
2
Ces montants correspondent au niveau atteint par l'indice des
prix la construction de Zurich au I
e
' avril 1989, soit 104,4 points (100
points, octobre 1988).
3
Par voie d'arrt, le Conseil d'Etat peut adapter ces montants
l'indice des cots de la construction. L'entre en vigueur de l'arrt
est fixe au plus tt le 1" janvier qui suit l'anne au cours de laquelle
l'indice a atteint un niveau suffisant pour justifier une adaptation de
10% au moins.
Art. 19
'Chaque commune tient une comptabilit dtaille des contri-
butions de remplacement et de rachat encaisses et la communique,
pour information, l'office cantonal une fois par anne.
2
Ces montants figurent dans les comptes de fortune de la com-
mune comme fonds spcial.
Art. 20
Le contrle des abris privs incombe la commune. Le dpar-
tement assume la formation des responsables communaux et leur
communique ses instructions.
Rglement da
Conseil
d'Etat
Art. 21
Le Conseil d'Etat arrte dans un rglement les autres dispositions
concernant les constructions et leur contrle.
Subventions
cantonales
M) en gnral
b) en matire
d'instruction
CHAPITRE V
Financement
Art. 22
1
Dans les cas o la lgislation fdrale prvoit une subvention,
honnis en matire d'instruction, le canton alloue, compte tenu de la
capacit financire des communes, une subvention comprise entre le
30 et le 70% de la dpense admise, aprs dduction de la subvention
fdrale.
2
La subvention est du 25% de la dpense admise, aprs dduc-
tion de la subvention fdrale, si elle est destine un organisme
d'tablissement priv.
Art. 23
1
Dans les cas o la lgislation fdrale prvoit une subvention, le
canton peut allouer, en matire d'instruction, aux communes d'un
groupement, compte tenu de leur capacit financire respective, une
subvention comprise entre le 40 et le 60% de la dpense admise, aprs
dduction de la subvention fdrale.
2
La subvention cantonale alloue une commune compte tenu
de sa capacit financire est comprise entre le 20 et le 40% de la
dpense admise aprs dduction de la subvention fdrale.
3
La subvention cantonale alloue un tablissement priv est du
20% de la dpense admise aprs dduction de la subvention fdrale.
Calcai,
versement,
restitution
Art. 24
1
Les subventions cantonales sont calcules, verses et soumises
restitution selon les principes et modalits prvus par la lgislation
fdrale pour les subventions de la Confdration.
2
Le versement des subventions cantonales accordes peut tre
chelonn dans les limites des crdits annuels ouverts cet effet.
- 7 -
CHAPITRE VI
Voies de droit
Art. 25
1
Sous rserve des dispositions spciales de la lgislation fdrale,
les dcisions du chef local ou du chef de l'office communal sont sus-
ceptibles de recours au conseil municipal.
2
Sous rserve des dispositions spciales de la lgislation fdrale,
les dcisions du dpartement ou du conseil municipal sont suscepti-
bles de recours au Conseil d'Etat.
3
La loi sur la procdure et la juridiction administratives et la loi
sur le rgime communal sont pour le surplus applicables.
CHAPITRE VII
Dispositions finales et transitoires
Art. 26
L'intervention de la protection civile, en temps de paix ou de ser-
vice actif, pour porter des secours en cas de catastrophes est rgle
dans le cadre de la dfense gnrale.
Art. 27
1
Lorsque le canton ou la commune rpond, en raison de cours,
d'exercices ou de tous autres engagements de protection civile, d'un
dommage caus un tiers, le Conseil d'Etat, respectivement le conseil
municipal, est comptent:
a) pour accepter une prtention en dommages-intrts prsente par
le ls ou son ayant droit;
b) pour ouvrir une action rcursoire contre la personne qui a caus le
prjudice intentionnellement ou par ngligence grave.
2
Demeure rserve la loi sur la responsabilit des collectivits
publiques et de leurs agents.
Art. 28
Sont abroges toutes les dispositions contraires la prsente loi,
notamment:
a) le dcret du 12 juillet 1963 concernant l'application de la loi fd-
rale sur la protection civile;
b) le dcret du 15 janvier 1965 compltant celui du 12 juillet 1963
concernant l'application de la loi fdrale sur la protection civile;
c) le dcret du 15 janvier 1965 concernant l'application de la loi fd-
rale sur les constructions de protection civile avec les modifica-
tions du 25 juin 1968 et du 16 novembre 1973;
d) le dcret du 25 juin 1968 modifiant le dcret du 15 janvier 1965
compltant celui du 12 juillet 1963 concernant l'application de la
loi fdrale du 23 mars 1962 sur les constructions de protection
civile et le dcret du 15 janvier 1965 concernant l'application de la
loi fdrale du 4 octobre 1963 sur les constructions de protection
civile.
Art. 29
1
La prsente loi est applicable aux procdures pendantes lors de
son entre en vigueur.
2
Les subventions cantonales sont accordes au taux de la pr-
sente loi si la demande est pendante au moment de l'entre en
vigueur.
Autorits
comptentes,
procdure
Intervention
en cas de
catastrophes
Responsabi-
lit pour les
dommages
Abrogation
Dispositions
transitoires
- 8 -
3
Tant que les dispositions d'excution ne sont pas adoptes, les
arrts du Conseil d'Etat, pris en application des dcrets mentionns
l'article 28, restent en vigueur pour autant qu'ils ne soient pas en
contradiction avec les dispositions de la prsente loi.
Art. 30
Entre ' En application de l'article 30, chiffre 3, lettre b, de la Constitu-
en vigueur t j
o n
cantonale, la prsente loi n'est pas soumise la votation popu-
laire.
2
Le Conseil d'Etat fixe la date d'entre en vigueur de la prsente
loi
1
.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil,
Sion, le 27 septembre 1989.
Le prsident du Grand Conseil: Gerald Jordan
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 * janvier 1993 selon arrt du 23 dcembre 1992.
- 9 -
Loi
du 31 Janvier 1991
sur l'intgration des personnes handicapes
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 18 et 20 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
arrte:
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
1
La prsente loi a pour but de favoriser l'intgration des person- Bat
ns handicapes.
2
Elle rgle, en complment de la lgislation fdrale et cantonale
existante, l'action de l'Etat en la matire.
Art. 2
Au sens de la prsente loi, on entend par personne handicape Dfinition
toute personne dans l'incapacit d'assumer par elle-mme tout ou
partie des ncessits d'une vie individuelle ou sociale normale, du fait
d'une dficience, congnitale ou non, de ses capacits physiques ou
mentales.
Art. 3
Les mesures prendre concernent notamment la prvention ainsi Mesures
que l'ducation et l'instruction, l'intgration professionnelle, sociale et
culturelle des personnes handicapes.
Art. 4
1
Le Conseil d'Etat veille l'application de la prsente loi. Rle de l'Etat
2
II s'assure que les dispositions prises pour la collectivit en
gnral tiennent compte galement de la situation des personnes
handicapes.
3
Le dpartement comptent appel ci-aprs dpartement, plani-
fie, en collaboration avec les institutions et organisations concernes,
les mesures gnrales favorisant l'intgration des personnes handi-
capes.
4
II favorise le maintien domicile.
3
II coordonne l'action des institutions publiques ou prives, veille
une judicieuse rpartition fonctionnelle et gographique des ta-
blissements spcialiss, en contrle le fonctionnement et la qualit.
6
II apporte son aide dans la prvention ainsi que dans l'ducation
et l'instruction, l'intgration professionnelle, sociale et culturelle des
personnes handicapes.
7
II fait appel, pour accompagner les personnes handicapes, aux
institutions spcialises et les subventionne. ,
' Au besoin, le canton cre, acquiert et gre les tablissements
ncessaires.
- 1 0 -
CHAPITRE II
Prvention
Art. 5
Principe Un soutien financier peut tre accord aux institutions qui
oeuvrent dans la promotion de la prvention. En cas de ncessit, le
Conseil d'Etat entreprend les actions indispensables.
Art. 6
Coordination Le Conseil d'Etat supervise la coordination des actions de pr-
vention entreprises par les organes et milieux intresss.
CHAPITRE III
Education et instruction
Art. 7
Les dispositions lgales prvues dans la loi sur l'instruction
publique sont applicables par analogie aux lves handicaps, en
tenant compte de la meilleure intgration possible.
Art. 8
'Des mesures spciales d'ordre scolaire, ducatif, pdagothra-
peutique, psychothrapeutique ou mdical sont prises pour favoriser
le dveloppement, l'intgration scolaire des lves handicaps et pour
permettre de compenser leur handicap.
2
Des classes primaires effectif rduit peuvent tre cres pour
favoriser l'intgration des lves handicaps.
3
Le dpartement charg de l'application des mesures spciales
veille une bonne coordination avec le dpartement responsable de
la prsente loi.
4
Les mesures prvues pour les lves handicaps peuvent pr-
cder l'ge d'entre l'cole publique et s'tendre jusqu' l'ge de 20
ans rvolus.
5
Le Grand Conseil fixe, par voie de dcret, les dispositions rela-
tives aux mesures spciales.
Art. 9
Lorsqu'un tablissement spcialis offre des services de nature
htelire, les parents ou le reprsentant lgal de l'enfant versent une
contribution dont le Conseil d'Etat arrte la quotit en tenant compte
de la capacit financire de la famille.
Art. 10
1
Le Conseil d'Etat arrte les montants de la contribution que les
pouvoirs publics versent aux institutions.
2
II rpartit cette contribution parts gales entre l'Etat et la
commune de domicile.
CHAPITRE IV
Intgration professionnelle, sociale et culturelle
1. Intgration professionnelle
Art. 11
Principe Le canton aide les personnes handicapes accder une occu-
pation ou un emploi adapt afin de faciliter leur insertion ou rin-
sertion professionnelle.
Principe
Mesures
spciales
Contribution
des parents
Contribution
des pouvoirs
publics
- 1 1 -
Art. 12
1
Le dpartement contribue notamment la formation gnrale et Mesures
intellectuelle, l'orientation, la formation et la radaptation pro-
fessionnelle, l'organisation de perfectionnement, de recyclage et de
formation continue des personnes handicapes.
2
Le dpartement charg de la formation professionnelle prend,
en accord avec le dpartement charg de l'application de la prsente
loi, des mesures tendant faciliter la radaptation professionnelle des
personnes handicapes ainsi que leur accs la formation et des
diplmes professionnels.
3
II peut crer de tels diplmes.
4
Les mesures doivent tre dispenses aux personnes handicapes
en tenant compte de leur capacit et autant que possible de leurs
vux.
Art. 13
1
Les collectivits publiques, les institutions subventionnes et le Places
secteur priv s'efforcent de rserver des places d'apprentissage et de ftw**
radaptation aux personnes handicapes.
u g e
2
Ils peuvent, en plus du contingent autoris, former une ou, selon
le nombre de places de formation, plusieurs personnes handicapes.
Art. 14
Les possibilits d'emploi pour les personnes handicapes doivent Emploi
tre dveloppes en milieu ordinaire et en milieu protg.
Art. 15
1
Le dpartement encourage la cration de possibilits de forma- secteur priv
tion et d'emploi dans le secteur priv pour les personnes handicapes.
Il apporte l'aide financire aux entreprises et industries intresses.
2
II peut galement soutenir financirement des institutions visant
promouvoir l'intgration professionnelle des personnes handica-
pes.
Art. 16
'Les collectivits publiques et les institutions subventionnes collectivits
offrent des places de travail, de stages et de radaptation aux person-
nes handicapes.
2
Elles tiennent leur disposition des postes d'emplois semi-pro-
tgs, au minimum le 1 pou cent de la totalit des postes du personnel
figurant l'organigramme.
3
Elles offrent, autant que possible, du travail domicile.
4
Elles encouragent les institutions spcialises en leur confiant
des travaux.
Art. 17
'Des subventions sont accordes aux institutions spcialises institutions
pour les investissements et l'exploitation des tablissements destins pw"*
en priorit la formation et l'occupation des personnes handica-
pes.
2
L'aide ncessaire est accorde pour favoriser notamment la col-
laboration et la coordination entre les diverses institutions spciali-
ses.
- 1 2 -
Prindpe
Logement
poor person-
ne* handi-
capes
Hbergement
communaut
d'habitation
Institutions
spcialises
2. Intgration sociale et culturelle
Art. 18
Le dpartement encourage la mise disposition d'habitations
appropries et l'organisation d'activits caractre social et culturel
pour les personnes handicapes.
Art. 19
'Le dpartement encourage la construction et l'adaptation de
logements pour les personnes handicapes.
2
II peut accorder, pour les frais supplmentaires lis au handicap,
une aide financire lors de l'achat, de la construction ou de la trans-
formation d'un logement.
3
II peut galement, en cas de ncessit, accorder une aide finan-
cire la personne handicape pour subvenir aux frais de son loyer.
4
II tient jour un inventaire des appartements adapts aux
besoins des personnes handicapes.
Art. 20
'Le dpartement peut accorder, en cas de ncessit, une aide
financire pour l'hbergement d'une personne handicape dans sa
propre famille, dans une famille d'accueil ou dans une communaut
d'habitation en lieu et place de l'hbergement dans un tablissement
lorsque la mesure s'avre plus favorable l'panouissement de la
personne intresse sans toutefois entraner des frais disproportion-
ns.
2
II peut galement, pour favoriser le maintien domicile, accor-
der, dans les conditions prcites, une aide financire pour l'encadre-
ment de personnes handicapes.
Art. 21
'Des subventions sont accordes aux institutions spcialises
pour les investissements et l'exploitation des tablissements destins
l'hbergement et l'accueil des personnes handicapes.
2
Des subventions sont galement accordes aux institutions sp-
cialises qui s'occupent notamment de l'accompagnement, de l'ani-
mation socio-culturelle et des loisirs des personnes handicapes.
Art. 22
construction ' Les nouveaux btiments et installations publics et privs ouverts
Jg**" au public doivent tre conus de faon en permettre l'accs et
handicapes l'usage aux personnes handicapes. Sont notamment concerns: lieux
de culte, coles, hpitaux, homes, thtres, muses, cinmas, instal-
lations destines la culture, aux loisirs, au sport, tablissements
publics et d'hbergement touristique, magasins, locaux administratifs,
banques, assurances, cabinets de mdecin, de dentiste, pharmacies,
salons de coiffure, parkings et autres btiments et installations simi-
laires ainsi que les voies et installations de communication.
2
Au moment de leur rnovation ou lors de transformations
importantes, les btiments et installations existants publics et privs
ouverts au public doivent tre adapts de faon en permettre l'accs
et l'usage aux personnes handicapes, pour autant qu'il n'en rsulte
pas de frais manifestement disproportionns.
- 1 3 -
3
Les nouveaux immeubles d'habitation collective et les nouveaux
btiments destins l'activit professionnelle doivent tre conus en
tenant compte des besoins des personnes handicapes pour autant
que cela n'entrane pas de frais manifestement disproportionns.
4
L'autorisation de construire ou d'exploiter est subordonne
l'application des prsentes dispositions. A cet effet, le dpartement
dict des directives prcises l'intention des autorits comptentes
communales et cantonales. Il dtermine dans quelle mesure les sur-
faces supplmentaires dues la construction adapte aux personnes
handicapes peuvent tre dduites lors du calcul de la surface de
plancher brute.
3
Pour les constructions et installations existantes, une aide
financire peut tre accorde afin de les adapter aux besoins des per-
sonnes handicapes.
6
Un organe de conseil et de consultation priv est dsign par le
Conseil d'Etat pour la construction adapte aux personnes handica-
pes. Le dpartement le soutient financirement.
Art. 23
Le dpartement encourage le bnvolat et peut soutenir finan- Entraide
cirement le dveloppement de l'entraide.
Art. 24
Le dpartement encourage et peut soutenir financirement les Menues
organisations qui favorisent l'intgration des personnes handicapes d'intgration
notamment par leurs conseils, par des activits sociales, culturelles,
sportives, par l'organisation de loisirs et de vacances.
CHAPITRE V
Subventionnement des institutions spcialises
Art. 25
Pour obtenir, en vertu de la prsente loi, une subvention d'inves-
tissement ou d'exploitation, une institution spcialise publique ou
prive doit remplir les conditions suivantes:
a) tre reconnue d'utilit publique par le Conseil d'Etat;
b) tre lie l'Etat par une convention en force;
c) ne pas disposer de ressources suffisantes;
d) garantir une exploitation rationnelle et conomique;
e) utiliser la totalit de ses droits aux subventions de l'assurance-
invalidit et de la Confdration;
f) percevoir auprs des personnes handicapes ou de leurs reprsen-
tants une contribution adquate dont le Conseil d'Etat fixe le
montant. ,
Art. 26
1
Pour tre reconnue d'utilit publique, une institution spcialise
doit:
a) justifier son existence par le but recherch et par l'effectif des per-
sonnes handicapes prendre en charge;
b) respecter les exigences du dpartement concernant la rpartition
fonctionnelle et gographique des activits;
c) remplir les conditions prescrites par l'assurance-invalidit en vue
d'obtenir le droit aux subventions.
Conditions
Reconnais-
sance d'utilit
publique
- 1 4 -
2
Le Conseil d'Etat peut, en cas de ncessit, reconnatre des ins-
titutions spcialises qui ne remplissent pas les conditions prvues
sous lettre c) du prsent article.
1. Subventions aux investissements
Art. 27
'L'Etat alloue des subventions pour l'achat, la construction,
l'agrandissement, la rnovation, l'adaptation, la transformation et
l'quipement des tablissements.
2
La loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle administratifs
et financiers du canton est applicable.
Art. 28
1
Le taux de subventionnement varie de 10 40 pour cent selon la
capacit financire de l'institution spcialise et la nature de l'inves-
tissement.
2
Si la Confdration modifie son mode de participation, le Grand
Conseil peut adapter le taux de subventionnement.
Art. 29
L'obtention d'une subvention oblige assurer durant 30 ans le
but recherch. Une cessation d'activit ou un changement d'affecta-
tion antrieurs entranent un remboursement pro rata temporis de la
subvention. L'obligation de rembourser fait l'objet d'une dcision du
Conseil d'Etat.
Art. 30
Une subvention ne peut tre verse hors canton qu'en change de
droits de placement correspondant des besoins cantonaux perma-
nents.
2. Subventions l'exploitation
Art. 31
L'Etat et les communes participent aux frais d'exploitation des
tablissements et des structures des institutions spcialises au pro-
rata des personnes handicapes accueillies, domicilies en Valais.
Art. 32
Montant de la 'Le dpartement fixe la contribution aux frais d'exploitation en
subvention tenant compte de la capacit financire de l'institution spcialise,
des provisions ncessaires notamment aux fonds de roulement et aux
rserves indispensables l'exploitation.
2
Lors du calcul du dficit, il est fait abstraction des recettes pro-
pres: revenus des biens, produits des collectes et autres apports de
mme nature.
3
La subvention n'excde pas en principe 80 pour cent du dficit.
Si les recettes propres de l'exercice ne couvrent pas entirement le
solde du dficit restant, le Conseil d'Etat peut, pour de justes motifs,
prendre en charge la diffrence.
4
Si la Confdration modifie son mode de participation ou en cas
de ncessit, le Grand Conseil peut adapter le taux du subvention-
nement.
Principe
Tarn
Rembonr-
Etablisse-
ments hors
canton
Principe
- 1 5 -
Art.33
1
Les subventions aux frais d'exploitation d'tablissements situs
l'extrieur du canton sont, sauf convention particulire passe par le
Conseil d'Etat, accordes exclusivement pour les personnes handi-
capes dont le placement a t pralablement autoris par le dpar-
tement.
2
Cette subvention peut couvrir la totalit du dficit provenant du
placement.
Art. 34
En cas de ncessit, le dpartement peut autoriser le placement
de personnes handicapes dans des tablissements privs et contri-
buer aux frais y relatifs.
Art. 35
' La dpense globale des frais d'exploitation dcoulant des arti-
cles 31 34 de la prsente loi est rpartie entre l'Etat et les com-
munes, raison d'un tiers pour les communes et de deux tiers pour
l'Etat.
2
La contribution des communes est fixe au prorata de leur
population.
CHAPITRE VI
Dispositions diverses
Art. 36
1
Le dpartement peut dterminer la qualification exige du per-
sonnel assumant l'encadrement des personnes handicapes.
2
II assure la formation de base, le perfectionnement et la forma-
tion continue de ce personnel en collaboration avec les tablissements
spcialiss et les centres de formation.
3
II statue sur l'quivalence des titres, les organisations profes-
sionnelles entendues.
Art. 37
' Il est constitu une commission cantonale pour les personnes
handicapes. Les milieux intresss y sont reprsents. Le Conseil
d'Etat en fixe la composition et en dsigne les membres sur la pro-
position du dpartement.
2
Cette commission cantonale est un organe consultatif du Con-
seil d'Etat dans les domaines concernant les personnes handicapes.
3
Elle conseille le dpartement notamment dans l'laboration des
documents ncessaires l'application de la prsente loi, dans la pla-
nification des mesures gnrales destines aux personnes handica-
pes, dans l'encouragement des actions de prvention, dans l'organi-
sation et la surveillance des tablissements et des institutions accueil-
lant des personnes handicapes.
Placement
hon canton
Etablisse-
ments privs
Rpartition
des dpenses
de subven-
tionnement ft
l'exploitation
Fonnation du
personnel
Commission
Art. 38
Tous les tablissements accueillant des personnes handicapes surveillance
sont soumis la surveillance du dpartement et leur exploitation est
subordonne une autorisation.
Art. 39
Les dcisions du dpartement peuvent tre attaques auprs du Autorit de
Conseil d'Etat par un recours administratif. Pour le sur plus, la loi du
recoor

6 octobre 1976 sur la procdure et la juridiction administratives
s'applique.
- 1 6 -
Dispositions
d'application
Dispositions
abrogatoires
Entree en
CHAPITRE VII
Dispositions finales
Art. 40
Un dcret du Grand Conseil rgle l'application de la prsente loi.
Art. 41
La prsente loi abroge:
- la loi du 12 mai 1978 sur les mesures en faveur des handicaps;
- le dcret gnral d'application du 11 novembre 1981 concernant la
loi du 12 mai 1978 sur les mesures en faveur des handicaps;
- le dcret du 12 mai 1982 concernant les mesures d'intgration pro-
fessionnelle des handicaps, ainsi que toutes autres dispositions
contraires prises antrieurement par le canton en la matire.
Art. 42
1
La prsente loi est soumise la votation populaire.
2
Le Conseil d'Etat fixe la date de son entre en vigueur '.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 31 janvier 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Bernard Premand
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
' Entre en vigueur le 1 " janvier 1993 selon arrt du 26 aot 1992.
- 1 7 -
Loi
du 16 mai 1991
modifiant et compltant la loi du 6 octobre 1976 sur la
procdure et la juridiction administratives
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 65 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
arrte:
I.
La loi du 6 octobre 1976 sur la procdure et la juridiction admi-
nistratives est modifie et complte comme il suit (les modifications
ou complments sont composs en caractres gras) :
PREMIRE PARTIE
Champ d'application et dfinitions
/. Champ d'application
Art. 2
La prsente loi n'est pas applicable:
a) aux dcisions administratives de premire instance dont la nature Exceptions
exige qu'elles soient tranches sur le champ et deviennent imm-
diatement excutoires. Demeurent rservs les articles 62 et 63;
b) la procdure par-devant les autorits fiscales et la procdure
par-devant la commission cantonale de recours en matire
d'impt;
c) lorsqu'il existe une voie de recours auprs du Tribunal cantonal
des assurances ou auprs du Grand Conseil, ou encore lorsqu'il
existe une autre voie de droit
Art. 4
Sont rputes affaires administratives celles qui font l'objet d'une Affaire
dcision de la part d'une autorit administrative ou du Tribunal can- dministra-
tonal, appliquant le droit public fdral, cantonal ou communal.
hves
//. Dfinitions
Art. 5
1
Sont considres comme des dcisions, au sens de l'article 4, les Dcision
mesures prises par les autorits dans des cas d'espce ayant pour dminisiri-
objet: , " "
a) de crer, de modifier ou d'annuler des droits ou des obligations;
b) de constater l'existence, l'inexistence ou l'tendue de droits ou
d'obligations;
c) de rejeter ou de dclarer irrecevables des demandes tendant
crer, modifier, annuler ou constater des droits ou des obligations.
2
Sont galement considres comme dcisions les mesures en
matire d'excution prvues l'article 38 alina 1, lettres a et b, les
dcisions incidentes, les dcisions sur opposition, les dcisions sur
recours, les dcisions prises en matire de rvision et l'interprtation.
- 1 8 -
F.iamen
d'office
3
Lorsqu'une autorit rejette ou invoque des prtentions faire
valoir par voie d'action, la dclaration n'est pas considre comme
une dcision.
4
Lorsqu'une autorit, sans droit, refuse de statuer ou tarde se
prononcer, son silence est assimil une dcision (art. 34).
Qualit de Ont qualit de parties:
P
utie
a) les personnes physiques ou morales dont les droits ou les obliga-
tions sont ou pourraient tre atteints par la dcision prendre;
b) une autorit, une personne ou une autre organisation qui, selon la
loi, dispose d'un droit de recours contre cette dcision.
DEUXIME PARTIE
Rgles gnrales de procdure
/. Comptence
Art. 7
La lgislation fixe la comptence raison du lieu et de la
matire, ainsi que la comptence fonctionnelle de l'autorit.
2
La comptence ne peut tre tablie par accord entre l'autorit et
la partie.
3
L'autorit examine d'office sa comptence. Si elle tient sa com-
ptence pour douteuse, elle ouvre sans dlai un change de vues avec
l'autorit qu'elle considre comme comptente. Si elle se tient pour
incomptente, elle transmet sans dlai l'affaire l'autorit com-
ptente et en avise les intresss.
Art. 9
Cour des Les litiges relatifs la comptence de l'autorit administrative de
conflit
' dernire instance ou du Tribunal cantonal sont tranchs dfinitive-
ment par la Cour des conflits de comptence.
//. Rcusation
Art. 10
Les personnes appeles rendre ou prparer une dcision
doivent se rcuser:
a) si elles ont un intrt personnel dans l'affaire;
b) si elles sont parentes ou allies d'une partie, en ligne directe, ou
jusqu'au troisime degr en ligne collatrale, ou si elles sont unies
par mariage, fianailles ou adoption;
c) si elles reprsentent une partie ou ont agi dans la mme affaire
pour une partie;
d) lorsqu'un parent ou alli, jusqu'au deuxime degr inclusivement,
agit comme avocat, reprsentant ou mandataire de l'une des par-
ties;
e) s'il existe des circonstances de nature faire suspecter leur impar-
tialit.
2
Le membre d'une autorit collgiale dont le dpartement ou le
dicastre a pris la dcision attaque se rcuse lorsque cette autorit
statue. En cas d'galit des voix, celui qui prside tranche.
3
En cas de conflit sur la rcusation d'un membre d'une autorit
collgiale, la dcision est prise par cette dernire en l'absence de ce
membre. Dans les autres cas, la dcision est prise par l'autorit ordi-
naire de recours (art. 42, litt. b).
- 1 9 -
///. Reprsentation, assistance, jonction
et disjonction des causes
Art. 11
1
La partie peut se faite reprsenter dans toutes les phases de la Mandataire et
procdure, moins qu'elle ne doive agir personnellement en vertu de domicile lus
la loi ou pour les besoins de l'instruction. Elle peut galement se faire
assister.
2
L'autorit peut exiger du mandataire qu'il justifie ses pouvoirs
par une procuration crite. S'il ne donne pas suite la sommation,
elle lui impartit un bref dlai supplmentaire en l'avertissant que son
criture sera dclare irrecevable au cas o la procuration n'est pas
dpose temps.
3
Les parties domicilies l'tranger doivent, sur requte de
l'autorit, lire en Suisse un domicile o les notifications peuvent leur
tre adresses. Si elles ne le font pas, l'autorit peut s'abstenir de leur
adresser des notifications ou les faire par voie de publication dans le
Bulletin officiel. Demeure rserv l'article 30.
Art. l i a
Sauf disposition contraire de la lgislation spciale, les parties
peuvent agir collectivement pour la dfense d'un intrt juridique
commun reposant sur un mme tat de fait Un reprsentant doit tre
dsign; dfaut, le premier des signataires est considr comme
reprsentant
2
Si de nombreuses personnes agissent collectivement ou indivi-
duellement pour dfendre les mmes intrts, elles peuvent tre invi-
tes choisir un ou plusieurs reprsentants communs pour la proc-
dure.
Art. 116
'L'autorit peut d'office ou sur requte, joindre en une mme
procdure des affaires qui se rapportent une situation de fait iden-
tique ou une cause juridique commune.
2
Elle peut, pour des raisons d'opportunit, prononcer la disjonc-
tion des affaires jusqu' la clture de l'instruction.
Reprsentant
ou manda-
taire dsign
Jonction et
disjonction
IV. Dlais
Art. 12
1
Les dlais fixs par la loi ne peuvent tre abrgs ou prolongs
que dans la mesure o la loi le prvoit.
2
Sur demande crite forme avant son expiration, le dlai imparti
par l'autorit peut tre prolong.
3
Le dlai peut tre restitu lorsque l'intress fait valoir par crit,
des motifs suffisants dans les dix jours ds que l'empchement d'agir
a cess.
V. Entraide
Art. 16
'Les autorits administratives cantonales et communales sont
tenues de fournir sans frais au Tribunal cantonal les renseignements
et documents qu'il sollicite.
2
Abrog.
Espces
- 2 0 -
VI. Etablissement des faits
a) Rgles gnrales
Art. 18
Coopration ' Les parties sont tenues de collaborer la constatation des faits:
a) dans une procdure qu'elles introduisent elles-mmes;
b) dans une autre procdure, en tant qu'elles y prennent des conclu-
sions indpendantes;
c) dans la mesure o la loi leur impose une obligation plus tendue
de renseigner ou de rvler.
2
Si la procdure ne prsente pas un intrt public et si la partie
refuse sa collaboration, l'autorit l'informe que l dcision sera prise
sur la base du dossier sans investigation complmentaire.
Art. 18a
'L'autorit peut requrir des informations de personnes enten-
dues titre de renseignement; celui-ci est not au dossier et, cas
chant, il peut en tre dress procs-verbal. Si la personne entendue
a le droit de refuser son tmoignage, elle doit tre avise qu'elle n'est
pas oblige de rpondre.
2
Si les faits ne peuvent tre suffisamment tablis d'une autre
faon, les autorits suivantes peuvent ordonner l'audition de tmoins:
a) le Conseil d'Etat ou le chef d'un dpartement, qui procdent par
l'intermdiaire du Service juridique de la chancellerie d'Etat ou
d'un fonctionnaire d'un autre service, spcialement qualifi et au
bnfice d'une formation juridique;
b) une commission de recours, qui procde par l'intermdiaire d'un
de ses membres, au bnfice d'une formation juridique, ou de son
secrtaire juriste.
3
II y a audition formelle d'un tmoin lorsqu'il est avis de son
droit de refuser de dposer, invit dire la vrit et rendu attentif aux
sanctions pnales que le Code pnal suisse attache au faux tmoi-
gnage (art. 307 et 309 CPS).
4
Le Tribunal cantonal procde l'audition des tmoins selon les
dispositions du code de procdure civile.
b) Droit des parties d'tre entendues
Art. 19
Principe 'Les parties ont le droit d'tre entendues par l'autorit com-
ptente, verbalement ou par crit, avant que ne soit prise une dci-
sion.
'Lorsqu'un nombre indtermin de personnes peut tre touch
par une dcision, l'autorit, avant de prendre celle-ci, peut, pour les
entendre, mettre l'enqute publique la requte ou le projet de dci-
sion, en indiquant le lieu o les dossiers peuvent tre consults.
L'autorit impartit un dlai suffisant pour formuler des objections
peine de dchance. Demeure rserve la lgislation spciale prescri-
vant une enqute publique.
Art. 21
Exceptions L'autorit n'est pas tenue d'entendre les parties:
f'cuHati
011 a
) l
r s <
l
u
'
e u e
prend des mesures d'excution;
e
b) lorsqu'elle rend des dcisions incidentes qui ne sont pas spar-
ment susceptibles de recours;
Personne
entendue i
titre de ren-
seignement et
tmoin
- 2 1 -
c) lorsque la dcision fait entirement droit aux conclusions des par-
ties;
d) lorsque la dcision peut tre frappe de rclamation.
c) Consultation du dossier
Art. 25
1
La partie ou son mandataire a le droit de consulter le dossier de principe
l'affaire administrative en cause au sige de l'autorit ou auprs de
l'office que celle-ci dsigne pour autant que cet envoi ne provoque
pas de charges excessives.
2
Elle peut exiger, en rgle gnrale, la dlivrance de copies contre
molument.
VU. Mesures provisionnelles
Art. 28a
L'autorit ou son prsident prend d'office ou sur demande les
mesures provisionnelles ncessaires au maintien d'un tat de fait ou
de droit, ou la sauvegarde d'intrts compromis.
TROISIME PARTIE
La procdure devant les autorits administratives
/. La dcision
Art. 29
'L'autorit notifie sa dcision chaque partie par crit. Mme Motivation et
lorsque la dcision est notifie sous forme de lettre, elle doit tre notiflcation
dsigne comme telle.
2
Si la nature de l'affaire l'exige, la dcision est notifie verba-
lement. Elle sera confirme par crit si l'intress, inform de son
droit lors de la notification orale, le demande dans les cinq jours.
3
La dcision crite doit tre motive en fait et en droit. Elle est
date et signe. Elle mentionne les voies de recours ordinaires ouver-
tes aux parties et le dlai de recours.
4
Le dlai court ds la notification ou ds la confirmation crite.
Art. 32
1
Pour autant que des prescriptions lgales spciales, la nature de Rvocation
l'affaire, le principe de la bonne foi ou d'autres principes gnraux du
u
modifica-
droit reconnus ne s'y opposent pas, l'autorit peut d'office ou sur
on
demande:
a) rvoquer une dcision vicie lorsque d'importants intrts publics,
qu'il n'est pas possible de prserver autrement, le demandent;
b) modifier ou annuler une dcision correcte lorsque les conditions
dont la loi fait dpendre sa validit ne sont plus remplies en raison
d'un changement notable de la loi ou des circonstances.
2
Une dcision peut tre rvoque mme si elle est formellement
passe en force.
3
La partie a droit une indemnit lorsque la rvocation ou la
modification entrane pour elle un dommage dont elle n'a pas
rpondre. Les dispositions de la loi sur la responsabilit des collecti-
vits publiques et de leurs agents s'appliquent la mise en uvre et
la prescription de ce droit.
- 2 2 -
Demande de
reconsidera-
tion
Dfaut de
dcision
Art. 33
Une demande de reconsidration peut tre dpose en tout
temps; elle n'entrane aucune interruption de dlai.
2
L'autorit n'est tenue de reconsidrer sa dcision que:
a) si les circonstances ont t modifies dans une notable mesure
depuis la premire dcision;
b) si le requrant invoque des faits ou des moyens de preuve impor-
tants dont il ne s'est pas prvalu dans la procdure antrieure, soit
qu'il n'tait pas en mesure de le faire soit qu'il n'existait aucun
motif pour le faire.
Art. 34
1
Une partie peut en tout temps recourir pour dni de justice ou
retard injustifi l'autorit ordinaire de recours (art. 5, al. 4).
2
Si l'autorit saisie admet le recours, elle renvoie l'affaire
l'autorit infrieure en lui donnant des instructions imperatives.
3
La partie qui subit un dommage du fait du retard non justifi a
droit une indemnit. Les dispositions de la loi sur la responsabilit
des collectivits publiques et de leurs agents s'appliquent la mise en
uvre et la prescription de ce droit.
la. Procdure de rclamation
a) En droit administratif
Art. 34a
principes 'La lgislation fixe les cas dans lesquels la voie de la rclamation
(opposition) contre une dcision est ouverte.
2
La rclamation est forme auprs de l'autorit qui a rendu la
dcision, dans les trente jours ds sa notification.
3
L'intress est inform dans la dcision de son droit de faire
rclamation.
Art. 346
Qualit pour A qualit pour former rclamation celui qui a qualit pour recou-
** rir (art. 44).
Art. 34c
Forme La rclamation est adresse par crit, brivement motive et
comporte l'indication des moyens de preuve ventuels.
Effet
suspensif
Dcision sur
rclamation
Art.34d
La rclamation a effet suspensif.
Art. 34e
1
L'autorit rexamine librement sa dcision, en fait et en droit
2
Elle ne peut modifier la dcision au dtriment de l'opposant
qu'aux conditions de l'article 61, alinas 2 et 3.
3
La dcision sur rclamation est seule susceptible de recours.
Retrait
Renvoi
Art. 34/
La rclamation peut tre retire aussi longtemps que l'autorit
n'a pas statu.
Art. 34g
Les dispositions gnrales (art. 7-31) sont pour le surplus appli-
cables la procdure de rclamation.
- 2 3 -
b) En droit pnal administratif
Art. 34A
'Les dcisions pnales relevant de la comptence des autorits procdure
administratives en vertu des articles 335 et 345 du Code pnal suisse sommaire
ainsi que de la lgislation cantonale et communale peuvent tre pri-
ses, sans audition pralable du contrevenant, en la forme d'un man-
dat de rpression sommairement motiv, pour autant que:
a) la situation de fait parait clairement tablie;
b) l'infraction peut tre rprime par une amende n'excdant pas
5000 francs.
2
Le mandat de rpression est rendu sans frais.
Art. 34i
'Le prvenu peut former rclamation contre le mandat de Rclamation
rpression conformment aux dispositions des articles 34a 34;.
2
A dfaut de rclamation ou en cas de retrait de celle-ci, le man-
dat de rpression est assimil un jugement excutoire.
Art.34
La dcision sur rclamation est seule susceptible d'appel auprs Appel
du juge de district du for de l'infraction, qui statue en dernire ins-
tance cantonale selon les rgles du code de procdure pnale.
Art.34Z
Si les conditions d'application de la procdure sommaire (art.
34h, al. 1) ne sont pas remplies, l'autorit doit procder selon les dis-
positions gnrales de la prsente loi ou de la lgislation spciale. Sa
dcision est susceptible d'appel auprs du juge de district du for de
l'infraction, qui statue en dernire instance cantonale selon les rgles
du code de procdure pnale.
III. Excution
Art. 36
Une dcision est excutoire lorsqu'elle n'est plus attaquable par condition
un moyen de droit, lorsque celui-ci n'a pas d'effet suspensif ou que
l'effet suspensif lui a t retir.
Art. 36a
'L'autorit de premire instance pourvoit elle-mme l'excu-
tion de ses propres dcisions et de celles rendues sur recours dans la
mme affaire.
2
Elle a la facult de confier l'excution une autorit qui lui est
subordonne.
Art. 37
'Les dcisions portant condamnation payer une somme
d'argent ou fournir des srets sont excutes par la voie de la
poursuite, conformment la loi fdrale sur la poursuite pour dettes
et la faillite. Elles sont assimiles aux jugements excutoires au sens
de l'article 80 de ladite loi.
2
Demeurent rserves les dispositions du concordat intercantonal
sur l'entraide judiciaire pour l'excution des prtentions de droit
public.
Procdure
ordinaire
Autorit
comptente
Moyens de
contrainte
a) poursuite
- 2 4 -
Art.38
b) autre ' Pour la mise en application des autres dcisions, l'autorit
moyens recourt aux mesures suivantes:
a) l'excution aux frais de l'administr par l'autorit comptente qui
a statu ou par un tiers mandat par elle. Ces frais sont fixs par
une dcision spciale;
b) l'excution directe contre les biens ou contre la personne de
l'oblig ;
c) la poursuite pnale dans la mesure o la loi la prvoit;
d) la poursuite pnale pour insoumission au sens de l'article 292 du
Code pnal suisse si aucune autre disposition pnale n'est appli-
cable.
2
Avant de recourir un moyen de contrainte, l'autorit somme
l'administr et lui impartit un dlai suffisant pour s'excuter. L'ex-
cution est immdiate en cas d'urgence.
IV. Restitution de l'indu
Art. 40
'L'autorit restitue spontanment les prestations qui n'taient
pas dues ou ce qui a t vers en trop.
2
Tant l'autorit que l'administr peuvent demander le rembour-
sement de ce qui a t vers par erreur. La demande doit tre faite
dans le dlai d'un an partir du moment o le requrant a eu con-
naissance de son erreur et au plus tard dans les dix ans ds le paie-
ment sous peine de dchance. L'autorit statue par dcision sujette
recours.
3
Le montant restituer porte intrt au taux lgal ds la
demande.
Dcisions
finales pr-
judicielles et
incidentes
QUATRIME PARTIE
La procdure de recours devant les autorits administratives
/. Dcisions susceptibles de recours
Art. 41
1
Les dcisions finales sont susceptibles de recours. Les dcisions
prjudicielles et incidentes sont attaques conjointement avec la
dcision finale.
2
Les dcisions prjudicielles ou incidentes pouvant causer un
prjudice irrparable sont susceptibles d'un recours spar.
Admissibilit
du recourt
administratif
Art. 43
' Le recours devant l'autorit administrative est recevable lors-
qu'une voie de recours n'est pas ouverte devant le Tribunal cantonal
des assurances ou devant le Grand Conseil, ou encore lorsqu'il
n'existe aucune autre voie de droit.
2
A dfaut de disposition lgale expresse, l'autorit de recours est
le Conseil d'Etat.
//. Qualit pour recourir
Art. 44
' A qualit pour recourir:
a) quiconque est atteint par la dcision et a un intrt digne de pro-
tection ce qu'elle soit annule ou modifie;
- 2 5 -
*) toute autre personne, organisation ou autorit que la loi autorise
recourir.
2
En revanche n'a pas qualit pour recourir celui qui a nglig
d'agir devant une instance infrieure alors qu'il en avait la possibilit.
3
La qualit pour recourir est examine d'office par l'autorit
saisie.
Art. 45
Abrog.
///. Dlais, motifs et mmoire de recours
Art. 46
1
Le recours est dpos dans les 30 jours ou, s'il s'agit d'une dci-
sion incidente (art. 41 et 42), dans les dix jours ds la notification de Dlais
la dcision.
2
Les dlais diffrents prvus par la lgislation cantonale ant-
rieure sont abolis, sauf en matire d'lections et de votations.
3
Les articles 14, alina 2 et 34, alina 1 sont rservs.
Art. 47
' Le recourant peut invoquer la violation du droit ainsi que
l'inopportunit de la dcision. Motifs de
2
La constatation inexacte ou incomplte des faits, la violation
neoan
d'une rgle essentielle de procdure, l'excs ou l'abus du pouvoir
d'apprciation sont assimils une violation du droit.
3
Dans les affaires relevant de la sphre d'autonomie de la com-
mune ou de l'association de communes, l'inopportunit de la dcision
ne peut tre invoque.
4
De nouvelles conclusions, l'allgation de faits nouveaux et
l'offre de preuves nouvelles sont recevables.
Art. 49
1
Si le recours ne satisfait pas aux exigences qui prcdent, ou si
les conclusions ou les motifs du recourant n'ont pas la clart nces- Rectification
saire, sans que le recours soit manifestement irrecevable, l'autorit
impartit au recourant un court dlai supplmentaire pour rectifier son
mmoire.
2
Elle avise en mme temps le recourant que, si le dlai n'est pas
utilis, elle statuera sur la base du dossier ou, si les conclusions, les
motifs ou la signature manquent, elle dclarera le recours irrecevable.
/ V. Effets du recours et instructions
Art. 51
1
Le recours a effet suspensif.
2
Sauf si elle porte sur une prestation pcuniaire, la dcision de Effet
l'autorit infrieure peut, pour de justes motifs, retirer totalement ou
m
*f
aaU
partiellement l'effet suspensif d'un ventuel recours. L'autorit de
recours, ou son prsident s'il s'agit d'un collge, a le mme droit aprs
le dpt du recours.
3
L'autorit de recours, ou son prsident, peut restituer l'effet sus-
pensif un recours auquel l'autorit infrieure l'avait retir. La de-
mande de restitution de l'effet suspensif est traite sans dlai.
Dans tous les cas, le retrait de l'effet suspensif n'interviendra
qu'au terme du dlai pour en demander la restitution. Si une telle de-
- 2 6 -
mande est formule, et jusqu' son traitement, la dcision attaque
bnficiera de l'effet suspensif.
3
Si l'effet suspensif est arbitrairement retir ou si une demande
de restitution de l'effet suspensif est arbitrairement rejete ou accor-
de tardivement, la collectivit ou l'tablissement autonome au nom
de qui l'autorit a statu rpond du dommage qui en rsulte.
b) audition de
l'autorit de
dcision
Art. 52
Abrog.
Art. 54
1
Si le recours ne parait pas manifestement irrecevable, l'autorit
charge de l'instruction transmet le mmoire de recours l'autorit
de dcision pour lui permettre de formuler ses observations et l'invite
transmettre son dossier. Le cas chant, elle donne connaissance du
recours aux autres parties en leur fixant un dlai pour prsenter leur
rponse.
2
Les rponses sont portes la connaissance du recourant.
d) disposi-
tions appli-
cables
Procdine
d'examen
prliminaire
Art. 56
1
Les rgles gnrales de procdure, notamment celles relatives
l'tablissement des faits (art. 17 28a) sont applicables.
'Toutefois, l'autorit de recours notifiera aux parties la note ou le
procs-verbal se rapportant l'audition de personnes entendues i
titre de renseignement lorsqu'ils sont verss au dossier postrieure-
ment sa consultation par les parties.
Art. 59
L'autorit de recours peut, par une dcision sommairement
motive, carter un recours manifestement irrecevable ou rejeter un
recours manifestement mal fond; cas chant, elle peut renvoyer aux
motifs de la dcision attaque.
Art. 60
Dcision an 'Lorsque l'autorit de recours entre en matire, elle statue elle-
fond
mme sur le fond ou renvoie le dossier avec des instructions obliga-
toires l'autorit infrieure pour qu'elle prononce nouveau.
2
Seul le judication peut tre notifi aux parties; cette expdition
comporte la dsignation de l'autorit de recours, des parties et de
leurs reprsentants, le dispositif, la date et le lieu de l'arrt ainsi que
la signature du prsident. Le judicatum acquiert force excutoire 30
jours aprs sa notification si, dans ce dlai, aucune des parties n'a de-
mand par crit recevoir une expdition complte de l'arrt avec
motifs et considrants; cas chant, le dlai pour recourir court ds la
notification de l'expdition complte.
3
L'autorit se conforme, pour le surplus, aux rgles des articles
29 et 30 relatives la motivation et la notification.
Dlai pour
tatner
Art. 61a
'Le dlai pour statuer est fix six mois compter du dpt du
recours.
2
Ce dlai ne peut tre prolong que dans la mesure o des cir-
constances trangres au fonctionnement de l'autorit le justifient
(expertises, etc.).
- 2 7 -
VI. Rvision
Art. 62
'L'autorit de recours procde, d'office ou la demande d'une Mots
partie, la rvision de sa dcision lorsqu'un crime ou un dlit l'a
influence.
2
Elle procde en outre la rvision, la demande d'une partie,
lorsque cee-ci:
a) allgue des faits nouveaux importants ou produit de nouveaux
moyens de preuve, ou
b) prouve que l'autorit de recours n'a pas tenu compte de faits
importants tablis par pices, ou
c) prouve que l'autorit de recours a viol les dispositions relatives
la rcusation (art. 10) ou la constatation des faits (art. 17 28a/
3
Les moyens mentionns au deuxime alina n'ouvrent pas la
rvision, lorsqu'ils eussent pu tre invoqus dans la procdure pr-
cdant la dcision sur recours ou par la voie du recours contre cette
dcision.
4
En outre, la demande de rvision est recevante lorsque la Cour
europenne des droits de l'homme, le Comit des Ministres du Con-
seil de l'Europe ou une autre instance europenne agre a admis le
bien-fond d'une requte individuelle pour violation de la Convention
de sauvegarde des droits de l'homme et des liberts fondamentales,
du 4 novembre 1950 ou de ses protocoles et que rparation ne peut
tre obtenue que par la voie de la rvision.
VII. Interprtation et rectification
Art. 64
1
A la demande crite d'une partie, l'autorit de recours interprte
sa dcision lorsqu'elle contient des obscurits ou des contradictions
dans le dispositif ou entre le dispositif et les motifs.
'Un nouveau dlai de recours ne commence courir qu'en cas
d'interprtation et ds sa notification.
3
D'office ou i la demande crite d'une partie, l'autorit de
recours peut rectifier en tout temps les erreurs de rdaction, fautes de
calcul ou autres inadvertances contenues dans sa dcision.
CINQUIME PARTIE
La juridiction du Tribunal cantonal
/. Organisation du Tribunal cantonal
Art. 65
Le Tribunal administratif cantonal au sens de l'article 65 de la cour de droit
Constitution cantonale forme une cour du Tribunal cantonal: la Cour P
uNic
de droit public
2
Le Tribunal cantonal, par sa Cour de droit public, connat des
recours de droit administratif (art 72) et des actions de droit admi-
nistratif (art 82).
'La Cour de droit public se compose de trois juges; elle sige
cinq juges lorsqu'elle est appele trancher des questions de principe
intressant la jurisprudence ou l'administration.
* Des dcisions peuvent tre prises par voie de circulation, dans
les limites du rglement
- 2 8 -
Organisatio
judiciaire
Art 66
Les dispositions de la loi d'organisation judiciaire et de son
dcret d'excution sont applicables en ce qui concerne:
a) les juges, les greffiers, les huissiers et le personnel de chancellerie;
b) le fonctionnement de la Cour de droit public;
c) la haute surveillance exerce par le Grand Conseil;
d) l'autonomie financire.
Abrogs.
Art. 67-71
Comptence
Delegation de
comptence
Recours
direct
Irrecevabilit
de recours de
droits admi-
nistratif
a) en raison
de l'instance
comptente
b) selon
l'objet des
H. Le Tribunal cantonal comme autorit de recours
Art. 72
Le Tribunal cantonal connat des recours de droit adminis tratif
forms contre les dcisions rendues en dernire instance par les auto-
rits administratives (art. 3) dans les affaires administratives (art. 4 et
5).
Art. 73
Dans les affaires administratives, pour lesquelles le Conseil
d'Etat tait jusqu'ici (1** janvier 1978) seule autorit de dcision, mais
qui seront en dernire instance de la comptence du Tribunal can-
tonal ds l'entre en vigueur de la prsente loi, la comptence de sta-
tuer en premire instance est transfre du Conseil d'Etat au dpar-
tement intress, sauf si la Constitution cantonale prvoit la com-
ptence unique du Conseil d'Etat.
Art. 73 a
'Lorsque, dans une affaire sujette recours auprs du Tribunal
cantonal, le Conseil d'Etat a prescrit l'autorit infrieure, en dehors
d'une procdure de recours pour dni de justice (art. 34) ou de renvoi
(art 60, al. 1), de prendre une dcision ou lui a donn des instructions
sur son contenu, fi doit transmettre directement au Tribunal cantonal
le recours qui lui est adress. Dans ce cas, ce dernier examine le grief
d'inopportunit si le Conseil d'Etat avait pu le faire.
'Lorsque la voie de recours au Tribunal cantonal est ouverte
contre la dcision sur recours du Conseil d'Etat, celui-ci peut, avec
l'accord du recourant et sans rendre une dcision, saisir directement
le Tribunal cantonal du litige si:
a) seule une question de droit est souleve (art 78, litt, a)
b) l'inopportunit est invoque et que ce grief est recevable devant le
Tribunal cantonal (art 78, litt, a)
Art. 74
Le recours de droit administratif n'est pas recevable lorsque
l'affaire relve de la comptence du Grand Conseil, du Tribunal can-
tonal des assurances ou lorsqu'il existe une autrevoie de droit ordi-
naire.
Art. 75
Le recours de droit administratif n'est pas recevable:
a) contre les dcisions relatives l'approbation d'actes lgislatifs et
de plans d'affectation;
b) contre l'octroi ou le refus d'un sursis ou de la remise de contribu-
tions dues;
- 2 9 -
c) contre les dcisions en matire d' adjudication de travaux, de four-
nitures et d'attribution de mandats d' tude, sauf pour inobserva-
tion des rgles de procdure;
d) contre les dcisions relatives l'exercice de la haute surveillance
sur l' administration cantonale;
e) contre l'octroi ou le refus de subventions, de crdits, de garanties,
d' indemnits et d' autres prestations pcuniai res de droit public
auxquels la lgislation ne confre pas un droit;
f) contre les dcisions sur le rsultat d' examens, sauf pour arbitraire
ou violation des rgles de procdure;
g) contre les dcisions concernant les nominations, les promotions et
les transferts d'agents exerant une fonction publique.
Art. 76
Le recours de droit administratif n' est pas recevable :
c
> selon le
a) contre les dcisions en matire de dfense nationale et de protec- domaine
tion civile dans la mesure o elles ne peuvent pas faire directe- i
uli,u<
i
ae
ment l'objet d'un recours de droit administratif devant le Tribunal
fdral, ainsi que contre les dcisions concernant la sret int-
rieure du canton;
b) contre les dcisions admettant ou refusant l'inscription d' un lec-
teur sur la liste lectorale;
c) contre les dcisions en matire de poursuite pnale;
d) abrog;
e) abrog;
t) abrog;
g) abrog;
h) contre les dcisions en matire de ponts et de chausses
lorsqu' elles ont trait la division, la classification, l'affectation,
la dsaffectation et la cancellation des routes;
i) contre les dcisions en matire de circulation routire lorsqu' elles
concernent les mesures rglant la circulation en fonction des con-
ditions locales et la signalisation des routes;
k) contre les dcisions relatives au droit des assurances sociales;
l) contre les dcisions en matire d' impt lorqu' elles concernent
l' indexation sur le plan communal (art, 178 de la loi fiscale), le
principe d' adhrer une convention sur la rpartition intercom-
munale de l' impt ou les modalits de rpartition (art, 186 de la loi
fiscale) et le dpt des comptes et du budget (art. 231 de la loi fis-
cale);
m) contre les dcisions relatives l'emplacement d'une dcharge ou
d'une installation pour traiter des dchets.
Art. 79
'Le Tribunal cantonal ne peut aller au-del des cnclusions du b)pouvoir
recourant, ni modifier la dcision attaque son dtriment.
d e d e c U o n
2
II n' est pas li par la motivation des conclusions du recourant.
3
La prsentation de moyens nouveaux en fait et en droit est
recevable, sauf disposition lgale contraire.
4
Abrog.
Art. 79 a
Les dlais fixs par la loi ou le juge ne courent pas: c) mpen-
a) du septime jour avant Pques jusqu'au septime jour aprs ion de
Pques; """
- 3 0 -
b) du 15 juillet au 15 aot inclusivement;
c) du 18 dcembre au 1er janvier inclusivement
<fj renvois
Art. 80
'Les articles suivants sont applicables par analogie la proc-
dure de recours:
a) qualit pour agir: article 44;
b) dlais de recours: article 46;
c) mmoire de recours: articles 48 50;
d) effets et instruction de recours: articles 51,53 58;
e) recevabilit du recours et arrt: articles 59,60 et 61a;
t) interprtation et rectification: article 64.
2
Les articles 29 et 30 sur la motivation et la notification sont
applicables. Les moyens de droit sont mentionns pour autant qu'il
exsiste une voie de recours ordinaire l'autorit fdrale.
Comptence
a) recevabi-
lit de
l'action
///. Le Tribunal cantonal comme juridiction unique
Art. 82
Le Tribunal cantonal connat, comme juridiction unique, des
actions relatives des prtentions de nature patrimoniale, fondes sur
le droit public, qui ne peuvent tre l'objet d'une dcision (art. 41 et 72)
susceptibles d'un recours relevant de sa comptence.
b) cas o
l'action est
c) juridiction
chrile rser-
ve
Art. 83
L'action directe devant le Tribunal cantonal est ouverte dans les
cas de
1
:
a) contestation de nature patrimoniale entre corporations de droit
public;
b) contestation de nature patrimoniale en relation avec des conces-
sions ou des contrats administratifs auxquels une corporation ou
un tablissement de droit public est partie;
c) abrog;
d) contestation concernant la fixation des limites territoriales des
communes sous rserve de la comptence du Grand Conseil con-
cernant l'attribution d'un territoire;
e) abrog
1
;
f) abrog;
g) autres affaires trancher par le Tribunal cantonal, comme ins-
tance unique, en vertu d'une loi cantonale;
h) autres contestations de droit public pour lesquelles la loi fdrale
prvoit une autorit judiciaire cantonale en premre instance.
Art. 84
La juridiction civile est rserve dans les cas suivants:
a) contestations relatives au droit des dommages-intrts, la pr-
tention pour tort moral et au droit de recours dcoulant de la res-
ponsabilit des collectivits publiques et de leurs agents;
b) contestations se nature patrimoniale entre le notaire et les parties
intresses un acte ministriel ainsi qu'entre le gomtre officiel
et des tiers pour des actes relevant de sa fonction, sous rserve des
comptences que la lgislation spciale attribue l'autorit admi-
nistrative.
1
La numrotation par des chiffres selon la loi du 6 octobre 1976 est remplace par
des lettres.
- 3 1 -
c) contestation entre l'Etat ou les communes et les entrepreneurs de
travaux publics ou les fournisseurs concernant le sens et l'excu-
tion de leurs marchs.
Art. 85
Sont applicables par analogie l'action de droit admnistratif les Procdure
rgles de procdure rgissant le recours de droit administratif devant > PP
U
>-
le Tribunal cantonal, sous rserve / " *"*'
a) des dispositions spciales contraires;
b) des articles 86 et 87 de la prsente loi.
Art. 87
Le Tribunal cantonal peut, dans les causes simples, appliquer la c) procdure
procdure sommaire suivante:
a) Il cite les parties bref dlai, par lettre recommande nonant le
but de la citation.
b) En principe, il statue au vu des pices produites avec l'action ou
sance tenante; au besoin, il peut ordonner des mesures compl-
mentaires d'instruction, notamment interroger les parties ou des
tmoins et ordonner la production de pices.
c) Il sige, en rgle gnrale, avec l'assistance du greffier. Il statue,
nonobstant l'absence de parties, bref dlai.
d) Le prononc mentionne brivement les oprations de l'instruction,
les dclarations importantes des parties, les faits de la cause et les
motifs.
e) Le jugement rendu en l'absence des parties n'a pas les effets d'un
jugement contumacial.
SIXIME PARTIE
Frais et dpens
Art. 88
1
Celui qui provoque ou requiert une dmarche de l'administra- Frais
tion acquitte l'molument fix par l'autorit. Il peut tre tenu de rem- ) "> gnral
bourser tout une partie des dbours.
2
Si plusieurs parties ont procd conjointement, elles rpondent
solidairement des frais sous rserve d'une dcision contraire de
l'autorit. D en va de mme en cas de reprsentation commune (art
lia) et de jonction des causes (art 11b).
3
En rgle gnrale, les frais de procdure comprennent l'mo-
lument de dcision (droit de sceau) et les moluments de chancellerie
pour copies, frais d'expdition et de notification.
4
Les dbours comprennent notamment les honoraires des
experts, les indemnits aux tmoins et les autres dpenses ncessites
par l'instruction.
5
Celui qui provoque des frais inutiles est tenu de les supporter
dans chaque cas, mme s'il obtient gain de cause.
Si l'administration de preuves entrane des frais relativement
levs, l'autorit peut subordonner l'admission des preuves la con-
dition que la partie avance les frais dans le dlai qui lui est imparti.
Art. 89
'En rgle gnrale, la partie qu succcombe en cas de recours b) m ou de
supporte les frais. Si elle n'est que partiellement dboute, les frais recoure
sont rduits.
- 3 2 -
Avancede
hai
Dpens
Frais et
dpens
devant le Tti-
bunal can-
tonal comme
instance uni-
que
Tarif des frais
et dpens
2
A titre exceptionnel, les frais peuvent tre remis totalement ou
partiellement.
3
Le droit de sceau est rduit de moiti lorsqu'il est renonc une
expdition complte du jugement (art 60, al. 2).
4
Les frais ne peuvent normalement tre exigs des autorits
fdrales, cantonales et communales lorsque, sans que leurs intrts
patrimoniaux soient en cause, elles ont agi dans l'exercice de leurs
attributions officielles en qualit de partie dans une procdure admi-
nistrative ou lorsqu'elles sont intervenues dans celle-ci titre d'ins-
tance infrieure.
Art. 90
L'autorit de recours ou son organe d'instruction peut exiger du
recourant une avance de frais en lui impartissant un dlai de 30 jours
et en l'avertissant qu' ce dfaut elle dclarera le recours irrecevable.
Art. 91
'Sauf les cas dans lesquels l'article 88, alina 5 est applicable,
l'autorit de recours allouera, sur requte, la partie ayant entire-
ment ou partiellement gain de cause le remboursement des frais
ncessaires qui lui ont t occasions (dpens).
2
Le dispositif indique le montant des dpens allous qui, lorsqu'il
n'est pas quitable de les mettre la charge de la partie dboute,
sont supports par le fisc cantonal ou communal.
3
Aucune indemnit pour les frais de procdure n'est alloue, en
rgle gnrale, aux autorits et organismes chargs de tches de droit
public qui obtiennent gain de cause.
Art. 92
Les frais et dpens devant le Tribunal cantonal, statuant en ins-
tance unique, sont rgls conformment aux dispositions du dcret
fixant le tarif des frais et dpens en matire administrative. Aucune
sret ni aucun cautionnement ne seront requis des corporations
publiques.
Art. 94
1
Le Grand Conseil tablit un tarif des frais et dpens.
2
II rgle l'indemnisation des experts et des tmoins.
3
Le tarif des frais doit tre tabli en fonction des principes sui-
vants:
a) les moluments sont fixs en tenant compte de l'importance et de
la difficult de l'affaire;
b) dans les affaires non pcuniaires, l'molument ne peut en principe
excder 1000 francs;
c) dans les affaires pcuniaires, l'molument ne peut en principe
excder 3000 francs;
d) lorsque cela parat justifi en raison des circonstances (ampleur ou
difficult particulires de l'affaire), ces montants peuvent tre
majors jusqu'au double.
Modification
et adaptation
des lois
SEPTIME PARTIE
Dispositions finales et transitoires
Art. 96, ch. 1,2,4 et 5 (nouveaux)
Sont notamment modifies et adaptes les lois suivantes:
Loi d'organisation judicaire du 13 mai 1960:
- 3 3 -
Chapitre premier:
Autorits judiciaires en matire civil, pnale et administrative.
Article 2bis:
1
La justice administrative est exerce par:
1. le Tribunal cantonal;
2. les commissions spciales de recours.
2
La comptence des autorits administratives est rserve.
Article 7, alina 1:
Le Tribunal cantonal est form de dix juges et de dix supplants.
Le Grand Conseil peut, par voie de dcret, et si cela se rvle in-
dispensable, lever le nombre des juges principaux et celui des
supplants 13. Trois juges principaux et trois supplants au
moins doivent tre de langue allemande. En cas d'augmentation
des juges i 13, quatre juges principaux au moins doivent tre de
langue allemande.
Article 7, alina 6:
Le Tribunal cantonal dcide de l'attribution des causes chaque
Cour. Demeurent rserves les dispositions lgales instituant des
sections et chambres spciales du tribunal. Lorsqu'une section du
tribunal entend droger la jurisprudence suivie par une autre
section ou par le tribunal en sance plnire, elle ne peut le faire
qu'avec le consentement de l'autre section ou du tribunal Cette
dcision est prise sans dbats et huis clos; elle lie la section qui
doit statuer sur la cause.
Article 9:
Abrog.
Article 9 bis:
Abrog.
2. Loi du 25 mai 1877, modifie le 6 octobre 1976, sur l'organisation
de la Cour charge de statuer sur les conflits de comptence entre
le pouvoir administratif et le pouvoir judiciaire:
Article premier:
'Les litiges relatifs la comptence de l'autorit administrative de
dernire instance ou du Tribunal cantonal sont tranchs dfiniti-
vement par la Cour des conflits de comptence.
1
Cette Cour est compose des prsidents du Grand Conseil, du
Conseil d'Etat et du Tribunal cantonal. En cas d'empchement ou
de rcusation, les membres de la Cour sont remplacs par leurs
vice-prsidents respectifs et, dfaut de ceux-ci, par les membres
les plus gs du corps auquel ils appartiennent
'Elle est prside par le prsident du Grand Conseil ou son rem-
plaant
Article 2:
Les motifs de rcusation des membres de la Cour sont ceux prvus
pour les membres du Tribunal cantonal.
Article 3:
La Cour est assiste du chancelier ou du vice-chancelier d'Etat
agissant en qualit de greffier.
c) adminis-
tratives
- 3 4 -
Article 4:
Les dispositions relatives i la procdure de recours devant la Cour
de droit public du Tribunal cantonal sont applicables par analogie.
Article 5:
Ds qu'il existe un conflit de comptence entre l'autorit adminis-
trative de dernire instance et le Tribunal cantonal, l'autorit saisie
transmet sans dlai le dossier au prsident de la Cour.
Article 6:
Le prsident de la Cour avise les intresss du conflit de comp-
tence et leur impartit un dlai pour prsenter leurs observations.
2
Le dlai chu, la Cour statue en l'tat de la cause.
3
Le prsident de la Cour peut toutefois, s'il le juge utile, ordonner
un nouvel change d'critures.
Article 7:
La dcision doit tre rendue et le dispositif du jugement notifi
dans les 30 jours suivant le dpt de la dernire criture.
Article 8:
Abrog.
4. Loi du 29 janvier 1988 sur la profession d'avocat et l'assistance ju-
diciaire et administrative:
Article 30 alina 3:
Le droit au remboursement se prescrit par dix ans ds l'entre en
force de la dcision mettant fin la cause.
5. Loi du 13 novembre 1980 sur le rgime communal:
Article 135 alina 1 Urter d:
Abrog.
Article 136 Urter a 1:
Abrog.
II.
Dispositions finales et transitoires
1
Les procdures dj introduites lors de l'entre en vigueur de la
prsente loi sont poursuivies selon l'ancien droit jusqu' dcision pai
l'autorit.
2
Les comptences attribues par la lgislation spciale au Tri-
bunal administratif cantonal sont exerces par la Cour de droit public
du Tribunal cantonal.
3
Toutes dispositions contraires la prsente loi sont abroges.
4
Le Conseil d'Etat fixe la date d'entre en vigueur de la prsente
loi
1
.
3
La prsente loi sera soumise la votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 16 mai 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Siern
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fui
' Entre en vigueur le 1 * janvier 1993 selon arrt du 25 mars 1992.
- 3 5 -
Loi
du 1" octobre 1991
sur la Banque cantonale du Valais
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcide:
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
' La Banque cantonale du Valais (ci-aprs la banque) est une Forme jmi-
socit anonyme de droit public selon l'article 763 CO et a son sige
k
v* ** *
Sion.
2
Elle peut avoir des succursales et agences.
Art. 2
La banque a pour but de contribuer au dveloppement harmo- But
nieux de l'conomie valaisanne. Elle offre les services d'une banque
universelle conformment aux intrts gnraux du canton. Elle est
gre selon les principes prouvs de l'conomie bancaire.
Art. 3
' La banque accomplit toutes les oprations bancaires lui per- Activit
mettant d'atteindre son but.
2
La banque dveloppe son activit en respectant les rgles gn-
rales de prudence. En particulier, elle veille maintenir une rparti-
tion des risques approprie et assurer l'quilibre des chances.
Art. 4
' La banque dploie normalement son activit en Valais. Rayon
2
Elle peut agir dans d'autres cantons et collaborer avec d'autres
d
'
ct h
*

instituts financiers, en particulier des banques cantonales.
3
Elle peut galement agir l'tranger mais avec rserve. Ces
oprations doivent tre dans l'intrt direct ou indirect de l'conomie
valaisanne.
Art. 5
L'Etat garantit les engagements de la banque. Garantie de
Art. 6
Outre la prsente loi, la banque est rgie par les dispositions de la
loi fdrale sur les banques et les caisses d'pargne qui lui sont appli-
cables, par ses statuts, par le rglement d'organisation et de gestion
ainsi que par le code des obligations titre suppltif.
Autres dis-
positions
applicables
- 3 6 -
Capi lai social
mission
d'actions
CHAPITRE II
Financement
Art. 7
1
Le capital social de la banque est divis en actions nominatives
et/ou au porteur.
2
Le canton dtient une participation donnant droit au moins 51
pour cent du nombre des actions et du droit de vote; il ne peut aliner
cette participation minimale.
Art. 8
1
La banque peut mettre de nouvelles actions, avec ou sans droit
prfrentiel de souscription des actions existantes.
2
L'mission d'actions sans droit prfrentiel de souscription doit
respecter le principe de l'galit de traitement des actionnaires.
Organes dels
banque
Art. 9
Antra* for- ' La banque peut se procurer d'autres fonds, sous toutes les for-
2**
de
mes bancaires ou sur le march financier.
rnancemen
2
^
a
banque peut mettre des titres comportant des droits sur le
bnfice ou sur le produit de liquidation, par exemple des bons de
participation.
v
* CHAPITRE III
Organisation
Art. 10
Les organes de la banque sont:
- l'assemble gnrale;
- le conseil d'administration;
- le comit de banque;
- la direction gnrale;
- le rviseur interne (inspectorat);
- le rviseur bancaire selon la loi fdrale sur les banques et caisses
d'pargne;
- le rviseur selon le code des obligations.
Art. 11
1
L'assemble gnrale est l'organe suprieur de la banque.
2
L'assemble gnrale dispose notamment des comptences
suivantes:
a) elle adopte et modifie les statuts;
b) elle approuve le rglement d'organisation et de gestion adopt par
le conseil d'administration;
c) elle approuve le rapport annuel et les comptes annuels, aprs avoir
pris connaissance du rapport du rviseur selon le CO;
d) elle donne dcharge au conseil d'administration;
e) elle dtermine l'emploi du bnfice net et fixe, en particulier, le
dividende distribu;
f) elle dcide les missions de titres comportant des droits sur le
bnfice ou le produit de liquidation;
g) elle lit, sur proposition du Conseil d'Etat, le prsident et le vice-
prsident du conseil d'administration, ainsi que les trois autres
membres du comit de banque. Elle lit, en outre, les dix autres
membres du conseil d'administration;
Assemble
gnrale
- 3 7 -
h) elle nomme le rviseur bancaire et le rviseur selon le CO;
i) elle dcide sur les propositions du conseil d'administration et des
actionnaires.
3
L'assemble gnrale assure une reprsentation quitable des
actionnaires minoritaires au sein du conseil d'administration; cette
reprsentation se compose au maximum de cinq membres.
Art. 12
1
Le conseil d'administration dtermine la politique gnrale de la comeii
banque. Il surveille l'activit du comit de banque, en principe sans se **niniiftr-
prononcer sur des affaires particulires.
2
Le conseil d'administration se compose de 15 membres et com-
prend:
a) le prsident, le vice-prsident et les trois autres membres du
comit de banque;
b) dix autres membres.
3
Les diverses branches de l'activit conomique et les trois
rgions du canton doivent y tre quitablement reprsentes.
Art. 13
1
Le comit de banque, dans lequel chacune des trois rgions est Comit de
reprsente, exerce la haute direction de la banque et la surveillance
hmn
v>
t
de la gestion des affaires.
2
Le comit de banque se compose du prsident, du vice-prsi-
dent du conseil d'administration et de trois autres membres du con-
seil d'administration qui doivent tre qualifis et expriments en
matire conomique.
Art. 14
'Les membres du conseil d'administration sont nomms pour Dore do
une priode de quatre ans et sont rligibles. La dure totale de leur
mm
da*
mandat ne peut excder 16 ans.
2
Les administrateurs sont tenus de se dmettre de leur fonction
lorsqu'ils atteignent l'ge de 65 ans.
Art. 15
1
La direction gnrale a la charge de l'ensemble de la gestion de Direction
la banque et la reprsente l'gard des tiers. Elle prend toutes les J*"*
18
dcisions qui ne sont pas du ressort d'un autre organe.
2
La direction gnrale est nomme par le conseil d'administra-
tion, sur proposition du comit de banque.
Art. 16
Les personnes charges d'administrer et de grer la banque doi- Qualits i-
vent jouir d'une bonne rputation et prsenter toutes garanties d'une ***
activit irrprochable.
Art. 17
1
Le rviseur interne (inspectorat) effectue des contrles rguliers Rviseur
portant sur toute l'activit de la banque. nectar"
2
Le conseil d'administration nomme le chef du rviseur interne, ****** '
sur proposition du comit de banque.
3
Le rviseur interne est indpendant de la direction gnrale; il
rapporte au comit de banque et relve directement de son prsident.
- 3 8 -
Rviseur
bancaire
Rviseur
don le CO
Art. 18
1
La banque est contrle par un rviseur bancaire indpendant,
nomm par l'assemble gnrale.
2
La mission du rviseur est celle prvue par la loi fdrale sur les
banques et les caisses d'pargne. En outre, l'assemble gnrale ou le
conseil d'administration peuvent lui demander d'effectuer des vri-
fications complmentaires.
Art. 19
' La banque est contrle par un rviseur indpendant, nomm
par l'assemble gnrale, dont la mission est celle prvue par le Code
des obligations.
2
Le rviseur bancaire peut tre charg de cette fonction.
Grand
Conseil
Commission
da du Grand
Conseil
CHAPITRE IV
Surveillance
Art. 20
1
Le Grand Conseil exerce la haute surveillance sur la banque.
2
Le Grand Conseil contrle si la politique gnrale de la banque
correspond au but fix par la loi, sur la base des rapports de sa com-
mission.
Art. 21
1
La commission parlementaire, nomme pour une dure de qua-
tre ans par le bureau du Grand Conseil, se compose de neuf membres
qui prsentent toutes les garanties d'indpendance et qui, notamment,
ne peuvent pas faire partie des employs, mandataires ou organes
d'instituts financiers.
2
La commission du Grand Conseil dispose des comptences sui-
vantes:
a) elle examine le rapport annuel du conseil d'administration et le
rapport du rviseur selon le CO, et prend connaissance des comp-
tes annuels;
b) elle contrle si la politique gnrale de la banque correspond au
but fix par la loi;
c) elle prsente au Grand Conseil un rapport annuel et les rapports
spciaux qu'elle juge ncessaires.
Conseil
d'Etat
Art. 22
1
Le Conseil d'Etat exerce la surveillance sur la banque.
2
Le Conseil d'Etat propose l'assemble gnrale la nomination
du prsident et du vice-prsident du conseil d'administration ainsi
que des trois autres membres du comit de banque.
3
Le Conseil d'Etat exerce les droits de vote lis aux actions dte-
nues par le canton.
Comptes
annuels et
bnfice
CHAPITRE V
Comptes annuels
Art. 23
' La banque clt ses comptes annuellement. Les comptes sont
tablis conformment aux dispositions du Code des obligations et de
la loi fdrale sur les banques et les caisses d'pargne.
2
Le bnfice net rsulte des comptes annuels.
- 3 9 -
3
Le conseil d'administration, aprs avoir pris connaissance du
rapport du rviseur bancaire, tablit le rapport annuel et les comptes
annuels pour dcision par l'assemble gnrale.
CHAPITRE VI
Divers
Art. 24
1
Les membres du conseil d'administration, du comit de banque, incompati-
de la direction gnrale et du rviseur interne sont soumis globale- Muts
ment aux incompatibilits prvues par la Constitution cantonale.
2
En outre, les membres du conseil d'administration, du comit de
banque, de la direction gnrale et du rviseur interne ne peuvent
faire partie des employs, mandataires ou organes d'autres instituts
financiers. Le conseil d'administration peut autoriser des exceptions
dans des cas particuliers.
3
Les employs de la banque ne peuvent faire partie du conseil
d'administration et du comit de banque.
Art. 25
Toutes les personnes qui, en raison de leur fonction ou de leur Secret ban-
emploi, ont connaissance des affaires de la banque sont lies par le ^"^J**
secret bancaire et le secret de fonction.
Art. 26
La banque est responsable des actes illicites commis par ses
organes, l'exclusion du rviseur bancaire et du rviseur selon le CO,
par ses employs et par ses mandataires dans l'exercice de leurs fonc-
tions.
2
Si la personne lse intente une action directement contre
l'auteur, la banque se substitue ce dernier, avec l'accord de la per-
sonne lse.
3
La banque ne peut intenter une action rcursoire contre ls
auteurs d'actes illicites qu'en cas de faute intentionnelle ou de ngli-
gence grave de leur part.
4
La responsabilit du rviseur bancaire est rgie exclusivement
par les rgles de la loi fdrale sur les banques et les caisses d'pargne
et celle du rviseur par les rgles du Code des obligations.
Art. 27
Les relations entre la banque et son personnel sont rgies par le
droit priv.
Art. 28
' La banque est soumise tous les impts cantonaux et com-
munaux selon les rgles valables pour les socits de capitaux.
2
Elle est exonre des impts cantonaux et communaux sur le
bnfice et le capital proportionnellement la part du capital de la
banque dtenue par le canton.
Responsabi-
lit
Statut du
personnel
Assujettis-
sement
l'impt
- 4 0 -
Reprisedel
droits et obli-
gations
Apporti
ment des
structures
Vocation,
entree en
vigueur,
abrogation et
modification
CHAPITRE VII
Dispositions transitoires et finales
Art. 29
La banque succde l'ancienne Banque cantonale du Valais et
reprend ses droits et obligations.
Art. 30
Le capital social originel de la banque est entirement souscrit et
libr par l'Etat du Valais par l'apport des actifs et passifs de
l'ancienne Banque cantonale du Valais selon le bilan au 31 dcembre
1992.
Art. 31
1
Le Conseil d'Etat est comptent pour l'tablissement des struc-
tures juridiques et de gestion de la banque jusqu' la premire assem-
ble gnrale, qui a lieu au plus tard trois mois aprs l'entre en
vigueur de la loi.
2
En outre, le Conseil d'Etat est comptent pour les oprations
financires lies l'tablissement des structures de la banque.
Art. 32
1
La prsente loi sera soumise la votation populaire.
2
Le Conseil d'Etat fixera la date de son entre en vigueur. Ds
cette date, le dcret du 24 juin 1969 modifiant le dcret du 14 novem-
bre 1941 sur la Banque cantonale du Valais sera abrog '.
3
La loi fiscale du 10 mars 1976 est modifie comme suit:
Article 79, alina 1, littra b:
1
Sont exonrs de l'impt:
a) ...;
b) le canton et ses tablissements, dans la mesure o ils poursuivent
des buts d'intrt public. La Banque cantonale du Valais est sou-
mise tous les impts cantonaux et communaux selon les rgles
valables pour les socits de capitaux. Elle est exonre des impts
cantonaux et communaux sur le bnfice et le capital proportion-
nellement la part du capital de la banque dtenue par le canton;
c) ...
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 1" octobre 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 " janvier 1993 selon arrt du 9 dcembre 1992.
- 4 1 -
Loi
du 2 octobre 1991
sur les routes et les voies publiques modifiant la loi sur les routes
du 3 septembre 1965 (rvision partielle)
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 6,17, 30 et 69 de la Constitution cantonale;
Vu la loi fdrale sur les routes nationales du 8 mars 1960;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
ordonne:
I.
La loi sur les routes du 3 septembre 1965 est modifie comme suit
(les modifications ou complments sont composs en caractres
gras):
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
1
La prsente loi fixe les normes de droit public applicables aux i. champ
voies publiques de l'Etat et des communes, aux routes et chemins d'appUcadon
privs, affects l'usage commun.
2
Demeurent rserves les autres prescriptions du droit cantonal,
dans la mesure o elles ne sont pas contraires la prsente loi, de
mme que la lgislation fdrale sur les routes nationales et ses dis-
positions d'excution. Le Conseil d'Etat dict par voie d'ordonnance
les dispositions d'application de la loi fdrale.
3
Abrog.
Art. 2
'Les voies publiques sont les routes proprement dites, les che- ii. zone
mins, les trottoirs, les sentiers, les pistes cyclables, les places amena- ""iS
ges, les aires de stationnement et d'arrt.
c
"*
2
Les installations l'intrieur et l'extrieur de la zone routire,
ncessaires son amnagement, son utilisation et son entretien,
ainsi que l'espace au-dessus de la voie publique sont considrs
comme faisant partie de celle-ci.
3
Les voies publiques comprennent notamment les banquettes, les
bordures, les balises, les installations d'clairage, les installations
d'vacuation des eaux: aqueducs, saignes, caniveaux, fosss; les
bandes gazonnes, les terre-pleins centraux, les accotements, les talus
dont l'entretien ne saurait tre laiss aux riverains, les remblais, les
murs, les escaliers, les installations et ouvrages de protection tels que
barrires, barrires de scurit, plantations; les ponts, les viaducs, les
tunnels et autres ouvrages d'art; les. panneaux de signalisation, etc.
4
Les murs de soutnement et de revtement rendus ncessaires
par la construction ou l'amnagement d'une voie publique sont des
parties intgrantes de celle-ci et doivent tre aborns avec elle.
Art 2 bis (nouveau)
'La construction ou la modification des installations destines 2. installa-
la vente dans la zone routire sont subordonnes i une autorisation } M
dans la zone
routire
- 4 2 -
ou une concession pour l'utilisation du domaine public au sens des
articles 139 et 140.
2
Demeurent rservs l'octroi du permis de construire et les auto-
risations relevant de la police du commerce et de l'industrie.
Art. 3
m. Division Les voies publiques se divisent, selon leur destination et leur
importance, en:
1 routes nationales;
2 routes et chemins cantonaux;
3 routes et chemins communaux;
4 routes et chemins privs affects l'usage commun;
5 pistes et bandes cyclables;
6 chemins pour pitons et chemins de randonne pdestre.
1. Routes
nationales
2. Routes
cantonales
a) Routes
principales
b) Routes
secondaires
c) Routes de
plaine et rou-
tes de mon-
tagne
Art. 4
Les routes nationales sont les voies de communication dclares
telles par la Confdration.
Art. 5
'Les routes cantonales se divisent en deux catgories: les routes
principales et les routes secondaires.
2
Les routes principales sont:
1 les routes internationales et intercantonales, y compris celles con-
duisant un tunnel routier ou un tunnel ferroviaire muni d'un
quai de chargement;
2 les liaisons avec la route nationale de la plaine du Rhne;
3 la route cantonale Saint-Gingolph-Oberwald;
4 les routes de base des principales valles latrales, ainsi que les
routes de la plaine et du coteau reliant entre elles plusieurs loca-
lits d'une certaine importance et prsentant un intrt majeur
pour la rgion.
3
Les routes secondaires sont:
1 les routes de jonction reliant une route principale une route
nationale de troisime classe;
2 les routes ouvertes la circulation gnrale des vhicules moteur
et reliant:
a) des localits entre elles ou une localit une route principale ou
une gare;
b) une station htelire ou un lieu touristique une route princi-
pale.
4
Est rpute localit dans le sens de cette disposition, une agglo-
mration de moindre importance habite toute l'anne.
5
Si une localit n'est pas touche par la route ou ne l'est que dans
l'une de ses extrmits, son raccordement est class de manire la
desservir suivant un axe principal.
Art. 6
Les routes cantonales se subdivisent en outre en routes de plaine
et routes de montagne. La route devient de montagne ds qu'elle
amorce la pente en quittant la plaine du Rhne, du lac Lman
Naters (Massabriicke). Son point de dpart est fix par le dcret de
classement.
- 4 3 -
Art.7
Les routes collectrices et les raccordements rendus ncessaires en d) Routes
application de l'article 83 par la limitation des accs latraux certai- collectrices
ns routes principales sont construits aux frais de celles-ci. Ils
deviennent ensuite routes communales.
Art. 8
Les chemins cantonaux sont les voies de communication appar-
tenant au domaine public et ayant la mme destination que les routes
cantonales secondaires mentionnes l'article 5, alina 3, chiffre 2,
mais non ouvertes la circulation gnrale des vhicules moteur.
e) Chemins
Art. 9
Sont reconnues routes ou chemins communaux toutes les voies . Routes et
publiques, carrossables ou non, qui dpendent du domaine public et <*nins
. . . j ,, j .* . . ' ~ j x communaux
n entrent pas dans 1 une des categories qui precedent.
Art 9 bis (nouveau)
'Un axe principal reliant Saint-Gingolph Oberwald sera am-
nag la charge du canton pour l'usage des cyclistes. Pour des rai-
sons de scurit et dans la mesure du possible, il sera spar des
autres voies publiques.
2
Des pistes et bandes cyclables peuvent tre amnages sur tou-
tes les catgories de routes; elles sont parties intgrantes des routes
sur lesquelles elles sont amnages et aux frais de l'uvre.
3
Si la construction d'une piste cyclable est impossible ou inop-
portune, on peut procder un marquage de bandes cyclables.
Art. 9 ter (nouveau)
Les chemins pour pitons et les chemins de randonne pdestre
sont rgis par la lgislation spciale.
Art. 10
Abrog.
Art. 11
Les routes et chemins construits par des particuliers sur leur pro-
pre fonds ou sur le fonds d'autrui et affects l'usage commun sont
publics dans le sens de la prsente loi.
4. Pistes et
bandes
cyclables
5. Chemins
pour pitons
et chemins de
randonne
pedestre
6. Routes et
chemins pri-
vs affectes ft
Art. 12
Les routes et chemins forestiers, d'amliorations foncires, sont
rgis par la lgislation spciale.
2
La prsente loi est applicable dans la mesure o il n'existe pas
de dispositions spciales; elle est notamment applicable la proc-
dure d'approbation des plans.
Art. 13
Abrog.
Art. 14
1
L'Etat exerce la souverainet sur les voies publiques cantonales.
Routes et
chemins
d'amliora-
tions fonci-
res; routes et
chemins
forestiers
rv. Souve-
rainet rou-
tire
2
Les communes exercent la souverainet sur les voies publiques . Principe
communales.
- 4 4 -
2. Construc-
tion et
exploitation
de routes pri-
vies page
affectes
l'usage com-
mun
a) Conces-
b) Enqute
publique
c) Utilit
publique
d) Appro-
bation de
l'autorit
fdrale
e) Emolu-
ment
f) Rede-
vance
g) Partici-
pation finan-
cire de l'Etat
el des com
V. Proprit
des voies
publiques et
abomement
VI. Cons-
truction, cor-
rection et
refection des
voies publi-
ques
Autorits
Art. 15
' La construction et l'exploitation de routes prives destines
tre utilises, contre paiement de taxes, pour la circulation gnrale
des vhicules moteur ou de moyens de locomotion dtermins, sont
subordonnes l'octroi d'une concession par le Conseil d'Etat. Les
communes de situation sont entendues.
2
Cette concession fixe notamment les conditions relatives la
construction, l'exploitation, l'utilisation et au financement de
l'ouvrage et aux taxes et redevances percevoir.
3
La demande de concession et le projet dfinitif d'excution doi-
vent tre mis l'enqute publique pendant trente jours. Les opposi-
tions sont adresses au dpartement comptent pendant ce dlai.
4
L'approbation du projet dfinitif par le Conseil d'Etat autorise
l'entreprise exproprier les droits rels ncessaires l'excution de
l'oeuvre.
3
L'approbation de l'autorit fdrale est rserve.
6
II est peru pour l'octroi de la concession et l'approbation du
projet un molument soumis indexation de 20 000 francs au maxi-
mum, fix par le Conseil d'Etat, compte tenu de la nature et de
l'importance de l'ouvrage.
7
Une redevance annuelle peut en outre tre perue par l'Etat ou
par les communes. Le montant de la redevance n'excdera pas le 1%
des recettes d'exploitation.
8
L'Etat et les communes peuvent participer financirement
l'entreprise. A cet gard, l'article 17, alina 3, est applicable par ana-
logie.
Art. 16
'Les routes nationales, les routes et chemins cantonaux, y com-
pris les sections l'intrieur des localits, font partie du domaine
public cantonal. Les routes et chemins communaux font partie du
domaine public communal.
2
Les routes cantonales de mme que les routes et chemins com-
munaux doivent tre aborns aux frais de l'oeuvre. Leur inscription au
registre foncier est rgle par la lgislation fdrale. Aux croisements,
c'est la route classe en catgorie suprieure qui est aborne dans
toute sa longueur.
Art. 17
' La construction, la correction, la rfection et l'entretien des rou-
tes nationales sont rgis par la lgislation sur la matire. Subsidiai-
rement, la prsente loi leur est applicable par analogie.
2
La construction, la correction et la rfection des voies publiques
cantonales sont dcides:
a) par dcret du Grand Conseil si le devis excde le montant d'un
million;
b) par le Conseil d'Etat si le devis n'excde pas le montant d'un mil-
lion.
3
Le Grand Conseil peut modifier ces limites de comptence par
voie de dcret.
/
- 4 5 -
4
Toutefois, les travaux de correction de la route cantonale Saint-
Gingolph-Oberwald, des routes intercantonales et internationales
font l'objet d'un dcret gnral.
5
Ce dcret ne s'applique pas aux travaux de construction de rou-
tes nouvelles, aux corrections de routes comportant un trac enti-
rement nouveau ainsi qu'aux dviations de localits.
'Les crdits ncessaires l'excution des travaux prcits sont
ports annuellement au budget.
7
La construction, la correction et la rfection des voies publiques
communales relvent des communes.
Art. 18
Le classement des routes nationales est rgi par la loi fdrale
du 8 mars 1960 sur les routes nationales.
VII. Cas-
sement
dclassement
1. Routes
nationales
2. Routes et
chemins can-
tonaux
'Le classement et le dclassement des routes et chemins canto-
naux font l'objet d'un dcret du Grand Conseil. Si un chemin can-
tonal remplace un autre chemin cantonal, l'ancien est en principe
dclasser.
3
Toutefois, le classement et le dclassement conscutifs une
modification de trac relvent du Conseil d'Etat si l'excution des
travaux est de sa comptence en vertu de l'article 17.
4
Une voie publique existante peut tre classe voie publique 4. conditions
cantonale lorsque la voie publique classer est aborne et que le
requrant apporte la preuve qu'elle est mute son nom.
. Autorit
comptente
Art. 19
1
Lorsque le dclassement de tout ou partie d'une voie publique
cantonale est dcid, l'emprise qui en fait l'objet est remise gratui-
tement la commune si celle-ci dsire l'utiliser comme route ou che-
min communal et que cette nouvelle affectation soit d'intrt gnral.
Dans le cas contraire, la route est dsaffecte et son emprise demeure
proprit de l'Etat. Toutefois, les terrains mis disposition gratui-
tement en vertu de l'article 69 reviennent l'ancien propritaire.
2
Si les circonstances le justifient, la voie publique cde la
commune est pralablement remise en tat. Lorsque le dclassement
est dtermin par la construction d'une autre voie publique ou un
changement de trac, les frais de cette remise en tat sont la charge
du compte du nouvel ouvrage.
3
L'emprise d'une voie publique communale requise pour une
voie publique cantonale est dvolue gratuitement l'Etat confor-
mment l'article 69.
Art. 20
'Les voies publiques construites par l'Etat et les communes et
destines l'usage commun sont affectes cet usage ds leur ouver-
ture la circulation.
5. Transfert
dvoies
publiques
cantonales
VIII. Affec-
tation et
dsaffecta-
tion
1. Voles
publiques
a) da canton
'L'affectation et la dsaffectation d'une voie publique cantonale
relvent du dpartement comptent
3
L'affectation et la dsaffectation des voies publiques commu- b) de* com-
nales relvent du conseil municipal. munes
- 4 6 -
c) enqute
publique
d) opposi-
tions
e) voies de
2. Routes et
chemins pri-
vs
IX. Cancel-
lation des
voies publi-
ques
1. Autorits
comptentes
2. Procdure
. Droits des
riverains
4. Equipe-
ment
4
L'affectation et la dsaffectation des voies publiques sont pr-
cdes d'une enqute publique. L'avis de celle-ci est insr dans le
Bulletin officiel et publi aux cries ordinaires ou affich dans la
commune.
'Les oppositions sont adresser dans un dlai de trente jours ds
la mise l'enqute publique:
1 au dpartement comptent pour les voies publiques cantonales;
2" au conseil municipal pour les voies publiques communales.
'Les dcisions du dpartement comptent et celles du conseil
municipal sur les oppositions peuvent faire l'objet d'un recours au
Conseil d'Etat qui statue de manire dfinitive.
Art. 21
'Les routes et chemins amnags par des particuliers sur leur
propre fonds ou sur le fonds d'autrui sont publics ds que l'autorit
comptente en vertu de l'article 14 les a affects l'usage commun
avec le consentement du propritaire.
2
Celui-ci ne peut en supprimer ou restreindre l'usage sans
l'accord de cette mme autorit qui statue compte tenu des motifs
invoqus. La procdure d'enqute publique, d'opposition et de
recours est rgle l'article 20, alinas 4, 5 et 6.
3
La constitution de servitudes en faveur de la collectivit est
considre comme affectation l'usage commun.
Art. 22
'Les voies publiques cantonales dsaffectes ne peuvent tre
soustraites l'usage des riverains sans une dcision du dpartement
comptent.
2
II en est de mme, sans une dcision du conseil municipal, des
voies publiques communales dsaffectes.
Art. 23
1
Le projet de cancellation est soumis une enqute publique par
les soins du dpartement comptent pour les voies publiques canto-
nales et par les soins de l'administration communale pour les routes
et chemins communaux.
2
La procdure d'enqute publique, d'opposition et de recours est
rgle l'article 20, alinas 4, 5 et 6.
Art. 24
1
Les voies publiques ne doivent autant que possible tre cancel-
les que dans la mesure o les riverains disposent d'un autre accs
convenable au rseau routier. Si cet accs ne peut tre maintenu,
l'intress a droit une indemnit conformment l'article 149, der-
nier alina.
2
La cession des particuliers de l'emprise de la voie publique est
subordonne, le cas chant, la conclusion d'accords relativement
aux quipements de tout genre qui s'y trouvent.
1. Principe
CHAPITRE II
Construction, correction et rfection des voies publiques
A. Dispositions gnrales
Art. 25
1
Les voies publiques doivent tre construites et amnages con-
- 4 7 -
formement aux ncessits techniques et conomiques du trafic et
d'une manire approprie leur classement.. La capacit financire
du matre de l'uvre sera galement prise en considration.
2
Par construction de voies publiques, on entend la construction
nouvelle, la correction et la rfection, y compris la planification, les
projets et l'excution.
Art. 26
Lors de la construction de voies publiques, il faut tenir compte
des principes reconnus en la matire, notamment:
a) de la protection de la population ainsi que de son milieu naturel et
bti;
b) de la scurit du trafic;
c) de la protection des utilisateurs, particulirement les pitons, les
cyclistes et les handicaps;
d) des transports publics;
e) de la protection des sites et du patrimoine;
f) de la protection de la nature et du paysage;
g) d'une utilisation mesure du sol.
Art. 27
Lorsque les voies publiques sont construites en passages inf-
rieurs, celles-ci doivent avoir, en rgle gnrale, une hauteur utile de
4 m 50 au minimum.
Art. 28
1
Des ouvrages ou des travaux particuliers peuvent tre excuts
en dehors de la zone routire pour la protection de celle-ci ou la
scurit de la circulation.
2
Les droits rels ncessaires cet effet sont acquis, dfaut
d'entente, conformment la loi sur les expropriations.
3
Ces ouvrages constituent des lments de la voie publique et
leur entretien est la charge du compte de celle-ci.
3. Passage
infrieurs
4. Installa-
tions
Art. 28 bis (nouveau)
La construction, la correction et la rfection des places de sta-
tionnement communales sont du ressort des communes territoriales
et la charge de celles-ci.
'L'Etat encourage de tels amnagements, en particulier ceux
situs proximit des moyens de transport public ou en priphrie en
coordonnant les initiatives en vue de leur ralisation.
5. Places de
stationne-
ment
Art. 29
1
A l'intrieur des localits et, en l'absence de panneaux de loca-
lit, l'intrieur de l'agglomration centrale, les routes cantonales
doivent tre claires conformment aux exigences du trafic. '
2
II en est de mme, l'extrieur des localits, des passages inf-
rieurs et carrefours trs frquents ainsi que des tunnels ou galeries
d'une certaine importance.
Art. 30
'Les croisements niveau ou niveaux diffrents, les giratoires,
les jonctions de voies publiques sont considrs comme des croise-
ments. Les croisements niveau sont autant que possible vits dans
la construction des voies publiques grande circulation.
6. Eclairage
7. Croise-
ment, gira-
toires et
jonctions de
voies publi-
- 4 8 -
2
Les frais de construction de croisements nouveaux sont la
charge du compte de la nouvelle voie publique. Si des croisements
existants doivent tre corrigs, les frais sont rpartis entre les diff-
rentes voies publiques dans la mesure o la correction a t rendue
ncessaire par le dveloppement de leur trafic respectif.
Art. 31
8. Ponts En cas de construction ou de reconstruction de ponts, si des frais
supplmentaires sont exigs pour l'amlioration du cours d'eau, ces
frais sont la charge du compte de la correction de celui-ci.
Art. 32
. ouverture Les voies publiques ne doivent tre ouvertes la circulation
qu'au moment o l'tat des travaux et les mesures de scurit prises le
permettent.
B. Travaux prparatoires, mesures conservatoires et plans gnraux
Art. 33
'Les personnes charges par le dpartement comptent ou les
communes d'tablir un projet de construction, de correction ou
d'entretien d'une voie publique sont autorises parcourir les terrains
ncessaires et y effectuer les piquetages ainsi que tous autres tra-
vaux prparatoires utiles.
2
Les intresss seront pralablement informs de ces oprations
par publication ou avis personnel.
3
Le dpartement comptent ou la commune fixent, d'entente
avec les propritaires, les indemnits dues pour les dgts causs. A
dfaut d'entente, ces indemnits sont dtermines conformment la
loi sur les expropriations. L'article 226, alina 2, est applicable.
4
L'enlvement des piquets, points de repre, etc., est rprim
conformment l'article 235.
Art. 34
Si le dpartement comptent ou la commune jugent opportune la
construction, la correction ou la rfection d'une voie publique can-
tonale ou communale, ils ont la facult de crer des zones de plani-
fication ou des plans gnraux.
Art. 35
Les zones de planification entrent en force ds la publication
officielle de la dcision les instituant.
2
A l'intrieur de ces zones, rien ne doit tre entrepris qui puisse
entraver la planification routire.
3
L'autorit comptente peut dcrter une zone de planification
pour une dure de deux ans; le Conseil d'Etat peut, pour de justes
motifs, prolonger cette dure jusqu' cinq ans au maximum.
Art. 36
c) Procdure 'La cration d'une zone de planification et son ventuelle pro-
longation doivent faire l'objet d'une mise l'enqute publique. La
publication doit dsigner le primtre touch et le but poursuivi par la
cration de la zone de planification.
2
Dans les trente jours qui suivent la publication, les opposants
ventuels peuvent faire valoir par crit, auprs de l'autorit com-
1. Travaux
prparatoires
2. Zones
rserves
a) Comp-
tence
b) Effets
Dure
- 4 9 -
ptente, que la zone de planification prvue n'est pas ncessaire, que
sa dure est excessive ou que le but poursuivi est inopportun.
3
Le Conseil d'Etat statue sur les oppositions non liquides, sous
rserve d'un recours auprs du Tribunal administratif cantonal.
Art. 37
Abrog.
Art. 38
'Avant l'laboration d'un projet d'excution, le dpartement 3. pian
comptent et les communes peuvent laborer un plan gnral pour la t*a*
construction ou la correction des voies publiques cantonales et com-
munales. Ce plan sert de base pour l'laboration du projet d'excu-
tion. D contient notamment le trac, la longueur et la largeur de la
voie publique ainsi que ses parties intgrantes telles que les ponts, les
carrefours, les jonctions et autres installations.
2
Le plan gnral doit tre soumis l'enqute publique et
l'approbation du Conseil d'Etat.
3
Les effets de ce plan sont limits cinq ans. Ce dlai ne peut
tre renouvel.
C. Projets d'excution
Art. 39
1
La construction, la correction et la rfection d'une voie publique i-. Projet
cantonale et communale sont rgles par les dispositions de la pr- J ^ ^ S f
sente loi et sont fixes par un projet d'excution ayant force obliga- tence
toire. Ce projet peut tre tabli:
1* par le dpartement comptent pour les voies publiques cantonales;
2* par le conseil municipal pour les voies publiques communales.
2
Le projet d'excution contient notamment: 2. contenu
a) les indications ncessaires concernant les rapports de voisinage
entre les propritaires de la voie publique et les propritaires fon-
ciers touchs directement ou indirectement par la construction, la
correction ou la rfection de celle-ci;
b) les alignements indiquant les distances observer par rapport aux
voies publiques, aux voies de chemin de fer, conduites, cours
d'eau, etc.;
c) les plans de situation, le profil normal, les profils en long, les pro-
fils en travers et les plans d'acquisition des terrains;
d) les indications ventuelles sur l'amnagement des trottoirs ou de
chemins pour pitons le long de la chausse ou des routes collec-
trices, sur la concentration des accs en des points de jonction
dtermins, l'adaptation aux exigences du trafic, de la configura-
tion des fonds voisins, etc.
Art. 40
Abrog.
Art. 41
De faon gnrale, les plans d'excution sont tablir l'chelle n. Echelle
du plan cadastral, mais au moins l'chelle 1:1000.
de
*
phm
Art. 42
'Le plan gnral et le projet d'excution sont dposs publique- m. Adoption
ment pendant trente jours, par les soins du dpartement comptent *A2,
ou de la commune au bureau communal o tout intress peut en publique
prendre connaissance. Le trac fait l'objet d'un piquetage pralable.
- 5 0 -
2. Consulta-
tion indivi-
duelle des
propritaires
3. Opposi-
tions
4. Enqute
sommaire
5. Effets du
dpt public
des plans ou
de l'avis per-
sonnel
6. Transmis-
sion des dos-
siers au
dpartement
comptent
7. Approba-
tion du plan;
voles de
8. Plans
ayant force
excutoire
IV. Abandon
ou modifica-
tion des plans
2
Ce dpt est rendu notoire par un avis de l'autorit prcite
insr dans le Bulletin officiel et publi aux cries ordinaires ou affi-
ch dans la ou les communes de situation de la voie publique.
3
Cette enqute peut tre supprime lorsqu'il s'agit d'un projet de
peu d'importance ou de simples modifications et si les propritaires
intresss ont donn leur accord par crit ou si l'occasion leur a t
donne d'en prendre connaissance et d'y faire opposition.
Art. 43
Les oppositions doivent tre motives et adresses au conseil
municipal par crit dans le dlai de trente jours ds l'insertion dans le
Bulletin officiel de l'avis de dpt des plans. Mention en est faite dans
cet avis.
Art. 44
En cas d'urgence, les dlais prvus dans la prsente loi peuvent
tre rduits dix jours, condition que les propritaires concerns en
aient t informs pralablement
Art. 45
'Ds la mise l'enqute des plans ou ds notification de l'avis
personnel prvu l'article 42, alina 3, et jusqu' l'entre en vigueur
de la dcision d'approbation du plan, il ne peut tre apport aucune
modification l'tat des immeubles btis ou non btis ncessaires la
ralisation du projet ou situs dans la zone d'interdiction de cons-
truire bordant la voie publique.
Abrog.
A r t 4 6
Dans les trente jours qui suivent l'expiration du dlai d'enqute
publique, l'autorit communale transmet les oppositions ventuelles
au dpartement comptent. Elle y joint son pravis et une dclaration
attestant que la publication requise par l'article 42, alina 2, a t
f a i t e
- Art. 47
Le Conseil d'Etat statue sur les oppositions formules au cours
de l'enqute en tant qu'elles n'ont pas un caractre de droit priv. Il
approuve ou refuse le projet Son approbation peut tre subordonne
des conditions. La dcision d'approbation doit tre notifie par crit
aux requrants et aux opposants.
'Cette dcision peut faire l'objet d'un recours au Tribunal admi-
nistratif cantonal.
3
Dans la mesure o l'approbation du projet ncessite une modi-
fication importante du plan, une nouvelle procdure doit tre intro-
duite.
Art. 48
'Le dpartement comptent rend notoire par publication au
Bulletin officiel que le plan a force excutoire. Mention est faite dans
cet avis de la date d'entre en force du plan.
'Abrog.
3
Le plan approuv est dpos dans la ou les communes de situa-
tion de la voie publique, o chaque intress peut en prendre
connaissance.
Art. 49
Les dispositions qui prcdent sont applicables par analogie
l'abandon et la modification d'un plan gnral ou d'un projet d'ex-
cution.
- 5 1 -
V. Cons-
quences de
l'entre en
vigueur des
plans
Principe
Art. 50
A partir du moment o le plan a force excutoire, rien qui
puisse entraver l'excution du projet ne peut tre entrepris sur les
biens-fonds touchs. Sont en particulier interdites les constructions
sur les surfaces ncessaires la construction de la voie publique dans
les zones d'interdiction de btir fixes par les alignements lgaux ou
dans des plans spciaux.
2
Sauf exception admise par l'autorit de surveillance, aucun tra-
vail de construction, de reconstruction, de transformation ou de
rnovation de btiments et autres ouvrages analogues ne peut y tre
entrepris.
3
II en est de mme de tout amnagement de dpts, de tout
reboisement, de toute modification importante de la configuration du
terrain et de toute ouverture de graviere ou de carrire. Pareils tra-
vaux peuvent tre autoriss lorsqu'ils ne rendent pas la construction
de la voie publique plus difficile ou plus onreuse.
* Si la ralisation de l'oeuvre est imminente, l'autorit comptente
peut galement interdire tous travaux d'entretien ayant pour effet
d'augmenter la valeur de l'immeuble.
Art. 51
A b r 0 g
- Art. 52
1
Tous les travaux prvus dans les projets d'excution approuvs
sont dclars d'utilit publique. L'approbation de ces plans confre le
droit d'exproprier tous les droits rels immobiliers et les droits rsul-
tant des dispositions sur la proprit foncire en matire de rapport
de voisinage, de mme que les droits personnels des locataires ou des
fermiers des immeubles exproprier.
'Ces droits peuvent tre transfrs, supprims, restreints ou
crs, soit dfinitivement, soit temporairement
3
L'expropriation titre temporaire est limite dans sa dure
cinq ans au maximum, moins que la loi ou une convention n'en dis-
pose autrement Le dlai court ds la prise de possession et prend fin
en tout cas trois mois aprs l'achvement de l'uvre.
4
Les parties intgrantes et les parties accessoires d'un immeuble
expropri, susceptibles d'en tre spares sans frais disproportionns,
sont exceptes de l'expropriation:
a) la demande de l'expropri lorsqu'elles ne sont pas ncessaires
l'entreprise de l'expropriant;
b) la demande de l'expropriant, lorsqu'elles peuvent tre utilises
avec profit par l'expropri, indpendamment de la chose princi-
pale.
'L'expropri peut exiger une compensation relle. Dans ce cas,
l'expropriant doit, dans la mesure du possible, fournir un terrain dei
remplacement
'Lors d'une expropriation partielle, l'expropri peut demander,
sous rserve d'une dduction quitable de l'indemnit d'expropria-
tion, le report de densit initiale sur le solde de la parcelle, dans la
mesure o le rglement communal le prvoit
Art. 53
'L'expropri peut demander l'expropriation totale ou largie 6. Extension
lorsque la demande d'expropriation ne vise qu'une partie d'un a) i de-
immeuble ou plusieurs immeubles dpendant conomiquement les ^
aode d
^

VI. Droit
d'expropria-
tion
1. Objet
2. Expro-
priation tem-
poraire
. Parties
intgrantes et
accessoires
4. Compen-
sation relle
5. Report de
la densit
- 5 2 -
b) la de-
mande de
l'expropriant
VU. De-
mande
d'abandon
d'un projet
d'excution
VIII. Fixa-
tion et modi-
fication des
alignements
des autres et que le reste n'est plus susceptible d'tre utilis selon
l'affectation qui lui tait destine ou qu'il ne saurait l'tre sans diffi-
cults excessives.
2
Les excdents et les parcelles attenants ainsi expropris peu-
vent, si l'autorit comptente ne juge pas ncessaire de les incorporer
au domaine public, tre cds des tiers.
3
Lorsque l'expropriation d'une servitude foncire ne permet plus
l'expropri d'utiliser le fonds dominant selon l'affectation que per-
mettait cette servitude, il peut demander l'expropriation du fonds
dominant.
4
Lorsque la constitution d'un droit rel restreint ne permet plus
l'expropri d'utiliser l'immeuble selon l'affectation qui lui tait des-
tine ou que cette utilisation soulverait des difficults excessives, il
peut demander l'expropriation de l'immeuble.
'Dans les trente jours aprs l'entre en vigueur de la dcision sur
l'indemnit, l'expropri peut renoncer l'extension par dclaration
crite adresse au Conseil d'Etat.
'Lorsque, en cas d'expropriation partielle, l'indemnit payer
pour la dprciation de la partie restante est suprieure la moiti de
la valeur relle de cette partie, l'expropriant peut exiger l'expropria-
tion totale sauf si l'expropri rduit ses prtentions en consquence
dans les trente jours ds la fixation dfinitive de l'indemnit.
7
Lorsque, en cas d'expropriation d'une servitude foncire,
l'indemnit payer pour la dprciation du fonds dominant est sup-
rieure la moiti de la valeur de ce fonds, l'expropriant peut exiger
l'expropriation totale sauf si l'expropri rduit ses prtentions en
consquence dans les trente jours ds la fixation dfinitive de
l'indemnit.
Dans les soixante jours suivant la fixation dfinitive de l'indem-
nit, l'expropriant doit dclarer s'il opte pour l'expropriation partielle
ou pour l'expropriation totale. Sur demande de l'expropriant, la com-
mission d'estimation peut prolonger ce dlai; les expropris doivent
en tre aviss. , . _
Art. 54
1
Si cinq ans aprs son entre en vigueur, un projet d'excution
n'est pas encore en voie de ralisation, tout propritaire concern
peut en demander l'abandon ou la modification.
2
La demande est adresse au dpartement comptent s'il s'agit
d'une voie publique cantonale et au conseil municipal s'il s'agit d'une
voie publique communale.
3
L'autorit prcite est tenue de se prononcer dans l'anne qui
suit le dpt de la demande. Sa dcision est porte la connaissance
du requrant et du public et tout intress peut recourir contre elle au
Conseil d'Etat dans les trente jours.
4
De nouvelles demandes ne peuvent tre formules que dix ans
aprs la dcision prise par le dpartement comptent ou le conseil
municipal ou, en cas de recours, par le Conseil d'Etat.
Art. 55
Les articles 38 et suivants sont applicables par analogie pour la
fixation et la modification d'alignements le long des voies publiques.
Abrog.
Art. 56
- 5 3 -
Art.57
Abrog.
D. Remaniements parcellaires
Art. 58
'Lorsque, par suite de la construction d'une voie publique, les
biens-fonds agricoles ou les terrains btir requis deviennent impro-
pres une utilisation rationnelle, le Conseil d'Etat, s'il s'agit d'une
voie publique cantonale et le conseil municipal, s'il s'agit d'une voie
publique communale, peuvent ordonner, dans une zone dtermine,
un remaniement des parcelles et la construction des chemins de des-
serte ncessaires.
2
La loi cantonale sur l'amnagement du territoire et le dcret y
relatif concernant le remembrement et la rectification de limites et la
loi cantonale sur les amliorations foncires sont applicables la
procdure de remaniement parcellaire.
3
Dans le cadre de cette procdure, l'autorit comptente peut
dcider:
a) que des biens-fonds du domaine public y seront inclus;
b) que le terrain ncessaire pour la construction des voies publiques
affectes au trafic gnral de transit sera acquis par une dduction
en pour cent sur les biens-fonds touchs contre une indemnit en
valeur vnale.
Art. 59 - 61
Abrogs.
E. Constitution et transfert de servitudes, modification des accs,
dplacement d'annexs et de btiments
Art. 62
'Au besoin, le Conseil d'Etat peut autoriser la cration ou le
transfert de servitudes d'irrigation ou de passage sur sol particulier
lorsqu'une conduite d'irrigation ou un passage est coup par les tra-
vaux de construction, de correction ou de rfection d'une voie publi-
que ou prsente un danger pour celle-ci ou ses usagers.
2
II peut galement autoriser l'expropriation des droits immobi-
liers ncessaires au rtablissement des dpendances indispensables
un immeuble bti ou au dplacement d'une construction pour autant
que celle-ci peut tre dplace sans tre dmolie et que le sacrifice
impos au voisin est secondaire par rapport aux avantages de
l'expropriation.
3
Les indemnits sont fixes conformment la loi sur la matire.
4
L'expropriation de ces droits immobiliers peut tre prvue par le
projet d'excution, conformment l'article 39.
I. Remanie-
ments dci-
ds par le
Conseil
d'Etat
Conditions
1. Constitu-
tion et trans-
fert de servi-
tudes
2. Rtablis-
sement de
dpendance
et dplace-
ment de
constructions
F. Fixation et paiement des indemnits
Abomement
Art. 63
1
Les propritaires ont droit une pleine indemnit pour tous les i. indemnit
droits cds pour la construction, la correction ou la rfection des
voies publiques. Dans la mesure o la prsente loi ne contient aucune
disposition, la procdure d'estimation est rgle dans la loi sur les
expropriations.
- 5 4 -
2. Prise de
possession
anticipe
3. Paiement
des indem-
nits
a) chance;
intrt
b) Paiement
partiel
c) Acquisi-
tion des
droits
d) Paiement
1 l'ayant droit
4. Etablis-
sement et
dpt public
du plan
d'abocnement
et du tableau
des indem-
nits
5. Opposl-
7. Intrts
2
Une fois le droit d'expropriation en force, le Conseil d'Etat peut
autoriser la prise de possession anticipe des droits exproprier, si le
requrant prouve que la ralisation de l'oeuvre est d'une urgente
ncessit. Cette mesure est exclue pour les btiments habits.
3
La commission d'estimation procde sans dlai une inspection
des lieux et prend les mesures conservatoires ncessaires la taxa-
tion.
4
L'expropriant est tenu d'indemniser pleinement le dommage
rsultant de la prise de possession anticipe.
Art. 64
L'indemnit d'expropriation vient chance trente jours
aprs l'entre en vigueur de la dcision de la commission d'estima-
tion. Elle porte intrt ds l'expiration de ce dlai. En cas de prise de
possession anticipe, l'intrt est d ds le jour de la prise de posses-
sion.
'Lorsque l'emprise des surfaces expropries ne peut pas tre
dtermine avec prcision avant la fin des travaux, il sera vers
l'expropri au moins 80% de l'indemnit prvisible sous rserve d'un
versement supplmentaire ou d'un remboursement partiel. Le solde
doit tre pay immdiatement aprs l'abornement. L'intrt sur le
solde doit tre vers jusqu' ce moment.
3
En cas de paiement total ou partiel de l'indemnit, l'expropriant
acquiert la proprit des droits expropris. Immdiatement aprs le
paiement, il peut requrir du registre foncier l'inscription du droit de
proprit. Lorsque l'inscription dpend d'un abornement, une restric-
tion du droit de proprit peut tre mentionne au registre foncier.
4
L'expropriant ne peut verser l'indemnit l'ayant droit qu'avec
le consentement des titulaires des droits rels restreints ou des droits
personnels annots.
Art. 65
1
Le plan d'abornement et le tableau des indemnits sont tablis
une fois les travaux achevs et dans les formes prescrites par la lgis-
lation sur la matire.
2
Us sont dposs pendant trente jours au bureau communal pour
enqute. Le jour du dpt est annonc par un avis insr dans le Bul-
letin officiel et publi aux cries ordinaires ou affich dans la
commune.
Art. 66
1
Les oppositions doivent tre adresses dans les trente jours ds
la publication de l'avis de dpt dans le Bulletin officiel l'adminis-
tration communale pour les voies publiques communales et au
dpartement comptent pour les autres voies publiques.
'L'autorit comptente approuve le plan d'abornement et le
tableau des indemnits et statue sur les oppositions.
Art. 67
Les dcisions sur les oppositions peuvent faire l'objet d'un
recours au Conseil d'Etat.
Art. 68
L'indemnit porte un intrt ds le jour de l'chance, au taux
fix par le Tribunal fdral pour les expropriations fdrales.
- 5 5 -
2. Excep-
tions
G. Prestations en nature des communes et bourgeoisies
Art. 69
'Les communes, les bourgeoisies et l'Etat fournissent gratuite- i. Principe
ment leurs terrains impropres la culture dont l'utilisation est nces-
saire la construction et la correction des voies publiques canto-
nales et communales et de leurs annexes.
Il y a cependant lieu indemnit sans le supplment lgal prvu
l'article 15 de la loi sur les expropriations pour cause d'utilit publi-
que:
a) pour les terrains acquis de particuliers par ces collectivits,
l'exception de l'emprise des voies publiques communales qui
deviennent cantonales et inversement;
b) pour les terrains rattachs une zone de construction dtermine
conformment aux prescriptions lgales.
3
Abrog.
4
Les forts naturelles sont, pour le sol, assimiles aux terrains s. Forts
impropres la culture. Les bois coups demeurent proprit de la
commune ou de la bourgeoisie. Ces collectivits sont indemnises
pour le dommage rsultant de la coupe anticipe et pour le reboise-
ment compensatoire. Est exclu toutefois le supplment de taxe prvu
l'article 15 de la loi sur les expropriations pour cause d'utilit publi-
que.
3
L'emprise des voies publiques communales et de leurs annexes
est galement assimile aux terrains impropres la culture.
'Cependant, les places publiques, en tant qu'elles ne constituent
pas des places de stationnement rattaches la voie publique sont
indemnises sans le supplment lgal prcit.
7
Les communes fournissent galement, au tarif ordinaire appli- s. Eau
que aux usagers de la commune, l'eau de leur rseau de distribution,
ncessaire aux travaux de route excuts sur leur territoire.
4. Voies et
places publi-
ques
B. Contributions de propritaires fonciers aux frais routiers
Art. 70
'Les propritaires des immeubles auxquels la construction, la
correction ou la rfection d'une voie publique cantonale ou commu-
nale et de ses annexes confrent une plus-value peuvent tre appels
contribuer aux frais de l'uvre proportionnellement aux avantages
qu'ils en retirent et dans les limites fixes l'article 76.
'Abrog.
Art. 71
' Pour les voies publiques cantonales, l'appel contribution peut
tre dcid au profit de l'oeuvre par l'autorit comptente en vertu de
l'article 17. Dans ce cas, le primtre et l'chelle de rpartition sont
tablis par le dpartement comptent.
2
Si l'autorit cantonale comptente renonce un appel contri-
bution, celui-ci peut tre dcid par les communes intresses indi-
viduellement raison de leur part des frais et dans les limites prvues
l'article 76, alina 2, lettre a.
3
Pour les voies publiques communales, l'appel contribution des
propritaires relve du conseil municipal.
1. Principe
2. Autorit
a) Voies
publiques
cantonales
b) Voies
publiques
communales
- 5 6 -
3. Procdure
4. Limites de
l'appel
contribution
Frali
Gnralits
l. Caract-
ristiques
Largeur
Art. 72
La procdure relative la participation aux frais est rgle par la
loi d'application sur l'amnagement du territoire et le dcret y relatif
concernant la perception des contributions des propritaires fonciers
aux frais d'quipement et aux frais d'autres ouvrages publics (dcret
sur les contributions des propritaires fonciers).
Art. 73 - 75
Abrogs.
Art. 76
1
Lorsque l'appel contribution est effectu par l'Etat au profit de
l'uvre, l'ensemble des contributions la charge des propritaires ne
peut excder 25% du cot des travaux dterminant la plus-value,
l'intrieur des localits et 15% l'extrieur de celles-ci.
2
Lorsque l'appel contribution est effectu par une commune,
l'ensemble de ces contributions ne peut dpasser:
a) pour les routes cantonales, 50% du cot des travaux dterminant
la plus-value, non couverts par les contributions de l'Etat et, cas
chant, de la Confdration;
b) pour les routes de transit communales, 60% du cot des travaux
dterminant la plus-value;
c) pour les routes communales sans issue, les trottoirs et les places de
stationnement de quartier, 75% de ce cot.
3
Dans les limites de la plus-value et de ces maxima, la contribu-
tion est fixe compte tenu de l'intrt public plus ou moins prononc
de l'uvre.
4
Sous rserve de l'article 123, alina 2, les frais d'entretien sont
exclusivement la charge de la collectivit publique.
5
L'article 34 de la loi forestire du 1" fvrier 1985 demeure rser-
v.
Art. 77 - 79
Abrogs.
/. Construction et amnagement des routes nationales
Art. 80
1
La Confdration et le canton supportent les frais relatifs la
construction et l'entretien des routes nationales.
2
La part du canton aux frais de construction et d'entretien des
routes nationales fait l'objet d'un crdit port annuellement au bud-
get.
/. Construction, correction et rfection des voies publiques
cantonales
Art. 81
' La largeur des routes cantonales est fonction du nombre de
voies: elle est fixe par le Conseil d'Etat.
2
La largeur de chaque voie est, en principe, de 3 m 50.
3
II peut tre exceptionnellement drog cette norme pour les
routes principales deux voies, les routes de montagne et les routes
secondaires une voie avec places d'vitement.
4
Les routes existantes qui n'ont pas la largeur voulue seront lar-
gies au fur et mesure des possibilits financires de l'Etat et des
communes.
- 5 7 -
Art.82
Abrog.
Art. 83
Les sections nouvelles de route principale, qu'il s'agisse de chan- 2. Croise-
gements de trac sur d'assez grandes longueurs ou de dviations de ment et accs
localit, sont, en rgle gnrale, libres de croisements au mme niveau
ainsi que de voies d'accs directes aux fonds voisins.
latraux
Art. 84
'Lorsque le dpartement comptent ou une ou plusieurs com-
munes estiment ncessaire la construction, la correction ou la rfec-
tion d'une voie publique cantonale, le Conseil d'Etat peut, sur la pro-
position du dpartement prcit, ordonner l'tablissement d'un projet
et d'un devis.
2
La ou les communes territorialement touches par le projet sont
entendues au pralable.
Art. 85
1
La construction, la correction et la rfection des voies publiques
cantonales sont ordonnes par l'autorit comptente conformment
l'article 17.
2
Un inventaire des travaux routiers est tabli par le dpartement
comptent.
3
Les critres d'tablissement des priorits pour la construction, la
correction ou la rfection des routes sont dfinis dans un dcret du
Grand Conseil.
Art. 86
La mise en soumission et la direction des travaux incombent au
dpartement comptent Sous rserve des dispositions contraires,
l'adjudication des travaux est de la comptence du Conseil d'Etat.
Art. 87
1
Les frais de construction, de rfection et de correction des voies
publiques cantonales sont la charge du canton.
'Le Grand Conseil dcide des moyens disposition par voie
budgtaire.
Art. 88 - 97
Abrogs.
Art. 98
1
Sont, en principe, considres comme traverses de localit, les
routes bordes de part ou d'autre de btiments contigus ou norma-
lement espacs.
2
Les limites des traverses de localit sont fixes par le dpar-
tement comptent, les communes entendues. Le recours au Conseil
d'Etat est rserv.
J. Projet et
devis
4. Excution
des travaux
a) Autorit
comptente
b) Mise en
soumission,
adjudication
et direction
5. Finan-
cement
6. Dfinition
de la traver-
se de localit
K. Construction, correction et rfection des voies publiques
communales
Art. 99
1
La construction, la correction et la rfection des voies publiques
communales sont du ressort des communes territoriales et la charge
de celles-ci.
2
Les contributions ventuelles prvues aux articles 70 et 100 sont
rserves.
- 5 8 -
2. Collabo-
ration enne
voisines
Art. 100
' Un raccord convenable au rseau des communes voisines doit
tre recherch.
2
Lorsque la construction ou l'amnagement d'un raccordement
routier exige la collaboration des communes voisines, un plan gnral
ou un projet d'excution est tabli.
3
Lorsqu'une voie publique sert de faon particulire aux besoins
du trafic d'autres communes, le Conseil d'Etat peut obliger celles-ci
participer dans une proportion convenable aux frais de construction,
de correction ou de rfection les concernant. Le projet est pralable-
ment soumis l'approbation du Conseil d'Etat qui dcide aprs audi-
tion des communes intresses.
1. Droit
2. Obliga-
tions de pro-
L. Construction et amnagement des routes et chemins privs affects
l'usage commun
Art. 101
1
Sous rserve des dispositions de la prsente loi, les routes et che-
mins privs affects l'usage commun sont rgis par le droit civil.
2
Ces routes et chemins privs doivent tre construits et amnags
d'une manire conforme leur destination et leur importance.
3
Les dispositions gnrales du prsent chapitre leur sont appli-
cables.
4
Les articles 14 et 15 sont rservs.
I. L'entretien
en gnral
II. Service
d'hiver
1. Dblaie-
ment et net-
toyage de la
chinsse
CHAPITRE III
Entretien des voies publiques
A. Dispositions gnrales
Art. 102
'Les voies publiques et leurs installations techniques doivent,
dans la mesure du possible, tre entretenues et exploites de telle
sorte qu'elles soient maintenues en bon tat et garantissent la scurit
du trafic.
2
L'entretien et le nettoyage des voies publiques cantonales ou
communales incombent la collectivit dsigne par la prsente loi,
moins que d'autres personnes ou d'autres propritaires de biens-fonds
n'y soient tenus en vertu de dispositions de droit public.
3
L'entretien et le nettoyage des routes prives ouvertes la cir-
culation gnrale incombent aux collectivits publiques concernes.
Art. 103
1
Celui qui en assume la charge dcide des mesures prendre.
2
En cas de chutes de neige ou de verglas, les routes publiques
doivent tre dneiges et maintenues praticables, ce dans la mesure
des disponibilits en personnel et en matriel et pour autant que les
travaux soient justifis du point de vue conomique et cologique.
3
Les voies publiques qui par exprience ou prvision comportent
des risques d'boulements, de glissements de terrain, de chutes de
pierres, d'avalanches, d'inondations ou d'autres phnomnes naturels
menaant la vie ou les biens doivent tre fermes en cas de danger.
4
L'tendue du service hivernal dpend de la largeur de la chaus-
se. Si elle ne permet pas le croisement des vhicules, des places
d'vitement sont amnages partout o cela est possible.
- 5 9 -
Art.104
La signalisation, l'achat et la pose de clture pare-neige, la loca-
tion et la remise en tat du matriel, en particulier des machines, font
partie du service hivernal.
Art. 105
A l'entre de l'hiver, la chausse est marque au moyen de
piquets ou d'autres signaux de ce genre, en tant que cela est nces-
saire.
Art. 106
' A l'intrieur des localits, le nettoyage des trottoirs et l'enl-
vement de la neige accumule sur les bords de la chausse provenant
de son dblaiement incombent financirement parts gales au can-
ton et aux communes.
2
A l'extrieur des localits, le dgagement des accs incombe aux
intresss.
Art. 107
A l'intrieur des localits, le conseil municipal peut imposer
entirement ou partiellement, aux riverains, soit les travaux de net-
toyage et l'enlvement des neiges des trottoirs, escaliers et passages
pour pitons, soit les frais de ces travaux.
2. Frais de
matriel
3. Balisage
4. Trottoirs
5. Maintien
des accs
III. Obliga-
tion des pro-
pritaires
riverains
d' cl ai rage SOnt IV. Eclairage
Art. 108
L'entretien et l'exploitation des installations
rgls par les dispositions de l'article 29.
Art. 109
1
Les frais d'entretien des croisements sont rpartis comme suit:
a) en cas de croisement niveau, ils sont imputs sur le compte de la
route classe en catgorie suprieure pour la largeur de sa chaus-
se;
b) en cas de croisement un niveau diffrent, les frais d'entretien de
l'ouvrage d'art sont imputs sur le compte de la route classe en
catgorie suprieure. L'entretien des autres lments du croise-
ment est imput sur le compte des routes dont ils sont parties int-
grantes.
2
Les intresss peuvent convenir d'une autre rpartition des frais.
3
En cas de contestation, le Conseil d'Etat dcide.
4
La lgislation sur les routes nationales est rserve.
V. Entretien
des croise-
ments et
jonctions de
Art. 110
'Sauf convention contraire ou droits existants, l'entretien des
murs de revtement ou de soutnement est imput sur le compte de la
voie publique.
2
Si l'entretien d'un mur incombe un propritaire riverain et
que, en dpit d'une sommation crite, celui-ci nglige d'excuter,les
travaux d'entretien, de rparation ou de rfection ncessaires, le
dpartement comptent ou, s'il s'agit d'une voie publique commu-
nale, le conseil municipal peut les faire excuter en lieu et place du
propritaire.
3
Le profil existant peut tre modifi suivant la nature du terrain
et le cot des travaux.
4
En cas d'urgence, une mise en demeure n'est pas ncessaire.
3
Les frais de ces travaux peuvent tre mis en totalit ou en partie
la charge du propritaire en dfaut.
VI. Entretien
des mors de
revtement et
de soute-
- 6 0 -
I. Sections
hors localit
1. Rparti-
tion des frais
en gnral
2. Rparti-
tion des frais
entre les
3. Excution
des travaux
B. Entretien des routes nationales
Art. 111
Abrog.
C. Entretien des voies publiques cantonales
Art. 112
'Aprs dduction d'ventuelles participations de la Confdra-
tion ou de tiers, les frais d'entretien des voies publiques cantonales
sont supports raison de 75% par l'Etat des frais et 25% par les
communes.
2
Par contre, les frais d'entretien sont supports entirement par
l'Etat:
a) pour les sections de route principale conduisant hors du canton,
ds la sortie de la dernire localit traverse sur territoire valaisan;
b) pour les sections de route principale franchissant un col intrieur,
entre les deux dernires localits traverses de part et d'autre du
col;
c) pour les sections de route principale conduisant hors du canton
par un tunnel routier ou un tunnel ferroviaire muni d'un quai de
chargement, ds la sortie de la dernire localit situe avant le
tunnel.
Art. 113
Abrog.
Art. 114
'Le solde des frais d'entretien est rparti annuellement entre les
communes en tenant compte, dans une gale proportion, des facteurs
suivants:
a) longueur du rseau empruntant le territoire de la commune, les
chemins ne comptant que pour le tiers de leur longueur;
b) situation financire de la commune, dtermine d'aprs l'chelle
tablie en vue du subventionnement diffrentiel;
c) chiffre de la population selon le dernier recensement fdral;
d) effectif des vhicules moteur;
e) nombre de nuites.
2
L'chelle de rpartition est tablie par le dpartement com-
ptent et soumise rvision au dbut de chaque priode administra-
tive.
3
Le compte de rpartition est dress par le dpartement com-
ptent et notifi aux communes intresses.
4
Ce dcompte peut faire l'objet d'un recours au Conseil d'Etat
conformment l'article 233. Une fois en force, il vaut titre excu-
toire au sens de l'article 80 de la loi sur la poursuite pour dettes et la
faillite.
Art. 115
Les travaux sont excuts par le dpartement comptent. Ils
peuvent tre confis des entreprises prives.
4. Service
hivernal
a) Excution
et charge des
frais
Art. 116
1
Le dblaiement des neiges et les mesures de protection contre le
verglas et la neige glissante sont assimils aux travaux d'entretien et
sont assurs par le dpartement comptent'
2
Le dpartement comptent peut confier ces travaux i des entre-
prises prives.
- 6 1 -
Art.117
'Selon les ncessits du trafic et les conditions mtorologiques,
les sections de routes cantonales franchissant les cols sont ouvertes
la circulation ds la traverse de la dernire localit.
1
Selon les conditions mtorologiques, les autres routes canto-
nales sont dneiges.
3
Le dpartement comptent peut toutefois y surseoir momenta-
nment si les travaux entranent des frais disproportionns leur uti-
lit ou prsentent trop de dangers (avalanches, etc.). Pour le surplus,
l'article 103, alina 3, est applicable.
4
Les chemins sont ouverts la circulation dans la mesure o le
trafic local l'exige.
Art. 118
1
Les communes qui, avec l'aide de l'Etat, ont achet du matriel
pour le service d'hiver sont tenues de le mettre la disposition du
dpartement comptent
2
Le Conseil d'Etat fixera, par un arrt, les conditions d'utilisa-
tion de ce matriel.
Art. 119
' A l'intrieur des localits, except le service d'hiver, l'entretien
de la chausse des routes cantonales incombe pour 50% l'Etat et
50% la commune. Les travaux sont excuts par l'Etat.
2
L'entretien des autres ouvrages et installations, y compris les
trottoirs, les canalisations publiques, l'clairage, le nettoyage de la
chausse et des trottoirs sont entirement la charge de la commune
sous rserve de l'article 106, alina 1.
3
Pour le service d'hiver, l'article 116 est applicable.
b) Condi-
tions
d'excution
c) Utilisation
par l'Etat do
matriel
communal
subventionn
II. A l'int-
rieur des
localits
1. Obligation
Art. 120
1
Si l'tat des ouvrages dont l'entretien incombe entirement la
commune est dfectueux et que celle-ci nglige d'y remdier dans le
dlai qui lui a t imparti, les travaux ncessaires sont excuts ses
frais, en rgie, par le dpartement comptent.
2
En cas d'urgence, le dpartement comptent prend d'office les
mesures qui s'imposent.
Art. 121
Si la circulation sur une route cantonale est momentanment
dvie sur une route communale, les frais d'entretien durant la dvia-
tion et ceux ventuels de rfection de la route emprunte sont assi-
mils aux frais d'entretien d'une voie publique.
2. Dfaut
d'entretien
in. Dvia-
tion
del
circulation
Art. 122
Abrog.
D. Entretien des voies publiques communales
Art. 123
1
Les communes ont l'obligation de maintenir en bon tat, con-
formment l'article 102 et leurs frais, les voies publiques commu-
nales notamment celles ouvertes la circulation automobile. En cas
de ngligence grave, l'article 120 est applicable.
2
Les communes peuvent, par voie de rglement, percevoir auprs
des propritaires des terrains btis une taxe pour le dblaiement et
l'enlvement des neiges des voies publiques. Le montant de cette taxe
ne dpassera pas le 50% des frais effectifs.
Obligation
des com-
- 6 2 -
1. Droit
applicable
2. Dfant
d'entretien
3. Construc-
tion, entretien
et reprise des
routes et
chemins pri-
vs
1. Rempla-
cement d'une
voie publique
par un autre
moyen de
transport
public
2. Construc-
tion
E. Entretien des routes et chemins privs affects l'usage commun
Art. 124
Les dispositions gnrales du prsent chapitre et l'article 15 sont
applicables l'entretien des routes et chemins privs affects
l'usage commun. Pour le surplus, cet entretien est rgi par le droit
civil.
Art. 125
1
Si une route prive affecte la circulation publique n'est pas
convenablement entretenue ou claire ou si elle est dans un tat de
propret dfectueux, l'autorit de surveillance met en demeure le ou
les propritaires intresss de pourvoir son entretien et de procder,
dans un dlai dtermin, aux travaux ncessaires sa mise en tat.
2
Aprs chance de ce dlai, l'autorit prcite fait d'office ex-
cuter, pour le compte et aux frais des propritaires intresss, les tra-
vaux qu'elle a ordonns.
3
Ces frais sont rpartis proportionnellement la surface des par-
celles formant la route et, en cas d'indivision, proportionnellement
aux parts de coproprit.
4
Si la route est greve de droits de passage, la rpartition inter-
vient conformment aux dispositions de l'acte constitutif de la servi-
tude.
3
Les droits que les propritaires intresss peuvent faire valoir
entre eux sont rservs.
Art. 126
Les communes sont comptentes pour fixer par voie de rgle-
ment les rgles et conditions relatives la construction et l'entretien
des routes et chemins privs ainsi qu' leur reprise par elles.
CHAPITRE IV
Transports publics
Art. 127
1
Si l'intrt des usagers le requiert, qu'il n'en rsulte pas un sur-
crot excessif de dpenses et que l'entreprise parat viable, une route
cantonale construire ou modifier peut tre remplace, sur tout ou
partie de son parcours, par un moyen de transport public en site pro-
pre dont les caractristiques rpondent aux exigences du trafic pr-
sum.
2
L'autorit comptente dcide en application de l'article 17, la ou
les communes entendues.
Art. 128
Les dispositions qui prcdent, relatives la construction, la
correction ou la rfection des voies publiques cantonales sont
applicables par analogie la construction et la rnovation des
moyens de transports publics effectues par l'Etat.
Art. 129
. Gestion et ' L'exploitation des moyens de transport public est assure par le
exploitation dpartement comptent. Le Conseil d'Etat peut cependant la confier
la ou aux communes intresses sous la surveillance du dparte-
ment comptent.
2
Les conditions d'exploitation sont fixes par voie de rglement
du Conseil d'Etat.
- 6 3 -
3
Les facilits tarifaires accordes par les CFF sont valables sur
les tlphriques et autres installations de transport par cbles viss
par la prsente loi.
4
Si la gestion de la ou des communes est dfectueuse, le Conseil
d'Etat ordonne la reprise de l'exploitation par le dpartement com-
ptent.
'L'article 131, alina 2, est rserv'.
Art. 130
Les bnifices d'exploitation sont affects en premier lieu, dans 4. Bnfice
une mesure dtermine par le rglement, l'amortissement et au
renouvellement des installations techniques. S'il reste un solde, il est
vers un fonds de rserve.
Art. 131
1
Le dficit ventuel, dans la mesure o il ne peut tre rsorb par s. Dfie
le fonds de rserve, est support entre l'Etat et les communes confor-
mment l'article 114, alina 1, lettre a, applicable par analogie.
2
Toutefois, s'il est caus par une mauvaise gestion de la ou des
communes qui en assurent l'exploitation, il peut tre mis en tout ou
partie la charge de celles-ci, leur droit de recours contre les admi-
nistrations responsables demeurant rserv.
3
Les frais d'entretien d'un moyen de transport public sont assi-
milables ceux des voies publiques cantonales.
4
Pour dterminer la longueur du rseau de l'article 114, lettre a,
on procde comme suit:
a) pour un transport public en site propre, la longueur du trac ou du
rseau;
b) pour un tlphrique, la longueur d'une route fictive reliant les
gares suprieure et infrieure avec une pente de sept pour cent.
Art. 132
Les prescriptions particulires fdrales et cantonales relatives
la construction, l'exploitation et la police des transports publics
sont rserves.
Art. 133
1
Les droits immobiliers ncessaires la construction des moyens
de transports publics prsentant un intrt gnral peuvent tre
acquis par voie d'expropriation conformment la loi sur la matire
et aux dispositions du chapitre II, lettre F ci-dessus.
2
Ils peuvent tre rservs par un plan analogue un plan gnral
ou un projet d'excution.
3
Le plan est soumis l'enqute publique et l'approbation du
Conseil d'Etat.
Art. 134
Les dispositions de la prsente loi s'appliquent par analogie' la
construction de moyens de transports construits par l'Etat ou les
communes et leur entretien, dans la mesure o la nature de
l'ouvrage le permet et o elles ne sont pas contraires la lgislation
spciale en la matire.
Art. 135
Les moyens de transports publics existants subventionns par
l'Etat en lieu et place d'une route qui et t construite en application
de la loi du 18 mai 1927 concernant la construction des routes et che-
6. Droit
rserv
7. Expro-
priation
8. Applica-
tion par ana-
logie des dis-
positions
concernant
les voies
9. Moyens de
transports
publics i s-
- 6 4 -
mins reliant les villages de la montagne la plaine ou de la loi du 1"
fvrier 1933 sur les routes, demeurent proprit de la commune et
continuent tre exploits par celle-ci sous la surveillance du dpar-
tement comptent dans la mesure o ils n'ont pas t repris par l'Etat.
Toutefois, si l'exploitation est dficitaire, elle est reprise par le dpar-
tement comptent Dans ce cas, l'article 128 est applicable.
10. Sort juri-
dique des
moyens de
transports
publies en cas
de construc-
tion d'une
voie publique
Art. 136
Si un moyen de transport public a t construit en lieu et place
d'une route et que la construction d'une route se rvle nanmoins
indispensable dans l'intrt gnral du trafic, l'autorit comptente
selon l'article 17 peut, la commune entendue, dcider de la suppres-
sion ou du maintien du moyen de transport public. En cas de main-
tien du moyen de transport public, l'article 128 est applicable pour les
travaux de rnovation. Si un dficit d'exploitation est prouv, les dis-
positions de la loi du 3 fvrier 1975 sur l'encouragement des entrepri-
ses de transports publics sont applicables.
2
Lorsqu'une voie publique cantonale existante et un moyen de
transport public existant appartenant une commune sont maintenus
et que les deux moyens de liaison la plaine s'avrent nanmoins
indispensables dans l'intrt gnral du trafic, la commune concerne
demeure propritaire du moyen de transport public. Dans ce cas,
l'autorit comptente selon l'article 17 peut octroyer la commune les
subventions suivantes:
a) 70% pour les travaux de rnovation;
b) deux tiers pour le dficit d'exploitation.
1. Usage
2. Usage
particulier
CHAPITRE V
L'utilisation du domaine public
A. Dispositions gnrales
Art. 137
'Chacun peut utiliser gratuitement et sans avoir requrir
d'autorisation spciale le domaine public conformment sa desti-
nation et aux dispositions en vigueur.
2
L'usage commun peut, en tout temps, tre soumis des restric-
tions de porte gnrale.
Art. 138
1
II y a usage particulier lorsque le domaine public est utilis dans
une mesure dpassant celle de l'usage commun ou d'une manire ne
correspondant pas sa destination.
2
L'usage particulier est soumis autorisation (art. 139) ou con-
cession (art. 140).
3
Les autorisations et concessions peuvent tre rattaches des
conditions, assorties de charges et limites dans le temps.
4
Les autorisations et les concessions ne sont transfrables
qu'avec l'assentiment de l'autorit comptente et pour les conces-
sions, dans la mesure o les clauses contractuelles le prvoient.
5
L'octroi d'autorisations et de concessions peut tre refus un
requrant qui, dans de prcdents cas, ne s'est pas conform aux
conditions et charges imposes par la loi ou des dispositions d'ordre
technique.
- 6 5 -
6
Sous rserve de dispositions spciales fdrales et cantonales,
les autorisations et les concessions sont accordes aux risques et
prils du bnficiaire.
Art. 139
Une autorisation est ncessaire pour l'utilisation du domaine ) Autorisa-
public excdant l'usage commun, notamment si le domaine public est
utilis des fins industrielles ou commerciales.
'Des autorisations peuvent tre rvoques ou modifies en tout
temps et sans indemnit pour de justes motifs, pour des raisons de
police ou pour inobservation des conditions et charges fixes.
Art. 140
'Une concession est ncessaire lorsque le domaine public est
utilis pour des constructions ou des installations caractre durable.
Elle est lie des accords contractuels.
2
Les concessions sont accordes pour une dure maximum de
trente ans. Elles peuvent tre renouveles.
3
Sous rserve des conditions dont elles sont assorties, les conces-
sions ne peuvent tre rvoques ou limites avant leur chance que
par la voie de l'expropriation.
4
L'autorit qui les a accordes peut toutefois les rvoquer si le
concessionnaire ne respecte pas les prescriptions lgales ou les clau-
ses de la concession.
Art. 141
1
L'autorisation est accorde :
a) par le dpartement comptent pour l'utilisation du domaine public
cantonal, la commune de situation entendue;
b) par le conseil municipal pour l'utilisation du domaine public com-
munal.
2
Sous rserve de l'article 79 de la Constitution cantonale et des
dispositions lgales spciales, la concession est accorde:
a) par le Conseil d'Etat pour l'utilisation du domaine public cantonal,
la commune de situation entendue;
b) par le conseil municipal pour l'utilisation du domaine public com-
munal.
Art. 142
1
Les requtes d'autorisation ou de concession sont adresses:
a) pour l'utilisation du domaine public cantonal au dpartement
comptent;
b) pour l'utilisation du domaine public communal au conseil muni-
cipal.
2
La demande doit contenir tous les renseignements et documents
ncessaires son examen.
3
Les prescriptions relatives la procdure d'autorisation de btir >
demeurent rserves en ce qui concerne les btiments et installations.
Art. 143
L'autorit comptente peroit des taxes fixes dans un rgle- 5. Tues
ment pour tous les actes officiels qu'elle accomplit dans l'excution
de la prsente loi, ainsi que pour l'octroi des concessions et autorisa-
tions d'utilisation du domaine public qu'elle prvoit
'Ces taxes sont fixes entre un minimum de 100 francs et un
maximum de 50 000 francs et sont indexes selon l'indice suisse des
b) Conces-
sion
. Com-
ptence
4. Procdine
- 6 6 -
prix la consommation. La taxe est fixe dans ces limites compte
tenu de l'intrt conomique de l'autorisation ou de la concession, du
bnfice qu'en retire le requrant et des inconvnients qui en rsul-
tent pour le domaine public.
3
Les taxes sont verses l'autorit qui octroie l'autorisation ou la
concession.
4
Ces taxes doivent tre affectes au financement des voies publi-
ques.
Abrogs.
Art. 144 -148
1. Usage
2. Restriction
a) Circula-
tion, tonnage
et dimension
des vhicules
b) Genre de
vhicules et
accs latral
3. Transports
exceptionnels
4. Empla-
cement
d'arrts
B. Dispositions particulires relatives l'utilisation des voies
publiques
Art. 149
1
Le droit d'utiliser une voie publique appartient chacun dans
les limites fixes par l'article 137.
2
Dans le cadre de l'usage commun, le mouvement a la priorit
sur le stationnement. Il n'y a pas d'usage commun lorsque la voie
publique est utilise de faon prdominante des fins autres que cel-
les intressant le trafic.
3
Abrog.
4
Cependant, lorsqu'un bordier se voit priv de l'accs une voie
publique par la suppression ou le dplacement de celle-ci ou par la
suppression de l'accs latral, le propritaire de la voie publique doit
lui procurer un autre accs convenable au rseau routier public ou, si
ce n'est pas possible, l'indemniser de faon correspondante.
Art. 150
Le dpartement comptent ou les communes peuvent, sans
indemnit, interdire momentanment la circulation sur une voie
publique comme aussi restreindre le tonnage ou la dimension des
vhicules qui y circulent lorsque cela est rendu ncessaire par des
travaux, l'tat de la chausse ou des ouvrages d'art ou par d'autres
raisons majeures (manifestations, accidents, etc.).
Art. 151
Lorsque l'existence d'une route collectrice ou autre le permet, la
circulation sur une route cantonale peut tre rserve certaines
catgories de vhicules moteur et l'accs latral limit.
Art. 152
' Si des transports occasionnent une usure anormale de la voie
publique, la dgradent ou la salissent, ceux qui ordonnent ou entre-
prennent ces transports sont appels supporter les frais de remise en
tat de celle-ci.
2
Le dpartement comptent ou les communes dcident, sous
rserve de recours au Conseil d'Etat.
Art. 153
Les services automobiles soumis un horaire rgulier et
empruntant des voies publiques servant au trafic gnral de transit
demanderont une autorisation, conformment l'article 139, pour
leurs arrts fixes permettant aux voyageurs de monter ou de descen-
dre, ainsi que de prendre et dposer des colis postaux et des mar-
chandises.
- 6 7 -
2
Les emplacements d'arrts se trouveront, si possible, en dehors
de la chausse.
3
En vue d'assurer la fluidit du trafic, l'autorit de surveillance
de la route peut exiger la suppression ou le dplacement de certains
arrts.
4
Demeurent rserves les prescriptions fdrales sur le trafic
routier.
Art. 154
1
Toute personne qui se propose d'exploiter professionnellement 5. Taxis
et publiquement un service de transport de personnes (service de
taxis) doit pralablement en obtenir l'autorisation de l'autorit de la
commune o s'exercera son activit. Cette autorit s'assure que le
requrant remplit les conditions de moralit et de capacit requises et
que le ou les vhicules affects au service rpondent aux exigences de
celui-ci.
2
Seules les personnes au bnfice de cette autorisation ont le
droit de qualifier leur voiture de taxi et de l'quiper d'un compteur
horokilomtrique (taximtre).
3
Le stationnement de taxis des emplacements rservs sur des
voies publiques et sur les places publiques est, en outre, subordonn
une autorisation dlivre par l'autorit comptente en vertu de l'arti-
cle 139. Le nombre de ces autorisations est fonction de la place dis-
ponible, des exigences de la circulation et des besoins du public.
4
En cas de refus ou de rvocation de l'autorisation, l'article 233
est applicable.
3
Dans le cadre de ces prescriptions, les communes ont la facult
d'dicter leurs propres rglements.
6
La lgislation fdrale est rserve.
Art. 155
Abrog.
Art. 156
'Il est interdit de circuler sans autorisation sur les voies publi-
ques:
a) avec des engins non munis de bandages en caoutchouc;
b) avec du bois en trane;
c) avec des animaux dangereux non munis d'entraves.
2
L'autorisation fixe les mesures de scurit prendre.
6. Vhicules
non munis de
bandages
Art. 157
Abrog.
Art. 158
'Abrog.
2
Sur les voies publiques ouvertes la circulation des vhicules
moteur, les cavaliers et conducteurs de troupeaux doivent circuler
avec les animaux qu'ils conduisent, conformment l'article 50 de la
loi sur la circulation routire.
Art. 159
' Il est interdit d'utiliser abusivement la voie publique et ses
dpendances, d'empiter sur la chausse et ses accotements par des
labours, des dpts non destins l'entretien ou de toute autre
manire, d'y laisser patre des animaux, d'y enlever, sans autorisation,
des pierres, de la terre ou du gazon, d'y placer, sans permission, des
8. Encom-
brement et
utilisation
abusive de la
vole publique
- 6 8 -
poteaux indicateurs ou des rclames, de modifier murs, arbres, cl-
tures, fosss, aqueducs, signalisations, bornes, etc., c'est--dire de
faire sur la voie publique et ses dpendances quoi que ce soit de
nature les endommager, les encombrer, les salir ou entraver la
circulation.
2
Les dommages ainsi que les frais de rparation ou de nettoyage
sont la charge du contrevenant.
3
La plainte pnale est rserve.
Art. 160
9. Autorisa- ' Des dpts destins la construction ou l'entretien de bti-
d*
n
-u ments et autres ouvrages peuvent tre autoriss, particulirement
^ l'intrieur des localits.
2
Ces dpts doivent tre spars de la chausse par une clture et
signals conformment aux prescriptions en vigueur.
3
Exceptionnellement des dpts de bois, etc., peuvent tre auto-
riss momentanment lorsque la voie publique est ferme la circu-
lation, particulirement en montagne.
4
Les dpts non autoriss doivent tre enlevs par le propritaire
sur avis de l'autorit. A dfaut, l'enlvement a lieu par les soins de
cette dernire et aux frais du contrevenant, sans prjudice des sanc-
tions pnales.
Art. 161
io. Machines En cas d'accident mcanique, etc., les machines endommages
en panne doivent, ds que possible, tre cartes de la chausse. Les obstacles
encombrant celle-ci doivent tre signals conformment aux pres-
criptions en vigueur.
Art. 162
il. Dviation > En cas d'interruption de la circulation sur voie publique, le
dpartement comptent ou l'autorit communale prend les disposi-
tions ncessaires pour la dviation du trafic ainsi que l'annonce
publique et la signalisation; en cas de besoin, une voie de circulation
est garantie sur un terrain avoisinant contre pleine indemnit.
2
Si l'obstruction est imputable un tiers, tous les frais en rsul-
tant sont sa charge. Dans les autres cas, les frais de dviation de la
circulation sont assimils aux frais d'entretien.
3
A dfaut d'entente, l'indemnit allouer aux propritaires des
fonds emprunts est fixe conformment l'article 226.
Art. 163
1
Aucun ouvrage ne peut tre excut dans la zone routire sans
une autorisation ou une concession dlivre par l'autorit comptente
en vertu de l'article 141.
2
Cette interdiction comprend, notamment, les constructions en
sous-sol ou en surface, l'amnagement de passages ariens ou souter-
rains, l'tablissement d'aqueducs industriels, d'installations d'irriga-
tion ou d'vacuation, de canalisations d'eau, de gaz ou d'lectricit,
de poteaux, de cbles, de voies ferres, etc. Toutefois, les communes
peuvent excuter, sans autorisation de l'Etat, sur les voies publiques
cantonales et leurs dpendances, les travaux de voirie et d'dilit
ordinaires, charge pour elles de remettre les lieux en tat. Sauf
urgence, le dpartement comptent en sera pralablement inform.
3
En rgle gnrale, les conduites et les cbles doivent tre placs
dans les accotements de la route.
du trafic
12. Cons-
tructions et
installations
empruntant
la zone rou-
tire
- 6 9 -
4
Les poteaux des lignes lectriques, tlgraphiques ou tlpho-
niques doivent, autant que possible, tre implants l'extrieur des
banquettes.
3
Les lignes ariennes et les fils doivent se trouver 6 m au moins
au-dessus de la chausse.
Art. 164
'L'autorisation ou la concession est accorde sur demande pra-
lable accompagne d'un plan explicite. Elle fixe la date et les con-
ditions d'excution de celles-ci, telles que garanties, assurances res-
ponsabilit civile, signalisation et toutes autres dispositions juges
ncessaires pour assurer une circulation sans danger sur la voie
publique.
2
Les frais de l'ouvrage, de remise en tat et d'entretien de la
chausse et de ses abords jusqu' stabilisation complte des fouilles
sont la charge du requrant.
3
Lorsque la voie publique est barre ou supprime, que son trac
est modifi, que l'ouvrage est endommag ou son utilisation entrave
par le fait de tierces personnes, le bnficiaire ne peut exiger aucune
indemnit du propritaire de la voie publique.
4
Le bnficiaire est tenu d'tablir et d'entretenir l'ouvrage selon
les dispositions lgales en vigueur, les rgles de la technique gnra-
lement admises et les instructions de l'autorit de surveillance de la
voie publique.
'Le bnficiaire rpond, conformment aux dispositions lgales,
de tout dommage occasionn par la construction et l'exploitation de
l'ouvrage.
6
En cas de rfection ou.de correction de la voie publique, tous les
frais d'enlvement, de dplacement et d'adaptation de l'ouvrage sont
la charge du bnficiaire.
Art. 165
1
II est dfendu d'entraver ou de mettre en danger la scurit des
personnes charges d'effectuer des travaux sur les voies publiques.
2
II est interdit notamment:
a) de dplacer des matriaux dposs sur une voie publique;
b) de dtruire, dtriorer ou enlever des installations, piquets, jalons,
criteaux, etc., amnags ou poss dans l'intrt des travaux ou de
la circulation.
CHAPITRE VI
Dispositions relatives aux fonds jouxtant les voies publiques
A. Murs, cltures, plantations, fouilles, etc.
Art. 166
'Les murs et cltures ne peuvent tre construits, rtablis ou
exhausss moins de 1 m 20 du bord de la chausse, le long des voies
publiques cantonales et de 60 cm le long des autres voies publiques. '
2
Pour les murs et cltures bordant les voies publiques cantonales
l'intrieur des localits et les voies publiques communales, ces dis-
tances peuvent tre augmentes par voie de rglement communal.
3
A l'intrieur de la zone d'interdiction de btir le long des voies
publiques, la hauteur maximale des murs et cltures est de 1 mtre.
4
Cette hauteur est mesure ds le niveau du bord de la chausse.
3
Des drogations peuvent tre accordes par l'autorit com-
ptente.
13. Condi-
tions d'auto-
risation ou
concession
14. Protec-
tion des tra-
vaux et scu-
rit
1. Mars et
cltures
a) Distance
de la route
b) Hauteur
maximale
- 7 0 -
c) Entretien
2. Ronces et
fib de fer
barbels
S. Haies
vives
a) Distance
de la voie
publique
b) Hauteur
maximale
4. Cas par-
ticuliers
5. Planta-
tions d'arbres
a) Distance
Art. 167
1
Lorsqu'un mur ou une clture bordant une voie publique est en
mauvais tat, l'autorit de surveillance peut, aprs mise en demeure
crite, le faire rparer ou enlever aux frais du propritaire.
2
Sauf convention contraire, l'entretien de la zone comprise entre
les murs et cltures et le domaine public est assur ses frais par le
propritaire de la voie publique.
Art. 168
1
La plantation de ronces le long de voies publiques est interdite
moins de 2 m du bord de la chausse, du trottoir ou des pistes cycla-
bles. La pose de fils de fer barbels est interdite sauf autorisation sp-
ciale.
2
Des mesures plus svres peuvent tre dictes par l'autorit
comptente.
Art. 169
1
Les haies vives ne peuvent tre plantes ou rtablies moins de
1 m 50 du bord de la chausse le long des voies publiques cantonales
et 90 cm le long des autres voies publiques.
2
Pour les haies vives bordant les voies publiques cantonales
l'intrieur des localits et les voies publiques communales, cette dis-
tance peut tre augmente par voie de rglement communal.
3
Des drogations peuvent tre accordes par l'autorit com-
ptente. L'article 167 est applicable par analogie.
4
A l'intrieur de la zone d'interdiction de btir le long des voies
publiques, les haies vives et les buissons doivent tre monds chaque
anne avant le 1" mai, de telle sorte que:
1 les branches demeurent 1 m 20 du bord de la chausse le long
des voies publiques cantonales et 60 cm le long des autres voies
publiques;
2 les branches ne s'lvent pas plus de 1 m 80 si la distance qui
spare la haie du bord de la chausse est d'au moins 2 m et plus
de 1 m si cette distance est infrieure 2 m. Ces hauteurs sont
mesures ds le niveau du bord de la chausse.
Art. 170
Dans les courbes, les carrefours, et, d'une manire gnrale, lors-
que la visibilit est insuffisante, l'autorit peut prescrire le mode de
clture et, pour les murs, cltures et haies vives, une hauteur inf-
rieure celles indiques ci-dessus ou une distance suprieure du bord
de la voie publique.
Art. 171
1
II ne peut tre plant sur les fonds bordiers des voies publiques
aucun arbre fruitier moins de 3 m le long des routes de plaine et
moins de 2 m le long des routes de montagne et aucun arbre forestier
(noyers et chtaigniers compris), moins de 5 m des limites de la voie
publique. Pour les espaliers, les arbres basse tige et les arbustes, la
distance est de 2 m.
2
Cependant, dans les courbes, les carrefours et, d'une manire
gnrale, lorsque la visibilit est insuffisante, l'autorit peut exiger
une plus grande distance et faire abattre les arbres trop rapprochs.
Dans ce cas, une indemnit est due au propritaire. A dfaut
d'entente, elle est fixe selon la procdure prvue par la loi sur les
expropriations.
- 7 1 -
3
Ces dispositions ne s'appliquent pas aux plantations et aligne-
ments d'arbres que l'Etat ou les communes peuvent faire le long des
voies publiques, moins qu'elles ne gnent par trop la visibilit. Tou-
tefois, les arbres plants une distance infrieure 6 m des maisons
d'habitation devront tre taills une distance minimale de 1 m des
Faades.
Art. 172
1
Les branches d'arbres qui s'tendent sur les voies publiques b) Elagage
doivent tre lagues chaque anne par le propritaire une hauteur
de 4 m 50 au-dessus de la chausse. Un lagage complet de ces bran-
ches peut tre exig lorsque la scurit de la circulation le commande.
2
Si, aprs une mise en demeure crite, le propritaire n'observe
pas ces prescriptions, l'lagage est excut ses frais par les soins de
l'autorit.
Art. 173
Les forts traverses ou longes par des voies publiques ouvertes 6. Forts
la circulation des vhicules moteur doivent tre rases sur une
largeur suffisante pour assurer la scurit du trafic.
B. Dpts, chantiers, ouvrages
Art. 174
Il est interdit, sauf autorisation: . Dniage
de dvaler des bois sur une pente aboutissant une voie publique;
d'exploiter des bois proximit d'une voie publique s'il peut en
rsulter un danger quelconque pour celle-ci ou la circulation.
Art. 175
Il ne peut tre plac ou tabli aux abords des voies publiques 2. instaiia-
aucune installation quelconque ni aucun objet dont la destination, non diverses
l'aspect, le mouvement, le bruit ou les manations seraient de nature
gner la circulation, incommoder les passants ou effrayer les
chevaux et autres btes de trait.
Les ruchers entrent dans la catgorie des installations prcites.
Art. 176
1
L'tablissement de fumires, de fosses purin ou d'aisances et
la cration de mares et d'tangs, dans la zone frappe d'interdiction
de btir le long des voies publiques, sont interdits.
2
Les fumires et fosses existantes seront rendues et maintenues
tanches et amnages de telle sorte qu'elles ne prsentent pas
d'inconvnients pour la voie publique et ses usagers.
3
Les mares et tangs seront spars de la voie publique par une
barrire de protection de 1 m 20 de hauteur.
4
Le long des voies publiques carrossables, les tas de planches et
amas d'autres matriaux sont interdits moins de 2 m de la chausse.,
Si leur hauteur excde 2 m, ils seront reculs d'autant.
3
En aucun cas, ils ne devront masquer la vue dans les courbes et
raccordements de voies publiques. Ils seront tays de manire qu'ils
ne s'effondrent pas.
6
Les amas informes de matriaux enlaidissant le paysage,
notamment les dpts de vhicules hors d'usage, sont interdits
moins de 20 m de la voie publique et doivent tre totalement masqus
la vue depuis celle-ci.
a)
b)
3. Fontaine,
fumires,
fosses, mares,
tangs et
dpts
- 7 2 -
4. Stalloni
d'essence
Art. 177
1
Les stations d'essence doivent tre tablies conformment aux
normes spciales en la matire. En particulier, des bandes d'approche
doivent tre amnages partout o la scurit du trafic l'exige.
2
Si une autre station n'est pas en vue du ct oppos de la voie
publique, l'autorit peut exiger que la distribution de l'essence se
fasse de part et d'autre de la chausse au moyen d'installations
appropries et normalement desservies.
3
Aucune station d'essence ne doit tre autorise dans les endroits
o elle constituerait un danger pour le trafic sur la voie publique, un
srieux obstacle la fluidit de celui-ci ou une trop grande gne pour
la circulation des pitons sur le trottoir.
4
Pour le surplus, l'article 180 est applicable.
5. Kiosques
et distribu-
teurs auto-
matiques
Art. 178
1
Sous rserve de l'article 2 bis, les kiosques fruits et autres et les
distributeurs automatiques le long des voies publiques grande cir-
culation doivent tre installs une distance convenable de la chaus-
se et pourvus d'une bande d'approche adapte la rapidit du trafic
ainsi que d'une place permettant le stationnement des vhicules en
dehors de cette bande et de la chausse.
2
L'article 177, alina 3, est applicable par analogie.
Art. 179
6. vente La vente l'talage en bordure de ces routes, en l'absence
l'talage d'amnagements spciaux pour l'arrt des vhicules, est interdite.
7. Comp-
tences rser-
ves en
faveur du
Conseil
d'Etat et des
Art. 180
Les autres dispositions relatives l'amnagement le long des
voies publiques, de stations d'essence, de kiosques, de distributeurs
automatiques, etc., notamment en ce qui concerne la distance qui doit
les sparer du bord de la voie publique et leur aspect, seront fixes
par voie d'arrt du Conseil d'Etat.
2
Dans le cadre des dispositions cantonales, les communes ont la
facult d'dicter leurs propres rglements.
3
Au besoin, les conditions de l'autorisation sont fixes de cas en
cas, selon les exigences locales.
8. Modifica-
tion du ter-
rain
a) naturelle
Art. 181
1
Lorsqu'une modification naturelle du terrain avoisinant menace
l'intgrit de la voie publique ou cre un danger pour le trafic, le pro-
pritaire de celle-ci est tenu de prendre les mesures de scurit nces-
saires. En cas d'urgence, l'autorit peut prendre ces mesures sans
autres formalits.
2
Lorsque les mesures prcites ncessitent l'utilisation du terrain
d'un tiers, ce dernier sera indemnis selon les dispositions de la loi sur
les expropriations pour cause d'utilit publique.
b) par
l'action de
Art. 182
Il ne sera apport aux terrains voisins de la voie publique aucune
modification de nature compromettre la solidit de celle-ci et la
scurit de la circulation.
- 7 3 -
Art.183
1
Si un boulement ou un glissement de terrain est caus par un 9. Eboule-
propritaire ou menace de se produire de son fait, le propritaire peut ?"*
tre astreint effectuer les travaux ncessaires. aaxrfvenbu
2
En cas d'urgence, des travaux peuvent tre excuts d'office aux
frais du propritaire en dfaut.
Art. 184
1
II est interdit de faire, sans autorisation, des fouilles, des rem-
blais, des excavations ou d'autres travaux de ce genre proximit des
voies publiques et d'ouvrir des carrires dans la zone de protection de
celles-ci.
2
Aucune fouille ayant un caractre durable (exploitation de car-
rires, etc.) ne peut tre faite, sans autorisation, en contrebas des
voies publiques, moins de 15 m de leur limite.
3
Du ct de la voie publique, le talus de la fouille doit avoir sa
base une largeur minimale gale au double de sa hauteur.
4
Les fouilles moins de 6 m de distance de la limite d'une voie
publique doivent tre entoures de barrires suffisantes pour protger
la circulation et viter tout accident pendant les travaux.
Art. 185
Les excavations souterraines ne peuvent, sauf autorisation, tre
ouvertes moins de 50 m de distance horizontale de la limite de la
voie publique.
Art. 186
1
Les constructions nouvelles en bordure de voies publiques, de
mme que les installations telles que murs, socles, cltures, caves,
conduites, etc., doivent tre tablies de faon rsister la pousse
du terrain ainsi qu'aux effets de l'utilisation et de l'entretien de la
chausse, en particulier ceux du dblaiement des neiges.
2
Les constructions et installations bordant les voies publiques
doivent tre entretenues de manire qu'elles ne prsentent aucun
danger pour ces dernires et pour la circulation. A dfaut et si le pro-
pritaire n'a pas obtempr la sommation qui lui a t adresse par
crit, l'autorit ordonne aux frais du propritaire les mesures nces-
saires.
Art. 187
1
L'autorit de surveillance de la voie publique peut exiger que les
constructions et installations au bnfice d'un conditions du droit
acquis, faisant obstacle une amlioration des conditions du trafic
soient supprimes contre versement d'une indemnit.
2
A dfaut d'entente, celle-ci est fixe conformment la proc-
dure prvue par la loi sur les expropriations pour cause d'utilit
publique.
Art. 188
1
La rclame extrieure est rgie par la lgislation fdrale sur la
circulation routire.
2
Pour le surplus, le Conseil d'Etat peut dicter des dispositions
par voie de rglement.
3
Dans les limites des dispositions prcites et, sous rserve des
attributions de l'autorit comptente en matire de' construction, les
communes ont la facult d'dicter leurs propres rglements.
11. Excava-
tions souter-
raines
12. Cons-
tructions et
installations
en bordure de
voies publi-
13. Amelio-
rations des
conditions du
trafic
14. Pan-
neaux rcla-
mes
- 7 4 -
C. Ecoulement des eaux
Art. 189
1. Eaux ' Il est interdit de diriger ou de conduire l'eau sur les chausses. Il
"- - est de mme interdit de laisser couler dans les fosss et les rigoles
longeant les voies publiques des eaux provenant de fumires, de
cabinets d'aisances, d'gouts de cuisines, de laiteries, buanderies, ate-
liers de boucherie, etc.
2
Les eaux doivent tre coules au moyen de conduites souter-
raines.
3
La lgislation sur l'environnement demeure rserve.
Art. 190
'L'eau provenant des toits donnant sur une voie publique doit
tre conduite jusqu'au sol au moyen de chneaux et de tuyaux de
descente.
2
L'autorit peut, aprs sommation crite, faire placer les tuyaux
de descente et les chneaux ncessaires aux frais du propritaire.
Art. 191
Le dversement des eaux uses ou de l'eau provenant d'un toit ou
d'une place prive dans une installation d'vacuation des eaux de la
voie publique est soumis une autorisation au sens de l'article 139.
Art. 192
'Les canaux et autres installations d'irrigation longeant les voies
publiques doivent tre entretenus de telle sorte qu'ils ne causent pas
de dgts celles-ci et n'entravent pas la circulation.
2
L'autorit comptente peut exiger le dplacement de ces canaux
et prendre toutes autres mesures qu'elle juge utiles.
3
Tout propritaire est tenu de conduire et de surveiller les eaux
d'arrosage de manire qu'elles ne se rpandent pas sur les voies
publiques.
Art. 193
s. Egonts ' Sous rserve de la lgislation en matire de protection des eaux,
le conseil municipal peut prescrire l'obligation d'vacuer l'gout
public dans un rayon dtermin les eaux provenant de biens-fonds ou
de btiments et imposer aux propritaires de ces immeubles le ver-
sement d'une taxe initiale de raccordement l'gout et d'une taxe
priodique d'usage. Ces taxes sont soumises l'approbation du Con-
seil d'Etat.
2
L'assujetti tablit et entretient ses frais la conduite de raccor-
dement entre son immeuble et l'gout public.
Art. 194
Les eaux pluviales et celles provenant de la fonte des neiges qui
s'coulent naturellement sur les voies publiques appartiennent aux
propritaires bordiers dans la proportion de la largeur de leurs fonds.
Toutefois, des fosss, rigoles et autres ouvrages destins l'coule-
ment de ces eaux ne peuvent tre tablis sans autorisation.
2. Eaux pro-
venant des
toni
3. Diver-
sement des
eaux uses
dans les ins-
tallations
d'vacuation
des eaux de
la route
4. Conduites
et eaux
d'arrosage
6. Proprit
des eaux de
ruissellement
- 7 5 -
Art. 195
Lorsque les conditions de l'coulement des eaux sont modifies
par des travaux entrepris sur fonds voisin, le propritaire de celui-ci
doit veiller ce que l'eau s'coule sans dommage pour la voie publi-
que.
Art. 196
1
L'eau qui s'coule naturellement de la chausse doit tre reue
par les fonds voisins, mme si l'vacuation a lieu par des caniveaux,
des saignes ou des aqueducs.
2
En cas de dommages apprciables et s'il n'en rsulte pas de frais
disproportionns, les propritaires peuvent exiger l'tablissement aux
frais de l'oeuvre d'une conduite travers leurs fonds.
3
La neige vacue de la voie publique doit tre galement reue
par les fonds voisins.
4
Demeure rserv le droit des propritaires une indemnit en
cas de dommage apprciable.
Art. 197
1
Un propritaire riverain doit tolrer, contre pleine indemnit, le
passage dans son terrain des canalisations vacuant l'eau de la voie
publique. Demeurent rserves les conventions et obligations exis-
tantes.
2
Ces installations sont des parties intgrantes de la voie publique.
7. Modifica-
tion de
l'coulement
8. Ecoule-
ment naturel
des eaux de
la chausse
9. Canaux
d'vacuation
tablis sur
fonds voisins
Art. 198
'Le propritaire de la voie publique a l'obligation de conduire les
eaux de ruissellement de celle-ci dans les installations d'vacuation
lorsque:
a) l'installation de canalisations sur le fonds adjacent pour rcuprer
l'eau serait ncessaire;
b) des dommages seraient causs des cultures voisines par l'eau
souille provenant de routes grand trafic et que l'vacuation
artificielle est possible sans frais disproportionns.
2
Les principes suivants s'appliquent l'vacuation artificielle:
a) les installations font partie intgrante de la voie publique et leur
entretien incombe au propritaire de cette dernire;
b) l'vacuation travers des fonds privs doit tre tolre contre
pleine indemnit pour le dommage caus;
c) le propritaire d'une canalisation gnrale a l'obligation de rece-
voir, contre indemnit, l'eau provenant de la voie publique lorsque
cette canalisation le permet. Il incombe au propritaire de la voie
publique de construire et d'entretenir les regards recevant les eaux
de la chausse et les raccordements au collecteur principal.
3
En cas de dommages apprciables rsultant de l'coulement des
eaux de la voie publique, le propritaire de cette dernire versera une
indemnit. A dfaut d'entente, la procdure sur les expropriations est
applicable.
4
Les dispositions de l'article 119 sont rserves.
10. Evacua-
tion artifi-
cielle des
D. Constructions
Art. 199
1
Les alignements dterminent les limites dans lesquelles les ter- i- AUgne-
rains sont ouverts de part et d'autre de la voie publique la construe-
mento
- 7 6 -
2. Distance*
entre aligne-
ments
a) Routes
nationales
b) Routes
cantonales
principales
c) Routes
cantonales
secondaires
d) Routes
e) Chemins
et pistes
cyclables
3. Excep-
4. Distances
non dter-
mines par
des aligne-
ments
a) Routes
cantonales
b) Chemins
c) Routes et
chemins
tion de btiments et autres ouvrages analogues. Ils sont dtermins
par un plan approuv par le Conseil d'Etat.
2
Les alignements peuvent n'tre pas parallles la chausse. En
les fixant, il est notamment tenu compte des exigences de la scurit
du trafic et de celles de l'hygine des habitations ainsi que de la
ncessit d'un largissement ventuel de la voie publique dans l'ave-
nir.
Art. 200
' Pour les routes nationales, la distance entre alignements est
fixe conformment la loi fdrale en la matire et aux dispositions
fdrales et cantonales d'excution.
2
Pour les routes principales de plaine et pour les routes de mon-
tagne subventionnes comme routes principales par la Confdration,
la distance est en principe de 30 m si la chausse ne comporte que
deux voies et en principe de 40 m si la chausse est construite ou pr-
vue trois ou quatre voies.
3
Pour les autres routes de montagne, la distance entre aligne-
ments n'est, en rgle gnrale, pas infrieure 18 m si la chausse est
deux voies et 20 m si la chausse est construite ou prvue trois
voies.
4
Pour les routes secondaires de plaine, cette distance est, en
principe, de 16 m et pour les routes secondaires de montagne, de
12 mtres.
3
Pour les routes communales carrossables, les alignements sont
fixs de cas en cas, selon l'importance du trafic et les conditions loca-
les.
6
II en est de mme des alignements le long des chemins et des
pistes cyclables non tablis dans la zone de protection de la voie
publique.
r H
Art. 201
'Exceptionnellement, la distance entre alignements le long des
voies publiques cantonales peut tre augmente et l'un des aligne-
ments port jusqu' 30 m au maximum du bord de la chausse, si les
conditions locales l'exigent.
2
Elle peut tre rduite, notamment dans les localits et leurs
abords immdiats, pour de justes motifs et si l'intrt gnral le per-
met.
Art. 202
1
Lorsqu'elle n'est pas dtermine par un alignement ou que les
alignements fixs par un plan antrieur la prsente loi sont reconnus
insuffisants, la distance observer le long des routes cantonales pour
les constructions et autres ouvrages analogues est dtermine par
rapport l'axe de la chausse et est, en principe, gale la moiti de
la distance entre alignements prvue l'article 200.
2
Exceptionnellement, cette distance peut tre augmente jusqu'
30 m du bord de la route, si les conditions locales l'exigent, ou rduite
en application de l'article 212, notamment dans les localits ou leurs
abords immdiats.
3
Le long des chemins cantonaux, la distance de construction est,
dfaut d'alignements, de 2 m ds la limite du chemin.
Art. 203
1
Pour les routes et chemins communaux, cette distance est fixe
par voie de rglement communal.
- 7 7 -
2
En l'absence de prescriptions rglementaires, elle est de 2 m du
bord de la chausse ou du trottoir, pour les routes ouvertes la circu-
lation des vhicules moteur et de 1 m 50 pour les chemins et les pis-
tes cyclables non tablis dans la zone de protection d'une voie publi-
que.
Art. 204
La faade des btiments doit, autant que possible, tre parallle
l'alignement et, en l'absence d'alignement, l'axe de la chausse.
Art. 205
1
La distance minimale d'un garage s'ouvrant du ct d'une voie
publique est de 5 m de la limite de la chausse ou du trottoir. Le long
des routes de montagne, lorsque le terrain prsente une forte dcli-
vit, cette distance peut tre rduite 4 m. Si le garage a sa sortie
perpendiculaire la voie publique et que sa profondeur dpasse 5 m,
la distance sera augmente d'autant jusqu' concurrence de 11 m,
moins que des circonstances spciales ne justifient une autre solution
quivalente.
2
La distance minimale entre un garage-atelier ou une carrosserie
et les bords de la chausse ou du trottoir est de 20 m le long de la
route cantonale Saint-Gingolph-Oberwald et de 15 m le long des
autres voies publiques.
3
Si la distance dtermine par l'alignement ou par les articles 202
et 203 est suprieure, elle doit tre observe.
4
Un local existant ne pourra tre converti en garage qu'en res-
pectant les dispositions qui prcdent.
Art. 206
En ce qui concerne les routes et chemins privs ouverts la cir-
culation gnrale, les distances entre alignements ou entre construc-
tions et axe de la chausse sont, caractristiques gales, dtermines
selon les mmes normes que pour les autres voies publiques.
5. Implan-
tation du
btiments
6. Garages,
garages-ate-
liers et car-
rosseries
7. Routes et
chemins pri-
vs
8. Utilisation
de la zone
d'interdiction
de btir
Art. 207
1
Lorsque la limite de la voie publique concide avec l'alignement,
aucune partie de btiment ne peut tre construite l'intrieur du
gabarit d'espace libre moins de 4 m 50 m au-dessus de la chausse
et de 2 m 50 au-dessus du trottoir.
2
Dans le cadre des hauteurs mentionnes au premier alina, a) Principe
aucune porte, aucun portail ou volet ne doit pouvoir s'ouvrir dans le
gabarit d'espace libre de la voie publique.
3
En sous-sol, la zone d'interdiction de btir ne peut tre utilise
que pour la pose de conduites et de cbles.
Art. 208
1
Dans la mesure o l'intrt le permet, peuvent cependant tre
autoriss dans la zone d'interdiction de btir:
a) des terrasses ouvertes;
b) des murs de soutnement et de revtement;
c) des poteaux et pylnes pour conduites de tout genre;
d) des fontaines, fosses, citernes, rservoirs;
e) des constructions lgres, telles que kiosques, cabanes de jardin,
etc.
b) Excep-
tions
- 7 8 -
9. Autorisa-
tion de cons-
truire
a) Comp-
tences du
dpartement
comptent
b) Procdure
c) Compe-
tences
des coni-
lo. Excep-
tions
1. Autorisa-
tion
2. Conditions
d'amna-
gement
2
Ces installations et amnagements ne sont toutefois autoriss
qu' bien plaire. Si la scurit du trafic l'exige ou si le terrain doit tre
acquis pour l'largissement de la voie publique ou la construction de
chemins pour pitons dans la zone protge, ils doivent tre adapts
aux nouvelles conditions ou enlevs aux frais du propritaire.
Art. 209
Les communes peuvent, par voie de rglement, droger aux
prescriptions des articles 207 et 208 en ce qui concerne les voies
publiques communales.
Art. 210
1
Aucun btiment et aucun autre ouvrage ne peut tre construit,
reconstruit, transform ou rnov et aucun travail mentionn l'arti-
cle 50, alina 3, ne peut tre entrepris sans une autorisation du dpar-
tement comptent, moins de 30 m des bords d'une route cantonale
ou d'une route prive soumise la surveillance de ce dpartement
(art. 229, al. 1) et moins de 15 m des bords d'un chemin cantonal.
2
Toutes autres autorisations requises par la loi sont rserves.
3
Le Conseil d'Etat dtermine par voie de rglement la procdure
suivre et les documents produire pour l'obtention des autorisa-
tions accorder par le dpartement comptent en vertu de la prsente
loi.
Art. 211
Sous rserve des comptences attribues par la loi d'autres
organes, la police des constructions dans la zone de protection des
voies publiques communales et des chemins privs soumis la sur-
veillance du conseil municipal (art. 229, al. 2) relve de celui-ci.
Art. 212
1
L'autorit comptente peut, pour de justes motifs et condition
que ni l'intrt gnral ni des intrts importants des voisins ne soient
lss, autoriser des exceptions aux dispositions qui prcdent relatives
la construction de btiments et autres ouvrages dans la zone de
protection des voies publiques.
2
L'autorisation peut tre assortie de charges et conditions parti-
culires susceptibles d'tre mentionnes au Registre foncier comme
restrictions de droit public la proprit foncire.
3
Pour les btiments et autres ouvrages analogues, l'autorisation
peut tre rvoque si cette facult a t rserve par le permis de
construire.
4
Pour les installations et constructions lgres, l'autorisation peut
tre rvoque sans autres formalits.
E. Accs privs
Art. 213
L'tablissement de nouveaux accs une voie publique et la mo-
dification importante d'accs existants sont soumis autorisation.
Art. 214
1
Les accs doivent tre construits et amnags selon les exigen-
ces de la technique et les instructions de l'autorit de surveillance de
la voie publique, de telle sorte que leur emplacement et leur utilisa-
tion ne constituent ni un danger ni une entrave importante la circu-
- 7 9 -
laton sur la voie publique. Ils doivent tre dots d'une fondation suf-
fisante et, au besoin, d'un revtement.
2
En rgle gnrale, les sorties de garages sur les voies publiques
ne doivent pas avoir une dclivit suprieure 15%. Elles devront
comporter un secteur horizontal d'au moins 3 m avant la limite de la
chausse et d'au moins 1 m avant celle du trottoir. Si la scurit du
trafic l'exige, ce palier sera plus long. En rgle gnrale, la visibilit
devra tre complte des deux cts une distance de 3 m de la
chausse et sous un angle de 45 degrs.
3
Pour assurer la scurit et la fluidit du trafic, l'autorit de sur-
veillance peut prendre toute mesure utile concernant l'emplacement,
le genre et l'excution des accs le long des voies publiques trafic de
transit.
4
Les frais d'tablissement de nouveaux accs, y compris ceux qui
sont occasionns par l'adaptation de la voie publique, l'abaissement
ou le renforcement du trottoir ou de la banquette, sont la charge du
bnficiaire de l'accs.
F. Aires de stationnement sur fonds privs, places de jeux pour
enfants
Art. 215
1
Lors de la construction, de l'agrandissement ou du changement
d'affectation d'un immeuble ou d'une installation dont l'utilisation
entranera un trafic important de vhicules moteur, le matre de
l'ouvrage devra, dans la mesure commande par les circonstances,
amnager sur terrain priv, au besoin en dehors de la zone d'interdic-
tion de btir, les places de stationnement et les voies de circulation
ncessaires aux visiteurs et aux usagers.
2
L'aire de ces emplacements sera suffisante pour que les services
prvisibles de livraison domicile n'encombrent pas la voie publique.
1. Aires de
stationne-
ment obliga-
toires
a) Construc-
tions et Ins-
tallations
nouvelles
Art. 216
Le propritaire d'un btiment ou d'une installation existants peut
galement tre tenu d'amnager les places de stationnement et les
voies de circulation ncessaires pour les usagers et les visiteurs, en
tenant compte des conditions particulires du lieu et des frais qui en
rsultent.
Art. 217
'Des exceptions peuvent tre autorises pour de justes motifs,
notamment lorsque la cration de places de stationnement et de voies
de circulation rpondant aux prescriptions lgales est matriellement
impossible ou entranerait des frais excessifs pour le propritaire, sans
que l'on puisse quitablement exiger de celui-ci qu'il utilise, son
immeuble d'autres fins ncessitant une aire de stationnement moins
importante.
2
Les articles 220 et 221 sont rservs.
G) Excep-
tions
Art. 218
L'autorit de surveillance de la voie publique fixe l'emplacement,
les dimensions et l'agencement des aires de stationnement et des
voies de circulation compte tenu des ncessits du trafic et des autres
prescriptions applicables.
2. Dimen-
sions, situa-
tion, am-
nagement
- 8 0 -
3. Solutions
subsidiaires
a) Places de
stationne-
ment sur
fonds
d'autrui
b) Places de
stationne-
ment com-
et Contri-
bution de
plus-value
Art. 219
' Le propritaire peut galement satisfaire son obligation de
crer des aires de stationnement et de voies de circulation sur fonds
privs en les faisant amnager sur fonds d'autrui, comme aussi en
participant la cration d'emplacements sur fonds communs la
condition toutefois que ces emplacements ne soient pas trop loigns
de sa proprit et que les usagers de celle-ci en aient en tout temps la
jouissance.
2
Le droit d'amnager une aire de stationnement sur fonds
d'autrui fera l'objet d'une inscription au Registre foncier titre de
charge foncire de la parcelle et I titre de charge de la parcelle avoi-
sinante, la servitude tant galement inscrite en faveur de la com-
mune sur laquelle elle se trouve.
Art. 220
1
Le propritaire dispens de l'obligation prvue aux articles 215
et 216 peut tre appel participer, le moment venu, dans une mesure
proportionne cette obligation, la cration d'une place de station-
nement commune, la condition que cette place ne soit pas trop loi-
gne de son btiment ou de son installation et que le propritaire
acquire un droit son utilisation.
2
Cette obligation fera l'objet d'une inscription au Registre foncier
titre de charge foncire de droit public.
3
Si dans un dlai de dix ans compter de l'appel participation
cette place n'est pas amnage, le montant peru est rtrocd au
propritaire avec intrts.
Art. 221
1
Les propritaires de btiments ou d'installations, qui ne peuvent
tre astreints amnager des places de stationnement et des voies de
circulation en conformit des articles 215 et 217 et ne sont pas appels
contribuer la cration d'une place de stationnement commune
dans le sens de l'article 220, peuvent tre appels contribuer aux
frais d'amnagement de moyens de parcage ou de garage publics
dans le quartier, raison des avantages qu'ils en retirent.
2
Les articles 70 et suivants et, particulirement l'article 76, alina
2, lettre b, sont applicables.
d) Contri-
bution de
remplace-
ment
Art. 221 bis (nouveau)
'Les communes peuvent, par voie de rglement, percevoir auprs
du maitre d'ouvrage n'ayant pas la possibilit d'amnager des places
de stationnement en nombre suffisant, une taxe de remplacement
approprie dont le produit est affect la cration de places de sta-
tionnement
2
Pour fixer le montant de la contribution, il faut tenir compte des
facteurs suivants:
a) du cot moyen des places prives dans la rgion en question;
b) de la possibilit ou de l'obligation de crer des places prives
ouvertes ou couvertes selon les cas;
c) de la diminution de valeur de l'immeuble en raison de l'impossi-
bilit de crer des places de parc adquates;
d) de la situation de l'immeuble par rapport une installation publi-
que existante ou projete;
e) des recettes ventuelles de la commune provenant de ce genre
d'installations.
- 8 1 -
Art. 222
1
Les aires de stationnement et les voies de circulation amnages
sur fonds privs en application des articles 215, 216 et 219 doivent
conserver leur affectation aussi longtemps que leur raison d'tre sub-
siste.
1
Abrog.
Art. 223
' Des dispositions complmentaires pourront tre dictes par
voie d'arrt du Conseil d'Etat.
2
Dans le cadre des dispositions cantonales, les communes ont la
facult d'dicter leurs propres rglements.
3
Les communes peuvent, d'autre part, instituer par voie de rgle-
ments, pour les propritaires de btiments neufs ou transforms,
l'obligation de disposer de garages en rapport avec l'importance et la
nature de la construction, dans la mesure o les places de station-
nement sur fonds privs rattaches celle-ci ne sont pas suffisantes.
Dans ce cas, les articles 217, 219, 220, 221 et 222 et le premier alina
du prsent article sont applicables par analogie.
Art. 224
1
L'amnagement de places de jeux pour enfants sur terrains pri-
vs sera exig d matre de l'ouvrage lors de la construction d'habi-
tations groupes ou de grands immeubles.
2
Les dispositions qui prcdent relatives aux aires de station-
nement et aux voies de circulation pour vhicules moteur sont
applicables par analogie.
4. Garantie
d'affectation
des aires de
stationne-
5. Prescrip-
tions com-
plmentaires
pour garages
6. Places de
jeux pour
enfants
CHAPITRE VII
Acquisition de la proprit foncire et indemnit
Art. 225
Dans la mesure o une acquisition l'amiable est impossible, la
proprit des terrains et des autres droits ncessaires la construction
et l'entretien des voies publiques sont acquis dans le cadre de la
procdure d'expropriation ou dans le cadre de la procdure d'amlio-
rations foncires conformment l'article 58.
1. Acquisi-
tion de la
proprit
Art. 226
'Les restrictions de droit public la proprit rsultant de la
prsente loi et celles rsultant d'arrts ou de dcisions fonds sur
cette dernire donnent droit une pleine indemnit:
a) lorsque dans leurs effets elles quivalent une expropriation;
b) lorsqu'une telle prtention est expressment prvue dans la loi.
(
2
L'indemnit d'expropriation est due par la collectivit qui a pris
la dcision relative la restriction du droit de proprit.
3
L'indemnit est calcule au jour de l'entre en vigueur de la res-
triction du droit de proprit. Ce moment est galement dterminant
pour l'annonce et le paiement des intrts de la crance en indemni-
sation.
4
Les demandes d'indemnit doivent tre adresses l'autorit
comptente. Pour le surplus, les principes relatifs l'expropriation
formelle sont applicables par analogie.
2. Expro-
priation
matrielle
a) Principe
b) Moment
dterminant
Point de
dpart
Paiement des
intrts
- 8 2 -
3. Prescrip-
tion
4. Rembour-
sement
Art. 227
Les prtentions l'indemnit d'expropriation se prescrivent par
cinq ans partir de l'entre en vigueur de la restriction la proprit
mais au plus tard dix ans aprs sa survenance.
Art 227bis (nouveau)
L'indemnit doit tre rembourse de manire quitable par tout
propritaire, lorsque la restriction i la proprit est par la suite dimi-
nue de faon essentielle ou lorsqu'elle est supprime.
2
Le droit au remboursement s'teint une anne aprs la rduction
ou la disparition de la restriction.
1. Haute
surveillance
des voies
publiques
2. Surveil-
lance des
voles publi-
ques
3. Taches de
l'autorit
4. Police de
la route
5. Police de
la circulation
et signalisa-
tion
CHAPITRE VIII
Autorits comptentes
Art. 228
'Sous rserve des comptences de l'autorit fdrale, les voies
publiques sont places sous la haute surveillance du Conseil d'Etat.
2
Cette haute surveillance est exerce par l'intermdiaire du
dpartement comptent
Art. 229
' Le dpartement comptent est l'autorit de surveillance des
voies publiques cantonales de mme que des routes et chemins privs
affects l'usage gnral et prsentant un intrt cantonal ou rgio-
nal.
2
Le conseil municipal est l'autorit de surveillance des voies
publiques communales et des routes et chemins privs d'intrt local
affects l'usage commun.
Art. 230
Les autorits comptentes en matire de construction, de cor-
rection, de rfection, d'entretien et de surveillance des voies publi-
ques veillent ce que celles-ci soient construites, entretenues et uti-
lises de manire viter tous dangers pour la route et la circulation.
2
L'article 141 est applicable en ce qui concerne l'octroi des auto-
risations et concessions requises par la prsente loi.
3
Lorsqu'une commune ne remplit pas ses obligations, le dpar-
tement comptent peut ordonner et au besoin prendre les mesures
ncessaires, sous rserve de recours au Conseil d'Etat.
4
Les autorisations dlivres par les communes contrairement aux
dispositions de la prsente loi peuvent tre annules par le Conseil
d'Etat sur demande du dpartement comptent ou sur recours de tout
intress.
Art. 231
Les agents asserments de la police cantonale et communale et
les cantonniers, par voie de service, dnoncent les infractions aux
dispositions de la prsente loi.
Art. 232
' La circulation et la signalisation routires sont rgies par la
lgislation fdrale et par la loi d'application du 30 septembre 1987 de
la loi fdrale du 19 dcembre 1958 sur la circulation routire, ainsi
que ses dispositions d'excution.
2
La dnonciation et la rpression des contraventions et dlits les
concernant incombent aux organes dsigns dans la lgislation pr-
cite.
- 8 3 -
3
Pour les voies publiques cantonales, la pose et l'entretien des
signaux routiers incombent au dpartement comptent.
4
Pour les voies publiques communales, la signalisation est la
charge des communes qui ont l'obligation de la tenir jour en con-
formit des prescriptions lgales et des instructions du dpartement
comptent
3
La pose de panneaux indicateurs aux jonctions des voies publi-
ques non ouvertes la circulation des vhicules moteur doit se faire
selon les indications du dpartement comptent. Les communes int-
resses sont pralablement entendues.
6
La pose et l'entretien de ces panneaux incombent ceux qui ont
la charge d'entretien de ces voies publiques. A dfaut d'entente, le
dpartement comptent dcide.
Art. 233
1
Tout particulier et toute collectivit intresss peuvent recourir 6. Recours
au Conseil d'Etat contre les dcisions prises par les communes ou le
dpartement comptent en application de la prsente loi.
2
Abrog.
CHAPITRE IX
Infractions
Art. 234
1
Lorsque des communes ou des particuliers ne donnent pas suite . Menues
aux dcisions qui leur sont notifies en vertu de la prsente loi et de
ses dispositions d'excution, l'autorit de surveillance prend toute
mesure utile en lieu et place et aux frais des contrevenants.
2
S'il y a pril en la demeure, les dcisions prises sont immdiate-
ment excutoires; dans le cas contraire, elles ne le deviennent
qu'aprs coulement du dlai de recours.
3
Les dcisions passes en force obligent galement le successeur
en droit des propritaires fonciers ou titulaires d'entreprises.
4
L'autorit communale peut, au besoin, s'adresser au dparte-
ment comptent afin que celui-ci pourvoie l'excution des dcisions
qu'elle a prises.
Art. 235
1
Sont punies d'amende jusqu' 100 000 francs les contraventions 2. Dispod-
aux dispositions de la prsente loi d'excution et rglements com- on penale
munaux s'y rapportant, ainsi que les infractions aux autorisations
donnes et aux dcisions prises en vertu de la lgislation prcite.
2
Sont galement punissables le matre de l'ouvrage, le surveillant
des travaux, l'entrepreneur et le chef hirarchique qui ont incit le
contrevenant commettre l'infraction ou l'ont tolre.
3
Lorsque l'infraction a t commise dans le cadre de l'activit
professionnelle d'une personne morale, d'une socit en nom collectif
ou en commandite, les sanctions pnales sont prises rencontre des
personnes qui ont agi ou auraient d agir pour elles. Les personnes
morales, les socits en nom collectif ou en commandite rpondent
solidairement des amendes, des moluments et des frais. Dans une
procdure pnale, elles ont qualit de partie.
4
Le contrevenant doit galement tre condamn par l'autorit de
rpression au rtablissement de la situation lgale.
3
Les dispositions du code pnal sont rserves.
- 8 4 -
3. Organes
derepression
des contra-
ventions
4. Prescrip-
tions des
contraven-
tions et des
S. Fixation
des dom-
6. Procdure
6
Dans la procdure pnale, l'Etat et les communes intresses
ont qualit de partie. Ils peuvent se faire reprsenter par leurs organes
dans les audiences et en procdure de recours.
Art. 236
'L'autorit de surveillance dsigne par l'article 229 est com-
ptente pour prononcer les sanctions en tant qu'elles ne relvent pas
du juge pnal.
2
En cas de carence de l'autorit communale, le dpartement
comptent se substituera elle.
3
La procdure de rclamation et de recours est rgle par la
lgislation spciale.
Art. 237
'Les contraventions et les peines se prescrivent par trois ans ds
connaissance de l'infraction.
2
La prescription absolue est de cinq ans.
Art. 238
Abrog.
Art. 239
1
Les dommages sont fixs, au besoin aprs expertise, par l'auto-
rit comptente pour statuer sur la contravention.
2
Abrog.
Art. 240
Les procs-verbaux sont adresss en double exemplaire
l'autorit de surveillance comptente.
2
Celle-ci avise le contrevenant et l'invite formuler ses observa-
tions dans les 14 jours. Elle procde l'enqute, entend les tmoins
qu'elle asserment et fixe les dommages aprs avoir, au besoin,
ordonn une expertise. Les tmoins sont indemniss conformment
au dcret du 17 novembre 1977 fixant le tarif des frais et des dpens
en matire administrative. Les frais d'enqute et de dcision sont mis
la charge du contrevenant. S'il y a plusieurs coupables, ceux-ci peu-
vent tre condamns payer solidairement le dommage et les frais.
3
La dcision est notifie aux intresss sous pli recommand.
4
Les frais de dcisions rendues par le conseil municipal ou le
dpartement comptent sont perus conformment au dcret prcit.
5
Abrog.
Art. 241 - 243
Abrogs.
1. Rgle-
mentation
des profes-
sions d'ing-
nieurs et de
techniciens
CHAPITRE X
Dispositions transitoires et finales
Art. 244
Jusqu' ce qu'intervienne une rglementation des professions
d'ingnieurs et d'architectes, le mandat d'tablir des projets de voies
publiques et des plans d'alignements ne sera confi qu'aux ingnieurs
diplms, aux ingnieurs ETS, aux gomtres, aux architectes dipl-
ms, aux architectes ETS, porteurs d'un diplme suisse ou d'un
diplme tranger reconnu quivalent.
- 8 5 -
fcation
Art. 245
Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi, 2. Abroga-
notamment : don et mdi-
at l'article 5 de la loi du 1" dcembre 1887 les concernant expropria-
tions pour cause d'utilit dont la nouvelle teneur est la suivante:
'Lorsque le droit d'expropriation est requis pour une uvre
d'utilit publique, une demande motive doit tre dpose auprs du
Conseil d'Etat qui dsigne l'organe d'instruction.
'Doivent tre joints i la demande d'expropriation:
a) un rapport explicatif sur le genre et le bt de l'ouvrage projet;
b) les plans permettant de se rendre compte de l'tendue et de
l'emplacement de l'ouvrage;
c) le plan des emprises comportant les immeubles exproprier;
d) la liste des propritaires d'immeubles, des titulaires de servitudes
foncires, des dtenteurs de droits personnels annots, tels qu'ils
ressortent du Registre foncier;
e) une estimation sommaire du cot de l'uvre, la dcision sur le
projet et son financement.
3
L'organe d'instruction peut exiger des piquetages, profils,
maquettes, etc., prcisant l'tendue des droits exproprier.
4
A l'issue de l'enqute publique, le Conseil d'Etat statue sur la
demande d'expropriation et sur les oppositions. D dcide en mme
temps de l'tendue du droit d'exproprier.
5
La dcision du Conseil d'Etat relative l'expropriation est ga-
lement ncessaire pour des uvres publiques cantonales et commu-
nales faisant l'objet d'un dcret du Grand Conseil.
La dcision du Conseil d'Etat peut tre dfre par la voie de
recours de droit administratif auprs du Tribunal administratif can-
tonal, dans les trente jours ds la notification.
b) l'article 29 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle
administratifs et financiers du canton est modifi comme il suit:
Dans la mesure o des dpenses sans base lgale au sens de
l'article 3 de la prsente loi ne sont pas soumises la votation popu-
laire, elles sont dcides par le Grand Conseil et approuves avec le
budget.
2
La comptence dlgue au Conseil d'Etat, sur la base de dis-
positions lgales, de dcider un crdit d'objet est fixe de faon uni-
forme un montant d'un million de francs. Le Grand Conseil peut
modifier ce montant Toutes les dispositions lgales contraires sont
abroges.
c) l'article 53, alina 2, littra c, de la loi prcite est abrog.
Art. 246
1
Le Conseil d'Etat est charg de l'excution de la prsente loi! Il 3. Autorit
dict les arrts, ordonnances ou rglements ncessaires cet effet, d'excution
2
II peut notamment modifier ou adapter les normes techniques
de la prsente loi.
Art. 247
1
Les voies publiques projetes lors de l'entre en vigueur de la 4. Dispod-
rvislon du 2 octobre 1991 de la prsente loi peuvent tre ralises non trami-
selon l'ancien droit pour autant qu'il existe un plan de route en force. Jj pians
- S -
li) Proc-
dures
d'expropria-
tions pen-
dantes
c) Caducit
des droits
d'expropria-
tion
d) Dcrets
e) Expro-
priation
matrielle
2
Les procdures d'expropriation pendantes lors de l'entre en
vigueur de la rvision de la prsente loi sont acheves selon l'ancien
droit.
'Sont caducs les droits d'expropriation confrs plus de cinq ans
avant l'entre en vigueur de la prsente rvision de la loi et pour les-
quels la procdure d'estimation n'a pas t introduite et poursuivie.
4
Les dcrets concernant la construction, la correction et la rfec-
tion de voies publiques classes demeurent en force aussi longtemps
qu'ils sont valables. Par contre, les dispositions relatives la rparti-
tion des frais pour la construction, la correction, la rfection et
l'entretien des voies publiques cantonales interviennent au moment
de l'entre en vigueur de la rvision de la prsente loi.
5
Les prtentions une indemnit dcoulant d'une expropriation
matrielle sont rgies par la prsente loi rvise, mme si la restriction
quivalant une expropriation est antrieure son entre en vigueur.
II.
Dispositions finales
1
La rvision du 2 octobre 1991 de la prsente loi sera soumise au
vote populaire.
2
Le Conseil d'Etat fixe la date de l'entre en vigueur des modifi-
cations apportes la prsente loi '.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 2 octobre 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierro
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 " janvier 1993 selon arrt du 25 mars 1992.
- 8 7 -
Loi
du 2 octobre 1991
sor l'organisation en cas de catastrophes
et de situations extraordinaires
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30, chiffre 3,44 et 53 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
ordonne:
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
1
La prsente loi a pour but d'organiser, de coordonner et de pr- But
parer les mesures en cas de catastrophes et de situations extraordi-
naires, puis d'assurer leur mise en uvre en tat de ncessit.
2
Les mesures et moyens utiles pour faire face un cas de catas-
trophe ou de situation extraordinaire sont mis en uvre de manire
coordonne en conformit avec les dispositions spcifiques des autres
lois fdrales ou cantonales.
Art. 2
La tche fondamentale est notamment, dans le respect du prin- Tches
cipe de la subsidiarit:
a) d'assurer le fonctionnement des institutions politiques et des ser-
vices publics aux niveaux du canton, du district et de la commune
municipale, ainsi que l'entraide intercantonale et transfrontalire;
b) de garantir l'activit gouvernementale, la scurit et l'ordre public,
l'alarme et l'information des autorits et de la population, ainsi
que l'excution des tches dlgues par la Confdration;
c) d'assurer l'approvisionnement, la protection, le sauvetage et
l'assistance des personnes et des biens.
Art. 3
' Le Conseil d'Etat met les prescriptions et prend toutes les
mesures ncessaires pour assurer la prparation en vue d'un tat de
ncessit sur l'ensemble du canton.
2
Les prfets sont responsables de l'organisation et de la prpa-
ration dans leur circonscription et les conseils municipaux sur le ter-
ritoire communal.
Art. 4
1
II y a tat de ncessit lorsque, en raison d'une catastrophe ou
d'un vnement extraordinaire, la rpartition ordinaire des com-
ptences et les moyens usuels de protection, de sauvetage et d'assis-
tance ne suffisent pas pour faire face aux vnements.
2
L'tat de ncessit peut tre dcrt, au vu de la situation, par le
Conseil d'Etat pour tout ou partie du canton, par les prfets dans les
limites du district et par le conseil municipal sur le territoire commu-
nal.
Organisation
et prpara-
timides
Etat de
ncessit
a) Dfinition
b) Comp-
- 8 8 -
Mesons
extra-
ordinaires
Art. 5
1
En tat de ncessit, les mesures extraordinaires et les moyens
supplmentaires sont mis en uvre dans les limites de la prsente loi
et de la Constitution.
2
Au cas o les autorits ordinaires du canton et des districts ne
sont plus mme de remplir leurs tches, celles-ci sont assumes par
les autorits de l'chelon infrieur qui agissent conformment aux
directives et intentions gouvernementales.
3
Lorsque les circonstances l'exigent et afin de rationaliser la con-
duite des secours, certaines communes peuvent tre rattaches un
autre district, par dcision du Conseil d'Etat ou par entente entre les
prfets des districts concerns. Seul le Conseil d'Etat peut dcider un
rattachement dfinitif, les communes concernes entendues.
CHAPITRE II
Organisation de conduite
Art. 6
Principe ' L'organisation de conduite comprend:
a) un tat-major civil de conduite (EMCC) avec sa cellule de secours
pour le cas de catastrophe (CECA) et les organes techniques de
coordination;
b) les tats-majors de conduite de district;
c) les tats-majors de conduite communaux ou intercommunaux.
2
Le Conseil d'Etat, le prfet ou le conseil communal dsigne
l'avance ou de cas en cas, en principe sur la proposition de l'tat-
major, un chef de l'intervention responsable de l'engagement des
moyens dans un secteur sinistr.
3
Le Conseil d'Etat dict les dispositions ncessaires pour l'orga-
nisation, la coordination, les attributions et les modalits de travail.
Etat-major
civil de con-
duite
(EMCC)
Cellule
catastrophe
(CECA)
Organes
techniques de
conduite
Art. 7
1
L'EMCC est l'organe de conduite du Conseil d'Etat, qui en dsi-
gne le chef et les membres.
2
L'EMCC tablit les bases de dcision ncessaires l'activit
gouvernementale et soutient le Conseil d'Etat pour la direction, la
coordination et l'excution des mesures.
3
La mise en fonction est ordonne par le Conseil d'Etat, dfaut
par son prsident ou l'un de ses membres ou, si ceux-ci ne sont plus
en mesure de remplir leur mandat, par le chef EMCC.
Art. 8
1
La CECA est un groupe permanent de l'EMCC, charg notam-
ment de tches de planification et de mesures d'urgence.
2
La CECA est dirige par le commandant de la police cantonale.
Art. 9
' Par rglement, le Conseil d'Etat peut constituer des organes
techniques spciaux pour assurer la conduite dans des domaines par-
ticuliers, notamment pour l'organisation ou la direction des services
coordonns.
2
Ces organes de conduite assurent, sur le plan cantonal, la pr-
paration des mesures et l'engagement des moyens crs ou attribus
- 8 9 -
par la Confdration, le Canton, les communes ou d'autres institutions
publiques ou prives pour faire face des besoins spcifiques extra-
ordinaires.
3
La mise en fonction est dcide par le chef EMCC.
Art. 10
'Chaque district dispose d'un tat-major de conduite charg
d'assurer la conduite rgionale ainsi que des tches extraordinaires
spcifiquement attribues par le Conseil d'Etat.
2
Les membres sont nomms par le Conseil d'Etat sur la proposi-
tion du conseil de district.
3
La mise en fonction est dcide par le prfet ou ordonne par le
Conseil d'Etat.
Art. 11
1
Le conseil municipal cre un tat-major local afin d'assurer la
prparation et la conduite l'chelon communal. L'organisation et les
attributions sont fixes, dans un rglement adopt par le conseil
municipal, conformment aux principes fixs par le Conseil d'Etat.
2
La mise en fonction est dcide par le prsident de commune ou
ordonne par le Conseil d'Etat, le chef EMCC ou le prfet concern.
Art. 12
'Avec l'accord du Conseil d'Etat, plusieurs communes munici-
pales peuvent se regrouper afin de constituer un tat-major intercom-
munal.
2
Le Conseil d'Etat peut galement prescrire cette collaboration
intercommunale.
3
La mise en fonction est dcide, sous rserve de convention, par
le prsident de chaque commune membre du regroupement ou peut
tre ordonne par le Conseil d'Etat, le chef EMCC ou le prfet con-
cern.
4
Sont applicables les dispositions de la loi sur le rgime commu-
nal.
CHAPITRE III
Moyens et mesures
Art. 13
'Dans le cadre des dispositions lgales fdrales et cantonales, commmes
les autorits municipales disposent de leurs organisations ainsi que
des moyens publics et privs de leur territoire.
2
Les communes sont tenues de se porter mutuellement secours.
3
Lorsqu'une commune n'est pas directement touche par l'v-
nement, elle doit mettre disposition les moyens publics en personnel
et en matriel, ainsi que les installations et immeubles de son terri-
toire.
4
Sous rserve de la lgislation spciale, la mise disposition de
ces moyens est gratuite. Si les frais sont considrables, leur rpartition
est dcide, dfaut d'entente, par le Conseil d'Etat selon les prin-
cipes de solidarit et d'quit.
Art. 14
1
Sous rserve du droit fdral, le Conseil d'Etat peut engager de canton et
manire coordonne l'ensemble des moyens et organisations du can-
<u
*
rlc
'
ton, sur demande de la commune ou lorsque la commune ou le dis-
Etat-major de
district
Etat-major
communal
Etat-major
intercom-
munal
- 9 0 -
trict ne sont pas mme de matriser la situation ou lorsque les cir-
constances l'exigent.
2
Les moyens suivants sont notamment mis disposition:
a) la police;
b) les corps de sapeurs-pompiers;
c) les centres de secours incendie et renfort chimique;
) les organismes de la protection civile;
e) les organes de la sant publique;
f) les troupes cantonales et les troupes mises disposition par la
Confdration;
g) les organisations publiques et prives de secours.
3
Les prfets coordonnent l'engagement des moyens dans leur
circonscription.
Art. 15
Droit de ' Lors des interventions, si les moyens publics sont insuffisants et
rquisition q
Ue
i
e s
biens privs ne peuvent tre obtenus d'une autre manire
des conditions acceptables, le Conseil d'Etat, les prfets et les prsi-
dents de commune peuvent se procurer, par voie de rquisition, tous
les biens exigs par les circonstances. Les prtentions de la Confd-
ration pour le service actif sont rserves.
2
La rquisition a pour effet de confrer l'autorit, contre
indemnit, la libre disposition d'un bien mobilier ou immobilier. La
dcision de rquisition est dfinitive et immdiatement excutoire.
3
L'Etat, pour ses propres besoins et ceux des districts, respecti-
vement la commune municipale, assume la responsabilit du pro-
pritaire ou du dtenteur l'gard des biens rquisitionns.
4
Une indemnit quitable est accorde pour l'usage, la moins-
value et la perte de la proprit. L'indemnisation est dtermine selon
les normes fdrales concernant la rquisition.
3
Le Conseil d'Etat dict les dispositions d'excution, notamment
de procdure et de dsignation des experts d'estimation.
Art. 16
'En tat de ncessit, les autorits comptentes ne sont pas
tenues de respecter les procdures ordinaires d'autorisation de cons-
truire, d'approbation des plans, de concession, d'adjudication des tra-
vaux ou autres procdures.
2
Les autorits veilleront notamment respecter le principe de
proportionnalit et sauvegarder les intrts privs. Demeure rser-
ve l'obligation d'indemniser au sens de l'article 15, alina 4.
Art. 17
installations ' Des locaux adquats et des moyens de transmission fiables sont
de conduite amnags pour garantir la conduite dans tout le canton.
2
Les autorits communales mettent disposition les locaux et
installations ncessaires la conduite locale.
3
L'emplacement des installations de conduite du district est
dtermin par les impratifs techniques du rseau de transmission.
Les locaux sont mis la disposition du prfet par la commune muni-
cipale concerne.
4
Dans les limites du droit fdral, les locaux de la protection
civile seront mis la disposition des tats-majors des communes et
des districts.
Suspension
des proc-
dures d'auto-
risation
- 9 1 -
CHAPITRE rv
Services coordonns
Art. 18
' Des services coordonns sont constitus afin d'assurer un enga-
gement plus efficace du personnel, du matriel et des installations
dans les domaines techniques ncessaires i la matrise des catastro-
phes et des situations extraordinaires.
2
La coopration doit tre notamment assure dans les domaines
suivants:
a) information;
b) sant publique;
c) protection atomique et chimique;
) affaire vtrinaire;
e) aumnerie;
f) assistance aux personnes dans le besoin;
g) transmissions;
h) transports;
i) rquisitions.
Art. 19
' En tat de ncessit sont responsables de l'information publi-
que:
a) l'chelon cantonal, le Conseil d'Etat;
b) l'chelon du district, le prfet;
c) l'chelon communal, le conseil municipal.
2
Les spcialistes de l'information soutiennent les autorits poli-
tiques susmentionnes pour la prparation et la diffusion des mes-
sages et directives destins la population. Ce service assure la liai-
son avec les mdias, les organes spcialiss de la Confdration et des
cantons voisins, ainsi qu'avec l'arme.
3
En tat de ncessit, les autorits comptentes ou les organes
mandats par elles peuvent exiger la diffusion des informations offi-
cielles par tous les mdias.
Art. 20
1
Afin d'assurer le traitement optimal des patients sur l'ensemble
du territoire cantonal, le Conseil d'Etat constitue des secteurs sanitai-
res et dtermine les rserves de matriel sanitaire et de produits phar-
maceutiques constituer.
2
En tat de ncessit, le Conseil d'Etat peut disposer des tablis-
sements hospitaliers et les obliger admettre les patients en consid-
ration des besoins extraordinaires. Le libre choix du mdecin et de
l'hpital peut tre suspendu.
3
En tat de ncessit, le Conseil d'Etat peut exceptionnellement
obliger le corps mdical et l'ensemble du personnel soignant ou tech-
nique collaborer dans le cadre du service sanitaire coordonn,' sous
rserve de l'obligation de servir dans l'arme ou la protection civile.
Art. 21
Le service de protection atomique et chimique assure la prpa-
ration et l'engagement de la totalit du personnel spcialis et du
matriel des organisations civiles et militaires, notamment des labo-
ratoires publics, privs ou militaires, afin d'assurer la protection et le
traitement de la population et des animaux de rente.
Principe
Service coor-
donn de
l'information
Service sani-
taire coor-
donn
Service de
protection
atomique et
chimique
- 9 2 -
Art.22
Autres ser- La coordination dans les autres domaines d'intrt gnral est
vicescoor- assure par le Conseil d'Etat et les chefs de service concerns de
donn PEMCC
CHAPITRE V
Dispositions particulires
Art. 23
Prparation 'Le dpartement comptent, en collaboration avec les autres
dpartements concerns, les autorits des districts et des communes,
est notamment charg:
a) de mettre en place les organes de conduite du canton;
b) de coordonner la planification et la prparation des mesures de
protection, de secours et d'assistance sur le plan cantonal, avec les
cantons voisins et la Confdration;
c) d'assurer l'instruction de base et la formation continue des tats-
majors de tous les chelons;
d) d'organiser des exercices obligatoires pour les tats-majors de tous
les chelons;
e) d'informer la population sur les dangers possibles et les mesures de
protection;
f) de veiller ce que les locaux de conduite du canton et des districts
soient dment quips et entretenus;
g) de tenir jour la documentation de conduite;
h) de traiter les affaires de dfense gnrale en collaboration avec la
Confdration.
2
L'article 6, alina 3 s'applique par analogie.
Art. 24
obligation de 'La participation un tat-major de conduite repose sur le
servir volontariat, par priodes de cinq ans renouvelables. Pendant la dure
de leur engagement, ces personnes ont les droits et les devoirs de cel-
les qui peuvent tre astreintes y servir.
2
Le Conseil d'Etat peut toutefois astreindre cette participation
pour les besoins du canton et des districts:
a) le personnel de l'administration cantonale;
b) les personnes spcialement qualifies astreintes au service de pro-
tection civile, qui seront mises disposition cet effet.
3
Pour la constitution des EM locaux de conduite, le conseil
municipal dispose des comptences susmentionnes l'gard du per-
sonnel de l'administration communale et des habitants de la com-
mune astreints au service de protection civile.
4
En .at de ncessit, le Conseil d'Etat, les prfets et prsidents
de commune peuvent mettre sur pied les personnes non astreintes au
service militaire ou au service de protection civile, domicilies sur le
territoire respectif, spcialement celles bnficiant d'une formation
ou de capacits particulires.
5
Les personnes engages sont assures et indemnises par l'Etat,
au niveau du canton et des districts, respectivement par les com-
munes.
6
Le Conseil d'Etat dict notamment les normes d'indemnisation
et d'assurance.
- 9 3 -
Art.25
1
Les communes municipales supportent les frais lis l'organi-
sation, l'instruction et l'engagement des organes communaux ou
intercommunaux. Le canton les supporte pour les organes de con-
duite cantonaux et de district.
2
Pour la construction de locaux protgs, le canton participe pai
une subvention de base de:
a) 20 pour cent pour les locaux destins la conduite communale et
de
b) 50 pour cent pour les locaux destins la conduite du district.
3
Pour les locaux ncessaires au district, les frais de construction
restant la charge des communes ainsi que les frais d'entretien sont
rpartis entre elles par convention ou, dfaut, selon la capacit
financire et le nombre d'habitants.
Art. 26
'Sous rserve de la lgislation spciale, le Grand Conseil ou le
Conseil d'Etat peuvent, dans le cadre de leurs comptences respecti-
ves, accorder aux communes et aux particuliers une aide financire
pour couvrir les dommages non assurables.
2
Ils peuvent prfinancer, sans intrts, certaines dpenses..
3
Les moyens ncessaires sont prlevs en principe sur le fonds de
secours pour dommages non assurables.
4
Les limites et les conditions de l'aide sont fixes pour chaque
cas particulier dans le respect des principes d'quit et de solidarit.
Rpartition
dei dpenses
Contribution
financire
extraordi-
naire
Maintien dn
secret
Dispositions
pnales
Art. 27
'Quiconque participe l'excution de la prsente loi est tenu
d'observer les prescriptions relatives au maintien du secret.
2
Le Conseil d'Etat dsigne les actes, oprations et dbats qui doi-
vent tre classifies.
Art. 28
'Les infractions la prsente loi constituent des dlits ou des
contraventions.
2
Les dlits, tels que les violations du secret, le trafic de biens
rquisitionns ou l'insoumission une dcision de l'autorit, sont
rprims conformment aux dispositions du Code pnal suisse.
3
Les violations de prescriptions administratives de la prsente loi
et de ses dispositions d'excution sont punies d'amendes pouvant
s'lever jusqu' 5000 francs. Elles sont prononces par le dpartement
comptent sous rserve de dlgation. Les voies de recours sont fixes
par la lgislation cantonale en la matire.
Art. 29
Les voies et procdures de recours sont rgies par les disposi- voie* de
tions de la loi sur le rgime communal et de la loi sur la procdure et a""
la juridiction administratives.
CHAPITRE VI
Dispositions finales
Art. 30
Jusqu' l'entre en vigueur de la lgislation fdrale concernant
la rforme 1995 de la protection civile, les communes ne peuvent tre
Dispositions
transitoires et
finales
- 9 4 -
obliges de construire les locaux protgs prvus l'article 17, alinas
2 et 3.
Art. 31
Le Conseil d'Etat est charg de l'excution de la prsente loi et
dict les dispositions ncessaires.
Art. 32
La prsente loi sera soumise la votation populaire. La date
d'entre en vigueur est fixe par le Conseil d'Etat '.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 2 octobre 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Loi
du 31 janvier 1992
modifiant la loi sur les allocations familiales aux agriculteurs ind-
pendants du 6 fvrier 1958 (LAFI)
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 30, chiffre 3 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
arrte:
Article premier
Les articles 3 et 4 sont modifis comme suit:
Article 3
1
Donnent droit l'allocation:
a) Les enfants de parents maris;
b) les enfants de parents non maris ainsi que les enfants du conjoint
de l'allocataire et les enfants adoptifs;
c) les enfants recueillis l'entretien et l'ducation desquels l'allo-
cataire pourvoit gratuitement et de faon durable;
d) les frres et surs de l'allocataire l'entretien desquels il pourvoit
en majeure partie.
2
Inchang.
Article 4
Gemes 'Les allocations familiales aux agriculteurs indpendants com-
d'aiiocation
p r e n
nent :
- une allocation pour enfant (AE) majore pour le troisime enfant et
les enfants suivants;
- une allocation de formation professionnelle (AFP) laquelle don-
nent droit, ds l'entre dans leur 16
e
anne jusqu' 25 ans rvolus,
les enfants qui, leur scolarit obligatoire acheve, poursuivent leurs
tudes ou font un apprentissage;
- une allocation de naissance ou d'accueil.
1
Entre en vigueur le 1 " janvier 1993 selon arrt du 2 dcembre 1992.
Excution
Entre en
vigueur
Enfants
bnficiaires
- 9 5 -
2
Le montant minimum de l'allocation pour enfant (AE) par mois Allocations
pour enfants et par enfant est fix comme suit, ds le 1" janvier 1993:
Pour les deux premiers enfants:
Ds le troisime enfant:
(AE) 100 francs
AE + majoration = Total
100 + 80 = 180 francs
3
Le montant minimum de l'allocation de formation profession- Allocations de
nelle (AFP) qui comprend l'allocation pour enfant (AE) prvue formation
l'aina 2 augmente d'un supplment de formation est fix comme ^
e
suit ds le 1" janvier 1993 :
AE + supplment = AFP
100 + 80 = 180 francs
180 + 80 = 260 francs
Pour les deux premiers enfants:
Ds le troisime enfant:
4
Inchang.
5
La naissance d'un enfant ou l'accueil en vue d'adoption d'un Allocation de
enfant de moins de 18 ans rvolus donne droit une allocation (AN) ]ji|j
,sa,,

ou
de 1300 francs au minimum. L'allocation est majore de 50% en cas
de naissance ou d'accueil multiple.
6
Ds qu'intervient une modification (augmentation ou diminu-
tion) de 5% de l'indice suisse des prix la consommation, mais au
maximum une fois par anne, le Conseil d'Etat peut y adapter les
montants des allocations. Il peut, au surplus, tenir compte de l'vo-
lution de l'conomie et des salaires. Les montants fixs aux alinas 2,
3 et 5 ci-dessus correspondent l'indice de dcembre 1992. L'entre
en vigueur des allocations adaptes interviendra au dbut d'une
anne civile.
7
Les allocations fixes aux alinas 2 et 3 ci-dessus ne pourront
tre accordes que dans la mesure o, y compris les allocations fami-
liales fdrales calcules sans le supplment accord aux petits pay-
sans de montagne par la LFA, elles ne dpassent pas les montants des
allocations servies aux salaris en application de la loi cantonale AFS.
Art. 2
Il est introduit un chapitre IV bis nouveau, intitul Fonds can-
tonal pour la famille, comprenant la disposition suivante:
Article 17 bis (nouveau)
La Caisse cantonale AFI participera au financement du Fonds Fonds pour la
cantonal pour la famille. Sa contribution n'excdera pas 0,2% des tdB
salaires agricoles soumis l'AVS.
Art. 3
La prsente loi sera soumise votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 31 janvier 1992 '. '
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 * janvier 1993 selon arrt du 19 aot 1992.
- 9 6 -
Loi
du 31 Janvier 1992
modifiant la loi sur les allocations familiales aux salaris du 20 mai
1949 (LAFS)
Allocations
aux personnes
sans activit
lucrative
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 30, chiffre 3 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
arrte:
Article premier
' Le titre est modifi comme suit: Loi du 20 mai 1949 sur les
allocations familiales aux salaris et sur le fonds cantonal pour la
famille.
2
Les articles 4, 7 et 8 sont modifis comme suit:
Article 4
' ,
2
et
3
Inchangs.
4
Le canton versera les allocations prvues par la prsente loi aux
enfants d'tudiants et de personnes sans activit lucrative, condition
que ces enfants ne bnficient ni de rente pour enfant de l'AVS ou de
l'Ai ni d'allocations familiales de mme nature de l'assurance-ch-
mage et que le revenu global des parents n'excde pas les limites pr-
vues par la LFA. Si le champ d'application d'une loi fdrale devait
tre tendu aux personnes sans activit lucrative, seule serait verse
l'allocation complmentaire au sens de l'alina 3 du prsent article.
Sont exclues des dispositions ci-devant les personnes qui peuvent
bnficier des allocations aux salaris ou aux agriculteurs indpen-
dants pour une activit rgulire qui ne soit pas de minime impor-
tance, de mme que celles qui bnficieraient de prestations tran-
gres de mme nature. Le rglement d'excution dfinit les notions de
revenu global et dtermine les conditions du droit l'allocation des
personnes dont l'activit est limite dans le temps ou de minime
importance.
3
Le canton versera aux enfants de salaris responsables d'une
famille monoparentale travaillant moins de 50 pour cent une allo-
monoparentaie cation complmentaire destine combler la diffrence entre les
allocations fixes l'article 8 de la prsente loi et celles verses par les
caisses d'allocations familiales. Les conditions de l'alina 4 du prsent
article sont applicables.
Article 7
1
Donnent droit l'allocation:
a) les enfants de parents maris;
b) les enfants de parents non maris ainsi que les enfants du conjoint
de l'allocataire et les enfants adoptifs;
c) les enfants recueillis l'entretien et l'ducation desquels l'allo-
cataire pourvoit gratuitement et de faon durable;
d) les frres et surs de l'allocataire l'entretien desquels il pourvoit
en majeure partie.
2
Inchang.
Allocations
aux personnes
d'une famille
Enfants
bnficiaires
- 9 7 -
Alloca rions
Allocations de
formation
profession-
nelle
Article 8
1
Les allocations familiales comprennent: Genres
- une allocation pour enfant (AE) majore pour le troisime enfant et d'allocations
les enfants suivants;
- une allocation de formation professionnelle (AFP) laquelle don-
nent droit, ds l'entre dans leur seizime anne jusqu' 25 ans
rvolus, les enfants qui, leur scolarit obligatoire acheve, poursui-
vent leurs tudes ou font un apprentissage;
- une allocation de naissance ou d'accueil laquelle donnent droit
les enfants dont la naissance est inscrite dans un registre d'tat civil
en Suisse ou qui sont accueillis dans une famille en Suisse.
2
Le montant minimum de l'allocation pour enfant (AE) par mois
pour enfants et par enfant est fix comme suit, ds le 1" janvier 1993:
Pour les deux premiers enfants: (AE) 200 francs
Ds le troisime enfant: AE + majoration = Total
200 + 80 = 280 francs
3
Le montant minimum de l'allocation de formation profession-
nelle qui comprend l'allocation pour enfant (AE) prvue l'alina 2
augmente d'un supplment de formation est fix comme suit ds le
1" janvier 1993: AE + supplment = AFP
Pour les deux premiers enfants: 200 + 80 =280 francs
Ds le troisime enfant: 280 + 80 = 360 francs
4
Inchang.
5
Les montants des AE et des AFP prvus aux alinas 2 et 3 sont
dus ds l'accomplissement du nombre d'heures mensuelles fix dans
les conventions collectives ou en usage dans la profession exerce par
l'allocataire. En cas d'activit partielle, l'allocation horaire se dter-
mine en divisant le montant de l'allocation mensuelle par 150 heures
dans les cas ordinaires et par 75 heures dans les cas de familles
monoparentales. L'allocation entire est due ds que le salari a
accompli 150 heures, respectivement 75 heures de travail dans le
mois. Le rglement dtermine le fractionnement de l'allocation due
aux salaris qui sont au bnfice d'un autre mode de rmunration.
6
La naissance d'un enfant ou l'accueil en vue d'adoption d'un Allocation de
enfant de moins de 18 ans rvolus donne droit une allocation (AN) naissance ou
de 1300 francs au minimum. L'allocation est majore de 50 pour cent d'accueil
en cas de naissance ou d'accueil multiple.
7
Ds qu'intervient une modification (augmentation ou diminu-
tion) de 5 pour cent de l'indice suisse des prix la consommation,
mais au maximum une fois par anne, le Conseil d'Etat peut y adap-
ter les montants des allocations. Il peut, au surplus, tenir compte de
l'volution de l'conomie et des salaires. Les montants fixs aux ali-
nas 2, 3 et 6 ci-dessus correspondent l'indice de dcembre 1992.
L'entre en vigueur des allocations adaptes interviendra au dbut
d'une anne civile.
8
Inchang. , .
Art. 2
Il est introduit un chapitre III bis nouveau, intitul Fonds can-
tonal pour la famille, comprenant les articles suivants:
Article 23 bis (nouveau)
'Sous le nom Fonds cantonal pour la famille, il est cr un Nature
fonds spcial plac sous la surveillance du canton dont le fonction-
- 9 8 -
But
Financement
Fonds de
rserve
Conseil de
surveillance
Administra-
tion
Bnficiaires
Prestations
nement fait l'objet d'un rglement du Conseil d'Etat. Sa fortune est
indpendante de l'Etat.
2
Le fonds a pour but d'octroyer une aide sociale aux personnes
seules ou couples de revenu modeste avec charge d'enfant, domicilis
dans le canton.
3
Le fonds sera financ par:
- les contributions annuelles des caisses d'allocations familiales
reconnues ou autorises, calcules en pour-cent des salaire dclars
l'AVS par leurs affilis;
- une contribution annuelle de la Caisse cantonale d'allocations
familiales en faveur des agriculteurs indpendants, calcule en
pour-cent des salaires agricoles soumis l'AVS;
- une contribution annuelle de l'Etat, calcule en pour-cent des
salaires verss;
- les dons et legs.
4
Le taux de contribution n'excdera pas 0,2 pour-cent des
salaires.
5
Le fonds de rserve ne pourra pas excder le montant quiva-
lent aux dpenses de l'exercice prcdent.
6
Le Conseil de surveillance, form de reprsentants des
employeurs, des salaris et du canton, est nomm par le Conseil
d'Etat.
7
L'administration du fonds est confie la Caisse cantonale de
compensation.
Article 23 ter (nouveau)
Peuvent bnficier du fonds les personnes seules ou couples
avec charge d'enfant, domicilis dans le canton, qui remplissent les
conditions de revenu et de fortune donnant droit la subvention can-
tonale aux assurs des caisses-maladie.
2
Le fonds octroie une allocation annuelle de mnage de 1200
francs. Cette allocation est indexe conformment l'article 8, alina
7 de la prsente loi. Il peut en outre intervenir par des moyens appro-
pris dans des circonstances spciales.
Art. 3
La prsente loi sera soumise votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 31 janvier 1992 '.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1" janvier 1993 selon arrt du 19 aot 1992.
- 9 9 -
Loi
du 13 mai 1992
modifiant et compltant le code de procdure pnale, du 22 fvrier
1962, et la loi d'organisation judiciaire, du 13 mai 1960
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
arrte:
I.
Le code de procdure pnale, du 22 fvrier 1962, est modifi et
complt comme il suit (les modifications et complments sont com-
poss en caractres gras):
Code de procdure pnale
Vu les articles 64 et 64bis de la Constitution fdrale;
Vu les articles 62 et 63 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
PREMIRE PARTIE
DISPOSITIONS GNRALES
CHAPITRE PREMIER
Rgles diverses
Art. 4
1. Pour les actes de procdure comme pour les dbats, on peut se Langue
servir de l'une ou de l'autre des deux langues officielles.
2. Cependant la procdure devant les tribunaux de police a lieu en
langue allemande dans le Haut-Valais et en langue franaise dans
la partie romande du canton.
3. Lorsqu'une personne appele participer au procs ou fait l'objet
d'une enqute prliminaire ne comprend pas la langue dans
laquelle a lieu la procdure, le juge nomme un interprte, moins
qu'un juge ou le greffier ne comprenne la langue de cette per-
sonne. L'appel de l'interprte et ses obligations sont rgls par les
dispositions applicables aux experts.
Art. 6
1. Au sens du prsent code, le juge ou le tribunal s'entend de l'auto- Dfinition
rite judiciaire comptente.
2. Les termes dsignant les autorits, les parties et les tiers interve-
nants cits par le prsent code s'entendent des personnes des deux
sexes. '
CHAPITRE DEUXIME
For et jonctions des causes
Art. 7
Les dispositions du Code pnal suisse relatives la comptence For
locale sont applicables pour la rpression des infractions du droit
cantonal.
Les autorits judiciaires examinent d'office leur comptence.
1.
2.
- 1 0 0 -
3. En cas de contestation ou de conflit de comptence entre les tri-
bunaux pnaux du canton, la chambre pnale du Tribunal can-
tonal dcide.
4. Tout juge d'instruction pnale peut accomplir, dans son ressort, les
actes d'instruction urgents, lorsque le for n'est pas dtermin.
5. Les actes accomplis par le juge d'instruction pnale incomptent
raison du lieu ne sont pas nuls du seul fait de cette incomptence.
CHAPITRE TROISIME
Comptence matrielle
Art. 10
Le juge de commune procde la tentative de conciliation dans les
causes relatives la diffamation et la calomnie, la diffamation
et la calomnie contre un mort ou un absent, l'injure (art. 173-
177 CPS).
Le juge de commune comptent est celui du for de l'infraction ou
celui du domicile du dfendeur, au choix du plaignant. L'article
347 du Code pnal suisse est rserv.
Art. 11
1. Le tribunal de police instruit et juge les contraventions traites
dans la loi sur les contraventions de police qui ne sont pas expres-
sment rserves une autorit administrative.
2. Il instruit et juge les contraventions que des lois cantonales spcia-
les et des rglements de police communaux placent dans sa com-
ptence.
Art. l i t e (nouveau)
loged'fautnic- 1. Le juge d'instruction pnale a pour mission:
don pnale
a
) d'instruire toutes les causes pnales ne relevant ni de la juridic-
tion des mineurs ni de la comptence du tribunal de police ou
de celle de l'autorit administrative;
b) de rendre les dcisions concernant le refus de donner suite
une dnonciation ou une plainte (art. 46 ch. 3 CPP);
c) de rendre les ordonnances et arrts de renvoi (art. 112 ch. 1 litt.
a et 113 ch. 1 litt, dCPP);
d) de rendre les ordonnances et arrts de non-lieu (art. 112 ch. 1
litt. 6et 113 ch. 2 CPP);
e) de rendre les ordonnances pnales (art. 143ss CPP).
2. Il dirige les services de la police judiciaire.
Art. 12
loge de district 1. Le juge de district connat des contraventions du CPS et de celles
de la lgislation spciale qui ne sont dfres ni au tribunal de
police ni une autorit administrative.
2. Il juge les crimes et dlits sanctionns par le CPS ou la lgislation
spciale et qui ne sont pas du ressort d'une autre autorit en vertu
de dispositions particulires, pour autant que la peine privative de
libert ne dpasse pas douze mois.
Il peut prononcer galement les arrts ou l'amende, une peine
accessoire, ordonner une mesure au sens des articles 57 61 CPS,
le placement en maison d'ducation au travail, sous rserve des
comptences attribues d'autres autorits.
Juge de com- 1.
m une
2.
Tribunal de
police
- 1 0 1 -
Lorsqu'U estime que la peine applicable excde sa comptence, le
juge de district doit, dans les 30 jours ds la rception du dossier,
transmettre celui-ci au tribunal d'arrondissement. Ce dernier juge
la cause mme s'il rsulte des dbats qu'elle aurait pu ressortir au
juge de district.
Il juge, comme autorit d'appel:
a) des jugements rendus par les tribunaux de police;
b) des prononcs pnaux administratifs.
Art. 13
Le tribunal d'arrondissement juge en premire instance: itibunai
a) les crimes et dlits du CPS dont la connaissance n'appartient
pas au juge de district;
b) les crimes et dlits de la lgislation spciale dont la connais-
sance a t dfre ou attribue aux autorits cantonales, lors-
que le jugement de ces infractions n'est pas du ressort d'une
autre autorit en vertu du prsent code ou de dispositions par-
ticulires.
Le tribunal d'arrondissement juge en appel les infractions juges
en premire instance par le juge de district.
d'arrondis-
sement
Art. 14
1. Le Tribunal cantonal juge en appel les infractions dont le tribunal ^
nal can_
d'arrondissement connat comme autorit de premire instance.
2. Il est autorit de plainte et de revision.
tonal
mineurs
Art. 15
1. Les infractions aux lois pnales commises par des enfants ou des J"^
0
"
de
*
adolescents relvent de la juridiction des mineurs.
2. Le juge des mineurs instruit, avec le concours de la police, les
affaires pnales concernant les mineurs.
Pour les enqutes sociales, il dispose des services de l'office can-
tonal des mineurs et peut faire appel aux autres services spciali-
ss.
Exceptionnellement et sur mandat du juge des mineurs, un juge
assesseur peut tre appel mener l'instruction.
Le juge des mineurs ordonne, titre provisoire, les mesures du-
catives (art. 84 ch. 1 et 91 ch. 1 et 2 CPS) et le traitement spcial
(art. 85 et 92 CPS), ainsi que l'observation (art. 83 et 90 CPS).
3. Le juge des mineurs est l'autorit de jugement des infractions aux
lois pnales commises par des enfants ou des adolescents.
4. Toutefois le tribunal des mineurs est seul comptent pour:
a) le placement familial (art. 84 ch. 1 et 91 ch. 1 CPS);
b) le placement en maison d'ducation (art. 84 ch. 1 et 91 ch. 1 et 2
CPS);
c) le traitement spcial (art 84 et 92 CPS) lorsqu'il entraine I'loi-
gnement du mineur de son milieu naturel;
d) l'amende suprieure 1000 francs (art. 95 CPS);
e) la dtention suprieure 30 jours (art. 95 CPS).
5. Le tribunal sige i trois membres, soit le juge des mineurs fonc-
tionnant comme prsident et deux assesseurs. Le prsident fixe la
composition du tribunal pour chaque affaire.
- 1 0 2 -
Fonne et eoa
tenu
6. La modification de mesures (art 86 et 95 CPS) incombe l'auto-
rit comptente pour prononcer la nouvelle mesure.
7. Dans la rgle, les causes sont instruites et juges dans la rgion du
domicile du mineur.
CHAPITRE QUATRIME
Mandats et procs-verbaux
Art. 16
A. Mandats de 1. Le mandat de comparution est dcern par crit,
comparution 2. Il est tabli en deux exemplaires, dont l'un est destin la per-
sonne cite et l'autre verse au dossier.
3. Il indique:
a) la personne cite, dsigne aussi exactement que possible par
son nom, sa profession et son domicile;
b) la sommation la personne cite de paratre devant le juge;
c) le jour et l'heure, ainsi que le lieu de comparution;
d) la qualit en laquelle la personne cite doit comparatre (pr-
venu, tmoin, expert, personne entendue titre de renseigne-
ment);
e) la communication des suites du dfaut;
f) la date et la signature du juge dont mane le mandat.
Art. 27
c. Procs ver- 1. Toutes les oprations judiciaires sont consignes au procs-verbal.
baux en 2. Le procs-verbal est rdig sance tenante.
(uitra 3. Il indique le lieu ainsi que le jour et l'heure de l'opration, les noms
des personnes qui y ont pris part, les rquisitions des parties, les
arrts et ordonnances rendus. Il contient une relation de l'opra-
tion et des formalits lgales accomplies.
4. Le procs-verbal est sign par le juge qui dirige l'opration.
Art. 28
Decisioni Les dcisions susceptibles de recours ainsi que toute dcision
motiver cartant une requte, doivent tre motives avec indication des voies
de recours prvues par le prsent code, sauf la plainte pour dni de
justice ou retard injustifi.
CHAPITRE CINQUIME
Dlais
Art. 32
Restitution 1. La restitution pour inobservation d'un dlai ne peut tre accorde
que si le requrant ou son mandataire a t empch, sans sa faute,
d'agir dans le dlai fix.
2. La demande en restitution est prsente par crit dans les dix jours
compter de celui o l'empchement a cess. Elle doit indiquer la
nature et la dure de l'empchement. Elle est adresse au juge ou
au tribunal devant lequel le dfaut a t encouru.
L'autorit saisie statue sans dbats aprs administration des preu-
ves pertinentes.
3. L'acte omis doit tre excut dans le mme dlai.
4. La dcision refusant la restitution est susceptible de plainte.
- 1 0 3 -
Demande de
rcusation et
prononc
CHAPITRE SIXIME
Rcusation
Art. 35
1. La partie qui entend user du droit de rcusation (art. 33-34) doit,
dans les dix jours ds que le cas de rcusation s'est produit ou
qu'elle en a eu connaissance, adresser sa demande par crit au
juge ou au fonctionnaire vis en indiquant les motifs ou en rendant
plausibles les faits allgus.
2. Celui qui prsente tardivement une demande de rcusation facul-
tative peut tre condamn au paiement des frais ainsi occasionns.
3. Le juge ou le fonctionnaire vis doit se prononcer sur la demande
de rcusation. En cas de contestation, il transmet la demande
l'autorit comptente au sens du chiffre 4.
4. Lorsque le cas de rcusation est contest, la dcision est prise sou-
verainement:
a) s'il s'agit d'un membre du tribunal, par le tribunal saisi, en l'ab-
sence du juge vis;
b) s'il s'agit d'un magistrat agissant comme juge unique, du repr-
sentant du Ministre public ou du Tribunal d'arrondissement,
par le prsident du Tribunal cantonal;
c) s'il s'agit d'un greffier, par l'autorit auprs de laquelle il fonc-
tionne.
5. L'autorit comptente pour trancher la contestation invite les au-
tres parties se dterminer puis statue bref dlai aprs avoir re-
cueilli les renseignements utiles.
CHAPITRE SEPTIME
Entraide judiciaire
Art. 36ft
Les autorits d'excution au sens de la loi fdrale sur l'entraide
internationale en matire pnale (EIMP) sont:
a) le juge d'instruction pnale, respectivement le juge des mineurs;
b) le juge de district, respectivement le juge des mineurs;
c) le Tribunal cantonal;
d) le Dpartement de justice et police.
Art. 36d
1. Le juge d'instruction pnale collabore avec l'autorit fdrale dans Extradition
le cadre de la procdure d'extradition. Sa comptence raison du
for se dtermine eu gard au dernier lieu de rsidence connu de la
personne extrader, dfaut, en fonction du lieu de son arresta-
tion.
2. Le juge des mineurs veille au rapatriement des personnes de moins
de vingt ans. >
3. Les dcisions du juge d'instruction pnale en matire d'extradition
et celles du juge des mineurs concernant le rapatriement peuvent
tre attaques par la voie de la plainte.
Autorits
d'excution
Art. 36/
1. La procdure d'exequatur se droule sous l'autorit du juge de dis-
trict, respectivement du juge des mineurs comptent au sens de
l'article 348 CPS. Son jugement motiv est susceptible d'appel.
Excution des
dcisions
- 1 0 4 -
Mesures d'en-
qute avant
l'instruction
2. Le Dpartement de justice et police est comptent:
a) pour requrir, auprs de l'Office fdral de la police, l' excution
d' un jugement pnal suisse par un Etat tranger;
b) pour se prononcer sur l'utilisation d' tablissements pnitentiai-
res valaisans pour l' excution de jugements pnaux trangers
dlgus la Suisse.
DEUXIME PARTIE
L' INSTRUCTION
CHAPITRE PREMIER
Mission et interventions de la police judiciaire
Art. 37
Mission 1. La police judiciaire recherche les infractions qui se poursuivent
d'office, recueille les indices, rassemble les moyens de preuve et en
assure la conservation, tablit l'identit des auteurs, les recherche
et les met la disposition de la justice.
2. Toute autorit judiciaire comptente peut requrir le concours de
la police judiciaire.
Art. 39
1. Les agents de la police judiciaire excutent les mesures ordonnes
par le juge dans le cadre de l'enqute prliminaire.
2. S'il y a pril en la demeure, les agents de la police judiciaire ont le
droit d' apprhender les coupables prsums, charge de les re-
mettre sans dlai au juge d'instruction pnale; ils ont le droit de
squestrer les objets provenant de l'infraction ou ayant servi la
commettre, ainsi que de prendre toute autre mesure urgente.
3. Si l'infraction ne peut tre poursuivie que sur plainte, les agents de
la police judiciaire ne prennent, avant le dpt de la plainte, que
les mesures conservatoires exiges par les circonstances.
4. Ils font immdiatement rapport au juge d'instruction pnale sur
leurs actes et constatations.
Art. 40
1. Aprs l'ouverture d'instruction et sur dlgation spciale du juge,
les agents de la police judiciaire peuvent procder une visite do-
miciliaire, une inspection locale, un squestre, un interroga-
toire, une leve de cadavre ou une audition de tmoin.
En cas d'urgence, l'article 39 chiffres 2 et 4 s'applique par analo-
gie.
2. Le rapport de la police judiciaire vaut comme procs-verbal.
Art. 41
Fouille 1. La police judiciaire peut fouiller une personne si:
a) les conditions permettant de l'apprhender sont runies;
b) celle-ci est souponne de dtenir des objets qui doivent tre
mis en sret;
c) celle-ci ne peut tre identifie autrement;
d) celle-ci se trouve manifestement dans un tat l'empchant de se
dterminer librement et si la fouille est indispensable sa pro-
tection.
2. La police judiciaire peut fouiller une personne afin de rechercher
notamment des armes, des instruments dangereux ou des explosifs
Mesures d'en-
qute aprs
ouverture
d'instruction
- 1 0 5 -
si, au vu des circonstances, la scurit des agents de police ou de
tiers l'exige.
3. Sauf cas d'urgence, seule une personne du mme sexe ou un m-
decin peut procder la fouille.
Art. 41&IS (nouveau)
1. Les agents de la police judiciaire peuvent requrir des informa- Autres inter-
tions orales ou crites, ou entendre des personnes titre de rensei- vendons
gnement; celui qui est en droit de refuser son tmoignage doit tre
pralablement avis qu'il n'est pas oblig de rpondre.
2. Pour le surplus, les interventions policires, tels les contrles
d'identit, les mesures d'identification, les contrles des vhicules
et contenants, sont rgles par la lgislation spciale.
Art. Alter (nouveau)
1. Dans toutes leurs oprations d'enqute ou d'instruction, les agents Formalits
de la police judiciaire observent les formalits prescrites par le
prsent code.
Pour l'audition de tmoins toutefois, ils se conforment aux dispo-
sitions des articles 84 91 du prsent code; les chiffres 3 et 4 de
l'article 94 sont galement applicables.
2. La police judiciaire dresse un rapport crit des oprations aux-
quelles elle a procd et l'adresse sans retard au juge; le rapport
est accompagn du procs-verbal de l'audition des personnes
qu'elle a entendues, du procs-verbal des oprations et de l'inven-
taire dtaill des objets saisis.
CHAPITRE DEUXIME
Introduction de l'action publique
Art. 42
1. Le juge d'instruction pnale ouvre une instruction lorsqu'une in- Gnralits
fraction poursuivie d'office parvient sa connaissance par une d-
nonciation ou de toute autre manire, notamment dans le cas o
une personne en tat d'arrestation lui est amene.
2. Il ouvre aussi une instruction lorsqu'une infraction qui ne se pour-
suit pas d'office lui est dfre par voie de plainte, si cette plainte
rpond aux conditions lgales.
Art. 43
1. Toute personne, en particulier le ls ou ses ayants cause, peut d- Dnonciation
noncer au juge d'instruction pnale ou au ministre public une in-
fraction qui se poursuit d'office.
2. Toute autorit, tout fonctionnaire, tout agent de la force publique
du canton ou de la commune, a l'obligation de dnoncer au juge
d'instruction pnale toute infraction se poursuivant d'office qui est
parvenue sa connaissance dans l'exercice de ses fonctions, et de
prendre, dans le cadre de sa comptence, les mesures urgentes
propres favoriser l'instruction.
3. Les autorits de police et les mdecins sont tenus d'aviser le juge
d'instruction pnale s'ils ont des motifs de supposer qu'une per-
sonne n'est pas dcde de mort naturelle ou si le cadavre d'un in-
connu a t trouv. En ce cas, le juge d'instruction pnale procde
- 1 0 6 -
ou fait procder aux constatations utiles; l'inhumation ne peut,
dans ce cas, avoir lieu sans l'autorisation crite du juge d'instruc-
tion pnale.
4. Les agents de la police cantonale ont l'obligation de recevoir les
dnonciations qui leur sont faites; ils les transmettent immdiate-
ment au juge d'instruction pnale.
5. La dnonciation faite oralement est rdige par les soins du juge,
de son greffier, du ministre public ou de l'agent qui la reoit; elle
est signe par son auteur.
Art. 44
Plainte du ls 1. Si l'infraction ne se poursuit que sur plainte, l'ayant droit remet au
juge d'instruction pnale un mmoire contenant:
a) la relation des faits, avec indication du temps et du lieu de l'in-
fraction;
b) l'indication des preuves;
c) la dclaration qu'il porte plainte.
2. En cas d'urgence, la plainte peut tre dclare oralement; elle est
porte au procs-verbal et signe par son auteur.
3. Avant d'ouvrir l'enqute, le juge d'instruction pnale peut exiger
des srets pour les dpens ou une avance de frais; il en fixe le
montant. Si les srets ou l'avance des frais ne sont pas fournies
dans le dlai fix par le juge, il n'est pas donn suite la plainte;
les frais sont mis la charge du plaignant.
En cours d'enqute, le juge d'instruction pnale peut, d'office ou
sur requte de l'autre partie, exiger des srets pour les dpens ou
une avance de frais ou encore ordonner le dpt d'un complment
de srets ou d'avance de frais. Si le versement n'est pas effectu
dans le dlai fix, la cause est juge en l'tat, l'article 52 tant r-
serv.
Sont rserves les dispositions concernant l'assistance judiciaire.
4. Il ne peut tre exig de srets ni d'avance de frais lorsque la loi
subordonne la poursuite d'un crime ou d'un dlit, en principe r-
prim d'office, une plainte des proches ou familiers.
Art. ASbis (nouveau)
Enqute pr- 1. Afin de vrifier s'il y a lieu ouverture d'instruction, le juge peut
liminaire ordonner une enqute prliminaire comportant les mesures d'in-
vestigations utiles.
2. Dans le cadre de l'enqute prliminaire, sauf pril en la demeure, il
ne pourra tre procd des mesures coercitives (mandats d'ame-
ner et d'arrt, squestre, perquisitions, fouille corporelle et mise en
dtention notamment).
Art. 46
Dcision sur 1. Le juge d'instruction pnale examine sans dlai si les faits incri-
rouverture de mins paraissent punissables et si les conditions lgales de l'action
instruction publique paraissent remplies.
2. Il statue, par une dcision motive, s'il y a lieu d'engager une
poursuite et si celle-ci a lieu d'office ou sur plainte.
3. Lorsque le juge refuse de donner suite une dnonciation ou une
plainte, il en avise l'auteur, en indiquant les motifs de son refus.
4. Le ministre public et le ls peuvent porter plainte contre la d-
cision par laquelle le juge d'instruction pnale refuse de donner
suite la dnonciation ou la plainte qu'ils ont dpose.
- 1 0 7 -
CHAPITRE TROISIME
Parties et dfense
Art. 47
1. Le ministre public veille l'application de la loi. Il n'est respon- DU ministre
sable envers personne de ses dcisions, conclusions et rquisitions, public
2. Le ministre public exerce l'action publique dans les procs pour
crimes et dlits qui se poursuivent d'office. Il est immdiatement
inform par le juge d'instruction pnale de l'ouverture de tels pro-
cs.
3. Il est partie au procs et possde, en cette qualit, tous les droits
que la loi accorde aux autres parties.
De plus, il a le droit d'assister aux oprations de l'instruction et de
prendre en tout temps connaissance du dossier.
4. Il comparait obligatoirement aux dbats devant le tribunal d'ar-
rondissement et en appel devant ce mme tribunal et devant le
Tribunal cantonal.
Dans les autres cas, sa participation est facultative et peut se li-
miter au dpt de conclusions crites, motives, dont il est donn
lecture aux dbats. , . . .
Art. 48
1. Celui qui se prtend ls par une infraction poursuivie d'office Du ls
peut se constituer partie civile dans le procs pnal. Il doit en faire
la dclaration formelle, par crit ou par dicte au procs-verbal.
Le plaignant est de plein droit partie civile.
2. La partie civile peut, soit prendre des conclusions en rparation du
dommage, soit demander acte de ses rserves.
Le juge peut refuser de se saisir de l'action civile en tout ou en
partie et de statuer sur les conslusions en rparation du dommage
lorsque l'action civile comporte une instruction spciale ou des
difficults exceptionnelles.
3. Le ls qui entend obtenir par le jugement pnal la rparation du
dommage doit, s'il n'a pas prcis ses prtentions en se constituant
partie civile ou en les consignant au procs-verbal, dposer, au
plus tard cinq jours avant les dbats de premire instance, un m-
moire en deux exemplaires motivant ses conclusions; un exem-
plaire du mmoire est immdiatement communiqu au prvenu. Si
ces formalits ne sont pas observes, le juge peut refuser l'entre
en matire sur les conclusions de la partie civile.
4. Ds que les conclusions en rparation du dommage ont t portes
devant le tribunal civil ou devant le juge pnal, l'autorit saisie de
la cause demeure exclusivement comptente.
5. La partie civile peut se dsister jusqu' la clture des dbats; en ce
cas elle doit payer les frais provoqus par son intervention. Le ls
qui s'est dsist de son intervention ne pourra la renouveler sauf
devant le for civil. '
6. La partie civile non domicilie dans le canton doit y faire lection
de domicile, faute de quoi elle ne saurait se prvaloir du fait qu'un
acte de procdure ne lui aurait pas t rgulirement notifi. Cas
chant son domicile est rput tre au greffe du tribunal; autant
que possible, les actes de la procdure lui seront communiqus par
la poste. .
7. La partie civile peut se faire reprsenter par un avocat, tant que sa
comparution personnelle n'est pas ordonne par le juge.
- 1 0 8 -
Art.49
De la dfense 1. Le juge a l'obligation d'entendre le prvenu, l'instruction et aux
dbats.
Sont rserves les dispositions dispensant le prvenu de compara-
tre, ainsi que celles concernant l'ordonnance pnale et la proc-
dure contre les absents.
2. Le prvenu a, en tout tat de cause, le droit de se pourvoir d'un
dfenseur. Le juge doit l'en informer ds le premier interrogatoire.
Exceptionnellement, le juge peut autoriser deux dfenseurs as-
sister un prvenu aux dbats.
3. Lorsque le prvenu est dtenu depuis plus de cinq jours et qu'il est
inculp d'un crime ou d'un dlit grave, ou lorsqu'il ne peut se d-
fendre lui-mme cause de son jeune ge, de son inexprience ou
pour d'autres causes, le juge lui dsigne un dfenseur, en tenant
compte de ses voeux dans la mesure du possible, moins que le
prvenu n'en ait choisi un lui-mme.
4. Sont admis comme dfenseurs les avocats inscrits au tableau ou au
bnfice d'une autorisation spciale, ainsi que les avocats stagiai-
res d'une tude du canton.
5. Le dfenseur prend toutes les mesures qui lui paraissent propres
sauvegarder les intrts du prvenu. Il peut exercer tous les droits
que la loi accorde au prvenu pour sa dfense.
6. La caisse de l'Etat supporte les frais et honoraires du dfenseur
d'office qui ne peut en obtenir le paiement auprs de son client.
Elle peut exiger de ce dernier le remboursement de ses prestations
dans un dlai de dix ans.
Art. 50
1. La dsignation des avocats par les parties doit tre porte la con-
naissance du juge par consignation au procs-verbal ou par dpt
d'une procuration.
2. Les avocats rgulirement constitus ont qualit pour recevoir no-
tification de tous les actes de la procdure, l'exception des man-
dats prescrivant la comparution personnelle dont copie doit tou-
tefois tre adresse au mandataire constitu. Us sont informs de
la date des audiences.
3. Par dclaration spciale de volont, le prvenu peut cependant
faire lection de domicile l'tude de son avocat; en ce cas, les
notifications personnelles lui seront adresses par l'intermdiaire
de son mandataire.
CHAPITRE QUATRIME
PROCDURE DE L'INSTRUCTION
I. Gnralits
Art. 51
instruction 1. Lorsque l'instruction a t ouverte sur infraction poursuivie d'of-
d'infractions fi
ce>
j
e
jg
e
d'instruction pnale accomplit de sa propre initiative
^office
8
toutes les recherches et ordonne toutes les oprations propres
constater les faits ainsi qu' en dcouvrir l'auteur.
2. Il rassemble les preuves, charge et dcharge, en vue des dbats.
3. Il tend d'office l'instruction aux infractions connexes.
Dispositions
communes
aux conseils
des parties
- 1 0 9 -
Art.52
1. Lorsque l'instruction a t ouverte au sujet d'infractions qui ne instruction
sont poursuivies que sur plainte, le juge d'instruction pnale ad- d'infractions
. , \ . ^ ,. * . F i ^ poursuivies sur
ministre les preuves pertinentes proposes par les parties. plainte
2. Il peut aussi ordonner d'office l'administration d'autres preuves.
Art. 53
1. Lors de l'instruction prparatoire, les parties ont le droit d'assister instruction
aux actes d'instruction et reoivent copie des procs-verbaux des prparatoire
audiences auxquelles elles ont particip; elles peuvent poser des rauxdes"
questions par l'intermdiaire du juge. parties
2. Les parties peuvent consulter le dossier, le cas chant sous sur-
veillance, au lieu fix par le juge. Les conseils des parties peuvent
consulter le dossier sous leur propre responsabilit, au lieu fix par
le juge.
Dans la mesure de leur droit de consulter le dossier, les parties et
leurs conseils peuvent exiger dlivrance de copies, contre mo-
lument, pour autant qu'il n'en rsulte pas de charges excessives.
3. Demeurent en outre rserves les dispositions du prsent code
traitant des droits des parties l'gard d'un acte d'instruction d-
termin, notamment les articles 71, 76 chiffre 1, 95 chiffre 3, 103
lettre /et 109.
4. Si les besoins de l'instruction prparatoire l'exigent, notamment
lorsque l'enqute porte sur un crime ou un dlit grave, lorsqu'il
s'agit de prvenir un risque de collusion ou d'entrave la manifes-
tation de la vrit ou encore lorsqu'il s'impose de sauvegarder des
intrts publics ou privs prpondrants, le juge peut, en respec-
tant le principe de proportionnalit, ordonner le secret ou apporter
toute autre restriction aux droits des parties. Cas chant, les ar-
ticles 56 et 57 sont applicables.
Il peut tre port plainte contre la dcision de restreindre les droits
gnraux des parties dans l'instruction prparatoire.
Art. 54
1. Les parties peuvent en tout temps requrir le juge de procder b) rquisition
des oprations d'instruction.
des
P
arties
2. Il statue sur ces rquisitions, les parties pouvant porter plainte
contre une dcision de refus.
Art. 55
1. Le prvenu en dtention a le droit de communiquer oralement et c) rapports du
par crit avec son dfenseur.
prV
d
u avec
2. Le juge peut, exceptionnellement, limiter ou faire cesser pour un
son enseur
temps dtermin ces communications, lorsque l'intrt de 'l'ins-
truction l'exige imprativement.
Il peut tre port plainte contre cette dcision.
Art. 56
1. Le droit de participer aux actes de l'instruction sera toujours ac- Droits absolus
cord lorsqu'ils ne pourront vraisemblablement pas tre rpts. des parties
2. L'acte d'instruction excut en violation de cette disposition ne &"*
peut tre utilis au dtriment du prvenu. d'instruction
- 1 1 0 -
b) droit de
consulter les
pices dter-
minantes du
dossier
Complment
d'instruction
Secret de
fonction
Police de l'au-
dience
Premier inter-
rogatoire
Art. 57
1. Une pice dont la consultation a t refuse ne peut tre utilise au
dtriment du prvenu que si le juge a communiqu ce dernier ou
son dfenseur, oralement ou par crit, le contenu essentiel se
rapportant la cause et leur a, en outre, donn l'occasion de s'ex-
primer et de fournir des contre-preuves.
2. Il peut tre port plainte contre la dcision refusant la communi-
cation de tout ou partie du dossier.
Art. 58
1. Lorsque le juge d'instruction pnale estime l'enqute suffisante, il
rend une ordonnance d'inculpation d'office ou sur requte et as-
signe aux parties un dlai dans lequel elles peuvent requrir un
complment d'instruction.
2. L'ordonnance d'inculpation dsigne sommairement les faits cons-
titutifs d'une infraction sur lesquels porte l'instruction et prcise
leur qualification juridique.
Elle ne lie pas le ministre public.
3. Le juge statue sur les rquisitions en complment d'instruction.
4. Puis, s'il y a lieu, il complte l'instruction et rend, cas chant, une
ordonnance complmentaire d'inculpation.
5. Il peut tre port plainte contre la dcision refusant un compl-
ment d'instruction.
Art. 59
1. Il est interdit aux organes judiciaires de rvler les oprations
d'une instruction.
2. Lorsque les circonstances particulires d'une affaire l'exigent, le
juge peut
a) tablir un communiqu de presse;
b) organiser une confrence de presse moyennant un avis pra-
lable un juge dlgu par le tribunal cantonal.
Art. 60
1. Le juge charg de l'instruction a la police des audiences qu'il pr-
side.
2. Il dispose cet gard des droits que la loi accorde pour les dbats
au prsident du tribunal.
3. Abrog.
II. Interrogatoire du prvenu
Art. 61
1. Ds le premier interrogatoire, le juge d'instruction pnale tablit
tout ce qui concerne l'identit et la situation personnelle du pr-
venu: nom, prnom, filiation, date et lieu de naissance, profession,
origine, domicile, tat civil, conditions de famille, et de personna-
lit, incorporation militaire. Au besoin, il prescrit les recherches ou
les mesures ncessaires, telles que: photographies, empreintes di-
gitales, prises de sang, examen mdical, expertise.
2. Ensuite, le juge d'instruction pnale informe le prvenu des faits
qui lui sont reprochs. Il l'invite s'expliquer et indiquer les faits
et les moyens de preuve pouvant servir sa dfense. Il pose toutes
les questions propres complter et rectifier les dires du prvenu
ou faire la lumire sur les points douteux et les contradictions.
- 1 1 1 -
Art.62
Ni le juge d'instruction pnale ni ses organes d'enqute ne doi-
vent se permettre l'gard du prvenu des contraintes, menaces, pro-
messes et indications contraires la vrit ou user envers lui de
moyens artificiels pour le dterminer des aveux.
Art. 63
1. Si le prvenu avoue le fait, le juge d'instruction pnale l'invite en
faire le rcit circonstanci et dire ses mobiles.
2. L'aveu ne libre pas le juge de l'obligation de rechercher la vrit.
III. Arrestation, dtention prventive, libration provisoire
Art. 65
Le prvenu ne peut tre arrt que s'il existe contre lui des in-
dices srieux de culpabilit et de plus si l'une des conditions suivantes
se vrifie:
a) s'il est craindre que le prvenu ne se soustraie par la fuite l'ins-
truction et la peine; la fuite est notamment prsume si le pr-
venu est inculp d'une infraction punie de rclusion ou s'il n'est
pas en mesure d'tablir son identit ou s'il n'a pas de domicile en
Suisse;
b) s'il est craindre qu'il n'entrave l'instruction, notamment en d-
truisant les traces de l'infraction ou en se concertant avec des t-
moins ou des co-accuss;
c) s'il est craindre qu'il ne commette de nouvelles infractions.
Art. 66
1. Sont comptents pour dcerner le mandat d'arrt:
a) avant l'instruction et jusqu' la clture, le juge d'instruction p-
nale;
b) dans la suite de la procdure, la juridiction saisie ou son prsi-
dent.
2. Une juridiction est saisie de la cause jusqu'au moment o le ju-
gement devient dfinitif ou, en cas d'appel, jusqu'au moment o le
dossier est en mains de l'autorit de recours. Cependant, la juridic-
tion qui a prononc dfinitivement une peine privative de libert
reste saisie jusqu'au moment o le jugement est communiqu au
Dpartement de justice.
3. Le prsident du tribunal saisi est comptent hors des dbats, le tri-
bunal pendant les dbats.
Art. 68
1. Le juge peut faire arrter, sans mandat, l'individu pris en flagrant
dlit d'une infraction qui se poursuit d'office.
2. Chacun a le droit d'apprhender un individu surpris en flagrant
dlit, si les conditions requises pour l'arrestation paraissent ru-
nies, ou en cas d'vasion.
L'individu ainsi apprhend doit tre remis sans dlai au juge
d'instruction pnale ou la police.
3. Le flagrant dlit est celui qui se commet actuellement ou qui vient
de se commettre.
Est assimil au flagrant dlit le cas de l'individu qui, aprs avoir
commis une infraction, prend la fuite ou cherche de toute autre
Moyens pro-
hibs
A. Arrestation
Motifs
Autorit com-
ptente
Arrestation en
cas de flagrant
dlit
- 1 1 2 -
manire se soustraire la justice ou enfin dtient encore des ob-
jets provenant de l'infraction ou ayant servi la perptrer.
Art. 71
Droit du pr- 1. Ds son arrestation, le prvenu
venu arrt
a
y
s e r a
rendu attentif son droit de se constituer un dfenseur;
b) a le droit, sauf dcision contraire du juge, de faire informer im-
mdiatement de sa situation son avocat ou un proche.
2. Le prvenu doit tre interrog par le juge d'instruction pnale sur
les faits qui ont provoqu son arrestation aussitt que possible
mais au plus tard le deuxime jour ouvrable qui suit celui o il a
t arrt.
Art. 73
Mise au secret 1. Exceptionnellement et si la gravit du cas l'exige, le juge d'instruc-
tion pnale peut ordonner la mise au secret.
2. La mise au secret ne peut dpasser 14 jours.
Si le juge d'instruction pnale estime une prolongation ncessaire,
il doit en donner un avis motiv au prvenu et son dfenseur.
3. Il peut tre port plainte contre la mise au secret et sa prolonga-
tion.
4. Lorsque le prvenu est au secret, l'instruction doit tre poursuivie
sans relche.
5. Le prvenu mis au secret ne peut communiquer avec personne.
Le juge peut apporter au rgime du secret les assouplissements
opportuns, notamment en ce qui concerne le dfenseur.
Art. 75
Le prvenu arrt doit tre mis en libert ds que le maintien de la
dtention n'est plus ncessaire pour l'instruction ou justifi par les
circonstances.
Si la dtention a t dcide pour empcher le prvenu d'entraver
l'instruction, elle ne doit pas, en rgle gnrale, dpasser trente
jours.
Si le juge d'instruction pnale estime ncessaire de la prolonger, il
doit en donner une dcision motive au prvenu et son dfen-
seur.
Il peut tre port plainte contre cette dcision.
Lorsque les faits sont reconnus, que le prvenu est passible d'une
peine privative de libert et qu'il ne pourra vraisemblablement pas
tre mis au bnfice du sursis, il peut demander tre maintenu en
dtention prventive. Dans ce cas, la dtention prventive peut,
avec son accord, tre subie dans un tablissement d'excution.
Illbis. Audition titre de renseignement
Art. 83bis (nouveau)
1. Le juge peut requrir des informations orales ou crites ou dresser
un procs-verbal de l'audition des personnes entendues titre de
renseignement.
2. La personne convoque pour une telle audition est tenue de com-
paratre; en cas de dfaut de comparution sans excuse lgitime,
elle peut tre contrainte se prsenter par la force publique.
3. Si la personne entendue a le droit de refuser son tmoignage, le
juge est tenu de l'aviser qu'elle n'est pas oblige de rpondre.
C. Libration 1.
provisoire
Conditions
- 1 1 3 -
IV. Tmoins
Art. 89
1. Les avocats, les notaires, les mdecins, les pharmaciens, les sages-
femmes ainsi que leurs auxiliaires ne peuvent tre tenus de tmoi-
gner sur des secrets qui leur ont t confis en raison de leur mi-
nistre ou de leur profession, moins qu'ils ne l'acceptent et qu'ils
n'y aient t autoriss par l'autorit comptente ou leur(s) man-
dants).
2. La dposition exige du tmoin en violation de cette disposition est
nulle.
" Art. 92
1. Tout tmoin doit prter serment ou promettre solennellement de
dire la vrit.
2. Au tmoin qui doit tre asserment, le juge adresse les paroles sui-
vantes: Vous jurez, par le nom de Dieu, de dire toute la vrit.
Le tmoin, debout, lve la main droite et prononce les mots: Je le
jure.
3. Au tmoin qui doit faire la promesse solennelle, le juge adresse les
paroles suivantes: Vous promettez sur votre conscience de dire
toute la vrit. Le tmoin, debout, prononce les paroles suivantes:
Je le promets.
4. Le serment et la promesse solennelle ne peuvent tre imposs aux
personnes:
a) qui ont le droit de refuser le tmoignage;
b) qui n'ont pas l'ge de 16 ans rvolus;
c) qui ne jouissent pas pleinement du discernement;
d) qui sont souponnes d'avoir particip l'infraction.
5. En rgle gnrale, le tmoin est asserment lors de sa premire au-
dition.
Le tmoin asserment qui est entendu une nouvelle fois dans la
mme affaire ne prte pas un nouveau serment, s'il dclare d-
poser sous la foi du serment prt.
Secret profes-
sionnel
Assermenta-
tion
VI. Visites domiciliaires
Art. 96
1. Toute personne a droit au respect de son domicile.
Sauf en cas de flagrant dlit, aucun agent de la force publique ne
peut pntrer dans un domicile (art. 186 CPS) sans une autorisa-
tion crite du juge.
2. S'il est probable que le prvenu se dissimule dans une habitation
ou qu'il s'y trouve des pices conviction ou des traces de l'infrac-
tion, le juge a le droit d'y perquisitionner.
3. La visite domiciliaire doit se faire, si possible, en prsence de la
personne chez qui elle est opre ou d'un reprsentant ou, leur
dfaut, en prsence d'un parent ou d'un habitant de la maison.
4. La visite ne peut tre opre de nuit que s'il y a urgence.
5. Si l'habitation est ferme, le juge fait une sommation pour qu'il lui
soit ouvert. Si cette sommation demeure sans effet, il ordonne
l'ouverture force.
On procde de mme l'intrieur du btiment si des locaux ou des
meubles sont ferms.
Objet
et formes
- 1 1 4 -
6. En procdant une visite domiciliaire, le juge observe envers les
personnes de la maison les mnagements qui leur sont dus. Il veille
ce que ces personnes et leur proprit soient respectes.
VII. Squestre
Art. 99
Envois pos- 1. Toute personne a droit au respect de sa correspondance.
taux et tl- 2. Sur rquisition du juge, les administrations des postes et des tl-
grammes graphes doivent retenir et lui remettre les envois postaux et tl-
grammes qu' il estime importants pour l'instruction et qui sont
adresss au prvenu ou qui manent manifestement de celui-ci.
Art. 100
inventaire et 1. Le juge fait dresser l'inventaire des objets squestrs,
quittance 2. Les intresss en reoivent copie.
3. Le dtenteur qui a livr l'objet reoit quittance.
VIII. Perquisition dans les papiers et autres supports d'information
Art. 103
objet 1. Toute personne a droit au respect de sa vie prive.
et formes L
a
perquisition de papiers et d'autres supports d'information tels
que films, cassettes, disques et disquettes, bandes d'enregistrement
de l'image ou du son, et autres ainsi que la surveillance de la
transmission de messages par tout moyen, notamment par ordi-
nateur ou tlcopieur, doivent tre opres de faon que les secrets
de caractre priv soient respects dans toute la mesure du pos-
sible et que le secret professionnel de leur dtenteur soit sauve-
gard.
2. En particulier, les objets ne sont examins que s'ils contiennent
apparemment des crits importants pour l' instruction.
3. Avant la perquisition, le dtenteur des objets ou son reprsentant
ou, leur dfaut, une personne de la famille du dtenteur sont in-
vits, si possible, en indiquer le contenu et assister l' examen.
4. Si le dtenteur ou son reprsentant s'oppose la perquisition, les
objets et autres supports d'information sont mis sous scells et d-
poss en lieu sr.
Le juge d'instruction pnale rend une dcision motive sur l'ad-
missibilit de la perquisition; il peut tre port plainte contre cette
dcision.
En cas de plainte, il est sursis l'utilisation des objets mis sous
scells jusqu' la dcision de la chambre pnale du tribunal can-
tonal.
IX. Mesures officielles de surveillance
Art. 103a
A l'gard d' un inculp ou d' un suspect, le juge d'instruction p-
nale peut ordonner la surveillance de la correspondance postale, t-
lphonique ou tlgraphique, et celle de la transmission de messages
par ordinateur, par tlcopieur ou par un autre procd analogue, ou
encore prescrire l'utilisation d' appareils techniques de surveillance, si
a) la poursuite pnale a pour objet un crime ou un dlit dont la gra-
vit ou la particularit justifie l'intervention, ou encore un acte pu-
nissable commis au moyen des techniques prcites, et si
Surveillance
officielle de
l'inculp ou du
suspect
- 1 1 5 -
b) des faits dtermins rendent la personne surveiller suspecte
d'tre l'auteur de l'infraction ou d'y avoir particip, et si
c) dfaut de surveillance, les investigations ncessaires taient no-
tablement plus difficiles mener ou si d'autres actes d'instruction
n'ont pas donn de rsultats.
Art. 103c
1. La dcision de surveillance relve de la seule comptence du juge
d'instruction pnale. Elle est sommairement motive et immdia-
tement excutoire.
2. Dans les vingt-quatre heures qui suivent sa dcision, le juge d'ins-
truction pnale doit la soumettre, accompagne du dossier et d'un
bref expos des motifs, l'approbation du prsident de la chambre
pnale du tribunal cantonal.
Art. 103d
1. Le prsident de la chambre pnale statue dans les trois jours. Il
communique sans dlai son ordonnance d'approbation ou de d-
sapprobation au juge d'instruction pnale; son jugement est dfi-
nitif.
2. Il examine la dcision au vu de l'expos des motifs et du dossier.
S'il constate qu'il y a eu une violation du droit, y compris un excs
ou un abus du pouvoir d'apprciation, il annule la dcision.
3. Il peut autoriser la surveillance titre provisoire. Dans ce cas, il
impartit au juge d'instruction pnale un dlai jusqu' l'expiration
duquel celui-ci aura justifier de la mesure en compltant le dos-
sier ou lors d'un dbat oral.
Art. 103e
1. La dcision de surveillance reste en vigueur deux mois au plus,
moins que le prsident de la chambre pnale n'ait fix une priode
plus brve.
2. Elle peut tre prolonge aux mmes conditions et selon la mme
procdure. Toutefois, la dcision de prorogation, accompagne du
dossier et d'un bref expos des motifs doit tre soumise, dix jours
avant l'expiration du dlai, l'approbation du prsident de la
chambre pnale.
3. Le juge d'instruction pnale doit mettre immdiatement fin la
surveillance lorsque son approbation ou sa prolongation est refu-
se, ou que les conditions de sa mise en uvre ne sont plus rali-
s e s
- Art. 103/
1. Le juge d'instruction pnale verse au dossier judiciaire les enregis-
trements et les pices, en original ou en copie, lorsqu'elles sont n-
cessaires la manifestation de la vrit dans l'affaire en cause.
2. Les enregistrements et les pices ne sont transmis au juge d'ins-
truction pnale qu'une fois rendue l'ordonnance d'approbation
dfinitive par le prsident de la chambre pnale.
3. Ne doivent figurer au dossier judiciaire ni enregistrements ou pi-
ces manant de personnes autorises refuser de tmoigner ou
dispenses de le faire.
4. Les envois postaux, les montants assigns et les sommes consti-
tuant l'avoir de compte de la personne surveille peuvent tre s-
questrs conformment aux articles 97 et suivants du code de pro-
cdure pnale. Dans le cas contraire, ils seront remis leur desti-
nataire ds que l'tat de la procdure le permet.
Dcision de
surveillance
Approbation
de la surveil-
lance officielle
Dure de la
surveillance
Utilisation des
renseigne-
ments tirs de
la surveillance
- 1 1 6 -
Art. 103g
Destruction 1. Le juge d'instruction pnale dtruit immdiatement les enregistre-
de
" '
gne
" ments et copies concernant des personnes autorises refuser de
ments tirs de .*
r
,. . ,
e
.
la surveillance tmoigner ou dispenses de le faire.
2. Les renseignements obtenus grce la surveillance et inutiles
l'enqute sont conservs sparment, sous cl, et dtruits l'issue
de la procdure.
3. Il est dress procs-verbal de la destruction.
X. Intervention d'un agent infiltr
Art. 103 (nouveau)
1. Le juge d'instruction pnale peut, mme dans le cadre de l'enqute
prliminaire, ordonner l'intervention d'un agent infiltr si
a) l'enqute a pour objet un crime ou un dlit rprim par la loi
fdrale sur les stupfiants d'une peine de rclusion ou d'em-
prisonnement, et si
b) dfaut d'intervention d'un agent infiltr, les investigations n-
cessaires taient notablement plus difficiles mener ou si d'au-
tres actes d'instruction n'ont pas donn de rsultats.
2. L'activit de l'agent infiltr doit se limiter un comportement pas-
sif.
Les renseignements obtenus en violation de cette disposition ne
peuvent tre utiliss au dtriment du prvenu.
3. La procdure est rgie par les articles 103c, 103rf, 103A chiffre 1 et
103i chiffre 1 du prsent code, applicables par analogie.
La dure de l'intervention est fixe par l'article 103e du prsent
code, applicable par analogie.
4. L'audition de l'agent infiltr se fait huis clos; tous les actes d'ins-
truction sont mens de manire prserver ses intrts personnels.
5. Les renseignements obtenus grce l'intervention de l'agent infil-
tr et inutiles l'enqute sont conservs sparment, sous cl, et
dtruits l'issue de la procdure; il est dress procs-verbal de la
destruction.
XI. Expertise
Art. 104
objet 1. Il est procd une expertise lorsque des connaissances spciales
sont ncessaires pour constater ou apprcier des faits importants
pour le jugement de la cause.
2. Une expertise doit tre ordonne lorsqu'il existe des doutes sur la
responsabilit du prvenu. Celui-ci peut, sur l'avis du mdecin,
tre mis en observation dans une maison de sant. Cet internement
ne dpassera pas, en rgle gnrale, la dure de six semaines.
Xu. Clture de l'instruction
Art. 111
Dcision de 1. Sitt l'instruction termine, le juge d'instruction pnale en pro-
clture nonce la clture.
2. Le prvenu reste sous l'autorit du juge d'instruction pnale
jusqu' ce que l'autorit de jugement ou son prsident ait reu le
dossier de la cause.
- 1 1 7 -
non-lieu
voi et de non-
lieu
Art. 112
1. Lorsqu'il s'agit d'un dlit poursuivi sur plainte ou d'une contra- Ordonnances
vention de de la comptence du juge de district, le juge d'instruc- f "
e
"'
et de
tion pnale procde comme il suit:
a) S'il estime que l'instruction fournit des preuves suffisantes pour
constater l'existence de l'infraction et pour renseigner sur son
auteur, il rend une ordonnance de renvoi devant le juge de dis-
trict.
Cette ordonnance dsigne le prvenu, nonce les faits retenus
contre lui et leur qualification juridique, ainsi que les disposi-
tions de la loi pnale qui paraissent applicables.
L'ordonnance de renvoi ne peut noncer des faits non retenus
dans l'ordonnance d'inculpation.
Il n'y a pas de recours contre l'ordonnance de renvoi.
b) S'il estime qu'il n'y a pas lieu de donner suite la cause, il rend
une ordonnance de non-lieu motive, avec dcision sur les frais.
Le ls peut appeler de l'ordonnance de non-lieu.
2. Les ordonnances de renvoi pour jugement et de non-lieu sont no-
tifies aux parties.
Art. 113
1. Lorsqu'il s'agit d'un crime ou d'un dlit poursuivi d'office et que Arrtsjie ren-
Pacrion pnale parait justifie, il est procd comme il suit:
a) Le juge d'instruction pnale communique au ministre public lei
dossier accompagn de sa dcision de clture.
b) S'il existe des prsomptions suffisantes de culpabilit, le minis-
tre public dresse l'acte d'accusation.
L'acte d'accusation dsigne le prvenu, les faits retenus contre
lui et leur qualification juridique ainsi que les dispositions de la
loi pnale qui paraissent applicables. L'acte d'accusation sera
articul en autant de paragraphes qu'il y a d'infractions rete-
nues. Chaque fait, ou groupe de faits affrents une infraction
fera l'objet d'une description spare, suivie de la qualification
juridique. Le ministre public indiquera en sus, au pied de l'acte
d'accusation, les preuves qu'il entend faire administrer aux d-
bats, cas chant.
Il y a lieu instruction complmentaire (art. 58) sur les faits re-
tenus dans l'acte d'accusation qui ne l'ont pas t dans l'ordon-
nance d'inculpation.
Le dossier accompagn de l'acte d'accusation est retourn au
juge d'instruction pnale pour renvoi l'autorit de jugement.
c) Si le ministre public estime qu'une mise en accusation est in-
justifie ou qu'il est ncessaire d'claircir davantage les cir-
constances de la cause, il peut renvoyer le dossier au juge d'ins-
truction pnale en lui proposant un nouvel examen ou un com-
plment d'enqute.
d) Le juge d'instruction pnale redige l'arrt de renvoi, cas chant
aprs nouvel examen ou complment d'enqute propos par le
ministre public et nouvelle dtermination de ce dernier au sens
des lettres A et c ci-devant.
L'arrt de renvoi dsigne le prvenu et l'autorit devant laquelle
la cause est renvoye, et nonce les dispositions de la loi pnale
qui paraissent applicables.
Il n'y a pas de recours contre l'arrt de renvoi.
- 1 1 8 -
e) Toutefois, sur opposition du ministre public, la cause renvoye
au juge de district est transmise au tribunal d'arrondissement.
L'opposition doit tre adresse au juge de district saisi dans les
dix jours ds la notification de l'arrt de renvoi.
f) En cas de divergence avec le ministre public au sens de la let-
tre c, le juge d'instruction pnale transmet le dossier la cham-
bre pnale qui peut lui ordonner de procder un complment
d'instruction ou trancher par un arrt de non-lieu ou de renvoi
qui renferme les mentions figurant ordinairement dans l'acte
d'accusation.
En cas d'arrt de renvoi par la chambre pnale, le ministre pu-
blic est libre de ne pas soutenir ou d'abandonner l'accusation.
2. Si le juge d'instruction pnale estime que la poursuite n'est pas
justifie, il suspend la procdure par un arrt de non-lieu motiv
avec dcision sur les frais.
Les parties peuvent appeler de l'arrt de non-lieu auprs du tri-
bunal d'arrondissement.
3. Les arrts de renvoi et de non-lieu sont notifis aux parties et l'acte
d'accusation, l'autorit de jugement ou son prsident ainsi qu'
l'accus.
Art. 114
indemnit 1. Une indemnit pour la dtention prventive et les autres prjudices
subis est alloue, s'il en fait la demande, au prvenu qui est mis au
bnfice d'un non-lieu ou qui est seulement puni pour inobserva-
tion de prescriptions d'ordre; toutefois, cette indemnit peut tre
refuse en tout ou en partie au prvenu qui a provoqu l'instruc-
tion par sa faute ou qui a, sans raison, entrav ou prolong la pro-
cdure. Pour le surplus, les dispositions du code des obligations
sont applicables par analogie.
Lorsque le dtenteur d'un objet squestr ou l'occupant d'un lo-
gement o une perquisition a t opre n'a pas t inculp, il a
droit une indemnit s'il a, sans sa faute, subi un prjudice mat-
riel.
2. La chambre pnale du tribunal cantonal dcide en procdure de
plainte.
La requte doit tre prsente en deux exemplaires dans les 60
jours, ds l'entre en force de la dcision de non-lieu peine d'ir-
recevabilit.
3. Le magistrat qui a pris la dcision de non-lieu est invit prsenter
ses observations.
4. L'indemnit est verse par l'Etat.
5. Le plaignant ou le dnonciateur en faute peut tre condamn au
remboursement total ou partiel de cette indemnit. Il doit tre en-
tendu.
6. La lgislation en matire de responsabilit des collectivits publi-
ques et de leurs agents est rserve.
- 1 1 9 -
TROISIME PARTIE
DEBATS ET JUGEMENT
CHAPITRE PREMIER
Prparation des dbats
Art. 116
1. Sitt saisi du dossier, le juge de district ou le prsident du tribunal Moyens de
comptent (ci-aprs: le prsident) impartit au ministre public, au preuve
prvenu et au ls un dlai convenable pour indiquer s'ils enten-
dent faire administrer des preuves aux dbats et, si oui, lesquelles.
2. Les parties peuvent faire administrer aux dbats les preuves es-
sentielles pour la connaissance de la cause.
3. Le juge de district ou le prsident, sous rserve de la dcision du
tribunal lors des dbats, se prononce sur les rquisitions de preu-
ves.
4. Le juge de district ou le prsident peut ordonner d'office l'assigna-
tion de tmoins et d'experts, ou l'administration d'autres preuves
en vue des dbats.
Art. 117
1. S'il est prvoir qu'une preuve ne pourra tre administre aux d- Administra-
bats, notamment en cas de maladie ou d'absence d'un tmoin, le ^ a wSt
juge de district ou le prsident pourvoit l'administration de cette dbats
preuve avant les dbats.
2. Les parties sont, autant que possible, invites assister l'opra-
tion. Si elles n'y assistent pas, le procs-verbal doit leur tre com-
muniqu avant les dbats.
Art. 118
1. Le juge de district ou le prsident fixe le lieu des dbats ainsi que citations
le jour et l'heure d'ouverture. Il en avise les parties et leurs
conseils.
2. Il dcerne les mandats de comparution.
3. En rgle gnrale, ceux-ci sont notifis au plus tard dix jours avant
les dbats.
4. Le juge de district ou le prsident notifie aux parties son ordon-
nance de preuves.
5. Le mandat de comparution indique la composition du tribunal.
Abrog.
Art. 121
Applicabilit
CHAPITRE DEUXIME
Des dbats
Art. 123
1. Le juge de district ou le prsident a le pouvoir d'ordonner, d'office Rle du pr-
ou sur requte, toutes les oprations utiles en vue de la dcouverte
sldent
de la vrit.
2. Il dirige les dbats.
3. Il maintient l'ordre l'audience.
- 1 2 0 -
Prsence des
parties Pr-
sence de l'ac-
cus
Prsence du 1.
ministre pu-
blic et du d-
fenseur *"
Ouverture des 1.
dbats 2.
Questions 1.
prliminaires
Il peut faire expulser de l'audience les personnes qui se conduisent
d'une manire inconvenante ou qui n'obtemprent pas ses in-
jonctions. Il peut galement prononcer contre elles, sance tenante,
les arrts jusqu' 48 heures et l'amende jusqu' 500 francs. Ses d-
cisions sont sans recours sauf les prononcs d'arrt ou d'amende
(art. 194 ter).
Il ordonne le huis clos si les bonnes murs, l'ordre public ou un
autre intrt public ou priv prpondrant l'exigent.
Art. 124
L'accus doit assister aux dbats.
L'accus peut, pour des raisons majeures et sa demande, tre
dispens par le prsident de comparatre aux dbats. Dans ce cas,
il n'y a pas contumace.
En cas de non-comparution de l'accus, il est procd selon les r-
gles applicables aux accuss absents.
L'accus empch, sans sa faute, de comparatre peut, dans les dix
jours depuis la cessation de l'empchement, prsenter une de-
mande de relief au tribunal qui a rendu le jugement. Les disposi-
tions concernant la restitution d'un dlai sont applicables.
Art. 125
Si le ministre public ou le dfenseur ne se prsentent pas alors
que leur prsence est requise, le tribunal ajourne les dbats.
En principe, les dbats ne peuvent tre ajourns qu'une fois.
Art. 127
Le prsident prononce l'ouverture des dbats.
Aprs l'appel de la cause, il constate si les personnes qui doivent
assister aux dbats sont prsentes. Le cas chant, il consulte le
tribunal sur les consquences de leur absence.
Il vrifie ensuite l'identit de l'accus.
Puis il fait lire par le greffier l'ordonnance de renvoi ou l'acte d'ac-
cusation. Ces actes ne peuvent en aucun cas tre lus en prsence
des tmoins. Les parties peuvent renoncer la lecture de l'acte
d'accusation.
Art. 128
Le tribunal examine d'office si les conditions d'exercice de l'action
publique sont remplies.
Les parties sont invites dclarer si elles soulvent des questions
prjudicielles, telles que: prescription, chose juge, ou d'autres
questions prliminaires, comme les rclamations concernant la
comptence ou la composition du tribunal, les requtes tendant
complter les preuves ou ajourner les dbats.
Demeure rserv le droit des parties d'invoquer jusqu' la fin des
dbats l'exception de chose juge, le moyen tir de la prescription,
ainsi que de soulever des incidents propos des vices de la pro-
cdure qui ne se rvleraient qu'au cours des dbats.
La dcision concernant les questions prliminaires est notifie
l'audience. Il peut tre fait appel de la dcision incidenteUe qui
met fin prjudiciellement au procs. Dans les autres cas, la dci-
sion ne peut tre attaque que cumulativement avec le jugement
au fond.
- 1 2 1 -
Art. 129
1. Les questions prliminaires vides, le prsident interroge le plai-
gnant ou le dnonciateur.
2. Puis il invite l'accus s'expliquer sur l'objet de l'accusation.
Interrogatoire
des parties
Art. 130
1. Les tmoins sont entendus dans l'ordre fix par le prsident. En
rgle gnrale, les tmoins cits la requte de l'accus sont en-
tendus les derniers.
2. Les experts donnent leur avis oralement. Ils peuvent consulter
leurs rapports.
S'il est craindre qu'en donnant en prsence de l'accus un avis
sur son tat physique ou mental, l'expert porte prjudice sa
sant, le tribunal peut loigner l'accus de la salle d'audience.
3. Si un tmoin ne se rappelle pas exactement les faits au sujet des-
quels il a dpos prcdemment, ou s'il se met en contradiction
avec sa dposition antrieure, les passages du procs-verbal qui. se
rapportent cette disposition peuvent lui tre lus.
4. Lorsqu'il existe des contradictions importantes entre les dclara-
tions ou dpositions, il peut tre procd de nouveaux interro-
gatoires et des confrontations.
5. Aucun tmoin ne peut se retirer avant d'y avoir t autoris par le
tribunal.
Aprs leur audition, les tmoins peuvent assister aux dbats.
6. Les experts peuvent assister aux dbats. Ils sont, en rgle gnrale,
entendus aprs l'audition des tmoins et de la mme manire que
ces derniers.
Art. 131
1. Les juges et les parties ont le droit de faire poser aux tmoins et
aux experts, par le prsident, des questions susceptibles d'claircir
les circonstances de la cause. Le prsident peut les autoriser po-
ser directement ces questions.
2. Des questions peuvent tre poses de la mme faon l'accus.
3. Le tribunal statue sur les contestations relatives l'admissibilit
d'une question.
Art. 132
1. Il est donn lecture des documents ainsi que des procs-verbaux
d'inspections locales. Les parties peuvent y renoncer.
2. Lorsqu'un tmoin, un expert ou un accus ne peut pas tre en-
tendu aux dbats, pour une raison majeure, il peut tre donn lec-
ture de ses dclarations.
3. La dposition faite par tmoin au cours de l'instruction peut aussi
tre lue aux dbats lorsque le prsident et les parties, avant ou
pendant les dbats, ont renonc une nouvelle audition du tmoin.
Audition des
tmoins et des
experts
Questions des
juges et des
parties
Lecture de do-
cuments et
procs-ver-
baux
Art. 134
1. Le tribunal peut, d'office ou la requte des parties, prononcer
l'interruption ou l'ajournement des dbats s'il apparat qu'un com-
plment d'instruction est ncessaire. Dans ce cas, il peut renvoyer
la cause au juge d'instruction pnale lorsqu'il n'est pas en mesure
d'y procder.
2. Il statue sur la procdure suivre.
Complment-
d'instruction
- 1 2 2 -
Modifica-
tionde l'accu-
sation
3. En tout cas, les parties ont le droit d'assister l'administration des
preuves.
Art. 135
1. Le tribunal n'est pas li par la qualification du fait nonc dans
l'acte d'accusation. Cependant, si, au cours des dbats, il se rvle
que l'accus a commis une infraction non vise par l'accusation ou
que le fait constitue une autre infraction ou est passible d'une
peine plus grave que ne l'avait admis l'accusation, le prsident du
tribunal doit expressment dnoncer l'accus les charges nou-
velles retenues contre lui.
Le procs-verbal doit mentionner cet avis. L'acte d'accusation doit
tre modifi en consquence.
2. Si l'accusation est tendue ou rectifie au cours des dbats, l'ac-
cus doit avoir la possibilit de prparer nouveau sa dfense. Si
le tribunal l'estime ncessaire aprs audition des parties, les dbats
peuvent tre ajourns en vue d'un complment d'instruction (art.
58). En rgle gnrale, il statue dans un seul jugement sur tous les
faits formant l'objet de l'accusation.
3. Lorsque, par suite des modifications apportes dans l'accusation,
la cause ressortit une autorit suprieure, le tribunal saisi lui
transmet l'affaire.
Si, par suite de ces modifications, la cause ressortit une autorit
infrieure, le tribunal saisi reste comptent pour liquider le procs.
Art. 136
plaidoiries 1. Aprs la clture de l'administration des preuves, le prsident
donne la parole au ministre public pour son rquisitoire. Celui-ci
a lieu en langue allemande dans la partie allemande du canton et
en langue franaise dans la partie romande.
Devant le tribunal cantonal, le ministre public peut requrir dans
l'une ou l'autre des deux langues officielles.
2. Puis le ls a la parole.
3. La dfense est ensuite entendue.
4. Chacune des parties a le droit de rpliquer.
S'il y a plusieurs dfenseurs pour diffrents accuss, le prsident
peut leur donner la parole une seconde fois, mme si le ministre
public et le ls renoncent la rplique.
5. L'accus a toujours la parole en dernier lieu.
6. Le prsident peut, selon les circonstances, restreindre la dure des
plaidoiries.
Art. 137
Aprs les plaidoiries, le prsident demande l'accus s'il a per-
sonnellement quelque chose ajouter pour sa dfense.
Interpellation
de l'accus
Principes
observer
CHAPITRE TROISIME
Du jugement
Art. 139
1. Le tribunal ne se prononce que sur les faits retenus par l'accusa-
tion.
2. Il ne prend en considration que les lments de conviction appor-
ts par le dossier et les dbats.
- 1 2 3 -
3. Les juges apprcient librement les preuves.
4. Chaque membre du tribunal doit se prononcer:
a) sur chacun des faits incrimins et sur sa qualification juridique;
b) sur la culpabilit de l'accus;
c) sur la peine lui infliger;
d) le cas chant, sur les conclusions civiles.
5. Le prsident se prononce en dernier.
6. Le jugement est rendu la majorit des voix.
Art. 140
1. Le jugement indique:
a) le lieu et la date des dbats;
b) les noms des juges et du greffier, du reprsentant du ministre
public, de l'accus et de son dfenseur, du ls et de son con-
seil;
c) l'infraction retenue par l'accusation;
d) un expos succinct des faits;
e) les motifs, soit:
1 en cas de condamnation: les lments constitutifs de l'in-
fraction retenus par le tribunal, les circonstances qui dter-
minent la mesure de la peine ou d'autres sanctions, ainsi que
les dispositions lgales appliques;
2 en cas d'acquittement: la constatation que le fait n'est pas
prouv, qu'il n'est pas punissable ou qu'il n'est pas tabli que
l'accus en soit l'auteur.
f) ventuellement, les motifs de la dcision concernant les conclu-
sions civiles;
g) les motifs de la dcision concernant les frais;
h) le dispositif.
2. En cas d'infraction contre le patrimoine, la restitution des objets ou
des valeurs en possession de l'accus doit tre prononce alors
mme que le ls ne se serait pas constitu partie civile.
3. Le jugement doit tre sign par le prsident et par le greffier.
Contenu du
jugement
Art. 141
1. En cas d'acquittement, le tribunal qui a rendu le jugement dfinitif
alloue une indemnit l'accus qui la demande.
Si l'quit l'exige, une indemnit sera galement alloue celui qui
n'a t condamn qu' une amende ou une peine infrieure la
dtention prventive subie.
2. Les rgles nonces au sujet de l'indemnit accorder en cas de
non-lieu sont applicables.
Art. 142
1. Le prsident prononce le dispositif en audience publique. Lorsque
les dlibrations du tribunal doivent tre tendues ou, en raison du
rle, ne peuvent pas avoir lieu immdiatement, elles peuvent tre
reportes jusqu' cinq jours au plus aprs la clture des dbats. Le
prsident en informe les parties, en leur indiquant le jour et l'heure
o le jugement sera prononc.
Avec l'accord des parties, le dispositif peut leur tre notifi par
crit.
2. Le jugement est notifi aux parties, sous pli recommand, dans le
mois, ds le jour o il a t port.
Indemnit
l'accus ac-
quitt
Communica-
tion du dis-
positif et no-
tification du
jugement
- 1 2 4 -
Les dlais de recours partent du jour de la notification du juge-
ment.
QUATRIME PARTIE
PROCDURES SPCIALES
CHAPITRE PREMIER
Ordonnance pnale
Art. 143
Ordonnance 1. Lorsque le juge d'instruction pnale estime que les faits sont suf-
pnaie fisamment tablis, notamment par l'aveu du prvenu ou par les
constatations d'un agent asserment, et que l'infraction peut tre
rprime par une peine de six mois d'emprisonnement au plus, une
peine d'arrts ou par une amende de 10000 francs au plus, il peut
dcerner une ordonnance pnale.
L'amende peut tre cumule avec une peine privative de libert.
Le juge d'instruction pnale peut prononcer galement une peine
accessoire ou une mesure au sens des articles 57 61CPS.
2. Le juge d'instruction pnale ne se saisit de l'action civile que si la
cause est simple et si la valeur litigieuse n'atteint pas 10000 francs.
3. D'entente avec le ministre public, le juge d'instruction pnale
peut galement rendre une ordonnance pnale lorsqu'il s'agit d'in-
fractions de la comptence du juge de district ou du tribunal d'ar-
rondissement.
Art. 144
Contenu L'ordonnance pnale contient:
a) l'indication du juge qui l'a rendue;
b) les nom, prnom, profession et domicile du prvenu;
c) l'nonc sommaire du fait retenu contre lui;
d) l'indication des dispositions pnales appliques;
e) la peine prononce, les peines accessoires et les mesures;
f) ventuellement la rparation civile accorde;
g) le sort et le montant des frais;
h) l'avis que le ministre public, le prvenu, le plaignant et la partie
civile ont le droit de faire opposition l'ordonnance pnale;
i) la date et la signature du juge.
Art. 146
Opposition 1. La partie qui fait opposition l'ordonnance pnale doit le dclarer
par crit, dans les trente jours qui suivent la notification au juge
qui a statu; l'opposition est dfinitive.
2. La partie civile ne peut faire opposition qu' la sentence civile.
3. En cas d'opposition, soit la dcision pnale, soit la sentence ci-
vile, l'ordonnance pnale tombe dans la mesure o elle est atta-
que et il est suivi la cause dans les formes de la procdure or-
dinaire. Si l'opposition ne vise que la sentence civile, les disposi-
tions du code de procdure civile s'appliquent; toutefois, les par-
ties sont dispenses des prliminaires de la conciliation.
4. L'ordonnance pnale laquelle il a t fait opposition peut tenir
lieu d'acte d'accusation si le ministre public y consent.
5. L'opposition l'ordonnance pnale prononce contre un absent
obit aux rgles relatives au relief (art. 164).
- 1 2 5 -
CHAPITRE DEUXIME
Procdure applicable aux enfants et adolescents
Art. 149
1. L'instruction est en principe secrte l'gard du prvenu mineur; instruction
pour le surplus et l'gard de ses reprsentants lgaux et de choix,
elle se droule conformment aux articles 55 58 du prsent code.
2. L'instruction a pour but de constater les faits, de rechercher les
mobiles de l'infraction et de dterminer les conditions personnelles
de l'enfant ou de l'adolescent, telles que son tat de sant, son d-
veloppement physique et mental, ses antcdents, son ducation et
le milieu dans lequel il a vcu.
3. Pour dterminer les conditions personnelles du prvenu, le juge
peut faire appel au concours des autorits administratives, notam-
ment des chambres pupillaires et des autorits scolaires ainsi que
des services spcialiss du canton.
4. Pour le surplus, la cause est instruite en conformit des articles 83
et 90 du Code pnal suisse.
Art. 150
1. Le ministre public participe l'instruction et aux dbats relatifs Ministre pu-
des infractions commises par des enfants ou des adolescents s'il
blic
estime que l'intrt public justifie son intervention. Dans tous les
cas, il peut prendre connaissance du dossier.
2. Le juge des mineurs lui transmet les dcisions d'ouverture d'en-
qute qui se poursuivent d'office.
Art. 152
En rgle gnrale, l'excution des mandats d'amener et d'arrt Arrestation
doit tre assure par des agents en civil.
CHAPITRE TROISIME
Procdure contre les absents
Art. 160
1. L'accus est assign aux dbats par une double insertion dans le
bulletin officiel du mandat de comparution. Le ministre public, le
dfenseur, le plaignant et la partie civile sont convoqus confor-
mment l'article 118.
2. Si l'accus fait dfaut, le juge comptent peut faire donner lecture
des actes de la procdure. Les parties prsentes sont entendues. Le
jugement est rendu sur la base des actes et des plaidoiries.
3. Cependant, le juge de district ou le prsident du tribunal peut, sur
requte d'une partie ou d'office, ordonner l'audition de tmoins et
d'experts ou l'administration d'autres preuves.
Art. 161
1. Le tribunal peut condamner l'accus, l'acquitter ou surseoir au ju- jugement
gement jusqu' ce que l'accus soit arrt ou se prsente.
2. Il peut statuer sur la demande de la partie civile ou la renvoyer la
voie civile.
Dbats
- 1 2 6 -
Art.164
Relief 1. Lorsque celui qui a t condamn par contumace une peine,
des frais ou une indemnit est apprhend ou se prsente, le ju-
gement contumacial lui est notifi.
2. Dans les 30 jours ds la notification du jugement, le condamn a le
droit de demander le relief de ce jugement au tribunal qui l'a
rendu. La demande est faite par crit.
3. Le tribunal prononce la mise nant du jugement contumacial;
puis il est procd une nouvelle instruction et un nouveau ju-
gement, suivant les formes de la procdure ordinaire. Les actes de
l'instruction restent acquis au procs. Cependant, l'inculp peut
demander que soient nouveau administres, si cela est possible,
les preuves qui l'ont t en son absence ou celle de son mandataire.
4. Abrog.
5. Le nouveau jugement statue sur les frais de la procdure contu-
maciale.
6. Le relief n'est pas accord si la peine est prescrite.
7. Le relief n'est accord qu'une fois, moins que le dfaillant n'ta-
blisse qu'il a t empch sans sa faute de comparatre.
8. La dcision du tribunal refusant le relief peut faire l'objet d'une
plainte.
9. Si le condamn ne demande pas le relief dans le dlai lgal, le ju-
gement contumacial devient excutoire sauf appel de sa part (art.
176 en. 3).
CINQUIME PARTIE
VOIES DE RECOURS
CHAPITRE PREMIER
Plainte
Art. 166
Il peut tre port plainte contre les dcisions et mesures du juge
d'instruction pnale, du juge de district, du tribunal d'arrondissement
ou de son prsident, du juge ou du tribunal des mineurs dans les cas
expressment prvus par le prsent code, ainsi que pour retard injus-
tifi ou dni de justice.
Art. 167
L'autorit de plainte est le tribunal cantonal qui connat des re-
cours par une chambre pnale forme de trois membres ne pouvant
siger en appel dans la mme cause.
Art. 168
Qualit pour Ont qualit pour porter plainte les parties ainsi que toute per-
*& sonne qui une mesure ou une dcision porte un prjudice injustifi
ou qui a sujet de se plaindre d'un retard injustifi ou d'un dni de jus-
tice.
Art. 172
Dcision 1. La chambre pnale statue sans dbats. Toutefois, lorsqu'il s'agit
d'une dtention prventive, d'une mise au secret ou de la prolon-
gation de l'une de ces mesures, elle entend le prvenu qui le
requiert; celui-ci ainsi que le ministre public ou le plaignant peu-
vent alors intervenir huis-clos.
2. Si la plainte est fonde, elle ordonne les mesures ncessaires.
Objet
Comptence '
- 1 2 7 -
3. Le juge qui prononce sur le fond n'est pas li par la dcision de la
chambre pnale.
Art. 173
1. La dcision est communique par crit au recourant, l'autorit Notification
infrieure, au ministre public et au plaignant s'il y a lieu.
2. Elle est dfinitive.
Art. 175-
Si la plainte est juge tmraire ou entache de mauvaise foi, le sanctions
recourant ou son avocat peut tre rprimand ou condamn une
amende jusqu' 1000 francs.
CHAPITRE DEUXIME
Appel
I. Appel contre les prononcs des tribunaux pnaux
Art. 176
1. Sont susceptibles d'appel au tribunal d'arrondissement les ordon-
nances et arrts de non-lieu rendus par le juge d'instruction pnale
et les jugements rendus en premire instance par le juge de district.
Sont susceptibles d'appel au tribunal des mineurs les jugements
rendus par le juge des mineurs.
2. Sont susceptibles d'appel au tribunal cantonal les jugements ren-
dus en premire instance par le tribunal d'arrondissement ou par le
tribunal des mineurs.
3. Il peut tre appel d'un jugement contumacial. Le droit du con-
damn par contumace de demander le relief (art. 164) est rserv.
Le condamn qui fait appel est rput renoncer la demande de
relief du jugement.
Ont qualit pour appeler le ministre public et les autres parties
si elles sont intervenues dans la procdure de premire instance, sous
les rserves nonces dans les dispositions suivantes.
Art. 179
1. Dans les infractions poursuivies d'office, la partie civile ne peut
faire appel au pnal qu'en cas d'acquittement et de libration d'un
chef d'accusation pour lequel elle s'est constitue partie civile, sauf
en se joignant l'appel du ministre public.
2. Dans les infractions poursuivies sur plainte, le plaignant peut
appeler mme en cas de condamnation.
Art. 182
Si l'appel ne porte que sur la condamnation aux frais ou sur les
dpens, l'autorit d'appel au pnal statue selon les rgles applicables
en matire de plainte.
v
Art. 183
1. L'accus peut appeler du jugement rendu par un tribunal infrieur
en ce qui concerne l'indemnit rclame l'Etat et le montant de
celle-ci.
2. Abrog.
3. Le juge comptent est le juge pnal.
Comptence
Qualit pour
appeler
Appel de la
partie civile
Appel pour les
frais
Appel concer-
nant l'indem-
nit rclame
par l'accus
- 1 2 8 -
Dlai d'appel
et lieu de la
dclaration
Appel joint
Finance
d'appel
effets de
l'appel
Art. 186
La dclaration d'appel doit tre dpose auprs du tribunal qui a
rendu le jugement, dans les trente jours ds la notification du juge-
ment.
Art. 187
1. Le tribunal qui reoit une dclaration d'appel la communique aux
autres parties.
2. Chaque partie peut, dans les dix jours, se joindre l'appel en
dposant au tribunal ses conclusions.
3. Les dispositions concernant la forme et le contenu de la dclara-
tion d'appel sont applicables l'appel joint.
4. Les conclusions de l'appel joint sont portes sans dlai la con-
naissance des autres parties.
5. L'appel joint devient caduc si l'appel principal est retir ou dclar
irrecevable.
Art. 188
Abrog.
Art. 189
1. L'appel est suspensif, sauf en ce qui concerne le maintien en
dtention.
2. En principe, seuls les points de la dcision attaque par la dcla-
ration d'appel (ou d'appel joint) sont soumis rexamen.
Complment
d'instruction
Art. 190
1. Un complment d'instruction n'est possible en appel que dans les
cas suivants:
a) lorsque les parties justifient la dcouverte, depuis les dbats, de
nouveaux faits et moyens essentiels et dterminants quant au
fond;
b) lorsque le prsident du tribunal, hors des dbats, et le tribunal
pendant les dbats ordonnent d'office un complment de
preuve qu'ils estiment ncessaire.
c) dans tous les cas o le complment de preuve propos serait
recevable dans une procdure de revision.
2. La partie qui forme l'appel principal doit indiquer ses nouveaux
moyens dans la dclaration d'appel. Il en est de mme de la partie
qui fait un appel joint
3. Le droit d'tre entendu des autres parties est rserv.
4. Le prsident du tribunal d'appel prononce sur les rquisitions de
preuves, sous rserve de dcision du tribunal lors des dbats.
Art. 191
Dbats 1. Les dispositions sur les dbats et le jugement en premire instance
(art. 122 142) sont applicables en appel sous les rserves ci-aprs.
2. Il est procd l'interrogatoire de l'accus.
Pour le surplus, le jugement est rendu sur la base des actes du pro-
cs en premire instance et des preuves ventuellement adminis-
tres en appel (art. 190).
3. La modification de l'accusation (art. 135) n'est admise que dans les
limites de l'article 193 chiffre 2.
4. Un appel manifestement irrecevable peut tre cart sans chan-
ges d'critures ni dbats, par une dcision qui est communique
aux parties par crit
- 1 2 9 -
5. Il peut tre statu sans dbats lorsqu'une condition de l'action
pnale fait dfaut, notamment en cas de prescription.
Art. 192
1. Le dfaut de l'accus appelant est considr comme un retrait de Dfaut aux
l'appel, mme si son avocat est prsent. dbats
Le plaignant ou la partie civile qui a form un appel peut tre
reprsent par son avocat.
L'accus appelant, empch sans sa faute de comparatre, peut
demander au prsident du tribunal d'appel que les dbats soient
fixs nouveau. Les rgles concernant la restitution d'un dlai (art.
32) sont applicables.
2. Si l'accus appel fait dfaut, il est procd d'aprs les rgles
applicables en cas de dfaut de l'accus aux dbats.
3. La partie civile appele n'est pas tenue d'assister aux dbats.
Art. 193
1. Le tribunal peut confirmer, attnuer ou aggraver le jugement de jugement
premire instance.
2. Il ne peut toutefois modifier le jugement, soit au pnal, soit au
civil, au prjudice du prvenu qui a appel, moins que le minis-
tre public ou ia partie civile n'ait dpos un appel principal ou un
appel par voie de jonction.
3. Saisi d'un appel fond sur un vice de procdure affectant l'ins-
truction ou les dbats, ou lorsqu'il constate un tel vice, le tribunal
peut annuler le jugement et renvoyer la cause l'autorit de pre-
mire instance pour qu'elle remdie au vice constat et porte un
nouveau jugement.
II. Appel contre les prononcs pnaux administratifs
Art. 194&W (nouveau)
1. Sont susceptibles d'appel au juge de district, respectivement au
juge des mineurs, qui statue dfinitivement, les jugements rendus
par le tribunal de police et les prononcs des autorits cantonales
ou communales concernant les infractions juges en application
des articles 335 et 345 du code pnal suisse, ainsi que de la lgis-
lation cantonale ou communale.
2. L'appel contre les prononcs pnaux administratifs est rgi par les
articles 177,182,185,189,191 chiffres 1, 2, 4 et 5,192,193 chiffre
3 et 194 du prsent code.
Sont, en outre, applicables les dispositions complmentaires sui-
vantes:
a) seul le condamn a qualit pour appeler;
b) la dclaration d'appel doit tre dpose dans les 30 jours ds la
notification du prononc auprs du juge de district comptent
en raison du for de la contravention;
c) le juge de district communique la dclaration d'appel au tri-
bunal de police ou l'administration en lui impartissant un
dlai pour produire le dossier de la cause et ses observations qui
seront portes la connaissance du recourant avec un dlai
pour se dterminer;
d) le juge de district complte l'instruction lorsqu'il l'estime utile;
- 1 3 0 -
e) le juge de district peut statuer sans dbats avec l'accord de
l'appelant;
f) le juge de district peut confirmer ou attnuer le prononc.
III. Appel contre les prononcs disciplinaires
Art. 194ter (nouveau)
Sont susceptibles d'appel auprs du tribunal d'arrondissement ou
du tribunal des mineurs, respectivement auprs du tribunal can-
tonal les prononcs disciplinaires rendus par le juge en application
du prsent code.
La procdure d'appel contre les prononcs pnaux administratifs
est applicable.
L'appel n'a pas d'effet suspensif sauf dcision contraire du prsi-
dent du tribunal saisi.
Motifs de la
revision
Complment
d'instruction
Dbats
Indemnit
CHAPITRE TROISIME
Revision
Art. 195
1. La revision de tout jugement excutoire rendu par un tribunal
pnal et de toute ordonnance pnale excutoire, sauf en matire de
contravention de police, peut tre demande:
a) lorsque deux jugements inconciliables ont t rendus sur les
mmes faits;
b) lorsqu'une partie invoque des faits ou des moyens de preuve
srieux et dont le juge n'avait pas eu connaissance lors du pre-
mier procs;
c) lorsque le jugement a t influenc par un acte punissable, no-
tamment en cas de forfaiture ou de faux tmoignage.
2. La revision ne peut tre demande qu'une fois pour les mmes
motifs.
Art. 202
1. Si la cause n'est pas en tat, le tribunal cantonal ordonne l'admi-
nistration de preuves.
2. Il peut en charger un de ses membres ou un juge d'instruction p-
nale. Les parties doivent avoir la possibilit d'assister l'adminis-
tration des preuves.
Art. 203
1. Les parties sont assignes aux dbats. Le dfaut du demandeur la
rvision quivaut au retrait de celle-ci.
2. Les autres parties peuvent, leur choix, comparatre ou dposer
leurs conclusions.
3. Le tribunal prononce sur la base du dossier.
Art. 205
1. Si, dans la nouvelle procdure, le condamn est acquitt ou frapp
d'une peine lgre, il est, autant que possible, rintgr dans les
droits dcoulant du jugement de revision.
2. Sur requte prsente aux dbats ou dans les trente jours ds la
notification du jugement, le juge qui a rendu le jugement de rvi-
sion alloue, s'il y a lieu, une indemnit convenable au condamn et
peut ordonner la publication du jugement dans le Bulletin officiel
ainsi que, si le juge l'estime indiqu, dans d'autres journaux.
- 1 3 1 -
3. Si le condamn est dcd, une indemnit convenable est alloue,
sur requte des intresss, aux personnes qu'il tait tenu d'assister
ou qui ont subi un tort particulier du fait de sa condamnation.
4. Pour le surplus, les rgles nonces au sujet de l'indemnit ac-
corder en cas de non-lieu sont applicables.
Art. 206
Les voies ordinaires de recours contre le jugement aprs rvision Recours et
sont rserves. force excu-
SIXIME PARTIE
,oire
FRAIS ET EXCUTION DES JUGEMENTS
CHAPITRE PREMIER
Frais pnaux
Art. 207
1. La condamnation une peine entrane, en principe, la condamna- De la charge
tion aux frais pnaux correspondants ainsi qu'aux dpens corres-
des f r a i s
J >

-
j . _ naux et des
pondants des parties. dpens
Les frais pnaux comprennent:
a) les frais d'enqute, soit les moluments, indemnits et dbours
dus aux autorits judiciaires, fonctionnaires de police, tmoins,
experts, interprtes et dfenseurs d'office;
b) les frais de dtention prventive. Si l'tat de sant du prvenu
exige une hospitalisation ou un internement dans un tablis-
sement spcial, les frais en sont supports par la corporation
charge de l'assistance publique, pour autant que le condamn
n'est pas en mesure de les rembourser;
c) les droits de timbre.
2. Le prvenu qui est acquitt purement et simplement ne peut tre
condamn aux frais.
3. Cependant, le prvenu qui, par sa faute, a donn lieu une pour-
suite pnale, l'a rendue difficile, peut tre condamn au paiement
de tout ou d'une partie des frais.
4. Le plaignant peut tre condamn au paiement de tout ou partie des
frais en fonction du rsultat auquel aboutit sa plainte. Il en est de
mme de la partie civile ou du dnonciateur qui a agi par dol ou
lgret, ou qui a compliqu l'instruction, notamment par une r-
quisition de preuve disproportionne ou par des prtentions exa-
gres.
Le juge rpartit les frais entre les personnes condamnes en raison
du mme fait; en rgle gnrale, celles-ci sont dclares solidai-
rement responsables.
5. En rgle gnrale, la partie civile garde sa charge ses frais d'in-
tervention en cas de non-lieu ou d'acquittement. ,
6. Lorsque le juge ou le tribunal d'appel modifie le jugement, il peut
rpartir autrement les frais de premire instance.
Art. 210
1. La dcision par laquelle les frais sont mis la charge du fisc en- Frais la
trane, pour l'Etat, l'obligation de payer les frais du tribunal, soit
char
8
e du fisc
les frais d'instruction et les dbats, les frais de timbre, de copie des
dcisions et jugements, ainsi que les dbours et honoraires tarifs
de l'avocat du prvenu.
- 1 3 2 -
2. Cette obligation est supporte par la caisse communale lorsque le
juge de district, saisi d'un appel contre un jugement du tribunal de
police ou d'une autorit administrative communale, met les frais
la charge du fisc.
CHAPITRE DEUXIME
Excution des jugements
Art. 214
Rvocation du 1. La rvoction du sursis est prononce par le tribunal qui a statu en
sursis
dernire instance.
2. Le prsident du tribunal comptent ou le juge cantonal dlgu
pour l'instruction de la cause cite le condamn comparatre; il lui
communique en mme temps les motifs noncs en vue de la r-
vocation du sursis et les moyens de preuve qui seront administrs;
il lui fixe un dlai premptoire pour mettre cumulativement, pai
crit, ses moyens de dfense et l'avise que la dcision sera rendue
mme s'il ne comparat pas ou ne se dfend pas.
3. A l'audience, le juge charg de l'instruction reoit les explications
du condamn et procde librement l'administration des preuves
ncessaires.
4. Le ministre public peut prsenter par crit ses propositions.
5. Le tribunal rend sa dcision sur la base du dossier. Elle doit tre
motive.
SEPTIME PARTIE
PROCDURE A SUIVRE DANS LES CAUSES
QUI SONT DE LA COMPTENCE DES TRIBUNAUX DE POLICE
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Art. 220
En cas d'urgence, les agents de police asserments peuvent appr-
hender une personne prise en flagrant dlit.
Le prvenu doit tre remis l'autorit comptente.
Art. 221
Le prsident du tribunal de police peut prononcer l'arrestation du
prvenu.
Tout prvenu arrt doit tre entendu sans dlai.
Un prvenu ne peut tre retenu prventivement plus de 24 heures,
sauf autorisation du juge d'instruction pnale.
Art. 223
Sont applicables aux mandats les dispositions rglant la procdure
ordinaire.
Abrog.
CHAPITRE DEUXIME
Procdure devant les tribunaux de police
Art. 225
Le prvenu doit tre cit.
Si le tribunal l'estime ncessaire, le prvenu doit se prsenter en
personne. Au besoin, le tribunal de police peut le faire amener.
Arrestation 1.
par la police
2.
Dtention 1.
provisoire
Mandats 1.
2.
De l'audience 1.
2.
- 1 3 3 -
3. Abrog.
4. Il peut tre statu nonobstant l'absence du prvenu ou d'un repr-
sentant.
Art. 227
1. Lorsque le prvenu conteste les faits mis sa charge, le tribunal de Cas avec ins-
police procde l'instruction. traction
2. Il se fait assister d'un greffier-juriste.
Le greffier-juriste tient le procs-verbal et note en substance les
dclarations et dpositions. Il assure l'expdition des actes et les
notifications.
3. L'instruction doit tre mene avec diligence.
4. Le prvenu a toujours le droit de se faire entendre.
5. Si le prvenu sollicite l'audition de tmoins ou une expertise, il
doit, pour la date fixe par le prsident du tribunal de police, faire
l'avance des frais, faute de quoi ces preuves ne seront pas admi-
nistres.
Il ne peut tre drog cette rgle que si l'quit l'exige.
6. Le tribunal de police peut, d'office, ordonner d'autres actes d'ins-
truction.
Art. 232
1. Toute plainte ou dnonciation en cas de contravention de police Dni de justice
doit tre soumise au tribunal de police et tre inscrite dans le re-
gistre de cette autorit.
2. Le jugement du tribunal de police est notifi au condamn, au
plaignant, au dnonciateur et la partie civile dans les 30 jours ds
l'audience de jugement.
3. Si le tribunal de police ne donne pas suite la cause, le dnoncia-
teur et l'intress peuvent porter plainte auprs du juge de district,
qui impartit au tribunal un dlai pour rendre son jugement et peut,
au besoin, infliger aux membres responsables une amende jusqu'
100 francs.
CHAPITRE TROISIME
Pourvoi en cassation
Articles 233 239: abrogs
CHAPITRE QUATRIME
Dispositions diverses
Art. 241
1. Les actes manant du tribunal de police ou passs devant lui se
font sur papier libre.
2. Il en est de mme de la dclaration d'appel.
HUITIME PARTIE
Dispositions finales
Art. 243
Le prsent code est applicable toutes les causes pour lesquelles
une instruction est ouverte, au sens des articles 51 et suivants, au mo-
ment de son entre en vigueur, moins que l'ancien droit ne soit plus
favorable.
Disposition
transitoire
- 1 3 4 -
Art. 245
Abrogation et 1. Toutes les dispositions contraires au prsent code sont abroges,
dedis
fi
ffiSn notamment:
igaief
OS1 IOn$
1 la loi du 12 mai 1944, additionnelle la loi d'application du
CPS, du 25 novembre 1940, attribuant au Tribunal cantonal la
poursuite et le jugement des infractions aux articles 153,154 et
155 du CPS;
2 le rglement du 27 fvrier 1948 d'organisation et de procdure
concernant la rpression par voie judiciaire des infractions en
matire de denres alimentaires;
3" l'article 27 de l'arrt du 8 janvier 1969 concernant les instal-
lations d'alimentation en eau potable;
4 l'article 83 alina 3 de l'ordonnance du 24 mars 1961 concer-
nant l'excution de l'ordonnance fdrale sur le contrle des
viandes du 11 octobre 1957/26 mai 1959;
5 l'article 52 du dcret du 28 mai 1980 fixant le tarif des frais de
justice;
6 les articles 53 chiffre 1, 54 et 55 de la loi du 8 fvrier 1944 sur
les contraventions de police;
7 les articles 12 et 13 du dcret du 11 mai 1977 concernant l'ap-
plication de la loi fdrale du 3 octobre 1951 sur les stupfiants,
modifie le 20 mars 1975;
8 l'article 40 de la loi du 16 novembre 1978 concernant l'appli-
cation de la loi fdrale du 8 octobre 1971 sur la protection des
eaux contre la pollution;
9 l'article 6 de l'ordonnance d'excution du 3 novembre 1972 de
la loi fdrale sur le commerce des toxiques du 21 mars 1969;
10 toutes les dispositions des lois, dcrets, rglements, ordonnan-
ces et arrts ouvrant la voie du recours au Conseil d'Etat con-
tre les prononcs pnaux administratifs.
2. Les dispositions suivantes sont modifies:
1 l'article 46 du dcret du 13 mai 1966 concernant l'application de
la loi fdrale du 8 dcembre 1905 et de ses ordonnances sur le
commerce des denres alimentaires et de divers objets usuels,
reoit la nouvelle teneur suivante:
Article 46
L'autorit judiciaire ordinaire instruit et juge
a) les infractions la loi fdrale sur le commerce des denres
alimentaires et aux ordonnances y relatives;
b) les infractions aux articles 153, 154 et 155 du code pnal
suisse portant sur les denres alimentaires, articles de m-
nage et objets usuels.
2 L'article 47 alina 1 lettre a et alina 2 du dcret du 13 mai 1966
concernant l'application de la loi fdrale du 8 dcembre 1905
et de ses ordonnances sur le commerce des denres alimentaires
et de divers objets usuels, reoit la nouvelle teneur suivante:
Article 47 alina 1 lettre a
Le Dpartement de la sant instruit:
a) les infractions aux articles 38, 39, 40, 41, chiffre 1, de la loi
fdrale sur le commerce des denres alimentaires, s'il es-
time que ces infractions peuvent tre punies d'une amende
de 300 francs au plus; les infractions plus graves sont df-
res l'autorit judiciaire comptente, en application de
l'article 46, lettre a, prcit;
- 1 3 5 -
Article 47 alinea 2
L'amende est prononce par le Chef du Dpartement de la
sant ou par le chef de service auquel il aura expressment d-
lgu ses pouvoirs cet effet.
3 L'article 31 chiffre 6 de l'ordonnance cantonale d'excution du
11 juin 1969 de la loi fdrale du 1" juillet 1966 sur les pizoo-
ties et son ordonnance d'excution du 15 dcembre 1967 reoit
la nouvelle teneur suivante:
Article 31 chiffre 6
En cas de faute grave ainsi que de rcidive, le Dpartement de
l'conomie publique peut dfrer le dlinquant l'autorit ju-
diciaire comptente pour tre jug conformment aux disposi-
tions pnales des lois et ordonnances en la matire.
3. Les comptences attribues par la lgislation spciale au juge-ins-
tructeur sont exerces par l'autorit judiciaire matriellement
comptente selon les articles 10 et suivants de la prsente loi.
II.
La loi d'organisation judiciaire, du 13 mai 1960, est modifie et
complte comme il suit:
CHAPITRE PREMIER
Autorits judiciaires en matire civile et pnale
Article premier
La justice civile est administre par:
1 les juges de commune;
2" les juges de district;
3 le tribunal cantonal.
Art. 2
1
La justice pnale est administre par: b) pnales
1 les tribunaux de police;
2" les juges d'instruction pnale;
3" les juges de district;
4 les juges des mineurs et le tribunal des mineurs;
5" les tribunaux d'arrondissement;
6 le tribunal cantonal,
avec la collaboration de la police judiciaire, de l'office cantonal des
mineurs, des juges de commune et des officiers du ministre public.
2
La comptence des autorits administratives est rserve.
CHAPITRE II
Des tribunaux
Art. 3
' Il y a, par commune, un juge et un juge substitut. Toutefois,
deux ou plusieurs communes peuvent avoir le mme juge.
2
Le mode de nomination est fix par la Constitution cantonale et
par la loi sur les lections et les votations.
3
Les juges et les juges substituts sont asserments par le juge de
district.
* Si le juge de commune et son substitut sont empchs ou rcu-
ss, ils sont remplacs par le juge de commune et son substitut de la
commune la plus proche.
Autorits ju-
diciaires
a) civiles
Juges de com-
munes
- 1 3 6 -
3
Le juge de commune est assist d' un greffier requis par lui. Les
lois de procdure dterminent les qualits que le greffier doit revtir
et rglent son activit.
Art. 4
Tribunaux de ' Il y a dans chaque commune un tribunal de police compos de
P
Uce
trois membres au moins et de trois supplants, tous nomms par le
conseil communal.
2
Tout membre du conseil communal peut fonctionner comme
prsident ou membre du tribunal de police.
3
Le tribunal de police doit se faire assister d' un greffier-juriste.
Art. 5
luges de dis- ' Le nombre des tribunaux de district est fix neuf. Il y a dans
trict chaque tribunal un ou plusieurs juges de district. Certains d' entre eux
peuvent tre affects plusieurs tribunaux (juges itinrants). Le
Grand Conseil arrte le nombre des juges de district sur proposition
du Conseil d' Etat et pravis du tribunal cantonal.
2
Le sige des tribunaux de district est fix comme suit:
a) Brigue, pour les districts de Conches, Rarogne oriental et Brigue;
b) Vige, pour le district de Vige;
c) Loche-Ville, pour les districts de Loche et de Rarogne occi-
dental;
d) Sierre, pour le district de Sierre;
e) Sion, pour les districts d' Hrens et de Conthey;
f) Sion, pour le district de Sion;
g) Martigny, pour les districts de Martigny et de Saint-Maurice;
h) Sem brancher, pour le district d' Entremont;
i) Monthey, pour le district de Monthey.
En rgle gnrale, les causes du district de Saint-Maurice sont
instruites et juges Saint-Maurice; celles de Rarogne occidental,
Rarogne.
Le sige et les attributions des juges itinrants sont fixs par le
tribunal cantonal.
3
Les juges de district ont chacun un supplant qui les remplace
en cas d' empchement, de rcusation ou de surcharge. Dans les tri-
bunaux pourvus de plusieurs juges, ceux-ci se supplent d'office. Au
besoin, les juges peuvent galement se suppler dans un mme ar-
rondissement.
Le tribunal cantonal dcide si cette dernire condition est remplie
et fixe dans un rglement les attributions du juge supplant.
Lorsque le supplant est greffier du juge principal, il ne peut le
remplacer en cas d' appel d' un jugement auquel il a collabor. En cas
d' empchement ou de rcusation d' un juge de district ou de son sup-
plant, le prsident du tribunal cantonal dsigne un ou des rempla-
ants.
4
Les juges de district et leurs supplants sont nomms pour la
dure de la lgislature et asserments par le tribunal cantonal.
5
Chaque juge de district est assist d' un ou de plusieurs greffiers.
Le greffier, ou l'un d' entre eux, s'il y en a plusieurs, fonctionne aussi
comme greffier du tribunal d' arrondissement lorsque ce tribunal est
prsid par le juge de district qu' il assiste ou par le supplant de celui-
ci.
- 1 3 7 -
6
Les greffiers sont nomms pour la dure de la lgislature, sur
proposition du juge de district, par le tribunal cantonal qui les asser-
ment.
7
En cas d'empchement ou de rcusation de son ou de ses gref-
fiers, le juge de district dsigne et asserment un remplaant. Si l'em-
pchement doit durer plus d'un mois, la dcision incombe au prsi-
dent du tribunal cantonal, sur pravis du juge de district.
8
Les obligations des greffiers sont dfinies dans la prsente loi,
dans les dispositions d'excution, dans les codes de procdure civile
et pnale, ainsi que dans la loi d'application du code civil suisse. Tou-
tefois, la tenue du procs-verbal des sances d'instruction peut tre
assume par le personnel de chancellerie sous la responsabilit du
prsident du tribunal. Exceptionnellement, il peut tre fait usage de
moyens techniques d'enregistrement et de reproduction selon rgle-
ment dicter par le Conseil d'Etat.
9
Le Grand Conseil peut crer d'autres tribunaux dont le sige,
l'organisation interne et les attributions sont fixs, dans chaque cas,
par voie de dcret.
10
En raison de la surcharge d'une autorit judiciaire, le prsident
du tribunal cantonal peut confier
a) des causes ressortissant un tribunal un juge de district en fonc-
tion dans un autre tribunal;
b) l'instruction des causes pnales l'un des juges de district d'un tri-
bunal qui en compte plusieurs, le juge dlgu ne pouvant alors
participer aux dbats et au jugement dans les mmes affaires.
Art. 6
1
II y a trois tribunaux d'arrondissement: Tribunaux
a) le tribunal du premier arrondissement, pour les districts du Haut- d'arrondis-
Valais: Conches, Rarogne oriental et occidental, Brigue, Vige et
Loche;
b) le tribunal du deuxime arrondissement pour les districts du Cen-
tre: Sierre, Sion, Hrens et Conthey;
c) le tribunal du troisime arrondissement, pour les districts du Bas-
Valais: Martigny, Entremont, Saint-Maurice et Monthey.
2
Le tribunal d'arrondissement est form du juge de district du for
de l'infraction qui prside et des deux autres juges de district du
mme arrondissement, venant en principe de districts diffrents.
3
II se runit, en rgle gnrale, au sige du prsident.
Art. 6'bis (nouveau)
1
H y a dix juges d'instruction pnale, mais au moins deux pour le
premier arrondissement, trois pour le deuxime arrondissement et
deux pour le troisime arrondissement.
Le tribunal cantonal fixe l'organisation interne par voie d'ordon-
nance. Il favorise la spcialisation des juges selon la matire; cette
fin, il peut affecter un ou plusieurs juges plusieurs arrondissements.
2
Le Grand Conseil peut, par voie de dcret, augmenter ou rduire
le nombre de juges d'instruction pnale.
3
Les juges d'instruction pnale sont nomms et asserments par
le tribunal cantonal.
Art. 7
1
Le tribunal cantonal est form de dix juges et de dix supplants.
Le Grand Conseil peut, par voie de dcret et si cela se rvle indis-
Juges d'ins-
truction pnale
Tribunal can-
tonal
- 1 3 8 -
pensable, lever le nombre des juges principaux et celui des sup-
plants treize. Trois juges principaux et trois supplants au moins
doivent tre de langue allemande. En cas d'augmentation des juges
treize, quatre juges principaux au moins doivent tre de langue al-
lemande.
2
Les membres du tribunal cantonal sont nomms pour la dure
de la lgislature et asserments par le Grand Conseil.
3
Le tribunal cantonal a son sige Sion. Il a un greffe permanent
form d'un ou de plusieurs greffiers connaissant les deux langues
cantonales.
Les greffiers du tribunal cantonal sont nomms pour la dure de
la lgislature et asserments par le tribunal cantonal; en cas d'emp-
chement ou de rcusation de ses greffiers, le tribunal dsigne et as-
serment un remplaant.
4
Si, par suite d'empchement ou de rcusation de ses membres et
de leurs supplants, le tribunal cantonal est incomplet, il se complte
lui-mme en faisant appel un ou plusieurs juges de district ou un
ou plusieurs de leurs supplants.
Si une partie demande la rcusation de tous les membres du tri-
bunal cantonal, il en est statu par un tribunal extraordinaire com-
pos de trois cinq membres choisis par le Conseil d'Etat parmi les
juges supplants du tribunal cantonal, les juges de district et leurs
supplants. Si la rcusation est reconnue fonde, ce mme tribunal
connat de la cause.
3
Pour l'administration de la justice, le tribunal cantonal est com-
pos d'une cour de cinq juges et de cours de trois juges.
6
Le tribunal cantonal dcide de l'attribution des causes chaque
cour. Demeurent rserves les dispositions lgales instituant des sec-
tions et chambres spciales du tribunal. Lorsqu'une section du tri-
bunal entend droger la jurisprudence suivie par une autre section
ou par le tribunal en sance plnire, elle ne peut le faire qu'avec le
consentement de l'autre section ou du tribunal. Cette dcision est
prise sans dbats et huis-clos; elle lie la section qui doit statuer sur
la cause.
Art. 7bis
Tribunal des 'La juridiction des mineurs se compose de deux juges, un du
mineurs Haut-Valais, un du Valais romand, de deux supplants et de 13 as-
sesseurs.
2
Le Grand Conseil peut, par voie de dcret, augmenter le nombre
de juges des mineurs ou d'assesseurs.
3
Les juges des mineurs, les supplants, les assesseurs et les gref-
fiers sont nomms et asserments par le tribunal cantonal.
* Le tribunal cantonal exerce la surveillance sur la juridiction des
mineurs, fixe son sige administratif et en dsigne le doyen.
'Les causes et la procdure de rcusation du juge des mineurs ou
d'un assesseur sont celles des articles 33 36 du code de procdure
pnale. Toutefois, le juge des mineurs qui a ordonn la mise en d-
tention au cours de l'instruction doit, sur requte, se rcuser lors du
jugement. Les juges supplants remplacent le juge des mineurs en cas
d'empchement, de rcusation ou de surcharge. Le tribunal cantonal
dcide si cette dernire condition est remplie et fixe dans un rgle-
ment les attributions des juges supplants.
- 1 3 9 -
Art. lObis
Le personnel de chancellerie des tribunaux est nomm par le tri-
bunal cantonal; il est soumis au rglement fixant le statut des fonc-
tionnaires d'Etat. Les juges de district, les juges d'instruction pnale
et les juges des mineurs proposent le personnel nommer pour leur
sige.
CHAPITRE III
De l'autorit d'accusation
Art. 11
Le ministre public exerce l'action publique selon les disposi- Ministre pu-
tions du code de procdure pnale et des lois spciales.
blic
2
Le ministre public est reprsent par
a) un procureur pour l'arrondissement du Haut-Valais, avec sige
dans le Haut-Valais;
b) un procureur pour l'arrondissement du Valais central, avec sige
dans le Valais central;
c) un procureur pour l'arrondissement du Bas-Valais, avec sige dans
le Bas-Valais.
3
Le ministre public est, en outre, reprsent par un procureur-
substitut permanent qui remplace les procureurs en cas d'empche-
ment, de rcusation ou de surcrot de travail sur instruction du pro-
cureur gnral. Le Grand Conseil peut, par voie de dcret, augmenter
le nombre des procureurs-substituts.
4
Les procureurs et les procureurs-substituts se supplent d'office
en cas d'empchement ou de rcusation. Si tous les officiers du mi-
nistre public sont empchs ou rcuss, le Conseil d'Etat dsigne un
procureur extraordinaire.
5
Les officiers du ministre public sont nomms pour la dure de
la lgislature et asserments par le Grand Conseil qui dsigne l'un
d'entre eux comme procureur gnral. Le Conseil d'Etat nomme le
personnel auxiliaire des procureurs.
'Les officiers du ministre public sont placs sous la surveillance
du Conseil d'Etat auquel ils adressent chaque anne un rapport sur
leur activit. Ce rapport est prsent au Grand Conseil avec le rapport
de gestion.
7
En plus des tches ordinaires, le procureur gnral doit veiller
au maintien de l'unit du ministre public. Il donne cet effet les ins-
tructions ncessaires.
CHAPITRE IV
Les huissiers
Art. 12
1
Le tribunal cantonal, les tribunaux d'arrondissement, les juges Huissiers
de district et les juges d'instruction pnale peuvent tre assists par ,
un ou plusieurs huissiers nomms pour la dure de la lgislature et
asserments par ces autorits.
2
Le procs-verbal fait mention de la nomination et de l'asser-
mentation.
3
Les nominations des huissiers sont rendues publiques par la voie
du Bulletin officiel.
CHAPITRE V
Dispositions relatives l'exercice des fonctions judiciaires
Personnel de
chancellerie
- 1 4 0 -
Art. 13
Pour tre nomm juge cantonal, procureur, procureur-substitut,
juge de district, juge d'instruction pnale, juge des mineurs, supplant
de ces magistrats ou greffier, il faut tre porteur du brevet d'avocat ou
de notaire. Les titulaires d'un doctorat ou d'une licence en droit sont
ligibles condition de justifier d'une formation pratique suffisante.
Art. 14
incompatibi ' Les juges cantonaux, les procureurs, les procureurs-substituts,
uts et cumul i
es
juges de district, les juges d'instruction pnale, les juges des mi-
neurs, les assesseurs excepts, ainsi que les greffiers doivent tout leur
temps leur fonction. L'exercice d'une profession accessoire leur est
interdit.
2
Les incompatibilits sont rgles par les articles 60, 91, 94, 97 et
99 de la Constitution et par la loi sur les lections et les votations.
3
Les fonctions de procureur, de procureur-substitut, de juge de
district, de juge des mineurs, de juge d'instruction pnale et de mem-
bre du tribunal cantonal sont incompatibles avec l'exercice du man-
dat de dput au Grand Conseil et aux Chambres fdrales.
Art. 16
Surveillance Le tribunal cantonal exerce la surveillance sur ses greffiers, sur
les juges de district, les juges d'instruction pnale, les juges des mi-
neurs, leurs supplants et leurs greffiers.
Art. 17
Prestations des Le Conseil d'Etat arrte les prestations fournir par les com-
communes munes o sigent les autorits judiciaires et le ministre public, et
ventuellement par les autres communes des districts intresss.
Art. 18
Traitements ' Le Grand Conseil fixe le traitement des autorits judiciaires et
des procureurs ainsi que le tarif des frais de justice.
2
Le procureur-substitut peroit le mme traitement que celui al-
lou au procureur.
CHAPITRE VII
Excution de la loi et abrogation de dispositions lgales
Art. 26
Dispositions ' Le Grand Consei dict par voie de dcret:
d'excution
a
) i
e s
prescriptions en vue d'assurer l'excution uniforme de la pr-
sente loi et l'administration de la justice;
b) les dispositions ncessaires pour adapter la lgislation fdrale la
comptence en matire civile des juges de district comme juges de
premire instance ainsi que les comptences du tribunal cantonal
comme cour d'appel et tribunal de premire instance.
2
Le tribunal cantonal soumet l'approbation du Grand Conseil
un rglement fixant les prescriptions relatives son organisation in-
terne, la comptence de ses sections et l'organisation des juges
d'instruction pnale.
Conditions
d'ligibilit
- 1 4 1 -
Art.27
Toutes les dispositions lgales contraires la prsente loi sont Abrogation
abroges.
III.
Dispositions finales
Article premier
La prsente loi est soumise votation populaire.
Art. 2
Le Conseil d'Etat arrte la date d'entre en vigueur de la prsente
loi
1
.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 13 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla
Hermann Fux
Loi
du 15 mai 1992
modifiant la loi fiscale du 10 mars 1976
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 23 et 24 de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
arrte:
I.
La loi fiscale du 10 mars 1976 est modifie comme il suit:
(modifications en caractres gras)
PREMIRE PARTIE
Impts cantonaux
Introduction
Article premier
1
Le canton peroit, conformment la prsente loi:
objet
a) un impt sur le revenu, un impt sur les gains immobiliers et un
impt sur la fortune des personnes physiques;
b) un impt sur le bnfice, un impt sur le capital, un impt foncier
des personnes morales et, le cas chant, un impt minimum de
ces mmes contribuables;
c) un impt la source des personnes physiques et morales;
d) un impt sur les successions et les donations;
e) un impt sur les chiens.
1
Le droit fdral et les conventions internationales demeurent
rservs dans les relations intercantonales et internationales.
1
Entre en vigueur le 1 janvier 1993 selon arrt du 19 aot 1992.
- 1 4 2 -
TITRE PREMIER
Imposition des personnes physiques
Chapitre premier
Assujettissement l'impt
Art. 4
b) Autres 'Les personnes physiques qui, du point de vue fiscal, ne sont ni
elemento domicilies, ni en sjour dans le canton sont assujetties l'impt en
imposa es
Ta
fe
on
d
e
circonstances de rattachement conomique:
a) lorsqu'elles exercent une activit personnelle dans le canton pour
laquelle elles reoivent des indemnits;
b) lorsqu'elles sont membres de l'administration ou de la direction de
personnes morales qui ont leur sige ou un tablissement stable ou
des immeubles dans le canton et reoivent pour leur activit des
tantimes, jetons de prsence, indemnits fixes ou autres rmu-
nrations;
c) lorsqu'elles sont titulaires on usufruitires de crances garanties
par on gage immobilier ou un nantissement sur des immeubles sis
dans le canton;
d) lorsque, ensuite d'une activit pour le compte d'autrui rgie par le
droit public, elles reoivent des pensions, des retraites ou d'autres
prestations d'un employeur ou d'une caisse de prvoyance qui a
son sige ou un tablissement stable dans le canton;
e) abroge;
f) lorsqu'elles travaillent bord d'un navire ou d'un bateau de navi-
gation intrieure, d'un aronef ou d'un vhicule de transports rou-
tiers, affects au trafic international, et qu'elles reoivent un salaire
ou d'autres rmunrations d'un employeur qui a son sige ou un
tablissement stable dans le canton;
g) lorsqu'elles peroivent des revenus provenant d'institutions suisses
de droh priv ayant trait i la prvoyance professionnelle ou d'au-
tres formes reconnues de prvoyance individuelle lie.
2
Lorsque, en lieu et place de l'une des personnes mentionnes ci-
dessus, la prestation est verse un tiers, c'est ce dernier qui est assu-
jetti l'impt.
Art. 10
5.Responsi- 'Les poux qui vivent en mnage commun rpondent solidai-
biiits rement du montant global de l'impt Toutefois, chaque poux
rpond du montant correspondant sa part de l'impt total lorsque
l'un d'eux est insolvable. Ils sont en outre solidairement responsables
de la part de l'impt total qui frappe les revenus des enfants.
1
Lorsque les poux ne vivent pas en mnage commun, l'obliga-
tion de rpondre solidairement du montant global de l'impt s'teint
pour tous les montants d'impt encore dus.
3
Sont solidairement responsables:
a) les enfants placs sous autorit parentale, jusqu' concurrence de
leur part l'impt total;
b) les associs domicilis en Suisse, d'une socit simple, d'une
socit en nom collectif ou d'une socit en commandite, jusqu'
concurrence de leur part sociale, du paiement des impts dus par
les associs domicilis l'tranger sur leurs parts au bnfice et
la fortune sociale;
- 1 4 3 -
c) les personnes charges de la liquidation d'exploitations commer-
ciales dans le canton, de l'alination ou de la ralisation d'immeu-
bles sis dans le canton et de crances garanties par de tels immeu-
bles, pour tous les impts dus selon la prsente loi jusqu' concur-
rence du produit net, lorsque le contribuable n'est pas domicili en
Suisse.
4
Le liquidateur de successions, dont aucun hritier n'est domi-
cili en Suisse, doit prendre toutes les dispositions pour que les
impts dus par le dfunt ou la succession soient rgls avant le par-
tage. En cas de non-observation de cette prescription, les dispositions
de l'article 205 sont applicables contre le liquidateur.
Chapitre 2
Impt sur le revenu
Art. 14
'Tous les revenus provenant de l'exploitation d'une entreprise
commerciale, industrielle, artisanale, agricole ou sylvicole, de l'exer-
cice d'une profession librale ou de toute autre activit lucrative
indpendante sont imposables.
1
Tous les bnfices en capital provenant de l'alination, de la
ralisation, de la rvaluation comptable, du transfert dans la fortune
prive ou dans une entreprise ou un tablissement stable sis en dehors
du canton d'lments de la fortune commerciale, font partie du pro-
duit de l'activit lucrative indpendante, l'exception des bnfices
provenant de l'alination d'immeubles affects une exploitation
agricole ou sylvicole.
3
L'affermage d'une exploitation commerciale ne donne pas lieu
un transfert de la fortune commerciale dans la fortune prive, lorsque
l'exploitant dclare par crit l'autorit fiscale vouloir conserver les
biens dans sa fortune commerciale dans l'intention d'exploiter nou-
veau son entreprise ou de la transmettre ses hritiers.
* L'article 81 s'applique par analogie aux contribuables qui tien-
nent une comptabilit en bonne et due forme.
3
Les modalits de dtermination du revenu agricole sont fixes
par le rglement. Le contribuable peut toujours demander tre
impos sur son revenu rel, s'il prouve que celui-ci est infrieur aux
estimations officielles.
Art. 15
1
Les rserves latentes d'une entreprise de personnes (raison indi-
viduelle, socit de personnes) ne sont pas imposes, pour autant que
celle-ci reste assujettie l'impt dans le canton et que les lments
commerciaux soient repris leur valeur prcdemment dterminante
pour l'impt sur le revenu:
a) en cas de transformation en une entreprise de personnes d'une
autre forme juridique ou en une personne morale, lorsque
l'exploitation se poursuit sans changement et que les participa-
tions restent en principe proportionnellement les mmes;
b) en cas de fusion par transfert du total des actifs et passifs une
autre entreprise de personnes ou une personne morale;
c) en cas de scission d'une entreprise de personnes en plusieurs
autres entreprises de personnes ou personnes morales, par trans-
fert de parties d'entreprise distinctes et viables en elles-mmes,
3. Produit de
l'activit ind-
pendante
a) Principe
b) Transfor-
mations,
fusions,
scissions
- 1 4 4 -
lorsque l'exploitation commerciale de celle-ci se poursuit sans
changement.
2
Les rvaluations comptables et les prestations complmentai-
res sont imposes conformment aux dispositions gnrales sur la
dtermination du revenu net.
3
Les alinas 1 et 2 s'appliquent par analogie aux autres entrepri-
ses exploites en main commune.
Art. 16
4.Rendement ' Le rendement de la fortune mobilire est imposable; il corri-
de ta fortune prend
e
n particulier:
mobiliere . , . . ? ~. . ,
a) les intrts d'avoirs;
b) les dividendes, les parts de bnfice, l'excdent de liquidation et
tons antres avantages apprciables en argent provenant de parti-
cipations de tont genre (y compris les actions gratuites, les aug-
mentations gratuites de la valeur nominale, etc.);
c) les revenus provenant de la location, de l'affermage, de l'usufruit
ou d'autres droits de jouissance portant sur des choses mobilires
ou sur des droits;
) abroge;
e) les revenus de biens immatriels;
f) le rendement des parts de fonds de placement (art. 72), dans la
mesure o l'ensemble des revenus du fonds excde le rendement
de ses immeubles en proprit directe.
2
Le produit de la vente de droits de souscription ne fait pas partie
du rendement de la fortune, condition que les droits patrimoniaux
appartiennent la fortune prive du contribuable.
3
Abrog.
Art. 18
e.Revenus 'Sont imposables tous les revenus provenant de l'assurance-
provenantde vieillesse et survivants, de l'assurance-invalidit, de la prvoyance
p oyance
pr o
f
e 8 S
i
o nne
| i
e o u
fournis selon les formes reconnues de prvoyance
individuelle lie, ainsi que de contrats de rentes viagres on d'entre-
tien viager y compris les indemnits en capital et les remboursements
de mises de fonds, primes et cotisations, et les prestations d'assuran-
ces risque pur.
2
Les revenus provenant de la prvoyance professionnelle com-
prennent les prestations des caisses de prvoyance, des assurances
d'pargne et de groupe ainsi que de polices de libre passage. L'article
20, lettre b, demeure rserv.
3
Les prestations qui ont dbut ou qui sont chues avant le
1" janvier 1987 seront imposes de la manire suivante:
A. Dbut ou chance avant le 1" janvier 1983:
a) raison de 60% si les prestations sur lesquelles se fonde la prten-
tion du contribuable ont t effectues exclusivement par lui-
mme;
b) raison de 80% si les prestations sur lesquelles se fonde la prten-
tion du contribuable n'ont t effectues qu'en partie par lui-
mme, mais au moins raison d'un cinquime ou si ces presta-
tions dcoulent d'une assurance risque pur.
B. Dbut ou chance entre le 1" janvier 1983 et le 1" janvier 1987:
a) raison de 80% pour les prestations mentionnes sous chiffres
3 A a;
- 1 4 5 -
b) raison de 90% pour les prestations mentionnes sous chiffre
3 A b.
4
Les revenus provenant de rentes viagres et les autres revenus
priodiques provenant de droits d'habitation, d'usufruits ou de con-
trats d'entretien viager sont imposables raison de 60 pour-cent, si les
prestations sur lesquelles se fonde la prtention n'ont t assumes
que par le contribuable. Sont assimiles aux prestations du contri-
buable les prestations de ses proches; il en est de mme des presta-
tions de tiers, si le contribuable a acquis sa prtention par dvolution
d'hrdit, legs ou donation.
Art. 19
Les autres revenus imposables comprennent notamment: 7. Autres
a) tout revenu acquis en compensation du produit d'une activit
revenl

lucrative, y compris les prestations fondes sur la rglementation
sur les allocations pour perte de gain et les caisses de chmage et
les assurances;
b) les indemnits obtenues lors de la cessation d'une activit ou de la
renonciation celle-ci;
c) les indemnits obtenues lors de la renonciation l'exercice d'un
droit;
) les gains de loterie et d'autres institutions semblables;
e) la pension alimentaire obtenue pour lui-mme par le contribuable
divorc ou spar judiciairement ou de fait, ainsi que les contri-
butions d'entretien obtenues par l'un des parents pour les enfants
sur lesquels il a l'autorit parentale;
f) le montant des bourses d'tudes et d'apprentissage;
g) les prestations uniques ou priodiques verses en cas de dcs ou
de dommages permanents.
Art. 20
Sont exonrs de l'impt sur le revenu : H. Revenus
a) les dvolutions de fortune ensuite d'une succession, d'un legs, exonrs
d'une donation ou de la liquidation du rgime matrimonial;
b) les capitaux d'assurances prives susceptibles de rachat, y compris
les participations aux excdents, l'exception des montants rsul-
tant de polices de libre passage;
c) les prestations en capital verses par l'employeur ou une institu-
tion de prvoyance en faveur du personnel lors d'un changement
d'emploi, pour autant que le bnficiaire les rinvestisse dans une
institution de prvoyance pour le personnel au plus tard au cours
de l'anne suivante ou qu'il les utilise pour l'acquisition d'une
police de libre passage;
d) les prestations provenant de l'assistance prive ou publique, y
compris les prestations complmentaires AVS et AI et les alloca-
tions complmentaires cantonales AVS et AI;
e) les aliments verss en excution d'une obligation d'entretien fon-
de sur le droit de famille, l'exception de la pension alimentaire
mentionne l'article 19, lettre e;
f) la solde du service militaire et les indemnits du service de protec-
tion civile;
g) les versements titre de rparation de tort moral ainsi que pour les
indemnits pour atteinte l'intgrit corporelle ou mentale ayant
le caractre de tort moral;
- 1 4 6 -
b) les prix culturels jusqu' concurrence d'un montant de 5000
francs.
Art. 22
'Les frais professionnels qui peuvent tre dduits sont notam-
ment:
a) les frais de dplacement ncessaires entre le domicile fiscal et le
lieu de travail;
b) le surplus de dpenses rsultant des repas pris hors du domicile et
du travail par quipes;
c) les autres frais indispensables l'exercice de la profession;
d) les frais de perfectionnement en rapport avec l'activit exerce et
de reconversion professionnelle.
'Les frais professionnels sont estims forfattainment Dans les
cas de l'alina 1, lettres a, c et d, le contribuable peut justifier de frais
plus levs.
Art. 24
1
Les diminutions de valeur des actifs commerciaux peuvent faire
l'objet d'amortissements, pour autant que ceux-ci soient comptabi-
liss ou, dfaut de comptabilit tenue selon l'usage commercial,
qu'ils apparaissent dans un plan spcial d'amortissements.
2
Les amortissements sont calculs sur la base de la valeur effec-
tive des diffrents lments de fortune ou doivent tre rpartis en
fonction de la dure probable d'utilisation de chaque lment.
3
Les amortissements oprs sur des actifs qui ont t rvalus
afin de compenser des pertes ne sont admis que si les rvaluations
taient autorises par le droit commercial et que les pertes pouvaient
tre dduites conformment l'article 27, alina 1, au moment de
l'amortissement.
4
Les nouveaux investissements peuvent faire l'objet, en sus des
amortissements ordinaires, d'amortissements immdiats.
Art. 25
c) Provisions ' Des provisions peuvent tre constitues charge du compte de
rsultat pour:
a) les engagements ns au cours de l'exercice, dont le montant est
encore indtermin;
b) les risques de pertes sur le capital circulant, notamment sur les
marchandises et les dbiteurs;
c) les autres risques de pertes imminentes ns au cours de l'exercice;
d) les futurs mandats de recherche et de dveloppement confis des
tiers, jusqu' 10% au plus du bnfice commercial imposable, mais
au total jusqu' 1 million de francs au maximum, condition que
les dpenses correspondantes soient engages dans un dlai rai-
sonnable.
2
Les provisions qui ne se justifient plus sont ajoutes au revenu
commercial imposable.
Art. 29
5. Dductions ' Sont dduits du revenu :
gnrales
a
) \
es
intrts passifs affrents la priode de calcul;
b) les rentes et les charges durables, l'exception des prestations ver
ses en excution d'une obligation d'entretien ou d'assistance fon-
de sur le droit de famille; le dbirentier qui a obtenu une contre-
prestation ne peut dduire ses prestations que lorsque le total de:
2. En cas
d'activit
lucrative
dpendante
b) Amortis-
sements
- 1 4 7 -
arrrages verss excde la valeur de la contre-prestation au
moment de la constitution de la rente;
c) la pension alimentaire verse an conjoint divorc, spar judiciai-
rement ou de fait, ainsi que les contributions d'entretien verses
l'un des parents pour les enfants sur lesquels il a l'autorit paren-
tale, l'exclusion toutefois des prestations verses en excution
d'une obligation d'entretien ou d'assistance fonde sur le droit de
la famille;
d) les primes, cotisations et montants lgaux, statutaires ou rgle-
mentaires verss en vue de l'acquisition des droits aux prestations
de l'assurance-vieillesse et survivants, de l'assurance-invalidit et
aux caisses d'allocations familiales et en vertu d'une rglementa-
tion sur les allocations pour perte de gain et des dispositions sur
l'assurance-chmage et l'assurance-accidents obligatoire;
e) les montants, primes et cotisations lgaux, statutaires ou rgle-
mentaires verss par des salaris ou des indpendants en vue
d'acqurir des droits dans le cadre d'institutions de la prvoyance
professionnelle;
f) les montants, primes et cotisations verss en vue d'acqurir des
droits contractuels dans une forme reconnue de la prvoyance
individuelle lie, dans la mesure et aux conditions prvues par la
lgislation fdrale;
g) les dpts, primes et cotisations d'assurance-vie, accidents et
maladie qui ne tombent pas sous le coup de la lettre d, jusqu'
concurrence de 1400 francs pour les personnes maries vivant en
mnage commun, 700 francs pour les autres contribuables. Os sont
augments de 300 francs pour chaque enfant Le Grand Conseil
peut augmenter cette dduction jusqu' concurrence de 30%;
h) les primes d'assurance risque pur jusqu' concurrence de
1200 francs;
i) les prestations bnvoles verses des personnes morales qui sont
exonres des impts en raison de leur but d'intrt public ou de
pure utilit publique, jusqu' concurrence de 10% du revenu net;
j) les frais provoqus par la maladie, les accidents ou l'invalidit du
contribuable ou d'une personne l'entretien de laquelle il sub-
vient, lorsque le contribuable supporte lui-mme ces frais et que
ceux-ci excdent le 2% du revenu jusqu' concurrence d'un mon-
tant maximum de 10000 francs;
k) les intrts de capitaux d'pargne jusqu' concurrence de
1000 francs pour les personnes maries vivant en mnage commun
et de 500 francs pour les autres contribuables.
'Lorsque les poux vivent en mnage commun, un montant
maximum de 3500 francs est dduit du produit du travail le plus bas
qu'obtient l'un des conjoints pour une activit indpendante de la
profession, du commerce ou de l'entreprise de l'autre; une dduction
analogue est accorde lorsque l'un des conjoints seconde l'autre de
faon importante dans sa profession, son commerce ou son entre-
prise. Le Grand Conseil peut augmenter cette dduction jusqu' 30%.
'Abrog.
Art. 31
1
Sont dduits du revenu net:
a) abroge;
IV. Dtermi-
nation du
revenu impo-
sable; mon-
tants exonrs
- 1 4 8 -
b) pour chaque enfant mineur ou faisant un apprentissage ou des
tudes dont le contribuable assure l'entretien:
- 3000 francs pour le premier enfant;
- 3(000 francs pour le deuxime enfant;
- 4000 francs pour chaque enfant supplmentaire;
Le Grand Conseil peut augmenter cette dduction jusqu' concur-
rence de 30%;
c) pour chaque personne totalement ou partiellement incapable
d'exercer une activit lucrative, l'entretien de laquelle le contri-
buable pourvoit, pour autant que son aide atteigne au moins le
montant de la dduction, 1250 francs. Cette dduction n'est ni
accorde l'pouse, ni pour les enfants qui donnent droit une
dduction selon la lettre b;
d) abroge;
e) sur le revenu des apprentis et tudiants, y compris les montants
des bourses d'tudes et d'apprentissage, 5000 francs.
2
Les montants exonrs sont fixs d'aprs la situation existant au
dbut de la priode fiscale (art. 61) ou au jour o l'assujettissement
prend naissance.
3
En cas d'assujettissement partiel, les montants exonrs sont
accords proportionnellement.
Art. 32
v. calcul de ' Le taux de l'impt sur le revenu, d pour une anne, est arrt
l'impt comme suit:
1 T a u x
Classes de revenu imposable Taux Produit
% de l'impt
500
6400
12800
19100
25500
38200
50900
63600
76300
89000
101700
114400
127100
139800
152500
165200
177900
190600
203300
216000
228800
241500
254200
6300
12700
19000
25400
38100
50800
63500
76200
88900
101600
114300
127000
139700
152400
165100
177800
190500
203200
215900
228700
241400
254100
et plus
2,0
2,7992
3,6915
4,5982
6,2978
7,6975
8,9974
10,4963
11,7962
12,9960
13,2989
13,4992
13,5498
13,5998
13,6497
13,6997
13,7497
13,7997
13,8497
13,9000
13,9500
14,0
14,0
126.
355,50
701,40
1167,95
2399,45
3910,35
5713,35
7998,20
10486,80
13203,95
15200,65
17144
18929,05
20726,10
22535,65
24358,05
26193,20
28041,
29901,50
31789,30
33675,30
35574,
2
De 6300 254100 francs y compris, le taux de l'impt se calcule
par interpolation. Les fractions infrieures 100 francs sont ngliges.
Un barme annex la loi tablit, par chelons de 100 francs, le
montant de l'impt d.
- 1 4 9 -
3
/Poor les poux vivant en mnage common ainsi que pour les
contribuables veufs, spars, divorcs ou clibataires qui font mnage
commun avec des enfants ou des personnes ncessiteuses et dont fis
assurent pour l'essentiel l'entretien, l'impt est rduit de 30%, au
minimum de 300 francs et au maximum de 3000 francs. Le Grand
Conseil peut porter cet abattement 35% et le maximum 6000
francs.
b) Sous rserve de la lettre ci-aprs, une dduction sur le revenu
net imposable de 6000 francs est accorde aux. contribuables qui
n'ont pas droit i l'abattement prvu la lettre a. Cette dduction se
rduit de 500 francs par tranches de 1000 francs dpassant un revenu
net imposable de 6000 francs. La dduction tombe ds que le revenu
net imposable dpasse 17000 francs.
c) Les dductions prvues aux lettres a et A ne sont pas accor-
des aux personnes vivant en union libre.
4
Chaque fois que l'indice des prix la consommation augmente
de 10%, les taux ci-dessus sont automatiquement applicables des
revenus majors de 10%. Si la situation financire du canton l'exige, le
Grand Conseil peut dcider de ne pas attnuer ou d'attnuer partiel-
lement la progression froid. L'adaptation est examine la premire
fois pour la priode de taxation 1989-1990, pour autant que l'indice
suisse des prix la consommation ait augment de 10% depuis le 1"
janvier 1987. L'indice du dbut d'une priode de taxation est dter-
minant; toutefois, la variation d'indice non compense prcdem-
ment est galement prise en considration. Le processus inverse peut
tre appliqu en cas de recul de l'indice des prix la consommation;
la charge fiscale ne sera toutefois pas infrieure celle prvue l'ali-
na 1.
3
Le contribuable qui, par l'effet des dductions lgales, n'est pas
atteint par l'impt sur le revenu, doit un impt minimum de 10 francs.
L'article 167 demeure rserv.
Art. 33
'Lorsque le revenu comprend des versements de capitaux rem-
plaant des prestations priodiques, l'Impt se calcule compte tenu
des autres revenus et des dductions autorises, au taux qui serait
applicable si une prestation annuelle tait servie en lieu et place de
l'indemnit unique.
'Lorsque le revenu comprend des prestations en capital prove-
nant de la prvoyance professionnelle ou fournies selon des formes
reconnues de prvoyance individuelle lie (art 18) ainsi que des som-
mes verses en cas de dcs, de dommages corporels permanents ou
d'atteinte durable la sant, celles-ci sont imposes sparment Elles
sont dans tous les cas soumises un impt annuel entier. L'impt est
calcul au taux qui serait applicable s'il tait servi des prestations
priodiques, mais, au moins, au taux minimum prvu. Lorsque, selon'
l'article 18, une partie seulement de la prestation en capital est impo-
sable, cette partie est dterminante pour le calcul des prestations
priodiques. Les dductions sociales prvues aux articles 31 et 32 ne
sont pas dductibles.
2. Cas parti-
culiers; pres-
tations en
capital rem-
plaant des
prestations
priodiques
- 1 5 0 -
2. Alination
dont l'impo-
sition est
diffre
2. Immeubles
3. Foods de
puccm&fi i
Chapitre 4
Impt sur les gains immobiliers
Art. 46
L'imposition est diffre:
a) en cas de transfert de proprit par succession (dvolution d'hr-
dit, partage successoral, legs), par avancement d'hoirie, par
donation ou entre poux;
b) en cas de remaniement parcellaire, de remembrement dans la
zone btir, de plan de quartier et de rectification de limites;
c) en cas de transaction effectue dans le but d'une amlioration de
l'aire agricole, si le prinvestissement intervient dans un dlai
d'une anne ou le rinvestissement dans un dlai de deux ans et
qu'ils ont lieu dans le canton;
d) en cas d'expropriation ou lors d'une expropriation imminente, si le
prinvestissement intervient dans le canton dans le dlai d'une
anne ou le rinvestissement dans un dlai de cinq ans ds le
transfert de proprit;
e) en cas de vente ou d'change d'un logement si le prinvestissement
intervient dans le canton dans on dlai d'une anne et qu'il sert au
mme but ou le rinvestissement dans un dlai de deux ans. Cette
disposition ne peut en aucun cas tre applique aux rsidences
secondaires.
Chapitre 5
Impt sur la fortune
Art. 55
1
La valeur imposable des immeubles est dtermine par le rgle-
ment des taxes cadastrales.
2
Le Conseil d'Etat veille une application uniforme des prin-
cipes d'estimation dans l'ensemble du canton.
Art. 56
Les parts de fonds de placement (art 72, alina 1, lettre c) sont
imposables pour la diffrence entre la valeur de l'ensemble des actifs
du fonds et celle de ses immeubles en proprit directe.
2. Taux
Art. 60
1
L'impt sur la fortune est de:
Classes de fortune imposable Taux
%
1000
11000
21000
31000
51000
101000
201000
301000
401000
501000
601000
701000
801000
10000
20000
30000
50000
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1,0
1,2
1,3
1,5
1,7
1,9
2,0
2,1
2,2
2,26
2,32
2,38
2,44
Produit
de l'Impt
10.
24.
39.
75.
170.
380.
600.
840.
1100.
1356.
1624.
1904.
2196.
- 1 5 1 -
Classes de foi
901000
1001000
1101000
1201000
1301000
1401000
1501000
1601000
1701000
1801000
1901000
2001000
-tune imposable
1000000
1100000
1200000
1300000
1400000
1500000
1600000
1700000
1800000
1900000
2000000
et au-dessus
Taux
%o
2,5
2,55
2,6
2,65
2,7
2,75
2,8
2,85
2,9
2,95
3,0
3,0
Produit
de l'impt
2500.
2805.
3120.
3445.
3780.
4125.
4480.
4845.
5220.
5605.
6000.
2
Les fractions infrieures 1000 francs sont abandonnes.
'Abrog.
Abrog.
Chapitre 6
Imposition dans le temps
Art. 67
Le revenu et la fortune font l'objet d'une taxation intermdiaire
en cas:
a) de mariage, de divorce ou de sparation durable de droit ou de fait
des poux;
b) de modifications durables et essentielles des bases de l'activit
lucrative du contribuable ou de l'un des conjoints ensuite du dbut
ou de la cessation de l'activit lucrative, du passage d'une activit
plein temps une activit temps partiel et vice versa, du chan-
gement de profession, du passage d'une activit dpendante une
activit indpendante et vice versa, de la reprise ou de la remise
d'un commerce, de la mise la retraite, de la mise au bnfice ou
de la cessation des rentes de l'AVS, de l'Ai et d'une pension ali-
mentaire;
c) de modification de l'tat de la fortune ensuite d'une dvolution
cause de mort, d'une donation, ainsi qu'au dbut ou la fin d'un
usufruit;
d) de modification des bases de rpartition internationale ou inter-
cantonale.
Art 69
1
A la fin de l'assujettissement ou lors d'une taxation interm-
diaire:
- les bnfices en capital dfinis l'article 14, alina 2, l'exception
des bnfices de liquidation;
- les bnfices extraordinaires. Sont considrs comme bnfices
extraordinaires les bnfices qui, en cas de transformation d'une
raison individuelle ou d'une entreprise de personnes en une per-
sonne morale, dpassent ceux de la moyenne des cinq dernires
annes; pour les entreprises qui n'ont pas cinq ans d'activit, tous
les exercices sont pris en compte;
- les prestations en capital remplaant des prestations priodiques;
- les indemnits obtenues lors de la cessation d'une activit ou de la
renonciation l'exercice du droit;
- les gains de loteries et d'autres institutions semblables,
III. Taxation
intermdiaire
1. Conditions
objectives
IV. Taxation
spciale
1. Impt
annuel en fin
d'assujettis-
sement ou lors
, d'une taxation
intermdiaire
- 1 5 2 -
qui n'ont pas ou qui ne peuvent pas tre imposs comme revenu pen-
dant une priode fiscale entire, sont soumis, l'anne fiscale au cours
de laquelle ils ont t acquis, un impt annuel entier peru au taux
correspondant au montant total de ces seuls revenus. Un abattement
de 50% est accord sur l'impt frappant ces bnfices.
2
Les bnfices de liquidation sont soumis un impt annuel
peru conformment l'alina 1.
3
L'article 31 ne s'applique pas au calcul du montant imposable
de ce revenu.
4
Les revenus imposs conformment aux alinas 1 et 2 ne sont
pas pris en considration pour la taxation ordinaire. Les taxations
ordinaires dj effectues doivent tre rvises.
TITRE DEUXIME
Imposition des personnes morales
Chapitre premier
Assujettissement l'impt
Art. 72
. Dfinition ' Les personnes morales soumises l'impt sont:
de1
'l
1
personne
o) les socits de capitaux (socits anonymes, socits en comman-
'"'"
:<
dite par actions, socits responsabilit limite) et les socits
coopratives;
b) le canton, les communes municipales, les bourgeoisies, les asso-
ciations et fondations et autres personnes morales;
c) les fonds de placement qui possdent des immeubles en proprit
directe au sens de l'article 31, alina 2, lettre a, de la loi fdrale du
1" juillet 1966 sur les fonds de placement
2
Les personnes morales trangres ainsi que les socits com-
merciales et communauts de personnes trangres, imposables selon
l'article 8, sont assimiles aux personnes morales suisses dont elles se
rapprochent le plus par leur forme juridique et leur structure effec-
tive.
Art. 74
2. Ratucbe- ' Les personnes morales qui n'ont ni leur sige, ni leur adminis-
ment cono- tration effective dans le canton sont assujetties l'impt en raison de
m, que
circonstances de rattachement conomiques:
a) lorsqu'elles exploitent des tablissements stables dans le canton;
b) lorsqu'elles participent une exploitation commerciale dans le
canton;
c) lorsqu'elles sont propritaires d'immeubles sis dans le canton ou
qu'elles sont titulaires de droits de jouissance rels ou de droits
personnels, assimilables conomiquement des droits de jouis-
sance rels, portant sur des immeubles sis dans le canton.
2
Les personnes morales qui ont leur sige ou leur administration
effective l'tranger sont, en outre, assujetties l'impt:
a) lorsqu'elles sont titulaires ou bnficiaires de crances garanties
directement ou indirectement par un immeuble sis dans le canton;
b) abroge;
c) lorsqu'elles font commerce d'immeubles sis dans le canton ou ser-
vent d'intermdiaires dans des oprations immobilires.
1
Constitue un tablissement stable toute installation fixe et per-
manente, dans laquelle s'exerce tout ou partie de l'activit commer-
- 1 5 3 -
ciale de l'entreprise. Sont notamment des tablissements stables les
succursales, usines, ateliers, comptoirs de vente, reprsentations per-
manentes, chantiers, mines et autres lieux d'exploitation des richesses
du sol.
Art. 79
1
Sont exonrs de l'impt: v. Exonra-
i t la Confdration et ses tablissements, dans les limites fixes par
tions
la lgislation fdrale;
b) le canton et ses tablissements, dans la mesure o ils poursuivent
des buts d'intrt public dans les limites de la loi cantonale; la
Banque cantonale du Valais SA est soumise tous les impts can-
tonaux et communaux selon les rgles valables pour les socits de
capitaux. Elle est exonre des impts cantonaux et communaux
sur le bnfice et le capital proportionnellement la part de capital
de la banque dtenue par le canton;
c) les communes municipales du canton et leurs tablissements, pour
autant qu'ils poursuivent un but d'intrt public;
d) les institutions de prvoyance professionnelles d'entreprises qui
ont leur domicile, leur sige ou un tablissement stable en Suisse et
d'entreprises qui les touchent de prs, condition que les ressour-
ces de ces institutions soient affectes durablement et exclusive-
ment la prvoyance professionnelle;
e) les caisses suisses d'assurances sociales et de compensation,
notamment les caisses d'assurance-chmage, maladie, vieillesse,
invalidit et survivants, l'exception des socits d'assurances
concessionnaires ;
f) les personnes morales y compris les bourgeoisies qui poursuivent
des buts d'intrt public ou de pure utilit publique en Suisse ou
dans l'intrt de la communaut suisse, pour la part exclusivement
et irrvocablement affecte ces buts;
g) les personnes morales qui poursuivent des buts culturels en Suisse
ou dans l'intrt de la communaut suisse, pour la part exclusi-
vement et irrvocablement affecte ces buts;
h) les Etats trangers, sur leurs immeubles suisses, affects exclusi-
vement et irrvocablement leur reprsentation diplomatique,
sous rserve de rciprocit.
2
Les personnes morales mentionnes l'alina 1, lettres b, e, et e
g, sont cependant soumises aux impts sur les immeubles qui ne
servent pas la ralisation de leur but directement, mais comme
valeurs de placement ou exploitations commerciales ainsi que sur les
redevances hydro-lectriques; les dductions correspondant une
charge hypothcaire normale de l'immeuble sont autorises. L'impt
sur le bnfice est prlev conformment l'article 93, l'impt sur le
capital conformment l'article 100 et l'impt sur les gains immobi-
liers conformment aux articles 44 et suivants.
3
Les institutions de prvoyance mentionnes l'alina 1, lettre d,
restent soumises pour leurs immeubles l'impt foncier et l'impt
sur les gains immobiliers. Ces impts seront prlevs conformment
aux articles 101 et 181 et aux articles 44 et suivants.
4
Pour leurs forts, les collectivits de droit public sont exonres
de l'impt foncier et de l'impt sur le capital.
- 1 5 4 -
2. Dtermina-
tion du bn-
fice net
a) en gnral
) Transfor-
mations,
fusions,
scissions
Chapitre 2
Impt sur le bnfice
Art. 81
1
Le bnfice net imposable comprend:
a) le solde du compte de rsultat, compte tenu du solde report de
l'exercice prcdent;
b) tous les prlvements oprs sur le rsultat commercial avant le
calcul du solde du compte de rsultat, qui ne servent pas couvrir
les dpenses justifies par l'usage commercial, tels que les frais
d'acquisition, de production ou d'amlioration d'actifs immobili-
ss, les amortissements et les provisions qui ne sont pas justifis
par l'usage commercial, les versements aux fonds de rserve, la
libration du capital propre avec des fonds appartenant la per-
sonne morale, les distributions ouvertes ou dissimules de bnfice
et les avantages procurs des tiers qui ne sont pas justifis par
l'usage commercial;
c) les produits qui n'ont pas t comptabiliss dans le compte de
rsultat, y compris les bnfices en capital, les bnfices de liqui-
dation et de rvaluation, sous rserve de l'article 85. Le transfert
du sige, de l'administration ou d'un tablissement stable
l'tranger est assimil une liquidation;
d) abroge;
e) les prestations que des entreprises d'conomie mixte remplissant
une tche d'intrt public fournissent, de manire prpondrante,
i des entreprises qui leur sont proches sont values au prix actuel
du march, leur cot actuel de production major d'une marge
approprie ou leur prix de vente final actuel diminu d'une
marge de bnfice; le rsultat de chaque entreprise est ajust en
consquence.
2
Le bnfice net imposable des personnes morales qui ne tien-
nent pas de compte de rsultats se dtermine d'aprs l'alina 1 qui est
applicable par analogie.
Art. 84
1
Les rserves latentes d'une socit de capitaux ou d'une socit
cooprative ne sont pas imposes, pour autant que celle-ci reste assu-
jettie l'impt dans le canton et que les lments commerciaux soient
repris leur valeur prcdemment dterminante pour l'impt sur le
bnfice:
a) en cas de transformation en une socit de capitaux d'une autre
forme juridique ou en une socit cooprative, lorsque l'exploita-
tion se poursuit sans changement et que les participations restent,
en principe, proportionnellement les mmes;
b) en cas de cession ou de fusion par transfert total des actifs et des
passifs une autre socit de capitaux ou socit cooprative
(fusion selon les articles 748 750 CO., ou cession d'entreprise,
selon l'article 181 CO. );
c) en cas de scission d'une entreprise en plusieurs autres socits de
capitaux ou socits coopratives, par transfert de parties d'entre-
prises distinctes et viables en elles-mmes, lorsque l'exploitation
commerciale de celles-ci se poursuit sans changement.
2
Les rvaluations comptables et les prestations complmentai-
res sont imposes conformment aux dispositions gnrales sur la
dtermination du bnfice net.
- 1 5 5 -
3
Lorsque la socit subit une perte comptable sur la participation
qu'elle avait dans une socit de capitaux ou une socit cooprative
dont elle reprend les actifs et passifs, cette perte ne peut tre prise en
considration sur le plan fiscal; un ventuel bnfice comptable sur la
participation est imposable.
Art. 87
'Les cotisations statutaires verses aux associations par leurs
membres et les apports la fortune des fondations ne font pas partie
du bnfice imposable.
2
Les dpenses lies l'acquisition des recettes imposables des
associations peuvent tre entirement dduites de ces recettes; les
autres dpenses ne peuvent l'tre que dans la mesure o elles exc-
dent le montant des cotisations des membres.
' Les fonds de placement (art 72, al. 1, lit. c) sont soumis
l'impt sur le bnfice pour le rendement des immeubles qu'ils pos-
sdent en proprit directe.
Art. 88
Les pertes des sept exercices prcdant la priode fiscale (art.
105) peuvent tre dduites du bnfice net de cette priode, con-
dition qu'elles n'aient pas pu tre prises en considration lors du cal-
cul du bnfice net imposable de ces annes.
2
Les pertes des exercices antrieurs qui n'ont pas encore t
dduites des bnfices peuvent galement tre portes en diminution
des prestations destines quilibrer un bilan dficitaire dans le
cadre d'un assainissement et qui ne sont pas des apports, au sens de
l'article 83, lettre a.
Art. 89
L'impt sur le bnfice des socits de capitaux et des socits
coopratives est de:
a) 4% sur le bnfice total;
b) 5% sur la part du bnfice qui dpasse le 2,5% du capital propre;
c) 6% sur la part du bnfice qui dpasse le 5,5% du capital propre.
Le taux maximum ne doit pas dpasser 133%.
2
Abrog.
3
Le capital propre correspond au capital imposable au dbut de
la priode fiscale, dfini aux articles 94 et suivants.
Abrog.
Art. 91
Le rendement net des participations correspond au revenu de
ces participations diminu des frais de financement y relatifs et d'une
contribution de 5% destine la couverture des frais d'administra-
tion. Sont rputs frais de financement les intrts passifs ainsi que
les autres frais qui sont conomiquement assimilables des intrts
passifs.
2
Ne font pas partie du rendement des participations notamment:
a) les remboursements de capital;
b) les recettes qui reprsentent des charges justifies par l'usage
commercial pour la socit de capitaux ou la socit cooprative
qui les verse;
c) les bnfices en capital et les bnfices de rvaluation sur les
participations, y compris le produit de la vente 'de droits de sous-
cription.
g) Rgles par-
ticulires poui
les associa-
tions et fon-
dations
h) Dductions
des pertes
II. Calcul de
l'impt
1. Socits de
capitaux
2. Socits
cooopratives
b) Rendemem
des participa-
tions
- 1 5 6 -
3
Le rendement d'une participation n'entre pas dans le calcul de
la rduction, lorsque cette mme participation fait l'objet d'un amor-
tissement port en diminution du bnfice net imposable (art. 81 ss.).
4. Holding et
socits de
domicile
5. Associa-
tions,
fondations et
autres person-
nes morales
Art. 92
1
Sous rserve de l'alina 4, les socits de capitaux et les socits
coopratives qui possdent des participations, selon l'article 90, ne
sont pas soumises l'impt sur le bnfice pour autant que l'admi-
nistration de ces participations constitue leur activit principale et
qu'elles n'aient pas d'autre activit conomique.
2
L'administration de participations constitue l'activit principale
d'une socit de capitaux ou d'une socit cooprative lorsque et
aussi longtemps que ces participations ou leur rendement reprsente
au moins % du total des actifs ou des recettes. Les prts moyen et
long terme des socits affilies sont assimils des participations
et les intrts y relatifs des rendements de participation.
3
La distinction entre le rendement des participations et les autres
recettes est effectue conformment l'article 91.
4
Les revenus de ces socits qui proviennent d'immeubles sis en
Suisse sont imposables au taux de 10%. Sur ces revenus peuvent tre
opres les dductions d'intrts passifs dans la proportion qui existe
entre la valeur fiscale des immeubles et la valeur fiscale totale des
actifs.
5
Les personnes morales qui, tout en ayant leur sige dans le can-
ton, ne ralisent aucune recette d'une activit avec une clientle en
Suisse, n'achtent pas de marchandises en Suisse, sont exonres de
l'impt sur le bnfice.
6
Si ces socits possdent des immeubles, l'alina 4 est appli-
cable.
7
Les personnes morales, imposes en vertu de l'alina 5, qui
reoivent des revenus imposs la source provenant d'Etats avec les-
quels la Suisse a conclu des conventions de double imposition, paient
. l'impt sur le bnfice, en vertu de l'article 89, sur toute les recettes
pour lesquelles elles demandent d'tre mises au bnfice de ces con-
ventions.
Art. 93
L'impt sur le bnfice du canton, des communes, des bour-
geoisies, des associations, des fondations et autres personnes morales
(art 72, al. 1, lit b) est de 4% du bnfice net Le bnfice n'est pas
impos lorsqu'il n'atteint pas 1000 francs.
'L'impt sur le bnfice des fonds de placement (art 72, ai 1,
lit. c) est calcul d'aprs les barmes de l'impt sur le revenu (art 32
et 178).
Chapitre 4
Impt foncier
Art. 101
objet 'L'impt foncier des personnes morales est peru sur la valeur
fiscale des immeubles sans dfalcation de dettes. Sont aussi consid-
res comme immeubles au sens de cette disposition les conduites
d'lectricit et de gaz ainsi que d'autres constructions analogues.
'Le taux de l'impt foncier est de l%o.
- 1 5 7 -
Chapitre 6
Imposition dans le temps
Art. 107
L'impt sur le capital propre est calcul sur la base du capital
propre existant i la fin de la priode fiscale.
2
L'impt foncier est calcul sur la valeur fiscale des immeubles
existant au dbut de l'exercice.
III. Dtermi-
nation du
capital propre
et de l'impt
foncier
TITRE TROISIME
Imposition la source des personnes physiques et morales
Chapitre premier
Personnes physiques domicilies ou en sjour au regard du
droit fiscal
Art. 108
1
Les travailleurs trangers qui, sans tre au bnfice d'un permis
d'tablissement, sont, au regard du droit fiscal, domicilis ou en
sjour dans le canton, sont assujettis un impt peru la source sur
le revenu de leur activit dpendante.
2
Les poux qui vivent en mnage commun sont imposs selon la
procdure ordinaire si l'un d'eux a la nationalit suisse ou est au
bnfice d'un permis d'tablissement
3
L'impt est calcul sur le revenu brut II frappe tous les revenus
provenant d'une activit pour le compte d'autrui, y compris les reve-
nus accessoires tels que les indemnits pour prestations spciales, les
commissions, les allocations, les primes pour anciennet de service,
les pourboires et autres avantages apprciables en argent de mme
que les revenus acquis en compensation, tels que les indemnits jour-
nalires des assurances maladie, d'assurances contre les accidents ou
de l'assurance chmage. Les prestations en nature sont values
d'aprs les normes de l'assurance vieillesse et survivants fdrale.
4
Le Service cantonal des contributions tablit les barmes des
retenues d'aprs les taux de l'impt cantonal et de l'impt communal
sur le revenu des personnes physiques calculs avec une indexation et
un coefficient moyens. Le barme tient compte des frais profession-
nels (art 22), des primes et cotisations d'assurance (art 29, al. 1, lit. d,
e, g) sous forme de forfait, des charges de famille et de la dduction
en cas d'activit des deux poux (art. 29, al. 2 et 31, al. 1, lit. b et c et
32).
5
Les personnes assujetties l'impt la source sont imposables
selon la procdure ordinaire sur la fortune et les revenus qui ne sont
pas soumis l'impt la source.
'Si le revenu brut annuel soumis l'impt la source du contri-
buable et de son conjoint vivant en mnage commun dpasse un
montant fix par le Dpartement des finances, une taxation ordinaire
est faite ultrieurement et l'impt i la source est dduit
Personnes
soumises
l'impt a la
source
- 1 5 8 -
Chapitre 2
Personnes physiques et morales qui ne sont ni domicilies ni en
sjour en Suisse, au regard du droit fiscal
Art. 108a
> Travailleur Les travailleurs qui, sans tre domicilis ou en sjour en Suisse,
e t n n g a i
exercent une activit lucrative dpendante dans le canton pendant de
courtes priodes, durant la semaine ou comme frontaliers, sont sou-
mis l'impt la source sur le revenu de leur activit conformment
aux articles 108 et 108/
Art. 1086
tyArtbteset 'Les professionnels du spectacle tels que les artistes de thtre,
port*
1
de cinma, de radio, de tlvision, de spectacles de varits et les
musiciens, ainsi que les sportifs et les confrenciers, domicilis
l'tranger, doivent l'impt sur le revenu de leur activit personnelle
dans le canton, y compris les indemnits qui y sont lies. Il en va de
mme pour les revenus et les indemnits qui ne sont pas verss
l'artiste, au sportif ou au confrencier lui-mme, mais au tiers qui a
organis ces activits.
2
Le taux de l'impt s'lve:
- pour des recettes journalires jusqu' 200 francs, 4% pour le can-
ton et 4% pour la commune;
- pour des recettes journalires de 201 1000 francs, 6% pour le
canton et 6% pour la commune;
- pour des recettes journalires de 1001 3000 francs, 8% pour le
canton et 8% pour la commune;
- pour des recettes journalires suprieures 3000 francs, 10%
pour le canton et 10% pour la commune.
Le Dpartement des finances revoit priodiquement les montants
compte tenu de l'volution du cot de la vie.
3
Les recettes journalires comprennent les recettes brutes, y
compris tous les revenus accessoires et les indemnits, dduction faite
des frais d'acquisition.
* L'organisateur du spectacle en Suisse est solidairement respon-
sable du paiement de l'impt
'L'impt n'est pas peru lorsque le spectacle est organis dans le
cadre d'un programme culturel soutenu par la commune on le canton.
Art. 108c
'Les membres de l'administration ou de la direction de person-
nes morales ayant leur sige ou leur administration effective dans le
canton, domicilis l'tranger, doivent l'impt sur les tantimes, les
jetons de prsence, les indemnits fixes et autres rmunrations qui
leur sont verss. Il en va de mme des indemnits fixes et autres
rmunrations qui leur sont verses par l'intermdiaire d'un tablis-
sement stable.
2
Le taux de l'impt est fix i 10% du revenu brut pour le canton
et 10% pour la commune.
Art 108/
d)crancier 'Les personnes qui sont titulaires ou usufruitires de crances
hypothcaire garanties par un gage immobilier ou un nantissement sur des immeu-
bles dans le canton, domicilies l'tranger, doivent l'impt sur les
intrts qui leur sont verss.
c) Adminis-
tration
- 1 5 9 -
2
Le taux de l'impt est fix 7,5% de l'intrt brut pour le canton
et 73% pour la commune.
Art 108e
Les personnes physiques domicilies l'tranger qui, ensuite 4Rentiers
d'une activit pour le compte d'autrui, rgie par le droit public, reoi-
vent des pensions, des retraites ou. d'autres rmunrations d'un
employeur ou d'une caisse de prvoyance ayant son sige dans le
canton, doivent l'impt sur ces prestations.
1
Le taux de l'impt est fix 5 % du revenu brut pour le canton et
i 5 % pour la commune.
Art. 108/
Les personnes physiques domicilies l'tranger, qui sont
bnficiaires de prestations provenant d'institutions suisses de droit
priv de prvoyance professionnelle qui ont le sige ou un tablis-
sement stable dans le canton ou fournies selon des formes reconnues
de prvoyance individuelle lie, doivent l'impt sur ces prestations.
2
Le taux est fix pour les rentes 5% du revenu brut pour le
canton et 5% pour la commune. Pour les prestations en capital, il
est calcul selon l'article 33, alina 2.
f) Beneficili-
res de pr-
voyances Bes
Art. 108;
Les personnes domicilies i l'tranger qui travaillent dans le tra-
fic international, bord d'un bateau, d'un aronef ou d'un vhicule
de transports routiers et qui reoivent un salaire ou d'autres rmun-
rations d'un employeur ayant son sige ou un tablissement stable
dans le canton, doivent l'impt sur ces prestations conformment
l'article 108.
g) Travailleurs
dans une
entreprise de
transports
Art. 108*
'Les personnes domicilies l'tranger qui font du commerce h)commerce
d'immeubles, sis dans le canton, ou servent d'intermdiaires dans des |!
l
im

I
j
b,e
*
oprations immobilires, doivent l'impt sur les commissions et intermdiaires
autres rmunrations perues.
2
Le taux est de 10% du revenu brut pour le canton et de 10%
pour la commune.
Art. 1087
'Le dbiteur de la prestation imposable a l'obligation:
a) de retenir l'impt d l'chance des prestations en espces et de
prlever auprs du contribuable l'impt d sur les autres presta-
tions, notamment les prestations en nature et les pourboires;
b) de remettre au contribuable un relev ou une attestation indiquant
le montant de l'impt retenu;
c) de verser priodiquement les impts aux autorits fiscales com-
ptentes dsignes par le rglement d'applicaion, d'tablir son
intention les relevs y relatifs et de lui permettre de consulter tous
les documents utiles au contrle de la perception de l'impt.
> L'impt doit galement tre retenu lorsque le contribuable est
assujetti l'impt dans un autre canton.
3
Le dbiteur de la prestation imposable est responsable du paie-
ment de l'impt la source.
4
Le dbiteur de la prestation imposable reoit une commission de
perception de 2% des impts verss.
/> Obligations
du dbiteur
- 1 6 0 -
Chapitre3
Perception de l'impt la source dans les relations intercantonales
Art. 109
M)Entraide 'Les cantons se prtent gratuitement l'assistance administrative
et juridique poor le prlvement de l'impt la source.
'Lorsque le contribuable n'est pas assujetti l'impt dans le
canton, l'autorit comptente vire les impts encaisss l'autorit fis-
cale du canton auquel appartient le droit d'imposer.
Art. 110
'Les contribuables mentionns aux articles 108a et 1086 sont
imposables dans le canton o s'exerce leur activit.
2
Les contribuables mentionns aux articles 108; 108e et 108j
sont imposables dans le canton du sige, de l'administration effective
ou de l'tablissement stable de l'entreprise ou de l'institution qui leur
verse les prestations.
3
Les contribuables mentionns l'article 108rf et 108A sont
imposables dans le canton de situation de l'immeuble.
4
Les contribuables mentionns * l'article 108/ sont imposables
dans le canton de leur dernier domicile en Suisse, dfaut dans le
canton du sige ou de l'tablissement de l'institution qui leur verse la
prestation.
Art. 110
L'obligation du dbiteur de retenir l'impt la source est rgie
par le droit du canton dans lequel U a son sige ou son tablissement
stable.
2
Le contribuable est impos conformment au droit du canton
auquel appartient le droit d'imposer. Les impts retenus et verss pai
le dbiteur hors du canton sont dduits des impts dus; les impts
pays en trop sont restitus au contribuable; si les impts sont insuf-
fisants, la diffrence est exige.
TITRE QUATRIME
Impt sur les successions et donations
Art. 111
i.Gnrmes 'Le canton peroit pour lui-mme et pour les communes, un
a; principe impt sur tout ce qui est attribu en vertu du droit successoral (art.
457-640 CCS) ou la suite d'une donation (art. 239-252 CO).
2
Abrog.
Art. 112
b) Exceptions ' L'impt n'est pas peru :
a) sur les successions et donations et autres prestations effectues en
faveur de parents de sang en ligne directe, du conjoint non spar
de corps et des enfants adoptifs;
b) les parts successorales dont le montant net ne dpasse pas 2000
francs, ainsi que les donations dont la somme annuelle est inf-
rieure 1000 francs;
c) sur les prestations ncessaires l'ducation ou la formation du
bnficiaire;
d) sur les prestations et libralits d'un employeur ses employs
ensuite d'un rapport de service lorsque celles-ci sont imposables
titre de revenu;
b)\Mu\ettis-
e) Rattache-
- 1 6 1 -
e) sur les indemnits d'assurances dont le bnficiaire est soumis
l'impt sur le revenu;
f) sur les attributions en faveur de personnes morales qui sont exclu-
sivement d'utilit publique, condition que l'on ne puisse changer
l'affectation de ces attributions;
g) sur les attributions effectues en faveur de personnes morales
extra-cantonales dans la mesure o leur canton accorde la rci-
procit. Il est octroy au Conseil d'Etat la comptence de conclure
des conventions de rciprocit.
'Abrog.
Art. 113
Pour la fortune mobilire, l'assujettissement l'impt est fond
lorsque le dernier domicile du dfunt tait dans le canton ou lorsque
le donateur tait domicili dans le canton au moment du transfert de
proprit.
'Pour la fortune immobilire, l'assujettissement l'impt est
fond lorsque celle-ci est sise dans le canton.
3
Abrog.
Art. 114
Pour le calcul de l'impt sur les successions et donations, les
biens sont estims la valeur vnale.
2
Pour les immeubles, la taxe cadastrale est considre comme
valeur vnale.
3
Le moment de l'estimation des biens est:
a) en cas de succession, le jour du dcs;
b) en cas de donation, le jour o la libralit devient effective.
Art. 115
Sont dduits pour le calcul de l'impt:
a) les dettes du dfunt et celles mises la charge du bnficiaire
d'une libralit entre vifs;
b) les frais d'enterrement et de partage;
c) l'impt tranger sur les successions en cas de double imposition;
d) la valeur capitalise d'une prestation priodique ou d'un droit
d'usufruit grevant des biens dvolus.
Art. 115 Ms
'A l'extinction de la prestation priodique ou d'un droit d'usu-
fruit, la valeur capitalise dduite est imposable auprs du nu-pro-
pritaire.
2
Le taux est celui qui correspond au degr de parent entre le
dfunt ou le donateur et le nu-propritaire.
Art. 118
1
L'impt est d par le bnficiaire de l'attribution imposable.
c) Conditions
de temps et de
lieu
II. Perception
a) Estimation
b) Dductions
e) Dbiteur
2
Le donateur rpond solidairement du paiement de l'impt sur la '
donation lorsque le donataire est domicili l'tranger au moment de
la donation.
TITRE CINQUIME
Impt sur les chiens
Art. 119
Il est peru un impt annuel de 40 francs pour tout chien dont Assujettisse-
le propritaire ou le dtenteur a son domicile dans le canton ou y r-
ment
side.
- 1 6 2 -
2
Le Conseil d'Etat dict les rgles concernant la perception de
l'impt sur les chiens. Il peut accorder des exonrations totales ou
partielles.
TITRE SIXIME
Procdure
Chapitre 4
Voie de droit en cas de perception de l'impt la source.
Art. 146
voie de droit 'Le contribuable et le dbiteur des prestations imposables doi-
vent, sur demande, donner tous renseignements oraux ou crits sur
les lments dterminants pour la perception de l'impt la source.
Les articles 131 136 s'appliquent par analogie.
2
Si la retenue d'impt est conteste, le contribuable ou le dbi-
teur d'une prestation imposable peut, jusqu' la fin mars de l'anne
qui suit l'chance de la prestation, exiger que l'autorit rende une
dcision sur l'existence et l'tendue de l'assujettissement
3
Le dbiteur de la prestation imposable est tenu d'oprer la re-
tenue jusqu' l'entre en force de la dcision.
4
Lorsque le dbiteur de la prestation imposable a opr une re-
tenue insuffisante ou n'en a effectu aucune, l'autorit de taxation
l'oblige s'acquitter de l'impt qui n'a pas t retenu. Le droit du d-
biteur de se retourner contre le contribuable est rserv.
5
Si le dbiteur a opr une retenue d'impt trop leve, il doit
restituer la diffrence au contribuable.
'Les dcisions concernant l'impt la source sont assimiles
des dcisions de taxation.
7
Les intresss jouissent du droit de rclamation et de recours.
Chapitre 6
Procdure de recours
Art. 151
2. Procdure ' La Commission cantonale de recours en matire d'impt trans-
met les recours qui lui sont adresss et leurs annexes l'autre partie,
afin que celle-ci se dtermine et lui fasse parvenir les pices. Les par-
ties pourront rpliquer.
2
La Commission cantonale de recours en matire d'impt jouit
dans la procdure de recours des mmes comptences que l'autorit
de taxation dans la procdure de taxation.
3
Pour l'audition de personnes entendues titre de renseigne-
ment, et de tmoins, sont applicables, par analogie, les dispositions de
l'article 18a de la loi sur la procdure et la juridiction administratives.
Art. 153
4. Frais ' En rgle gnrale, les frais de procdure devant la Commission
cantonale de recours en matire d'impt comprennent le droit de
sceau, les moluments de chancellerie, ainsi que les autres dpenses
ncessites par l'instruction (honoraires des experts, indemnits aux
tmoins, etc.).
2
Le droit de sceau est fix de 50 francs 1000 francs selon l'im-
portance et la difficult de l'affaire. Les indemnits pour les tmoins
et les personnes entendues titre de renseignement sont fixes con-
formment au tarif des frais et dpens en matire administrative.
- 1 6 3 -
3
Les frais de procdure sont mis la charge de la partie qui suc-
combe; lorsque le recours est partiellement admis, ils sont rpartis
proportionnellement Les frais peuvent ne pas tre mis la charge du
recourant, lorsque des circonstances spciales le justifient
4
Tout ou partie des frais sont mis la charge du recourant qui
obtient gain de cause, lorsqu'en se conformant aux obligations qui lui
incombaient, il aurait pu obtenir satisfaction dans la procdure de
taxation ou de rclamation dj ou lorsqu'il a entrav l'instruction de
la Commission cantonale de recours en matire d'impt par son atti-
tude dilatoire.
'Sauf les cas dans lesqueb l'article 88, alina 5, LPJA est appli-
cable, l'autorit de recours allouera, sur requte, la partie ayant en-
tirement ou partiellement gain de cause le remboursement des frais
ncessaires qui lui ont t occasionns (dpens) au sens de l'article 91
LPJA.
Art. 153Ws
Les dcisions de la Commission cantonale de recours sont sus-
ceptibles de recours au Tribunal cantonal
2
Les dispositions de la loi sur la procdure et la juridiction ad-
ministratives sont applicables la procdure de recours.
Chapitre 7
Modification des dcisions et prononcs dfinitifs
Art. 155
La rvision doit tre demande dans les 90 jours qui suivent la 2. Dlai
dcouverte du motif de rvision, mais au plus tard dans les dix ans
qui suivent la notification de la dcision ou du prononc.
IL Par devant
le Tribunal
cantonal
II. Correction
d'erreurs de
calcul et de
transcription
Art. 157
Les erreurs de calcul et de transcription figurant dans une d-
cision ou un prononc dfinitif peuvent tre corriges par l'autorit
qui les a commises, sur demande ou d'office, dans les cinq ans sui-
vant la notification.
2
La correction de l'erreur ou le refus d'y procder peuvent tre
attaqus par les mmes voies de droit que la dcision ou le prononc.
Art. 159
'Le droit d'introduire une procdure en rappel d'impt s'teint 2.Premption
huh ans aprs la fin de la priode fiscale pour laquelle la taxation n'a
pas t effectue alors qu'elle aurait d l'tre ou pour laquelle la
taxation passe en force tait incomplte.
2
L'introduction d'une procdure pnale ensuite de soustraction
d'impt ou de dlit fiscal comporte galement l'ouverture de la pro-
cdure de rappel d'impt. >
3
Le droit de procder au rappel de l'impt s'teint dix ans aprs
la fin de la priode fiscale laquelle il se rapporte.
Chapitre 8
Perception de l'impt et garanties
Art. 161
'Le Conseil d'Etat fixe chaque anne fiscale le terme gnral (.Echancede
d'chance des impts priodiques et l'chance des tranches. D ar- l'impt
- 1 6 4 -
rte les dispositions d'application de la perception chelonne des
impts. La perception chelonne ne pent pas dpasser 6 tranches.
2
Demeurent rservs les termes spciaux d'chance des impts
dus par les contribuables pour lesquels l'anne fiscale ne concide pas
avec l'anne civile (art. 105, al. 2).
2
Les impts prvus l'article 69 et les impts sur les gains im-
mobiliers et sor les successions et donations ainsi que les rappels
d'impt sont chus ds la notification de la dcision de taxation.
4
L'impt est chu, dans tous les cas:
a) le jour o le contribuable qui entend quitter durablement le pays,
prend des dispositions en vue de son dpart;
b) lors de la rquisition de la radiation du registre du commerce
d'une personne morale assujettie l'impt;
c) ds qu'un contribuable tranger (art. 3, 4 et 74) cesse d'avoir une
exploitation commerciale ou une participation une exploitation
commerciale suisse, un tablissement stable situ en Suisse, un
immeuble sis en Suisse ou une crance garantie par un immeuble
sis en Suisse;
d) lors de l'ouverture de la faillite du contribuable;
) au dcs du contribuable.
5
L'impt est galement chu aux termes prvus aux alinas 1 et
2, lorsque le contribuable n'a reu, cette date, qu'un calcul provi-
soire de l'impt ou qu'il a dpos une rclamation ou un recours con-
tre la taxation.
Art. 163
2.Paiement 'Les impts et les tranches doivent tre acquitts dans les 30
jours ds l'chance.
2
Le Conseil d'Etat fixe un intrt remuneratole pour les verse-
ments effectus par les contribuables avant l'chance. Le taux d'in-
trt rmunra toire ne sera pas infrieur 60% de l'intrt de retard.
2
Les contribuables sont informs, par publication officielle, des
termes gnraux d'chance et des dlais de paiement, ainsi que des
offices d'encaissement.
Art. 164
3. intrt de ' Les impts et les tranches qui ne sont pas acquitts dans les 30
retard et j
o u r s
ds l'chance portent intrt ds l'expiration de ce dlai aux
sommation
con
ditions fixes par le Conseil d'Etat. Une sommation est adresse
au contribuable l'expiration du dlai de paiement, i l'exception de
l'impt peru par tranches.
2
Lorsqu'aucun calcul d'impt n'a encore t notifi lors de
l'chance, sans que le dbiteur de l'impt en soit responsable, l'in-
trt ne commence courir que 30 jours aprs la notification.
Art. 168
iv.Rptition 'Le contribuable peut demander la rptition d'un montant
de l'impt d'impt pay par erreur, s'il ne devait pas l'impt ou ne le devait
qu'en partie.
2
Les montants d'impt qui sont restitus plus de 30 jours aprs
leur paiement portent intrt ds la date de leur paiement au taux fix
par le Conseil d'Etat
3
La demande de restitution doit tre adresse l'autorit fiscale
comptente dans les huit ans ds la fin de l'anne civile au cours de
laquelle le paiement a eu heu. Le rejet de la demande de restitution
- 1 6 5 -
ouvre les mmes voies de droit qu'une dcision de taxation. Le droit
la restitution s'teint dix ans aprs la fin de l'anne au cours de la-
quelle a eu lieu le paiement
Art. 172
Abrog.
DEUXIME PARTIE
Impts communaux
TITRE PREMIER
Dispositions gnrales - Divers impts
Art. 178
1
Le taux de l'impt est arrt comme suit: ffl. Taux de
l'impt sur
le revenu
Classes de revenu
100
5100
10100
15100
20100
30100
40100
50100
60100
70100
80100
90100
100100
110100
120100
130100
140100
150100
160100
170100
180100
190100
200100 et plus
imposable
5000
10000
15000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
110000
120000
130000
140000
150000
160000
170000
180000
190000
200000
Taux
%
2,0
2,7
3,6
4,4
5,8
6,8
7,5
8,0
8,4
8,8
9,0
9,1
9,2
9,3
9,4
9,5
9,6
9,7
9,8
9,9
9,95
10,0
10,0
Produit
de l'impt
100.
270.
540.
880.
1740.
2720.
3750.
4800.
5880.
7040.
8100.
9100.
10120.
11160.
12220.
13300.
14400.
15520.
16660.
17820.
18905.
20000.
2
De 5000 francs 200000 francs y compris, le taux de l'impt se
calcule par interpolation. Les fractions infrieures 100 francs sont
ngliges. Un barme annex la prsente loi tablit par chelons de
100 francs le montant de l'impt d.
3
a) Pour les poux vivant en mnage commun ainsi que pour les
contribuables veufs, spars, divorcs ou clibataires qui font mnage .
commun avec des enfants ou des personnes ncessiteuses et dont fis
assurent pour l'essentiel l'entretien, l'impt est rduit de 30%, au mi-
nimum de 300 francs et au maximum de 3000 francs. Le Grand Con-
seil peut porter cet abattement 35% et le maximum 6000 francs.
b) Sous rserve de la lettre ci-aprs, une dduction sur le revenu
net imposable de 6000 francs est accorde aux contribuables qui
n'ont pas droit l'abattement prvu la lettre a. Cette dduction se
rduit de 500 francs par tranches de 1000 francs dpassant un revenu
4. Inscription
au registre
foncier
- 1 6 6 -
net imposable de 6000 francs. La dduction tombe ds que le revenu
net imposable dpasse 17000 francs.
c) Les dductions prvues aux lettres a et A ne sont pas accor-
des aux personnes vivant en union libre.
4
Les communes appliquent suivant leurs besoins un coefficient
aux taux de base ci-dessus prvus; ce coefficient ne sera pas infrieur
1 ni suprieur 1,5.
'Chaque fois que l'indice des prix la consommation augmente
de 10%, les barmes communaux sont automatiquement applicables
des revenus majors de 10%. Si la situation financire de la com-
mune l'exige, le lgislatif communal peut dcider de ne pas attnuer
ou d'attnuer partiellement la progression froid.
L'adaptation est examine la premire fois pour la priode de
taxation 1993-1994 d'aprs la situation en vigueur pour le canton.
Le lgislatif communal peut dcider pour le dbut de chaque
anne de rattraper la progression i froid qui n'a pas t corrige.
Art. 181
1
La commune peroit annuellement un impt foncier sur tous les
immeubles situs sur son territoire, calcul sur la valeur fiscale au
1" janvier, sans dfalcation des dettes, aux taux de l%o pour les per-
sonnes physiques et de 1,25 %o pour les personnes morales.
2
Pour les non-domicilis, l'impt foncier minimum est de 10
francs.
Art. 182
'Les communes peroivent un impt annuel sur les chiens,
fixer par le conseil communal Cet impt sera de 60 francs 120
francs.
2
L'impt est d pour tout chien dont le propritaire ou le dten-
teur est domicili dans la commune ou y rside.
3
Les personnes non domicilies dans le canton doivent l'impt si
la dure de rsidence dans la commune est d'au moins trois mois.
4
Pour le surplus, les dispositions de l'article 119, alina 2, de la
prsente loi s'appliquent par analogie.
QUATRIME PARTIE
Dispositions pnales
Art. 207
4.Hritiers 'Les hritiers d'un contribuable qui a commis une soustraction
d'impt au sens de l'article 203, rpondent solidairement et indpen-
damment de toute faute de leur part, des amendes fixes par une d-
cision entre en force, jusqu' concurrence de leur part d'hritage, y
compris les avancements d'hoirie. Si, au dcs du contribuable, la
procdure en soustraction n'est pas encore close par une dcision
passe en force ou qu'elle n'est introduite qu'aprs le dcs, aucune,
amende n'est perue, pour autant que les hritiers ne soient en rien
responsables de l'imposition inexacte et qu'ils assistent les autorits
fiscales dans toute la mesure du possible pour tablir les lments
soustraits.
2
Lorsque les hritiers assistent les autorits fiscales dans toute la
mesure du possible lors de la dtermination des lments soustraits,
l'amende est fixe au cinquime du montant soustrait.
VI. Impt fon-
cier
Objet et calcul
VII. Impt sur
les chiens
Objet
- 1 6 7 -
3
Les amendes ne peuvent tre converties en arrts l'gard des
hritiers qui ne sont en rien responsables de la soustraction d'impt
du dfunt.
4
Le contribuable mari qui vit en mnage commun avec son
conjoint ne rpond que de la soustraction de ses propres lments
imposables. Chacun des poux peut apporter la preuve que la sous-
traction de ses propres lments imposables a t commise son insu
par son conjoint ou qu'il n'tait pas en mesure d'empcher la sous-
traction. S'il y parvient, l'autre poux sera puni comme s'il avait
soustrait des lments imposables lui appartenant
Art. 208
L'ouverture d'une procdure pnale en contravention doit tre 5.Procdure
communique par crit l'intress.
2
L'instruction termine, l'autorit rend une dcision de condam-
nation ou de non-lieu qui est notifie par crit l'intress.
5
Contre les dcisions d'amendes, une rclamation peut tre for-
mule l'autorit qui a pris la dcision.
* La dcision sur rclamation est susceptible d'un appel auprs du
juge-instructeur.
3
Les dispositions de la loi sur la procdure et la juridiction ad-
ministratives sont applicables la procdure pnale.
Art. 209
1
La personne contre laquelle est ouverte une procdure pnale en
soustraction d'impt doit pouvoir se dterminer sur les griefs retenus
son encontre.
* Abrog.
3
Les frais provoqus par des mesures spciales d'instruction (ex-
pertise comptable, rapports d'experts, etc.) sont en principe, la
charge de la personne reconnue coupable de soustraction d'impt; ils
peuvent galement tre mis la charge de la personne qui a obtenu
un non-lieu, lorsqu'elle a induit l'autorit fiscale ouvrir une proc-
dure de soustraction par son comportement fautif ou qu'elle a con-
sidrablement compliqu ou ralenti l'instruction.
SIXIME PARTIE
Dispositions diverses
Art. 232
'Avant le 1" dcembre de chaque anne, le conseil communal vu.Decision
arrte pour l'anne suivante: d'imposition
a) le coefficient applicable aux taux prvus aux articles 178 et 179,
ainsi que le montant de l'impt personnel (art. 177) ; >
b) le montant de l'impt sur les chiens (art. 182);
c) le taux de l'intrt rmunratoire (art. 193).
2
Les communes qui demandent l'aide du fonds de prquation
financire doivent soumettre leur dcision l'approbation du Conseil
d'Etat dans le courant du mois de dcembre; les autres ont l'obliga-
tion de la lui communiquer dans le dlai prvu pour la prsentation
du budget l'article 230 dernier alina.
3
Abrog.
b) En cas de
soustraction
d'impt
- 1 6 8 -
Art.236
xi.Dduc- 'Les dductions forfaitaires prvues aux articles 29 et 31 sont
ett
n
aux
0Ciales a d a
P
t e e s l o n d e
chaque priode de taxation l'indice des prix la
^indexation consommation. Il en va de mme des montants minimum et maxi-
des dductions mum des articles 32 alina 3 et 178 alina 3. Les fractions infrieures
sociales
a 1 0
fames gont abandonnes.
2
Les fractions ngliges des indexations prcdentes sont reprises
en considration.
II.
La prsente loi est soumise votation populaire. Le Conseil
d'Etat fixe la date d'entre en vigueur '.
Ainsi adopte en deuximes dbats en sance du Grand Conseil,
Sion, le 15 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 20 juin 1990
concernant l'adhsion du canton du Valais au concordat du 10 octobre 1988
rglant la coopration en matire de police en Suisse romande
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 7, alina 2, et 102, chiffre 7, de la Constitution fdrale;
Vu les articles 30, chiffre 2, et 44, chiffre 2, de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Le canton du Valais adhre au concordat du 10 octobre 1988 rglant la
coopration en matire de police en Suisse romande, concordat approuv
par le Conseil fdral le 13 mars 1989 et dont le texte est reproduit au pied du
prsent dcret.
Art. 2
Le Conseil d'Etat dictera toutes prescriptions utiles en vue de l'excu-
tion du prsent dcret. Celui-ci sera communiqu au Conseil fdral pour
valoir adhsion du canton du Valais au concordat.
Art. 3
Le Conseil d'Etat arrte la date de l'entre en vigueur du prsent dcret
qui est soumis la votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil, Sion, le
20 juin 1990.
Le prsident du Grand Conseil: Bernard Premand
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 ' janvier 1993 selon arrt du 16 septembre 1992.
- 1 6 9 -
Concordat
rglant la coopration en matire de police en Suisse romande
Article premier
'Sont parties au concordat les cantons de Suisse romande qui champ
dclarent leur adhsion. d'application
2
D'autres cantons peuvent galement adhrer au prsent concor-
dat avec le consentement des gouvernements de tous les cantons
signataires.
3
Les cantons signataires peuvent, dans la mesure o leur ordre
juridique le permet, faire galement appel des polices municipales
pour prter aide un canton requrant.
Art. 2
Le concordat a pour but de rgler la coopration en matire de But
police et l'entraide des cantons signataires:
a) en cas de catastrophe;
b) lors de crimes accompagns de violence, tels que actes de terro-
risme, de piraterie arienne, prises d'otages, cas graves de brigan-
dage;
c) en cas de troubles intrieurs ou de risques d'meutes graves met-
tant en pril des personnes ou des biens;
.) lorsqu'il s'agit d'organiser des contrles communs de police cri-
minelle;
e) l'occasion de grandes manifestations;
f) lors de rencontres importantes, notamment l'occasion des con-
frences internationales.
Art. 3
Une demande d'aide ne peut tre faite que lorsque le canton Principe
requrant ne peut lui seul et par ses propres moyens matriser la
situation laquelle il est confront.
Art. 4
'Le gouvernement cantonal est l'autorit comptente pour Aide soi le
requrir ou accorder l'aide concordataire. territoire des
i
a
. . ~ i . . . . i, A cantons con-
2
A moins que ses propres taches prioritaires ne 1 en empchent, cordataires
la partie requise est tenue de mettre disposition du canton qui en
fait la demande les effectifs prvus par l'autorit concordataire.
3
L'aide sur le territoire des cantons concordataires prime toute
demande d'assistance prsente par d'autres cantons.
4
Lorsqu'un canton est requis simultanment par plusieurs can-
tons concordataires, l'autorit concordataire dcide des priorits ou
d'une rpartition adquate des effectifs.
Art. 5
1
Le canton qui requiert l'aide doit en informer les autres parties Avis m
du concordat. CMS T^ M
2
Le Conseil fdral sera galement inform dans les cas men- aux autorits
tionns l'article 2, lettres a, b et c. fdrales
Art. 6
1
Le commandant de police du canton o se droulent les opra- Comman-
tions dirige les forces de police de son canton ainsi que celles dont il lenient
dispose dans le cadre de l'aide concordataire.
- 1 7 0 -
SUhlt juri-
dique des
forces de
police ext-
rieures au
canton
Responsabi-
lit pour
actes illicites
Responsabl-
lit pour
actes licites
Accidents
2
Un chef est dsign par les commandants des polices engages
dans des oprations s'tendant sur plusieurs cantons.
Art. 7
'Les forces de police extrieures au canton ont, au cours des
oprations ordonnes, les mmes attributions et les mmes obliga-
tions que la police cantonale du canton requrant. Elles appliquent,
dans l'exercice des activits inhrentes leurs charges, les prescrip-
tions en vigueur dans le canton o se droulent les oprations.
2
En matire disciplinaire, elles sont soumises la rglementation
du canton auquel elles appartiennent.
Art. 8
'Lorsque, au cours de leur engagement, des forces de police
extrieures au canton o se droulent les oprations causent celui-ci
des dommages de manire illicite, intentionnellement ou par suite
d'une ngligence grave, le canton d'o elles proviennent en rpond.
2
Le canton o se droulent les oprations rpond, conformment
l'ordre juridique qui le rgit, des dommages causs un tiers par les
forces de police d'autres cantons au cours de leur engagement. Si les
dommages ont t causs intentionnellement ou par suite d'une
ngligence grave, le canton o se droulent les oprations, qui est res-
ponsable, peut faire valoir ses prtentions l'gard des cantons d'o
proviennent les forces de police en cause.
3
Le canton o se droulent les oprations et le tiers ls n'ont pas
d'action judiciaire directe contre des fonctionnaires de police d'autres
cantons.
4
La responsabilit du fonctionnaire de police l'gard du canton
auquel il appartient relve du droit de ce canton.
5
Les principes du code des obligations rgissant l'exclusion de la
responsabilit en cas de faute de la personne lse elle-mme, la fixa-
tion du dommage, la dtermination des dommages-intrts et le paie-
ment d'une indemnit titre de rparation morale sont applicables
par analogie lorsque des dommages sont causs au sens des premier
et deuxime alinas.
Art. 9
Le canton o se droulent les oprations rpond, si l'ordre juri-
dique qui le rgit le prvoit et conformment celui-ci, des dom-
mages rsultant d'actes licites et causs un tiers par les forces de
police d'autres cantons au cours de leur engagement.
Art. 10
'Le canton d'o proviennent les forces de police fournit ses
hommes, pour les consquences d'accidents survenus durant leur
engagement dans un autre canton, les prestations auxquelles il est
tenu en vertu de son propre droit.
2
Le canton o se droulent les oprations rembourse au canton
qui lui a prt assistance les prestations que celui-ci a d fournir en
vertu du premier alina, dans la mesure o elles ne sont pas couvertes
par un tiers.
3
Si le canton auquel appartient un fonctionnaire de police vic-
time d'un accident dans le canton o se droulent les oprations doit
verser ce fonctionnaire son traitement pour une priode d'incapa-
- 1 7 1 -
cit de travail dpassant quatorze jours, le canton o le service a t
accompli doit rembourser ce montant, dans la mesure o il n'est pas
couvert par un tiers.
Art. 11
'Le cot des contrles communs de police criminelle n'est pas
factur.
2
Le cot de l'aide fournie en cas de catastrophe n'est factur que
si des tiers en rpondent et dans la mesure o ils en rpondent.
3
Dans les autres cas, le canton o se droulent les oprations doit
rembourser au canton qui a fourni l'aide les frais occasionns par le
personnel engag, les vhicules et le matriel; l'article 354 du code
pnal suisse demeure rserv.
Art. 12
'Les chefs des directions ou des dpartements comptents en
matire de police forment l'autorit concordataire. Celle-ci se consti-
tue elle-mme.
2
Les tches et les attributions de l'autorit concordataire sont les
suivantes:
- elle assume, sur la base du prsent concordat, la surveillance de la
coopration et de l'entraide en matire de police et donne aux
commandants de police les instructions ncessaires;
- elle encourage et contrle la planification et la prparation des
engagements communs;
- elle fixe les contingents de police et les quipements que les can-
tons signataires doivent mettre disposition en vertu de l'ar-
ticle 4;
- elle arrte le barme des frais causs par l'engagement des corps de
police (article 10) ;
- elle examine les litiges relatifs aux frais et aux demandes de dom-
mages-intrts et soumet aux cantons intresss des propositions
de rglement.
Art. 13
1
Le prsent concordat est conclu pour une dure indtermine.
2
Un canton signataire peut le dnoncer, moyennant un pravis
d'un an, pour la fin d'une anne. Les autres cantons signataires dci-
dent s'il y a lieu de le maintenir en vigueur.
Dispositions
d'ordre
financier
Autorit con-
cordataire
Dure du
concordat,
dnonciation
Art. 14
Le concordat entre en vigueur ds que trois cantons au moins y
auront adhr et aprs approbation par le Conseil fdral. L'adhsion
doit tre communique aux gouvernements des cantons de Suisse
romande.
Entre en
vigueur
- 1 7 2 -
Dcret
du 19 dcembre 1991
modifiant le dcret du 28 mai 1980 fixant le traitement des autorits
judiciaires (13* salaire); le dcret du 12 novembre 1982 fixant le trai-
tement des fonctionnaires et employs de l'Etat du Valais (13*
salaire); le dcret du 12 novembre 1982 concernant le traitement du
personnel enseignant des coles primaires, du cycle d'orientation et
des coles secondaires du deuxime degr (13
e
salaire); le dcret du
17 novembre 1988 fixant le traitement du corps enseignant des coles
de formation professionnelle suprieure en Valais (13* salaire) et le
dcret du 13 mai 1981 concernant le traitement des magistrats de
l'ordre excutif (13* salaire)
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 44, chiffres 6 et 12, de la Constitution cantonale;
Vu l'article 18 de la loi d'organisation judiciaire du 13 mai 1980;
Vu l'article 23 de la loi du 11 mai 1983 fixant le statut des fonc-
tionnaires;
Vu les articles 91, 92 et 93 de la loi du 4 juillet 1962 sur l'instruc-
tion publique;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Treizime Les articles 13, alina 3, du dcret du 28 mai 1980 fixant le trai-
tement des autorits judiciaires, 10, alina 3, du dcret du 12 novem-
bre 1982 fixant le traitement des fonctionnaires et employs de l'Etat
du Valais, 6, alina 3, du dcret du 12 novembre 1982 concernant le
traitement du personnel enseignant des coles primaires, du cycle
d'orientation et des coles secondaires du deuxime degr, 36/s, ali-
na 3, du dcret du 17 novembre 1988 fixant le traitement du corps
enseignant des coles de formation professionnelle suprieure en
Valais et 6, alina 3, du dcret du 13 mai 1981 concernant le traite-
ment des magistrats de l'ordre excutif sont modifis comme il suit:
Le treizime salaire est octroy raison d'un tiers en 1990, de
deux tiers en 1991, augment de la moiti de la troisime tranche en
1992 et intgralement en 1993.
Art. 2
Le prsent dcret est dclar urgent. Il entre en vigueur au
1*' janvier 1992.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 19 dcembre 1991.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Urgence
et mise
en vigueur
- 1 7 3 -
Dcret
du 31 janvier 1992
sur la procdure d'autorisation de construire (dcret sur l'autorisation
de construire)
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30 et 44 de la Constitution cantonale;
Vu l'article 41 de la loi du 23 janvier 1987 concernant l'applica-
tion de la loi fdrale sur l'amnagement du territoire du 22 juin 1979;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
CHAPITRE PREMIER
Gnralits
Article premier
1
Le prsent dcret a pour but de veiller l'application du droit i. But et
des constructions et au maintien de l'ordre public en matire de champ
construction dans l'ensemble du canton. d-appiicatioii
2
Le Conseil d'Etat exerce la haute surveillance sur la procdure
d'autorisation de construire et sur la police des constructions.
Art. 2
'Les communes dictent les dispositions complmentaires
ncessaires en respectant le droit fdral et cantonal.
2
Elles peuvent dicter des dispositions drogatoires lorsque le
dcret le prvoit expressment.
Art. 3
1
Les organes comptents en matire d'autorisation de construire
sont:
1 le conseil municipal pour les projets situs l'intrieur des zones
btir et des mayens;
2 la commission cantonale des constructions pour les projets situs
l'extrieur des zones btir, l'exception des dpts agricoles de
moins de 15 m
3
sans quipement technique propre l'habitat et
sans isolation thermique.
2
Demeurent rserves les autorisations spciales, en particulier
celles relatives la protection de l'environnement, la protection des
eaux, la protection civile, la police du feu, des routes, des eaux,
la fort, la police du commerce, du travail et de l'industrie, aux con-
cessions et patentes.
3
Dans la mesure o le prsent dcret ne renferme pas de dispo-
sition particulire, la loi du 6 octobre 1976 sur la procdure et la juri-
diction administratives (LPJA) est applicable.
Art. 4
Pour l'accomplissement de leurs tches, les communes peuvent
se grouper conformment aux dispositions de la loi sur le rgime
communal.
2. Rserve en
faveur du
droit commu-
nal
3. Compten-
ces et proc-
dure
4. Commission
intercommu-
nale
- 1 7 4 -
CHAPITRE II
A. Conditions pralables la construction
1. Rgime de l'autorisation de construire
Art. 5
. Principe; ' Toutes les constructions, installations et objets auxquels s'appli-
constructions q
u e n
t les dispositions lgislatives relatives au droit des constructions
agrandisse-
e t
de l'amnagement du territoire (dsigns dans le prsent dcret par
ment constructions et installations) sont subordonns une autorisation
de construire. Sous rserve de l'article 9, cette exigence est applicable
aux projets suivants:
1 la construction, la reconstruction, la transformation ainsi que
l'agrandissement de btiments, de corps de btiments et de leurs
annexes;
2 la dmolition totale ou partielle de constructions et installations
existantes;
3 les autres constructions et installations et leur agrandissement tels
que:
a) les installations de dpt et de distribution d'essence, de lubri-
fiant et de gaz (citernes, rservoirs, silos, etc.) ;
b) les installations de chauffage ou de captage d'nergie, les fours
et les chemines d'usine, les antennes ariennes, les stations
transformatrices et commutatrices extrieures haute et basse
tension;
c) les routes ou autres ouvrages d'art privs, les murs de sout-
nement, les murs et les cltures dont la hauteur dpasse 1,50 m
ou une autre hauteur lgalement prescrite, les ouvrages d'accs;
d) les installations pour le traitement des eaux uses et des dchets
etlesfumires;
e) les installations portuaires, les dbarcadres et les jetes;
f) les serres et les silos agricoles et industriels;
g) les dcharges et les entrepts ciel ouvert notamment pour les
dchets artisanaux et industriels, les machines et vhicules hors
d'usage ainsi que l'entreposage durable de matriaux tels que
matriaux de construction, fers, dpt de caisses, etc.;
h) les installations sportives et de fabrication de neige artificielle,
les amnagements de campings, le caravaning, les motorhomes
ainsi que les piscines;
i) les installations de protection contre les avalanches.
2
Sont galement subordonns une autorisation de construire:
1 l'installation de caravanes, de tentes et autres en dehors d'une
place de camping autorise;
2 les modifications du niveau naturel des terrains (remblayage et
excavation) de plus de 1,50 m de hauteur;
3 l'amnagement de lieux d'extraction de matriaux (carrires, gra-
vires) et de leurs annexes;
4 tous les travaux importants de nature modifier de faon sensible
la configuration du sol ou l'aspect d'un site (suppression de bos-
quets, de taillis, drainages de zones humides et captages de sour-
ces, amnagement de pistes de ski, de luge, de bob, installations de
sport automobile, karting, motocross, trial, etc.).
- 1 7 5 -
Art.6
'Est soumise autorisation de construire toute modification 2.Modifica-
importante apporte aux constructions et installations numres
tton
l'article 5.
2
Sont en particulier rputs modifications importantes:
1 la transformation de l'aspect extrieur telle que la modification des
faades, le changement de couleur des faades ainsi que l'apport
de matriaux nouveaux lors de travaux de rnovation;
2 le changement d'affectation de constructions et d'installations
ayant un effet sur le respect des prescriptions applicables la zone
et des dispositions relatives aux distances ou provoquant une
charge supplmentaire importante pour les installations d'qui-
pement;
3 les modifications apportes des btiments ou parties de bti-
ments classs ou inventoris.
2. Comptence fdrale en matire d'autorisation
Art. 7
'Les constructions et installations totalement ou partiellement 3.comptence
soustraites la souverainet cantonale par la lgislation fdrale ne de la Con-
sont pas subordonnes une autorisation de construire selon le pr-
feoe

ton
sent dcret.
2
Sont en particulier considrs comme tels:
1 les constructions et installations servant la dfense nationale
(constructions militaires et de protection civile, LOM) ;
2 les constructions et installations servant entirement ou de faon
prpondrante l'exploitation des chemins de fer (LCF) ;
3 les routes nationales, y compris les installations annexes telles que
stations d'essence et places de repos (LRN);
4 les constructions et installations de navigation (LNI);
5 les constructions et installations de navigation arienne (LNA) ;
6 les lignes et conduites des PTT ainsi que les installations lectri-
ques courant faible et courant fort (LIE) ;
7 les installations de conduites pour la fourniture de gaz sous forme
liquide ou gazeuse, ou de carburant (LITC);
8 les installations atomiques, en particulier les centrales nuclaires
(LEA);
9 les tlphriques et ascenseurs concession fdrale selon la loi
sur le service des postes (LSP).
3
Canton et communes sont toutefois consults dans tous les cas.
Le secrtariat cantonal des constructions est charg de recueillir les
prises de position des communes, services et organes cantonaux con-
cerns. ,
3. Procdure d'autorisation cantonale spciale
Art. 8
' Selon le prsent dcret, ne sont pas soumises autorisation les 4. comptence
constructions et installations dont l'autorisation fait l'objet d'une pro- cantonale
cdure particulire selon la lgislation spciale, pour autant qu'une J'*Ji|^
e
enqute publique des plans et la possibilit de former opposition " *
p u
*
c
soient prvues.
- 1 7 6 -
2
Rentrent notamment dans cette catgorie:
1 les routes, chemins, places et leurs installations annexes figurant
sur des plans adopts conformment la loi sur les routes;
2 les conduites d'alimentation en eau et en nergie, les conduites
d'vacuation des eaux, les conduites industrielles ainsi que leurs
annexes (rservoirs, stations de pompage, postes de dcompres-
sion, bassins de rtention, etc.) conformes aux plans approuvs;
3 les constructions et installations prvues dans la procdure de la
loi sur les amliorations foncires;
4 les constructions et installations autorises dans le cadre de la pro-
cdure d'approbation des plans prvue par la loi sur l'utilisation
des forces hydrauliques (Art. 31 ss LUFH) ;
5 les constructions et installations hydrauliques figurant dans des
plans adopts conformment la loi sur les cours d'eau;
6 les tlphriques pour le transport de personnes et les skilifts sans
concession fdrale.
4. Projets non soumis autorisation
Art. 9
5. Construe- Sous rserve de dispositions communales plus restrictives, ne
tiOn?
aM
' sont pas soumis autorisation selon le prsent dcret:
soumises? 1 les travaux ordinaires d'entretien des btiments et installations;
autorisation de 2 les modifications apportes l'intrieur des btiments sous rserve
de l'article 6, alina 2, chiffre 2;
3 dans le cadre de l'usage local ou conformment d'autres pres-
criptions communales:
a) les petites constructions et installations prives annexes telles
que les places de jardin non couvertes et ouvertes sur deux
cts au moins, les chemines de jardin, les bacs sable et les
bassins pour enfants, les abris vlos, les coffres outils, les
abris et les enclos pour petits animaux isols;
b) les installations et amnagements extrieurs de jardin priv tels
que sentiers, escaliers, fontaines, tangs, sculptures, ainsi que
les murs de clture, les murs de soutnement et de revtement
ne dpassant pas 1,50 m de hauteur ou une autre hauteur lga-
lement prescrite;
4. les constructions mobilires telles que halles de fte, chapiteaux de
cirque, tribunes et le dpt de matriaux pour une dure de deux
mois au plus.
B. Conditions gnrales d'octroi du permis de construire
Art. 10
Les constructions et installations sont autorises lorsqu'elles
sont conformes aux dispositions lgales en matire de construction et
d'amnagement du territoire et aux prescriptions d'autres lois appli-
cables dans le cadre de la procdure d'octroi du permis de construire,
qu'elles ne mettent pas en danger l'ordre public, qu'elles prsentent
un aspect esthtique satisfaisant et qu'elles ne portent pas atteinte la
qualit des sites construits ou naturels.
2
Dans la mesure o la ralisation d'un projet de construction
ncessite l'application des diffrentes dispositions formelles et mat-
rielles et qu'il existe entre elles un lien troit tel qu'elles ne peuvent
construire
B) En raison
de leur peu
d'importance
. b) En raison
de leur dure
Principes,
coordination
- 1 7 7 -
1. Autorisa-
tion;
refus;
police des
constructions
2. Collabora-
tion
tre appliques sparment et indpendamment les unes des autres,
l'application du droit doit tre coordonne. L'autorisation de cons-
truire ne peut toutefois tre notifie qu'aprs l'octroi des autorisations
ncessaires prvues par d'autres lois.
3
L'autorit comptente peut droger l'alina 2 lorsqu'une
modification de l'ordre de l'octroi des autorisations est justifie par
des motifs particuliers. Dans ce cas, elle indiquera dans le dispositif
de sa dcision quelles sont les autres autorisations produire par le
matre de l'ouvrage avant le dbut des travaux.
CHAPITRE III
A. La commission cantonale des constructions (CCC)
1. Tches
Art. 11
' La commission cantonale des constructions a pour tche
d'autoriser ou de refuser les projets de construction ou d'installation
dont l'examen relve de sa comptence au sens de l'article 3 du pr-
sent dcret.
2
Dans le cadre de ses comptences, elle exerce la police des
constructions par l'intermdiaire du secrtariat cantonal des cons-
tructions.
3
Elle collabore notamment avec:
a) la commission cantonale pour la protection de la nature, du pay-
sage et des sites, spcialement pour les projets de construction et
d'installation dans des sites reconnus d'importance nationale et
rgionale;
b) la commission diocsaine d'art sacr pour les constructions de
caractre religieux.
2. Composition
Art. 12
' La commission cantonale des constructions est compose de
sept membres, dont: 3.Composition
- le chef du Service de l'amnagement du territoire; et organisation
- le chef du Service des btiments;
- le chef du Service juridique du Dpartement des travaux publics;
- le chef du Service des forts et du paysage;
- trois membres choisis par le Conseil d'Etat, dans les trois parties du
canton et en dehors de l'Administration cantonale.
2
Les chefs de service peuvent exceptionnellement se faire rem-
placer.
3
Les membres de la commission cantonale des constructions, son
prsident et son vice-prsident sont nomms par le Conseil d'Etat
pour une priode administrative. Leur mandat est renouvelable.
4
La commission cantonale des constructions sige valablement
1
lorsque la majorit de ses membres est prsente. Elle peut dlguer
des tches d'instruction des membres ou au secrtariat cantonal des
constructions.
Art. 13
1
La commission cantonale des constructions est un organe ind- 4. statut
pendant. Elle est rattache administrativement au Dpartement des
travaux publics.
2
Le Conseil d'Etat fixe la rmunration des membres.
- 1 7 8 -
B. Secrtariat cantonal des constructions
Art. 14
s. Secrtariat ' Le secrtariat cantonal des constructions est charg de requrir
les dcisions et pravis des organes de l'Etat concerns par les
demandes d'autorisation de construire que lui transmettent les com-
munes.
2
Les communes et les organes cantonaux peuvent faire appel la
collaboration et au conseil du secrtariat cantonal des constructions
dans les affaires relevant des autorisations de construire et de la
police des constructions.
CHAPITRE IV
Prsentation de la demande d'autorisation de construire
1. Forme de la demande
Art. 15
1
La demande d'autorisation doit tre adresse l'autorit com-
munale sous forme de dossier pli au format A4.
2
La formule ad hoc mise disposition auprs des communes doit
tre dment remplie et signe par le matre de l'ouvrage, l'auteur du
projet et le propritaire ou son mandataire.
3
Sont joints la demande les documents suivants, en sept exem-
plaires:
1 le plan de situation;
2 les plans du projet;
3 un extrait de la carte topographique au 1:25000, exceptionnelle-
ment 1:50000 comportant l'emplacement du projet dsign par un
point rouge;
4 un extrait valable du Registre foncier ou du cadastre avec mention
des servitudes et des restrictions de droit public si ncessaire.
4
Les plans doivent tre dats et signs par le requrant et l'auteur
du projet.
3
Pour les projets de peu d'importance, le conseil municipal peut
droger aux rgles de forme de la demande.
Art. 16
La demande doit contenir les indications suivantes:
1 les noms et adresses du propritaire du fonds, du matre de
l'ouvrage (le cas chant de son mandataire) ainsi que de l'auteur
du projet;
2 l'emplacement exact de la parcelle et ses coordonnes;
3 l'affectation de la construction projete;
4 les cotes principales des constructions et installations, le mode de
construction, les matriaux, le genre et la couleur des faades et
de la toiture, le mode d'alimentation nergtique;
5 dans les constructions ouvertes au public, les mesures prises pour
en permettre l'accs et l'utilisation aux personnes physiquement
handicapes;
6 pour les places de camping, la surface totale du terrain, le nombre
d'emplacements, la surface rserve aux btiments d'exploitation,
le nombre d'installations sanitaires et le dtail des amnagements
extrieurs;
7 pour les btiments commerciaux et industriels, le nombre pro-
bable d'employs;
1. Demande
a) Forme
b) Contenu
- 1 7 9 -
8 pour les entreprises d'levage et d'engraissement, le nombre pro-
bable d'animaux et leur genre;
9 l'accs la parcelle depuis la voie publique la plus proche et la
garantie juridique de l'accs en cas d'utilisation d'une parcelle
appartenant un tiers;
10 la situation, l'amnagement et la garantie juridique de l'existence
des places de parc pour vhicules moteur, des places de jeux et
des aires de dlassement;
11 l'indice d'utilisation et le pourcentage constructible lorsqu'ils sont
limits dans les dispositions du droit des constructions; le calcul
justificatif doit tre annex.
2. Plan de situation
Art. 17
1
Le plan de situation doit tre tabli sur une copie du plan du Re- . Forme
gistre foncier signe par un gomtre officiel ou, dfaut de mensu-
ration fdrale, sur un extrait du plan cadastral attest par le teneur de
cadastre.
2
Si l'auteur du projet fait figurer lui-mme sur le plan de situation
les indications requises selon l'article 16, il utilise une couleur permet-
tant de les distinguer des inscriptions attestes par le gomtre officiel
ou le teneur de cadastre.
3
L'organe communal comptent contrle si les indications rela-
tives la police des constructions sont exactes et compltes ou, en
l'absence de mensuration fdrale, si le plan de situation est exact.
Art. 18
Le plan de situation comportera notamment les indications sui- 2. Contenu
vantes:
1 les limites et les numros de la parcelle btir et des parcelles voi-
sines, ls noms de leurs propritaires, les constructions et instal-
lations ralises sur ces parcelles, les coordonnes, la surface de la
parcelle et l'indice d'utilisation du sol;
2 la zone dans laquelle se trouve la parcelle btir;
3 l'chelle du plan, l'indication du nord ainsi que le nom des rues et
les noms locaux;
4 les alignements contenus dans les plans de routes en force;
5" les voies publiques "avec leur dsignation, les accs existants ou
projets et les places de parc;
6 les forts, les cours d'eau, les canaux et les lignes haute tension;
7 les constructions existantes hachures ou teintes en gris, les
constructions projetes et les transformations teintes en rouge et
les dmolitions teintes en jaune;
8 les distances par rapport la limite des voies publiques, aux fonds
et aux btiments voisins, aux limites forestires, aux cours d'eau et
aux lignes haute tension;
9 un point de repre de nivellement cot, contrlable sur le terrain,
sis en dehors des amnagements prvus pour la construction;
10 les conduites publiques et installations d'quipement et d'vacua-
tion des eaux pluviales ncessaires;
11 la position des bornes hydrantes les plus proches;
12 l'emplacement des installations de stockage de carburant ou de
production d'nergie;
13 les distributeurs d'essence avec les pistes d'accs.
- 1 8 0 -
3. Plans de construction
Art. 19
pians ' Les plans de construction seront tablis et dessins selon les r-
gles de l'art l'chelle 1:50 ou 1:100, dats et signs par l'auteur du
projet et le matre de l'ouvrage. Ils comprendront:
1 les plans de tous les niveaux avec la mention des cotes principales,
de l'affectation des locaux, des installations de chauffage et d'va-
cuation de la fume, des matriaux et des autres installations;
2 les coupes ncessaires la comprhension du projet avec les hau-
teurs cotes, l'indication du sol naturel et du sol amnag, la rf-
rence au point de repre de nivellement mentionn sur le plan de
situation. L'endroit o la coupe a t effectue doit figurer soit sur
le plan de situation, soit sur le plan du rez-de-chausse;
3 toutes les faades cotes avec indication du sol naturel et du sol
amnag aprs la construction. Le mode de calcul se fait confor-
mment la lgislation sur la police du feu et au rglement com-
munal des constructions;
4 les amnagements extrieurs avec les mouvements de terre, talus,
murs de soutnement, cltures fixes, places et accs, sous rserve
de l'article 9.
2
Lors de transformations, les plans des constructions existantes
seront colors en gris, les dmolitions en jaune et les ouvrages projets
en rouge. Ils seront accompagns d'un dossier photographique.
3
Lors de constructions contigus, l'amorce des btiments voisins
sera indique sur une longueur suffisante en plan et en faade; la
constitution d'un dossier photographique est ncessaire.
4. Documents spciaux
Art. 20
1
Sont joindre la demande, notamment:
1 pour les projets de construction soumis la lgislation sur l'nergie
et sur l'environnement: les documents requis;
2 pour les lieux d'extraction de matriaux et les dcharges: la surface,
la hauteur des excavations et des remblais, les profils en long et en
travers, la nature du matriel exploit ou entrepos, les plans de re-
boisement ou de remise en tat;
3 pour les constructions industrielles, commerciales et htelires: les
pices et indications exiges par les autorits cantonales et fdrales
en la matire;
4 tous les autres documents utiles l'examen de la demande.
2
Pour des projets de constructions importants ou prsentant une
situation particulirement complexe (centres d'achats, campings, etc.),
l'autorit comptente peut exiger d'autres documents ou renseigne-
ments, notamment des exemplaires supplmentaires, des indications
concernant le droulement des travaux, les mesures de scurit et les
garanties, des montages photographiques, des maquettes, des relevs
topographiques et toute autre indication complmentaire utile l'exa-
men de la demande.
3
Lorsque le projet ncessite l'laboration d'une tude d'impact, la
commune le transmet avant la mise J'enqute publique au secrtariat
cantonal des constructions qui le soumet l'organe cantonal comp-
tent.
1. Exigences
particulires
- 1 8 1 -
4
L'autorit communale et la commission cantonale des construe- 2.Aiige-
tions peuvent admettre des plans l'chelle 1:200 ou 1:500 pour des
meats
projets de dimension exceptionnelle ou pour des demandes pralables.
5. Drogations
Art. 21
1
Dans les cas o la dlivrance de l'autorisation de construire n-
cessite une drogation, celle-ci doit tre requise expressment et mo-
tive dans la demande.
2
Les exigences complmentaires de la lgislation spciale ou des
rglements communaux sont rserves.
Principe
6. Gabarits des constructions et installations
Art. 22
1
L'autorit comptente peut exiger la pose de gabarits pour in- . Gabarits
diquer la situation et les dimensions extrieures de la construction ou
de l'installation projete. Les gabarits doivent, notamment aux angles
du btiment, indiquer la hauteur des faades (intersection de la faade
avec la ligne de toiture et inclinaison de cette ligne; pour les toits plats,
indication de la hauteur du garde-corps).
2
En l'absence d'opposition et sous rserve de dcision contraire de 2. Dure
l'autorit comptente, les gabarits doivent tre enlevs l'expiration
du dlai d'enqute publique.
3
Lorsqu'au moment de l'enqute publique d'un projet, les_gabarits 3. Gabarits
ne sont pas poss , de manire'rglementaire ou diffrent de ma- dfectueux
nire essentielle' des plans de construction, le dfaut doit tre corrig et
une nouvelle publication indiquant un nouveau dlai d'opposition doit
avoir lieu.
1.
formel
CHAPITRE V
Examen prliminaire
Art. 23
1
A la rception de la requte et aprs la pose ventuelle de gaba-
rits, l'autorit communale examine si le dossier est exact et conforme.
Elle retourne dans les dix jours au plus tard au requrant pour correc-
tion les dossiers incomplets ou contenant des irrgularits.
2
L'autorit comptente peut fixer un dlai pour corriger ou com-
plter le dossier sous la menace expresse qu'en cas d'inobservation du
dlai elle n'entrera pas en matire sur la demande. La dcision de non
entre en matire doit tre notifie de la mme manire qu'une dci-
sion en matire de construction. >
Art. 24
1
Lorsqu'un projet contrevient manifestement aux normes de droit 2. vices ma-
public des constructions ou qu'il ne pourrait tre autoris que par le J^
eI
*
mm-
biais d'une drogation qui n'a pas t requise, l'autorit communale en
avise par crit le requrant dans les 30 jours.
2
La procdure d'autorisation est poursuivie lorsque, dans les 30
jours, le requrant informe l'autorit communale qu'il maintient sa
demande. Sinon, la demande est considre comme retire.
- 1 8 2 -
CHAPITRE VI
Publication, enqute publique
Art. 25
.Procdure 'Toutes les demandes concernant des projets ncessitant une
ordinaire autorisation selon le prsent dcret sont mises l'enqute publique par
la commune au plus tard dans les 30 jours ds rception du dossier
complet.
2
La publication a lieu par insertion dans le Bulletin officiel et dans
la commune selon l'usage local.
3
Pour les travaux et les modifications de projets de peu d'impor-
tance qui ne touchent pas aux intrts des tiers, il peut tre fait abs-
traction de l'enqute publique. Le requrant est avis par crit de la
renonciation l'enqute publique.
Art. 26
2.Contenu La publication doit contenir:
1 le nom du requrant;
2 la dsignation exacte de la parcelle (numro, plan et nom local), le
nom du propritaire et la nature du projet;
3 l'affectation de la zone et l'indication des dispositions spciales re-
latives la construction de grands ensembles ou des plans de
quartier;
4 l'indication que le projet comporte des drogations au sens de l'ar-
ticle 24 LAT;
5 l'indication du lieu et de la date du dpt du dossier et de la possi-
bilit de faire opposition avec mention du dlai d'opposition.
Art. 27
3. Dpt La demande d'autorisation, les plans et les pices annexes peuvent
tre consults auprs de l'administration communale par toute per-
sonne intresse, dans le dlai d'opposition.
CHAPITRE VII
Procdure d'opposition
Art. 28
. Opposition Peut tre invoqu dans l'opposition le fait que le projet contre-
a) Motif vient aux dispositions de droit public.
Art. 29
b) Lgitima- Ont qualit pour faire opposition :
OB
a) les voisins qui se trouvent lss dans leurs intrts dignes de pro-
tection par le projet dpos;
b) toute autre personne physique ou morale que la loi autorise
recourir.
Art. 30
c) Dlai et ' Le dlai d'opposition est de dix jours partir de la date de la pu-
forme blication dans le Bulletin officiel.
2
Les oppositions doivent tre formules par crit auprs de
l'autorit comptente mentionne dans la publication officielle. Elles
doivent tre motives.
3
Un reprsentant est dsign pour les oppositions collectives;
dfaut, le premier des signataires est considr comme reprsentant.
- 1 8 3 -
Art.31
1
La rserve de droit a pour but d'orienter le requrant et l'autorit 2. Rserve
sur l'existence des droits privs touchs par le projet et sur les ven- d ">!
ruelles demandes d'indemnit.
2
Quiconque a la jouissance et l'exercice des droits civils peut in-
voquer la rserve de ses droits, dans le dlai d'opposition.
Art. 32
1
En cas d'opposition, l'autorit communale peut inviter les parties 3. sance de
une sance de conciliation. Elle peut galement le faire en cas d'al- conciliation
lgation d'une rserve de droit.
2
Le rsultat des pourparlers et l'indication des oppositions non li-
quides seront consigns dans un procs-verbal.
1. Examen
d'office
2. Consulta-
tion des
organes
cantonaux
CHAPITRE VIII
Dcisions
A. Dcision communale
Art. 33
A l'expiration du dlai d'opposition ou, le cas chant, aprs la
sance de conciliation, la commune examine d'office si la demande est
conforme aux dispositions du droit public. Elle peut, en outre, consul-
ter des spcialistes, voire exiger des expertises et autres mesures. Le
sort des frais est rgl dans la dcision.
Art. 34
1
Si le projet est conforme aux dispositions du droit des construc-
tions dont l'application lui incombe, la commune peut transmettre la
demande en six exemplaires au secrtariat cantonal des constructions
qui en cas de besoin la soumet aux organes cantonaux comptents
pour pravis.
2
Les pravis motivs des organes cantonaux qui rpondent l'ap-
plication imprative d'une lgislation spciale doivent prciser les dis-
positions lgales sur lesquelles ils se fondent.
3
Le secrtariat cantonal des constructions communique au conseil
municipal, dans les 30 jours au plus tard, ds rception des dossiers
complets, le rsultat des prises de position des organes cantonaux. Si,
pour des raisons imperatives, ce dlai doit tre prolong, les parties
doivent tre informes par crit de cet ajournement et de ses motifs.
Art. 35
Les autres autorisations ncessaires, notamment en vertu de la 3. Autorisa-
police des htels, auberges et dbits de boissons, de la police des salles {
tomi
Pleia-
de spectacles, de la police du travail (lgislation sur les fabriques et sur
es
la protection ouvrire), en cas d'amliorations foncires ou de subven-
tionnement de la construction, sont requises sparment auprs de
l'autorit comptente.
Art. 36
1
Aprs avoir pris connaissance des prises de position des organe?
cantonaux, le conseil municipal dlivre l'autorisation de construire en
conformit avec les principes numrs l'article 10.
2
II peut l'assortir de conditions et charges.
4. Dcision
de la com-
mune
a) Octroi
- 1 8 4 -
Art.37
b) Refus Le conseil municipal refuse l'autorisation de construire lorsque le
projet contrevient aux dispositions lgales et rglementaires dont l'ap-
plication lui incombe.
Art. 38
c) Contenu ' La dcision comprend les motifs, les clauses accessoires, le dis-
positif et l'indication des voies de recours.
2
Le dispositif doit porter sur les points suivants:
1 l'admission ou le rejet des oppositions;
2 l'octroi ou le refus des drogations sollicites;
3 l'octroi ou le refus de l'autorisation de construire;
4 les conditions et les charges affectant l'autorisation de construire;
5 l'indication des autorisations spciales qui doivent tre requises
avant l'octroi de l'autorisation de construire;
6 la rserve du droit des tiers et du droit de recours;
7 les frais de dcision et les moluments.
3
L'indication des voies de recours contient les renseignements
utiles concernant le dlai, la forme et l'instance de recours.
1. Projet situ
l'extrieur
de la zone i
btir
B. Dcision de la commission cantonale des constructions
Art. 39
1
Les projets situs l'extrieur de la zone btir sont subordon-
ns une autorisation de la commission cantonale des constructions.
L'article 3, alina 1, demeure rserv.
2
A l'issue de la procdure d'enqute publique, le conseil muni-
cipal transmet avec son pravis au secrtariat cantonal des construc-
tions les demandes soumises autorisation cantonale. Toutes les pi-
ces doivent tre vises par l'autorit comptente et transmises en six
exemplaires, accompagnes, le cas chant, des oppositions.
Art. 40
2. Examen de ' Le secrtariat cantonal des constructions examine la demande et
la demande introduit la procdure prvue l'article 34.
2
A l'issue de la procdure de consultation, il soumet la commis-
sion cantonale des constructions, pour dcision, le dossier accompagn
des prises de position des organes consults.
par le SCC
3. Dcision
de la CCC
Art. 41
1
En application de l'article 41 ss LCAT, la commission cantonale
des constructions dcide si le projet est conforme l'affectation de la
zone ou si les conditions pour la ralisation d'une construction l'ex-
trieur de la zone btir sont remplies (art. 24 LAT).
2
Les articles 35, 36 et 37 sont applicables par analogie.
1. Notifica-
tion des d-
cisions
*) del
CHAPITRE IX
Notification des dcisions, recours
Art. 42
1
La dcision du conseil municipal est notifie par crit aux requ-
rants, aux opposants et pour information au secrtariat cantonal des
constructions. L'autorisation de construire notifie au secrtariat can-
tonal des constructions sera accompagne d'un exemplaire des plans
approuvs par le conseil municipal.
- 1 8 5 -
1. Validit
relle et
personnelle
2
Pour les projets situs l'extrieur de la zone btir, la commis- AjdeUccc
sion cantonale des constructions notifie sa dcision au requrant, la
commune, aux organes cantonaux consults et le cas chant aux
opposants.
3
Les dcisions sont notifies au requrant dans les dix jours.
Art. 43
Les dcisions du conseil municipal et de la commission cantonale 2. Recours
des constructions peuvent faire l'objet d'un recours au Conseil d'Etat
dans les 30 jours ds leur notification. Les dispositions de la LPJA sont
applicables.
CHAPITRE X
Validit et dure de l'autorisation de construire
Art. 44
1
L'autorisation de construire permet la ralisation du projet pour
lequel elle a t dlivre.
2
L'autorisation de construire est valable pour le requrant et pour
le propritaire du fonds. Lorsque l'octroi d'une autorisation dpend
de l'existence de conditions particulires, les ayants cause ne peuvent
se prvaloir de l'autorisation que s'ils remplissent galement ces con-
ditions.
3
La preuve de l'existence de conditions particulires est requise
notamment pour l'obtention d'autorisations de construire et d'auto-
risations drogatoires concernant:
1 les constructions et installations situes dans la zone agricole et
dans la zone de mayens au sens des articles 22 et 27 ss LCAT;
2 les constructions et installations selon les articles 24 LAT et 42
LCAT.
4
L'autorit comptente dcide si ces conditions particulires sont
remplies par l'ayant cause; sa dcision est attaquable au mme titre
qu'une dcision en matire de construction.
Art. 45
L'autorisation de construire devient caduque si l'excution du
projet n'a pas dbut dans les trois ans ds son entre en force. La
construction d'un btiment est rpute commence lorsque les
semelles ou le radier de fondation sont excuts.
2
Le dlai ne commence pas courir ou il est suspendu lorsque
l'autorisation ne peut tre mise en uvre pour des motifs juridiques et
que le matre de l'uvre entreprend avec diligence les dmarches
ncessaires la suppression de l'empchement.
3
Lorsqu'il s'agit d'un ensemble de constructions autorises sous
la forme d'un seul permis de btir, les constructions non ralises
aprs un dlai de cinq ans ds l'entre en force de l'autorisation de
construire doivent faire l'objet d'une nouvelle enqute publique.
Art. 46
1
Les travaux peuvent tre entrepris:
1 s'il n'y a pas d'opposition, immdiatement aprs la notification de
l'autorisation de construire, pour autant que le projet ne soit pas
subordonn l'octroi d'autorisations spciales;
2 en cas d'opposition, lorsque l'autorisation de construire est ex-
cutoire.
2. Dure de
validit;
rgles
3. Dbut des
travaux
a) Principe
- 1 8 6 -
b) Dbut
2
S'il n'y a pas d'opposition et si aucun intrt public n'est touch,
anticip l'autorit comptente peut autoriser le dbut des travaux aprs
l'expiration du dlai d'opposition, aux risques et prils du requrant.
3
Le dbut anticip des travaux est toutefois exclu lorsque le
projet:
1 se situe l'extrieur de la zone btir ou que des autorisations
spciales sont ncessaires;
2 ncessite l'approbation d'un organe cantonal dont le pravis lie les
autorits comptentes moins que cet organe n'ait donn son
accord crit;
3 modifie un monument ou un site class.
Art. 47
4. Prolongs- L'autorit comptente peut, pour de justes motifs, prolonger de
dmf derail deux
a n s a u
Pl
us
l
a
dure de validit d'une autorisation. La prolon-
g
e
" gation est exclue lorsque la situation de fait ou de droit, dterminante
au moment de l'octroi de l'autorisation, a chang.
1. Achvement
des travaux
CHAPITRE XI
Dispositions particulires
Art. 48
'Sauf justes motifs, les travaux doivent tre poursuivis sans
interruption jusqu' leur achvement.
2
Lorsque les travaux sont suspendus sans justes motifs, l'autorit
comptente peut exiger leur achvement, une adaptation acceptable
ou, le cas chant, la dmolition des constructions commences avec
rtablissement des lieux dans un tat conforme au droit.
Art. 49
2. Btiment en 'L'autorit comptente peut ordonner la remise en tat ou la
doatfa

rf- dmolition des btiments et autres ouvrages dont le dlabrement nuit


tique de mat-
a
l'aspect d'un site ou d'une localit ou qui reprsentent un danger,
naux
2
Elle peut galement exiger que les dpts de matriaux et tous
autres amnagements ou installations qui offensent la vue soient
masqus ou supprims.
3
Les autorisations ncessaires demeurent rserves.
Art. 50
. Modifica- Lorsque, dans le cadre de la procdure d'autorisation ou de la
dons du projet procdure de recours, le requrant modifie son projet, notamment
procdure
6
P
o u r t e m r
compte des objections formules par les autorits, les
opposants ou les recourants, la procdure peut tre poursuivie sans
nouvelle mise l'enqute publique, pour autant qu'aucune atteinte ne
soit porte des intrts publics et que le projet conserve ses carac-
tristiques. Les opposants, les recourants et les tiers ventuellement
touchs par la modification doivent tre consults; leur droit de
recours demeure rserv.
Art. 51
' Sur la base d'un dossier sommaire, une demande pralable de
renseignements sur les possibilits de construire peut tre dpose
pour un fonds dtermin auprs de l'autorit comptente.
2
Elle n'quivaut pas une demande d'autorisation de construire.
Les renseignements fournis ne lient pas l'autorit comptente et ne
peuvent faire l'objet d'un recours.
4. Demande
pralable
- 1 8 7 -
CHAPITRE XII
La police des constructions
1. Comptences et devoirs
Art. 52
1
La police communale des constructions a le devoir de veiller . Devoirs de
ce que les projets soient excuts conformment aux dispositions J^J5
,0,
2
de
lgales, aux conditions et charges poses dans l'autorisation de cons- extractions
truire. etdubnfi-
2
Lorsque l'tablissement des faits pertinents n'est pas possible * * ? "
autrement, elle a le droit de parcourir les biens-fonds et d'inspecter rnstSre
e
les btiments, les locaux et les installations.
3
Le bnficiaire d'une autorisation de construire est tenu d'infor-
mer la commune du dbut et de la fin des travaux.
4
Pour les projets situs l'extrieur de la zone btir, le conseil
municipal informe la commission cantonale des constructions:
a) du non respect de l'autorisation dlivre;
b) de l'achvement des travaux.
Art. 53
Il incombe en particulier aux autorits charges de la police des 2. Annes
constructions: tche
1 de faire rtablir l'tat conforme au droit lorsque les travaux de
construction sont illicites ou que des dispositions en matire de
construction ou les conditions et charges n'ont pas t respectes;
2 de veiller la suppression des troubles causs l'ordre public et
provenant de constructions et installations inacheves, mal entre-
tenues ou contraires aux prescriptions;
3 de dlivrer le permis d'habiter ou d'exploiter;
4 de dresser procs-verbal des infractions commises.
2. Procdure de remise en tat des lieux
Art. 54
'Lorsqu'un projet est excut sans permis ou contrairement au Procdure de
permis dlivr, ou que lors de l'excution d'un projet autoris des dis-
ln
^
e en iM
positions sont violes, l'autorit comptente en matire de police des Jprlndpe
constructions ordonne l'arrt total ou partiel des travaux et le fait
observer; lorsque les circonstances l'exigent, elle peut ordonner
l'interdiction d'utiliser les btiments et installations illicites. Les dci-
sions sont immdiatement excutoires.
2
L'autorit de police des constructions fixe au propritaire ou au
titulaire d'un droit de superficie un dlai convenable pour la remise
en tat des lieux conforme au droit sous la menace d'une excution
d'office.
3
La dcision de remise en tat des lieux doit contenir les l- ft; contenu de
ments suivants: b deckten
1 la dtermination exacte de la mesure prendre par l'oblig pour
rtablir une situation conforme au droit;
2 l'indication du dlai d'excution de la mesure ordonne;
3 la menace de l'excution d'office en cas de non respect du dlai
fix;
4 le cas chant, l'indication de la possibilit de dposer une nou-
velle demande;
5 l'indication des voies de recours.
- 1 8 8 -
4
Les rgles suivantes sont applicables au rtablissement de l'tat
antrieur:
1 La dcision de rtablissement de l'tat antrieur est suspendue
lorsque l'oblig a dpos dans les 30 jours compter de sa notifi-
cation une demande d'autorisation de construire. L'autorit peut
prolonger ce dlai pour de justes motifs. Une telle demande est
exclue lorsque le projet a dj fait l'objet d'une dcision entre en
force.
2 L'autorit comptente examine dans le cadre de cette procdure si
le projet peut ventuellement tre autoris.
3 Si le projet est partiellement ou totalement autoris, la dcision de
rtablissement de l'tat antrieur des lieux devient caduque dans la
mesure correspondant l'autorisation.
4 En cas de refus de l'autorisation de construire, l'autorit dcide
simultanment si et dans quelle mesure l'tat conforme au droit
doit tre rtabli; elle fixe le cas chant un nouveau dlai pour
l'excution des mesures ordonnes.
5
Dix ans aprs le jour o l'tat de fait contraire au droit tait
reconnaissable, la remise en tat des lieux ne peut tre exige que si
elle est commande par des intrts publics impratifs. La prescrip-
tion absolue est de 30 ans ds l'achvement des travaux.
3. Excution par substitution
Art. 55
Excution par 'Lorsque des mesures ordonnes par dcision excutoire n'ont
substitution p
a s
^g mises en application dans le dlai imparti ou l'ont t en vio-
lation des prescriptions, l'autorit de police des constructions les fait
excuter par un tiers aux frais de l'oblig.
2
Ds que la dcision sur ces frais est en force, leur paiement et le
cas chant l'intrt moratoire peuvent tre garantis par l'inscription
au Registre foncier d'une hypothque lgale requise par l'autorit
comptente.
4. Dcisions de l'autorit cantonale de surveillance
Art. 56
a; Principe
l
Si les autorits comptentes en matire de police des construc-
tions ngligent leurs tches ou ne sont pas en mesure de les accomplir
et que des intrts publics sont de ce fait menacs, le Conseil d'Etat,
en qualit d'autorit de surveillance de la procdure d'autorisation de
construire et de la police des constructions, doit se substituer elles et
ordonner les mesures ncessaires.
b) compten-
2
Dans ce cas, le Conseil d'Etat impartit aux autorits dfaillantes
d-Ett
Conse u n
dlai convenable pour l'excution de leurs tches.
,al 3
II a notamment les comptences suivantes :
1 il dcide, en cas de doute, si un projet est soumis autorisation;
2 il ordonne, si ncessaire, l'arrt des travaux et le fait respecter;
3 il peut charger la police cantonale d'effectuer des contrles, d'ta-
blir des rapports et de dresser procs-verbal.
- 1 8 9 -
5. Pnalits
Art. 57
'Celui qui en tant que responsable, notamment en qualit de i.Peine
matre de l'ouvrage, architecte, ingnieur, conducteur de travaux ou
entrepreneur, excute ou fait excuter un projet de construction sans
permis de construire ou en violation des conditions, charges ou pres-
criptions, ou celui qui ne se conforme pas aux instructions excutoi-
res qui lui ont t donnes dans une dcision de police des construc-
tions sera puni d'une amende de 100 50000 francs prononce par
l'autorit comptente en matire de police des constructions.
2
Dans les cas graves, notamment lorsqu'un projet de construc-
tion est ralis malgr une dcision de refus excutoire du permis de
construire, que les prescriptions ont t violes par cupidit ou qu'il y
a rcidive, l'amende pourra tre porte 100000 francs au plus; une
peine d'arrts pourra galement tre prononce. En outre, les gains
illicites seront confisqus conformment l'article 58 du Code pnal
suisse. En cas d'inexcution d'une dcision ordonnant la remise en
tat des lieux, une amende plus leve pourra tre fixe.
3
Dans les cas de peu de gravit, l'amende sera comprise entre 50
et 1000 francs.
4
Si l'infraction a t commise dans la gestion d'une personne
morale, d'une socit en nom collectif ou d'une socit en comman-
dite, leurs organes rpondent solidairement des amendes, des gains
soumis confiscation, des moluments et des frais.
5
La procdure pnale est rgle par la lgislation cantonale en la
matire.
'Demeurent rserves les comptences communales.
Art. 58
1
Les infractions et les peines se prescrivent par trois ans.
2
Pour les infractions, le dlai de prescription commence courir
ds l'instant o elles sont reconnaissables par l'autorit comptente. Il
est interrompu par tout acte d'instruction.
3
Pour les peines, la prescription court du jour o le jugement
devient excutoire et elle est interrompue par tout acte d'excution.
4
La prescription absolue intervient en tout cas aprs six ans. Pour
les amendes cumules, elle intervient aprs dix ans.
2. Prescription
CHAPITRE XIII
Emoluments et frais
Art. 59
1
La commune et la commission cantonale des constructions pr- . Emoluments
lvent des moluments spars pour leurs activits en matire de
police des constructions et de procdure de dlivrance de l'autorisa-
tion de construire.
2
Les moluments perus par l'Etat seront fixs dans un rgle-
ment du Conseil d'Etat. Ces moluments peuvent varier entre un
minimum de 20 francs et un maximum de 4000 francs par autorisa-
tion dlivre.
Art. 60
'Les moluments de la procdure de dlivrance ou de refus de 2. Frais de
l'autorisation de construire sont la charge du requrant. Ces frais procdure
- 1 9 0 -
comportent les taxes bases sur les diffrents tarifs et les autres
dpenses occasionnes, notamment les indemnits de dplacement,
frais d'examen technique, honoraires d'experts, frais de port, de tl-
phone et de publication. Il n'est pas allou de dpens.
2
Des frais peuvent tre mis la charge de l'opposant qui invoque
des motifs manifestement infonds.
3. Avance de
(rais
Conseil d'Etat
1. Adaptation
de la lgisla-
tion comma-
naie
2. Entre en
vigueur; abro-
gation, modi-
fication et
adaptation des
prescriptions
Dispositions
transitoires
Art. 61
L'autorit communale et la commission cantonale des construc-
tions peuvent en tout temps demander aux requrants et aux oppo-
sants une avance de frais approprie en leur fixant un dlai convena-
ble et en les avisant qu' dfaut de versement, il ne sera pas entr en
matire sur la demande, respectivement l'opposition.
CHAPITRE XIV
Dispositions transitoires et finales
1. Dispositions d'excution
Art. 62
Le Conseil d'Etat dict les dispositions ncessaires l'excution
du prsent dcret. Il est comptent pour fixer l'indexation des mon-
tants prvus aux articles 57 et 59.
2. Entre en vigueur, abrogation, modification et adaptation
de la lgislation
Art. 63
Les rglements communaux des constructions doivent, au besoin,
tre adapts aux dispositions du prsent dcret. Ces adaptations font
l'objet d'une dcision du conseil municipal et sont soumises
l'homologation du Conseil d'Etat.
Art. 64
1
En application de l'article 41 LCAT, le prsent dcret n'est pas
soumis au vote populaire. La date de son entre en vigueur est fixe
par le Conseil d'Etat '.
2
Ds l'entre en vigueur de ce dcret, tous dcrets, ordonnances
ou rglements contraires celui-ci sont abrogs, notamment:
a) l'ordonnance sur les constructions du 5 janvier 1983;
b) l'article 34, alina 2, chiffre 1 du rglement d'excution du 12
octobre 1986 de la loi sur la police cantonale du 20 janvier 1953.
'L'article 45, alina 2 du rglement d'application du 4 octobre
1978 de la loi du 18 novembre 1977 sur la protection contre l'incendie
et les lments naturels est modifi comme il suit: Les drogations
sont dcides par l'autorit comptente en matire d'autorisation de
construire sur pravis de l'Inspection cantonale du feu..
3. Dispositions transitoires et finales
Art. 65
' Le prsent dcret n'est pas applicable aux autorisations de
construire en vigueur dlivres sur la base de l'ancien droit.
2
Les procdures d'autorisation de construire, de police des cons-
tructions et de recours pendantes demeurent soumises l'ancien
droit.
1
Entre en vigueur le 1 " juillet 1992 selon arrt du 13 mai 1992.
- 1 9 1 -
3
La validit du prsent dcret est limite quatre ans. L'entre
en vigueur du dcret aura lieu au plus tard le 1" juillet 1992.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 31 janvier 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierro
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 31 janvier 1992
modifiant le dcret du 11 novembre 1965 sur les prestations compl-
mentaires Fassurance-vieillesse, survivants et invalidit
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la loi fdrale du 19 mars 1965 sur les prestations compl-
mentaires l'assurance-vieillesse, survivants et invalidit;
Vu l'article 30, chiffre 3, de la Constitution cantonale;
Dans le but d'assurer aux personnes ges, aux survivants et aux
invalides le minimum ncessaire l'existence;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Les dispositions des articles premier, 2, et 3, alinas 1 et 2, et
article 6, alina 2, la dnomination du chapitre C et les dispositions
des articles 8, 9,10 et 21, alina 1, du dcret du 11 novembre 1965 sur
les prestations complmentaires l'AVS et l'Ai sont modifies
comme il suit:
A. Bnficiaires
Article premier (nouvelle teneur)
Les personnes qui ont leur domicile civil dans le canton et qui Ayants droit
remplissent les conditions fixes l'article 2 LPC ont droit une
prestation complmentaire dans les limites du prsent dcret.
Article 2 (nouvelle teneur)
L'organe cantonal d'excution du prsent dcret informe ls >
bnficiaires potentiels de leur droit, si ncessaire en collaboration
avec les organismes cantonaux et communaux.
B. Conditions du droit aux prestations
Article 3 (nouvelle teneur)
'Le droit aux prestations complmentaires est subordonn la
condition que le revenu dterminant n'atteigne pas les limites les plus
leves fixes par le droit fdral.
Limites de
revenu
- 1 9 2 -
2
Pour le remboursement de frais de sjour dans un home ou dans
un tablissement hospitalier, de frais de maladie, de soins ou de
moyens auxiliaires, les limites de revenu sont leves au maximum
autoris par le droit fdral.
3
Conformment aux dispositions de la loi fdrale, le rglement
d'excution fixera des limites pour les frais qui sont prendre en
considration en raison du sjour dans un home, ainsi que le montant
laiss la disposition des pensionnaires des homes et des tablisse-
ments hospitaliers pour leurs dpenses personnelles.
Article 6 (nouvelle teneur)
Dductions ' Conformment l'article 4, alina 1, lettre a, de la LPC, le mon-
tant de la dduction fixe l'article 3, alina 2, LPC est port 1000
francs pour les personnes seules et 1500 francs pour les couples et
les personnes qui ont des enfants ayant ou donnant droit une rente.
2
Le loyer est dduit du revenu et un forfait annuel est inclus dans
la dduction pour loyer au titre de frais accessoires jusqu' concur-
rence des montants maxima autoriss par le droit fdral.
C. Allocation complmentaire cantonale
Article 8 (nouveau)
1
Pour autant qu'elles remplissent les conditions dfinies l'arti-
cle premier, les personnes domicilies depuis cinq ans au moins dans
le canton, dont l'tat de dpendance ncessite aide et soins dispenss
en institution ou domicile, ont droit une allocation complmen-
taire cantonale dans les limites du prsent dcret.
2
L'allocation complmentaire cantonale est destine financer
les frais d'aide et de soins et les moyens auxiliaires qui ne sont pas
suffisamment couverts par les ressources personnelles, l'allocation
pour impotent et les prestations complmentaires l'AVS et l'Ai.
3
L'allocation complmentaire cantonale est galement verse
lorsque le maximum de la prestation complmentaire l'AVS/AI est
atteint.
4
Le montant annuel de l'allocation complmentaire cantonale
par personne ne peut excder le tiers de la limite de revenu pour per-
sonne seule, selon l'article 3, alina 1, du prsent dcret.
Article 9 (nouveau)
Calcul ' Pour le calcul des ressources prendre en compte, les disposi-
tions de la LPC sont applicables. Toutefois, s'il s'agit de biens cds
avant le 1" janvier 1990, la rduction annuelle de 10000 francs, opre
conformment la LPC sur la part des biens cds, est calcule ds
l'anne qui suit la date du dessaisissement, mais au plus tt ds l'an-
ne qui suit l'octroi de la rente AVS ou AI.
2
Pour le calcul des besoins prendre en compte, les dispositions
de la LPC sont applicables avec les modifications suivantes:
- l'exigence de l'abandon ou de la rduction d'une activit salarie
est leve pour la prise en compte des frais d'aide et de soins dis-
penss domicile par les proches;
- les frais de moyens auxiliaires non couverts par la LPC sont pris en
compte.
Champ
d'application
- 193-
Article 10 (nouveau)
1
Les dispositions des articles 11 21, 23 et 24 sont applicables par
analogie l'allocation complmentaire cantonale.
2
Le Conseil d'Etat peut lever la limite fixe l'article 8, alina 4,
du prsent dcret.
3
Un rglement du Conseil d'Etat prcisera les dispositions
d'application concernant l'allocation complmentaire cantonale.
F. Autorits de recours
Article 21 (nouvelle teneur)
'Les dcisions de la Caisse peuvent faire l'objet d'un recours
dans le dlai de trente jours ds leur notification, auprs du Tribunal
cantonal des assurances. Lorsqu'il s'agit de l'allocation complmen-
taire cantonale, la dcision du Tribunal cantonal est dfinitive.
2
La qualit pour recourir appartient aux intresss, aux parents
en ligne directe ascendante et descendante, aux frres et surs de
celui qui prtend avoir droit une prestation, ainsi qu'aux autorits
de tutelle et d'assistance.
3
La procdure est rgle par une ordonnance du Tribunal can-
tonal des assurances.
Art. 2
Le prsent dcret sera soumis la votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 31 janvier 1992 '.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierra
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Modalits
d'application
Recours
auprs du Tri-
bunal cantonal
des assurances
' Entre en vigueur le 1 * janvier 1993 selon arrt du 19 aot 1992.
- 1 9 4 -
Dcret
du 11 mars 1992
concernant l'octroi d'une subvention l'Association pour l'puration des
eaux uses de Siene et environs pour l'extension de la station d'puration de
Nos conjointement sa restructuration
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la demande de l'association;
En application de la loi cantonale du 16 novembre 1978 concernant
l'excution de la loi fdrale du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux
contre la pollution;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
L'extension des ouvrages de traitement des eaux uses de l'Association
pour l'puration des eaux uses de Sierre et environs est considre comme
tant d'utilit publique.
Art. 2
1
Conformment l'article 23 de la loi cantonale susmentionne, l'Etat
participe par une subvention de 32,23 pour cent aux frais d'extension des
installations de traitement des eaux uses.
2
Le cot subventionnable de ces installations s'levant 2112000 francs,
la subvention cantonale sera de 680698 francs au maximum.
Art. 3
Les subventions seront verses compte tenu des disponibilits financi-
res et budgtaires, sous la rubrique 7500/562.1.
Art. 4
Le Conseil d'Etat octroie les crdits complmentaires lis au renchris-
sement. L'indice de rfrence est celui d'avril 1991.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'environnement et de l'am-
nagement du territoire, est charg de l'application du prsent dcret.
Art. 6
Le prsent dcret, n'tant pas de porte gnrale et permanente, n'est
pas soumis la votation populaire et entre immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
11 mars 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Dominique Sierro
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 1 9 5 -
Dcret
du 13 mai 1992
relatif l'assainissement des casernes de Sion
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30, lettre a, et 44, chiffre 2, de la Constitution cantonale;
Vu la convention signe entre le canton du Valais et le Dpartement
militaire fdral;
Vu le message du Conseil d'Etat selon lequel les casernes cantonales de
Sion doivent tre assainies, par tapes, ces prochaines annes;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Pour la ralisation de l'assainissement des casernes de Sion, il est mis
disposition du Conseil d'Etat un crdit global de 1860000 francs pour la pre-
mire tape. Ce montant reprsente la part cantonale de 60 pour cent des
frais d'assainissement et est prvu dans le plan financier du canton pour la
priode 1991-1994.
Art. 2
Ce crdit sera accord sous rserve de l'acceptation par le Conseil fd-
ral de la participation au cot de l'assainissement. Ce montant reprsente
40 pour cent des frais d'assainissement, savoir 1240000 francs confor-
mment la convention signe entre le canton du Valais et le Dpartement
militaire fdral.
Art. 3
1
Le Conseil d'Etat est comptent pour octroyer des crdits supplmen-
taires ventuels, conscutifs au renchrissement du cot de construction
dtermine par l'indice suisse des prix la construction.
2
Ce projet d'assainissement est tabli sur la base de l'indice de Zurich
du 1" avril 1992 (120,4 points).
Art. 4
1
Le prsent dcret n'tant pas de porte gnrale, il entre dans la com-
ptence financire du Grand Conseil. Il n'est pas soumis la votation popu-
laire.
2
Le Conseil d'Etat est charg de l'excution du prsent dcret.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
13 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 14 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour la construction d'une
salle polyvalente, de salles de classe, de locaux de protection civile et d'un
local du feu Bruson, commune de Bagnes
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la requte de la commune de Bagnes;
- 1 9 6 -
Vu les dispositions des articles 111, 112,113,118, llSbis et 119 de la loi du
4 juillet 1962 sur l'instruction publique;
Vu les articles 68 et 69 de la loi fdrale sur la protection civile du
23 mars 1962, tat au 1" janvier 1986;
Vu les articles 92,102,103 et 104 de l'ordonnance sur la protection civile
du 27 novembre 1978, tat au 1" janvier 1986;
Vu les articles 2, 4, 5 et 6 de la loi fdrale sur les constructions de pro-
tection civile du 4 octobre 1963, tat au 1" janvier 1986;
Vu les articles 2, 4, 7 et 8 du dcret du 15 janvier 1965 modifi les 25 juin
1968 et 16 novembre 1973 concernant l'application de la loi fdrale sur les
constructions de protection civile;
Vu l'article 53 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle admi-
nistratifs et financiers du canton;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Il est allou la commune de Bagnes pour la construction d'une salle
polyvalente, de salles de classe, de locaux de protection civile et d'un local
du feu la subvention cantonale suivante, calcule selon l'indice du cot de
construction de la ville de Zurich d'avril 1992:
- partie scolaire: 30 pour cent de 4079969 francs, soit 1223990,70 francs;
- locaux de protection civile: 10 pour cent de 43185 fr. 10 soit 4318 fr. 50;
- local du feu: 30 pour cent de 143023 fr. 40, soit 42907 francs.
Art. 2
Le montant de cette subvention, qui s'lve au maximum 1271216 fr.
20, sera vers par acomptes, au fur et mesure du droulement des travaux
et selon les disponibilits budgtaires de l'Etat.
Art. 3
Le solde de la subvention sera pay aprs la reconnaissance dfinitive
des travaux et l'approbation des comptes par le Service cantonal des bti-
ments. Le Conse d'Etat est comptent pour subventionner les dpenses
supplmentaires ventuelles dues la hausse officielle du prix de construc-
tion et des salaires.
Art. 4
En cas de changement d'affectation des locaux survenant avant un dlai
de 30 ans, le Conseil d'Etat pourra exiger une rtrocession proportionnelle de
la subvention.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'instruction publique et le
Dpartement de la justice, de la police et des affaires militaires, est charg de
l'excution du prsent dcret. Ce dernier n'tant pas de porte gnrale et
permanente, n'est pas soumis la votation populaire. Il entre immdiate-
ment en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
14 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fnx
- 1 9 7 -
Dcret
du 14 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour la transformation et la
rnovation du complexe scolaire Turmmatte Naters
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la requte de la commune de Naters;
Vu les dispositions des articles 111,112,113,118,1186is et 119 de la loi du
4 juillet 1962 sur l'instruction publique;
Vu l'article 53 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle admi-
nistratifs et financiers du canton;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Il est allou la commune de Naters pour la transformation et la rno-
vation du complexe scolaire Turmmatte la subvention cantonale suivante,
calcule selon l'indice du cot de construction de la ville de Zurich au
1" octobre 1991: 30 pour cent de 6705095 francs, soit 2011528 francs.
Art. 2
Le montant de cette subvention, qui ascende au maximum 2011528
francs, sera vers par acomptes, au fur et mesure du droulement des tra-
vaux et selon les disponibilits budgtaires de l'Etat.
Art. 3
Le solde de la subvention sera pay aprs la reconnaissance dfinitive
des travaux et l'approbation des comptes par le Service cantonal des bti-
ments. Le Conseil d'Etat est comptent pour subventionner galement les
dpenses supplmentaires ventuelles dues la hausse officielle du prix de
construction.
Art. 4
En cas de changement d'affectation survenant avant un dlai de 30 ans,
le Conseil d'Etat pourra exiger une rtrocession partielle de la subvention.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'instruction publique, est
charg de l'excution du prsent dcret. Ce dernier, n'tant pas de porte
gnrale et permanente, n'est pas soumis la votation populaire. Il entre
immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
14 mai 1992. ,
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 1 9 8 -
Dcret
du 14 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour les travaux d'agrandis-
sement du btiment scolaire et de construction d'une salle polyvalente au
cycle d'orientation rgional de Kippel
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la requte prsente par la commune de Kippel;
Vu les dispositions des articles 111,112,113,118,118bis et 119 de la loi du
4 juillet 1962 sur l'instruction publique avec les modifications du 16 mai
1986;
Vu les dispositions de l'article 53 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion
et le contrle administratifs et financiers du canton;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Il est allou la commune de Kippel pour les travaux d'agrandissement
du btiment scolaire et de construction d'une salle polyvalente au cycle
d'orientation intercommunal, la subvention cantonale suivante, calcule
selon l'indice du cot de la construction de la ville de Zurich au 1" octobre
1991 (119,3 points): 52,62 pour cent (30 pour cent de subvention de base +
22,62 pour cent de subvention diffrentielle) du montant admis au subven-
tionnement s'levant 6 253 989 francs, soit 3290849 francs.
Art. 2
Le montant de cette subvention, qui s'lve au maximum 3290849
francs, sera vers par acomptes, au fur et mesure du droulement des tra-
vaux et selon les disponibilits budgtaires de l'Etat.
Art. 3
Le solde de la subvention sera pay aprs la reconnaissance dfinitive
des travaux et l'approbation des comptes par le Service cantonal des bti-
ments. Le Conseil d'Etat est comptent pour subventionner les dpenses
supplmentaires ventuelles dues la hausse officielle du prix de construc-
tion et des salaires.
Art. 4
En cas de changement d'affectation des nouveaux locaux survenant
avant un dlai de 30 ans, le Conseil d'Etat pourra exiger une rtrocession
proportionnelle de la subvention.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'instruction publique, est
charg de l'excution du prsent dcret. N'tant pas de porte gnrale et
permanente, il n'est pas soumis au vote populaire et entre immdiatement en
vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
14 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 1 9 9 -
Dcret
du 14 mai 1992
portant adhsion du canton du Valais l'accord intercantonal sur la parti-
cipation au financement des universits
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 7, alina 2, de la Constitution fdrale ainsi que les articles
30, chiffre 2, et 44, chiffre 2, de la Constitution cantonale;
Considrant la ncessit de garantir aux tudiants valaisans l'accs
toutes les universits suisses;
Vu les demandes des cantons universitaires tendant obtenir des can-
tons non universitaires une contribution aux charges d'exploitation des hau-
tes coles;
Vu les dispositions de l'accord intercantonal des 26 octobre et 7 dcem-
bre 1990, acceptes par la Confrence des directeurs cantonaux de l'instruc-
tion publique et la Confrence des directeurs cantonaux des finances;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Le canton du Valais adhre l'accord intercantonal des 26 octobre et
7 dcembre 1990 sur la participation au financement des universits.
Art. 2
Le crdit correspondant la participation du canton du Valais aux
charges des cantons universitaires sera inscrit chaque anne au budget de
l'Etat de 1993 1998 y compris.
Art. 3
Le Grand Conseil est comptent pour dicter les dispositions ncessai-
res l'application de l'accord.
Art. 4
Le prsent dcret sera soumis la votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
14 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 0 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant la correction de la route Drne - Grimisuat, sur le territoire de la
commune de Grimisuat
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la ncessit de poursuivre la correction de la route Drne - Grimi-
suat, selon le dcret du 14 mai 1976;
En application de la loi sur les routes du 3 septembre 1965;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
La correction de la route Drne - Grimisuat, sur le territoire de la com-
mune de Grimisuat, est dclare d'utilit publique.
Art. 2
Le cot des travaux, selon devis approuv par le Dpartement des tra-
vaux publics, s'lve 3 520 000 francs.
Art. 3
Les communes intresses l'uvre sont celles de Sion, de Savise, de
Grimisuat, d'Arbaz et d'Ayent.
Art. 4
Les frais effectifs de l'uvre sont rpartis entre l'Etat et les communes
intresses, conformment aux dispositions de la loi sur les routes du 3 sep-
tembre 1965.
Art. 5
Les travaux ne pourront tre entrepris que s'ils figurent dans le pro-
gramme routier tabli par le Conseil d'Etat et pour autant que les disponibi-
lits budgtaires le permettent.
Art. 6
Le Conseil d'Etat octroie les crdits complmentaires lis au renchris-
sement. L'indice de rfrence est celui de mars 1992.
Art. 7
N'tant pas de porte gnrale, le prsent dcret ne sera pas soumis la
votation populaire et entre immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 1 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant la correction de la route Conthey-Place - Plan-Conthey, sur le
territoire de la commune de Conthey
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la ncessit de corriger la route Conthey-Place - Plan-Conthey, afin
d'apporter une meilleure scurit aux usagers empruntant cette rue princi-
pale de village;
En application de la loi sur les routes du 3 septembre 1965;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
La correction de la route Conthey-Place - Plan-Conthey, sur le territoire
de la commune de Conthey, est dclare d'utilit publique.
Art. 2
Le cot des travaux, selon devis approuv par le Dpartement des tra-
vaux publics, s'lve 2 100 000 de francs.
Art. 3
La commune intresse l'uvre est celle de Conthey.
Art. 4
Les frais effectifs de l'uvre sont rpartis entre l'Etat et la commune
intresse, conformment aux dispositions de la loi sur les routes du 3 sep-
tembre 1965.
Art. 5
Les travaux ne pourront tre entrepris que s'ils figurent dans le pro-
gramme routier tabli par le Conseil d'Etat et pour autant que les disponibi-
lits budgtaires le permettent.
Art. 6
Le Conseil d'Etat octroie les crdits complmentaires lis au renchris-
sement. L'indice de rfrence est celui de mars 1992.
Art. 7
N'tant pas de porte gnrale, le prsent dcret ne sera pas soumis la
votation populaire et entre immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 2 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention la commune d'Ergisch pour la cons-
truction de collecteurs principaux et des ouvrages annexes
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la demande de la commune d'Ergisch;
En application de la loi cantonale du 16 novembre 1978 concernant
l'excution de la loi fdrale du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux
contre la pollution;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Les ouvrages d'assainissement de la commune d'Ergisch, soit:
- les collecteurs principaux d'eaux uses et pluviales;
- le bassin-tampon des eaux pluviales;
- la station de mesure des eaux uses,
sont considrs comme tant d'utilit publique.
Art. 2
Conformment l'article 23 de la loi cantonale susmentionne, l'Etat
participe par une subvention de 30 pour cent aux frais de construction des
collecteurs principaux d'eaux uses et d'eaux pluviales et des ouvrages
annexes. Le cot de ces ouvrages, selon le devis approuv par le Service
cantonal de la protection de l'environnement, s'lve 2027000 francs.
Art. 3
Le montant total des subventions se monte 608100 francs au maxi-
mum.
Art. 4
Les subventions seront verses compte tenu des disponibilits financi-
res et budgtaires, sous la rubrique 7500/562.1.
Art. 5
Le Conseil d'Etat octroie les crdits complmentaires lis au renchris-
sement. L'indice de rfrence est celui de juin 1991.
Art. 6
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'environnement et de l'am-
nagement du territoire, est charg de l'application du prsent dcret.
Art. 7
Le prsent dcret, n'tant pas de porte gnrale et permanente, n'est
pas soumis la votation populaire et entre immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 3 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant la deuxime tape des travaux de restauration des btiments de
Valre
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30, chiffre 3, lettre a, et 44, chiffre 2, de la Constitution
cantonale;
Vu les articles 5, lettre d, et 11, alina 2, de la loi du 28 novembre 1906
concernant la conservation des objets d'art et des monuments historiques;
Vu le message du Conseil d'Etat;
Sur la proposition de cette autorit,
dcrte:
Article premier
Il est mis la disposition du Conseil d'Etat un crdit de 5285000 francs
pour la deuxime tape des travaux de restauration des btiments de Valre.
Art. 2
Le Conseil d'Etat est comptent pour octroyer des crdits complmen-
taires ventuels conscutifs au renchrissement du cot de la construction
dtermin par l'indice des prix de la construction. Le devis de restauration
est tabli sur la base de l'indice de Zurich au 1" octobre 1991.
Art. 3
Les travaux seront excuts selon les disponibilits financires et bud-
gtaires.
Art. 4
Le prsent dcret, n'tant pas de porte gnrale, entre dans les com-
ptences financires du Grand Conseil. Il n'est pas soumis la votation
populaire. Il entre en vigueur ds son approbation.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires : Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 4 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant la procdure en matire de concurrence dloyale
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu l'article 13 de la loi fdrale du 19 dcembre 1986 contre la
concurrence dloyale;
Vu l'ordonnance fdrale du 14 dcembre 1987 fixant la valeur
litigieuse dterminante dans les procdures en matire de protection
des consommateurs et de concurrence dloyale;
Vu les articles 30, chiffre 3, lettre b, et 100 de la Constitution can-
tonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Procdure et Les contestations au sens de l'article 13 de la loi fdrale sur la
comptence concurrence dloyale sont de la comptence du juge instructeur et
soumises la procdure acclre au sens de l'article 339 ss du Code
de procdure civile (CPC).
Art. 2
Conciliation et ' Le juge instructeur est comptent pour procder la concilia-
tion.
2
II y procde lors du dbat prliminaire. Si la conciliation
n'aboutit pas, le juge instructeur donne immdiatement suite la
procdure, conformment aux articles 165 et ss CPC.
Art. 3
1
Les jugements du juge instructeur sont attaquables par appel au
Tribunal cantonal pour des litiges qui peuvent donner lieu des
recours en rforme au Tribunal fdral.
2
Les autres jugements finals sont attaquables par pourvoi en nul-
lit.
Art. 4
Le prsent dcret, promulgu en application d'une loi fdrale,
n'est pas soumis la votation populaire.
Art. 5
Le Conseil d'Etat fixe la date de son entre en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
dbat prli-
minaire
Voies canto-
nale de
recours
Votation
populaire
Entre en
vigueur
- 2 0 5 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant la participation financire de l'Etat aux frais de transformation
de l'hpital pour malades chroniques de Brigue
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 62 et 63bis de la loi du 17 novembre 1988 sur la partici-
pation financire des collectivits publiques aux frais d'investissement et
d'exploitation des tablissements sanitaires publics (rvision partielle de la
loi du 18 novembre 1961 sur la sant publique) ;
Vu les articles 3, 6, 8,16 et 21 du dcret du 15 novembre 1989 sur le sub-
ventionnement des hpitaux;
Vu les articles 40, 41 et 42 du rglement du 20 dcembre 1989 concer-
nant l'application du dcret du 15 novembre 1989 sur le subventionnement
des hpitaux;
Vu les articles 16, 17 et 19 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le
contrle administratifs et financiers du canton;
Vu le pravis de la commission cantonale de planification;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
L'hpital pour malades chroniques de Brigue est mis au bnfice des
subventions prvues l'article 62 de la loi du 17 novembre 1988 sur la par-
ticipation financire des collectivits publiques aux frais d'investissements et
d'exploitation des tablissements sanitaires publics.
Art. 2
La part du canton pour ces frais de transformation, base sur un devis
adapt l'indice des cots de la construction de la ville de Zurich d'octobre
1991, s'lve 2231455 francs au maximum, soit le 80 pour cent du devis
estim 2789319 francs. La part des communes de la zone hospitalire de
Brigue s'lve 20 pour cent du devis estim, soit 557864 francs au maxi-
mum.
Art. 3
Les dpassements de crdits non accepts (y compris les intrts ven-
tuels) sont mis la charge des propritaires de l'tablissement.
Art. 4
Le Conseil d'Etat est comptent pour accorder des subventions compl-
mentaires conscutives la hausse du cot de la construction.
Art. 5
Les subventions seront verses en fonction de l'avancement des travaux
et selon les priorits et les disponibilits budgtaires du canton.
Art. 6
1
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de la sant publique, est charg
de l'excution du prsent dcret.
2
N'tant pas de porte gnrale et permanente, il n'est pas soumis au
vote populaire et entre en vigueur sur dcision du Conseil d'Etat.
- 2 0 6 -
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 18 mai 1992
concernant l'octroi d'une participation cantonale l'exploitation d'une ligne
arienne quotidienne entre les aroports de Sion et de Zurich
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 17 et 46 de la Constitution cantonale;
Vu l'article 19 de la loi du 28 mars 1984 sur l'encouragement l'co-
nomie;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Une aide est accorde la compagnie de transports ariens Crossair S.A.
Ble, en vue de contribuer la cration d'une ligne arienne quotidienne
entre les aroports de Sion et de Zurich.
Art. 2
' La participation annuelle des pouvoirs publics correspond 50 pour
cent du dficit annuel attendu, mais au maximum 800000 francs.
2
Aprs dduction des participations de tiers, cette prise en charge est
assure par le canton et la commune de Sion. Cette dernire contribue pour
un sixime du dficit annuel attendu, mais au maximum 266667 francs.
Art. 3
Les modalits de financement seront fixes par une convention passer
entre la compagnie Crossair, d'une part, et le canton et la municipalit de
Sion, d'autre part. Sa dure de validit sera limite aux trois premires
annes d'exploitation.
Art. 4
Le Conseil d'Etat est autoris signer cette convention.
Art. 5
Le prsent dcret, n'tant pas de porte gnrale, n'est pas soumis la
votation populaire et entre immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le 18
mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 0 7 -
Dcret
du 18 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention l'Association pour l'puration des
eaux uses des rgions moyenne et suprieure de la Valle de Conches pour
la construction de collecteurs intercommunaux d'eaux uses et de bassins de
dcantation d'eaux pluviales
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la demande de 1'Association pour l'puration des eaux uses des
rgions moyenne et suprieure de la Valle de Conches;
En application de la loi cantonale du 16 novembre 1978 concernant
l'excution de la loi fdrale du 8 octobre 1971 sur la protection des eaux
contre la pollution;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Les ouvrages d'assainissement de l'Association, soit:
- collecteurs principaux,
- bassins de dcantation des eaux pluviales,
sont considrs comme tant d'utilit publique.
Art. 2
Conformment l'article 23 de la loi cantonale susmentionne, l'Etat
participe par une subvention de 39,58 pour cent aux frais de construction des
collecteurs d'eaux uses et des bassins d'eaux pluviales. Le cot de ces
ouvrages, selon le devis approuv par le Service cantonal de la protection de
l'environnement, s'lve 17070000 francs. La subvention cantonale sera de
6756306 francs, au maximum.
Art. 3
Les subventions seront verses compte tenu des disponibilits financi-
res et budgtaires, sous la rubrique 7500/562.1.
Art. 4
Le Conseil d'Etat octroie les crdits complmentaires lis au'renchris-
sement. L'indice de rfrence est celui de novembre 1991.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'environnement et de l'am-
nagement du territoire, est charg de l'application du prsent dcret.
Art. 6
Ce dcret abroge et remplace celui du 16 novembre 1978.
- 2 0 8 -
Art.7
Le prsent dcret, n'tant pas de porte gnrale et permanente, n'est
pas soumis la votation populaire et entre immdiatement en force.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 18 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour la construction d'un
centre scolaire Uvrier, commune de Sion
LE CONSEIL D'TAT DU CANTON DU VALAIS
Vu la requte de la commune de Sion;
Vu les dispositions des articles 111,112,113,118, USbis et 119 de la loi du
4 juillet 1962 sur l'instruction publique;
Vu l'article 53 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle admi-
nistratifs et financiers du canton;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Il est allou la commune de Sion, pour la construction d'un centre
scolaire Uvrier, la subvention cantonale suivante, calcule selon l'indice du
cot de construction de la ville de Zurich au 1" avril 1991 (130,5 points base
1982): 30 pour cent de 6137010 francs, soit 1841103 francs.
Art. 2
Le montant de cette subvention, qui s'lve au maximum 1841103
francs, sera vers par acomptes, au fur et mesure du droulement des tra-
vaux et selon les disponibilits budgtaires de l'Etat.
Art. 3
Le solde de la subvention sera pay aprs la reconnaissance dfinitive
des travaux et l'approbation des comptes par le Service cantonal des bti-
ments. Le Conseil d'Etat est comptent pour subventionner les dpenses
supplmentaires ventuelles dues la hausse officielle du prix de construc-
tion et des salaires.
- 2 0 9 -
Art.4
En cas de changement d'affectation des locaux survenant avant un dlai
de 30 ans, le Conseil d'Etat pourra exiger une rtrocession proportionnelle de
la subvention.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'instruction publique, est
charg de l'excution du prsent dcret. Ce dernier n'tant pas de porte
gnrale et permanente, il n'est pas soumis la votation populaire. Il entre
immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
Dcret
du 18 mai 1992
concernant l'octroi d'une subvention cantonale pour l'exhaussement
et la rfection du btiment d'cole de Chalais
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la requte de la commune de Chalais;
Vu les dispositions des articles 111,112,113,118, U&bis et 119 de la loi du
4 juillet 1962 sur l'instruction publique;
Vu l'article 53 de la loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle admi-
nistratifs et financiers du canton;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Il est allou la commune de Chalais, pour l'exhaussement et la rfec-
tion du btiment d'cole, les subventions cantonales suivantes, calcules
selon l'indice du cot de construction de la ville de Zurich au 1" avril 1991
(176,9 points base 1977):
a) subvention de base:
30 pour cent de 2116491 francs = 634947 francs ,
b) subvention diffrentielle:
12 pour cent de 2116491 francs = 253 979 francs
soit au total 888926 francs
Art. 2
Le montant de cette subvention, qui s'lve au maximum 888926
francs, sera vers par acomptes, au fur et mesure du droulement des tra-
vaux et selon les disponibilits budgtaires de l'Etat.
- 2 1 0 -
Art.3
Le solde de la subvention sera pay aprs la reconnaissance dfinitive
des travaux et l'approbation des comptes par le Service cantonal des bti-
ments. Le Conse d'Etat est comptent pour subventionner les dpenses
supplmentaires ventuelles dues la hausse officielle du prix de construc-
tion et des salaires.
Art. 4
En cas de changement d'affectation des locaux survenant avant un dlai
de 30 ans, le Conseil d'Etat pourra exiger une rtrocession proportionnelle de
la subvention.
Art. 5
Le Conseil d'Etat, par le Dpartement de l'instruction publique, est
charg de l'excution du prsent dcret. Ce dernier, n'tant pas de porte
gnrale et permanente, n'est pas soumis la votation populaire. Il entre
immdiatement en vigueur.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 1 1 -
Dcret
du 18 mai 1992
relatif l'adhsion du canton du Valais au Concordat du 19 mai 1988 sur le
contrle des mdicaments
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 30, chiffre 2, et 44, chiffre 2, de la Constitution cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
Article premier
Le canton du Valais adhre au Concordat du 19 mai 1988 sur le contrle
des mdicaments dont le texte est annex au prsent dcret.
Art. 2
Le Conseil d'Etat veille la publication et l'excution du prsent
dcret.
Art. 3
La convention intercantonale du 3 juin 1971 sur le contrle des mdi-
caments est abroge la date d'entre en vigueur du Concordat du 19 mai
1988.
Art. 4
Le prsent dcret est soumis la votation populaire.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil Sion, le
18 mai 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
- 2 1 2 -
Concordat
du 19 mai 1988
SUT le contrle des mdicaments
(concordat sur les mdicaments)
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
But ' Le prsent concordat a pour but, dans l'intrt de la protection
des tres humains et des animaux, d'unifier, de simplifier et de faci-
liter, sur le plan suisse, le contrle des mdicaments utiliss en mde-
cine humaine et vtrinaire.
2
Pour atteindre ce but, les cantons s' engagent procder au con-
trle des mdicaments conformment aux dispositions du concordat
et dicter les dispositions ncessaires leur excution.
Art. 2
Union Les cantons constituent sous le nom d' Union intercantonale
intercanto- p
0
ur le contrle des mdicaments (Union intercantonale/UI) une
" " corporation de droit public ayant sa propre personnalit juridique.
L' Union intercantonale a son sige Berne. Elle dispose de l'Office
intercantonal de contrle des mdicaments (Office intercantonal de
contrle/OICM).
Art. 3
champ ' Le concordat s' applique
d'application
a
j i
a
fabrication et l' entreposage d' agents thrapeutiques ainsi
qu' au commerce de gros et de dtail;
b) la dlivrance et l'utilisation d' agents thrapeutiques dans
l'exercice d' une profession relevant de la sant publique et auto-
rise par le canton.
2
Le concordat ne s'applique pas aux catgories de mdicaments
ci-aprs, pour autant que ceux-ci soient fabriqus par des entreprises
au bnfice d'une autorisation cantonale et qu'ils ne soient distribus
ni par le commerce de gros, ni par d'autres points de vente; il s'agit:
a) de prparations individuelles de mdicaments fabriqus dans les
pharmacies et les drogueries et dans les cabinets mdicaux, den-
taires et vtrinaires;
b) de mdicaments prpars dans les pharmacies d'hpitaux;
c) de spcialits de comptoir que le pharmacien ou le droguiste
fabrique lui-mme.
Art. 4
Dfinition de ' Le prsent concordat entend par agents thrapeutiques les
l'agent th- mdicaments ainsi que les appareils et articles mdicaux,
rapeutique
2
Sont considrs comme mdicaments les substances et mdi-
caments de substances destins soit diagnostiquer, prvenir ou trai-
ter les maladies, soit influencer l' organisme de l' homme ou de l'ani-
mal dans un but mdical.
3
Sont assimils aux mdicaments les substances et mlanges de
substances usage mdical qui ne sont pas destins influencer
l'organisme de l'homme ou de l'animal, mais qui ncessitent un con-
trle par les autorits sanitaires afin d'assurer la protection de
l'homme ou de l'animal.
- 2 1 3 -
4
Sont considrs comme appareils et articles mdicaux les objets,
les appareils et les instruments destins un usage mdical ncessi-
tant un contrle par les autorits sanitaires afin d'assurer la protection
de l'homme ou de l'animal.
3
Peuvent tre assimils aux agents thrapeutiques, les substan-
ces, mlanges de substances et les appareils qui, en raison de leur
prsentation ou des qualits qui leur sont attribues, sont destins
l'utilisation mentionne aux alinas 2 ou 4 ou le laissent supposer.
Art. 5
Les mdicaments auxquels le concordat s'applique sont soumis concordat et
aux prescriptions de la Pharmacope helvtique. Des exigences par- Pharmacope
ticulires peuvent tre imposes pour le contrle des mdicaments.
Elles ne doivent pas tre infrieures celles de la Pharmacope hel-
vtique.
CHAPITRE 2
Fabrication, enregistrement, distribution et dlivrance d'agents
thrapeutiques
Art. 6
1
Les cantons soumettent la fabrication d'agents thrapeutiques et
leur entreposage ainsi que leur commerce de gros une autorisation.
L'assemble concordataire peut prvoir des exceptions pour les
appareils et articles mdicaux.
2
Les cantons font contrler par des inspecteurs forms cet effet
les entreprises qui fabriquent des agents thrapeutiques ou qui en
font le commerce de gros et qui exercent leur activit sur leur terri-
toire. Ils n'accordent une autorisation que lorsqu'il ressort du rapport
d'inspection que l'entreprise rpond aux rglements dicts par
l'assemble concordataire.
3
Les cantons procdent priodiquement des inspections afin de
vrifier si l'entreprise remplit toujours les conditions de l'autorisation.
4
Les cantons communiquent l'Office intercantonal de contrle
l'octroi, la modification, le refus ou le retrait d'une autorisation.
Art. 7
1
La distribution dans le commerce de gros et de dtail d'un agent
thrapeutique soumis au contrle, ainsi que toute publicit, ne sont
autorises qu'aprs l'expertise, l'analyse et l'enregistrement de celui-
ci par l'Office intercantonal de contrle. Il en va de mme pour la
dlivrance et l'utilisation d'un tel agent thrapeutique dans l'exercice
d'une profession relevant de la sant publique et autorise par le can-
ton.
2
L'assemble concordataire dtermine les catgories d'agents
thrapeutiques qui doivent tre enregistrs auprs de l'Office inter-
cantonal de contrle. Elle peut prvoir une procdure particulire
pour certains mdicaments, notamment les produits dits naturels.
'L'expertise d'un mdicament comprend un examen effectu sur
la base de la documentation requise et qui se rapporte principalement
:
a) l'efficacit;
b) la tolrance et la nocivit;
c) la composition et les indications;
Autorisation
pour la fabri-
cation et le
commerce de
gros
Enregistre-
ment
- 2 1 4 -
d) les donnes relatives au mdicament;
e) le mode de vente;
f) la publicit;
g) le prix de vente au dtail.
4
L' analyse porte sur la composition qualitative et quantitative, les
proprits galniques, ainsi que le contrle du rcipient du mdica-
ment. Elle comprend galement l' examen de la documentation sou-
mettre concernant l' assurance de la qualit.
5
Les alinas 3 et 4 sont applicables par analogie aux appareils et
articles mdicaux.
' L' Office intercantonal de contrle dcide de l' enregistrement.
La dcision peut tre assortie de conditions et d' obligations.
Art. 8
Dlivrance ' L' assemble concordataire dfinit en catgories les diffrents
modes de vente au dtail des agents thrapeutiques. L'Office inter-
cantonal de contrle classe imprativement dans l' une de ces cat-
gories les agents thrapeutiques qu' il a enregistrs.
2
Les cantons peuvent autoriser une catgorie de vente diffrente
pour certains agents thrapeutiques non soumis l' ordonnance
mdicale. Les conditions requises et la procdure suivre pour ces
drogations sont dfinies dans un rglement de l' assemble concor-
dataire.
3
Afin de prvenir des dangers immdiats pour la sant, les can-
tons sont autoriss promulguer des dcrets permettant de limiter ou
d' interdire provisoirement la dlivrance d' un agent thrapeutique ou
la publicit s'y rapportant. La procdure sera fixe dans un rglement
de l' assemble concordataire.
4
Le droit cantonal rgle la dlivrance de permis d' exploiter un
point de vente de dtail pour agents thrapeutiques, ainsi que la dli-
vrance aux mdecins, aux mdecins-dentistes et aux mdecins-vt-
rinaires de permis d' exploiter une pharmacie prive.
Qualit de
membre
CHAPITRE 3
Union intercantonale
Section 1
Qualit de membre et organisation
Art. 9
Les membres de l'Union intercantonale sont les cantons qui
dclarent adhrer au prsent concordat.
Dnonciation
Dclarations
d'adhsion et
de dnoncia-
tion
Art. 10
Un canton peut se retirer de l'Union intercantonale par dnon-
ciation. Le retrait peut se faire en tout temps, mais au plus tt la fin
de la deuxime anne civile qui suit celle de la dnonciation. Le
retrait ne confre pas au canton concern le droit de faire valoir des
prtentions financires.
Art. 11
Les dclarations d' adhsion au concordat et de dnonciation doi-
vent tre adresses au prsident de l'Union intercantonale.
- 2 1 5 -
Art. 12
Les organes de l'Union intercantonale sont
a) l'assemble concordataire;
b) le comit directeur
c) les directeurs de l'Office intercantonal de contrle;
d) les vrificateurs des comptes;
e) la commission de recours.
Organes
Section 2
Assemble concordataire
Art. 13
'L'assemble concordataire est l'organe suprme de l'Union
intercantonale.
2
Elle est constitue par l'assemble des dlgus des cantons
membres du concordat. Ceux-ci sont reprsents l'assemble con-
cordataire par un membre de leur gouvernement.
3
Les dlgus des cantons se runissent en assemble en rgle
gnrale deux fois par an. Six cantons peuvent exiger la convocation
de l'assemble en sance extraordinaire.
Statut lgal et
composition
Art. 14
'Le prsident de l'Union intercantonale convoque l'assemble
concordataire et dirige les dbats. Il peut la convoquer en tout temps
pour une sance extraordinaire. Le prsident reprsente l'Union
intercantonale vis--vis des tiers.
2
II peut tre remplac par l'un des deux vice-prsidents.
3
Le prsident et les vice-prsidents sont lus pour quatre ans. Ils
sont rligibles.
Art. 15
L'assemble concordataire est comptente.
a) pour dicter des rglements:
1. sur les exigences concernant la fabrication, l'entreposage et le
commerce de gros (art. 6) ;
2. sur les agents thrapeutiques examiner par l'Office intercan-
tonal de contrle ainsi que sur la procdure d'expertise et
d'enregistrement (art. 7) ;
3. sur la dfinition des catgories des modes de vente et les cri-
tres selon lesquels un agent thrapeutique doit tre rang dans
l'une de ces catgories (art. 8, al. 1);
4. sur les drogations que les cantons peuvent apporter aux cat-
gories de vente dcides par l'OICM pour les agents thrapeu-
tiques non soumis l'ordonnance mdicale (art. 8, al. 2);
5. sur la procdure suivre lors de la promulgation de dcrets au
sens de l'art. 8, al. 3; '
6. sur les tches et l'organisation de l'Office intercantonal de con-
trle (art. 21);
7. sur la gestion financire (art. 22 ss.);
8. sur la procdure devant la commission de recours (art. 29).
b) pour tablir des tarifs et fixer les contributions des cantons
(art. 22);
c) pour approuver les prescriptions de l'Office intercantonal de con-
trle sur les exigences concernant la documentation requise pour
Prsident
Comptences
- 2 1 6 -
Droit de vote
et procdure
de dcision
Organe offi-
ciel de publi-
cation
Composition
et dure du
mandat
Comptences
l'enregistrement et sur l'admissibilit de la publicit ainsi que des
informations accompagnant l'agent thrapeutique (art. 7, al. 1 et
3);
d) pour lire le comit directeur, les vrificateurs de comptes et la
commission de recours;
e) pour lire le prsident de l'Union intercantonale et deux vice-pr-
sidents;
f) pour dcider du budget et approuver les comptes et le rapport
annuels;
g) pour approuver des accords et des contrats importants;
h) pour crer des collges d'experts et des commissions spciales;
i) pour dcider de la coopration avec les autorits fdrales.
Art. 16
'Chaque membre de l'Union intercantonale dispose d'une voix
au sein de l'assemble concordataire.
2
L'assemble concordataire est habilite prendre une dcision
lorsque la moiti au moins des membres de l'Union intercantonale est
reprsente. Elle prend ses dcisions la majorit des votants. Au
besoin, le prsident dpartage. La majorit des membres de l'Union
intercantonale dcide de la promulgation de rglements (art. 15, lit.
a).
Art. 17
Les rglements promulgus par l'assemble concordataire et les
prescriptions de l'Office intercantonal de contrle approuves par
ladite assemble sont publis dans le Bulletin officiel de l'Union
intercantonale pour le contrle des mdicaments.
Section 3
Comit directeur
Art. 18
1
Le comit directeur se compose du prsident et des deux vice-
prsidents de l'Union intercantonale ainsi que de six membres, tous
ayant qualit de dlgus des cantons. Il nomme le secrtaire; ce der-
nier ne doit pas ncessairement tre membre du comit directeur.
2
Le prsident de l'Union intercantonale, en cas de ncessit un
des vice-prsidents, dirige les sances du comit directeur et le repr-
sente vis--vis des tiers.
3
Les membres du comit directeur sont lus pour quatre ans. Ils
sont rligibles.
Art. 19
Il incombe au comit directeur de
a) exercer la haute surveillance sur l'Office intercantonal de con-
trle;
b) prparer les affaires que traite l'assemble concordataire;
c) nommer le directeur, le directeur adjoint et les sous-directeurs de
l'Office intercantonal de contrle, les membres des collges
d'experts et des commissions spciales, le secrtaire de la com-
mission de recours, ainsi que l'organisme de contrle aux termes
de l'art. 25, al. 2;
d) tablir le plan des postes de travail et l'organisation de l'Office
intercantonal de contrle ainsi qu'dicter un rglement du person-
nel;
- 2 1 7 -
e) dcider sur les demandes en rparation selon les art. 27 et 28;
f) accomplir d'autres tches qui lui sont confies par l'assemble
concordataire.
Section 4
Directeur de l'Office intercantonal de contrle
Art. 20
1
Le directeur dirige l'Office intercantonal de contrle. Il repr- tches
sente l'Union intercantonale pour autant que cette comptence
n'incombe pas l'assemble concordataire, son prsident ou au
comit directeur.
2
II prend part aux sances de l'assemble concordataire et aux
sances du comit directeur avec voix consultative et droit de pro-
position.
Section 5
Office intercantonal de contrle
Art. 21
1
L'Office intercantonal de contrle a les tches suivantes: lches et
a) il expertise, analyse et enregistre les agents thrapeutiques soumis organisation
son contrle et prend les dcisions qui lui incombent d'aprs
l'article 7, alina 6 et l'article 8, alina 1;
b) il conseille les cantons qui font usage de la comptence qui leur est
attribue selon l'article 8, alina 2;
c) il coordonne afin d'assurer une pratique uniforme entre les mem-
bres de l'Union intercantonale, les modalits du contrle de la
fabrication selon les rglements de l'assemble concordataire;
dans ce but, il peut demander un canton l'excution de l'inspec-
tion d'une entreprise, y tre reprsent et procder lui-mme, la
demande et la charge d'un canton, l'inspection et proposer les
mesures qui lui paraissent ncessaires;
d) il excute, d'entente avec la Confdration et en collaboration
avec les autorits cantonales comptentes pour le contrle des
agents thrapeutiques, des inspections d'entreprises exiges par
des Etats trangers ou par l'entreprise elle-mme. Les frais sont
la charge de l'entreprise inspecte;
e) il reprsente les intrts des membres de l'Union intercantonale
auprs des autorits fdrales en matire de contrle des agents
thrapeutiques;
f) il est l'autorit comptente pour l'accomplissement de tches
incombant aux membres de l'Union intercantonale en vertu de
dcisions de l'assemble concordataire sur la collaboration avec les
autorits fdrales, et qui lui sont confres par l'assemble con-
cordataire. Il est l'institution spcialise au sein des organisations
nationales; ,
g) il est comptent, pour autant que le Conseil fdral n'en dcide
autrement, pour accomplir des tches qui incombent aux mem-
bres de l'Union intercantonale la suite de conventions interna-
tionales et qui lui ont t confres par l'assemble concordataire
et pour collaborer en tant qu'organe spcialis avec des organisa-
tions internationales. Il fournit ce sujet des informations aux
autorits fdrales et aux cantons;
h) il accomplit les tches complmentaires qui lui sont confres par
l'assemble concordataire.
- 2 1 8 -
2
Pour l'expertise des agents thrapeutiques selon l'article 7,
l'Office intercantonal de contrle dispose de collges d'experts ind-
pendants.
3
Pour l'accomplissement de ses tches, l'Office intercantonal de
contrle dispose de commissions spcialises caractres consulta-
tifs, composes de reprsentants des milieux et des associations pro-
fessionnels.
4
L'Office intercantonal de contrle coopre avec les services
spcialiss des cantons.
5
Avant la promulgation de rglements par l'assemble concor-
dataire et de prescriptions par l'OICM, les associations et milieux
professionnels intresss doivent tre consults.
Section 6
Dispositions financires
Art. 22
1
Les frais de l'Union intercantonale sont couverts
a) par les taxes qu'elle peroit;
b) par les contributions des cantons.
2
En arrtant le budget, l'assemble concordataire fixe le tarif des
taxes et le montant des contributions des cantons au prorata de leur
population.
Art. 23
L'Office intercantonal de contrle prsente, chaque anne,
l'assemble concordataire un projet de budget.
Art. 24
Les comptes de l'Union intercantonale sont tenus par l'Office
intercantonal de contrle.
Art. 25
'Deux reprsentants des cantons vrifient, chaque anne, les
comptes de l'Union intercantonale. Ces vrificateurs des comptes sont
lus pour deux ans; leurs mandats ne doivent pas se terminer au
cours de la mme anne civile.
2
La tenue des comptes est soumise la surveillance permanente
d'un organisme de contrle indpendant.
Art. 26
Approbation L'Office intercantonal de contrle est tenu de soumettre, chaque
des comptes anne, les comptes de l'Union intercantonale l'assemble concor-
dataire pour approbation.
CHAPITRE 4
Responsabilit
Art. 27
Principe 'L'Union intercantonale rpond du dommage caus, d'une
manire illicite, des tiers par un organe de l'Union intercantonale ou
par un collaborateur de l'Office intercantonal de contrle dans
l'exercice de ses fonctions, sans gard la faute de l'organe ou du
collaborateur.
2
L'Union intercantonale conclut une assurance responsabilit
dont le montant est fix par le comit directeur.
Taxes et con-
tribution des
cantons
Budget
Tenue des
comptes
Vrificateurs
des comptes
- 2 1 9 -
Art.28
'Le mode et l'tendue du ddommagement sont rgis par les Ddomma-
principes de la loi fdrale sur la responsabilit de la Confdration, g
en

n
*
des membres de ses autorits et de ses fonctionnaires du 14 mars 1958
(RS 170.32). Il en est de mme de l'action rcursoire.
2
Le ls ne peut faire valoir aucun droit un ddommagement
envers l'organe ou le collaborateur fautifs.
3
Les demandes en ddommagement sont adresser au comit
directeur de l'Union intercantonale.
CHAPITRE 5
Voies de droit
Section 1
Commission de recours
Art. 29
1
La commission de recours connat des recours contre les dci- comptences
sions de l'Office intercantonal de contrle. Le dlai de recours est de
30 jours. Le dni de justice est assimil une dcision.
2
La procdure devant la commission de recours est rgie par un
rglement.
Art. 30
1
La commission de recours se compose d'un prsident, d'un vice- composition
prsident, de sept autres membres et de quatre supplants. Un secr-
tariat lui est attribu.
2
La fonction de membre et de supplant est incompatible avec
celle de membre d'un autre organe de l'Union intercantonale, d'un
collge d'experts ou d'une commission spciale de l'Office intercan-
tonal de contrle.
3
Le prsident, le vice-prsident, un autre membre et le secrtaire
doivent tre des juristes. Lors de la nomination des autres membres et
des supplants, il y a lieu de veiller ce que les disciplines dtermi-
nantes dans le domaine du contrle des mdicaments soient repr-
sentes.
Art. 31
Le mandat des membres, des supplants et du secrtaire est de Dore du
quatre ans. Le mandat est renouvelable. mandat
Section 2
Tribunal fdral
Art. 32
Les dcisions de la commission de recours peuvent tre portes Recours de
devant le Tribunal fdral par un recours de droit public, selon l'art, <ioit p*He
84, al. 1, lit. a) et b) de la loi fdrale d'organisation judiciaire (RS
173.110) du 16 dcembre 1943.
Art. 33
Le Tribunal fdral statue en instance unique sur les demandes Action de
en rparation et sur les actions rcursoires.
d
Srif
,,,i
"
Art. 34
Le Tribunal fdral connat des rclamations de drbit public por- Rclamalion
tant sur des diffrends entre cantons qui ressortissent au concordat, dedroit
public
- 2 2 0 -
Dispositions
Autres dis-
positions
Abrogation
dn droit
antrieur
Entre en
vigueur
selon l'art. 83, lit. b) de la loi fdrale d'organisation judiciaire du 16
dcembre 1943 (RS 173.110).
CHAPITRE 6
Dispositions pnales
Art. 35
1
Celui qui, intentionnellement, contrevient aux prescriptions des
articles 7 et 8 du prsent concordat concernant la distribution, la
publicit, la dlivrance et l'utilisation d'agents thrapeutiques ou
des dispositions d'excution du prsent concordat dont la violation
est sujette une peine, est passible des arrts ou de l'amende jusqu'
50000 francs. Les deux peines peuvent tre cumules.
2
Sera puni des mmes peines celui qui, intentionnellement, ne se
sera pas conform une dcision de l'Office intercantonal lui signi-
fie sous la menace de la peine prvue au prsent article.
3
La tentative et la complicit sont punissables.
4
Celui qui aura agi par ngligence sera puni d'une amende allant
jusqu' 30000 francs.
5
Lors d'infractions de peu d'importance, il est possible de renon-
cer une poursuite pnale ou une peine.
Art. 36
1
Les articles 6 et 7 de la loi fdrale sur le droit pnal adminis-
tratif du 22 mars 1974 (infractions commises dans une entreprise, par
un mandataire, etc.) (RS 313.0) sont applicables par analogie.
2
L'action pnale se prescrit par deux ans et la peine par cinq ans.
3
Les dispositions gnrales du Code pnal suisse sont applicables
par analogie.
4
La poursuite pnale incombe aux cantons.
CHAPITRE 7
Dispositions finales
Art. 37
Le prsent concordat remplace la Convention intercantonale du 3
juin 1971 sur le contrle des mdicaments (RO 1972 1034; RS
812.101).
Art. 38
L'assemble des dlgus cantonaux de l'Union intercantonale
pour le contrle des mdicaments fixe la date de l'entre en vigueur
du concordat.
Ainsi dcid par l'assemble des dlgus cantonaux de l'Union
intercantonale pour le contrle des mdicaments le 19 mai 1988
Coire.
Le prsident de l'Union intercantonale:
Dr K. Meyer, conseiller d'Etat
Le secrtaire de l'Union intercantonale: A. Jost
- 2 2 1 -
Dcret
du 24 juin 1992
concernant l'application de la loi du 31 janvier 1991 sur l'intgration
des personnes handicapes
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu la loi du 31 janvier 1991 sur l'intgration des personnes han-
dicapes, appele ci-aprs loi;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
CHAPITRE PREMIER
Dispositions gnrales
Article premier
La loi s'applique aux personnes handicapes qui entrent dans la personnes
tranche d'ge prvue par l'AI-AVS et qui ne sont pas hospitalises handicape
dans un tablissement reconnu par le Dpartement de la sant publi-
que.
Art. 2
' Le Dpartement des affaires sociales, appel ci-aprs dpar- Dpartement
tement, est l'organe comptent pour l'application de la loi sauf pour le comptent
chapitre III Education et instruction qui est trait par le Dpartement
de l'instruction publique en collaboration avec celui des affaires
sociales.
2
II veille ce que les mesures prvues soient ralises.
CHAPITRE II
Prvention
Art. 3
En complment la prvention exerce par le secteur de la collaboration
mdecine, le dpartement entreprend, en collaboration avec les ins-
titutions concernes ou en cas de ncessit de faon indpendante,
des actions de prvention dans les domaines de l'action sociale.
Art. 4
Les actions de prvention sont menes notamment dans les Actions de
domaines de la recherche, de l'information, du conseil, de la docu- prvention
mentation, de l'animation.
Art. 5
Un crdit budgtaire est prvu pour couvrir les frais lis aux crdit bad-
actions de prvention. gtaire
CHAPITRE III
Intgration des personnes handicapes
Art. 6
Par collectivits, il faut entendre l'administration cantonale, les collectivits
tablissements cantonaux, les administrations communales et les ins-
titutions subventionnes par l'Etat dans le cadre de leurs activits.
- 2 2 2 -
Suppression
des barrires
architectu-
rales
Sensibilisa-
tion
Reclassement
Engagement
Poste de
travail
Statut
Engagement
des personnes
handicapes
Conditions
Cahier des
charges
Art. 7
Les responsables des collectivits ordonnent la suppression des
barrires architecturales de leurs btiments et installations existants.
Ils tiennent compte de la prservation des ensembles de valeur dans
les vieilles villes et les vieux villages ou des frais disproportionns qui
peuvent tre engendrs.
rt g
Le personnel des collectivits est sensibilis aux problmes des
personnes handicapes et en particulier ceux inhrents leur int-
gration professionnelle.
Le reclassement du personnel des collectivits qui pour cause de
maladie ou d'accident est dans l'impossibilit de reprendre l'emploi
doit tre entrepris le plus tt possible, si ncessaire en collaboration
avec l'Ai. La rintgration est en priorit effectuer dans la mme
collectivit.
Art. 10
Lors de l'engagement du personnel, les collectivits donnent aux
personnes handicapes, condition que le handicap ne soit pas un
inconvnient majeur pour l'activit prvue, des chances quivalentes
celles des autres candidats.
Art. 11
Au besoin, le poste de travail est adapt la personne handicape
avec l'aide ventuelle de l'Ai.
Art. 12
Les dispositions rglementaires sur l'engagement du personnel
doivent permettre aux personnes handicapes de bnficier des
mmes statuts que les autres employs.
Art. 13
'L'engagement des personnes handicapes doit favoriser leur
intgration professionnelle.
2
A cet effet, les collectivits engagent temporairement des per-
sonnes handicapes en vue de leur intgration. Il s'agit notamment
d'apprentis, de stagiaires et de personnes en radaptation.
3
Elles engagent des personnes handicapes en emploi semi-pro-
tg pour une anne. Chaque collectivit dtermine, de cas en cas, la
dure de temps d'essai qui, si les intresss sont satisfaits, dbouche
sur un engagement d'une anne. L'engagement peut se renouveler
d'anne en anne lorsque les conditions prvues l'article 14 du pr-
sent dcret sont remplies et qu'aucune autre possibilit d'emploi n'a
pu tre trouve. . .
M
Art. 14
'L'engagement des personnes handicapes est soumis aux con-
ditions suivantes:
- preuve de la ncessit de l'emploi;
- travaux utiles et conformes aux capacits du candidat;
- prise de position positive d'un service spcialis reconnu.
2
Le dpartement examine, pour l'administration cantonale et les
tablissements cantonaux, si les conditions sont remplies.
Art. 15
Le cahier des charges prcise notamment les tches attribues,
l'horaire et la dure hebdomadaire du travail des personnes handi-
capes en tenant compte de leur handicap.
- 2 2 3 -
Art.l6
La rmunration des personnes handicapes correspond aux exi- Rmunra-
gences de la fonction, compte tenu des prestations fournies. <*
Art. 17
Les collectivits instituent une rubrique budgtaire permettant de Rubrique
rmunrer les personnes handicapes engages. budgtaire
Art. 18
Les collectivits encouragent les ateliers pour personnes han-
dicapes en leur attribuant des travaux.
2
A des conditions gales, les travaux des collectivits sont en
priorit attribues ces ateliers.
Art. 19
Une liste des personnes handicapes la recherche d'un emploi
doit tre tenue jour par le dpartement ou un organe dsign par lui
avec la collaboration des services spcialiss.
Art. 20
Le dpartement dsigne un organe charg de rechercher des
mandats et du travail pour les personnes handicapes, de rpartir ces
activits dans les diffrents ateliers et domicile. Cet organe tient
galement jour et disposition des intresss le catalogue des dif-
frentes productions des ateliers protgs et d'occupation.
Art. 21
Le secteur priv contribue l'intgration des personnes handi-
capes. Le dpartement apporte conseils et aide financire.
Art. 22
1
La norme publie par le Centre suisse d'tudes pour la rationa-
lisation de la construction (SN 521 500) est applicable:
- catgorie de btiments A: article 22, alinas 1 et 2 de la loi;
- catgorie de btiments B: article 22, alina 3 de la loi.
2
Les constructions spciales devant satisfaire des exigences
plus leves, par ex. logement pour personnes gravement handica-
pes, maison d'accueil rserve aux personnes handicapes ou ges,
hpitaux, doivent rpondre des prescriptions qui vont en partie au-
del des qualits que requiert la norme SN 521 500.
3
L'organe de conse et de consultation informe les collectivits et
les privs sur les dispositions prendre en ce qui concerne la cons-
truction adapte aux personnes handicapes. Il apporte son appui
dans les tudes de construction et de transformation de btiments.
4
Un organe responsable de la construction adapte aux person-
nes handicapes au niveau de l'administration cantonale est dsign
par le dpartement. Les communes nomment galement leur organe
et le signalent au Service de l'action sociale, office en faveur des per-
sonnes handicapes de l'Etat du Valais qui est charg d'assumer la
coordination ncessaire.
Art. 23
Un btiment d'habitation de quatre logements et plus est con-
sidr comme immeuble d'habitation collective au sens de l'article 22,
alina 3, de la loi.
Attribution
des travaux
Recherche
d'emploi
Recherche de
mandats et de
travail
Secteur priv
Construction
adapte aux
personnes
handicapes
Immeuble
d'habitation
collective
- 2 2 4 -
Art.24
institution ' Les institutions spcialises offrent des logements ou des locaux
spcialise j e travail conformes aux besoins des personnes handicapes.
2
L'implantation et l'agencement doivent tre choisis de manire
faciliter l'application des mesures de radaptation des personnes
handicapes, l'exercice de leur profession ou leur occupation et per-
mettre une organisation judicieuse de leurs loisirs.
3
Le travail et l'occupation des personnes handicapes tiennent
compte, en plus d'un ventuel rendement conomique, de l'panouis-
sement des personnes et du genre de leur handicap.
4
Les degrs d'autonomie des personnes handicapes dterminent
les formes de logement et le personnel ncessaire.
3
Les institutions spcialises sont soumises pour ce qui a trait
aux soumissions et adjudications des travaux et de fournitures aux
dispositions prvues pour les constructions scolaires.
Art. 25
' La participation financire du dpartement pour la formation
professionnelle dispense dans les contres du canton concerne le sec-
teur des personnes handicapes. La proportion retenue par l'Office
fdral des assurances sociales pour son subventionnement est en
principe admise pour le calcul de la subvention.
2
Si ncessaire, le dpartement confie la formation professionnelle
des centres en dehors du canton par des conventions et subven-
tionne ces derniers.
3
Pour des cas particuliers de formation professionnelle en dehors
du canton dans des centres avec lesquels il n'existe pas de convention,
la participation financire du dpartement est examine sur demande
de l'tudiant(e) avant le dbut de la formation.
CHAPITRE IV
Subventions et aides financires
1. Subventions
Art. 26
Les conventions prvues l'article 25, lettre b, de la loi, liant
l'Etat les institutions spcialises reconnues d'utilit publique, pr-
voient notamment leur champ d'activit, leurs prestations, celles des
personnes handicapes, celles de l'Etat et le statut du personnel
occup.
Art. 27
'Les demandes de subvention pour l'achat, la construction,
l'agrandissement, la rnovation, l'adaptation, la transformation et
l'quipement des tablissements sont adresses au dpartement.
2
Les directives mises par l'Office fdral des assurances sociales
(OFAS), concernant les demandes de subvention pour la construc-
tion, sont applicables. Au besoin, le dpartement les adapte la
situation cantonale.
Art. 28
Les subventions aux frais d'exploitation sont verses annuel-
lement. Elles sont calcules en fonction du dficit reconnu par l'Etat.
Le dpartement approuve annuellement les budgets des institutions.
Formation du
personnel
Convention
Subvention
aux investis-
sements
Subvention!
Pe
- 2 2 5 -
2
Pour l'obtention de ces subventions, les demandes sont adres-
ses au dpartement au plus tard quatre mois aprs l'exercice coul.
Elles doivent tre accompagnes notamment des comptes annuels, du
bilan, du rapport d'exercice, du rapport des vrificateurs des comptes,
d'un tableau rcapitulatif annuel des salaires du personnel et d'une
liste des personnes handicapes accueillies avec les journes de pr-
sence durant l'anne. Les pices justificatives sont la disposition du
dpartement.
Art. 29
Le Conseil d'Etat rglemente l'attribution de subventions aux Directives
frais d'exploitation des institutions spcialises. Il s'inspire des direc-
tives mises par l'OFAS pour les subventions aux frais d'exploitation
des centres de radaptation pour personnes handicapes.
Art. 30
Des avances n'excdant pas le 80 pour cent du montant de la Avance
subvention prvue peuvent tre accordes aux institutions spciali-
ses sur la base des budgets approuvs par le dpartement, en fonc-
tion des besoins de trsorerie.
Art. 31
L'institution dispose de fonds de roulement et de rserves dont la Fonds de
constitution et l montant sont fixs d'entente avec le Conseil d'Etat ?
,a
'?
ne,,,
*
sur la base de l'article 32, alina 1, de la loi.
de
**"-
Art. 32
Les institutions spcialises subventionnes sont soumises au
contrle de la gestion financire et administrative conformment la
loi du 24 juin 1980 sur la gestion et le contrle administratifs et finan-
ciers du canton.
Art. 33
'Le dpartement notifiera annuellement aux communes leur
contribution calcule selon les dispositions prvues l'article 35 de la
loi.
2
La participation comprendra, d'une part, les avances faites par
l'Etat pour l'anne en cours et, d'autre part, le solde vers pour l'an-
ne prcdente.
2. Aides financires
Art. 34
L'aide financire prvue notamment dans le cadre de la forma-
tion, de la radaptation, de l'emploi dans le secteur priv, du perfec-
tionnement, de la formation continue des personnes handicapes est
examine de cas en cas.
Art. 35
1
L'aide financire destine aux organisations s'occupant de pre-
vention, de mesures d'intgration et d'entraide est accorde sur
demande accompagne d'un rapport circonstanci.
2
L'aide accorde tiendra compte de la situation financire de
l'organisation.
Art. 36
'Les aides financires concernant le logement pour personnes
handicapes ne sont accordes que pour les cas auxquels la loi du
30 juin 1988 sur le logement n'est pas applicable.
Contrle des
comptes
Contribution
Intgration
profession-
nelle
Prvention et
mesures
d'intgration
Logement
- 2 2 6 -
Hbergement
et encadre-
ment
Adaptation
des construc-
tions existan-
Aides finan-
cires
Information
et coordina-
tion
Entre en
vigueur
2
Elles sont examines de cas en cas sur demande pravise par
un service social.
Art. 37
La demande d'aide pour l'hbergement dans une famille et pour
l'encadrement d'une personne handicape est examine par le dpar-
tement en collaboration avec un organe spcialis. L'aide doit ten-
compte de la participation de la personne intresse.
Art. 38
' Pour les constructions existantes l'aide est prvue pour les
mesures indispensables prises selon la norme publie par le Centre
suisse d'tudes pour la rationalisation de la construction (SN 521 500).
2
L'aide peut tre rduite lorsque l'amnagement augmente la
valeur de rendement de l'immeuble concern. Ee n'est pas accorde
aux socits et organismes dont on peut admettre qu'ils disposent des
moyens financiers ncessaires.
Art. 39
1
Le montant des aides financires n'excde pas le 80 pour cent
des frais pris en considration et sera fix par le dpartement.
2
L'aide aux organisations d'intrt gnral, par exemple l'organe
de conseil et de consultation priv pour la construction adapte aux
personnes handicapes, peut couvrir, si ncessaire, la totalit du dfi-
cit.
3
L'aide apporte aux communes pour la suppression des barri-
res architecturales est fixe comme suit: taux de base 30 pour cent,
taux diffrentiel selon la force financire des communes 30 pour cent.
CHAPITRE V
Dispositions finales
Art. 40
1
Le dpartement, par le Service de l'action sociale et l'Office en
faveur des personnes handicapes, est l'organe officiel cantonal d'in-
formation et de coordination en matire d'intgration des personnes
handicapes.
2
II collabore pour cela avec les services, offices et institutions
concerns.
Art. 41
Le prsent dcret tant tabli par voie de dlgation n'est pas
soumis la votation populaire. Le Conseil d'Etat en fixe l'entre en
vigueur et prend cet effet les arrts ncessaires
1
.
Ainsi adopt en seconds dbats en sance du Grand Conseil
Sion, le 24 juin 1992.
Le prsident du Grand Conseil: Herbert Volken
Les secrtaires: Jean-Dominique Cipolla, Hermann Fux
1
Entre en vigueur le 1 * janvier 1993 selon arrt du 26 aot 1992.
- 2 2 7 -
Dcret
du 26 juin 1992
sur le service de l'emploi et la location de services, l'assurance-ch-
mage et les mesures complmentaires cantonales (DSAC)
complmen-
taires en
faveur des
chmeurs
LE GRAND CONSEIL DU CANTON DU VALAIS
Vu les articles 40 et 41, alina 2, de la loi fdrale du 6 octobre
1989 sur le service de l'emploi et la location de services (LSE) entre
en vigueur le 1" juillet 1991;
Vu l'article 113 de la loi fdrale du 25 juin 1982 sur Passurance-
chmage obligatoire et l'indemnit en cas d'insolvabilit (LACI);
Vu les dispositions de l'article 30, chiffre 3 de la Constitution
cantonale;
Sur la proposition du Conseil d'Etat,
dcrte:
I. Champ d'application
Article premier
' Le dcret rgle l'excution de la lgislation fdrale sur le ser- Excution et
vice de l'emploi et la location de services, l'assurance-chmage ainsi
que des mesures complmentaires cantonales.
2
Les mesures complmentaires cantonales en faveur des ch-
meurs comprennent:
a) l'aide l'emploi et la lutte contre le chmage;
b) l'aide aux chmeurs.
II. Placement priv et location de services
Art. 2
1
L'office cantonal du travail est l'autorit comptente en matire Excution
d'autorisations d'exercer et en assure la surveillance.
2
Le Conseil d'Etat arrte les dispositions d'excution ncessaires
l'application des prescriptions fdrales.
3
II veille, dans la mesure du possible, ce que les salaires et les
prestations sociales du personnel temporaire soient conformes aux
normes usuelles des professions concernes.
m. Service public de l'emploi
Art. 3
Les autorits du march du travail dans le canton se composent organisation
Jg. des autorits
a) l'office cantonal du travail; ' travail
b) les offices communaux du travail.
Art. 4
'L'office cantonal du travail est responsable de l'excution des office
prescriptions sur le service public de l'emploi. totamii
2
II exerce la surveillance des offices communaux du travail. Il
arrte les directives ncessaires et veille la formation et au perfec-
tionnement du personnel.
- 2 2 8 -
Offices com-
munaux du
travail
laches des
offices
du travail
Collaboration
rgionale
Systeme
d'information
3
II veille instaurer une collaboration efficace:
a) entre les services comptents en matire de placement et d'assu-
rance-chmage;
b) avec les associations d'employeurs et de travailleurs ainsi qu'avec
d'autres organisations professionnelles et spcialises s'occupant
de placement;
c) avec les bureaux privs de placement.
4
II collabore avec d'autres services publics, notamment avec la
formation et l'orientation professionnelles, la protection des travail-
leurs et des relations du travail et l'assurance-invalidit.
Art. 5
1
Chaque commune dispose d'un office du travail.
2
Dans les communes avec un secrtariat permanent ou temps
partiel, les tches d'excution incombant l'office communal du tra-
vail sont confies du personnel administratif communal. La com-
mune dispose cet effet de locaux et quipements adapts ses
moyens.
3
Dans les autres communes le conseil municipal dsigne le res-
ponsable de l'excution de ces tches. Les locaux sont mis disposi-
tion par la commune. L'accord de l'office cantonal du travail doit tre
re<
l
ui s
- Art. 6
'Les offices communaux du travail excutent les prescriptions
sur le service public de l'emploi sous la surveillance de l'office can-
tonal du travail et selon ses directives.
2
Ils enregistrent les demandeurs d'emploi qui se prsentent et les
places vacantes annonces.
3
Ils conseillent les demandeurs d'emploi dans leur choix et les
employeurs dans leurs engagements de personnel et s'efforcent de
pourvoir les places vacantes et de placer la main-d'oeuvre de manire
approprie.
* En plaant les demandeurs d'emploi, ils tiennent compte de
leurs dispositions et gots personnels, de leurs aptitudes profession-
nelles, des besoins de l'employeur et de la situation de l'entreprise
ainsi que de la conjoncture sur le march du travail.
3
Lors de l'excution de mesures dans ce domaine, les offices du
travail s'efforcent d'associer l'excution les associations
d'employeurs et de travailleurs, ainsi que d'autres organisations
s'occupant de placement.
Art. 7
Les communes peuvent conclure des conventions (ententes
intercommunales) voire s'associer dans le sens des articles 97 ss. de la
loi du 13 novembre 1980 sur le rgime communal pour l'excution des
tches, qui leur incombent dans le cadre de la lgislation sur le ser-
vice de l'emploi, en particulier l'orientation et la rinsertion des ch-
meurs dont le placement est difficile.
2
L o les conditions l'exigent, le canton participe aux cots
raison de 30 pour cent.
Art. 8
1
L'office cantonal du travail et les offices communaux intresss
exploitent en collaboration avec la Confdration et les autres can-
tons un systme d'information sur les demandeurs d'emplois et les
places vacantes.
- 2 2 9 -
2
Le systme d'information est utilis pour le service du place-
ment, l'observation du march du travail et l'tablissement de statis-
tiques ce sujet. Il sert seconder les offices communaux du travail.
Art. 9
1
L'employeur a l'obligation d'annoncer l'office communal res-
pectivement cantonal du travail les licenciements et les fermetures
d'entreprises touchant au moins six travailleurs.
2
L'annonce par l'employeur doit intervenir le plus tt possible,
mais au plus tard 20 jours avant le moment o le licenciement est
prononc.
Art. 10
En cas de chmage prononc et persistant, le Conseil d'Etat peut
introduire l'obligation d'annoncer les places vacantes dans les bran-
ches particulirement touches, respectivement dans toutes les bran-
ches, sans prjudice du droit patronal de choisir librement son per-
sonnel.
Annonce
obligatoire
des licencie-
ments par les
employeurs
Annonce
obligatoire
des places
vacantes
IV. Assurance-chmage
Art. 11
1
Dans la mesure o la comptence d'une autre autorit n'est pas
expressment rserve, l'office cantonal du travail est l'autorit can-
tonale comptente pour l'application des dispositions fdrales sur
l'assurance-chmage et l'indemnit en cas d'insolvabilit.
2
Le Conseil d'Etat dict les dispositions ncessaires l'applica-
tion de la lgislation fdrale.
3
II fixe notamment les jours de contrle et dcide de la dlga-
tion d'autres tches aux offices communaux du travail.
Comptence
et excution
Offices com-
munaux du
travail
Art. 12
'Les offices communaux du travail excutent les prescriptions
sur l'assurance-chmage sous la surveillance de l'office cantonal du
travail et selon ses directives.
2
Ils conseillent les chmeurs, s'efforcent de les placer et excu-
tent les prescriptions sur le contrle.
3
Ils travaillent en troite collaboration avec l'office cantonal du
travail et d'autres institutions, organisations et entreprises qui s'occu-
pent de placement.
Art. 13
'Le canton gre une caisse publique cantonale de chmage au
sens de l'article 77 (LACI).
2
La caisse est un tablissement autonome de droit public, rat-
tach administrativement au Dpartement de l'conomie publique.
3
Le Conseil d'Etat fixe son organisation et sa gestion dans un
rglement et est responsable, en sa qualit de fondateur, envers les
autorits fdrales.
Art. 14
Les jours fris fixs dans la loi cantonale sur le travail et qui jours fris
donnent droit l'indemnit de chmage sont: Nouvel-An, Saint-
Joseph, Ascension, Fte-Dieu, Assomption, Toussaint, Immacule
Conception et Nol pour autant qu'ils tombent un jour ouvrable.
Caisse
publique
cantonale
de chmage
- 2 3 0 -
V. Aide l'emploi et lutte contre le chmage
Art. 15
Mesures ' Une subvention peut tre accorde pour des mesures visant
quilibrer le march de l'emploi et plus particulirement pour pr'
venir et combattre le chmage, notamment s'il s'agit:
a) de cours d'orientation, de reconversion, de perfectionnement et
d'intgration pour des personnes au chmage ou sur le point de
l'tre, si leur placement se rvle difficile ou impossible pour des
raisons inhrentes au march de l'emploi;
b) de programmes d'occupation temporaire de chmeurs en cas de
chmage prononc;
c) de mesures qui servent l'intgration et qui ne sont pas ou peu
subventionnes;
d) de la recherche en matire de march de l'emploi.
2
Le canton assure le financement de la part cantonale qui con-
ditionne l'octroi d'une aide fdrale aux chmeurs.
Art. 16
Subventions ' Des subventions peuvent tre accordes jusqu' concurrence de
50 pour cent des frais prendre en compte aprs dduction des sub-
ventions fdrales. Les subventions peuvent tre attribues:
a) aux communes, aux rgions et au canton;
b) des institutions ou associations prives et publiques, ainsi qu'aux
organisations professionnelles et aux or