CRNICAS

Seguridad radiolgica:
Nuevas normas internacionales
Las futuras Normas bsicas internacionales de seguridad
para la proteccin contra la radiacin ionizante
y para la seguridad de las fuentes de radiacin son el
resultado de una cooperacin sin precedentes
A
# 1 final del decenio de 1980 se haba acumulado
un gran candal de nueva informacin que indujo a
examinar desde otro ngulo las normas en materia de
proteccin contra la exposicin a las radiaciones
ionizantes y seguridad de las fuentes de radiacin.
Ante todo, una revaluacin de las conclusiones
radioepidemiolgicas derivadas de las explosiones
de Hiroshima y Nagasaki hizo pensar que la exposi-
cin a la radiacin de bajo nivel entraaba un riesgo
mayor que el que se haba estimado antes.
Otros sucesos sobre todo, el accidente de Three
Mile Island en 1979 y el de Chernobil en 1986, que
provoc una contaminacin transfronteriza sin pre-
cedentes influyeron mucho en la percepcin p-
blica del peligro potencial que entraa la exposicin
a las radiaciones. Los accidentes ocurridos con
fuentes de radiacin utilizadas para fines mdicos e
industriales tambin han llamado mucho la atencin
del pblico: Ciudad Jurez (Mxico), Mohamadia
(Marruecos), Goinia (Brasil), San Salvador (El
Salvador) y Zaragoza (Espaa) son nombres que
aparecieron en las noticias a raz de accidentes radio-
lgicos que causaron vctimas. Adems, en ese dece-
nio tuvo lugar el redescubrimiento de la radiacin
natural como causa de riesgo para la salud: en
algunas viviendas se observaron contenidos sorpren-
dentemente altos de radn en el aire, y se descubri
que la exposicin a la radiacin natural de algunas
personas cuyo trabajo nada tena que ver con las
radiaciones alcanzaba niveles muy superiores a los
lmites prescritos para la exposicin ocupacional por
normas de autoridad reconocida.
El Dr. Gonzlez es Director Adjunto de la Divisin de
Seguridad Nuclear del OIEA.
En vista de tales hechos, la Comisin Interna-
cional de Proteccin Radiolgica (CIPR) revis en
1990 sus recomendaciones vigentes. Las organiza-
ciones interesadas del sistema de las Naciones
Unidas y otros organismos multinacionales reac-
cionaron rpidamente y comenzaron a revisar sus
respectivas normas.
En el presente artculo se destaca un importante
resultado de esta labor en pro de la armonizacin
internacional de la seguridad radiolgica: concreta-
mente, en l se ofrece una panormica de las futuras
Normas bsicas internacionales de seguridad para la
proteccin contra la radiacin ionizante y la seguri-
dad de las fuentes de radiacin, las llamadas NBS.
Seis organizaciones han elaborado conjuntamente
estas normas, a saber, la Agencia para la Energa
Nuclear de la Organizacin de Cooperacin y Desa-
rrollo Econmicos (AEN/OCDE), el Organismo
Internacional de Energa Atmica (OIEA), la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agri-
cultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) y la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS).
Marco para la armonizacin
En 1991, en el marco del Comit Interinstitu-
cional de Seguridad Radiolgica, las seis organiza-
ciones crearon una secretara mixta bajo la coordi-
nacin del OIEA. Esta medida culmin decenios de
esfuerzos constantes y marc el inicio de una coope-
racin internacional sin precedentes para el estable-
cimiento de las NBS, en la que han participado
cientos de expertos de los Estados Miembros de las
organizaciones patrocinadoras. Estas normas inter-
nacionales reemplazan a todas las anteriores exis-
2 BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNICAS
La labor de armonizacin de las normas inter-
nacionales de seguridad radiolgica, para la que
se ha aprovechado la informacin derivada de
amplias actividades de investigacin y desarrollo
realizadas por organizaciones cientficas y tcni-
cas a nivel nacional e internacional, ha contado
con el apoyo de una serie de organismos. Por su
parte, el OIEA est autorizado por su Estatuto a
"establecer o adoptar, en consulta y, cuando pro-
ceda, en colaboracin con los rganos competen-
tes de las Naciones Unidas y con los organismos
especializados interesados, normas de seguridad
para proteger la salud...". En cumplimiento de
esta funcin, la Junta de Gobernadores del OIEA
aprob en marzo de 1960 las primeras medidas
del Organismo relativas a seguridad y proteccin
de la salud. En junio de 1962, la Junta aprob la
primera versin de las Normas bsicas de seguri-
dad en materia de proteccin radiolgica del OIEA,
y en septiembre de 1965 una versin revisada.
El Organismo public una tercera revisin como
Vol. N9 de la Coleccin Seguridad, Edicin de
1982. Esta edicin fue patrocinada conjuntamente
por la AEN/OCDE, el OIEA, la OIT y la OMS.*
Comit Interinstitucional de Seguridad
Radiolgica (IACRS). Hace varios aos, el OIEA
promovi la formacin del Comit como meca-
nismo de consulta y colaboracin en asuntos de
seguridad radiolgica con los rganos competen-
tes de las Naciones Unidas y con los organismos
especializados. El objetivo del IACRS es, en parti-
cular, promover la coherencia y la coordinacin de
las polticas en lo que respecta a los principios y
normas de seguridad radiolgica. Forman parte
de l la AEN/OCDE, la FAO, la OIT, la OMS, la
OPS, el UNSCEAR, la Comisin de las Comunida-
des Europeas (CCE) y el OIEA. Diversas organiza-
ciones participan en calidad de observadores, a
saber, la CIPR, la Comisin Internacional de Uni-
dades y Medidas Radiolgicas (CIUMR), la Comi-
sin Electrotcnica Internacional (CEI), la
Asociacin Internacional de Proteccin Radiol-
gica (AIPR), y la Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO).
Comit Cientfico de las Naciones Unidas
para el Estudio de los Efectos de las Radia-
ciones Atmicas (UNSCEAR). El UNSCEAR
aport la informacin cientfica que sirvi de base
para preparar las NBS. El Comit, que fue creado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en 1955 y actualmente est integrado por repre-
sentantes de 21 pases, recopila, evala y difunde
informacin relativa a los efectos de la radiacin
sobre la salud y a los niveles de exposicin a la
radiacin causados por las diversas fuentes.
Comisin Internacional de Proteccin
Radiolgica (CIPR). Las normas de seguridad
radiolgica se basan en las recomendaciones de
la CIPR, organizacin cientfica no gubernamental
fundada en 1928. Sus recomendaciones ms
recientes fueron publicadas en 1990 (Publica-
cin 60, Annals of the ICRP, Vol. 21, N
os
1-3) y
constituyen la base de las NBS.
Comisin Internacional de Unidades y Medi-
das Radiolgicas (CIUMR). Las magnitudes y
unidades utilizadas en las NBS son principal-
mente las recomendadas por la CIUMR, organiza-
cin emparentada con la CIPR. (Vase el recuadro
de la pgina siguiente.)
Grupo Internacional Asesor en Seguridad
Nuclear (INSAG). Este rgano asesor integrado
por expertos en seguridad nuclear sirve de foro
para el intercambio de informacin, y para brindar
asesoramiento al OIEA sobre temas de seguridad
de importancia internacional. En 1989 public por
conducto del OIEA los Principios bsicos de segu-
ridad para centrales nucleares (Coleccin Seguri-
dad N75-INSAG-3). Muchos de estos principios
son importantes para la seguridad de otras fuen-
tes e instalaciones emisoras de radiacin y se han
adoptado en las NBS.
* Estas normas internacionales anteriores fueron el tema
del artculo publicado por el autor en el Boletn del OIEA,
Vol. 25, N3 (septiembre de 1983).
Armonizacin
internacional
en materia
de seguridad
radiolgica
tentes en materia de seguridad radiolgica, en espe-
cial las establecidas bajo los auspicios del OIEA.
(Vase el recuadro de la pgina siguiente.)
Efectos de la radiacin. Ya en la poca de los
primeros estudios sobre los rayos X y los minerales
radiactivos se advirti que la exposicin a altos
niveles de radiacin puede daar los tejidos
expuestos del cuerpo humano. Estos efectos radio-
lgicos, que pueden diagnosticarse clnicamente en
el individuo expuesto, se denominan efectos deter-
ministas porque, para una dosis de radiacin dada, su
aparicin es segura. Posteriormente, los estudios a
largo plazo de las poblaciones expuestas a las radia-
ciones, especialmente de los sobrevivientes de los
bombardeos atmicos de Hiroshima y Nagasaki, han
demostrado que la exposicin a la radiacin tambin
puede inducir enfermedades malignas diferidas y
posiblemente efectos hereditarios. Estos efectos
radiolgicos no pueden ponerse en relacin con
ningn individuo concreto expuesto, sino que se
infieren del estudio epidemiolgico de grandes po-
blaciones; se denominan efectos estocsticos por su
carcter estadstico aleatorio. (Vase el recuadro de
la pgina siguiente.)
Actividades humanas y exposicin a la radia-
cin: prcticas e intervenciones. Muchas activida-
des humanos beneficiosas entraan la exposicin de
las personas a la radiacin de fuentes naturales y
artificiales. Es de suponer que estas actividades, que
se planifican de antemano, hacen aumentar la exposi-
cin a la radiacin de fondo ya suprida por las per-
sonas: tales actividades se denominan prcticas.
Por otra parte, hay casos en que las personas
estn expuestas de hecho a la radiacin. Las activi-
dades destinadas a reducir esas exposiciones se
llaman intervenciones.
BOLETN DEL OIEA, 2/1994 3
CRNICAS
Efectos de la radiacin sobre la salud
La exposicin a la radiacin puede tener efectos perjudi-
ciales sobre la salud. Para grandes dosis agudas, los efectos
de la radiacin como nuseas, enrojecimiento de la piel y,
en los casos graves, sndromes agudos se manifiestan
clnicamente en los individuos expuestos poco despus de la
exposicin. Las altas tasas de dosis crnicas tambin oca-
sionan efectos nocivos que se pueden detectar clnicamente.
Estos efectos se denominan deterministas porque su apari-
cin es segura cuando la dosis sobrepasa un determinado
nivel umbral.
Tambin es verosmil que la exposicin a dosis bajas de
radiacin tenga efectos graves sobre la salud, tales como
enfermedades malignas, que son detectables estadstica-
mente en la poblacin pero no se pueden relacionar inequ-
vocamente con un individuo expuesto. Los efectos heredi-
tarios de la exposicin a la radiacin se han detectado esta-
dsticamente en mamferos, y se supone que tambin ocu-
rran en los seres humanos. Todos estos efectos detectables
estadsticamente se denominan estocsticos debido a su
carcter aleatorio. Se manifiestan despus de un perodo de
latencia, presumiblemente en toda la gama de dosis, sin
nivel umbral. Adems, pueden producirse efectos sobre la
salud de los nios expuestos a la radiacin in tero durante
determinados perodos del embarazo, por ejemplo, una
mayor probabilidad de leucemia o de retraso mental grave.
Los efectos deterministas son resultado de un proceso de
muerte celular a causa de la exposicin a la radiacin, el
cual, si es lo suficientemente amplio, puede daar la funcin
Aunque los requisitos de las NBS son en general de
carcter cualitativo, tambin establecen lmites cuantitativos
y niveles orientativos. Las magnitudes y unidades utilizadas
en las NBS se basan en las recomendaciones de la CIPR y
la CIUMR.
Las principales magnitudes fsicas en que se basan las
NBS son: la actividad o tasa de emisin de radiacin por un
radionucleido, y la dosis absorbida o energa cedida a la
unidad de masa de una sustancia por la radiacin a que est
expuesta.
La unidad de actividad es la inversa de un segundo
(nmero de emisiones por segundo), que se denomina
bequerel (Bq). La unidad de dosis absorbida es el joule por
kilogramo, llamada gray (Gy).
La dosis absorbida es la magnitud dosimtrica fsica
bsica de las NBS, aunque no es enteramente satisfactoria
a los fines de la proteccin radiolgica, ya que los efectos
dainos en un tejido humano varan segn el tipo de radia-
cin ionizante. En consecuencia, la dosis absorbida en los
tejidos se multiplica por un factor de ponderacin a fin de
tener en cuenta la efectividad del tipo de radiacin de que se
trate para causar daos.
La dosis equivalente es la magnitud que resulta de pon-
derar la dosis absorbida aplicando el factor correspondiente
a la efectividad del tipo de radiacin. Pero la probabilidad de
efectos perjudiciales a causa de una determinada dosis equi-
valente vara segn los distintos rganos y tejidos. En conse-
cuencia, la dosis equivalente recibida en cada rgano o
tejido se multiplica por un factor de ponderacin del tejido
para tener en cuenta la radiosensibilidad del rgano.
del tejido expuesto. La gravedad de un efecto determinista
concreto aumenta con la dosis por encima del umbral, que
vara segn el tipo de efecto. Los valores umbral inferiores
son de algunos sieverts, en el caso de exposiciones agudas,
y de algunos cientos de milisieverts por ao, en el caso de
exposiciones crnicas. Por tanto, la probabilidad de efectos
deterministas es nula a dosis bajas y tiende a la seguridad
para las dosis umbral.
Los efectos estocsticos pueden manifestarse si una
clula irradiada se modifica en lugar de destruirse. Despus
de un perodo prolongado, las clulas modificadas pueden
degenerar en cncer. Los mecanismos de reparacin y
defensa del cuerpo humano hacen que este desenlace sea
muy poco probable para las dosis pequeas; a hora bien, no
hay ninguna prueba de que exista una dosis umbral por
debajo de la cual no pueda producirse un cncer. Esta pro-
babilidad aumenta con la dosis, pero la gravedad de cual-
quier tipo de cncer resultante de la irradiacin no depende
de la dosis. Si una clula germinal cuya funcin es transmitir
informacin gentica es daada por exposicin a la radia-
cin, es concebible que en los descendientes de la persona
expuesta se manifiesten efectos hereditarios de diversos
tipos. Se supone que la probabilidad de los efectos estocsti-
cos es proporcional a la dosis recibida, sin dosis umbral.
Actualmente se estima que la probabilidad de efectos esto-
csticos graves inducidos por radiacin, en toda la vida, es
de alrededor del 5% por sievert de dosis recibida para la
poblacin general.
La dosis efectiva es la magnitud resultante de la suma
total de las dosis equivalentes, ponderadas con respecto a la
radiosensibilidad de los rganos y tejidos, para todos los
rganos y tejidos expuestos de un individuo. La unidad de
dosis equivalente y de dosis efectiva es la misma que la
de dosis absorbida, a saber, el joule por kilogramo, pero se
le da el nombre de sievert (Sv).
Cuando hay incorporacin de radionucleidos en el orga-
nismo, la dosis resultante se recibe durante todo el tiempo
que esos radionucleidos permanezcan en el cuerpo.
La dosis comprometida es la dosis total producida por
los radionucleidos durante el perodo en que stos permane-
cen en el cuerpo, y se define como la integral con respecto
al tiempo de la tasa de dosis recibida. Toda restriccin apli-
cable se impone a la dosis comprometida de la incorpora-
cin. La unidad de dosis comprometida resultante es el
sievert.
El efecto total de la exposicin a la radiacin causada por
una prctica o fuente determinada depende del nmero de
personas expuestas y de la dosis que reciban.
En consecuencia se usa la dosis colectiva, definida
como la suma de los productos de la dosis media de los
diversos grupos de personas expuestas por el nmero de
individuos de cada grupo, para caracterizar el impacto
radiactivo de una prctica o fuente. La unidad de dosis
colectiva es el sievert-hombre.
Para fines operativos, las NBS utilizan la dosis equiva-
lente ambiental y la dosis equivalente personal. Estas son
magnitudes definidas por la CIUMR con objeto de facilitar las
actividades de medicin y vigilancia sin dejar de aplicar las
magnitudes bsicas de proteccin radiolgica.
Magnitudes y unidades utilizadas en la seguridad radiolgica
4 BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNI CAS
Debido a los efectos de la radiacin sobre la
salud, las prcticas y las intervenciones han de some-
terse a determinadas normas de seguridad radio-
lgica a fin de proteger a las personas fortuitamente
expuestas. El objetivo de las NBS es armonizar a
nivel internacional los requisitos bsicos de protec-
cin de las personas contra la exposicin indebida a
la radiacin en el curso de las prcticas y las inter-
venciones. (Vase el recuadro de la pgina 5.)
Objetivo de las NBS
El objetivo expreso de las NBS es evitar la apari-
cin de efectos deterministas de la radiacin y
reducir la probabilidad de que aparezcan efectos
estocsticos.
En el caso de una prctica justificada, ese
objetivo se logra prescribiendo requisitos para la
proteccin de los individuos expuestos y la seguridad
de la fuente de exposicin. As,
el riesgo de todos los individuos expuestos,
independientemente de dnde o cundo ocurra la
exposicin, se reduce manteniendo las dosis
individuales por debajo de lmites de dosis
especificados; y
la seguridad de la fuente de exposicin se pre-
serva, entre otras medidas, a) restringiendo las dosis
que se sabe ha de producir, as como la probabilidad
de que produzca otras dosis a causa de exposiciones
(potenciales) que pueden ocurrir pero no es seguro
que ocurran; b) reduciendo las dosis producidas, las
probabilidades de que se reciban y el nmero de
individuos expuestos al valor ms bajo que razo-
nablemente pueda alcanzarse en las circunstancias
imperantes; c) aplicando a la fuente una serie de
requisitos administrativos, tcnicos y de gestin des-
tinados a garantizar su seguridad.
En el caso de las intervenciones justificadas, el
objetivo se logra:
velando por que, en cualquier circunstancia pre-
visible, las dosis individuales se mantengan por
debajo de los niveles umbral correspondientes a los
efectos deterministas;
velando por que todas las dosis que se prevea
evitar gracias a la intervencin sean las ms bajas
que razonablemente puedan alcanzarse en las
circunstancias imperantes.
Prcticas e intervenciones
Las actividades humanas planificadas que hacen aumentar la
exposicin normalmente recibida por las personas a causa de la radia-
cin de fondo, o hacen que aumente la probabilidad de exposicin, se
denominan prcticas. Las actividades humanas destinadas a reducir
el nivel existente de exposicin a la radiacin, o la probabilidad de
sufrir una exposicin, se denominan intervenciones.
Las NBS se aplican tanto al comienzo como a la continuacin de
las prcticas que entraen o pudieran entraar exposicin a la radia-
cin, as como a las situaciones existentes de facto en que la exposi-
cin o su probabilidad puede reducirse o suprimirse mediante algn
tipo de intervencin. En el caso de una prctica, se pueden tomar
medidas de proteccin y seguridad radiolgicas antes de que
comience, y desde su inicio se pueden limitar las correspondientes
exposiciones a la radiacin as como la probabilidad de stas. En el
caso de una intervencin, las circunstancias que dan lugar a la exposi-
cin o la probabilidad de sta ya existen, y slo se lograr reducirlas
aplicando medidas reparadoras o protectoras.
En el siguiente cuadro, preparado por el UNSCEAR, se resume el
impacto radiolgico relativo de algunas prcticas y de accidentes gra-
ves que requirieron intervencin. Los niveles de exposicin a la radia-
cin se expresan en forma de perodos equivalentes de exposicin a
las fuentes naturales.
Niveles de exposicin a la radiacin
Exposicin causada
por
Base
Perodo equivalente de
exposicin global a la
radiacin de fondo media
Los ensayos de
armas nucleares
Los aparatos y sustan-
cias utilizados en
medicina
Los accidentes graves
La generacin de ener-
ga nucleoelctrica (en
condiciones normales
de explotacin)
Las actividades
ocupacionales
Todos los ensayos
realizados
Un ao de prctica al
rgimen actual
Los accidentes ocurridos
hasta la fecha
Total de la energa
nucleoelctrica generada
hasta la fecha.
Un ao de prctica al
rgimen actual
Un ao de tales activida-
des al rgimen actual
2,3 aos
90 das
20 das
10 das
1 da
8 horas
mbito de las NBS
Exclusiones. Se excluye del mbito de las NBS
toda exposicin a la radiacin que no sea, por esen-
cia, susceptible de control aplicando los requisitos
por ellas prescritos. Como ejemplo cabe citar la
exposicin debida al potasio radiactivo natural nor-
malmente presente en el cuerpo humano, la exposi-
cin a los rayos csmicos en la superficie terrestre y,
en general, otras exposiciones de origen natural.
Adems, las NBS se aplican solamente a:
los seres humanos (se estima que, si las normas
de proteccin son apropiadas para este fin, tambin
servirn para garantizar que ninguna otra especie se
vea amenazada como poblacin, aun cuando ciertos
individuos de la especie puedan surfir daos); y
la radiacin ionizante, a saber, los rayos gamma
y rayos X, y las partculas alfa, beta y de otro tipo
que pueden originar ionizacin; (las NBS no se apli-
can a la radiacin no ionizante, ni tampoco al control
de otros aspectos no radiolgicos de salud y
seguridad).
Con la salvedad de estas exclusiones, las NBS se
aplican a todas las prcticas, incluidas las fuentes de
radiacin adscritas a esas prcticas, siempre que no
estn exentas de los requisitos prescritos por las
NBS, y a todas las intervenciones, incluidas todas las
exposiciones conexas.
Prcticas. Las prcticas a las que se aplican las
NBS son en particular:
el uso de radiacin o de sustancias radiactivas con
fines mdicos, industriales, agrcolas, educativos, de
capacitacin y de investigacin; y
BOLETN DEL OIEA, 2/1994 5
CRNICAS
Justificacin de las prticas y las intervenciones
En la justificacin de las prcticas e interven-
ciones intervienen muchos factores, entre ellos
los aspectos sociales y polticos, y las considera-
ciones radiolgicas normalmente desempean un
papel secundario. A continuacin se resumen
algunas orientaciones de tipo prctico que brin-
dan las NBS sobre la justificacin de las prcticas
e intervenciones.
Prcticas injustificadas. Las NBS ofrecen
orientacin sobre las prcticas injustificadas.
Entre ellas figuran las que ocasionaran un
aumento de la cantidad de sustancias radiactivas
presentes en alimentos, bebidas, cosmticos u
otros artculos o productos destinados a su inges-
tin, inhalacin, o incorporacin percutnea en
seres humanos, o a su aplicacin a los mismos
(excepto con fines mdicos); tambin figuran las
prcticas que entraen el uso frivolo de la radia-
cin en artculos o productos como juguetes,
joyas o adornos. Adems, se consideran injustifi-
cadas determinadas exposiciones mdicas: el
examen radiolgico con fines ocupacionales, jur-
dicos o de seguro mdico, los exmenes radiol-
gicos con el objetivo de detectar robos, la
exposicin de grupos de poblacin con motivo de
exmenes masivos, y la exposicin de seres
humanos con fines de investigacin mdica (a
menos que se efecte de conformidad con lo dis-
puesto en la Declaracin de Helsinki, se observen
las directrices establecidas al efecto por el
Consejo de Organizaciones Internacionales de
Ciencias Mdicas y la OMS, y est sujeta al ase-
soramiento de un comit de examen tico y a los
reglamentos nacionales y locales aplicables).
Intervenciones. La intervencin ser justifi-
cada si se espera que cause ms bien que mal,
teniendo en cuenta los factores sanitarios, socia-
les y econmicos. Las NBS establecen que casi
siempre estar justificada la adopcin de medidas
protectoras si se espera que, en una situacin de
intervencin, las dosis se acerquen a los valores
indicados en el cuadro que figura a continuacin.
No obstante, los niveles reales de intervencin
deben optimizarse lo que, por lo general, conduce
a dosis mucho ms bajas (vase el cuadro de la
pgina 10).
Niveles de dosis Individual
para los cuales ser de esperar
una intervencin en cualesquier circunstancias
Exposiciones agudas
rgano o tejido
Dosis absorbida proyectada
al rgano o tejido en
menos de dos das (Gy)
Todo el organismo
Pulmn
Piel
Tiroides
Cristalino
Gnadas
Exposiciones crnicas
rgano o tejido
Tasa de dosis equivalente
anual (Sv/ao)
Gnadas
Cristalino
Mdula sea
0,2
0,1
0,4
la generacin de electricidad a partir de la energa
nuclear, incluida cualquier actividad del ciclo del
combustible nuclear que entrae o pueda entraar
exposicin a la radiacin o a sustancias radiactivas.
Fuentes. Las NBS se aplican a todas las fuentes
de radiacin adscritas a una prctica, ya sean
naturales o artificiales, a saber:
a las sustancias radiactivas y dispositivos que
contienen sustancias radiactivas o producen radia-
cin, como productos de consumo, fuentes selladas,
fuentes no selladas y generadores de radiacin; y
a las instalaciones que contienen sustancias radi-
activas o dispositivos que producen radiacin, como
instalaciones de irradiacin, minas y plantas de trata-
miento de minerales radiactivos, instalaciones de
tratamiento de sustancias radiactivas, instalaciones
nucleares e instalaciones de gestin de desechos radi-
activos. (Cuando una instalacin puede originar
vertidos de sustancias radiactivas o emission de
radiaciones al medio ambiente, se considera que en
su totalidad constituye una fuente y las NBS se apli-
can a cada una de las fuentes de radiacin situadas
dentro de la instalacin y a la instalacin en su
conjunto.)
Exencin y dispensa. Las prcticas y las fuentes
adscritas a una prctica pueden declararse exentas de
los requisitos de las NBS si cumplen los criterios de
exencin establecidos. Dichos criterios dan la
seguridad de que los riesgos individuales derivados
de una fuente exenta son insignificantes y de que el
efecto radiolgico colectivo es tal que carece de
objeto su reglamentacin. Adems, una fuente
exenta debe ser intrnsecamente segura.
Los criterios de exencin tambin se expresan en
niveles de exencin, es decir, niveles de [radiac-
tividad, o de concentracin de la actividad en los
materiales, por debajo de los cuales la exencin es
casi automtica.
Los materiales y objetos resultantes de prcticas
y fuentes ya sometidas a los requisitos de las NBS
pueden declararse exentos de esos requisitos siempre
que satisfagan niveles de dispensa que no sobrepasen
los niveles de exencin especificados.
Intervenciones. Las situaciones de intervencin a
las que se aplican las NBS incluyen toda situacin de
facto causante de exposicin de las personas, que
pueda reducirse aplicando medidas de intervencin
debidamente justificadas.
BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNICAS
Son, entre otras:
las situaciones de emergencia como las causadas
por una contaminacin ambiental a consecuencia de
un accidente; y
las situaciones crnicas como la exposicin a
fuentes naturales de radiacin (por ejemplo, el radn
en las viviendas) y a residuos radiactivos resultantes
de sucesos y actividades anteriores (por ejemplo,
contaminacin ambiental crnica a causa de activi-
dades pasadas).
Exposiciones. Las NBS se aplican a cualquier
exposicin debida a:
toda prctica o fuente pertinente, incluidas las
exposiciones normales (es decir, las que es seguro se
produzcan), las exposiciones potenciales (es decir,
las que pueden o no ocurrir), las exposiciones ocupa-
cionales (es decir, las de los trabajadores), las
exposiciones mdicas (es decir, principalmente las
de los pacientes) y las exposiciones pblicas (es
decir, los dems tipos de exposicin).
toda situacin de intervencin pertinente que
entrae una exposicin de emergencia, incluidas las
exposiciones que requieren una intervencin rpida
y otras exposiciones temporales, debidas a situa-
ciones en las que se ha activado un plan o procedi-
mientos de emergencia, o una exposicin crnica,
incluidas las exposiciones a las fuentes naturales de
radiacin, las exposiciones debidas a residuos radi-
activos originados por sucesos pasados, y las exposi-
ciones debidas a la contaminacin radiactiva resul-
tante de prcticas y fuentes que, por alguna razn, no
han estado sometidas a control reglamentario.
Fuentes naturales. Segn las NBS, la exposicin
a fuentes naturales se considerar normalmente una
situacin de exposicin crnica y estar sujeta a los
requisitos establecidos para la intervencin. Las
excepciones en este aspecto son las actividades que
impliquen la presencia de fuentes naturales que
aumenten la exposicin del pblico debido a, por
ejemplo, vertidos de sustancias radiactivas al medio
ambiente, y determinadas exposiciones ocupacio-
nales al radn, que estarn sujetas a los requisitos
estipulados para las prcticas si con la intervencin
no se puede reducir dicha exposicin a valores
menores que los niveles de actuacin establecidos
por las NBS.
Obligaciones
Las NBS establecen obligaciones generales en
relacin con las prcticas y las intervenciones. A
menos que la exposicin est excluida del mbito de
las NBS, las obligaciones son las siguientes:
ninguna prctica deber ser adoptada, introdu-
cida, realizada, interrumpida o suprimida y ninguna
fuente adscrita a una prctica deber ser, segn el
caso, extrada, preparada mecnicamente, tratada,
diseada, fabricada, construida, montada, com-
prada, importada, exportada, vendida, prestada,
alquilada, recibida, emplazada, situada, puesta en
servicio, poseda, usada, explotada, mantenida,
reparada, transferida, clausurada, transportada,
almacenada o evacuada, sino en conformidad con los
requisitos prescritos por las Normas, a no ser que la
prctica o la fuente est exenta de tales requisitos; y
Limitacin de la dosis individual
Los lmites de dosis establecidos por las NBS tienen el fin de velar
por que ningn individuo corra riesgos inaceptables debidos a la expo-
sicin a la radiacin.
Lmites de dosis para la exposicin ocupacional
una dosis efectiva de 20 mSv por ao promediada con respecto a
5 aos consecutivos;
una dosis efectiva de 50 mSv en un solo ao;
una dosis equivalente en el cristalino de 150 mSv en un ao; y
una dosis equivalente en las extremidades (manos y pies) y en la
piel de 500 mSv en un ao.
(En circunstancias especiales, los trabajadores que realicen la inter-
vencin pueden estar expuestos a hasta 100 mSv en un solo ao.)
Lmites de dosis para los miembros del pblico
una dosis efectiva de 1 mSv en un ao;
circunstancias especiales, una dosis efectiva de hasta 5 mSv en un
solo ao siempre que: la dosis media en cinco aos consecutivos no
sea superior a 1 mSv por ao; y la dosis en circunstancias especiales
sea expresamente autorizada por la autoridad reglamentadora;
una dosis equivalente en el cristalino de 15 mSv en un ao; y
una dosis equivalente en la piel de 50 mSv en un ao.
Aplicacin de los lmites de dosis
Los lmites de dosis se aplican a la suma de las dosis correspon-
dientes causadas por exposicin externa en el periodo especificado, y
a las dosis comprometidas correspondientes causadas por incorpora-
cin durante el mismo perodo (el perodo para el clculo de la dosis
comprometida ser normalmente de 50 aos para los adultos y
70 aos para las incorporaciones en nios). El cumplimiento de este
requisito puede asegurarse imponiendo la condicin de que la dosis
equivalente personal debida a la radiacin penetrante durante el ao,
ms la suma de las dosis comprometidas debidas a la incorporacin
de radionucleidos durante el ao, arrojen un valor inferior al lmite de
que se trate.
siempre que ello se justifique, las exposiciones de
facto existentes se reducirn mediante una interven-
cin, tomando medidas reparadoras o protectoras
conforme a los requisitos prescritos por las NBS.
Adems, las NBS establecen que las fuentes que
contengan sustancias radiactivas se transportarn
atendiendo a lo dispuesto en el Reglamento del OIEA
para el transporte seguro de materiales radiactivos
(Vol. N 6 de la Coleccin Seguridad del OIEA,
Viena (1991)), y en las convenciones internacionales
aplicables.
Requisitos
Las NBS establecen los requisitos bsicos de pro-
teccin y seguridad necesarios para el cumplimiento
de las obligaciones antes mencionadas.
En todas las actividades que entraen exposicin
a la radiacin estos requisitos se han de cumplir en
virtud de la fuerza que emana de las disposiciones
estatutarias de las organizaciones patrocinadoras.
Los requisitos no suponen ninguna obligacin por
parte de los Estados de ajustar a ellos su legislacin,
ni es su fin sustituir las disposiciones de las leyes
BOLETN DEL OIEA, 2/1994 7
CRNICAS
Niveles orientativos para los procedimientos
radiolgicos de diagnstico en un
paciente adulto tpico
Radiografa
Examen
Columna vertebral lumbar
Abdomen, urografa intravenosa y
colecistografa
Pelvis
Articulacin de la cadera
Trax
Columna vertebral torcica
Dental
Crneo
PA = proyeccin posteroanterior; LAT = proyecc
sacrolumbal AP = proyeccin anteroposterior.
Tomografa computadorizada
Examen
Dosis de entrada en superficie
por radiografa (mGy)
AP
LAT
ASL
AP
AP
AP
PA
LAT
AP
LAT
Periapical
AP
PA
LAT
n lateral; ASL proyeccin
10
30
40
10
10
10
0,4
1,5
7
20
7
5
5
3
Je la articulacin
Dosis absorbida media
en cortes mltiples (mGy)
Cabeza
Columna vertebral lumbar
Abdomen
50
35
25
Mamografia
Fluoroscopia
Dosis glandular media por proyeccin crneocaudal
Modo de funcionamiento
1 mGy (sin rejilla)
3 mGy (con rejilla)
Tasa de dosis absorbida en
superficie de entrada
(mGy/min)
Normal
Alto nivel
25
100
o reglamentos nacionales, o las normas vigentes.
Antes bien, al establecer principios bsicos e indicar
los diferentes aspectos que debe abarcar un
programa eficaz de proteccin radiolgica, su
objetivo es servir de gua prctica a las autoridades
y servicios pblicos, los empleadores y los trabaja-
dores, los organismos especializados de proteccin
radiolgica y los comits encargados de la seguridad
y proteccin de la salud.
Adems, no se pretende que sean aplicados al pie
de la letra en todos los pases y regiones. Por el
contrario, deben interpretarse teniendo en cuenta las
circunstancias locales, los recursos tcnicos y la
magnitud de las instalaciones, factores que deter-
minarn las posibilidades de aplicacin. Como las
NBS tienen por objeto una amplia gama de prcticas
y fuentes, muchos requisitos se formulan en trminos
generales, de modo que quizs alguno de ellos tenga
que cumplirse de forma distinta segn el tipo de
prctica y fuente o de intervencin, la naturaleza de
las operaciones y las posibilidades de exposicin.
Requisitos relativos a las prcticas. Las N8S
prescriben requisitos administrativos, de proteccin
radiolgica, de gestin, tcnicos y de verificacin:
Requisitos administrativos. Entre estos cabe
mencionar la notificacin del propsito de realizar
prcticas, el registro de las fuentes o la concesin de
licencias para stas, la responsabilidad de los
titulares registrados y los titulares licenciados, as
como la exencin y supresin del control (dispensa)
de las fuentes.
Requisitos de proteccin radiolgica. Entre estos
figuran la justificacin de las prcticas, la limitacin
de las dosis a los individuos, la optimizacin de la
proteccin y seguridad, las restricciones de dosis
para las fuentes y los niveles orientativos para la
exposicin mdica. (Vanse los recuadros y los
cuadros de las pginas 5, 6, 7, y 8.)
Requisitos de gestin. Entre stos estn los
referentes a cultura de la seguridad, garanta de
calidad, factores humanos y expertos cualificados.
(Vase el recuadro de la pgina 9.)
Requisitos tcnicos. Entre estos se incluyen los
de seguridad, defensa en profundidad y buena prc-
tica tecnolgica. (Vase el recuadro de la pgina 9.)
Verificacin. Comprende los requisitos de eva-
luacin de la seguridad, verificacin del cumpli-
miento y registros.
Requisitos sobre situaciones de intervencin.
Las NBS establecen requisitos administrativos y de
proteccin radiolgica para situaciones de interven-
cin, a saber:
Requisitos administrativos. Entre estos figuran
los relativos a las responsabilidades de las entidades
intervinientes, los titulares registrados y los titulares
licenciados, as como a la notificacin de las situa-
ciones que requieran acciones protectoras.
Requisitos de proteccin radiolgica. Entre estos
se incluyen los de justificacin de una intervencin
as como los de optimizacin de la intervencin y los
niveles de actuacin. (Vanse el recuadro y los
cuadros de las pginas 6 y 10.)
Las NBS contienen apndices que estipulan
requisitos detallados sobre todos los tipos de exposi-
cin, a saber:
Sobre la exposicin ocupacional: Responsabili-
dades de los empleadores, titulares registrados,
titulares licenciados y trabajadores; condiciones de
servicio (compensaciones especiales, trabajadoras
embarazadas, empleo sustitutivo, condiciones rela-
tivas a los jvenes), requisitos acerca de la clasifica-
cin de zonas, reglas y supervisin locales, equipo
protector personal, cooperacin entre los emplea-
dores, los titulares registrados y los titulares licen-
8 BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNICAS
Requisitos tcnicos prescritos por las NBS
Las NBS establecen requisitos tcnicos
para los siguientes aspectos:
Seguridad de las fuentes. Las fuentes se
mantendrn en condiciones de seguridad a fin
de evitar robos o daos e impedir que personas
no autorizadas realicen cualquiera de las activi-
dades especificadas como obligaciones por las
NBS, velando por que: no se abandone el
control de una fuente sin cumplir antes todos
los requisitos pertinentes estipulados en el
registro o licencia de que se trate, ni sin que se
comunique de inmediato a la autoridad regla-
mentadora y, cuando proceda, a la organiza-
cin patrocinadora correspondiente, la infor-
macin concerniente a la prdida, el robo o la
desaparicin de una fuente; no se trans-
fiera una fuente a menos que el destinatario
posea una autorizacin vlida; y se realice
peridicamente un inventario de las fuentes,
con la frecuencia apropiada para confirmar que
se encuentran en los lugares asignados y en
condiciones de seguridad.
Defensa en profundidad. Se aplicar a las
fuentes un sistema de barreras mltiples de
dispositivos de proteccin y seguridad que est
en consonancia con los riesgos radiolgicos de
que se trate, de manera que un fallo en una
barrera sea compensado o corregido por las
barreras siguientes, con el fin de: prevenir
los accidentes que puedan causar exposicin;
atenuar las consecuencias de tales acci-
dentes, si llegasen a ocurrir; y restablecer
la seguridad de las fuentes tras un accidente
de tal gnero.
Buena prctica tecnolgica. El emplaza-
miento o la ubicacin, diseo, construccin,
montaje, puesta en servicio, explotacin, man-
tenimiento y clausura, segn el caso, de las
fuentes adscritas a las prcticas han de fun-
darse en slidos criterios tecnolgicos, los cua-
les debern, segn corresponda: reflejar los
cdigos y normas aprobados, as como otros
instrumentos debidamente documentados;
estar respaldados por caractersticas fia-
bles a nivel de gestin y organizacin, con
objeto de garantizar la proteccin y seguridad
durante toda la vida de las fuentes; prever
suficientes mrgenes de seguridad en el
diseo y la construccin de las fuentes, y en las
operaciones con ellas realizadas, de manera
que se logre un comportamiento fiable en con-
diciones de explotacin normal, cuenta habida
de las cuestiones relativas a calidad, redun-
dancia y facilidad de inspeccin, atendiendo en
especial a la prevencin de accidentes, a la
atenuacin de sus consecuencias y a la restric-
cin de cualquier exposicin futura; y tener
en cuenta las innovacciones significativas en
cuanto a criterios tcnicos, as como los resul-
tados de las investigaciones sobre proteccin y
seguridad y las enseanzas de la experiencia
que sean de inters.
Requisitos de gestin prescritos por las NBS
Las NBS establecen una serie de requisitos de gestin
para garantizar la seguridad radiolgica. Tales requisitos se
refieren a los siguientes aspectos:
Cultura de la seguridad. Se deber establecer y mante-
ner una cultura de la seguridad que estimule una actitud
interrogante y deseosa de aprender en lo que respecta a la
proteccin y seguridad, y desincentive la complacencia,
velando por que: se adopten principios rectores y proce-
dimientos que asignen la mxima prioridad a la proteccin y
seguridad del pblico y los trabajadores; se detecten y
corrijan rpidamente, de manera acorde con su importancia,
los problemas que afecten a la proteccin y seguri-
dad; se precise claramente la responsabilidad de cada
individuo, incluso la del personal directivo superior, en mate-
ria de proteccin y seguridad, y cada persona tenga la capa-
citacin y cualificacin apropiadas; se constituyan
estructuras jerrquicas definidas para la toma de decisiones
en materia de proteccin y seguridad; y se adopten dis-
posiciones organizativas y cauces de comunicacin cuyo
resultado sea la circulacin expedita de la informacin sobre
la proteccin y seguridad en los diferentes niveles de la enti-
dad y entre dichos niveles.
Garanta de calidad (GC). Se establecern, segn pro-
ceda, programas de GC que permitan: cerciorarse ade-
cuadamente de que se satisfacen los requisitos prescritos de
proteccin y seguridad; y disponer de mecanismos y pro-
cedimientos de control de calidad para examinar y evaluar la
efectividad general de las medidas de proteccin y
seguridad.
Factores humanos. Se ha de prever lo necesario para
reducir, hasta donde sea factible, la contribucin del error
humano a los accidentes y otros sucesos que puedan origi-
nar exposiciones, velando por que: todo el personal del
que dependan la proteccin y seguridad posea la capacita-
cin y cualificacin adecuadas para tener plena nocin de su
responsabilidad y desempear sus funciones con el discerni-
miento debido y segn los procedimientos establecidos;
se observen principios ergonmicos bien fundados,
segn proceda, al disear el equipo y los procedimientos de
operacin, a fin de facilitar la explotacin o el uso del equipo
en condiciones de seguridad, reducir al mnimo la posibilidad
de errores de operacin que provoquen accidentes, y dismi-
nuir la posibilidad de que se interpreten errneamente las
indicaciones de existencia de condiciones normales o anor-
males; se cuente con el equipo, los sistemas de seguri-
dad y los requisitos de procedimiento apropiados y se
adopten otras disposiciones para reducir, en todo lo faclble,
la posibilidad de un error humano que cause la exposicin
inadvertida o no intencionada de cualquier persona;
se disponga de los medios necesarios para detectar los
errores humanos y corregirlos o compensarlos, y se faci-
lite la intervencin en caro de fallo de los sistemas de seguri-
dad o de otras medidas protectoras.
Expertos cualificados. Se deben deriguar expertos cua-
lificados y disponer de sus servicios para que presten aseso-
ramiento sobre la observancia de las NBS. Los titulares
registrados y los titulares licenciados deben informar a la
autoridad reglamentadora de las medidas tomadas a fin de
disponer de los servicios de expertos necesarios para la
observancia de las NBS. En esta informacin se sealar el
alcance de las funciones de los expertos cualificados
designados.
BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNICAS
Directrices sobre
los niveles de
intervencin en
situaciones de
exposicin de
emergencia
Acciones protectoras urgentes
Accin Dosis evitable
Permanencia en edificios
Profilaxis con yodo
Evacuacin
10 mSv por no ms de dos das
100 mGy (dosis absorbida comprometida a la tiroides)
50 mSv por no ms de una semana
Retirada y sustitucin de alimentos
(Tomado de los niveles orientativos de la Comisin del Codex
Alimentarius para los radionucleidos contenidos en alimentos que son
objeto de comercio international tras una contaminacin accidental)
Radionucleidos
Cesio 134, Cesio 137,
rutenio 103, rutenio 106,
estroncio 89
Yodo 131
Estroncio 90
Alimentos destinados al
consumo general
(kBq/kg)
1
0,1
Leche, alimentos para nios
pequeos y agua potable
(kBq/kg)
1
0,1
Americio 241, plutonio 238,
plutonio 239
Accin
0,01
acciones a largo plazo
0,001
Dosis evitable
Comienzo del realojamiento temporal
Terminacin del realojamiento temporal
Consideracin del reasentamiento permanente
30 mSv en un mes
10 mSv en un mes
1 Sv en toda la vida
ciados, vigilancia radiolgica y evaluacin de la
exposicin individuales, vigilancia de los puestos de
trabajo, vigilancia mdica, registros y limitacin de
dosis en circunstancias especiales.
Sobre la exposicin mdica: Responsabilidades,
justificacin de las exposiciones mdicas, optimi-
zacin de la proteccin relativa a las exposiciones
mdicas, niveles orientativos, restricciones de dosis,
actividad mxima en pacientes sometidos a terapia al
ser dados de alta en un hospital, investigacin de
exposiciones mdicas accidentales, registros.
Sobre la exposicin del pblico: Responsabili-
dades, control de los visitantes, fuentes de irradia-
cin externa, contaminacin radiactiva en los espa-
cios cerrados, desechos radiactivos, vertido de sus-
tancias radiactivas al medio ambiente, vigilancia
radiolgica y vigilancia radiolgica ambiental, pro-
ductos de consumo.
Sobre las exposiciones potenciales seguridad
de las fuentes: Responsabilidades, evaluacin de la
seguridad, requisitos de diseo, requisitos de explo-
tacin, garanta de calidad.
Sobre las situaciones de exposicin de emergen-
cia: Responsabilidades, planes de emergencia, inter-
vencin en las situaciones de exposicin de emer-
gencia, evaluacin y vigilancia radiolgica a raz de
accidentes; fin de la intervencin tras un accidente,
proteccin de los trabajadores participantes en una
intervencin.
Sobre las situaciones de exposicin crnica:
Responsabilidades, planes de acciones reparadoras,
niveles de actuacin para las situaciones de exposi-
cin crnica.
Un esfuerzo internacional
Las NBS establecen una amplia serie de requisi-
tos mutuamente relacionados cuyo objetivo es velar
por la proteccin y la seguridad radiolgicas. (Vase
la figura de la pgina siguiente.) Si bien la mayora
de ellos son de carcter cualitativo, las NBS tambin
establecen muchos requisitos cuantitativos en forma
de restricciones u orientacin sobre la dosis que
pueden recibir las personas. Esta gama de dosis es
amplia y abarca cuatro rdenes de magnitud: desde
las dosis consideradas tan insignificantes que carece
de objeto su reglamentacin y es preferible declarar-
las exentas de los requisitos, hasta las dosis tan
elevadas que hacen que la intervencin sea casi
obligatoria. (Vase la figura.)
Las NBS constituyen la culminacin de los
esfuerzos que se han venido realizando en los
ltimos decenios para la armonizacin de las normas
10 BOLETN DEL OIEA, 2/1994
CRNICAS
Requisitos cuantitativos implcitos y
orientacin sobre las prcticas
1000 i ^
: (mSv)
100
10
0,1
0,01 L- -
Dosis anual
j La intervencin siempre est justificada |
_ Lmite para ios trabajadores que
realicen una intervencin
Lmite para los trabajadores
" (prctica normal, anual)
Lmite para los trabajadores
" (prctica normal, promedio)
Intervalo de intervenciones optimizadas
Intervalo de acciones reparadoras
optimizadas (radn)
Intervalo de proteccin optimizada
y restricciones (exp. ocupacional)
' Exposicin de fondo mundial media
. Lmite de dosis al pblico
(miembros del pblico)
Intervalo de restricciones
" (pblico, a cada fuente)
* Intervalo de proteccin optimizada (pblico)
- Nivel de exencin
Las NBS contienen un gran nmero de requisitos
mutuamente relacionados que, en su totalidad,
ofrecen proteccin y seguridad adecuadas.
Por tanto, resulta Imposible parafrasear estos requisitos
sin que pierdan su esencia. No obstante, en la figura
de la derecha se intenta ofrecer una descripcin
visual simplificada de cmo funcionan las NBS
en relacin con las prcticas. En el grfico se da por
sentado el cumplimiento de los requisitos administrativos
de registro o concesin de licencia.
de proteccin y seguridad radiolgicas a nivel inter-
nacional. Tras este esfuerzo internacional sin prece-
dentes de redaccin y revisin, las NBS fueron
aprobadas en una reunin de Comit Tcnico que se
celebr en la sede del OIEA en Viena, en diciembre
de 1993, a la que asistieron 127 expertos de 52 pases
y 11 organizaciones.
Se espera que la Junta de Gobernadores del
Organismo apruebe las NBS en breve. Despus, el
OIEA las presentar en una publicacin provisional
(solamente en ingls). Una vez que las dems
organizaciones patrocinadoras las hayan aprobado
oficialmente, las Normas aparecern como publica-
cin definitiva de la Coleccin Seguridad del OIEA
en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso.
Cmo funcionan las NBS en relacin con las prcticas
Notificacin
de una
prctica
Registro
o concesin
de licencias
S, la exposicin
no es susceptible de control
Fuera del mbito
de las NBS
S, las dosis son
insignificantes y la fuente
es intrnsecamente segura
No se aplican
los requisitos
de las NBS
No, por ejemplo,
entraa un uso
frivolo de la radiacin
No, la exposicin
del pblico o la exposicin
ocupacional de un individuo
rebasar los lmites de dosis
No, las dosis no cumplen
el principio ALARA
o rebasan las restricciones
No, la fuente no cumple
los requisitos de
gestin o tcnicos
S
No
S, est por
debajo de los
niveles de
.dispensa
Se pueden
x
eliminar los
controles sobre
la fuente?
BOLETN DEL OIEA, 2/1994 11