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El malestar en

la globalización

Joseph E. Stiglitz

Francisco Javier Carrión Molina Comunicación y Desarrollo 2º Periodismo A Abril 2006

Facultad de Comunicación

Universidad de Sevilla

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL

Mapa del nuevo orden mundial

ONU
ONU
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
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| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
| Joseph Stiglitz Mapa del nuevo orden mundial ONU ASAMBLEA GENERAL CONSEJO DE SEGURIDAD TRIBUNAL
ASAMBLEA GENERAL
ASAMBLEA
GENERAL
CONSEJO DE SEGURIDAD
CONSEJO
DE
SEGURIDAD
TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA
TRIBUNAL
INTERNACIONAL
DE JUSTICIA
SECRETARIADO
SECRETARIADO
SEGURIDAD TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA SECRETARIADO CONSEJO ECON OMICO Y SOCIAL COMISIONES ECONÓMICAS
SEGURIDAD TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA SECRETARIADO CONSEJO ECON OMICO Y SOCIAL COMISIONES ECONÓMICAS
CONSEJO ECON OMICO Y SOCIAL
CONSEJO
ECON OMICO Y SOCIAL
COMISIONES ECONÓMICAS PROGRAMAS COMISIONES ESPECIALES ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Estabilidad económica global tras
COMISIONES
ECONÓMICAS
PROGRAMAS
COMISIONES ESPECIALES
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
Estabilidad económica global
tras Crack de 1929
Cuestiones
FMI
macroeconómicas
Cuestiones
BANCO MUNDIAL
Reconstrucción y desarrollo de
Europa tras II GM
ACUERDOS
DE BRETTON
WOODS (1944)
estructurales
OCM
Foro de negociaciones
comerciales (No fija reglas)

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

Globalización: ¿Positiva o negativa?

| Joseph Stiglitz Globalización: ¿Positiva o negativa? TÉRMINO NEUTRO: Intensificación de las relaciones

TÉRMINO NEUTRO: Intensificación de las relaciones internacionales

“Integración más estrecha de los países y los pueblos del mundo, producida por la enorme reducción de los costes de transporte y comunicación, y el desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios, capitales, conocimiento y (en menor grado) personas a través de fronteras” (Stiglitz)

“La globalización en sí misma NO ES BUENA NI MALA. Tiene el poder de hacer un bien enorme” (Stiglitz)

¿Cómo se ha desarrollado esta globalización?, ¿Hay alternativas a la misma?, ¿Quiénes la dirigen? ¿Hay otros grupos dispuestos a pilotarla?

la dirigen? ¿Hay otros grupos dispuestos a pilotarla? POSITIVA Mayor crecimiento económico global Erradicar

POSITIVA Mayor crecimiento económico global Erradicar pobreza Mayores rentas en conjunto Mayor nivel de vida Mayor competitividad (empresas):

- división del trabajo

- acceso a recursos

 

-

Tecnología de la Información (TIC)

Favorecido la interconexión y debilitado el

aislamiento (Hacia un sociedad articulada por redes) Globalización de ideas, ciencia, conocimiento, etc.

Globalización de ideas, ciencia, conocimiento , etc. NEGATIVA Asimetrías . Exclusión (países y regiones

NEGATIVA Asimetrías. Exclusión (países y regiones menos desarrolladas) Mal gobierno de las instituciones globales Desempleo (países y regiones de todo el mundo). Salarios más bajos (no cualificados). Amenazas (identidad, valores culturales, medio ambiente= Revolución verde, etc.) Globalización actual: Libre movimiento de bienes, servicios y capitales pero no de personas

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI (Fondo Monetario Internacional) 1) Institución pública :

FMI (Fondo Monetario Internacional)

1) Institución pública: Sufragada con dinero de contribuyentes

2) Campo de acción: Cuestiones macroeconómicas. Hoy= Posición imperialista: “Todo puede afectar a la macroeconomía” Todo tiene que tener nuestra aceptación

3) Cambio ideológico. De mecanismo para contrarrestar las irregularidades en funcionamiento del mercado a defensor de la supremacía del mercado Ronald Reagan/ Margaret Tcharcher

4)

Modo de actuar: “Entrega dinero sólo si el país prestatario se pliega a las ideas del FMI sobre las medidas económicas convenientes, que casi siempre comportan políticas contractivas que dan pie a recesiones o a algo peor” (Stiglitz)

5) FRACASOS:

pie a recesiones o a algo peor” (Stiglitz) 5) FRACASOS : 1) Aumento de crisis 2)

1) Aumento de crisis 2) Sus políticas han contribuido a menudo a la inestabilidad global 3) Erróneos modelos de transición del comunismo al capitalismo

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Estructura organizativa Sistema de votación: Basado en

FMI: Estructura organizativa

Sistema de votación: Basado en el poder económico de país es a finales de la

Sistema de votación: Basado en el poder económico de países a finales de la II G.M. (Voto efectivo de EEUU)

   

El rápido desarrollo de algunas economías, como la china, y la integración de los países industrializados deben verse reflejados “en las cuotas y en la representación” del FMI y del Banco Mundial. El País, 17 de Octubre de 2005

Formado por: Junta de Gobernadores, Directorio Ejecutivo, Director Gerente (Rodrigo Rato) y personal

Burocracia internacional: Tipo de organización social caracterizada por la lentitud, la impermeabilidad a los cambios, el anquilosamiento de sus estructuras y la opacidad en los flujos informativos

Las élites políticas, representantes únicos de los países subdesarrollados. En el FMI, son los ministros de Hacienda y los gobernadores de los bancos centrales. En la OMC, los ministros de Comercio. “Las instituciones no son representativas de las naciones a las que sirven” (Stiglitz) “Tributación sin representación”

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Composición del voto en el FMI

Estados Unidos

371.743

votos (17%)

Estados Unidos 371.743 votos (17%)

Japón

133.378

votos (6,13%)

Alemania

130.332

votos (5,99%)

Francia

107.635

votos (4,95%)

Reino Unido

107.635

votos (4,95%)

Austria, Belarús, Bélgica, Eslovenia, Hungría, Kazajstán, Luxemburgo, República Checa, República Eslovaca, Turquía

111.696

votos (5,13%)

Armenia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Chipre, Croacia, Georgia, Israel, Macedonia, ex Rep. Yugoslava de Moldovia, Países Bajos, Rumania, Ucrania

105.412

votos (4,84%)

Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Venezuela, Rep. Bolivariana

92.989

votos (4,27%)

 

Albania, Grecia, Italia, Malta, Portugal, San Marino, Timor-Leste

90.968

votos (4,18%)

 

Benin, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, Chad, Comoras, Congo, Rep. Del, Congo, Rep. Dem. Del, Côte d’Ivoire, Djibouti, Gabón, Guinea, Guinea- Bissau, Guinea Ecuatorial, Madagascar, Malí, Mauricio, Mauritania, Níger, República Centroafricana, Rwanda, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Togo

30.749

votos (1,41%)

 
Centroafricana, Rwanda, Sant o Tomé y Prínci pe, Senegal, Togo 30.749 votos (1,41%)   Veto efecti
Veto efecti vo
Veto
efecti
vo

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

FMI: Finalidades

en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Finalidades Explican la incoherencia aparent e entre sus finalidades

Explican la incoherencia aparente entre sus finalidades primigenias y sus acciones actuales

Lo que decía Keynes que debía hacer

1. Evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien fundadas

2. Proporcionar financiación para superar los problemas de balanza de pagos

3. Asegurar la expansión equilibrada del comercio mundial

3. Asegurar la expansión equi librada del comercio mundial Stiglitz: 'Keynes se removería en su tumba

Stiglitz: 'Keynes se removería en su tumba si supiese lo que ha sucedido con su criatura'

Lo que hace

1. Promueve intereses de la comunidad financiera:

La cúpula, una vez que cumple su etapa al frente del FMI, regresa a las finanzas (“puertas giratorias”)

A favor de los acreedores del sector privado

giratorias”) A favor de los acreedores del sector privado Defensores de la liberalización del mercado antes

Defensores de la liberalización del mercado antes incluso de que existan instituciones sólidas (Competencia, seguridad social…)

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz A favor de los acreedores privados SÍ DINERO

A favor de los acreedores privados

SÍ DINERO

NO DINERO

-

Para mantener el tipo de cambio a nivel insostenible

-

Se aconseja recortar gastos

 

-

Pérdida de empleos

-

Rescatar a los acreedores extranjeros

 

-

No subsidio para alimentos o combustibles

POLÍTICA ESCOGIDA

subsidio para a limentos o combustibles POLÍTICA ESCOGIDA Reconstrucción de re servas tras crisis - Costes

Reconstrucción de reservas tras crisis

- Costes para extranjeros

POLÍTICA PROPUESTA
POLÍTICA PROPUESTA

Protección contra especuladores (impuesto de salida)

- Costes para población

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Toma de decisiones Ausencia de las voces

FMI: Toma de decisiones

Ausencia de las voces de los afectados. “Las instituciones no son representativas de las naciones a las que sirven” “Todo por el pueblo pero sin el pueblo” (Despotismo)

“Desde un hotel de lujo, uno puede forzar insensiblemente políticas sobre las cuales uno pensaría dos veces si conociera a las personas cuya vida va a destruir” (Stiglitz)

Rechazo de toda consulta a expertos y comunicación para acertar en las políticas

económicas de un territorio Desconocimiento sobre situación de país Rechazo de las SINERGIAS: Unión de esfuerzos hacia un objetivo común

A cambio de ayuda, exige papel monopolista en “recomendaciones sensatas” ¿Un nuevo colonialismo?

Sojuzga la soberanía/ autonomía económica de los países No se permiten el diseño de políticas desde el propio país

RECHAZO CONSEJOS FMI
RECHAZO CONSEJOS
FMI
PAÍSES RICOS NO RIESGO PAÍSES POBRES RIESGO RESTO ORGANISMOS RETIREN SUS AYUDAS
PAÍSES RICOS
NO RIESGO
PAÍSES POBRES
RIESGO RESTO ORGANISMOS RETIREN SUS AYUDAS
PROPUESTA STIGLITZ
PROPUESTA
STIGLITZ
PENSAR EN ESTRATEGIAS MÁS EFICACES PARA PROMOVER CRECIMIENTO TRIPLE LABOR TRABAJAR CON LOS GOBIERNOS DE
PENSAR EN ESTRATEGIAS MÁS EFICACES PARA PROMOVER CRECIMIENTO
TRIPLE
LABOR
TRABAJAR CON LOS GOBIERNOS DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA APLICAR ESTRATEGIAS
PROMOVER EN PAÍSES DESARROLLADOS ACCIONES A FAVOR DE LOS INTERESES E INQUIETUDES
DEL MUNDO SUBDESARROLLADO

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FMI: Sus errores

en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Sus errores [El FMI] debería ir más allá de

[El FMI] debería ir más allá de reconocer el error y analizar por qué se cometió ese error. ¿Fue porque se creyó que una talla única valía para todos? ¿O porque se tenía una talla en particular, el Consenso de Washington, que no valía para nadie? Una de mis críticas ha sido que muchos modelos parten de la premisa de que la información y los mercados son perfectos, que son malas presunciones para cualquier país, pero son mucho

peores en países en desarrollo. (Stiglitz. El País, 2 de Octubre de 2005)

“¿Por qué no hay que tener demasiado en cuenta las cosas que dice el FMI? En concreto, por tres motivos: porque hace ideología y no ciencia social; porque la historia demuestra que se ha equivocado más que acertado; y, por último, porque fue creado tras la Segunda Guerra Mundial para ejercer de modo diferente a lo que ahora practica

Joaquín Estefanía. El País, 21 de abril de 2002

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

FMI: Ideología

Fundamentalismo de mercado

Joseph Stiglitz FMI: Ideología Fundamentalismo de mercado Visión teórica del mercado: En él, la demanda siempre

Visión teórica del mercado: En él, la demanda siempre iguala a la oferta y, por ende, no existe nunca desempleo involuntario. Globalización actual como única vía de progreso Infalibilidad institucional El dolor como vía: “Hay que sufrir, sacrificar ciertas cosas para conseguir a largo plazo mercados eficientes” “Los pobres y el reino de los cielos” = mecanismo de resignación

¿Fundamentalismo de mercado en unas instituciones dirigidas por estados? ¿Fundamentalismo de estado?

RESULTADO:

por estados? ¿Fundamentalismo de estado? RESULTADO : 1) Aplicar acciones “ que no resolvían los problemas,

1)

Aplicar acciones “que no resolvían los problemas, pero que encajaban con los

2)

intereses y creencias de las personas que mandaban” Negación de las singularidades de un determinado país

Defensa de la liberalización de los mercados financieros

Defensa de la liberalización de los mercados financieros ETIOPÍA Alternativas a los programas de ayuda del

ETIOPÍA

Alternativas a los programas de ayuda del FMI
Alternativas a los programas de
ayuda del FMI

BOTSUANA

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Errar más que acertar Problema 1: Gobierno

FMI: Errar más que acertar

Problema 1: Gobierno global sin Estado global “Un puñado de instituciones (…) y unos pocos participantes (…) controlan el escenario, pero muchos de los afectados por sus decisiones no tienen casi voz” (Stiglitz)

Problema 2: Condicionalidad Condiciones que en forma de objetivos el FMI impone a los países subdesarrollados como requisito imprescindible para otorgar préstamo. Ej.: Creación de un banco central

independiente sobre Inflación en Corea

CONSECUENCIAS

independiente sobre Inflación en Corea CONSECUENCIAS “ Recortaba la capacidad del país para enfrentarse con

Recortaba la capacidad del país para enfrentarse con los problemas más importantes”

“Invadían áreas que correspondían realmente a la política”

áreas que correspondían realmente a la política” FRACASO: SÍ RESENTIMIENTO/ NO DESARROLLO CAUSAS FRACASO
FRACASO: SÍ RESENTIMIENTO/ NO DESARROLLO
FRACASO: SÍ RESENTIMIENTO/ NO DESARROLLO
CAUSAS FRACASO FUNGIBILIDAD CONDICIONES MODO APLICACIÓN DEPENDENCIA DEDUCCIÓN CONDICIONES ERRÓNEAS POLÍTICA
CAUSAS FRACASO
FUNGIBILIDAD
CONDICIONES
MODO APLICACIÓN
DEPENDENCIA
DEDUCCIÓN CONDICIONES
ERRÓNEAS
POLÍTICA
Dinero
destinado
a
Intromisión
en
la
un
objetivo
soberanía nacional
desemboca
en
otro
objetivo
1)
Borrador
2)
Visita
al
3)
Ajuste
de
de
informe
país
borrador
de
según modelo
informe

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Errar más que acertar Problema 3: PRIVATIZACIÓN

FMI: Errar más que acertar

Problema 3: PRIVATIZACIÓN EXPRESS

El FMI arguye: “Conversión de empresa pública en privadas para mejorar gestión”

Objeciones de Stiglitz
Objeciones de Stiglitz

1)

Importancia de la manera en la que se desarrolla privatización

2)

Vacíos del mercado: Conocimiento de que muchas actividades estatales surgen

3)

porque los mercados no son capaces de proveer servicios eficaces (Se le critica a Stiglitz que no se tan consciente de los fallos del estado) Antes de privatizar, completar regularización del mercado:

-

Organismos garantes de competencia

-

Previsión social que amortigüe los costes sociales de la privatización (

4)

Reducción de plantilla) Evitar privatización como modo de enriquecimiento (Corrupción)

5)

Enmarcar privatización en un programa mayor: Creación de empleo como contrapeso a la destrucción del mismo en la privatización

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Errar más que acertar Problema 4: LIBERALIZACIÓN

FMI: Errar más que acertar

Problema 4: LIBERALIZACIÓN “EXPRESS” El FMI impone como requisito para ayuda la aceleración de la liberalización (Desmantelar proteccionismo)

INCONVENIENTES LIBERALIZACIÓN EXPRESS Hipocresía de países desarrollados
INCONVENIENTES LIBERALIZACIÓN EXPRESS
Hipocresía de países desarrollados
Solo cuando se hayan creado empresas / empleos
Solo cuando se hayan creado
empresas / empleos

Requiere: Capital y espíritu emprendedor

“Anima liberalización comercial y del mercado mientras protege sus sectores fundamentales” (véase EEUU y aluminio)

Inexistencia de instituciones sólidas
Inexistencia de
instituciones sólidas

Capaces de resistir

huida

capital

extranjero (ej.)

de

de instituciones sólidas Capaces de resistir huida capital extranjero (ej.) de La Vanguardia, 14 de diciembre
La Vanguardia, 14 de diciembre de 2005
La Vanguardia, 14 de diciembre de 2005

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Errar más que acertar Problema 5: Papel

FMI: Errar más que acertar

Problema 5: Papel de la inversión extranjera

Objeciones: cronología de lo que sucede cuando llegan a un país en desarrollo

1) Destrucción de competidores locales

país en desarrollo 1) Destrucción de competidores locales de compra: Abaratamiento de costes/productos Gran capacidad

de

compra: Abaratamiento de costes/productos

Gran

capacidad

2) Obtención del monopolio

costes/productos Gran capacidad 2) Obtención del monopolio Sin severas leyes de competencia, se suben los precios

Sin severas leyes de competencia, se suben los precios

NO DESARROLLO
NO DESARROLLO

=

NO TRANSFORMACIÓN SOCIEDAD
NO TRANSFORMACIÓN SOCIEDAD

a) No repercusión en sociedad

b) Contraproducente: “Enfermedad holandesa” CAPITAL APRECIACIÓN MONEDA ( VALOR/ COTIZACIÓN MONEDA)

PRECIO

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

PRECIO

MONEDA) PRECIO EXPORTACIONES IMPORTACIONES PRECIO IMPORTANCIA SECUENCIAS Y RITMOS Problema 6: Economía de

IMPORTANCIA SECUENCIAS Y RITMOS

Problema 6: Economía de filtración Creencia sostenida por el FMI de que los beneficios se filtran y llegan a los pobres: Olvido de las consecuencias sociales de las políticas económicas y del “contrato social”

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz FMI: Errar más que acertar Problema 7: Lo

FMI: Errar más que acertar

Problema 7: Lo que ocurre en la calle como una cuestión secundaria El FMI excluye “reforma agraria, educación, salud…”, asuntos que podrían acabar con el círculo vicioso de la pobreza

que podrían acabar con el círculo vicioso de la pobreza Perpetuación pobreza Ausencia de alimentos Enfermedad

Perpetuación

pobreza Ausencia
pobreza
Ausencia

de alimentos

Enfermedad

Perpetuación pobreza Ausencia de alimentos Enfermedad No salud No educación ESTRATEGIAS QUE PROMUEVEN

No salud

No educación
No educación
ESTRATEGIAS QUE PROMUEVEN INESTABILIDAD POLÍTICA
ESTRATEGIAS QUE PROMUEVEN INESTABILIDAD POLÍTICA
Liberalización del mercado financiero no acompañada de un marco regulatorio adecuado
Liberalización del mercado financiero no acompañada de un
marco regulatorio adecuado
Privatización sin políticas de competencia y vigilancia
Privatización sin políticas de competencia y
vigilancia
Austeridad fiscal ciega
Austeridad fiscal ciega
PROPUESTA STIGLITZ: ¿CUÁNDO LOS TRATAREMOS COMO ADULTOS?
PROPUESTA STIGLITZ: ¿CUÁNDO LOS TRATAREMOS COMO ADULTOS?

“La tarea de las instituciones económicas internacionales debería ser –debería haber sido- aportar a los países los recursos para adoptar, por sí mismos, decisiones informadas, comprendiendo las consecuencias y riesgos de cada opción”

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz … Otros errores del FMI: La crisis del

… Otros errores del FMI: La crisis del este asiático

Causas probables de la crisis: liberalización financiera y de los mercados de capitales muy rápidas aconsejadas por el FMI Estados a merced de los inversores extranjeros

No seguir pautas del FMI/BM
No seguir pautas del FMI/BM
Ahorrar mucho e invertir bien Liberalización gradual
Ahorrar mucho e invertir bien
Liberalización gradual
Importancia de las políticas gubernamentales
Importancia de las políticas gubernamentales
Inversión en educación y tecnología para acabar con desigualdad
Inversión en educación y tecnología para acabar con desigualdad

RAZONES DEL MILAGRO DEL ESTE ASIÁTICO

PRIMEROS ERRORES
PRIMEROS ERRORES

Diagnosticar mal el problema Presupuesto equilibrado Recorte de importaciones Aumento contagio Los altos tipos de interés no atrajeron capital sino empujaron al capital fuera del país.

Aumento contagio Los altos tipos de interés no atrajeron capital sino empujaron al capital fuera del
Aumento contagio Los altos tipos de interés no atrajeron capital sino empujaron al capital fuera del

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz … Otros errores del FMI: La crisis del

… Otros errores del FMI: La crisis del este asiático (II)

MÁS ERRORES
MÁS ERRORES

En plena crisis, el FMI planteó como objetivo cerrar banco con deudas y préstamos sin pagar y empresas con deudas. Esto provocó destrucción de bastante capital informativo (16 bancos cerrados en Indonesia):

Colapsa

banco

Quiebra banco
Quiebra
banco
Empresas dependientes del banco
Empresas dependientes del
banco
Buscar nueva fuente de financiación
Buscar nueva fuente
de financiación

+

Ambiente de crisis
Ambiente
de crisis
Buscar nueva fuente de financiación + Ambiente de crisis Tarea difícil Empresas no pagan préstamos Los

Tarea difícil

Empresas no pagan préstamos

de crisis Tarea difícil Empresas no pagan préstamos Los países que siguieron directrices del FMI sufrieron

Los países que siguieron directrices del FMI sufrieron perturbaciones sociales y políticas. ALTERNATIVA: Mantener economía cerca del pleno empleo y reestructuración financiera

EFECTO POSITIVO
EFECTO POSITIVO

Desarrollo de mejores sistemas de regulación financiera e instituciones financieras

Debería haber servido para creación de un marco intelectual alternativo en el FMI

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz … Otros errores del FMI: La transición de

… Otros errores del FMI: La transición de Rusia del comunismo hacia el capitalismo

Arrasada clase media

Poco interés por democracia

Necesidad de crear:

- Instituciones de mercado, Instituciones sociales, Mercado de viviendas

¿QUÉ HACER?
¿QUÉ HACER?
TERAPIA DE CHOQUE
TERAPIA DE CHOQUE

Rápidas transición a economía de mercado

DE CHOQUE Rápidas transición a economía de mercado GRADUALISMO Transición a economía de mercado gradual,
GRADUALISMO
GRADUALISMO

Transición a economía de mercado gradual, esto es, con el orden y los ritmos adecuados:

Defendida por el FMI y articulada

en 3 fases: Liberalización Estabilización Privatización

Alternativa china. Fases:

1) Destrucción creativa de empresas. Por una nueva destruida, una nueva creada
1) Destrucción creativa de empresas. Por una nueva
destruida, una nueva creada
2) Invitación a empresas extranjeras
2) Invitación a empresas extranjeras
3) Creación de infraestructura institucional
3) Creación de infraestructura institucional
4) Reestructuración de viejas empresas públicas
4) Reestructuración de viejas empresas públicas

FRACASO DE LA TRANSICIÓN

Dolorosas a corto plazo, mayor estabilidad social y política y mayor crecimiento a largo plazo

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz … Otros errores del FMI: La transición de

… Otros errores del FMI: La transición de Rusia del comunismo hacia el capitalismo

Medidas para lograr crecimiento ruso:

1)

2)

Recaudación de impuestos Pago deudas pendientes

1) Renacionalización de las empresas
1) Renacionalización de las empresas
2) Reprivatización de empresas
2) Reprivatización de empresas
Si no ocurre así

Si no ocurre así

Si no ocurre así
Si no ocurre así
Si no ocurre así
Si no ocurre así
empresas 2) Reprivatización de empresas Si no ocurre así 3) 4) 5) 6) Gobierno honrado e

3)

4)

5)

6)

Gobierno honrado e interesado por el bien común Apoyo desde Occidente a instituciones que promuevan democracia (Difícil cuando desde EEUU se recurre a la seguridad para recortar libertades) Reactivación de la clase media Los organismos económicos internacionales no deben causar más daño Rusia no necesita dinero (Potencialidad de sus recursos)

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz … Otros errores del FMI: La transición de

… Otros errores del FMI: La transición de

Rusia del comunismo hacia el capitalismo (II)

FRACASO DE LA TRANSICIÓN:

- Liberalización y privatización sin infraestructura institucional

- Corrupción. Ventas fingidas: El gobierno ofrece acciones de empresas públicas como pago de los créditos suscritos con distintos bancos. Sin embargo, estos préstamos no fueron pagados y los bancos se quedaron con las empresas

- Consecuencias sociales: Erosión del capital social, ruptura del contrato social, no sistema de seguridad

- Apoyo de EEUU y FMI a gobernantes corruptos

- Hipocresía de EEUU con Rusia y el resto de países en desarrollo

de EEUU con Rusia y el resto de países en desarrollo LO QUE DEBIÓ HACERSE Apoyo
LO QUE DEBIÓ HACERSE
LO QUE DEBIÓ HACERSE

Apoyo a los líderes jóvenes que estaban en contra de la corrupción Para asegurar estabilidad del país, el crecimiento y la prosperidad debían haber sido ampliamente compartidos

Para asegurar estabilidad del país , el crecimiento y la prosperidad debían haber sido ampliamente compartidos

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hipocresía de EEUU y del FMI LO QUE

Hipocresía de EEUU y del FMI

LO QUE EEUU HACE EN SU PROPIO ESTADO

Proteccionismo de sus empresas a través de dumping duties

Creación de cartel global de aluminio

Privatización lenta y muy cuestionada del USEC (United States Enrichment Corporation)

Tráfico de influencias

LO QUE DEFIENDE EEUU EN EL EXTERIOR
LO QUE DEFIENDE EEUU EN EL EXTERIOR

Liberalización comercial

Competencia

Privatización rápida

No “capitalismo de amiguetes”

LO IDEAL
LO IDEAL

“ la necesidad de que la apertura de los países al comercio internacional sea simétrica,

de manera que los países desarrollados abramos nuestras economías a las importaciones del Tercer Mundo del mismo modo que exigimos a los países en desarrollo que abran sus fronteras a nuestros productos y tecnologías. Es más, esa apertura debe extenderse gradualmente a los flujos de capitales y personas”

Jordi Gual. La Vanguardia, 12 Junio 2002

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

Riesgo moral

en la globalización | Joseph Stiglitz Riesgo moral El actual equipo directivo del Fondo, liderado por
en la globalización | Joseph Stiglitz Riesgo moral El actual equipo directivo del Fondo, liderado por

El actual equipo directivo del Fondo, liderado por el alemán Horst Köhler y la estadounidense Anne Krueguer, modificó diametralmente la política a partir de mayo de 2000 sobre la concesión de créditos de la era Camdessus al introducir la doctrina del “riesgo moral” entre los preceptos del organismo. Según esta teoría, existe ese riesgo cuando los gobernantes de los países deudores piden dinero a los organismos multilaterales a sabiendas de que no hay bases económicas sólidas que lo justifiquen y, por lo tanto, no corresponde el otorgamiento del préstamo.

EL PAÍS, lunes 10 de febrero de 2003

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Riesgo moral y rescate compartido RIESGO MORAL FMI

Riesgo moral y rescate compartido

RIESGO MORAL
RIESGO MORAL

FMI aporta dinero a Gobiernos para que rescaten a acreedores occidentales

a Gobi ernos para que rescaten a acreedores occidentales Seguro gratuito de rescat e si se

Seguro gratuito de rescate si se produce crisis

RESCATE COMPARTIDO
RESCATE COMPARTIDO

Participación del sector privado en la concesión de préstamos. Condición: Si se producía crisis, debían condonar deuda

CONSECUENCIAS
CONSECUENCIAS

“Indulgencia reguladora”

Tipo de interés proporcional al riesgo (subida)

CONSECUENCIAS “Indulgencia reguladora” Tipo de interé s proporcional al riesgo (subida) + INFLUENCIA DE ACREEDORES

+ INFLUENCIA DE ACREEDORES

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano La globalización

Hacia una globalización de rostro humano

La globalización (intensificación de la relaciones internacionales)

El modo en que ha sido/ es gestionada la globalización por instituciones

económicas internacionales como el FMI, el BM o la OMC (estrechez de miras)

como el FMI, el BM o la OMC (estrechez de miras) Necesidad de rediseñar la globalización

Necesidad de rediseñar la globalización

1) Detectar fallos:

Fundamentalistas

del mercado:

No estado

Preeminencia de los intereses comerciales (OMC) o de los intereses financieros (FMI) sobre cuestiones sociales

Preeminencia de los intereses comerciales (OMC) o de los intereses financieros (FMI) sobre cuestiones sociales Fundamentalismo del mercado: Rechazo a cualquier alternativa Lejanía al pueblo llano: Dificultad para detectar sus necesidades (Falta de empatía) ¿Para qué sirve el estado? ¿Qué estado queremos?: Mitigador de los fallos del mercado, garante de la justicia y la cohesión social y dinamizador de áreas no atractivas para el mercado

fallos del mercado, garante de la justicia y la cohesión social y dinamizador de áreas no
fallos del mercado, garante de la justicia y la cohesión social y dinamizador de áreas no
fallos del mercado, garante de la justicia y la cohesión social y dinamizador de áreas no

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: El descubrimiento

Hacia una globalización de rostro humano:

El descubrimiento de la glocalización

2) 11- S: Descubrimiento de la comunidad global

Interdependencia de los pueblos de la Tierra “Actúa localmente, piensa globalmente”

“la globalización ha acarreado un creciente reconocimiento de campos donde los impactos son globales

POBREZA DEL “OTRO”
POBREZA DEL
“OTRO”

INMIGRACIÓN HACIA NUESTRO PAÍS

POBREZA DEL “OTRO” INMIGRACIÓN HACIA NUESTRO PAÍS LOCAL LOCAL LOCAL GLOBAL EJEMPLOS ASUNTOS GLOCALES
LOCAL LOCAL LOCAL GLOBAL EJEMPLOS ASUNTOS GLOCALES
LOCAL
LOCAL
LOCAL
GLOBAL
EJEMPLOS ASUNTOS GLOCALES

Necesidad de “acción colectiva global”

1. Paz y seguridad

2. Estabilidad económica

3. Medio ambiente

4. Salud

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: Construyendo una

Hacia una globalización de rostro humano:

Construyendo una nueva iniciativa global

1) Los fallos de organismos internacionales y 2) el reconocimiento de nuestra interdependencia nos deben ser útiles para

3) Modificar la “gobernanza” de las organizaciones mundial (+ democracia):

Cambio en los derechos de voto para garantizar:

Participación activa de los ciudadanos a los que van a afectar determinadas política

Transparencia y apertura reales

secretos” Control/ Crítica de los ciudadanos: “Mecanismo de queja de ciudadanos” Consideración de las alternativas

de ciudadanos” Consideración de las alternativas : Fin del “a puerta cerrada”, “acuerdos Reforma

: Fin del “a puerta cerrada”, “acuerdos

alternativas : Fin del “a puerta cerrada”, “acuerdos Reforma económica real* FMI y SISTEMA FINANCIERO GLOBAL

Reforma económica real*

FMI y SISTEMA FINANCIERO GLOBAL BM y AYUDA AL DESARROLLO OMC y COMERCIO GLOBAL
FMI y SISTEMA
FINANCIERO GLOBAL
BM y AYUDA AL
DESARROLLO
OMC y COMERCIO
GLOBAL

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: Reforma del

Hacia una globalización de rostro humano:

Reforma del FMI

Limitación de su campo de acción

CRISIS: Asistencia a países en crisis Mayor control de sus resoluciones

ESTADÍSTICAS: Agencia independiente que se encargue de elaborar las estadísticas económicas de cada país

VIGILANCIA: Organismo regional de vigilancia/ seguimiento de las economías de los países para evitar contagios

FMI
FMI
vigilancia / seguimiento de las economías de los países para evitar contagios FMI Nuevos organismos independientes

Nuevos

organismos

independientes

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: Reforma del

Hacia una globalización de rostro humano:

Reforma del Sistema Financiero Internacional

Aceptación de peligros de la liberalización de los mercados de capitales:

La facilidad para manejar flujos de capitales hace necesarias intervenciones de bancos, estado… (ejemplo: impuesto de salida, ¿Tasa Tobin?)

Reformas sobre quiebras y moratorias que induzcan precaución en los

acreedores (NO riesgo moral

acreedores (NO riesgo moral )

)

Reducción de salvamento a países

“el dinero o bien se dirige a garantizar que los acreedores occidentales cobren más de lo que habrían cobrado en otras circunstancias o que los tipos de cambio sean mantenidos a niveles sobrevaluados más tiempo de lo que habría sucedido en otro caso”

Mejor regulación bancaria: restringir, por ejemplo, los préstamos para fines especulativos inmobiliarios o de otra índole (Tailandia)

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: Reforma del

Hacia una globalización de rostro humano:

Reforma del Sistema Financiero Internacional (II)

Mejor gestión de riesgo: Seguros en países en desarrollo contra las fluctuaciones de los mercados de capitales

Mejores redes de seguridad: Capacidad para amortiguar tasas de desempleo

Mejores respuestas a las crisis: Respuestas resultado del equilibrio entre economía, sociedad y política. No excesiva atención a acreedores internacionales

“No confío en prontas reformas

en las prácticas y procedimientos con efectos significativos” (Stiglitz)

pero a corto plazo puede haber cambios

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Hacia una globalización de rostro humano:

Reforma del BM

Cambios ya iniciados

DESARROLLO
DESARROLLO

Ajuste a restricciones presupuestarias Educación + Estabilidad macroeconómica Desarrollo tecnológico + formación + igualdad ESTADO: Fomento de exportaciones y nuevas empresas, instituciones

REFORMAS
REFORMAS
de exportaciones y nuevas empresas, instituciones REFORMAS AYUDA Condicionalidad vs Selectividad Imposición de
AYUDA
AYUDA

Condicionalidad vs Selectividad

Imposición de condiciones para otorgar ayudas
Imposición de condiciones
para otorgar ayudas
Elección del país de su propia estrategia de desarrollo
Elección del país de su propia
estrategia de desarrollo
RELACIONES BM-PAÍSES EN DESARROLLO
RELACIONES BM-PAÍSES
EN DESARROLLO

Aumento de ayudas a través de fondo de financiación De recursos económicos globales Condonación deuda = Parálisis del desarrollo

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano: Reforma de

Hacia una globalización de rostro humano:

Reforma de la OMC

Hacia una justicia económica internacional

Fin de la hipocresía de los países desarrollados (No proteccionismo, subsidios…)

Ronda del desarrollo de Doha: Derechos de propiedad intelectual o garantizar derecho a acceder a medicinas

subsidios…) Ronda del desarrollo de Doha: Derechos de propiedad intelectual o garantizar derecho a acceder a
subsidios…) Ronda del desarrollo de Doha: Derechos de propiedad intelectual o garantizar derecho a acceder a

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano Apuesta por

Hacia una globalización de rostro humano

| Joseph Stiglitz Hacia una globalización de rostro humano Apuesta por la equidad Igualdad de oportunidades

Apuesta por la equidad Igualdad de oportunidades en el mercado “Que los pobre compartan las ganancias de la sociedad cuando crece y que los ricos compartan las penurias sociales en momentos de crisis

Excepcionalidad cultural: Defensa de la identidad y los valores culturales de cada comunidad

Resolver la carencia democrática en los organismos supranacionales de las finanzas Sojuzga la soberanía/ autonomía económica de los países

Apuesta por el desarrollo de los derechos civiles y políticos

Defensa del estado “Los países que más se han beneficiado han sido aquellos que se hicieron cargo de su propio destino y reconocieron el papel que debe cumplir el Estado en el desarrollo, sin confiar en la noción de un mercado autorregulado que resuelve sus propios problemas”

Por el verdadero desarrollo: “Transformar las sociedades, mejorar las vidas de los pobres…”

las sociedades, mejorar las vidas de los pobres…” El País, 6 de enero 2006 UTILIDAD DEL

El País, 6 de enero 2006

UTILIDAD DEL MALESTAR DE LA GLOBALIZACIÓN

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

Críticas a Stiglitz

en la globalización | Joseph Stiglitz Críticas a Stiglitz ¿Hay una economía alter nativa a la

¿Hay una economía alternativa a la liberal? Se critica su distorsión del liberalismo

Stiglitz denuncia “la violencia y el antiliberalismo de los antiglobalizadores” (mejor, altermundistas) y justifica las acciones de las empresas transnacionales en países en desarrollo (bajos salarios, trabajo infantil)

No está en contra de la liberalización y la privatización sino de sus ritmos y secuencias

Sus críticos lo sitúan en posiciones próxima a la “Tercera Vía” del laborismo inglés, y en cualquier caso, alejado del movimiento que predica que “otro mundo es posible”

Idolatría al estado:

-Defensor a ultranza del intervencionismo de los estados. Eso, según algunos, le impide reconocer las responsabilidades de los gobiernos en la crisis asiática o en América Latina.

- No reconoce tampoco las sombras de los programas de ayuda al desarrollo

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El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz La nueva retórica del FMI Existe el peligro

La nueva retórica del FMI

Existe el peligro de dejarnos seducir por la retórica desplegada por el FMI en sus vías de contacto con los ciudadanos. Páginas de la revista “El FMI en foco”

desplegada por el FMI en sus vías de contacto con los ciudadanos. Páginas de la revista
desplegada por el FMI en sus vías de contacto con los ciudadanos. Páginas de la revista
desplegada por el FMI en sus vías de contacto con los ciudadanos. Páginas de la revista

El malestar en la globalización | Joseph Stiglitz

Bibliografía utilizada

la globalización | Joseph Stiglitz Bibliografía utilizada Stiglitz, Joseph. El malestar en la globalización.

Stiglitz, Joseph. El malestar en la globalización. Taurus: Madrid, 2004

Artículos y noticias aparecidas en los diarios “El País” y “La Vanguardia”

Revista “El FMI en foco”, editada por FMI

Crítica a Stiglitz

Sitios web del FMI, BM y OMC