ANUAL FINS DE SEMANA

DIREITO ADMINISTRATIVO
Prof. Rodrigo Bordalo
Data: 04/05/2013
Aula 04

ANUAL FINS DE SEMANA
Anotador: Jaime
Complexo Educacional Damsio de Jesus
RESUMO

SUMRIO

2.5. FASES DA LICITAO
2.6. MODALIDADES LICITATRIAS
2.6.1. CONCORRNCIA, TOMADA DE PREO E CONVITE
2.6.1.1. CONCORRNCIA
2.6.1.2. TOMADA DE PREOS
2.6.1.3. CONVITE
2.6.2. CONCURSO
2.6.3. LEILO


As pequenas empresas podem ser beneficiadas com tratamento diferenciado, conforme LC 123/06, dentre os
quais se destaca a impossibilidade de inabilitao quando da no demonstrao da regularidade fiscal a
tempo; caso vena o certame, o vencedor dever regularizar sua situao fiscal.
III classificao e julgamento: a fase em que a administrao pblica avalia se as propostas dos licitantes
atendem aos requisitos do edital, classificando-as de acordo com o tipo de licitao.
Observao: tipo de licitao significa critrio de julgamento, que so: menor preo, melhor tcnico, tcnica e
preo ou maior lance ou oferta. Prevalece em nosso ordenamento o tipo menor preo.
No atendidos os requisitos da proposta, o licitante ser desclassificado. Desclassificao ato administrativo
que exclui licitante, cuja proposta no atende os requisitos do edital.
Empate ficto: com base nele so concedidas vantagens s pequenas empresas. Em caso de empate, a pequena
empresa pode modificar sua proposta para alcanar o valor desejado.
IV homologao: a fase em que a administrao averigua a legalidade do procedimento licitatrio;
representa uma fase de controle. A homologao representa o exerccio de uma competncia vinculada;
V adjudicao: a fase em que a administrao atribui ao vencedor o objeto da licitao. Efeitos:
a) vincula a administrao pblica (princpio da adjudicao compulsria);
b) vincula o licitante vencedor (adjudicatrio): o licitante vencedor se compromete a cumprir com a proposta
que ele apresentou.

2.6. MODALIDADES LICITATRIAS

No confundir com o tipo de licitao, que critrio de julgamento. A modalidade licitatria o
procedimento especfico adotado para determinada licitao. So as modalidades, conforme a Lei 8.666:
I concorrncia;
II tomada de preo;
III convite;
IV leilo;
V concurso;
Conforme a Lei 10.520/02, temos o prego.
No mbito federal existe uma outra modalidade: a consulta, que somente se aplica s agncias reguladoras
federais para a aquisio de bens e contratao de servios.




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2.6.1. CONCORRNCIA, TOMADA DE PREO E CONVITE

H uma relao existente entre as modalidades, no que tange aplicabilidade.
A concorrncia modalidade prpria para contrataes de grande vulto. Grande vulto o valor acima de R$
1.500.000,00 para obras e servios de engenharia e R$ 650.000,00 para compras e servios gerais.
A tomada de preo modalidade licitatria para contratos de vulto mdio, assim considerado o valor acima de
R$ 150.000,00 para obras e servios de engenharia e R$ 80.000,00 para compras e servios gerais.
Convite, por sua vez, modalidade prpria para contratos de menor vulto, assim considerados os de valor
menor a R$ 150.000,00 para obras e servios de engenharia e valor menor a R$ 80.000,00 para compras e
servios gerais.
Observao: a administrao pode se valer da modalidade prpria, inerente ao valor do objeto, ou da
modalidade prpria para contrataes de valor maior, seguindo a ordem crescente dos valores envolvidos, ex.:
em uma compra de pequeno vulto, pode a administrao se utilizar da tomada de preos. A recproca no
verdadeira, pois a administrao no pode se utilizar de modalidade cujo valor seja menor ao da contratao,
ex.: no se pode utilizar tomada de preos quando o valor da contratao for prprio da concorrncia.
O objetivo de utilizar modalidade diversa da prevista em lei a garantia de participao de nmero maior de
licitantes.

2.6.1.1. CONCORRNCIA

Como j visto, modalidade prpria para contratos envolvendo grande vulto. Outras caractersticas
importantes:
a) universalidade, ou seja, podem participar quaisquer interessados.
b) ampla publicidade: exige-se a ampla divulgao daquela modalidade licitatria.
Na concorrncia, a habilitao tambm necessria. Prevalece, aqui, a habilitao preliminar, que ocorre no
incio d procedimento licitatrio.

2.6.1.2. TOMADA DE PREOS

Como j visto, modalidade prpria evolvendo contratos de vulto mdio. As caractersticas da universalidade
e ampla publicidade tambm se verificam aqui.
Na tomada de preo tambm existe a fase de habilitao, que ser prvia, assim entendida como a que
ocorre antes do procedimento licitatrio, mediante a figura conhecida como registro cadastral. Aps a
habilitao do licitante, ser emitido o certificado de registro cadastral.

2.6.1.3. CONVITE

Nesta modalidade, a administrao escolher e convidar no mnimo 03 interessados para participar. O
interessado no convidado pode participar do convite, desde que tenha se habilitado previamente.
No convite no existe a caracterstica da universalidade. A publicidade, aqui, relativa, ou seja, para o
suprimento da publicidade, basta a fixao do instrumento convocatrio em um quadro de avisos.
Aqui, o instrumento convocatrio no o edital, mas sim a carta convite.

2.6.2. CONCURSO

modalidade licitatria para a escolha de trabalhos tcnicos, cientficos ou artsticos, mediante a instituio
de um prmio ao vencedor.
O concurso no se confunde com o concurso pblico, j que este ltimo critrio de acessibilidade para o
ingresso na administrao, na qualidade de agente pblico, enquanto que o concurso modalidade licitatria.



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2.6.3. LEILO

modalidade contemplada na lei 10.520/02. O prego revolucionou de maneira benfica a licitao,
considerando a economia gerada e a celeridade do procedimento.
Caractersticas do prego:
a) serve para a aquisio de bens e servios comuns, assim entendidos como os que apresentam a
caracterstica da disponibilidade no mercado prprio, ou seja, aquilo que pode ser localizado com facilidade no
mercado, ex.: servio de vigilncia;
b) no depende de valor do contrato, basta ser bem ou servio comum;
c) o critrio de julgamento o menor preo;
d) inverso das fases de habilitao e classificao e julgamento, sendo que, primeiro procede-se
classificao e julgamento para posterior habilitao. A inverso vantajosa no momento em que a
administrao no precisa analisar a documentao de todos os interessados; basta analisar a documentao
do classificado e, se no forem cumpridos os requisitos, analisa a documentao dos demais at realizar a
contratao;
d) inverso das fases de homologao e adjudicao, sendo que primeiramente deve haver a adjudicao, para
posterior homologao. Esta inverso meramente terica, que no traz qualquer vantagem administrao;
e) a fase recursal nica e se d ao final da sesso pblica.
Espcies de prego:
- prego presencial (prego comum): aquele que ocorre com a presena fsica dos licitantes;
- prego virtual (prego eletrnico): aquele que ocorre via internet.