Exceção e História No Pensamento de Carl Schmitt - Bernardo Ferreira

EXCEO E HISTRIA NO PENSAMENTO DE
CARL SCHMITT
BERNARDO FERREIRA
Revista Brasileira de Estudos Polticos | Belo Horizonte | n. 105 | pp. 343-382 | jul./dez. 2012
Exceo e histria no pensamento de
Carl Schmitt
1
Exception and history in Carl Schmitts
thought
Bernardo Ferreira
2
Resumo: O artigo discute o problema da exceo
no pensamento de Carl Schmitt em particular, nos
textos situados, grosso modo, nos anos 1920 , procu-
rando enfatizar algumas relaes entre sua refexo
1 O texto que se segue retoma e reelabora discusses anteriormente
desenvolvidas no meu livro O Risco do Poltico: Critica ao Liberalismo e Teoria
Poltica no Pensamento de Carl Schmitt (Belo Horizonte: Universidade Federal
de Minas Gerais; Rio de Janeiro: Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio
de Janeiro, 2004). Os textos de Carl Schmitt sero citados no corpo do texto,
entre parnteses, de acordo com as seguintes abreviaes:
Der Begriff des Politischen BP
Die Diktatur D
Frieden oder Pazifsmus?Arbeiten zum Vlkerrecht zur internationalen Politik,
1924-1978 FP
Politische Romantik PR
Politische Theologie PT
Positionen und Begriffe PuB
Staat, Groraum, Nomos SGN
Verfassungslehre VL
Verfassungsrechtliche Aufstze VA
Das Zeitalter der Neutralisierungen und Entpolitisierungen ZNE
2 Professor de Cincia Poltica no Departamento de Cincias Sociais da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
DOI: 10.9732/P.0034-7191.2012v105p343
EXCEO E HISTRIA NO PENSAMENTO DE CARL SCHMITT
346
jurdico-poltica e uma concepo de histria associada
a seu diagnstico sobre a modernidade. Para tanto, o
texto est dividido em duas partes. Em um primeiro
momento, apresentam-se algumas observaes mais
gerais sobre a anlise de Carl Schmitt a respeito do
tema da exceo. Em seguida, discute-se a narrativa
sobre a histria da poca moderna que o jurista apre-
senta no ensaio Das Zeitalter der Neutralisierungen und
Entpolitisierungen (A poca das Neutralizaes e Despo-
litizaes), de 1929. Esse texto permite pensar como
a indeterminao e a potencial excepcionalidade da
existncia social e poltica se apresentam em Schmitt,
simultaneamente, como resultado e fator do desen-
volvimento histrico caracterstico da modernidade.
Palavras-chave: Carl Schmitt. Exceo. Histria. Mod-
ernidade. Tcnica.

Abstract: The article deals with the problem of excep-
tion in Carl Schmitts thought, trying to highlight some
relations between his juridical-political ideas and a
conception of history associated with his diagnosis of
modernity. For that purpose, the text will be divided
into two parts. At the frst moment, several general
observations are presented on Carl Schmitt analysis
regarding the subject of exception. Then, the narrative
on modern times history is discussed, that the jurist
presented on essay, Das Zeitalter der Neutralisierungen
und Entpolitisierungen (The Age of Neutralizations and
Depoliticizations), of 1929. This text allows one to think
how the indetermination and the potential exception-
ality of the social and political existence in Schmitts
thought are, simultaneously, a result and a factor of the
historical development characteristic of the modernity.
Keywords: Carl Schmitt. Exception. History. Moder-
nity. Technique.
BERNARDO FERREIRA
347
1. Introduo
Neste artigo pretendo discutir o problema da exceo
no pensamento de Carl Schmitt em particular, nos textos lo-
calizados, grosso modo, nos anos 1920 procurando enfatizar
algumas relaes entre sua refexo jurdico-poltica e uma
concepo de histria associada a seu diagnstico sobre a mo-
dernidade. Para tanto, o texto est dividido em duas partes.
Em um primeiro momento, apresento algumas observaes
mais gerais e um tanto esquemticas a propsito da anlise
de Carl Schmitt sobre o tema da exceo, relacionando-a com
a noo de konkrete Wirklichkeit, realidade/efetividade con-
creta. Espero, com isso, explicitar como em seu pensamento
o lugar privilegiado da exceo na refexo terica sobre o
direito anda par a par com uma imagem da existncia social
e poltica marcada pela contingncia e indeterminao e,
portanto, por uma potencial excepcionalidade. Em seguida,
abordo a narrativa sobre a histria da poca moderna que
Schmitt apresenta no breve ensaio Das Zeitalter der Neutra-
lisierungen und Entpolitisierungen (A poca das Neutralizaes
e Despolitizaes), de 1929. Esse texto permite pensar como a
indeterminao e a potencial excepcionalidade da existncia
social e poltica se apresentam em Schmitt, simultaneamente,
como resultado e fator do desenvolvimento histrico carac-
terstico da modernidade.
2. Exceo e realidade concreta
Comeo com uma rpida observao sobre o que, na
falta de expresso mais adequada, vou denominar de es-
tatuto epistemolgico da exceo em Carl Schmitt. No seu
pensamento, a situao de exceo , em primeiro lugar, uma
construo intelectual que busca oferecer um ponto de vista
348
privilegiado para a abordagem da realidade. A perspectiva
da exceo permitiria, portanto, uma apreciao do acontecer
a partir de uma ptica que requer uma espcie de inverso
de sinal entre as condies de manuteno da vida social e
poltica e as condies do conhecimento dessa ltima. En-
quanto a continuidade da vida social e poltica no poderia
prescindir de certo grau de rotina e regularidade das relaes
humanas, Schmitt recusa experincia ordinria um real
valor cognitivo e privilegia um ponto de vista extremo, ou,
caso se prefra, extra-ordinrio. A construo desse ponto de
vista extremo se baseia, portanto, na polaridade entre, por
um lado, o curso repetido e previsvel das coisas, o trans-
correr ordinrio e regulado da vida coletiva e, por outro,
a situao imprevisvel e extraordinria, o caso que foge
regra, o evento fora da norma. Como observa o prprio
jurista, quem parte da ideia de estar em presena de uma
situao anormal ou porque olha o mundo em uma anor-
malidade radical, ou porque considera uma dada situao
como anormal resolver o problema da poltica, da moral
e do direito de forma distinta de quem est convencido da
sua normalidade de princpio, somente transtornada por
pequenas perturbaes.
3
O recurso de natureza metdica s oposies de norma-
lidade e anormalidade, situao normal e caso de exceo contm,
na verdade, uma premissa implcita de fundo substantivo,
arriscaria a dizer de carter ontolgico: no curso regular da
vida, os fatores constitutivos da experincia tenderiam a se
ocultar sob a fachada da sequncia regulada do acontecer, de
modo que tal sequncia vem a ser vista como auto-instituda
e dotada de validade universal. Para Schmitt, somente uma
perspectiva que parta do caso de exceo seria capaz extrair
as determinaes ltimas da experincia concreta. Retor-
3 Zu Friedrich Meineckes Idee der Staatsrson, 1926 in PuB, p. 53.
BERNARDO FERREIRA
349
narei a algumas dessas questes mais adiante. Por ora, basta
indicar um desdobramento dessa premissa: seria preciso
distorcer a percepo da realidade ordinria, de modo a
for-la para alm de seu andamento corriqueiro, forjando
mentalmente uma condio-limite de crise. Somente assim
haveria como trazer luz, em sua contingncia e diferena,
os elementos e as linhas de fora encobertos sob a capa da
previsibilidade e da repetio; somente assim poderiam
emergir os fatores que, em sua indeterminao concreta,
desempenhariam um papel fundamental na determinao
da existncia coletiva.
Por fora de seu prprio conceito, Schmitt no hesita
em reconhecer que a exceo em sua face mais radical ou
seja, como o caso que no pode ser antecipado ou regula-
do escapa totalmente ao enquadramento da norma e est
integralmente fora da moldura da normalidade. No entanto,
justamente essa condio de absoluta excepcionalidade do
caso de exceo que o torna, a seus olhos, portador de um
signifcado particularmente decisivo e revelador do ncleo
das coisas (BP, 35). A prioridade que Schmitt atribui ao
caso de exceo sobre a situao normal, como j indiquei
acima, tributria de uma premissa de fundo ontolgico.
Tentarei ser um pouco mais claro: quando ele afrma que a
perspectiva da exceo permite revelar o ncleo das coisas,
no est em jogo apenas a defesa de um modo de apreenso
da realidade social e poltica, mas tambm a afrmao de um
postulado sobre a natureza mesma dessa realidade. O privilgio
metdico que adquire a exceo como ponto de vista encontra
sua outra face na centralidade ontolgica que se atribui ex-
ceo como experincia constitutiva da vida social e poltica.
Vejamos esse ponto com mais de ateno.
No pensamento de Carl Schmitt dos anos 1920, o tema
da exceo se apresenta prioritariamente, embora no de
forma exclusiva como resposta a um conjunto de questes
350
no campo da Teoria e da Filosofa do Direito. Em particular,
como uma tentativa de pensar o problema do fundamento e
das condies de validade de uma ordem normativa. Por essa
via, o jurista alemo tambm levado aos temas da sobera-
nia, da deciso e do poltico. Uma anlise mais detida sobre
o conceito de exceo exigiria, portanto, aprofundar algumas
dessas conexes. No disponho de espao aqui para faz-
-lo. Ainda assim, no me parece possvel prescindir de uma
rpida discusso sobre as implicaes jurdicas do problema
da exceo. Para tanto, parto de algumas observaes gerais
sobre a noo de ditadura em Carl Schmitt, buscando, em
seguida, demarcar o papel que a ideia de exceo desempe-
nha na construo do conceito de konkrete Wirklichkeit.
No livro Die Diktatur, de 1921, Schmitt analisa a dita-
dura em uma perspectiva que simultaneamente histrica
e terica. Ele procura recuperar a recepo moderna do con-
ceito romano de uma magistratura de carter emergencial e
temporrio,
4
desde o humanismo renascentista at o sculo
XIX, e, a partir desse material, busca traar as implicaes
tericas dos poderes de exceo desfrutados pelo ditador.
Tomemos a defnio proposta por Schmitt, em 1926, em um
verbete de enciclopdia:
A ditadura o exerccio do poder estatal liberado de restries
jurdicas com o objetivo de superao de uma situao anormal,
em particular guerras e insurreies. A concepo de uma situao
normal que deve ser restabelecida ou produzida pela ditadura ,
4 At o fnal do sculo III a.C., mais precisamente at o ano de 216 a.C., a
ditadura na Repblica Romana era uma magistratura que, diferentemente
dos demais cargos constitucionais, no tinha carter permanente e
colegiado, sendo exercida individualmente e mobilizada em situaes de
emergncia, com seu titular dispondo de uma concentrao excepcional de
poderes civis e militares por um tempo de durao fxo de seis meses, para
fazer face a situaes de emergncia. Entre 216 a 82 a.C., a ditadura caiu
em desuso, sendo recuperada j no contexto da crise da Repblica com um
sentido inteiramente distinto.
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351
portanto, decisiva para o conceito de ditadura, assim como, alm
disso, a concepo de determinadas restries jurdicas que so
suprimidas (suspendidas) no interesse da eliminao da situao
anormal.
5

A ditadura, como se pode ver, se apresenta na anlise
do jurista como um instituto de Direito Pblico que envolve
uma ao orientada para a realizao de um fm especfco
e a obteno de um resultado concreto: a eliminao dos
obstculos que impedem o estabelecimento de uma situao
normal, na qual as normas do direito possam ter vigncia e
regular as relaes sociais. Para uma compreenso adequada
desse conceito de ditadura, preciso ter em mente que, para
Schmitt, no possvel circunscrever e antecipar por meio
de regras a natureza dos recursos de poder necessrios para
o enfrentamento da anormalidade da situao. Em virtude
precisamente de seu carter anormal, essa seria uma situao
que desconhece as regularidades de uma ordem regulada,
ou seja, de uma ordem em que, a despeito das infraes
cometidas, as regras do direito constituem o critrio que
orienta e dirige as aes. Na situao anormal estaria em
jogo a prpria sobrevivncia do direito. Da a necessidade
de suspender a referncia s normas jurdicas na atuao
do poder pblico com o objetivo de preservar essas mesmas
normas. A ditadura seria, portanto, uma comisso de ao
determinada pela situao das coisas (Sachlage) (D, 134).
Justamente por estarem determinadas pela situao das
coisas, a competncia e a esfera de ao do ditador seriam
incondicionadas, ou seja, se defniriam essencialmente de for-
ma concreta e no segundo normas abstratas e previamente
estabelecidas, dependendo da realidade dos fatos a serem
enfrentados. A extenso do poder e os meios necessrios para
a consecuo da tarefa do ditador seriam, em ltima anlise,
5 Diktatur, 1926 in SGN, p. 33.
352
fruto do seu prprio arbtrio, de uma avaliao concreta das
circunstncias e do reconhecimento da necessidade de esta-
belecer excees de acordo com a situao das coisas (D,
38). Dessa forma, a ditadura pensada em Schmitt como uma
forma de exerccio do poder pblico cujo contedo, alcance e
competncia, em ltima anlise, no podem ser delimitados
juridicamente. Com efeito, observa ele, o contedo preci-
so da ao ditatorial depende da noo de um adversrio
concreto, cuja eliminao deve ser o que h de mais prximo
de uma delimitao do objetivo da ao. A delimitao de
que se trata aqui no uma apreenso dos fatos atravs dos
conceitos do direito, mas uma determinao puramente
factual (eine rein tatschliche Przisierung) (D, 132).
Em ltima anlise, o que torna a comisso do ditador
incondicionada do ponto de vista das normas do direito
o seu condicionamento pela imediata atualidade de uma
situao a ser eliminada (D, 133). Sendo assim, a suspenso
dos obstculos jurdicos e normativos que caracteriza os po-
deres extraordinrios do ditador se orienta pela consecuo
de uma determinada tarefa jurdica (D, 133), ou seja, pela
supresso de um estado de coisas que inviabiliza a vigncia
do direito. Na ditadura se verifcaria o paradoxo de que a
defesa e a afrmao do direito possam exigir o reconheci-
mento de uma situao de fato em que as regras do direito
simplesmente no se aplicam. Por esse motivo, Schmitt
pode afrmar que a ditadura necessariamente estado de
exceo (D, XVI).
Por outro lado, a ideia de que a ditadura tem em vista
assegurar as condies concretas da vigncia do direito pe
em evidncia o fato de que, como exceo, ela se mantm
em uma dependncia funcional em relao quilo que nega
(D, XVII). Com os poderes de exceo do ditador entramos
no terreno do no-normativo, o que, na anlise de Schmitt,
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353
no signifca que tenhamos sado da esfera do direito. O
estado de exceo ditatorial se defne, em ltima anlise, em
relao s normas que nele no tm vigncia. Longe de ser
um estado de coisas que ignora toda fundamentao jurdica,
a exceo se apresentaria como uma situao-limite em que
o direito, sem sucumbir aos fatos, obrigado a reconhecer
a impossibilidade de abrang-los na moldura de uma ra-
cionalidade normativa. Por isso Schmitt pode se referir
exceo ditatorial como um problema da realidade concreta
(konkreten Wirklichkeit), sem deixar de ser um problema
jurdico (D, 133-134). Com efeito, na exceo os rumos da
ao so ditados pelas exigncias dos fatos, pelas imposies
da realidade concreta e no pelos parmetros oferecidos
pelas normas abstratas. Para Schmitt, isso no signifca,
porm, que as relaes de fora em sua pura facticidade as-
sumam o lugar do direito e que o curso do acontecer fque
merc da situao das coisas. Como disse h pouco, a
exceo no signifca uma abdicao do direito diante dos
fatos, mas uma tentativa de govern-los juridicamente que
assume a possibilidade-limite de uma radical alteridade entre os
fatos e as normas jurdicas. Mas, afnal, se a exceo implica o
reconhecimento dessa possibilidade-limite, cabe a pergunta:
o que, aos olhos de Schmitt, ainda torna a categoria de ex-
ceo digna de ser pensada do ponto de vista da lgica do
direito? A resposta, quero crer, pode ser buscada no carter
de exceo que distingue a prpria ditadura. A exceo aqui
no um estado de coisas a que se submete a instituio da
ditadura, mas, pelo contrrio, uma situao instituda pela
ditadura. A ao ditatorial se libera dos constrangimentos
do direito ao constituir uma situao na qual, para tornar
possvel o governo dos fatos, a referncia ordinria s regras
do direito no tem mais lugar. Na exceo, a revogao da
normalidade e, portanto, da vigncia da ordem jurdica, ,
354
segundo Schmitt, sempre algo diferente de uma anarquia
e um caos (PT, 18).
Se a ditadura se faz necessria, exatamente porque
precisam ser criadas as condies efetivas em que a ordem
jurdica possa se concretizar. Assim, afrmao da dignidade
terica e jurdica do problema da ditadura em Schmitt est
diretamente associada premissa de que no se pode pres-
supor uma correspondncia imediata entre justia normativa
e realidade concreta. Ou ainda, est associada recusa de
uma adequao de princpio entre a racionalidade abstrata
da norma e o acontecer concreto dos fatos. Como observa o
jurista, entre a dominao da norma a ser realizada e o m-
todo da sua realizao pode, portanto, existir uma oposio.
De um ponto de vista jurdico-flosfco, aqui est a essncia
da ditadura, mais especifcamente, na possibilidade geral de
uma separao entre as normas do direito e as normas de
realizao do direito (D, XVII).
Na anlise de Schmitt importante destacar esse
ponto , a relevncia terica do problema da ditadura como
estado de exceo inseparvel da postulao de uma
potencial excepcionalidade da existncia social e poltica em relao
s normas do direito. Em outros termos, a imagem da realidade
concreta como portadora de excepcionalidade uma premissa
implcita da afrmao da importncia jurdica do conceito
de exceo em Carl Schmitt. No seu pensamento, a outra face
da defesa da exceo como categoria jurdica est na nfase na
exceo como categoria da realidade concreta.
Dessa forma, o pressuposto de uma falta de corres-
pondncia de princpio entre justia normativa e realidade
concreta se desdobra em uma refexo sobre o potencial
desestabilizador e, ao mesmo tempo, inovador da existn-
cia poltica. Esse aspecto da refexo jurdico-poltica de
Schmitt se torna mais claro se levarmos em conta que, para
BERNARDO FERREIRA
355
ele, a exceo no se apresenta apenas como uma possvel
ameaa ordem pblica. Nesse caso, ou seja, na situao de
emergncia na qual est em risco a preservao do prprio
direito, a invocao do tema do estado de exceo tem um
papel sobretudo defensivo. Aqui, o problema reside, como
j disse, na suspenso das regras do direito como forma de
assegurar sua continuidade. Nos textos dos anos 1920 j em
Die Diktatur, mas acima de tudo a partir de Politische Theologie
(1922) encontra-se, porm, uma verso mais radical do con-
ceito de exceo.
6
Trata-se da exceo considerada em sua
feio absoluta (PT, 19). Dessa vez, no est em jogo apenas
a excepcionalidade de dada situao em relao ordem
jurdica constituda, mas uma possibilidade mais extrema:
a do puro e simples colapso das referncias normativas
partilhadas. Nesse contexto, o caso de exceo se apresenta
como fruto de um autntico confito (VL, 371), ou seja,
como o resultado de uma dissociao que no poderia ser
solucionada com base em regras aceitas por todos.
7
Em seme-
lhantes condies, ideias como interesse comum, ordem
e direito j no desfrutariam de qualquer reconhecimento
pblico e se tornariam elas mesmas objeto de controvrsia.
O confito vem a ser, com isso, simultaneamente o fator de
desagregao e o fator que permite, por uma separao, por
um corte, afrmar uma das alternativas da ordem em confron-
to. A exceo em sua feio absoluta constitui, por assim
dizer, uma situao originria na qual a criao do direito se
confunde com sua aniquilao; na qual a existencialidade
imediata das lutas polticas toma o lugar das mediaes
normativas e, ao mesmo tempo, se revela como condio de
instaurao de uma ordem normativa. Considerada nesses
6 Esse ponto foi enfatizado por HOFMANN, 1999.
7 Como observa Schmitt, to logo o caso regulado por uma norma
reconhecida e vlida, ele no conduz a um autntico confito (VL, 371).
356
termos, a exceo permite a Schmitt sustentar a superiori-
dade do existencial sobre a pura normatividade (VL, 107).
Sob muitos aspectos, a discusso sobre o conceito de
exceo no incio dos anos 1920 esboa um retrato da exis-
tncia poltica que ganhar contornos mais ntidos com a
publicao de Der Begriff des Politischen (O Conceito do Polti-
co) em 1927. No por acidente, nesse livro o caso de exceo
(Ausnahmefall) ser associado ao caso crtico (Ernstfall) do
confito entre amigo e inimigo (BP, 35 e 39).
8
Para alm dis-
so, interessa-me sublinhar a importncia central que o tema
da exceo adquire nessa concepo da vida poltica como
algo de existencial. Se a vida poltica em Schmitt tem uma
natureza existencial, porque, em ltima anlise, ela no est
normativamente determinada. Ela se apresenta, portanto,
como o lugar do emergir da contingncia e do imponder-
vel, do evento que no pode ser previsto ou regulado. No
pensamento do jurista, essa concepo existencialista do
poltico se desdobra em uma refexo sobre os fundamentos
do direito que implica, se os termos me so permitidos, a
afrmao da prioridade ontolgica do existencial sobre o
normativo.
A exceo torna-se, com isso, o pressuposto funda-
mental da imagem que Schmitt nos apresenta da realidade
concreta da vida social e poltica como algo precrio e in-
determinado. No seu pensamento, a concepo de uma po-
tencial excepcionalidade da realidade concreta se constri
a partir do confronto com a ideia de uma regra contida em
si mesma, fechada em sua prpria abstrao e assentada na
premissa de uma correspondncia no problemtica entre
seus princpios normativos e os fatos a serem governados.
8 As pginas citadas referem-se edio revista do livro que Schmitt publica
em 1932. Essa associao, no entanto, j se encontra na primeira edio do
texto de 1927. Cf. Der Begriff des Politischen, 1927, FP, pp. 199 e 202.
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357
Para Schmitt, essa correspondncia s pode ser considerada
como algo dado quando se imagina que a reiterao das
condies da normalidade constitui a regra da existncia
coletiva. Formulado em termos mais abstratos: quando a
inverso da prioridade ontolgica do existencial sobre o nor-
mativo se traduz na crena na prioridade da perspectiva da
normalidade sobre o ponto de vista da exceo. Segundo ele,
justamente uma flosofa da vida concreta no pode se retrair
diante da exceo e do caso extremo, mas deve se interessar
por ele na mais alta medida. Para ela a exceo pode ser mais
importante do que a regra, e no por uma ironia romntica do
paradoxo, mas sim com a inteira seriedade de um discernimento
que vai mais fundo do que as claras generalizaes daquilo que
ordinariamente se repete. A exceo mais interessante do que o
caso normal. O normal no prova nada, a exceo prova tudo. Ela
no s confrma a regra, a regra vive de todo apenas na exceo.
Na exceo, a fora da vida real (wirklich Lebens) rompe a crosta
de uma mecnica entorpecida na repetio (PT, 21).
Em oposio generalidade abstrata do dever-ser
normativo, o ser da vida real em Schmitt se apresenta
como algo que possui, por sua prpria natureza, um carter
potencialmente excepcional e extraordinrio. A realidade
concreta o terreno do impondervel e do contingente,
daquilo que no obedece a qualquer critrio racional de cal-
culabilidade e dedutibilidade, no podendo ser delimitado
e previsto por antecipao.
9
Nesse sentido, signifcativa a
imagem que Schmitt nos prope da exceo: ela o no-
-subsumvel (PT, 19), o que perturba a unidade e a ordem
do esquema racionalista (PT, 20). Ao pensar a exceo como
algo irredutvel s generalizaes normativas, Schmitt a
associa a um efeito de choque e de quebra da continuidade
do tempo ordinrio.
10
Ela traria consigo a possibilidade do
9 Nessa discusso, acompanho algumas ideais de RACINARO, 1986.
10 Para uma aproximao entre o conceito de exceo e as ideias de choque,
358
novo, de uma experincia nica e imediata que, como tal,
perturbaria a aparente evidncia da regra que se repete no
cotidiano. Dessa forma, no seu pensamento a existncia po-
ltica no possui fundamento ou, para empregar os termos
de Roberto Racinaro, no se apresenta ontologicamente
fxada,
11
manifestando-se, na exceo, sob a forma da crise,
ou seja, uma ruptura da aparente naturalidade do continuum
da vida ordinria.
Assim, a ideia de exceo, como o prprio Schmitt
reconhece, apresenta, para alm de um lado jurdico, um
lado lgico-metafsico.
12
Longe de ser o resultado de uma
mera descrio realista da vida poltica, a exceo uma
espcie de premissa ontolgica a partir da qual a existncia
poltica pensada em termos de indeterminao essencial.
Segundo ele, no se trata de uma questo jurdica saber
se o caso extremo de exceo pode ou no ser suprimido.
A confana e a esperana de que ele se deixe efetivamente
eliminar dependem de convices flosfcas, em particular
de convices metafsicas e flosfco-histricas (PT, 14).
3. Exceo e histria
A citao acima pode servir de ponto de partida para
a anlise do ensaio Das Zeitalter der Neutralisierungen und
Entpolitisierungen, dado que esse texto prope uma apre-
sentao da histria moderna que se constri, quero crer,
em oposio s narrativas de emancipao elaboradas pelas
flosofas da histria dos sculos XVIII e XIX. E, ao faz-lo,
coloca no centro da discusso o problema da inevitabilida-
agora, subitaneidade (suddenness) caracterstica das vanguardas artsticas
e intelectuais do comeo do sculo XX, cf. BREDEKAMP, 1999, p. 253.
11 RACINARO, 1986, p. 160.
12 Zu Friedrich Meineckes Idee der Staatsrson, 1926 in PuB, p. 53.
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359
de do confito poltico como fator de exceo, ou seja, como
fator que introduz uma drstica descontinuidade na sequ-
ncia presumidamente regulada nos termos de Schmitt,
neutralizada e despolitizada do acontecer. Apresentado
originalmente sob a forma de conferncia no ano de 1929 e
includo posteriormente como apndice da edio de 1932
de Der Begriff des Politischen,
13
esse texto procura traar a
trajetria do esprito europeu (ZNE, 80) entre os sculos
XVI e XX, reconstituindo as diferentes fases do seu desen-
volvimento histrico. Como o prprio ttulo do texto indica,
esse desenvolvimento interpretado como uma sequncia
de etapas que tm por eixo diversas tentativas de neutrali-
zao e de despolitizao das lutas polticas. maneira das
flosofas da histria convencionais, Schmitt concebe essa
sequncia de etapas em funo de um tlos. No entanto, como
espero mostrar mais adiante, ao contrrio do que se pode-
ria imaginar, esse tlos nega o sentido do desenvolvimento
analisado e implica a recusa da ideia de uma necessidade
em ao no processo histrico. Com isso Schmitt no apenas
rejeita a ideia de progresso, mas tambm procura impor
o reconhecimento do carter inexoravelmente poltico da
condio do homem moderno e, portanto, a contingncia e
a indeterminao de sua realidade histrica. Sob a aparncia
de uma interpretao decalcada dos esquemas explicativos
da flosofa da histria, Schmitt acaba por nos propor uma
espcie de flosofa da histria pelo avesso ou, se posso usar
a expresso, uma antiflosofa da histria. Vejamos com mais
ateno esses problemas.
Segundo Schmitt, seria possvel reconhecer para cada
sculo da histria moderna um ncleo em torno do qual o
esprito europeu teria encontrado o centro da sua exis-
13 A primeira edio do texto, como j assinalei em nota anterior, de 1927.
Em 1932 Schmitt publica uma verso revista do livro.
360
tncia humana (ZNE, 80). Dessa forma, a histria da Europa
moderna se apresentaria como uma sequncia de diferentes
etapas, cada uma delas pensada em funo de um mbito
central (Zentralgebiet) (ZNE, 81). Desde o sculo XVI teria
ocorrido um contnuo deslocamento de um mbito central
para outro e, com isso, a trajetria percorrida desde ento
poderia ser descrita sob a forma de um desenvolvimento
em perodos sucessivos: do sculo XVI teolgico para o XVII
metafsico, passando pelo XVIII humanitrio-moral at o
XIX econmico. No se trata, como ele mesmo observa, de
afrmar uma espcie de homogeneidade espiritual de cada
uma dessas etapas, reduzindo a realidade histrica ao m-
bito central do momento. Em primeiro lugar, Schmitt no
hesita em restringir o alcance de sua generalizao histrica,
atribuindo-lhe um enquadramento sociolgico preciso. Em
uma mesma poca e inclusive em uma mesma famlia
diferentes etapas desse desenvolvimento conviveriam entre
si em uma justaposio pluralista (ZNE, 81). A sucesso
descrita se refere, segundo ele, fundamentalmente ao fato de
que mudaram as elites dirigentes (ZNE, 82) e, com elas, se
modifcou continuamente a evidncia de suas convices e
argumentos, assim como o contedo de seus interesses espi-
rituais, o princpio do seu agir, o segredo dos seus sucessos
polticos e a prontido das grandes massas para se deixarem
impressionar por determinadas sugestes (ZNE, 82).
Em segundo lugar, e essa me parece a questo mais
importante, est em jogo uma perspectiva-limite por meio da
qual Schmitt procura estabelecer o centro da vida espiritual
(ZNE, 84) dominante em diferentes pocas da histria da Eu-
ropa moderna. Essa histria vem a ser concebida como uma
sucesso de concepes metafsicas da realidade, nas quais
o esprito do tempo como que se encontra organizado em
funo de um eixo central condensado em uma crena. Mais
BERNARDO FERREIRA
361
que um fator de estruturao do conjunto da vida histrica
em certa poca, a ideia de uma Zentralgebiet est associada,
no pensamento de Schmitt, tentativa de circunscrever o
mbito determinante, isto , a esfera para qual se dirigem
as questes decisivas. A centralidade que Schmitt atribui
s Zentralgebiete na compreenso das diferentes pocas no
signifca, como pode parecer primeira vista, uma reduo
idealista da experincia histrica, mas, eu diria, sua delibe-
rada simplifcao poltica. Uma simplifcao que assume a
perspectiva extrema do confito poltico e a possibilidade da
dissociao entre inimigos e da convergncia entre amigos
em torno de um ponto de discrdia ltimo e decisivo. a
partir das diferentes Zentralgebiete, enfm, que se defnem
os temas de controvrsia decisivos (magebenden Streit-
themen) dos agrupamentos amigo-inimigo (ZNE, 86). Dessa
forma, o mbito central qualifcado por Schmitt como
das magebende Sachgebiet, literalmente o mbito que d
a medida (ZNE, 86). Como veremos, ser em torno dos
princpios espirituais de cada Zentralgebiet que se buscar
a medida normativa que possa servir de referncia para a
concrdia, assim como tambm ser a partir desses princ-
pios que emergir a desmedida da discrdia poltica. Nesse
sentido, as esferas centrais so entendidas como uma espcie
de centro de gravidade poltico da vida espiritual;
14
em funo
delas os diferentes conceitos e representaes adquirem seu
signifcado existencial e no normativo (ZNE, 84). Como
observa o jurista, todos os conceitos da esfera espiritual,
inclusive o conceito de esprito, so em si pluralsticos e s
14 Como ele mesmo observa, todos os conceitos e representaes da esfera
espiritual: Deus, liberdade, progresso, as representaes antropolgicas
da natureza humana, o que publicidade (ffentlichkeit), racional e
racionalizao, enfm, tanto o conceito de natureza como o prprio conceito
de cultura, tudo recebe seu contedo histrico concreto da situao do
mbito central e deve ser compreendido a partir da (ZNE, 86).
362
podem ser compreendidos a partir da existncia poltica
concreta (ZNE, 84).
Assim, a sucesso de etapas analisada por Schmitt
pensada de maneira fundamentalmente poltica: ela est
determinada pelo contnuo deslocamento do campo de lutas
e de agrupamento entre amigos e inimigos de um mbito
da vida espiritual para outro e pela busca de um terreno em
que seja possvel encontrar um mnimo de concordncia e
premissas comuns, a segurana, a evidncia, o entendimento
e a paz (ZNE, 89).
Na anlise de Schmitt, a etapa decisiva desse desenvol-
vimento estaria na transio da teologia do sculo XVI para
metafsica do sculo XVII. Essa, a seu ver, teria sido a mais
forte e a mais plena de consequncias de todas as guinadas
espirituais da histria europeia (ZNE, 88). A passagem do
teolgico para o metafsico teria sido o resultado da impos-
sibilidade de soluo pacfca das controvrsias teolgicas
do sculo XVI e teria levado tentativa de estabelecer um
mbito neutro no qual os confitos pudessem ser soluciona-
dos e alguma concordncia assegurada. Portanto, a busca de
um solo neutro seria a consequncia da transformao da
esfera at ento dominante em um mbito de controvrsia
(ZNE, 88). A afrmao dos sistemas cientfcos e metafsicos
do sculo XVII traria consigo no s uma diluio da im-
portncia das disputas em torno de problemas teolgicos,
mas tambm sua progressiva transformao em assunto
privado (ZNE, 89).
15

15 Esse um tema que reaparecer na anlise que Schmitt faz do Estado
moderno no seu livro sobre Hobbes. Segundo ele, uma das vias de afrmao
do Leviat moderno seria por meio da privatizao das questes religiosas.
Para Schmitt, esse processo de privatizao seria fundamental para o
entendimento dos destinos do Estado moderno, implicando uma separao
entre interno e externo, pblico e privado, que levaria a uma crescente
expanso da esfera privada em detrimento da pblica. Cf. LSTH, parte 5.
BERNARDO FERREIRA
363
Mas, afnal, o que torna, aos olhos de Schmitt, essa
passagem to signifcativa? Por que, a seu ver, essa seria
uma guinada histrica nica (ZNE, 82)? Com efeito, para
ele essa guinada tem algo de inaugural. Em primeiro
lugar, segundo Schmitt, com essa transformao o mundo
europeu moderno formou seu conceito de verdade (ZNE,
89). A mudana do centro da vida espiritual da teologia
para metafsica, o despojamento da verdade religiosa de
sua evidncia e a busca, em substituio, de um ponto de
vista dotado de objetividade trariam consigo a formao de
um conceito secular de verdade e estariam associados ao
desenvolvimento da prpria razo moderna. Sob determina-
dos aspectos, o sentido da sequncia discutida por Schmitt
mantm pontos de contato com a anlise dos processos
de racionalizao que, de acordo com Max Weber, seriam
caractersticos do desenvolvimento histrico do Ocidente.
Nesse particular, no me parece indiferente que a sucesso
das Zentralgebiete, iniciada com a transio para o sculo
XVII e sua inveno de um novo conceito de verdade a
verdadeira poca heroica do racionalismo ocidental (ZNE,
82), segundo Schmitt , desemboque, como espero mostrar
em seguida, na racionalidade formal da tcnica moderna. Por
outro lado, preciso observar que a formao do moderno
conceito de verdade e o desenvolvimento do racionalismo
ocidental ganham aqui uma interpretao claramente pol-
tica. A busca de novos fundamentos de certeza e a tentativa
de encontrar na cincia e na razo um terreno neutro no se
distinguem, nessa anlise, do esforo de neutralizao dos
confitos resultantes das disputas teolgicas.
Em segundo lugar, a mudana de mbito central no
sculo XVII est na origem de uma tendncia que, segundo
Schmitt, ir dominar a histria da civilizao europeia pelos
sculos seguintes: a aspirao por um mbito neutro (ZNE,
364
88). Para ele, todo desenvolvimento histrico subsequente
traz a marca desse impulso originrio de neutralizao e
despolitizao. A sequncia de etapas estaria condicionada
por essa busca de um terreno neutro e despolitizado que
pudesse servir de fundamento para a constituio de uma
ordem comum e, ao mesmo tempo, pela impossibilidade
de manter esse mesmo terreno ao abrigo de controvrsias.
A passagem, sculo aps sculo, de um mbito central para
outro seria consequncia do ressurgimento do confito e da
oposio entre amigos e inimigos nesse novo mbito neu-
tro e da desestabilizao das bases da existncia coletiva.
Portanto, o desenvolvimento analisado por Schmitt se realiza
em uma tenso permanente entre a experincia da contin-
gncia poltica e a busca de um terreno seguro sobre o qual
fundar a ordem; ou, como observa Giacomo Marramao, entre
a irrupo inovadora do poltico e a neutralizao.
16
Assim,
observa Schmitt, a humanidade europeia migra sempre de
um mbito de luta para um mbito neutro, o mbito recm
tornado neutro logo se transforma de novo em um mbito
de luta e se faz necessrio buscar novas esferas neutras
(ZNE, 89).
A fuga contnua do confito e a busca de um fundamen-
to incontroverso da ordem que caracterizam esse processo
trazem consigo no apenas um deslocamento permanente
rumo a um terreno neutro, mas tambm uma tendncia ao
esvaziamento, com a passagem para o econmico no sculo
XIX, do contedo da prpria Zentralgebiet. sucesso de
mbitos neutros corresponde, a partir desse momento, uma
tendncia a conceber o centro da vida espiritual em termos
de uma lgica instrumental e vazia que alcanaria seu ponto
mximo com a transio para o tcnico no sculo XX. Essa
passagem representaria, em certa medida, a consumao
16 MARRAMAO, 1990, p. 38, grifos do autor.
BERNARDO FERREIRA
365
de uma tendncia j presente no sculo anterior, no qual a
economizao geral da vida espiritual teria levado a uma
constituio do esprito que encontra na produo e no con-
sumo as categorias centrais da existncia humana (ZNE, 83).
A produo e o consumo, diferentemente das noes teol-
gicas, metafsicas ou morais dos sculos anteriores, j no
constituem contedos substantivos, mas simples processos.
Com a transformao da tcnica no centro da vida espiritual,
se afrmaria em toda sua extenso uma lgica puramente
instrumental. A tcnica, observa Schmitt, serve a todos, j
que em ltima anlise ela no possui contedo prprio e
sempre apenas instrumento e arma (ZNE, 90). Em ltima
anlise, a crena na tcnica leva ao extremo o processo de
neutralizao, implicando a renncia ao problema dos fns
em nome da objetividade absoluta dos meios. Na tcnica, a
busca de um mbito neutro que esteja situado acima das con-
trovrsias se concretizaria em uma neutralidade desprovida
de ponto de apoio substantivo e no niilismo de processos
mecnicos e automticos.
Por ltimo, como Schmitt observa no prefcio da edi-
o de 1934 de Politische Theologie,
17
o ensaio Das Zeitalter der
Neutralisierungen und Entpolitisierungen pretende oferecer
um quadro do grande problema das etapas individuais
do processo de secularizao (PT, 7).
18
Nesse particular, a
despolitizao das lutas teolgicas e a busca de um mbito
17 Trata-se do prefcio segunda edio do livro, originalmente publicado
em 1922.
18 O tema da secularizao central nas diferentes fases do pensamento de
Schmitt. No entanto, ele no nos oferece uma interpretao unvoca do
conceito, que ser empregado em diferentes circunstncias com sentidos
que no so facilmente redutveis a um ncleo comum. Na minha discusso,
vou privilegiar a anlise de Schmitt sobre a secularizao como categoria
que permite compreender o processo histrico da modernidade europeia.
Nesse sentido, estarei interessado nas relaes entre secularizao e uma
concepo de histria que, a meu ver, sustenta o diagnstico crtico que
366
neutro na metafsica e na cincia do sculo XVII constitui-
riam o passo decisivo no processo de secularizao que
seria caracterstico da modernidade ocidental. Com essa
passagem, observa Schmitt, foi determinada a direo que
todo desenvolvimento posterior teve que tomar (ZNE,
88). A aspirao por um mbito neutro que se inicia nesse
momento est marcada pela runa de uma ordem estabe-
lecida sobre um fundamento transcendente e pela busca
de um sucedneo secular que possa servir de referncia
estvel para a concrdia. A cada deslocamento para uma
nova esfera de pretensa neutralidade espiritual, o confito
poltico, nas palavras de Giacomo Marramao, se assenta e
se normaliza,
19
para em seguida reemergir como exceo
desestabilizadora. A partir da crise desencadeada pelas
lutas teolgico-religiosas do sculo XVI, a sequncia e a
direo do desenvolvimento histrico adquirem a forma de
uma espcie de alternncia entre a busca da normalidade e
o retorno da exceo. Dessa forma, o movimento de neutra-
lizao no faz sentido se ignorarmos que a passagem do
teolgico ao metafsico tambm traz consigo a experincia
da inexorabilidade do confito poltico como resultado de uma
impossibilidade, historicamente defnida, de fundar a exis-
tncia coletiva sobre bases incontroversas. Nessa narrativa,
a dissoluo do lugar pblico das representaes religiosas
e sua consequente privatizao desencadeiam um processo
cujo desenrolar histrico ter a marca da contingncia. O
despojamento da esfera do espiritual de suas bases trans-
o jurista apresenta sobre o desenvolvimento do Ocidente moderno no
texto Das Zeitalter der Neutralisierungen und Entpolitisierungen. Para uma
discusso mais aprofundada sobre o conceito no pensamento de Schmitt e
no debate alemo, cf. CASTELO BRANCO, 2011; MARRAMAO, 1995 e
1997; MONOD, 2002; NICOLETTI, 1990 e SCATTOLA, 2007.
19 MARRAMAO, 1997, p. 62. As anlises de Marramao nesse texto foram
uma importante referncia na discusso que estou desenvolvendo.
BERNARDO FERREIRA
367
cendentes e supramundanas deixa a vida social, por assim
dizer, entregue sua prpria existencialidade. O movimento
da histria decorre, ento, da impossibilidade de circunscre-
ver a confitividade poltica, contendo-a e neutralizando-a
dentro dos limites oferecidos por princpios universalmente
reconhecidos. Dada a impossibilidade de universalizao dos
princpios da vida espiritual, universaliza-se o confito sob
a forma de um ubquo potencial de excepcionalidade. Da
o reiterado ressurgir do confito poltico, pelo seu contnuo
deslocamento na direo de cada novo terreno neutro. H,
porm, outro aspecto da anlise de Schmitt sobre o processo
de secularizao. Como observei h pouco, Schmitt pensa
o desenvolvimento histrico-espiritual da Europa moderna
sob a forma de uma sucesso de imagens metafsicas do mun-
do. A substituio de representaes teolgicas e religiosas
por noes mundanas e seculares no aboliria, entretanto, a
estrutura metafsica da vida espiritual, que se reproduziria
na prpria maneira pela qual cada uma das Zentralgebiete se
organiza em funo de um ncleo central e da expectativa
de conquistar um fundamento neutro, subtrado natureza
contingente da existncia poltica e social. Para Schmitt, na
poca moderna haveria um progressivo deslocamento no
sentido de uma concepo cada vez mais imanente da reali-
dade, sem que o eixo da vida espiritual deixasse de girar em
torno de um sistema de crenas.
20
Uma vez mais, sua anlise
da tcnica expressiva dessa perspectiva.
20 Com efeito, um trao fundamental da teologia poltica de Schmitt est
em uma crtica do secularismo moderno e, em particular, de sua crena
na possibilidade de reduzir a existncia social sua dimenso imanente
e objetiva. Assim, em oposio a uma perspectiva que tende a limitar a
experincia aos seus aspectos imediatos, Schmitt enfatiza as mediaes
ideais que seriam constitutivas da vida coletiva. Essa, a meu ver, uma das
vias pelas quais se pode pensar sua afrmao de que os conceitos polticos
modernos so conceitos teolgicos secularizados (PT, cap. 3) e sua insistncia
em buscar o ncleo metafsico de toda poltica (PT, 55). O reconhecimento
368
Como ponto de chegada do processo de secularizao,
a tcnica seria o terreno da pura imanncia. Ela se assemelha-
ria a uma segunda natureza, criada pelo prprio homem
imagem e semelhana da natureza da cincia moderna, uma
vez que do automatismo de seus processos no seria possvel
extrair qualquer signifcado particular. Em ltima anlise, a
neutralidade da tcnica seria equivalente neutralidade de
uma coisa e, como tal, indiferente ao problema do sentido
e dos valores. Enquanto nas outras Zentralgebiete a neutra-
lidade se apresentaria como o resultado de uma deciso de
natureza substantiva, a neutralidade da tcnica resultaria de
seu completo desconhecimento de toda e qualquer fnalidade
humana. Como observa Schmitt, da imanncia daquilo que
tcnico (des Technischen) no resulta uma nica deciso
humana e espiritual, muito menos a deciso pela neutrali-
dade (ZNE, 90). A prioridade dos meios sobre os fns, ca-
racterstica do reino da tcnica, signifca nessa perspectiva a
anulao de todo signifcado espiritual na pura imanncia da
do fundo teolgico e metafsico da poltica implica no s pr em evidncia
uma herana histrica, mas tambm, como observa Ernst Wolfgang-
Bckenforde, abordar a dimenso ideal da poltica em funo do seu papel
estruturante e no apenas funcional e ideolgico (cf. BCKENFRDE, 1998,
pp. 68-69). Trata-se de remeter as ideias, as instituies e os movimentos
polticos ao princpio ltimo e atitude metafsica que os orientam. Como
observa Schmitt no livro Politische Romantik (Romantismo poltico, 1919),
existem hoje muitos tipos de atitude metafsica em uma feio secularizada.
Para o homem moderno, outros fatores na verdade, fatores temporais
ocuparam, em grande medida, a posio de Deus: a humanidade, a nao,
o indivduo, o desenvolvimento histrico e at mesmo a vida por si mesma,
no seu completo vazio espiritual e puro movimento. A atitude no deixa
por isso de ser metafsica. O pensar e o sentir de cada homem mantm
sempre um determinado carter metafsico; a metafsica algo inevitvel e
[...] no se lhe pode escapar renunciando a tomar conscincia dela. Todavia,
possvel mudar o que os homens consideram como a instncia ltima e
absoluta; Deus pode ser substitudo por fatores temporais e mundanos. Isso
eu chamo de secularizao. [...] Aqui, sob a manuteno da estrutura e da
atitude metafsicas, fatores sempre novos se apresentam como instncias
absolutas (PR, 18-19).
BERNARDO FERREIRA
369
lgica, que reduz tudo ao plano da funo. Da a insistncia
de Schmitt na ideia de que a tcnica, considerada em termos
dessa mera funcionalidade, seria essencialmente niilista e,
portanto, culturalmente cega (ZNE, 91).
Por outro lado, para Schmitt seria um equvoco ca-
racterizar a tcnica como uma mera mecnica sem alma
(ZNE, 94),
21
concebendo-a em funo de uma perspectiva
dualista que ope de maneira rgida o esprito matria, a
natureza humana dos fns ao carter coisifcado dos meios, a
racionalidade material racionalidade instrumental. A ima-
nncia e a funcionalidade vazia da tcnica moderna seriam
indissociveis de uma religio da tecnicidade (ZNE, 93).
O desenvolvimento da tcnica, portanto, pressupe a crena
na tcnica, que, insiste Schmitt, em si mesma no tem nada
de tcnico. Na verdade, semelhante crena implicaria a
convico de uma metafsica ativista, a f em um ilimitado
poder e dominao do homem sobre a natureza, e at mesmo
sobre a phsis humana, no ilimitado recuar das barreiras
naturais, nas ilimitadas possibilidades de transformao e
de felicidade da existncia natural e mundana dos homens
(ZNE, 93).
Ao realizar uma distino entre tcnica e tecnicidade,
Schmitt procura pr em evidncia o ncleo espiritual do
desenvolvimento tcnico. Para ele, a crena na tcnica se
apresenta como um evidente desdobramento do moderno
processo de secularizao. Nesse caso, a substituio de
representaes religiosas e teolgicas por noes temporais
21 Essa observao explicitamente dirigida gerao de intelectuais alemes
integrada por autores como Max Weber, Ernst Troeltsch e Walter Rathenau,
que, segundo Schmitt, vivera em uma atmosfera de decadncia cultural
(Kulturuntergangsstimmung). Para essa gerao, nos diz ele, o irresistvel
poder da tcnica apresentou-se [...] como a dominao da ausncia de
esprito (Geistlosigkeit) sobre o esprito, ou como uma mecnica talvez com
esprito, mas sem alma (ZNE, 94).
370
e seculares se realizaria sob a forma de uma espcie de re-
ligio secular e de uma metafsica da imanncia, concretizadas
ambas na ideia de uma superao pelo prprio homem de
sua condio humana. Na sua afrmao da possibilidade
absolutamente mundana de transcender a absoluta munda-
nidade da existncia humana, essa crena constitui, aos olhos
de Schmitt, uma autntica antirreligio (ZNE, 80).
22
Para
ele, nada mais caracterstico desse fato do que a esperana
depositada pelas massas dos pases industrializados na ca-
pacidade do progresso tcnico de resolver espontaneamente
todos os problemas. Com isso, observa Schmitt, a religio do
milagre e do alm se torna, de imediato e sem termo mdio,
uma religio do milagre tcnico, das realizaes humanas e
do domnio sobre a natureza (ZNE, 84).
Essa vulgar religio de massas (ZNE, 92) representa,
para Schmitt, a expresso mais radical da crena na neu-
tralidade da tcnica. Ela implicaria uma aposta no carter
coisifcado e na objetividade vazia dos processos tcnicos
como meio de realizao de um paraso humano (ZNE,
92) e uma via de despolitizao absoluta (ZNE, 94). Nessa
perspectiva, tal crena seria uma consequncia extrema do
movimento de neutralizao inaugurado no sculo XVII.
Com efeito, na anlise de Schmitt, ela constitui o ponto de
chegada, o tlos desse processo e, ao mesmo tempo, a nega-
o do seu sentido. A busca de um ponto de vista objetivo
e neutro, caracterstica do desenvolvimento histrico do
esprito europeu moderno, desemboca na objetividade
e na neutralidade sem contedo da tcnica moderna. Essa
ltima, devido sua natureza puramente instrumental, pa-
rece ser neutra no que diz respeito s possibilidades de sua
utilizao, ou seja, no estabelece distines entre aqueles
22 Em outra oportunidade, Schmitt fala de um ativismo intramundano
(Diesseits-Aktivismus) antirreligioso (ZNE, 93).
BERNARDO FERREIRA
371
que dela fazem uso; todavia, por essa mesma razo, qual-
quer fora pode se valer dos meios tcnicos e lhes imprimir
uma direo especfca. Assim, observa Schmitt, a tcnica,
justamente porque serve a todos, no neutra (ZNE, 90).
A sua suposta neutralidade absoluta se distinguiria das
neutralizaes precedentes, j que todas aquelas, bem ou
mal, buscavam frmar a paz sobre um terreno substantivo.
O equvoco da religio da tecnicidade, com sua crena na
natureza pacfca do desenvolvimento tcnico, estaria no
fato de que do nada espiritual (ZNE, 92) desse ltimo no
seria possvel obter qualquer fundamento substantivo sobre
o qual consolidar a concrdia entre os homens. Sendo assim,
Schmitt afrma que o processo de contnua neutralizao
dos diferentes mbitos da vida cultural chegou ao seu fm
porque ele chegou tcnica (ZNE, 94).
A tcnica, portanto, se apresenta como um tlos s aves-
sas. Ela signifca no s a negao do sentido do desenvol-
vimento analisado, como tambm da existncia de qualquer
necessidade histrica. O avano tcnico que, primeira
vista, parecia ser um progresso em termos de racionalidade
e neutralidade acabaria por evidenciar o quanto haveria de
ilusrio na busca de um fundamento em si mesmo neutro e
racional. Desse modo, observa Schmitt, o mbito central da
existncia (Daseins) espiritual no pode ser um mbito neu-
tro (ZNE, 94). O nico dado necessrio , paradoxalmente, o
contnuo retornar do confito como um fator de contingncia
e de perturbao da continuidade e da necessidade ordin-
ria do devir. Confito poltico e indeterminao do acontecer
histrico seriam indissociveis. Ao mesmo tempo, a univer-
salidade vazia da tcnica revelaria a impossibilidade de uma
fundamentao universal da ordem poltica. Nesse sentido,
a neutralidade tcnica, apesar de sua diferena em relao
s neutralizaes anteriores, no se apresentaria como um
372
desvio, mas, como o prprio Schmitt no deixa de observar,
enquanto consequncia lgica (ZNE, 84) da busca de um
mbito neutro. Sua racionalidade formal e instrumental se-
ria fruto da tentativa, caracterstica do desenvolvimento da
razo moderna, de afrmar uma posio universal e secular;
por outro lado, ela seria simultaneamente resultado da im-
possibilidade de conciliar semelhante posio com um ponto
de vista substantivo que no esteja sujeito a controvrsias.
O reconhecimento do trmino do processo de neutralizao
tem como contrapartida a afrmao da inexorabilidade do
poltico e, por conseguinte, da ausncia de fundamento, da
indeterminao ltima da prpria ordem poltica. Aos olhos
de Schmitt, o problema da tcnica coloca, com toda urgncia,
o imperativo de uma conscincia sobre a natureza poltica da
experincia histrica moderna e, portanto, sobre a inevitabi-
lidade de um posicionamento poltico no prprio presente.
23

23 preciso no ignorar um dos principais alvos polticos desse texto. Para
Schmitt, o problema da tcnica traz consigo a pergunta pelos seus usos
polticos. A seu ver, nem a passividade poltica resultante da crena na
neutralidade tcnica, nem o desespero impotente da intelligentsia em face de
uma suposta aniquilao do esprito em uma mecnica sem alma saberiam
oferecer uma resposta satisfatria a essa pergunta. Em contrapartida, tal no
seria o caso dos russos. Eles teriam se mostrado capazes de se apoderar
de nossos conhecimentos e tcnica como armas (ZNE, 79), j que no solo
russo, a antirreligio da tecnicidade foi tomada a srio e ali surge um Estado
que mais estatal e mais intensivamente estatal do que qualquer Estado
dos prncipes absolutos (ZNE, 80). Dessa forma, j na abertura do texto,
Schmitt declara: ns, da Europa central, vivemos sous loeil des Russes
(ZNE, 79). Para Schmitt, os russos teriam extrado as implicaes polticas
do desenvolvimento histrico da Europa moderna, submetendo-as a uma
deciso prpria, ao passo que o Ocidente liberal permaneceria presa da sua
prpria indeciso. Por esse motivo, nos diz ele, vive-se sempre sob o olhar
de um irmo mais radical, que nos obriga a levar as consequncias prticas
at o fm (ZNE, 80). Os russos se apresentariam para os Estados ocidentais
como um inimigo que impe, para alm das projees e construes
ingnuas, a necessidade de um posicionamento poltico baseado em uma
conscincia da prpria situao presente (ZNE, 79).
BERNARDO FERREIRA
373
Se verdade, por um lado, que Schmitt no ignora a
imagem da neutralidade tcnica como uma ameaa de su-
jeio da vida humana a uma srie de processos objetivados
e rotineiros, por outro preciso reconhecer que sua anlise
parece apontar para um risco diferente. A tcnica, por no
possuir fnalidade e sentido prprios, seria um instrumen-
to disposio de todos e, como tal, teria a capacidade de
potencializar a paz e a guerra, a ordem e a desordem. Mais
do que combater a dominao de uma mecnica sem alma
sobre o esprito humano, seu problema est no controle po-
ltico do aparato tcnico. Para Schmitt, o equvoco essencial
da religio da tecnicidade estaria na ideia de que seria
possvel suprimir o confito ao se suprimir o pluralismo da
vida espiritual (ZNE, 94), ou melhor, substituindo a deciso
poltica a respeito da hierarquia dos fns por uma escolha
relativa efcincia e funcionalidade dos meios. Ao contr-
rio do que a crena no progresso tcnico gostaria de supor,
o vazio espiritual da tcnica no estaria em condies de
fornecer qualquer direo realidade; devido sua natureza
instrumental, ela somente seria capaz de servir como arma no
confito poltico, contribuindo para sua potencializao. Do-
minar politicamente os processos neutros da tcnica moderna
signifca, para Schmitt, conferir-lhes um sentido, coloc-los
a servio de uma direo precisa e, ao mesmo tempo, evitar
o risco de uma intensifcao do confito poltico pela sua
utilizao indiscriminada como instrumentos de poder por
foras contrapostas.
24
24 Nesse particular, Schmitt demonstra-se especialmente interessado no
monoplio estatal das tecnologias de comunicao de massa. Sobre esse
ponto, veja-se VL, 168 e, sobretudo, o artigo Machtpositionen des modernen
Staates, de 1933. Um outro aspecto importante da anlise de Schmitt sobre
o signifcado poltico do desenvolvimento tcnico e a necessidade de seu
controle est no fato de que esse representa uma ampliao dos meios de
poder do Estado. O desenvolvimento tcnico, nos diz ele, potencializa
os prmios polticos que esto associados a toda posse legal do poder
(Machtpositionen des modernen Staates, 1933 in VA, p. 369).
374
A afrmao da inevitabilidade do confito contida
no texto Die Zeitalter der Neutralisierungen und Entpolitisie-
rungen permite aprofundar algumas questes a respeito do
tema da exceo e da indeterminao ltima da realidade
concreta. Nesse texto, como procurei discutir acima, toda a
anlise sobre as etapas do processo de neutralizao e suas
sucessivas transies tem como ponto de partida a crise
das bases teolgicas da vida espiritual resultante da crise
da unidade crist do mundo europeu. A partir de ento, o
permanente retornar do confito poltico extremo est mar-
cado pela impossibilidade de se construir a ordem sobre
um fundamento universalmente aceito. Na narrativa de
Schmitt, a desagregao das bases religiosas da vida coletiva
e a dissoluo da fora pblica e totalizadora das referncias
supramundanas defnem a dinmica especfca da histria
moderna. Do sculo XVI em diante, a dinmica espiritual
da histria do Ocidente teria sido ditada pela tentativa de
substituir a objetividade transcendente do fundamento re-
ligioso da vida coletiva por um novo princpio, igualmente
objetivo, porm de carter secular. A partir de ento, j no
seria mais possvel conceber as bases da ordem como algo
evidente em si mesmo; a sequncia das etapas descritas no
texto se apresenta como uma sucesso de tentativas fracas-
sadas de substituir um fundamento espiritual transcendente
por princpios cada vez mais imanentes. Dessa forma, o mo-
derno processo de secularizao est ligado, nessa anlise,
a uma intensifcao do carter contingente da vida social.
A indeterminao normativa da existncia social pode ser
considerada como resultado de uma espcie de fratura entre
o real e o ideal, entre ser e dever-ser que marcaria a vida
das modernas sociedades secularizadas. Nessas ltimas, o
pluralismo da vida espiritual seria um dado incontornvel
e a condio secular do homem moderno seria, por defni-
BERNARDO FERREIRA
375
o, poltica e contingente. Tendo em vista esse retrato da
histria moderna, penso ser possvel afrmar que a ideia de
exceo no sentido radical que Schmitt lhe atribui ou seja,
como um caso de confito (PT, 13) que foge regulao
normativa adquire pleno alcance em uma situao hist-
rica na qual as concepes tradicionais de ordem perdem
sua evidncia e fora pblicas. Se Schmitt v a realidade
concreta como o lugar da exceo, porque, a seus olhos,
na modernidade a regra se tornou um problema. Por outro
lado, justamente esse carter problemtico da regra ou
seja, a impossibilidade de se assentar a paz sobre princpios
neutros e consensuais que vai conferir existencialida-
de concreta (BP, 65) do confito poltico um papel central
na sequncia da narrativa. A atualizao do potencial de
excepcionalidade da luta poltica torna-se o fator que, pela
ruptura da continuidade histrica, mantm o acontecer em
aberto, negando s sucessivas Zentralgebiete o lugar do tlos
portador de uma neutralizao defnitiva.
Mas, afnal, cabe a pergunta: em que nvel da experi-
ncia podem ser situadas essas transformaes que Schmitt
associa ao processo de secularizao? Mais especifcamen-
te, qual o fator histrico que conduz essa mudana? Na
verdade, essas questes podem parecer ociosas em face de
tudo o que eu disse at aqui sobre o lugar do confito pol-
tico em Schmitt como fator de desestabilizao e inovao
histrica. A julgar pelo que observei acima a saber, que
a exceo pode ser considerada uma premissa ontolgica a
partir da qual Schmitt concebe a vida poltica e afrma uma
prioridade do existencial sobre o normativo , a resposta
parece ser evidente. Porm, talvez seja o caso agora de
qualifcar essa observao, sem que isso signifque propria-
mente neg-la. Uma considerao cuidadosa dessa narrativa
sobre o desenvolvimento histrico do Ocidente moderno
376
nos permite reconhecer aqui uma espcie de inverso das
prioridades explicativas. Sob certos aspectos, a partir da
perspectiva da regra ou, mais precisamente, do colapso
dos seus fundamentos espirituais que se torna possvel
compreender, em termos histricos, a superioridade onto-
lgica do existencial sobre o normativo. A afrmao por
Schmitt dessa superioridade pode ser vista, portanto, como
fruto de um diagnstico sobre a modernidade luz de seu
signifcado histrico-cultural, ou, para ser mais especfco,
geistesgeschichtlich (histrico-espiritual). Dessa forma, seria
preciso assumir em toda sua extenso a ideia de que sem
o conceito de uma secularizao, uma compreenso dos
ltimos sculos da nossa histria no de modo algum pos-
svel (PT, 7).
25
Nesse contexto, a existencialidade concreta
do confito remete a uma situao existencial determinada
por um pluralismo da vida espiritual e pelo consequente
reconhecimento j vimos esse ponto de que o mbito cen-
tral da existncia espiritual no pode ser um mbito neutro
(ZNE, 94). Esse pluralismo seria tributrio da Geistesgeschichte
moderna, portadora de um esvaziamento da evidncia e da
validade objetiva dos princpios constitutivos da esfera do
esprito.
26
Se essa linha de interpretao faz sentido, a prima-
zia ontolgica do existencial deve ser inscrita no interior de
um marco analtico e intelectual muito preciso: o marco, para
utilizar uma expresso algo paradoxal, de uma ontologia
25 Trecho do prefcio da edio de 1934 de Politische Theologie.
26 Ainda que no disponha de condies para desenvolver aqui o ponto,
gostaria de indicar que, a meu ver, a anlise de Schmitt sobre o processo
de secularizao da Europa moderna pode ser aproximada da discusso
de Max Weber sobre o desencantamento do mundo como um processo
que implica o esvaziamento do sentido objetivo da realidade, favorecendo
a emergncia de um politesmo de valores. Para um aprofundamento
sobre o tema do desencantamento do mundo, remeto aos trabalhos de
COLLIOT-THLNE, 1990 e 1992.
BERNARDO FERREIRA
377
histrica
27
que tem por horizonte o processo de secularizao
da Europa ocidental. A anlise do processo de secularizao,
nessa perspectiva, tem um duplo alcance: ele se apresenta
como um quadro histrico da crise do universal e, ao mesmo
tempo, uma crtica do universal como fundamento. No marco
dessa crise e dessa crtica, a fora normativa da esfera do
esprito se v despojada de seu potencial de totalizao e o
potencial confitivo da vida poltica tende a se totalizar, de
modo que Schmitt pode reconhecer o poltico como o total
e sustentar que a deciso sobre se alguma coisa no-poltica
(unpolitische) sempre signifca uma deciso poltica (PT, 7).
28
Se verdade que o poltico a condio de algum tipo
de totalidade no pensamento de Schmitt, essa totalidade,
contudo, sempre problemtica e precria. Como observa
Karl Lwith, em virtude de sua prpria construo hist-
rica, em Schmitt a totalidade moderna do poltico carece
de um fundamento metafsico transparente, de um verda-
deiro tema de luta e de um mbito especializado que d a
medida (magebendes Sachgebiet).
29
Com efeito, o potencial
de excepcionalidade do confito poltico pode, como vimos,
a qualquer momento se deslocar para os diferentes mbitos
espirituais da vida social. Nesse sentido, a sua totalidade se
mostraria, por assim dizer, distendida no espao e no tempo:
ela se apresentaria sob a forma de uma ubiquidade difusa
e de uma possibilidade permanente de atualizao do po-
tencial de desordem. Porm, justamente em funo disso, o
poltico no permite ir alm de uma totalidade contingente.
A realizao do seu todo traz sempre consigo um corte
27 Retomo aqui, com alguma liberdade, a ideia de Michel Foucault de uma
ontologia histrica de ns mesmos (FOUCAULT, 2001, pp. 1.393-1.394).
28 Trecho do prefcio da edio de 1934 de Politische Theologie. Schmitt
j havia estabelecido esse nexo entre o poltico e a totalidade no texto
Weiterentwicklung des totalen Staats in Deutschland, de 1933 in PuB, p. 213.
29 LWITH, 1960, p. 99.
378
que impede o fechamento da totalidade. Com isso creio que
posso passar ao meu ltimo ponto.
O reconhecimento da ubiquidade e do risco permanen-
te de atualizao do confito poltico no signifca que, para
Schmitt, o poltico se constitua apenas como um simples fator
de perturbao da ordem. Nesse particular, ilustrativa a
oposio entre neutralidade tcnica e confito poltico que
marca o ensaio sobre as etapas da neutralizao. Como afr-
mei acima, Schmitt considera que da cegueira cultural tcnica
no seria possvel extrair qualquer orientao normativa
para a vida social. Por essa razo, observa ele, at mesmo a
caracterizao do sculo XX como a era da tcnica seria ques-
tionvel. Para tornar evidente o sentido defnitivo desse
sculo, ele acredita ser necessrio saber qual tipo de poltica
sufcientemente forte para se apoderar da nova tcnica e
quais so os agrupamentos amigo-inimigo especfcos que
surgem no novo solo (ZNE, 94). A determinao do conte-
do efetivo da experincia histrica dependeria das linhas
de demarcao da vida poltica e, portanto, das questes
substantivas que, no caso de exceo, levariam os grupos
humanos a se oporem uns aos outros. Assim, o problema
do governo poltico dos processos tcnicos traz consigo a
pergunta sobre a fora em condies no s de domin-los
materialmente, mas tambm de lhes atribuir um signifcado
especfco; no se trata apenas do controle da gramtica da
tcnica moderna, mas acima de tudo da possibilidade de
lhe impor uma semntica. O antagonismo poltico em Carl
Schmitt est diretamente ligado ao problema da produo
de sentido na vida social e da construo de signifcados co-
letivamente partilhados. Assim, o confito poltico defne, ao
mesmo tempo, o objeto do dissenso entre os grupos humanos
e a possibilidade de um consenso por excluso. Portanto,
ainda que primeira vista isso possa parecer paradoxal,
BERNARDO FERREIRA
379
Schmitt ope o niilismo da tcnica moderna ao potencial
normativo do confito poltico.
O fato de que Schmitt tome a exceo como princpio
constitutivo da existncia coletiva no implica que toda a
existncia social esteja, por assim dizer, irremediavelmente
imersa no poltico. O seu problema nos anos 20 e 30 no est
na exaltao belicosa da confitividade, mas no reconheci-
mento do carter agonstico da vida real como condio
de uma ordem que no se resuma a uma normatividade
abstrata, mas assuma feio concreta. Em ltima anlise,
a condio da ordem est em uma neutralizao parcial
e sempre problemtica do carter virtualmente total do
poltico. Com isso, o pensamento de Schmitt se equilibra de
maneira instvel e tensa entre o reconhecimento da ausn-
cia de fundamento da realidade concreta e a exigncia de
constituio de uma ordem; entre a afrmao da natureza
informe da existncia poltica e a necessidade de sua forma-
o; entre a defesa da irredutibilidade da exceo regra e a
busca de uma conduo normativa da vida social e histrica;
entre a admisso da ubiquidade difusa do confito poltico e
a tentativa de pensar as condies de sua localizao. Dessa
maneira, a histria pode ser vista como o campo em aberto
no qual esprito luta contra esprito (ZNE, 95); o campo
em que a exceo concreta e a singularidade absoluta da
vida real so os fatores que, simultaneamente, constituem
a condio e o obstculo polticos para a criao do sentido
da existncia coletiva.
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Recebido em 28/08/2012.
Aprovado em 30/09/2012
Bernardo Ferreira
Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Departamento de Cincias Sociais
Rua So Francisco Xavier n 524, 9 andar
Maracan, Rio de Janeiro, RJ
20550-900 BRASIL
E-mail: bernardofsilva@gmail.com

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