MATERIAL DE APOYO

Guerra Popular de Resistencia

NDICE GENERAL
CONTENIDO PAGINA
Presentacin. 2
Orientaciones Generales. 2
NIDAD I! Antecedentes histricos. 3
NIDAD II! Conceptos bsicos. 12
NIDAD III! Marco legal. 14
NIDAD I"! Operaciones de Resistencia. 20
#I#LIOGRA$A 29
2
PRE%ENTACI&N
A partir de la promlgacin la Constitcin de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela
&CR"$' en diciembre de 1999( )eron prodci*ndose cambios signi)icati#os en la estrctra
+r,dica( conceptos - ob+eti#os estrat*gicos encaminados a pro)ndi%ar la participacin
cidadana( a lo .e se sm( n ne#o pensamiento militar .e a la par ha ido reorientando
la doctrina militar #ene%olana. /e ha .erido con ello poner en mo#imiento el proceso de
constrccin del poder poplar( )ortalecer las relaciones ci#iles0militares - a la 1er%a
Armada 2acional &1A2'( para dar respesta a na pol,tica de 3stado en)ocada con pasos
)irmes sobre la base de n hmanismo c,#ico - del socialismo del siglo 445( para satis)acer
la necesidad de la sociedad #ene%olana de contar con na de)ensa integral .e le permita(
en el espacio geogr)ico nacional( la posibilidad 6segra7 de dis)rtar de ss derechos
constitcionales( pero a la #e%( abriendo los caces necesarios para el cmplimiento de los
deberes cidadanos dentro del marco del principio de la corresponsabilidad.
8recisamente( la 1A2( en concordancia con el principio de corresponsabilidad - de ss
)nciones )ndamentales en la condccin de operaciones para la de)ensa militar( en el
mantenimiento del orden interno - participacin en el desarrollo integral de la nacin .e le
atrib-e la Constitcin - las le-es( tiene el compromiso de apo-ar el proceso .e como
actor debe emprender en respaldo a la 62e#a 3tapa7 de la Re#olcin "oli#ariana en
)ncin de los ob+eti#os estrat*gicos establecidos para a#an%ar en la constrccin 6del poder
poplar7.
9oda 2acin debe asegrar s sper#i#encia en el mbito internacional( moti#ado a las
presiones e+ercidas por amena%as e:ternas e internas. 3ste solo hecho hace #er la
importancia .e para todo 3stado representa la plani)icacin de s /egridad - ;e)ensa.
3n este conte:to( esta <nidad Crriclar trata de iniciar al 8articipante en todos los aspectos
de la =erra 8oplar de Resistencia( de ss or,genes( de los con)lictos b*licos - de cmo
preparar a la poblacin ci#il para n con)licto de esta natrale%a.
3stos conceptos cobran ma-or importancia cando a nosotros los hombres de ni)orme nos
corresponden +gar n papel de gran rele#ancia en esta plani)icacin. Adems( los
conocimientos ad.iridos ser#irn de base )ndamental para e)ectar otros crsos
speriores dentro del sistema edcati#o militar.
>a estrctra - concepcin del crso se bica en la modalidad a distancia( combinado con
momentos presenciales( con el propsito de orientar la participacin del crsante hacia el
alcance de la competencia terminal de la <nidad Crriclar.
ORIENTACIONE% GENERALE%
8ara el desarrollo satis)actorio de este material de atoinstrcin tome en centa las sigientes
orientaciones?
>ea cidadosamente las competencias de la <nidad Crriclar &terminal - espec,)icas'.
1. 3s importante leer detalladamente el material( sbra-ando las ideas principales n
diccionario a la mano le a-dar a che.ear el signi)icado de las palabras desconocidas.
2. Realice las lectras de la nidad .e desarrollar.
3. Responda las pregntas de atoe#alacin a )in de che.ear s aprendi%a+e
3
NIDAD I
ANTECEDENTE%
'. Conte(to Nacional
1.1. 3l combate en la con.ista.
>a con.ista )e el per,odo .e sigi al descbrimiento - lleg hasta la mitad del siglo 4$55.
>os espa@oles ten,an dos grandes moti#os para dominar este ne#o mndo con el .e se
acababan de encontrar. 3l primero( n moti#o AnobleA( era la e#angeli%acin .e consist,a en
con#ertir a los abor,genes en cristianos( los cales deb,an obediencia al 8apa - a los re-es
de 3spa@a. 3l segndo moti#o( n poco menos noble( era consegir ri.e%as( en particlar
oro - perlas. Como era de esperarse( esto ocasion n con)licto entre esas dos sociedades.
>os espa@oles( a pesar de ser menos nmerosos( contaban con la pl#ora &- por lo tanto
pistolas - )siles'( caballos - armas de hierro( esas armas eran mcho ms e)ecti#as .e el
arco - la )lecha. 8or spesto( ocrri lo .e se pod,a esperar - los indios no pdieron con la
sperioridad de las armas de los con.istadores espa@oles.
>os indios o)recieron na )erte resistencia al intento espa@ol de con.istarlos. <no de los
ms #alientes - destacados )e el Caci.e =aicaipro( caracteri%ado por ss dotes ),sicas -
lo ms importante( por ser n gran estratega - pro#isor gerrero. >a aplicacin de la sorpresa
en ss ata.es hicieron pensar .e el hecho de .erer con.istar las tierras #ene%olanas
por orden de la corona 3spa@ola era n )racaso segro( - se hace re)erencia al gran hecho
de 1BC1( en el .e ani.il las tropas espa@olas de Rodr,ge% /re% en las %onas
monta@osas de las Coci%as cortando todas las comnicaciones - apoderndose del control
de toda la regin.
=aicaipro en di#ersos encentros con s sspicacia hi%o caer a las tropas espa@olas lo
.e hacia .e ss )ilas engrosaran con ne#as tribs .ienes lo reconoc,an como soberano
sin ddas( al mencionado rebelde se le hicieron o)ertas para .e depsiera s actitd pero
este ni esccho tales proposiciones( s ob+eti#o era ocpar a /antiago de >en reci*n
)ndada por ;iego de >o%ada( logro Macarao pero al llegar a s presa no logra dominar el
per,metro de Caracas( pero este gerrero de ne#o bsca a#an%ar en s intento ahora
)rstrada por la inesperada llegada de re)er%os espa@oles el bra#o +e)e cae al incendiar s
rancho.
1.2. "lo.eo a $ene%ela en 1902.
Agresin lle#ada a cabo por 5nglaterra( Alemania e 5talia contra $ene%ela para dirimir con
3stados <nidos de 2orteam*rica reas de in)lencia en territorios americanos( escdada en
el cobro complsi#o de dedas morosas - el reconocimiento de reclamaciones pendientes( a
pesar de .e sobre estas !ltimas el gobierno #ene%olano manten,a ob+eciones doctrinarias
sstentadas en principios de derecho internacional. 3l 9 de diciembre de 1902( .ince &1B'
nidades de la armada inglesa - alemana actando en operacin con+nta atacaron el
8erto de >a =aira. All, tomaron( sin combatir( a C na#es de gerra $ene%olanaD
desembarcaron tropas en los melles( de los cales se apoderaronD a las 12 de la noche
)er%as alemanas atra#esaron la cidad para condcir ss representantes diplomticos a la
)lota - as, ponerlos a sal#o de na e#ental represalia #ene%olanaD a las B?00 a.m. del d,a 10
los ingleses har,an lo mismo( trasladando adems a #arios connacionales .e e:ig,an
proteccin.
4
3n rpido despla%amiento na#al( el mismo d,a 10( dos &2' b.es alemanes apresaron n
#apor de gerra #ene%olano en =antaD en la isla de 9rinidad los ingleses incorporaron otro(
el A"ol,#arA( a s )lotilla obligndolo a na#egar con bandera britnica. 3ntre los d,as 12 - 13
sigientes( na e:pedicin inglesa tom por asalto el castillo >ibertador - el )ort,n /olano de
8erto Cabello. 8ocos d,as desp*s( al grpo anglo0germano se nieron dos &2' b.es de
la armada italiana para ser#ir a la e:pedicin en tareas de acompa@amiento log,stico.
3l 22 de diciembre de 1902 el #icealmirante ingl*s Archibald >cas ;oglas( comandante de
la armada con+nta( en esta ocasin a nombre del imperio britnico( hi%o pblicar en el diario
A3l EeraldoA de >a =aira la sigiente disposicin? A8or la presente se noti)ica .e n
blo.eo ha sido declarado para los pertos de >a =aira( Carenero( =anta( Cman(
Car!pano - las bocas del Orinoco( - se har e)ecti#o desde - desp*s del 20 de
diciembre...A /lo se re)er,a a >a =aira - a las costas sitadas al este de dicho perto(
por.e las occidentales .edaron a cargo de los alemanes. 3l comandante de *stos se
dirigi al del castillo /an Carlos en los sigientes t*rminos? A/eg!n ordenan%as de /
Ma+estad el 3mperador de Alemania declaro por la presente el blo.eo de los pertos
#ene%olanos de 8erto Cabello - Maracaibo. 3l blo.eo para 8erto Cabello deb,a empe%ar
el 22 de diciembre - el de Maracaibo el 24 de diciembre en todo s rigor.
3l 1F - el 21 de enero de 1903( dos &2' nidades alemanas intentaron pasar la barra del lago
de Maracaibo -( a:iliadas por otras tantas inglesas( libraron n delo de artiller,a con la
garnicin del castillo /an Carlos( desp*s de lo cal se retiraron del lgar sin llegar a la
capital %liana. 9odos estos actos de #iolencia se prod+eron sin na pre#ia declaracin
de gerra emitida por algna de las partes - sin .e mediaran o)ensas #ene%olanas a los
agresores( .e spsieran la necesidad de na respesta tan drstica como la .e
constit-eron los actos mencionados. /obre estos acontecimientos se han mane+ado
mchos comentarios( pero todos condcen a 2 proposiciones bsicas?
&1' >a primera( m- debatida - pesta en dda desde los primeros d,as del blo.eo
en el parlamento britnico por los miembros de la oposicin( as, como posteriormente en
)oros( prensa - anlisis historiogr)icos( )e e:pesta por el primer ministro ;a#id "al)or
ante la Cmara de los ComnesD ella tendr,a s origen en la renencia del gobierno
#ene%olano a reconocer reclamaciones pendientes por da@os - per+icios casados a las
personas - propiedades de s!bditos de las potencias atacantes( as, como el cobro de la
deda p!blica e:terna .e el pa,s manten,a en crnico estado de mora con 5nglaterra -
Alemania.
&2' >a segnda tesis acerca de los moti#os pro)ndos .e cond+eron al blo.eo reslta
mcho ms comple+a - de di),cil demostracin( como no sea por los indicios circnstanciales
de n cadro geopol,tico de gran amplitd( a tra#*s de c-o anlisis se )acilita la
comprensin del problema. ;esde los mismos d,as del blo.eo se ha sostenido .e( en el
)ondo de s e+eccin( estaba en +ego el e.ilibrio mndial del poderD .e las potencias
eropeas lo tili%aron como medio para someter a preba la pol,tica de poder,o
e:tranacional mantenida por 3stados <nidos. 3l 1 de +nio de 1903 el escritor #ene%olano
C*sar Gmeta pblic n art,clo en el n!mero 4 de la re#ista A2*mesisA( editada en 2e#a
HorI( donde se e:presaba as,? A...Alemania ha reselto obtener de 3stados <nidos( de grado
o por la )er%a( na re#isin de la doctrina Monroe( .e le abra la perta a ella - a las dems
potencias .e lo deseen( es)eras de in)lencia al sr del Canal de 8anam J...K se pre+%ga
.e sea en el Caribe donde se libren las batallas .e han de decidir los destinos de la
Am*rica espa@ola...A >o cierto es .e el con)licto tom n crso .e deri# en el sentido
e:pesto( al inter#enir 3stados <nidos ante 5nglaterra - Alemania para .e le#antaran el
blo.eoD an cando( pre#iamente( el presidente Roose#elt hab,a aceptado na accin
pniti#a de estas 2 potencias contra $ene%ela.
B
3l blo.eo )e le#antado en #irtd de los protocolos )irmados en Lashington el 13 de )ebrero
de 1903 con los agresores - otras naciones( para c-as discsiones $ene%ela nombr
como representante diplomtico al ministro norteamericano acreditado en el pa,s( Eerbert
Lolcott "oMen. 8or medio de a.ellos instrmentos se )ormali% el compromiso de reiniciar
el pago de la deda e:terna &"s.1CB.300.000 de capital e intereses' - la nacin reconoci -
empe% a pagar( pre#ios dictmenes de comisiones mi:tas( las reparaciones e:tran+eras por
"s.3B.B00.000D "s.1B0.900.000 menos .e las demandas iniciales de los reclamantes.
). Conte:to 5nternacional.
A.0 =erra Re#olcionaria de 192F de China.
3n la gerra re#olcionaria de 19240192F( las )er%as re#olcionarias de la alian%a entre el
Nomintang - el 8artido Comnista en el /r se trans)ormaron de d*biles en )ertes -
obt#ieron la #ictoria en la 3:pedicin al 2orte( mientras .e los cadillos militares del 2orte(
al comien%o de@os de la sitacin( )eron derrocados. 3n 192F( las )er%as poplares(
encabe%adas por el 8artido Comnista( se #ieron seriamente redcidas ba+o los golpes de la
reaccin IomintanistaD pero( desp*s de eliminar de ss )ilas el oportnismo( #ol#ieron a
crecer palatinamente. 3n las bases de apo-o re#olcionarias( .e dirige el 8artido
Comnista( los campesinos se han trans)ormado de dominados en dominantes( en tanto .e
los terratenientes han s)rido la trans)ormacin in#ersa. /iempre ocrre as, en el mndo? lo
ne#o despla%a a lo #ie+o( lo #ie+o es reempla%ado por lo ne#o( lo #ie+o es eliminado para
de+ar paso a lo ne#o( lo ne#o srge de lo #icioso.
3n ciertos momentos de la lcha re#olcionaria( las di)icltades pre#alecen sobre las
condiciones )a#orables - constit-en( entonces( el aspecto principal de la contradiccin(
mientras las condiciones )a#orables constit-en el aspecto secndario. /in embargo( los
re#olcionarios peden( mediante ss es)er%os( sperar gradalmente las di)icltades -
crear na sitacin ne#a( )a#orableD as,( na sitacin di),cil cede s lgar a na sitacin
)a#orable. 9al )e el caso desp*s de la derrota de la re#olcin china en 192F - drante la
=ran Marcha del 3+*rcito Ro+o de China. 3n la actal gerra chino0+aponesa( nestro pa,s se
encentra de ne#o en na posicin di),cilD pero podemos cambiar este estado de cosas -
trans)ormar radicalmente la sitacin de China - la del Oapn. A la in#ersa( las condiciones
)a#orables peden trans)ormarse en di)icltades si los re#olcionarios cometen errores. As,(
la #ictoria de la re#olcin de 19240192F se trans)orm en derrota. >as bases de apo-o
re#olcionarias .e se desarrollaron a partir de 192F en las pro#incias del /r( hab,an sido
todas derrotadas hacia 1934.
".0 =erra A)gano 0 /o#i*tica.
3n 19CP( Gahir /hah re- de A)ganistn( propso la pa% a /ardan ;ad( .ien era n militar
a)gano - se cre- .e se hab,an restablecido entre ellos los la%os de amistad. /in embargo(
en +lio de 19F3( /ardan ;ad tom el poder a tra#*s de n golpe de estado( destron al re-
- proclam la Rep!blica de A)ganistn. /e aprob na ne#a Constitcin a comien%os de
19FF( - /ardan ;ad )e elegido presidente. 3stableci n gabinete ci#il - mant#o la
pol,tica de no alineamiento del pa,s. 3n abril de 19FP ;ad mri drante n #iolento golpe
de 3stado. >os ne#os gobernantes( organi%ados en n Conse+o Re#olcionario dirigido
primero por 2oor Mhammad 9araIi - desp*s por Ea)i%llah Amin( sspendieron la
Constitcin e iniciaron n programa de socialismo cient,)ico( lo .e cond+o a la resistencia
armada de los mslmanes( especialmente entre las tribs de las monta@as.
C
5ncapaces de contener la rebelin( 9araIi - Amin solicitaron la a-da militar de la <R//( a
pesar de la cal( la resistencia al gobierno contin en 19F9. 3n diciembre de ese a@o( Amin
mri tras n ne#o golpe de 3stado apo-ado por los so#i*ticos c-as tropas ocparon
A)ganistn. >a <R// coloc como presidente a "abraI Narmal( n anterior #icepresidente
.e hab,a sido e:piado - e:iliado en 19FP. An.e Narmal intent acti#amente apacigar a
los rebeldes( la insrgencia persisti - ms de 3 millones de re)giados h-eron al #ecino
8aIistn. ;rante la mitad de la d*cada de 19P0( las )er%as gbernamentales( - nos
11P.000 soldados so#i*ticos de)endieron las grandes cidades - carreteras pero )eron
incapaces de desalo+ar a los rebeldes. 3n ma-o de 19PC( probablemente por instigacin
so#i*tica( Narmal )e reempla%ado por Mhammad 2a+ibllah( antigo +e)e de la polic,a del
3stado.
C.0 5n#asin de 8anam.
3l 9ratado Ea-0"nea $arilla en 1903 permiti a 33<< la constrccin( so - control del
Canal de 8anam por perpetidad. >a presencia militar - la inter#encin en los asntos
internos del pa,s por parte de 33<< se hi%o notoria en ese entonces. As, apo- el golpe
militar de 19CP .e coloc en 19C9 a Omar 9orri+os en el poder. /in embargo en 19FF 33<<
acepta la de#olcin progresi#a del canal a 8anam a tra#*s del 9ratado 9orri+os0Carter. 3n
19P3 lleg al poder Manel Antonio 2oriega( antigo colaborador de la C5A( .e )e acsado
por el gobierno estadonidense de tr)ico de drogas - blan.eo de dinero. 8ero estos
delitos eran conocidos con anterioridad - )eron ignorados mientras 2oriega ser#,a a los
intereses de 33<<.
Cando el gobierno de este pa,s cambi de postra con respecto a 2oriega la prensa
empe% a tratar el tema? las acsaciones de corrpcin - la represin contra la poblacin de
s pa,s pro#oc n sentimiento de recha%o a la )igra del dictador por parte de la opinin
p!blica norteamericana( a lo .e se ni el proceso +dicial por tr)ico de drogas.
Comen%aron entonces las presiones para .e rennciara a s cargo - sanciones
econmicas a 8anamD los incidentes entre )er%as locales - estadonidenses empe%aron a
ser )recentes. 3n 19P9 se prod+o la anlacin por parte de 2oriega de las elecciones
presidenciales. >as protestas de la oposicin )eron brtalmente reprimidas ante los o+os de
la comnidad internacional( al igal .e el intento de golpe de estado .e tendr,a lgar ms
tarde. 3sto pro#oc n clima )a#orable a la inter#encin en 33<<.
>as ra%ones dadas por =eorge E. L. "sh para +sti)icar la in#asin )eron?
&1' 8roteger la #ida de los cidadanos norteamericanos .e resid,an en 8anam.
&2' ;e)ender la democracia - los derechos hmanos en 8anam.
&3' ;etener a 2oriega para combatir el tr)ico de drogas.
&4' ;e)ender el tratado 9orri+os0Carter sobre el canal.
8ara mchos in#estigadores e historiadores( el ob+eti#o real del ata.e )e destrir las
)er%as paname@as .e tendr,an .e ocparse en solitario de la #igilancia del canal a partir
del 2000( gracias al tratado 9orri+os0Carter. <na #e% eliminado el e+*rcito local las tropas
norteamericanas se .edar,an en la %ona - se bscar,a n gobierno )a#orable a la anlacin
de los tratados .e restaraban la soberan,a del canal. 2o hbo ningna declaracin de
gerra - la accin )e condenada por la Asamblea =eneral de la O2< - por la Organi%acin
de 3stados Americanos &O3A'. >a operacin dr pocos d,as ante la sperioridad del
e+*rcito ocpante - la poca resistencia encontrada. 2oriega logr escapar - bsc asilo en la
2nciatra ApostlicaD posteriormente se entregar,a a las )er%as de ocpacin. =illermo
3ndara )e nombrado presidente del pa,s en na base militar de 33<< drante la operacin.
2oriega )e lle#ado a 33<< - condenado a 40 a@os de prisin. 3ndara )e nombrado
F
presidente en n pa,s con presencia de tropas de ocpacin. ;esp*s de la retirada de
estas tropas &sin contar las .e -a estaban destinadas antes de la accin'( la soberan,a
nacional .ed ttelada por 33<<.
;.0 >a 5n#asin de =ranada.
3n el a@o 19P3 los 3stados <nidos in#adieron la isla pe.e@a de =ranada por.e cre-eron
.e los comnistas .er,an sar la isla como n pnto de ata.e contra los 3stados <nidos.
9ambi*n( desde el pnto de #ista de los 3stados <nidos( hab,a 1.000 estdiantes m*dicos
.e )eron rehenes de los soldados cbanos - granadinos en la isla. ;esp*s de n
con)licto corto( los granadinos - los cbanos eran #encidos( - el gobierno de los 3stados
<nidos proclam la in#asin na #ictoria. >as acciones de los 3stados <nidos no )eron
+sti)icadas( - en realidad )eron n e+ercicio de imperialismo.
>a in#asin empe% el 2B de octbre de 19P3( )e llamada Operacin 1ria <rgente e
iniciada por Ronald Reagan( presidente de los 3stados <nidos. ;rante ese tiempo( los
3stados <nidos estaban ocpados en la gerra )r,a con la <nin de Rep!blicas /ocialistas
/o#i*ticas. Cba recib,a a-da del <nin de Rep!blicas /ocialistas /o#i*ticas. Alrededor
de 1.200 tropas estadonidense in#adieron la isla - se lan%aron contra tropas cbanas -
contra las )er%as armadas de =ranada. ;rante los d,as pr:imos ms tropas llegaron a
=ranada para el )in de la operacin hab,an alrededor de F.000 tropas estadonidenses. >os
ob+eti#os de los 3stados <nidos para este con)licto )eron estabili%ar la nacin( impedir la
instalacin en el poder de n gobierno socialista( - e#acar ms de 1.000 estdiantes
m*dicos estadonidenses de =ranada. 3l con)licto termin en diciembre de 19P3. Al )inal(
19 tropas estadonidenses( 49 personas de =ranada - 29 cbanos mrieron - mchas
personas )eron heridas. >a in#asin )e considerada como na #ictoria de los 3stados
<nidos.
;esp*s del con)licto n aeroperto )e constrido - sado para amentar el trismo de la
isla. >os 3stados <nidos consideran el con)licto n *:ito - dicen .e t#ieron na recepcin
m- agradecida. 8ero( otros consideran el con)licto n e+emplo del imperialismo de los
3stados <nidos.
3.0 >a =erra de =errillas Cbana.
>a =erra de =errillas Cbana( nace en n n!cleo !nico( en terreno )a#orable( en este( ha-
n grpo ms o menos armado( ms o menos homog*neo( .e se dedica casi
e:clsi#amente a esconderse en los lgares ms agrestes( ms intrincados( manteni*ndose
en escaso contacto con los campesinos. ;a alg!n golpe a)ortnado( crece entonces s )ama
- algnos campesinos despose,dos de ss tierras o en lchas por conser#arlas - +#enes
idealistas de otras clases #an a engrosarlaD ad.iere ma-or adacia para andar por lgares
habitados( ma-or contacto con la gente de la %onaD repite algnos ata.es( h-endo siempre
desp*s de darlosD de pronto sostiene n combate con algna colmna - destro%a s
#angardiaD sige incorporando hombres( ha amentado en n!mero( pero s organi%acin
permanece e:actamente igal( slo .e dismin-en las precaciones - se a#entra sobre
%onas ms pobladas.
Ms tarde establece campamentos pro#isionales drante algnos d,as( los .e son
abandonados al tenerse noticias de la cercan,a del e+*rcito enemigo o s)rir bombardeos o(
simplemente( al tener sospechas de algno de estos riesgos. /ige el amento nm*rico de
la gerrilla con+ntamente con el traba+o de masas .e #a haciendo de cada campesino n
entsiasta de la gerra de liberacin -( al )inal( se elige n lgar inaccesible( se inicia la #ida
P
sedentaria - empie%an las primeras pe.e@as indstrias a establecerse all,? la %apater,a( la
)brica de tabacos - cigarros( alg!n taller de costra( la armer,a( panader,a( hospitales( radio
si lo hbiera( imprenta( Qc. Ha la gerrilla tiene na organi%acin( na estrctra ne#a. 3s la
cabe%a de n gran mo#imiento con todas las caracter,sticas de n gobierno en pe.e@o. /e
establece la aditoria para la administracin de +sticia( se dictan algnas le-es( si )era
posible( - contin!a el traba+o de adoctrinamiento de las masas campesinas( - obreras si las
hbiera cerca( atra-*ndolas a la casa. /e desata algna o)ensi#a enemiga - es derrotadaD
amenta el n!mero de )siles - por ende el n!mero de hombres con .e centa esta
gerrilla. 8ero( en n momento dado( s radio de accin no amenta en la proporcin en .e
ss hombres lo han hechoD en ese momento se separa na )er%a del tama@o .e sea
necesario( colmna o pelotn( etc.( - #a hacia otro lgar de combate.
3mpe%ar all, el traba+o an.e con caracter,sticas algo di)erentes( por e:periencias .e
trae( por la permeabili%acin de las %onas de gerra por las tropas de liberacin. Mientras( el
n!cleo central sige amentando( ha recibido -a aportes sstanciales de lgares le+anos( en
alimentos( algna #e% en )silesD sigen llegando hombresD contin!an las tareas de gobierno
con la promlgacin de le-esD se establecen escelas .e permiten el adoctrinamiento -
entrenamiento de los recltas. >os +e)es #an aprendiendo a medida .e se desarrolla la
gerra - en capacidad de mando #a creciendo con las responsabilidades del amento
cantitati#o - calitati#o de las )er%as. 3n n momento dado( si hbiera territorios le+anos(
parte hacia ellos n grpo a establecer todos los adelantos .e -a se han logrado(
continando el ciclo. 8ero tambi*n e:istir n territorio enemigo( el territorio des)a#orable
para la gerra de gerrillas.
All, se #an introdciendo grpos pe.e@os .e asaltan en los caminos( .e rompen pentes(
.e colocan minas( .e #an sembrando la intran.ilidad. Con los #ai#enes propios de la
gerra( sige amentando el mo#imientoD -a el gran traba+o de masas permite la mo#ilidad
)cil de esas )er%as en terreno des)a#orable - se crea entonces la !ltima etapa .e es la
gerrilla sbrbana. 3l sabota+e amenta considerablemente en toda la %ona. /e parali%a la
#ida de la mismaD es con.istada. /e #a hacia otras %onas( se combate con el e+*rcito
enemigo en )rentes de)inidosD se les ha con.istado -a armas pesadas &peden ser hasta
tan.es'( se lcha de igal a igal.
3l enemigo cae cando se trans)orma el proceso de #ictorias parciales en #ictorias )inales(
es decir( se le lle#a a aceptar batalla en las condiciones pestas por el bando gerrillero - all,
se le ani.ila( pro#ocando s rendicin. 3s esto n boceto( .e transcribe lo .e )e
pasando en las distintas etapas de la gerra de liberacin cbana( pero .e tiene
apro:imadamente n contenido ni#ersal. /lo .e no siempre pede darse el acoplamiento
del peblo( condiciones - l,der como se dio en nestra gerra. 5nnecesario es decirlo? 1idel
Castro resme en s, las altas condiciones del combatiente - el estadista - a s #isin se
debe nestro #ia+e( nestra lcha - nestro trin)o. 2o podemos decir .e sin *l no se
hbiera prodcido la #ictoria del peblo( pero s, .e esa #ictoria hbiera costado mcho
ms.
1.0 =erra del gol)o 1990 R 1991.
9ras el )racaso de las negociaciones - mal in)ormado de la actitd americana &el emba+ador
estadonidense en "agdad mani)est .e n con)licto entre 5raI - NMait ser,a considerado
por Lashington como n Aproblema bilateralA( el 2 de agosto de 1990 las tropas ira.,es
in#adieron NMait. 3l )in de la gerra )r,a permiti el lidera%go norteamericano - el consenso
en la O2< para )renar el e:pansionismo ira.,. 3l mismo d,a 2 de agosto( la O2< e:igi na
retirada Ainmediata e incondicionalA - la >iga Srabe conden la agresin. 3l C de ese mismo
mes( el Conse+o de /egridad decret n embargo contra 5raI( el 2B atori% el so de la
9
)er%a para hacer a 5raI e#acar ss tropas -( )inalmente( el 29 de no#iembre( )i+ el d,a 1B
de enero como )echa l,mite para la e#acacin de NMait. 3l P de agosto comen% el
despliege de tropas norteamericanas - britnicas - el 12( en medio de importantes
di#isiones( la >iga Srabe decidi el en#,o de tropas. /addam Essein intent di#ersas
tcticas para )renar el ata.e militar? toma de rehenes entre los e:tran+eros .e #i#,an en
NMait( #inclar s retirada a la de 5srael de los territorios palestinos ocpados( llamar a la
Agerra santaA contra el in)iel. 1inalmente el d,a 1C de enero se desencaden la operacin
A9ormenta del ;esiertoA en la .e participaron P00.000 hombres( de los .e ms de B00.000
)eron norteamericanos. 9ras brtales - continos bombardeos( el 24 de )ebrero las tropas
de la coalicin a#an%aron alcan%ando ss ob+eti#os en slo catro d,as.
3n adelante( 5raI .ed sometido a n r*gimen de sanciones de la O2< condicionado al
desmantelamiento de s potencial de constrccin de armas .,micas - ncleares( - parte
de s territorio al norte - el sr .ed como A%ona de e:clsin a*reaA patrllada
insistentemente por a#iones anglonorteamericanos. >a )alta de na solcin de)initi#a al
problema .e planteaba el 5raI de /addam Essein no menoscaba la importancia histrica
de la =erra del =ol)o. 3stados <nidos lider totalmente la coalicin como !nica
sperpotencia salida de la gerra )r,a( pa,ses como Alemania - Oapn no en#iaron tropas
pero costearon de )orma importante la operacin( la comnidad internacional - el Conse+o de
/egridad de la O2< t#ieron na gran nanimidad a la hora de en)rentar la crisis. 3l
presidente "sh hablaba del nacimiento de An ne#o orden mndialA.
=.0 =erra del =ol)o 2003.
>a in#asin de 5ra. de 2003 &tambi*n llamada =erra de 5ra.( /egnda =erra del =ol)o -
9ercera =erra del =ol)o' )e na gerra entre 5raI - na coalicin de pa,ses liderados por
los 3stados <nidos con el resltado del derrocamiento de /addam Essein.
3n 1993( tras la gerra del =ol)o desencadenada por la in#asin de NMait( 5raI )e
sometido a na serie de sanciones por parte de 2aciones <nidas .e establec,an( entre
otras cosas( n embargo - la obligacin de .e todas las armas de destrccin masi#a
)eran destridas. 3l r*gimen del entonces presidente de 5ra.( /addam Essein( se resisti
a colaborar acti#amente con los inspectores de la O2<( a pesar de las consecencias del
embargo para la poblacin( - de los intermitentes bombardeos a los .e el pa,s era sometido
por parte de los e+*rcitos britnico - estadonidense.
3n todo el proceso de inspeccin de la O2<( a cargo del grpo de inspectores de Eans "li:(
no se hab,an logrado encontrar armas de destrccin masi#a. >os inspectores acsaron en
#arias ocasiones a 5ra. de no colaborar con las inspecciones( a pesar de lo cal
consideraban .e no e:ist,an ra%ones para pensar en la e:istencia de las armas prohibidas.
3ste argmento )e recha%ado por "sh( .e a)irm .e los ira.,es estaban enga@ando a
los inspectores. 1entes del Conse+o de /egridad de la O2< di+eron ms tarde .e si
33.<<. no hbiera atacado( en poco tiempo se habr,a reselto .e 5ra. no ten,a ning!n
arma de destrccin masi#a.
3l 20 de mar%o de 2003 comen% la in#asin de la coalicin a 5raI en #iolacin directa del
;erecho 5nternacional - sin aprobacin del Conse+o de /egridad de las 2aciones <nidas.
3n de)initi#a( el con)licto )e bre#e( - con m,nimas ba+as para los e+*rcitos in#asores( debido
en parte a la enorme desigaldad entre los e+*rcitos implicados? como consecencia de na
d*cada de embargo( 5raI carec,a de de)ensas antia*reas( - s e+*rcito - econom,a estaban
en p*simas condiciones. 3n ning!n momento del con)licto el e+*rcito ira., tili% nada .e
se pareciera a n arma de destrccin masi#a( an.e s, tra+es A"T. ;rante las
10
operaciones militares de la in#asin mrieron 140 norteamericanos - 33 britnicos. 8or lo
.e respecta al bando ira., no se sabe con e:actitd pero se calcla .e #arios miles.
A pesar del gran *:ito militar de la in#asin en s,( como sele pasar con los grandes e+*rcitos
ocpantes( *stos( incapaces de gestionar la #ictoria han s)rido gran cantidad de ba+as entre
mertos - heridos en n contino goteo a manos de la resistencia ira., - grpos e:tran+eros
#enidos a combatir contra los americanos. >as armas del e+*rcito reglar )eron esparcidas
tiempo antes entre los resistentes - gran parte de o)iciales - militares del antigo e+*rcito
ira., .e sin traba+o ni seldo se dedican a traba+ar como mercenarios para los grpos
antiocpacin. >a mala gestin posterior de la ocpacin arro+a n saldo( a d,a de ho-( de
ms de 1B00 ba+as estadonidenses( ms de B0 britnicos - casi 100 mertos de otros
pa,ses .e se smaron a la ocpacin tras a #ictoria aliada. 9odo eso sin contar con los
miles de heridos - lisiados de gerra.
E.0 5nter#encin de las 2aciones <nidas en /omalia 5 &Abril 1992( Mar%o 1993'
3l con)licto de /omalia tiene s origen en el derrocamiento del r*gimen de /iad "arre
&presidente de )acto desde 19C9' en enero de 1991( por parte de na coalicin de
mo#imientos militares( .ienes posteriormente rompen la alian%a para )ragmentarse en na
serie de grpos *tnicos .e comien%an na lcha por controlar el poder( .edando el pa,s
di#idido en m!ltiples regiones controladas por di)erentes l,deres somal,es.
3l 1F de mar%o de 1992( el Conse+o de /egridad de la O2< aprob por nanimidad la
resolcin F4C( instando a la continacin de la labor de a-da hmanitaria en /omalia( .e
se #en,a lle#ando a cabo desde 3nero de 1992( - apo- )irmemente la decisin del
/ecretario =eneral de en#iar n e.ipo t*cnico de obser#adores. 3l 24 de abril de 1992( el
Conse+o de /egridad aprob la resolcin FB1( estableciendo as, la O2</OM5. 3l Conse+o
pidi al /ecretario =eneral .e desplegara de inmediato B0 obser#adores militares de la
O2< desarmados. 3l 3 de diciembre de 1992( el Conse+o de /egridad aprob por
nanimidad la resolcin F94 &1992'( mediante la cal se pidi a los 33.<<. .e
proporcionaran )er%as militares.
>a participacin de 33.<< se materiali% con n despliege militar en la .e los primeros
elementos de la llamada 1er%a de 9areas <ni)icada &<259A1' desembarcaron en las pla-as
de Mogadish sin encontrar mcha resistencia el 9 de diciembre de 1992. 3l 13 de
diciembre( las )er%as de los 33.<<. hab,an asegrado el aerdromo de "aledogle( - para el
1C( hab,an llegado a "aidoa. /e esperaba .e el n!mero de )er%as de los 33.<<. )era de
nos 2P.000 e)ecti#os( 8ara ;iciembre de 1992( la <259A1 -a hab,a desplegado cerca de
3F.000 combatientes en el centro - el sr de /omalia( cbriendo apro:imadamente el 40 por
ciento del territorio nacional -( a pesar del gran despliege militar - la spremac,a en el
poder militar( toda#,a no se hab,a establecido n entorno segro ni n gobierno plenamente
consolidado en el pa,s( continando los incidentes #iolentos.
3l 29 de enero de 2004( )inalmente el =obierno 2acional de 9ransicin( presidido por
Abdi.assim /alad Eassan( )irm n acerdo con el resto de )acciones somal,. 3l acerdo(
)irmado en 2airobi &Nenia'( contemplaba el m*todo de eleccin de los parlamentarios( .ien
a s #e% eligieron a Hs) Ahmed 8residente del pa,s. ;esp*s de cinco a@os( - nas
elecciones( se redactar na ne#a constitcin para el pa,s.
11
5.0 Con)licto en los "alcanes.
Con la llegada al poder de /lobodan Milose#ic en 19P9 se prodce na re)orma de la
Constitcin de la rep!blica de /erbia .e recorta las competencias atonmicas .e ten,an
concedidas las regiones de $o+#odina - Noso#o. 3sta re)orma )e contestada por los N0
albaneses &albaneses residentes en Noso#o' con na intensa acti#idad opositora. 3n +lio de
1990 la Asamblea de Noso#o proclama la independencia. >a respesta de "elgrado )e la
disolcin de dicha Asamblea - adopcin de medidas de e:cepcin .e eliminaban por
completo cal.ier #estigio de r*gimen atonmico. /in embargo( en 1992( 5brahim Rgo#a
es nombrado presidente de la atoproclamada Rep!blica de Noso#o - en 1993 aparece en
escena el <UN &<shtria Ulirimtare e Noso#Vs 03+*rcito de >iberacin de Noso#o' .e re!ne a
#arios grpos terroristas contrarios al gobierno de "elgrado.
>os atentados del <UN - sbsigiente represin policial( acompa@ada de distrbios de
di#ersa ,ndole( se sceden drante los a@os sigientes( llegando el 8residente Milose#ic(
como respesta a las acciones del 3+*rcito de >iberacin de Noso#o( a emprender na
limpie%a *tnica .e bscaba sacar a los I0albaneses de Noso#o( hasta .e en 199P los
incidentes son tan generali%ados .e podr,amos considerarlos enmarcados dentro de n
con)licto b*lico. 1inalmente le /ecretario =eneral de la O9A2( Oa#ier /olana( atori%a
&23MAR1999' la inter#encin militar de la O9A2 &Operacin ;3C5;3; 1ORC3'( ba+o na
)igra de accin hmanitaria con la .e se pretend,a proteger la poblacin N0albanesa de la
6limpie%a *tnica7 serbia. >os bombardeos .e comen%aron al d,a sigiente &24MAR1999'
t#ieron dos consecencias inmediatas( por na parte Hgosla#ia rompi relaciones
diplomticas con 33.<<.( =ran "reta@a( 1rancia - Alemania - por otra se prod+o n masi#o
*:odo de poblacin N0albanesa hacia los pa,ses #ecinos.
3l 03 de Onio de 1999( desp*s de F2 d,as de la operacin ;3C5;3; 1ORC3( Milose#ic -
el 8arlamento serbio aceptaron el 8lan de 8a% del =rpo de los P &los siete pa,ses ms
indstriali%ados ms Rsia'.3l ata.e contra Hgosla#ia por parte de las 1er%as de la
O9A2( pede ser de)inido ms apropiadamente como n con)licto asim*trico sin combates
de resistencia dignos de mencin por parte de los serbios. 2nca en la historia hmana ha
habido n con)licto militar ms nilateral .e entre estos contrincantes. 8ara los 3stados
<nidos no e:isti ning!n riesgo militar. >os pilotos de la O9A2 - de los misiles dirigidos a
precisin por sistemas comptari%ados pdieron destro%ar na gran parte de Hgosla#ia sin
ningna ba+a( ni si.iera como consecencia de balas e:tra#iadas.
12
NIDAD II
CONCEPTO% #*%ICO%
'.+ Con,licto de Alta- Media . #a/a Intensidad.
Algnas clasi)icaciones de con)lictos( como la tili%ada por el ;epartamento de ;e)ensa de
3stados <nidos( di#iden las gerras seg!n #arios criterios( entre ellos el del tipo del enemigo
a combatir. /igiendo este criterio los con)lictos armados peden agrparse en Con)lictos de
Alta 5ntensidad o gerras con#encionales &a.ellas donde el enemigo es otro e+*rcito( me+or
o peor armado .e el propio( pero e+*rcito con carteles( centros de mando - territorio .e
de)ender'.
Con)lictos de Media 5ntensidad o gerra de gerrillas &los reali%ados por grpos paramilitares
sostenidos( pobremente armados( pero .e controlan ciertas regiones de di),cil acceso - con
el apo-o tcito de la poblacin directa o por los poderes electos a tra#*s de ss e+*rcitos'.
8or !ltimo los Con)lictos de "a+a 5ntensidad - tambi*n podr,a establecerse cierto grado de
paralelismo con los mo#imientos terroristas &reali%ada por pe.e@os grpos .e no controlan
territorio - a #eces son apo-ados por na parte de la poblacin 0matan%as indiscriminadas
contra la poblacin ci#il0 o por el contrario por na amplia ma-or,a contra los poderes
establecidos( )er%as del orden p!blico( etc. o combinado.
3n los e+*rcitos modernos( estos ata.es son llamados Aoperaciones de comandosA si los
reali%an tropas reglares. 3l comando es n soldado o n grpo de soldados entrenados -
armados en n e+*rcito reglar .e reali%a operaciones de comando adaces acciones en
campo enemigo. >os gerrilleros tambi*n peden actar en relacin con el e+*rcito reglarD
pero son( normalmente milicias integradas por los ci#iles.
).+ Tipos de Asi0etr1a
La Asi0etr1a pol1tica? es la di)erencia .e e:iste entre di)erentes estados o actores
pol,ticos internos en )ncin de s capacidad de in)lir las acciones pol,ticas de los ms
d*biles en bene)icio de los ms )ertes.
La Asi0etr1a 0ilitar? determinada por la posesin de poder militar - la #olntad de sarlo.
8ara e#alarla ha- .e )ocali%arse en las di)erencias de estrctra organi%acional( propsito
pol,tico - ob+eti#os operacionales.
La asi0etr1a econ0ica? representada por la di)erencia de la estrctra econmica de los
actores en)rentados en n con)licto.
La asi0etr1a tecnol2ica? 6 6nace de la gran desigaldad en las capacidades tecnolgica e
indstrial .e e:iste entre los ad#ersarios en con)lictoW la sperioridad militar con#encional -
tecnolgica no es slo capa% de garanti%ar la #ictoria( sino .e pede hasta soca#ar la
#ictoria en el conte:to asim*trico7. cassid-( 2003( p. 32.
La asi0etr1a social? di)erencia determinada por la cantidad - calidad de las sociedades
en)rentadas. se consideran? cantidad( organi%acin( edcacin( preparacin( calidad de #ida(
cohesin - claridad en la idea )er%a .e anima el esp,rit nacional.
13
La asi0etr1a puede ser positi3a o ne2ati3a? >a asimetr,a positi#a son intentos para eldir o
soca#ar las )er%as militares mientras se e:plota s #lnerabilidad empleando m*todos .e
di)ieren signi)icati#amente de a.ellos m*todos operacionales empleados por los n e+ercito
sperior( generalmente bscan n gran impacto sicolgico( tal cmo el cho.e o la
con)sin( .e a)ecte la iniciati#a del ad#ersario( la libertad de accin o la )er%a de #olntad(
tili%a di)erencias para obtener na #enta+a.
Con respecto a la asi0etr1a de corto o lar2o pla4o? la historia militar indica .e( el
enemigo se adapta a #arios tipos de asimetr,a a corto pla%o. ;rante la 55 =M( por e+emplo(
la gerra0relmpago alemana &blit%Irieg' dio resltado drante no o dos a@os hasta .e los
militares so#i*ticos encontraron na manera de contrarrestarla. 9om pocos a@os( .e los
gobiernos del tercer mndo - ss militares encontraran e#entalmente maneras de combatir
la =erra 8oplar de Mao 9se09ng. >a campa@a a*rea de 1999 contra /erbia sgiri .e el
enemigo pede encontrar )ormas de combatir la sperioridad a*rea de los 33.<<. con
sistemas de de)ensa antia*rea poco so)isticados por medio del cam)la+e( la dispersin - la
concentracin. >a asimetr,a a largo pla%o es poco com!n. 8ero( el mantener na #enta+a
asim*trica re.iere n constante es)er%oD cal.ier )er%a militar .e no se adapte a los
cambios estrat*gicos pierde s e)icacia. 2ormalmente( los opositores en n con)licto(
simplemente emplean lo .e tienen - hacen lo .e saben.
La asi0etr1a puede ser de 5a/o o alto ries2o? Algnas )ormas de asimetr,a( tales como el
adiestramiento o el lidera%go sperior( son m*todos .e han sido probados a lo largo de n
cierto per,odo de tiempo. 3stos peden ser costosos de desarrollar - mantener( pero
raramente amentan el riesgo estrat*gico operacional. 3l alto costo de mantener na
)er%a bien entrenada( e.ipada - lista( redce el riesgo( a!n cando no protege en )orma
absoltaD contra todas las acciones asim*tricas( tales como el ata.e en Aden( Hemen. 8or
otro lado( este ata.e )e na accin de alto riesgo - ba+o costo .e hbiese podido tener
consecencias desproporcionadas como la de eliminar la presencia de la Armada de los
33.<<. en n perto cla#e - posiblemente de algnos otros.
Otras )ormas de asi0etr1a son e(peri0entales . 0u. arries2adas. 3l terrorismo( por
e+emplo( pede ser n m*todo de alto riesgo - ba+o costo debido a .e pede tener enormes
repercsiones negati#as para .ien lo emplea o )ortalecer en #e% de debilitar la resolcin
del pa,s .e )e el ob+eti#o de la accin terrorista. As, como la ma-or,a de las mtaciones en
la natrale%a son de)ectosas o poco signi)icati#as( mchas )ormas de asimetr,a estrat*gica
son actos desesperados .e )ncionan( a #eces slo temporalmente.
La asi0etr1a puede ser 0aterial o sicol2ica? >os dos conceptos estn interrelacionados?
na #enta+a asim*trica material mchas #eces genera #enta+as sicolgicas. 2o obstante( ha
habido estados o )er%as militares a lo largo de toda la historia adeptos especialmente a la
maniplacin de la asimetr,a sicolgica( mchas #eces por medio de la propagacin de na
imagen de )erocidad. >os mongoles( asirios( a%tecas - %l!es son e+emplos de grandes
con.istadores .e combinaron asimetr,a material - sicolgica e)ica%mente. >a imagen de
)erocidad ament ss #enta+as en el entrenamiento( el lidera%go - la doctrina. A mendo la
asimetr,a sicolgica es menos costosa .e s #ariante material pero es ms di),cil de
mantener.
1inalmente( las asi0etr1as de paciencia o de perspecti3as de tie0po peden ser
signi)icati#as. 3stn conceptalmente ligadas a na asimetr,a de )er%a de #olntad an.e
operan( la ma-or,a de las #eces( en con)lictos entre cltras( espec,)icamente( la asimetr,a
de perspecti#a de tiempo( pede ocrrir cando n oponente determinado entra en na
gerra - el oponente slo tiene la )er%a de #olntad para na gerra corta.
14
NIDAD III
MARCO LEGAL
'. CON%TITCI&N DE LA REP#LICA #OLI"ARIANA DE "ENE6ELA!
Titulo "II
De la %e2uridad de la Nacin
Capitulo I- Disposiciones Generales
Art. 7))! 6>a segridad de la nacin( es competencia esencial - responsabilidad del 3stado(
)ndamentada en el desarrollo integral de esta - s de)ensa es responsabilidad de los
#ene%olanos - #ene%olanasD tambi*n de las personas natrales - +r,dicas( tanto de derecho
pblico como de derecho pri#ado( .e se encentren en el espacio geogr)ico nacional.
Capitulo II- de los Principios de %e2uridad de la Nacin
Art. 7)8! ..La se2uridad de la nacin se ,unda0enta en la corresponsa5ilidad entre el
Estado . la %ociedad ci3il( para dar cmplimiento a los principios de independencia(
democracia( igaldad( pa%( libertad( +sticia( solidaridad( promocin - conser#acin
ambiental - a)irmacin de los derechos hmanos.......7
Capitulo III- de la $uer4a Ar0ada Nacional
Art. 7)9! >a 1er%a Armada 2acional constit-e na institcin esencialmente pro)esional(
sin militancia pol,tica( organi%ada por el 3stado para 2aranti4ar la independencia .
so5eran1a de la nacin . ase2urar la inte2ridad del espacio 2eo2r:,ico- 0ediante la
de,ensa 0ilitar( la cooperacin en el mantenimiento del orden interno - la participacin
acti#a en el desarrollo nacional........7
Art. 7);! <=El E/>rcito- la Ar0ada . la A3iacin tienen co0o responsa5ilidad esencial
la plani,icacin- e/ecucin . control de las operaciones 0ilitares re?ueridas para
ase2urar la De,ensa de la Nacin....@
). LEY ORG*NICA DE LA $ER6A ARMADA NACIONAL #OLI"ARIANA
Capitulo II. %eccin Pri0era.+ Or2ani4acin . 0ando de la $uer4a Ar0ada Nacional
#oli3ariana
Art. A! 6>a 1er%a Armada 2acional "oli#ariana esta organi%ada de la sigiente manera?
>a Comandancia en +e)e( el Comando 3strat*gico operacional( los Componentes MilitaresD la
Milicia 2acional "oli#ariana destinada a complementar a la 1er%a Armada 2acional
"oli#ariana en la de)ensa integral de la 2acin - las regiones militares( como organi%acin
operacional.
3l Comando 3strat*gico Operacional( los componentes militares( la milicia nacional
"oli#ariana - las regiones militares( dependen administrati#amente del Ministerio del 8oder
8oplar para la ;e)ensa7.
1B
DEL COMANDANTE E%TRATBGICO OPERACIONAL
Dependencia $uncional
Art. )C. 3l Comandante 3strat*gico Operacional depende directamente del 8residente o
8residenta de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela - Comandante en Oe)e de la 1er%a
Armada 2acional "oli#ariana en todo lo relati#o a los aspectos operacionales - para los
asntos administrati#os depender del Ministro del 8oder 8oplar para la ;e)ensa.
3l 8residente o 8residenta de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela - Comandante en Oe)e
de la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana( podr transmitir rdenes de carcter operacional
por intermedio del Ministro del 8oder 8oplar para la ;e)ensa.
Atri5uciones del Co0andante Estrat>2ico Operacional
Art. )'. 3l Comandante 3strat*gico Operacional tiene las sigientes atribciones?
1. Asesorar al Comandante en Oe)e( sobre el empleo operacional de la 1er%a Armada
2acional "oli#arianaD
2. ;irigir - controlar las acti#idades de s 3stado Ma-or Con+nto( de las Regiones
3strat*gicas( los Componentes Militares - de la Milicia 2acional "oli#arianaD
3. /per#isar - aprobar los planes operacionales para la de)ensa militar( la cooperacin
en el mantenimiento del orden interno - la participacin acti#a en el desarrollo nacionalD
4. 8lani)icar( condcir - dirigir el empleo de las )er%as militares en apo-o al desarrollo
integral de la 2acin( la asistencia social - la asistencia hmanitariaD -
B. >as dems .e se@alen las le-es( los reglamentos - otros instrmentos del
ordenamiento +r,dico #igente.
%eccin Tercera
Re2iones de De,ensa Inte2ral
Art. )7. 3l 8residente o 8residenta de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela -
Comandante en Oe)e de la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana establecer las Regiones
3strat*gicas de ;e)ensa 5ntegral( las cales contarn con n Oe)e - s 3stado Ma-or
Con+nto.
6>as Regiones 3strat*gicas de ;e)ensa 5ntegral estarn organi%adas en Gonas Operati#as
de ;e)ensa 5ntegral con s Comando - 3stado Ma-or - estas a s #e%( en Sreas de ;e)ensa
5ntegral con s Comando - plana ma-or.
3l 8residente o 8residenta de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela - Comandante en Oe)e
podr establecer con carcter temporal distritos militares - s comandante( para cmplir na
misin espec,)ica .e permita atender circnstancias especiales. >o condcente a s
organi%acin - )ncionamiento se establecer en el reglamento respecti#o7 .
Re2in Estrat>2ica de De,ensa Inte2ral
Art. )D. 63s n espacio del territorio nacional con caracter,sticas geoestrat*gicas(
establecido por el 8residente o 8residenta de la Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela -
1C
Comandante en Oe)e de la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana sobre la base de la
concepcin estrat*gica de)ensi#a nacional para plani)icar( condcir - e+ectar operaciones de
de)ensa integral( a )in de garanti%ar la independencia( la soberan,a( la segridad( la
integridad del espacio geogr)ico - el desarrollo nacional7.
CAPITLO I"
De los Co0ponentes Militares de la $uer4a Ar0ada Nacional #oli3ariana
%eccin Pri0era
Disposiciones Generales
Co0ponentes Militares
Art! );. >a 1er%a Armada 2acional "oli#ariana( est integrada por catro Componentes
Militares? 3l 3+*rcito 2acional "oli#ariano( la Armada 2acional "oli#ariana( la A#iacin Militar
2acional "oli#ariana - la =ardia 2acional "oli#ariana.
>os Componentes Militares dependen del 8residente o 8residenta de la Rep!blica
"oli#ariana de $ene%ela - Comandante en Oe)e de la 1er%a Armada 2acional( mando .e
e+erce directamente o por intermedio del Comandante 3strat*gico Operacional.
Administrati#amente dependen del Ministerio del 8oder 8oplar para la ;e)ensa.
Cada Componente Militar centa con s organi%acin operacional( administrati#a - )ncional
adecada a la misin - )nciones respecti#asD - tienen s respecti#a Comandancia =eneral7.
CAPITLO "
Del Co0ando General de la Milicia Nacional #oli3ariana
%eccin Pri0era
Disposiciones Generales
Concepto
Art. D7. >a Milicia 2acional "oli#ariana es n cerpo especial organi%ado por el 3stado
$ene%olano( integrado por la Reser#a Militar - la Milicia 9erritorial destinada a complementar
a la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana en la ;e)ensa 5ntegral de la 2acin( para contribir
en garanti%ar s independencia - soberan,a. >os aspectos inherentes a la organi%acin(
)ncionamiento - dems aspectos administrati#os - operacionales sern determinados por el
reglamento respecti#o.
>a Milicia 2acional "oli#ariana depende directamente del 8residente o 8residenta de la
Rep!blica "oli#ariana de $ene%ela - Comandante en Oe)e de la 1er%a Armada 2acional
"oli#ariana en todo lo relati#o a los aspectos operacionales - para los asntos
administrati#os depender del Ministro del 8oder 8oplar para la ;e)ensa.
1F
Misin
Art. DD. >a Milicia 2acional "oli#ariana tiene como misin entrenar( preparar - organi%ar al
peblo para la ;e)ensa 5ntegral con el )in de complementar el ni#el de apresto operacional
de la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana( contribir al mantenimiento del orden interno(
segridad( de)ensa - desarrollo integral de la nacin( con el propsito de coad-#ar a la
independencia( soberan,a e integridad del espacio geogr)ico de la 2acin.
Or2ani4acin
Art. DA. >a Milicia 2acional "oli#ariana est organi%ada por n Comando =eneral( /egndo
Comando - Oe)atra de 3stado Ma-or( 5nspector,a =eneral( ;irecciones =enerales(
;ireccin =eneral de Conscripcin - Alistamiento para la ;e)ensa 5ntegral( Agrpamientos(
"atallones de Reser#a Militar( <nidades de Milicia 9erritorial( Cerpos Combatientes - los
rganos operati#os - administrati#os )ncionales necesarios para coad-#ar en la e+eccin
de acciones de /egridad( ;e)ensa - ;esarrollo 5ntegral de la 2acin.
$unciones
Art. D8. /on )nciones de la Milicia 2acional "oli#ariana?
1. Alistar( organi%ar( e.ipar( instrir( entrenar - reentrenar las nidades de la Milicia
2acional "oli#ariana con)ormadaD
2. 3stablecer #,nclos permanentes entre la 1er%a Armada 2acional "oli#ariana - el
peblo #ene%olano( para contribir en garanti%ar la de)ensa integral de la 2acinD
3. Organi%ar - entrenar a la Milicia 9erritorial( para e+ectar las operaciones de de)ensa
integral destinadas a garanti%ar la soberan,a e independencia nacionalD
4. 8roporcionar los reempla%os para complementar - re)or%ar las nidades acti#as de la
1er%a Armada 2acional "oli#ariana en ss operaciones militaresD
B. Coordinar las acti#idades necesarias para la conscripcin( con)orme lo determinen las
le-es - reglamentosD
C. >le#ar el Registro 2acional de Conscriptos - alistar el contingente anal ordinario para la
1er%a Armada 2acional "oli#arianaD
F. Recibir de los Componentes Militares( el registro actali%ado del personal militar
pro)esional .e clmina el ser#icio acti#o - de tropas licenciadasD
P. Contribir con el Comando 3strat*gico Operacional( en la elaboracin - e+eccin de los
planes de ;e)ensa 5ntegral de la 2acin - Mo#ili%acin 2acionalD
9. 8articipar - contribir en el desarrollo de la tecnolog,a e indstria militar( sin ms
limitaciones .e las pre#istas en la Constitcin - las le-esD
10. Orientar( coordinar - apo-ar en las reas de s competencia a los Conse+os Comnales(
a )in de coad-#ar en el cmplimiento de las pol,ticas p!blicasD
11. Contribir - asesorar en la con)ormacin - consolidacin de los Comit*s de ;e)ensa
5ntegral de los Conse+os Comnales( a )in de )ortalecer la nidad c,#ico0militarD
1P
12. Recabar( procesar - di)ndir la in)ormacin de los Conse+os Comnales( institciones
del sector p!blico - pri#ado( necesaria para la elaboracin de los planes( programas(
pro-ectos de ;esarrollo 5ntegral de la 2acin - Mo#ili%acin 2acionalD
13. Coordinar con los rganos( entes - dependencias del sector p!blico - pri#ado( la
con)ormacin - organi%acin de los Cerpos Combatientes de Reser#a( los cales
dependern administrati#amente de los mismos( con la )inalidad de contribir a la ;e)ensa
5ntegral de la 2acinD /per#isar - adiestrar los Cerpos Combatientes de Reser#a( los
cales dependern operacionalmente del Comando =eneral 2acional de la Milicia 2acional
"oli#arianaD
14. 3laborar - mantener actali%ado el registro del personal de reser#istas residentes en las
regiones estrat*gicas de de)ensa integral - de los integrantes de la Milicia 9erritorialD -
1B. >as dems .e le se@alen las le-es - reglamentos.
7. LEY ORG*NICA DE %EGRIDAD DE LA NACI&N
T1tulo I- Disposiciones $unda0entales
O5/eto
Art.'! >a presente >e- tiene por ob+eto reglar la acti#idad del 3stado - la sociedad( en
materia de segridad - de)ensa integral( en concordancia a los lineamientos( principios -
)ines constitcionales.
%e2uridad de la Nacin
Art. )! >a segridad de la 2acin( est )ndamentada en el desarrollo integral( - es la
condicin( estado o sitacin .e garanti%a el goce - e+ercicio de los derechos - garant,as en
los mbitos econmico( social( pol,tico( cltral( geogr)ico( ambiental - militar( de los
principios - #alores constitcionales por la poblacin( las institciones - cada na de las
personas .e con)orman el 3stado - la sociedad( con pro-eccin generacional( dentro de n
sistema democrtico( participati#o - protagnico( libre de amena%as a s sobre#i#encia( s
soberan,a - a la integridad de s territorio - dems espacios geogr)icos.
De,ensa Inte2ral
Art. 7! ;e)ensa integral( a los )ines de esta >e-( es el con+nto de sistemas( m*todos(
medidas - acciones de de)ensa( cales.iera sean s natrale%a e intensidad( .e en )orma
acti#a )ormle( coordine - e+ecte el 3stado con la participacin de las institciones p!blicas
- pri#adas( - las personas natrales - +r,dicas( nacionales o e:tran+eras( con el ob+eto de
sal#agardar la independencia( la libertad( la democracia( la soberan,a( la integridad
territorial - el desarrollo integral de la 2acin.
D. MAPA E%TRATBGICO )CCD.
O5/eti3o Estrat>2ico NE ;
=Pro,undi4ar . Acelerar la Con,or0acin de la Nue3a Estrate2ia Militar NacionalF
19
Ob+eti#os 3spec,)icos
1. Consolidar el ne#o pensamiento militar #ene%olano
2. Amentar la preparacin - e)icacia de la )er%a Armada 2acional
3. Consolidar la nidad de la 1er%a Armada 2acional
4. 1omentar los estdios - la in#estigacin sobre estrategia 2acional e 5nternacional
B. ;esarrollar la Reser#a Militar
C. Reestrctrar la Organi%acin Militar( de acerdo con la Constitcin "oli#ariana
F. ;esarrollar la indstria Militar - 2a#al
P. 1ortalecer la coordinacin con )er%as armadas amigas en el proceso de integracin
latinoamericana
9. 8ro)ndi%ar el traba+o de la )er%a armada con las misiones sociales
10. 5ncorporar a la reser#a en el traba+o social de las alcald,as( gobernaciones - dems
organismos del estado
11. 3dcar a la poblacin en los principios militares de disciplina( amor a la patria -
obediencia
12. 8ro)ndi%ar la edcacin 8remilitar en los di)erentes ni#eles de la edcacin -
misiones
13. 1ortalecer el 8lan "ol,#ar 2000 como elemento de nin c,#ico militar
14. 3dcar( concienti%ar - sensibili%ar la nidad c,#ico militar para la de)ensa de la 2acin.
1B. 8ro)ndi%ar la lcha contra la pobre%a a tra#*s del componente c,#ico militar.
20
NIDAD I"
OPERACIONE% DE RE%I%TENCIA.
$A%E% DEL DE%ARROLLO DE LA GERRA POPLAR DE RE%I%TENCIA.
OPONENTE %IMBTRICAMENTE
%PERIOR
PERODO%
OPONENTE
%IMBTRICAMENTE
IN$ERIOR
ETAPA% ETAPA%
I
=<3RRA
8/5CO>X=5CA
;3/3/9A"5>5GAC5
X2 ;3 >A
/OC53;A;
PRE"IO
OR=A25GAC5X2 H
;3/ARRO>>O ;3>
/5/93MA ;3
R3/5/932C5A
/<"$3R/5X2
ARMA;A
CO21>5C9O
R3=5O2A>
AM32AGA ;3
5293R$32C5X2
;5R3C9A
II
=<3RRA
A3RO93RR3/9R
3
;3/=A/93
/5/93MS95CO
PRIMERO
INICIO DE ACCIONE% DE
RE%I%TENCIA
OC<8AC5X2 ;3 >A/
GO2A/ ;3
R3/8O2/A"5>5;A;
III
=<3RRA
93RR3/9R3
52$A/5X2 H
OC<8AC5X2
A5/>AM5329O 1Y/5CO H
8/5CO>X=5CO
I
"
52/9A>AC5X2
;3> =O"53R2O
8RO$5/5O2A>
8AC515CAC5X2 %EGNDO
EO/95=AM5329O H
>5"3RAC5X2 ;3 GO2A/
"
CO2/O>5;AC5X
2 ;3 >A/
52/959<C5O23/
;3> 2<3$O
3/9A;O
CO2/O>5;AC5X2 H
R3OR=A25GAC5X2 ;3
>A/ 1<3RGA/ ;3>
3/9A;O
$uente! Manal de =erra 8oplar de Resistencia &2004'l Comando de 3dcacin del 3+*rcito
2acional "oli#ariano.
A.+ OPONENTE %IMBTRICAMENTE %PERIOR G$ER6A% DE OCPACI&NH
'. Guerra psicol2ica.
3l enemigo sim*tricamente sperior( para garanti%ar ss ob+eti#os en #irtd de ss intereses(
hace so de estrategias( tcticas( t*cnicas - procedimientos para dominar a tra#*s de la
accin sicolgica al enemigo - a la opinin nacional e internacional( estas acciones se
reali%an no solo a ni#el interno de s pa,s sino a ni#el de la comnidad internacional( s
planeamiento scede antes( drante - desp*s de iniciar la gerra con el )in principal de
in)lenciar las opiniones( emociones( actitdes - condctas de grpos enemigos( netrales o
21
amigos( en sentido )a#orable a ss intenciones. 8ara ello hace so de t*cnicas como
diseminacin de propaganda( la cal se de)ine como cal.ier in)ormacin( idea( doctrina o
incitacin .e se di)nde en el aditorio ob+eti#o( con el )in de in)lenciar las opiniones(
emociones( actitdes o condcta de cal.ier grpo especi)ico( con la )inalidad de bene)iciar
directa o indirectamente s accin sobre el pa,s a ocpar.
/eg!n la doctrina del enemigo( las operaciones sicolgicas peden resltar especialmente
e)ecti#as para?
1' Redcir la intensidad - dracin del combate armado.
2' Eacer innecesario el combate armado.
3' 3:plotar la tensin sicolgica del ad#ersario drante las operaciones de
combate( cando se tili%a el con)licto armado como medio psicolgico.
). Guerra aeroterrestre.
3l 3nemigo sim*tricamente sperior( trata en todo momento .e la o)ensi#a sobre el pa,s
an)itrin sea arrolladora( apo-ada por n intenso bombardeo pre#io( .e de+a )era de
combate rpidamente a la ma-or parte de la 1er%a Armada - le permite a#an%ar con
celeridad hacia los ob+eti#os estrat*gicos - tcticos plani)icados.
/s planes militares se di)erencian por los a#ances tecnolgicos - cambios en la doctrina(
.e hacen concebir esperan%as de ocpar la ma-or parte del pa,s en menor tiempo. 3l
enemigo tratara en todo momento de mo#ili%ar n n!mero menor de hombres sobre el
ob+eti#o( a )in de e:ponerlos a s ad#ersario sin tener la certe%a del dominio total del
escenario.
3ste despliege( con menos tropas pero ma-or n!mero de elementos de las 1er%as
3speciales - ms *n)asis en la mo#ilidad( responde a la teor,a .e na operacin
relmpago contra la *lite de las )er%as armadas del ad#ersario de+ara al pa,s descabe%ado
- sin capacidad de respesta.
>as operaciones comien%an con n bombardeo a*reo de gran intensidad( reali%ado con
misiles de crcero - bombas a*reas teledirigidas. 3l enemigo con),a en la e)icacia de las
armas dirigidas para destrir pestos de mando - control( centros de comnicaciones -
elementos militares cla#e( lo .e redcir,a la capacidad de respesta de s ad#ersario -
desmorali%ar,a a mchos de ss hombres. 3l enemigo pede emplear la llamada Abomba 3A(
.e lan%a descargas electromagn*ticas sperpotentes - pede parali%ar los sistemas
el*ctricos - de comnicaciones.
D. Guerra terrestre.
9ras el ata.e a*reo segir,a el ata.e por tierra( con nidades altamente m#iles .e
tratar,an de llegar a los ob+eti#os plani)icados en pocos d,as. 3l 3nemigo pede emplear para
esta )ase n redcido n!mero de ss di#isiones - regimientos independientes de *lite(
dotados de gran potencia de )ego - alta mo#ilidad.
Adems de llegar lo antes posible al centro de gra#edad( el ob+eti#o es controlar rpidamente
los ob+eti#os estrat*gicos &po%os petrol,)eros( re)iner,as( represas( empresas estrat*gicas
entre otros'.
22
Ante esta sperioridad e#idente del enemigo en campo abierto( el enemigo e#itara .e las
)er%as de resistencia se )ortale%can en las cidades( a )in de )or%ar combates rbanos &3l
combate calle+ero'. 3n este tipo de lcha( las tropas de ocpantes s)rir,an ms ba+as -
habr,a mchas ms #,ctimas ci#iles( lo .e podr,a hacer la gerra ms impoplar( tanto en
selo patrio del pa,s ocpante como en el resto del mndo.
Otro elemento .e el enemigo procra e#itar en esta )ase es .e la 1er%a a*rea del pa,s
ocpado( en#i* la ma-or parte de los a#iones a aerdromos )era de ss territorios( 3sa
argcia permite a las )er%as del pa,s ocpado conser#ar el greso de ss a#iones de
combate. 8diendo ser sados en misiones especiales para lan%ar armas de destrccin
masi#a contra las )er%as ocpantes.
A. Instalacin de 2o5ierno pro3isional.
>ego de consolidar la sperioridad a*rea - reali%ar la ocpacin del territorio( pre#io a n
escenario smamente segro para las )er%as de ocpacin( se proceder a colocar n
gobierno .e siga las instrcciones la misma. 3n esta etapa las )er%as in#asoras
procraran?
a. Represin - eliminacin de la atoridad nacional e intili%acin de las
institciones estadales originales.
b. ;eterioro - destrccin de los sistemas de comnicacin organi%acionales.
c. Alteracin psico0social para inhibir la #olntad del combatiente de resistencia
por medio de operaciones psicolgicas.
d. Obtener aceptacin por parte de la poblacin desa)ecta al gobierno sstitido.
8. Consolidacin de las instituciones del nue3o estado.
3n esta etapa el gobierno pro#isional organi%ar - reestrctrar las institciones del estado
sigiendo los lineamientos de la )er%a de ocpacin( obteniendo bene)icios mtos de los
recrsos del pa,s ocpado.
#. OPONENTE %IMBTRICAMENTE IN$ERIOR G$ER6A% DE RE%I%TENCIAH
'. Or2ani4acin . desarrollo del siste0a de resistencia
/e desarrolla en tiempo de pa%( se e:tiende desde el momento presente hasta la inminencia
de n con)licto con n actor desigal. Considerndose la mas importante de las )ases en
canto a los ob+eti#os .e se deben lograr. /e pede comparar con el tiempo de )ormacin
de la conciencia nacional .e deber rendir s )rto en el momento cando sea imposible o
limitada nestra capacidad de accin militar.
>a organi%acin se encentra establecida en los planes de empleo nacional del Comando
3strat*gico Operacional &C3O'.
). Ocupacin de las 4onas de responsa5ilidad
5nicio de las acciones de resistencia( comien%a en el momento en .e es declarada
o)icialmente la gerra por parte de la )er%a in#asora( acompa@ada de acciones de
mo#ili%acin nacional por parte del pa,s in#adido. 9iene como )inalidad la dispersin de
medios - recrsos para adecarlos a los planes de resistencia establecidos( as, como
tambi*n es imprescindible la acti#acin de planes de preparacin - ocltamiento de los
23
recrsos log,sticos de )orma clandestina.
7. Aisla0iento ,1sico . psicol2ico
1ase del con)licto comprendida desde el momento de la ocpacin del territorio por parte de
la )er%a in#asora hasta el total sometimiento de la #olntad de continar combatiendo de
)orma reglar por parte pa,s in#adido. >a poca capacidad de medios para el comando -
control por parte de las )er%as ocpadas - el aparente caos son caracter,sticos de esta
)ase.
D. Iosti2a0iento . li5eracin de 4onas
1ase del combate de resistencia donde se establecen dos #ectores de accin principal?
a. 5mpedir la percepcin de *:ito de la )er%a in#asora.
b. 5mpedir .e la )er%a in#asora apro#eche a s )a#or los )actores de econom,a
de gerra de las potencias &9iempo( Costo( "a+as - 8rodcti#idad'.
c. Mantener la #olntad de accin de las )er%as de resistencia.
d. 3n esta etapa las operaciones de sostenimiento son de #ital importancia para
la e+eccin - mantenimiento de las operaciones de resistencia.
A. Consolidacin . reor2ani4acin de las ,uer4as del estado!
3s el )in a alcan%ar por parte de las )er%as de resistencia( !ltima - ms arda de las )ases
en t*rminos del traba+o( caracteri%ada por la cantidad de labores de reconstrccin
necesarias( na #e% e:plsadas las )er%as in#asorasD llamada tambi*n )ase de
reconstrccin o tiempo post *:ito( en donde se restablecen las institciones del estado. >a
magnitd del traba+o estar #inclada directamente con la intensidad - dracin de la )ase
anterior - se deber priori%ar aspectos de reconstrccin #itales para retomar la normalidad
de la sociedad.
C. MAPA E%TRATBGICO DE "ENE6ELA.
Los Die4 Grandes O5/eti3os Estrat>2icos
1. A#an%ar en la con)ormacin de la ne#a estrctra social
2. Articlar - optimi%ar la ne#a estrategia comnicacional
3. A#an%ar aceleradamente en la constrccin del ne#o modelo democrtico de
participacin poplar
4. Acelerar la creacin de la ne#a institcionalidad del aparato del 3stado.
B. Acti#ar na ne#a estrategia integral - e)ica% contra la corrpcin
C. ;esarrollar la ne#a estrategia electoral
24
F. Acelerar la constrccin del ne#o modelo prodcti#o( rmbo a la creacin del
ne#o sistema econmico
P. Continar instalando la ne#a estrctra territorial
9. 8ro)ndi%ar - acelerar la con)ormacin de la ne#a estrategia militar nacional
10. /egir implsando el ne#o sistema mltipolar internacional
E%CENARIO DEL CON$LICTO.
ORGANI6ACI&N TERRITORIAL
$uente! Manal de =erra 8oplar de Resistencia &2004'l Comando de 3dcacin del 3+*rcito
2acional "oli#ariano.
'. Nacin en ar0as
Consiste en la participacin acti#a de toda la poblacin en caso de presentarse n con)licto o
na gerra( con el empleo de di#ersos m*todos - procedimientos no con#encionales( dada la
carencia de recrsos econmicos t*cnicos - materiales( constit-endo n poder b*lico con
capacidad de disadir a cal.ier ad#ersario.
3sto no .iere decir armar la totalidad de la poblacin( mas al contrario signi)ica
comprometer en este modo de lcha a la nacin en s totalidad( garanti%ando la e)ecti#idad
.e dar la clandestinidad - posibilitando la accin permanente en condiciones de segridad
secreto - soporte log,stico.
>a nacin debe estar conciente de .e la cohesin es el )ndamento mas apreciable para
lle#ar - respaldar el es)er%o de las operaciones de resistencia. ;ebe constitirse en )iloso),a
de gerra de nestro estado( la aplicacin e:itosa de a)rontar n con)licto en condiciones de
in)erioridad( desproporcionalidad - ocpacin del territorio.
2B
). LucJa total prolon2ada
/e re)iere al es)er%o .e reali%aran las )er%as empe@adas al en)rentar )er%as speriores
.e na gerra constante - prolongada con el propsito de ocasionar n desgate gradal
pero e)iciente al enemigo( a tra#*s de la aplicacin correcta de los principios .e sstentan
este tipo de lcha.
Considera el teatro de gerra( el mismo .e abarca todo el territorio nacional( para ello ser
necesario )ortalecer el esp,rit moral del peblo antes drante - desp*s de las operaciones
a tra#*s de na prolongada debidamente estrctrada - debilitar la del enemigo debiendo
ser condcida por n solo comando.
/in embargo este comando es n elemento coordinadote en el ni#el de la operacionali%acin
de resistencia( -a .e las caracter,stica de lle#ar a cabo este modo de lcha es la m:ima
capacidad de descentrali%acin( tanto en la plani)icacin como en las operaciones.
>a gerra total e:presa la idea de .e los medios son irrestricto - de esta manera la
condccin - el desarrollo de la operacin no esta basada en es.ema s paradigmticos -
por correspondencia de)inido( bsca como )ndamento lgico amplio desarrollo de la
iniciati#a para lograr el ob+eti#o .e se persige.
7. Respuesta 0asi3a
3s la identi)icacin de la poblacin con los intereses de la nacin reaccionando en )orma
#olntaria ante cal.ier agresin .e pdiese s)rir el pa,s( considerando la participacin
de la poblacin en s totalidad desde los di)erentes campos en los cales desarrolla ss
acti#idades comprometi*ndose a #elar por la integridad. 9odos los #ene%olanos nidos
reali%aran la de)ensa nacional responder con cal.ier agresin al ad#ersario mediante el
empleo de operaciones de caracter,stica o)ensi#a 0sorpresa0( no se establece como medida
de reaccin .e en las operaciones participe toda la poblacin con grandes e)ecti#os no
presentndole( ni )rente ni direcciones( bscando n comportamiento insal - de carcter
cambiante en la eleccin o determinacin de los ob+eti#os .e estarn insertos dentro de la
moral - el es)er%o del enemigo mas .e lograrlo - ocparlo( la )inalidad es bscar es bscar
la calidad del e)ecto .e estos prodcen en el enemigo al ser alcan%ados
D. Teatro de operaciones.
Srea geogr)ica .e )orma parte del teatro de la gerra( donde desarrollan ss operaciones
las )er%as de tierra( mar - aire organi%adas +nto con la poblacin ci#il en nidades para el
combate de resistencia( / e:tensin depende de la magnitd de las )er%as asignadas( de
las operaciones pro-ectadas( los re.erimientos el apo-o de combate - apo-o de ser#icio de
combate( de las caracter,sticas del terreno - de las posibilidades del enemigo Considerando
.e el combate de resistencia condce operaciones no lineales no continas( el teatro de
operaciones esta compesto por na o #arias %onas de resistencia ( na base resistencia
Operacional principal con ss respecti#as bases alternas( na o #arias %onas de ali#io( na o
#arias %onas controladas - #arias l,neas de comnicacin clandestinas. &$arios atores'
A. nidad de 5atalla.
<nidad tctica de maniobra de na )er%a de resistencia( tiene n cadro de organi%acin
.e se adapta a la sitacin &3nemigo( terreno( apo-o de la poblacin' pero posee n
comando !nico( bsicamente esta compesto por nidades de combate. ;rante la
2C
condccin de las operaciones de resistencia desarrollan ss acciones dentro de la %ona de
resistencia.
2F
8. nidad de co05ate.
<nidad )ndamental de maniobra de na nidad de batalla( tiene n cadro de organi%acin
.e se adapta a la sitacin &3nemigo( terreno( apo-o de la poblacin' pero posee n
comando !nico( bsicamente esta compesto por 8atrllas. ;rante la condccin de las
operaciones de resistencia desarrollan ss acciones dentro de las reas a#an%adas de
resistencia
K. Patrulla.
<nidad bsica de maniobra de na nidad de combate( tiene n cadro de organi%acin .e
se adapta a la sitacin &3nemigo( terreno( apo-o de la poblacin' pero posee n comando
!nico( bsicamente esta compesto por secciones. ;rante la condccin de las
operaciones de resistencia desarrollan ss acciones dentro de la %ona de despliege rpido.
9. %eccin.
<nidad elemental de maniobra de na patrlla( tiene n cadro de
organi%acin .e se adapta a la sitacin &3nemigo( terreno( apo-o de la poblacin' pero
posee n comando !nico( bsicamente esta compesto por combatientes entrenados
especialmente para la condccin de operaciones de resistencia. /s acciones la
desarrollan dentro de las %onas de ata.e cercano.
;. 6onas de resistencia.
Srea geogr)ica dentro del teatro de operaciones( donde act!an las nidades de residencia.
2ormalmente esta ba+o la responsabilidad del comando de na nidad de batalla( /
e:tensin depende de la capacidad de las )er%as asignadas para condcir operaciones( de
las operaciones pro-ectadas( los re.erimientos de apo-o de combate - apo-o de ser#icio
de combate( de las caracter,sticas del terreno - de las posibilidades del enemigo.
Considerando .e el combate de resistencia condce operaciones no lineales no continas(
las %onas de resistencia se di#iden en na o #arias reas a#an%adas de resistencia - na
base de resistencia tctica principal con ss respecti#as bases alternas.
'C. 6onas de desplie2ue r:pido.
Srea geogr)ica dentro del rea a#an%ada de resistencia( donde act!an las patrllas. /
e:tensin depende de la capacidad de las )er%as asignadas para condcir operaciones( de
las operaciones pro-ectadas( los re.erimientos de apo-o de combate - apo-o de ser#icio
de combate( de las caracter,sticas del terreno - de las posibilidades del enemigo.
''. 6onas de ata?ue cercano.
Srea geogr)ica dentro de na %ona de despliege rpido( donde act!an las c*llas. /
e:tensin depende de la capacidad de las )er%as asignadas para condcir operaciones( de
las operaciones pro-ectadas( los re.erimientos de apo-o de combate - apo-o de ser#icio
de combate( de las caracter,sticas del terreno - de las posibilidades del enemigo.
2P
'). 6onas controladas.
/on a.ellas reas dentro del teatro de operaciones .e se encentran ba+o el control de
las )er%as resistencia. 8eden ser pocas de acerdo a las )ases de desarrollo del combate
de resistencia( es el sitio ideal para instalar la base de resistencia operacional. >as
operaciones de particlar importancia en esta %ona se remiten a las Operaciones de
sostenimiento - contrainteligencia. 3l es)er%o principal adems de mantener - consolidar el
control de la misma( es mantener la capacidad de combate de las nidades de resistencia
en las %onas de resistencia - reas a#an%adas de resistencia( bscando proporcionar el
personal( material - e.ipo necesario para garanti%ar .e las )er%as empe@adas logren
desorgani%ar( netrali%ar - .ebrantar la #olntad de combate de las )er%as ocpantes -
recobrar con esto el control de la %ona.
'7. 6onas de ali3io.
/on a.ellas reas dentro del teatro de operaciones .e no se encentran ba+o el control de
las )er%as ocpantes ni de las )er%as de resistencia. >as operaciones de particlar
importancia en esta %ona se remiten a las Operaciones psicolgicas( 5nteligencia -
contrainteligencia. 3l es)er%o principal consiste en con#ertir esta %ona en na %ona
controlada a tra#*s de las operaciones pertinentes( bscando eliminar( desorgani%ar( a las
)er%as ocpantes - recobrar el control de la poblacin.
'D. 6ona neutral.
Considerado dentro de la organi%acin de 9eatro de Operaciones para la condccin de
operaciones de contragerrilla( son a.ellas reas .e no estn ba+o el control ni de las
)er%as de contragerrillas ni de las gerrillas( ms sin embargo( a e)ectos de la plani)icacin
de operaciones militares( se deben considerar las mismas medidas de segridad .e se
toman en las Gonas de Combate( - por tanto se deben e+ectar operaciones de accin c,#ica(
de inteligencia( de aislamiento - psicolgicas( para lograr con#ertirlas en %onas controladas.
'A. #ase de resistencia operacional.
8nto dentro del teatro de operaciones donde se bica el comando de la )er%a de
resistencia( el cal tiene como misin principal( plani)icar( dirigir - controlar las operaciones
de resistencia dentro del teatro de operaciones( normalmente se encentra bicado dentro
de na %ona controlada( el mismo debe renir las condiciones de segridad necesarias .e
garanticen s clandestinidad.
'8. #ases de co05ate de resistencia.
8nto dentro del rea a#an%ada de resistencia donde se bica el comando de la <nidad de
Combate de resistencia( la cal tiene como misin principal( plani)icar( dirigir - controlar las
operaciones de resistencia dentro del rea a#an%ada de resistencia( normalmente se
encentra bicado en lgares de di),cil acceso( el mismo debe renir las condiciones de
segridad necesarias .e garanticen s clandestinidad.
'K. #ase t:ctica de resistencia.
8nto dentro de la %ona de resistencia donde se bica el comando de la <nidad de "atalla(
la cal tiene como misin principal( plani)icar( dirigir - controlar las operaciones de
29
resistencia dentro de la %ona de resistencia( normalmente se encentra bicado en lgares
de di),cil acceso( el mismo debe renir las condiciones de segridad necesarias .e
garanticen s clandestinidad.
'9. #ases de patrulla.
8nto dentro de la %ona de despliege rpido donde se bica el comando de la patrlla( la
cal tiene como misin principal( plani)icar( dirigir - controlar las operaciones de resistencia
dentro de la %ona de despliege rpido( normalmente se encentra bicado en lgares de
di),cil acceso( el mismo debe renir las condiciones de segridad necesarias .e garanticen
s clandestinidad.
';. #ase de seccin.
8nto dentro de la %ona de ata.e cercano donde se bica el comando de la seccin( la
cal tiene como misin principal( plani)icar( dirigir - controlar las operaciones de resistencia
dentro de la %ona de ata.e cercano normalmente se encentra bicado en lgares de di),cil
acceso( el mismo debe renir las condiciones de segridad necesarias .e garanticen s
clandestinidad.
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