SanLa Clara del Mar, de agosLo de 2014.

-

Senor
resldenLe del
P. 1rlbunal de CuenLas de la cla. de 8uenos Alres
uocLor
LuuA8uC 8. C8ln8L8C
S/u

ue nuesLra conslderacln:

MA8lAnC MA8CulnLZ, ALL!Anu8C 8uAu, CLAu?S ML!lAS, 8CMlnA uCnC-
l8lC y 8C8L81C uLSAn1lS en nuesLro carcLer de conce[ales veclnos deL arLldo de Mar
ChlqulLa, consLlLuyendo domlclllo en la calle 8elLraml n 30 de la localldad de Coronel
vldal, arLldo de Mar ChlqulLa, nos presenLamos anLe ud. a fln de planLear y sollclLar lo
slgulenLe:

"# $%&'()
nos vemos obllgados a sollclLar su lnLervencln, y la del organls-
mo que preslde, a fln de anallzar y expedlrse sobre dlversas acLuaclones formales y
maLerlales del Munlclplo del arLldo de Mar ChlqulLa, por las cuales se ha lmplemen-
Lado el setvlclo Je estoclooomleoto meJlJo y poqo" duranLe la Lemporada esLlval
2014. Lo cual preLende relLerarse duranLe la Lemporada esLlval 2013.
AnLlclpamos que, en nuesLro enLendlmlenLo, dlchas acLuaclones
presenLan graves lrregularldades, por haber sldo e[ecuLadas lncumpllendo o vlolando
lo que esLablece la normaLlva apllcable, desconoclendo la docLrlna y [urlsprudencla de
ese organlsmo, y dando lugar a un evldenLe per[ulclo flscal.

""# *+(','-'+('.
Ll Munlclplo del arLldo de Mar ChlqulLa esLablecl por prlmera
vez en su hlsLorla, un slsLema pago de esLaclonamlenLo d+-e vehlculos en el secLor cos-
Lero de las localldades de SanLa Clara del Mar y CameL norLe.
Lo hlzo con mucho apuro, a lnsLanclas de una presenLacln de un
parLlcular que reclbl y promovl el ueparLamenLo L[ecuLlvo, lnLroduclendo camblos
en la sancln de las Crdenanzas llscal e lmposlLlva para el e[erclclo presupuesLarlo
2014, reglsLradas como Crdenanzas 113/2013 y 114/2013, respecLlvamenLe.
Sobre esa base el mlsmo ueparLamenLo L[ecuLlvo procedl a
contratar la lmplemenLacln del servlclo de esLaclonamlenLo medldo y pago, de ma-
nera d|recta, a |a persona [ur|d|ca que hab|a efectuado |a propuesta, pese a que no
contaba con exper|enc|a, antecedentes, y capac|dad acred|tadas.
La sublLa secuencla en la que Lodo ello se produ[o puede resu-
mlrse en lo slgulenLe:
/# Ll 18 de dlclembre de 2013 el ueparLamenLo L[ecuLlvo envl
al Conce[o uellberanLe el proyecLo de Crdenanzas llscal e lmposlLlva, con camblos
susLanclales que lncluyeron la creacln de un nuevo tr|buto -ca||f|cado como (0.0-
que gravara el esLaclonamlenLo de vehlculos en el secLor cosLero,
//# Ll 20 de dlclembre de 2013 el Conce[o uellberanLe sanclon
dlchas ordenanzas,
///# Ll 23 de dlclembre de 2013 el ueparLamenLo L[ecuLlvo las
promulg, por medlo del uecreLo 2229/2230, s|n dar|as a pub||c|dad med|ante su pu-
b||cac|n en e| 8o|et|n Cf|c|a| Mun|c|pa|,
/1# Ll mlsmo dla el Munlclplo reclbl una propuesLa de un parLl-
cular -M.k.8. SLkVICICS S.k.L.-, para lmplemenLar en las localldades de SanLa Clara del
Mar y CameL norLe un slsLema medldo y pago de esLaclonamlenLo en el secLor cosLe-
ro,
1# MedlanLe un convenlo flrmado el 26 de dlclembre de 2013, el
ueparLamenLo L[ecuLlvo munlclpal contrat con M.k.8. SLkVICICS S.k.L. |a |mp|ementa-
c|n de| serv|c|o de esLaclonamlenLo medldo y pago, a parLlr del 1 de enero de 2014.
1odas las acLuaclones munlclpales, que corresponden al uepar-
LamenLo L[ecuLlvo munlclpal fueron |rregu|ares. L[ecuLadas al margen de lo dlspuesLo
por la normaLlva apllcable y sln Lener en cuenLa la docLrlna y [urlsprudencla que ese
organlsmo Llene en las dlferenLes maLerlas lnvolucradas.

"""# 23+('./. -' 40. /55'67405/-0-'. -'+7+,/0-0.
Las acLuaclones del ueparLamenLo L[ecuLlvo munlclpal vlncula-
das con la lmplemenLacln del setvlclo Je estoclooomleoto meJlJo y poqo" presenLan
una exLendlda serle de graves |rregu|ar|dades, que LraLamos de resumlr a conLlnua-
cln:

/# "55'67405/-0-'. 1/+,740-0. ,)+ 40 85)97460,/:+ ; '&',7,/:+
-' 40. $5-'+0+<0. =/.,04 ' "98)./(/10# =04(0 -' 87%4/,0,/:+ '+ '4 >)4'(3+ $?/,/04 @7+/A
,/804# "+'B/.('+,/0 -'4 >)4'(3+ $?/,/04 @7+/,/804# "+'?/,0,/0 -' 40. $5-'+0+<0. =/.,04 '
"98)./(/10 8)5 ?04(0 -' 1/6'+,/0
Ll ueparLamenLo L[ecuLlvo munlclpal promulg y apllc las Cr-
denanzas llscal e lmposlLlva para el e[erclclo presupuesLarlo 2014, reglsLradas como
Crdenanzas 113/2013 y 114/2013, s|n dar|as a pub||c|dad en e| 8o|et|n Cf|c|a| Mun|-
c|pa|. CmlLl, con ello, dar cumpllmlenLo a precepLos expresos de la denomlnada ley
Otqolco Je los MoolclpollJoJes (arL. 108, lnc. 2, del uecreLo Ley 6769/38, LexLo segun Ley
14.449).
ue ello derlva que e| Departamento L[ecut|vo mun|c|pa| ap||c
ordenanzas que ,05',30+ -' 1/6'+,/0 ) '?/,0,/0 ,)+ 5'40,/:+ 0 ('5,'5)., deb|do a su
fa|ta de pub||cac|n en e| 8o|et|n Cf|c|a| Mun|c|pa| (coof. SC8A, l 1341, 8etool Je loloclo",
senL. del 29-12-1998, enLre oLras). ?, sobre esa base, oLorg beneflclos a la empresa conLra-
Lada
1
, al Llempo que afecL derechos e lnLereses de los hablLanLes y vlslLanLes de las
localldades de SanLa Clara del Mar y CameL norLe
2
.
Ls ms, el ueparLamenLo L[ecuLlvo munlclpal n| s|qu|era se ha
preocupado por confecc|onar e| 8o|et|n Cf|c|a| Mun|c|pa| en el cual debe publlcar las
ordenanzas, decreLos y resoluclones munlclpales (arL. 108 lnc. 18 del uecreLo Ley 6769/38,
LexLo segun Ley 14.449). 1oda vez que no ex|ste en e| art|do de Mar Ch|qu|ta un 8o|et|n
Cf|c|a| Mun|c|pa|, ||evado de acuerdo con |o que d|spone |a normat|va c|tada.

//# "55'67405/-0-'. 1/+,740-0. ,)+ '4 85),'-/9/'+() 0-9/+/.(50A
(/1) 85'1/) 0 40 ,)+(50(0,/:+
uel expedlenLe admlnlsLraLlvo por el cual LramlL la conLraLacln
surge que el 23 de dlclembre de 2013 una persona no |dent|f|cada, alegando una su-
puesLa represenLacln de Mk8 SLkVICICS S.k.L.", efecLu al lnLendenLe munlclpal .oo
ofteclmleoto poto el otJeoomleoto Jel ttoslto eo los locollJoJes Je 5ooto cloto Jel
Mot y comet Notte. Aote lo ootlclo Je lo poslble lmplemeotoclo Jel estoclooomleoto
meJlJo eo ooo zooo Je los locollJoJes meocloooJos." (fs. 33 del expedlenLe n 423 del 26
de dlclembre de 2013).
La presenLacln efecLuada no cumpll con los recaudos formales
y flscales esLablecldos por la normaLlva vlgenLe:
- Ll presenLanLe no |nform su nombre, ape|||do y nmero de
documento (arLs. 33 y ccdLs. de la Crdenanza Ceneral 267/80), por lo que no se pudo conocer
qulen efecLu el ofreclmlenLo.
- No present documentac|n soc|etar|a de "Mk8 SLkVICICS
S.k.L." (vq. acLa consLlLuLlva o conLraLo soclal, esLaLuLo, acLa de deslgnacln de auLorl-
dades, consLanclas de lnscrlpcln anLe la auLorldad socleLarla, eLceLera). or lo que no
pudo comprobar sl dlcha persona [urldlca exlsLla, desde cundo, cul era su ob[eLo
soclal, qulen la represenLaba, con que faculLades, eLceLera.

1
La empresa contratada perc|b| |os tr|butos creados por |as Crdenanzas I|sca| 113]2013 e Impos|t|va
114]2013 y |os conserv para s|, como conLrapresLacln por la lmplemenLacln del servlclo, sln rendlr
cuenLas sobre los recaudado (!). ese a tratarse de recursos mun|c|pa|es (arLs. 226, lncs. 28 y 32, del
uecreLo Ley 6769/38),
2
Se los obllg a pagar los cosLos del servlclo (Lar[eLas), al Llempo que se les lmpusleron y cobraron mul-
Las .eo coso Je oo obsetvot los teqlos Je estoclooomleoto Jlspoestos." (coof. arL. 1 del uecreLo
2281/2013).
- No |nform n| acred|t en qu carcter actuaba. 1ampoco
acompa documento a|guno tend|ente a acred|tar |a representac|n |nvocada (arLs.
13, 14 y ccdLs. de la Crdenanza Ceneral 267/80).
- No |nform su dom|c|||o |ega|, n| const|tuy dom|c|||o espec|a|
(arL. 24 y 23 de la Crdenanza Ceneral 267/80).
- No efectu a| presentac|n ante |a Mesa Genera| de Lntradas
(arLs. 34 y ccdLs. de la Crdenanza general 267/80).
- No se |e co|oc a su presentac|n cargo o se||o fechador, con |a
constanc|a de recepc|n y |a fecha en que |a m|sma se produ[o (vq. sello con lndlcacln del
rgano y funclonarlo que la reclbl, fecha, eLceLera).
- No cump|| con e| pago prev|o de |os derechos de of|c|na (arLs.
111 y ss. de la Crdenanza llscal, y 42 y ss. de la Crdenanza lmposlLlva). Cuya reposlcln [ams |e
fue ex|g|da por el ueparLamenLo L[ecuLlvo munlclpal
3
.

///# "55'67405/-0-'. 1/+,740-0. ,)+ 40 '985'.0 ,)+(50(0-0
Ll Munlclplo conLraL a una persona [ur|d|ca desconoc|da, que
no acredlL poseer experlencla, anLecedenLes y capacldad para hacerse cargo de la
lmplemenLacln del servlclo de esLaclonamlenLo medldo.
M88 SL8vlClCS S.8.L." fue const|tu|da med|ante |nstrumento pr|-
vado de| 23 de d|c|embre de 2013. ? reclen cumpll con la pub||cac|n de ed|ctos en
e| 8o|et|n Cf|c|a| de |a c|a. de 8uenos A|res n 27.226, de| 27 de enero de 2013.
Adems, no se encontraba |nscr|pta en e| keg|stro de roveedo-
res y Contrat|stas (arLs. 31, lnc. c), y ccdLs. del 8eglamenLo de ConLabllldad y ulsposlclones de Adml-
nlsLracln).
Lllo conflrma que e| Mun|c|p|o contrat a una persona [ur|d|ca
s|n exper|enc|a, n| antecedentes, n| capac|dad a|guna. Con un caplLal soclal mlnlmo de
$12.000.- ese a lo cual le encomend la lmplemenLacln del servlclo de esLaclona-
mlenLo medldo en dos (2) lmporLanLes localldades de la cosLa aLlnLlca. ? le permlLl
lncluso perclblr y quedarse para sl recursos munlclpales (arLs. 226 y ccdLs. del uecreLo Ley
6769/38), s|n ex|g|r|e |a const|tuc|n de f|anza u ob||gar|a a rend|r cuentas.
Ll Munlclplo Lampoco Luvo en cuenLa que, segun surge del edlcLo
publlcado en el 8oleLln Cflclal de la cla. de 8uenos Alres, la represenLacln de la em-
presa fue aslgnada a su soclo gerenLe, MAkIA LAUkA kICAkDLS, qulen no fue la persona
que suscrlbl el ofreclmlenLo del 23 de dlclembre de 2013 (fs. 33 del expedlenLe n423 del
26 de dlclembre de 2013.)
Ls ms, la abogada MA8lA LAu8A 8lCA8uLS, asesora al ueparLamen-
Lo L[ecuLlvo munlclpal en dlsLlnLas acLuaclones -como el proyecLo Lecnlco del arque

3
ese a que el arL. 113 de la Crdenanza llscal (L.o. 2013) |mpon|a como ".,)+-/,/:+ 85'1/0 8050 40
,)+./-'50,/:+ -' ,704C7/'5 0,(/1/-0-D 0,(70,/:+ ) (5E9/('D '4 806) -'4 -'5',F) ;G) (0.0 ,)55'.8)+-/'+A
('..."
lndusLrlal de Coronel vldal, enLre oLros- por lo que a |a fecha de |a contratac|n se
encontraba en una c|ara s|tuac|n de |nhab|||dad e |ncompat|b|||dad (arLs. 6, lnc. 2, y
ccdLs. del uecreLo Ley 6769/38).

/1# "55'67405/-0-'. 1/+,740-0. ,)+ '4 85),'-/9/'+() -' ,)+(50A
(0,/:+
Ln la fecha en que se suscrlbl el conLraLo |a empresa no hab|a
cump||do con |a pub||cac|n de ed|ctos en e| 8o|et|n Cf|c|a| de |a c|a. de 8uenos A|-
res. or lo que se conLraL a una persona [ur|d|ca '+ ?)590,/:+# nada de ello se hlzo
consLar en el conLraLo.
La celebracln del conLraLo no fue preced|da de |nformes de|
Contador Genera| y 1esorero Genera| de| Mun|c|p|o (arLs. 183, 186, 187, esp. lncs. 3 y 3,
189, 190, 193 y ccdLs. del uecreLo Ley 6769/38), qulenes deblan expedlrse al lnvolucrarse la
gesLln y recaudacln de recursos munlclpales.
1ampoco fue precedlda de d|ctamen [ur|d|co de| Asesor Letrado
(arL. 37 de la Crdenanza Ceneral 267/80, y SC8A, 8 64.413, clob stoJlootes Je lo lloto", senL. del 4-9-
2002, y 8 63.796, ueybetobebete", senL. del 3-9-2008, enLre oLros).
Con esas parLlcularldades y omlslones el Munlclplo contrat a |a
empresa de manera d|recta, s|n cump||r con |os presupuestos y recaudos estab|ec|-
dos por |os arts. 1S1 y ss. de| Decreto Ley 6769]S8. Ll monLo de la conLraLacln supera
el monLo de los arLs. 131 del uecreLo Ley 6769/38 y la 8esolucln 34/13 del MlnlsLerlo
de Coblerno de la cla. de 8uenos Alres.
Adems, no se d|ct acto adm|n|strat|vo a|guno tend|ente a
[ust|f|car la conLraLacln dlrecLa. N| se encuadr |a contratac|n en n|nguno de |os
supuestos que regu|a e| art. 1S6 de| Decreto Ley 6769]S8, |ncump||endo de ta| modo
|o d|spuesto por e| art. 161 de| keg|amento de Contab|||dad y D|spos|c|ones de Ad-
m|n|strac|n
4
.
or ello mlsmo, no a[usL su comporLamlenLo a |a doctr|na de| n.
tr|buna| de Cuentas a vuestro cargo que ex|ge que |a ad[ud|cac|n de| serv|c|o de es-
tac|onam|ento med|do por med|o de empresas pr|vadas se rea||ce
".,7984/9'+(0+-) 4) '.(0%4',/-) 8)5 '4 H08/(74) I"" -' 40 J'; $56E+/,0 -' 40. @7+/A
,/804/-0-'.." (P.1.C., vocalla Munlclpalldades A, LxpedlenLe n 4004-39.777/2001).
1ampoco se |nd|c por qu e| ofrec|m|ento de "Mk8 SLkVICICS
S.k.L." fue cons|derado econm|camente conven|ente para el Munlclplo.

1# "55'67405/-0-'. 1/+,740-0. ,)+ '4 )%&'() -' 40 ,)+(50(0,/:+

4
Segun el cual (l)os excepclooes ol tqlmeo Je llcltoclooes y coocotsos -'%'5E+ ?7+-05.' '+ ()-). 4).
,0.). ,)+ ,4050 /+-/,0,/:+ -'4 ) -' 4). /+,/.). 4'604'. C7' 40. ,)+('984'+."
Ll ob[eLo conLracLual es clerLamenLe dlfuso. Ll conLraLo no apa-
rece encuadra en n|nguna de |as f|guras contractua|es nom|nadas, ya sea del mblLo
prlvado (vq. locacln de obra o de servlclos, eLceLera) o publlco (vq. concesln de obra o de servl-
clos, concesln de uso de espaclo publlco, eLceLera). or lo que no se logra conocer a clencla
clerLa que fue lo que el Munlclplo conLraL.
Adems, la slmple lecLura de la clusula prlmera del conLraLo
permlLe adverLlr que |a determ|nac|n de |as ob||gac|ones a cargo de |a empresa con-
trat|sta son tan vagas e |mprec|sas que |mp|den saber qu es |o que sta deb|a hacer:
.teollzot toJos los toteos oecesotlos poto Jot compllmleoto coo lo toso cteoJo pot
OtJeooozo 114 ott. 79. coottotot el petsoool oecesotlo poe se eocotqot Jel expeoJlo
Je los totjetos. ulspooet Je ooo qtoo poto el coso Je set oecesotlo el ttosloJo Je oo-
tomvlles. lJeotlflcot ol petsoool ofectoJo o Jlcbo toteo meJloote loJomeototlo ocot-
Je o lo octlvlJoJ. kespetot el volot lmpoesto o Jlcbo toso eo lo ootmotlvo vlqeote.
colobotot coo el petsoool Jel uepottomeoto Je 1toslto."
uerlvan de ello las slgulenLes lrregularldades:
- ue manera esqulva, evlLando declrlo de manera expresa, e| De-
partamento L[ecut|vo mun|c|pa| encarg a |a empresa que cobre una "(0.0" mun|c|-
pa|. Lo cual no esL prevlsLo por la normaLlva vlgenLe. A ms de resulLar conLrarlo a la
docLrlna de ese organlsmo. Ls claro el art. 117 de| Decreto Ley 6769]S8 cuanto d|ce
que "K,L)55'.8)+-' 04 M'805(09'+() N&',7(/1) 40 5',07-0,/:+ -' 4). 5',75.).."
- Adems, lo hlzo s|n a|egar n| acred|tar |a |done|dad y capac|dad
de |a empresa a |a cua| encarg recaudar |a (0.0. S|n ex|g|r|e f|anza. ? sln ob||gar|a a
rend|r cuentas. Lo que la empresa cobr
3
, se lo guard, como sl no se LraLase de recur-
sos munlclpales de orlgen LrlbuLarlo (arLs. 226 y ccdLs. del uecreLo Ley 6769/38). nlnguno de
los presupuesLos y recaudos fl[ados por la 8esolucln P.1.C. 717/2011 fueron slqulera
Lenldos en conslderacln.
- Ll conLraLo no cont|ene c|usu|a a|guna que |nd|que qu es |o
que deb|a hacer |a empresa contratada, cmo |o deb|a hacer, con que elemenLos, con
que personal, cmo debe cobrar, como debe rendlr lo cobrado, que debe hacer en los
casos de negaLlva de pago, eLceLera.
- No estab|ece cu| es |a retr|buc|n de |a empresa contrat|sta
(Lo que recaude menos los gasLos? A cunLo equlvale? Cmo se sabe que es una
reLrlbucln [usLa y razonable?). nl la carga LrlbuLarla que la mlsma Lendr
6
.
- Le encarg conLraLar al .petsoool oecesotlo.", s|n |nd|car
cuantas personas deb|a contratar, qu cond|c|ones deb|an reun|r, ba[o qu rg|men
[ur|d|co, qu tareas |es deb|a dar, cmo se deb|an desenvo|ver, etctera. s|n cola-
borar para que dlchas Lareas fueran efecLuadas en blanco y de acuerdo con las caLego-

3
no se sabe cunLo, nl cmo, nl dnde.
6
ese a que exlsLen precedenLes del 1rlbunal llscal segun los cuales esLa clase de servlclos deben Lrlbu-
Lar lmpuesLo al valor agregado (por Lodos: 1.l.n., Sala 8, 1toslto MeoJocloo s.o. - cwu 5.k.l. -
u.1..", senL. del 12-7-2004) y Lamblen el lmpuesLo a los lngresos bruLos.
rlas y escalas salarlales prevlsLas en las normas legales y convenclonales apllcables. No
|nd|c cmo se deb|a |dent|f|car a| persona| contratado, qu vest|menta deb|a usar,
etctera.
- De|eg a |a empresa |a confecc|n de |as tar[etas, sln Lener en
cuenLa que por su calldad de |nstrumentos pb||cos, deblan ser confecclonadas y con-
Lrolada su confeccln por el proplo Munlclplo.
- No |e ex|g| |a contratac|n de seguros, de n|ngn t|po (vq. de
conLlngenclas y accldenLes laborales, de responsabllldad clvll, de caucln por el mane[o
de recursos publlcos, eLceLera).
- LLceLera.
Adems, la conLraLacln Lra[o conslgo un serlo aparLamlenLo de
las dlsposlclones legales apllcables al mane[o y conLrol de los fondos y recursos munl-
clpales:
La serledad y gravedad del asunLo se aprecla sl se aLlende a que
segun las Crdenanzas llscal e lmposlLlva |os fondos cuya percepc|n y recaudac|n se
encomend a M88 SL8vlClCS S.8.L." fueron ca||f|cados como "(0.0" mun|c|pa|. Lo que
los lncluye enLre los tecotsos munlclpales, de orlgen LrlbuLarlo (arLs. 226 y ccdLs. del uecre-
Lo Ley 6769/38).
Los arLs. 186 y 187 del uecreLo Ley 6769/38 dlsponen que -'%'
consulLarse al ConLador en Lodo asunLo o resolucln por la cual se compromeLan los
loqtesos o eqtesos Je fooJos moolclpoles. udlendo el funclonarlo no dar curso a reso-
luclones que ordenen gasLos, lnfrlnglendo dlsposlclones consLlLuclonales, legales de
ordenanzas o reglamenLarlas (arLs. 167 y 186).
LsLo se debe a que enLre sus obllgaclones se lncluyen las de: ...J.
coottolot lo eotteqo Je volotes coo cotqo o los tecooJoJotes, teollzot otpoeos meosoo-
les Je sos coeotos y pooet lomeJlotomeote eo coooclmleoto Jel uepottomeoto jecotl-
vo los Jlfeteoclos poe Jetetmloe, ...5. lotetveolt los Jocomeotos Je eqteso e loqteso Je
fooJos o lo 1esotetlo, y 6. xpeJltse eo toJos los octooclooes vlocoloJos o los octlvlJo-
Jes ecoomlco-flooocletos Jel moolclplo" (arL. 187).
Los fondos cuya percepcln y recaudacln se encomend a M88
SL8vlClCS S.8.L.", no fueron lncluldos en el presupuesLo. no formaron parLe de cuenLa
ordlnarla o especlal alguna, eLceLera. Lo que no permlLe saber nada sobre ellos.
La consu|ta prev|a a| Contador no fue efectuada. or lo que nln-
guno de los conLroles a su cargo pudo ser efecLuado.
ue su lado, los arLs. 189 y ss. del uecreLo Ley 6769/38 deLerml-
nan que el 1esorero es el eocotqoJo Je lo costoJlo Je los fooJos y tecotsos moolclpo-
les, ...los poe seto teclblJos pot el 1esoteto, ptevlo lotetveoclo Je lo cootoJotlo"
(arL. 189). or ello, la normaLlva vlgenLe encomlenda al 1esorero ...teqlsttot Jlotlomeo-
te eo el llbto Je cojo lo totollJoJ Je los volotes... poe tecooJe o teclbo el Moolclplo.
lmpooloJole el Jebet Je oo oototlzot o ptoctlcot eqteso Je fooJos olqooo ...slo otJeo
emltlJo pot el uepottomeoto jecotlvo coo fltmo Jel loteoJeote tefteoJoJo pot el 5e-
ctetotlo Moolclpol, e lotetveolJo pot lo cootoJotlo..." (arL. 190). Lsos pagos debern
efecLuarse por cheque y conLra la enLrega del perLlnenLe reclbo (arLs. 190 y 191), no en-
conLrndose prevlsLa la reLencln dlrecLa de fondos por parLe de los recaudadores.
La mlsma normaLlva lncluye enLre las obllgaclones del 1esorero la
de presenLar dlarlamenLe al ueparLamenLo L[ecuLlvo, [unLo al ConLador, un balance de
lngresos y egresos (arL. 193). Lmpero |a moda||dad de contratac|n, que autor|z a|
prestador de| serv|c|o retener |os fondos o recursos mun|c|pa|es recaudados, s|n
ob||gac|n de rend|r cuentas, |mp|d| cump||r con esa ob||gac|n.
or ulLlmo, el ueparLamenLo L[ecuLlvo Lamblen omlLl conslderar
y cumpllr con las pauLas de los arLs. 201 y ss. del uecreLo Ley 6769/38, en cuanLo de-
Lermlnan que qulenes perclban o recauden fondos o recursos munlclpales deben
...eotteqot semooolmeote el ptoJocto Je sos cobtoozos o lo 1esotetlo y o otpoeot
meosoolmeote sos cottetos eo lo cootoJotlo..." (arL. 201).
La consu|ta prev|a a| 1esorero no fue efectuada. or lo que nln-
guno de los conLroles a su cargo pudo ser efecLuado.

1/# $(50. /55'67405/-0-'.
Consumada y e[ecuLada la conLraLacln, se sucedleron -como
era de esperar- varlos problemas, con veclnos y vlslLanLes de las localldades de SanLa
Clara del Mar y CameL norLe. L lncluso con los Lraba[adores y represenLanLes de M88
SL8vlClCS S.8.L.".
Se reallzaron marchas y rondas de proLesLa, que llevaron a que
se convocara y reallzara el pasado 1 de febrero de 2014 una sesln exLraordlnarla del
Conce[o uellberanLe, en la cual se aprob el fracclonamlenLo del pago por el esLaclo-
namlenLo.
A su vez, en el marco de esas rondas, dlsLlnLos mlembros del ue-
parLamenLo uellberaLlvo efecLuamos consulLas al ueparLamenLo L[ecuLlvo y Lomamos
conLacLo con los Lraba[adores de Mk8 5kvlclO5 5.k.l.".
Los pedldos dlrlgldos al ueparLamenLo L[ecuLlvo no fueron res-
pondldos. ero el conLacLo con los Lraba[adores permlLl conocer una nueva serle de
lrregularldades que vlnculan a la empresa con funclonarlos munlclpales, ya que los
Lraba[adores reclblan rdenes vlnculadas con los servlclos a su cargo de la ura. !C8CLLl-
nA 1C88lLLA, abogada a cargo de la ulreccln de AsunLos Legales del Munlclplo y el Sr.
ALL!Anu8C L1CPLMLnu?, qulen es su pare[a y revlsLe como ulrecLor de 1rnslLo munlcl-
pal. uando asl lugar a otra s|tuac|n de |nhab|||dad e |ncompat|b|||dad.
Los obllgaron a renunclar, les pldleron que envlen sus Lelegramas
de renuncla a lnsLlLuLo Munlclpal de CapaclLacln (lMCA) con sede en SanLa Clara del
Mar, en lugar de hacerlo al domlclllo legal de la empresa, duranLe el Llempo en que -
segun sus dlchos- se manLuvo su relacln laboral esLuvleron mal reglsLrados, no conLa-
ron con coberLura de salud, nl A81, eLceLera. lncluso, a muchos les adeudan aun sala-
rlos.

"I# rueba
Acompanamos copla de Lodos los documenLos con los que con-
Lamos, haclendole saber que los documenLos orlglnales se encuenLran en poder del
Munlclplo.

I# M'5',F)
lundamos el derecho que nos aslsLe a efecLuar esLa presenLacln
en lo dlspuesLo por los arLs. 139 lns. 1, 190, 192 y 194 de la ConsLlLucln de la cla. de
8uenos Alres, 7 lnc. 7, 14 y ccdLs. de la Ley 10.869 y del uecreLo 2770/09, 27 lnc. 18,
117, 131 136, 167, 183 189, 191 193, 201, 202, 218, 226, 240, 241, 244, 283 y
ccdLs. del uecreLo Ley 6769/38, 27, 28, 39, 117, 118 y ccdLs. del 8eglamenLo de ConLa-
bllldad y ulsposlclones de AdmlnlsLracln para las Munlclpalldades de la cla. de 8ue-
nos Alres
7
, eLceLera.

I"# O'(/()5/)
or Lodo lo expuesLo, sollclLamos:
/# nos Lenga por presenLados en el carcLer lndlcado,
//# Mande formar expedlenLe y dar curso a fln de comprobar los
hechos y acLuaclones denuncladas y expedlrse sobre las mlsmas, desde la pLlca de las
compeLenclas del organlsmo a vuesLro cargo.

Saludamos a ud.,


7
Aprobado por 8esolucln del P. 1rlbunal de CuenLas en Acuerdo del 23-10-1991, con las modlflcaclo-
nes lnLroducldas por 8esoluclones del 22-3-1993, 21-6-1993, 13-11-1993 y uecreLo 3999/1997.