KERJASAMA POLRI DAN AUSTRALI AN FEDERAL POLI CE

DALAM MENANGGULANGI CYBER CRI ME TAHUN 2002-2012

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagai syarat guna memperoleh
gelar sarjana (S.IP)






Disusun Oleh:
Alexander Rompas Sondakh
Nim. 0702045034







PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MULAWARMAN
SAMARINDA
2014



ii

HALAMAN PERSETUJUAN



Judul Skripsi :Kerjasama Polri Dan Australian Federal Police Dalam
Menanggulangi Cyber Crime Tahun 2002-2012


Nama : Alexander Rompas Sondakh

NIM : 0702045034

Jurusan : Ilmu Hubungan Internasional

Program Studi : Ilmu Hubungan Internasional

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik


Menyetujui
Pembimbing I,




Chairul Aftah, S.IP, MIA
NIP. 19730615 200312 1 002
Pembimbing II,




Sonny Sudiar, S.IP, MA
NIP. 19750331 200501 1 002


Mengetahui
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Mulawarman




Prof. DR.Drs. H. Adam Idris, M.Si
NIP : 1960114 198803 1 003
iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI


Telah diterima oleh Tim Penguji Sarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Mulawarman Samarinda Kalimantan Timur untuk memenuhi
syarat guna memperoleh Gelar Sarjana pada Program Studi Ilmu Hubungan
Internasional pada bulan Juli tahun 2014.


Samarinda, Juli 2014


TIM PENGUJI



Ketua : Yuniarti, S.IP, M.Si ..............................
NIP. 19780623 200501 2 003


Sekretaris : Andi Purnawarman, S.Sos, M.Si ..............................
NIP. 19741231 200501 1 008


Anggota : 1. Chairul Aftah, S.IP, MIA ..............................
NIP. 19730615 200312 1 002

2. Sonny Sudiar,S.IP,MA ..............................
NIP. 19750331 200501 1 002

3. ..............................
NIP.

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI



Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan
saya, di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan
oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang
lain, kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber
kutipan dan daftar pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat unsur-
unsur plagiasi, saya bersedia skripsi ini digugurkan, dan gelar yang telah saya peroleh
(Sarjana) dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.



Samarinda, 25 Juni 2014

Mahasiswa



Alexander Rompas Sondakh,
NIM :0702045034
v


RIWAYAT HIDUP

Alexander Rompas Sondakh, lahir pada tanggal 5 Juli 1989 di Balikpapan,
Kalimantan Timur, merupakan anak Pertama dari 2 (Dua) bersaudara dari pasangan
Eddy Hendra Sondakh dan Jessy Martha Naomi Rompas.
Pada tahun 1995 menempuh pendidikan Sekolah Dasar di SD Nasional KPS
Balikpapan, Kalimantan Timur hingga lulus pada tahun 2001. Selepas lulus SD
melanjutkan ke SLTP Nasional KPS Balikpapan, Kalimantan Timur pada tahun 2001
sebelum kemudian pada tahun yang sama pindah ke SLTP Katholik Don Bosco
Bitung, Sulawesi Utara dan lulus pada tahun 2004. Kemudian pada tahun 2004
melanjutkan pendidikan ke SMAN 2 Bitung, Sulawesi Utara dan dalam tahun yang
sama pindah kembali ke Balikpapan, Kalimantan Timur untuk meneruskan
pendidikan di SMAN 1 Balikpapan hingga lulus pada tahun 2007. Selanjutnya pada
tahun 2007 menempuh pendidikan tinggi di Perguruan Tinggi Negeri (PTN)
Universitas Mulawarman Samarinda melalui jalur SNMPTN tahun 2007 dan diterima
pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik jurusan Ilmu Administrasi, Program Studi
Ilmu Hubungan Internasional.
Pada bulan Juli sampai dengan Agustus 2012 melaksanakan Kuliah Kerja Nyata
(KKN) Universitas Mulawarman angkatan XXVII di PT. PELINDO IV Samarinda.
Kemudian pada tahun 2012, penulis melakukan penelitian dan penyusunan skripsi
dengan judul KERJASAMA POLRI DAN AUSTRALIAN FEDERAL POLICE
DALAM MENANGGULANGI CYBER CRIME TAHUN 2002-2012.
vi

ABSTRAK

Alexander Rompas Sondakh. 0702045034. Kerjasama Polri Dan Australian
Federal Police Dalam Menanggulangi Cyber Crime Tahun 2002-2012, di bawah
bimbingan bapak Chairul Aftah, S.IP, MIA selaku Pembimbing I, dan bapak Sonny
Sudiar, S.IP, MA selaku Pembimbing II.
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan mengenai bentuk-bentuk
kerjasama antara Polri dan Polisi Federal Australia dalam menanggulangi Cyber
crime di tahun 2002-2012. Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini
adalah Penelitian ini bersifat deskriptif, yaitu ditujukan untuk menjelaskan kerjasama
antara pihak kepolisian Indonesia dengan pihak kepolisian Federal Australia dalam
menangani masalah cyber crime. Penelitian ini akan menggambarkan bentuk-bentuk
cyber crimedan modus operasinya, menjelaskan apa yang telah dilakukan oleh
pemerintah Indonesia dan Australia melalui kepolisian masing-masing dalam
menanggulangi kasus yang terjadi antara kedua Negara dan Indonesia khususnya,
pencapaian, dan hambatan yang dihadapi dalam kerangka kerjasama bilateral
Indonesia-Australia.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kejahatan internet atau yang lebih
populer dengan istilah cyber crime ini dapat dilakukan tanpa mengenal batas teritorial
dan tidak diperlukan interaksi langsung antara pelaku dan korban kejahatan. Dengan
sifat seperti itu, semua negara termasuk Indonesia yang melakukan aktivitas internet
akan terkena dampak dari perkembangan kejahatan dunia maya. Hubungan
Indonesia-Australia selalu berusaha memanfaatkan setiap peluang yang ada untuk
peningkatan berbagai kerjasama bilateral. Dukungan Australia terhadap keutuhan
wilayah negara kesatuan Republik Indonesia (NKRI) merupakan faktor kunci dalam
upaya meningkatakan hubungan bilateral tersebut. Untuk konteks yang lebih luas,
dan dalam rangka membangun hubungan yang saling menguntungkan, telah pula ada
kerjasama Indonesia-Australia yang tertuang dalam Lombok Treaty. Lombok Treaty
adalah kerjasama di bidang keamanan yang dibuat pada 13 November 2006, yang
kemudian diratifikasi pada tahun 2007. Perjanjian kerjasama ini diatur dalam
Undang-Undang Republik Indonesia nomor 47 tahun 2007 Tentang Pengesahan
Perjanjian Antara Republik Indonesia dan Australia tentang Kerangka Kerjasama
Keamanan.

Kata Kunci :POLRI, Australian Federal Police, Cyber Crime


vii

ABSTRACT


Alexander Rompas Sondakh. 0702045034. Cooperation between POLRI and
Australian Federal Police to overcome Cyber Crime during 2002-2012, under
guidance of Mr. Chairul Aftah, S.IP, MIA as the 1
st
Advisor, and Mr. Sonny Sudiar,
S.IP, MA as the 2
nd
Advisor.
This research is aimed to describe the forms of the cooperation between the
POLRI and the Australian Federal Police to overcome Cyber Crime during the period
of 2002-2012. This research is Descriptive in nature which aims to describe the
cooperation between Indonesian Police Force and its Australian counterpart in
overcoming the problems caused by Cyber Crime. This research will describe the
forms of Cyber Crime and its Modus Operandi, things which were done by both
Indonesian and Australian governments through their own law enforcements to cope
with the cases which had occured in both country especially in Indonesia, and the
achievements as well as the obstacles faced in the Indonesia-Australia framework of
security cooperation.
The result of this research shows that the Internet Crime (or more widely
known as Cyber Crime) is possible to be done while disregarding the national
boundaries and direct interaction between the criminal and the victim. In such nature,
each and everyone of the Nation on the face of the Earth, including Indonesia which
actively engages in the internet will feel the impact of the development of Cyber
Crime. Indonesia-Australia relations always yearn to exploit every opportunity in
their grasp to increase their own various bilateral cooperation, including security
cooperation. Terrorist attacks in Indonesia which were actually aimed at the
Americans had claimed many Australian casualties. This sparked fear in every
australian citizens heart in both Australian homeland and in Indonesia, moreover,
Australias geographic position is just by Indonesias. Therefore, a cooperation is
then agreed by Indonesia and Australia to maintain regional security. Australian
support on Indonesian sovereignty is the key factor in the effort to increase such
bilateral relation. In a broader context, to further extend their mutual cooperation,
Indonesia and Australia signed the Lombok Treaty. The Lombok Treaty is a security
cooperation which was signed on November 13, 2006 and ratified in 2007. This
agreement for cooperation is maintained in the Indonesian Constitution of year 2007
Number 47 in regard of the Security Cooperation Framework.

Key words :POLRI, Australian Federal Police, Cyber Crime
viii

KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Fsa yang telah melimpahkan
Rahmat dan Hidayah-Nya. sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi
ini dapat diselesaikan dengan baik. Sebagai syarat untuk mempermudah gelar
kesarjanan tingkat pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Mulawarman
dengan program studi llmu Hubungan Internasional.
Menyadari sepenuhnya bahwasanya tanpa bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. maka sangatlah sulit untuk penulis menyelesaikan skripsi ini. Sebagai
manusia yang tak lepas dari kekurangan maka penulis mengucapkan terima kasih
yang tak terhingga dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. H. Zamruddin Hasid, SE., SU selaku Rektor Universitas
Mulawarman. yang telah memberikan kesempatan kepada penulis dalam
melanjutkan pendidikan pada tingkat perguruan tinggi.
2. Bapak Prof. Dr. H. Adam Idris M.Si selaku Dekan Fakultas llmu Sosial dan
Politik Universitas Mulawarman yang telah memperkenankan penulis
mengadakan penelitian.
3. Ibu Yuniarti S.IP. M.Si selaku ketua program llmu Hubungan Internasional
atas segala perhatian, dukungan, masukan, dan kebijaksanaannya sehingga penulis
dapat menyelesaikan studi di Universitas ini.
ix

4. Bapak Chairul Aftah, S.IP, MIA selaku pembimbing I dan Bapak Sonny Sudiar, S.IP,
MA selaku pembimbing II,terimakasih yang sebesar-besarma telah memberikan
bimbingan yang terbaik buat saya, sehingga dapat segera menyelesaikan skripsi.
5. Ibu Yuniarti, S,IP, M.Si dan Ibu Etha Pasan, S.IP selaku dosen penguji, terimakasih
atas segala sarannya dalam mencapai kesempumaan penyusunan skripsi ini.
6. Seluruh jajaran Staff Akademik dan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional.
Pak Edi, Pak Anton. Pak Sabran. Bu Lala dkk. Terimakasih atas segala kebaikannya
sehingga penulis dapat menyelesaikan administrasi dengan baik.
7. Seluruh Dosen pengajar program studi Ilmu Hubungan Internasional. Bu Yuniarti,
Pak Chairul, Pak Sonny, Bu Etha, Pak Andi, Bu Fitri, Bu Yayuk, Bu Rahmah, Bu
Frenti, Pak Burhan, Bu Aji, Pak Hijrah, Pak Tendy Terimakasih telah berbagi ilmu
pada penulis.
8. Orang Tua penulis, Skripsi ini dipersembahkan untuk kalian dimana kalian tiada
henti hentinya memberikan dukungan moral agar secepatnya menyelesaikan
perkuliahan. Terimakasih atas segala kasih sayang. dukungan baik moril maupun
materiil, serta perhatiannya selama ini dalam menjalani pendidikan dan penyusunan
Skripsi.
9. Buat Sahabat-sahabatku, Ari, Jumansyah, Baharunsyah, dll. Terimakasih atas
dukungan dan pengertiannya serta bantuannya selama masa penyusunan Skripsi.
10. Seluruh teman-teman angkatan 2007 Terimakasih atas kebersamaan dan
persahabatannya selama ini.

x

Pada akhimya penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan. oleh karena itu segala saran serta kritik yang sifatnya
membangun sangat diharapkan untuk kesempurnaan di masa mendatang. Dan semoga
semua bimbingan dan arahan yang diberikan kepada penulis akan mendapatkan
pahala. Amin

Samarinda, 25Juni 2014
Penulis


Alexander Rompas Sondakh,
NIM :0702045034




xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN . ii
LEMBAR PENGESAHAN TIM PENGUJI iii
PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI ... iv
RIWAYAT HIDUP . v
ABSTRAK .... vi
ABSTRACT ..... vii
KATA PENGANTAR....................................................................................... viii
DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ............................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 6
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................... 7
D. Landasan Teori dan Konsep ........................................................ 7
1. Teori Kepentingan Nasional ................................................. 7
2. Konsep Keamanan Nasional ................................................. 9
3. Cyber Crime .......................................................................... 10
E. Metode Penelitian ........................................................................ 16
F. Sistematika Penulisan ................................................................. 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .. 20
B. Perbandingan Penelitian . 26
C. Pandangan Kritis . 27

BAB III GAMBARAN UMUM CYBERCRIME DI INDONESIA
A. Perkembangan Cybercrime di Indonesia .................................... 29
B. UU No 11 Tahun 2008 Tentang Informasi Dan Transaksi
Elektronik 34

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN
A. Bentuk Kerjasama Indonesia dan Australia dalam menanggulangi
Cyber Crime tahun 2002-2012 . 42
B. Hambatan Dan Kendala Dalam Menanggulangi (Cybercrime) ... 55

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .. 59
B. Saran 60

DAFTAR PUSTAKA