AGUA POTABLE EN COCHABAMBA

OBJETIVOS
1. generar, Investigar, explicar, demostrar los factores econmicos, sociales y climticos
que influyen directa o indirectamente para que se produzca la escasez de agua potable en
Cochabamba.
Objetivos especficos
1.-. Investigar y recopilar todos los aspectos histricos, econmicos y climticos de la
escasez de agua en una perspectiva mundial, y mostrar los lugares y sectores ms afectados
actualmente por dicho problema.
2.- Investigar y recopilar todos los aspectos histricos y econmicos desde que iniciaron la
escasez de agua en Cochabamba para tener una perspectiva amplia del problema.
3.- Investigar, demostrar y explicar todos los problemas sociales suscitados en Cochabamba
por efecto del problema de escasez del agua.
4.- Explicar por qu el problema de escasez de agua es mucho mayor en Cochabamba queen
otros departamentos de Bolivia.
PROBLEMA:
Identificacin del problema
El agua dulce est surgiendo como uno de los problemas ms crticos de los recursos
naturales que enfrenta la humanidad. Al aproximarse el ao 2000, la poblacin mundial se
est expandiendo rpidamente. Pero la tierra no tiene ms agua ahora que 2.000 aos atrs,
cuando estaba habitada por menos del 3% de la poblacin actual.
El agua es, literalmente, la fuente de vida en la tierra. El 70% del cuerpo humano es agua.
Una persona comienza a sentir sed despus de perder solo 1% de lquido corporal y corre
peligro de muerte si la prdida de lquido se aproxima al 10%. El ser humano
puedesobrevivir por slo unos pocos das sin agua dulce. Pero en un nmero creciente de
lugareslos habitantes estn extrayendo agua de ros, lagos y fuentes subterrneas ms
rpidamentede lo que demora en renovarse "extrayendo, de forma insostenible, lo que una
vez era unrecurso renovable", como dijo un investigador. Hoy da, 31 pases en su mayora
enfrica y el Cercano Oriente encaran tensin hdrico o escasez de agua.Se estima que el
crecimiento demogrfico por s solo llevar a que 17 pases ms, con unapoblacin
proyectada de 2.100 millones, pasen dentro de los prximos 30 aos a lacategora de pases
con escasez de agua. Hacia el ao 2025, 48 pases con ms de 2.800millones de habitantes
35% de la poblacin mundial proyectada para 2025 se verafectada por el estrs hdrico o
la escasez de agua. Otros nueve pases, inclusive China yPakistn, estarn prximos a sufrir
tensin hdrica.Ms all del impacto del crecimiento mismo de la poblacin, la demanda de
agua dulce haestado aumentando en respuesta al desarrollo industrial, la dependencia
creciente en laagricultura de regado, la urbanizacin masiva y los niveles de vida ms altos.
En este siglo,mientras la poblacin mundial se ha triplicado, la extraccin de agua ha
aumentado ms deseis veces. Desde 1940 la extraccin mundial de agua por ao ha
aumentado en promedioentre 2,5% y 3% por ao, en comparacin con un crecimiento anual
de la poblacin de1,5% a 2%. En el decenio pasado la extraccin de agua en los pases en
desarrollo ha estadoaumentando a razn de 4% a 8% por ao.Adems, el suministro de agua
dulce de que dispone la humanidad se est reduciendo a razde la creciente contaminacin de
muchos de esos recursos hdricos. En algunos pases loslagos y ros se han transformado en
receptculos de una variedad abominable de desechos,inclusive aguas negras municipales
parcialmente tratadas, efluentes industriales txicos y
3. 3sustancias qumicas de las actividades agrcolas lixiviadas en las aguas de superficie
yfreticas.Al encontrarse entre suministros de agua limitados y crecientemente contaminados
por unaparte y la demanda rpidamente creciente del crecimiento demogrfico y el desarrollo
porotra, muchos pases en desarrollo enfrentan decisiones problemticas. La insuficiencia
deagua dulce probablemente sea uno de los principales factores que coarten el
desarrolloeconmico en los decenios venideros, advierte el Banco Mundial.En Cochabamba
no hay un problema ms grave que el del agua. Sin embargo, no ocupa unlugar destacado en
la agenda poltica. Slo lo obtuvo alrededor de abril del 2000, para serpoco despus
nuevamente desplazado a las pginas interiores del debate y la reflexin.Es posible que se
deba a que el problema es de tales dimensiones que ya no se lo viva comoun problema, es
decir, como algo que tiene solucin, sino ms bien como una fatalidad deldestino, como un
dato de la naturaleza.Sin embargo, aunque es efectivamente grande, es un problema que
requiere solucin.Ms de la mitad de la poblacin no tiene acceso al sistema pblico de
distribucin de agua,y quienes tienen acceso solamente reciben agua a ciertas horas de ciertos
das. Los quetienen acceso a la red se conforman fcilmente porque han desarrollado todo un
sistema dealmacenamiento para eludir la discontinuidad del servicio. Adems, gozan de
tarifas bajas ysubvencionadas. Aunque los usuarios del servicio pblico de agua en
Cochabamba paganpoco por un servicio malo, se conforman porque son privilegiados en
comparacin con losque no tienen acceso.La prctica nos muestra que consiguen agua como
sea y la agradecen con su paciencia.Algunos han logrado establecer sistemas barriales y otros
tienen pozos propios, coninversiones costosas y calidad incierta que, sin embargo, les da la
sensacin de ser dueosde lo que tienen. Pero son muchos los que dependen del mercado
informal de aguateros y
4. 4llegan a pagar hasta siete veces ms por el agua sin ninguna seguridad de que est libre
decontaminacin.La diferencia no es solamente de calidades y precios, es de vida o muerte.
La mortalidadinfantil en zonas sin acceso al servicio de agua es casi cuatro veces ms alta
que en elcentro de la ciudad, porque la falta de agua repercute en infecciones mortales para
losnios. Uno de los pocos candidatos que recuerda que el tema es municipal acaba
dedenunciar que por este hecho mueren dos nios cada da. Y en cada ao que postergamos
lasolucin dejamos que pasen 365 das.El dao que causa a los habitantes de la ciudad este
sistema injusto es gigantesco. Afecta alas personas en su vida cotidiana e impide el
crecimiento econmico, la generacin deempleos y el acceso a mayores niveles de consumo.
Pero, como siempre, no faltan los quelucran de la escasez y la injusticia. Dueos de pozos,
vertientes y cisternas, expertos enperforaciones y vendedores de bombas de agua, defienden
sus intereses rechazando todocambio y barnizando su labor de altruismo a favor de los
necesitados. De hecho, los pobrestienen necesidades tan grandes que llegan a percibir como
un favor el recibir agua a preciosde especulacin.Tambin los burcratas lucran de este
sistema. La empresa municipal de agua, Semapa,logr levantar hace muchos aos un escudo
tcnico para defenderse de las demandas de lapoblacin, y uno tras otro los Alcaldes han
usado Semapa para librarse deresponsabilidades. Al punto que no falta el que, habiendo sido
alcalde o concejal, descubreahora que la mitad de los habitantes no tiene servicio.Y tanto los
que administraron Semapa como los que controlaron la Alcalda han usado a laempresa para
ampliar el crculo de la prebenda. En los ltimos cuatro aos las pegas semultiplicaron
mucho ms rpido que la cobertura del servicio. Una vctima de la guerra delagua fue la
planilla de empleados en Semapa, que ahora sustenta a un personal 300% msnumeroso que
antes. La empresa cuenta ahora con cuadrillas que pueden movilizarserpidamente para
exigir la condonacin de deudas pero no para evitar fugas de agua o
5. 5desbordes del alcantarillado. Trate usted de conseguir ayuda de emergencia en noches
ofines de semana y comprobar esta afirmacin. Cuadrillas que tampoco se movilizan
paraampliar la red o desarrollar nuevas fuentes de agua. Piense solamente que mientras
sereviste el tnel de Misicuni, no hay ningn trabajo en curso para recibir, tratar y traer
lasaguas de un trasvase posible hacia la ciudad.La Superintendencia de Servicios Bsicos,
descuidando por completo su deber de defenderel inters de los consumidores, ha dado su
aval a este sistema. Lleg a marginar delcontrato de concesin a esa mitad de los habitantes
de la ciudad que no tienen conexin conel servicio, en vez de exigir a la empresa un plan
para atenderlos. Y aunque esto haempezado a corregirse, el hecho evidente es que esa
Superintendencia tiende ms a tolerarque a exigir a la empresa.Y quienes azuzaron la guerra
del agua con demandas y promesas no solamente las hanolvidado, sino que ahora emplean
los mismos discursos para promover nuevas aventuraspolticas, como la de la estatizacin del
gas. Hbiles para colocar disfraces de victoria a susfracasos, muchos de ellos han logrado
llegar al Parlamento y otros ahora incluso disputanpor volver a ocupar un puesto en el
Concejo Municipal.Es un misterio que un problema tan grave pase desapercibido en el
debate. Algunos lomencionan con timidez y otros con algo ms de fuerza, pero ninguno se
anima a empujarloal centro del debate. Y esto se debe a que la poblacin misma ha optado
por ignorarlo.Ninguna encuesta detecta preocupacin por el tema, lo cual qued tambin
claramentereflejado en los bajsimos niveles de participacin en las elecciones de
Semapa.Entretanto, es de esperar que las lluvias que comienzan llenen las represas y
repongan losacuferos que alivian tan precariamente la sed de esta ciudad. Planteamiento
del problema
6. 6Cochabamba, valle clido y hermoso sufre, sin embargo, de la carencia de agua desde
largadata. Cuando se habla de esta regin aparte del templado clima, los ojos vivaces de
lasmujeres quechuas, los pintorescos y tradicionales pueblitos del valle y su variada
comidacriolla, no se puede dejar de mencionar la falta de agua.Aunque Bolivia es un pas que
tiene bastantes recursos hdricos y caudal de agua por ser unpas de montaa y amazona, el
acceso a estos recursos no es igual en todas las regiones. YCochabamba adolece de la falta
crnica de agua.A diferencia de otras regiones en el pas, la escasez de agua no esta motivada
solamente porla falta de infraestructura sino tambin por el creciente dficit de sus fuentes de
agua que nologra abastecer a la creciente poblacin y fundamentalmente a los cordones de
poblacinrural que rodea la ciudad. La escasez de agua motiv que en los valles de
Cochabamba losconflictos se hayan dado desde hace mucho tiempo; de hecho, algunas de las
primerascausas judiciales atendidas en el perodo colonial ya tenan que ver con disputas
sobre elagua (Bustamante, Peredo y Udaeta, 2003). Sin embargo los orgenes del conflicto
mscontemporneo expresa en parte una tensin urbana rural que se remonta a la dcada
delos sesenta cuando la entonces empresa pblica SEMAPA realiz los primeros intentos
deperforar pozos en el Valle Central con el fin de mejorar la oferta de agua potable para
laciudad, en vistas de que no haba perspectivas de que procediera la ejecucin del
ansiadoProyecto Mltiple Misicuni, concebido para resolver el problema de la escasez de
aguaperforando un tnel hacia la cordillera y construyendo una represa; por eso en gran parte
dela estrategia de la empresa para responder a la demanda estaba basada en la utilizacin
deaguas subterrneas.En las ltimas dcadas, por diversos factores, Cochabamba se ha
convertido en una reginrida con escasez de agua para el riego y escasez de agua potable.
En las zonas urbanas elfactor infraestructura fsica es determinante ya que no existen redes de
distribucincercanas a las viviendas en muchas zonas. A pesar de ello y en contraste a la
demandanacional de agua consume apenas un 1% (150 millones de m3/ ao) de los recursos
hdricossuperficiales disponibles, debido principalmente a la falta de infraestructura fsica
que
7. 7permita una mayor utilizacin. (Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y
Econmicas(1998), citado en Bustamante, 2002).La ciudad de Cochabamba y las
conurbaciones hacia Sacaba y Quillacollo, tienen unapoblacin de aproximadamente 600.000
habitantes (casi la mitad del total del departamentode Cochabamba), Slo 55% de la
poblacin urbanizan a accede al sistema de agua potabley alcantarillado, mediante la
empresa.De tal manera que por dcadas, existen una serie de formas alternativas
deaprovisionamiento del recurso como las piletas publicas en algunas zonas, la
organizacinen cooperativas o en Comits de agua, estos ltimos predominantes en reas
rurales operiurbanas, o la compra de agua de los carros aguateros y su posterior
almacenamientoen turriles o viejos baldes no siempre aptos para prevenir riesgos
sanitarios.La poblacin organizada en Cooperativas o Comits de Agua en muchos casos
hantrabajado e invertido durante aos para resolver su necesidad de acceso al agua y
hanconstituido esfuerzos colectivos de importancia en las vidas de las familias:Un estudio
realizado en 1997 demuestra que el acceso al agua de la poblacin deCochabamba es
inequitativo y discriminatorio respecto de los grupos ms pobres yvulnerables y en particular
de las mujeres pobres de las reas rurales, puesto que estosgrupos humanos reciben menor
caudal de agua y generalmente pagan, en proporcin a susingresos, ms que los grupos
medios o de mayores ingresos (Ledo, 1997). La autorademuestra que en este esquema de
falta de conexiones, estructuras tarifariasdiscriminatorias y escasez de agua, impactan en las
poblaciones ms pobres las quepagan ms por el agua: hasta 5% del gasto familiar.Del total
de la poblacin sin servicio de agua potable y alcantarillado, un 56% se encuentraen las
zonas rurales, hecho que demuestra el profundo abandono estatal que en las ltimasdcadas
se ha agudizado para el campo como parte de las polticas neoliberales.
8. 8En las reas rurales perviven con gran fuerza los sistemas propios de gestin del
aguaarraigados en una cultura comunitaria con prcticas tradicionales de distribucin del
aguapara el consumo y para el riego, culturas de resolucin de conflictos y distribucin del
aguaen funcin de los derechos y necesidades de la colectividad y la unidad familiar,
derechoscolectivos y familiares.Hablamos entonces de una situacin en la que una parte de la
poblacin accede al agua y alos servicios sanitarios mediante una empresa municipal, con
una estructura tarifariabsicamente discriminatoria y con una administracin poco
transparente, y en paralelo unconjunto de sistemas comunitarios, comits de agua y
cooperativas de agua potable yalcantarillado, con formas diversas de organizacin y
dinmicas propias, urbanas o rurales,con prcticas de organizacin especficas sobre la
gestin del agua.Las mujeres son parte de estas organizaciones al ser parte de la comunidad,
pero suvinculacin est tambin dada por sus roles reproductivos como veremos ms
adelante, enestas organizaciones, sobre todo a nivel rural generalmente la forma de
participacin esfamiliar, recayendo la representacin para las organizaciones en los hombres
pero con unpapel activo y permanente de las mujeres en las actividades de gestin.
Formulacin del problemaCules son los factores que influyen a que en el mundo haya
escasez de agua?Cules son los factores que influyen a que en Cochabamba haya escasez de
agua y queeste ms afectada que en otros departamentos de Bolivia?Cul es el misterio que
envuelve el problema del agua en Cochabamba?Cmo es posible que lo sufra tanta gente y
que se lo trate con tanta indiferencia?Qu sucede con los que no tienen acceso al servicio
pblico?HIPTESIS
9. 9Investigamos, explicamos, demostramos los factores econmicos, sociales y climticos
queinfluyen directa o indirectamente para que se produzca la escasees de agua potable
enCochabamba. Mediante la investigacin y recoleccin de todos los documentos
histricos,econmicos y climticos de la escasees del agua en la perspectiva mundial y
enCochabamba.Qu puede hacerse?Para algunos pases con escasez de agua y rpido
crecimiento de la poblacin quiz ya seademasiado tarde para evitar una crisis. Muchos otros
pases pueden evitar la crisis que seaproxima si formulan y aplican a la brevedad polticas y
estrategias apropiadas. Sea que elagua se use para la agricultura, la industria o los servicios
municipales, existen ampliasposibilidades de conservacin y de un mejor aprovechamiento.
En las estrategias debeconsiderarse no slo la forma de regular mejor el abastecimiento de
agua sino tambincmo regular mejor la demanda.Para evitar que a la larga se produzca una
catstrofe, tambin es importante actuar ahoramismo y desacelerar el crecimiento de la
poblacin a fin de contener el aumento de lademanda de agua dulce. Actualmente, en
numerosos pases en desarrollo millones depersonas quieren planificar sus familias y
practicar la anticoncepcin. Los programas deplanificacin familiar han sido muy
importantes para asegurar la salud reproductivaindividual y reducir los niveles de fecundidad
nacionales. La continuacin y ampliacin deestos programas tambin puede ayudar a que el
crecimiento de la poblacin se vayafrenando y llegue a niveles sostenibles en relacin con el
suministro de agua dulce.METODOLOGA Y JUSTIFICACINJustificacin del
mtodoCreemos conveniente que el mtodo a utilizar sern:
10. 10El mtodo analtico, ya que se tiene que descomponer y fragmentar todos los
componentesanteriores y actuales que influenciaron para que se de la escasez de agua potable
en elmundo y Cochabamba y despus analizar todo este sistema complejo.Se distinguen los
elementos de un fenmeno y se procede a revisar ordenadamente cadauno de ellos por
separado. La fsica, la qumica y la biologa utilizan este mtodo: a partirde la
experimentacin y el anlisis de gran numero de casos se establecen leyes
universales.Consiste en la extraccin de las partes de un todo, con el objeto de estudiarlas
yexaminarlas por separado, para ver, por ejemplo las relaciones entre las mismas.Estas
operaciones no existen independientes una de la otra, el anlisis de un objeto serealiza a
partir de la relacin e existe entre los elementos que conforman dicho objeto comoun todo; y
a su vez, las sntesis se produce sobre la base de los resultados previos delanlisis.El mtodo
cuantitativo, ya que se necesitaran todos los datos numricos posibles parademostrar todos
los precios actuales del agua potable en los pases del mundo y enCochabamba durante el
sigo XX y XXI.Tcnicas de recoleccin de informacinLas tcnicas de recoleccin de
informacin sern por medio de consultas, entrevistaspersonales, lectura de documentos
histricos en la biblioteca municipal y en lasinstituciones encargadas del suministro de agua
en el departamento, en algunas paginas deInternet, en las agrupaciones que velan por la
estabilidad del sistema . quedando toda lainformacin recolectada grabada en cintas
grabadoras, videos, fotocopias de documentosanexada al informe final de los resultados de
todo el proyecto.Tcnicas bibliograficas
11. 11Las tcnicas bibliograficas utilizar sern las de simple consulta, de los
documentoshistricos y publicaciones archivadas en las bibliotecas e instituciones relacionas
con eltema.Tcnicas empricasLas tcnicas empricas a realizar sern las vividas en el
momento de recolectar todos losdatos.MuestreoSe demostrara todo lo recolectado por medio
de papelografos, diapositivas, etc, en elhorario de clases de la materia.MARCO TERICO
Marco Conceptual y Definicin de Trminos 1. EL PROBLEMA DE LA ESCASEZEl
elemento dominante de todo problema econmico reducido a su mxima expresin es
laescasez de recursos frente a las ilimitadas necesidades que deben ser atendidas. El
problemasurge entonces de la interrelacin entre las necesidades humanas y los recursos
disponiblespara satisfacerlas. Las necesidades del hombre por consumir bienes y servicios
exceden lacantidad que de ellos la economa puede producir con los recursos disponibles,
quedandosiempre algunas necesidades insatisfechas.Los recursos econmicos como la fuerza
de trabajo, la tierra, el capital, son escasos olimitados en cualquier sociedad, por lo que la
cantidad de bienes o servicios que puedenproducirse son igualmente limitados.
12. 12De no haber escasez no tendra razn de ser el estudio de la economa, puesto que si
fueseposible que a cada individuo se le proporcionara lo que necesita entonces:Las
necesidades se volveran solo de coordinacin y organizacin y mejora del trabajo parauna
mayor eficiencia.Las luchas de clases, los conflictos sociales por causas econmicas y las
negociacionescomerciales internas y externas desapareceran.Los problemas existentes para
la produccin masiva as como las investigacionescientficas y tecnolgicas no se ocuparan
del aumento de la produccin, tomaran otrosrumbos.Pero la realidad es muy distinta, puesto
que la ms severa de las leyes milenarias es laescasez, que en la etapa de la evolucin
econmica, no significa carencia de, sinoinsatisfaccin.Los seres humanos deben decidir
cmo emplear unos recursos limitados para alcanzar lamxima satisfaccin posible de sus
necesidades. A causa de que las necesidades no puedensatisfacerse por completo y a que los
medios disponibles pueden utilizarse de diferentesmaneras para obtener diferentes fines, debe
darse una eleccin entre fines y medios. Laescasez implica que las personas tienen que hacer
una eleccin - perder o renunciar a unacosa a favor de otra.Entonces el problema de la
economizacin para lograr un uso eficiente de los recursos, seconvierte en la meta ms
importante de un sistema econmico, que se formula como:Emplear esos recursos escasos
para producir bienes y servicios en la forma ms eficienteposible que permita satisfacer
integralmente los deseos diversificados y a veces conflictivosde todos los ciudadanos.
13. 13Dicha meta contina desatendida por el grado de expansin y utilizacin de las
capacidadesproductivas, as como por la forma de distribucin de los recursos y productos,
por lo quesiempre ser un desafi para la humanidad.La lucha de las sociedades para superar
los problemas de escasez y mejorar las condicionesde equilibrio en la distribucin, ha sido
una constante en la historia econmica de lasnaciones. Todas las sociedades necesitan usar en
forma eficiente sus limitados recursos yproducir tantos bienes y servicios como les sea
posible con los recursos disponibles, paraque maximice la satisfaccin total. Para obtener
este resultado debe lograr el pleno empleoy la plena produccin.Por pleno empleo se
entiende el uso de todos los recursos disponibles tanto de tierra comode capital y mano de
obra, lo cual no significa el uso eficiente de los mismos. La eficienciao plena produccin
significa producir en la forma menos costosa y que satisfaga el mayornmero de necesidades
de la poblacin.2. PROBLEMA DE LAS NECESIDADES ILIMITADASSe entiende
necesidad como toda cosa que requiere o desea un consumidor para laconservacin de la vida
cuya provisin causa satisfaccin. El deseo puede ser satisfacer elhambre, la sed, protegerse
del fro, divertirse, estudiar, etc.Las necesidades del hombre son ilimitadas, debido a que el
progreso de la vida social ymaterial de la sociedad va imponiendo nuevas necesidades que
satisfacer. A esto se suma elhecho que los recursos son limitados y escasos respecto a las
necesidades, de manera que lasociedad no puede satisfacerlas todas, debiendo establecer una
jerarquizacin de ellas,desde las ms esenciales hasta las ms superfluas. Entonces los
recursos escasos debendestinarse a satisfacer las necesidades ms urgentes, aunque ellas
nunca pueden satisfacerpor completo. El centro del problema econmico radica en el hecho
que las necesidades sonmltiples e ilimitadas y los recursos son escasos.
14. 14La pregunta que surge permanentemente es si podrn las modernas economas con
ladefinitiva incorporacin de la ciencia y la tecnologa al aparato productivo superar
lamilenaria ley de la escasez.Aunque las necesidades primarias (alimentos, vivienda,
vestuario) estn atendidas enalgunas naciones de economas avanzadas por una notable
produccin masiva, el problemade la escasez se vuelve quizs mas grave que en las
economas primitivas, por la constantecreacin de nuevas necesidadesLas necesidades
materiales , es decir el deseo de los consumidores de obtener y usardiversos bienes y
servicios que les proporcionen utilidad, placer o satisfaccin son cada damas diversas e
insaciables; la sociedad de consumo hace que cada da aparezcan nuevosproductos que
rpidamente se difunden a travs de los medios publicitarios para crearnosnecesidades que
antes no tenamos.Adems la experiencia histrica ha demostrado que en la medida que los
recursosproductivos se extienden y se perfeccionan los deseos, las necesidades humanas
crecen masque proporcionalmente.3. PROBLEMA DE RECURSOS FRENTE A
NECESIDADESMientras los deseos materiales del hombre parecen insaciables, los recursos
para atenderlospermanecen escasos, entonces: Lograr su plena utilizacin, el empleo racional
y la correctacombinacin y administracin de los recursos para lograr mejores resultados se
convierteen otro de los grandes problemas de la economa.4. ALTERNATIVAS DE
PRODUCCINPor la limitacin de los recursos no es posible producir cantidades infinitas
de los bienesdeseados, por lo que la sociedad debe elegir la forma de distribuir los recursos
limitadosentre los miles de productos o servicios requeridos, la cantidad mxima que puede
producircon la tecnologa y los recursos existentes y seleccionar entre las diferentes
alternativas o
15. 15posibilidades de produccin, de lo cual surgen dos leyes derivadas; Ley de las
posibilidadesde produccin o de los costos crecientes.Si los recursos no fueran escasos se
produciran cantidades ilimitadas de cualquier productohasta satisfacer completamente las
necesidades de la poblacin pero como siempre existirinsuficiencia de alguno, cuando los
recursos se encuentran plenamente empleados, laeconoma se encuentra en la frontera de las
posibilidades de produccin, por lo que serequiere decidir entre invertirlos en una u otra
alternativa o combinarlos adecuadamente,disminuyendo la cantidad de uno para aumentar la
del otro, o elegir entre satisfacer enmayor grado una necesidad sobre la otra. Entonces la ley
se formula:Cuanta mayor cantidad se quiere obtener de un bien, en mayor proporcin se tiene
queprescindir de los dems para lograrlo, cuando la economa ha empleado plenamente
losrecursos disponibles para lograrlo.Supuestos: Pleno empleo y eficiencia productiva. La
economa emplea plenamente losrecursos disponibles y produce bienes y servicios al menor
costo posible.Recursos fijos. La oferta disponible de los factores de produccin es fija en
cantidad ycalidad, pero los factores pueden tener usos alternativos, es decir pueden ser
reasignados.Tecnologa fija. Se supone para efectos del anlisis que los mtodos de producir
nocambian, lo cual implica que la consideracin es vlida en cortos perodos de tiempo.A
partir de los supuestos se entiende claramente por qu la sociedad debe elegir
entrealternativas. Puesto que todos los recursos estn plenamente empleados aumentar
lacantidad a producir de un bien significa que es necesario sacar recursos que se
estabanempleando en el otro, lo que significa tener que disminuir la produccin del segundo
puestoque se tiene que emplear mayor cantidad de recursos en el aumento de la produccin
delbien elegido.Una restriccin en el presupuesto obliga a tomar una decisin entre los
diferentes productosque se deseen. La cantidad de productos que se debe dejar de producir o
sacrificar paraobtener la cantidad requerida de otro producto se denomina costo de
oportunidad de esebien. El costo de oportunidad de una eleccin es el valor de la alternativa
perdida que no se
16. 16eligi. Cada vez que se toma una decisin relacionada con la escasez hay un costo
deoportunidad.El costo de oportunidad se considera creciente, dado que los recursos
econmicos que serequieren para producir un bien no son completamente adaptables para
usos alternativos.Muchos recursos son mejores para producir un bien que para producir otros,
esta falta deflexibilidad en el uso de los recursos es la causa de los costos de oportunidad
crecientes.Curva de posibilidades de produccinSi por ejemplo tenemos solo dos productos,
cuando la produccin de uno de los bienes seeleva, la del otro se reduce. La tabla siguiente
enumera las diferentes combinaciones dedos productos que se pueden fabricar con un
conjunto especfico de recursos, suponiendoel pleno empleo y la eficiencia productiva.
17. 17ALTERNATIVASPRODUCTO XPRODUCTO YA014B212C49D65E80
18. 18Al trazar la grfica de las posibilidades reales de produccin del ejemplo anterior,
cadapunto que est sobre la curva representa la produccin mxima de ambos
bienes,denominada frontera de posibilidades de produccin, que supone que la economa
haalcanzado el pleno empleo y la eficiencia productiva es decir la economa estfuncionando
en su plena capacidad. En este lmite si se quiere producir 14 unidades delproducto Y, no se
podr producir ninguna unidad del X, a medida que se prescinde dealgunas unidades del
producto Y se puede ir aumentando paulatinamente las unidades deX.Debe anotarse que la
curva de las posibilidades de produccin es cncava con respecto asu origen, es decir se
mueve hacia adentro. A medida que se pasa de la alternativa A a laalternativa B y
sucesivamente hasta la E, la produccin de unidades adicionales de unbien, implica el
sacrificio en cantidades crecientes de los dems bienes. se incurre encostos de oportunidad
crecientes.Los puntos situados fuera de la frontera son inalcanzables, la economa no tiene
recursospara alcanzar producciones superiores. As mismo, si se encuentran puntos U dentro
lacurva indica que algunos recursos no estn utilizados plenamente, representan desempleoo
ineficiencia productiva.Crecimiento econmico: desplazamiento de la curva de posibilidades
de produccin.
19. 19Cuando el nivel mximo de produccin potencial de la economa se modifica
porincrementos en los diferentes factores productivos (ms trabajo, ms capital o
mstecnologa) se produce un desplazamiento de la curva hacia la derecha, indicando que
lamayor abundancia de recursos puede dar lugar a una produccin potencial mayor de unode
los productos o de ambos en cada alternativa. Cuando la curva de posibilidades deproduccin
se desplaza hacia afuera se dice que hay crecimiento econmico.Entonces la ampliacin de la
oferta de recursos , las mejoras en la calidad de los mismosy los avances tecnolgicos que
supone nuevos y mejores mtodos para incrementar laproduccin , hacen posible que la
sociedad produzca mas bienes, lo que representa uncrecimiento econmico.Ley de los
rendimientos decrecientesLas fronteras de las posibilidades de produccin tambin pueden
explicar la relacinexistente entre los factores de produccin y la cantidad de bienes
resultante del proceso.A lo cual se le denomina ley de los rendimientos decrecientes.La ley
de los rendimientos decrecientes es una de las leyes mas importantes de laproduccin. Esta
ley establece que, a medida que usamos mas y mas unidades de algunosde los insumos de la
produccin para trabajar con uno o mas insumos fijos, despus de unpunto determinado se
obtiene menos y menos produccin, o producto marginal extra, de
20. 20cada unidad adicional de los insumos variables empleados.Se enuncia como: a partir de
cierto momento la produccin adicional resultante, o lascantidades de producto, son
sucesivamente menores al aadir dosis iguales de un factor auna cantidad fija de otro.Por
qu?Porque los factores variables tienen cada vez menor cantidad de los factores fijos
paratrabajar, por lo que al aadir unidades sucesivas de un solo factor los
incrementosresultantes son cada vez menores.EjemploPara una hectrea de tierra en la que se
produce un solo bien, se contrata inicialmente unhombre quien solo logra cosechar 2000
unidades, al contratarse un nuevo hombre seincrementa la cosecha a tres mil unidades, a
medida que se van adicionando mas hombreslas unidades cosechadas por cada nuevo hombre
en vez de aumentar irn disminuyendo,puesto que la cantidad de tierra a cosechar no ha
variado. Mientras mayor sea el nmerode Trabajadores utilizados para obtener la produccin
sin aumentar la cantidad de tierra,es menor la produccin adicional que se obtiene de cada
trabajador
21. 21N HOMBRES -AOUNIDADES DEPRODUCTOOBTENIDOAUMENTO
PORCADA UNIDADADICIONAL00-120002000230001000335005004380030054000200
Una aplicacin de la ley delos rendimientos decrecientes fue el postulado realizado por el
economista ThomasRobert Malthus uso esta teora para hacer predicciones sobre el
crecimiento econmico y
22. 22el crecimiento de la poblacin sealando que existe una tendencia universal de
lapoblacin a aumentar en progresin geomtrica a menos de que sean frenadas
lasdisponibilidades de alimentos, puesto que al no crecer el mundo la comida y el
sustentoestarn muy por debajo de las necesidades vitales .Malthus no previo los milagros
de la revolucin industrial que desplazaran las curvas dela produccin industrial y los
aumentos significativos de la productividad alcanzados porel uso de la
tecnologa.CONCLUSINFrente a las leyes de la escasez de recursos y la limitacin de las
necesidades se presentangrandes problemas en la actualidad; Dilema entre el consumo y la
inversinDilema entre gastos de seguridad nacional o bienestar social. Relacin
adecuadabeneficio / costo. Produccin ms equilibrada para atender los diferentes grupos
depoblacin.La economa es sinnimo de racionalidad y esta se expresa en trminos de
eficiencia queconsiste en la maximizacin de beneficios con minimizacin de costos, lo cual
exige seavisto en un contexto general y no particular (Ej. Contaminar por aumentar
ganancias)Frente a los diferentes dilemas aparecen las polticas econmicas como maneras
deresolver los problemas para la priorizacin de uno u otro, y aparecen los
diferentesregmenes de precios y mercados para regular la oferta y la demanda as como las
leyespara controlar los desmanes de la eficiencia mal utilizada.__SEMAPA: Servicio
Municipal de Agua Potable y AlcantarilladoMISICUNI: Proyecto que distribuir agua
potable a la ciudad de Cochabamba Marco HistricoI. LA ERA ANDINA EN LA
GESTION DEL AGUA.
23. 23Todo el valle de Cochabamba antes de la llegada de los espaoles, se encontraba bajo
elcontrol vertical de pisos ecolgicos de diferentes grupos de la sierra; es as que habitabanen
el valle central "un mosaico aproximadamente de cuarenta grupos tnicos",
quienespermanecieron en territorios relativamente fijos desde la ltima reforma del Estado
Incaico1.470; entre estos pueblos asentados tenemos a los "charcas, chues, cara cara y
chichas".En cuanto a la concepcin del uso de agua para riego, consumo humano, usos
domsticos,industria y abrevaderos; bien se sabe que cada grupo tnico, mantena un
territorio, contierra y agua, considerados como bienes comunes del grupo (de Mitimaes, o
Ayllus), frutodel reparto que haca el Inca despus de cada conquista territorial.Otro aspecto
importante dentro las normas de uso del aguas, es la herencia culturalhidrulica, que marca la
especificidad del periodo prehispnico, la cual se daba en larelacin que el hombre sostena
(en sus actividades) en torno a su medio, a la produccin yotros aspectos cotidianos; lo que
da lugar a una cosmovisin particular (con la naturaleza,los astros, los auquis, mamakhochas
y la pachachama). Globalidad que tiene un significadoholstico en el hombre andino, cuyos
fundamentos bsicos traducidos en la prctica del usode los recursos hdricos son la
organizacin, los ritos y los mitos, que constituyen la base delas prcticas sociales en la
gestin de los sistemas hidrulicos, es decir los principios dereciprocidad, re distribucin,
flexibilidad y transparencia. Elementos culturales que dabanlugar a formas organizacionales,
derechos de agua, operacin, distribucin, mantenimientoy desarrollo de los diferentes
sistemas hidrulicos utilizados en su mayora, en formaindistinta para consumo humano,
riego, abrevadero y otros usos; a lo cual se denomina"usos y costumbres" que se mantienen,
construyen y reconstruyen en el transcurso de losdiferentes procesos de estructura agraria
presentes en el proceso histrico.II. LA ERA COLONIAL EN EL MANEJO DEL
AGUA.Desde la fundacin de Cochabamba 3 (15 de Agosto de 1.571), los encomenderos
yhacendados espaoles se repartan y disputaban tierras y aguas, como premio por su tarea
24. 24en la conquista. Asimismo desde un principio se presentaron conflictos por el control
de lasfuentes de aguas utilizadas indistintamente para riego y consumo humano; esta
disputaabarcaban fuentes como ros, manantiales y lagunas. Tal como se advierte en la
RealProvisin Ejecutorial sobre reparticin de Aguas de Queru Queru, realizada el 30 de
juliode 1.584, sobre "Ojos de Aguas"; la "Reparticin de Aguas del Capitn Francisco
Inojosaen 1.579" , la "Reparticin de Aguas de Dvila de 1.598" y la reparticin de Aguas
deChaime en Cala Cala , realizadas en Agosto de 1.601 que fueron algunas de las
primerasreparticiones en el Valle Central de Cochabamba.En las distribuciones realizadas
por las autoridades espaolas, se percibe una claradiferencia entre el tiempo de asignacin de
las haciendas y de los indios; esta afirmacin secomprueba realizando una conversin
aproximada, de los turnos a horas en las diferentesfuentes de agua. Ello nos da como
resultado derechos que oscilan entre 120 y 24 horas, enel caso de aguas del ro; en los
manantiales se tiene derechos que van entre 60 12 horas, yen los diques se tienen intervalos
de 134 14 horas.Esta diferencia en tiempo, se presenta en primer lugar, por el tipo de fuente
distribuida y ensegundo lugar por las Relaciones de Poder que ejercan los hacendados, que
no solocontrolaban la mayor cantidad de horas en frecuencias de siete o tres das; sino que
tambinse entablaban diferentes juicios para obtener acceso a derechos de uso de varias
fuentes.Un aspecto importante en relacin al control de las fuentes de agua, es precisamente
elorigen de estas, ya que se ocuparon y aprovecharon fuentes de sistemas ya
establecidos,como ser los ros, y manantiales y algunas lagunas, sobre las cuales se ampliaron
nuevasredes de conduccin que respondan a la necesidad de ampliacin de regados ; en esto
lainiciativa parta de los hacendados que usaban esas fuentes; pero inicialmente estas
yaestaban siendo utilizadas y se tenan derechos sobre sus aguas desde mucho tiempo
atrs.Por otra parte, en un segundo momento de la colonia, se percibe la construccin de
Diques,Lagunas y otros, por parte de los espaoles, que mantuvieron siempre una concepcin
depropiedad seorial, al igual de lo que suceda con la construccin de obras en la Espaa
25. 25Feudal. En este sentido se movilizaron considerables recursos con el fin adems de
ejerceruna coaccin eficaz para imponer servidumbres a otras tierras. Como caso
ilustrativotenemos el de Martn de la Rocha, en 1565, quin desvi el cauce del "ro de
Sacaba oCondorillo que pasa por Canata, para regar las tierras de la Chimba y la Maica, ms
de 100fanegadas (290 has.)", lo que afect a muchas presas construidas en el rea con
cuyosdueos de la Rocha sostuvo muchos juicios.2.1 LOGICA COLONIAL EN LA
ASIGNACIN DE AGUA POTABLE PARA LAVILLA DE OROPESA EN
COCHABAMBA. 1579Tras la fundacin de la Villa de Oropesa o Cochabamba, los
espaoles para garantizar elaprovisionamiento de agua potable a la nueva Villa, procedieron
a la reasignacin yredistribucin de las fuentes de agua de la cuenca mayor del Ro
Condorillo ( ro Rocha),destinada al riego, funcionamiento de molinos y abastecimiento de
agua a la Villa,mediante disposiciones como las siguientes:" Que todas las dichas aguas de
uso reservadas que bajan y han de bajar por el dicho roprincipal con los manantiales que
hubiere han de ir a salir al Molino de Gonzalo Martn...""En la vuelta del ro de Sacaba, presa
hecha en el mensionado ro que baja de dicho valle,de donde se lleva agua a dichos
molinos..." (Reparticin de Aguas de Dvila, 1598)"...Se ha de hacer una caja...dos tercias
partes de agua toda junta y la mitad de ella que hade salir...se adjudica a dicha Villa y
vecinos de ella de da y de noche permanentementepara el riego de sus huertas y edificios de
sus casas". Las distribuciones de agua, constituanReglamentaciones especficas dictadas por
funcionarios de la colonia, cuyas caractersticasse fundamentaban en la facultad con la cual
estaban investidas para formular reglas propiasy autnomas con percepciones particulares
sobre la administracin de una cuenca o unsistema de riego por un grupo de usuarios.El
abastecimiento continuo de agua a las poblaciones, tanto para usos domsticos comopara el
riego de huertas y abrevadero de animales, debi ser un concepto de manejo de lasaguas que
responda a una otra lgica que las de las comunidades originarias, que como ya
26. 26dijimos mantena una unin del agua a la tierra con una profunda religiosida. Es as
que elmanejo de agua responda a la concentracin y desarrollo de centros poblados; que
desde lafundacin de Cochabamba (1571) sera una constante para todos los pueblos y
localidadescon asentamiento de pobladores.A partir de la reparticin de aguas de Hinojosa,
se funda el primer sistema de agua potablede Cercado en Cochabamba, conformado por dos
Cajas de Agua, construidas con cal ypiedra, las que almacenaban el agua que flua en forma
continua de vertientes del roCondorillo. Respecto a la infraestructura de Conduccin, esta
consista de un sistema deacequias que recorran por las principales calles de la ciudad, de
donde los primeroshabitantes recogan el agua, y hacan uso domstico, aseo personal y
abrevadero; sistemasque eran complementados con pozos de las cazonas de familias
espaolas. Este sistemacajas de agua y canales se mantuvo y fue ampliado durante todo el
periodo colonial, y semantuvo durante los primeros aos de la independencia de Bolivia.III.
LA ERA DE LA PREFECTURA EN EL MANEJO DEL AGUA (1825 -1950)UN SIGLO Y
MEDIO DE CRISIS Y SOLUCIONES COYUNTURALES.Tras la independencia de la
Bolivia (1825) la ciudad de Cochabamba hered, entre muchosproblemas de la colonia, una
continua crisis y dficit de agua potable durante todo el sigloXIX y XX; problemas que traan
consigo efectos colaterales en salud, higiene yprofundizacin de la diferenciacin social del
sistema liberal del estado minero -terrateniente.El gobierno departamental o Prefectura fue la
responsable de la administracin de estasaguas por mas de 125 aos, cuya sntesis
presentamos a continuacin.Los primeros aos de la Repblica.El sistema de agua potable
heredado de la colonia, consista en un sistema de cajas de agua,acequias de loza, y piletas
pblicas, las cuales fueron parcialmente mejoradas, pero en
27. 27general presentaban un deterioro en su infraestructura de captacin, almacenamiento
yconduccin, lo cual tena como efecto una contaminacin del agua y prdidas por
filtracin;a esto se aade el continuo problema de falta de drenaje y saneamiento bsico
dealcantarillado en la ciudad. Contrariamente, toda la poblacin era conciente de la riqueza
deagua existente en las campias de los valles, en los ros y cordilleras prximas a la
ciudad.Cabe recordar, que todas las fuentes de agua (ros, vertientes, lagunas, presas y pozos)
delValle Central de Cochabamba, constituan propiedad privada con derechos de
aguaotorgados y reconocidos por el estado colonial y el estado republicano a los
haciendas,pueblos de indios, chacareros y centros urbanos de los pueblos. Los cuales eran
utilizadosen riego, agua potable, industria y abrevaderos, de acuerdo a listas de distribucin
yreglamentos de uso de agua.Por otra parte, el problema de la escasez de agua potable en la
ciudad de Cochabamba, sibien contaba con propuestas de solucin, estas no fueron
ejecutadas en su cabalidad debidoa la falta de incentivo del Estado minero - feudal, que no
apoyaba el desarrollo de la regin.Su apoyo a la solucin del problema del agua se limit en
facilitar emprstitos de la bancapblica como privada, la cual era cubierta con ingresos de los
impuestos a la chicha,instalacin sanitaria y de agua potable. Frente a esta falta de apoyo
estatal, las principalesfamilias terratenientes, no ejercan mayor presin a los gobiernos de
turnos, debido a que elproblema de abastecimiento de agua ellos remediaban mediante sus
sistemas privados devertientes en sus domicilios o en sus campias.La gran sequa y peste de
1857 y 1877 -1879Hasta antes de 1857, Cochabamba se abasteca de 6 piletas pblicas, cuya
capacidad deoferta de agua, de acuerdo a Maierski, era de 135 litros por minuto, la cual
distribuida entrelos 20.000 habitantes existentes , alcanzaba a 5 litros por persona en 24
horas. Este serviciode agua, a cargo de un Juez de Aguas, sufra prdidas de agua y
contaminacin de lasmismas, debido al deterioro de la infraestructura y presin de la
poblacin por abastecersede agua de las pilas pblicas, en largas y penosas filas de agua.
28. 28Este sistema precario colaps en 1857, cuando se propag por la ciudad una fiebre
tifoidea,la cual se extendi luego en las provincias de Quillacollo, Tapacar, Sipe Sipe,
Ayopaya yotras mas, dejando como secuela centenares de defunciones en la ciudad y miles
en elcampo. El foco de infeccin y propagacin fue las aguas servidad de la ciudad
deCochabamba.La fragilidad y riesgo del sistema de agua potable, nuevamente se vio
afectado con la gransequa, hambruna y tifus que se vivi entre 1877 y 1879. Fenmeno que
genernuevamente cientos de muertos y miseria; as como el cierre de varios piletas por falta
deagua de las principales fuentes.Producto de estas experiencias, tanto la Prefectura, Alcalda
y poblacin en generaltomaron conciencia de la urgente necesidad de buscar nuevas fuentes
de agua y mejorar elservicio de alcantarillado que les garantice mayor higiene y salubridad.
Algunos de estosintentos fueron:El proyecto de la Laguna San Juan, un primer fracaso,
1879Tras la conformacin de una sociedad agrcola comercial, con inversin privada, se
inicinla construccin de un dique de 60 metros de largo y 14 metros de altura para
embalsaraguas en la Cordillera del Tunari; adems de un tunel de 300 metros de largo. El uso
de lasaguas a captar tena como destino a riego y consumo urbano. Por falta de capital la
obraquedo inconclusa.Inicio de estudios tcnicos, 1883Se conforma una "comisin de los
notables", la cual conjuntamente la Alcalda, estimulanestudios tcnicos. Vindose la
posibilidad de captar tres posibles vertientes Tirani,Chacacollo y Arocagua. Sin embargo se
indicaba que "en cuanto al agua, no cabe duda queella existe de muy buena calidad y en la
proporcin que se quiera, pero siendo de propiedadparticular, es necesario previamente
expropiarla con todos los trmites de ley" . Las fuentes
29. 29elegidas fueron las vertientes de Arocagua con capacidad de 6.5 l/s , las que
conjuntamenteel sistema de pilas alcanzaba a una produccin neta de 19 litros por persona,
alcanzando lapedradas por conduccin al 50% del agua captada.1896 Inaugura el servicio de
Agua Potable en Cochabamba.Tras la expropiacin de las vertientes de Arocagua, con un
costo de 24.000 Bs., el gobiernode Arze transfiri las vertientes a favor de la Alcalda y de la
Prefectura..Se propuso tambin un mejoramiento en la infraestructura de captacin,
conduccin ydistribucin, para lo cual destin 4.000 Bs. Para la construccin de canales de
cal y piedra,caera de hierro y asfaltoSe estim una oferta de agua de 15 l/s dando 70 litros
por habitante; pero en realidad lleg a6.5 l/s, con lo cual se lleg a proveer con 19 litros por
cada habitante, lo suficiente paramantener 12 pilas pblicas con un emisin de un litro por
segundo durante 12 horas diarias.El clculo de consumo de agua se estimaba en 19 litros por
habitante, debido a que cadadomicilio contaba con agua subterrneas de pozos
artesianos.Problemas de infraestructura de conduccin.Los problemas en la infraestructura de
captacin, conduccin y distribucin eran continuos,ya que por el tipo de material utilizado
esta infraestructura duraba muy poco,Por ejemplo, el tiempo de duracin de las caeras no
llegaban a 15 aos, y se deca en1911: " para conducir las aguas de Arocagua a las piletas
pblicas, mediante caeras deplomo, estaban en ruinas y se reconocan que parte del agua
consumida provena no de lared , sino de sus abundantes filtraciones y por tanto estaban
contaminadas "
30. 30En 1918 y 1919 el servicio de agua potable era insuficiente, las quejas de la poblacin
eranduras a la administracin, como se ve en un artculo del Heraldo de 1918 "Hemos vuelto
alos tiempos del coloniaje, cuando las aguas corran por nuestras calles, por
acequiasnaturales, donde las mujeres baaban a sus criaturas y lababan sus paales y ropas
sucias""Con el transcurso de los tiempos, las fuentes se secaron y el agua se hizo tan escasa,
queapenas se mantenan unas cuantas piletas surtidas con valdes"La falta de solucin tcnica
se veha en la capacidad administrativa de la Prefectura, ysurgan voces que pedan
descentralizar de manos del Estado el servicio de agua potablealcantarillado a manos de la H.
Alcalda."Si el Juez de Aguas es un empleado intil que no llena las funciones que se le
hanencomendado; si la Prefectura no tiene voluntad ni elementos para atender este
servico;ser necesario cambiar de sistema, llamando la atencin de los representantes
delDeparetamento para que acuerden el medio de reparar el mal, que, en nuestro concepto
nopuede ser otro que entregar al honorable Concejo Municipal, lo que por derecho natural
lecorresponde, es decir, la administracin, conservacin y jejora del servico de
aguas,asignando un fondo suficiente del tesoro nacional o departamental para que
puedaejecutarse este servicio sin dificultad alguna". En el fondo se vea potenciar la comuna
conel impuesto al agua y al servicio sanitario, lo cual se consideraba que poda tener una
mayorutilidad en uso total de los recursos recaudados, y de esta manera tener mayor control
ydecisin democrtica del uso de los fondos recaudados los cuales aumentan a partir de
1923debido a la instalacin de agua potable domiciliaria.1926 Perforacin de Pozos por el
Comit pro captacin de Aguas y Pavimentacin deCochabamba.Frente a la insuficiencia de
agua potable debido al crecimiento de la poblacin (300.000), elgobierno crea el Comit Pro
Captacin de Aguas y Pavimento, mediante Ley del 29 deNoviembre de 1923. Este comit
confirma la existencia de 639 concesiones de agua potable(instalaciones domiciliarias) y 407
casas con instalacin de alcantarillado.
31. 31En 1925, el Comit Pro Captacin de Aguas, impulsa la perforacin de 19 pozos de
agua enArocagua, con una profundidad de 10 metros se calcula obtenr 60 l/s continuos, el
resultadoconcluida las obras lleg a 33 l/s. Sin embargo, estos datos son irreales debido a que
a lomucho se alcanz mantener los 19 litros da por persona. Lo cual implicaba que los
pozosalcanzaron una produccin diaria de 2.1 l/s, siendo su aporte de una tercera parte del
totaldel agua captada.El proyecto contempl adems el cambio de caeras, construccin de 2
tanques dealmacenamiento, y 2700 nuevas instalaciones. Estas obras se realizan mediante
emprstitode 1.000.000 Bs.Comit Pro-Cochabamba y la Construccin de 2 Galeras
Filtrantes.En 1930 se crea el Comit Pro-Cochabamba, quienes reclaman del Gobierno una
mayoratencin al problema del agua potable, anotando que el caudal que reciba la ciudad
apenasalcanza a 61.200 litros, que se consumen en 4 horas...reclamndose por la reiniciacin
delos estudios y porque se diera curso a la expropiacin de las aguas de "la canaleta
deArocagua".Pasada la guerra del Chaco, bajo iniciativa de la Prefectura del Departamento
se logra unnuevo emprstito de 16.000.000 de Bs. De los cuales 200.000 Bs. Son destinados
a laconstruccin de dos galeras filtrantes.En 1937 se construye la primera galera filtrante en
la quebrada de Wara Wara - Chungara,de 24 mts. De longitud y una profundidad de 9
metros. La segunda galera se construy enla zona de Titirani. Lamentablemente, no
contamos con datos exactos sobre su produccin.Pero se puede lanzar la hiptesis, que sta
ofertaba a lo mucho 2.1 l/s. Con ello la poblacinde Cercado (35.000 habitantes) llegaba a
tener 20 litros por persona al da.1943 Expropiacin de las Aguas de Chapisirca.
32. 32Bajo presin por la crisis de demanda de agua, en 1943 se procede a la expropiacin de
unsistema de riego de laguna llamado Chapisirca el cual comprenda las lagunas Escalerani
yToro Toro, ubicado en la Cordillera del Tunari, de propiedad de los herederos del Dr.Daniel
Salamanca. El costo de expropiacin fue de Bs. 47.000, con una capacidad
dealmacenamiento de 1 milln de metros cbicos.El sistema de Chapisirca comprenda las
lagunas de Torolaguna, Escalerani y otrasmenores, con las que la ciudad poda ser abastecida
en temporada de lluvias. Sin embargo,la provisin de agua para el tiempo de estiaje era
resuelta mediante el uso de aguas de otrossistemas de riego de laguana, ubicados en la
Cordillera del Tunari, en Tiquipaya; es as quemediante convenios, acuerdos o uso directo se
utilizaba las aguas de las lagunas San Juan,Wara Wara, Saitu Cocha y Lagum Mayu.En 1948,
se logr un prstamo de 2 millones de bolivianos, con el fin de mejorar lostrabajos de
captacin en la laguna Chapisirca, a travs de trasvase de las lagunas deChusequeri, lo cual
posibilitara ampliar el almacenamiento de agua de 1 milln de metroscbicos a 3
millones.Sntesis de la era prefectural del manejo de las aguas.Podemos decir que la
administracin del Gobierno Departamental del agua potable, en 125aos tuvo el siguiente
alcance:Oferta de agua potable neta de fuentes de agua (1825 - 1950)Cabe resaltar que las
instalaciones domiciliares alcanzaban solo al 51% de la poblacin, elresto se abasteca
mediante piletas pblicas y pozos domiciliarios.
33. 33En torno a los tipos de conflictos existentes por el acceso a agua, la Prefectura
deCochabamba respet en todo momento la propiedad privada de las fuentes de
aguautilizadas en riego y consumo humano de otras localidades prximas a la ciudad. En
ningnmomento despoj o redistribuy los derechos de agua de las fuentes del Valle Central;
ellodebido a que las principales autoridades de la Prefectura eran terratenientes, y no se auto-
despojaran de sus propios recursos que mantenan en calidad de propiedad privadaotorgada
por la Ley de Aguas de 1906.En este sentido, sib en se expropiaron 1 sistema de vertiente
(Arocagua) y 1 sistema delaguna (Chapisirka), este estuvo intermediado por un arreglo
econmico con suspropietarios. En cuanto al impacto de dichas expropiaciones, para el caso
de Arocagua notenemos mayores referencias; pero en el caso de Chapisirka, la familia
Salamanca pudodecidir la venta de su laguna, puesto que esta era de propiedad exclusiva.En
el caso de los otros sistemas de riego utilizados como refuerzo (Wara Wara, San Juan,Saytu
Cocha y Lagum Mayu), estas fuentes de agua tenan un gran nmero de
propietarioscompuestos por hacendados, piqueros, arrimantes, originarios; etc, cuyos
derechos eraninsuficientes para cubrir un riego optimo de sus parcelas. Asimismo, cada uno
de estossistemas de riego contaba con derechos de agua fijos, organizacin propia
responsable de laoperacin, distribucin, mantenimiento y mejorar de la infraestructura de
riego medianteinversin peridicas de trabajo y capital.Sin embargo, la Prefectura logr
entablar una relacin de acuerdos solidarios, en el uso departe del caudal o parte del nmero
de largas; la regla consista en la solicitud formal porparte de la Prefectura a las
organizaciones de regantes para el uso de aguas en periodoscrticos, el compromiso al respeto
del derecho propietario (usos y costumbres).En conclusin, la poltica de las autoridades de
la Prefectura (elite terratenientes) paraacceder a nuevas fuentes de agua, se basaba en
construir nuevos sistemas en su propioterritorio (Cercado), bajo consenso y persuasin
compr dos fuentes de riego, y busc una
34. 34relacin de apoyo solidario con otros sistemas en casos de emergencia. Ello
posibilitsoluciones parciales y coyunturales a la continua y angustiante crisis de agua.IV.
LA ERA MUNICIPAL EN EL MANEJO DEL AGUA (1950 - 1967)HACIA UN
ENFOQUE TECNOCRATICO Y REDUCCIONISTA.Tras presiones de la poblacin urbana
por la continua crisis de agua, se identific comoresponsable de la "desesperantes" y
"alarmante" situacin a la incapacidad tcnica ydependencia poltica de Prefectura, la cual no
presionaba al Gobierno Central paraconseguir fondos del Tesoro Nacional y encarar obras de
emergencia para la captacin,almacenamiento y distribucin de agua potable. Frente a estas
presiones el GobiernoCentral se vio obligado a transferir el servicio de agua potable y
saneamiento a laMunicipalidad de Cercado.Esta descentralizacin de los servicios, pudo ser
posible gracias a los cambios estructuralesde reformas y derrumbe del Estado Liberal de la
elite minero -feudal, cuya crisis a partir de1936 y posterior hundimiento con la revolucin de
1952, permitieron construir un EstadoDemocrtico, que fortific la descentralizacin y
desconcentracin de servicios a losMunicipios.En el caso del agua, esta responsabilidad
abarcaba la bsqueda de nuevas fuentes de agua ,obtencin de financiamiento de la
cooperacin internacional, cobro tarifas de agua ysaneamiento, operacin de infraestructura
para captacin, almacenamiento, distribucin ymantenimiento de infraestructura del servicio
de agua potable y saneamiento.En los 17 aos que dur la gestin municipal del agua potable
se implementaron dosproyectos importantes que son:Oferta de agua potable neta de fuentes
de agua (1950 - 1967)
35. 35Estas obras fueron financiadas con la recoleccin de cobro de tarifas de agua, cuyo
montototal alcanz a Sb. 17.700. Se observa tambin que el Departamento de Aguas de
laAlcalda retoma como propuesta poltica de abastecimiento de agua potable el uso
aguassubterrneas mediante la construccin de pozos. Se advierte tambin que los tcnicos
delmunicipio plantean una poltica de expansin de sus fuentes superficiales a costa de
laexpropiacin de sistemas de riego.A partir de 1961, el Departamento de Aguas tomara un
enfoque tecnocrtico como polticade solucin de la demanda de agua, consistente en tomar
lo factible, viable e inmediato, sinprever el impacto social que podra tener el mismo, esto
comprobamos en los dos proyectosque definieron la creacin del Servicio Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado(SEMAPA), fruto de la condicionante del BID para su
financiamiento.Primer Estudio. Estudio Saavedra - a Morrn Presa de Escalerani, costruccin
de 3 presas.Ampliar capacidad a 5.930.000 m3 Presa Wara Wara. Ampliar capacidad a
1.537.580 m3Segundo Estudio de pozos Pozos profundos en Quillacollo 15 m3 da (246.917
$us.Americanos)El primer estudio, retoma como base de captacin de nuevas fuentes la
expropiacin delagunas de riego (Wara Wara). Asimismo, basado en experiencias de otros
pases se planteaen el segundo estudio un proyecto de captacin de aguas subterrneas
mediante pozos aperforarse a 12 Km. de Cercado (Quillacollo), cuyo costo en su integridad
sera cubiertocon financiamiento de crdito internacional expresado en dlares.Es en este
espacio, que el BID como financiador del crdito impulso la creacin deSEMAPA, como
condicionante a la otorgacin del financiamiento. Buscando con ello lacreacin de una
institucin especializada y profionalizada y tcnica para la gestin del aguapotable y
alcantarillado.El rol del Estado en estos 17 aos, "bien gracias" porque nuevamente no
invirti de fondosdel Tesoro Nacional, en la resolucin de la problemtica de agua de
Cochabamba
36. 36El nuevo enfoque de administracin que se impulsaba desde la Alcalda de Cercado,
notomaba en cuenta la situacin vigente en el uso y demanda de nuevas fuentes de agua
paralos municipios y comunidades del Valle Central, las cuales debido al
crecimientodemogrfico, demanda mayor cantidad de agua para consumo humano, para los
nuevosproductos agropecuarios, para intensificar de la produccin, impulsar el
crecimientoindustrial, etc.; generando una presin para ampliar sus fuentes de aguas,
construir nuevasfuentes de captacin de agua superficial y subterrnea.Esta apata y enfoque
de planificacin micro, que desconoce la situacin de crisis de aguaen la Regin, gener un
crecimiento tecnocrtico en la Alcalda para solucionar el problemade escasez de agua solo
para Cercado; siendo la herencia otorgada a SEMAPA, y con elloel inicio de un Conflicto de
Confrontacin y Violencia por la defensa y acceso a las fuentesde agua superficial y
subterrnea que durara mas de 30 aos con posibilidad de agudizarseel problema durante el
Siglo XXI, si es que no se da un cambio de actitud y enfoque haciauna planificacin regional
del agua en el Valle Central de Cochabamba y Sacaba.IV. LA ERA SEMAPA EN EL
MANEJO DEL AGUA (1967 - 1999)ENFOQUE TECNOCRATICO Y REDUCCIONISTA
DE PLANIFICACIN DE LOSRECURSOS HDRICOS.Creada SEMAPA como institucin
moderna y tcnica para la resolucin y administracindel agua potable y alcantarillado a la
ciudad de Cochabamba, se abren nuevas puertas deoxigenacin financiera externas para
ejecutar estudios, planes y proyectos de captacin,almacenamiento, distribucin y
saneamiento bsico en Cercado; todo ello en coincidenciade la apertura econmica mundial a
partir de los aos 70s.Sin embargo, a mi juicio, la falla de SEMAPA consisti en la
negligencia de impulsarestudios serios sobre la situacin del agua en la Regin del Valle de
Sacaba, Cercado yValle Central de Cochabamba, cuyas fuentes se encontraban
interconectadas en la cuencadel ro Rocha. Este descuido imposibilit a SEMAPA contar con
Polticas y Estrategias a
37. 37corto, mediano y largo plazo para la solucin consensuada, de la escasez de agua
potable enCochabamba, este aspecto desarrollaremos en el siguiente acpite.En principio,
SEMAPA hered de la Alcalda de Cercado cinco fuentes principales decaptacin con una
capacidad de oferta de agua de 155 l/s , destinados al abastecimiento de140.000 habitantes,
cantidad de agua por dems insuficiente, lo cual se agravaba con laspsimas condiciones de
infraestructura de almacenamiento, tratamiento de aguas, y sistemade distribucin que le
originaban prdidas de agua en el orden del 50% del caudal, dandolugar a que solo el 50 %
de la poblacin cuente con este lquido elemento, una sntesis deesto vemos en el cuadro
4Estado situacional de SEMAPA en 1970Esta situacin de aguda escasez, impulso a
SEMAPA a retomar compromisos asumidos porla Alcalda de Cercado para ejecutar estudios
y proyectos especficos de captacin denuevas fuentes, mejoramiento de plantas de
almacenamiento, red de distribucin y plantasde tratamiento de aguas servidas, las cuales
eran utilizadas en riego de tierras agrcolas deCercado y Quillacollo.Entre los principales
proyectos que marcaron impacto en el desarrollo institucional deSEMAPA tenemos 6
proyectos financiados por organismos multilaterales y bilaterales, loscuales financian
estudios y ejecucin de proyectos bajo la modalidad de donacin y crditoa SEMAPA la cual
bajo garanta estatal debe cubrir dichos crditos mediante el cobro detarifas de agua y de
servicio de alcantarillado. A groso modo, los crditos contrados porSEMAPA entre 1970 y
1992 fue de 51.477.753 millones de dlares, los cuales a su vezcomprenden tasas de inters
bajos, a ser cubiertos. Una sntesis de los principales crditoses:Principales inversiones
internacionales en SEMAPA (1970 - 1992)
38. 38En sntesis, podemos ver que SEMAPA logra consolidar en cuanto a fuentes
superficiales 5sistemas de lagunas en la Cordillera de Cochabamba, la vertiente de arocagua,
amplia suinfraestructura de captacin, almacenamiento, bombeo, distribucin y plantas
detratamiento de aguas servidas. En este aspecto, respecto a las aguas superficiales
SEMAPAtuvo xito en su planificacin, logrando evitar cualquier conflictos y problemas
socialescon los propietarios de las fuentes de agua que fue adjudicndose.En cuanto a la
adquisicin de fuentes de agua subterrnea, SEMAPA aprovechando losavances
tecnolgicos, logr perforar 72 pozos de diferente profundidad, que van desde 120mtrs, 240
metrs hasta 500 mtrs., a lo largo del Valle Central de Cochabamba. Y desdeinicio de las
primeras perforaciones, SEMAPA se encontr con protestas, oposiciones,movilizaciones y
enfrentamientos, que le llevaron a buscar el apoyo del GobiernoDepartamental (Prefectura),
Gobierno Nacional y de la Alcalda de Cercado, para movilizaral ejrcito y polica en procura
de reprimir, imponer estados de sitio, persecuciones,torturas, heridos; las cuales junto con
justificativos tecnocrticos, discriminatorios y racistaseran avalados por tcnicos de
SEMAPA y autoridades nacionales y autoridadesdepartamentales.Esta poltica de represin e
intervencin , dio lugar tantas batallas como pozos que seperforaron, y todo por falta de un
enfoque de planificacin regional de recursos hdricosque plantee soluciones para todos. Un
resumen de las comunidades afectadas por laperforacin de pozos son:POZOS
PERFORADOS POR SEMAPA EN EL VALLE CENTRAL (1979 - 1992)En resumen, la
poltica de acceso a aguas subterrneas fue llevada a cabo bajo unahipocresa tecnocrtica y
mtodos fascistas de represin que dieron lugar al surgimiento deun movimiento de las
comunidades y municipios del Valle Central de Cochabamba, endefensa de sus recursos
hdricos, y demanda de atencin al Estado para cubrir susdemandas de agua potable y riego;
en este nterin se escribieron heroicas jornadas en lallamada "lucha por el agua" (1994-1996)
y en la "primera guerra del agua" (1997-1998) y la"Segunda guerra del agua" (2000)
39. 39Antes de finalizar, cabe puntualizar, el alcance que tiene para las comunidades
campesinasdel Valle Central de Cochabamba, el uso y sobre explotacin de las aguas
subterrneas ensus zonas realizadas por SEMAPA (y muy probable actualmente AGUAS
DELTURNARI). Esta produccin de aguas superficiales da lugar a un Volumen acumulado
de15101.454 millones de metros cbicos, que hacen el 78,4% del total de agua utilizada
enCochabamba, el restante 21,6% corresponde a las aguas superficiales de las lagunas
yvertientes de SEMAPA - AGUAS DEL TURNARI que llegan a una produccin
de4157.667 millones de metros cbicos. .Marco ReferencialNo hay en Cochabamba un
problema ms grave que el del agua. Sin embargo, no ocupa unlugar destacado en la agenda
poltica. Slo lo obtuvo alrededor de abril del 2000, para serpoco despus nuevamente
desplazado a las pginas interiores del debate y la reflexin.Cul es el misterio que envuelve
el problema del agua en Cochabamba? Cmo es posibleque lo sufra tanta gente y que se lo
trate con tanta indiferencia?Es posible que se deba a que el problema es de tales dimensiones
que ya no se lo viva comoun problema, es decir, como algo que tiene solucin, sino ms bien
como una fatalidad deldestino, como un dato de la naturaleza, como expresin de la voluntad
de los dioses.Sin embargo, aunque es efectivamente grande, es un problema que requiere
solucin.Ms de la mitad de la poblacin no tiene acceso al sistema pblico de distribucin
de agua,y quienes tienen acceso solamente reciben agua a ciertas horas de ciertos das. Los
quetienen acceso a la red se conforman fcilmente porque han desarrollado todo un sistema
dealmacenamiento para eludir la discontinuidad del servicio. Adems, gozan de tarifas bajas
ysubvencionadas. Aunque los usuarios del servicio pblico de agua en Cochabamba
paganpoco por un servicio malo, se conforman porque son privilegiados en comparacin con
losque no tienen acceso.Qu sucede con los que no tienen acceso al servicio pblico? La
prctica nos muestra queconsiguen agua como sea y la agradecen con su paciencia. Algunos
han logrado establecersistemas barriales y otros tienen pozos propios, con inversiones
costosas y calidad incierta
40. 40que, sin embargo, les da la sensacin de ser dueos de lo que tienen. Pero son muchos
losque dependen del mercado informal de aguateros y llegan a pagar hasta siete veces ms
porel agua sin ninguna seguridad de que est libre de contaminacin.La diferencia no es
solamente de calidades y precios, es de vida o muerte. La mortalidadinfantil en zonas sin
acceso al servicio de agua es casi cuatro veces ms alta que en elcentro de la ciudad, porque
la falta de agua repercute en infecciones mortales para losnios. Uno de los pocos candidatos
que recuerda que el tema es municipal acaba dedenunciar que por este hecho mueren dos
nios cada da. Y en cada ao que postergamos lasolucin dejamos que pasen 365 das.El
dao que causa a los habitantes de la ciudad este sistema injusto es gigantesco. Afecta alas
personas en su vida cotidiana e impide el crecimiento econmico, la generacin deempleos y
el acceso a mayores niveles de consumo. Pero, como siempre, no faltan los quelucran de la
escasez y la injusticia. Dueos de pozos, vertientes y cisternas, expertos enperforaciones y
vendedores de bombas de agua, defienden sus intereses rechazando todocambio y barnizando
su labor de altruismo a favor de los necesitados. De hecho, los pobrestienen necesidades tan
grandes que llegan a percibir como un favor el recibir agua a preciosde
especulacin.Tambin los burcratas lucran de este sistema. La empresa municipal de agua,
Semapa,logr levantar hace muchos aos un escudo tcnico para defenderse de las demandas
de lapoblacin, y uno tras otro los Alcaldes han usado Semapa para librarse
deresponsabilidades. Al punto que no falta el que, habiendo sido alcalde o concejal,
descubreahora que la mitad de los habitantes no tiene servicio.Y tanto los que administraron
Semapa como los que controlaron la Alcalda han usado a laempresa para ampliar el crculo
de la prebenda. En los ltimos cuatro aos las pegas semultiplicaron mucho ms rpido que
la cobertura del servicio. Una vctima de la guerra delagua fue la planilla de empleados en
Semapa, que ahora sustenta a un personal 300% msnumeroso que antes. La empresa cuenta
ahora con cuadrillas que pueden movilizarserpidamente para exigir la condonacin de
deudas pero no para evitar fugas de agua odesbordes del alcantarillado. Trate usted de
conseguir ayuda de emergencia en noches o
41. 41fines de semana y comprobar esta afirmacin. Cuadrillas que tampoco se movilizan
paraampliar la red o desarrollar nuevas fuentes de agua. Piense solamente que mientras
sereviste el tnel de Misicuni, no hay ningn trabajo en curso para recibir, tratar y traer
lasaguas de un trasvase posible hacia la ciudad.La Superintendencia de Servicios Bsicos,
descuidando por completo su deber de defenderel inters de los consumidores, ha dado su
aval a este sistema. Lleg a marginar delcontrato de concesin a esa mitad de los habitantes
de la ciudad que no tienen conexin conel servicio, en vez de exigir a la empresa un plan
para atenderlos. Y aunque esto haempezado a corregirse, el hecho evidente es que esa
Superintendencia tiende ms a tolerarque a exigir a la empresa.Y quienes azuzaron la guerra
del agua con demandas y promesas no solamente las hanolvidado, sino que ahora emplean
los mismos discursos para promover nuevas aventuraspolticas, como la de la estatizacin del
gas. Hbiles para colocar disfraces de victoria a susfracasos, muchos de ellos han logrado
llegar al Parlamento y otros ahora incluso disputanpor volver a ocupar un puesto en el
Concejo Municipal.Es un misterio que un problema tan grave pase desapercibido en el
debate. Algunos lomencionan con timidez y otros con algo ms de fuerza, pero ninguno se
anima a empujarloal centro del debate. Y esto se debe a que la poblacin misma ha optado
por ignorarlo.Ninguna encuesta detecta preocupacin por el tema, lo cual qued tambin
claramentereflejado en los bajsimos niveles de participacin en las elecciones de Semapa.
Era acasoms fcil bloquear en el 2000 que votar en el 2004? Gran misterio el del agua
enCochabamba.Ser que ante el misterio slo nos queda el milagro? Ese sera que llueva
dinero paraterminar Misicuni. Entretanto, es de esperar que las lluvias que comienzan llenen
lasrepresas y repongan los acuferos que alivian tan precariamente la sed de esta ciudad.Ser
que ante el misterio slo nos queda el milagro de esperar que llueva dinero paraterminar
Misicuni? Entretanto, San Severino ayudar a que las lluvias sean suficientes para
42. 42llenar las represas y reponer los acuferos que alivian tan precariamente la sed de
estaciudad. Anlisis y Operacionalizacin de las Variables
43. 43Figura 3. El ciclo hidrolgicoFuente: Clarke, R. Water: The International Crisis.
Londres, Earthscan, 1991. (30)
44. 44
45. 45 Marco HipotticoPara algunos pases con escasez de agua y rpido crecimiento de la
poblacin quiz ya seademasiado tarde para evitar una crisis. Muchos otros pases pueden
evitar la crisis que seaproxima si formulan y aplican a la brevedad polticas y estrategias
apropiadas.Sea que el agua se use para la agricultura, la industria o los servicios municipales,
existenamplias posibilidades de conservacin y de un mejor aprovechamiento. En las
estrategiasdebe considerarse no slo la forma de regular mejor el abastecimiento de agua sino
tambincmo regular mejor la demanda.Para evitar que a la larga se produzca una catstrofe,
tambin es importante actuar ahoramismo y desacelerar el crecimiento de la poblacin a fin
de contener el aumento de lademanda de agua dulce. Actualmente, en numerosos pases en
desarrollo millones depersonas quieren planificar sus familias y practicar la anticoncepcin.
Los programas de
46. 46planificacin familiar han sido muy importantes para asegurar la salud
reproductivaindividual y reducir los niveles de fecundidad nacionales. La continuacin y
ampliacin deestos programas tambin puede ayudar a que el crecimiento de la poblacin se
vayafrenando y llegue a niveles sostenibles en relacin con el suministro de agua
dulce.Podemos plantear la necesidad de realizar estudios sobre los recursos hdricos a
nivelRegional y de cada Municipio en el Valle de Sacaba, Cercado y el Valle Central
deCochabamba. Trabajo que debe ser realizado conjuntamente los principales
actorescomunales e institucionales, lo cual permitir plantear propuestas de desarrollo de
losrecursos hdricos basados en el consenso, mancomunidad y equidad.Estamos seguros, que
el actual conflicto por el agua que se viene librando en Cochabamba,solo tendr solucin se
mantiene y respeta los llamados "usos y costumbres" que son elrespeto de la propiedad
privada comunal de las fuentes de agua, la gestin autnoma deestos sistemas por parte de
sus organizaciones; y la anulacin del contrato con la empresaconcesionaria. Marco
ContextualLa poblacin del mundo, de casi 6.000 millones, est creciendo a razn de unos
80 millonespor ao. Esta cifra entraa un aumento de la demanda de agua dulce de
aproximadamente64.000 millones de metros cbicos por ao cantidad equivalente a todo
el caudal anualdel Rin. Si bien las tasas de crecimiento de la poblacin se ha frenado algo, el
nmeroabsoluto de habitantes que se aaden cada ao a la poblacin la cifra pertinente
paraconsiderar la disponibilidad y necesidad de agua dulce permanece cerca de los
nivelesms altos de la historia. Para dar un ejemplo, como desde 1970 se han aadido al
planetacasi 2.000 millones de habitantes, se dispone ahora de un tercio menos de agua per
cpitaque entonces.China y la India, que ocupan, respectivamente, el primero y el segundo
lugar entre lospases ms populosos del mundo, ofrecen ejemplos de la manera en que aun
modestas tasasde crecimiento demogrfico se traducen en grandes nmeros absolutos cuando
la base
47. 47poblacional es grande. En China la tasa de crecimiento de la poblacin estimada en
1998 esde un 1% por ao. Pero como la poblacin de China supera los 1.200 millones
dehabitantes, aun una tasa de crecimiento demogrfico baja significa 12 millones ms
dehabitantes por ao. La tasa de crecimiento demogrfico de la India, que es de alrededor
de1,9% por ao, considerablemente ms alta que la de China, significa que anualmente
seaaden unos 18 millones de habitantes a la poblacin actual de la India de unos
970millones.En las dos regiones del mundo que ya enfrentan la escasez de agua absoluta o
estacionalms seria frica y el Cercano Oriente las tasas de crecimiento de la poblacin
siguenestando entre las ms altas del mundo. En el frica subsahariana la poblacin
estcreciendo, trmino medio, a razn de 2,6% por ao; en el Cercano Oriente y frica
delNorte, a razn de 2,2%. Estas tasas de crecimiento demogrfico tienen
consecuenciasnefastas para el suministro de agua per cpita en los pases de esas
regiones.Tensin hdrica y escasez de agua. A medida que crece la poblacin, aumenta el
nmero depases que confrontan condiciones de escasez de agua. Se dice que un pas
experimentatensin hdrica cuando el suministro anual de agua desciende a menos de 1.700
metroscbicos por persona. Cuando desciende a niveles de 1.700 a 1.000 metros cbicos
porpersona, pueden preverse situaciones de escasez peridica o limitada de agua. Cuando
lossuministros anuales de agua bajan a menos de 1.000 metros cbicos por persona, el
pasenfrenta escasez de agua. Una vez que un pas experimenta escasez de agua, puede
esperaruna escasez crnica que amenace la produccin de alimentos, obstaculice el
desarrolloeconmico y dae los ecosistemas.Malin Falkenmark formul los conceptos de
tensin hdrica y de escasez de agua basndoseen un ndice de las necesidades de agua dulce
per cpita. Para ello estim una necesidadmnima de 100 litros por da por persona para uso
domstico, y de 5 a 20 veces ms parausos agrcolas e industriales. Estos conceptos han sido
ampliamente aceptados y empleadospor los hidrlogos, el Banco Mundial y otras
organizaciones. Population ActionInternational (PAI), por ejemplo, se ha valido de ellos para
efectuar proyecciones de la
48. 48disponibilidad de agua per cpita y para pronosticar situaciones de escasez de agua en
2025y 2050.Los clculos sobre tensin hdrica y escasez de agua se basan en estimaciones de
lossuministros renovables de agua dulce de un pas y no incluyen el agua extrada de
acuferossubterrneos fsiles. Las aguas subterrneas fsiles son esencialmente un recurso
norenovable puesto que estos profundos acuferos necesitan decenas de miles de aos
parareponerse. Un pas puede evitar por un tiempo los efectos de la tensin hdrica
extrayendoagua no renovable, pero esta prctica no es sostenible, especialmente si la
poblacincontina creciendo rpidamente y aumenta la demanda de agua per cpita.En 1995,
31 pases con una poblacin conjunta de ms de 458 millones, enfrentaron tensinhdrica o
escasez de agua. Esto representa una adicin de solo tres pases desde 1990,cuando 28 pases
con una poblacin de 335 millones en total experimentaron tensinhdrica o escasez de agua.
Pero el nmero de habitantes que, segn se estima, viven enpases con tensin hdrico y
escasez de agua experiment un aumento de casi 125 millonesdurante estos cinco aos, lo
que pone de manifiesto el aumento de la poblacin en pasescon escasez de agua.Un 70% de
la superficie de la tierra es agua, pero la mayor parte de sta es ocenica. Envolumen, slo
3% de toda el agua del mundo es agua dulce, y en su mayor parte no se hallageneralmente
disponible. Unas tres cuartas partes de toda el agua dulce se halla inaccesible,en forma de
casquetes de hielo y glaciares situados en zonas polares muy alejadas de lamayor parte de los
centros de poblacin; slo un 1% es agua dulce superficial fcilmenteaccesible. sta es
primordialmente el agua que se encuentra en los lagos y ros y a pocaprofundidad en el suelo,
de donde puede extraerse sin mayor costo. Slo esa cantidad deagua se renueva
habitualmente con la lluvia y las nevadas y es, por tanto, un recursosostenible. En total, slo
un centsimo del uno por ciento del suministro total de agua delmundo se considera
fcilmente accesible para uso humano.Se considera que, mundialmente, se dispone de 12.500
a 14.000 millones de metros cbicosde agua (12.500 a 14.000 kilmetros cbicos) por ao
para uso humano. Esto representa
49. 49unos 9.000 metros cbicos por persona por ao, segn se estim en 1989. (Nota: 1
metrocbico es igual a 1.000 litros.) Se proyecta que en el ao 2025 la disponibilidad global
deagua dulce per cpita descender a 5.100 metros cbicos por persona, al sumarse
otros2.000 millones de habitantes a la poblacin del mundo (184). Aun entonces esta
cantidadsera suficiente para satisfacer las necesidades humanas si el agua estuviera
distribuida porigual entre todos los habitantes del mundo.Pero las cifras per cpita sobre la
disponibilidad de agua presentan un cuadro engaoso. Elagua dulce mundialmente disponible
no est equitativamente distribuida en el mundo, ni entodas las estaciones del ao, ni de ao a
ao. En algunos casos el agua no est donde laqueremos, ni en cantidad suficiente. En otros
casos tenemos demasiada agua en el lugarequivocado y cuando no hace falta. "Vivimos bajo
la tirana del ciclo del agua", observa elhidrlogo Malin Falkenmark, refirindose al ciclo
hidrolgico de la tierra.El ciclo hidrolgico de la tierra acta como una bomba gigante que
continuamentetransfiere agua dulce de los ocanos a la tierra y de vuelta al mar. En este ciclo
de energasolar, el agua se evapora de la superficie de la tierra a la atmsfera, de donde cae
en formade lluvia o nieve. Parte de esta precipitacin vuelve a evaporarse dentro de la
atmsfera.Otra parte comienza el viaje de vuelta al mar a travs de arroyos, ros y lagos. Y
aun otraparte se filtra dentro del suelo y se convierte en humedad del suelo o en agua de
superficie.Las plantas incorporan la humedad del suelo en sus tejidos y la liberan en la
atmsfera en elproceso de evapotranspiracin. Gran parte del agua subterrnea finalmente
vuelve a pasaral caudal de las aguas de superficie.La Guerra del Agua en Cochabamba,
BoliviaLa aplicacin de las polticas de reestructuracin econmica en Bolivia ha tenido uno
desus principales elementos en la privatizacin, no slo de las empresas estratgicas
(petrleo,minera, comunicaciones) sino tambin de los servicios bsicos. En referencia al
servicio deacueducto, en septiembre de 1999 el Parlamento aprueba la Ley de Agua Potable
yAlcantarillado.
50. 50Sanitario y un mes despus el Gobierno entrega en concesin a un consorcio
privadointernacional (denominado Aguas del Tunari) la empresa municipal de distribucin
de aguade Cochabamba y la ejecucin del proyecto Misicuni (megaproyecto de agua de
usosmltiples), importante estrategia para la solucin de la crnica escasez de agua en la
regin.Inmediatamente, organizaciones populares y ambientalistas hacen pblicas
susobservaciones y en noviembre de 1999 se lleva a cabo el primer bloqueo campesino y
deregantes en las vas de acceso a la ciudad de Cochabamba. Se iniciaba as la Guerra
delAgua.Los principales planteamientos en contra de esta privatizacin esgrimidos por los
dosprincipales actores locales, la Coordinadora Departamental del Agua y la Vida
yFederacin Departamental Cochabambina de Regantes (Fedecor), fueron los siguientes: La
Ley no respetaba los sistemas tradicionales de manejo del agua. Aguas del Tunari prohiba
el funcionamiento de sistemas alternativos de distribucinde agua en las reas de concesin
de las ciudades. La concesionaria aplicaba del principio de full costs recovery
(recuperacin totalde costos) en la fijacin de tarifas. La Ley reduca las competencias de
los municipios para fijar tarifas y otorgarconcesiones. Exclua la participacin ciudadana en
la fijacin de tarifas, las cuales seran indexadasal dlar americano. Riesgo de juicios
coactivos por falta de pago para usuarios de bajos ingresos. No se reconoca aporte
comunitario en ejecucin de obras ya existentes.En los primeros meses del ao 2000 prosigue
la ola de protestas y bloqueos a pesar de quefueron reprimidos en forma violenta por la
polica (hubo un muerto, cuarenta y sieteheridos y ms de ciento veinte detenidos). El primer
resultado es abrir un espacio paradiscutir la revisin del contrato de concesin y reformar la
Ley de Agua Potable.
51. 51Finalmente en abril del 2000, luego del bloqueo indefinido de Cochabamba convocado
porla Coordinadora Departamental del Agua y la Vida y ante una fuerte presin social,
laempresa Aguas del Tunari se retira de Bolivia. El Gobierno boliviano tuvo que aceptar
esadecisin y modificar la Ley de Agua.Luego de casi cinco aos de estos hechos, en abril
del 2005, durante el conflicto por el aguaen la ciudad de El Alto en Bolivia, la prensa
reseaba el temor del gobierno del presidenteCarlos Mesa de las consecuencias jurdicas que
se derivaran de la intervencin inmediatade la empresa concesionaria Agua de Illimani;
situacin que se explica porque actualmenteBolivia est demandada por veinticinco millones
de dlares ante el Centro Internacional deArreglo de Diferencias Relativas a Inversiones
(Ciadi), tribunal internacional dependientedel Banco Mundial, debido a la rescisin del
contrato del Consorcio Aguas del Tunariobligada a salir de Cochabamba como resultado
de la Guerra del Agua.La Guerra del Agua en Cochabamba fue uno de los conflictos
ambientales ms importantesde Amrica Latina en los ltimos aos, que se considerara
concluido, pero no as suscausas y especialmente sus consecuencias. Una muestra evidente
de esta situacin es elactual conflicto de agua en El Alto, y la existencia de situaciones
similares a las deCochabamba; un conflicto que no slo es pertinente para entender el
impacto de laaplicacin de las Polticas de Reestructuracin Econmica (PRE) sino que
siguereproducindose en otras localidades.En esta resea presentamos dos trabajos que
arrojan lecturas diferentes perocomplementarias al respecto. En el trabajo de Crespo y
Fernndez se hace un anlisis de losfactores de poder (internos y externos) que configuraron
las formas de resistencia social ylos resultados alcanzados. En el documento de Herbas
Camacho, la lectura es hacia losefectos de este conflicto en el mbito internacional.En
Cochabamba se configur una situacin donde las luchas de los ms pobres, que veanen la
privatizacin del servicio de agua potable la prdida del acceso a este vital recurso,
52. 52lograron adems de revertir la privatizacin, establecer un ejemplo de la importancia
delagua como un bien pblico, que ha tenido importantes repercusiones en Bolivia (como
seobserva en el conflicto de El Alto), de la regin y otros pases del continente.Factores y
dispositivos de poder en la Guerra del Agua de Cochabamba, BoliviaSe analizan los dos
tipos de factores y dispositivos de poder, internos y externos que segnlos autores modelaron
la resistencia social y explican los resultados alcanzados,particularmente la rescisin del
contrato con Aguas del Tunari y la modificacin de la Leyde Agua Potable.Los factores
internos son aquellos dispositivos y prcticas desplegados por Fedecor y laCoordinadora
Departamental del Agua y la Vida para la resistencia. Estos son agrupados en10 temas:
Conocimiento de la problemtica del agua Valoracin social y cultural del agua Generacin
de propuestas alternativas Negociacin: producto con presin social Desconfianza en el
sistema poltico Alianza estratgica entre actores urbanos y rurales Equipo tcnico asesor
de Fedecor y la Coordinadora Cobertura de medios de comunicacin Legitimidad de
Fedecor y la Coordinadora Departamental del Agua y la Vida Manejo de la negociacinEn
cuanto a los factores externos: Deficiente manejo del conflicto por parte de los actores
estatales Debilidad y deslegitimidad de actores regionales tradicionales (Comit Cvico
yFederacin de Juntas Vecinales Fejuve)
53. 53Cochabamba y la nueva conciencia sobre al aguaEn la primera parte, brevemente se
seala un conjunto de temas globales que explica ydescribe en parte la lucha mundial se
est dando por la apropiacin del llamado oro azul.Estos temas son: Escasez
Contaminacin Monopolio del agua Privatizacin Exportacin de aguaEn la segunda parte
se presentan algunos de los efectos ms visibles en el mbito global.Partiendo de que lo
sucedido mostr la imagen de Cochabamba y su gente como unpueblo victorioso, vencedor
de una trasnacional, de un David derrotando a unGoliat el de una ciudad que le hace un
resquicio al modelo neoliberal y devuelve laesperanza a cientos de miles de personas en la
regin y en el mundo Las respuestas seencontraran en procesos globales que de manera
natural se habranconjugado en Cochabamba. Estos seran: El agua es un tema vital para la
sociedad global. La tendencia a promover en forma indiscriminada la privatizacin de los
servicios deagua potable. La presencia de empresas transnacionales como motor y actor de
las privatizacionesde los servicios de acueducto, con antecedentes de daos ambientales. La
existencia de un movimiento antiglobalizacin expresadocon fuerza inusitada el mismo ao
en que ocurre la Guerra del Agua.Dos lecturas y un conflicto
54. 54En los dos documentos reseados se enuncian algunos de los principales factores
globales ylocales que confluyeron en un momento determinado en Cochabamba y que
permitieronque un movimiento social local ambiental lograra revertir la tendencia global
deprivatizacin de los recursos naturales y de los servicios ambientales.La dualidad de los
factores internos y externos como explicativos de la Guerra del Aguason claramente
sealados por Crespo y Fernndez: Cochabamba alcanz sus logros notanto porque tuviera
la razn, o que poseyera un mejor argumento sinofundamentalmente porque, por un lado,
supo implementar un conjunto de prcticasdiscursivas y sociales de resistencia; y por otro,
aprovech circunstancias externas quefacilitaron el procesoINTERPRETACIN DE
RESULTADOSCon todo lo antes visto y con todo ya demostrado llegamos a ciertas
conclusiones que lasdetallamos a continuacin, primero explicando todos los resultados y
planteando algunasideas que ayudarn en el aprovechamiento del agua en todo el mundo y
luego explicandotodo lo referente al agua en nuestro pas y especficamente en Cochabamba,
lugar dondeeste recurso muy necesario es muy preciado y por la cual la poblacin luch en
contra dealzas de precios en los mismos.Conservacin y aprovechamiento de los recursos
hdricosPrescindiendo del uso que se le d al agua sea para la agricultura, la industria o
losservicios municipales hay grandes posibilidades de mejorar su conservacin
yaprovechamiento. El agua se desperdicia en casi todas partes. Hasta que realmente
escasea,casi todos los pases y casi todas las personas consideran natural tener acceso al agua
dulce."Tenemos que dejar de vivir como si tuviramos suministros infinitos de agua y
empezar areconocer que debemos lidiar con serias restricciones", han advertido Falkenmark
y suscolegas. La pregunta a tono con la realidad no es "cunta agua necesitamos y dnde
laconseguimos?" sino "cunta agua hay y cmo podemos aprovecharla mejor?" O sea que
55. 55debemos regular mejor la demanda de agua en lugar de continuar concentrndonos en
unagestin orientada hacia el suministro.En lo que respecta a la demanda, una variedad de
medidas econmicas, administrativas ycomunitarias pueden ayudar a conservar agua
inmediatamente. A la larga, la desaceleracindel crecimiento de la poblacin contribuir a
contener el incremento de la demanda de aguay ayudar a ganar ms tiempo para elaborar
mejores estrategias de conservacin yaprovechamiento del agua.Agricultura: producir ms
con menosPuesto que la agricultura utiliza casi el 70% del agua extrada en todo el mundo de
ros,lagos y acuferos subterrneos para uso humano, el incremento de la eficiencia de
laagricultura de regado es lo que mayores posibilidades ofrece para la conservacin del
agua.Por ejemplo, si se aumentara en slo 10% la eficiencia del riego en la llanura del Indo,
enPakistn, se estima que podran regarse 2 millones ms de hectreas de tierras de
labranza.En su mayora, los sistemas de riego desperdician agua. Por lo comn, slo entre
15% y50% del agua extrada para la agricultura de regado llega a la zona de cultivos. La
mayorparte se pierde por absorcin en las acequias no revestidas, por las fugas de las
caeras, opor evaporacin antes de llegar a los campos de cultivo. Si bien parte del agua
"perdida" enlos sistemas de riego ineficientes retorna a las corrientes de agua o acuferos, de
dondepuede volver a extraerse, su calidad se ha degradado por obra de los
plaguicidas,fertilizantes y sales que se escurren por el suelo. Los sistemas de riego
deficientementeplaneados y construidos han limitado el rendimiento de la mitad de todas las
tierras deregado.Paradjicamente, aun cuando llegue en cantidad suficiente a las tierras
agrcolas, el agua deriego puede estropear gran parte de las tierras a menos que se drene de
manera apropiada.Especialmente en muchas zonas ridas, las sales que existen naturalmente
en el suelo debendrenarse con el riego por escorrenta. Si se dejan acumular en el suelo,
llegarn finalmentea la superficie, envenenando la tierra. Adems, el agua de riego
deficientemente drenadapuede elevar la capa fretica hasta llegar a la altura de la raz,
anegando y ahogando los
56. 56cultivos. A escala mundial, unos 80 millones de hectreas de tierras agrcolas se
handegradado por una combinacin de salinizacin y anegamiento.Mejoramiento de la
eficiencia del riego.Varios pases estn empeados en mejorar la eficiencia del riego,
ahorrando as agua yprotegiendo la tierra. El riego por goteo es una de las tcnicas,
consistente en una red detubos porosos o perforados, instalados generalmente en la superficie
o bajo tierra, quellevan el agua directamente a las zonas de las races de los cultivos.
Mediante esta tcnicase mantienen bajas las prdidas por evaporacin, con una tasa de
eficiencia del 95%. Seestima que en los sistemas de riego por goteo el uso del agua se reduce
de un 40% a 60%,en comparacin con los sistemas de riego por gravedad.En los aos setenta
los sistemas de riego por goteo se aplicaron mundialmente slo en56.000 hectreas, sobre
todo para suministrar agua a las hortalizas y frutales en Australia,Israel, Mxico, Nueva
Zelandia, Sudfrica y los Estados Unidos. En 1991 esa cifra se habaelevado a 1,6 milln de
hectreas. Aunque esta rea constituye menos del 1% de todas lastierras de regado del
mundo, el riego por goteo se utiliza extensamente en algunos pases.Israel, por ejemplo, se
vale del riego por goteo en 50% de toda el rea de regado (142).Otro mtodo de
conservacin promisorio la aplicacin de precisin con bajo uso deenerga (LEPA, del
ingls) ofrece considerables mejoras en relacin con los sistemas deaspersin corrientes, que
esparcen agua en el aire. En el mtodo LEPA se lleva el agua a loscultivos mediante tubos
goteadores que se extienden del brazo del rociador. Cuando seaplica junto con las tcnicas
agrcolas de ahorro de agua, este mtodo puede tener unaeficiencia mxima del 95%. Como
este mtodo funciona con baja presin, los costosenergticos se reducen de un 20% a un
50%, en comparacin con los sistemas corrientes.Los agricultores de Texas que han
modificado los sistemas de aspersin corrientes con elLEPA, han notificado que su
produccin ha aumentado hasta un 20% y que en uno o dosaos recuperaron los costos de
inversin.Mtodos de riego para la poblacin rural pobre.
57. 57Numerosos pases en desarrollo no disponen de los medios para invertir en tcnicas
comola de riego por goteo y el LEPA. Pero las presiones para alimentar las poblaciones
ruralesrpidamente crecientes requieren que se aprovechen mejor los escasos recursos de
aguadulce. En muchas regiones que encaran condiciones estacionales de aguda escasez de
agua,los proyectos de conservacin estn colaborando con agricultores campesinos en
laconstruccin de pequeos estanques para recoger y almacenar agua en la estacin lluviosa
yutilizarla en la estacin seca.Adems, en partes del este de frica, los agricultores de
subsistencia recurren a la"recoleccin del agua" antiguas tcnicas que consisten
principalmente en cavar pozosprofundos cerca de cada planta para recoger y almacenar agua
de la estacin lluviosa yutilizarla durante la estacin seca (35, 186). Otro mtodo tradicional
consiste en colocarlargas hileras de piedras a lo largo de las curvas del terreno en suave
declive para contenerla escorrenta y esparcir el agua en un rea ms amplia. Este mtodo,
ideado en la regin deYatenga, de Burkina Faso, se aplica ahora en ms de 8.000 hectreas
en 400 aldeas dedistintas partes del pas. Tambin se emplea en Kenya y el Nger. Con este
mtodo,combinado con la prctica de la recoleccin del agua, la produccin agrcola ha
aumentadoen un 50%.Recuperacin de las aguas servidas urbanas.Varios pases canalizan las
aguas servidas urbanas tratadas de los pueblos y ciudades hacialas fincas cercanas donde se
cultivan hortalizas y frutales. Actualmente, por lo menosmedio milln de hectreas de 15
pases se riegan con aguas servidas urbanas tratadas,generalmente denominadas "aguas
pardas". Israel tiene el programa de aguas pardas msambicioso de todos los pases. Casi
todas las aguas servidas de Israel se depuran y vuelvena utilizarse para regar 20.000
hectreas de tierras de labranza.Algunos pases en desarrollo tambin emplean esta tcnica:
En la ciudad de Mxico las aguas servidas urbanas tratadas riegan y fertilizan campos de
alfalfa. La alfalfa, a su vez, se vende como forraje a agricultores de pequea escala que cran
cobayos y conejos.
58. 58 Un tercio de las verduras cultivadas en Asmara, Eritrea, se riega con aguas servidas
urbanas tratadas. En Lusaka, Zambia, los ocupantes ilegales de una de las barriadas ms
grandes riegan las hortalizas con aguas servidas de los estanques clarificadores cercanos.En
algunos lugares se aplica el mismo concepto de manera diferente. Por ejemplo, enCalcuta,
India, gran parte de las aguas servidas sin tratar se canalizan a un sistema delagunas naturales
donde se cran peces. Las 3.000 hectreas de lagunas de la ciudadproducen unas 6.000
toneladas mtricas de pescado por ao para los consumidores urbanos.El pescado no presenta
riesgos para la salud pues las lagunas absorben y limpian las aguasservidas. Pero a menos
que las aguas servidas reciban algn tratamiento previo, sea de lospantanos naturales o de las
plantas de tratamiento, pueden transmitir organismos patgenosa las verduras y frutas y
poner en peligro la salud humana.Esas tcnicas de tratamiento natural del agua, como la que
hace uso de los pantanos,pueden ser a menudo una posibilidad en lugar de los sistemas
modernos de tratamiento delagua que son demasiado costosos para las zonas urbanas pobres
de los pases en desarrollo.El reciclaje de desechos con fines agrcolas mediante el uso de
lagunas de oxidacin ylagunas aireadas no requiere tanta tierra como suele suponerse.
Adems, reduce lacontaminacin y la necesidad de fertilizantes y a menudo puede lograrse
con "tecnologa depequea escala y de bajo costo basada en las tradiciones locales,
descentralizada yecolgicamente atinada", de acuerdo con el ingeniero hidrlogo Janus
Niemczynowicz.Conservacin municipalPara conservar agua destinada al uso personal en las
ciudades (inclusive la de usodomstico y municipal) se requiere regular tanto el suministro
como la demanda de agua.Gran parte del agua suministrada por las municipalidades se pierde
antes de llegar a losconsumidores, por fugas en las caeras principales, tuberas y grifos, o
por extrarsela degrifos ilegales. Adems, cuando los consumidores tienen acceso
conveniente al agua
59. 59corriente, usan mucho ms de lo que realmente necesitan. En los Estados Unidos,
porejemplo, se usan para fines personales 600 litros por da, trmino medio, en
comparacincon 50 litros por da en la India.SuministroEl suministro municipal de agua
enfrenta problemas en casi todas partes. En una encuestarealizada en 1986 de 15 ciudades
latinoamericanas se encontr que los sistemasmunicipales perdan entre 40% y 70% del agua.
En la India ms del 40% de toda el aguasuministrada por las municipalidades se pierde en
trnsito, antes de que pueda llegar a losconsumidores (170). Aun en Malta, uno de los pases
con mayor tensin hdrico, 30% delagua destinada a los consumidores se pierde por fugas del
sistema.Los sistemas de abastecimiento municipal no tienen por qu perder tanta agua. Por
ejemplo,Ginebra, en Suiza, pierde slo 13% del agua en el camino de la fuente al
consumidor. Si enla mayora de las ciudades se ajustaran las juntas de las caeras y se
arreglaran las fuentesde agua pblica y las conexiones domiciliarias que pierden, se
recuperara ms de un terciodel agua que actualmente se desperdicia. Segn se
estima,Yakarta, Indonesia, por ejemplo,podra reducir las prdidas de agua en un 20% si se
repararan los caos de distribucin quepierden, recuperndose as casi 45.400 millones de
litros de agua por ao, lo suficiente paraabastecer de agua corriente a 800.000 habitantes
ms.Muchas ciudades podran regular mejor el suministro de agua si pudieran eliminar
losgrifos ilegales. En las Filipinas, por ejemplo, el Consejo Regulador del Agua ha
estimadoque hay unas 20.000 conexiones ilegales en el sistema de abastecimiento de agua
deManila, tanto domsticas como comerciales, que extraen ms de 200.000 metros cbicos
deagua por da. En virtud de los trminos de la Ley sobre la Crisis del Agua de
1995,cualquiera que se encuentre robando agua puede recibir una multa o ir a la
crcel.Demanda"Lentamente se est difundiendo la idea de que el mejor camino para llegar a
la seguridad
60. 60hdrica es la regulacin de la demanda y no la continua lucha por satisfacerla",
haobservado la hidrloga Sandra Postel. En la regulacin de la demanda se aplican
variosmtodos para conservar agua, inclusive polticas econmicas, notablemente la fijacin
deprecios; legislacin y reglamentos, como las restricciones a ciertos tipos de uso del
agua;soluciones tcnicas, como la instalacin de constrictores al caudal del agua y
participacinpblica y comunitaria.Por ejemplo, en la reunin de 1998 de la Comisin para el
Desarrollo Sostenible de lasNaciones Unidas, numerosos delegados argumentaron en favor
de un planteamientoeconmico en los pases con sistemas adecuados de distribucin del
agua. En estos pases elagua podra tratarse como una mercanca y venderse a los
consumidores a precios quereflejen su valor a fin de estimular la conservacin. Los
siguientes son otros ejemplos demedidas que podran ayudar a reducir la demanda municipal:
Mayor uso de aparatos domsticos que ahorran agua, Cdigos de construccin que
requieran la instalacin de inodoros que funcionan con menos agua en las nuevas
construcciones, Jardinera que requiera poca agua jardinera xerfita en zonas ridas y
semiridas.Esas medidas podran adoptarse tanto en los pases en desarrollo como en los
desarrollados.La ciudad de Mxico ofrece un ejemplo: esta megaciudad depende del agua
fretica params del 80% del suministro municipal. El bombeo del agua subterrnea extrae
50% a 80%ms agua que la que vuelve a cargar naturalmente el acufero. Como resultado,
los nivelesdel agua fretica han bajado, no slo reduciendo el futuro suministro de agua, sino
tambinocasionando el hundimiento del terreno y daando los edificios. La ciudad ha tenido
queimportar agua de lugares cada vez ms lejanos.La ciudad de Mxico ha abordado este
problema con una estrategia polifactica deconservacin del agua. En 1989 el gobierno
municipal adopt estrictas normas de eficienciapara todos los nuevos dispositivos y
artefactos de las instalaciones sanitarias domsticas.Un ao despus subi los precios del
agua, estimulando as a los residentes a instalar ms
61. 61grifos y artefactos con uso ms eficiente del agua. Adems, la ciudad exigi que todos
losnuevos inodoros instalados no deban usar ms de 6 litros por descarga de agua,
encomparacin con los inodoros corrientes que promedian 16 litros por descarga. En 1991
sehaban instalado ms de 350.000 inodoros con baja descarga de agua, ahorrndose as
28millones de metros cbicos de agua por ao lo suficiente para satisfacer las
necesidadesdomsticas anuales de 250.000 personas adicionales. Los infortunios
relacionados con elagua estn lejos de desaparecer, pero se ha logrado reducir la opresiva
demanda impuesta alsistema de abastecimiento de agua.En la mayora de los casos, la
introduccin de una estructura de precios que valorecorrectamente el agua puede cambiar
considerablemente las cosas. Por ejemplo, cuando laempresa pblica reguladora del agua de
Bogor, Indonesia, triplic, y en algunos casoscuadruplic los precios del agua, el consumo
domstico mensual de agua baj un 30% enmenos de un ao. La empresa pudo conectar ms
viviendas al sistema existente deabastecimiento de agua y se libr de construir un nuevo
sistema.En Bolivia, al igual que en el resto de los pases del continente, a partir de la dcada
de losochenta, se implementa el modelo econmico neoliberal como una forma de
reacomodo delas fuerzas reaccionarias en el mbito mundial, que agrupadas en los pases
ms poderososdel mundo, los organismos financieros internacionales y las ms grandes
transnacionales,que slo buscan dominar al mundo, explotar nuestros recursos naturales y
aumentar susganancias.Gracias a esta poltica, los bolivianos, como el resto de los pases
pobres del mundo, hemossido despojados de todo nuestro patrimonio y nuestros recursos
naturales, producto delesfuerzo colectivo de hombres y mujeres.Nos robaron nuestros medios
de transporte, las carreteras, las comunicaciones, loshidrocarburos, las fbricas, nuestras
tierras y no contentos con esto, las transnacionales, y elBanco Mundial, asociados a los
grupos de poder locales gubernamentales, quisieronquitarnos el agua para convertir este
recurso vital en un negocio.
62. 62En Cochabamba, Bolivia, centro de nuestro pas, con ms de un milln de habitantes y
sucentro urbano con ms de 600.000, sufrimos desde hace ms de 50 aos, una escasez
deagua. El tema de su dotacin ha sido utilizado por polticos y empresarios para manipular
ala poblacin en funcin de sus intereses econmicos y de dominacin.Aprovechando la
fiebre privatizadora los polticos gobernantes de nuestro pas se asociaroncon la transnacional
Bechtel, y con el aval del Banco Mundial, que expresamente prohibial gobierno boliviano
cualquier tipo de subvencin en la solucin al problema del agua enCochabamba, se procedi
al incremento de las tarifas de agua.El contrato de privatizacin estuvo acompaado de la
promulgacin por parte delParlamento Boliviano de una "Ley de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario". Ambasacciones estatales, se produjeron bajo un proceso
absolutamente oscuro y corrupto, queocasion el rechazo de la poblacin.La falta total de
credibilidad en polticos, empresarios y en las "organizacionestradicionales" de la sociedad y
por su abierto compromiso de stas con la privatizacin delservicio de agua, condujo a que
campesinos, grupos medio ambientalistas, profesionales ytrabajadores de la ciudad como
obreros de la manufactura y maestros conformen unacoalicin denominada: "Coordinadora
de Defensa del Agua y de la Vida".Esta coalicin surge a convocatoria de los pobladores del
campo y la ciudad, que por unelemental sentido de defender las necesidades vitales, como el
acceso al agua, llaman a lapoblacin a unirse.La coordinadora convoca a la poblacin bajo la
premisa de que es urgente comenzar adesplegar acciones conjuntas, entendiendo que cada
sector no tiene la fuerza suficientecomo para resistir por separado, que no hay salvacin
individual y que el bienestar social seconseguir para todos o no se conseguir para nadie.
63. 63En la Coordinadora estn representados los campesinos regantes (agricultores),
comits,cooperativas de agua y de la ciudad y del campo que no estaban conectados a la red
centraly que se han dado modos de acceder a este servicio, representa tambin a la gente que
yaesta conectada a la red pblica y que es su momento consider que las tarifas
eranimpagables, exageradas y abusivas.En esta coalicin tambin estn representados los
trabajadores sindicalizados, quienes consu experiencia aportan en las formas organizativas en
los momentos de conflicto.La Coordinadora habla a nombre de la poblacin que se siente
ignorada, excluida,menospreciada, aquella que hasta antes de la denominada "Guerra por el
Agua" hace unao atrs, no encontraba espacio para opinar, discutir y exponer sus
sufrimientos, susrealidades y sus esperanzas.Hemos encontrado que las asambleas, cabildos y
barricadas son el instrumento principal delucha y liberacin. Esos han sido los lugares donde
nos hemos dado cuenta que no slobasta recuperar la dignidad, donde no slo hemos hecho
posible la recuperacin de nuestrapropia voz, sino ante todo, nos hemos dado cuenta que las
actuales condiciones deexistencia son, entre otras cosas, producto de ese gigantesco robo
llamado "privatizacin".La Coordinadora es el lugar donde la gente sencilla y trabajadora, ha
comprobado que sloa travs de la organizacin, la solidaridad, la confianza mutua, se puede
perder el miedo,darle un verdadero contenido a la democracia, recuperar y reapropiarnos de
lo nuestro ytransformar nuestra situacin, nuestra realidad.Democracia para nosotros, en
trminos sencillos, es: quin decide? Unos cuantospolticos y empresarios o nosotros, el
pueblo sencillo y trabajador? En el caso del aguanosotros queremos tomar nuestras propias
decisiones.Bajo estos conceptos, el pueblo cochabambino inici sus acciones en contra de
laprivatizacin del agua. Movilizaciones conjuntas del campo y de la ciudad comienzan el
11de enero de 2000, con un bloqueo de carreteras que dur cuatro das. Ya no es el
64. 64movimiento sindical de trabajadores organizados el contexto principal de discusin, es
elnuevo mundo del trabajo que ha creado el modelo el que ha salido a las calles, fueron
losinformales y la informalidad, los que han tomado el espacio, han tomado el tiempo,
perosobre todo han tomado la palabra.Al cabo de esta primera lucha se consigue firmar un
acuerdo con el gobierno en el que stese compromete a revisar tanto la ley de agua potable
como el contrato con Aguas delTunari.Das antes de estas movilizaciones se haba producido
un incremento en las tarifas de aguaentre un 35 al 300 % en algunos casos. Para las familias
el incremento significaba que cadauna de ellas deba pagar, como promedio, una quinta parte
(20%) de sus ingresos slo parapagar la cuenta del agua.Una segunda movilizacin en
febrero que dur dos das, logr desbaratar este incrementotarifario, despus de intensa lucha
en las calles de la ciudad entre policas y pobladores.En marzo de 2000 se realizo la indita
"consulta popular", que fue la primera en la historiadel pas. A ella concurrieron de manera
voluntaria y participativa ms de 50.000 personasque dijeron con claridad que el consorcio
deba irse y la ley de agua confiscadora yprivatizadora deba modificarse.En una tercera
movilizacin, iniciada el 4 de abril, denominada la "ultima batalla", ydespus de ocho das
bloqueando las carreteras y de la ocupacin de la ciudad por parte dela poblacin (el ultimo
da se logro movilizar 100.000 personas) al centro de la ciudad, selogr expulsar a la
transnacional y se modific sustancialmente la ley de agua potable,sobre la base de una
propuesta propia de la Coordinadora, constituyndose en la primeravictoria del pueblo en
contra del modelo, luego de 15 aos de derrotas.Pero para conseguir esta victoria, no solo
tuvimos que enfrentar a la polica, sino tambin alejrcito que utiliz franco tiradores quienes
mataron a un joven de 17 aos (Vctor HugoDaza) e hirieron de bala a ms de 100 personas.
65. 65En Bolivia, sin estas luchas y esta victoria, no se estara hablando de construir una
empresaoperadora de agua "autogestionaria" y con control social, en pleno
neoliberalismo.Sin embargo, la guerra por el agua no ha terminado: hoy estamos librando
tareas conmuchas dificultades. Hemos heredado una empresa con enormes deudas,
tcnicamentepobre, con el consorcio que reclama una indemnizacin por 25 millones de
dlares entribunales internacionales del Banco Mundial y un gobierno conformado por
empresarios eintelectuales que desea tomarse "revancha".Estos son los principales desafos y
es ah donde necesitamos la solidaridad y el apoyo delmundo para demostrar que otro mundo
es posible, que el pueblo es capaz de construir,proponer alternativas y tomar en sus manos la
solucin de sus problemas y decidir por smismo.Despus de la salida de Aguas del Tunari
encontramos dos tipos de victoria: unaeconmica, ya que el rechazo y congelamiento de las
tarifas ha significado que enCochabamba se queden ms de 3 millones de dlares. Esto
quiere decir que cada familiaahorra un promedio de 60 dlares por ao. Esta cifra es
importante si tomamos en cuentaque el gobierno en los ltimos diez aos ha aumentado los
salarios de los trabajadores en unpromedio de 5 dlares por ao y cuando el salario mnimo
nacional es de apenas 67 dlarespor ao.La otra victoria es poltica, porque el pueblo hizo
justicia. El individualismo, el aislamientoy el miedo desaparecieron bajo el espritu de la
solidaridad. Logramos reconstruir un tejidosocial que durante 15 aos, y desde su
implantacin, el neoliberalismo fragment ydestruy.El pueblo boliviano quiere una
verdadera democracia, quiere un gobierno que tome encuenta nuestra opinin y decisiones en
vez de las opiniones y los intereses de losorganismos financieros internacionales y sus
polticas neoliberales.Que la victoria de los cochabambinos, ese esfuerzo colectivo de
hombres y mujeres, seatomada como una victoria de todos, no solo de los bolivianos y
bolivianas, sino de todos
66. 66aquellos que hemos imaginado y soamos un mundo diferente al diseado por el
BancoMundial, el Fondo Monetario Internacional y la Organizacin Mundial del
Comercio.En este mundo cada da ms globalizado, nuestras experiencias se hablan.
Esimprescindible que nuestras luchas hagan lo mismo.CONCLUSIONEn todo el mundo hay
un temor por la falta de agua en el futuro, pero nosotros creemos queesto por ahora es un
mito, ya que si se da la escasez de agua en algunos lugares del mundo,no es por la falta del
mismo sino por la mala administracin del mismo, especialmente enpases subdesarrollados
como el nuestro, en el cual hacen falta mejores sistemas dedistribucin y organizacin para el
uso sin que perjudiquen al bolsillo de todo el pueblo,caso que se vio en la guerra del agua
donde todo el pueblo protest por el alza de precios deeste recurso tan preciado.
Plan Maestro de Quillacollo carece de
fuentes de agua

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REDACCIN // TEXTOS RUBN RODRGUEZ // FOTOS | 23/11/2011 | ED. IMP.

Alrededor de 63 mil personas de Quillacollo carecen de servicios bsicos y se abastecen con agua de cisternas. Los
pozos de ElPaso abastecen de agua potable a los habitantes de la ciudad de Cochabamba.


Quillacollo todava no tiene agua para ejecutar el Plan Maestro de Agua Potable y
Alcantarillado previsto para los prximos 20 aos. Unos 63 mil habitantes del rea urbana
carecen de servicios bsicos. Actualmente la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado (Emapaq) slo llega al 56 por ciento de la poblacin, con un servicio que no
cuenta con una planta de tratamiento. El restante 44 por ciento se abastece de agua de
cisternas, segn inform el director de Emapaq, Ramiro Fernndez.

El Plan Maestro, con financiamiento europeo de $us 8 millones, inici en noviembre de
2006 y tiene una previsin hasta el 2025. En diciembre de 2008, se concluy la instalacin
de las redes de distribucin, desde entonces el proyecto est paralizado.

Tenemos un plazo fatal que vence el 31 de diciembre, pero para la entrega del plan
debemos realizar las pruebas hidrolgicas, dijo Fernndez.

A casi tres aos de la construccin e instalacin de los tanques y redes, los tcnicos
advierten del deterioro que pudieron haber sufrido los mismos. Se realizaron las pruebas
por tramos, pero no sabemos cmo funciona en su totalidad. El tanque de almacenamiento
pudo haber sufrido fisuras por el desuso, dijo el jefe tcnico Walter Santos.

Para su funcionamiento al 100 por ciento el plan requiere de un caudal de agua de 105
l/seg. previsto a partir de la provisin de 7 pozos: 3 nuevos a ser perforados en
Choqacollo y 4 del actual campo de pozos en la zona de El Playn, denominado como el
campo de pozos El Paso III, que actualmente tienen un caudal de 130 a 141 l/seg.

La negativa rotunda de las comunidades agrcolas de Ironcollo, Paucarpata, Bella Vista y
Marquina impide la perforacin de nuevos pozos en Choqacollo. La perforacin de otros
en El Paso III afectara la produccin de los actuales pozos.

Por ahora slo necesitamos llenar el tanque de almacenamiento para ver que el sistema
funcione, expres la alcaldesa de Quillacollo, Carla Lorena Pinto.

Fernndez explic que luego de las pruebas tcnicas, se requerir al menos 1 ao para
realizar los ajustes, la instalacin de medidores, el sistema tarifario y otros que estn
pendientes antes de la puesta en marcha.

De las 7.000 acometidas previstas en el plan, para el ao 2012 slo se prev la distribucin
a 2.000. La implementacin no ser de inmediato, se har gradualmente. Tampoco se
pide la devolucin de los pozos, aclar.En la situacin actual de ambas ciudades
entendemos que debemos compartir el recurso, enfatiz Fernndez.

Las autoridades de Quillacollo plantean que este ao Semapa perfore pozos para captar el
agua que actualmente es aprovechada por particulares en la zona de la ciclova, desde el
distribuidor Muyurina. Asimismo la Autoridad de Fiscalizacin de Agua Potable y
Saneamiento (AAPS) pidi a Semapa subsanar la prdida del recurso por fugas en su red
de distribucin y por las conexiones ilegales, dichas prdidas representan el 40 por ciento
del total de la produccin.

Para este ao, Emapaq requiere llenar el tanque de almacenamiento que tiene una
capacidad de 4.500 cubos. Se necesita alrededor de 30 horas, que podra distribuir en una
semana en 5 horas por da, sin afectar a Semapa, explic Fernndez.

Quillacollo aguarda los resultados de la comisin negociadora entre la Alcalda de
Cochabamba y El Paso para despus acceder a alguna fuente de agua. El presidente de la
zona Urinsaya de El Paso, JuanBerros adelant que Quillacollo podr acceder al pozo de
Choqacollo si se suscribe el acuerdo que d fin al conflicto de los pozos de El Paso. Se
podra aportar agua por tres horas al da hasta llenar el tanque y hacer las pruebas, para
posteriormente transferir el pozo.

Fernndez dijo que si acaso no funciona el acuerdo, abriga la esperanza de acceder a una
fuente compartida de manera paulatina.
DFICIT La provisin del servicio de agua potable en Quillacollo slo llega al 56 por ciento
de la poblacin en el rea urbana. Actualmente, el servicio es cubierto a travs de la red de
distribucin, que tiene alrededor de 30 aos de antigedad. Asimismo, hay pequeos
operadores de agua potable en los barrios que empezaron a organizarse para cubrir el
dficit de Emapaq, perforando pozos. Con una red obsoleta, el gasto de operacin y
mantenimiento es bastante elevado para la empresa; tenemos muchas fugas, en tanto que
la red nueva podemos utilizarla, dijo Fernndez.
Los pozos urbanos tienen bajo caudal
De los once pozos que actualmente proveen de agua potable a Quillacollo, diez se
encuentran en zonas densamente pobladas. La falta de cobertura de una red de
alcantarillado pone en riesgo la calidad del agua en el municipio.

Los pozos tienen profundidades de 80 a 122 metros y producen un caudal que oscila entre
1 y 6 litros por segundo. Slo dos superan los 10 litros por segundo.

La ubicacin y produccin de los pozos en Quillacollo es la siguiente:El pozo en el parque
Lanza tiene un caudal de bombeo de 1,10 l/seg; en la calle Gral. Camacho 3 l/seg;en la
calle Avaroa 1,50 l/seg, avenida Martn Crdenas y va frrea 1,5 l/seg; en la avenida
Martn Crdenas (sud) 2,5 l/seg; en la avenida Capitn Arzabe (pozo 1) 1 l/seg;Capitn
Arzabe (pozo 2) 2,5 l/seg;San Ildefonso (pozo 1) 5 l/seg, San Ildefonso (pozo 2) 2,5
l/seg;en El Prado Villa Moderna produce 5 l/seg;en la calle 16 de Julio (pozo 1) 6 l/seg; 16
de Julio (pozo 2) 12 l/seg, y en el barrio Tunari 16 l/seg.

Actualmente no existe ningn estudio actualizado que revele la calidad del agua para el
consumo humano.

El exgerente de Semapa, y actual gerente de la empresa Misicuni, Leonardo Anaya,
descart la posibilidad de perforar nuevos pozos en Cercado por la mala calidad y poca
cantidad de agua existente. La calidad fsica del agua es mala, tiene mucho hierro y no es
apto para el consumo humano, seal Anaya. Explic que la actividad humana en las
zonas de recarga es una de las principales causas de contaminacin. En los ltimos
intentos de perforar pozos en Cercado el caudal slo llegaba a 3 y 4 litros por segundo,
nivel insuficiente para el servicio.
El Paso plantea bases de solucin a disputa de pozos
El Comit Impulsor de la Recuperacin de Pozos de El Paso presentar hoy a la
Gobernacin una propuesta de solucin al conflicto de dichos pozos.

El presidente de la zona de Urinsaya, Juan Berros adelant que si se aprueba el borrador
en la Gobernacin, el acuerdo podra ser suscrito entre partes, en un cabildo en El Paso el
28 de noviembre.

La ciudad de Cochabamba depende de los pozos de agua de El Paso, poblacin de 35.000
habitantes que tambin necesita agua. Por ello, en el borrador de acuerdo se establece
que se perforarn cuatro pozos de 200 metros de profundidad para abastecer de agua
potable a 2.500 familias de El Paso, por los prximos tres aos, hasta que llegue el agua
de Misicuni.

Estos pozos estarn listos en 90 das.

La Gobernacin construir el puente Chocaya con una inversin de Bs 8 a 10 millones el
2012.

Se prev un convenio de ampliacin con la Alcalda de Cochabamba para dar continuidad
al funcionamiento de la planta procesadora de asfalto flexible. A cambio, se prev el
asfaltado de la nueva avenida Elas Meneses, con una inversin de Bs 14 millones. En la
avenida tambin se instalar la red de gas domiciliario y de alcantarillado.

La propuesta de acuerdo prev que se refuncionalice la planta de tratamiento de aguas
servidas.

El Paso plante la recuperacin gradual de los pozos profundos hasta el 2014, una vez que
el proyecto Misicuni est en marcha. Los pobladores de El Paso desistieron de hacerse
cargo de los pozos administrados por el Servicio Municipal de Agua Potable (Semapa),
porque el costo de mantenimiento de los 21 pozos es de ms de un milln de bolivianos al
mes, por las bombas trifsicas.

Tambin se acord un Plan de contingencia al 2014, cuando funcione el proyecto Misicuni
que dotar de

2.500 a 3.000 litros por segundo. De ese volumen, El Paso obtendr 400 litros de agua
cruda para riego y 150 litros de agua potable por al menos 20 aos, sin costo. Berros
agradeci al gobernador Edmundo Novillo y a todas las partes de la negociacin por el
acuerdo.
Incumplimiento a los plazos ocasionar deudas y
recortes
Si el 31 el diciembre no se efectiviza el proyecto del Plan Maestro de Agua Potable y
Alcantarillado, la Comunidad Europea cargar este crdito al Estado boliviano y, por ende,
la poblacin en general ser deudora de estos ocho millones de dlares. Los convenios
para los crditos a fondo perdido son efectivizados siempre y cuando el proyecto salga
adelante.

El municipio de Quillacollo tiene responsabilidades con la Contralora y ser el Ministerio de
Aguas, la ltima instancia que responda al Gobierno central.

Producto del incumplimiento del convenio, los crditos con financiamiento externo sern
recortados. La Comunidad Europea seguramente tomar cartas sobre el asunto y, ante
esta situacin, perder Quillacollo y toda Bolivia, si el proyecto no va adelante.

Este proyecto ya est listo, slo necesitamos la fuente de agua.Las conexiones del Plan
Maestro estn ya a un metro de la boca de los 4 pozos de El Paso III en la jurisdiccin de
los distritos 7 y 4 de Quillacollo.

El contrato con la empresa adjudicataria del proyecto, Consorcio Cochabamba, est
concludo. De existir alguna falla o correccin debern ser superados por la Alcalda, con
los recursos que quedan de remanente del proyecto, alrededor de 3 millones de dlares.

En el mbito de la solidaridad, las autoridades de Cercado no quieren darnos ni un vaso de
agua. Piden que llenemos nuestro tanque con cisternas. Necesitamos 4.500 cubos para
llenar el tanque de almacenamiento y realizar las pruebas. Cmo es posible que Semapa
no pueda otorgarnos agua para el llenado del tanque y que proteja negocios particulares
de gente que vende el agua en la zona de Cala Cala? Haciendo un clculo, de un pozo se
vende el agua a 15 cisternas con una capacidad de 10 mil litros. Son ms de 6 millones de
litros que explotan en cerca de 40 pozos en esta zona.