INSTRUO NORMATIVA N 2, DE 17 DE MAIO DE 2010

Dispe sobre a fiscalizao dos

imveis da Unio.
A SECRETRA D! "ATR#$%! DA U%&!' no (so de s(as a)rib(ies' com
f(ndamen)o no ar). *+ da Cons)i)(io ,ederal de -..//' na 0ei n1 ..2/3' de *. de 4aneiro
de -....' no ar). 51' do Decre)o60ei n1 *.7./' de *- de dezembro de -../2' nos ar)s. -1' 31 e
-- da 0ei n1 ..575' de -8 de maio de -.../' no ar). -1 do Decre)o60ei n1 ..25+' de 8 de
se)embro de -..35' e no ar). 3+' inciso 9' do Ane:o ' do Decre)o n1 2.+57' de -7 de
4aneiro de *+-+' resolve;
Ar). -1. Es)a ns)r(o %orma)iva disciplina a a)ividade de fiscalizao dos imveis
da Unio.
"ar<=rafo >nico. %os )ermos do ar). 31' da 0ei n1 ..575' de -8 de maio de -.../' a
S"U poder< e:ec()ar aes de fiscalizao' fazendo6o dire)amen)e o( por meio de
parcerias' conv?nios' con)ra)os' )ermos de cooperao' acordos o( a4(s)es.
CAPTULO I - DA FISCALIZAO
Ar). *1. En)ende6se por fiscalizao a a)ividade desenvolvida pela S"U no e:erc@cio
de se( poder de pol@cia' vol)ada A ap(rao de infraes adminis)ra)ivas con)ra o pa)rimBnio
imobili<rio da Unio.
C-1. %o e:erc@cio do poder de pol@cia de D(e )ra)a o cap()' a S"U poder< se valer de
vis)oria' reD(isi)ar fora policial federal' solici)ar o a(:@lio de fora p>blica es)ad(al o( a
cooperao de fora mili)ar federal para os casos D(e envolvam se=(rana nacional o(
relevan)e ofensa a valores' ins)i)(ies o( pa)rimBnio p>blicos.
C*1. A fiscalizao dar6se6< de of@cio o( a pedido de D(alD(er in)eressado e )er<
car<)er preven)ivo o( coerci)ivo' podendo ser fei)a em con4(n)o com o()ros r=os o(
en)idades es)ad(ais' m(nicipais o( federais' conforme o in)eresse a ser pro)e=ido.
C71. En)ende6se por car<)er preven)ivo as aes proa)ivas' D(e visem man)er a
in)e=ridade e (so adeD(ado dos bens imveis da Unio e por car<)er coerci)ivo as aes D(e
visam res)a(rar a in)e=ridade e a corre)a ()ilizao dos bens imveis da Unio.
C31. A fiscalizao' D(ando e:ercida dire)amen)e pela S"U' dever< ser efe)(ada'
preferencialmen)e' por meio de eD(ipe compos)a por pelo menos d(as pessoas' sendo o
respons<vel (m servidor da S"U.
CAPTULO II - DAS INFRAES E SANES
SEO I - DAS INFRAES
Ar). 71. Considera6se infrao adminis)ra)iva con)ra o pa)rimBnio da Unio )oda
ao o( omisso D(e consis)a em;
6 violao do adeD(ado (so' =ozo' disposio' pro)eo' man()eno e conservao
dos imveis da UnioE
6 realizao de a)erro' cons)r(o o( obra e' bem assim' a ins)alao de
eD(ipamen)os no mar' la=os' rios e D(aisD(er corren)es de <=(a' incl(sive em <reas de
praias' man=(es e vazan)es' o( em o()ros bens de (so com(m' de dom@nio da Unio' sem a
prFvia a()orizao da S"U' o( em desacordo com aD(ela concedidaE
6 descarac)erizao dos bens imveis da Unio sem prFvia a()orizao.
"ar<=rafo >nico. Ser< considerado infra)or' aD(ele D(e' dire)amen)e o( por
in)erpos)a pessoa' por ao o( omisso' incorrer o( con)rib(ir para a pr<)ica das Gip)eses
previs)as nes)e ar)i=o.
SEO II - DAS SANES
Ar). 31. Sem pre4(@zo da responsabilidade civil e penal e da indenizao previs)a no
ar). -+' da 0ei n1 ..575' de -8 de maio de -.../' as infraes con)ra o pa)rimBnio da Unio
so p(nidas com as se=(in)es sanes;
6 remoo do a)erro' cercas' m(ros' cons)r(o' obra e eD(ipamen)os ins)alados'
incl(sive na demolio das benfei)orias' A con)a de D(em as Go(ver efe)(ado.
6 aplicao de m(l)a nos )ermos da le=islao pa)rimonial em vi=orE
6 desoc(pao do imvelE e
9 6 embar=o de obra' servio o( a)ividade.
C-1. As sanes previs)as nes)e ar)i=o;
6 alcanam os Gerdeiros e s(cessores do infra)or' nos limi)es das foras da GeranaE
6 podero ser cominadas isolada' al)erna)iva o( c(m(la)ivamen)e.
C*1. A aplicao da sano no pre4(dica even)(al cancelamen)o o( revo=ao da
des)inao o()or=ada' se for o caso.
C71. %a Gip)ese de no ser poss@vel iden)ificar' de imedia)o' o respons<vel pelo
a)erro' cercas' m(ros' cons)r(o' obra e eD(ipamen)os ins)alados' o( o()ras benfei)orias de
D(e )ra)a o inciso ' do cap()' o direi)o de re=resso s(bsis)ir< a)F a ocorr?ncia da prescrio.
C31. As sanes de remoo' demolio' desoc(pao e embar=o criam obri=aes
prop)er rem.
C81. %o )ocan)e A s(cesso em vida do bem imvel fiscalizado' a m(l)a s poder<
ser cobrada daD(ele D(e era se( )i)(lar no momen)o da pr<)ica da infrao' (ma vez D(e )al
sano pec(ni<ria )em car<)er de pessoalidade.
SEO III - DO EMBARGO
Ar). 81. En)ende6se como embar=o a de)erminao da paralisao imedia)a dos
servios' obras o( ins)alaes de eD(ipamen)os o( cercas e afins' em e:ec(o' a)F D(e Ga4a
pron(nciamen)o da Unio sobre o reconGecimen)o de even)(ais direi)os do embar=ado
sobre o imvel o( sobre a re=(laridade dos servios' obras o( eD(ipamen)os em ins)alao.
"ar<=rafo >nico. ! embar=o ser< aplicado D(ando verificada a inadeD(ada
des)inao' inobservHncia do in)eresse p>blico' irre=(laridade de (so e comprome)imen)o
da in)e=ridade f@sica dos imveis per)encen)es ao pa)rimBnio da Unio.
Ar). 51. %o desc(mprimen)o do embar=o' o infra)or ser< responsabilizado nos
)ermos do Cdi=o "enal' devendo o servidor p>blico respons<vel pela fiscalizao
com(nicar a a()oridade policial compe)en)e para fins de ap(rao do ocorrido.
SEO IV - DA REMOO E DEMOLIO
Ar). 21. A efe)iva remoo do a)erro' da cons)r(o' obra e dos eD(ipamen)os
ins)alados' a demolio das benfei)orias de D(e )ra)a o inciso ' do ar). 71 des)a %' poder<
ser realizada em conc(rso com r=o de m(nic@pio o( es)ado.
"ar<=rafo >nico. %as <reas de (so com(m do povo' a S(perin)end?ncia do
"a)rimBnio da Unio de)erminar<' no prazo m<:imo de 7+ I)rin)aJ dias' a remoo dos
a)erros' cercas' o( a demolio de m(ros' cons)r(es' obra e eD(ipamen)os ins)alados. Se o
infra)or no implemen)ar )ais provid?ncias' observado o dispos)o no ar). 75 des)a %' a
prpria S(perin)end?ncia dever< faz?6lo.
Ar). /1. As despesas decorren)es do procedimen)o de remoo o( demolio'
efe)(adas pela S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio' sero encaminGadas ao infra)or
por meio de no)ificao para efe)(ar o pa=amen)o' observado o dispos)o no C71' do ar). 31.
C-1. A no)ificao observar< o dispos)o na Seo ' do Cap@)(lo 9' des)a %.
C*1. %o se verificando o pa=amen)o a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio
ado)ar< as provid?ncias previs)as no ar). 72.
Ar). .1. A remoo o( demolio ser< considerada como efe)iva somen)e aps
vis)oria realizada pela S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio cons)a)ando o in)e=ral
c(mprimen)o da de)erminao adminis)ra)iva.
"ar<=rafo >nico. Dispensa6se a vis)oria de D(e )ra)a o cap() D(ando o a=en)e
respons<vel pela fiscalizao acompanGar' in loco' a remoo o( demolio' a)es)ando se(
in)e=ral c(mprimen)o.
SEO V - DA MULTA
Ar). -+. A m(l)a por infrao con)ra o pa)rimBnio da Unio ser< aplicada na
Gip)ese do inciso ' do ar). 51' do Decre)o60ei n1 *.7./' de *- de dezembro de -./2' em
valor fi:ado pelo #inis)Frio do "lane4amen)o' !ramen)o e Kes)o e passar< a incidir
mensalmen)e' desde a da)a da lavra)(ra do a()o de infrao.
C-1. %o ser< aplicada a m(l)a D(ando se verificar a mera posse o( oc(pao il@ci)a
da <rea' sem D(e nela )enGa sido realizado irre=(larmen)e D(alD(er a)erro' cons)r(o' obra'
eD(ipamen)os eLo( benfei)orias' Gip)ese em D(e incidir< o dispos)o no par<=rafo >nico' do
ar). 81' sem pre4(@zo da aplicao do Cap@)(lo ' des)a %.
C*1. "assados mais de )rin)a dias da lavra)(ra do a()o de infrao' se o infra)or no
)iver removido o a)erro cercas' m(ros' o( a ins)alao' o( demolido a cons)r(o o( obra
irre=(lar' o valor da m(l)a passar< a ser cobrado em dobro.
CAPTULO III - DA INDENIZAO E DA DESOCUPAO
Ar). --. En)ende6se por indenizao a re)rib(io pec(ni<ria devida A Unio pelo
oc(pan)e irre=(lar em f(no do )empo em D(e a Unio es)eve privada da posse de se(
imvel' independen)emen)e de realizao irre=(lar de D(alD(er a)erro' cons)r(o' obra'
eD(ipamen)os
eLo( benfei)orias.
Ar). -*. Cons)a)ada a e:is)?ncia de posses o( oc(paes em desacordo com o
dispos)o na 0ei n1 ..575' de -8 de maio de -.../' a Unio dever< imi)ir6se s(mariamen)e na
posse do imvel' cancelando6se as inscries even)(almen)e realizadas.
C-1. A)F a efe)iva desoc(pao' ser< devida A Unio indenizao pela posse o(
oc(pao il@ci)a' corresponden)e a -+M Idez por cen)oJ do valor a)(alizado do dom@nio
pleno do )erreno' por ano o( frao de ano em D(e a Unio )enGa ficado privada da posse
o( oc(pao do imvel' sem pre4(@zo das demais sanes cab@veis.
C*1. A indenizao ser< cobrada re)roa)ivamen)e' observados os prazos de
decad?ncia' prescrio e ine:i=ibilidade.
C71. A S(perin)end?ncia Es)ad(al do "a)rimBnio da Unio poder< se valer do
dispos)o no C-1' do ar). *1' para a imisso de posse de D(e )ra)a es)e ar)i=o.
CAPTULO IV - DO PROCESSO DE FISCALIZAO
SEO I - DISPOSIES GERAIS
Ar). -7. A D(alD(er )empo podero ser convalidados v@cios o( defei)os em
doc(men)os o( no )rHmi)e do processo' desde D(e no acarre)e leso efe)iva a direi)os 4<
adD(iridos.
C-1. %a Gip)ese de an(lao parcial do processo' sero aprovei)ados )odos os a)os
D(e no decorram do a)o an(lado o( no se4am por ele dire)amen)e a)in=idos' reabrindo6se
novo prazo para manifes)ao do in)eressado.
C*1.! erro no enD(adramen)o le=al no implica v@cio insan<vel' podendo ser
al)erado de of@cio pela a()oridade 4(l=adora median)e deciso f(ndamen)ada' sem pre4(@zo
do dispos)o no par<=rafo >nico do ar). 53 da 0ei %- ..2/3' de *. de 4aneiro de -....
SEO II - DO PROCEDIMENTO
Ar). -3. As S(perin)end?ncias do "a)rimBnio da Unio devero elaborar
previamen)e o ro)eiro de pro=ramao e e:ec(o para a realizao da fiscalizao em
campo.
Ar). -8. ! servidor dever< se apresen)ar no local da fiscalizao devidamen)e
iden)ificado e m(nido de form(l<rios prprios e eD(ipamen)os )Fcnicos e' sempre D(e
poss@vel' das informaes do imvel a ser fiscalizado.
Ar). -5. Navendo incer)eza sobre a()oria o( al=(m elemen)o D(e componGa a
ma)erialidade da infrao' o servidor respons<vel pela fiscalizao no)ificar< o s(pos)o
infra)or para D(e apresen)e informaes o( doc(men)os.
C-1. Se aps a apresen)ao dos doc(men)os o( informaes de D(e )ra)a o cap()'
cons)a)ar6se a ocorr?ncia da infrao e s(a a()oria' dever< o servidor lavrar o a()o de
infrao.
C*1. A no)ificao de D(e )ra)a o cap() dever< con)er adver)?ncia de D(e ser< lavrado
o a()o de infrao caso;
6 no se4am apresen)ados os doc(men)os e informaes solici)adosE
6 no se4am os doc(men)os e informaes solici)ados acolGidos para
descarac)erizar a ma)erialidade o( a a()oria da infrao.
C71. 9erificada a pr<)ica de infrao con)ra o pa)rimBnio imobili<rio da Unio e no
Gavendo d>vida acerca da a()oria' no ser< fei)a a no)ificao nos )ermos do cap()' devendo
o servidor respons<vel pela fiscalizao efe)(ar a lavra)(ra do a()o de infrao' nos )ermos
do ar). -.' con)endo a no)ificao de D(e )ra)a o inciso ' do ar). 51' do Decre)o60ei n1
*.7./' de *- de dezembro de -./2' cabendo A S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio
ado)ar as provid?ncias para a imi)ir s(mariamen)e a Unio na posse' sempre D(e es)iverem
comprome)endo a ()ilizao re=(lar da <rea' nes)e >l)imo caso' salvo D(ando;
6 Go(ver circ(ns)Hncia D(e comprome)a a se=(rana pessoal da eD(ipe de
fiscalizao' devidamen)e 4(s)ificada no rela)rio de vis)oriaE
6 Go(ver de)erminao 4(dicial D(e con)rarie es)e disposi)ivo.
C31. %a Gip)ese do inciso do par<=rafo an)erior' a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio
da Unio dever< reD(isi)ar fora policial federal e solici)ar o a(:@lio de fora p>blica
es)ad(al' re)ornando ao local da infrao para a efe)ivao das medidas necess<rias.
C81. As aes de fiscalizao e:ec()adas nos )ermos do par<=rafo >nico' do ar). -1'
por meio de parcerias' conv?nios' con)ra)os' )ermos de cooperao' acordos o( a4(s)es'
limi)am6se A realizao de vis)oria in loc( e A emisso da no)ificao de D(e )ra)a o cap() e
o C *1' des)e ar)i=o' D(e ser< encaminGada' acompanGada de rela)rio circ(ns)anciado da
fiscalizao' A respec)iva S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio no prazo m<:imo de
cinco dias >)eis de s(a emisso para processamen)o e' conforme o caso' lavra)(ra do
respec)ivo a()o de infrao.
C51. "or ocasio da lavra)(ra do a()o de infrao' caso o s(pos)o infra)or o( se(
represen)an)e se rec(se a dar ci?ncia da no)ificao' o respons<vel pela dili=?ncia cer)ificar<
o ocorrido na presena de d(as )es)em(nGas' D(e podero o( no ser servidores da S"U' e
D(e assinaro )ambFm o a()o.
C21. Demolido o( removido o a)erro' cercas' m(ros' cons)r(o' obra eLo(
eD(ipamen)os ins)alados' As c(s)as do infra)or' remanescer< a obri=ao D(an)o ao
recolGimen)o do valor in)e=ral da m(l)a' sob pena de inscrio do dFbi)o na D@vida A)iva da
Unio.
Ar). -2. O(ando poss@vel' o a()o de infrao dever< de)erminar a adoo das
provid?ncias necess<rias A cessao o( ao saneamen)o da irre=(laridade' nos )ermos' prazos
e condies e cri)Frios D(e fi:ar' median)e a celebrao de )ermo de compromisso.
C-1. A celebrao do )ermo de compromisso ser< fac(l)a)iva' em relao ao infra)or'
compe)indo s(a formalizao As S(perin)end?ncias do "a)rimBnio da Unio' nele podendo
se compreender;
6 as condies e cri)Frios para demolio o( remoo do a)erro' cercas' m(ros'
cons)r(o' obra eLo( eD(ipamen)os ins)aladosE
6 a possibilidade de demolio o( remoo em e)apasE
6 a adoo das medidas necess<rias' pelo infra)or' para o saneamen)o das
infraes elencadas nos incisos do ar). 71E
9 6 as medidas de mi)i=ao de impac)os ca(sados na <rea da in)erveno e no raio
de infl(?ncia' bem como os prazos para a respec)iva adooE
9 6 as medidas e prazos necess<rios A rec(perao da <rea ao es)ado em D(e se
encon)rava an)es da in)erveno )ida por irre=(lar.
C*1. ! )ermo de compromisso dever< con)er;
6 o nome' a D(alificao e o endereo das par)es compromissadas e dos respec)ivos
represen)an)es le=aisE
6 o prazo de concl(so das obri=aes previs)as no )ermo de compromisso'
observado o prazo m<:imo de noven)a dias' prorro=<vel (ma >nica vez' de of@cio o( a
pedido do in)eressado' sempre de forma 4(s)ificadaE
6 a descrio de)alGada de se( ob4e)o' o crono=rama f@sico de e:ec(o e de
implan)ao das obras e servios e:i=idos' com me)as e prazos a serem a)in=idosE
9 6 o foro compe)en)e para dirimir li)@=ios en)re as par)es.
C71. A formalizao do )ermo de compromisso no s(spende a incid?ncia o( a
cobrana da m(l)a e nem afas)a o prazo de D(e )ra)a o par<=rafo >nico' do ar). 21' des)a %.
C31.! )ermo de compromisso ser< assinado pelo S(perin)enden)e do "a)rimBnio da
Unio e pelo in)eressado' pessoalmen)e' o( por meio de proc(rador o( advo=ado
le=almen)e cons)i)(@do.
C81. Considera6se rescindido de pleno direi)o o )ermo de compromisso' D(ando
desc(mprida D(alD(er de s(as cl<(s(las' ressalvado o caso for)(i)o o( de fora maior'
ficando o infra)or' a par)ir de s(a resciso' s(4ei)o aos cri)Frios e condies de demolio o(
remoo es)abelecidos (nila)eralmen)e pela S(perin)end?ncia.
C51. Sob pena de inefic<cia' os )ermos de compromisso devero ser p(blicados
median)e e:)ra)o.
Ar). -/. ! a()o de infrao con)er<;
6 o n>mero de ordemE
6 o endereo comple)o do imvelE
6 a iden)ificao do respons<vel' oc(pan)e eLo( daD(ele presen)e no momen)o da
fiscalizao' colGendo6se o n>mero do C", o(' na impossibilidade' ano)ando6se a da)a de
nascimen)o' a na)(ralidade' e o nome da me' para D(e possa ser cons(l)ado o n>mero do
C", do oc(pan)e 4(n)o ao Sis)ema de nformaes da Recei)a ,ederal 6 SR,E
9 6 a descrio da infrao adminis)ra)iva con)ra o pa)rimBnio da Unio' conforme
dispos)o no ar). 71E
9 6 a f(ndamen)ao le=al da infrao adminis)ra)ivaE
9 6 a sano adminis)ra)iva aplicada' conforme dispos)o no ar). 31E
9 6 no)ificao para D(e providencie o pa=amen)o da m(l)a' a remoo eLo(
demolio do a)erro' cercas' m(ros' cons)r(o' obra eLo( ins)alao irre=(lar de
eD(ipamen)os' e a apresen)ao da defesa' no prazo previs)o no inciso ' do ar). *7E
9 6 a incid?ncia do dispos)o no ar). -2' D(ando for o casoE e
P 6 da)a e assina)(ra do servidor respons<vel pela fiscalizao.
"ar<=rafo >nico. Caso se verifiD(e' por ocasio da dili=?ncia de fiscalizao' a
possibilidade de re=(larizao f(ndi<ria para pop(lao de bai:a renda' o a=en)e da S"U
4(s)ificar< )al circ(ns)Hncia e dei:ar< de emi)ir o a()o de infrao' ado)ando as provid?ncias
para D(e a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio promova' se for o caso' a aber)(ra do
respec)ivo processo de re=(larizao.
Ar). -.. A lavra)(ra do a()o de infrao ense4ar< a aber)(ra de processo
adminis)ra)ivo' caso es)e no e:is)a' con)endo rela)rio individ(alizado para cada imvel'
n(merado seDQencialmen)e' D(e ser< ins)r(@do com;
6 a()o de infraoE
6 localizao e carac)erizao do imvel' com elemen)os )Fcnicos lineares e
an=(lares' preferencialmen)e =eoreferenciados' con)endo as dimenses da <rea oc(pada'
croD(is e' D(ando poss@vel' o Cdi=o de Endereamen)o "os)al do imvelE
6 iden)ificao do )ipo do imvel Idominial' especial o( (so com(m do povoJE
9 6 sempre D(e poss@vel' fo)os D(e re)ra)em as even)(ais irre=(laridades verificadas
no imvel em D(e realizada a fiscalizao' incl(sive do en)orno da <rea' demons)rando o
impac)o ca(sadoE
9 6 finalidade da oc(paoE
9 6 iden)ificao da 0inGa de "reamar #Fdio 6 0"# o( 0inGa #Fdia de EncGen)es
!rdin<rias 6 0#E!' se for o caso.
SEO III - DA NOTIFICAO
Ar). *+. A no)ificao )em como ob4e)ivo cien)ificar o s(pos)o infra)or;
6 sobre o in@cio do procedimen)o de fiscalizao' de)erminando as provid?ncias
referidas no ar). -5' se for o casoE e
6 sobre a realizao dos a)os process(ais previs)os nes)e Cap@)(lo.
"ar<=rafo >nico. A no)ificao dever< con)er;
6 a iden)ificao do no)ificado e o nome do r=o o( en)idade emissora da
no)ificaoE
6 a finalidade da no)ificaoE
6 a da)a' a Gora e o local em D(e deve comparecer o no)ificado' D(ando for o
caso' bem como a necessidade de comparecimen)o pessoal o( a possibilidade de se fazer
represen)ar por proc(rador m(nido do respec)ivo ins)r(men)oE
9 6 a possibilidade de con)in(idade do processo independen)emen)e de se(
comparecimen)oE
9 6 a iden)ificao dos fa)os e f(ndamen)os le=ais D(e 4(s)ificam o procedimen)oE
9 6 o prazo de D(e )ra)a o ar). *7' conforme a na)(reza do a)o a ser pra)icadoE.
Ar). *-. A no)ificao ser< efe)(ada pelas se=(in)es formas;
6 pessoalmen)e ao respons<vel o( se( represen)an)eE
6 por meio de car)a com aviso de recebimen)oE
6 por edi)al.
C-1. %o caso do inciso ' do cap()' en)ende6se como respons<vel aD(ele D(e;
6 es)iver cons)ando nos re=is)ros imobili<rios da S"U pelo imvel da UnioE
6 no momen)o da fiscalizao' en)ender6se como respons<vel pela obra' ins)alao
de eD(ipamen)os e afinsE
6 es)e4a fazendo (so do imvel.
C*1. Sendo infr()@fera a primeira )en)a)iva de no)ificao de D(e )ra)a o inciso ' do
cap()' a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio dever< repe)ir a dili=?ncia por mais +-
I(maJ vez' em dia e Gor<rio diferen)eE no se lo=rando ?:i)o' a S(perin)end?ncia do
"a)rimBnio da Unio dever< providenciar' s(cessivamen)e' as dili=?ncias previs)as nos
incisos e ' do cap().
C71. A no)ificao previs)a no inciso ' do cap()' ser< efe)(ada a)ravFs de (ma
p(blicao no Di<rio !ficial da Unio' cabendo nos se=(in)es casos;
6 in)eressado encon)rar6se em l(=ar incer)o e no sabido o( D(ando no for
localizado se( endereoE
6 D(ando a medida a)in=ir p>blico em massa o( pessoas inde)erminadas o(
inde)ermin<veisE e
6 D(ando a car)a de D(e )ra)a o inciso ' do cap()' re)ornar ao reme)en)e.
C31. "or ocasio da dili=?ncia de fiscalizao' caso o s(pos)o infra)or o( se(
represen)an)e se rec(se a dar ci?ncia da no)ificao' o respons<vel pela dili=?ncia cer)ificar<
o ocorrido na presena de d(as )es)em(nGas' D(e podero o( no ser servidores da S"U.
C81. %os casos de evaso o( a(s?ncia do s(pos)o infra)or' e ine:is)indo prepos)o
iden)ificado' o respons<vel pela no)ificao aplicar< o dispos)o no inciso do cap().
C51. Es=o)adas )odas as )en)a)ivas para a localizao do in)eressado o( respons<vel'
sem ?:i)o' a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio poder< promover as medidas
necess<rias para demolio eLo( remoo' em <reas de (so com(m do povo.
Ar). **. As cpias das no)ificaes en)re=(es via correio e o respec)ivo Aviso de
Recebimen)o 6 AR' devidamen)e assinado por (m dos D(alificados nos )ermos do C-1' do
ar)i=o an)erior' o( ainda por membros da fam@lia' por)eiro' empre=ados' caseiros e o()ros'
devero ser ane:adas ao processo adminis)ra)ivo.
C-1. O(ando o com(nicado dos correios indicar a rec(sa do recebimen)o' o a()(ado
ser< dado por in)imado.
C*1. %os casos em D(e o no)ificado residir em o()ro Es)ado' e a no)ificao via
correio no s(r)ir efei)os' a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio poder< reD(isi)ar A
S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio daD(ele Es)ado D(e no)ifiD(e pessoalmen)e o
respons<vel.
SEO IV - DOS PRAZOS
Ar). *7. ! in)eressado o( se( represen)an)e le=al )er< os prazos m<:imos de;
6 -+ IdezJ dias para oferecer manifes)ao' nos )ermos do ar). -5' con)ados do
recebimen)o da no)ificaoE
6 -+ IdezJ dias' a con)ar do recebimen)o' pelo respons<vel o( se( represen)an)e'
do A()o de nfrao' para oferecer defesaE
6 7+ I)rin)aJ dias' a con)ar do recebimen)o do A()o de nfrao' para remover o
a)erro' cons)r(o' obra eLo( eD(ipamen)os ins)alados eLo( demolir as benfei)oriasE
9 6 7+ I)rin)aJ dias' a con)ar do recebimen)o do A()o de nfrao' para pa=ar a
m(l)a' sob pena de pa=amen)o dobrado se no )iver removido o a)erro e demolido as
benfei)orias efe)(adasE
9 6 7+ I)rin)aJ dias' a con)ar do recebimen)o do A()o de nfrao' para assinar )ermo
de compromisso' D(ando for o casoE
9 6 -+ IdezJ dias para apresen)ar rec(rsoE
9 6 8 IcincoJ dias' para pr<)ica dos a)os process(ais previs)os nes)a %.
C-1. O(ando a no)ificao do a()o de infrao previs)a no ar). -/' inciso 9' par)e
final' no lo=rar ?:i)o' con)ar6se6< o prazo de -+ IdezJ dias para a apresen)ao da defesa;
6 da da)a da ci?ncia no Aviso de Recebimen)o 6 AR' de D(e )ra)a o inciso ' do ar).
*-E
6 da da)a da p(blicao' D(ando se )ra)ar da Gip)ese do inciso ' do ar). *-.
C*1. Ser< cer)ificado nos a()os o dec(rso de )odos os prazos es)abelecidos nes)a %.
SEO V - DA DEFESA
Ar). *3. A defesa poder< ser apresen)ada pessoalmen)e' o( por meio de proc(rador
o( advo=ado le=almen)e cons)i)(@do' ane:ando o respec)ivo ins)r(men)o de proc(rao.
C-1. A defesa ser< form(lada por escri)o e dever< con)er os fa)os' razes e
especificao das provas D(e o in)eressado pre)ende prod(zir a se( favor' devidamen)e
4(s)ificadas' bem como os doc(men)os para ins)r(ir as respec)ivas ale=aes.
C*1. ! in)eressado poder< reD(erer a 4(n)ada do ins)r(men)o de proc(rao referido
no cap() no prazo de a)F dez dias da apresen)ao da defesa.
C71. A celebrao do )ermo de compromisso no prazo previs)o no inciso 9' do ar).
*7' impor)ar< desis)?ncia de defesa even)(almen)e apresen)ada.
C31. Navendo 4(s)o receio de pre4(@zo de dif@cil o( incer)a reparao decorren)e da
e:ec(o' o S(perin)enden)e o( o )i)(lar da S"U poder<' de of@cio o( a pedido' dar efei)o
s(spensivo A defesa.
Ar). *8. A defesa o( manifes)ao no ser< conGecida D(ando apresen)ada;
6 fora do prazoE
6 por D(em no se4a le=i)imadoE o(
6 peran)e r=o o( en)idade incompe)en)e.
C-1.Salvo para sanar ile=alidade manifes)a' a a()oridade 4(l=adora no conGecer< de
reD(erimen)o form(lado fora do prazo' podendo o mesmo ser desen)ranGado dos a()os.
C*1. %a Gip)ese do inciso ' ser< indicada ao s(pos)o infra)or a a()oridade
compe)en)e' sendo6lGe devolvido o prazo para defesa o( manifes)ao.
C71. A a(s?ncia de apresen)ao de defesa ser< cer)ificada nos a()os' devendo o
processo ser reme)ido a 4(l=amen)o' =aran)ida A a()oridade 4(l=adora a fac(ldade previs)a
no ar). */.
Ar). *5. A a()oridade 4(l=adora do procedimen)o de ap(rao da infrao de D(e
)ra)a es)a % F o S(perin)enden)e do "a)rimBnio da Unio.
SEO VI - DA INSTRUO E !ULGAMENTO
Ar). *2. Ao in)eressado caber< a prova dos fa)os D(e )enGa ale=ado' sem pre4(@zo do
dever de a a()oridade 4(l=adora cond(zir de of@cio a ins)r(o do processo.
Ar). */. A a()oridade 4(l=adora poder< reD(isi)ar a prod(o de provas necess<rias A
s(a convico' bem como per@cia o( parecer )Fcnico' especificando o ob4e)o a ser
esclarecido.
C-1. %o ser< realizado per@cia o( parecer )Fcnico D(ando o fa)o p(der ser
comprovado por o()ros meios.
C*1. A per@cia o( parecer )Fcnico dever< ser elaborado no prazo m<:imo de )rin)a
dias' ressalvadas as si)(aes devidamen)e 4(s)ificadas.
C71.En)ende6se por parecer )Fcnico as informaes e esclarecimen)os pres)ados pelo
servidor da S"U' necess<rios A el(cidao dos fa)os D(e ori=inaram o processo.
Ar). *..As provas propos)as pelo in)eressado' D(ando imper)inen)es' desnecess<rias
o( pro)ela)rias podero ser rec(sadas' median)e deciso f(ndamen)ada da a()oridade
4(l=adora.
Ar). 7+.! r=o de assessoramen)o 4(r@dico emi)ir< parecer f(ndamen)ando a
deciso da a()oridade 4(l=adora;
6 necessariamen)e' D(ando implicar an(lao )o)al do processo o( D(ando Go(ver
con)rovFrsia eminen)emen)e 4(r@dicaE
6 a cri)Frio da a()oridade 4(l=adora' nos demais casos.
Ar).7-.!ferecida o( no a defesa' a a()oridade 4(l=adora' no prazo de )rin)a dias'
4(l=ar< o processo' salvo prorro=ao por i=(al per@odo e:pressamen)e mo)ivada.
C-1. A inobservHncia do prazo para 4(l=amen)o no )orna n(la a deciso da
a()oridade 4(l=adora e o processo.
C*1. A deciso dever< ser mo)ivada' com a indicao dos fa)os e f(ndamen)os
4(r@dicos em D(e se baseia.
Ar). 7*.! in)eressado ser< no)ificado do 4(l=amen)o' no prazo de +8 IcincoJ dias de
s(a prolao' para fins de apresen)ao de rec(rso.
"ar<=rafo >nico. A no)ificao dever< informar o prazo de D(e )ra)a o ar). *7' inciso
9.
SEO VII - DO RECURSO
Ar). 77. Da deciso proferida pela a()oridade 4(l=adora caber< rec(rso' aplicando6se
o dispos)o no ar). *8.
C-1. ! rec(rso de D(e )ra)a es)e ar)i=o ser< diri=ido ao S(perin)enden)e do
"a)rimBnio da Unio' o D(al' se no reconsiderar a deciso no prazo de cinco dias' o
encaminGar< ao )i)(lar da S"U.
C*1. Aplica6se ao rec(rso o dispos)o no C31' do ar). *3.
C71. Da deciso proferida pelo )i)(lar da S"U no caber< rec(rso.
Ar). 73. A deciso em =ra( de rec(rso dever< ser mo)ivada' com a indicao dos
fa)os e f(ndamen)os 4(r@dicos em D(e se baseia' podendo confirmar' modificar' an(lar o(
revo=ar' )o)al o( parcialmen)e' a deciso recorrida' aplicando6se' ainda' o dispos)o no ar).
7+.
"ar<=rafo >nico. ! )i)(lar da S"U poder<' no 4(l=amen)o do rec(rso' modificar o
enD(adramen)o le=al da si)(ao sob an<lise' fazendo6o mo)ivadamen)e' observado o
dispos)o no C*1' do ar). -7.
Ar). 78. A no)ificao do 4(l=amen)o do rec(rso ao in)eressado ser< efe)(ada pela
S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio.
CAPTULO V - DAS DISPOSIES FINAIS
Ar). 75. Aps 7+ I)rin)aJ dias da emisso do a()o de infrao' sem D(e o infra)or
)enGa apresen)ado defesa o( rec(rso o( a es)es no se )enGa conferido efei)o s(spensivo' a
S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio efe)(ar< vis)oria no local da irre=(laridade' para
verificar se foi removido o( demolido o a)erro' cons)r(o' obra eLo( eD(ipamen)os
ins)alados' procedendo' em caso ne=a)ivo' A adoo das provid?ncias necess<rias para )an)o'
no prazo de 7+ I)rin)aJ dias.
C-1. A S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio dever< providenciar a
consolidao do dFbi)o' bem como s(a incl(so no Cadas)ro nforma)ivo de CrFdi)os no
O(i)ados do Se)or ">blico ,ederal 6 CAD%.
C*1. %o prazo de 7+ I)rin)aJ dias aps a incl(so do dFbi)o no CAD% e ine:is)indo
comprovao de )er sido re=(larizada a si)(ao D(e de( ca(sa AD(ela incl(so' a S"U
encaminGar< os dFbi)os A "roc(radoria da ,azenda da %acional para inscrio na D@vida
A)iva da Unio 6 DAU.
Ar). 72. A S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio' sempre D(e necess<rio' dever<
reD(erer A Advocacia Keral da Unio o a4(izamen)o de aes vol)adas ao saneamen)o das
infraes e A reparao dos pre4(@zos de D(e )ra)a es)a %.
Ar). 7/. 9erificada a ocorr?ncia de crime relacionado As cond()as previs)as no ar).
71 des)a %' a S(perin)end?ncia do "a)rimBnio da Unio no)iciar< aos r=os compe)en)es'
para as medidas cab@veis.
Ar). 7.. As S(perin)end?ncias do "a)rimBnio da Unio enviaro obri=a)oriamen)e'
a)F o D(in)o dia >)il do m?s s(bseD(en)e' rela)rios de aes de fiscalizao do m?s
an)erior' de acordo com modelo elaborado pelo Rr=o Cen)ral' con)endo' no m@nimo' as
se=(in)es informaes;
6 D(an)i)a)ivo de imveis fiscalizados dire)amen)e o( por meio de parcerias'
conv?nios' con)ra)os' )ermos de cooperao' acordos o( a4(s)es' nos )ermos do par<=rafo
>nico' do ar). -1E
6 D(an)i)a)ivo de irre=(laridades encon)radasE
6 en(nciao das irre=(laridades encon)radas e indica)ivo de percen)(al de
ocorr?ncia de cada (maE
9 6 n>mero de den>ncias recebidasE
9 6 n>mero de demolies realizadasE
9 6 D(an)i)a)ivo de no)ificaes' a()o de infraes e )ermos de compromisso
firmados.
Ar). 3+. Es)a ns)r(o %orma)iva en)ra em vi=or na da)a de s(a p(blicao'
aplicando6se aos processos em andamen)o' aprovei)ando6se os a)os neles 4< pra)icados.
Ar). 3-. Revo=am6se as disposies em con)r<rio.
A0EPA%DRA RESCNSE
Publicada no DOU, de 28 de maio de 2010, seo 1, pgs. 199 a 201.