Dirección General de Marina Mercante

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CENTRO
DE PUBLICACIONES
GOBIERNO
DE ESPAA
MINISTERIO
DE FOMENTO
P.V.P.: xx,xx
( I.V.A. incluido)
ISBN: 978-84-498-xxxx-x
GOBIERNO
DE ESPAA
MINISTERIO
DE FOMENTO
La Direccin General
de la Marina Mercante
Organizacin y Servicios
2010
GOBIERNO
DE ESPAA
MINISTERIO
DE FOMENTO
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Organizacin y Servicios
La Direccin General
Pgina
Prlogo 5

Introduccin 7
Organizacin 11
Ministerio de Fomento .......................................................................................................................................... 13
Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima ................................................................................................... 14
Direccin General de la Marina Mercante ............................................................................................................ 15
Servicios Centrales ......................................................................................................................................... 16
Administracin Perifrica ................................................................................................................................ 18
Actuaciones por rea de gestin 23
Registro de buques ............................................................................................................................................... 25
Despacho de buques ............................................................................................................................................ 35
Seguridad martima y contaminacin .................................................................................................................... 40
Titulaciones y formacin martima ........................................................................................................................ 48
Inspeccin de buques ........................................................................................................................................... 60
Expedientes sancionadores .................................................................................................................................. 82
Gestin de tasas ................................................................................................................................................... 84
Anexos 91
Gua de telfonos y direcciones ........................................................................................................................... 93
Relacin de procedimientos por rea de gestin .................................................................................................. 99
Relacin de normativa por rea de gestin .......................................................................................................... 110
Glosario de trminos ............................................................................................................................................. 123
3 Captulo
ndice
La informacin y la formacin de los empleados pblicos son dos de los pilares que permiten
conseguir mejoras tangibles en la ecacia y gestin de las Administraciones. Hoy en da, la mo-
dernizacin de la gestin tiene como objetivo principal mejorar la calidad de los servicios ofre-
cidos a sus clientes: los ciudadanos. Slo partiendo de esta premisa se lograr una Adminis-
tracin Pblica ms eciente y ecaz.
En este contexto, la Direccin General de la Marina Mercante se ha enfrentado al reto de adap-
tar y mejorar sus procedimientos de gestin mediante el desarrollo de un Programa Estratgi-
co de Simplicacin de los Procedimientos Administrativos, que ha impulsado un proce-
so de cambio orientado a mejorar su gestin interna con un doble objetivo: unicar los criterios
de actuacin en todas las unidades administrativas de la Direccin General y simplicar los
procedimientos.
Como parte esencial del citado Programa, se ha abordado un ambicioso proyecto de Raciona-
lizacin y Simplicacin de los Procedimientos Administrativos, el cual ha compilado los
procedimientos derivados de las funciones que la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puer-
tos del Estado y de la Marina Mercante atribuye a esta Administracin Martima, mediante un
desarrollo exhaustivo y racional de los mismos. Uno de los principales resultados del proyec-
to son los Manuales de Tramitacin de los procedimientos de la Organizacin, que permiten
homogeneizar la actuacin de la Administracin Martima con criterios de racionalizacin, sim-
plicacin y ecacia, y que proporcionan a los empleados pblicos de las Capitanas y Distritos
Martimos la herramienta necesaria para solventar las posibles dudas que puedan surgir en el
desarrollo de sus funciones.
Continuando en esta misma lnea, la Direccin General de la Marina Mercante ha establecido
como una de sus prioridades actuales el desarrollo de este documento de Organizacin y Ser-
vicios de la Direccin General de la Marina Mercante, dirigido a todos sus empleados pbli-
cos. Dicha publicacin nace con la voluntad de mostrar una visin completa y estructurada de
la misin y actividades de la Direccin General, caracterizada por su estructura central y perif-
rica y por su extensa cobertura geogrca, que hace inevitable la necesidad de un documento
que difunda los contenidos mnimos adecuados que permitan dar a conocer la Organizacin.
5
Prlogo
El Estado tiene la competencia exclusiva sobre la Marina mercante y el abanderamien-
to de buques, y as lo recoge la Constitucin Espaola en su artculo 149.1. En concreto, la
ordenacin general de la navegacin martima y de la ota civil, en los trminos estable-
cidos en la Ley27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante,
es competencia del Ministerio de Fomento, que la ejerce a travs de la Direccin General
de la Marina Mercante, rgano directivo del Ministerio, con la excepcin de aqulla relaciona-
da con la actividad de la ota pesquera y la ordenacin del sector pesquero y con la actividad
inspectora en estos mismos mbitos, correspondiente al Ministerio de Medio Ambiente y Me-
dio Rural y Marino.
La poltica de la Marina Mercante debe dirigirse hacia los objetivos denidos en el artcu-
lo 74 de la Ley 27/1992, siguiendo las directrices marcadas por la Constitucin Espaola: la
Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con
los principios de ecacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con
sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. Tales objetivos son los que se indican a conti-
nuacin:
La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
La tutela de la seguridad de la navegacin martima.
La tutela de la seguridad martima.
La proteccin del medio ambiente marino.
La existencia de los servicios de transporte martimo que demanden las necesi-
dades del pas.
El mantenimiento de las navegaciones de inters pblico.
Las citadas competencias y objetivos han impulsado la evolucin de la estructura de la Di-
reccin General de la Marina Mercante a lo largo del tiempo, todo ello como consecuencia
de la voluntad de cubrir las necesidades y dar respuesta a las empresas y a la ciudadana con
la mayor responsabilidad, eciencia, ecacia y calidad posible, logrando as un mayor acerca-
miento a los sectores sociales y econmicos relacionados con el medio marino.
La Ley 27/1992 regula una primera reorganizacin y modernizacin de la Administracin
Martima, tanto a nivel central (Direccin General de la Marina Mercante), como a nivel perifrico
(Capitanas Martimas), en concordancia con la necesaria especializacin que demanda la com-
plejidad tcnica del trco martimo civil. A travs del Real Decreto 1246/1995, de 14 de julio, el
Gobierno regula la constitucin y creacin de las Capitanas Martimas, siendo hasta este mo-
mento las Comandancias y Ayudantas Militares de Marina, dependientes del Ministerio de Obras
Pblicas, Transportes y Medio Ambiente, los rganos perifricos que tenan asignadas funciones
en materia de Marina Mercante. Con la entrada en vigor del Real Decreto, las Comandancias y
Ayudantas Militares de Marina cesaron, sin merma de sus atribuciones en el mbito militar, en el
ejercicio de las funciones que en materia de Marina Mercante venan desempeando y que pa-
Las competencias
que tiene el Estado sobre
la ordenacin de la
navegacin martima y
de la ota civil las ejerce
a travs de la Direccin
General
En una primera
ordenacin de la
Administracin
Martima se crean las
Capitanas Martimas
de primera, segunda
y tercera categora
Introduccin 7
Introduccin
Introduccin
8 Organizacin y Servicios de la Direccin General de la Marina Mercante
En una segunda
ordenacin de la
estructura de la
Administracin perifrica,
se regulan las
Capitanas Martimas y
los Distritos Martimos.
El lugar de las antiguas
Capitanas de segunda
y tercera categora es
ocupado por los Distritos
saron a ser ejercidas por las nuevas Capitanas, suponiendo la denitiva separacin de la gestin
administrativa de la marina civil y de la marina de guerra.
Este Real Decreto, actualmente derogado, constitua y clasicaba las Capitanas, jaba los
requisitos y el procedimiento para la posible creacin futura de otras Capitanas distintas de
las recogidas en su Anexo, y especicaba las funciones que corresponda ejercer a los Capi-
tanes Martimos, que se hallan reguladas de forma genrica en el artculo 88 de la citada Ley
27/1992. Las nuevas Capitanas, dependiendo del volumen y de las condiciones de trco
martimo de su puerto de adscripcin, fueron clasicadas en primera, segunda y tercera
categora. Las de primera ejercan la supervisin y direccin de las correspondientes de se-
gunda y tercera, de acuerdo con la adscripcin geogrca que guraba en el Anexo del Real
Decreto 1246/1995.
Esta estructura ha funcionado con notable ecacia, constituyendo un modelo administrativo que
se ha caracterizado por su capacidad de respuesta en orden a la consecucin, tanto de los ob-
jetivos encomendados a la Administracin Martima por el vigente ordenamiento jurdico, como
en el cumplimiento de las obligaciones de carcter internacional asumidas en el mbito marti-
mo por la Administracin General del Estado.
No obstante, la evolucin de las tecnologas y de las condiciones en las que se desarrolla el
trco martimo que han exigido mayor atencin, tanto nacional, como internacional, a todos
los problemas que puedan afectar a la seguridad martima, la navegacin y la vida humana en
la mar, y la necesidad de implantar nuevos mecanismos que garanticen, en la medida de lo
posible, la proteccin del medio ambiente martimo, hicieron aconsejable la modicacin de la
estructura organizativa perifrica de la Administracin Martima para cubrir los siguientes ob-
jetivos:
1. Lograr una exibilizacin de la estructura perifrica martima para utilizar de la mejor
manera los medios materiales y personales con que cuenta la Administracin.
2. Potenciar la gura del Capitn Martimo mediante el refuerzo de las funciones de direc-
cin y coordinacin que le corresponden en el mbito de las Capitanas.
En este sentido, se opt por una reorganizacin de su Administracin Martima Perifrica me-
diante el establecimiento de una nueva ordenacin y estructura de las Capitanas, regulado
a travs del Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanas
Martimas y los Distritos Martimos. Se procede, por lo tanto, a la supresin de las Capita-
nas de segunda y tercera categora, de forma que existe nicamente un tipo de Capitanas.
El lugar de las antiguas Capitanas de segunda y tercera categora es ocupado por los
Distritos Martimos (Distritos en adelante), rganos cuya creacin ya estaba prevista por la
disposicin nal segunda, apartado primero, de la Ley27/1992, y que se conguran como r-
ganos desconcentrados, con los que se pretende atender las necesidades puntuales del sec-
tor martimo, concentrando en las Capitanas el tratamiento y los medios precisos para hacer
frente a los problemas y las necesidades ms importantes existentes en su mbito geogrco
competencial. Estos cambios han supuesto adems un desarrollo ms exhaustivo de las fun-
ciones que tienen asignadas los Capitanes Martimos y un cambio en la estructura interna a ni-
vel funcional de las propias Capitanas.
En denitiva, la complejidad de las competencias que le corresponden a la Direccin Gene-
ral de la Marina Mercante, as como el elevado nmero de unidades perifricas, impulsan
la redaccin de una publicacin como instrumento de difusin de su organizacin, ser-
vicios y funciones entre los empleados pblicos actuales y futuros de la Direccin General,
aspecto clave en un entorno cambiante de la Organizacin.
Este nuevo concepto de Administracin Martima est alineado con su Programa Estratgico
de Simplicacin de la Gestin Administrativa, que tiene como objetivo la reduccin de los
trmites burocrticos, la estandarizacin y racionalizacin de los procedimientos y, por supues-
to, el acercamiento de la Administracin al ciudadano. Desde el ao 2005, la Direccin General
est realizando un esfuerzo continuo por simplicar y homogeneizar su gestin interna. Prueba
de ello son los trabajos de elaboracin de los procedimientos administrativos de los diferentes
mbitos funcionales de actuacin de la Marina Mercante:
Introduccin 9
Registro de Buques.
Despacho de Buques.
Titulaciones y Formacin Martima.
Inspeccin de Buques.
Seguridad Martima.
Expedientes Sancionadores.
Gestin de Tasas.
Por ltimo, y como contextualizacin de los cometidos de la Direccin General, se recogen, a
continuacin, las competencias de Marina Mercante reguladas en la Ley de Puertos del Es-
tado y de la Marina Mercante.
COMPETENCIAS DE MARINA MERCANTE
La actividad de transporte martimo, exceptuando el que se lleva a cabo exclusiva-
mente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Autnoma, que tenga com-
petencias en esta materia, sin conexin con puertos o puntos de otros mbitos terri-
toriales.
La ordenacin y el control de la ota civil espaola.
La seguridad de la navegacin y de la vida humana en la mar.
La seguridad martima, incluyendo la habilitacin para el ejercicio del servicio de
practicaje y la determinacin de los servicios necesarios de remolque portuario, as
como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia.
El salvamento martimo, en los trminos previstos en la Ley 27/1992.
La prevencin de la contaminacin producida desde buques, plataformas jas y
otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Es-
paa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin y la proteccin del me-
dio ambiente marino.
La inspeccin tcnica y operativa de buques, tripulaciones y mercancas.
La ordenacin del trco y las comunicaciones martimas.
El control de situacin, abanderamiento y registro de buques civiles, as como su
despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan
a otras Autoridades.
La garanta del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y
proteccin civil en la mar.
Cualquier otro servicio martimo atribuido a la Administracin regulada en el Captu-
lo III del Ttulo III de la Ley 27/1992.
Organizacin
Con carcter previo a la denicin de las actuaciones de las reas de gestin de la Direccin General
de la Marina Mercante, y con el n de proporcionar una visin global, tanto de su composicin inter-
na, como de su adscripcin al Ministerio de Fomento, se detalla su marco organizativo completo.
MINISTERIO DE FOMENTO
La direccin General de la Marina Mercante se encuentra adscrita al Ministerio de Fo-
mento, travs de la Secretara General de Transportes, dependiente, a su vez, de la Secreta-
ra de Estado de Transportes. Por lo tanto, las funciones relativas a Marina Mercante forman
parte de las actuaciones encomendadas al Ministerio, rgano encargado en denitiva de:
La propuesta y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de infraestructuras y de
transporte terrestre, areo y martimo de competencia estatal, y el control, la ordenacin
y la regulacin administrativa de los servicios de transporte correspondientes.
La ordenacin y superior direccin de todos los servicios postales y telegrcos.
El impulso y direccin de los servicios estatales relativos a astronoma, geodesia, geof-
sica y cartografa.
La planicacin y programacin de las inversiones relativas a las infraestructuras y los
servicios mencionados.
Para ello, el Ministerio se estructura en los siguientes rganos, dependientes directamen-
te de su Titular:
La Secretara de Estado de Planicacin e Infraestructuras, de la que depende la Se-
cretara General de Infraestructuras, con rango de subsecretara.
La Secretara de Estado de Transportes, de la que depende la Secretaria General
de Transportes, con rango de subsecretara, y donde se encuadra la Direccin Gene-
ral de la Marina Mercante. Asimismo, estn adscritos a la Secretaria General de Trans-
portes la entidad pblica empresarial Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima
(SASEMAR) y la Comisin Nacional de Salvamento Martimo, ambos a travs de la
Direccin General de la Marina Mercante. A su vez, SASEMAR posee el 100% del ca-
pital social de la Sociedad Remolques Martimos, S.A. (REMASA).
La Secretara General de Relaciones Institucionales y Coordinacin, con rango de sub-
secretara.
La Subsecretara de Fomento.
La Direccin General
se encuentra adscrita al
Ministerio de Fomento
a travs de la Secretara
General de Transportes
Organizacin 13
SECRETARA DE ESTADO DE PLANIFICACIN E INFRAESTRUCTURAS
Secretara General de Infraestructuras
SECRETARA DE ESTADO DE TRANSPORTES
Secretara General de Transportes
DIRECCIN GENERAL DE LA MARINA MERCANTE
SASEMAR
REMASA
Comisin Nacional de Salvamento Martimo
Secretara General de Relaciones Institucionales y Coordinacin
Subsecretara de Fomento
Direccin General de
la Marina Mercante
Comisin Nacional de
Salvamento Martimo
SASEMAR
Secretara General de
Transportes
Secretara de Estado
de Transportes
REMASA
Secretara de Estado
de Planificacin e
Infraestructuras
Relaciones
Institucionales y
Coordinacin
Subsecretara de
Fomento
Direccin General de
la Marina Mercante
Comisin Nacional de
Salvamento Martimo
SASEMAR
Transportes
Secretara de Estado
de Transportes
REMASA
Secretara de Estado
de Planificacin e
Infraestructuras
Relaciones
Institucionales y
Coordinacin
Subsecretara de
Fomento
Direccin General de
la Marina Mercante
Comisin Nacional de
Salvamento Martimo
SASEMAR
Secretara General
de Transportes
Secretara de Estado
de Transportes
REMASA
SASEMAR presta
servicios de bsqueda,
rescate y salvamento
martimo, de control
y ayuda del trco
martimo, de prevencin
y lucha contra la
contaminacin del medio
marino y de remolque
y embarcaciones
auxiliares
Las competencias de cada uno de los rganos descritos se encuentran regulados en la pro-
pia Ley27/1992:
La Direccin General de la Marina Mercante es el rgano competente para la orde-
nacin general de la navegacin martima y de la ota civil espaola (artculo 86).
La Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima, o Salvamento Martimo, tiene la
competencia para la prestacin de servicios de bsqueda, rescate y salvamento marti-
mo, de control y ayuda del trco martimo, de prevencin y lucha contra la contamina-
cin del medio marino, de remolque y embarcaciones auxiliares, as como la de aque-
llos complementarios de los anteriores (artculo 90).
La Comisin Nacional de Salvamento Martimo acta como rgano de coordinacin
para facilitar la participacin de las Comunidades Autnomas competentes en la mate-
ria, as como de las Ciudades de Ceuta y Melilla, en la planicacin del salvamento de
la vida humana en la mar y de sus programas de desarrollo, y en el seguimiento de los
objetivos comprendidos en todos ellos (artculo 87.4).
A continuacin, se describen en detalle la organizacin y funciones de la Direccin General de
la Marina Mercante y Salvamento Martimo. Por su parte, la Comisin Nacional de Salvamen-
to no requiere este mayor detalle, nicamente sealar que su composicin y funciones se en-
cuentran desarrolladas en el Real Decreto 1217/2002, de 22 de noviembre.
SOCIEDAD DE SALVAMENTO Y SEGURIDAD MARTIMA (SASEMAR)
La Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima es una entidad pblica empresarial y
se encuentra adscrita a la Secretara General de Transportes del Ministerio de Fomento, a tra-
vs de la Direccin General de la Marina Mercante. Salvamento Martimo se crea en 1992 y
entra en funcionamiento en 1993.
El objeto de la Entidad, como se ha comentado anteriormente, se encuentra regulado en el
artculo90 de la Ley 27/1992, y consiste en la prestacin de servicios de bsqueda, res-
cate y salvamento martimo, de control y ayuda del trco martimo, de prevencin y lu-
cha contra la contaminacin del medio marino, de remolque y embarcaciones auxiliares,
as como la de aquellos complementarios de los anteriores. Adems, la Organizacin Marti-
ma Internacional ha asignado a Espaa la responsabilidad en materia de seguridad martima,
salvamento de la vida humana en la mar y proteccin del medio ambiente marino en una su-
percie marina de un milln y medio de kilmetros cuadrados, lo que equivale a tres veces el
territorio nacional.
La Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima da respuesta a todas las emergencias que
pueden surgir en la mar. Para ello, cuenta con 1 Centro Nacional de Coordinacin de Sal-
vamento sito en Madrid y 20 Centros de Coordinacin de Salvamento distribuidos a lo
largo de la costa, para coordinar los medios humanos y materiales, tanto propios como otros
pertenecientes a otras instituciones y organismos colaboradores regionales, locales o interna-
cionales. Las funciones de dichos Centros son:
El salvamento de la vida humana en la mar.
La prevencin y lucha contra la contaminacin marina.
La vigilancia y control del trco martimo.
El apoyo e informacin tanto a la Administracin Martima, como a otras Administracio-
nes e Instituciones.
Para acometer dichas funciones, Salvamento Martimo dispone de una ota que est compues-
ta por buques polivalentes, remolcadores, embarcaciones de intervencin rpida, embarcacio-
nes menores, helicpteros y aviones.
Organizacin 15
REMASA realiza
fundamentalmente la
operacin de los medios
martimos de SASEMAR
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Comisin Nacional de
Salvamento Martimo
SASEMAR
Secretara General
de Transportes
Secretara de Estado
de Transportes
REMASA
La competencia para la
ordenacin general de
la navegacin martima
y de la ota civil
espaola le corresponde
a la Direccin General
Adems, SASEMAR posee el 100% del capital social de la Sociedad Remolques Martimos,
S.A. (REMASA), cuyo objeto social lo constituyen las operaciones de remolque en todos los puer-
tos espaoles, as como las asistencias, salvamentos, remolques y lucha contra la contaminacin
en las costas espaolas, alta mar o en puertos extranjeros, conforme a las normas vigentes. Asi-
mismo, forma parte de su objeto social proveer de toda suerte de suministros a toda clase de em-
barcaciones sin discriminacin de banderas y puertos, as como el despacho de buques y mercan-
cas, el armamento y etamento de buques y, en general, cuanto se relacione con la navegacin.
En la actualidad, REMASA realiza la operacin de los medios martimos que dispone SA-
SEMAR, aporta las tripulaciones y el mantenimiento de los buques y embarcaciones.
DIRECCIN GENERAL DE LA MARINA MERCANTE
La Direccin General de la Marina Mercante (DGMM en adelante) es el rgano competen-
te para la ordenacin general de la navegacin martima y de la ota civil espaola, bajo
la superior direccin de la Secretara General de Transportes del Ministerio, y ejerce las fun-
ciones en los trminos establecidos en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mer-
cante, tal y como se ha comentado anteriormente.
Las competencias de la DGMM se pueden concretar, de forma resumida, en las siguientes:
Ordenacin general de la navegacin martima y de la ota civil espaola.
Ordenacin y ejecucin de las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de se-
guridad y prevencin de la contaminacin.
Otorgamiento de concesiones y autorizaciones de servicios de navegacin martima y
funciones relacionadas con el rgimen tarifario.
Para el ejercicio de sus competencias, la DGMM tiene encomendadas las siguientes funcio-
nes, tal y como regula el artculo 10 del Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se
modica y desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento:
a) La ordenacin y control del trco martimo, incluido el establecimiento y aplicacin del r-
gimen tarifario y de prestacin de servicios martimos y la propuesta de establecimiento de
obligaciones de servicio pblico; la elaboracin de estudios de transporte martimo; el des-
pacho, registro y abanderamiento de buques civiles; el auxilio, salvamento, remolque, ha-
llazgos y extracciones martimas y la ejecucin y control de la normativa de proteccin mar-
tima, la seguridad de la navegacin y el salvamento de la vida humana en la mar; el fomento
de la actividad nutica de recreo, la participacin en la Comisin de Faros u otros instru-
mentos de colaboracin institucional en materia de sealizacin martima, la coordinacin
de las emergencias martimas y la activacin de los equipos de evaluacin de emergen-
cias y el seguimiento y control de su actividad, as como de su formacin y adiestramiento.
b) El registro y control del personal martimo civil y de la composicin mnima de las dota-
ciones de los buques civiles, as como la determinacin de las condiciones generales
de idoneidad, profesionalidad y titulacin para formar parte de las tripulaciones de los
buques civiles espaoles, sin perjuicio de las competencias que corresponden al Minis-
terio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
c) La prevencin y lucha contra la contaminacin marina procedente de buques, embarca-
ciones y plataformas jas, as como la limpieza de las aguas marinas.
d) La determinacin del equipamiento mnimo de que deban ir provistos los buques y em-
barcaciones en funcin de los Convenios SOLAS, MARPOL y dems normas interna-
cionales, supranacionales o nacionales derivadas de aqullos; la ordenacin y ejecucin
de las inspecciones y controles tcnicos, estructurales y de equipamiento de los buques
civiles espaoles, de los que se encuentran en construccin en Espaa o en el extran-
jero y de los extranjeros cuando as se autorice por acuerdo internacional, en cumpli-
Las cuatro
Subdirecciones
Generales de la DGMM
cubren todos los
mbitos de actuacin en
materia de ordenacin de
la navegacin martima y
de la ota civil espaola
miento de la normativa mencionada; las inspecciones como Estado rector del puerto, y
la supervisin de los sistemas de comunicaciones martimas de acuerdo con los conve-
nios internacionales, as como la realizacin de auditoras a las organizaciones recono-
cidas y autorizadas como entidades colaboradoras en materia de inspeccin martima.
e) La elaboracin y propuesta de la normativa sectorial, en especial la derivada de regula-
ciones comunitarias o de organizaciones internacionales, el asesoramiento jurdico in-
terno y la tramitacin de expedientes sancionadores. La coordinacin de la actividad in-
ternacional de la DGMM, especialmente en lo relacionado con la Comunidad Europea
y la Organizacin Martima Internacional.
f) La elaboracin de la propuesta de anteproyecto de presupuestos y la gestin y tramita-
cin de los crditos y gastos asignados al rgano directivo y la gestin de asuntos rela-
tivos a la contratacin, as como la direccin, coordinacin y control de las Capitanas,
sin perjuicio de las competencias de otros rganos superiores o directivos del Ministerio
de Fomento y en coordinacin con ellos; la implantacin de las aplicaciones informti-
cas para la gestin de los Servicios Centrales y perifricos de la Direccin General.
Para el desarrollo de las citadas funciones, la Direccin General cuenta con los Servicios Cen-
trales y con su Administracin Perifrica, de la que forman parte las Capitanas y los Distritos.
Servicios Centrales
Para dar respuesta a las funciones que tiene encomendadas, los Servicios Centrales de la
Direccin General se estructuran en cuatro Subdirecciones Generales y una Unidad de
Apoyo, como rgano de asesoramiento de la Direccin. De cada una de las Subdirecciones
dependen diferentes reas de actuacin, que, en ltima instancia, ejercen las funciones nece-
sarias para cubrir todas las competencias asignadas.
Como se puede apreciar, el organigrama de la DGMM obedece a las funciones citadas y a una
estructura departamental por asuntos o materias:
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Unidad de Apoyo
Registro Central de
buques
Seguridad martima
Contaminacin
martima
Trfico martimo y
seguridad de la
navegacin
Formacin martima
Embarcaciones de
pesca
Inspeccin operativa
Inspeccin y
certificacin de buques
de bandera
Gestin de la calidad
Tecnologa y apoyo
tcnico
Radiocomunicaciones
martimas
Asunto jurdicos
martimo de la UE
Expedientes
sancionadores
Cooperacin martima
internacional
Derecho de la
navegacin
Coordinacin y gestin
de personal
Bonificaciones al
transporte martimo
Sistemas informticos
Obras, inversiones y
patrimonio
reas de actuacin en cada una de las Subdirecciones Generales.
NOTAS:
Riesgos Laborales
Organizacin 17
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Las funciones que desarrollan cada una de las Subdirecciones Generales son las si-
guientes:
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin
Las relacionadas con la seguridad de la vida humana en el mar y de la navegacin.
Salvamento de la vida humana y limpieza de aguas martimas y lucha contra la
contaminacin, en los trminos del plan nacional de servicios especiales de salva-
mento de la vida humana en el mar y de la lucha contra la contaminacin del me-
dio marino.
Control de la situacin, registro y abanderamiento de buques civiles, as como la re-
gulacin de su despacho, auxilio, salvamento, remolque, hallazgos y extracciones
martimas.
Ordenacin y control del trco martimo.
Registro y control del personal martimo civil, control de la composicin mnima de las
dotaciones de los buques civiles y determinacin de las condiciones generales de ido-
neidad, profesionalidad y titulacin para formar parte de las dotaciones de los buques
civiles espaoles.
Participacin en la Comisin de Faros u otros instrumentos de colaboracin institucional
en materia de sealizacin martima, a efectos de contribuir a la determinacin de las
caractersticas tcnicas y el funcionamiento operativo y correcta ubicacin de las sea-
les ya la coordinacin de los sistemas de sealizacin martima entre s y con otros sis-
temas de ayuda a la navegacin activa.
Subdireccin General de Inspeccin Martima
Ordenacin y ejecucin de las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de se-
guridad y de prevencin de la contaminacin de los buques civiles espaoles, de los
que se encuentran en construccin en Espaa y de los extranjeros cuando as se auto-
rice por acuerdos internacionales.
Aprobacin y homologacin de aparatos y elementos de los buques o de los materiales
y equipos de los mismos.
Subdireccin General de Normativa Martima y Cooperacin Internacional
Incoacin, tramitacin y propuesta de resolucin de los expedientes sancionadores
en el mbito martimo por la comisin de infracciones tipicadas en el Ttulo IV de la
Ley27/1992.
Funciones relacionadas con el rgimen tarifario y de prestacin de toda clase de ser-
vicios martimos, incluida la propuesta de establecimiento de obligaciones de servicio
pblico.
Apoyo jurdico a la DGMM y elaboracin y propuesta normativa.
Coordinacin de las relaciones internacionales en las materias propias de la ordena-
cin general de la navegacin martima y de la ota civil espaola, y coordinacin y
direccin de la representacin de la DGMM ante los organismos y comisiones inter-
nacionales.
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
DIRECCIN GENERAL
DE LA MARINA
MERCANTE
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Las Capitanas
y Distritos son los
rganos que conforman
la Administracin
Perifrica de la DGMM
Subdireccin General de Coordinacin y Gestin Administrativa
Ejercicio de las funciones relativas a la gestin de personal, informtica y rgimen patrimo-
nial, econmico, nanciero y presupuestario y, en particular, las siguientes:
Coordinacin con las Capitanas.
Gestin de los asuntos econmico-administrativos y patrimoniales, preparacin del an-
teproyecto de presupuesto y de los programas de inversiones y confeccin de la conta-
bilidad.
Tramitacin de los asuntos relativos al personal funcionario y laboral, vigilancia del r-
gimen interior e inspeccin del funcionamiento del personal y de los servicios.
Administracin Perifrica
Actualmente, la Administracin Perifrica se clasica en Capitanas Martimas y Distritos
Martimos en virtud del Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las
Capitanas Martimas y los Distritos Martimos. Este Real Decreto establece una nueva orde-
nacin y estructura de las Capitanas, la creacin y regulacin de los Distritos y la jacin de
los requisitos, funciones y el procedimiento para la creacin y supresin de los rganos perif-
ricos. Esto supone la modicacin de la estructura existente hasta entonces, organizada
en Capitanas de primera, segunda y tercera categora (Real Decreto 1246/1995). Se procede
a la supresin de tales categoras y se crea en el lugar de las de segunda y tercera los Distri-
tos, rganos ya previstos en la disposicin nal segunda, apartado primero, de la Ley de Puer-
tos del Estado y de la Marina Mercante.
El organigrama de una Capitana obedece a la siguiente estructura:
Jefe programa Expedientes
Sancionadores
Personal Administrativo
Personal Tcnico:
Inspector de Seguridad Martima
Subinspector en Seguridad Martima
Coordinador Seguridad e
Inspeccin
Servicio Asuntos
Generales y Jurdicos
Coordinador Seguridad e
Inspeccin
Capitn Martimo
Distritos Martimos
Personal Administrativo
Registro, Matriculacin y
Abanderamiento
Ttulos de Recreo
Expedientes Sancionadores
Asuntos Generales de las
Capitanas
Prevencin y lucha contra la Contaminacin Martima
Seguridad Martima
Ttulos Profesionales
Despacho de Buques
Certificados de Especialidad
Reconocimiento Inicial de Certificacin
Reconocimientos iniciales, peridicos e intermedios de
certificaciones
Refrendo anual de certificaciones
Inspecciones MOU
R
E
A

T
C
N
I
C
A
R
E
A

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
A
Organizacin 19
As, conforme al nuevo Real Decreto 638/2007, el nmero de Capitanas asciende a un total
de 30 y el de los Distritos a 108. A continuacin, se muestra en el mapa la distribucin territo-
rial actual de las Capitanas y Distritos:
A Corua
Algeciras
Cdiz
El Ferrol
Burela
Avils
Gijn
Bilbao
Barcelona
Castelln
Alicante
Cartagena
Almera
Las Palmas
Huelva
CAPITANAS MARTIMAS
DISTRITOS MARTIMOS
Viveiro
Cario
Tenerife
Valencia
Marbella
Mlaga
Fuengirola
Estepona
Vlez-Mlaga
Motril Carboneras
Adra
Garrucha
guilas
Mazarrn
San Pedro del Pinatar
Torrevieja
Santa Pola
Altea
Villajoyosa
Denia
Ganda
Sagunto
Burriana
Vinars
Tarragona
San Carles de la Rpita
Vilanova y la Geltr
Arenys de Mar
Palams
Blanes
Roses
Palma de Mallorca
Alcudia
Mahn
Ciutadella
Eivissa/ Formentera
Eivissa
San Antonio Abad
Formentera
Santa Cruz
Los Cristianos
Sta. Cruz de la Palma
El Hierro
Puerto del
Rosario
Arrecife
Ayamonte
Isla Cristina
Sanlcar
Sevilla
Puerto de Sta. Mara
Barbate
Tarifa
Ceuta
Melilla
Pasaia
Hondarribia
Getaria
Bermeo
Lekeitio
Ondrroa
Castro-Urdiales
Laredo
Santander
Santoa
Requejada
San Vicente de la Barquera
Vigo
A Guarda
Baiona
Bueu
Portonovo
Cangas
Redondela
Marn
Llanes
Ribadesella
Lastres
Luanco
San Esteban de Pravia
Luarca
Ribadeo
Cedeira
Sada
Corme
Camarias
Concurbin
Muros
Noia
Vilagarcia de Arousa
Carami al
Cambados
O Grove
Santa
Eugenia de
Ribeira
A Corua
Algeciras
Cdiz
El Ferrol
Burela
Avils
Gijn
Bilbao
Barcelona
Castelln
Alicante
Cartagena
Almera
Las Palmas
Huelva
CAPITANAS MARTIMAS
DISTRITOS MARTIMOS
Viveiro
Cario
Tenerife
Valencia
Marbella
Mlaga
Fuengirola
Estepona
Vlez-Mlaga
Motril Carboneras
Adra
Garrucha
guilas
Mazarrn
San Pedro del Pinatar
Torrevieja
Santa Pola
Altea
Villajoyosa
Denia
Ganda
Sagunto
Burriana
Vinars
Tarragona
San Carles de la Rpita
Vilanova y la Geltr
Arenys de Mar
Palams
Blanes
Roses
Palma de Mallorca
Alcudia
Mahn
Ciutadella
Eivissa/ Formentera
Eivissa
San Antonio Abad
Formentera
Santa Cruz
Los Cristianos
Sta. Cruz de la Palma
San Sebastin de la Gomera
Puerto del
Rosario
Arrecife
Ayamonte
Isla Cristina
Sanlcar
Sevilla
Puerto de Sta. Mara
Barbate
Tarifa
Ceuta
Melilla
Pasaia
Hondarribia
Getaria
Bermeo
Lekeitio
Ondrroa
Castro-Urdiales
Laredo
Santander
Santoa
Requejada
San Vicente de la Barquera
Vigo
A Guarda
Baiona
Bueu
Portonovo
Cangas
Redondela
Marn
Llanes
Ribadesella
Lastres
Luanco
San Esteban de Pravia
Luarca
Ribadeo
Cedeira
Sada
Corme
Camarias
Concurbin
Muros
Noia
Vilagarcia de Arousa
Carami al
Cambados
O Grove
Santa
Eugenia de
Ribeira
En la siguiente tabla, se recogen los hitos ms importantes del Real Decreto 638/2007, de 18
de mayo, por el que se regulan las Capitanas Martimas y los Distritos Martimos:
REAL DECRETO 638/2007 POR EL QUE SE REGULAN LAS CAPITANAS MARTIMAS Y LOS DISTRITOS MARTIMOS
Cuestiones
generales
Dependencia orgnica:
Las Capitanas y Distritos dependen orgnica y funcionalmente del Ministerio de Fomento, a travs de la Direc-
cin General de la Marina Mercante.
La Administracin Perifrica se estructura en:
Capitanas Martimas.
Distritos Martimos.
Organizacin de las Capitanas y Distritos:
La distribucin de las Capitanas se establecer de forma que la atribucin de sus cometidos cubra los siguien-
tes mbitos funcionales:
Ordenacin de la navegacin.
Seguridad martima.
Prevencin y lucha contra la contaminacin del medio marino.
Asuntos generales, jurdicos y expedientes sancionadores.
mbito geogrco de competencias de las Capitanas y Distritos (Anexo del Real Decreto 638/2007):
Zona de la ribera del mar y espacios terrestres en los que se encuentren instalaciones o se realicen acti-
vidades cuya autorizacin, control o inspeccin corresponda a la Capitana.
Aguas martimas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin comprendidas
entre las lneas de rumbo que parten hacia el mar desde los puntos del territorio citados en el prrafo an-
terior, as como las aguas adyacentes a las islas situadas entre dichas lneas.
Desembocaduras de los ros y sus aguas hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, as como
tramos navegables de los ros hasta donde existan puertos de inters general.
Funciones de inspeccin:
El Ministerio de Fomento realizar la ordenacin y ejecucin de las inspecciones de los buques a travs de la
DGMM y de las Capitanas, bajo la supervisin del Capitn Martimo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, los Jefes de Distrito podrn realizar directamente las activida-
des de inspeccin, en el mbito geogrco de la Capitana de la que dependan, en las siguientes condiciones:
Los Jefes de Distrito podrn realizar, de acuerdo con las instrucciones que al efecto impartan los Capita-
nes Martimos, actividades de inspeccin, siempre que estn en posesin de la titulacin correspondiente
con la actividad inspectora a realizar segn lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento de inspeccin y
certicacin de buques civiles, aprobado por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, y con suje-
cin a los requisitos tcnicos y operativos exigidos por dicha norma, de acuerdo con las instrucciones que
al efecto les impartan los Capitanes Martimos.
Asimismo, los Jefes de Distrito podrn realizar las inspecciones de buques extranjeros en puertos espao-
les siempre que renan los requisitos de titulacin exigidos por el punto 2.1.B o 2.a y b del Anexo VII del
Reglamento por el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles, aproba-
do por el Real Decreto 91/2003 de 24 de enero.
Adems debern acreditar que cumplen los requisitos a que se reeren los puntos 3 y 4 del citado
Anexo.
Los responsables de las unidades administrativas de las Capitanas y los Jefes de Distrito podrn realizar las ins-
pecciones que se regulan en el Real Decreto 1907/2000, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Regla-
mento sobre reconocimientos obligatorios para garantizar la seguridad de la navegacin en determinados buques
de pasaje, siempre que estn en posesin de la titulacin correspondiente para la actividad inspectora a realizar,
conforme a lo previsto en el artculo 9 del Reglamento de inspeccin y certicacin de buques civiles.
Recursos administrativos:
Las resoluciones y actos de trmite dictados por los Capitanes Martimos y los Jefes de Distrito sern recurribles
en va administrativa, en los trminos previstos en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992 y ser competente para
resolver dichos recursos el Director General de la Marina Mercante.
Organizacin 21
Capitn
Martimo
El Capitn Martimo:
Ejerce la jefatura de todas las unidades administrativas dependientes directamente de la Capitana, as co-
mo la direccin y coordinacin de los Distritos integrados en el mbito geogrco de la misma.
Organiza las tareas encomendadas a la Capitana.
Dirige e impulsa las actividades inherentes a las funciones que desempea.
Funciones de los Capitanes Martimos:
Las actuaciones que segn la legislacin vigente le corresponda asumir en materia de salvamento de la vi-
da humana en la mar y de lucha contra la contaminacin del medio marino, as como la coordinacin con las
Administraciones Pblicas con competencia sobre esta materia.
Las funciones que le correspondan de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 36 y 36 bis del Texto Refun-
dido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
La comunicacin a la DGMM de todos aquellos siniestros, accidentes y sucesos que se produzcan en las
aguas competencia de la Capitana, as como la ejecucin de las medidas que la DGMM le encomiende en
dichas situaciones y la adopcin de cuantas medidas de urgencia estime procedente para salvaguardar la
seguridad martima o prevenir la contaminacin martima.
La solicitud a la autoridad judicial de las medidas necesarias para exigir al naviero o propietario del buque
el cumplimiento de sus obligaciones en el caso de accidentes o circunstancias extraordinarias relacionadas
con el buque o su navegacin, as como recabar la colaboracin de las Administraciones Pblicas compe-
tentes por razn de la materia.
La participacin y la realizacin de las actuaciones que la Comisin encargada de la investigacin de sinies-
tros y sucesos martimos pueda encomendarle.
La prevencin y control de los vertidos contaminantes procedentes de buques, plataformas fijas u
otras instalaciones martimas en las aguas comprendidas en el mbito geogrfico de competencia de
la Capitana.
La prohibicin o restriccin de la navegacin, para determinadas zonas y por tiempo limitado, por razones
de seguridad de la vida humana en la mar y de la navegacin y de prevencin y lucha contra la contamina-
cin marina, o para determinados buques civiles, por razones de prevencin de actividades ilcitas o tr-
cos prohibidos.
La autorizacin de fondeo fuera de las aguas de servicio de los puertos de inters general.
La aplicacin y control de las prescripciones en materia de proteccin martima a bordo de los buques.
La resolucin de los expedientes en materia de tripulaciones mnimas de seguridad para embarcaciones de
eslora (L) inferior a 24 m.
La propuesta, a la DGMM, de los sistemas de organizacin del trco martimo y balizamientos en aguas si-
tuadas fuera de las zonas de servicio de los puertos necesarios para garantizar la seguridad martima y de
la navegacin, as como la determinacin de sus procedimientos de control.
La propuesta de resolucin a la DGMM de expedientes sobre exencin de la obligatoriedad de la utilizacin
del servicio de practicaje.
La propuesta a las autoridades portuarias de la autorizacin o prohibicin de las operaciones de carga o
descarga de los buques que atraquen en puertos espaoles, por razones de seguridad martima o del cum-
plimiento de las normas de ordenacin del trco martimo.
La propuesta a la autoridad portuaria competente del cierre del puerto por razones de proteccin interna,
seguridad de la vida humana en el mar, seguridad en la navegacin, seguridad martima y lucha contra la
contaminacin del medio marino.
Las funciones y cometidos que a los Capitanes Martimos les atribuya la normativa martima relativa a lu-
gares de refugio, escalas de buques por motivos de seguridad martima, las inspecciones de buques en
el mbito del Memorndum de Pars y el procedimiento sancionador, as como cualesquiera otras que le
puedan serle atribuidas de conformidad con lo dispuesto en el artculo 88.3.g de la Ley 27/1992, de 24 de
noviembre.
Jefe de Distrito
Martimo
Funciones del Jefe de Distrito Martimo:
La jefatura de las unidades administrativas que dependan de l, bajo la instrucciones del Capitn Ma-
rtimo.
Las tareas y cometidos que el Capitn Martimo le encomiende.
Las actividades relacionadas con el registro y abanderamiento de buques y embarcaciones menores de
24 m de eslora, con excepcin de las bajas por exportacin y de la expedicin de las patentes de na-
vegacin.
El despacho de buques.
Las funciones administrativas relativas al enrolamiento y desenrolamiento de los tripulantes de buques y
embarcaciones y las relativas a los pasajeros o a las personas ajenas a la tripulacin y al pasaje.
La colaboracin con las autoridades competentes en los puertos y en las playas para que las actividades
nuticas y de bao se realicen en condiciones compatibles con la seguridad de la vida humana en la mar y
de la navegacin, as como la cooperacin con dichas Autoridades en materia de salvamento martimo.
Informe y propuesta a la Capitana competente en orden a la adopcin de las medidas de polica y san-
cionadoras por acciones u omisiones que puedan vulnerar los bienes jurdicos tutelados por la Adminis-
tracin Martima.
Tramitacin de los expedientes de expedicin, revalidacin, canje, convalidacin y renovacin de ttulos
profesionales y de recreo.
Las autorizaciones de fondeo en las aguas adyacentes a las zonas de servicio de los puertos gestiona-
dos por las Comunidades Autnomas, siempre que dichas aguas no formen parte de la zona de servicio
de un puerto de inters general.
Cualquier otra que delegue en l el Capitn Martimo.
Actuaciones por reas de gestin
El Registro de
Buques tiene por
objeto establecer
las condiciones de
acceso de los buques
al pabelln espaol
Actuaciones por reas de gestin 25
La Direccin General de la Marina Mercante realiza sus funciones bsicas en torno a siete
reas de actuacin, denidas a partir de los servicios que presta a las empresas y ciudadanos,
y que hanservido de base para la agrupacin de sus procedimientos administrativos:
a) Registro de buques.
b) Despacho de buques.
c) Seguridad martima y contaminacin.
d) Titulaciones y formacin martima.
e) Inspeccin de buques.
f) Expedientes sancionadores.
g) Gestin de tasas.
En las pginas siguientes se detallan cada una de las citadas reas de gestin. El estudio ms
pormenorizado de dichas reas se encuentra recogido en los Manuales de Tramitacin de los
procedimientos disponibles en la Intranet de la DGMM.
A continuacin, se indica la distribucin de las reas de gestin en cada una de las Subdirec-
ciones Generales que tienen atribuidas las competencias:
Registro de buques
El Registro de Buques tiene por objeto establecer las condiciones de acceso de los buques
al pabelln espaol e inscribirlos en un Registro de su territorio. Los buques poseern la
nacionalidad del estado cuyo pabelln estn autorizados a enarbolar, en este caso la espao-
la. Asimismo, a travs del Registro, el Estado ejercer de manera efectiva su jurisdiccin y con-
trol sobre los buques que enarbolen su pabelln.
El mbito legal se encuentra recogido en el Convenio de las Naciones Unidas sobre el dere-
cho del Mar (Montego Bay, 1982), artculos 91 y siguientes; en la Ley de Puertos del Estado y
Subdireccin
General de
Inspeccin Martima
Subdireccin
General de
Seguridad Martima
y Contaminacin
Subdireccin
General de
Normativa Martima
y Cooperacin
Internacional
Subdireccin
General de
Coordinacin y
Gestin
Administrativa
Registro de Buques y
Empresas Navieras
Titulaciones y
formacin martima
Seguridad martima y
contaminacin
Despacho de buques
Inspeccin de buques
Expedientes
sancionadores
Gestin de tasas
DISTRIBUCIN DE LAS REAS DE GESTIN EN LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DGMM
El Registro de Buques
se estructura en
nueve libros foliados
denominados Listas
Las Listas organizan
los barcos en funcin
de su procedencia y
actividad a efectos del
Registro de Buques
La aplicacin de
Registro de Buques es
la base de datos comn
a la que tienen acceso
todos los Registros de
los Distritos y Capitanas,
as como el Registro
Central de Buques de
ServiciosCentrales
de la Marina Mercante, artculos 75 y 76; y, en el Real Decreto 1027/89, de 28 de julio, sobre
abanderamiento, matriculacin de buques y Registro martimo, artculos 1 y 2.
LISTAS
El Registro de Buques se estructura en diversos libros foliados denominados Listas, has-
ta un total de nueve, en los que se registran los buques, embarcaciones y artefactos navales
atendiendo a su procedencia y actividad.
A continuacin, se describen las diferentes Listas en las que se organiza el Registro, as como
los buques, embarcaciones o artefactos navales que se registran en cada una de ellas:
Lista Primera, se registrarn las plataformas de extraccin de productos del subsuelo
marino, los remolcadores de altura, los buques de apoyo y los dedicados al suministro
a dichas plataformas que no estn registrados en otra lista.
Lista Segunda, se registrarn los buques de construccin nacional o importados con
arreglo a la legislacin vigente que se dediquen al transporte martimo de pasajeros, de
mercancas o de ambos.
Lista Tercera, se registrarn los buques de construccin nacional o importados con
arreglo ala legislacin vigente destinados a la captura y extraccin con nes comercia-
les de pescado y de otros recursos marinos vivos.
Lista Cuarta, se registrarn las embarcaciones auxiliares de pesca, las auxiliares de
explotaciones de acuicultura y los artefactos dedicados al cultivo o estabulacin de es-
pecies marinas.
Lista Quinta, se registrarn los remolcadores, embarcaciones y artefactos navales de-
dicadosa los servicios de puertos, radas y bahas.
Lista Sexta, se registrarn las embarcaciones deportivas o de recreo que se exploten
connes lucrativos.
Lista Sptima, se registrarn las embarcaciones de construccin nacional o debida-
mente importadas, de cualquier tipo y cuyo uso exclusivo sea la prctica del deporte sin
propsito lucrativo o la pesca no profesional.
Lista Octava, se registrarn los buques y embarcaciones pertenecientes a organismos
de carcter pblico, tanto de mbito nacional, como autonmico o local.
Lista Novena o de Registro Provisional, se anotarn con este carcter los buques, em-
barcaciones o artefactos navales en construccin desde el momento que sta se auto-
riza, exceptundose las embarcaciones deportivas construidas en serie, con la debida
autorizacin.
APLICACIN DE REGISTRO DE BUQUES
En cada Capitana/Distrito existe un libro seriado, que ha sido informatizado dando lugar a
la aplicacin de Registro de Buques, base de datos comn a la que tienen acceso todos
los Registros de los Distritos y Capitanas, as como el Registro Central de Buques de Ser-
vicios Centrales. En la aplicacin se deja constancia de todos los hechos registrables de
la vida del barco, mediante anotaciones en Hoja de Asiento.
El Registro est compuesto por Folios, donde se identifica la inicial y cdigo de la
Capitana/Distrito que va a llevar a cabo la anotacin, la lista en la que se matricula el
barco, el folio y el ao de matriculacin. Durante el proceso de construccin del barco,
Las anotaciones en
Hoja de Asiento se
realizarn por laCapitana/
Distrito deMatrcula
con la excepcinde
las embarcaciones
de la Lista 7
ste se inscribe en la Lista novena con carcter provisional hasta que se procede a su
matriculacin.
Por otra parte, se puede distinguir dentro de los hechos registrables aquellos que necesitan au-
torizacin para su inscripcin en el Registro de Buques, de los que no la precisan, como, por
ejemplo, el cambio de propiedad o las modalidades de explotacin, entre otros. Estos ltimos
son los denominados Tomonotas.
Para la tramitacin de los procedimientos correspondientes a Registro de Buques, la aplicacin
informtica dispone de un listado de asuntos/procedimientos, identicados a travs de cdi-
gos de cuatro dgitos, que se corresponden con materias de contenido amplio. Estas materias
se desglosan en asuntos, cuyos cdigos tienen seis dgitos. Para determinados asuntos
existe la opcin de seleccionar el tipo de procedimiento. Ejemplo:
Cdigo 1201: Solicitud de construccin.
Asunto 120101: Solicitud de construccin nacional:
201 - Construccin nacional >24 m.
202 - Construccin nacional >=6 m y <24 m.
301 - Construccin mercado nacional <24 m.
Asunto 120102: Solicitud de construccin para exportacin.
Asunto 120104: Reserva de folio construccin extranjero.
La anotacin efectiva en Hoja de Asiento nicamente puede realizar la la Capitana/Dis-
trito de matrcula, de manera que las dems tendrn acceso al Registro exclusivamente en
modo consulta.
No obstante, a raz de la entrada en vigor del Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el
que se regula el abanderamiento y matriculacin de las embarcaciones de recreo en la Lista
7 del Registro de matrcula de buques, se han establecido algunas excepciones con res-
pecto a los permisos para anotar en Hoja de Asiento la matriculacin de una embarca-
cin en la Lista 7.
As, una de las principales novedades del Real Decreto es que, tanto la tramitacin, como, en
principio, la anotacin en Hoja de Asiento en la aplicacin de Registro de los procedimientos
que afectan a las embarcaciones de recreo, se puede realizar por cualquier Capitana/Dis-
trito sin necesidad de que sea el del puerto de matrcula. No obstante, se han establecido
las siguientes excepciones a esta regla general:
1. Tramitacin administrativa en cualquier Capitana/Distrito y anotacin exclusiva en el puerto de
matrcula. Se autorizan en una Capitana/Distrito y se conrma informticamente en el de matrcula:
Baja por desguace: se tramitar en la Capitana/Distrito donde se realiza el desguace y
se anotar en la Capitana/Distrito de matrcula.
Baja por siniestro: se tramitar en la Capitana/Distrito donde se produjo el accidente y
se anotar en la Capitana/Distrito de matrcula.
Cambio de actividad/lista: incluye los cambios de cualquier lista a la 7. La tramitacin
administrativa se podr realizar en cualquier Capitana/Distrito y se anotar en la Capi-
tana/Distrito de matrcula.
Reserva de folio. La reserva de folio para las embarcaciones de recreo se da en los su-
puestos de construccin por acionado. En este caso anotar en la Hoja de Asiento la
Capitana/Distrito que autoriz la construccin (equivalente al Registro de Matrcula du-
rante el proceso de construccin).
El Registro de Buques
secompone del
RegistroOrdinario y
del RegistroEspecial
(REBECA), steultimo con
sede en las Islas Canarias
2. Tramitacin administrativa y anotacin en la Capitana/Distrito del puerto de matrcula. Se
autorizan y se conrman informticamente en el mismo momento:
Abanderamiento/matriculacin (artculo 4 del Real Decreto 544/2007): se tramitar y se
anotar en la Capitana/Distrito del puerto de matrcula.
Baja de ocio y baja por exportacin: debern tramitarse y anotarse en la Capitana/Dis-
trito del puerto de matrcula.
El resto de procedimientos que afecten a embarcaciones de la Lista 7 pueden tramitar-
se y anotarse en Hoja de Asiento por parte de cualquier Capitana/Distrito. En aquellos
supuestos en los que se haya tramitado el procedimiento en una Capitana/Distrito distinto del
de matrcula, una vez nalizada la tramitacin se deber remitir el expediente en todo caso a
la Capitana/Distrito de matrcula para su archivo.
ESTRUCTURA DEL REGISTRO DE BUQUES
El Registro de Buques se compone de dos grandes grupos:
Registro Ordinario de Buques y Empresas Navieras, en el que se encuentra incluida la
Registro Especial de Buques y Empresas Navieras (REBECA), cuya sede se sita en
las Islas Canarias.
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO
ORDINARIO
Construccin Abanderamiento
Matriculacin En servicio
Registro de
embarcaciones de
7lista
Inscripcin y baja
ESTRUCTURA DEL REGISTRO DE BUQUES DE LA MARINA MERCANTE
Baja
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones de
7 lista
Inscripcin y baja
El Registro permite
llevar un control de los
buques, embarcaciones
o artefactos navales por
parte de la DGMM
El Registro se organiza
en Registros Perifricos
o de Matrcula, ubicados
en los Distritos y
Capitanas, y en los
que se realizarn las
anotaciones, y en un
Registro Central de
Buques, que se encuentra
en la sede central de
la DGMM en Madrid
REGISTRO ORDINARIO DE BUQUES Y EMPRESAS NAVIERAS
El Registro ordinario se crea a partir del Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre aban-
deramiento, matriculacin de buques y Registro martimo, en sus artculos 2 y 3, que exigen
la inscripcin de los buques, embarcaciones o artefactos navales con el n de llevar un
control de los mismos por parte de la DGMM. Cada uno de stos puede estar matriculado
nicamente en un Registro.
El propio Real Decreto, en sus artculos 7, 8 y 9, diferencia organizativamente dos tipos de
Registro: por una parte, se crean los Registros de cada Capitana/Distrito, es decir, los Regis-
tros Perifricos y, por otra parte, se crea el Registro Central de Buques, que ser nico y
que se encuentra en la sede central de la Marina Mercante en Madrid.
Al Registro de Buques debern incorporarse todos los datos de los buques y embarcacio-
nes necesarios para conocer todas las posibilidades de su utilizacin, poder informar debida-
mente y proponer la resolucin que proceda en las peticiones de cambio de titularidad, dominio,
nombre y Lista, exportacin, desguace, prdida total por accidente y, en general, cuantas inci-
dencias administrativas puedan ocurrir al buque desde su entrada en servicio hasta su baja.
Las anotaciones en Hoja de Asiento se realizarn siempre en los Registros Perifricos
de las Capitanas o Distritos, tambin denominados Registros de Matrcula, mientras que
el Registro Central no realizar anotaciones en Hoja de Asiento, interviniendo nicamente en
la tramitacin y autorizacin de algunos de los procedimientos que afectan a los buques de es-
lora mayor o igual a 24 m.
El Registro de la Capitana/Distrito que corresponda tiene las siguientes atribuciones:
Instruir los expedientes de construccin, matrcula y abanderamiento de los buques, em-
barcaciones y artefactos navales que hayan de gurar en dicho Registro.
Abrir la matrcula provisional en la Lista Novena de los buques en construccin en su
Distrito desde la fecha de autorizacin, incluyendo todo cuanto dispone el artculo 15
del Real Decreto 1027/1989, cualquiera que sea el destino del buque, es decir, expor-
tacin o matriculacin denitiva.
Cancelar la matriculacin provisional y abrir la denitiva en la lista que corresponda.
Anotar en el asiento de cada buque el grupo y clase que le corresponda, de acuerdo con
la clasicacin nacional de las Normas de aplicacin del Convenio Internacional para la
Seguridad de la Vida Humana en la Mar, con especicacin de las limitaciones que en
sus actividades puedan corresponderle en razn de su clase.
Archivar los expedientes de construccin, una vez ultimados, correspondientes a embar-
caciones cuya eslora sea inferior a 24 m, de acuerdo con el Real Decreto 638/2007.
El ejercicio de las funciones relativas al Registro de Buques est distribuida de la si-
guiente manera:
Buques de eslora mayor o igual a 24 m: Registro Central de Buques (dependiente de la
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin, conforme a lo dispues-
to en el artculo 10.1.a) del Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se modi-
ca y desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento).
Embarcaciones hasta 24 m de eslora: Registro de Buques de la Capitana o Distrito que
proceda (por atribucin del Real Decreto 638/2007).
HITOS DE LA VIDA DE UN BUQUE O EMBARCACIN
Los diferentes hitos que afectan a la vida de un buque o embarcacin y que deben ser tenidos
encuenta a la hora de su anotacin en el Registro son los siguientes:
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
Se anotarn en el
Registro de Buques todas
las actuaciones que
afecten al proceso de
construccin del barco
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
Construccin.
Abanderamiento.
Matriculacin.
Buque/embarcacin en servicio.
Baja.
Construccin
Dentro de los procedimientos de Registro de Buques, el primer bloque a diferenciar es el que
engloba a todos aqullos relativos al proceso de construccin de un buque/embarcacin, es de-
cir, todas aquellas actuaciones que tienen como resultado las autorizaciones que necesi-
ta un titular para la construccin de un barco, ya sea nacional o destinado a la exportacin,
as como todas aquellas vicisitudes o actuaciones que puedan afectar al proceso de construc-
cin del barco, de las que deba dejarse constancia en el Registro de Buques, mediante la co-
rrespondiente anotacin en Hoja de Asiento.
La tramitacin de todas aquellas actividades relacionadas con el registro y abanderamiento de
embarcaciones menores a 24 m de eslora en los procedimientos de construccin se realizarn
en las Capitanas/Distritos, tal y como lo dispone el artculo 11.2.a) del Real Decreto 638/2007.
De este modo, las actividades relacionadas con el registro y abanderamiento de buques en
proceso de construccin de eslora mayor o igual a 24 m se tramitarn en Servicios Centrales,
tanto en el Registro Central de Buques, dependiente de la Subdireccin General de Seguridad
Martima y Contaminacin, como en la Subdireccin General de Inspeccin Martima.
Dentro de los procedimientos de construccin, es necesaria la intervencin de la actividad ins-
pectora, segn lo previsto en el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre por el que se
aprueba el Reglamento de inspeccin y certicacin de buques civiles. Por lo tanto, conforme a
lo establecido en el artculo 21 del citado Real Decreto, el inicio de la construccin de un buque
en territorio espaol requerir la autorizacin previa del proyecto de construccin por el Direc-
tor General de la Marina Mercante. Dicha competencia fue delegada en el Subdirector General
de Inspeccin martima y en los Capitanes Martimos de la DGMM, en virtud de la resolucin
de 31 de julio de 2001 de la Subsecretara, sobre delegacin de competencias del Reglamen-
to de Inspeccin y certicacin de buques civiles.
Por lo tanto, el rgano competente para resolver los procedimientos de construccin varia-
r en funcin de la eslora del barco, de manera que el Subdirector General de Inspeccin
Martima ser el competente para resolver aquellos procedimientos relativos al proce-
so de construccin que afecten a buques cuya eslora sea igual o mayor a 24 m y el Ca-
pitn Martimo el competente para resolver el resto de procedimientos de construccin
que conlleven actividades relacionadas con el registro que se estn tramitando en las Capi-
tanas/Distritos.
Abanderamiento
Se entiende por abanderamiento de un buque el acto administrativo por el cual se autoriza a
que el buque arbole el pabelln nacional, una vez tramitado el procedimiento conforme al
Real Decreto1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y Re-
gistro martimo.
El abanderamiento de barcos importados se regula en los artculos 22 y siguientes del Real
Decreto1027/1989. As, los buques de procedencia extranjera importados, de conformidad con
la legislacin vigente, podrn navegar provistos de pasavante provisional expedido por el cnsul
espaol que proceda, para dirigirse a puerto nacional, sin que, en ningn caso, este pasavan-
te tenga validez por un plazo superior a 6 meses, dentro del cual el titular solicitar el abande-
ramiento en la Capitana/Distrito en que desee matricular el buque.
En el Registro de
Buques se deber anotar
el abanderamiento
de los barcos que
soliciten enarbolarla
bandera espaola
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
La DGMM deber
matricular de ocio
los barcos nacionales,
una vez construidos, y
los buques extranjeros
despus de su
abanderamiento
El abanderamiento podr ser provisional o denitivo. Fundamentalmente, el abanderamien-
to tendr carcter provisional en el caso de que el solicitante no sea el propietario, sino que el
interesado pretenda explotar el barco en Espaa bajo un contrato de explotacin o arrenda-
miento. Asimismo, cabe la posibilidad de abanderar provisionalmente un barco en los supues-
tos en los que no se identica al propietario, y, en consecuencia, el Juzgado adjudica la cus-
todia y cuidado del barco, pero no la propiedad del mismo, procedindose al abanderamiento
provisional. Por el contrario, el abanderamiento es denitivo cuando el interesado que lo soli-
cita es el propietario del barco y acredita dicha titularidad solicitando abanderar denitivamen-
te el mismo en Espaa.
La tramitacin de todas aquellas actividades relacionadas con el registro y abanderamiento de
embarcaciones menores a 24 m de eslora se realizarn en las Capitanas/Distritos, tal y como
dispone el artculo 11.2.a) del Real Decreto 638/2007. De este modo, las actividades relacio-
nadas con el registro y abanderamiento de buques de eslora mayor o igual a 24 m se tramita-
rn en Servicios Centrales.
El rgano competente para resolver los procedimientos de abanderamiento variarn en fun-
cin del tipo de procedimiento, as como de la eslora del barco. En principio, la competencia
para abanderar la tiene atribuida el Ministro de Fomento, segn lo dispuesto en el artculo 23
del Real Decreto1027/1989. Dicha competencia fue delegada por la Orden Ministerial de 31 de
marzo de 1997 en el Director General de la Marina Mercante. De esta forma, ser el Director
General de la Marina Mercante el competente para resolver aquellos procedimientos re-
lativos al abanderamiento que afecten a buques cuya eslora sea igual o mayor a 24 m y
el Capitn Martimo/Jefe de Distrito el competente para resolver el resto de procedimien-
tos de abanderamiento que se estn tramitando en las Capitanas/Distritos.
Matriculacin
Dentro de los procedimientos de Registro de Buques, el tercer bloque engloba a todos aqu-
llos relativos a la inscripcin y matriculacin de un buque/embarcacin. La matriculacin
de los barcos se regula en los artculos 12 y siguientes del Real Decreto 1027/1989. As, se
entiende por matrcula el Distrito donde se halla registrado el barco, y sta podr ser ele-
gida por el titular del barco en todo caso. La matrcula denitiva tendr carcter permanente e
invariable mientras el buque tenga derecho a enarbolar el pabelln nacional.
La inscripcin de un barco nacional se realiza de ocio por la Marina Mercante, tanto al -
nalizar el proceso de construccin de un buque, como en los supuestos en los que ste se
haya importado a travs del procedimiento previo de abanderamiento. Normalmente, es la
Capitana/Distrito el que solicita al interesado que presente la documentacin necesaria pa-
ra poder elevar la inscripcin provisional a denitiva, procedindose as a la matriculacin
del barco mediante la tramitacin del procedimiento correspondiente. Para la inscripcin de-
nitiva del barco, el interesado podr solicitar la elevacin del rol provisional a denitivo. En
su defecto, la elevacin del rol a denitivo ser consecuencia de la inscripcin denitiva del
buque. Dentro de la documentacin que debe aportar el interesado para la matriculacin del
barco, cabe destacar la escritura pblica de entrega de nave, que deber ser una escritura
notarial en la que conste la liquidacin de los impuestos pertinentes, inscrita en el Registro
de Bienes Muebles.
La tramitacin de todas aquellas actividades relacionadas con la matriculacin de embarcacio-
nes menores a 24 m de eslora se realizarn en las Capitanas/Distritos, tal y como lo dispone
el artculo11.2.a) del Real Decreto 638/2007. Por lo tanto, debern tramitarse en Servicios Cen-
trales las actividades de matriculacin de buques de eslora mayor o igual a 24 m.
El rgano competente para resolver los procedimientos de matriculacin variarn en funcin
del tipode procedimiento, as como de la eslora del barco, de manera que el Subdirector Ge-
neral de Seguridad Martima y Contaminacin ser el competente para resolver aquellos
procedimientos relativos a la inscripcin denitiva que afecten a buques cuya eslora sea
igual o mayor a 24 m (con excepcin de la patente de navegacin), y ser el Capitn Marti-
mo/Jefe deDistrito el competente para resolver el resto de procedimientos de matricula-
cin que se estntramitando en las Capitanas/Distritos.
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
Las incidencias
producidas durante
la vida del buque/
embarcacin deben
anotarse en el
Registro de Buques
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
Con el n de llevar
un control sobre la
ota civil espaola se
anotarn en el Registro
de Buques todas las
bajas que afecten a los
barcos nacionales
Buque/embarcacin en servicio
Este cuarto bloque engloba a todos aquellos procedimientos que se tramitan durante la vida
del buque/embarcacin mientras est en servicio.
Dichas incidencias en la vida del buque/embarcacin se encuentran reguladas, en parte, en el
captulo IV del Real Decreto 1027/1989. Asimismo, segn el tipo de incidencia que afecte al bar-
co (por ejemplo, obras de reforma, motores intraborda, etc.), ser necesaria la intervencin de
la actividad inspectora, tal y como dispone el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre,
por el que se aprueba el Reglamento de inspeccin y certicacin de buques civiles.
Segn lo previsto en el art.11.2.a) del Real Decreto 638/2007, la tramitacin de todas aquellas
actividades que se sucedan durante la vida del barco que estn relacionadas con el registro y
abanderamiento, y que afecten a embarcaciones menores a 24 m de eslora se realizarn en
las Capitanas/Distritos, mientras que aquellas actividades que afecten a buques de eslora ma-
yor o igual a 24 m, se tramitarn en Servicios Centrales.
Respecto a la competencia para la resolucin de los procedimientos relativos al buque/
embarcacin en servicio, en los Manuales de Tramitacin, disponibles en la Intranet de la
DGMM, se indica para cada caso concreto a quin le corresponde la competencia, siendo
muchos de ellos simples anotaciones o tomonotas en la Hoja de Asiento, con el n de
dejar constancia de una determinada actuacin realizada por el interesado que haya afec-
tado al barco.
Baja
El quinto bloque engloba a todos aquellos procedimientos que se tramitan para dar de baja al
buque/embarcacin correspondiente.
Las bajas del buque/embarcacin se encuentran reguladas, en parte, en el Captulo IV, Sec-
cin III, del Real Decreto 1027/1989. En concreto, el artculo 58 establece que las solicitudes
de baja por desguace o enajenacin al extranjero sern sometidas a la aprobacin de la DG-
MM y slo podrn ser formuladas por el titular o persona que lo represente, debidamente au-
torizada. Asimismo, a las solicitudes se acompaar siempre una copia certicada actualizada
de la Hoja de Asiento del buque. Dicha copia ser complementada con la oportuna autoriza-
cin de exportacin, si procede, en los casos en que las solicitudes tengan por objeto la ena-
jenacin de un buque al extranjero.
La tramitacin de las bajas del barco por hundimiento o siniestro se tramitan de ocio. El
resto de bajas se tramitarn a instancia del interesado, tanto por las Capitanas/Distritos en los
supuestos de embarcaciones de eslora menores a 24 m, como por los Servicios Centrales pa-
ra los supuestos de baja de buques de eslora mayor o igual a 24 m.
Asimismo, las bajas denitivas por desguace, siniestro, enajenacin al extranjero o bajas de o-
cio, una vez queden legalmente aprobadas, se comunicarn al Registro de Bienes Muebles.
El rgano competente para resolver los procedimientos de baja variar en funcin del tipo de
procedimiento, as como de la eslora del barco, de manera que el Subdirector General de Se-
guridad Martima y Contaminacin ser el competente para resolver aquellos procedi-
mientos relativos a las bajas que afecten a buques cuya eslora sea igual o mayor a 24 m,
y ser el Capitn Martimo/Jefe de Distrito el competente para resolver el resto de proce-
dimientos de baja que se estn tramitando en las Capitanas/Distritos, con excepcin de las
bajas por exportacin que en todo caso se resolvern en Servicios Centrales, tal y como dis-
pone el artculo 11.2.a) de la norma previamente citada.
Registro de embarcaciones de Lista 7
El Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula el abanderamiento y matricula-
cin de las embarcaciones de recreo en la Lista 7 del Registro de matrcula de buques, intro-
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
Las embarcaciones
de recreo tienen una
regulacin especca
que diferencia su
tramitacin del resto
de procedimientos de
Registro de Buques
La competencia
para resolver ser
de las Capitanas/
Distritos en el caso de
embarcaciones de recreo,
independientemente
de la eslora
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ESPECIAL REBECA
(Canarias)
REGISTRO ORDINARIO
Baja
Registro de
embarcaciones
de 7 lista
Inscripcin y baja
duce una serie de especialidades para la tramitacin de los procedimientos de Registro
de Buques relativos a las embarcaciones de recreo de la Lista 7, es decir, aqullas cuyo
casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 m.
Tales especialidades son las siguientes:
Abanderamiento/matriculacin de embarcaciones nacionales o importadas.
Cambio del puerto de matrcula.
Cambio de actividad/lista.
Renovacin del certicado de registro/permiso de navegacin.
Baja por exportacin.
El resto de procedimientos administrativos relativos al Registro de embarcaciones de
la Lista 7 que no se han citado expresamente siguen la misma tramitacin que los relati-
vos a buques/embarcaciones del resto de Listas (ver Anexo Relacin de procedimientos
por rea de gestin). As aparece recogido en la Disposicin Final primera del Real Decreto
544/2007, que establece lo siguiente:
Lo dispuesto en el Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, no ser de aplicacin a las embar-
caciones que se registren en la Lista 7 en relacin con los supuestos regulados en este Real
Decreto, para los que ser de aplicacin el procedimiento establecido por esta norma.
No obstante, para el resto de los procedimientos administrativos relativos a las incidencias que
se produzcan en la existencia de estas embarcaciones, continuarn aplicndose las previsio-
nes del citado Real Decreto 1027/1989, si bien la competencia para la tramitacin y resolucin
de los mismos corresponder a las Capitanas Martimas.
Por lo tanto, el mbito de aplicacin del Real Decreto 544/2007 se cie a aquellas embar-
caciones inscritas en la Lista 7 cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y
24 m. El resto de embarcaciones de recreo se regirn por la normativa genrica de Registro
de Buques y, en consecuencia, se aplicarn los procedimientos recogidos en los manuales de
tramitacin de Registro Ordinario, disponibles en la Intranet de la DGMM, con la particularidad
de que en todo caso resolvern las Capitanas/Distritos, sin que se remitan en ningn ca-
so a Servicios Centrales para su resolucin.
REGISTRO ESPECIAL DE BUQUES Y EMPRESAS NAVIERAS (REBECA)
Este Registro fue creado a partir de la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 27/1992, de
24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, con la perspectiva de crear
una ota nacional competitiva frente a la de otros pases de nuestro entorno. Con la crea-
cin del Registro Especial, se establecieron ciertas ventajas scales y sociales a los buques
y empresas navieras que se inscribieran en el mismo. Despus de un importante desarrollo le-
gislativo, con el n de hacer atractiva la inscripcin de los buques y empresas navieras en el
Registro Especial, con sede en las Islas Canarias (Capitanas de Tenerife y Las Palmas), fue
posible la inscripcin de los buques que efectuasen las siguientes navegaciones a partir
de marzo de 1996: extranacional, exterior y de cabotaje peninsular (transporte petrleo, sus
derivados y agua potable) con, o entre puertos insulares, Ceuta y Melilla. Todo este proce-
so culmin con el Real Decreto 2221/1998, por el que se autoriz la inscripcin en el Registro
Especial de buques y empresas destinados a la navegacin martima de cabotaje, lo cual su-
puso en un solo da la inscripcin de setenta buques en las Capitanas de Santa Cruz de Te-
nerife y Las Palmas de Gran Canaria.
En este sentido, el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras tiene por objeto posi-
bilitar la competitividad de las Empresas Navieras espaolas, a travs de una serie de
medidas homologables a las existentes en Registros similares de pases miembros de
la Unin Europea.
El registro Especial de
Canarias dota de un
rgimen de explotacin
ms exible en cuanto
a las dotaciones de los
buques y a la aplicacin
de la normativa laboral
y de Seguridad Social
a trabajadores no
nacionales. Adems,
concede una serie de
incentivos scales y
sociales a los buques y
empresas navieras que
se inscriban en el mismo
La inscripcin de los buques y las empresas en este Registro precisa de una serie de requi-
sitos que a continuacin se relacionan:
Condiciones de acceso para las Empresas:
Tener el centro efectivo de control de la explotacin de los buques en Canarias o,

en el caso de tenerlo en el resto de Espaa o en el extranjero, contar con un esta-
blecimiento o representacin permanente en Canarias.
Ser propietarias de los buques que pretendan inscribir o tener la posesin de stos
bajo contrato de arrendamiento a casco desnudo u otro ttulo que lleve aparejado el
control de la gestin nutica y comercial del buque.
Condiciones de acceso de los Buques:
Buques civiles utilizados para la navegacin, excluidos los de pesca, con arqueo bru-
to mayor o igual de 100 GT.
Los buques deben estar destinados a la navegacin exterior o extranacional. A es-

tos efectos, se entiende por navegacin exterior la que se efecta entre puertos o
puntos situados en zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos
o jurisdiccin y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas, y por navegacin
extranacional la que se efecta entre puertos o puntos situados fuera de las zonas
en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin.
Actualmente, e iniciado el proceso liberalizador, se permiten los trcos de cabotaje

segn lo dispuesto en el Real Decreto 2221/1998, por el que se autoriza la inscrip-
cin en el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de empresas y buques
destinados a la navegacin martima de cabotaje.
Asimismo, se admiten los trcos destinados a servicios de crucero.
Si proceden de otros Registros, debern justicar el cumplimiento de las normas de

seguridad establecidas por la normativa espaola y por los convenios internaciona-
les suscritos por Espaa, pudiendo ser objeto de una inspeccin previa a su inscrip-
cin.
La inscripcin de buques en el Registro Especial supone dotar a las empresas navieras de
un rgimen de explotacin ms exible que se concreta en los siguientes aspectos:
Dotaciones de los Buques:
Nacionalidad:
Capitn y primer ocial: espaola.
Resto: espaola o perteneciente a pas comunitario al menos en un 50%.
Tripulacin mnima: con carcter previo a su inscripcin y a solicitud de la empresa

solicitante, el Ministerio de Fomento jar la composicin de la tripulacin mnima
de acuerdo con las caractersticas del buque.
Normativa laboral y de Seguridad Social aplicable a trabajadores no nacionales:
se regirn por la legislacin a la que libremente se sometan las partes, siempre que sea
respetuosa con la emanada de la Organizacin Internacional del Trabajo y en defecto
de pacto por la legislacin espaola en la materia.
Incentivos scales y sociales:
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados:

exencin en cuanto a los actos y contratos realizados sobre buques inscritos en el
Mediante el despacho
se controla la entrada
o salida del puerto de
los barcos, as como
su estancia en aguas
interiores martimas
y mar territorial
Registro Especial de Canarias (Ley 19/1994, de 6 de julio, de modicacin del R-
gimen Econmico y Fiscal de Canarias).
Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas: para los tripulantes de los buques
inscritos en el Registro Especial, sujetos al IRPF por obligacin personal o real, ten-
drn la consideracin de renta exenta al 50% los rendimientos del trabajo personal
que se hayan devengado con ocasin de la navegacin realizada en buques inscri-
tos en este Registro.
Impuesto sobre Sociedades: bonicacin del 90% en la porcin de la cuota del im-
puesto que corresponda a la parte de la base imponible que proceda de la explota-
cin desarrollada por la empresas navieras de sus buques inscritos en el Registro
Especial de Buques y Empresas Navieras. Con carcter previo se practicarn en,
su caso, las deducciones por doble imposicin.
Cotizaciones a la Seguridad Social: bonicacin del 90% en la cuota empresarial de

la Seguridad Social para los tripulantes de los buques inscritos en el Registro Espe-
cial.
Zona Especial Canaria:
Las entidades de la Zona Especial Canaria tributan en rgimen de transparencia s-

cal. No obstante lo anterior, no ser objeto de imputacin la base imponible de ope-
raciones realizadas por las entidades inscritas en el Registro Especial.
Empresas Navieras
Con respecto al Registro de Empresas Navieras, ste es un Registro Pblico de carcter ad-
ministrativo que tiene por objeto la inscripcin de las Empresas Navieras espaolas. A efec-
tos de su identicacin, en la inscripcin de las Empresas Navieras se har constar el acto cons-
titutivo y las modicaciones, el nombramiento y cese de sus administradores, los buques de su
propiedad o que exploten y cualquier extremo que determine legal o reglamentariamente.
Dicho registro es nico a nivel nacional y esta residenciado en la Direccin General de la
Marina Mercante.
El mbito legal del Registro de Empresas Navieras lo constituyen la Ley de Puertos del Estado
y de la Marina Mercante (artculo 75) y el Real Decreto 1027/89, de 28 de julio, sobre abande-
ramiento, matriculacin de buques y Registro martimo (artculos 10 y 11).
Despacho de buques
Tradicionalmente se ha denominado despacho del buque a la comprobacin, por parte de la
Administracin Martima, de que los buques y embarcaciones civiles cumplen, a nivel do-
cumental y de acuerdo con la declaracin que realiza el Capitn del buque, con todos los re-
quisitos exigidos por las normas legales para poder efectuar las navegaciones y trcos
que pretendan realizar, as como a las correspondientes autorizaciones que dicha Administra-
cin otorga al efecto y con la tripulacin adecuada en cuanto a nmero y titulacin.
La principal normativa aplicable al Despacho es el Reglamento sobre el despacho de buques,
aprobado por la Orden de 18 de enero de 2000, del Ministerio de Fomento, y la Instruccin
de Servicio nmero 3/2000, de 21 de marzo. Asimismo, hay que tener en cuenta las modi-
caciones que introduce el Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, en relacin con las embar-
caciones de la Lista 7, la Orden FOM/3056/2002, de 29 de noviembre, por la que se estable-
ce el procedimiento integrado de escala de buques en los puertos de inters general, la Orden
FOM/3769/2007, de 14 de noviembre, que modica la anterior, el Real Decreto 1249/2003, de
3 de octubre, sobre formalidades de informacin exigibles a los buques mercantes que lleguen
a los puertos espaoles y salgan de stos y el Convenio de Facilitacin de Londres de 1965
(FAL), as como aquella normativa que por razn del tipo de trco o mercanca transportada
resulte de aplicacin.
Los requisitos que deben cumplimentar las empresas navieras, consignatarios y capita-
nes ante las Autoridades Martimas para el control, tanto desde el punto de vista administrati-
vo, como desde el de la seguridad martima, de la entrada o salida de puerto de los buques o la
estancia en las aguas interiores martimas y mar territorial, sin perjuicio de las preceptivas au-
torizaciones previas que corresponda otorgar a otras Autoridades, se encuentran regulados
en la Orden de 18 de enero de 2000. Sin embargo, existen una serie de casos en los que no
es de aplicacin la citada Orden:
Los buques que operen en aguas interiores no martimas.
El despacho de las embarcaciones especiales de alta velocidad (EAV), reguladas en el
Real Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, por el que se regula el trco de embar-
caciones de alta velocidad en las aguas martimas espaolas. A los efectos del Regla-
mento de Despacho, no se consideran embarcaciones de alta velocidad las utilizadas
por entidades sin nimo de lucro para el salvamento de vidas humanas, debidamente
autorizadas por las Capitanas, las empleadas por la Administracin y las dedicadas a
los servicios de lneas regulares de pasajeros o de excursiones o cruceros martimos
debidamente autorizados por la Direccin General.
Los destinatarios nales del despacho son los capitanes, propietarios o explotadores, empre-
sas navieras y consignatarios de los buques espaoles, as como, en su caso, de los buques
extranjeros cuando arriben a puerto espaol o en tanto se detengan, fondeen o interrumpan su
navegacin enaguas interiores martimas y en el mar territorial.
Es importante sealar que el Reglamento de Despacho establece una serie de exenciones
al despacho:
Los buques afectos a la Defensa Nacional y los que gocen legalmente de un rgimen
especial, as como los buques de las armadas extranjeras y aquellos buques de Estado
destinados a nes no comerciales que gocen de inmunidad.
Las embarcaciones de la Lista Sptima que naveguen a vela, cualquiera que sea su
eslora, que tengan nmero de vela registrado en la Federacin Espaola Deportiva co-
rrespondiente y que participen en competiciones. La ordenacin y control de estas em-
barcaciones podr estar ejercido, bien directamente por la Federacin Espaola Depor-
tiva, o bien a travs de las federaciones autonmicas.
Las embarcaciones de la Lista Sptima a motor y/o a vela de hasta 6 m de eslora total
segn el certicado de navegabilidad, y las propulsadas a remo de igual Lista, las mo-
tos nuticas y los artefactos otantes de recreo, as como todos los buques que estn
exentos de registro de acuerdo con la normativa sobre abanderamiento, matriculacin
de buques y Registro martimo.
Las funciones de despacho de buques corresponden a las Capitanas, conforme a lo estable-
cido en el artculo 88.3 a) de la Ley 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. A
partir de la entrada en vigor del Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan
las Capitanas Martimas y los Distritos Martimos, los Capitanes Martimos y los Jefes de Dis-
trito asumen la competencia del despacho de buques. En este sentido, el artculo 10 del citado
Real Decreto, relativo a las funciones de los Capitanes Martimos, establece que, entre otras,
ejercern las funciones que les atribuye el articulo 88 de la Ley de Puertos, entre las que se
encuentran todas las relativas al despacho de buques. Por otra parte, el artculo 11, que regu-
la las funciones de los Jefes de Distrito, establece en los apartados b) y c) el ejercicio de las si-
guientes funciones: El despacho de buques y las funciones administrativas relativas al enro-
lamiento y desenrolamiento de los tripulantes de buques y embarcaciones y las relativas a los
pasajeros o a las personas ajenas a la tripulacin y al pasaje.
Por lo tanto, los Capitanes Martimos y los Jefes de Distrito, en el mbito de sus
competencias,podrn ejercer las funciones de despacho y de enrole/desenrole de la tri-
Mediante el despacho
de entrada se controla
la entrada de barcos
en aguas sobre las
que Espaa ejerce su
soberana, derechos
soberanos o jurisdiccin
La Capitana/Distrito
comprueba el
cumplimiento de los
requisitos exigibles a
los barcos que deseen
salir del puerto mediante
el despacho de salida
pulacin, si bien cabe destacar que en la prctica administrativa diaria la rma de las reso-
luciones se encuentra delegada en un funcionario de Despacho de Buques (por ejemplo,
el responsable de la unidad). Dicha delegacin de rma se deber formalizar mediante resolu-
cin interna del Capitn Martimo/Jefe de Distrito, especicando para qu procedimientos y ti-
po de resoluciones (favorables y/o desfavorables) se efecta.
ACTUACIONES
La tipologa existente de despachos es extensa y vara en funcin de las circunstancias que a
continuacin se explican.
Despacho de entrada
Tiene como objeto autorizar o denegar la entrada en aguas sobre las que Espaa ejerce
su soberana, derechos soberanos o jurisdiccin a los buques que realizan escala en
puertos espaoles, de acuerdo con el artculo 88.3, a), de la Ley 27/1992, de 24 de noviem-
bre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Dicha escala deber ser solicitada por los
agentes consignatarios de los buques con la antelacin y forma requerida por las respectivas
Autoridades Portuarias.
Con el objetivo de facilitar la gestin de las escalas de los buques por las Autoridades Portua-
rias y el consecuente despacho de entrada por las Capitanas/Distritos se establece el docu-
mento nico de escala (DUE), integrndose en l la mayor parte de los documentos que han de
presentar los agentes consignatarios, tanto para solicitar la autorizacin de entrada en aguas,
como para la solicitud de escala en puerto. La documentacin obligatoria del despacho de bu-
ques, que debe presentarse ante la Capitana/Distrito, se realizar a travs de la Autoridad Por-
tuaria que actuar, en todo caso, como ventanilla nica. En el caso de solicitarse el despacho
de entrada en un puerto de inters general, se establece la posibilidad de presentar el DUE y
su posterior aceptacin por parte de la Autoridad Martima y Portuaria mediante la transmisin
electrnica de datos (EDI).
Despacho de salida
Consiste en la comprobacin, por parte de la Administracin Martima, del cumplimiento de
los requisitos exigidos por la normativa vigente a los buques o embarcaciones civiles
antes de su salida de puerto o para su estancia en aguas interiores martimas y mar te-
rritorial.
La documentacin necesaria para la solicitud del despacho de salida se encuentra integrada
en el DUE, y podr ser remitida por el consignatario directamente a la Capitana/Distrito o, en
el caso de puertos de inters general, por va telemtica a travs de la aplicacin informtica
de la Autoridad Portuaria que soporte la presentacin del DUE. Si durante la escala de buques
se hubieran producido enroles y/o desenroles de tripulacin, el consignatario deber aportar
un nuevo listado de tripulantes.
De acuerdo con el articulo 19.3 de la Orden de 18 de enero de 2000, el despacho de salida se
considerar formalizado si, tras la aportacin de toda la documentacin necesaria, no existe
prohibicin expresa de la Capitana/Distrito antes de la salida prevista (ETD Estimate Time
Departure). El documento fsico de autorizacin de salida o Ships Clearance nicamente
se entregar para buques que salgan a puerto extranjero o cuando as lo soliciten el Capitn
del buque o el consignatario a modo de justicacin.
Autodespacho
Tiene como objeto autorizar la salida del buque en caso de que la entrada y salida de ste
deba realizarse en da y hora inhbil.
Cuando un barco prev
su salida o entrada a
puerto en un da y hora
inhbil deber solicitar
el autodespacho
Los buques que cubran
trcos que por su
naturaleza, repeticin
del tipo de navegacin
o duracin hagan
innecesario el despacho
de salida, formalizarn
el despacho por tiempo
Las embarcaciones
de Lista 6 y 7 se
despacharn, mediante
la presentacin del rol o
licencia de navegacin,
por el tiempo de sus
certicados. En el caso
de embarcaciones de
Lista 7 con tripulacin,
el rol o licencia se
sustituye por el certicado
de registro espaol-
permiso de navegacin
Las embarcaciones
no matriculadas que
precisen navegar debido
a una exhibicin,
demostracin o evento
nutico debern
ser despachadas
La solicitud de autodespacho podr realizarse por va telemtica, a travs de la aplicacin de
la autoridad portuaria que soporte la presentacin del DUE, o bien presentando una solicitud
en papel, de acuerdo al modelo incluido en el Anexo B de la Instruccin de Servicio nmero
3/2000.Adicionalmente, y siempre que sea posible, el consignatario deber aportar toda la do-
cumentacin disponible, especialmente la declaracin general del Capitn y la lista de tripulan-
tes (recogiendo los posibles enroles y desenroles efectuados). En todo caso, la solicitud y la
documentacin adjunta deber presentarse en da y hora hbiles.
La Capitana/Distrito autorizar el despacho de salida del buque en los mismos trminos que
en el procedimiento de despacho de salida.
Despacho por tiempo de buques mercantes
Tiene por objeto el despacho por un periodo determinado para los buques que cubran tr-
cos que por su naturaleza, repeticin del tipo de navegacin o duracin hacen que sea inne-
cesaria la presentacin de la documentacin relativa al despacho de salida. Concretamen-
te, se podrn despachar por tiempo los buques que realicen las siguientes navegaciones:
Navegaciones en aguas martimas de la zona de servicio de un determinado puerto.
Navegaciones en las que el buque regrese al puerto de origen dentro de las 24 horas
desde su salida de aqul, habiendo efectuado o no escalas en otros puertos.
Navegaciones que la Autoridad Martima determine dada su naturaleza excepcional.
Navegaciones de lnea regular de cabotaje, as como los de cabotaje y cabotaje conse-
cutivo, que no siendo lnea regular se efecten con itinerarios repetitivos.
Despacho de embarcaciones de recreo Lista 6 y 7
En el caso de embarcaciones de Lista 6, con y sin tripulacin profesional, y de Lista 7
con tripulacin, el despacho se formaliza ante la Capitana/Distrito mediante la presen-
tacin del rol
o licencia de navegacin (el modelo ocial de rol queda recogido en la Orden de 18 de ene-
ro de2000), despachndose por el plazo de vigencia de sus certicados. Cuando se renueve el
certicado de navegabilidad se deber formalizar de nuevo el despacho.
En el caso de embarcaciones de Lista 7 sin tripulacin profesional, el despacho se for-
malizar mediante la presentacin del certicado de registro espaol-permiso de navega-
cin, documento introducido por el Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula
el abanderamiento y matriculacin de las embarcaciones de recreo en la Lista 7 del Registro
de matrcula de buques. Se trata de un documento integrado, expedido por la Administracin
Martima espaola, que acredita la inscripcin de la embarcacin en el Registro de matrcula de
buques y que sustituye a la licencia de navegacin. Este ser exigible para las embarcaciones
de Lista 7 cuyo casco tenga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 m, inscritas a partir del 1
de octubre de 2007 y sin tripulacin profesional. Las embarcaciones ya abanderadas y registra-
das seguirn usando las licencias de navegacin hasta que realicen alguna de las operaciones
o actos que motivan algn tipo de inscripcin registral o anotacin en Hoja de Asiento, en cuyo
momento se sustituirn por el certicado de registro espaol-permiso de navegacin.
Autorizacin para exhibicin y/o demostracin de embarcaciones de recreo
Tiene por objeto autorizar la navegacin a una embarcacin de recreo que no est ma-
triculada con la nalidad de exhibicin, demostracin o asistencia a eventos nuticos.
Entre otros aspectos, la embarcacin deber contar con los elementos de seguridad que se-
gn su clase y tipo le correspondan, en funcin de la navegacin a efectuar y del personal
a bordo.
Los buques pesqueros
que salgan a faenar
desde puertos espaoles
pueden solicitar el
despacho ordinario o el
despacho por tiempo
La adscripcin o baja de
un tripulante al servicio
de un buque ser
anotado por el Capitn en
la libreta de inscripcin
martima y formalizado
con el visto bueno de
la Autoridad Martima
mediante la rma y
sellado de la libreta
Despacho de buques pesqueros
Consiste en autorizar o denegar el despacho de buques de Lista 3 y 4 que salgan a na-
vegar o faenar desde puertos espaoles. Con el objetivo de facilitar la gestin del procedi-
miento de despacho de los buques pesqueros, la tramitacin del expediente se realiza median-
te una aplicacin informtica de la Direccin General en coordinacin con la Secretara General
del Mar y el Instituto Social de la Marina, ya que permite obtener los datos de distintas adminis-
traciones necesarios para tramitar el despacho del buque. El interesado podr solicitar el des-
pacho ordinario o el despacho por tiempo.
Enroles y desenroles en aguas o puerto espaol
Con respecto a los enroles, es decir, la adscripcin de un tripulante al servicio de un bu-
que (denominado tambin enrole ordinario), deben ser anotados por el Capitn del Buque en
la libreta de inscripcin martima. En los casos de tripulantes extranjeros que no posean la li-
breta, sta se podr sustituir por la libreta de identidad martima o, en su defecto, por el certi-
cado de embarque, de acuerdo a lo especicado en el artculo 36 de la Orden de 18 de ene-
ro de 2000.
El enrole se considerar formalizado con el visto bueno de la Autoridad Martima me-
diante la rma y sellado de la libreta de inscripcin martima o de identidad martima del tri-
pulante a embarcar, en da y hora hbil. Si el enrole se realiza en un da inhbil, el Capitn
del buque lo anotar en la libreta de inscripcin martima o de identidad martima del tripulan-
te, debiendo formalizarlo ante la Autoridad Martima del primer puerto espaol al que arribe,
en da y hora hbil, adjuntando una carta del Capitn del buque en la que se expliquen las
causas del enrole.
El enrole mltiple o simultneo tiene por objeto el enrole de tripulaciones a buques:
Enrole simultneo: enrole de ms de una tripulacin en el mismo buque o embarcacin
donde, en atencin al trco que realiza, la tripulacin est sometida a frecuentes rota-
ciones en funcin de los periodos de trabajo.
Enrole mltiple: enrole de la misma tripulacin en ms de un buque o embarcacin, siem-
pre y cuando se trate de buques o embarcaciones dedicados al trco interior, pertene-
cientes u operadas por la misma empresa naviera y que presten servicio en el mismo
puerto.
El enrole mltiple o simultneo se autorizar por resolucin motivada del Capitn Martimo/Je-
fe de Distrito, sin perjuicio de la obligatoriedad de la rma y sellado de la libreta de inscripcin
martima o de identidad martima de cada tripulante por parte de la Autoridad Martima. En ca-
so de tratarse de un enrole mltiple, se anotar el buque con ms potencia, incluyendo en una
diligencia aparte la relacin de todos los barcos en los que el tripulante puede estar enrolado
segn conste en la resolucin.
En lo que se reere al desenrole, ste tiene por objeto la baja de un tripulante al servicio
de un buque. Se podr desenrolar un tripulante por las siguientes causas: por iniciativa del
Capitn, por iniciativa de la empresa naviera, por resolucin motivada de la Autoridad Ma-
rtima o a peticin del interesado. El desenrole deber ser anotado por el Capitn del Bu-
que en la libreta de inscripcin martima o de identidad martima. La autorizacin del des-
enrole se considerar formalizado con el visto bueno de la Autoridad Martima mediante la
rma y sellado de la libreta de inscripcin martima o de identidad martima del tripulante a
desembarcar.
Enroles o desenroles en aguas o puerto extranjero
Se formalizar por el Capitn del buque sin que sea necesario el visto bueno de la Autoridad
Martima.
La DGMM velar por la
seguridad martima, el
control del trco y la
contaminacin en el mar
APLICACIONES INFORMTICAS
Para la gestin del despacho existen dos aplicaciones informticas:
Aplicacin de despacho de buques mercantes
El despacho de buques mercantes se realiza mediante la aplicacin informtica de Despacho
de Buques desarrollada por la DGMM.
Mediante dicha aplicacin, en lneas generales, la Capitana/Distrito autoriza la entrada en
aguas de jurisdiccin espaolas a los buques provenientes del extranjero, autoriza la salida
mediante la emisin del ships clearance, enrola y desenrola tripulantes en buques de bande-
ra espaola y emite despachos por tiempo para embarcaciones y buques de servicio de puer-
to o dedicados a lnea regular.
En el caso de despacho de buques en puertos de inters general, la solicitud de despacho es
presentada, normalmente, por el consignatario remitiendo el Documento nico de Escala (DUE)
por va telemtica a la aplicacin informtica de la Autoridad Portuaria que soporta dicha ges-
tin. Esta aplicacin enva telemticamente a la aplicacin de Despacho de la DGMM la infor-
macin correspondiente para el despacho del buque. La Capitana, sobre la aplicacin de la
DGMM, realiza la autorizacin correspondiente, o, si procede, la peticin de documentacin
adicional y de forma telemtica se enva la informacin relativa al Despacho a la aplicacin de
la Autoridad Portuaria para su comunicacin, en su caso, al consignatario.
Aplicacin de despacho de pesca
La aplicacin de despacho de pesca se ha desarrollado entre la DGMM, la Secretara Gene-
ral del Mar del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y el Instituto Social de la
Marina del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, la cual tiene competencias sobre la ordenacin
del sector pesquero. Al igual que en el despacho de buques mercantes, el despacho de em-
barcaciones y buques de pesca es competencia de la Direccin General a travs de las Capi-
tanas y Distritos.
La Secretara General del Mar vuelca en la aplicacin informacin como la licencia de pesca, las
titulaciones de pesca de la gente de mar, la inscripcin en el censo operativo de pesca, etc.
A travs de la aplicacin informtica de despacho de pesca, la Capitana/Distrito autoriza el des-
pacho por tiempo de las embarcaciones y buques de pesca de bandera espaola, y se anota
el enrole y desenrole de los tripulantes de los mismos.
Seguridad martima y contaminacin
Otras de las competencias atribuidas a la DGMM a travs del Real Decreto 1037/2009, de 29
de junio, por el que se modica y desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fo-
mento, son las relativas a velar por la seguridad martima, el control del trco y la con-
taminacin en el mar. Dichas competencias estn especcamente reguladas en el artculo
10.1.a) y c) del citado Real Decreto 1037/2009, atribuyendo su ejercicio a la Subdireccin Ge-
neral de Seguridad Martima y Contaminacin. Asimismo, los artculos 88.3, 107, 108, 109, 111
y 112 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante atribuyen funciones en materia
de seguridad a los Capitanes Martimos y, los artculos 10 y 11 del Real Decreto 638/2007, de
18 de mayo, por el que se regulan las Capitanas Martimas y los Distritos Martimos, atribuyen
dichas competencias a los Capitanes Martimos y a los Jefes de Distrito, respectivamente.
A continuacin, se describen las actuaciones de las tres reas principales en materia de Se-
guridad Martima y Contaminacin: Seguridad Martima, Contaminacin Martima y Trans-
porte martimo.
Seguridad martima
Transporte martimo
Contaminacin
martima
SEGURIDAD MARTIMA
La seguridad martima es un concepto amplio que, al margen de los aspectos constructivos de
los buques, abarca desde el funcionamiento y operatividad de sus equipos hasta el bali-
zamiento y sealizacin martima, pasando por criterios de maniobras, estiba de la carga y
dems cuestiones relacionadas con la seguridad en la navegacin y la seguridad de la vi-
da humana en la mar.
Las funciones y actividades relacionadas con la seguridad martima se encuentran a lo lar-
go de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, en buena parte de su articulado
y disposiciones adicionales, distintos del mbito competencial de las Autoridades Portuarias,
en el contenido del Convenio SOLAS, con sus Resoluciones adoptadas por la OMI, y del C-
digo IMDG, as como en el conjunto de disposiciones que los desarrollan en nuestro ordena-
miento jurdico.
Las actuaciones bsicas llevadas a cabo en materia de seguridad martima por parte de la
DGMM y de su Administracin Perifrica se agrupan en las siguientes reas:
Seguridad en la navegacin. Abarca todas las actividades relacionadas con el estudio,
implantacin y modicacin de los dispositivos de separacin del trco de responsabi-
lidad en Espaa, el balizamiento y sealizacin martima, las actividades subacuticas,
la coordinacin con SASEMAR en materia de salvamento y la emisin de informes so-
bre los equipos de seguridad a bordo de los barcos.
Proteccin martima. Conlleva la realizacin de actuaciones de proteccin de los bu-
ques y las empresas navieras. La normativa se encuentra en el Cdigo Internacional de
Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias contra actos hostiles (Cdigo PBIP),
aprobado por la Conferencia Diplomtica de la OMI de 2002 en la que se modican los
Captulos V y XI del Convenio SOLAS, en el Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciem-
bre, por el que se establecen medidas para la mejora de la proteccin de los puertos y
del transporte martimo, y en el Reglamento (CE) n 725/2004 del Parlamento Europeo
y del Consejo de 31 de marzo relativo ala mejora de la proteccin de los buques y las
instalaciones portuarias.
Adems, a travs del Real Decreto 2639/1986, de 30 de diciembre, se crea la Comisin
Delegada del Gobierno para Situaciones de Crisis, para cuyo planeamiento de las situa-
ciones de emergencia en el mbito civil, por Acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de
enero de1988, se cre el Comit Nacional de Planes Civiles de Emergencia (CNPCE)
y, dependiente de l, el Comit Sectorial de Transportes Martimos. Todo ello unido al
planeamiento de los transportes martimos civiles en el seno de la Organizacin del Tra-
tado del Atlntico Norte (OTAN).
Tripulaciones mnimas de seguridad. Control de que las tripulaciones de los buques
sean, en nmero y calidad, la suciente para el manejo del buque y de sus servicios, y
su asignacin la adecuada en funcin de las caractersticas de cada buque. El amparo
normativo est, adems del contenido del SOLAS, en la Orden Ministerial de Comercio
de 14 de julio de 1964, por laque se aprueba el Cuadro Indicador de Tripulaciones M-
nimas de Seguridad de los buques mercantes y de pesca.
Practicaje portuario. Actividad de asesoramiento a los capitanes de los buques para
su navegacin, en condiciones de seguridad, en sus entradas y salidas de puerto, atra-
ques y desatraques, y dems maniobras portuarias. Se encuentra regulado mediante
el Real Decreto393/1996, por el que se aprueba el Reglamento General de Practicaje,
y dems normativa de desarrollo relativa a la capacitacin de los prcticos de puerto,
exenciones a la prestacin del servicio y establecimiento de la necesidad de la existen-
cia del servicio de practicaje en un puerto o grupo de puertos.
Mercancas peligrosas. Supone el control por parte de la DGMM del transporte por
va martima de mercancas peligrosas (hidrocarburos, sustancias corrosivas o vene-
nosas, explosivos, etc.). Tiene su marco normativo en el Cdigo Martimo Internacio-
nal de Mercancas Peligrosas (IMDG), as como en el Real Decreto 145/1989, de 20
de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Admisin y Manipulacin de Mer-
cancas Peligrosas.
A continuacin, se describen las diferentes actuaciones en materia de seguridad martima pa-
ra cada una de las reas identicadas:
REAS DESCRIPCIN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD MARTIMA
Seguridad en la
navegacin
Elaboracin de las propuestas sobre dispositivos de separacin de trco en las zonas martimas de las cos-
tas espaolas que supongan dicultades a la navegacin, ya sea por tratarse de puntos de recalada, puntos
de cambio de rumbo o de conuencia de derrotas.
Elaboracin de propuestas de esquemas de organizacin del trco martimo en las recaladas a los puertos
y respecto de los canales de acceso a los mismos.
Tramitacin de las resoluciones sobre los dispositivos de separacin de trco y de los esquemas de organi-
zacin del trco al Instituto Hidrogrco de la Marina, para su inclusin cartogrca, y ante la Organizacin
Martima Internacional, en su caso.
Propuestas de resolucin sobre navegaciones por la zona de navegacin costera de los dispositivos de se-
paracin de trco.
Coordinacin con la Sociedad de Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR) en materia de operaciones
de salvamento, preparacin de ejercicios en este mbito y situaciones de emergencia martima.
Propuestas sobre luces y marcas en los buques y sobre balizamiento y dems sealizacin martima, y par-
ticipacin en la Comisin de Faros.
Establecimiento de los criterios de maniobra para los buques que presenten condiciones especiales.
En relacin con las actividades subacuticas: establecimiento de las medidas de seguridad y coordinacin de
criterios con las Capitanas, propuestas normativas, asesoramiento al sector y participacin en foros nacio-
nales e internacionales, tanto en materia de seguridad de actividades subacuticas, como de titulaciones de
buceo profesional y deportivo.
Informes sobre sistemas de navegacin y de radiocomunicaciones.
Informes sobre el establecimiento de las cartas electrnicas a bordo de los buques.
Participacin en los grupos de trabajo de los Comits y Subcomits de la Organizacin Martima Internacio-
nal sobre seguridad en la navegacin.
Proteccin
martima
Proteccin martima:
Evaluacin de los planes de proteccin de los buques y de las compaas navieras.
Propuesta de expedicin del Certicado Internacional de Proteccin Martima, obligatorio para cada buque, y
sus sucesivas renovaciones y vericaciones.
Propuestas sobre certicaciones individuales para los Ociales de Proteccin de los buques y para los res-
ponsables de proteccin de las compaas navieras.
Propuestas e intercambio de informacin sobre la implantacin y seguimiento del Registro Sinptico Conti-
nuo correspondiente a cada buque.
Situaciones de crisis:
Control del trco martimo civil y planeamiento de la aportacin de recursos del sector martimo en situacio-
nes de emergencia o crisis nacional o internacional, bajo las directrices del Comit Nacional de Planes Civi-
les de Emergencia (CNPCE).
Mantenimiento del inventario de los recursos martimos y sus caractersticas tcnicas, en atencin a las nece-
sidades de la defensa civil para situaciones de crisis o emergencia nacional o internacional.
Actuacin como Secretario del Comit Sectorial de Transportes Martimos, rgano subordinado al CNPCE.
Participacin en la Junta de Planeamiento del Transporte Martimo Ocenico, subordinado al Alto Comit de
Planes Civiles de Emergencia de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
Participacin en los Comits de la Organizacin del Transporte del Sur de Europa, vinculado a las actividades
de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte.
Participacin en el Comit Martimo de la Unin Europea Occidental.
Seguridad martima
Transporte martimo
Contaminacin
martima
CONTAMINACIN MARTIMA
Las actuaciones bsicas llevadas a cabo en materia de contaminacin martima por parte de la
DGMM y de su Administracin Perifrica se agrupan en las siguientes tres reas:
1. Elaboracin y aplicacin de normativa relacionada con la prevencin de la contamina-
cin delmar derivada del trco martimo y las operaciones de los buques.
2. Aplicacin del Plan Nacional de Contingencias por Contaminacin Marina Accidental.
3. Seguimiento de Convenios Internacionales y Directivas de la Unin Europea relaciona-
das conla prevencin y lucha contra la contaminacin marina.
REAS DESCRIPCIN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD MARTIMA
Tripulaciones
mnimas de
seguridad
Elaboracin y propuestas de resolucin sobre el Cuadro Indicador de Tripulaciones Mnimas de Seguridad
asignado a los buques de nueva construccin o recin incorporados a la ota civil espaola, para lo cual ten-
dr en cuenta las caractersticas del buque o embarcacin, equipo y tipo de navegacin, proponiendo el n-
mero y titulacin de los tripulantes que compongan su tripulacin mnima de seguridad.
Propuestas de modicacin del Cuadro Indicador de Tripulaciones Mnimas de Seguridad como consecuencia
de alteraciones de las caractersticas tcnicas de los buques existentes o de su actividad.
Propuestas de resolucin sobre enroles de tripulantes en superior categora.
Propuestas de resolucin de simultneos a bordo entre especialidades de Puente y Mquinas.
Participacin en los grupos de trabajo del Convenio Internacional sobre Formacin, Titulacin y Guardia pa-
ra la Gente de Mar.
Coordinacin con las unidades del Ministerio de Trabajo en materias relacionadas con las jornadas de traba-
jo y descanso, permisos y vacaciones de la gente de mar.
Participacin en los grupos de trabajo de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre las condiciones de
trabajo a bordo de los buques extranjeros que escalen en puertos espaoles.
Practicaje
portuario
Propuestas de autorizacin de exenciones al servicio portuario de Practicaje.
Propuesta de condiciones tcnicas y recursos humanos que deben reunir como mnimo las entidades presta-
tarias del servicio portuario de Practicaje.
Estudios sobre la necesidad de la existencia del servicio portuario de Practicaje en los puertos espaoles.
Propuestas sobre habilitaciones temporales y denitivas de Prcticos de puerto.
Control peridico del cumplimiento de los requisitos de formacin y aptitud fsica de los Prcticos en ejerci-
cio.
Preparacin de las pruebas selectivas para la habilitacin como Prctico de puerto.
Participacin en el rgano de evaluacin de exmenes en Madrid y en cada uno de los puertos en los que
existan vacantes.
Mercancas
peligrosas
Elaboracin de informes sobre el transporte martimo de mercancas peligrosas.
Elaboracin de propuestas de autorizacin de transporte de mercancas peligrosas por va martima en el mar-
co del Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas.
Participacin en foros nacionales y en los grupos de trabajo de la OMI sobre transporte de mercancas peli-
grosas.
Elaboracin de informes sobre Planes de Emergencia Interior de los puertos espaoles en el mbito de las
mercancas peligrosas.
Expedientes relacionados con los transportes de explosivos en rgimen de importacin.
Autorizaciones de escalas en puertos nacionales de buques extranjeros que transporten explosivos en trn-
sito.
A continuacin, se describen las diferentes actuaciones en materia de contaminacin martima
para cada una de las reas identicadas:
REAS DESCRIPCIN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE CONTAMINACIN MARTIMA
Elaboracin y
aplicacin de
normativa
Revisin y aprobacin de Manuales de los Planes de Contingencias por derrame de hidrocarburos que se exi-
gen a los buques por los Convenios Internacionales MARPOL y OPRC 90.
Expedicin a buques de certicados de responsabilidad civil por daos causados por hidrocarburos transpor-
tados como carga: certicados CLC.
Expedicin a buques de certicados de responsabilidad civil por daos causados por su combustible: certi-
cados BUNKERS.
Control de los servicios prestados a los buques por las instalaciones de recepcin de residuos autorizadas.
Autorizacin de medios otantes de las instalaciones portuarias receptoras de desechos de los buques.
Exencin a la noticacin y entrega de residuos para buques de lneas regulares.
Autorizacin de salidas de buques sin entregar residuos.
Expedicin de la certicacin para los buques cuya gestin medioambiental, o su diseo, equipo o explotacin
son tales que el buque genera cantidades reducidas de desechos.
Estudio y resolucin de expedientes de hundimiento voluntario de cascos de madera para la formacin de
biotopos marinos.
Informes sobre desguace de buques.
Informes sobre arrecifes articiales.
Autorizaciones de vertido de material de dragado al mar.
Autorizaciones de vertidos de desechos al mar desde buques.
Informe sobre cuestiones ambientales y de seguridad martima en proyectos de mbito martimo.
Remisin de las muestras de contaminantes recibidas de las Capitanas al CEDEX-CEPYC para su anlisis y
utilizacin en materia de expedientes administrativos sancionadores.
Homologacin de productos dispersantes y absorbentes para su utilizacin en aguas espaolas en operacio-
nes de lucha contra la contaminacin marina.
Seguimiento de los incumplimientos MARPOL de buques detectados por los medios areos de SASEMAR.
Remisin del expediente a la bandera del buque si se trata de un buque en trnsito, o inicio de expediente
sancionador por una Capitana si tiene destino a puerto espaol.
Revisin y elaboracin de normas sobre prevencin y lucha contra la contaminacin.
Colaboracin con el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino en relacin con temas de conta-
minacin marina.
Asesoramiento a particulares sobre normativa medioambiental relacionada con la contaminacin del mar.
Plan Nacional
de Contingencias
por Contaminacin
Marina Accidental
Coordinacin y asesoramiento a las Capitanas en materia de sucesos de contaminacin marina.
Asesoramiento, seguimiento y coordinacin en operaciones de descontaminacin.
Planicacin, desarrollo y coordinacin de ejercicios de lucha contra la contaminacin marina accidental, tan-
to nacionales, como internacionales.
Asesoramiento en la elaboracin de Planes Interiores de Contingencias por Contaminacin Marina Acciden-
tal, para las instalaciones martimo-portuarias que manipulan hidrocarburos (puertos, desguaces, termina-
les, etc.).
Asesoramiento en la elaboracin de Planes Territoriales de Contingencias por Contaminacin Marina Acciden-
tal, para las Comunidades Autnomas costeras.
Homologacin de Centros de Formacin para impartir los cursos regulados en la Orden FOM 555/2005, so-
bre formacin de personal adscrito a la lucha contra la contaminacin en el mbito de los Planes Interiores de
Contingencias (en coordinacin con el rea de Formacin Martima).
Planicacin de cursos de formacin en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin marina, para
empleados pblicos de las Capitanas.
Participacin en Seminarios y Cursos sobre contaminacin marina, nacionales e internacionales.
Revisin y actualizacin del Plan Nacional de Contingencias por Contaminacin Marina Accidental.
REAS DESCRIPCIN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE CONTAMINACIN MARTIMA
Seguimiento
de Convenios
Internacionales
y Directivas de la
Unin Europea
OMI: Comit de Proteccin del Medio Marino (MEPC). Seguimiento de Convenios varios: MARPOL, OPRC
90, INTERVENTION, CLC, FIDAC, BUNKERS, BWM, Reciclaje, AFS, etc. Londres.
UE: reuniones de coordinacin previas al MEPC. Bruselas.
EMSA: Grupo de Consulta Tcnica (CTG), que organiza la actividad de EMSA relativa a la contaminacin
marina. Lisboa.
Convenio OSPAR: Convenio del Atlntico Nordeste. Comisin de Oslo-Pars.
Convenio de Londres sobre Vertidos: Secretara en la sede de OMI. Londres.
Convenio de Barcelona para la Proteccin del Mar Mediterrneo.
Plan de Accin del Mediterrneo: relacionada con el Convenio de Barcelona. Sede del REMPEC en Malta.
Acuerdo de Bonn para la lucha contra la contaminacin en el Mar del Norte: Espaa es miembro observa-
dor.
Acuerdo de Lisboa para la lucha contra la contaminacin: Espaa es parte, junto con Francia y Marruecos.
Seguimiento del Sistema Comunitario de Informacin sobre trco martimo de mercancas peligrosas y/o con-
taminantes SafeSeaNet.
Seguimiento del Sistema Comunitario de deteccin de contaminaciones por satlite CleanSeaNet.
Seguimiento de las Zonas Marinas de Especial Sensibilidad designadas por OMI en las que participa Espa-
a: Europa Occidental e Islas Canarias.
TRANSPORTE MARTIMO
Las actuaciones bsicas llevadas a cabo en materia de transporte martimo por parte de la DG-
MM y de su Administracin Perifrica se agrupan en las siguientes tres reas:
Trco martimo. Actividad comercial relacionada con el transporte de mercancas y
pasajeros por mar. En este sentido, el trco martimo implica el seguimiento y control
de los contratos de lneas regulares de inters pblico, as como el estudio y anlisis pa-
ra la simplicacin de los trmites que conlleven la facilitacin del transporte martimo.
Los artculos 74.5 y 81.1 de la Ley de Puertos, el Real Decreto 1516/2007, de 16 de no-
viembre, por el que se determina el rgimen jurdico de las lneas regulares de cabotaje
martimo y de las navegaciones de inters pblico, y el Reglamento (CEE) 3577/1992,
del Consejo de 7 de diciembre de 1992, por el que se aplica el principio de libre presta-
cin de servicios a los transportes martimos dentro de los Estados Miembros (cabotaje
martimo), establecen las funciones ejercidas por la DGMM en esta materia a travs de
la Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin.
Cabotaje. Se entiende por cabotaje el transporte de mercancas y pasajeros entre puer-
tos espaoles. El desarrollo de sus funciones implica el control de las lneas regulares
de cabotaje nacional, as como la autorizacin a buques extracomunitarios para llevarlo
a cabo cuando no se disponga de buques espaoles o de la Unin Europea.
Transporte martimo de corta distancia. El transporte martimo de corta distancia es un
proyecto impulsado por la Unin Europea con el n de potenciar el transporte de mercan-
cas y pasaje por mar en la UE y as reducir y descongestionar el transporte por carretera.
Las principales actuaciones llevadas a cabo por la Direccin General de Marina Mer-
cante en materia de transporte martimo de corta distancia se han desarrollado en el
marco de las bases enunciadas en el Plan Estratgico de Infraestructuras y Transporte
(PEIT), desarrollado por el Ministerio de Fomento con horizonte en el ao 2020, en el
que se preconiza el desarrollo de una nueva poltica de infraestructuras y de transpor-
tes como instrumento vertebrador de los objetivos de cohesin social y territorialidad y
estmulo de la competitividad y del desarrollo econmico.
Seguridad martima
Transporte martimo
Contaminacin
martima
En dicho contexto, la DGMM ha contribuido, desde el primer momento, en el anlisis y
diagnstico del sistema de transporte nacional en su modalidad martima y en la elabo-
racin de las estrategias necesarias en las materias de su competencia para la elabo-
racin y posterior desarrollo de dicho Plan.
A continuacin, se describen las diferentes actuaciones en materia de transporte martimo pa-
ra cada una de las reas identicadas:
REAS DESCRIPCIN DE LAS ACTUACIONES EN MATERIA DE TRANSPORTE MARTIMO
Trco
martimo
Anlisis de las solicitudes para el establecimiento de servicios martimos de lnea regular de cabotaje insular
de pasajeros y vehculos en rgimen de equipaje y del cumplimiento de los requisitos establecidos en la nor-
mativa especca.
Clculo del importe econmico cuya formalizacin garantice la continuidad de la prestacin del servicio.
Seguimiento y control del cumplimiento de las condiciones exigidas para la prestacin de servicios de lnea
martima regular.
Anlisis y estudios sobre las lneas martimas regulares internacionales, Conferencias Martimas, etc.
Seguimiento de los Convenios Bilaterales entre la Unin Europea y Terceros Pases sobre transporte marti-
mo con origen o destino a puertos espaoles.
Preparacin del Plan de Flota para la Operacin Paso del Estrecho y seguimiento diario de su desarrollo.
Seguimiento del Convenio sobre Transporte Martimo entre el Reino de Espaa y el Reino de Marruecos: re-
parto de cargas, participacin de empresas navieras, etc.
Asuntos relacionados con las reclamaciones formuladas por los pasajeros y dems usuarios de los servicios
martimos de lnea regular de cabotaje insular de pasajeros y vehculos en rgimen de equipaje.
Anlisis de la disponibilidad de buques comunitarios para la realizacin de navegaciones reservadas a di-
chos buques.
Anlisis sobre la idoneidad de los buques no comunitarios propuestos por las empresas para la realizacin de
navegaciones de cabotaje insular.
Propuestas de resolucin sobre el etamento de buques no comunitarios para navegaciones de cabotaje y tra-
mitacin ante las Administraciones de Aduanas y Capitanas de los puertos de carga y descarga.
Seguimiento del Convenio Internacional para la Facilitacin del Trco Martimo (FAL) y participacin en el
correspondiente Comit de la OMI.
Propuestas normativas sobre armonizacin de los procedimientos sobre Despacho de Buques a aplicar por
las Capitanas, y de desarrollo del Reglamento sobre Despacho de Buques.
Estudio, en coordinacin con Puertos del Estado, de los procedimientos necesarios para la puesta en marcha,
seguimiento y actualizacin del Despacho unicado.
Procedimientos sobre fondeos de buques en aguas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos
o jurisdiccin, distintas a las aguas situadas en las zonas de servicio portuarias.
Propuestas de resolucin sobre la utilizacin de buques no comunitarios en la realizacin de campaas ocea-
nogrcas, investigaciones ssmicas o petrolferas, tendido de cables submarinos, etc.
Rgimen de navegaciones de buques de pasaje distintas al trco de lnea regular de cabotaje insular de pa-
sajeros y vehculos en rgimen de equipaje. Propuestas de resolucin sobre los procedimientos de recuento
y registro de pasajeros de los buques de pasaje que escalen en puerto espaol.
Propuestas de resolucin sobre embarques de tripulantes de nacionalidad no comunitaria en los buques re-
gistrados en la UE que realicen navegaciones de cabotaje insular.
Propuestas de resolucin sobre embarques de tripulantes de nacionalidad no comunitaria en buques inscritos
en el Registro Ordinario y en el Especial, en aplicacin del Reglamento de la Ley de Extranjera.
Participacin en los grupos de trabajo de los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre
documentos para el embarque de tripulantes, certicaciones mdicas y el Documento de Identicacin para
la Gente de Mar.
Propuestas normativas sobre actualizacin del Rol de Despacho y Dotacin y su informatizacin.
Trco
martimo (cont.)
Elaboracin del Pliego de Prescripciones Tcnicas de los contratos administrativos de lneas de inters pblico.
Anlisis de las propuestas de las empresas licitadoras, en el mbito del trco martimo.
Informes y propuestas sobre actualizacin de las tarifas a aplicar por las empresas adjudicatarias, en funcin
de las variaciones del IPC.
Reconocimientos e inspecciones de los buques en relacin al cumplimiento de los pliegos de prescripciones
tcnicas.
Seguimiento del cumplimiento del contrato por parte de las empresas adjudicatarias del mismo, y expedicin
de las certicaciones pertinentes.
Sustituciones e incorporaciones de buques a los contratos adjudicados.
Informes y propuestas de autorizacin sobre las prescripciones tcnicas de los contratos administrativos ad-
judicados.
Tramitacin de las reclamaciones de los pasajeros y usuarios de los servicios martimos sujetos a contrato
administrativo.
Funciones propias de enlace nacional en materia del transporte martimo de corta distancia (short sea shi-
pping Focal Point), as como aqullas relacionadas con la Ocina Espaola para la Promocin del Transpor-
te Martimo de Corta Distancia.
Seguimiento y participacin en las iniciativas institucionales de mbito nacional, en el seno de la Unin Euro-
pea e internacionales sobre transporte martimo de corta distancia, as como las labores de coordinacin que
tales funciones llevan asociadas.
Denicin y elaboracin de estudios y proyectos sobre transporte martimo de corta distancia, mediante con-
tratacin administrativa u otros procedimientos.
Evaluacin de propuestas de servicios de transporte martimo de corta distancia para su posible considera-
cin en el mbito de los instrumentos incentivadores del transporte de cabotaje.
Mantenimiento de estadsticas de transporte martimo de corta distancia, as como de transporte intermodal
con fase martima de cabotaje europeo.
Estudio de la idoneidad de los buques a adquirir por parte de las empresas solicitantes de Aval del Estado,
para la realizacin de la actividad pretendida.
Anlisis de la documentacin aportada por la empresa solicitante respecto de la explotacin naviera del bu-
que, y realizacin de los clculos econmicos necesarios para el horizonte suciente que permita averiguar
la rentabilidad de la explotacin.
Estudio de los mercados de etes en los que actuarn los buques objeto de adquisicin, al objeto de determi-
nar la viabilidad de la inversin.
Evaluacin de las previsiones de costes jos y variables y gastos a soportar por la empresa naviera solicitan-
te del Aval, para la explotacin del buque o buques a adquirir, as como de las condiciones de los prstamos
hipotecarios correspondientes como base para las previsiones de las cargas nancieras.
Clculos y anlisis relativos a evaluar la capacidad de recuperacin de la inversin por parte de la empresa
naviera.
Anlisis e informes sobre el mercado internacional de etes y otros indicadores econmicos del sector del
transporte martimo.
Elaboracin de las estadsticas del trco martimo exterior, es decir, de los transportes martimos de mercan-
cas y pasajeros en rgimen de importacin y de exportacin.
Elaboracin de estadsticas del trco de cabotaje, tanto de los servicios martimos de lnea regular continen-
tal e insular, como de los trcos no regulares.
Anlisis estadstico de los trcos, ujos martimos y estudios sobre la oferta y demanda, y participacin de la
ota espaola: tendencias, desviaciones tpicas, varianzas.
Informes sobre el transporte martimo nacional y el sector naviero aplicando tcnicas DAFO (fortalezas y de-
bilidades, amenazas y oportunidades).
Informes sobre previsiones de crecimiento de los trcos.
Titulaciones y
formacin martima
profesional
Titulaciones de recreo
Para ejercer una
profesin en los
buques mercantes,
la DGMM expide las
correspondientes
titulaciones y determina
la formacin de las
tripulaciones en materia
de seguridad martima
Cabotaje
Prestacin de servicios de lnea regular de cabotaje insular de pasajeros y vehculos en rgimen de equipaje.
Transportes martimos no regulares reservados a buques comunitarios.
Autorizacin a buques extracomunitarios para llevar a cabo cabotaje nacional.
Transporte
martimo de
corta distancia
Elaboracin del Plan Estratgico de Infraestructuras y Transportes en su modalidad referida al transporte ma-
rtimo.
Elaboracin del Plan Sectorial de Transporte Martimo y Puertos en coordinacin con Puertos del Estado.
Desarrollo de las Autopistas del Mar, como accin especca de la promocin del transporte martimo de cor-
ta distancia de calidad y objetivo prioritario del Plan Sectorial de Transporte Martimo y Puertos y de la polti-
ca comn europea de transportes:
1. Autopista del Mar de la fachada Atlntica-La mancha-Mar del Norte.
2. Autopista del Mar del Mediterrneo Occidental.
Redaccin de un nuevo procedimiento para la concesin de Avales del Estado para la nanciacin de opera-
ciones de crdito destinadas a la renovacin y modernizacin de la ota mercante espaola, medida plena-
mente autorizada por la Comisin Europea en el marco de las Directrices comunitarias sobre ayudas de Es-
tado al transporte martimo.
Participacin activa en las reuniones de Enlaces Nacionales y Comits de programas comunitarios, convoca-
das por la Comisin Europea sobre transporte martimo de corta distancia y Autopistas del Mar.
Titulaciones y formacin martima
La Direccin General ejerce sus competencias, tanto en el mbito de la formacin y expe-
dicin de ttulos para el ejercicio de profesiones martimas, como en el de las titulacio-
nes de recreo, con un tratamiento y especicidades tan diferentes que sugieren explicar en
detalle cmo y por qu se desarrollan.
El esquema que se muestra en la pgina siguiente recoge las diferentes actuaciones, tanto en
el mbito profesional, como en el de recreo.
TITULACIONES Y FORMACIN MARTIMA PROFESIONAL
En el mbito de las titulaciones y formacin martima profesional, la Direccin General expide
aquellas titulaciones profesionales que habilitan para ejercer una profesin en buques
mercantes y determina la formacin de las tripulaciones en materia de seguridad marti-
ma. El marco legal de las funciones desarrolladas en este mbito queda determinado en el ar-
tculo 86.9 de la Ley 27/1992, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, que establece
las siguientes competencias: El registro y control del personal martimo civil, la composicin
mnima de las dotaciones de los buques civiles a efectos de seguridad, la determinacin de las
condiciones generales de idoneidad, profesionalidad y titulacin para formar parte de las dota-
ciones de todos los buques civiles espaoles.
Las titulaciones profesionales de la Marina Mercante en Espaa estn determinadas, principal-
mente, en la normativa siguiente: Real Decreto 973/2009, por el que se regula las titulaciones
profesionales de la Marina Mercante, Orden de 21 de junio de 2001 del Ministerio de Fomen-
to sobre tarjetas profesionales de la Marina Mercante (modicada por Orden FOM/1839/2005,
de 10 de junio, y Orden FOM/983/2007, de 30 de marzo), y Orden FOM/3302/2005, de 14 de
octubre, por la que se regula la prueba o curso de actualizacin preciso para obtener las re-
validaciones de las tarjetas de la Marina Mercante (modicada por Orden FOM/884/2008, de
25 de marzo).
La DGMM ha implantado
un sistema de gestin de
la calidad en el mbito de
las titulaciones martimas
TITULACIONES Y
FORMACIN MARTIMA
TITULACIONES DE
RECREO
TITULACIONES Y FORMACIN MARTIMA
PROFESIONAL
Ttulos profesionales
Certificados de
especialidad
Libreta martima
Homologacin de
centros
Sistema de gestin de la calidad
Expedicin
Revalidacin
Convalidacin
Refrendo
Expedicin
Revalidacin
Reclamacin
Canje
Duplicado/
Modificacin de datos
personales
Duplicado
Expedicin
Renovacin
Homologacin
Control
Inspeccin
Expedicin
Renovacin
Convalidacin
Duplicado/
Modificacin de
datos personales
Realizacin de
exmenes
ACTUACIONES EN EL REA DE TITULACIONES Y FORMACIN MARTIMA
Las citadas funciones recaen en la Subdireccin General de Seguridad Martima y Contami-
nacin, segn el Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se modica y desarrolla la
estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento.
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD
El sistema de titulacin y de formacin martima est sujeto a las normas de calidad determi-
nadas, entre otras, en la Orden FOM/1415/2003, de 23 de mayo, por la que se regula el siste-
ma de calidad y las auditoras externas exigidas en la formacin y expedicin de ttulos para el
ejercicio de profesiones martimas. Este Sistema de Gestin de la Calidad ha sido desarrolla-
do siguiendo las pautas determinadas en las norma ISO 9001:2000 y en el documento deno-
minado Modelo para el aseguramiento de la calidad exigida por la regla I/8 y la seccin A/I-8
del convenio STCW-78, en su versin enmendada, cuya aplicacin es obligatoria a las activi-
dades cuya competencia corresponda ala DGMM.
Para la Direccin General, la Calidad es un factor esencial para conseguir el mximo nivel de e-
cacia en los servicios que presta. En el entorno actual, la Calidad, entendida como el conocimien-
to profundo y la asuncin de las necesidades y expectativas de sus clientes externos e internos, y
su traduccin en polticas, recursos y procedimientos centrados en el cliente, es la base principal
sobre la que establecer y explotar ventajas competitivas. Desde esta perspectiva, la DGMM ha
asumido el compromiso de implantar un Sistema de Calidad dirigido a conseguir el mximo
nivel de calidad en los procesos de expedicin y revalidacin o renovacin de documen-
tos martimos, y de homologacin, control e inspeccin de centros, de modo que los profe-
sionales martimos cuenten con una habilitacin conforme a la reglamentacin, conozcan y cum-
plan la normativa existente y sepan satisfacer las necesidades y expectativas del sector.
La DGMM es el rgano responsable en Espaa del Registro de Personal Martimo, de la ex-
pedicin de los documentos ociales necesarios para el ejercicio de profesiones martimas en
los buques civiles y del control de los centros de formacin, y, como tal, se compromete a pro-
porcionar los citados servicios a la sociedad y a satisfacer las necesidades de los ciudadanos
y las empresas martimas con las mayores cotas de ecacia y eciencia. Para estos efectos,
los objetivos de calidad de la Direccin General son dos:
Implantar las variaciones que se produzcan en la normativa, y mantener un sistema de
aseguramiento de la calidad que, como mnimo, cumpla la normativa nacional e inter-
nacional, derivada de las disposiciones del Convenio STCW-78, en su versin enmen-
dada, y las normas ISO 9000.
Asegurar la mejora continua del Sistema de Gestin de la Calidad y de los procesos en
el mbito de las titulaciones martimas.
Esta poltica de calidad cuenta con el compromiso de los rganos directivos de la Organiza-
cin y el personal responsable de la tramitacin de los diferentes asuntos relacionados con la
titulacin y la formacin martima.
El Sistema de Gestin de la Calidad del rea de Formacin Martima (AFM en adelante) se
compone de la siguiente documentacin:
Manual de Calidad: recoge todos los elementos del Sistema de Gestin de la Calidad.
En lse dene la poltica, organizacin y mtodos por los que se rige AFM a la hora de
llevar acabo la realizacin prctica del Sistema de Calidad.
Procesos Generales: procesos comunes y de obligado cumplimiento para todo el per-
sonal de los Servicios y Secciones de AFM y Capitanas que trabajan en el mbito de
la titulacin y formacin martima.
Manuales de Tramitacin: instrucciones especcas que desarrollan los procesos gene-
rales de ndole tcnica de titulacin y formacin martima.
Especicaciones: prontuarios de informacin inmediata, que seleccionan y compilan in-
formacin ya existente de normativa, notas aclaratorias, impresos y resmenes de es-
pecicaciones, conocidos como Documentacin Relativa a Titulaciones Profesionales
(DRTP) y Documentacin Relativa al Control de Centros (DRCC).
Instrucciones de Servicio y Notas Internas: complementan e interpretan la normativa,
principal entrada de las actividades de la DGMM. Sirven, adems, para incorporar al
Sistema la informacin de fuentes externas.
Registros de Calidad: evidencias objetivas que demuestran el grado de implantacin del
Sistema de la Calidad de AFM.
ACTUACIONES
En materia de titulaciones y formacin martima profesional, existen cuatro reas importan-
tes de actuacin, sujetas al Sistema de Gestin de la Calidad:
Ttulos profesionales.
Certicados de especialidad.
Los ttulos profesionales
habilitan a quienes
ejercen funciones a
bordo de los buques
mercantes espaoles,
para los que es
preciso adquirir una
formacin y determinada
experiencia profesional
Libreta martima.
Homologacin de centros.
Ttulos profesionales
Los ttulos profesionales habilitan profesionalmente a quienes ejerzan funciones a bordo
de los buques mercantes espaoles.
Para la obtencin de los ttulos profesionales de la Marina Mercante se requiere haber com-
pletado una formacin y, adems, haber adquirido determinada experiencia profesional, de
acuerdo con lo dispuesto en el Convenio de la Organizacin Martima Internacional sobre nor-
mas de Formacin, Titulacin y Guardia para la Gente de Mar (STCW en adelante), de 1978,
en su versin enmendada.
El ttulo es el documento expedido por la Administracin de un Estado parte del Convenio
STCW, y la tarjeta profesional el que expide la DGMM acreditando que su titular est en po-
sesin de dicho ttulo
El rgano competente para aplicar las normas del Convenio STCW en Espaa es el Ministerio de
Fomento, a travs de la DGMM, mientras que las titulaciones para los buques pesqueros son ex-
pedidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, a travs de la Secretara Ge-
neral del Mar, as como por las Comunidades Autnomas con competencias en esta materia.
Antes de comenzar a describir los ttulos profesionales que existen, deben aclararse dos con-
ceptos:
Ttulo profesional: ttulo profesional de Marina Mercante expedido por la Administra-
cin de un Estado parte del Convenio STCW.
Tarjeta profesional: documento expedido por el Ministerio de Fomento, a travs de la
DGMM, que acredita que su titular est en posesin de un ttulo profesional o del correspon-
diente refrendo (reconocimiento de un ttulo profesional extranjero) exigido por las disposicio-
nes del Convenio STCW, y que faculta a su titular para prestar servicio a bordo de los buques
mercantes de arqueo, potencia y medios de propulsin determinada, con el cargo estipulado
y desempeando las funciones previstas para el nivel de responsabilidad especicado. Las
tarjetas tendrn una validez de 5 aos, pudiendo revalidarse 7 meses antes de su caducidad.
De esta manera, los diferentes ttulos profesionales de la Marina Mercante que existen ac-
tualmente son:
Seccin de puente o cubierta:
Capitn de la Marina Mercante.
Piloto de primera de la Marina Mercante.
Piloto de segunda de la Marina Mercante.
Patrn de altura.
Patrn de litoral.
Patrn mayor de cabotaje.
Patrn de cabotaje.
Patrn portuario.
Marinero de puente.
La DGMM tiene la
competencia para
reconocer ttulos
extranjeros, siempre
que estn expedidos
por pases de la UE y
poraqullos con los
que sehayan rmado
elcorrespondientes
acuerdo, al amparo
del Convenio STCW
Seccin de mquinas:
Jefe de mquinas de la Marina Mercante.
Ocial de mquinas de primera de la Marina Mercante.
Ocial de mquinas de segunda de la Marina Mercante.
Mecnico mayor naval.
Mecnico naval.
Mecnico naval mayor.
Mecnico naval de primera clase.
Mecnico naval de segunda clase.
Marinero de mquinas.
Seccin de radiocomunicaciones:
Ocial radioelectrnico de primera de la Marina Mercante.
Ocial radioelectrnico de segunda de la Marina Mercante.
En relacin con las titulaciones emitidas por pases extranjeros, se podrn reconocer ttu-
los profesionales de capitn, patrn, ocial u operador de radio expedidos por otros Estados,
siempre y cuando sean parte del Convenio STCW. No se aceptarn para reconocimiento
refrendos de ttulos expedidos por un Estado diferente al que ha emitido el respectivo
ttulo profesional. El ttulo profesional, cuyo reconocimiento se solicite, deber incluir el re-
frendo del Estado que lo haya expedido y que acredite el cumplimiento de las disposiciones
del Convenio STCW.
Adems, no es posible reconocer titulaciones emitidas por cualquier pas rmante del Conve-
nio STCW. A tenor de lo dispuesto en el citado Convenio, el reconocimiento de titulaciones ex-
tranjeras precisa de un Acuerdo para el reconocimiento de titulaciones de Marina Mercante,
suscrito por eltercer pas y Espaa. En este momento, hay acuerdo con cinco pases terceros:
Per, Chile, Argentina, Cuba y Mxico. Por tanto, hoy por hoy, slo se pueden reconocer
titulaciones emitidas por estos pases, as como por los de la Unin Europea.
Una singularidad del sistema es que se puede embarcar a un marino con titulacin extran-
jera por un periodo de 3 meses, antes de efectuar el refrendo denitivo de su ttulo. Para
ello, hay que acreditar un seguro de responsabilidad civil derivada del ejercicio de las funcio-
nes a bordo, siempre que el marino extranjero est en posesin de los mismos certicados de
seguridad y especialidad martima requeridos para los marinos espaoles.
Otra cuestin distinta es la relativa a la reserva de los puestos de capitn y primer ocial en
buques de pabelln espaol por razn de nacionalidad de los marinos. De acuerdo con la
Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, existe una reserva de estos puestos a
los ciudadanos de nacionalidad espaola. Por tanto, un extranjero no puede ejercer como
capitn o primer ocial en buques de pabelln espaol. Esta generalidad tiene una excepcin
para buques de dimensiones reducidas y con trco limitado a aguas espaolas, en los que
pueden enrolarse como capitn y primer ocial ciudadanos comunitarios.
Los ciudadanos comunitarios que quieren ejercer estos cargos en buques pequeos, as co-
mo los que tienen la nacionalidad espaola y estn en posesin de un ttulo extranjero de capi-
tn o primer ocial (por ejemplo, un espaol con un ttulo emitido por Argentina), deben superar
previamente una prueba de conocimiento de legislacin martima espaola, regulada en
la normativa espaola, as como ms especcamente en la Orden FOM/2285/2004, de 28 de
junio. Estas pruebas las lleva acabo la DGMM, con una frecuencia de tres exmenes al ao.
La DGMM lleva a cabo las
actuaciones necesarias
para expedir, revalidar,
convalidar, refrendar y
emitir los duplicados
de los ttulos y tarjetas
profesionalesque habilitan
para ejercer unaprofesin
en buques civiles
El reconocimiento de un ttulo profesional extranjero se formalizar mediante la expedi-
cin de la tarjeta profesional de Marina Mercante y contendr las mismas atribuciones y li-
mitaciones del respectivo ttulo profesional en cuanto a las condiciones de arqueo del buque,
potencia propulsora, zona de navegacin o cualquier otra naturaleza, y por el mismo plazo de
validez que el ttulo a reconocer.
Adems, las actuaciones que tienen como resultado la emisin de ttulos y tarjetas profesio-
nales que habilitan para ejercer la profesin en buques civiles, de acuerdo con las disposicio-
nes nacionales e internacionales, son:
Expedicin: solicitud por primera vez de un ttulo o tarjeta profesional.
Revalidacin de la tarjeta: puede producirse por la caducidad de la tarjeta o el aumen-
to de atribuciones.
Convalidacin: reconocimiento de tarjetas o ttulos profesionales.
Refrendo: reconocimiento de un ttulo profesional extranjero. Slo sern reconocidos
los emitidos por un pas de la Unin Europea o con el que se tenga rmado un acuerdo
de reconocimiento.
Para el ejercicio de determinadas funciones o especialidades en buques civiles es
necesario obtener un certicado de especialidad, para lo que es preciso haber com-
pletado una formacin especca en un centro homologado por la DGMM
Duplicado: en caso de prdida o deterioro del ttulo o de la tarjeta profesional de Mari-
na Mercante en vigor, o para la modicacin de datos personales o de certicados de
especialidad que guren en la misma, podrn expedirse duplicados, de acuerdo con los
datos del registro de la DGMM.
La tramitacin de las citadas actuaciones se realiza en el rea de Formacin Martima de la
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin o en el rea de Gestin de T-
tulos de la Capitana. El rgano competente para resolver es el Director General de la Ma-
rina Mercante o el Capitn Martimo, salvo en la primera expedicin de ttulos, cuya com-
petencia le corresponde al Director General de la Marina Mercante.
Certicados de especialidad
Los certicados de especialidad tienen por objeto completar o perfeccionar la formacin de
los profesionales en determinados temas relativos a la seguridad, o habilitar para ejer-
cer determinadas funciones o especialidades en buques civiles, de acuerdo con el tipo de
buque y responsabilidad a bordo. Para la obtencin de los certicados se requiere haber com-
pletado una formacin que se realiza en centros homologados por la DGMM.
Las titulaciones profesionales y las tarjetas profesionales facultan para ejercer una profesin
en los buques mercantes, mientras que los certicados de especialidad aportan una capaci-
tacin para afrontar situaciones de emergencia, as como conocimientos en materia de segu-
ridad en el trabajo, atencin mdica y supervivencia en la mar y una formacin especca pa-
ra los buques de pasaje y buques tanque. Asimismo, los miembros de la tripulacin de los
buques mercantes debern estar en posesin del correspondiente certicado de espe-
cialidad que sea preceptivo segn el tipo de buque o la funcin realizada a bordo, con-
forme a lo determinado en los captulos IV, V y VI del Anexo del Convenio STCW u otras dis-
posiciones internacionales y en las disposiciones nacionales en vigor, mientras que el resto de
la tripulacin deber estar en posesin del certicado de formacin bsica, regulado en la re-
gla VI/1 del Convenio STCW.
Los certicados de especialidad que existen actualmente son los siguientes:
Formacin bsica.
Avanzado en lucha contra incendios.
La DGMM lleva a
cabo las actuaciones
necesarias para expedir,
revalidar, admitir
reclamaciones, canjear
y emitir los duplicados
de los certicados
de especialidad que
habilitan para ejercer
determinadas funciones
en buques civiles
Embarcaciones de supervivencia y botes de rescate (no rpidos).
Botes de rescate rpidos.
Operador general del sistema mundial de socorro y seguridad martima.
Operador restringido del sistema mundial de socorro y seguridad martima.
Familiarizacin en buques tanque.
Buques petroleros.
Buques gaseros.
Buques quimiqueros.
Bsico de buques de pasaje.
Buques RO-RO de pasaje y buques de pasaje distintos a buques RO-RO.
Radar de punteo automtico (ARPA).
Compensador de agujas nuticas.
Operador de muelle y terminal que manipulen mercancas peligrosas.
Manipulacin de mercancas peligrosas para componentes de Organizaciones portuarias.
Nivel operativo bsico en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin en las
operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el mbito martimo
y portuario.
Nivel operativo avanzado en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin en
las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el mbito ma-
rtimo y portuario.
Nivel superior de direccin en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin en
las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el mbito ma-
rtimo y portuario.
Ocial de proteccin del buque.
Ocial de la compaa en proteccin martima.
Patrn profesional de embarcacin de recreo.
Patrn profesional de instalaciones y drsenas portuarias.
Las actuaciones que tienen como resultado la emisin de un certicado de especialidad son
las siguientes:
Expedicin: solicitud por primera vez de un certicado de especialidad.
Revalidacin: emisin de un certicado de especialidad que tiene caducidad por ese
concepto (certicados de operador general y operador restringido del sistema mundial
de socorro y seguridad martima, familiarizacin de buques tanque, buques petroleros,
buques gaseros, buques quimiqueros, bsico de buques de pasaje y buques ro-ro de
pasaje y buques de pasaje distintos a buques ro-ro).
Reclamacin: cuando el certicado de especialidad tenga un defecto de forma (datos
errneos).
La libreta martima
es el documento de
identidad del marino
que mantiene un registro
de los embarques
y desembarques
realizados por su titular
Canje: se utilizar cuando se disponga de un certicado de especialidad con formato
antiguo, es decir, que en su texto no se indique la enmienda al Convenio STCW del ao
1995.
Duplicado: solicitud de emisin de un certicado de especialidad ya expedido (prdida,
robo,etc.).
Modicacin de datos personales: de aplicacin por cualquier modicacin de los da-
tos personales que guran en el certicado de especialidad.
La tramitacin de las citadas actuaciones se realiza en el rea de Formacin Martima de la
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin o en el rea de Gestin de T-
tulos de la Capitana. Los certicados llevarn la rma del Director General de la Marina
Mercante y el Jefe del rea de Formacin Martima/Subdirector General Adjunto de Se-
guridad Martima y Contaminacin o, en su caso, el Capitn Martimo.
Libreta martima
La libreta martima es un documento ocial con una doble funcin: por un lado, es el documen-
to de identidad del marino aceptado internacionalmente y, por otro, mantiene un registro de
los embarques y desembarques de su poseedor.
En cumplimiento del Convenio de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre documentos
de identidad de la gente de mar, adoptado en Ginebra el 13 de mayo de 1958, la libreta mar-
tima se expedir a los ciudadanos espaoles poseedores de ttulos profesionales de Ma-
rina Mercante o de pesca, as como del certicado de formacin bsica que lo soliciten.
La fotografa del titular de la libreta martima, que se encuentra en la cubierta de la misma, tie-
ne que ser renovada cada 5 aos. Siempre que la fotografa est actualizada, la libreta es v-
lida como documento acreditativo de los enroles de su titular, en tanto en cuanto disponga de
hojas en blanco para tal efecto.
Con respecto a las embarcaciones en buques y el uso de la libreta martima, es importante se-
alar que:
Los tripulantes de nacionalidad espaola tienen que estar en posesin de la libreta ma-
rtima.
Los tripulantes de otras nacionalidades podrn embarcar con el documento de identidad
del marino emitido por su Pas o, en su defecto, por el certicado de embarco.
El personal ajeno a la tripulacin y el pasaje de un buque, tales como familiares
acompaantes, personal de empresas contratadas para hacer mantenimiento a bor-
do, personal cientco, etc., y que no dispongan de libreta martima, por no estar en
posesin de un ttulo profesional de Marina Mercante o de pesca o de un certicado
de especialidad martima, pueden embarcar en los buques siempre que acrediten,
ante el Capitn del buque correspondiente, que estn en posesin de un seguro de
muerte o accidentes, con ocasin de los viajes martimos para los que se despacha
el buque.
Los actuaciones en relacin con la libreta martima son dos:
La expedicin, que hace referencia a la solicitud por primera vez de la libreta ma-
rtima.
La renovacin, de aplicacin en caso de duplicado, prdida, robo, modicacin de da-
tos personales o ausencia de hojas en blanco.
La tramitacin de la libreta martima se realiza en el rea de Formacin Martima de la Direc-
cin General o en el rea de Gestin de Ttulos de la Capitana/Distrito.
Para que un centro de
formacin pueda impartir
cursos para la expedicin
de ttulos profesionales
y certicados de
especialidad,
necesita obtener una
homologacin por parte
de la DGMM, que ser
publicada en el Boletn
Ocial del Estado
Homologacin de centros de formacin
La homologacin de centros de formacin tiene por objeto habilitar a determinados centros
de formacin para que puedan impartir los contenidos tericos y prcticos que condu-
cen a la expedicin de titulaciones profesionales y certicados de especialidad contem-
plados en la OrdenFOM/2296/2002, de 4 de septiembre, y en la Orden FOM/555/2005, de 2 de
marzo. Se podrn homologar, adems, los centros sujetos a la normativa siguiente: Orden de
30 de mayo de 1990 (mercancas peligrosas), Orden de 14 de diciembre de 1992 (compensa-
dor de agujas), Orden de 20 de mayo de 2005 (contaminacin) y Orden FOM/3302/2005 (ac-
tualizacin de tarjetas profesionales), y los centros que siguen el Cdigo Internacional de Pro-
teccin Martima.
Tanto los centros pblicos que deseen impartir los cursos de formacin para la obtencin de
los ttulos profesionales, como los centros pblicos o privados que deseen impartir los cursos
de formacin para la obtencin de los certicados de especialidad, deben solicitar la corres-
pondiente homologacin a la DGMM.
Durante el proceso de homologacin es necesario realizar una inspeccin del centro,
con el n de vericar el cumplimiento de los requisitos exigidos para cada tipo de curso solici-
tado. El rgano responsable para realizar la inspeccin ser:
Subdireccin General de Inspeccin Martima, a travs del rea de Inspeccin Radio-
martima, cuando se soliciten cursos relativos al GMDSS.
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin, a travs del rea de
Contaminacin Martima, cuando se soliciten cursos relativos a formacin en materia
de prevencin y lucha contra la contaminacin.
Capitana cuando se soliciten cursos no contemplados en el punto anterior y el centro
se localice en una Comunidad Autnoma con litoral.
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin, a travs del rea de For-
macin Martima, cuando el centro se encuentre en una Comunidad Autnoma sin litoral.
La validez de las homologaciones de los centros vara segn el tipo de titulacin a obte-
ner. As, para el caso de la homologacin de un centro que imparta cursos que conduzcan a
la obtencin de un ttulo profesional, la duracin es de 5 aos, mientras que para el caso de la
homologacin de un centro que imparta cursos que conduzcan a la obtencin de un certica-
do de especialidad, la duracin es de2 aos, salvo la de los cursos de formacin en materia de
prevencin y lucha contra la contaminacin, cuya duracin es de 5 aos. En el caso de certi-
cados relativos a proteccin martima, la homologacin no tiene caducidad.
La resolucin que contiene la homologacin se publica en el Boletn Ocial del Estado;
sin embargo, el centro podr comenzar a impartir la formacin de manera previa, siempre que
haya sido homologado por la Direccin General. Asimismo, el centro de formacin podr soli-
citar la correspondiente prrroga de la homologacin de manera previa a la nalizacin de la
validez de la misma.
La tramitacin de la homologacin de centros de formacin se realiza en el rea de Formacin
Martima de la Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin. El rgano com-
petente para resolver es el Director General de la Marina Mercante.
Una vez homologado el centro, la DGMM tiene la potestad para inspeccionar los cen-
tros deformacin al objeto de comprobar el cumplimiento de lo establecido, tanto en la Or-
den FOM/2296/2002, como en la Orden FOM/555/2005, retirando la homologacin cuando se
compruebe que algunas de las condiciones que sirvieron de base para las mismas, el desa-
rrollo de los cursos o las pruebas de evaluacin hayan sido incumplidas o modicadas de for-
ma sustancial. La retirada de la homologacin deber ir precedida de un apercibimiento con
un plazo de 3 meses para subsanar los incumplimientos observados. Transcurrido este plazo
sin haber demostrado la correccin de los motivos del incumplimiento, se proceder a la reti-
rada de la homologacin. Dicha retirada se efectuar mediante resolucin del Director Gene-
Titulaciones y
formacin martima
profesional
Titulaciones de recreo
Los ttulos de recreo
habilitan a su titular a
gobernar embarcaciones
de recreo o deportivas
que no tengan n
comercial. A travs de la
tarjeta se acredita que se
est en posesin del ttulo
ral de la Marina Mercante de forma motivada. Dicha retirada se podr producir por alguno de
los siguientes motivos:
Incumplimiento de las condiciones de homologacin.
Imparticin del curso o realizacin de pruebas de aptitud con unos niveles de exigencia
o de calidad inadecuados.
Falta de presentacin por el centro del informe de auditora externa e independiente de
su sistema de calidad.
TITULACIONES DE RECREO
En lo relativo a nutica de recreo, la Direccin General expide las titulaciones que facultan pa-
ra manejar embarcaciones de recreo o deportivas que no tengan n comercial. Tales ti-
tulaciones no tienen carcter profesional y habilitan exclusivamente para el gobierno de este ti-
po de embarcaciones, no pudiendo realizar actividades de transporte de carga o de pasajeros
que sean de pago, ni pesca no deportiva.
Las titulaciones de recreo estn determinadas, principalmente, en la normativa siguiente: Or-
den FOM/3200/2007, de 26 de octubre, por la que se regulan las condiciones para el gobierno
de embarcaciones de recreo, y, en concreto, los ttulos nuticos que habilitan para el gobierno
de las embarcaciones de recreo y las motos nuticas, sus atribuciones, y los requisitos exigi-
dos, en cada caso, para su obtencin; y el Real Decreto 259/2002, de 8 de marzo, por el que
se actualizan las medidas de seguridad en la utilizacin de las motos nuticas.
Antes de describir los diferentes tipos de ttulos de recreo, se deben aclarar dos conceptos:
Ttulo: documento que se expide al interesado, una vez superadas las condiciones
para su obtencin, y que habilita a su poseedor para el gobierno de embarcaciones
de recreo. Los ttulos tienen un periodo de validez de 10 aos, transcurrido el cual
podrn renovarse con la aportacin de un nuevo certicado mdico. No obstante lo
anterior, las personas mayores de 70 aos de edad debern renovar el ttulo cada 2
aos.
Tarjeta: documento acreditativo de la posesin de un ttulo de recreo. El patrn de la
embarcacin, siempre que se haga a la mar, deber estar en posesin de la tarjeta en
vigor.
Las titulaciones existentes son las siguientes:
Capitn de Yate. Gobierno de embarcaciones de recreo, a motor o a motor y vela, sin
limitacin alguna.
Patrn de Yate. Gobierno de embarcaciones de recreo, a motor o a motor y vela, has-
ta 20 m de eslora y potencia de motor adecuada, en navegaciones realizadas entre la
costa y la lnea de 60 millas paralela a la misma.
Patrn de Embarcaciones de Recreo (PER). Gobierno de embarcaciones de re-
creo, a motor o a motor y vela, hasta 12 m de eslora y potencia de motor adecuada,
en navegaciones realizadas entre la costa y la lnea de 12 millas paralela a la mis-
ma. Asimismo, se podr realizar navegacin interinsular en los archipilagos balear
y canario.
Patrn de Navegacin Bsica (PNB). Gobierno de embarcaciones de recreo que en
su navegacin no se alejen ms de 5 millas, en cualquier direccin, de un abrigo, con
las siguientes limitaciones:
Embarcaciones de recreo de vela, hasta 8 m de eslora.

Embarcaciones de recreo de motor hasta 7,5 m de eslora, con potencia de motor

adecuada a la misma.
Con este ttulo, se podrn gobernar motos nuticas.
Patrn de Moto Nutica A. Manejo de motos nuticas de potencia igual o superior a110
C.V.
Patrn de Moto Nutica B. Manejo de motos nuticas de potencia igual o superior a55
CV e inferior a 110 C.V.
Adicionalmente, hay dos ttulos que se obtienen a travs de las Federaciones nutico-deporti-
vas de motonutica y de vela:
Patrn de Moto Nutica C. Manejo de motos nuticas de potencia inferior a 55 C.V.
Licencia federativa. Gobierno de embarcaciones de recreo hasta 6 m de eslora y una
potencia mxima de motor de 40 kW (54 CV), en navegaciones diurnas en zonas deli-
mitadas por la Capitana.
Adems, los titulados profesionales martimos de la seccin de puente podrn gober-
nar las embarcaciones de recreo de acuerdo con las atribuciones de su ttulo profesio-
nal, y los titulados profesionales y acadmicos, teniendo en consideracin la formacin
recibida, podrn convalidar su ttulo por la titulacin nutica de recreo correspondien-
te, de acuerdo con los criterios de convalidacin establecidos en el Anexo I de la Orden
FOM/3200/2007.
Es importante sealar que existen una serie de embarcaciones y aparatos otantes en los
que no es necesario disponer de un ttulo, durante el da y en las zonas delimitadas por la
Capitana (sin poder superar nunca los lmites del ttulo de Patrn de Navegacin Bsica):
Embarcaciones a motor hasta 4 m de eslora y con una potencia mxima de 11,03 kW.
Embarcaciones a vela hasta 5 m de eslora.
Artefactos otantes o de playa, piraguas, kayacs, canoas sin motor, patines con peda-
les o a motor de potencia inferior a 3,5 kW.
Tablas a vela o tablas deslizantes a motor, o instalaciones otantes fondeadas.
Adems, no se necesita ttulo alguno de la DGMM para la realizacin de las actividades de pre-
paracin y participacin en competiciones ociales, tanto de vela, como de motonutica.
Las actuaciones relacionadas con los procedimientos relativos a ttulos y tarjetas de recreo
son los siguientes:
Realizacin de examen: para la obtencin de cualquiera de las titulaciones citadas
el interesado deber aprobar un examen terico realizado por la DGMM, y un examen
prctico realizado por escuelas u organismos homologados, si bien ste ltimo puede
sustituirse por la realizacin de unas prcticas bsicas de seguridad y navegacin, rea-
lizadas nicamente en las Escuelas homologadas para tal n por las Comunidades Au-
tnomas o la DGMM. Estas Escuelas emitirn una certicacin acreditativa de haber
realizado las prcticas, y para el caso de manejar embarcaciones a vela ser preciso
realizar unas prcticas especcas.
La DGMM establecer anualmente el nmero de convocatorias ordinarias para cada t-
tulo y el lugar del examen terico. Finalizado el plazo de solicitud de matrcula, el Sub-
director General de Seguridad Martima y Contaminacin nombrar al tribunal que revi-
sar las matrculas para autorizarlas o denegarlas. A continuacin, se publicar la lista
provisional de admitidos y excluidos a los exmenes, as como la fecha y lugar de ce-
lebracin del mismo.
Determinadas CC.AA.
tienen transferidas
las competencias
para la autorizacin de
apertura de escuelas
de enseanza nutica,
la realizacin y control
de los exmenes para
el acceso a titulaciones
nutico-deportivas y la
expedicin de los ttulos
correspondientes
Expedicin: solicitud por primera vez de un ttulo o tarjeta de recreo. Una vez cumpli-
das las condiciones determinadas para cada ttulo (edad, examen terico aprobado,
examen prctico superado o certicacin de las prcticas bsicas de seguridad y na-
vegacin, y certicado mdico), el interesado podr solicitar del rgano en el que ha-
ya superado el ltimo examen terico (DGMM o Comunidad Autnoma) la expedicin
del ttulo.
Renovacin: renovacin de la tarjeta por caducidad de la misma.
Convalidacin: convalidacin de tarjetas o ttulos de recreo de acuerdo con los crite-
rios establecidos por la DGMM.
Duplicado: solicitud de emisin de un ttulo de recreo ya expedido.
Modicacin de datos.
Con respecto al reparto de competencias entre la Direccin General y las Comunidades
Autnomas en esta materia, es preciso sealar que stas podrn asumir ciertas compe-
tencias no reservadas de forma exclusiva al Estado, en tanto que el artculo 148.1.19 del
texto constitucional les conere dicha posibilidad en lo relativo a la materia de promocin del
deporte y de la adecuada utilizacin del ocio. Esta facultad se ha traducido en la prctica en
una serie de acuerdos concretos de traspaso de competencias. As, las CC.AA. que hayan
asumido el ejercicio efectivo de las competencias en la materia y servicios generales de la
DGMM en el mbito de su territorio, podrn tramitar cuestiones como la autorizacin de aper-
tura de escuelas de enseanza nutica, la realizacin y control de los exmenes para el ac-
ceso a titulaciones nutico-deportivas y la expedicin de los ttulos correspondientes. En la
actualidad se encuentran transferidas dichas competencias a las siguientes Comuni-
dades Autnomas: Andaluca, Cantabria, Catalua, Ceuta, Comunidad Valenciana, Islas Ba-
leares, Islas Canarias, Melilla, Murcia, Galicia, Pas Vasco y Principado de Asturias. En el ca-
so de CC.AA. que no hayan asumido dichas competencias, la DGMM ejercer la totalidad de
las funciones, realizando las Capitanas correspondientes aquellas funciones que hayan sido
delegadas por la DGMM.
Por lo tanto, la DGMM desarrollar funciones en todo el territorio nacional en aquellas ma-
terias no transferidas, en aquellos territorios que no hayan asumido competencias por
la correspondiente Comunidad Autnoma y en aquellos casos en los que exista una pe-
ticin de una C.A. a esta DGMM para gestionar determinadas funciones.
Por otro lado, la DGMM es competente para tramitar convalidaciones en aquellas CC.AA.
que no hayan asumido competencias en la materia, cuando conste en el Registro de Personal
Martimo que la Direccin General ha expedido el ttulo que se solicita convalidar, y en aquellos
casos en que exista una peticin de una C.A. a esta DGMM para gestionar dichas funciones.
Las funciones recaen en la Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin,
conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se modica
y desarrolla la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento. Por lo tanto, la tramita-
cin de los procedimientos en esta materia se realiza en el rea de Formacin Martima de la
Subdireccin General de Seguridad Martima y Contaminacin. Los ttulos son rmados por
el Director General de la Marina Mercante y el Responsable del Servicio de Titulaciones
Nuticas de Recreo y las tarjetas por el Director de Programa.
Aplicacin de titulaciones profesionales
Mediante esta aplicacin se tramitan los expedientes relacionados con los ttulos y tarjetas pro-
fesionales de marina mercante, as como los certicados de especialidad. La aplicacin permi-
te la gestin de expedientes, la grabacin de tasas asociadas a estos expedientes y la consul-
ta de titulaciones y certicados de marina mercante de la gente de mar.
La DGMM realizar
inspecciones y controles
tcnicos y radioelctricos
de los buques civiles para
garantizar la seguridad
y la prevencin de
la contaminacin
Los buques mercantes y
de pesca nacionales, los
buques extranjeros, las
embarcaciones de recreo
y las radiocomunicaciones,
incluidos los equipos
o instalaciones
radioelctricas, estn
sujetos a la actividad
inspectora de la DGMM
normalizados para la remisin de documentacin, el requerimiento de subsanacin, la denegacin,
etc. Una vez autorizado el expediente, se puede imprimir el ttulo, la tarjeta o el certicado de espe-
cialidad correspondiente. Las tarjetas profesionales se imprimen en papel timbrado de la Fbrica Na-
cional de Moneda y Timbre, segn el formato aprobado internacionalmente en el Cdigo STCW.
A travs de la consulta se pueden comprobar todos los ttulos y certicados que posee un ciudada-
no, con indicacin de las atribuciones que posee y las fechas de caducidad de tarjetas y certicados.
Aplicacin de titulaciones de recreo
Esta aplicacin sirve para tramitar los expedientes relacionados con los ttulos que habilitan
para el gobierno de embarcaciones de recreo. Al igual que la aplicacin de ttulos profesiona-
les, se puede gestionar estos expedientes, as como consultar las distintas titulaciones que po-
see un ciudadano.
Una vez autorizado un expediente, la aplicacin permite la impresin del ttulo y de la tarjeta
correspondiente.
Inspeccin de buques
Las competencias relativas a Inspeccin de Buques que ostenta la DGMM consisten en la orde-
nacin y ejecucin de las inspecciones y controles tcnicos, radioelctricos, de seguridad
y de prevencin de la contaminacin de todos los buques civiles espaoles, de los que se
hallen en construccin en Espaa y de los extranjeros en los casos autorizados por los
acuerdos internacionales. En este mbito se incluyen las aprobaciones y homologacio-
nes de los aparatos y elementos del buque o de los materiales o equipos del mismo, por
razones de tutela de la seguridad martima, de la vida humana en la mar y de la navegacin.
Segn establece el artculo 86.5 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, la
realizacin efectiva de las inspecciones y controles antes sealados podrn efectuarse, bien
directamente por el Ministerio de Fomento (a travs de la Subdireccin General de Inspec-
cin Martima de la DGMM o de las correspondientes Capitanas y Distritos), o bien a travs
de entidades colaboradoras, que, en todo caso, actuarn bajo los criterios y directrices ema-
nados de la Administracin titular, pudiendo percibir como contraprestacin de sus servicios las
compensaciones econmicas que se establezcan para cubrir sus costes.
As, las Capitanas tambin ejercen competencias relativas a inspeccin, segn lo dispuesto
en el artculo 88.3 f) de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, procediendo a
la supervisin de la inspeccin tcnica de los buques civiles espaoles, de los que se hallen
en construccin en Espaa, de los extranjeros en casos autorizados por los acuerdos interna-
cionales y de las mercancas a bordo de los mismos, especialmente de las clasicadas inter-
nacionalmente como peligrosas, as como de los medios de estiba y desestiba en los aspectos
relacionados con la seguridad martima. En este sentido, el Real Decreto 638/2007, de 18 de
mayo, por el que se regulan las Capitanas Martimas y los Distritos Martimos, cita en su art-
culo 13, entre otras funciones, las relativas a la ordenacin y ejecucin de las inspecciones de
los buques bajo la supervisin del Capitn Martimo.
Asimismo, los Jefes de Distrito tambin pueden realizar directamente las actividades de ins-
peccin de buques civiles espaoles, en el mbito geogrco de la Capitana de la que depen-
dan, siempre que estn en posesin de la titulacin correspondiente con la actividad inspectora
a realizar, segn lo dispuesto en el artculo 9 del Reglamento de inspeccin y certicacin de
buques civiles, aprobado por el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, y con sujecin a
los requisitos tcnicos y operativos exigidos por dicha norma, de acuerdo con las instrucciones
que al efecto les impartan los Capitanes Martimos. Tambin, podrn realizar las inspecciones
de buques extranjeros en puertos espaoles siempre que renan los requisitos de titulacin
exigidos por el punto 2.1.B) o 2.2.a) y b) del Anexo VII del Reglamento por el que se regulan
las inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles, aprobado por el Real Decreto
91/2003 de 24 de enero. Adems, debern acreditar que cumplen los requisitos a que se ree-
ren los puntos 3 y 4 del citado Anexo.
Inspeccin de buques
nacionales
Inspeccin de
embarcaciones de
recreo
Inspeccin de buques
extranjeros
Radiocomunicaciones
Se entiende por actividad
inspectora todas las
inspecciones, controles,
reconocimientos,
aprobaciones,
homologaciones,
certicaciones y
dems actividades
que se realicen
Dentro de la actividad inspectora de la Direccin General se pueden distinguir tres grandes
grupos de inspecciones:
Inspecciones de buques nacionales (mercantes y de pesca).
Inspecciones de buques extranjeros (MOU).
Inspecciones de embarcaciones de recreo.
De manera transversal, se sitan las inspecciones en materia de radiocomunicaciones
que afectan, tanto a la actividad inspectora de buques nacionales, como de embarcacio-
nes de recreo.
INSPECCIN DE BUQUES NACIONALES (MERCANTES Y DE PESCA)
Corresponde a la Direccin General la ordenacin tcnica, impulso, control y, en su caso,
ejecucin de la funcin inspectora de la Administracin Martima, as como la elaboracin
de los estndares y criterios tcnicos para su realizacin.
As, se entiende por actividades inspectoras todas las inspecciones y controles, as como los
reconocimientos, aprobaciones, homologaciones, certicaciones y dems actividades que se
realicen. Tales actividades tendrn como objeto comprobar que el buque, sus aparatos, ele-
mentos, materiales o equipos, tripulacin, carga y procedimientos operativos renen, respec-
to al n al que se destina el buque, las prescripciones y condiciones aplicables de la normativa
nacional e internacional vigente en Espaa en materia de seguridad martima y prevencin de
la contaminacin del medio ambiente marino producida desde los buques.
El marco normativo viene regulado en el Reglamento de inspeccin y certicacin de bu-
ques civiles, a travs del Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, que surge debido
a la necesidad de establecer un marco normativo especco que regule las condiciones gene-
rales y el procedimiento para la realizacin de las inspecciones y controles de los buques, no
slo debido a la revisin de las anteriores reglamentaciones nacionales, sino tambin a la in-
corporacin de Espaa a la Unin Europea y a la rpida evolucin de la normativa internacio-
nal. En lo que afecta a la Organizacin Martima Internacional, no slo se ha producido la apa-
ricin de una nueva versin del Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana
en el Mar de 1974 (SOLAS), en vigor desde 1980, de trascendental importancia para el conte-
nido del Reglamento, enmendada en la actualidad mediante un gran nmero de resoluciones
y complementada con una extensa lista de Cdigos internacionales de obligado cumplimiento
de acuerdo con las disposiciones del convenio, sino que se han adoptado, han entrado en vi-
gor y se han enmendado nuevos convenios de gran relevancia, como el Convenio internacio-
nal para prevenir la contaminacin en el mar por los buques, MARPOL 73/78, y numerosos c-
digos, resoluciones, recomendaciones y directrices que afectan de forma directa o indirecta a
la realizacin de actividades inspectoras de los buques.
El Reglamento es de aplicacin a la ota civil espaola, as como, en los trminos que en
cadac aso se establezcan, a los siguientes buques:
a. Los que estando en proceso de construccin en el extranjero, soliciten su abandera-
miento bajo pabelln espaol.
b. Los que enarbolando pabelln extranjero se encuentren en aguas situadas en zonas en
lasque Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con las limitacio-
nes que establezca el Derecho internacional, en particular en lo que se reere a los su-
puestos de inmunidad.
c. Los buques, independientemente del pabelln que enarbolen o vayan a enarbolar, que
se hallen en construccin, transformacin o reforma en Espaa.
Se encuentran excluidos del mbito de aplicacin del Reglamento los siguientes:
La actividad inspectora
abarca todas las etapas
de la vida del buque:
construccin, prestacin
del servicio y baja
a. Las embarcaciones proyectadas y destinadas a nes recreativos o deportivos cuyo cas-
co tenga una eslora menor de 2,5 m medida, y las embarcaciones de regatas que tengan
sus propias normas de construccin y estn destinadas exclusivamente a la competicin.
b. Los artefactos otantes de recreo, con independencia de su eslora.
c. Los buques y embarcaciones afectos a la defensa nacional o a la de otros Estados.
d. Los artefactos o instalaciones susceptibles de realizar operaciones de exploracin o de
explotacin de recursos naturales martimos o de destinarse a cualesquiera otras acti-
vidades, emplazados sobre el lecho del mar, anclados o apoyados en l.
Las actividades inspectoras abarcarn las siguientes etapas de la vida de un buque:
a. La etapa previa al inicio de la construccin, en la que tendrn como objeto la revisin
del proyecto de construccin del buque y toda la documentacin tcnica asociada.
b. La etapa correspondiente a todo el proceso de construccin del buque, que abarcar
todas las realizadas desde la fase de acopio de materiales hasta la nalizacin de las
pruebas ociales, incluyendo la puesta de quilla del buque y su botadura.
c. La etapa durante la cual el buque presta su servicio, que abarcar todas las realizadas
desde el momento en que al buque le sean extendidos los primeros certicados, hasta
el momento en que cesen denitivamente sus actividades.
d. La etapa nal en que se procede a su desguace o hundimiento voluntario.
Quedarn comprendidas, asimismo, dentro de las actividades inspectoras las actuaciones si-
guientes:
a. La recepcin, certicacin, homologacin o aprobacin de cualquier material, compo-
nente estructural, aparato, elemento, equipo o instalacin que vaya a ser incorporado al
buque y que tenga una inuencia signicativa en las condiciones de seguridad martima
o de prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino.
b. El proyecto y la posterior ejecucin de las transformaciones, reformas o grandes repa-
raciones que se hagan al buque durante su etapa en servicio.
Las actividades inspectoras realizadas en las diferentes etapas de construccin y de servi-
cio del buque, tendrn los siguientes contenidos relativos a la seguridad martima y a la
prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino:
REAL DECRETO 1837/2000 POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE INSPECCIN
Y CERTIFICACIN DE BUQUES CIVILES
ACTIVIDADES INSPECTORAS
La estructura
del buque, su
compartimentado
y su disposicin
general
El clculo del arqueo del buque o de otras caractersticas propias del mismo y la medicin de sus dimensio-
nes principales.
La estructura resistente del buque y la comprobacin de su escantilionado.
La estabilidad en estado intacto, el compartimentado y la estabilidad despus de averas.
La asignacin de lneas de mxima carga, y la integridad a la estanqueidad.
La proteccin estructural contra incendios la subdivisin del buque en zonas aisladas, y la proteccin y aisla-
miento de los medios de evacuacin y de los espacios con alto riesgo de incendio.
La disposicin de las vas de evacuacin del buque y su integracin en el plan de evacuacin de ste.
Las instalaciones y disposiciones especiales para prevenir la contaminacin del medio marino.
Los alojamientos a bordo en la parte que afecta a la seguridad martima.
Los buques debern
someterse a una serie
de reconocimientos
programados en
intervalos regulares
de tiempo, y adems
quedarn sujetos, durante
todo su periodo de
servicio, a inspecciones
y reconocimientos
no programados, con
objeto de comprobar
el cumplimiento de la
normativa nacional
e internacional
REAL DECRETO 1837/2000 POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE INSPECCIN
Y CERTIFICACIN DE BUQUES CIVILES
ACTIVIDADES INSPECTORAS
Los aparatos,
elementos,
materiales y
equipos instalados
en el buque
El equipo propulsor y de gobierno del buque, las mquinas propulsoras principales, as como todos sus ser-
vicios y equipos auxiliares.
El equipo principal de generacin de energa elctrica y sus servicios auxiliares, el equipo de emergencia, los
cuadros de distribucin y la instalacin elctrica general del buque.
Los sistemas y equipos de deteccin, alarma y extincin de incendios.
Los dispositivos y medios de salvamento, su estiba y situacin a bordo, y los medios de puesta a ote, recu-
peracin y embarque.
Los equipos de navegacin del buque, su integracin y situacin a bordo, y las luces y marcas de navegacin.
Las instalaciones radioelctricas (equipos de radiocomunicaciones y sistemas radioelctricos de ayuda a la
navegacin).
Las instalaciones y equipos para prevenir la contaminacin del medio marino.
Todo el resto de aparatos, elementos, materiales y equipos del buque que inuyan en las condiciones de se-
guridad o de prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino (equipo de cubierta, de fondeo, de
carga y descarga, de achique, de lastre, as como las instalaciones y equipos especiales propios de cada ti-
po de buque).
Los procedimientos
y prescripciones
operacionales
La carga, descarga, estiba y desestiba de la carga en general, trincaje a bordo de la carga en unidades, con-
diciones de transporte de la carga slida a granel, operaciones especiales de vaciado, llenado o limpieza de
tanques con graneles lquidos.
Las mercancas peligrosas o altamente contaminantes, con sus disposiciones especiales de empaquetado,
autorizacin de transporte, carga, descarga, estiba, desestiba, sujecin y cualquier tipo de manipulacin a la
que puedan estar sometidas.
La comunicacin entre tripulantes, los ejercicios de lucha contra incendios y de abandono del buque, los pro-
cedimientos para la contencin de averas, los planos del sistema de luchas contra incendios, las operaciones
de mando desde el puente, el funcionamiento de las mquinas, la informacin que debe facilitarse a travs de
manuales, instrucciones, u otros documentos relativos a la seguridad de las operaciones a bordo.
La prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino y de la atmsfera, que incluir el tratamiento
y descarga de hidrocarburos y mezclas oleosas desde la cmara de mquinas, as como de basuras y aguas
sucias al mar o la utilizacin limitada de combustibles contaminantes de la atmsfera.
La competencia y cualicacin profesional de la tripulacin de acuerdo con lo dispuesto en el cuadro de tripulaciones mnimas, el conoci-
miento de las obligaciones y atribuciones que se ha asignado a cada miembro de la tripulacin, tanto en la operacin normal del buque,
como en situaciones de emergencia, as como la preparacin y ecacia de los tripulantes en el desempeo de dichas tareas.
El cumplimiento con las disposiciones del Cdigo ISM o CGS, as como las del Cdigo ISPS, con sus disposiciones complementarias na-
cionales e internacionales, relativas a los buques y a sus respectivas empresas navieras.
Cuando un buque de nueva construccin de pabelln espaol queda autorizado a prestar el
servicio que le corresponda segn su clase, deber someterse a una serie de reconocimien-
tos programados realizados en intervalos regulares de tiempo, bien para comprobar el man-
tenimiento de las condiciones del buque despus de la ltima emisin de un certicado, en cu-
yo caso supondrn un refrendo de ste, o bien para comprobar si el buque es acreedor a la
renovacin de dicho certicado si su periodo de validez ha concluido o est prximo a concluir.
Existen diferentes tipos de reconocimientos programados, entre otros:
Reconocimiento peridico. Inspeccin de todos los elementos relacionados con el
certicado correspondiente, acompaada de las pruebas que puedan ser necesarias,
con objeto de garantizar que se hallan en estado satisfactorio y son idneos para el
servicio a que est destinado el buque. Tambin se vericar que se llevan a bordo
todos los certicados, libros de registro, manuales de instrucciones y dems docu-
mentacin especicada en las prescripciones pertinentes para el certicado del que
se trate.
Las inspecciones se
iniciarn a instancia
del interesado, si
bien hay una serie de
casos en los que la
Administracin Martima
las inicia de ocio
Reconocimientos de renovacin. Reconocimiento que conlleva la expedicin de un nue-
vo certicado y que, por tanto, se efectuar a intervalos regulares de tiempo determina-
dos por el periodo de validez de dicho certicado.
Reconocimiento intermedio. Inspeccin minuciosa de determinados elementos relacio-
nados con el certicado correspondiente.
Reconocimiento anual. Inspeccin general de los elementos relacionados con el certi-
cado correspondiente. El reconocimiento debe ser tan minucioso o riguroso como exija
el estado del buque y de su equipo y se podrn realizar los exmenes y pruebas adicio-
nales que se estimen oportunas.
Inspeccin del exterior de la obra viva del buque. Examen de la parte sumergida del cas-
co del buque y reconocimiento de los elementos conexos
Reconocimientos y auditoras relativas al Cdigo ISM. Reconocimientos o auditoras rea-
lizados al buque o a la empresa operadora del buque para vericar cumplimiento con el
captulo IX del Convenio SOLAS.
Adems, todo buque civil de pabelln espaol quedar tambin sujeto, durante todo su periodo
de servicio, a inspecciones y reconocimientos no programados, de acuerdo con las disposi-
ciones establecidas en la normativa nacional e internacional, con objeto de comprobar su cum-
plimiento y de asegurar en todo momento unas condiciones sucientes de seguridad del buque,
de la vida humana en el mar y de la navegacin, as como de prevencin de la contaminacin
del medio ambiente marino. La tipologa de reconocimientos no programados es la siguiente:
Reconocimiento adicional. Se realizar despus de haber sufrido el buque una varada,
abordaje, serias averas por temporal u otro motivo, o averas en elementos importan-
tes de su maquinaria; o bien cuando se descubra algn defecto que afecte a la seguri-
dad o integridad del buque o a la ecacia o integridad de su equipo.
Reconocimiento extraordinario. Se llevar a cabo cuando se d alguna de las circunstan-
cias previstas en el artculo 16 del Reglamento de inspeccin y cuando existan claros indi-
cios para sospechar que el estado del buque o de su equipo no corresponde en lo esencial
a los pormenores de uno de los certicados que le correspondan segn su grupo, clase y
tamao, o bien cuando, como consecuencia del ltimo reconocimiento programado, resul-
te necesario por causa de evidente necesidad llevar a cabo una inspeccin ms detallada
del buque o de alguna de sus partes o equipos, o realizar nuevos reconocimientos antes
del transcurso del plazo reglamentario para un nuevo reconocimiento programado.
Reconocimientos operativos no programados. Se harn para vericar el cumplimiento
con las prescripciones normativas aplicables sobre la operacin y utilizacin del buque,
tanto en navegacin, como en la realizacin de las diferentes actividades relacionadas
con su servicio que puedan tener una inuencia sobre la seguridad martima y la pre-
vencin de la contaminacin del medio ambiente marino.
Reconocimientos para autorizacin de remolques. Se realizarn cuando se prevea el
traslado del buque en estas circunstancias.
Los Capitanes Martimos no autorizarn la salida a la mar de ningn buque o embarcacin que
enarbole el pabelln espaol mientras no acredite que se encuentra en condiciones adecuadas
de navegabilidad, de seguridad y de prestar ecazmente servicio segn su grupo y clase, de
acuerdo con la Clasicacin Nacional de Buques. De la misma forma no autorizarn el ejercicio
de su actividad a ninguna embarcacin o artefacto otante que no rena dichas condiciones.
Las actividades inspectoras previstas por la normativa aplicable que deban ser realizadas du-
rante la etapa en servicio del buque y, en concreto, los reconocimientos programados, los re-
conocimientos adicionales y los reconocimientos para autorizacin de remolques debern ini-
ciarse a solicitud de los operadores o empresas operadoras del buque. Por otro lado, las
actividades inspectoras previstas por la normativa aplicable que deban ser realizadas durante
la construccin, transformacin, reforma o reparacin del buque debern iniciarse a solicitud de
El resultado de
la inspeccin se
materializar en un
certicado, o en un
documento equivalente,
con un periodo de
validez, transcurrido el
cual deber procederse
a su renovacin
los astilleros o talleres encargados de realizar las obras; y, por ltimo, las actividades ins-
pectoras encaminadas a la certicacin, aprobacin u homologacin de aparatos, elementos,
materiales o equipos, debern iniciarse a solicitud del fabricante, distribuidor o propietario.
Por lo tanto, la actividad inspectora se deber iniciar de ocio una actividad inspectora en
los siguientes casos:
A iniciativa de los inspectores, cuando la actuacin se produzca como consecuencia del
conocimiento directo o indirecto de las conductas o hechos que justiquen el inicio de
actividades de inspeccin, dando cuenta de ello al Capitn Martimo.
Para vericar el cumplimiento con las prescripciones normativas sobre la operacin y uti-
lizacin del buque, tanto en navegacin, como en la realizacin de las diferentes activi-
dades relacionadas con su servicio que puedan tener una inuencia sobre la seguridad
martima y la prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino, comproban-
do adicionalmente que se mantienen a bordo las condiciones de seguridad comproba-
das en los ltimos reconocimientos, en virtud de las cuales se le ha extendido al buque
los correspondientes certicados aplicables.
Los contenidos y la frecuencia de este tipo de inspecciones sern determinadas por la
DGMM y, previamente a su realizacin, se noticarn al Capitn Martimo correspondiente.
La realizacin de este tipo de inspecciones no interferir, ms all de lo estrictamente ne-
cesario por razones de seguridad martima o de prevencin de la contaminacin del medio-
ambiente marino, el buen funcionamiento de los buques y actividades inspeccionadas.
Por resolucin motivada de la DGMM, cuando se tenga conocimiento fundado de he-
chos que puedan poner en peligro la seguridad martima y la integridad del medio am-
biente marino.
Por peticin razonada de otros rganos administrativos o de otras Administraciones P-
blicas que, teniendo conocimiento de conductas o hechos que pudieran justicar el ini-
cio de actividades de inspeccin, no tengan competencias en esta materia. Dichos orga-
nismos dirigirn al Director General de la Marina Mercante una propuesta de iniciacin,
con justicacin razonada de su necesidad, as como de los hechos o indicios que ori-
ginan la peticin.
Por denuncia de cualquier persona, siempre que sea formulada de acuerdo a lo previsto
en la normativa sobre procedimiento administrativo sancionador, que ponga en conoci-
miento de la DGMM o de una Capitana la existencia de un determinado hecho presun-
tamente constitutivo de infraccin administrativa en el mbito de la seguridad martima
o de la prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino, que pudiera justi-
car el inicio de la inspeccin.
La funcin inspectora de la Administracin General del Estado se dirigir, ejecutar y super-
visar por la DGMM, a travs de sus rganos centrales y perifricos. Las Capitanas centrali-
zarn las solicitudes y el resto de la documentacin, prevista en este Reglamento o en su nor-
mativa de desarrollo, que sean presentadas ante los Distritos, y resolvern o darn traslado,
segn corresponda, a la DGMM.
El resultado satisfactorio de las actividades inspectoras dar lugar, bien a la emisin, re-
frendo, renovacin o prrroga de un certicado, o bien a la emisin de otro documento
que reeje claramente el cumplimiento o adecuacin de la entidad inspeccionada con la regla-
mentacin aplicable. En todos los certicados, salvo que tengan el carcter de indenidos, se
har constar su plazo mximo de validez, transcurrido el cual se deber proceder a la renova-
cin de los mismos. Dicho plazo se establecer de conformidad con lo establecido en la nor-
mativa nacional o internacional de aplicacin.
Con respecto a la distribucin de competencias, stas se distribuyen de la siguiente manera:
Subdirector General de Inspeccin Martima: expedicin de los certicados o documentos
requeridos por la normativa internacional para buques de eslora L mayor o igual a 24 m.
Capitn Martimo: renovacin de los certicados o documentos requeridos por la nor-
mativa internacional para buques de eslora L mayor o igual a 24 m.
Coordinador de Seguridad e Inspeccin:
Refrendar y prorrogar la validez de los certicados requeridos por la normativa interna-
cional para buques de eslora L mayor o igual a 24 m.
Emitir, renovar, refrendar y prorrogar los certicados requeridos por la normativa inter-
nacional para buques de eslora L menor de 24 m.
Emitir, renovar, refrendar y prorrogar los certicados requeridos por la normativa nacio-
nal para buques de eslora L mayor o igual de 24 m.
Inspector/subinspector: emitir, renovar, refrendar y prorrogar los certicados requeridos
por la normativa nacional para buques de eslora L menor de 24 m.
La presentacin, en periodo de validez y debidamente cumplimentados, de todos los certi-
cados y documentos exigidos por la normativa internacional y nacional ser suciente
para acreditar que el buque se encuentra en condiciones adecuadas de navegabilidad y
de prestar ecazmente el servicio para el que haya sido autorizado, salvo que existan indicios
claros de que el estado del buque o de su equipo no corresponden en lo esencial a los porme-
nores de alguno de ellos.
En este ltimo caso se proceder a realizar un reconocimiento extraordinario para comprobar si
el estado del buque, de sus elementos y de sus equipos corresponde realmente a lo expresado
en los certicados. En caso de que se conrme la no adecuacin del buque o de sus elementos
con los requisitos aplicables de la normativa nacional o internacional, se proceder a la retirada
del correspondiente certicado y, si procede, a la iniciacin del procedimiento especial sumario
de retencin de buques, as como del oportuno expediente administrativo sancionador.
Se acreditar el cumplimiento del buque mediante la presentacin de los certicados
siguientes que le correspondan segn su tipo, clase y caractersticas principales, en periodo
de validez:
CERTIFICADOS
1. Certicado de navegabilidad.
2. Acta de estabilidad.
3. Certicado de arqueo.
4. Certicado de francobordo.
5. Certicado de seguridad, de seguridad de construccin y/o de seguridad de equipo segn
corresponda al tipo de buque.
6. Certicado de seguridad radioelctrica.
7. Certicado de mquinas sin dotacin permanente.
8. Certicado del valor de la relacin A/Amx.
9. Certicado del nmero mximo de pasajeros.
10. Certicado de gestin de la seguridad.
11. Certicado de prevencin de la contaminacin del mar por hidrocarburos.
12. Certicado de prevencin de la contaminacin para el transporte de sustancias nocivas lquidas
a granel.
13. Certicados de recepcin de residuos.
14. Certicado de material nutico.
15. Certicado de reconocimientos de las balsas salvavidas.
CERTIFICADOS
16. Certicado de reconocimiento de los medios de carga y descarga.
17. Certicado de reconocimiento de la instalacin frigorca.
18. Certicado de aptitud para el transporte de mercancas peligrosas.
19. Certicado de seguridad para el transporte de grano.
20. Certicado de aptitud para el transporte de productos qumicos peligrosos a granel.
21. Certicado de aptitud para el transporte de gases licuados.
22. Certicado de seguridad para naves de gran velocidad.
En el rea de inspeccin se dispone de cuatro aplicaciones informticas que dan soporte a la
gestin de la actividad inspectora. Tales aplicaciones son: inspeccin, ota espaola, carga de
trabajo y SEGURMAR.
Inspeccin
La aplicacin de Inspeccin tiene por objeto facilitar las gestiones y los trmites que la DGMM
y las Capitanas deben realizar con los certicados de los buques que estn bajo su competen-
cia y que bsicamente reejan la actividad inspectora sobre los buques de bandera espaola.
Los trmites ms habituales que se gestionan con dicha aplicacin son la emisin de nuevos
certicados, as como las renovaciones, refrendos, exenciones y prrrogas de los certicados
existentes.
Para realizar estas tareas la aplicacin cuenta, entre otros, con los siguientes mdulos:
El mdulo del libro del buque gestionar y agrupar todos los datos de ndole tcnico y
administrativo obtenidos como resultado de los distintos reconocimientos efectuados al
buque durante su construccin y servicio. Servir como elemento de conocimiento pre-
vio ala realizacin de las inspecciones y facilitar la emisin automtica de los distintos
certicados que el buque debe llevar.
El mdulo de gestin de certicados permite, tanto generar los certicados a partir de la
informacin contenida en el libro del buque, como actualizar el libro a travs de los certi-
cados que contienen la informacin relevante que se debe almacenar en dicho libro. Tam-
bin permite anotar todos los trmites que se realizan durante la vida del certicado.
La liquidacin de las tasas de inspeccin (excepto las de inspeccin radioelctrica) la
realiza la Administracin, por lo que se requiere un mdulo especco dedicado a esta
actividad. El mdulo de tasas es el encargado de registrar las tasas asociadas a la acti-
vidad inspectora, as como de realizar las correspondientes liquidaciones y su posterior
emisin y seguimiento hasta el cobro de las mismas.
Flota espaola
La aplicacin del Plan de Seguimiento de la Flota Espaola permite gestionar las inspeccio-
nes no programadas de los buques de bandera espaola, dedicados al trco de mercancas
y pasaje, sobre los que se considere necesario realizar un seguimiento ms intenso que el que
produce el rgimen de inspecciones programadas.
Aunque se trata de buques de bandera espaola, las inspecciones no programadas usan una
metodologa y nomenclatura similar a las inspecciones MOU ya que estn destinadas a bu-
quespertenecientes al Plan Lista Blanca, buques susceptibles de viajar al extranjero ocasio-
Inspeccin de buques
nacionales
Inspeccin de
embarcaciones de
recreo
Inspeccin de buques
extranjeros
Radiocomunicaciones
La inspeccin de
buques extranjeros
se encuentra sujeta
a los procedimientos
del Memorndum de
Pars y al Reglamento
recogido en el Real
Decreto 91/2003
nalmente o buques a los que se quiere hacer un seguimiento especial aunque slo hagan tr-
co de cabotaje. Las deciencias encontradas en la inspeccin programada de un buque que
pertenece al Plan de Seguimiento de la Flota Espaola, tambin se registran en la aplicacin
de inspeccin.
Carga de trabajo
La aplicacin de Carga de Trabajo permite registrar la actividad inspectora asociada a los bu-
ques y categorizada por tipo de inspeccin y tipo de buque. Los datos registrados permiten eva-
luar la carga de trabajo por zonas geogrcas, por pocas del ao y por tipos de actividad, con
el objetivo de poder anticipar y optimizar los recursos necesarios en las distintas Capitanas.
SEGURMAR
Existen otras aplicaciones que se crean y se utilizan con el nico n de recopilar los datos con-
cretos obtenidos de una campaa especca de inspecciones, como es el caso de SEGURMAR.
Este tipo de campaas estn encaminadas bsicamente a vericar el estado de los pesque-
ros de bandera espaola en determinados aspectos de inters, que varan segn la campaa,
aunque siempre relacionados con la seguridad de la vida humana en la mar y la lucha contra
la contaminacin. Estas campaas pueden realizarse mediante inspecciones no programadas
(adicionales) o aprovechando las inspecciones programadas para rellenar las encuestas.
INSPECCIN DE BUQUES EXTRANJEROS
Espaa forma parte del Acuerdo Internacional Paris MOU (Memorandum of Understanding)
on Port State Control. Este Acuerdo, alcanzado entre las Autoridades Martimas de 27 Es-
tados, permite poner en prctica un sistema armonizado de Control del Estado del Puerto. A
travs de dicho Memorndum, las Autoridades han consensuado sus compromisos, los pro-
cedimientos de inspeccin de buques extranjeros, la investigacin de procedimientos opera-
cionales, el intercambio de informacin y la estructura de la organizacin y de los procedimien-
tos de enmienda.
Adicionalmente, a nivel nacional, el Reglamento por el que se regulan las inspecciones de bu-
ques extranjeros en puertos espaoles fue aprobado a travs del Real Decreto 91/2003, de
24 de enero. Dicho Reglamento es de aplicacin a todo navo, destinado a la navegacin ma-
rtima al que sea aplicable alguno de los convenios y que enarbole pabelln distinto del pabe-
lln espaol, que haga escala o est anclado en un puerto o instalacin martima en aguas en
las que Espaa ejerza soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, as como a la tripulacin
de dicho buque.
ACTUACIONES
Inspecciones MOU
Segn establece el Real Decreto 91/2003, la DGMM debe inspeccionar, como mnimo, el
30% del promedio anual del nmero de buques que hayan entrado en los puertos espao-
les durante los 3ltimos aos, siendo el orden de prioridad el siguiente:
a) Buques no sujetos a inspeccin ampliada y cuyo factor de seleccin publicado en el sis-
tema de informacin SIRENAC (explicado en el apartado relativo a las aplicaciones in-
formticas) sea superior a 50, siempre que haya transcurrido al menos 1 mes desde la
ltima inspeccin realizada en algn puerto situado en un Estado signatario del Memo-
rndum de Pars de 1982.
b) Buques contemplados en el epgrafe I del Anexo I del Real Decreto 91/2003, con inde-
pendencia del valor del factor de seleccin.
Cuando se detecten
deciencias en un buque
extranjero inspeccionado,
se proceder a su
inmovilizacin o
a la paralizacin
de la operacin
afectada, informando
inmediatamente a la
Administracin del
Estado cuyo pabelln
enarbole el buque
c) Buques contemplados en el epgrafe II del Anexo I del Real Decreto 91/2003, segn el
orden de prioridad resultante del factor de seleccin mencionado en el sistema de infor-
macin SIRENAC.
Adems, la Administracin Martima se abstendr de inspeccionar los buques que ya lo hayan
sido por cualquier Estado Miembro de la Unin Europea en los 6 meses precedentes, siempre
que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que el buque no gure en la lista del Anexo I del Real Decreto 91/2003.
b) Que no se hayan denunciado deciencias en una inspeccin anterior.
c) Que no existan motivos fundados para llevar a cabo una inspeccin.
d) Que el buque no se encuentre en las circunstancias descritas en el primer grupo sujeto
a inspeccin.
Lo establecido anteriormente no es de aplicacin a ninguno de los controles operativos previs-
tos especcamente en los convenios internacionales suscritos por Espaa.
A partir de las indicaciones citadas, de los sistemas de informacin disponibles (SIRENAC, Por-
tel, etc.) y de acuerdo a los procedimientos del Memorndum de Pars, se proceder a la se-
leccin del buque.
Una vez seleccionado el buque, existen tres tipos de inspecciones que se pueden llevar a
cabo:
Inspeccin inicial. Comprobacin de los certicados y documentos exigibles al buque y
examen de las condiciones generales del mismo, en particular de la sala de mquinas
y del alojamiento y las condiciones higinicas.
Inspeccin ms detallada. Comprobacin ms exhaustiva del buque como consecuencia
de indicios detectados por el inspector en el transcurso de la inspeccin inicial de que
las condiciones del buque, de su equipo o de su tripulacin incumplen sustancialmen-
te los requisitos exigido por la normativa vigente. Se incluir un control de los aspectos
operativos del buque.
Inspeccin ampliada. Comprobaciones aplicables a determinadas categoras de buques,
segn se indica en el artculo 7 del Real Decreto 91/2003.
El desarrollo de las inspecciones seguirn las disposiciones del Real Decreto 91/2003 y los pro-
cedimientos del Memorndum de Pars.
Para valorar profesionalmente si un buque debe ser o no inmovilizado, el inspector aplicar los
criterios enunciados en el Anexo VI del Real Decreto 91/2003 y las directrices del Memorndum
de Pars. En caso de haberse detectado deciencias maniestamente peligrosas para la se-
guridad martima, la salud o el medio ambiente marino, el Capitn Martimo proceder a inmo-
vilizar el buque (prohibicin ocial de que un buque se haga a la mar debido a la comprobacin
de deciencias que, aisladamente o en conjunto, determinan que el buque no est en condiciones
de navegar), siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 13.1 del Anexo del Real Decre-
to 91/2003, o paralizar la operacin en la que se hayan observado las deciencias (prohi-
bicin ocial de que un buque contine una operacin debido a la comprobacin de deciencias
que, aisladamente o en conjunto, hacen peligrosa la continuacin de dicha operacin).
El inspector MOU informar por escrito inmediatamente a la Administracin del Estado
cuyo pabelln enarbole el buque o, cuando ello no sea posible, al cnsul o, en su defecto, a
la representacin diplomtica ms prxima del Estado cuyo pabelln enarbole el buque, de to-
das las circunstancias por las que se estim necesario intervenir. Se noticar adems, cuan-
do proceda, a la sociedad de clasicacin u organizacin reconocida responsables de la expe-
dicin de los certicados de clasicacin o de los emitidos en nombre de Estado del pabelln,
de conformidad con los convenios internacionales.
Se debe emitir una
orden de denegacin
de acceso a puerto
cuando el buque incurra
en alguno de los
supuestos recogidos
en el Reglamento que
regula las inspecciones
de buques extranjeros.
Para proceder a levantar
dicha prohibicin, el
propietario o naviero
dirigir una peticin
formal a la Subdireccin
General o a la Capitana
correspondiente
El Capitn Martimo dictar resolucin, en el plazo mximo de 2 das, por la que acordar la re-
tencin del buque, de la que se har entrega al Capitn del buque. Asimismo, ser noticada
al servicio de practicaje del puerto.
No se levantar la inmovilizacin del buque, ni la detencin de una operacin, hasta que
desaparezca el peligro o hasta que se decida que, bajo determinadas condiciones, el bu-
que puede hacerse a la mar o puede reanudar la operacin interrumpida, sin riesgo para
la seguridad martima, ni para la salud de los pasajeros y de la tripulacin, ni para otros buques,
y sin que resulte amenazada la integridad del medio ambiente marino.
Si las deciencias no pudieran corregirse en el puerto de inspeccin, la Capitana podr
permitir que el buque se dirija al astillero ms prximo disponible, elegido conjuntamente
por el Capitn del buque y la Capitana, siempre que se cumplan las condiciones impuestas al
respecto por la Autoridad competente del Estado del pabelln del buque y sean aceptadas por
la Administracin Martima espaola. Tales condiciones debern asegurar que el buque puede
navegar sin riesgo para la seguridad y la salud de los pasajeros y de la tripulacin, sin riesgo
para otros buques y sin que resulte amenazada la integridad del medio ambiente marino.
Las citadas funciones recaen en la Subdireccin General de Inspeccin Martima, conforme a
lo dispuesto en el Real Decreto 1037/2009, de 29 de junio, por el que se modica y desarrolla
la estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento. Adems, la tramitacin de los procedi-
mientos en esta materia se llevar a cabo directamente en las Capitanas, por parte de la Ins-
peccin de Buques, siendo el rgano competente para resolver el Capitn Martimo.
Denegacin de acceso
El Real Decreto 91/2003 prev cuatro supuestos que obligan al Estado rector del puerto a emi-
tir una orden de denegacin de acceso a puerto a determinados buques:
1. Por detenciones mltiples (artculo 9):
a) Cuando un buque, de uno de los tipos contemplados en el Anexo XII A), enarbolando
pabelln de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual
del PMOU, sea inmovilizado en uno de sus puertos por tercera vez en el transcurso
de los ltimos 24 meses.
b) Cuando un buque, de uno de los tipos contemplados en el Anexo XII A), enarbolando pa-
belln de un Estado descrito como de alto o muy alto riesgo en la citada lista, sea inmovili-
zado en uno de sus puertos por segunda vez en el transcurso de los ltimos 36 meses.
2. Por escapar de una detencin (artculo 14.3): Cuando un buque que ha sido inmoviliza-
do como consecuencia de una inspeccin MOU en uno de sus puertos se haga a la mar
sin cumplir las condiciones impuestas por el Estado rector del puerto.
3. Por no presentarse en el astillero de reparaciones acordado (artculo 14.3): Cuando un
buque que ha sido inmovilizado como consecuencia de una inspeccin MOU en uno de
sus puertos y al que se le ha permitido dirigirse al astillero de reparaciones ms prxi-
mo disponible, incumpla los requisitos aplicables de los convenios al no presentarse en
el astillero indicado.
4. Por ausencia de certicado ISM (artculo 14.3):
Cuando un buque ha sido inmovilizado como consecuencia de una inspeccin MOU en
uno de sus puertos por carecer del certicado de gestin de la seguridad o de la copia
del documento demostrativo de cumplimiento relativos al Cdigo ISM y se le haya per-
mitido la salida con el n de evitar la congestin del puerto.
La tramitacin del procedimiento de denegacin de acceso se llevar a cabo en la Capitana
y en la Subdireccin General de Inspeccin Martima, siendo el rgano competente para re-
solver el Subdirector General de Inspeccin Martima.
Por lo tanto, cuando, a raz de una inspeccin MOU realizada por una Capitana, el buque inspec-
cionado se encuentre en uno de los mencionados supuestos, la Capitana lo comunicar de inme-
diato a la Subdireccin General, encargada de emitir la correspondiente orden de prohibicin r-
mada por el Subdirector General, noticndose al Capitn (si el buque se encuentra en el puerto) y
al propietario o naviero del buque. Asimismo, se informar de la misma a la Administracin del Es-
tado del pabelln, a la sociedad de clasicacin u organizacin reconocida interesada, a los otros
Estados Miembros, a la Comisin Europea, a los miembros colaboradores del Memorndum, al
administrador de la base de datos SIRENAC y a la Secretara del Memorndum de Pars.
El propietario o naviero dirigir una peticin formal a la Subdireccin General o a la Capita-
na para el levantamiento de la prohibicin de acceso. Esta peticin deber ir acompaada de
un certicado de la Administracin del Estado del pabelln, de que el buque cumple plenamente
las disposiciones aplicables de los convenios internacionales, y de un certicado de la sociedad
de clasicacin, en que est registrado el buque, en el que se muestre que es conforme a las nor-
mas de clasicacin especicadas por dicha sociedad, ste ltimo si procede. Adicionalmente,
debe realizarse un nueva inspeccin ampliada por parte de la Capitana que deber incluir, como
mnimo, los puntos correspondientes de la seccin C) del Anexo V del Real Decreto 91/2003. To-
dos los costes de esta inspeccin sern sufragados por el propietario o por el naviero.
El Subdirector General proceder al levantamiento de la correspondiente orden de prohibicin
de acceso, que se noticar al Capitn y al propietario o naviero del buque, y se informar de
la misma ala Administracin del Estado del pabelln, a la sociedad de clasicacin u organiza-
cin reconocida interesada, a los otros Estados Miembros, a la Comisin Europea, a los miem-
bros colaboradores del Memorndum, al administrador de la BD SIRENAC y a la Secretara
del Memorndum de Pars.
SIRENAC/Actividad MOU
Dado que para la realizacin de la inspeccin deben ser seleccionados diariamente un nme-
ro concreto de barcos, existe un sistema de informacin para facilitar tal seleccin, denomina-
do SIRENAC, creado en aplicacin del Memorndum de Pars y al que tienen acceso todos los
Estados que forman parte del Memorndum. SIRENAC contiene los detalles de los barcos y
los informes de inspecciones anteriores realizadas dentro de la regin Paris MOU.
La aplicacin SIRENAC no proporciona informacin sobre las escalas de los buques extranje-
ros que arriban a puertos espaoles, por lo que la utilizacin de dicha aplicacin requiere un
trabajo previo por parte del inspector que debe recopilar esta informacin por otros medios que
pueden dar lugar a errores, lo que puede causar problemas en el caso de que fuera obligatorio
inspeccionar un buque y no se hubiera detectado.
Para evitar este problema existe una aplicacin de actividad MOU que integra la informacin
de la aplicacin de Despacho de Buques con la informacin de SIRENAC, produciendo de for-
ma automticala lista de buques que arriban a los puertos espaoles en el mbito de una Ca-
pitana, proporcionando adems los datos de SIRENAC que permiten evaluar la conveniencia
u obligatoriedad de la inspeccin.
Control de inspectores MOU
Adicionalmente, la DGMM dispone de un sistema de informacin que permite seguir la trazabi-
lidad de los inspectores que han participado en una inspeccin MOU. Al nalizar cada una de
las inspecciones se deben introducir todos los datos de los inspectores MOU involucrados.
Inspecciones MOU no realizadas
Dado que la inspeccin de determinados buques extranjeros que arriban a puertos espaoles
resulta obligatoria de acuerdo con el memorando de Pars (MOU), cuando dicha actividad ins-
Inspeccin de buques
nacionales
Inspeccin de
embarcaciones de
recreo
Inspeccin de buques
extranjeros
Radiocomunicaciones
Las embarcaciones
de recreo son aqullas
cuya eslora de casco
est comprendida entre
2,5 y 24 m y estn
sometidas a una serie
de reconocimientos
obligatorios, los
cuales se encuentran
regulados en el Real
Decreto 1434/1999
El certicado de
navegabilidad es el
documento que acredita
que se cumplen las
condiciones exigidas
reglamentariamente
y da constancia de
los reconocimientos
efectuados, su clase
y la fecha de los
prximos a realizar
pectora no pueda realizarse, deber justicarse a travs de esta aplicacin registrando las cau-
sas para la no realizacin de la misma.
INSPECCIN DE EMBARCACIONES DE RECREO
El Real Decreto 1434/1999, de 10 de septiembre, establece los reconocimientos e inspec-
ciones de las embarcaciones de recreo para garantizar la seguridad de la vida humana
en la mar y se determinan las condiciones que deben reunir las entidades colaboradoras de
inspeccin. Se entiende por embarcacin de recreo, a los efectos de la inspeccin, las embar-
caciones de todo tipo, con independencia de su medio de propulsin, que tengan una eslora
de casco comprendida entre 2,5 y24 m, proyectadas y destinadas para nes recreativos y de-
portivos, y que no transporten ms de 12pasajeros
Las embarcaciones de recreo estarn sometidas a los siguientes reconocimientos obligato-
rios, que se realizarn de acuerdo con las prescripciones establecidas en el Anexo II del Real
Decreto1434/1999:
Reconocimiento inicial. Todas las embarcaciones de recreo, excepto aquellas que ten-
gan marcado CE, debern realizar un reconocimiento inicial que ser llevado a cabo por
la Administracin Martima para vericar el cumplimiento de la normativa vigente en ma-
teria de seguridad y prevencin de la contaminacin. Superado el reconocimiento inicial
se expedir el correspondiente certicado de navegabilidad, que ir acompaado de un
inventario en el que constarn los elementos de salvamento y de seguridad, as como
el equipo que debe llevar a bordo la embarcacin.
Reconocimientos peridicos. Las embarcaciones de eslora mayor o igual a 6 m y menor
de 24 m, registradas en la Lista 7, de acuerdo con la normativa vigente sobre registro y
abanderamiento de buques, estarn sujetas a reconocimientos peridicos cada 5 aos
como mximo. En el caso de las embarcaciones registradas en la Lista 6 estarn suje-
tas a la realizacin de los reconocimientos peridicos igualmente, independientemente
de su eslora.
Reconocimientos intermedios. Adems de lo dispuesto anteriormente, estarn obliga-
das a realizar un reconocimiento intermedio en seco, entre el segundo y el tercer ao
del periodo establecido para comprobar el estado de mantenimiento del equipo y del
casco, las embarcaciones registradas en la Lista 6 de eslora mayor o igual a 6 m, y las
embarcaciones registradas en la Lista 7 de eslora mayor o igual a 15 m. Estarn tam-
bin obligadas a la realizacin de reconocimientos intermedios las embarcaciones ins-
critas en la Lista 7 de eslora mayor o igual a 6 m, siempre que el casco sea de made-
ra.
Reconocimientos adicionales. Ser obligatoria la realizacin de reconocimientos adicio-
nales en los supuestos siguientes:
Cuando una embarcacin de recreo efecte reparaciones en su casco, maquinaria

y equipo, o sufra modicaciones o alteraciones en los mismos.
Despus de haber sufrido varada, abordaje, serias averas por temporal u otro mo-
tivo, o averas en su maquinaria y dems elementos y componentes de la embarca-
cin, que pueda afectar las condiciones de seguridad de navegacin de la embar-
cacin.
Reconocimientos extraordinarios. Se realizarn a requerimiento de un rgano judicial
o por resolucin motivada de la DGMM, cuando se tenga conocimiento fundado de he-
chos que puedan poner en peligro la seguridad martima, as como para prevenir la con-
taminacin del medio ambiente martimo.
El certicado de navegabilidad es el documento que acredita que una determinada em-
barcacin cumple las condiciones exigidas reglamentariamente y da constancia de los
Las entidades
colaboradoras de
inspeccin sern las
encargadas de realizar
las inspecciones y
reconocimientos de
las embarcaciones
de recreo, salvo el
reconocimiento inicial
reconocimientos efectuados, su clase y la fecha de los prximos a realizar. La no reali-
zacin o superacin de dichos reconocimientos en los plazos establecidos supondr la cadu-
cidad del certicado. Dicho certicado ser expedido por la Administracin Martima y deber
llevarse siempre abordo. Los propietarios de las embarcaciones de recreo sern responsables
del mantenimiento al da de los certicados de navegabilidad.
Hasta el 11 de marzo de 2000, los preceptivos reconocimientos e inspecciones a que deben
someterse las embarcaciones de recreo, cuyo resultado favorable permite la expedicin o re-
novacin del certicado de navegabilidad, eran ejecutados por la Administracin Martima. A
partir de entonces,el reconocimiento inicial continua siendo efectuado por la Administra-
cin Martima; sin embargo, las dems inspecciones y reconocimientos son ejecutados
por las entidades colaboradoras de inspeccin.
Las embarcaciones que deben ser inspeccionadas por las entidades colaboradoras son:
Lista 6: eslora de casco entre 2,5 y 24 m.
Lista 7: eslora de casco entre 6 y 24 m.
Existe un nuevo formato de certicado de navegabilidad (modelo 1313), que se debe so-
licitar cuando la fecha del prximo reconocimiento est prxima o se haya producido alguna
circunstancia (cambio de motor, modicacin importante, etc.) que requiera una inspeccin
adicional.
Se debe acudir a una entidad colaboradora de inspeccin con una antelacin mnima de 15
das naturales a la fecha de caducidad del certicado de navegabilidad, si bien previamente se
debe canjear el antiguo certicado de navegabilidad por el nuevo en la Capitana. La entidad
colaboradora endorsar el nuevo certicado cuando lleve a cabo el reconocimiento preceptivo
de forma satisfactoria. La no realizacin o superacin de los reconocimientos en los plazos es-
tablecidos supone la caducidad del certicado de navegabilidad.
PLAZOS DE LOS RECONOCIMIENTOS
Tipo de
reconocimiento
Lista Caractersticas Periodicidad
Peridicos 7 L < 6 m Sin caducidad
Peridicos 7 6m L < 24m Mximo 5 aos
Peridicos 6 2,5m L <24m Mximo 5 aos
Intermedios 6 L 6 m
Entre el 2 y el 3er ao siguientes al
reconocimiento inicial o peridico
Intermedios 7 L 15 m
Intermedios 7
L 6 m (casco
madera)
Adicionales Todas 2,5m < L < 24m Casos: Artculo 3D del Real Decreto 1434/1999
Extraordinarios Todas 2,5m < L < 24m Casos: Artculo 3E del Real Decreto 1434/1999
En lo que respecta las actuaciones llevadas a cabo por parte de la actividad inspectora de re-
creo, stas se pueden clasicar como sigue:
El procedimiento a
seguir para inspeccionar
una embarcacin
de recreo que vaya
a matricularse e
inscribirse, depender
de si dispone del
marcado CE, y, en
caso de no disponer
de l, de si es preciso
obtener el marcado CE
post construccin. El
resultado de la actividad
inspectora ser la
emisin del certicado
de navegabilidad
Inspeccin asociada a la matriculacin e inscripcin de una embarcacin de recreo en
el Registro de Buques (sin marcado CE).
Inspeccin asociada a diferentes tipos de cambios solicitados durante la vida de la em-
barcacin: lista, zona de navegacin, etc.
Obtencin de letras identicativas de constructor de embarcaciones de recreo.
Autorizacin para ser organismo noticado o entidad colaboradora de inspeccin.
La tramitacin de tales actuaciones se lleva a cabo en la Inspeccin de Buques de la Capita-
na y en la Subdireccin General de Inspeccin Martima. Los informes emitidos por la Inspec-
cin de Buques de la Capitana, as como los certicados de la embarcacin, sern rmados
por el funcionario autorizado. Por otro lado, el rgano competente para resolver los procedi-
mientos que se tramitan desde la Subdireccin General de Inspeccin Martima ser, en fun-
cin del procedimiento, el Subdirector General, el Director General de la Marina Mercante
o el Secretario General de Transportes, aspecto que se encuentra indicado en los Manuales
de Tramitacin correspondientes, disponibles en la Intranet de la DGMM.
ACTUACIONES
A continuacin, se describen brevemente cada una de las actuaciones:
Matriculacin e inscripcin de embarcaciones de recreo
Con marcado CE
El artculo 6 del Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula el abanderamiento y
matriculacin de las embarcaciones de recreo en la Lista 7 del Registro de matrcula de buques,
establece la documentacin requerida para el abanderamiento de embarcaciones con marcado
CE. Desde el punto de vista de la inspeccin, las embarcaciones de recreo que lleven incorpo-
rado el marcado CE de conformidad no precisarn de reconocimiento inicial y el certicado
de navegabilidad les ser expedido de forma automtica por parte de la Administracin Ma-
rtima. En todo caso, estas embarcaciones estarn sujetas a los correspondientes reconocimien-
tos peridicos, intermedios, adicionales y, en su caso, extraordinarios, que procedan.
Sin marcado CE
El artculo 7.2 del Real Decreto 544/2007 establece que las embarcaciones existentes proce-
dentes de la Unin Europea que carezcan de marcado CE, podrn matricularse siempre que
se cumplan alguna de las condiciones siguientes:
a) Que la embarcacin disponga de un certicado de inspeccin de buques anterior al 2
de junio de 1992, expedido por la DGMM.
b) Que la embarcacin disponga de un certicado de homologacin expedido por la DGMM.
c) Que la embarcacin disponga de un certicado de construccin por unidades expedido
por la DGMM.
d) Que se presente un proyecto elaborado y rmado por tcnico titulado competente, se-
gn lo establecido en la disposicin adicional segunda del Real Decreto 1837/2000, de
10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de inspeccin y certicacin de
buques civiles, y visado por el colegio profesional correspondiente, que demuestre que
la embarcacin cumple con lo establecido en la Orden FOM/1144/2003, de 28 de abril,
y en las normas UNE armonizadas que se incluyen en el listado del Anexo II del Real
Decreto544/2007.
Tales embarcaciones debern superar con resultado favorable el reconocimiento inicial
realizado por la Administracin Martima, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3.A
del Real Decreto 1434/1999.
Las embarcaciones previamente registradas en otro Estado Miembro de la Unin Europea que
tengan menos de 15 aos de antigedad y una eslora inferior a 12 m, podrn matricularse sin
necesidad de presentar el correspondiente proyecto, siempre que la marca y el modelo gure
en la base de datos de las embarcaciones homologadas por la DGMM, y se someta la embar-
cacin, por parte de laA dministracin Martima, a un reconocimiento inicial que ser amplia-
do, con el alcance de los reconocimientos peridicos denidos en el artculo 3.B del Real De-
creto 1434/1999.
Adicionalmente, el artculo 8.1 del Real Decreto 544/2007 establece que, en el caso de las em-
barcaciones nuevas construidas por acionados, se podrn abanderar y registrar conforme a
este procedimiento (embarcaciones sin marcado CE) si se cumple lo establecido en el artculo
7.2.d), y siempre que no vayan destinadas a la comercializacin.
Con marcado CE post-construccin
Ser necesario obtener previamente el marcado CE mediante un procedimiento de eva-
luacin de la conformidad con posterioridad a su fabricacin (regulado en el artculo 6.1
del Real Decreto2127/2004, por el que se regulan los requisitos de seguridad de las embarca-
ciones de recreo, de las motos nuticas, de sus componentes y de las emisiones de escape y
sonoras de motores), en los siguientes casos:
Las embarcaciones nuevas que no tengan marcado CE, con la excepcin de las
construidas por los acionados que no tengan como destino la comercializacin, as
como aquellas existentes procedentes de pases terceros o de subasta o hallaz-
gos que carezcan de documentacin identicativa de la embarcacin y del pas
de procedencia (artculo 7.1 del Real Decreto 544/2007).
Las embarcaciones construidas por acionado destinadas a la comercializacin,
con independencia del tiempo transcurrido desde su construccin (artculo 8.2 del Real
Decreto544/2007).
Una vez obtenido el marcado, se podr solicitar la matriculacin presentado la misma docu-
mentacin que para las embarcaciones con marcado CE.
Asimismo, ser necesario obtener el marcado CE post-construccin si el interesado de-
sea solicitar alguna de las siguientes modicaciones en una embarcacin con marca-
do CE:
Aumento de categora de diseo respecto de la que gura en la Declaracin de Confor-
midad.
Aumento de nmero de personas respecto de la que gura en la Declaracin de Con-
formidad.
Aumento de potencia mxima respecto de la que gura en la Declaracin de Conformidad.
Variacin de dimensiones respecto de la que gura en la Declaracin de Conformidad.
Aumento de carga mxima respecto de la que gura en la Declaracin de Conformidad.
Cambio de forma de propulsin respecto de la que gura en la Declaracin de Conformidad.
Para obtener el marcado CE post-construccin, el interesado debe dirigirse a un organismo
noticado. Los documentos resultantes del marcado sern la Declaracin de Conformidad, un
certicado del organismo noticado y el manual del propietario.
Cambios solicitados durante la vida de la embarcacin
Son diversos los cambios que se pueden producir y que se formalizan con la emisin del co-
rrespondiente certicado de navegabilidad. Entre estos destacan:
Los cambios que se
pueden producir durante
la vida de la embarcacin
son mltiples, y
dependiendo del tipo
de cambio y del tipo de
embarcacin, se exigir
haber pasado algn
tipo de reconocimiento
por parte de una
entidad colaboradora de
inspeccin o la obtencin
del marcado CE post-
construccin, entre otros.
Adems, no siempre
conllevarn la emisin
de un nuevo certicado
de navegabilidad
Cambios de lista/actividad a Lista 6 o 7. Es importante destacar que para los cam-
bios de Lista 3 a 7 y de 7 a 6 ser necesario que la embarcacin acredite haber pa-
sado un reconocimiento extraordinario y adicional, respectivamente, de cambio de Lis-
ta realizado por una entidad colaboradora de inspeccin. Para los cambios de 6 a 7
no se requiere ningn reconocimiento.
Cambio de zona de navegacin. Se podr solicitar un aumento de zona si la nue-
va se encuentra dentro de las zonas correspondientes a las categoras de diseo,
en el caso de las embarcaciones matriculadas con posterioridad al 13/05/2003, o
dentro de las antiguas categoras de navegacin que les fueron asignadas en su
da a las embarcaciones. Si el interesado solicita un aumento de zona de navega-
cin (es decir, una zona de navegacin ms alejada de la costa), deber presentar
junto con la solicitud un informe favorable de reconocimiento adicional de cambio
de zona de navegacin realizado por una entidad colaboradora de inspeccin. En el
caso de embarcaciones con marcado CE, si se solicitara un aumento de zona que
no se encontrara dentro de las correspondientes a la categora de diseo o dentro
de las antiguas categoras de navegacin, se deber obtener el marcado CE post-
construccin.
Cambio o asignacin de nmero de personas. Tiene por objeto autorizar el cambio
de nmero de personas o asignar un nmero mximo de personas a bordo de la em-
barcacin. Se dan dos supuestos:
Embarcaciones de recreo con marcado CE. Si se conoce el nmero mximo DOC

(nmero mximo de personas que admite a bordo la embarcacin de recreo, se-
gn la declaracin escrita de conformidad o documento equivalente), el intere-
sado nicamente podr solicitar un aumento o disminucin del nmero mximo
certicado (nmero mximo de personas permitidas a bordo y consignado en el
certicado de navegabilidad), siempre y cuando no se supere el nmero mximo
DOC. Si el interesado solicita una disminucin del nmero mximo certicado,
deber aportar nicamente copia del certicado de navegabilidad en vigor. En el
caso de solicitar un aumento del nmero mximo certicado, y siempre que sea
inferior o igual al nmero mximo DOC, deber aportar, adems, un informe fa-
vorable de reconocimiento adicional por cambio del nmero de pasajeros mxi-
mo realizado por una entidad colaboradora de inspeccin. Para poder superar el
nmero mximo DOC se deber someter la embarcacin a un marcado CE post-
construccin.
Embarcaciones de recreo sin marcado CE. Si se desconoce el nmero mximo

DOC, deber asignarse dicho nmero. El interesado deber aportar copia del certi-
cado de navegabilidad en vigor y aquellos documentos ociales que justiquen el
nmero mximo de personas que se admiten a bordo. Si no fuese posible encon-
trar documentacin ocial que acredite el nmero mximo de personas, se debe-
r presentar un estudio de estabilidad conforme a las normas del Anexo II del Real
Decreto 544/2007.
Cambio/instalacin de motor fueraborda. nicamente se realiza en aquellos ca-
sos en losque se desconoce la potencia mxima admitida por la embarcacin y sta
no aparezca anotada en el certicado de navegabilidad o en la Hoja de Asiento de
la embarcacin. Por tanto, los cambios o instalaciones de motores fueraborda que
estn dentro del lmite mximo de la potencia asignada a la embarcacin no conlle-
varn ninguna actuacin por parte de la Inspeccin de Buques, ni la emisin de un
nuevo certicado de navegabilidad. Para cambios/instalaciones de motor que afec-
ten estructuralmente a la embarcacin o que supongan un aumento de la potencia
mxima permitida por la embarcacin, se deber obtener el marcado CE post-cons-
truccin.
Cambio/instalacin de motor intraborda/intrafueraborda. Los nicos cambios que se
podrn solicitar sern aquellos en los que se mantenga el sistema de propulsin. Cual-
quier cambio que vare el sistema de propulsin inicial de la embarcacin o le afecte es-
tructuralmente deber obtener el marcado CE post-construccin.
Las letras identicativas
permiten identicar a
travs del nmero de
serie, del queforman parte,
todas las embarcaciones
fabricadas por un
constructor
El organismo
noticadoacta
en nombre de la
Administracin para
evaluar la conformidad
del diseo o
construccin de
determinados productos, y
la entidad colaboradora
de inspeccin acta
igualmenteen nombre
de la Administracin,
si bien para ejercer
determinadasactividades
inspectoras de
Obtencin o canje del certicado de navegabilidad
Existe un grupo de embarcaciones que no disponen del certicado por no haber sido nunca ex-
pedido desde su matriculacin (barcos antiguos de menos de 6 m de eslora). En tal caso, se de-
ber presentar un informe favorable de reconocimiento extraordinario realizado por una entidad
colaboradora de inspeccin, a partir del cual se proceder a la emisin del certicado.
Un caso diferente es cuando se debe canjear obligatoriamente el antiguo modelo 1010 de cer-
ticado de navegabilidad por el nuevo modelo 1313, para lo cual es necesario nicamente pre-
sentar el antiguo modelo y el certicado de balsa y/o radiobaliza, en caso de disponer de l. En
ocasiones es preciso aportar tambin la instalacin de radio, si se tratase de una zona de na-
vegacin antigua y en el cambio le afectara la nueva normativa.
Asignacin de letras de identicacin de constructor
Consiste en la asignacin de letras identicativas a un constructor de embarcaciones de re-
creo con marcado CE. Se tramitar directamente en la Subdireccin General de Inspeccin
Martima.
Estas letras identicativas forman parte del nmero de serie de todas las embarcacio-
nes fabricadas por el constructor, de forma que a travs de dicho nmero se le puede iden-
ticar en cualquier momento.
Autorizacin para ser organismo noticado o entidad colaboradora de inspeccin
Organismo noticado
El procedimiento tiene por objeto autorizar a una empresa o institucin a ejercer como organis-
mo noticado, es decir, actuar en nombre de la Administracin para evaluar la conformi-
dad del diseo y construccin o emisiones sonoras y de gases de los productos a los
que se reere el Real Decreto 2127/2004.
El organismo deber acreditar que cumple con los criterios mnimos establecidos en el Anexo
XIV del Real Decreto 2127/2004, de 29 de octubre, por el que se regulan los requisitos de se-
guridad enembarcaciones de recreo, de las motos nuticas, de sus componentes y de las emi-
siones de escape y sonoras de sus motores. Asimismo, deber acreditar que tiene implantado
un sistema de gestin de la calidad conforme a la norma UNE EN ISO/IEC 17020.
El rgano competente para resolver es el Subdirector General de Inspeccin Martima, y la re-
solucin deber ser noticada a la Comisin Europea para el conocimiento del resto de Esta-
dos Miembros de la UE.
Entidad colaboradora de inspeccin
Como se ha comentado anteriormente, es preciso disponer de una autorizacin para ser enti-
dad colaboradora de inspeccin. Dichas entidades actan en nombre de la Administracin
espaola para la ejecucin de determinadas actividades inspectoras de embarcaciones
de recreo.
La forma de seleccin y los criterios y directrices de actuacin de las entidades colaboradoras
de inspeccin, el tipo y alcance de los reconocimientos e inspecciones, se denen y detallan en
el Real Decreto 1434/1999. La empresa deber acreditar, entre otros, que dispone de un siste-
ma de gestin de la calidad conforme a la norma UNE EN ISO/IEC 17020 o que se encuentra
en condiciones detenerlo implantado en un plazo inferior a 6 meses desde el otorgamiento de
la autorizacin, de acuerdo con lo establecido en el artculo 6 del Real Decreto 1434/1999.
La competencia para autorizar le corresponde al Secretario de Estado de Transportes y
las resoluciones de los procedimientos de autorizacin debern ser publicadas en el Boletn
Ocial del Estado.
Se entiende por
radiocomunicaciones
el trco operacional
y de correspondencia
pblica que se cursa por
medios radioelctricos
En caso de ser autorizada, la entidad colaboradora deber presentar un informe de la Entidad
Nacional de Acreditacin (ENAC), en un plazo inferior a los 6 meses desde el otorgamiento de
la autorizacin, acreditando que tiene implantado un sistema de gestin de la calidad. La reso-
lucin adquirir el carcter de denitivo si en un plazo no superior a 6 meses se cumplen los
apartados 7.3.c) y e) del Real Decreto 1434/1999 y tiene implantado el sistema de calidad con-
forme a la norma UNE EN ISO/IEC 17020.
Una vez la entidad colaboradora de inspeccin ha sido autorizada por la Administracin, el al-
ta y baja de centros e inspectores debern ser solicitados por la entidad y autorizados por la
Subdireccin General de Inspeccin Martima.
APLICACIN INFORMTICA DE INSPECCIN
Los certicados de navegabilidad de las embarcaciones de recreo de bandera espaola se
realizan con la aplicacin de inspeccin, que dispone de los modelos de certicado con la fun-
cionalidad adecuada para tal n. Lo mismo ocurre con la gestin de las tasas asociadas a es-
ta actividad.
Adicionalmente existe un mdulo especco de recreo que permite registrar las chas de los
modelos de embarcaciones de recreo homologadas CE, registrar los modelos de los motores
homologados CEM, realizar certicados de construccin por unidades para embarcaciones de
recreo no homologadas y registrar motores autorizados no homologados.
RADIOCOMUNICACIONES
Se entiende por radiocomunicaciones generales el trco operacional y de correspondencia
pblica, que puede incluir el trco relacionado con la seguridad distinta de la de los mensa-
jes de socorro, urgencia y seguridad, que se cursa por medios radioelctricos. Los equipos
o instalaciones radioelctricas de los buques son aqullas a bordo cuyo uso se destinen, tan-
to a radiocomunicaciones, como a la radionavegacin martima, as como aquellos elementos
que formen parte de los mismos o intervengan en su funcionamiento.
La regulacin de las radiocomunicaciones martimas y de las instalaciones radioelctricas a
bordo de los buques deben cumplir, segn sea su tipo y tonelaje, con uno o varios textos regla-
mentarios. La normativa de radiocomunicacin se encuentra regulada en los siguientes tres
Reales Decretos:
Real Decreto 1185/2006 de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por
el que se regulan las radiocomunicaciones martimas a bordo de los buques civiles
espaoles.
Real Decreto 1247/1999 de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables
a los buques de pasaje que realicen travesas entre puertos espaoles.
Real Decreto 1032/1999 de 18 de junio, por el que se determinan las normas de segu-
ridad a cumplir por los buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 m, modicado
por el Real Decreto 1422/2002, de 27 de diciembre.
Como norma general, las disposiciones normativas que aplican a los diferentes tipos de
buques son las siguientes:
El MMSI identica a
cada estacin de barco
y debe ser programado
en los equipos de
radiocomunicaciones y
en las radiobalizas por
satlite, que debern ser
registradas en la DGMM
para facilitar los servicios
de salvamento. La
licencia de estacin de
barco ampara y autoriza
los equipos, frecuencias
o canales indicados en
ella, y el certicado de
seguridad radioelctrica
recoge todos los datos del
buque y la relacin de los
equipos radioelctricos
y de radionavegacin
instalados
DISPOSICIONES NORMATIVAS QUE APLICAN A LOS DIFERENTES TIPOS DE BUQUES
Buques de
pasaje
Buques de pasaje sujetos al Convenio SOLAS y al Real Decreto 1247/1999.
Se trata de los buques que cumplan alguna de estas caractersticas:
Buques de pasaje que realicen viajes internacionales.
Buques de pasaje que realicen viajes nacionales y su eslora sea igual o
superior a 24 m.
Buques de pasaje de eslora (L) < 24 m, ajenos al Real Decreto 1247/1999.
Las normas del Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre.
Buques de
pesca
Buques de pesca sujetos al Real Decreto 1032/1999, de 18 de junio. Los
buques afectados por estas normas son los siguientes:
Buques nuevos de eslora igual o superior a 24 m.
Buques existentes de eslora igual o superior a 45 m.
Buques de pesca ajenos al Real Decreto 1032/1999, de junio. Los buques
afectados por estas normas son los siguientes:
Buques de pesca nuevos o existentes de eslora inferior a 24 m.
Buques existentes de eslora entre 24 y 45 m.
Para estos buques sern de aplicacin las disposiciones del Real Decre-
to 1185/2006, de 16 de octubre.
Buques de
carga y de
servicios de
puerto
Buques de carga sujetos al Convenio SOLAS 300 GT. Los buques afecta-
dos por estas normas son los siguientes:
Buques de carga de arqueo igual o superior a 300 toneladas (GT).
Buques de servicios de puerto (clase T) de arqueo igual o superior a 300
toneladas (GT).
Buques de carga y de servicios de puerto (clase T) < 300 GT. Las disposi-
ciones del Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre.
Buques de servicios de puerto de la clase S. Las disposiciones del Real De-
creto 1185/2006, de 16 de octubre.
Buques de
recreo
Para estos buques sern de aplicacin las disposiciones del Real Decreto
1185/2006, de 16 de octubre. Los equipos obligatorios a bordo de los buques
se dividen segn la clasicacin y eslora (o tonelaje) de los buques.
ACTUACIONES
A continuacin, exponen las diferentes actuaciones asociadas al rea de radiocomunica-
ciones:
Nmero de identicacin del servicio mvil martimo (MMSI)
MMSI es el nmero que identica a cada estacin de barco, a efectos de seguridad y te-
lecomunicaciones, y que debe ser programado en los equipos automticos deradiocomuni-
caciones del barco y en las radiobalizas por satlite. El MMSI debe ser solicitado al reade Ra-
diocomunicaciones de la Subdireccin General de Inspeccin Martima de la DGMM.
Licencia de estacin de barco
Los buques espaoles que dispongan de algn equipo transmisor de radiocomunicaciones de
usomartimo, de uso obligatorio o de instalacin voluntaria, debern disponer obligatoriamente
de lalicencia de estacin de barco expedida por la DGMM. Esta licencia deber estar situa-
da en un lugar fcilmente visible de la estacin radioelctrica del buque para el que fue expe-
dida y ampara y autoriza, exclusivamente, los equipos, frecuencias o canales reseados
en ella.
No estarn obligados a disponer de licencia los buques que dispongan slo de equipos radiote-
lefnicos porttiles de ondas mtricas cuyo uso se destine exclusivamente a servicios de emer-
gencias martimas. Tampoco se incluirn en la licencia equipos emisores tales como radares,
sondas u otros que no sean los considerados como equipos transmisores utilizados para las
radiocomunicaciones martimas.
La licencia tendr un periodo de validez de 5 aos para los buques de pasaje cualquiera que
sea su clasicacin, para los de carga iguales o mayores de 300 toneladas, para los buques
de pesca nuevos y existentes de eslora igual o superior a 24 m y para los buques de servicios
de puerto que salen al mar (clase T). Para el resto de los buques la validez ser indenida. La
empresa operadora del buque, o su representante autorizado, debern solicitar la renovacin
de la licencia cuando nalice su periodo de validez o cuando, tratndose de una licencia inde-
nida, varen las condiciones en base a las cuales fue expedida.
Registro de radiobalizas
Las radiobalizas por satlite de 406 MHz y las dems radiobalizas que se instalen en los bu-
ques nacionales debern estar registradas en la DGMM, que mantendr una base de datos
actualizada de las mismas, al objeto de facilitar la actividad de los servicios de salvamen-
to. El cdigo a programar para estas radiobalizas ser el nmero de identicacin del
servicio mvil martimo (MMSI).
Las empresas autorizadas para la programacin de las radiobalizas sern sus propios fabrican-
tes o aquellas otras a las que se haya facilitado el nmero de registro. Estas empresas podrn
autorizar, a su vez, a otros distribuidores para actuar en su nombre, debiendo, en este caso,
facilitar a la DGMM la relacin de los distribuidores autorizados y los medios tcnicos de que
disponen para su programacin.
La empresa autorizada a programar radiobalizas, una vez programada sta, deber cumpli-
mentar todos los datos de programacin en los apartados correspondientes en la hoja deno-
minada Hoja de Registro e Instalacin, y remitir la misma a la empresa que vaya a efectuar
la instalacin en el buque (si se trata de una empresa distinta). El instalador autorizado, una
vez efectuada dicha instalacin abordo, cumplimentar los datos restantes y remitir siempre
la citada hoja al rea de Radiocomunicaciones de la DGMM. Ser en ese momento, y no an-
tes, cuando la DGMM dar por buena la instalacin e introducir los datos en la base de datos
de radiobalizas. El instalador facilitar tambin una copia de la hoja de registro e instalacin a
la Capitana y al patrn del buque.
Por su parte, en el transcurso del primer mes de cada ao, las empresas o distribuidores auto-
rizados remitirn a la DGMM un listado de todas las radiobalizas programadas durante el ao
anterior.
Certicado de seguridad radioelctrica
El certicado de seguridad radioelctrica recoge todos los datos del buque y la relacin de
losequipos radioelctricos y de radionavegacin instalados. Estos certicados tendrn
una validez mxima de 2 aos para los buques de pesca de eslora inferior a 24 m y de 1 ao
para el resto de losbuques.
Aprobacin de equipos radioelctricos
Los equipos de radio a bordo de los buques deben cumplir con normas de fabricacin
de acuerdo al tipo de equipo de que se trate.
Los equipos
radioelctricos deben
ser aprobados y
registrados en la
Administracin Martima,
con objeto de revisar
que cumplen con las
normas de fabricacin.
Una vez aprobados,
debe solicitarse
autorizacin para el
montaje o desmontaje
de un equipo concreto
Para la obtencin de la aprobacin, el fabricante del equipo, el importador o sus representantes
legales, formularn una solicitud dirigida a la Administracin Martima acompaada de la docu-
mentacin requerida en cada caso (recogida en el Real Decreto 1185/2006).
La DGMM podr designar a personal tcnico encargado de evaluar el grado de conformidad
con las especicaciones tcnicas y requisitos funcionales del equipo sometido a autorizacin.
Los gastos originados para la realizacin de los controles mencionados anteriormente sern
de cuenta del interesado, si de la documentacin tcnica presentada no se deriva con claridad
el cumplimiento departe o de la totalidad de las normas tcnicas, o si con motivo de las inspec-
ciones reglamentarias se detectan fallos continuados de funcionamiento a bordo.
Si, como consecuencia de las inspecciones realizadas a bordo de un buque, se comprueba que
un equipo no cumple las condiciones tcnicas o de funcionamiento establecidas en la autoriza-
cin o se detectan fallos continuados de funcionamiento a bordo, se le considerar no ampa-
rado por la autorizacin y se exigir su desmontaje.
Se asignar un nmero de registro a cada tipo de equipo aprobado para su instalacin
en buques, se dar de alta en la base de datos de la DGMM y se noticar al solicitante el n-
mero asignado, junto con la identicacin del tipo de equipo, su marca, modelo, una breve des-
cripcin tcnica del mismo y su fecha de caducidad.
Instalacin y desmontaje de equipos radioelctricos marinos
Todos los equipos radioelctricos que se instalen en los buques espaoles, sea cual sea su
clasicacin, debern ser registrados por la Administracin Martima y precisan de auto-
rizacin previa para su instalacin a bordo.
Las solicitudes de autorizacin de instalacin se dirigirn por el operador del buque o su repre-
sentante autorizado a la Capitana, en cuyo mbito se encuentre el puerto donde va a efectuar-
se la instalacin. Para instalaciones a realizar en puertos extranjeros, las solicitudes de insta-
lacin debern dirigirse a laDGMM.
La Capitana competente, si el buque se encuentra en puerto espaol, o la DGMM si el buque
est en puerto extranjero, dictarn y noticarn la resolucin en el plazo de 1 mes. Si la soli-
citud es autorizada, el instalador podr instalar los equipos que, a la mayor brevedad posible,
sern inspeccionados por el inspector radiomartimo o, si se trata de embarcaciones de recreo,
por personal de la pertinente organizacin autorizada.
Siempre que se produzca la instalacin de algn equipo, el instalador autorizado deber fa-
cilitar a la Capitana del puerto, en cuyo mbito se encuentre el buque, una certicacin in-
dicativa de que la instalacin se ha efectuado de acuerdo con las normas en vigor.
Todos los equipos que se instalen a bordo de un buque espaol sern el rplica del equipo
registrado. Cualquier variacin de sus caractersticas se comunicar a la DGMM, que decidir
si ele quipo sigue siendo vlido para su instalacin en el buque.
El desmontaje de cualquier equipo instalado en un buque deber ser obligatoriamente co-
municado por el operador del buque o su representante autorizado a la Capitana del puerto
donde se encuentre el buque y, en el caso de desmontajes realizados en el extranjero, a la DG-
MM. Si se trata del desmontaje de un equipo de obligada instalacin, el operador del buque debe-
r solicitarla instalacin de otro equipo que cumpla con las mismas funciones que el sustituido.
nicamente sern autorizados para su instalacin los equipos registrados en la DGMM.
Empresas proveedoras de instalacin
Toda empresa o persona fsica que realice cualquier servicio de instalacin, mantenimiento o
reparacin de los equipos radioelctricos marinos en un buque, debe disponer de una autori-
zacin otorgada por la DGMM, que mantendr un registro de dichas empresas.
La DGMM velar por
el cumplimiento del
derecho martimo
aplicable mediante el
ejercicio de la potestad
sancionadora cuando se
detecte una infraccin
La DGMM noticar la resolucin por la que se autorizan o deniega la inscripcin, en el plazo
mximo de 3 meses. La autorizacin tendr una vigencia de 5 aos prorrogables.
Una vez practicada la primera inscripcin, cualquier hecho o circunstancia que suponga la mo-
dicacin de los datos que hayan de ser objeto de inscripcin deber hacerse constar en el Re-
gistro en el plazo mximo de 1 mes a partir del momento en que se produzca, mediante solici-
tud dirigida a la DGMM, acompaando copia autenticada de la documentacin que acredite
fehacientemente dichos hechos o circunstancias. La DGMM dictar resolucin sobre la proce-
dencia de la inscripcin de las modicaciones solicitadas, en el plazo y con los efectos previs-
tos en el apartado anterior.
APLICACIN INFORMTICA DE INSPECCIN
Los certicados de seguridad radioelctrica de todos los buques y embarcaciones de bandera
espaola se realizan con la aplicacin de inspeccin, que dispone de los modelos de certica-
dos con la funcionalidad adecuada para tal n.
Adicionalmente existe un mdulo especco de radio que permite registrar la instalacin y
desinstalacin de los equipos de radio en los buques, emitir la licencia de estacin de barco,
realizar la asignacin del MMSI, registrar la informacin de las radiobalizas instaladas y gestio-
nar la aprobacin de equipos y proyectos.
Expedientes sancionadores
Las tasas asociadas a la inspeccin radioelctrica son autoliquidables y la aplicacin permite re-
gistrarlos justicantes de los pagos realizados de las tasas correspondientes a esta actividad.
La potestad sancionadora se centra en la constatacin y represin de actos y omisiones trans-
gresoras de la legalidad jurdico-administrativa. Su n es garantizar el efectivo cumplimiento
del orden jurdico en vigor, impidiendo la consolidacin de situaciones contrarias al mismo e
imponiendo sanciones a los responsables de los ilcitos administrativos.
El ejercicio de la potestad sancionadora requiere respeto al procedimiento legal o reglamenta-
riamente establecido, al que resultan de aplicacin, matizadamente, las garantas procesales
derivadas del principio de tutela judicial efectiva. As, en ningn caso, se podr imponer una
sancin sin que se haya tramitado el procedimiento necesario.
Dicho procedimiento debe establecer la debida separacin entre la fase instructora y la sancio-
nadora, encomendndose en todo caso a rganos distintos.
El ejercicio de la potestad sancionadora, en supuestos de infracciones en materia de Marina
Civil tipicadas en la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante, se acomodar a lo previsto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el
que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionado-
ra, con las singularidades establecidas en el Reglamento del procedimiento sancionador de las
infracciones en el mbito de la Marina civil, establecidas en la Ley 27/1992, de 24 de noviem-
bre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, regulado en el Real Decreto 1772/1994,
de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos administrativos en mate-
ria de transportes y carreteras a la Ley 30/1992,de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Con respecto a las infracciones, stas se clasican en leves, graves y muy graves, bajo los
supuestos regulados en el Captulo III del Ttulo IV de la Ley 27/1992. El plazo de prescripcin
de las infracciones ser de 5 aos para las muy graves, 3 aos para las graves y 1 ao para
las leves. No obstante, cualquiera que sea el tiempo transcurrido desde la comisin de la in-
fraccin, se exigir la restitucin de las cosas y su reposicin a su estado anterior.
Los rganos competentes para el inicio y resolucin del procedimiento sancionador sern los
que se establecen a continuacin, en funcin de la tipicacin de la infraccin:
TIPO
DE INFRACCIN
RGANOS COMPETENTES
INICIO
(art. 2 Real Decreto 1772/1994)
RESOLUCIN
(art. 123.1 Ley 27/1992)
LEVE Capitn Martimo Capitn Martimo
GRAVE Capitn Martimo
Director General de la Marina
Mercante
MUY GRAVE
Director General de la Marina
Mercante
Secretario General de
Transportes
(art. 2.4 del Real Decreto
1772/94. Anexo II).
El procedimiento sancionador se iniciar siempre de ocio, por acuerdo del rgano competen-
te, bien por propia iniciativa, o como consecuencia de orden superior, peticin razonada de otros
rganos o denuncia, y su tramitacin se efectuar conforme a lo dispuesto en el Real Decreto
1398/1993, con las especicidades propias de la marina civil previstas en el Real Decreto 1772/1994.
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin sern sancionadas segn
las disposiciones contenidas en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Adicional-
mente, y para los supuestos de infracciones muy graves, se podr acordar la retencin del bu-
que o impedir su entrada o las operaciones de carga y descarga del mismo como sancin com-
plementaria a la que en cada caso procediera. En el caso de las autorizaciones de prestacin de
servicios o de actividad y de las licencias de prestacin de servicios portuarios bsicos, las infrac-
ciones relativas a su uso o a las actividades que en l se prestan podrn llevar aparejadas, ade-
ms, la suspensin temporal de la actividad o del servicio, de acuerdo con los siguientes criterios:
Infracciones leves: suspensin por un periodo no superior a 1 mes.
Infracciones graves: suspensin por un periodo no superior a 6 meses.
Infracciones muy graves: suspensin e inhabilitacin temporal por un periodo no supe-
rior a 5 aos para desempear cualquier actividad o prestar cualquier servicio en el su-
puesto de que se trate.
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin darn lugar, adems de
la imposicin de la sancin que proceda, a la adopcin, en su caso, de las siguientes me-
didas:
La restitucin de las cosas o su reposicin a su estado anterior.
La indemnizacin de los daos irreparables por cuanta igual al valor de los bienes
destruidos o del deterioro causado, as como de los perjuicios ocasionados, en el pla-
zo que se je.
Cuando el benecio que se deduzca para el infractor de las acciones u omisiones cons-
titutivas de infraccin sea superior a la indemnizacin, se tomar para la jacin de s-
ta, como mnimo, la cuanta de aqul.
La caducidad del Ttulo administrativo, cuando sea procedente, por incumplimiento de
sus condiciones.
La denegacin de escala, salida, carga o descarga del buque en los casos en que legal
o reglamentariamente se establezca.
La revocacin de la licencia, cuando sea procedente.
La DGMM recauda en
periodo voluntario las
tasas por los servicios
que presta relacionados
con el Registro de
Buques, la expedicin
de titulaciones
profesionales y de
recreo, los exmenes
para el gobierno de
embarcaciones de
recreo, la expedicin
de certicados y la
realizacin de servicios
de inspeccin
APLICACIN INFORMTICA DE EXPEDIENTES SANCIONADORES
La Direccin General ha provisto a los funcionarios encargados de los expedientes sancio-
nadores, tanto a nivel de Servicios Centrales, como los destinados en las Capitanas, de una
aplicacin informtica destinada a facilitar la labor de tramitacin de los procedimientos admi-
nistrativos sancionadores. Esta aplicacin tambin es empleada para registrar las denuncias
recibidas en las distintas unidades de la Administracin Martima que puedan dar origen a un
expediente sancionador.
Con la ayuda de la aplicacin los usuarios pueden elaborar la mayora de los documentos que
van a formar parte del expediente sancionador. Las plantillas de dichos documentos son de ar-
quitectura abierta al objeto de que los usuarios incorporen y modiquen el modelo original en
funcin de cada caso concreto, antes de su impresin nal, con aquella informacin y datos
que estimen oportuno del expediente en curso.
Asimismo, con el empleo de la aplicacin se consigue, previa programacin por parte del usua-
rio, la recepcin de mensajes de alarma sobre la nalizacin de plazos, lo que ayuda al control
de los expedientes en trmite.
La aplicacin registra todos los actos ms signicativos que se han realizado en el procedimien-
to, deforma que se puede conocer, cuando sea necesario, el estado de los expedientes en tra-
mitacin y nalizados. La aplicacin incorpora informacin hasta el archivo denitivo de cada
expediente ya sea por adquirir rmeza en va administrativa, o por haber recado sentencia r-
me despus del correspondiente recurso en va jurisdiccional.
El registro de todos los expedientes sancionadores tramitados por las distintas unidades, as
como el resultado de cada uno de ellos, permite tener disponible esta informacin en cualquier
momento en que fuera requerida, por una peticin concreta o como consecuencia de una au-
ditora.
Gestin de tasas
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.a) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, Ge-
neral Tributaria (LGT en adelante), las tasas son los tributos cuyo hecho imponible consis-
te en la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico, la pres-
tacin de servicios o la realizacin de actividades en rgimen de derecho pblico que se
reeran, afecten o benecien de modo particular al obligado tributario, cuando los ser-
vicios o actividades no sean de solicitud o recepcin voluntaria para los obligados tri-
butarios o no se presten o realicen por el sector privado. Se entender que los servicios
se prestan o las actividades se realizan en rgimen de derecho pblico cuando se lleven a ca-
bo mediante cualquiera de las formas previstas en la legislacin administrativa para la gestin
del servicio pblico, y su titularidad corresponda a un ente pblico.
Compete a cada uno de los Departamentos Ministeriales la recaudacin en periodo vo-
luntario de aquellas tasas cuya gestin les est atribuida por las normas especcas re-
guladoras de las mismas, tal y como establece el artculo 2.2 de la Orden del Ministerio de
Economa y Hacienda, de 4 de junio de 1998, por la que se regulan determinados aspectos
de la gestin recaudatoria de las tasas que constituyen derechos de la Hacienda Pblica. Es-
to est en lnea con lo establecido en la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pbli-
cos, que regula en su artculo 22 que la gestin de las tasas corresponde al Ministerio de Eco-
noma y Hacienda y que, de acuerdo con la naturaleza y caractersticas de cada tasa, podr
establecerse reglamentariamente la participacin en el procedimiento de gestin tributaria de
otros Departamentos Ministeriales, Entes u Organismos distintos del Ministerio de Economa y
Hacienda; y con el Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamen-
to General de Recaudacin, que regula que la recaudacin en periodo voluntario se llevar a
cabo por el rgano de la Administracin General del Estado u organismo autnomo que tenga
atribuida su gestin (artculo 3.1.).
De esta manera, la Direccin General gestiona la recaudacin de las siguientes tasas en
periodo voluntario:
La realizacin del
hecho imponible
origina elnacimiento
de la obligacin
tributariaprincipal,
que tiene porobjeto
el pago de la cuota
tributaria, y eldevengo
es el momento en que
se entiende realizado
el hecho imponible
CDIGO
TASA
DENOMINACIN NORMATIVA DE CREACIN DE LA TASA
AUTOLIQUIDABLES*
25
Tasa por actuaciones de los Registros
de Buques y Empresas Navieras
Ley 27/1992 (disposicin adicional 16),
modicada por la Ley 24/2001 (art. 17)
28
Tasa por expedicin de ttulos
profesionales martimos y de recreo
Ley 66/1997 (art. 17)
77
Tasa por derechos de examen para
las titulaciones para el gobierno de las
Ley 53/2002 (art. 22)
85
Tasa por los servicios de expedicin de
certicados de seguridad radioelctrica
Ley 4/2004 (art. 4)
86
Tasa por la expedicin, refrendo y
renovacin del Certicado Internacional
de Proteccin del Buque
Ley 4/2004 (art. 6)
LIQUIDABLES
30
Tasa por la prestacin de servicios de
inspeccin y control por la DGMM
Ley 14/2000 (art. 12),
Ley 24/2001 (art. 25)
y Ley 4/2004 (art. 4)
NOTA: (*) Se entiende por autoliquidaciones las declaraciones en las que los obligados tributarios, ade-
ms de comunicar a la Administracin los datos necesarios para la liquidacin del tributo y otros de con-
tenido informativo, realizan por s mismos las operaciones de calicacin y cuanticacin necesarias para
determinar e ingresar el importe de la deuda tributaria o, en su caso, determinar la cantidad que resulte a
devolver o a compensar (artculo 120 de la LGT).
Dos conceptos imprescindibles para entender el porqu y cundo se produce una tasa son el
hecho imponible y el devengo:
Hecho imponible. El artculo 20 de la LGT establece que es el presupuesto jado por la
Ley para congurar cada tributo y cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin
tributaria principal. La Ley podr completar la delimitacin del hecho imponible median-
te la mencin de supuestos de no sujecin.
Devengo. El artculo 21 de la LGT se reere al devengo indicando que:
Es el momento en el que se entiende realizado el hecho imponible y en el que se

produce el nacimiento de la obligacin tributaria principal, que tiene por objeto el pa-
go de la cuota tributaria.
La fecha del devengo determina las circunstancias relevantes para la conguracin

de la obligacin tributaria, salvo que la Ley de cada tributo disponga otra cosa.
La Ley propia de cada tributo podr establecer la exigibilidad de la cuota o cantidad a

ingresar, o de parte de la misma, en un momento distinto al del devengo del tributo.
Adems, con respecto a cundo pueden devengarse las tasas, segn la naturaleza de su hecho
imponible, se dan dos supuestos (artculo 15 de la Ley 8/1989 de Tasas y Precios Pblicos):
Cuando se conceda la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial o cuando se
inicie la prestacin del servicio o la realizacin de la actividad, sin perjuicio de la posibi-
lidad de exigir su depsito previo.
La DGMM gestiona
nicamente las tasas
liquidables en periodo
voluntario de pago, por
lo que una vez vencido
se procede al envo de la
deuda a la Subdireccin
General de Administracin
y Gestin Financiera del
Ministerio de Fomento
En caso de haberse
producido un ingreso
indebido, se iniciar
un procedimiento para
su devolucin, bien de
ocio, bien a instancia
del interesado
Cuando se presente la solicitud que inicie la actuacin o el expediente, que no se reali-
zar o tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
Por lo tanto, en el primer caso podr ser exigido su depsito previo, mientras que en el segun-
do no comenzar la actuacin o tramitacin hasta que no se haya satisfecho la tasa. En este
sentido, las tasas autoliquidables que gestiona la DGMM se devengan cuando se presenta
la solicitud que iniciala actuacin o el expediente, que no se realizar o tramitar sin que se ha-
ya efectuado el pago correspondiente, salvo en el caso de las tasas de inscripcin y de baja en
los Registros de Buques y Empresas Navieras, que se devengan cuando se practican los co-
rrespondientes asientos registrales, si bien en la prctica administrativa actual se solicitan en
el momento de la solicitud, exigindose como un depsito previo.
En el caso de la tasa liquidable por la prestacin de servicios de inspeccin y control por la
DGMM, el devengo de la tasa nace en el momento en que se presente la solicitud que moti-
ve el servicio o la actuacin administrativa que constituye el hecho imponible de la misma. No
obstante, en aquellos supuestos en que el servicio o la actuacin que constituye el hecho im-
ponible de la tasa se prestase de ocio por la Administracin, la obligacin del pago de aqu-
lla nacer en el momento en que se inicie la prestacin del servicio o se realice la actividad, sin
perjuicio de la posibilidad de exigir su depsito previo.
En el caso de las tasas liquidables, se distinguen dos grandes bloques de tasas de inspeccin:
1. Las relacionadas con la aprobacin del permiso de construccin. Se proceder a liqui-
dar la tasa una vez dictada la resolucin de autorizacin de la construccin
2. Las relacionadas con la emisin de los certicados. Se proceder a liquidar la tasa una
vez emitidos los certicados, debiendo existir una solicitud asociada en caso de reali-
zarse a instancia del interesado.
En ambos casos, se hace entrega de los documentos previa justicacin del pago de la tasa
por parte del interesado, independientemente del momento del pago (en periodo voluntario o
ejecutivo), dado que el pago de la tasa es requisito indispensable para la entrega del corres-
pondiente certicado o permiso de construccin.
La Instruccin de Servicio de la Subsecretara de Fomento de fecha de 15 de marzo de 1999, apar-
tado E, establece que vencidos los plazos de ingreso en periodo voluntario sin haberse satisfe-
cho las deudas, deber cumplimentarse por cada una de ellas el modelo de certicacin de no ingre-
so en periodo voluntario que se acompaa como Anexo a la Instruccin, y en caso de que se hayan
producido ingresos fuera del plazo establecido como periodo voluntario, se deber hacer constar en
la referida certicacin dicha circunstancia, cumplimentando a tal efecto los apartados referidos a
importe y fecha del ingreso del importe ingresado fuera de plazo. Junto con la referida certicacin
se acompaar fotocopia de la liquidacin practicada y se remitir a la Subdireccin General de
Administracin y Gestin Financiera (Direccin General de Servicios de la Subsecretara de Fo-
mento del Ministerio). La Orden de 4 de junio de 1998 regula que la recaudacin por el procedimien-
to administrativo de apremio de las tasas gestionadas en periodo voluntario por los rganos de la Ad-
ministracin General del Estado, se llevar a cabo por la Agencia Tributaria, siendo la encargada de
dirigir la gestin recaudatoria de las tasas bajo la autoridad del Ministerio de Economa y Hacienda.
Por otro lado, y como consecuencia del ingreso de la tasa, se pueden producir ingresos in-
debidos en los siguientes supuestos recogidos en el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo,
por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de LGT:
Cuando se haya producido una duplicidad en el pago de deudas tributarias o sanciones.
Cuando la cantidad pagada haya sido superior al importe a ingresar resultante de un ac-
to administrativo o de una autoliquidacin.
Cuando se hayan ingresado cantidades correspondientes a deudas o sanciones tribu-
tarias despus de haber transcurrido los plazos de prescripcin.
Cuando as lo establezca la normativa tributaria.
El procedimiento para el reconocimiento del derecho a la devolucin de ingresos indebidos po-
dr iniciarse de ocio o a instancia del interesado, y deber seguirse el procedimiento regula-
do en la Orden de 4 de junio de 1998. En la devolucin de ingresos indebidos se liquidarn in-
tereses de demora de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 32 de la LGT, sin
necesidad de que el obligado tributario lo solicite.
DESCRIPCIN DE LAS TASAS
Por ltimo, se describen cada una de las tasas de la Direccin General:
Tasas autoliquidables
Tasa por actuaciones de los Registros de Buques y Empresas Navieras (cdigo de ta-
sa 025),creada por la disposicin adicional decimosexta de la Ley 27/1992, de 24 de noviem-
bre, de puertos del Estado y de la Marina Mercante (BOE n 283, de 25/11/1992), modicada
por el artculo 17 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrati-
vas y del Orden Social (BOE n313, de 31/12/2001 y correccin de errores en BOE n 124, de
24/05/2002):
Las actuaciones de los Registros de Buques y Empresas Navieras reguladas en el ar-
tculo 75 yen la disposicin adicional decimoquinta de la presente Ley darn lugar a la
percepcin de las siguientes tasas: tasa de inscripcin, tasa de baja y tasa de actuacio-
nes administrativas intermedias.
Hecho imponible: la inscripcin, la baja y las actuaciones intermedias a instancia de par-
te de cada buque matriculado en los Registros.
Devengo:
En el caso de las tasas de inscripcin o baja, cuando se practiquen los correspon-
dientes asientos en los Registros.
En el caso de actuaciones administrativas intermedias, en el momento de la solici-
tud del servicio.
Sujeto pasivo: todas las personas fsicas o jurdicas que soliciten la prestacin de ser-
vicios que constituyen el hecho imponible.
Tasa por expedicin de ttulos profesionales martimos y de recreo (cdigo de tasa 028),
creada por el artculo 17 de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Adminis-
trativas y del Orden Social (BOE n 313, de 31/12/1997):
Hecho imponible: la prestacin de los servicios de expedicin o renovacin de ttulos
profesionales y certicados de seguridad y especialidad martima, necesarios para el
ejercicio de la profesin en buques de acuerdo con las disposiciones vigentes, y expe-
dicin o renovacin de ttulos necesarios para el manejo de embarcaciones de recreo.
Devengo: se producir en el momento en que se presente la solicitud que motive el ser-
vicio, que no se tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
Sujeto pasivo: las personas fsicas que soliciten la prestacin de servicios que constitu-
yen el hecho imponible.
Tasa por derechos de examen para las titulaciones para el gobierno de embarcaciones
de recreo (cdigo de tasa 077), creada por el artculo 22 de la Ley 53/2002, de 30 de diciem-
bre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (BOE n 313, de 31/12/2002):
Hecho imponible: realizacin de exmenes tericos para acceder a las titulaciones pa-
ra elgobierno de embarcaciones de recreo y de motos nuticas.
Devengo: se producir en el momento de la inscripcin en las pruebas de examen. La
solicitud no se tramitar hasta tanto no se haya efectuado el pago.
Sujeto pasivo: las personas fsicas que soliciten la inscripcin como aspirantes a las
pruebas de examen.
Tasa por los servicios de expedicin de certicados de seguridad radioelctrica (cdigo
de tasa 085), creada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 4/2004, de 29
de diciembre, de modicacin de tasas y de benecios scales de acontecimientos de excep-
cional inters pblico (BOE n 314, de 30/12/2004):
Hecho imponible: la inspeccin y la emisin de los certicados de seguridad radioelc-
trica, as como la expedicin o renovacin de licencia de estacin de barco y la asigna-
cin del nmero de identicacin del servicio mvil martimo.
Devengo: se producir en el momento en que se presente la solicitud que motive el ser-
vicio, que no se tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente, previa la
oportuna autoliquidacin por el obligado tributario.
Sujeto pasivo: las personas fsicas o jurdicas que soliciten la prestacin de servicios
que constituyen su hecho imponible.
Tasa por la expedicin, refrendo y renovacin del Certicado Internacional de Proteccin
del Buque (cdigo de tasa 086), creada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la
Ley 4/2004,de 29 de diciembre, de modicacin de tasas y de benecios scales de aconteci-
mientos de excepcional inters pblico (BOE n 314, de 30/12/2004):
Hecho imponible: la evaluacin y emisin del correspondiente Certicado Internacional
de Proteccin del Buque.
Devengo: se producir cuando se presente la solicitud que inicie el expediente, que no
se realizar ni tramitar sin que se haya efectuado el pago correspondiente.
Sujeto pasivo: las personas fsicas o jurdicas que soliciten la prestacin de cualquiera
de los servicios que constituyen su hecho imponible.
Tasas liquidables
Tasa por la prestacin de servicios de inspeccin y control por la DGMM (cdigo de
tasa 030),creada por el artculo 12 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fis-
cales, Administrativas y del Orden Social (BOE n 313, de 31/12/2000), modicado por el
artculo 25 de la Ley 24/2001, de 27de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
del Orden Social (BOE n 313, de 31/12/2001 y correccin de errores en BOE n 124, de
24/05/2002) y por el artculo 7 de la Ley 4/2004, de 29 de diciembre, de modicacin de ta-
sas y de benecios scales de acontecimientos de excepcional inters pblico (BOE n 314,
de 30/12/2004):
Hecho imponible: la prestacin, por la Administracin competente en materia de seguri-
dad martima, de los servicios y actuaciones inherentes a la emisin de los certicados
exigidos por los Convenios internacionales que han sido raticados por el Gobierno es-
paol, as como las actividades en materia de inspeccin martima denidas en la Ley
27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Devengo: nace en el momento en que se presente la solicitud que motive el ser-
vicio o la actuacin administrativa que constituye el hecho imponible de la misma.
No obstante, en aquellos supuestos en que el servicio o la actuacin que constitu-
ye el hecho imponible de la tasa se prestase de oficio por la Administracin, la obli-
gacin del pago de aqulla nacer en el momento en que se inicie la prestacin del
servicio o se realice la actividad, sin perjuicio de la posibilidad de exigir su depsi-
to previo.
Sujeto pasivo: las personas fsicas o jurdicas, incluidas las entidades a que se reere
el artculo33 de la Ley General Tributaria, que soliciten o a quienes se les preste cual-
quiera de los servicios y actuaciones que constituyen el hecho imponible.
Otros: el pago de la tasa es requisito indispensable para la entrega del correspondiente
certicado.
APLICACIN INFORMTICA
A travs de la aplicacin informtica de gestin de tasas, se puede comprobar el pago de las
tasas correspondientes a inspeccin, titulaciones, radiocomunicaciones y registro.
De forma peridica, la Agencia Tributaria enva datos a la DGMM de las tasas que gestiona y
que han sido pagadas en el periodo indicado. La informacin contenida en estos datos es la
siguiente:
Nmero de justicante de la tasa.
Fecha de liquidacin (tasas liquidables) o fecha de pago (tasas autoliquidables).
NIF.
Nombre del pagador.
Importe satisfecho.
Para las tasas liquidables, es decir, las que corresponden a inspeccin, la aplicacin de ges-
tin de tasas cruza los datos de la AEAT con los de las tasas emitidas a travs de la aplicacin
de inspeccin. De esta forma, aquellas tasas que han sido pagadas aparecen en la aplicacin
con un indicador verde, mientras que aquellas tasas de las cuales no hay noticacin de pago
por parte de la AEAT aparecen con un indicador rojo. Esto sirve para identicar aquellas tasas
que no han sido pagadas dentro del periodo voluntario y, en consecuencia, tendrn que ser
enviadas a la va ejecutiva.
En el caso de las tasas autoliquidables el procedimiento no se inicia a menos que se presen-
te con la solicitud la tasa correspondiente debidamente pagada. En consecuencia, no aplica el
periodo voluntario de pago ni la va ejecutiva en caso de impago, ya que directamente no se
tramita el procedimiento requerido. En este caso, el cdigo de colores de los indicadores tiene
un signicado distinto. Verde indica que la AEAT tiene constancia de que la tasa ha sido pa-
gada, mientras que el cdigo rojo indica que las aplicaciones informticas de la AEAT no han
constatado an el pago de la misma, si bien en las aplicaciones de registro de buques, titula-
ciones e inspeccin radio s que consta el pago de la misma.
Anexos
Anexos 93
Gua de telfonos y direcciones
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
SERVICIOS CENTRALES
Ruiz de Alarcn, 1
28014 Madrid
915 97 00 00
ALGECIRAS
Avda. de la Hispanidad, s/n
Muelle Isla Verde - Recinto Portuario s/n
11207 Algeciras (Cdiz)
956 60 23 32
956 60 58 89
44587
TARIFA
Puerta del Mar, 3
11380 Tarifa (Cdiz)
956 68 40 86
44589
ALICANTE
Muelle de Poniente, s/n
03071 Alicante
965 92 37 70
965 92 37 28
44560
ALTEA
Avda. del Puerto, 1
03590 Altea (Alicante)
965 84 08 28
44564
DENIA
Aduana, 6
03700 Denia (Alicante)
965 78 00 65
965 78 39 75
44565
SANTA POLA
Plaza de la Constitucin, 5 - 2 Planta
03130 Santa Pola (Alicante)
965 41 11 92
965 41 10 50
44562
TORREVIEJA
Explanada del Mar, s/n
03180 Torrevieja (Alicante)
965 71 02 34
44561
VILLAJOYOSA
Avda. del Puerto, 26
Edicio de la Casa del Mar
03570 Villajoyosa (Alicante)
965 89 19 20
966 85 25 10
44563
ALMERA
Muelle de Levante s/n
04007 Almera
950 27 12 48
950 24 44 94
44566
ADRA
Paseo Picasso, s/n
04770 Adra (Almera)
950 40 06 68
44568
CARBONERAS
Puerto Pesquero
Edicio de la Lonja
04140 Carboneras (Almera)
950136184
GARRUCHA
Prolongacin Calle Mayor s/n
Faro de Garrucha
04630 Garrucha (Almera)
950 46 00 04
44569
AVILS
Avda. de la Industria, 100
33400 Avils (Asturias)
985 52 58 64
985 52 08 60
44572
LUARCA
Carretera del Faro, 11
33700 Luarca (Asturias)
985 64 01 76
44576
SAN ESTEBAN DE PRAVIA
Paseo Martimo, 8.
33130 San Esteban de Pravia (Asturias)
985 58 00 02
985 58 00 78
44578
BARCELONA
Carretera de Circunvalacin Tramo VI
Recinto Portuario
08040 Barcelona
93 223 42 75
93 223 46 12
44584
Leyenda
Capitana Martima
Distrito Martimo
(*) Llamadas IBERCOM desde la ocina de Madrid.
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
ARENYS DE MAR
Muelle Pesquero, s/n
08350 Arenys de Mar (Barcelona)
93 795 79 84
93 223 46 12
44585
VILANOVA I LA GELTR
Paseo Martimo, 66
08800 Vilanova i la Geltr (Barcelona)
938 154 219
938 154 219
44586
BILBAO
Ibez de Bilbao, 24
48009 Bilbao (Bizkaia)
94 424 14 16
94 424 80 57
44670
BERMEO
Muelle Erroxape, s/n
48370 Bermeo (Bizkaia)
94 618 64 45
94 618 65 01
44672
LEKEITIO
Eliz Atea, 16 Bajo 2
48280 Lekeitio (Bizkaia)
94 624 33 24
94 684 17 11
44674
ONDARROA
Egidazu Kaia, s/n
48700 Ondarroa (Bizkaia)
94 613 41 73
94 683 32 37
44673
BURELA
Plaza da Maria, 13
27880 Burela (Lugo)
982 57 51 53
982 58 61 10
44622
RIBADEO
Clemente Pasarn, s/n
27700 Ribadeo (Lugo)
982 12 80 05
44624
VIVEIRO
Avda. Ramn Canosa, s/n
27863 Viveiro (Lugo)
982 56 00 74
982 56 04 10
44623
CDIZ
Muelle Alfonso XIII, s/n
11006 Cdiz
956 22 27 60
956 22 82 88
44590
BARBATE
Luis Braille, s/n
11160 Barbate (Cdiz)
956 43 04 79
44593
EL PUERTO DE SANTA MARIA
Muelle Exterior, s/n
11500 El Puerto de Santa Mara (Cdiz)
956 56 16 93
44591
CARTAGENA
Pez Espada, 1
30201 Cartagena (Murcia)
968 52 19 16
968 50 03 79
44632
GUILAS
Explanada del Puerto, s/n
30880 guilas (Murcia)
968 41 10 74
44633
MAZARRN
Plaza del Mar, s/n
30870 Mazarrn (Murcia)
968 59 40 79
44634
SAN PEDRO DEL PINATAR
Miguel de Unamuno, esq. Mirn de Castro
Antiguo Ambulatorio de la Seguridad Social
30740 San Pedro del Pinatar (Murcia)
968 18 06 19
44635
CASTELLN
Avda. Interior, s/n
Puerto de Castelln
12100 Grao (Castelln)
964 73 73 00
964 28 00 24
44594
BURRIANA
Puerto de Burriana, s/n
12530 Burriana (Castelln)
964 58 50 05
44597
Anexos 95
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
VINARS
Puerto de Vinaroz, s/n
12500 Vinars (Castelln)
964 45 00 60
44596
CEUTA
Muelle Espaa, s/n
Estacin Martima del Puerto
51001 Ceuta
856 20 50 17
956 50 46 30
44598
EIVISSA/
FORMENTERA
Acceso Muelle Norte, s/n
07800 EIVISSA (lles Balers)
971 19 20 59
971 31 75 59
44582
FERROL
Muelle Comercial, s/n
15401 Ferrol (A Corua)
981 36 40 55
981 35 32 56
44676
CARIO
Callejn de Picos, s/n
15360 Cario (A Corua)
981 40 61 24
44615
CEDEIRA
Almirante Moreno, 4
15350 Cedeira (A Corua)
981 48 14 07
44677
GIJN
Puerto de El Musel, s/n
33290 Gijn (Asturias)
985 30 00 85
985 30 08 54
44570
LASTRES
San Antonio, s/n
33330 Lastres (Asturias)
985 85 00 03
985 85 08 60
44573
LLANES
Gutirrez de la Gndara, 20 - 1
33500 Llanes (Asturias)
985 40 02 13
44574
LUANCO
Ramn Prez de Ayala, 17
33440 Luanco (Asturias)
985 88 00 21
44575
RIBADESELLA
Palacio Valds, 26
33560 Ribadesella (Asturias)
985 86 01 55
44577
HUELVA
Sanlcar de Barrameda, 9
21071 Huelva
959 54 17 00
959 28 15 27
44610
AYAMONTE
Avda. Alcalde Narciso Martn Navarro, 24
21400 Ayamonte (Huelva)
959 47 14 07
44611
ISLA CRISTINA
Plaza de la Almadraba, s/n
21410 Isla Cristina (Huelva)
959 33 17 42
959 33 22 25
44612
A CORUA
Dique Barri de la Maza s/n
15001 A Corua
981 22 04 55
981 22 05 03
44613
CAMARIAS
Plaza Insuela, 32
15123 Camarias (A Corua)
981 73 60 02
44614
CORCUBIN
Avda. de la via, s/n
15130 Corcubin (A Corua)
981 74 54 09
44616
CORME
Remedios, s/n
15114 Corme (A Corua)
981 73 80 16
44617
MUROS
Lonja, s/n
15250 Muros (A Corua)
981 82 60 05
981 82 60 05
44619
NOIA
Rosala de Castro, 11
15200 Noia (A Corua)
981 82 05 05
981 82 43 70
44620
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
SADA
Avda. del Puerto, s/n 1 planta
15160 Sada (A Corua)
981 62 00 05
981 62 13 37
44621
LAS PALMAS
Muelle de Rivera. Explanada de Toms Quevedo, s/n 1
planta
Edicio de la Autoridad Portuaria
35071 Las Palmas de Gran Canaria
928 46 82 89
928 46 82 69
44603
ARRECIFE
Muelle Los Mrmoles
35500 Arrecife de Lanzarote
(Las Palmas)
928 81 65 74
928 81 68 58
44604
PUERTO DEL ROSARIO
Edicio Usos Mltiples, Locales 27-22
Ocinas 10-11
35600 Puerto del Rosario Fuerteventura (Las Palmas)
928 85 17 03
928 85 17 03
44605
MLAGA
Plaza Poeta Alfonso Canales, 2
29071 Mlaga
952 60 14 78
952 21 55 19
44625
ESTEPONA
Cristbal Coln, 20
29680 Estepona (Mlaga)
95 280 10 96
95 280 10 96
44627
FUENGIROLA
Puerto deportivo. Local 66
29640 Fuengirola (Mlaga)
952 47 40 27
952 58 41 96
44628
MARBELLA
Avda. Severo Ochoa, 20
29600 Marbella (Mlaga)
95 277 18 40
44629
VLEZ-MLAGA
Puerto Deportivo de Caleta de Vlez
Lonja Pesquera
29751 Caleta de Vlez (Mlaga).
952 55 11 38
952 55 11 38
44630
MELILLA
Muelle Ribera, s/n
Edicio C.C.S. 2 Planta
52071 Melilla
952 68 07 16
952 68 04 16
44631
MOTRIL
Muelle de Poniente, s/n
18613 Motril (Granada)
958 60 10 87
958 83 34 48
44606
PALAMS
Zona del Puerto, s/n
17230 Palams (Girona)
972 31 40 70
972 60 16 86
44599
BLANES
Plaza Josep Vieta i Burcet, 2
17300 BLANES (Girona)
972 35 32 54
972 35 32 54
44601
ROSES
Avda. de Tarragona, s/n 2 planta
17480 Roses (Girona)
972 15 09 77
972 15 09 77
44600
PALMA DE MALLORCA
Muelle Viejo, 1
07012 Palma de Mallorca (lles Balears)
971 71 13 71
971 71 13 72
44579
ALCUDIA
Muelle pesquero, s/n
07410 Puerto de Alcudia (lles Balers)
971 54 53 01
971 54 53 01
44580
CIUTADELLA
Marina, 19
07760 CIUtadella (lles Balers)
971 36 41 07
44581
Anexos 97
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
MAHN
Coste de Ses Voltes, 1
07701 Mahn (lles Balers)
971 36 41 07
971 35 35 75
44583
PASAIA
Zona Portuaria
20110 Pasaia (Gipuzkoa)
943 35 26 16
943 35 33 07
44607
GETARIA
Ipar Kaia, 28 bajo
20808 Getaria (Gipuzkoa)
943 14 03 35
943 14 04 49
44609
HONDARRIBIA
Itxas Etxea, s/n
20005 Hondarribia (Gipuzkoa)
943 64 21 52
943 64 21 52
44608
TENERIFE
Va de servicio Paso Alto, 4
38071 Santa Cruz de Tenerife
922 59 82 71
922 59 62 25
44661
EL HIERRO
Muelle de la Estaca, s/n
38700 El Hierro (Santa Cruz de Tenerife)
922 55 12 54
922 55 15 69
44663
LOS CRISTIANOS
Estacin Martima. Autoridad Portuaria
38650 Los Cristianos (Santa Cruz de Tenerife)
922 79 11 63
922 75 11 63
44662
SAN SEBASTIN DE LA
GOMERA
Estacin Martima
Edicio de la Autoridad Portuaria, s/n
38071 San Sebastin de la Gomera (Santa Cruz de Te-
nerife)
922 14 14 81
922 14 14 81
44665
SANTA CRUZ DE LA PALMA
Carretera de Bajamar, s/n
Edicio Estipalma
38700 Santa Cruz de la Palma (Santa Cruz de Tenerife)
922 41 62 74
922 41 34 61
44664
SANTANDER
Carlos Haya, 23
39009 Santander (Cantabria)
942 36 14 64
942 36 09 22
44650
CASTRO URDIALES
Ardigales, 10
39700 Castro Urdiales (Cantabria)
942 86 11 47
44652
LAREDO
Ra San Francisco, s/n
39770 Laredo (Cantabria)
942 60 52 44
44653
REQUEJADA
Las Vias, H 5
39312 Requejada (Cantabria)
942 84 50 87
44654
SANTOA
Paseo de Pereda, s/n
39740 Santoa (Cantabria)
942 66 04 84
44655
SAN VICENTE DE LA
BARQUERA
Padre Antonio, 1
39540 San Vicente de la Barquera (Cantabria)
942 71 00 09
942 71 00 09
44656
SEVILLA
Avda. de Gualdalhorce, s/n
Puerto de Sevilla
41012 Sevilla
954 29 82 71
954 61 56 48
44657
SANLCAR
Avda. de la Constitucin, s/n
11540 Sanlcar de Barrameda (Cdiz)
956 36 08 08
44658
TARRAGONA
Arranque Rompeolas, s/n
43071 Tarragona
977 24 09 55
977 22 50 06
44659
UNIDAD DIRECCIN
TELFONO
FAX
ABREVIADO (*)
SANT CARLES DE LA RPITA
Paseo del Puerto, s/n
43540 Sant Carles de la Rpita (Tarragona)
977 74 00 59
977 74 26 71
44660
VALENCIA
Puerto de Valencia, s/n
Acceso Sur
46024 Valencia
96 367 86 77
96 367 55 52
44666
GANDA
Recinto portuario Zona Sur, s/n
46730 Grao de Ganda (Valencia)
96 284 29 02
96 284 23 61
44668
SAGUNTO
Muelle Norte, s/n
Puerto Autnomo de Sagunto
46520 Sagunto (Valencia)
96 267 01 05
96 267 01 05
44669
VIGO
Muelle Trasatlnticos
Edicio de la Estacin Martima, Ala Sur, 1 planta
36201 Vigo (Pontevedra)
986 43 28 66
986 43 56 83
44636
A GUARDA
Ra do Porto, 21
36780 A Guarda (Pontevedra)
986 61 00 05
986 61 39 64
44641
BAIONA
Elduayen, 20
36300 Baiona (Pontevedra)
986 35 50 31
986 35 50 31
44638
BUEU
Montero Rios, s/n
36930 Bueu (Pontevedra)
986 32 00 22
986 32 00 22
44639
CANGAS
Mndez Nuez, 19 - 1
36930 Cangas (Pontevedra)
986 30 01 29
986 30 01 29
44640
MARN
Puerto Pesquero, s/n
Edicio Administrativo de la Autoridad Portuaria
36007 Marn (Pontevedra)
986 88 11 76
986 88 00 18
44642
REDONDELA
Avda. Mendio, s/n
36800 Redondela (Pontevedra)
986 40 06 53
986 40 06 53
44644
SANXENXO
Rafael Pic, 2 bajo
36970 Portonovo (Pontevedra)
986 72 08 92
44643
VILAGARCIA DE AROUSA
Rua Va de Enlace, 26
36600 Vilagarca de Arousa (Pontevedra)
986 56 53 14
986 56 58 94
44645
CAMBADOS
Calle del Muelle, s/n
36630 Cambados (Pontevedra)
986 54 23 34
986 54 23 34
44646
CARAMIAL
Castelao, 27 3 planta
15940 A Pobra do Caramial (A Corua)
981 83 01 40
981 83 01 40
44648
O GROVE
Monte da Vila
36980 O Grove (Pontevedra)
986 73 07 64
986 73 07 64
44647
SANTA UXA DE RIBEIRA
Avda. do Malecn, s/n
15961 Santa Uxa de Ribeira (A Corua)
981 871 040
981 871 166
44649
Anexos 99
Relacin de procedimientos por rea de gestin
Registro de buques
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ORDINARIO
CONSTRUCCIN
Autorizacin de Construccin de embarcaciones nacionales/para exportacin me-
nores a 24 m de eslora L.
Autorizacin de Construccin de buques nacionales/para exportacin mayores o
iguales a 24 m de eslora L.
Modicacin de proyecto tcnico de embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Modicacin de proyecto tcnico de buques mayores o iguales a 24 m de eslo-
ra L.
Desistimiento expreso de Construccin autorizada de embarcaciones menores a
24 m de eslora L.
Desistimiento expreso de Construccin autorizada de buques mayores o iguales
a 24 m de eslora L.
Caducidad de autorizacin de Construccin de embarcaciones menores a 24 m
de eslora L.
Caducidad de autorizacin de Construccin de buques mayores o iguales a 24 m
de eslora L.
Cambio de astillero de embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Cambio de astillero de buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Cambio de titular contratante.
Asignacin de seal distintiva de embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Asignacin de seal distintiva de buques mayores o iguales a 24 m de eslora
L.
Asignacin de nombre.
Cambio de nalidad/naturaleza para embarcaciones menores a 24 m de eslo-
ra L.
Cambio de nalidad/naturaleza de buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Reserva de folio.
Anulacin de reserva de folio.
Botadura para embarcaciones/buques procedentes de nueva construccin.
Pruebas ociales para embarcaciones/buques.
Emisin del rol provisional para buques de nueva construccin/Inscripcin provi-
sional.
Acta de entrega de nave.
Fase equivalente a puesta de quilla.
ABANDERAMIENTO
Abanderamiento provisional/denitivo para embarcaciones importadas menores a
24 m de eslora L.
Abanderamiento provisional/denitivo para buques importados mayores o iguales
a 24 m de eslora L.
Abanderamiento provisional a abanderamiento denitivo para embarcaciones me-
nores a 24 metros de eslora L.
Abanderamiento provisional a abanderamiento denitivo para buques mayores o
iguales a 24 metros de eslora L.
Prrroga de abanderamiento provisional para embarcaciones menores a 24 me-
tros de eslora L.
Prrroga de abanderamiento provisional para buques mayores o iguales a 24 me-
tros de eslora L.
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ORDINARIO
(cont.)
MATRICULACIN
Inscripcin por unidades embarcaciones/buques.
Inscripcin denitiva de embarcaciones procedentes de nueva construccin me-
nores a 24 m de eslora L.
Inscripcin denitiva de buques procedentes de nueva construccin, mayores o
iguales a 24 m de eslora L.
Prrroga del rol provisional en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Prrroga del rol provisional en buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Patente de navegacin.
Matrcula Turstica para embarcaciones.
Baja de matrcula turstica para embarcaciones.
Prrroga de matrcula turstica para embarcaciones.
Matriculacin de motos nuticas.
BUQUE /
EMBARCACIN
EN SERVICIO
Obras de reforma autorizadas por el Capitn Martimo.
Obras de reforma autorizadas por la Direccin General de Marina Mercante.
Acople/desacople/cambio motores Fueraborda.
Montaje/desmontaje/cambio motores intraborda/intrafueraborda.
Cambio de Lista por adecuacin al Real Decreto 1027/89.
Cambio de actividad/lista para embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Cambio de actividad/lista para buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Cambio de clasicacin para embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Cambio de clasicacin para buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Adecuacin/normalizacin de datos tcnicos.
Transferencia de propiedad.
Cambio de nombre.
Cambio de Registro del especial al ordinario.
Cambio de Registro del ordinario al especial.
Aportado/desaportado como baja.
Anotacin de modalidades de explotacin/Cancelacin de modalidades de explo-
tacin.
Ejecucin de opcin de compra en leasing.
Constitucin/cambio/novacin/cancelacin de hipoteca.
Escritura notarial.
Registro de bienes muebles.
Prohibicin venta. Embargo. Retencin.
Cancelacin prohibicin venta. Cancelacin de embargo. Cancelacin de retencin.
Canje/duplicado rol.
BAJA
Baja de ocio en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Baja de ocio en buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Baja por caducidad.
Anexos 101
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO
ORDINARIO (cont.)
BAJA (cont.)
Baja por siniestro en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Baja por siniestro en buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Baja por desguace en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Baja por desguace en buques mayores o iguales a 24 m de eslora L.
Baja por instalacin ja en tierra en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Baja por instalacin ja en tierra en buques mayores o iguales a 24 m de eslo-
ra L.
Baja por hundimiento voluntario en embarcaciones menores a 24 m de eslora L.
Baja por hundimiento voluntario en buques mayores o iguales a 24 m de eslo-
ra L
Baja por exportacin provisional.
Prrroga de la baja del buque por exportacin provisional.
Baja denitiva por exportacin.
Baja por reexportacin.
REGISTRO
ORDINARIO
(EMBARCACIONES
DE RECREO)
CONSTRUCCIN
Autorizacin de Construccin por acionado.
Desistimiento expreso de Construccin autorizada de embarcaciones.
Asignacin de seal distintiva.
Reserva de folio.
Anulacin de reserva de folio.
Botadura para embarcaciones procedentes de nueva construccin.
Pruebas ociales para embarcaciones.
ABANDERAMIENTO Abanderamiento/matriculacin de embarcaciones nacionales o importadas.
EMBARCACIONES EN
SERVICIO
Obras de reforma autorizadas por el Capitn Martimo.
Cambio del puerto de Matrcula.
Acople/desacople/cambio motores F/B.
Montaje/desmontaje/cambio motores intraborda/intrafueraborda.
Cambio de actividad/lista.
Adecuacin de datos tcnicos.
Cambio de propiedad.
Cambio de nombre.
Anotacin de modalidades de explotacin/Cancelacin de modalidades de explo-
tacin.
Ejecucin de opcin de compra en leasing.
Constitucin/cambio/novacin/cancelacin de hipoteca.
Escritura notarial.
Registro de bienes muebles.
Prohibicin venta. Embargo. Retencin
Cancelacin prohibicin venta. Cancelacin de embargo. Cancelacin de reten-
cin.
Renovacin del certicado de Registro/permiso de navegacin.
BAJA
Baja de ocio.
Baja por siniestro.
Baja por desguace.
Baja por exportacin.
REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO ESPECIAL DE BUQUES
Y EMPRESAS NAVIERAS
Procedimiento de inscripcin/modicacin de una empresa naviera en REBECA.
Procedimiento de inscripcin provisional en REBECA de Buques procedentes de
construccin nacional (9 Lista).
Procedimiento de inscripcin provisional en REBECA de Buques extranjeros pro-
cedentes de otros Registros.
Procedimiento de inscripcin provisional en REBECA de Buques procedentes de
construccin en el extranjero.
Procedimiento de inscripcin denitiva en REBECA de Buques Nacionales proce-
dentes del Registro Ordinario.
Procedimiento de inscripcin denitiva en REBECA de Buques procedentes de
construccin nacional (9 lista).
Procedimiento de inscripcin denitiva en REBECA de Buques extranjeros proce-
dentes de otros Registros.
Procedimiento de inscripcin denitiva en REBECA de Buques procedentes de
construccin en el extranjero.
Baja de ocio por incumplimiento de requisitos en REBECA.
Anexos 103
Despacho de buques
DESPACHO DE BUQUES
DESPACHO DE ENTRADA
Y SALIDA
Despacho de entrada.
Despacho de salida.
Autodespacho.
Despacho por tiempo de buques mercantes.
Despacho de embarcaciones de recreo de Lista 7 y 6.
Autorizacin para exhibicin y/o demostracin de embarcaciones de recreo.
Despacho de buques pesqueros.
ENROLE Y DESENROLE
Enrole Ordinario.
Enrole mltiple/simultneo.
Desenrole.
RETENCIN
Retencin de buque de ocio.
Retencin de buque a instancia de parte.
SEGURIDAD MARTIMA
PROCEDIMIENTOS
Autorizacin de transporte martimo en casos excepcionales.
Pruebas de practicaje.
Habilitacin temporal como prctico de puerto.
Habilitacin denitiva como prctico de puerto.
Exenciones de practicaje.
Obligatoriedad de practicaje.
Autorizacin para la exencin del cumplimiento del dispositivo de separacin de trco.
Autorizacin para embarques de superior categora.
Expedicin de Certicado Internacional de Proteccin Martima.
Asignacin de tripulaciones mnimas de seguridad en barcos nacionales para trco nacional e In-
ternacional.
Simultaneo de mando (mquinas y puente).
Autorizacin de mantenimiento de buques en puerto.
Autorizacin de funcionamiento de instalaciones/artefactos otantes.
Autorizacin de pruebas nuticas deportivas.
Autorizacin/jacin de condiciones de seguridad de concentraciones nuticas.
Procedimiento de actuacin para buques en situaciones de emergencia.
Autorizacin para remocin de los restos del buque.
Expedicin de Certicado Internacional de Proteccin Martima.
Emisin del documento del registro sinptico continuo.
Subvenciones a las navieras para adaptarse al convenio de proteccin (PBIP).
INFORMES Y OTROS
Informes sobre balizamientos.
Informes sobre Seguridad Martima.
Informes a Costas.
Informe al M de Asuntos Exteriores y de Cooperacin por trnsito en puertos nacionales de buques
extranjeros y nacionales que transporten explosivos.
Modicacin de los dispositivos de separacin de trco y de los esquemas de organizacin del trco.
Inspecciones de carga/descarga especiales de buques en temas de Seguridad Martima.
Anexos 105
Seguridad martima y contaminacin (cont.)
CONTAMINACIN MARTIMA
PROCEDIMIENTOS
Autorizacin de vertidos de material dragado (fuera de aguas portuarias).
Autorizacin de vertido especial desde buque al mar.
Autorizacin hundimiento buques en la mar (bandera extranjera).
Autorizacin de salidas de buques sin entregar residuos.
Autorizacin para desguace de buque extranjero.
Exencin a la noticacin y entrega de residuos para buques de lneas regulares o embarcaciones
de servicios portuarios.
Emisin de certicados BUNKERS y CLC.
Emisin de certicado de aptitud de medios otantes de empresas MARPOL.
Aprobacin de manuales de los Planes de Contingencia (SOPEP).
Homologacin de centros de formacin en material LCC.
Homologacin de dispersantes.
Incumplimientos MARPOL de buques extranjeros en trnsito.
INFORMES Y OTROS
Informe de instalacin de arrecifes articiales.
Informe de dragado en puerto.
Informe de dragado fuera de aguas portuarias.
Informe de vertido en puerto.
Informe para desguace de buque nacional.
Informes de los Planes Interiores de Contingencia por Contaminacin Marina (PICCMA).
Informe previo a la concesin del servicio de suministro de combustible en aguas portuarias.
Informe sobre el trasiego de combustible buque a buque en aguas portuarias.
Informe sobre el trasiego de sustancias peligrosas buque a buque en aguas portuarias.
Informe sobre cuestiones ambientales y de seguridad martima en proyectos de mbito martimo.
Informe para autorizacin de hundimiento buques en la mar (bandera nacional).
TRFICO MARTIMO
PROCEDIMIENTOS
Comunicacin de lneas regulares de cabotaje .
Autorizaciones de actividad de barcos mercantes de 3 bandera (extranjeros).
INFORMES
Informes de viabilidad para conceder avales a armadores navieros para la construccin de gran-
des buques.
TITULACIONES Y FORMACIN MARTIMA PROFESIONAL
TTULOS
PROFESIONALES
Expedicin
Revalidacin
Convalidacin
Refrendo
Duplicados
Capitn de la Marina Mercante.
Piloto de primera de la Marina Mercante.
Piloto de segunda de la Marina Mercante.
Patrn de altura.
Patrn de litoral.
Patrn mayor de cabotaje.
Patrn de cabotaje.
Patrn portuario.
Marinero de puente.
Jefe de mquinas de la Marina Mercante.
Ocial de mquinas de primera de la Marina Mercante.
Ocial de mquinas de segunda de la Marina Mercante.
Mecnico mayor naval.
Mecnico naval.
Mecnico naval mayor.
Mecnico naval de primera clase.
Mecnico naval de segunda clase.
Marinero de mquinas.
Ocial radioelectrnico de primera de la Marina Mercante.
Ocial radioelectrnico de segunda de la Marina Mercante.
CERTIFICADOS
DE
ESPECIALIDAD
Expedicin
Revalidacin
Reclamacin
Canje
Duplicados
Modicacin de
datos personales
Formacin bsica.
Avanzado en lucha contra incendios.
Embarcaciones de supervivencia y botes de rescate (no rpidos).
Botes de rescate rpidos.
Operador general del sistema mundial de socorro y seguridad martima.
Operador restringido del sistema mundial de socorro y seguridad martima.
Familiarizacin en buques tanque.
Buques petroleros.
Buques gaseros.
Buques quimiqueros.
Bsico de buques de pasaje.
Buques RO-RO de pasaje y buques de pasaje distintos a buques RO-RO.
Anexos 107
Titulaciones y formacin martima (cont.)
TITULACIONES Y FORMACIN MARTIMA PROFESIONAL (cont.)
CERTIFICADOS
DE ESPECIALIDAD
(cont.)
Expedicin
Revalidacin
Reclamacin
Canje
Duplicados
Modicacin
de datos
personales
Radar de punteo automtico (ARPA).
Compensador de agujas nuticas.
Operador de muelle y terminal que manipulen mercancas peligrosas.
Manipulacin de mercancas peligrosas para componentes de Organizaciones por-
tuarias.
Nivel operativo bsico en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin en
las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el mbito
martimo y portuario.
Nivel operativo avanzado en materia de prevencin y lucha contra la contaminacin
en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el m-
bito martimo y portuario.
Nivel superior de direccin en materia de prevencin y lucha contra la contamina-
cin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidrocarburos en el
mbito martimo y portuario.
Ocial de proteccin del buque.
Ocial de la compaa en proteccin martima.
Patrn profesional de embarcacin de recreo.
Patrn profesional de instalaciones y drsenas portuarias.
LIBRETA MARTIMA A ESPAOLES
Expedicin de libreta martima.
Renovacin de libreta martima.
HOMOLOGACIN DE CENTROS DE
FORMACIN
Homologacin, prrroga y retirada.
Capitn de Yate.
Patrn de Yate.
Patrn de Embarcaciones de Recreo (PER).
Patrn de Navegacin Bsica (PNB).
Patrn de Moto Nutica A.
Patrn de Moto Nutica B.
Inspeccin de buques
INSPECCIONES Y CERTIFICACIN DE BUQUES Y EMBARCACIONES
BUQUES NACIONALES
Emisin de informes de inspeccin.
Botadura.
Experiencia de estabilidad.
Pruebas de mar previas a las pruebas ociales.
Pruebas ociales.
Emisin de certicados.
Renovacin y refrendo de certicados de buques.
Acople/desacople de motor fueraborda.
Transformacin, reforma o gran reparacin.
Aprobacin/homologacin de estaciones de balsas.
Solicitud de autorizacin de remolque.
Exenciones.
BUQUES EXTRANJEROS
Inspecciones MOU.
Denegacin de acceso a puerto.
EMBARCACIONES
DE RECREO
Inscripcin de embarcaciones de recreo (con marcado CE/sin marcado CE).
Creacin de chas de embarcaciones/motores con marcado CE.
Cambio de lista/actividad.
Cambio de zona de navegacin.
Cambio o asignacin de nmero de personas.
Cambio/instalacin de motor fueraborda.
Cambio/instalacin de motor intraborda/intrafueraborda.
Obtencin del certicado de navegabilidad.
Canje y duplicado del certicado de navegabilidad.
Cambio de nombre.
Asignacin de letras de identicacin de constructor.
Autorizacin de entidad colaboradora de inspeccin (ECI).(Autorizacin, Modicacin, Revo-
cacin).
Autorizacin a organismo noticado.
Anexos 109
EXPEDIENTES SANCIONADORES
Procedimiento sancionador.
MDULOS:
Mdulo Medidas Provisionales.
Mdulo Abstencin.
Mdulo Recusacin
Mdulo Recurso de Alzada.
Mdulo Subsanacin.
Mdulo Suspensin por ilcito penal.
Mdulo Noticacin.
Mdulo Ejecucin.
Gestin de tasas
GESTIN DE TASAS
Gestin de tasas autoliquidables.
Gestin de tasas liquidables.
Devolucin de ingresos indebidos.
Relacin de normativa por rea de gestin
Normativa general
NORMATIVA GENERAL
LEGISLACIN
GENERAL
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedi-
miento Administrativo Comn.
Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Real Decreto 638/2007, de 18 de mayo, por el que se regulan las Capitanas Martimas y los Distritos
Martimos.
TASAS/IMPUESTOS
Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el 2008.
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera.
Ley 4/2004, de 29 de diciembre, de modicacin de tasas y de benecios scales de acontecimientos de
excepcional inters pblico.
Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas Fiscales, Administrativas y del Orden social.
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de Rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos
de inters general (Tarifa T-0).
Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de impuestos especiales.
Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
Real Decreto-Ley 7/1993, de medidas urgentes de adaptacin y modicacin del impuesto sobre el valor
aadido, del impuesto especial sobre determinados medios de transporte, del impuesto general indirecto
canario, del arbitrio sobre la produccin e importacin en las islas canarias y de la tarifa especial del ar-
bitrio insular a la entrada de mercancas.
Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudacin.
Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento general de desarrollo de la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisin en va administrativa.
Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de los Impuestos Es-
peciales.
Real Decreto 112/1998, de 30 de enero, por el que se modifica el Reglamento de los Impuestos
Especiales.
Orden EHA/3851/2007, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el modelo 576 de autoliquidacin del
impuesto especial sobre determinados medios de transporte.
Anexos 111
Normativa general (cont.)
NORMATIVA GENERAL (cont.)
TASAS/IMPUESTOS
(cont.)
Orden EHA/1981/2005, de 21 de junio, por la que se aprueba el modelo 576 de la declaracin del im-
puesto especial sobre determinados medios de transporte, exenciones y no sujeciones sin reconocimien-
to previo, se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la presentacin telemtica por
Internet de las declaraciones correspondientes al modelo 576 y se modica la orden de 30 de septiembre
de 1999, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la presentacin tele-
mtica de las declaraciones-liquidaciones correspondientes a los modelos 110, 130, 300 y 330.
Orden FOM/818/2004 que dene conceptos de la Ley 48/2003 (Importe T-0).
Orden del Ministerio de Economa y Hacienda, de 4 de junio de 1998, por la que se regulan determinados
aspectos de la gestin recaudatoria de las tasas que constituyen derechos de la Hacienda Pblica.
Resolucin de 16 de junio de 2005, de la Subsecretara, por la que se establece el procedimiento para
la presentacin de la autoliquidacin y las condiciones para el pago por va telemtica de diversas tasas
correspondientes al Ministerio de Fomento.
Instruccin de Servicio 2/2002, sobre aplicacin de las tasas por actuaciones de los registros de buques
y empresas navieras.
Instruccin de Servicio de la Subsecretara de Fomento de fecha de 15 de marzo de 1999.
Registro de buques
NORMATIVA APLICABLE A REGISTRO DE BUQUES
REGISTRO ORDINARIO
Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de inspeccin y cer-
ticacin de buques civiles.
Real Decreto 1027/1989, de 28 de julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y Registro ma-
rtimo.
Orden Ministerial de 31 de marzo de 1997 sobre delegacin de atribuciones.
Circular 4/1990, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y registro martimo.
Circular 11/1990, ampliacin de la Circular 4/1990.
REGISTRO ESPECIAL
DE BUQUES Y
EMPRESAS NAVIERAS
Ley 4/2006, de 29 de marzo, de adaptacin del rgimen de las entidades navieras en funcin del tone-
laje a las nuevas directrices comunitarias sobre ayudas de Estado al transporte martimo y modicacin
del rgimen econmico y scal de Canarias.
Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social.
Ley 19/1994, de 6 de julio, de Modicaciones de Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias.
Real Decreto 2221/1998, de 16 de octubre, por el que se autoriza la inscripcin en el Registro Especial de
Buques y Empresas Navieras de empresas y buques destinados a la navegacin martima de cabotaje.
Circular n 12/1994 del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras. Anotaciones en Hoja de Asien-
to e Instrucciones Generales.
Circular n 20/1992 del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras.
PESCA
Ley 3/2001, de 26 de marzo, de pesca martima del Estado.
Real Decreto 1549/2009, sobre ordenacin del sector pesquero y adaptacin al Fondo Europeo de la
Pesca.
Real Decreto 638/2006, de 26 de mayo, por el que se modica el Real Decreto 1048/2003, de 1 de agos-
to, sobre ordenacin del sector pesquero y ayudas estructurales.
Real Decreto 518/2005, de 6 de mayo, por el que se modica el Real Decreto 3448/2000, de 22 de di-
ciembre, por el que se establece la normativa bsica de las ayudas estructurales en el sector pesquero,
el Real Decreto 1048/2003, de 1 de agosto, sobre ordenacin del sector pesquero y ayudas estructura-
les, y el Real Decreto 1473/2004, de 18 de junio, por el que se establecen medidas de carcter socioeco-
nmico en el sector pesquero y se modica el Real Decreto 3448/2000, de 22 de diciembre.
RECREO
(LISTAS 6 Y 7)
Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula el abanderamiento y matriculacin de las em-
barcaciones de recreo en la lista sptima del registro de matrcula de buques.
Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro de responsabili-
dad civil de suscripcin obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas.
Instruccin de Servicio 6/1998, sobre alquiler de embarcaciones de recreo.
Instruccin de Servicio 4/1998, por la que se establece el procedimiento para la exhibicin y demostra-
cin de embarcaciones de recreo.
MOTOS NATICAS
Real Decreto 259/2002, de 8 de marzo, por el que se actualizan las medidas de seguridad en la utiliza-
cin de las motos nuticas.
Orden de 16 de diciembre de 1998 por la que se regula el procedimiento abreviado de registro y matri-
culacin de motos nuticas.
Anexos 113
Despacho de buques
NORMATIVA APLICABLE A DESPACHO DE BUQUES
DESPACHO DE
BUQUES
Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de infor-
macin sobre el trco martimo.
Real Decreto 1249/2003, de 3 de octubre, sobre las formalidades de informacin exigibles a los buques
mercantes que lleguen a los puertos espaoles y salgan de stos.
Orden FOM/3056/2002, de 29 de noviembre, por la que se establece el procedimiento integrado de es-
cala de buques en los puertos de inters general.
Orden FOM/3769/2007, de 14 de noviembre, que modica la Orden FOM/3056/2002, de 29 de noviem-
bre, por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques en los puertos de inters
general.
Orden FOM/2/2003, de 2 enero, por el que se corrige errores en la Orden FOM/3056/2002, de 29 de no-
viembre de 2002, por la que se establece el procedimiento integrado de escala de buques en los puer-
tos de inters general.
Orden de 18 de enero de 2000 por el que se desarrolla el Reglamento de despacho de Buques.
Orden de 4 diciembre 1985 sobre autorizaciones para actividades martimas turstico-deportivas.
Resolucin de 13 de febrero de 2004 sobre el que se aprueba el nuevo modelo de Rol de Despacho y
Dotacin para Buques de Pesca.
Instruccin de Servicio 3/2000, de 21 de marzo.
NORMATIVA APLICABLE A CONTAMINACIN MARTIMA
DISPERSANTES
Orden de 23 de noviembre de 1974, de modicacin de la Orden de 27 de mayo de 1971 sobre uso de
detergentes en la mar.
Orden de 7 de junio de 1971 sobre homologacin de productos tensiactivos utilizados para eliminar en
el mar las manchas de petrleo.
VERTIDOS
Convenio (OSPAR) para la proteccin del Medio Ambiente Marino del Atlntico Nordeste (Convenio de
Pars 1992) para prevenir la contaminacin causada por vertidos o incineracin, por fuentes mar aden-
tro, de origen terrestre y otros orgenes.
Convenio para la proteccin del medio marino y de la zona costera del Mediterrneo (Barcelona 1976)
para la prevencin y lucha contra la contaminacin de cualquier fuente en el Mediterrneo.
Convenio de Londres de 1972 sobre la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de dese-
chos y otras materias, 1972, y su Instrumento de raticacin.
Protocolo sobre cooperacin para prevenir la contaminacin por los buques y, en situaciones de emer-
gencia, combatir la contaminacin del mar mediterrneo, Valetta el 25 de enero de 2002 y su Instrumen-
to de raticacin.
Orden 26 de mayo de 1976 sobre prevencin de la contaminacin marina provocada por vertidos desde
buques y aeronaves y su correccin de errores.
BUNKERS Y CLC
Convenio Internacional sobre responsabilidad civil nacida de daos debidos a contaminacin por los hi-
drocarburos para combustible de los buques, Londres el 23 de marzo de 2001, y su Instrumento de ra-
ticacin (BUNKERS 2001).
Real Decreto 1795/2008, de 3 de noviembre, por el que se dictan normas sobre la cobertura de la res-
ponsabilidad civil por daos causados por la contaminacin de los hidrocarburos para combustible de
los buques.
Real Decreto 1892/2004, de 10 de septiembre, por el que se dictan normas para la ejecucin del con-
venio Internacional sobre la responsabilidad civil derivada de daos debidos a la contaminacin de las
aguas del mar por hidrocarburos.
Resolucin de 3 de noviembre de 2008, de la Direccin General de la Marina Mercante, por la que se re-
gula el procedimiento de solicitud y expedicin de los certicados de seguros a los que se reere el Real
Decreto 1795/2008, de 31 de octubre, por el que se dictan normas sobre la cobertura de la responsa-
bilidad civil por daos causados por la contaminacin de los hidrocarburos para combustible de los bu-
ques, y el Real Decreto 1892/2004, de 10 de septiembre, por el que se dictan normas para la ejecucin
del Convenio Internacional sobre responsabilidad civil por daos debidos a contaminacin de las aguas
del mar por hidrocarburos, 1992.
RECEPCIN DE
RESIDUOS
Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos
generados por los buques y residuos de carga.
Real Decreto 1084/2009, de 3 de julio, por el que se modica el Real Decreto 1381/2002, de 20 de di-
ciembre, de instalaciones portuarias de recepcin de desechos generados por los buques y residuos de
carga.
Orden FOM/1392/2004, de 13 de mayo, relativa a la noticacin y entrega de desechos generados por
los buques.
Anexos 115
NORMATIVA APLICABLE A CONTAMINACIN MARTIMA (cont.)
RECICLAJE DE
BUQUES EN PUERTOS
EXTRANJEROS
Reglamento (CE) n 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de junio de 2006 relativo a
los traslados de residuos.
PREPARACIN Y LCC
Protocolo sobre cooperacin, preparacin y lucha contra los sucesos de contaminacin por sustancias
nocivas y potencialmente peligrosas, 2000, y el Instrumento de adhesin de Espaa al Protocolo sobre
Cooperacin, Preparacin y Lucha contra los sucesos de contaminacin por sustancias nocivas y poten-
cialmente peligrosas, hecho en Londres el 15 de marzo de 2000.
Convenio Internacional sobre cooperacin, preparacin y lucha contra la contaminacin por hidrocarbu-
ros (OPRC 90), y su Instrumento de Raticacin.
INCUMPLIMIENTOS
MARPOL
Convenio para prevenir la contaminacin por los buques (MARPOL 73/78). Normas para evitar las des-
cargas de sustancias contaminantes operacionales y accidentales de los buques. Anexo I.- Hidrocarburos.
Anexo II.-. Sustancias nocivas lquidas transportadas a granel. Anexo III.- Sustancias perjudiciales en paque-
tes, contenedores, tanques porttiles y camiones cisterna. Anexo IV.- Aguas Sucias Anexo V.- Basuras.
NORMATIVA APLICABLE A SEGURIDAD MARTIMA
SEGURIDAD MARTIMA
Convenio sobre el Reglamento para Prevenir los Abordajes, hecho en Londres el 20 de octubre de 1972.
Instrumento de adhesin de 13 de mayo de 1974.
Real Decreto 62/2008, de 25 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de las condiciones de se-
guridad martima, de la navegacin y de la vida humana en la mar aplicables a las concentraciones nu-
ticas de carcter conmemorativo y pruebas nutico-deportivas.
Real Decreto 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de infor-
macin sobre el trco martimo.
Real Decreto 1249/2003, de 3 de octubre, sobre formalidades de informacin exigibles a los buques mer-
cantes que lleguen a los puertos espaoles y salgan de stos.
Real Decreto 1043/2003, de 1 de agosto, por el que se establecen determinadas medidas de seguridad
para la utilizacin de artefactos nuticos de recreo autopropulsados.
Real Decreto 665/1999, de 23 de abril, por el que se regula el Registro de las personas que viajan a bor-
do de buques de pasaje.
Real Decreto 607/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del seguro de responsabili-
dad civil de suscripcin obligatoria para embarcaciones de recreo o deportivas.
Real Decreto 1119/1989, de 15 de septiembre, por el que se regula el trco de embarcaciones especia-
les de alta velocidad en las aguas martimas espaolas.
Real Decreto 1835/1983, de 25 de mayo, por el que se adopta para el balizamiento de las costas el sis-
tema de balizamiento martimo de la Asociacin Internacional de Sealizacin Martima (AISM).
Decreto 2055/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de actividades subacuticas.
Orden FOM/2472/2006, de 20 de julio, por la que se regula el uso de la cartografa electrnica y de los
sistemas de informacin y visualizacin de cartas electrnicas a bordo de los buques.
Orden de 23 de junio de 1999 por la que se establecen determinadas prescripciones a cumplir por los
buques de pasaje en aplicacin del Real Decreto 665/1999, de 23 de abril, por el que se regula el regis-
tro de personas que viajan a bordo de buques de pasaje.
Orden de 14 de octubre de 1997 por la que se aprueban las normas de seguridad para el ejercicio de ac-
tividades subacuticas.
Orden de 17 de abril de 1991 por la que se regula el fondeo de buques-tanque en aguas jurisdiccionales
o en la zona econmica exclusiva espaola.
NORMATIVA APLICABLE A SEGURIDAD MARTIMA (cont.)
PROTECCIN
MARTIMA
Reglamento (CE) n 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo relativo a la mejo-
ra de la proteccin de los buques y las instalaciones portuarias.
Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para la mejora de la pro-
teccin de los puertos y del transporte martimo.
PRACTICAJE
Real Decreto 393/1996, de1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento general de practicaje, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Orden FOM/2417/2007, de 25 de julio, por la que se regula el reconocimiento de la capacitacin profe-
sional para la prestacin de los servicios de practicaje portuario.
Orden FOM/1621/2002, de 20 de junio, por la que se regulan las condiciones para el otorgamiento de
exenciones al servicio portuario de practicaje.
Resolucin de 20 de noviembre de 2007, de la Direccin General de la Marina Mercante, por la que se
aprueba el programa de materias a que habrn de ajustarse los ejercicios de las pruebas para el recono-
cimiento de capacitacin profesional para la prestacin de los servicios de practicaje portuario.
MERCANCAS
PELIGROSAS
Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (Cdigo IMDG).
Real Decreto 2319/2004, de 17 de diciembre, por el que se establecen normas de seguridad de contene-
dores de conformidad con el Convenio Internacional sobre la seguridad de los contenedores.
Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de explosivos.
Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento nacional de admisin, ma-
nipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas en los puertos.
TRIPULACIONES
MNIMAS
Real Decreto 285/2002, de 22 de marzo, por el que se modica el Real Decreto 1561/1995, de 21 de sep-
tiembre, sobre jornadas especiales de trabajo, en lo relativo al trabajo en la mar.
Orden de 14 de julio de 1964 sobre el cuadro indicador de tripulaciones mnimas.
NORMATIVA APLICABLE A TRFICO MARTIMO
TRFICO MARTIMO
Reglamento CEE 3577/1992, del Consejo de 7 de diciembre de 1992, por el que se aplica el principio de
libre prestacin de servicios a los transportes martimos dentro de los Estados Miembros (cabotaje ma-
rtimo).
Real Decreto 1516/2007, de 16 de noviembre, por el que se determina el rgimen jurdico de las lneas
regulares de cabotaje martimo y de las navegaciones de inters pblico.
Anexos 117
NORMATIVA APLICABLE A TITULACIONES Y FORMACION MARTIMA PROFESIONAL
TITULACIONES
PROFESIONALES
Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la Mari-
na Mercante.
Real Decreto 930/1998, de 14 de mayo, sobre condiciones generales de idoneidad y titulacin en deter-
minadas profesiones de la Marina Mercante y del Sector Pesquero (parcialmente derogada por el Real
Decreto 973/2009).
Real Decreto 1611/1987, de 23 de diciembre, por el que se regulan las atribuciones y condiciones de ob-
tencin de los ttulos profesionales de Mecnicos Navales en buques de pesca.
Orden FOM/3302/2005, de 14 de octubre, por la que se regula la prueba o curso de actualizacin preci-
so para obtener la revalidacin de las tarjetas de la Marina Mercante.
Orden FOM/884/2008, de 25 de marzo, que modica la Orden FOM/3302/2005, de 14 de octubre, por la
que se regula la prueba o curso de actualizacin preciso para obtener la revalidacin de las tarjetas de
la Marina Mercante.
Orden FOM/2947/2005, de 19 de septiembre, por la que se modica la Orden FOM/2296/2002, de 4 de
septiembre, por la que se regulan los programas de formacin de los ttulos profesionales de marineros
de puente y de mquinas de la Marina Mercante, y de patrn portuario, as como los certicados de es-
pecialidad acreditativos de la competencia profesional.
Orden FOM/1415/2003, de 23 de mayo, que regula las normas de calidad del sistema de titulacin ma-
rtima y los procesos administrativos.
Orden de 21 de junio de 2001 sobre tarjetas profesionales de la Marina Mercante.
Orden FOM/1839/2005, de 10 de junio, por la que se modica la Orden de 21 de junio de 2001, sobre
tarjetas profesionales de la Marina Mercante.
Orden de 18 de octubre de 1989, por la que se establece la prueba de aptitud para la obtencin de los t-
tulos profesionales de Capitn, Piloto de Segunda Clase, Jefe de Mquinas, Ocial de Mquinas de Se-
gunda Clase, Ocial Radioelectrnico de Primera y de Segunda Clase de la Marina Mercante.
Circular 3/96 de la DGMM sobre traspaso de las funciones de la Secretara General de Pesca Martima
a la Direccin General de la Marina Mercante.
TITULACIONES
EXTRANJERAS
Real Decreto 652/2005, de 7 de junio, por el que se modica el Real Decreto 2062/1999, de 30 de diciem-
bre, por el que se regula el nivel mnimo de formacin en profesiones martimas.
Orden FOM/1839/2005, de 10 de junio, por la que se modica la Orden de 21 de junio de 2001, sobre
tarjetas profesionales de la Marina Mercante.
Orden FOM/2285/2004, de 18 de junio, por la que se regulan las pruebas sobre reconocimiento de la le-
gislacin martima espaola y el procedimiento de expedicin de refrendos a los poseedores de titulacio-
nes profesionales al amparo del Convenio STWC 78/95.
CERTIFICADOS DE
ESPECIALIDAD
Orden FOM/555/2005 del Ministerio de Fomento, de 2 de marzo, sobre cursos de formacin en materia
de prevencin y lucha contra la contaminacin en operaciones con hidrocarburos en los mbitos marti-
mo y portuario.
Orden FOM/2296/2002, de 4 de septiembre, por la que se regulan los programas de formacin de los t-
tulos profesionales de marineros de puente y de mquinas de la marina mercante, y de patrn portuario,
as como los certicados de especialidad acreditativos de la competencia profesional.
Orden FOM/3933/2006, de 19 de diciembre, por la que se modica la Orden FOM/2296/2002, de 4 de
de puente y de mquinas de la marina mercante, y de patrn portuario, as como los certicados de es-
de puente y de mquinas de la marina mercante, y de patrn portuario, as como los certicados de es-
Titulaciones y formacin martima (cont.)
NORMATIVA APLICABLE A TITULACIONES Y FORMACION MARTIMA PROFESIONAL (cont.)
CERTIFICADOS DE ES-
PECIALIDAD (cont.)
Orden de 14 de diciembre de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, sobre compensa-
cin de agujas nuticas.
Orden del Ministerio de Relaciones con las Cortes y de Secretara del Gobierno, de 5 de junio de 1990,
sobre condiciones de los cursos de capacitacin para manipulacin de mercancas peligrosas en los
puertos.
Resolucin de 19 de diciembre de 2003, de reconocimiento de formacin de la Armada.
HOMOLOGACIN DE
CENTROS
Orden FOM/3302/2005, de 14 de octubre, por la que se regula la prueba o curso de actualizacin preci-
so para obtener la revalidacin de las tarjetas de la Marina Mercante.
Orden FOM/555/2005, de 2 de marzo, por la que se establecen cursos de formacin en materia de pre-
vencin y lucha contra la contaminacin en las operaciones de carga, descarga y manipulacin de hidro-
carburos en el mbito martimo y portuario.
Orden FOM/2296/2002, de 4 de septiembre, sobre programas de formacin de ttulos profesionales de
Marineros de Puente y de Mquinas de la Marina Mercante y Patrn Portuario, as como certicados de
especialidad acreditativos de la competencia profesional.
septiembre.
Orden de 30 de mayo de 1990, por la que la se establecen las condiciones de los cursos de capacitacin
para manipulacin de mercancas peligrosas en los puertos de inters general.
NORMATIVA APLICABLE A TITULACIONES DE RECREO
TITULACIONES DE
RECREO
Orden FOM 3200/2007, de 26 de octubre, por la que se regula las condiciones para el gobierno de em-
barcaciones de recreo.
Resolucin de 5 de enero de 2009, de la Direccin General de la Marina Mercante, por la que se dictan
diversos actos de ejecucin material para la aplicacin de lo dispuesto en la Orden FOM/3200/2007, de
26 de octubre, por la que se regulan las condiciones para el gobierno de embarcaciones de recreo.
Anexos 119
Inspeccin de buques
NORMATIVA APLICABLE A INSPECCIN
BUQUES NACIONALES
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar de 1974 (SOLAS).
Convenio Internacional de 23 de junio de 1969, sobre Arqueo de Buques, hecho en Londres.
Convenio Internacional de Lneas de Carga, hecho en Londres el 5 de abril de 1966.
Convenio Internacional para prevenir la contaminacin en el mar por los buques, MARPOL 73/78.
Real Decreto 1861/2004, de 6 de septiembre, sobre las prescripciones especcas de estabilidad aplica-
bles a los buques de pasaje de transbordo rodado.
Real Decreto 1036/2004, de 7 de mayo, por el que se modica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de ju-
lio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesas entre
puertos espaoles.
Real Decreto 209/2004, de 6 de febrero, por el que se modica el Real Decreto 1247/1999, de 16 de ju-
lio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesas entre
puertos espaoles.
Real Decreto 995/2003, de 25 de julio, por el que se establecen los requisitos y procedimientos armoni-
zados para las operaciones de carga y descarga de los buques graneleros.
Real Decreto 90/2003, de 24 de enero, sobre las reglas y estndares comunes para las organizaciones de
inspeccin y control de buques y para las actividades correspondientes de la Administracin Martima.
Real Decreto 1423/2002, de 27 de diciembre, por el que se modica el Real Decreto 1247/1999, de 16
de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de pasaje que realicen travesas
entre puertos espaoles.
Real Decreto 1907/2000, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Reconocimien-
tos Obligatorios para Garantizar la Seguridad de la Navegacin de Determinados Buques de Pasaje.
Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de inspeccin y cer-
ticacin de buques civiles.
Real Decreto 1247/1999, de 16 de julio, sobre reglas y normas de seguridad aplicables a los buques de
pasaje que realicen travesas entre puertos espaoles.
Real Decreto 809/1999, de 14 de mayo, por el que se regulan los requisitos que deben reunir los equi-
pos marinos destinados a ser embarcados en los buques, en aplicacin de la Directiva 96/98/CE, modi-
cada por la Directiva 98/85/CE.
Real Decreto de 15 de diciembre de 1909 sobre arqueo de buques.
Decreto 3384/1971, de 28 de octubre, sobre revisin del Reglamento de Reconocimiento de Buques y
Embarcaciones Mercantes.
Orden FOM/1778/2009, de 12 de mayo, por la que se actualizan las condiciones tcnicas del Real Decre-
to 809/1999, de 14 de mayo, por el que se regulan los requisitos que deben reunir los equipos marinos
destinados a ser embarcados en los buques, en aplicacin de la directiva 2008/67/CE.
Orden FOM/191/2006, de 24 de enero, por la que se actualizan los Anexos del Real Decreto 1861/2004,
de 6 de septiembre, sobre las prescripciones especcas de estabilidad aplicables a los buques de pa-
saje de transbordo rodado.
Orden FOM/3479/2002, de 27 de diciembre, por la que se regula la rma y visado de documentos a que
se reere el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ins-
peccin y Certicacin de Buques Civiles.
Resolucin de 18 de septiembre de 2008, de la Direccin General de la Marina Mercante, por la que se
modica el Anexo de la Orden FOM/3479/2002, de 27 de diciembre, por la que se regula la rma y visa-
do de documentos a que se reere el Real Decreto 1837/2000, de 10 de noviembre, por el que se aprue-
ba el Reglamento de Inspeccin y Certicacin de Buques Civiles.
Inspeccin de buques (cont.)
NORMATIVA APLICABLE A INSPECCIN (cont.)
BUQUES NACIONALES
(cont.)
Resolucin de 31 de julio de 2001, de la Subsecretara, sobre delegacin de competencias del Regla-
mento de Inspeccin y Certicacin de Buques Civiles en el Subdirector general de Inspeccin Marti-
ma y en los Capitanes Martimos de primera de la Direccin General de la Marina Mercante.
Resolucin de 31 de julio de 2001, de la Direccin General de la Marina Mercante, sobre delegacin
de competencias del Reglamento de Inspeccin y Certicacin de Buques Civiles del Subdirector ge-
neral de Inspeccin Martima en los Capitanes Martimos de primera de la Direccin General de la Ma-
rina Mercante.
BUQUES EXTRANJEROS
Acuerdo Internacional Paris MOU (Memorandum of Understanding) on Port State Control.
Real Decreto 91/2003, de 24 enero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las
inspecciones de buques extranjeros en puertos espaoles.
BUQUES PESQUEROS
Real Decreto 543/2007, de 27 de abril, por el que se determinan las normas de seguridad y de preven-
cin de la contaminacin a cumplir por los buques pesqueros menores de 24 metros de eslora (L).
Real Decreto 1032/1999, de 18 de junio, por el que se determinan las normas de seguridad a cumplir
por los buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros.
Real Decreto 1422/2002, de 27 de diciembre, por el que se modica el Real Decreto 1032/1999, de
18 de junio, por el que se determinan las normas de seguridad a cumplir por los buques pesqueros de
eslora igual o superior a 24 metros.
Resolucin de 31 de mayo de 2005, de la Subsecretara, por la que se dispone la publicacin del Acuer-
do del Consejo de Ministros, de 29 de abril de 2005, por el que se establecen actuaciones conjuntas
entre el Ministerio de Fomento, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Ministerio de Agricul-
tura, Pesca y Alimentacin para mejorar la seguridad de los buques pesqueros.
Instruccin de servicio 3/2006, sobre manual de procedimiento administrativo de pesqueros acordado
entre la Secretara General de pesca martima y la Direccin General de la Marina Mercante.
EMBARCACIONES DE
RECREO
Real Decreto 2127/2004, de 29 de octubre, por el que se regulan los requisitos de seguridad de las
embarcaciones de recreo, de las motos nuticas, de sus componentes y de las emisiones de escape
y sonoras de sus motores.
Real Decreto 1434/1999, de 10 de septiembre, por el que se establecen los reconocimientos e inspec-
ciones de las embarcaciones de recreo para garantizar la seguridad de la vida humana en la mar y se
determinan las condiciones que deben reunir las entidades colaboradoras de inspeccin.
Orden FOM/1144/2003, de 28 de abril, por la que se regulan los equipos de seguridad, salvamento,
contra incendios, navegacin y prevencin de vertidos por aguas sucias, que deben llevar a bordo las
embarcaciones de recreo.
Orden FOM/1076/2006, de 29 de marzo, por la que se modica la Orden FOM/1144/2003, de 28 de
abril, por la que se regulan los equipos de seguridad, salvamento, contra incendios, navegacin y pre-
vencin de vertidos por aguas sucias, que deben llevar a bordo las embarcaciones de recreo.
Resolucin de 25 de septiembre de 2007, de la Direccin General de la Marina Mercante, por la que
se actualiza el Anexo XVIII del Real Decreto 2127/2004, de 29 de octubre, por el que se regulan los
requisitos de seguridad de las embarcaciones de recreo, de las motos nuticas, de sus componentes
y de las emisiones de escape y sonoras de sus motores.
RADIOCOMUNICACIONES
Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar de 1974 (SOLAS).
Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regu-
lan las radiocomunicaciones martimas a bordo de los buques civiles espaoles.
Resolucin de 31 de marzo de 2009, de la Direccin General de la Marina Mercante, de delegacin de
competencias del Reglamento de Radiocomunicaciones Martimas a bordo de los buques civiles es-
paoles en las Capitanas Martimas.
Anexos 121
NORMATIVA APLICABLE A EXPEDIENTES SANCIONADORES
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de medidas Fiscales, Administrativas y del Orden social, por el que se mo-
dica la disposicin adicional vigsima novena de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden social.
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimien-
to Administrativo Comn.
Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos administrati-
vos en materia de transportes y carreteras a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejer-
cicio de la potestad sancionadora.
A efectos de este Manual y sin menoscabo de las deniciones contenidas en la normativa especca, a continuacin se esta-
blecen los siguientes conceptos:
Abanderamiento: acto administrativo por el que se autoriza que una embarcacin enarbole pabelln espaol y se inscriba en
el Registro de matrcula de buques de la Capitana Martima correspondiente a su matrcula.
Actos registrables: actos que deben gurar en la Hoja de Asiento del buque/embarcacin. Entre otros, se debern registrar
las transferencias de propiedad o titularidad, los cambios de motor, de matrcula, de lista, as como cualquier otro acto que su-
ponga la creacin, modicacin o extincin de un gravamen que pese sobre el barco.
Aguas interiores martimas: las aguas comprendidas entre las lneas de base rectas a partir de lasque se mide el mar terri-
torial, y la ribera del mar, extendindose sta tambin por las mrgenes de los ros hasta donde se haga sensible el efecto de
las mareas y a sus tramos navegables al trco martimo nacional.
Buque: todo barco civil que para su navegacin necesite ser tripulado, de eslora mayor o igual a 24 m.
Buque/embarcacin civil: cualquier buque o embarcacin, apto para la navegacin y no afecto al servicio de la defensa.
Buque/embarcacin espaol: buque o embarcacin abanderado y registrado en Espaa.
Buque/embarcacin extranjero: buque o embarcacin abanderado y registrado en el extranjero.
Buque mercante: todo buque civil de navegacin martima, excluidos los pesqueros, los yates de recreo no dedicados al co-
mercio y los buques de madera de construccin primitiva.
Capitn o patrn: la persona que, estando en posesin de la correspondiente tarjeta profesional, ostenta la representacin
del armador, ejerce el mando y la direccin del buque en todos sus aspectos, as como las dems funciones pblicas y priva-
das que le atribuya la normativa vigente.
Certicado: documento que acredita que el objeto o actividad inspeccionada cumple con la reglamentacin nacional o Inter-
nacional aplicable.
Certicado de embarque: documento expedido por el Capitn del buque que acredita el embarque de un tripulante.
Certicado de registro espaol-permiso de navegacin: documento integrado, expedido por la Administracin Martima es-
paola, que acredita la inscripcin de la embarcacin en el Registro de matrcula de buques (vase permiso de navegacin).
Consignatario: la persona fsica o jurdica que acta en nombre y representacin del naviero o del propietario del buque.
Declaracin General del Capitn: documento que debe ser cumplimentado y rmado por el Capitn del buque para el despacho.
Despacho: comprobacin, por parte de la Administracin Martima, de que los buques y embarcaciones civiles cumplen, a ni-
vel documental y de acuerdo con la declaracin que realiza el Capitn del buque, con todos los requisitos exigidos por las nor-
mas legales para poder efectuar las navegaciones y trcos que pretendan realizar, as como las correspondientes autoriza-
ciones que dicha Administracin otorga al efecto y con la tripulacin adecuada en cuanto a nmero y titulacin.
Anexos 123
Glosario de trminos
Embarcacin: todo barco civil cuya eslora sea inferior a 24 metros.
Embarcacin de recreo: embarcacin civil de cualquier tipo, con independencia de su medio de propulsin, cuyo casco ten-
ga una eslora comprendida entre 2,5 y 24 metros y est destinada a la realizacin de actividades de recreo u ocio sin nimo de
lucro o para la pesca no profesional.
Empresa naviera: persona fsica o jurdica que, utilizando buques propios o ajenos, se dedique a su explotacin, an cuando
ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos Internacionales.
Enroles y desenroles: se entender por enrole la formalizacin administrativa del embarque en un buque de los miembros de
la tripulacin y/o de las personas ajenas a la tripulacin y al pasaje, y por desenrole la formalizacin administrativa del desem-
barque.
Entidad colaboradora: entidad autorizada por el Ministerio de Fomento a realizar ciertas actividades de inspeccin y control
de la ota civil espaola.
Hoja de Asiento: documento de carcter fsico o electrnico que contiene toda la informacin relativa a la embarcacin de que
se trate. La Hoja de Asiento se abre con el abanderamiento del buque/embarcacin, se anotan en ella todas las vicisitudes que
le afecten a lo largo de su vida til y se cierra con la desaparicin, desguace o baja del mismo.
Libreta martima: documento ocial que tiene una doble funcin: por un lado, es el documento de identidad del marino, acep-
tado internacionalmente, y, por otra, mantiene un registro de los embarques y desembarques de su poseedor.
Licencia de pesca: documento expedido por la Autoridad pesquera, por el que se autoriza al buque a faenar, determinando el
arte o modalidad de pesca, las fechas, el tipo de captura y/o el caladero.
Listas: clasicacin de los buques conforme a su actividad y procedencia de acuerdo con el Real Decreto 1027/1989, de 28 de
julio, sobre abanderamiento, matriculacin de buques y Registro martimo.
Lista de tripulantes: documento en el que guran los datos referentes al nmero, identidad y cargo de los miembros de la tri-
pulacin y dems personas enroladas en el buque tanto a la llegada como ala salida.
Llegada: hora de entrada de un buque en las aguas portuarias.
Mar territorial: zona adyacente a las costas donde se extiende la soberana de un Estado sobre el mar, su espacio areo, co-
mo de su lecho y subsuelo submarino. Se mide desde las lneas de base recta hasta 12 millas marinas.
Marinero: todo tripulante de un buque que no es capitn, patrn u ocial.
Miembro de la tripulacin: toda persona contratada y enrolada efectivamente para desempear abordo cometidos en relacin
con el funcionamiento o el servicio del buque, y que debe gurar en la Lista de Tripulantes.
Ocial: miembro de la tripulacin de un buque, distinto del capitn o patrn, alumno o marinero que, estando en posesin de
la correspondiente tarjeta profesional, ejerce funciones de responsabilidad en los servicios de puente y cubierta, mquinas, ra-
dioelectrnica o radiocomunicaciones.
Operador o empresa operadora del buque: toda persona fsica o jurdica que utilizando buques propios o ajenos, incluidos en
su mbito de aplicacin, se dedique a la explotacin de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo
cualquier modalidad admitida por los usos internacionales, y que en consecuencia haya adquirido las obligaciones y responsa-
bilidades relativas a la seguridad martima y a la prevencin de la contaminacin del medio ambiente marino.
Pasajero: toda persona que no sea el Capitn, un miembro de la tripulacin u otra persona empleada u ocupada a bordo del
buque en cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo.
Patente: documento que autoriza al barco para la navegacin por los mares bajo pabelln espaol y legitima al Capitn para el
ejercicio de sus funciones a bordo del mismo.
Permiso de navegacin: documento que sustituye a la licencia de navegacin a partir de la entrada en vigor del Real Decre-
to 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula el abanderamiento y matriculacin de las embarcaciones de recreo en la Lista
sptima del Registro de matrcula de buques. En el permiso de navegacin gurarn las caractersticas principales de la embar-
cacin y los datos de su propietario siendo exigible para las embarcaciones sin tripulacin profesional.
Anexos 125
Puerto de matrcula: puerto donde se encuentre la Capitana Martima en la que se pretenda registrar o est registrado el bu-
que/embarcacin.
Registro o Registro de buques: Registro de Buques y Empresas Navieras y/o el Registro Especial de Buques y Empresas
Navieras, creados por el artculo 76 y la disposicin adicional decimoquinta de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mer-
cante, respectivamente.
Rol: el Rol de Despacho y Dotacin o, en su caso, Permiso de Navegacin son los documentos que deben llevar los buques,
segn su clase, donde se anota el ttulo necesario para su gobierno y el nmero mximo de personas a bordo.
Salida: hora en que un buque abandona las aguas de un puerto.
Tarjeta profesional de Marina Mercante: documento expedido por el Ministerio de Fomento, a travs de la Direccin General
de la Marina Mercante, que acredita que su titular est en posesin del correspondiente refrendo exigido por las disposiciones
del Convenio de la Organizacin Martima Internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar,
adoptado en Londres en 1978, y que faculta a su titular para prestar servicio a bordo de los buques mercantes de arqueo, po-
tencia y medios de propulsin determinada, con el cargo estipulado y desempeando las funciones previstas para el nivel de
responsabilidad especicado.
Visado: refrendo, por la Autoridad Martima, de las anotaciones efectuadas en el Rol por el Capitn del buque.
Zona de navegacin: zona limitada a una determinada distancia de la costa en la cual se autoriza a navegar a una embarca-
cin, asignada por el Capitn Martimo en funcin de las caractersticas de la embarcacin y de los equipos de seguridad a bor-
do de las mismas.

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