1) PROLOGO Y FORMULACIN DEL PROBLEMA:.........................................................................................

1
2) METODOLOGA....................................................................................................................................................6
3)TEORAS................................................................................................................................................................17
3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO...........................................................................................................18
3.2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE...................................................................25
3.2.1) INTRODUCCIN A LA PEDAGOGA DE LOS OPRIMIDOS.................................................................................25
4) LA PARTE EMPRICA........................................................................................................................................30
4.1) BREVE RESEA HISTORICA...............................................................................................................................31
4.2) LOPNNA !LE" ORG#NICA DE PROTECCIN DE NIOS$ NIAS " ADOLESCENTES)....................................34
4.5) La vida de Jess:.......................................................................................................................................39
4.6) El testimonio de ANGIE:...........................................................................................................................41
5) MISIN NIOS Y NIAS DEL BARRIO.........................................................................................................44
5.1) IDENA.............................................................................................................................................................45
5.1.1) CENTRO COMUNAL DE PROTECCIN INTEGRAL............................................................................................45
6) MISIN MADRES DEL BARRIO!....................................................................................................................4"
7) MISIN M#SICA................................................................................................................................................4$
") MISIN NEGRA %IPLITA..............................................................................................................................50
$) CRITICAS..............................................................................................................................................................55
10) EL AN&LISIS.....................................................................................................................................................57
11) CONCLUSION....................................................................................................................................................67
ABSTRACT................................................................................................................................................................73
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................................74
ANE'OS.....................................................................................................................................................................77
ENTREVISTA........................................................................................................................................................%%
1) Prologo y formulacin del problema:

Soy venezolano, tengo 34 aos de edad y, he vivido la mayor parte de ese tiempo en
mi natal Venezuela, tristemente se han hecho familiares y cotidianas imgenes de
ciudadanos venezolanos, viviendo en la indigencia, siendo estos de todas las edades,
pero predominando siempre la presencia de nios de la calle.
Desde que era nio, he perciido que no es correcto, que otro nio, al igual que yo,
en su momento, se desarrollara solo y aandonado en la calle, sin la atenci!n de un
padre o una madre, o alguien que hiciera las veces de estos.
"o no pod#a entender , que si ien algunos de estos nios que Vivian en la calle no
ten#an familia, si fuere este el caso, como era posile que el goierno de mi pa#s, no
los atendiera. $orque tami%n desde siempre, se me ha#a enseado en la escuela,
1
que Venezuela es un pa#s rico, deido al petr!leo que poseemos, por ende, esta
ecuaci!n de pa#s rico y nios viviendo aandonados en las calles , no enca&aa para
mi entender
'hora ien, con el pasar del tiempo, he tenido la oportunidad de estar en contacto,
muchas veces de una manera involuntaria, o voluntaria, con estos nios y nias de la
calle, y lamentalemente, he conocido o visto, a algunos de estos nios y nias, por
aos, deamulando en las calles de la ciudad de (aracay, ciudad esta, donde he
pasado , gran parte de mi vida.
$udiendo apreciar, los camios para ien y, para mal, que rodean la vida de estos
nios y nias de la calle) Viendo como con el pasar de los aos, el prolema persiste,
aun hoy en Venezuela, hay nios y nias, viviendo aandonados en las calles de
Venezuela) $ero, pude apreciar en mi reciente via&e a Venezuela, que ha#an menos
nios y nias de la calle, de los que yo normalmente tristemente siempre ve#a, raz!n
por la cual, llamo poderosamente mi atenci!n, el tratar de descurir, que se esta
haciendo en los actuales momentos, por parte del goierno Venezolano para prevenir
y tratar dicha prolemtica, de los nios y nias de la calle.
$ero al mismo tiempo, pude oservar , que inclusive la apreciaci!n que se tenia de los
nios y nias de la calle, ha#a camiado tami%n) Deido a que, durante cierto
tiempo en Venezuela era posile relacionar la idea de un nio de la calle , con un ser
humano que es indefenso y esta desatendido, en otras palaras esta aandonado a su
propia suerte, sin nadie que se preocupe por el o ella, percepci!n que ha#a
permanecido, por largo tiempo ) $ero en los *ltimos tiempos, se le ha sumado
tami%n, que este nio que se encuentra aandonado, puede convertirse seg*n la
apreciaci!n de muchas personas, en una amenaza , si no se atiende a tiempo, su
situaci!n.
De pasar a ser, un nio o nia de la calle, que dee ser rescatado, a la revedad
posile, porque de no ser as#, pudiera correrse el riesgo, de transformarse en un
futuro delincuente, que te pudiera roar, secuestrar, violar o matarte. $asando de esta
forma a ser parte de un prolema, aun mas grande para todos los venezolanos y, que
ocupa el primer lugar , de los prolemas que padecen los venezolanos.
2
+,a delincuencia y la inseguridad contin*an situndose entre las principales
preocupaciones de los venezolanos -a nivel familiar y personal., al tiempo que se
percie como uno de los prolemas mas relevantes del pa#s. /na serie de tiempo
medianamente amplia permite oservar el comportamiento creciente de la variale
+percepci!n sore el principal prolema del pa#s0, en el que la delincuencia figura en
la segunda posici!n consistentemente desde enero de 1223 siendo superada
e4clusivamente por el desempleo. 5n aril de 1226 amos prolemas otienen
prcticamente igual ponderaci!n superando nuevamente el desempleo, en esta
oportunidad solamente por un punto porcentual, para finalmente ser reasado por la
inseguridad que se posiciona como el principal prolema del pa#s a partir de &ulio y
hasta la ultima medici!n en septiemre de 1226 concentrando el 437 de las
respuestas dadas0
8

9on las apreciaciones que otuve, halando con diferentes ciudadanos
Venezolanos, en distintas partes de Venezuela, durante mi via&e para recopilar
informaci!n acerca de los nios y nias de la calle, en con&unto con el conocimiento
que pose#a a lo largo de estos aos, en lo que se refiere a nios de la calle, mas la
nueva informaci!n reciida, preparaan el terreno para poder oservar que camios
se han producido en lo que respecta a la prevenci!n y soluci!n de esta prolemtica.
'l mismo tiempo, se hace necesario, tomar en consideraci!n, distintos aspectos que
forman parte de la situaci!n que ha vivido Venezuela, durante estos casi 88 aos de
revoluci!n, as# como mencionar algunos de los factores, que forman parte del
amiente que se vive en Venezuela, deido a, que se quiera o no, la pol#tica esta
relacionada de distintas maneras, en la vida diaria de los venezolanos.
/no de estos factores, es la polarizacion pol#tica, e4istente en Venezuela, en la cual
pudiera influenciar, de distintas maneras, la aplicaci!n de alg*n programa, estalecido
para prevenir y tratar de solventar , esta prolemtica.
:odo puede depender, si el goernante, de un estado, o un alcalde, o alg*n
funcionario, que tenga a su cargo alguna dependencia encargada, que guarde relaci!n
con esta prolemtica, es de la oposici!n o del goierno, esto va a influir, en el
1
I&'()*+ 2,,- ./ &01+2 3 ./ /4(.+56+&60/ +& .(5 *+40(5 $ V+&+27+./$ I&'()*+ /&&7/. 5(8)+ ./
5097/60(& 4+ .(5 4+)+6:(5 :7*/&(5 +& V+&+27+./ PROVEA !2,,-).
3
desarrollo e implementaci!n, de alg*n programa o iniciativa tendiente a prevenir o
solventar, la prolemtica de los nios de la calle) deido a, que pudiera o no reciir
dinero, para llevar a cao su gesti!n, como corresponde, dependiendo si esta o no
alineado con el goierno de Venezuela) es decir, la pol#tica esta presente de distintas
maneras, en mi natal Venezuela.

;tro factor que es importante tomar en consideraci!n, es las nuevas estructuras de
poder popular, como lo son los conce&os comunales, y otras formas de organizaci!n
popular y, el impacto que devenga su implementaci!n.
'sumiendo que el proceso de inclusi!n y el protagonismo, dentro de las distintas
comunidades, puede decirse que ha camiado, con la creaci!n e implementaci!n del
llamado poder popular, a trav%s de sus distintas manifestaciones.

5s de hacer notar, que muy a pesar de las intensas diferencias pol#ticas , que han
e4istido en estos casi 88 aos de revoluci!n y, la muy lamentale polarizacion pol#tica,
que arrecia cada d#a mas en mi querida Venezuela, hay una luz al final del camino, hay
un foco de convergencia en el cual amos sectores, el de la oposici!n y del oficialismo,
concuerdan, el cual es, que hay que hacer algo, para prevenir y solventar el prolema
de los nios y nias de la calle, insistiendo en la necesidad de hacer parte, a los nios
y nias de la calle, dentro del marco, que la sociedad, considera como aceptado.
Deido a que el control de la sociedad venezolana, no es solo e&ercido a trav%s de los
funcionarios del estado -polic#a, triunales, etc.<. sino por las escuelas y centros de
formaci!n de nuestros nios y nias, dedicados a la formaci!n educativa de nuestros
nios.
$orque e4iste tami%n, una percepci!n, por parte de una gran proporci!n de la
sociedad venezolana, la cual considera, que estos nios de la calle, deen de estar
controlados y protegidos, no solo por sus padres, sino por las instituciones del estado,
para de esta manera, enca&ar dentro de los parmetros que la sociedad, haciendo
viale de esta manera, el poder educar e impartir valores positivos, a estos nios y
4
nias que se encuentran desatendidos y, logrando de este modo, ale&ar la idea de que
son y, pueden ser una amenaza que puede ir en contra de ti y los tuyos.
9ontriuyendo de este modo, a prevenir y solventar, el principal prolema de los
venezolanos como lo es la inseguridad y la delincuencia.
9uando hago alusi!n a este t!pico de la inseguridad, no trato de ning*n modo, crear
una relaci!n, directa de nio o nia de la calle, como sin!nimo necesario de
delincuencia, solo trato de asomar la posiilidad, de que el solo hecho de querer
prevenir y tratar de solventar esta prolemtica, aparte de ser un principio de mera
humanidad, estamos halando al mismo tiempo, del futuro de Venezuela, de la
formaci!n de sus ciudadadanos, de all# la importancia de esta tesis) deido a que
lamentalemente, este tema de los nios y nias de la calle, no es mostrado y
pulicitado, de una manera masiva, por los medios de comunicaci!n tanto del
goierno de Venezuela, como por los medios independientes o los llamados de
oposici!n) =az!n por la cual me gustar#a traer a colaci!n, este informe realizado por la
'gencia $ana > cecodap- como representantes del goierno., en cooperaci!n con
Save the 9hildren Suecia y /?@95A Venezuela, @nforme 1226, la niez y la
adolescencia en Venezuela.
+ ?ios, ?ias y adolescentes en situaci!n de calleB seres invisilesB
9oertura de los medios al temaB la realidad de los nios nias y adolescentes en
situaci!n de calle en Venezuela es palpale en cada uno de los espacios p*licos. '
diario vemos como en nuestras calles transitan, traa&an , duermen y comen nios,
nias y adolescentes, sin el cuidado o atenci!n de ning*n adulto ya sea familiar o
responsale. Sin emargo, esta temtica esta casi ausente de las pulicaciones de
nuestros diariosB del total de noticias pulicadas para el ao 1226, solo 413 es decir
el 8,47 se refirieron a aandono, situaci!n de calle e institucionalizaci!n0
1

5n definitiva a lo largo de mi vida ha haido esta interrogante, y aun el d#a de hoy,
sigo sin conseguirle una respuesta definitiva a este prolema, que dee ser
solucionado a la revedad posile, por lo grave que es esta situaci!n por si misma) 5s
2
A;+&60/ PANA 6+6(4/<$ +& 6((<+)/60(& 6(& S/=+ 9:+ C:0.4)+& S7+60/ 3 U&06+' V+&+27+./$
I&'()*+ 2,,-$ ./ &0&+2 3 ./ /4(.+56+&60/ +& .(5 *+40(5 4+ V+&+27+./$ </;0&/ 4>.
5
por eso que veo en esta tesis de grado, la oportunidad de hacer algo *til que pueda
favorecer a los nios y nias que viven aandonados en la calle, promoviendo este
tema y e4plorando dentro de esta prolemtica y, por ende uscar que medidas son
utilizadas para prevenir y tratar este prolema, en los actuales momentos, en
Venezuela, por parte del goierno de Cugo =afael 9hvez Ar#as .
'hora ien, para tener una apreciaci!n mas completa de dichas medidas, he optado
por hacer un anlisis, sore la informaci!n que he tenido acerca de los nios de la
calle, a lo largo de los aos que he vivido en Venezuela y la informaci!n recaada en
mi ultimo via&e a Venezuela, de&ando claro, que he escrito esta tesis, de la manera mas
sencilla posile, de manera de hacer accesile al lector, los factores que rodean la
prolemtica de los nios y nias que viven aandonados en las calles de Venezuela.
Caciendo un enfoque, en las iniciativas del goierno nacional de Venezuela, en torno a
esta prolemtica, sealando a su vez los programas implementados, para prevenir
que aumente el numero de nios y nias, que viven en situaci!n de aandono en las
calles de Venezuela, as# como tami%n, como son los programas e4istentes para
atender a los nios y nias en situaci!n de calle) dando as# paso a nuestra
formulaci!n del prolemaB
Cmo son implementados los programas ,del gobierno venezolano, de Hugo
Rafael Chvez !r"as# para prevenir y tratar de solventar, el problema de los
ni$os %ue viven abandonados en las calles de &enezuela'
() )etodolog"a
$ara tratar de comprender aun mas esta prolemtica, acerca de los nios que viven
aandonados en la calle, he optado por usar 1 teor#as diferentes, como lo son la teor#a
de la pedagog#a lieradora del rasileo $aulo Areire y a su vez la teor#a del
empoderamiento, deido a que si ien enuncian y plantean, distintas formas de
aordar este prolema de los nios viviendo en situaci!n de calle , se complementan
-
entre si , al enfocarse en que la soluci!n de los prolemas se encuentra en manos de
las personas que estn viviendo esa situaci!n de aandono, a partir de sus propias
potencialidades y con el aumento de su autoestima, al tomar la decisi!n, de querer
ale&arse de la vida en la calle, como primer paso) y con el apoyo de su entorno, llmese
familia, comunidad,etc.
:eniendo en cuenta que, en Venezuela por parte del goierno, se esta
implementando el aorda&e de las personas que viven en la indigencia, pero sin llegar
a ser una imposici!n unilateral, por parte de las autoridades que regulan la materia,
sino por el contrario, un acuerdo de querer ayudar por parte del 5stado, y de querer
ser ayudado por parte de el nio, nia que as# lo necesite.
" al mismo tiempo, teniendo en com*n, la aplicailidad de dichas teor#as al conte4to
venezolano, deido a las similitudes en lo que respecta a la pedagog#a de los
oprimidos de $aulo freire, y sus seme&anzas con el entorno de poreza y marginalidad
que le toco e4perimentar, siendo de gran utilidad y, en el caso de la teor#a del
5mpoderamiento, deido a la identificaci!n de prolemas comunes, por parte de
sectores de la sociedad venezolana, los cuales se han sentido e4cluidos, y ven en la
participaci!n popular, en Venezuela, una v#a de otener control en las decisiones que
ataen sus vidas , a trav%s del apoyo y empoderamiento mutuo dentro de su
comunidad.
9oincidiendo de esta forma, con la parte emp#rica de esta tesis, en cuanto a las
estrategias, que estn siendo aplicadas, por el goierno de Venezuela, para prevenir y
solventar esta situaci!n de aandono de los nios y nias.
Caciendo hincapi%, en descriir el funcionamiento de dichos programas, para luego ser
confrontada las teor#as con la parte emp#rica y, otener as# un anlisis mas completo
de la situaci!n de los nios, que viven aandonados en las calles de Venezuela y, las
posiles soluciones aportadas por el goierno nacional para prevenir y tratar, esta
prolemtica.
(*1) Recoleccin de datos e informaciones referentes a la problemtica de los
ni$os y ni$as de la calle , en lo referente a la importancia de las entrevistas y
observaciones realizadas como parte del m+todo,
%
5n este punto de mi tesis me gustar#a, comentar acerca de los datos e
informaciones, utilizadas en esta tesis, al hacer menci!n, de que al halar sore los
nios y nias de la calle, considero necesario el indagar en todos los aspectos que
rodean a los nios y nias de la calle, haciendo entrevistas a los distintos actores
vinculados a esta prolemtica, que van desde los mismos nios y nias, as# como las
autoridades y conocedores de la materia, de&ando claro, que opte por no hacer un
formato de preguntas, a los entrevistados, deido a que en ning*n momento quise
$=5 Ddisponer sus respuestas.

$or el contrario, quise o#r la e4presi!n m4ima de sus propias vivencias y,
conocimientos acerca del tema, oyendo sus opiniones, las cuales gozan de gran
importancia en esta tesis.
(e gustar#a sealar en este punto de mi tesis, las razones por las cuales, las
personas e instituciones que sealo a continuaci!n, son relevantes en lo que respecta
a mi tesisB
D -nstituto .utnomo Conce/o 0acional de 1erechos de 0i$os 0i$as y
.dolescentes --120.) , Seor @smer (ota.- departamento de informaci!n . B
5ntrevistar a alguna autoridad o representante de esta instituci!n, se hacia necesario,
para poder otener informaci!n de primera mano, por parte del goierno de Venezuela)
estaleciendo as# la importancia de esta entrevista.
(is conversaciones , las cuales fueron en dos oportunidades, con este funcionario del
estado, me ilustraron de una manera, general, el como se estaa tratando esta
prolemtica por parte del estado Venezolano, en lo que respecta a la garant#a de que
los derechos de los nios y nias en Venezuela, sean respetados. " a trav%s de que
instituciones de protecci!n creadas a tal efecto. 5n lo que respecta a las 1 entrevistas
que le realice a este funcionario, de&e claro que mi intenci!n era, la de reciir
orientaci!n de su parte, en lo que respecta al como se esta previniendo y solventando
esta prolemtica, de los nios y nias que viven aandonados en las calles de
Venezuela. Euiero hacer notar, que no grae, ni en audio, ni en video tape, estas dos
entrevistas, deido a que fueron realizadas en el interior de las oficinas del @D5?', el
8
cual, es una dependencia del estado venezolano, raz!n por la cual dichos funcionarios
no confiaan, en el uso que yo pudiera darle a dichas graaciones, porque yo pod#a
ser un infiltrado de la oposici!n y, posteriormente, podr#a usar dichas graaciones en
su contra, y podr#a acarrearles consecuencias, que van desde hacerle perder su
empleo a retaliaciones pol#ticas, por emitir opiniones como representante de una
instituci!n del estado sin autorizaci!n previa, de instancias superiores. 5stas 1
entrevistas tuvieron lugar en la ciudad de 9aracas, en el mes de marzo de 122F, en la
primera semana de mi estad#a en Venezuela, en dos d#as distintos. 5s ueno
destacar, que a parte de proveerme informaci!n , en la entrevista en si, otuve de sus
propias manos una cantidad de material escrito, el cual es usado en esta tesis.
DUNICEFB (adeleine ,aiento. -asistente de alianzas estrat%gicas.B
fue de gran utilidad e importancia el otener informaci!n de parte de /?@95A, deido
a que a pesar de que /?@95A no tiene un programa como tal, que traa&e
directamente con la prolemtica de los nios y nias que viven aandonados en la
calle, en Venezuela, me ilustro distintos escenarios acerca de esta prolemticaB
+(adeleine laiento) /?@95AB + 'unque la gente tiene la creencia de que /?@95A
traa&a directamente con la prolemtica de la niez que vive aandonada en las
calles de Venezuela, no traa&a directamente el tema de la niez de la calle, a trav%s
de un programa, que tenga que ver con esto0
3
.
+/?@95A lo que hace, traa&a en materia de asesorar, de alguna manera los 5stados,
las ;?GHS , la sociedad civil de cada pa#s, sore como implementar las me&ores
pol#ticas pulicas a favor de la infancia y del adolescente, en este sentido lo que
intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que hacemos a trav%s de un mont!n de
programas de educaci!n, salud, prevenci!n de la violencia, protecci!n, mayor
inclusi!n y menos disparidad0
4
's# mismo me oriento, en como pudiera yo aordar este prolema, recomendndome
que lo tratara desde el punto de vista de la prevenci!n y al mismo tiempo, que se esta
3
M/4+.+0&+ L/880+&9($ /5059+&9+ 4+ /.0/&2/5 +59)/9+;06/5 U&06+'$ +?9)/69( 4+ ./ +&9)+=059/
)+/.02/4/.
4
M/4+.+0&+ L/880+&9($ /5059+&9+ 4+ /.0/&2/5 +59)/9+;06/5 U&06+'$ +?9)/69( 4+ ./ +&9)+=059/
)+/.02/4/.
>
haciendo para solucionar dicha prolemtica. $ara mi fue una referencia oligada en lo
que respecta a la materia de la niez , tanto a nivel mundial como en este caso en
particular, en el caso de Venezuela. (i entrevista con la representante de /?@95A,
tuvo lugar en la segunda semana de mi estad#a en Venezuela, en el mes de (arzo de
122F. Euiero destacar, que a parte de la informaci!n recaada en esta entrevista,
reci#, tami%n material escrito, de su parte, el cual es usado en esta tesis.
D)-3-40 025R. H-P46-7.B 8centro de atencin -niray casa de paso 9el 6ogro:)
1irectora, ?ancy (%ndez) 7erapeuta ocupacional, :oanIa 9arranza) asistente,
Ver!nica G!mezB
Despu%s de haer tenido la oportunidad de entrevistarme con representantes de
@D5?' y /?@95A , y despu%s de haer recaado informaci!n pertinente, para
continuar con mi tesis, se hacia imperativo, ir a visitar y constatar como era la
implementaci!n, de estos programas usados para prevenir y solventar, la prolemtica
de los nios y nias , viviendo aandonados en las calles de Venezuela. =az!n por la
cual es de gran importancia para esta tesis, lo all# oservado, y aprendido, el ver con
mis propios o&os, como son tratados los nios y nias, que all# son atendidos, las
circunstancias en que ingresan y la atenci!n personalizada y dedicada de las personas
que all# laoran. Euiero destacar, que no me fue permitido, tomar fotos , graar en
audio o video, deido a que es ilegal, difundir material en el cual aparezcan nios o
nias.
+ 'rticulo 63B Derecho al honor, reputaci!n, propia imagen, vida privada e intimidad
familiarB todos los nios , nias y adolescentes tienen derecho al honor, reputaci!n y
propia imagen) as# mismo tienen derecho a la vida privada e intimidad de la vida
familiar. 5stos derechos no pueden ser o&eto de in&erencias aritrarias o ilegales.
$argrafo primeroB se proh#e e4poner o divulgar, a trav%s de cualquier medio, la
imagen de los nios, nias y adolescentes contra su voluntad o la de su padre ,
madre, representantes o responsales. 'simismo, se proh#e e4poner o divulgar datos,
imgenes o informaciones, a trav%s de cualquier medio , que lesionen el honor o la
reputaci!n de los nios, nias y adolescentes o que constituyan in&erencias
aritrarias o ilegales en su vida privada o intimidad familiar.
1,
$argrafo SegundoB esta prohiido e4poner o divulgar, por cualquier medio, datos,
informaciones o imgenes que permitan identificar directa o indirectamente a los
nios, nias y adolescentes, que hayan sido su&etos activos o pasivos de hechos
puniles, salvo autorizaci!n &udicial fundada en razones de seguridad u orden pulico0
3
$ero aunado a esta prohiici!n e4presa de la ,ey) segu#a persistiendo la preocupaci!n
de ser graados o filmados, los empleados de esta misi!n, ya que se hacia
sospechoso de mi parte el querer graarlos y al mismo tiempo no ten#an la certeza de
que yo no fuera alg*n infiltrado de la oposici!n, o inclusive un supervisor encuierto del
mismo goierno, el cual los fiscalizara. =az!n por la cual no tengo un registro de audio
o video.
+ Carm to participantsB research that is liIely to harm partcipants is regarded y most
people as inaceptale. Jut Khat is harmL Carm can entail a numer of facetsB physical
harm) harm to participants development) loss of selfD steem ) stress) and inducing
su&ects to perform reprehensile acts0
6
+the JS' Statement of 5thical $ractice en&oins researchers to anticipate, and to guard
against, consequences for research participants Khich can e predicted to e
harmful and to consider carefully the possiility that the research e4perience may e a
disturing one0
M

D--0C23) -nstituto nacional de capacitacin y educacin 3ocialistaB $edro $%rez A.
-Nefe de 9entro.B
5sta entrevista la proced# a realizar , despu%s de haer visitado el centro de atenci!n
iniray, casa de paso el logro) deido a que, despu%s de oservar la fase de captaci!n
de personas que viven en la calle, en este caso los nios y nias, de#a de escuchar la
opini!n de alg*n e4perto en la materia educacional, el cual me indicara, cual seria el
paso siguiente una vez lograda la desincorporacion de una persona que viv#a
aandonada en la calle, que mecanismos se estaan empleando, para que estas
5
L+3 O);/&06/ P/)/ ./ <)(9+690(& 4+ &01(5$ &01/5 3 /4(.+56+&9+5$ LOPNNA$ 4060+*8)+ 1,$ 2,,%.
/)9067.( -5$ P/)@;)/'(5 P)0*+)( 3 S+;7&4( .
-
B)3*/& A./&$ 2,,4$ 5+6(&4 +4090(&$ (?'()4$ S(60/. R+5+/)6: M+9:(45$ </;+ N(.5,>.
%
B)3*/& A./&$ 2,,4$ 5+6(&4 +4090(&$ (?'()4$ S(60/. R+5+/)6: M+9:(45$ </;+ N(.51,.
11
personas se adhirieran a los programas , cuales eran los incentivos, para formar el
homre o mu&er nuevos, que tanto se oye halar a los representantes del goierno
nacional. Ce aqu# una parte de la entrevistaB
D=onald Graterol) estudiante del 82mo semestre D@=B quisiera preguntarle, de que
manera el @?95S, pudiera ayudar a prevenir y solventar, la prolemtica de los nios
de la calleL
D-@?95S. $edro $%rez A.-&efe de centro.B + ueno, si tu te lees, el articulo 4,de la ley de
inces, dice clarito, que usca desarrollar un modelo productivo, fundado en los
valores human#sticos de la cooperaci!n, y dndole mas importancia a los valores
colectivos, que a los individuales, que garantize, la satisfacci!n de las necesidades del
puelo, a trav%s de la inclusi!n socio productiva de las personas y, en especial
aquellas en situaci!n de poreza e4trema y condiciones de especial vulnerailidad y
e4clusi!n) consolidando un sistema de educaci!n y formaci!n asado en la %tica
revolucionaria, es a partir, de esta nueva concepci!n de nuestra educaci!n, como
vamos a poder aordar este prolema , este no es un prolema nuevo, estamos
traa&ando en el 0
O

D-@?95S.B $edro $%rez A.-&efe de 9entro.B + (e gustar#a e4plicarte de una manera
sencilla, como el proceso revolucionario, del presidente Cugo 9havez, esta
aordando la educaci!n, como herramienta para prevenir y solventar situaciones,
como la de los nios de la calle) (ira, ahora en Venezuela, estamos en una
verdadera democracia, que se ha logrado a trav%s de darle poder al puelo, crendose
un poder popular, a trav%s de la conciencia y la organizaci!n popular , para que
dentro de unos aos, pasemos a consolidar el poder comunal0
F

D)-0-372R-4 126 P412R P4P;6.RB $ersonal de @nformaci!nB
las conversaciones que sostuve con miemros o traa&adores de este ministerio,
fueron de gran utilidad en lo que respecta a las directrices, que de#a seguir para
otener informaci!n actualizada, en lo que se refiere a la prevenci!n y tratamiento del
8
E?9)/69( 4+ ./ +&9)+=059/ )+/.02/4/ / P+4)( P+)+2 F$ A+'+ 4+ 6+&9)( INCES.
>
E?9)/69( 4+ ./ +&9)+=059/ )+/.02/4/ / P+4)( P+)+2$ A+'+ 4+ 6+&9)( INCES.
12
prolema de los nios y nias, que viven aandonados en las calles, deido a que se
han producido camios, en lo que respecta a la estructuraci!n de las funciones y
atriuciones que deen desempear, tanto los traa&adores de este ministerio, como
las organizaciones populares, que son fiscalizadas por este ministerio.
' parte de indicarme, a que funcionarios y grupos de ciudadanos de#a de acceder,
me suministraron informaci!n de las mas actualizadas que pose#an, para poder as#
continuar con la elaoraci!n de mi tesis.
Euisiera sealar, que en este ministerio, no me fue posile graar audio, video ni
mucho menos tomar fotograf#as, tanto fue el control de seguridad, que fui revisado al
ingresar hasta con un detector de metales) pero muy a pesar de los controles de
seguridad, las distintas conversaciones con el personal que all# laora, se
desarrollaron en un amiente rela&ado.
D40. -oficina nacional antidrogas.B "ulitza (art#nez -departamento de relaciones
$ulicas.B Despu%s de documentarme, cada vez mas en lo que respecta a la
prolemtica de los nios y nias de la calle, oserve que era de gran importancia
sealar, el hecho de que los nios y nias de la calle, gran parte de ellos, sufr#an de
dependencia a las drogas, raz!n por la cual , a pesar de no ser este el tema de esta
tesis de grado, se me hacia necesario, el indagar sore el tema.
/na vez mas, de#a de someterme a los rigurosos controles de seguridad, para poder
acceder a una entrevista, e incluso ser fotografiado en la entrada por el personal de
seguridad, oviamente, no me era permitido, el graar audio o video, ni fotograf#as)
pero una vez mas, otuve informaci!n *til en lo que refiere, a mi investigaci!n, al ser
proporcionado material escrito .
DConversaciones con ni$os y ni$as de la calleB estas conversaciones, son las que
en mi propio entender gozan de mas importancia, deido a que, he tenido la
oportunidad de o#rles, desde mucho tiempo atrs, e interactuado, con ellos y ellas en la
ciudad de (aracay, apro4imadamente desde que tengo 8O aos de edad.
13
5n mi entender, son de gran relevancia, porque es acerca de ellos y ellas, de quien se
esta halando en esta tesis, y nadie me&or que ellos y ellas, para relatar su realidad) las
conversaciones las he sostenido en la calle, mayormente. $ara ilustrar las
informaciones reciidas, estas sern hechas a manera de narrativa, y un resumen,
de algunas de las situaciones, que les toca vivir a los nios y nias de la calle, 's#
como tami%n en su momento, cuando a estos nios y nias de la calle, se refiera
dentro de esta tesis, se tendr siempre en cuenta la correspondencia entre lo aqu#
e4plicado con las teor#as, el anlisis, la parte emp#rica, la conclusi!n.
D23C;26. <46-&.R-.0. 6;-3 4R6.014 )403.6&2B 'na Villamizar - profesora
de la instituci!n.B esta entrevista fue realizada en los andes venezolanos, y con esta
entrevista lo que uscaa era corroorar si la informaci!n suministrada en 9aracas,
por parte de las instituciones del 5stado, o en Villa de 9ura, en el asentamiento
campesino, se correspond#an, con una escuela olivariana, de los andes Venezolanos,
quer#a corroorar , si esta pol#tica de proveer al menos -1. dos comidas al d#a a los
alumnos, era cierto) as# como actividades e4tracurriculares, como danza, tareas
dirigidas, etc. 5n efecto, en esa escuela no daan 1 comidas, sino 3 , deido a que era
una escuela olivariana, la cual el horario de clase era hasta las 4 de la tarde)
indicndome, que tanto el personal docente, como la comunidad , uscaan que los
nios y nias, permanecieran en la escuela, continuaran sus estudios , y de esta
manera poder prevenir la deserci!n escolar. 'qu# no me fue permitido graar la
entrevista en si, deido a que fue realizada en el sal!n de clases, con los nios. $ero
de todos modos grae la escuela en si, sus instalaciones y tome alguna foto.
DC40C2=4 C4);0.6 32C74R 6.3 C20->.3, &-66. 12 C;R.B -@rma de :ravieso
y Nuan 'lerto :ravieso.B esta entrevista realizada en una zona rural del sur de 'ragua,
es decir, en la mitad del campo, me oriento aun mas, en la direcci!n que de#a de
seguir, deido a que si ien, no me suministraa mucha informaci!n acerca de los
nios y nias de la calle, me ar#a las puertas, a lo que era la participaci!n popular, en
este caso, en un asentamiento campesino) lo cual, lo hacia relevante para mi tesis,
deido a que dirig#a mi investigaci!n, a profundizar el impacto que tiene el
14
empoderamiento, en la participaci!n popular, para la soluci!n de los prolemas de la
comunidad, en este caso en la prolemtica de los nios y nias que viven
aandonados en las calles. Vlgase decir esta entrevista esta graada, &unto con otras
graaciones y fotos que ane4o con esta tesis.
D Euisiera sealar a su vez, que en marzo de este ao 122F, realice un via&e a mi natal
Venezuela, para recolectar informaci!n, acerca de esta prolemtica de nios y nias
viviendo aandonados, en las calles de Venezuela, deido a que estando en
Venezuela, yo pod#a acceder a informaci!n importante, que no me seria posile
otener a trav%s del @nternet u otras pulicaciones, ya que , uno de los prolemas
principales, que se me presentaa al momento de elaorar esta tesis era, la ausencia
de informaci!n, al respecto.
; sino, la constante contradicci!n en cuanto a la informaci!n, que proven#a de las
instituciones adscritas al goierno nacional, as# como de instituciones de carcter
privado, en las cuales el tinte pol#tico siempre esta presente.
as# fue, que por ley de necesidad, opte, por ser testigo presencial, de dicha realidad,
recorriendo varios estados de Venezuela, para de alg*n modo tratar de verificar si las
informaciones otenidas por mi, eran validas o no, si se correspond#an las
informaciones, contenidas en los liros, @nternet, y otras fuentes de informaci!n.
D De todos modos quiero aclarar, yo me estaa alo&ando en la ciudad de (aracay, la
cual, se encuentra situada a dos horas de camino , en vehiculo, raz!n por la cual,
de#a de trasladarme, a la mayor#a de los organismos oficiales, los cuales se
encuentran uicados en la ciudad de 9aracas, la cual es la capital de Venezuela, y
donde se encuentran localizados, la gran mayor#a de los entes e instituciones del
goierno) 5s ueno sealar, que tanto las informaciones suministradas por los
organismos del goierno de Venezuela, as# como, las informaciones que otuve, de
otras instituciones, que no dependen directamente del goierno nacional, e inclusive
las entrevistas realizadas, todas y cada una de estas informaciones gozan de
15
importancia, dentro de esta tesis, deido a que ofrecen distintas perspectivas acerca
de un mismo prolema, raz!n por la cual son usadas, en esta tesis .

+4ficial documents deriving from the stateB the state is the source of a great deal
of information of potencial significance for social researchers, the question of crediility
raises the issue of Kheter the documentary source is iased) in other Kords, such
documents can e interesting precisely, ecause of the iases they reveal. 5qually ,
this point suggests that caution is necessary in attempting to treat them as depictions
of reality0
82

D +4fficial documents deriving from private sourcesB the difficulty of gaining
access to some organizations means that many researchers have to rely on
pulic domain documents alone. even if the researcher is an insider Kho has
gained access to an organization , it may Kell e that certain documents that are
not in the pulic domain Kill not e availale to him or her. $eople Kho Krite
documents are liIely to have a particular point of vieK that they Kant to get
across0
88

(e gustar#a, decir que esta tesis, es una *squeda de informaci!n, vali%ndome de
distintas fuentes, como aqu# ya lo he sealado, pudiera decirse que es una *squeda,
un tratar de descurir y entender esta prolemtica y los factores que la rodean.
+54ploratory StudiesB the methods reaI Kith the convencional approach of letting the
e4pert define the prolem. 54ploring prolems and issues and definig the conte4t
ecome &oint efforts etKeen the envolved parties, and a learninig process for all0
81
'l mismo tiempo me gustar#a sealar, que voy a usar distintos indicadores, los cuales
provienen de distintas fuentes, relacionadas con este tema) para as# poder dar una
visi!n mas integrada, a partir de las cifras ofrecidas por las instituciones del goierno
de Venezuela, /?@95A, organizaciones no guernamentales, etc.
1,
B)3*/& A./&$ 2,,4$ 5+6(&4 +4090(&$ (?'()4$ S(60/. R+5+/)6: M+9:(45$ </;+ N(.38%.
11
B)3*/& A./&$ 2,,4$ 5+6(&4 +4090(&$ (?'()4$ S(60/. R+5+/)6: M+9:(45$ </;+ N(.38%.
12
M0BB+.5+& B)09:/$ M+9:(45 '() D+=+.(<*+&9 C()B /&4 R+5+/)6:$ '0)59 +4090(&$ S/;+
P78.06/90(&5$ 1>>5$ </;+ 84.
1-
+@n development studies, indicators are used for tKo main purposesB 8. to differentiate
central concepts >e.g. quality of life, livelihood and poverty, in order to classify or ranI
societies and social groups along the indicatorsB -macro. level) to measure progress
relating to interventions for social and economic change at the $ro&ect and programe
-micro. level0
83

?)7eor"as
las 1 teor#as que van a ser utilizadas en esta tesis sonB la teor#a de la pedagog"a
liberadora de Paulo !reire y la teor"a del empoderamiento, deido a que a pesar
de ser diferentes entre si, se concatenan muy ien, al momento de aplicarlas al
conte4to de la situaci!n de los nios que viven en situaci!n de aandono en la calle,
en lo que respecta a los programas implementados, por el goierno de Venezuela,
para la prevenci!n y atenci!n de dicha prolemtica.
'l mismo tiempo, aordan t!picos esenciales y comunes entre amas teor#as, tales
como el reconocimiento de las capacidades de cada individuo como ente
transformador de su propia realidad, fomentando la participaci!n y la inclusi!n de los
nios, que han sido marginados) y enfocndose en la educaci!n, como una v#a de
soluci!n a este prolema, en el caso de la pedagog#a lieradora) 's# mismo, coinciden
en que el prolema del aandono de estos nios , es un prolema de la comunidad
y el 5stado.
$ero asumiendo el rol protag!nico de la comunidad, en la soluci!n de sus prolemas)
es por estas y otras razones, que se @rn desarrollando en esta tesis de grado, a
medida que ahonde en la investigaci!n, que estas 1 teor#as antes mencionadas sern
de gran utilidad para poder indagar, e4plicar y entender, aun me&or las posiles
acciones tendientes a prevenir, atender y solucionar este prolema de los nios que
viven en situaci!n de aandono en las calles de Venezuela.
13
M0BB+.5+& B)09:/$ M+9:(45 '() D+=+.(<*+&9 C()B /&4 R+5+/)6:$ '0)59 +4090(&$ S/;+
P78.06/90(&5$ 1>>5$ </;+ 85.
1%
5s ueno aclarar que en esta tesis de grado, voy a enfocarme a los nios o nias,
entendi%ndose, que estn comprendidos en las edades de 2 a 81 aos de edad*
9Concepto de ni$oB +Se entiende por nio o nia toda persona con menos de doce
aos de edad0
14

3.1) TEORIA DEL EMPODERAMIENTO
'l comenzar a halar acerca de esta teor#a, me gustar#a sealar, como lo di&e
anteriormente en esta tesis, que en Venezuela despu%s de la polaci!n sentirse sin
esperanza, cansada y defraudada, por tantos goiernos, a lo largo de los aos de
democracia, -desde el ao 8F3O., y perder su fe en los dirigentes pol#ticos, deido a
que solo 1 partidos pol#ticos se turnaan el poder en mi pa#s, comenz! a producirse en
Venezuela un despertar de conciencia, en lo que respecta a las soluciones a los
prolemas de la polaci!n de#an ser uscados, por sus integrantes y no esperar a
que los pol#ticos lo resolvieran todo, ya que eso prcticamente no pasaa.
5s por eso, como con la llegada al poder de Cugo 9hvez fr#as , se are un foro
constante de participaci!n en los diferentes niveles de la sociedad venezolana, que ir#a
desde la elaoraci!n de una nueva constituci!n, la cual tratar#a de responder a las
necesidades de los venezolanos, al crear un ordenamiento &ur#dico, que empodere a
la polaci!n venezolana y, as# poder optar por un me&or futuro.
'hora ien, al referirme a este punto en particular, solo quiero sealar, que podemos
halar de un antes y un despu%s, en lo que se refiere a la participaci!n popular en
Venezuela.
9on esto no quiero decir, que anteriormente, no huiese participaci!n popular, sino que
se ha producido, una conciencia en gran parte de la polaci!n, de que se pueden dar
camios positivos, significativos, llevados a cao por la misma comunidad, como sus
protagonistas.
14
L+3 O);/&06/ P/)/ ./ <)(9+690(& 4+ &01(5$ &01/5 3 /4(.+56+&9+5$ LOPNNA$ 4060+*8)+ 1,$
2,,%. /)9067.( 2 .
18
$ara poder entender, aun me&or la relaci!n e4istente, entre teor"a del
empoderamiento, en lo que respecta a nuestra formulaci!n del prolema, se hace
necesario, e4plicar de que trata en si esta teor#aB
+5mpoKerment is translated as insertion in french and 5($;D5='(@5?:; in
spanish in the Porld JanIQs Porld Development =eport 1222R1228 -Porld JanI
1228.c.. the Spanish translation is an ovious 'nglicism, Khile the french does not
convey the meaninig of the empoKerment concept in that langua&e0
83
DEue es empoderamientoL,esta es la pregunta ase para poder e4plicar aun me&or
esta teor#a, ahora ien el concepto de empoderamiento esta ligado a las distintas
formas de poder, adquiriendo de esta forma distintos significados, dependiendo del
caso.
$ara ilustrar aun me&or, este argumento sealare cuatro formas distintas de e&ercer el
poderB
+ Diferent forms of poKerB in order to understand the process of empoKerment , Ke
therefore need to e aKare that poKer can taIe many different formsB
D $oKer overB controling poKer, Khich may e responded to Kith compliance,
resistance -Khich KeaIens process of victimisation or manipulation.
D $oKer toB generative or productive poKer -sometimes incorporating or
manifesting as forms of resistance or manipulation. Khich creates neK
posiilities and actions Kithout domination.
D $oKer KithB a sense of the Khole eing greater than the sum of the individuals,
especially Khen a group tacIles prolems together.
D $oKer from KithinB the spiritual strenght and uniquesess that resides in each one
of us and maIes us truly human. @ts asis is self acceptance and self > respect
Khich e4tend, in turn, to respect for and acceptance of others and equals0
86
15
S9+)&$ N06:(./5. D+9:0+)$ D/6E7+5$ D+/& /&4 R(;+)5 H/5.+3. G)(F9: /&4 E*<(F+)*+&9$
M/B0&; D+=+.(<*+&9 H/<<+&G CESG 2,,5$ </;+ 3>4.
1-
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.13.
1>
5n lo que respecta a nuestro caso en concreto, referente a la participaci!n de la
comunidad, dentro de la soluci!n de sus propios prolemas, en este caso el prolema
referente a los nios y nias que pudieran estar en riesgo de vivir en la calle, o que ya
est%n viviendo) la forma de poder a las cual nos referimos, al tratar de definir el
termino de empoderamiento, es el relativo a +el poder con0B deido a que como fue
e4plicado anteriormente, lo que usca es producir una sensaci!n de un colectivo, el
cual, pasa a ser, mas importante que los particulares que lo conforman, deido a la
identificaci!n , con uno o varios prolemas en comun.
+empoKerment is concerned Kith the proceses y Khich people ecome aKare of
their oKn interests and hoK those relate to the interests of others, in order oth to
partic#pate from a position of greater strenght in decisi!nD maIing and actually to
influence such decisions0
8M

a partir de estas apreciaciones , es ueno ahondar en lo referente a la participaci!n
popular en lo que respecta, nuestro caso en concreto, en la soluci!n de un prolema
que afecta a la comunidad, como lo es la presencia de nios y nias de la calle y del
mismo modo, como prevenir que el nio o nia no aandone el hogar.
$or eso es importante sealar, que la manera que se puede , e4perimentar y ser
demostrado, dicho empoderamiento, en nuestro caso en concreto, es dentro de las
mismas comunidades, en el arrio o caser#o, que anteriormente, en otros goiernos,
en Venezuela, ni siquiera aparec#an en el mapa de Venezuela, como comunidades,
por el solo hecho de ser construcciones ilegales y, por ende, ser una comunidad
invisile, al momento de ser participe en la planificaci!n de pol#ticas tendientes a
resolver sus prolemas primarios, como agua, luz el%ctrica, educaci!n, aseo urano,
situaci!n de los haitantes de la comunidad, etc.
1%
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.14.
2,
$or eso aparece este sentimiento colectivo, representado en asamleas de
ciudadanos, conce&os comunales, centros de atenci!n infantil, etc.
+empoKerment is e4perienced and demonstratedB
personalB developing a sense of self and individual confidence and capacity, and
undoing the effects of internalized oppression.
9ollectiveB Khere individuals KorI together to achieve a more e4tensive impact than
each could have had alone. :his includes involvement in political structures , ut might
also cover collective action ased on coD operation rather than competition. 9ollective
action may e locally focused > for e4ample , groups acting at village or
neighourhood level0
8O

5sta concepci!n de c!mo se puede e4perimentar y demostrar que hay
empoderamiento) a nivel personal, como es sealado en el prrafo anterior, guarda
una estrecha relaci!n, con la pedagog#a de los oprimidos al denotar que cuando el
individuo tiene confianza en si mismo, y reconoce su potencial es capaz de lierarse,
de la opresi!n que lleva dentro de si. Caciendo menci!n a su vez del empoderamiento
a nivel colectivo. 5l cual se percie, a trav%s de la participaci!n de los individuos,
dentro de la comunidad, para logar en con&unto un mayor impacto del que pudieran
lograr individualmente) un rasgo que hace a el empoderamiento, inclusive mas
relevante para esta tesis, es el hecho de que predomina la cooperaci!n sore la
competencia) enmarcndose de este modo en uno de los enunciados del llamado
socialismo del siglo 18, que tanto e4alta, como una virtud, Cugo 9hvez, dentro de los
movimientos populares.
$ara seguir ahondando, en lo referente a nuestra tesis, me gustar#a, definir
5l empoderamiento dentro del conte4to del traa&o social y la educaci!nB
+ empoKerment is a process ) that involves some degree of personal development, ut
that this is not sufficient) and that it involves moving from insight to action . in a
counselling conte4t, (c Phirter defines empoKerment asB :he process y Khich
people, organisations or groups Kho are poKerless, -'. ecome aKare of the poKer
18
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.15.
21
dinamics at KorI in their life conte4t) -J. develop the sIills and capacity for gaining
some reasonale control over their lives) -9. e4ercise this control Kithout infringing
the rights of others and -D. Support the empoKerment of others in the comunity0
8F

' partir de este concepto de empoderamiento, descrito por (c Phirter, se puede
apreciar que en este conte4to de la definici!n de empoderamiento se encuentra
presente la forma de poder con - poKer Kithin., mas que el poder sore alguien.
,o que se trata de mostrar aqu#, es simplemente que el concepto de empoderamiento
es usado, como una herramienta para cooperar, entre si los miemros o participantes
de alg*n grupo, con el que de una manera u otra , se identifiquen entre si y , a partir de
esta identificaci!n, se propongan a eneficiarse mutuamente, en la *squeda de un
ien comun.
+empoKerment can taIe place on a small scale, linIing people Kith others in similar
situations through selfD help, education , support, or social actions groups and netKorI
uliding ) or on a larger scale , through comunity organisation, campaigning , legislative
loying, social planning, and policy development0
12

para ilustrar de una me&or manera el porque, esta teor#a del empoderamiento se
corresponde con las nuevas formas de organizaci!n del puelo, en la soluci!n de sus
propios prolemas, es ueno sealar, la creaci!n de los conce&os comunales, como
entes, dentro de las mismas comunidades, en nuestro caso en concreto, las
comunidades pores, para uscar la soluci!n de los prolemas, que ataen a la
comunidad, por sus mismos integrantes, dentro de esa comunidad.
+ ,os conce&os comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y
protag!nica , son instancias de participaci!n , articulaci!n e integraci!n entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
1>
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.15.
2,
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.1-.
22
ciudadanas , que permiten al puelo organizado, e&ercer directamente la gesti!n de
las pol#ticas pulicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y
aspiraciones de las comunidades en la construcci!n de una sociedad de equidad y
&usticia social0
18
9uando halamos de empoderamiento, enfocado a la participaci!n popular, dentro de
las comunidades, se puede ver refle&ado o manifestarse de diversas maneras, por
e&emploB cuando los mecanismos de participaci!n, estn asegurados y gozan de
validez, al momento de poder participar, todos los miemros de la comunidad) 5sta
presente un empoderamiento, que puede servir para lograr un fin determinado, es
decir, el termino empoderamiento, puede adquirir distintas dimensiones, seg*n sea el
enfoque.
+:here are also e4amples of communities that have acted in especific, practical Kays
to enhance empoKerment. :hese not only shoK that the empoKerment perspective
can point us to practical policies that can maIe a ig difference in peopleQs lives, they
also help identify Iey elements in institucional structures and arrangements that can
enhance empoKerment0
11

algunos conceptos que forman parte de la teor#a del empoderamiento, son la
participaci!n, la cooperaci!n) usados como herramientas necesarias, para la soluci!n
de los prolemas, que puedan presentarse en la comunidad.
+:erms a such as participation, consultation and partenrship, egan to enter the
development vocaulary, reflecting the increased importante eing given y many
development organisations to an enaling approach Khich respects peopleHs ailities
to identify and 54press their oKn needs and priorities0
13

21
G/6+9/ ('060/. 4+ V+&+27+./$ /8)0. 1, 4+ 2,,-$ L+3 4+ .(5 C(&6+A(5 C(*7&/.+5$ /)9067.( 2 .
22
S9+)&$ N06:(./5. D+9:0+)$ D/6E7+5$ D+/& /&4 R(;+)5 H/5.+3. G)(F9: /&4 E*<(F+)*+&9$
M/B0&; D+=+.(<*+&9 H/<<+&G CESG 2,,5$ </;+ 1,,.
23
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
</;+ 4.
23
9uando halamos de participaci!n, como parte de la teor#a del empoderamiento,
estamos halando , que la gente esta siendo protagonista de su propia historia, la
cual es hecha en ase a las acciones, que ellos o ellas determinan , como las mas
apropiadas, en distintos aspectos dentro de la comunidad, involucrndose, en la toma
de desiciones, elaoraci!n de pol#ticas, etc.
+$articipation means that people are closely involved in the economic, social, cultural
and political proceses that affect their lives. Since participation requires increased
influence and control, it also demands increased empoKerment >in economic, social
and political terms0
14
cuando halamos de participaci!n, no nos vamos a limitar *nica y e4clusivamente, al
hecho de hacer acto de presencia, es decir, se dee de ser activo, es decir dee de
tener alg*n grado de efectividad, dicha participaci!n, es decir, dee de influenciar en la
decisi!n tomada por el colectivo.
5s ueno sealar, que para que sea posile una uena participaci!n, deen de ser
tomadas en cuenta las capacidades de cada individuo, as# como tami%n las
capacidades de las personas en con&unto, para as# poder vencer los prolemas que le
son comunes.

$or todas las razones antes e4puestas, la teor#a del empoderamiento, es de gran
utilidad dentro de esta tesis.

3.2)LA PEDAGOGIA DE LOS OPRIMIDOS DE PAULO FREIRE
24
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
</;+ 1.
24
3.2.1) Introduccin ! "! P#d!$o$%! d# "o& o'ri(ido&
'nte todo me gustar#a, decir que considero relevante indagar sore esta teor#a, deido
a que durante la permanencia en el poder del presidente Cugo 9hvez, se han ido
tomando enunciados de la pedagog#a de los oprimidos , tal y como lo sealan las
autoridades encargadas de la educaci!n y lo que se refiere, a la formaci!n de nuestros
nios y nias, en Venezuela, as# como tami%n, lo sealan diferentes personeros del
goierno nacional, diciendo al un#sono, de que esta nueva forma de educaci!n , nos
har lires.
$ero aun mas, que una simple curiosidad, siento necesario, indagar como se relaciona
con las nuevas estructuras de participaci!n popular, y saer de que manera es usado
para prevenir, la prolemtica de los nios y nias de la calle, es por eso que he
podido apreciar conceptos a fines, como por e&emplo el termino concientizacion,
participaci!n, etc.
+Areires concept of concientisation, Khich centres on individuals ecoming su&ects in
their oKn lives and developing a critical consciuness) that is , an understanding of their
circunstances and the social enviroment that leads to action0
13

para entender de que se trata, la pedagog#a de los oprimidos, se hace necesario,
sealar algunos enunciados que la conforman y un poco de la historia que la rodea.
+ :o study $aulo freire is to reflect on lieration. the themes Khich inform his Kriting >
opresi!n, dialogue, cultural actionD reveal a sharp sense of the conflicts in the human
condition . suffering and struggle have dominated his oKn life. 's a young man he
e4perienced hunger, as a political e4ile he has InoKn the helpless fury of seeing his
KorI destroyed y uniformed ararians in the name of christian civilisation. 't the
same time the hardship and disappointment of a long e4iled scholar are trivial in
comparison Kith the misery of millions of lat#n americans, for Khom poverty and
political oppression are routine. :o the peasant sumerged in the daily ussines of
survival, often not consciously aKare of oppressi!n and e4ploitation since they are
25
R(F./&45$ D($ 1>>%$O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.1-.
25
synonymous Kith living, freedom has no meaninig ecause the unInoKn cannot e
tought aout. Areire has spent his life helping people to find meaninig for freedom y
giving them the tools to name the Porld > that is, to ecome concious of their oKn
oppression and therefore seize the opportunity to change it0
16

entre las cosas que me gustar#a enunciar en esta tesis, es que a parte de tener en
comun muchos de sus enunciados , con la manera como se ha venido aordando, la
prolemtica de los nios y nias viviendo en la calle, tanto en su educaci!n,
prevenci!n y tratamiento) esta el hecho de las similitudes, en los escenarios, en los
que le ha tocado crecer, al mismo $aulo freire, al crecer en la poreza , se hace mas
viale, el entender lo que sienten y padecen los oprimidos.
haci%ndolo id!neo, para esta tesis, en la manera de aordar , esta prolemtica de
los nios y nias, que viven aandonados, en las calles de Venezuela, y muy
espec#ficamente, como se puede prevenir y ayudar a corregir, este prolema de
aandono de los nios y nias, mediante un modelo pedag!gico.
$ero quizs, uno de los rasgos mas importantes esta, en que freire nos seala, que el
individuo dee de reconocer su opresi!n , para a partir de ese reconocimiento, en el
cual se astrae, dentro de si mismo , determina su papel en el mundo y ve a partir de
ese momento, la oportunidad de lierarse, y transformar su realidad.
3.2.2) )!n*in$ Conc#'t o+ Educ!tion,
'parte de las razones antes e4puestas, acerca de la conveniencia de utilizar esta
teor#a, esta el hecho de que el sistema educativo venezolano ha camiado, desde
varios puntos de vista.
$artiendo del punto, en el cual, el sistema educativo anterior a la nueva ley de
educaci!n, era asado , en un modelo, en el cual se estalec#a, que el maestro era el
*nico, dentro de las aulas de clase, el cual pose#a conocimientos, raz!n por la cual, se
2-
M/6B0+ R(8+)9$ L09+)/63 /&4 R+=(.790(&I 9:+ <+4/;(;3 (' P/7.( F)+0)+$ 1>8,$ </;+ 12.
2-
estalec#a una adhesi!n , automtica a todo lo que fuese enseado a los alumnos,
por parte del maestro, sin derecho a disentir, so pena de no aproar, el curso.
5nsendose, a tener una educaci!n individualista, la cual se promueven el ienestar
individual, sore el ienestar colectivo, al inculcar , la creencia de que la superaci!n se
logra, convirti%ndose a su vez, en un opresor de otros, logrando as# el respeto de
todos.
9reando una gran contradicci!n, deido a que, la manera de lierarse de la poreza y
la ignorancia, es convirti%ndose en un opresor a su vez) creando de esta manera un
circulo vicioso, en el cual siempre se mantendr una relaci!n de superiores e
inferiores, haciendo aun mas dif#cil, lograr la igualdad de todos los ciudadanos, dentro
de la sociedad, si eso fuera, lo que en realidad se quisiera.
9uando digo, si eso fuese lo que se quisiera, me refiero al hecho de que, la relaci!n
e4istente entre el opresor y el oprimido, viene dada en una receta, en la cual, se
inculca de una manera sulime, la conducta que dee seguir y , mas importante, el
como dee de comportarse el individuo, dentro de la sociedad, para que de este
modo, no se lesionen los intereses, de las elites que e&ercen el control, dentro de la
sociedad.
9rendose un temor a la liertad como individuo, y romper con este paradigma, ya
que comporta asumir una posici!n la cual no es impuesta, y requiere de emancipaci!n
y compromiso, para lograr esto.
+ :he fear of freedom , Khich afflicts the opressed a fear Khich may equally Kell lead
them to desire the role of the opresor or ind them to the role of oppressed , should
e e4amined. ;ne of the Jasic elements of the relationship etKeen opresor and
oppressed is prescription. 5very prescription represents the imposition of one manHs
choice upon another , transforminig the consciouness of the man prescried to into
one that conforms Kith the prescriers consciousness. :us , the ehaviour of the
oppressed is a prescried ehaviour, folloKing as it does the guidelines of the
oppressor. :he oppressed, having internalized the image of the oppressor and
adopted his guidelines, are fearful of freedom. Areedom Pould require them to e&ect
2%
:his image and replace it Kith autonomy and responsiility. Areedom is aquired y
conquest, not y gift . it must e pursued constanly and responsily. Areedom is not an
ideal located outside of man) nor is it an idea Khich ecomes myth.@t is rather the
indispensale condition for the quest for human completion0
1M

a partir de lo antes e4puesto en el desarrollo de esta teor#a, hemos descrito, uno de los
principales enunciados de $aulo Areire, el cual es el llamado <an@ing Concept of
2ducation*
3.2.3) CONCIENTI,ACION,

;tra parte, de la pedagog#a de los oprimidos, que es aplicale a esta tesis, es la
referente a la concientizacionB

+ in order to understand Khat concientizacao really is, it is necessary to avoid tKo
Iinds of mistaIes into Khich Ke can fall. Airst , the mistaIe of idealism, the mistaIe
of su&ectivism, in Khich consciouness Pould e the creator of the Porld, that is of
realityD Ke create reality in our consciouness, counciouness create the realityS :he
second mistaIe is a mistaIe in Khich Ke have only the o&ectivity, the hypertrophe of
o&ectivity Khich implies the o&ectivism that is the e4aceration of the poKer of
o&ectivity in creating or in conditioning consciouness. 9onsciousness appears in the
relationships etKeen people and the Porld, and reality. ?evertheless, it is not only
the refle4 of reality, ecause it is reflective.so, oth of these mistaIes cannot ilum#nate
the process of concientizacao. ;nly Khen Ke understand the dialecticity etKeen
consciouness and the Porld > that is Khen Ke InoK that Ke donQt have a
consciousness here and the Porld there ut, on the contrary, Khen oth of them , the
o&ectivity and the su&ectivity , are incarnating dialectily, is it posile to understand
Khat concientizacao is, and to understand the role of consciousness in the lieartion of
humanity0
1O

2%
F)+0)+ P/7.( $ 1>%2$ 9)/&5./9+4 ')(* 9:+ ()0;0&/. */&756)0<9$ 1>-8$ </;+ 31.
28
M/6B0+$ R(8+)9$ L09+)/63 /&4 )+=(.790(&I T:+ <+4/;(;3 (' P/7.( F)+0)+$ P.79( <)+55$
'0)59 +4090(&$ 1>8,$ </;+ -1 J-2.
28
para poder entender las dimensiones de la concientizacion, el cual es su significado,
en espaol, deemos de entender el significado de la palara concienciaB
+concienciaB propiedad del esp#ritu humano de reconocerse en sus atriutos
esenciales y en todas las modificaciones que en si mismo e4perimenta)
9onocimiento interior del ien y del mal) 9onocimiento refle4ivo de las cosas)
'ctividad mental a la que solo puede tener acceso el propio su&eto) 'cto ps#quico por
el que un su&eto se percie a si mismo en el mundo0
1F
es decir, que $aulo freire en su pedagog#a de los oprimidos, no quiere promover
alguna clase de idealismos, en la cual se trate de e4plicar, la realidad de los oprimidos
mediante una suerte de formula metaf#sica, que pudiera fungir, como una soluci!n a
los prolemas que padecen los oprimidos, por el contrario, esta pedagog#a no quisiese
repetir los errores, de una receta ya elaorada, como sucede en el anIing concept of
education) por el contrario plantea, que el individuo se percia a si mismo, dentro de
su individualidad, asumiendo su rol dentro del mundo y a partir de all#, reconociendo
sus potencialidades, para poder lierarse, a partir de lo que refle&a, con sus acciones,
por que el homre, es una dualidad entre su conciencia y las acciones que asume a
partir de esta conciencia.
De all# la importancia de esta pedagog#a lieradora, deido a que no condiciona, en
el sentido estricto de la palara, no usca una domesticaci!n, sino una lieraci!n por el
individuo, en constante interacci!n, con el amiente que lo rodea, y a partir de all#, el
individuo pasa a autodescurirse , como oprimido y, una vez que esto sucede, puede
transformar su realidad.
'hora ien, para que se pueda dar la educaci!n lieradora, dee de aandonarse por
completo cualquier practica usada en el anIing concept of education) y sustituirla con
una educaci!n, en la cual el homre es la prioridad, con su conciencia y usca en el
dialogo su forma de comunicaci!n. $ara tratar de entenderse los seres humanos a
trav%s de este dialogo, que es necesario, para poder transformar al mundo y hacerlo
as# aun mas humano) el dialogo no se presenta como una imposici!n sino, como un
encuentro, un punto en comun, en el cual, se pude estar de acuerdo o no. Caciendo
del dialogo una herramienta para la creaci!n.
2>
C+8 509+ 4+ ./ R+/. A6/4+*0/ 4+ ./ L+&;7/ E5</&(./$ FFF.)/+.+5K
2>
' partir de la informaci!n e4plicada aqu#, en la pedagog#a de los oprimidos de $aulo
Areire, podemos ahondar aun mas en el desarrollo de nuestra tesis.


A) 6a Parte 2mp"rica
5n cuanto a la parte emp#rica voy a hacer uso de todas y cada una de las
oservaciones, material escrito, liros, folletos informativos, Pe sites, conversaciones
y entrevistas, que realice en Venezuela y, que gozan de una gran significanc#a para
esta tesis de grado, deido a que son las distintas percepciones acerca de una misma
realidad, por parte de los diferentes organismos del 5stado y personas involucradas
en la prolemtica de los nios que viven en situaci!n de aandono en las calles de
Venezuela. " tami%n, la ,egislaci!n vigente en materia de protecci!n de nios nias y
adolescentes.
'l mismo tiempo, asndome en mis oservaciones de aos anteriores, en dicha
prolemtica y comparndolas con mis oservaciones y estudios, realizados
recientemente, durante mi estad#a en Venezuela) 'l mismo tiempo, utilizando toda la
informaci!n adquirida en este via&e a Venezuela, a trav%s de entrevistas y
oservaciones constantes, durante mi via&e de la capital de Venezuela -9aracas., a
San 9rist!al, ciudad fronteriza con 9olomia, vlgase decir, que la distancia en horas
de mane&o entre 9aracas y San 9rist!al es de apro4imadamente 8O horas
conduciendo, en vehiculo) Dndome la oportunidad de oservar y comparar, como se
presenta esta prolemtica de los nios de la calle, a trav%s de varios estados de la
regi!n occidental de Venezuela, como lo son estados B 9aracas, Distrito 9apital)
'ragua) 9araoo) 9o&edes) $ortuguesa) Jarinas) (%rida y :chira.
'l mismo tiempo presentando los elementos que se encuentran presente en la vida
de un nio que vive en la calle en Venezuela, las circunstancias que los rodean y
haciendo al mismo tiempo, una e4plicaci!n de las similitudes que guardan los distintos
casos entre si, de nios viviendo en aandono en las calles.
3,
5n esta parte emp#rica, voy a e4plicar a su vez que se esta haciendo actualmente
para dar respuesta efectiva a este prolema de los nios viviendo en situaci!n de calle
en Venezuela, a trav%s de programas, instituciones del estado Venezolano, avocadas
a prevenir y uscar soluciones a este prolema) haciendo uso de toda la data e
informaci!n, otenida de manos de dichas organizaciones.
-.1) )r#.# r#&#/! 0i&toric!
Jreve resea de algunas situaciones que ocurrieron en Venezuela, en distintos
mitos, antes del goierno de Cugo =afael 9hvez Ar#as- Desde el ao 8FO3. y que
de una forma u otra, han influenciado en los camios ocurridos en las nuevas formas
de aordar el prolema de los nios de la calle B
5sta resea la he querido comenzar desde el ao 8FO3, hasta nuestro tiempo
presente, deido a que desde el 8O de Aerero de 8FO3, hasta la presente fecha se
han suscitado diferentes acontecimientos, que de una manera u otra estn
entrelazados entre si) y que por ende han afectado de distintas maneras distintos
sectores dentro de la sociedad venezolana.
Caciendo referencia a este ao 8FO3,pero muy espec#ficamente a una fecha en el
calendario, como lo es el 8O de Aerero, de un d#a viernes, y que adquiri! el nomre
de viernes negro, deido a que se dio una ca#da estrepitosa de los precios del arril de
petr!leo, aumentando la deuda e4terna y llevando a una devaluaci!n de la moneda,
creando una crisis sin precedentes dentro de la polaci!n venezolana. :rayendo como
consecuencia una intensificaci!n de la poreza, creando una situaci!n de poreza
generalizada, dentro de todos los sectores de la sociedad venezolana, pero mas
acentuada en los sectores de menores recursos y la clase media venezolana.
31
Durante el ao 8FOF, el 1M y 1O de Aerero, se presento una revuelta popular que
recii! el nomre de caracazo, que fue una revuelta popular, que se dio como
consecuencia de una suida arupta del precio de la gasolina , aunado a un plan de
a&uste estructural, dictado por el fondo monetario internacional y en complicidad del
presidente de la repulica para aquel entonces.
5ste con&unto de medidas econ!micas desencaden! en una e4plosi!n social,
creando saqueos, revueltas, en la polaci!n y, mucha represi!n por parte de las
fuerzas armadas, leales al goierno del presidente 9arlos 'ndr%s $%rez, de&ando como
consecuencia una gran cantidad de muertos y heridos, que aun el d#a de hoy se
desconocen las verdaderas cifras, deido a, que a parte de los muertos y heridos que
huo, aconteci! tami%n, que huo muchos desaparecidos.
+:he 9aracazo revolt 1MD1O Aeruary, in response fuel price rises that are part of the
@(ADinspired structural ad&ustment pacIage introduced y 9arlos 'ndr%s $%rez, &ust
after the eginig of his second term as president. Aerocius represion y the military
leads to many deaths B estimates range from 322 to 3222 or more0
32

' partir de estos sucesos del caracazo, se crea un sentimiento de desagrado y
descontento en la polaci!n venezolana, que se ir#a, e4tendiendo a lo largo de los
aos por venir y que moldear#a, en la polaci!n venezolana, una necesidad de camio
en la manera como se estar#a conduciendo el pa#s. ,o que en opini!n de muchos
venezolanos, originaria el inicio de la era de la revoluci!n olivariana de Venezuela.
Durante el ao 8FF1, el d#a 4 de Aerero, Cugo =afael 9hvez Ar#as, lidera un fallido
golpe de 5stado, en contra del goierno de 9arlos 'ndr%s $%rez, el cual marcar#a el
inicio de su carrera pol#tica y de transformaciones sociales y pol#ticas por venir, con su
aparici!n en televisi!n pulica nacional y, llamando a la rendici!n de las tropas
dirigidas por el y, sus camaradas militares.
+9ompaeros, lamentalemente $;= 'C;=', los o&etivos que nos planteamos, no
fueron logrados en la ciudad 9apital, es decir, nosotros ac en 9aracas no logramos
controlar el poder, ustedes lo hicieron muy ien por all, pero ya es tiempo de evitar
3,
B)76+ I/0&$ 2,,8$P.79( P)+55$ T:+ R+/. V+&+27+./$ M/B0&; S(60/.05* 0& 9:+ TF+&93F0)59
C+&97)3. < ?=0.
32
mas derramamiento de sangre, ya es tiempo de refle4ionar y vendrn nuevas
situaciones y, el pa#s tiene que enrumarse definitivamente hacia un Destino me&or0
38
.
Despu%s de este fallido golpe de 5stado, se producir#a un nuevo golpe de 5stado el
1M de ?oviemre de ese mismo ao, protagonizado por seguidores de Cugo 9hvez,
en contra del goierno de 9arlos 'ndr%s $%rez, el cual dicho golpe de estado, fue
fallido tami%n.
Cugo 9hvez, es mandado a prisi!n por 1 aos y, es lierado posteriormente,
mediante un indulto presidencial, el cual lo hailita y, lanza a la palestra pulica,
postulndose como candidato presidencial, representando la figura del descontento
popular, a la tradicional forma de dirigir el destino de la naci!n.
,ogrando ganar las selecciones presidenciales, el 6 de Diciemre de 8FFM, con un 36
7 de los votos, dando paso a la elaoraci!n de una nueva carta magna, es decir , la
creaci!n, de una nueva constituci!n, con una nueva visi!n de pa#s, dando nacimiento,
a un grupo de leyes, que camiaria los patrones estalecidos, por d%cadas, por dos
partidos pol#ticos,-acci!n democrtica y copey., que goernaron en Venezuela
alternndose el poder, durante los aos de democracia que ha tenido Venezuela.
:rayendo como consecuencia, el llamado a una asamlea constituyente, la cual fue
elegida en consulta popular, y siendo creada una nueva constituci!n en Venezuela ,
en el ao 8FFF, una vez , que fuere consultado el puelo y, reciidas sugerencias
desde distintos, sectores de la polaci!n.
5n este punto en especifico me gustar#a a puntar, que esta fue una acci!n decisiva, en
lo que se refiere al 5mpoderamiento de los ciudadanos de Venezuela, dndoles la
oportunidad de poder decidir, el destino de sus propias vidas, a trav%s, de la creaci!n
de una nueva constituci!n, la cual es la madre de todas las leyes en Venezuela.
'l referirme como una madre a la constituci!n, es porque, literalmente todas y cada
una de las leyes, que rigen la vida de los venezolanos, son producto de la constituci!n,
31
E?9)/69( 4+ ./ 4+6./)/60L& 4/4/ <() H7;( C:/=+2$ / .(5 *+40(5 4+ 6(*7&06/60L&$ +& +. '/..04(
;(.<+ 4+ E59/4($ F+8)+)( 4 4+. /1( 1>>2.
33
es decir, estn suordinadas a esta y, ninguna ley puede ir en contra, o sore lo que
estalece la constituci!n de la repulica olivariana de Venezuela.
Dndose as# la posiilidad, de crear nuevas leyes, en nuestro caso en particular,
dieron caida a la creaci!n de estas nuevas leyes, que regulan lo concerniente a los
nios y nias, en cuanto a su educaci!n, protecci!n de sus derechos, etc. :rayendo a
su vez como consecuencia la creaci!n de nuevas instituciones, nuevos programas a
implementar, en lo referente, a como prevenir, tratar y solventar, el prolema de los
nios de la calle en Venezuela.
De all# que es importante, tener presente, que la manera como se aorda en la
actualidad, la prolemtica de los nios de la calle en Venezuela, es en gran parte,
producto de la creaci!n de nuevas leyes, como lo es B la ,ey ;rgnica de $rotecci!n
de ?ios ?ias y 'dolescentes, que avala, sustenta y provee, el como y cuando, han
de aplicarse ciertos enunciados de estas leyes y , a que casos en concreto, deen
aplicarse, en lo que respecta a los nios, nias y adolescentes.
'dems de esta ley, es ueno sealar, que se crearon otras leyes, como la ley
;rgnica de 5ducaci!n.
-.2) 1LOPNNA 2L#3 Or$4nic! d# Prot#ccin d# Ni/o&5 Ni/!& 3
Ado"#&c#nt#&)
Aue promulgada el d#a 82 de Diciemre del ao 122M, en Gaceta oficial ?o.3.O3F
en su articulo 8 , estalece el o&eto de esta ,ey, +5sta ,ey tiene por o&eto
garantizar a todos los nios, nias y adolescentes, que se encuentren en el territorio
nacional, el e&ercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus Derechos y garant#as, a
trav%s de la protecci!n integral que el 5stado, la sociedad y a la familia deen
rindrsele desde el momento de su concepci!n0
31
.
$artiendo de esta premisa estalecida en este articulo numero 8, que estalece
claramente una corresponsailidad, entre el 5stado, la sociedad y la familia, en
32
L+3 O);/&06/ P/)/ ./ <)(9+690(& 4+ &01(5$ &01/5 3 /4(.+56+&9+5$ LOPNNA$ /)9067.( 1.O8A+9(.
34
procurar lograr siempre el m4imo ienestar para nuestros nios, nias y
adolescentes, de manera con&unta.
Deido a que anteriormente, antes de que esta ley entrara en vigencia -82 de
Diciemre de 122M., ,a ley anterior, que regulaa lo concerniente a los nios, nias y
adolescentes, llamada ley tutelar del menor, estalec#a que era solamente el 5stado,
quien era responsale de procurar el goce de sus Derechos y garant#as, lo que en la
actualidad no es as#.
$roduci%ndose la incorporaci!n de la sociedad y la familia, como parte responsale o
garante de velar por los derechos y garant#as de los nios, nias y adolescentes, tal y
como lo estalece el articulo 4D'B
+articulo 4D'B $rincipio de 9orresponsailidadB 5l 5stado, las familias y la sociedad
son corresponsales en la defensa y garant#a de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, por lo que aseguraran con prioridad asoluta, su protecci!n integral,
para lo cual tomaran en cuenta su inter%s superior, en las decisiones y acciones que
les conciernan0
33

-.3) L#3 Or$4nic! d# Educ!cin,
esta ley orgnica de educaci!n fue promulgada el d#a 83 de agosto de 122F, seg*n
gaceta oficial ?o. 3.F1F) la cual fue aproada dicha ley, en medio de much#simas
protestas, que se generaron antes, durante y despu%s de su aproaci!n) es ueno
sealar, que seg*n la legislaci!n venezolana, una ley entra en vigencia, desde el
momento mismo que aparezca pulicada en gaceta oficial o en la fecha posterior que
la gaceta oficial de Venezuela, as# lo indique. 5sta ley es la encargada de regular la
materia educativa en Venezuela) a partir de la fecha antes sealada) estalece
principios, que son comunes, tanto en la pedagog#a de los oprimidos de $aulo freire,
como con esta ley de educaci!n en si, conteniendo dentro de su articulado, preceptos
que se encuentran ligados al concepto de 5mpoderamiento, por citar alguno de ellos,
33
L+3 O);/&06/ P/)/ ./ <)(9+690(& 4+ &01(5$ &01/5 3 /4(.+56+&9+5$ LOPNNA$ /)9067.( 4A.
35
la participaci!n, inclusi!n, desarrollo del potencial creativo, transformaci!n de la
realidad,etc.
$ara hacer una reve introducci!n, acerca de esta ley, me gustar#a sealar algunos
art#culos B
+;&eto de la ,eyB
'rticulo 8B la presente ,ey tiene por o&eto desarrollar los principios y valores
rectores, derechos, garant#as y deeres en educaci!n, que asume el 5stado como
funci!n indeclinale y del m4imo inter%s, de acuerdo con los principios
constitucionales y orientada por valores %ticos humanistas para la transformaci!n
social, as# como las ases organizativas y de funcionamiento del sistema educativo
de la repulica olivariana de Venezuela
34
+5ducaci!n y culturaB
'rticulo 4B la educaci!n como Derecho Cumano y deer social fundamental orientada
al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones hist!ricamente
determinadas, constituye el e&e central en la creaci!n, transmisi!n y reproducci!n de
las diversas manifestaciones y valores culturales, invenciones, e4presiones,
representaciones y caracter#sticas propias para apreciar, asumir y transformar la
realidad0
33

-.-) 1 R#&#/! d# !"$un!& &itu!cion#& 'or "!& cu!"#& !tr!.i#&!n "o&
ni/o& 6u# .i.#n #n &itu!cin d# c!""# ,
/n nio que vive en la calle, no vive por el simple hecho de querer independizarse o ir
a proar su uena suerte, generalmente, surge como una consecuencia a una
situaci!n $re D e4istente, que empu&a de una manera u otra a este nio a vivir en la
calle.
34
L+3 O);/&06/ 4+ E476/60(&$ C/<097.( I$ D05<(6060(&+5 F7&4/*+&9/.+5$ /)9067.( 1.
35
L+3 O);/&06/ 4+ E476/60(&$ C/<097.( I$ D05<(6060(&+5 F7&4/*+&9/.+5$ /)9067.( 4.
3-
5n muchos de los casos el nio toma la decisi!n de aandonar su casa, deido a
maltratos f#sicos o psicol!gicos) 's# como tami%n ausos de toda #ndole, desde
se4uales hasta psicol!gicos) Solo por mencionar algunas de las posiles causas.
$ara tratar de ilustrar aun mas esta comple&a situaci!n , me gustar#a utilizar el e&emplo
de una avalancha, la cual mientras mas tiempo transcurre, rodando, mas grande se
convierte.
' modo de s#mil, se identifica perfectamente con la situaci!n de los nios de la calle,
porque el nio, al estar en la calle se hace propenso a ser mas maltratado y ausado,
ahora no solo por sus padres o quienes hacen las veces de estos, sino tami%n por
desconocidos, e inclusive en muchos casos por las mismas autoridades.
@ncrementando as#, aun mas el prolema inicial, y trayendo a su vez como
consecuencia, otros prolemas, tales como drogadicci!n, alcoholismo, prostitucion,
delincuencia) Solo por nomrar alguno de ellos.
Son a su vez, presa fcil de toda clase de ausos, deido al 5stado de vulnerailidad
en que se encuentran. (uy a pesar de que e4istan ,eyes ?acionales y tratados
@nternacionales, que los amparan.
9uando en Venezuela se hala de el tema de los nios de la calle, generalmente tiene
un tinte pol#tico, ien sea para asar promesas futuras, de ienestar para estos nios,
o para criticar al goierno de turno, por la poca atenci!n y aandono a los nios
viviendo en situaci!n de calle. $ero tristemente al final son olvidados, porque , los
nios de la calle no pueden votar, y al final como no entran en la ecuaci!n de los
n*meros que hacen vencedores a los pol#ticos, son tristemente olvidados.
5ste prolema de los nios viviendo en situaci!n de calle, es astante comple&o,
deido a que por razones de necesidad se ven forzados a pedir dinero en la calle,
muchas veces son e4plotados a su vez por personas inescrupulosas que toman
venta&a de ellos, quitndoles el dinero que hayan podido tener.
's# como tami%n, por su misma indefensi!n pueden ser forzados a ser prostituidos,
para tener a camio una supuesta protecci!n, o para pagar por las drogas que
consumen.
Drogas estas que consumen, para mitigar el hamre, creando una dependencia
nefasta que solo conduce a la muerte.
5s ueno acotar, que a pesar de todas estas situaciones contrarias que tienen que
vivir los nios de la calle, al igual que las drogas, la calle en si, se crea una situaci!n
3%
de dependencia que dificulta que el nio, quiera aandonar la calle por si mismo, en
la mayor#a de los casos.
Deido a que se crea una sensaci!n de pertenencia a la calle, ya que es en la calle
misma, donde el nio puede llegar a sentir que es lire, y que tiene la posiilidad de
decidir por si mismo lo que mas le conviene) $ero es all# donde radica, la situaci!n
engaosa en la cual el nio se niega a de&ar la calle.
9on sentimientos encontrados, deido a que por una parte quisiera de&ar de vivir en la
calle, y tener una familia que lo quisiese y valorara) $ero a su vez tiene arraigado el
sentimiento de liertad e independencia, de poder decidir que hacer, cuando y como)
'unque esto en la practica llegue a ser solo una ficci!n, por las circunstancias
adversas con la cuales le toca lidiar cada d#a.
Soportando la vida misma, o tratando de sorevivir, en lugar de vivir la vida, que por
Derecho, les es consagrado en leyes, nacionales e inclusive en legislaciones
internacionales, pero que en la realidad, dista much#simo la teor#a de la practica.
$or estas situaciones adversas, el nio de la calle tiene en la desconfianza, un
sistema de defensa, y por ende se hace mas dif#cil aun ayudarle a salir de la calle.
$resentando a su vez un nivel de autoestima muy a&o, el cual es sustentado por la
ausencia del sentido de pertenencia a un hogar, creando la necesidad de uscar en
sus nuevos compaeros de calle -nios de la calle igual que el o ella. a trav%s del
compaerismo, una nueva identidad, traduci%ndose esto, en una marginalizaci!n casi
automtica.
5ste nuevo grupo, con nuevos patrones de conducta, va a incidir de manera individual
y colectiva, en el desenvolvimiento de el nio de la calle, con todas las circunstancias y
consecuencias que ello acarrea.
,o anteriormente descrito, corresponde mayormente a mi contacto personal, a lo
largo de los aos, y en conversaciones, que tuve, en mi via&e a Venezuela, en marzo
de 122F, con algunos nios y nias de la calle, y tristemente he podido constatar,
mediante oservaciones hechas, e informaciones que ellos mismos me daan, que
algunas situaciones no ha#an camiado en nada.

Para poder apreciar y entender aun mas, los factores %ue rodean la vida de un
ni$o de la calle, me gustar"a hacer un relato, de un ni$o de la calle, llamado
38
=esBs ,el cual trata de sumar, un con/unto de conversaciones %ue realice a
algunos ni$os de la calle, eCplicando en esta narrativa, como puede ser su vida,
A*D) 6a vida de =esBs,

Nes*s es un nio de M aos como cualquier otro , le gusta re#r, le gustan las
golosinas, la televisi!n y &ugar con sus amiguitos de la zona donde vive, la cual es un
arrio, verdaderamente pore, en la ciudad de (aracay, llamado San Vicente ) Vlgase
decir, que la ciudad de (aracay -queda apro4imadamente a unas 1 horas de
distancia, conduciendo, de la capital que es 9aracas..

Nes*s viv#a con su mama, sus 3 hermanitos menores y un padrastro, deido a que
Nes*s, nunca conoci! a su padre iol!gico, y sus otros 1 hermanitos son de padres
diferentes, a diferencia de el ultimo, o el menor de todos , que es hi&o de su madre y
su padrastro.
Deido a que Nes*s es el mayor de todos los nios, es normalmente el encargado de
ayudar con los quehaceres del hogar y todas las tareas relacionadas al hogar, Nes*s
a la edad de M aos, estudiaa el primer grado de educaci!n sica.
Despu%s de vivir a&o el mismo techo por casi 1 aos con su nuevo padrastro, y de
resistir constantes maltratos f#sicos y verales, de parte de su padrastro, decide
aandonar su casa, de&ando atrs a su madre, la cual no se atreve a de&ar a este
malvado homre, que tanto dao le causa a sus hi&os , pero especialmente a Nes*s,
cuando lo maltrata constantemente, deido a que ella y sus otros 3 hi&os dependen
econ!micamente de lo que el padrastro de Nes*s gana, como orero en una farica.
Nes*s se encuentra solo en la ciudad de (aracay, la cual no es tan grade como la
ciudad de caracas, pero alerga una polaci!n de apro4imadamente 1.O22.222
haitantes, incluyendo a Nes*s, el cual se encuentra solo sin nadie a quien conozca,
deido a que la familia de su madre, es de el estado 'nzotegui - unas 82 horas de
distancia, conduciendo.. 5s decir esta aandonado a su propia suerte y, lo que le
queda por hacer es simplemente sorevivir, despu%s de haer caminado todo el d#a,
en la ciudad hamriento , sin dinero, se consigue por casualidad a otros nios, un poco
mas grande que el pidiendo dinero en un semforo , cerca de el palacio de goierno
regional.
3>
,uego de estalecer contacto con este grupo de 4 nios, estos aceptan que Nes*s los
siga y pernocte con ellos, y hasta le ofrecen comida, la cual Nes*s acepta, sin
vacilaci!n.
5s ueno destacar, que Venezuela es un pa#s tropical, es decir, no estn presentes las
cuatro estaciones, hay solo temporadas de lluvia y sequ#a) lo cual hace mas accesile,
el poder vivir en la calle, al menos en este sentido.
5l tiempo transcurre y Nes*s ya tiene un ao viviendo en la calle, y de vez en cuando
retorna al arrio donde vive su madre y hermanitos, incluso en algunas oportunidades,
le da algo de dinero a su mama de lo que logra, reciir cuando pide dinero en las
calles. Su madre no aandona a el padrastro de Nes*s, a pesar de que sae que su
hi&o que vive en la calle, ella duda, no es fuerte, piensa en sus otros 3 hi&os, como
mantenerlos, como darles alimento, quien se los cuidar#a, si se decidiese a aandonar
a este homre) pero peor aun, este homre va a estar ligado a sus vidas, as# ella no lo
quisiese, porque procrearon un hi&o &untos, y el tiene el derecho a ver a su hi&o
consangu#neo y reconocido.
5l tiempo transcurre, el dolor sigue presente, en Nes*s, en su madre en sus
hermanitos) la situaci!n es comple&a, que puede hacer Nes*s, sino seguir
soreviviendo y sintiendo el deseo de volver con su familia, pero no es una opci!n,
mientras este homre siga en su casa, que en realidad no es su casa, porque le
pertenece a su padrastro.
Nes*s ya tiene F aos, desafortunadamente, Nes*s tiene cierto tiempo ya , usando
drogas, que van desde cola para zapateros, marihuana y algunas veces cracI. Nes*s
necesita dinero no solo para comer, sino tami%n para comprar drogas , el siente que
las necesita , pero no sae por que, solo ve, que no es el *nico en esta situaci!n, su
nueva familia, sus amigos de la calle, necesitan la droga tami%n.
'lgunos de ellos comparten sus e4periencias y dicen, que les quita el hamre, otros
que les quita el fr#o , otros que no les permite recordar los malos ratos y, los hace
sentir muy ien.
$or las circunstancias antes descritas pareciera que tanto Nes*s, como sus amigos no
pareciera que van a aandonar las calles pr!4imamente, porque donde mas que en la
calle, pudieran encontrar las drogas que necesitan, al mismo tiempo de donde
sacar#an el dinero para comprarlas y muy especialmente, porque someterse a&o la
4,
autoridad de alguien, cuando por ellos mismo se pueden valer, sin que nadie te este
diciendo que hacer y que no hacer<
5n esta parte de esta narrativa, me gustar#a interrumpir este relato, deido a que siento
la necesidad de detenerme y, pensar que esta haciendo el goierno de Cugo =afael
9hvez Ar#as, para prevenir y tratar de solventar este prolemaL
E =az!n por la cual me gustar#a, traer a colaci!n otro e&emplo de la vida real, pero en
este caso , es la historia de una nia llamada 'ngie) para as# poder ilustrar aun me&or
como se esta previniendo y solventando, la prolemtica de los nios y nias, que
viven aandonados en las calles de Venezuela) a trav%s de la misi!n negra Cip!lita,
misi!n m*sica y madres del arrio.
A*F) 2l testimonio de .05-2,
'ngie ,aterza, es una nia de 81 aos, al momento de aparecer ante las cmaras
de Venezuela, acompaada del presidente de Venezuela Cugo 9hvez fr#as, en
octure del ao 1226, en alo presidente - programa de televisi!n y radio, que es
transmitido en cadena nacional todos los domingos desde hace 82 aos, en el cual el
presidente 9hvez, le hala al pa#s, tocando diversos t!picos .
5n dicho programa esta simptica nia , relataa a la audiencia nacional, la historia
de su vida en la calle, descriiendo que le ha#a tocado vivir durante dos aos, en
parques, plazas pulicas y estacionamientos de veh#culos.
Deido a un conflicto familiar, tuvo que de&ar su casa , &unto a su mama y hermanos,
aandonando sus estudios en la educaci!n primaria, vi%ndose oligada a pedir dinero
en la calle para poder sorevivir, sumndosele a todos estos contratiempos , el hecho
de que su mama, comenzar#a a consumir drogas , para tratar de evadirse de su triste
realidad.
'l mismo tiempo esta simptica nia trataa de distraerse y , aprendi! a &ugar a&edrez
e inclusive se colaa en clases de danza en los institutos del goierno, destinados a
tal fin.
$ero por supuesto de#a de sorevivir, raz!n por la cual acud#a generalmente a los
centros de alimentaci!n, creados por el goierno venezolano de Cugo 9hvez, para
alimentar de manera totalmente gratuita, a la polaci!n que vive en poreza e4trema.
41
5n este comedor , fue interceptada por miemros de la misi!n negra Cip!lita, los
cuales indagaron sore el paradero sore su familia y, los reunificaron a todos ellos
por 6 meses, es decir, sus tres hermanitos y su mama, para ser tratada, desinto4icada
y rehailitada , por su prolema de dependencia a las drogas<
$ara continuar con el desenlace de esta historia me gustar#a traer a colaci!n, e4tractos
de las palaras pronunciadas por 'ngie , en el programa alo presidente en octure de
1226<
'ngieB +gracias a todos ustedes yo ya tengo mi casa, ya me la dieron, estamos
viviendo en un alconcito, yo estaa con mi mama, mi hermano estaa viviendo donde
un amigo y mi hermana estaa viviendo donde una vie&ita, que le de&aa estar en su
casa0
36
'ngieB + yo estoy estudiando ahorita, yo me estoy nivelando en se4to grado0, yo ha#a
de&ado de estudiar por los prolemas, como eso ya paso, ahora estoy volviendo a
estudiar, porque es lo que me gusta0
3M
'ngieB + ,a m*sica es mi pasi!n, yo toco con el ooe0
3O
'ngieB + la casita nos vino con todo, con nevera, yo tengo mi cuartito, mi mama tiene el
de ella, y mis hermanitos tienen otro, tengo de todo0
3F
$residente Cugo =afael 9hvez Ar#asB + ella era una nia en situaci!n de calle, ueno,
toda la familia pues, toda la familia, y ahora ustedes la han o#do, yo me siento muy
feliz, porque si algo nos ha tra#do aqu# ha sido el amor, el amor por el puelo, el amor
por la gente, el amor por todos, el amor por todas, que Dios te endiga0
42

'ngieB + Venezolana de televisi!n me dio la oportunidad de estar en un programa , que
se llama (isi!n Venezuela, y ah# damos a conocer todas las misiones, porque a mi me
3-
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+$ O6978)+$ 2,,-.
3%
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+ $ O6978)+$ 2,,-.
38
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+$ O6978)+$ 2,,-.
3>
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+ $ O6978)+$ 2,,-.
4,
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+ $ O6978)+$ 2,,-.
42
gusta ayudar como me ayudaron a mi, y entonces ah# les e4plicamos todo lo de las
misiones, tami%n hay un espacio para los nios , y yo lo estoy conduciendo0
48

5l hecho es que despu%s de ser captada o atendida esta nia, y localizados los dems
miemros de su familia, el siguiente paso fue, aordar, tanto a la mama que se
encontraa viviendo en la calle y usando drogas, as# como localizar a sus hermanos ,
para que estuvieran &untos, al mismo tiempo que eran atendidos en sus necesidades
sicas, como alimentaci!n, salud, etc..
,uego de este proceso, les ad&udicaron una vivienda, mientras, que tanto su mama,
como uno de sus hermanos traa&an en la actualidad como educadores de calle, es
decir, como aordadores, de personas que viven en las mismas situaciones, que ellos
Vivian en el pasado y, adems angie continua sus estudios en la escuela , a parte de
estudiar m*sica, espec#ficamente tocando el ooe y siendo parte a su vez del
programa de orquestas infantiles de Venezuela y de un programa, de la televisora
nacional pulica de Venezuela, -V:V. Venezolana de :elevisi!n, llamado dicho
programa (isi!n Venezuela, en el cual se halan sore las misiones, del goierno
venezolano de Cugo 9hvez Ar#as, y a angie le toca ser parte del segmento infantil en
dicho espacio.
Ce querido traer a colaci!n esta historia de esta nia, primero, para tratar de ilustrar ,
el prolema , que nios o nias, vivan aandonados en las calles de Venezuela.
$ero aun mas importante, tratar de ilustrar, mediante este e&emplo de la vida real, la
manera como el goierno de Cugo 9hvez , esta aordando esta prolemtica y, la
manera como mediante la inclusi!n y la participaci!n de la polaci!n, en las pol#ticas
del goierno, se puede lograr la soluci!n de sus propios prolemas.
Volviendo al caso de angie, podemos apreciar como con la identificaci!n del prolema,
primeramente, -el nio o nia esta en la calle, en este caso con toda su familia.) as#
como aunados a este prolema, se le suma, la dependencia a las drogas, por parte
de la madre de 'ngie) la misi!n negra Cip!lita provee las condiciones, para que la
madre de angie sea tratada y desinto4icada, para ser rehailitada.
/na vez rehailitada, $uede ser *til a otros, que como ella, en alg*n momento
vivieron en la calle, tratando de persuadirlos de aandonar la vida en la calle. 'l
convertirse en una educadora de calle.
41
P)(;)/*/ /.( P)+504+&9+ $ O6978)+$ 2,,-.
43
5s de hacer notar, que se da la necesidad de mantener unida la familia) para que
luego de lograr , estailizar la situaci!n de esta familia, se le usca reinsertar en el
modelo educativo, en este caso a angie, e inclusive incorporndola a otros programas
afines.
9omo lo es el sistema de orquestas infantiles, o misi!n (*sica, y mas aun hacerla
parte de un segmento infantil, dentro de la televisi!n pulica de Venezuela.
,ogrando de esta manera solucionar esta prolemtica y aun mas importante,
haciendo posile el monitoreo de que estas personas que vivieron en situaci!n de
calle, no vuelvan a reincidir, en tomar la opci!n de vivir en las calles.
D) )isin 0i$os y 0i$as del <arrio
+5n &unio del 122O el presidente Cugo 9hvez anuncio la creaci!n de esta misi!n con
el o&etivo de atender las necesidades y defender a los nios, nias y adolescentes en
situaci!n de calle. ,a misi!n aarca un sector de la sociedad que va desde los -2.
hasta los -8O. aos. Se divide en dos fasesB la primera atiende a cuatro grupos
dentro de este gran sectorB los nios y nias que estn en la calle) los nios que estn
institucionalizados, es decir los que se encuentran en el antiguo @?'() los nios,
nias y adolescentes traa&adores) y por ultimo, los nios que estn en situaci!n de
riesgo. 5sta ultima es la polaci!n mas grande porque comprende todos los sectores
sociales . ,a segunda fase consiste en reunir a los nios, nias y adolescentes en
edades comprendidas entre 6 y 8O aos, para formar la organizaci!n de los nios,
nias y adolescentes de Venezuela. 5sta organizaci!n ser dirigida por los propios
nios , nias y adolescentes, traa&aran con los centros comunales para ayudar a
erradicar la e4plotaci!n , acoso , auso , maltrato f#sico y psicol!gico con el
fortalecimiento de los valores sociales0
42

42
:99<IKKFFF.;(80+)&(+&.0&+/.=+K*056+./&+/5K*050(&+5.:9*.
44
7.1) IDENA
8-nstituto .utnomo Conce/o 0acional de 1erechos de 0i$os 0i$as y
adolescentes) PR45R.).3 126 -120. en con/unto con la )isin 0i$os y 0i$as
del <arrio,
D*1*1) C#ntro co(un!" d# 'rot#ccin Int#$r!"
+es un espacio donde se garantiza la atenci!n con enfoque de Derechos a los nios y
nias de la comunidad, mientras sus padres laoran0
43
este programa esta asado, en proveer de un lugar, que generalmente es una casa,
dentro de la misma comunidad, acondicionado por el goierno nacional, en la cual, los
nios y nias , puedan tener actividades, educativas, recreativas, tendientes a lograr la
prevenci!n y protecci!n de los derechos de los nios y nias. ,a caracter#stica
principal de estos centros comunales, es que estn enfocados a los nios y las nias
que se encuentren en situaci!n de riesgo social. Se ha estalecido una meta de
atender entre 62 y F2 nios y nias por centro. ;tros detalle importante de estos
centros comunales de protecci!n es que son dirigidos y administrados por los
funcionarios del @D5?' y miemros de los conce&os comunales.
5s de hacer notar tami%n, que en estos centros comunales de protecci!n integral, se
usca la participaci!n de los nios y nias, as# como tami%n, de los miemros de la
comunidad ,pero muy especialmente, se usca la integraci!n de los padres de estos
nios, a trav%s de la participaci!n, en los programas e iniciativas, desarrolladas all#.
D*1*() Casas comunales de abrigoB +es donde se proteger a nios, nias y
adolescentes que carecen de una medida de colocaci!n en una entidad de atenci!n0
44
43
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
44
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
45
D*1*?) 2ntidades de atencin, +Son instituciones de inter%s pulico que e&ecutan
proyectos, medidas y sanciones. 5stas pueden ser constituidas a trav%s de cualquier
forma de organizaci!n o asociaci!n pulica, privada o mi4ta. Eue permita la ley. ,as
entidades de atenci!n, creadas por organismos del sector pulico, son pulicas a los
efectos de esta ordenanza. las entidades de atenci!n del sistema rector nacional para
la protecci!n integral de nios, nias y adolescentes solo e&ecutaran las medidlas de
arigo y colocaci!n, las cuales son dictadas por autoridad administrativa o &udicial,
seg*n sea el caso .,as entidades de atenci!n del sistema penal de responsailidad del
adolescente solo e&ecutan la sanci!n socioeducativa de semi D liertad y privaci!n de
liertad, dictada por la autoridad competente0
43

5n esta parte de esta tesis, se hace necesario hacer menci!n, que estas entidades de
atenci!n, estn suordinadas a las indicaciones y mandatos de los triunales de
protecci!n de nios, nias y adolescentes) los cuales son los entes autorizados por la
ley, para dictaminar e impartir &usticia , en lo que se refiere a todo lo concerniente a
los nios, nias y adolescentes.
De&ando de esta manera, claramente e4presado, que las entidades de atenci!n, sirven
como colaoradores, en procurar el inter%s superior de los nios, nias y adolescentes,
aportndoles, protecci!n y cuidados, pero siempre suordinadas a los mandatos de los
triunales de protecci!n a los nios, nias y adolescentes.
D*1*A) Plan 0acional de Colocacin en !amilia 3ustitutaB +5l cual evaluara a
322 familias de los tres 5stados pilotos -Distrito 9apital, (iranda y ,ara.. $ara la
colocaci!n de 822 nios de (anera temporal, en hogares que los asumirn de manera
solidaria, hasta solventarse su situaci!n legal, en cuyo caso no se hala de adopci!n
como tal, porque esa es la ultima alternativa que se mane&a0
4-

45
L+3 O);/&06/ P/)/ ./ <)(9+690(& 4+ &01(5$ &01/5 3 /4(.+56+&9+5$ LOPNNA$ D060+*8)+ 1,$
2,,% /)9067.( 181.
4-
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
4-
D*1*D) Programa de Proteccin y 1ignificacion de los 0i$os, 0i$as y
.dolescentes 7raba/adores, +5sta para atender en la primera fase, a mil &!venes
que estn siendo e4plotados laoralmente, a unidades de producci!n Socialista0
4%

D*1*F) 4rganizacin de un )ovimiento de 0i$as, 0i$os y adolescentes, +
$rograma que promueve la organizaci!n y participaci!n social de la polaci!n infantil
y adolescente , garantizando su derecho a la participaci!n como ciudadadanos y
ciudadanas del pa#s, quienes cumplirn con sus deeres y gozaran de sus
derechos. ' trav%s de actividades recreativas, deportivas, ecol!gicas o educativas,
desarrollando tomas culturales a nivel nacional0
4O

D*1*G) Programa de ;nidades de ProteccinB +Eue alergaran a nios y nias en
edades comprendidas entre 2 y 8M aos, separados de su medio familiar que
actualmente se encuentran en las 41 entidades de atenci!n que fueron transferidas al
e4tinto @nstituto ?acional del (enor -@?'(. al @D5?'0
4>


D*1*H) Programa de 6ocalizacin de !amilia de 4rigenB + Eue permite
reintegrar los ,azos entre el nio y su familia de origen o e4tendida0
5,
F) )isin madres del barrio,
+,a misi!n madres del Jarrio tiene por o&eto apoyar a las amas de casa que se
encuentren en estado de necesidad, a fin de que logren, &unto con sus familias,
superar la situaci!n de poreza e4trema y prepararse para salir de la poreza en su
comunidad, mediante la incorporaci!n de programas sociales y misiones, el
4%
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
48
I&'()*+ 5(8)+ ./5 /690=04/4+5 4+5/))(../4/5 +& +. M/)6( 4+ ./ *050(& &0&(5 3 &0&/5 4+. B/))0(
4>
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
5,
B(.+90& I&'()*/90=($ I&590979( A79L&(*( C(&6+A( N/60(&/. 4+ D+)+6:(5 4+ N01(5$ N01/5 3
/4(.+56+&9+5. A1( ,1$ N(.,4$ O6978)+ 2,,8.</;0&/ 3.
4%
acompaamiento comunitario y el otorgamiento de una asignaci!n econ!mica. Surge
en el ao 1226 para apoyar a estas mu&eres y sus familias, a fin de incorporarlas a
actividades productivas y organizarse para participar activamente en el desarrollo del
pa#s. Sern eneficiadas aquellas mu&eres que desempean traa&os del hogar) que
tienen personas a&o su dependencia -hi&os, padres u otros familiares ., cuya familia
no percia ingresos de ning*n tipo o percia ingresos inferiores al costo de la
canasta alimentar#a0
51

logrando de esta manera fomentar la me&ora en la econom#a familiar, permitiendo que
la madre cuide de sus hi&os y no se vea forzada por las circunstancias, a salir a uscar
el sustento fuera de la comunidad, sino por el contrario estar dentro del entorno de su
casa y comunidad, participando en la formaci!n de sus hi&os, y reciiendo una
contraprestaci!n de dinero que es alrededor de un O27, del valor de un sueldo m#nimo
en Venezuela, que calculado en d!lares estado unidenses, es de unos 432 T, es
decir, alrededor de 362 T, al mes, es la cantidad de dinero que recien estas madres.
' parte de este incentivo monetario -362T apro4.., se ha creado, dentro de esta misma
misi!n, un fondo especial , el cual destina ciertas cantidades de dinero, a avalar microD
cr%ditos , los cuales se otorgan, para apoyar las iniciativas de las madres en los
arrios, en cuanto a la formaci!n de grupos de madres, las cuales pueden formar
distintas clases de cooperativas, solo por citar algunos e&emplos, pueden ser talleres
de costura, los cuales elaoran uniformes escolares, que son vendidos en la misma
comunidad.
9uando sealo este programa, (adres del Jarrio, lo hago, para tratar de ilustrar de
una manera sencilla, como algunas iniciativas del goierno nacional, de Cugo 9hvez,
estn concatenadas, o en la misma sinton#a, de manera directa o indirecta, con otras
iniciativas mas especificas, como lo es en nuestro caso, la misi!n negra Cip!lita, la
cual adopta medidas para prevenir, tratar y solventar , la prolemtica de los nios y
nias viviendo en la calle) que si ien no fue creada la misi!n madres del arrio, con la
finalidad directa de solventar, la permanencia de nios y nias viviendo aandonados
en las calles de Venezuela, ayuda a prevenir la separaci!n familiar por motivos
econ!micos , al proveer un sustento a la madre de familia, logrando de esta manera
que el grupo familiar permanezca unido, y la madre en este caso pueda velar por el
uen desenvolvimiento de sus hi&os, al mismo tiempo que produce para su familia y
51
:99<IKKFFF.;(80+)&(+&.0&+/.=+K*056+./&+/5K*050(&+5.:9*.
48
mas aun haciendo uso de los centros de atenci!n comunal, para que mientras ella
traa&a , sus nios o nias puedan ser orientados en actividades didcticas y
recreativas.

G) )isin mBsica
+ 5sta misi!n nace en noviemre del 122M para consolidar el sistema nacional de
orquestas y coros infantiles y &uveniles de Venezuela -A5S?;N@V. e incentivar el
aprendiza&e de la m*sica entre los nios y &!venes de los sectores mas necesitados de
todo el pa#s.
5l o&etivo es promover el talento musical Venezolano con la creaci!n de los centros
de acci!n social por la m*sica desde los conse&os comunales y las escuelas
Jolivarianas para que todos los nios tengan acceso a coros, orquestas e
instrumentos. 5l impacto social del sistema nacional de orquestas y coros infantiles y
&uveniles de Venezuela no tiene precedentes en ,atinoam%rica, por lo que la misi!n
m*sica pretende garantizar el acceso a la formaci!n musical para todos los nios,
nias y adolescentes venezolanos0
52

5s ueno sealar, que el sistema nacional de orquestas y coros infantiles de
Venezuela, e4iste desde el ao 8FM3, y a sido dirigido desde entonces por el maestro
Nos% 'ntonio 'reu, produciendo este sistema de orquestas y coros infantiles y
&uveniles, grandes m*sicos. $or citar un e&emplo, pudiera halar de Gustavo
Dudamel< el cual en los actuales momento se encuentra a cargo de dirigir, la
orquesta sinf!nica Sim!n Jol#var, la sinf!nica de Gotemurgo, Suecia y la orquesta
filarmoniota de los Ungeles) siendo merecedor de un gran numero de reconocimientos
a nivel mundial. 5ste &oven director es producto de esta iniciativa) 'hora ien, en
cuanto a la orquesta y misi!n m*sica en con&unto, han sido merecedores de un gran
numero de premios, y han tocado alrededor del mundo en distintos escenarios , entre
alguno de los *ltimos reconocimientos a esta misi!n m*sica, a trav%s del sistema de
orquestas infantiles, tenemosB el premio polar, reciido de manos del rey de Suecia,
otorgado a instituciones por sus logros e4traordinarios. 5l premio AredericI stocI en
52
:99<IKKFFF.;(80+)&(+&.0&+/.=+K*056+./&+/5K*050(&+5.:9*.
4>
reconocimiento a su compromiso para transformar la vida de los &!venes a trav%s de
la m*sica y *ltimamente la otenci!n de un premio Grammy, honor#fico, por su
contriuci!n al mundo de la m*sica, este ser entregado el 3 de noviemre de este
ao 122F, en las vegas , 5stados /nidos.
5ste programa del goierno de Venezuela, esta integrado en su gran mayor#a, por
han nios y nias de escasos recursos, a los cuales se les dio la oportunidad de
aprender m*sica y de esta manera, me&orar su calidad de vida, ien sea, que se le
hayan aierto las puertas en el mundo de la m*sica, o que simplemente con la
educaci!n reciida en m*sica, aunada con la educaci!n reciida en la escuela, se
hayan formado valores y principios , que le hayan permitido acceder a mayores
triunfos, siendo estas opciones la finalidad de este sistema de orquestas &uveniles.
Gracias a los uenos resultados, de este sistema, el goierno venezolano lo adopto,
como una herramienta en la prevenci!n del prolema de los nios y nias de la calle,
al promover la educaci!n musical, en grupos de nios, que son considerados en
riesgo de vivir en las calles, por su condici!n de poreza y marginalizaci!n.
H) )isin 0egra Hiplita
+Se inicia el 84 de enero de 1226, con el o&etivo de rescatar, revindicar y garantizar
los derechos de las personas en situaci!n de calle y de la polaci!n que vive en
poreza e4trema. 5sta dirigida a comatir la marginalidad, as# como tami%n a ayudar
a todos los nios y nias de la calle que sufren el emate de la poreza. ,a misi!n
negra Cip!lita tendr como o&eto coordinar y promover todo lo relativo a la atenci!n
integral de todos los nios, nias, adolescentes y adultos en situaci!n de calle,
adolescentes emarazadas, personas con discapacidad y adultos mayores en
situaci!n de poreza e4trema. 5l funcionamiento de esta misi!n ser garantizado por
los comit%s de protecci!n social, organizaciones comunitarias que diagnosticaran la
situaci!n social en su mito territorial +
53

53
:99<IKKFFF.;(80+)&(+&.0&+/.=+K*056+./&+/5K*050(&+5.:9*.
5,
5sta misi!n goza de gran importancia dentro de las pol#ticas aordadas por el goierno
de Venezuela , en lo que respecta a la prevenci!n, tratamiento y posiles soluciones, a
esta prolemtica, ya que tiene como o&etivo, la polaci!n de nios, nias y
adolescentes, en situaci!n de calle, adolescentes emarazadas, personas con
discapacidad y adultos mayores en situaci!n de poreza e4trema y grupos
familiares , que poseen ciertos prolemas.
,o que usca este programa es la atenci!n general de estos ciudadanos, a trav%s de
distintas iniciativas, y estrategias tendientes a identificar de una manera mas clara,
que sector de la polaci!n se encuentra en desamparo, dentro de la comunidad, a
trav%s de censos y distintos factores que puedan conducir, a la identificaci!n de una
situaci!n que pueda definirse como de riesgo de aandono o de aandono en si, para
luego de ser identificadas, las situaciones irregulares con los nios y nias de la calle,
se procede a uicar a al nio o nia, en la instituci!n que me&or pueda solventar, la
situaci!n de aandono, por supuesto, dependiendo muy especialmente en las
caracter#sticas inherentes y muy particulares de cada caso de aandono de los nios y
nias.
$ara ilustrar aun me&or el como funciona este programa, se divide a su vez en
diferentes puntos de actuaci!n, con diferentes directrices en cada uno de estos
puntos o focos de actuaci!n, pero al final, uscando un o&etivo en com*n, como lo es
la protecci!n de nuestros nios y nias.
5stos niveles de actuaci!n, sonB
H*1) EPreventivoB en el cual se a trav%s de la difusi!n de la informaci!n, acerca de la
misi!n negra Cip!lita, creando conciencia, acerca de el prolema de los nios y
nias que viven en la calle, no es solo un prolema del estado) sino por el contrario, es
un prolema de toda la comunidad, y que dee ser solventado a trav%s de los comit%s
de $rotecci!n social.
H*1*1) D 2strategiasB
+5s fundamental la constituci!n de los comit%s de protecci!n social articulados
con las casas de alimentaci!n0.
51
+@dentificaci!n de las familias yRo su&etos en estado de vulnerailidad0.
@dentificar factores de riesgo que pudieran afectar a la polaci!n estudiantil de
la comunidad0.
+$romover y difundir programas de prevenci!n e informaci!n contra el uso
indeido de las drogas y el alcohol, emarazo precoz, apoyndose en los
centros educativos0.
+$romover actividades culturales y Deportivas0
54
en cuanto a las estrategias implementadas por la misi!n negra Cip!lita, es de hacer
notar que traa&a en coordinaci!n con otros programas e iniciativas sociales, que le
sirven de soporte) para dar un e&emplo de esto , podemos ver el enunciado referente a
las estrategias ,en el cual dice que los comit%s de protecci!n social, estarn
relacionados con las casas de alimentaci!n . 5stas llamadas casas de alimentaci!n
son en esencia, casas de la misma comunidad, en la cual un numero de 3 personas o
mas , se ofrecen a cocinar alimentos, dentro de sus propias casas, donados estos
alimentos, por el goierno nacional y avalados, previamente por el instituto nacional de
nutrici!n, para garantizar su valor nutricional.
" luego de ser cocinados, son distriuidos gratuitamente y, prioritariamente a las
personas que mas lo necesiten, como lo son madres solteras con un gran numero de
hi&os y que se encuentran desempleadas, solo por citar el caso al cual nos estamos
refiriendo -nios y nias de la calle.. " siendo eneficiadas tami%n, con una
contraprestaci!n de dinero, por parte del goierno nacional, si estas mismas madres,
quisiesen sumarse al equipo de personas que participan en la elaoraci!n de
alimentos.
9on la implementaci!n de esta iniciativa, se trata de prevenir de alg*n modo, que el
nio tenga que verse forzado, a uscar su sustento en la calle, y de esta manera
romper con una de las trampas que la calle ofrece, como lo es, que cuando el nio o
nia, consiguen algo de la calle, que puede ser comida u otras cosas, estas mismas
cosas otenidas lo adhieren mas a la calle) haciendo aun mas dif#cil la reinserci!n del
nio o nia, a su n*cleo familiar
54
G/6+9/ ('060/. 4+ V+&+27+./$ 2,,-$ N)(. 38.358 D+6)+9( N)(. 421,$ E&+)( 13.
52
$ara poder hacer efectiva la prevenci!n, tratamiento e inclusive la soluci!n al
prolema de los nios y nias de la calle, se hace necesario, tener determinados los
grupos familiares o individuos, que pudieran ser considerados, como su&etos en estado
de vulnerailidad, para poder estalecer las diferencias e4istentes en los distintos
casos y, como aordarlos y a su vez darle soluci!n.
/na vez identificados los factores de riesgo que afectan al nio o nia, la misi!n ?egra
Cip!lita, promueve la creaci!n de talleres, actividades culturales y deportivas, que
atraigan la participaci!n de la comunidad, pero muy especialmente a aquellos nios y
nias que pudieran estar en situaci!n de riesgo, de tomar las calles como su
haitaci!n. 'lentando desde las mas simples tareas, que permitan hacerle parte
dentro de su comunidad, a este nio o nia de la calle, reciiendo a veces alguna
contraprestaci!n o eneficio por el solo hecho de querer incorporarse a su comunidad.
+ pactamos con muchachos que a veces caen en la tentaci!n de la droga, para que
carguen los ultos con v#veres a camio de comida, con la intenci!n de incorporarlos
a las tareas mas sanas del arrio0
55
H*().borda/eB en cuanto al aorda&e de la misi!n ?egra Cip!lita, esta conformado por
personas que estuvieron viviendo en las calles y fueron rescatadas por este programa,
y que a su vez, fungen como entes informativos, de primera mano , de los eneficios
que trae el aandonar la calle, haciendo de este modo mas cre#le y viale para estos
aordadores, atraer a nios y nias, que se encuentran en esa condici!n de calle.
5s ueno acotar tami%n, que estas personas que en alg*n momento de sus vidas
vivi! en la calle, recien formaci!n educativa, adaptada a su entorno y de gran utilidad,
al momento de relacionarse con alg*n nio o nia de la calle.
/na vez aordado e identificado al nio o nia de la calle, se procede a realizar un
registro, de ese nio o nia, que ha estado viviendo en situaci!n de calle, para poder
as# identificar de una manera mas efectiva, las necesidades reales de ese nio o nia y
de este modo estar en capacidad de proveerle, las distintas soluciones algunos de los
prolemas que este nio o nia pudiere presentar, solo por citar alguno de estos
prolemas recurrentes, pueden ser, prolemas de dependencia a las drogas o al
alcohol.
55
:99<IKKFFF.90+))/*+)06/.&+9K2,,4K,51,K&(9060/53.5:9*.
53
'l mismo tiempo, se le atiende a este nio o nia, dndole la oportunidad de poder
asearse, de una manera integral, de proveerle una atenci!n inicial, de algo tan sencillo
como una uena ducha, cosa que es astante complicado para alguien que pernocta
las 14 horas del d#a en la calle, deido a ,que antes de pensar en su propia higiene,
tiene otras prioridades, como lo son el comer y donde poder dormir, sin ser atacado o
molestado.
' parte de procurarle la higiene necesaria, se le dota de ropa limpia, un corte de
caello, o de uas, si as# lo necesitase, ayudando de esta manera a reforzar su
autoestima y recordarle que es un ser humano importante y valioso como cualquier
otro nio o nia.
9omo parte de esta fase de identificaci!n de necesidades, se procede a su vez a
realizar e4menes m%dicos, para comproar el estado de salud de estos nios y nias,
y de acuerdo a los resultados otenidos por el equipo medico que laora en la misi!n
negra Cip!lita, y de esta manera, determinaran si es necesario, remitir alguno de estos
nios o nias , al alg*n centro de asistencia medica, los cuales pueden ser, desde un
modulo de la misi!n arrio adentro, o alguna instituci!n hospitalaria, seg*n fuere el
caso.
+(inisterio del $oder $opular para la salud y protecci!n social misi!n negra Cip!lita B
ofrecen servicio para ayudar a indigentesB el proceso de atenci!n se realiza mediante
la uicaci!n e identificaci!n de las personas en situaci!n de calle) a partir de ese
momento, comienza la primera fase de aorda&e y atenci!n inicial, que deen reciir
esos ciudadanos de manera voluntaria0.
36
/no de los mecanismos que ayuda a la identificaci!n y atenci!n primaria de los nios y
nias que se encuentren en situaci!n de calle, es la implementaci!n de una l#nea
telef!nica, en la cual la colectividad al tener conocimiento, de alg*n nio o nia, que
este en situaci!n de aandono, puede hacer una llamada telef!nica, con la finalidad,
de que estos nios y nias puedan ser atendidos.
+5l 2O22 C@$;,@:' -44M634O1. ) en aras de atender a la mayor cantidad de
ciudadanos y ciudadanas en situaci!n de calle, la misi!n negra Cip!lita relanza la l#nea
5-
D0/)0( U.90*/5 N(9060/5$ =0+)&+5 13 4+ */)2( 4+ 2,,>$ </;0&/ -5.
54
2O22 D C@$;,@:', una alternativa estrat%gica a disposici!n las 14 horas para la
participaci!n responsale del puelo, que contriuye con la atenci!n integral de
quienes hist!ricamente han sido e4cluidos0
3M

I) Criticas
9riticas hechas a la participaci!n popular , dentro de las comunidades en Venezuela
y la implementaci!n de un nuevo modelo educativo, como herramientas para
prevenir y tratar el prolema de los nios y nias de la calleB
'lgunos sectores de la oposici!n pol#tica al goierno del $residente Cugo 9hvez,
dicen que la conformaci!n de los conce&os comunales, le&os de ser grupos de
organizaci!n dentro de las comunidades, son a su vez, grupos de control, insertos en
las comunidades, para estalecer quien esta con la revoluci!n olivariana y, quien no.
$udiendo de esta forma, espiar y denunciar, quien pudiera estar conspirando o
e&erciendo acciones en contra del presidente, haciendo de este modo, una
comparaci!n con los c#rculos de la revoluci!n cuana, los cuales operar#an de forma
similar.
;tro de los criticismos hechos, a la conformaci!n del poder popular, mediante los
conce&os comunales y las misiones, es que los fondos, destinados a realizar oras
dentro de la comunidad, no le rinden cuenta ni a los goernadores, ni a los alcaldes,
sino que le rinden cuentas al presidente de la repulica e4clusivamente, trayendo
como consecuencia, que se dificulte una uena fiscalizaci!n de los recursos
destinados a las comunidades.
Se critica que si, los miemros del conce&o comunal, as# como los integrantes de las
misiones, no estn inscritos en el partido unido socialista de Venezuela -$S/V., no
podrn calificar, en la asignaci!n de recursos, por parte del goierno y, al mismo
5%
D0/)0( U.90*/5 N(9060/5$ =0+)&+5 13 4+ */)2( 4+ 2,,>$ </;0&/ -5.
55
tiempo se utilizar#an, para e&ercer presi!n, dentro de los miemros de la comunidad,
para que apoyen , aunque sea por razones de conveniencia, mas que de ideolog#a, la
continuidad de la gesti!n, del goierno del presidente Cugo =afael 9hvez Ar#as.
9ay%ndose, de este modo en la categor#a de la falsa caridad de la cual hace menci!n
$aulo Areire) 's# como tami%n se acusa a estos, participantes, de los conce&os
comunales y otras formas de participaci!n popular, que este ligada al goierno, de
fanticos y sectarios, los cuales rinden culto, a la personalidad de Cugo 9hvez, el
cual es comparado a Sim!n Jol#var, el liertador de Venezuela y otros pa#ses en
'm%rica.
'dems, los seguidores mas radicales de Cugo 9hvez lo comparan a Nesucristo,
como un (es#as) pudi%ndose citar nuevamente a Areire cuando asegura que en la
pedagog#a lieradora, no puede haer fanatismo, porque el fantico, solo oye su
verdad y, no la de los dems, siendo nulo el dialogo, el cual es necesario para que se
produzca la verdadera lieraci!n.
Siendo esta causa y efecto de la polarizacion acentuada que hay en Venezuela) en
este punto me gustar#a aclarar mi postura pol#tica, en lo que respecta a Venezuela) 5n
lo que a mi respecta, trato de ser lo mas equilirado posile, al apoyar las uenas
iniciativas, vengan de la oposici!n o del goierno, al no tomar un lado ni el otro, pero
de todos modos, pudiendo ser sealado de traidor a la patria, por no apoyar
completamente el ando del goierno o de la oposici!n, es decir, paso a ser un +?@D?@0
'l mismo tiempo me gustar#a sealar que esta proclamaci!n de la pedagog#a
lieradora, en Venezuela, ha tra#do como consecuencia, aceptaci!n y rechazo,
represi!n, por parte del goierno de Venezuela, en distintas oportunidades, y una serie
de retaliaciones pol#ticas, pasando a ser encarceladas algunas personas, por
protestar en contra de la implementaci!n de la nueva ley de educaci!n, y por parte de
seguidores del goierno una gran alegr#a y aceptaci!n.
's# como tami%n la incorporaci!n de los conce&os comunales, a la participaci!n
directa, en la toma de decisiones, en cuanto a la educaci!n de los nios y nias, esto
en lo que se refiere al empoderamiento, de las comunidades.
$or una parte los seguidores del goierno defienden la participaci!n popular al decir,
que es la comunidad quien dee de involucrarse en la educaci!n de sus nios y nias,
deido a que son ellos, los miemros de la comunidad, quienes conocen me&or que
5-
nadie las necesidades de sus comunidades, raz!n por la cual deen de tener una
educaci!n que satisfaga las necesidades de la comunidad.
(ientras que por el otro lado, la oposici!n al goierno de 9hvez, argumenta que estos
conce&os comunales , no son mas que grupos de control, que estn en las escuelas
para garantizar que se de un adoctrinamiento comunista, en el mismo estilo que se
denuncia en 9ua.
1J) 2l .nlisis
5n esta parte de mi tesis voy a cominar toda la informaci!n emp#rica que poseo con el
uso de las 1 teor#as antes mencionadas , como lo son la teor#a de la pedagog#a
lieradora y la teor#a del empoderamiento, con la finalidad de poder e4plicar, 9omo se
esta intentando prevenir y tratar de solventar, la presencia de nios de la calle, trav%s
de las distintas iniciativas, implementadas por el actual goierno Venezolano,
cominndolas con las teor#as antes citadas.
$ara comenzar mi anlisis, me gustar#a, traer a colaci!n algunas palaras del
presidente de la =epulica Jolivariana de Venezuela Cugo 9hvez B
+ 9ada d#a estamos mas convencidos de que es esencial , dentro de la formula de
cancelar la deuda social, acaar con la poreza, acaar con la miseria) decimos ac y
no es nuestra la formula, la hemos recogido por los caminosB si queremos acaar de
verdad con la poreza d%mosle poder a los pores < poder para que ellos
transformen, para que ellos se conviertan en una verdadera fuerza, en una poderosa
fuerza transformadora y el primero de esos poderes es la educaci!n, no hay otro, en
eso estamos claros0
3O
a partir de estas palaras me gustar#a, hacer notar el esp#ritu de las mismas, en la
cual se mencionan y resaltan las palaras +darle poder a los pores, para que ellos
transformen0 haciendo una clara alusi!n, a la teor#a del empoderamiento, al denotar
que son las personas que han estado durante un largo tiempo, e4cluidas,
58
P/./8)/5 0&/7;7)/.+5 4+ ./ IV C7*8)+ 4+ ./ 4+74/ 5(60/.$ F+8)+)( 25 4+ 2,,5.
5%
marginalizadas o invisiles, por el hecho de ser pores, no ha#an sido tomadas en
cuenta, en lo que se relaciona al desarrollo de Venezuela) Denotando a su vez, que
ellos, los pores, tienen ahora la capacidad de desarrollar sus hailidades, y tener
control sore sus vidas, tomando decisiones que los eneficien a ellos y a su entorno.
5s de hacer notar, que en estas palaras, se denota, que el primero de esos poderes
es la educaci!n, pero como tami%n ha sido mencionado por el mismo presidente de
Venezuela, Cugo 9hvez, con la revoluci!n Jolivariana, en Venezuela, se ha
determinado el romper con paradigmas antes impuestos , por los goiernos anteriores
a 9hvez, especialmente, en lo que se refiere a la educaci!n, raz!n por la cual es
proclamada, con la nueva ley orgnica de educaci!n, la instauraci!n de una
educaci!n lieradora, enmarcada, dentro del socialismo del siglo 18.
:al y como, el mismo Cugo 9hvez lo estaleciera, en 5nero del ao 1223, en el
quinto foro social mundial, en $orto 'legre, Jrasil) 9uando proclamo su socialismo del
siglo 18, por vez primera, denotando, su intenci!n de romper con los antiguos
esquemas, impuestos por las elites, que controlaan Venezuela, a trav%s del
capitalismo y, vali%ndose de medios como la educaci!n, para formar, ciudadanos
condicionados para ser suordinados y oprimidos.
+:he capitalistic model is perverse, it favors a minority and e4propiates from the
ma&ority, his misi!n, he added, Kas a search for social &ustice , for equality0
3F
Venezuela, en los aos que tiene de democracia, ha estado, la mayor parte del
tiempo, sumida en poreza y desesperanza, en lo que respecta, a los goernantes que
ha#a tenido, durante todos estos aos de democracia) $ero a partir de la toma de la
presidencia, por parte de Cugo 9hvez, Venezuela se ve en el medio, de grandes
camios , tanto de conciencia, como estructurales en lo que se refiere a la educaci!n y
la participaci!n popular, teniendo como punto de partida, la elaoraci!n de una nueva
constituci!n y, nuevas leyes, como producto de el nacimiento de la nueva constituci!n
y las nuevas formas de goernar y el desarrollo de nuevas formas de participaci!n
popular.
5>
D(&+5$ B/)9$ 2,,8$ 1
59
+4090(&$M H7;(M $ T:+ H7;( C:/=+2 S9()3 ')(* *74 :79 9( P+)<+97/.
R+=(.790(&$ </;+ 43%.
58
+0the poverty rate Khen 9havez entered office in 8FFF, Kas 41.O percent, and it had
indeed surged to 33.8 per cent y the second half of 1223. :hat KasnQt surprising . :he
'pril 1221 coup and the decemer 1221 oil striIe, sent the economy into a tailspin.
Jut once the oppositionQs efforts to create turmoil ran out of steam, the economy
oomed . it GreK y 8M.F percent in 1224 and F.3 percent in 1223D the est rates in
lat#n 'm%rica. $overty plummeted, falling to 3M.F percent y the second half of 1223.
?early 3 percentage points loKer than Khen 9hvez egan. ;thers indicators also
shoKed that life really Kas improving for millions impoverished Venezuelans. :he
/nited ?ations Cuman development @nde4 for Venezuela improved from 2.M63 to 2.MM1
etKeen 8FFF and 12230
62

'hora ien, para ilustrar aun mas la relaci!n e4istente entre la teor#a del
empoderamiento, la teor#a de la pedagog#a lieradora, y la manera como se tratan de
prevenir la situaci!n en la cual alg*n nio o nia, viva en la calle, o este propenso a
vivir en la calle.
(e gustar#a decir, que en l#neas generales , la idea aplicada no es mas que el
protagonismo de los miemros de la comunidad, actuando, como uno solo , como un
todo, deido a la identificaci!n con un prolema en especifico, en este caso el nio o
nia que este viviendo en la calle, o aquel nio o nia, que por circunstancias tales
como uso de drogas, desintegraci!n familiar, maltrato dentro de su hogar, etc.. pudiera
aandonar su hogar, y vivir por su cuenta en la calle.
,ogrando la captaci!n y aorda&e del prolema ,en cuesti!n, e incentivando a los
nios y nias a tomar las riendas de sus propias vidas, aumentndoles su autoestima,
al mostrarles, que forman parte de un con&unto que es la sociedad, que son una parte
importante de esta, y que tienen en sus manos, a trav%s de sus potencialidades, la
posiilidad, de producir los camios positivos, que ellos se planteen en la vida, y que
dichos camios, se pueden dar gracias a ellos o ellas - los nios o nias..
5sto se plantea, con el apoyo solidario de su entorno, aunados en una misma
identidad, y amparados en leyes ,como la ley orgnica de educaci!n y la ,ey ;rgnica
-,
D(&+5$ B/)9$ 2,,8$ 1
59
+4090(&$M H7;(M $ T:+ H7;( C:/=+2 S9()3 ')(* *74 :79 9( P+)<+97/.
R+=(.790(&$ </;+ 452.
5>
de $rotecci!n a los ?ios, ?ias y 'dolescentes, la cual estalece y plantea con
carcter de oligatoriedad, la creaci!n y formaci!n de un homre y mu&er nuevos,
asados en los principios de solidaridad, cooperaci!n y ien comun.
5s ueno aclarar, que a pesar que la ley orgnica de educaci!n, ha comenzado a
implementarse recientemente, esto no quiere decir, que los preceptos que le son
comunes a la pedagog#a de los oprimidos, no hayan sido implementados con
anterioridad, durante la gesti!n como presidente de Cugo 9havez.
5s decir, estos principios contenidos en la pedagog#a de los oprimidos, se han venido
implementando en las misiones aqu# enunciadas , as# como en los programas
e4istentes para atender esta prolemtica, contenidos de diversas formas, como por
e&emplo, mediante los reglamentos internos, de las misiones en si, o contenidos en
otras leyes, que pueden tocar el tema de los nios y nias de la calle, como por
e&emplo la ley ;rgnica de $rotecci!n de nios, nias y 'dolescentes.
9ontinuando con este anlisis, me gustar#a sealar, que tanto los programas, que
implementa el goierno de Cugo 9hvez, como la pedagog#a de los oprimidos de
$aulo Areire, tienen varios puntos de aplicaci!n en comun, uno de ellos es que tanto el
goierno de Venezuela, como la pedagog#a de freire, se asan en una confianza en el
individuo, que ha sido e4cluido, por su condici!n de poreza, o analfaetismo , en este
caso en concreto en los nios y nias que viven en las calles o, que por las
condiciones antes mencionadas- poreza, analfaetismo. no se confiaa, en la
capacidad, que tienen estos individuos, que ha#an sido tratados, como si no fueran
parte de la sociedad, por el hecho de no corresponderse, con los parmetros, que las
elites que goernaan a Venezuela, dictaan.
Siendo tomados en cuenta, solo al momento de recolectar sus votos y, as# poder
lograr su elecci!n a alg*n cargo dentro del goierno.
,ogrando esta captaci!n de votos, por parte de los pores, analfaetas, los e4cluidos,
a trav%s de falsa caridad, de dadivas, que no daan un verdadero empoderamiento , a
estas personas, al no estalecerse y continuar con pol#ticas, que trascendieran en el
tiempo.
+'ny attempt to soften the poKer of the oppressor in deference to the KeaIness of the
oppressed almost alKays manifests itself in the form of false generosity) @ndeed , the
attempt never goes eyond this. @n order to have the continued opportunity to
-,
54press their generosity , the oppressors must perpet*ate in&ustice as Kell. 'n un&ust
social order is the permanent fount of this generosity, Khich is nourished y death,
despair, and poverty. :hat is Khy the dispenser of false generosity ecome
desperate at the slightest threat to its source0
68

(e gustar#a, sealar en este punto, que el goierno de Cugo 9havez, ha creado y
continuamente impulsado la ayuda a las misiones y programas sociales, en nuestro
caso en concreto, en la misi!n negra Cip!lita, nios y nias del arrio, misi!n madres
del arrio, etc. Euiero recalcar que lo anteriormente e4presado pudiera tener un dole
sentido, porque pudiera ser aplicale al mismo goierno de 9hvez, al tratar de
controlar la polaci!n, pero al final esto -la revoluci!n olivariana. es un proceso,
porque la sociedad es un cuerpo dinmico, que se mueve , que trasciende, que
evoluciona de una manera u otra.
's# que considero como un deer el informar) quiero sealar al mismo tiempo, que no
me considero un fantico o sectario, el cual solo apoya a el goierno) ya que si esto
fuese as# estar#a en contra, de lo que aqu# en mi tesis, estalezco, como similitudes,
en cuanto a la pedagoga de los oprimidos, en la cual freire seala que cuando se es un
fantico, se cierran las puertas a la comunicaci!n al dialogo) denotando al mismo
tiempo, que el ocultar la apreciaci!n pol#tica, seria al mismo tiempo una negaci!n, que
no ayudar#a a mostrar mi verdad acerca del mundo, pero siempre siendo critico,
confirmando de este modo, lo que nos diferencia de los animales, que nosotros el
homre, participamos en el mundo, para transformarlo.
'hora ien , para darle mas sentido a este anlisis, no podemos desestimar, la
importancia que tiene el empoderamiento, en grupos que ha#an sido e4cluidos, por
diversas razones, las cuales han sido ya e4puestas, en esta tesis.
,a trascendencia de el uso de la teor#a del empoderamiento. cominada con la
pedagog#a de los oprimidos, pasa a ser de gran importancia, deido a que , con el uso
de las mismas, se puede dar una e4plicaci!n, de c!mo se esta tratando de prevenir y
solventar la prolemtica de los nios y nias de la calle) deido a que a partir de la
organizaci!n y participaci!n popular, en los sectores y comunidades mas pores, de
Venezuela, y a partir del reconocimiento de sus propias potencialidades, e identificados
-1
F)+0)+$ P/7.($ <+4/;(;3 (' 9:+ (<<)+55+4$ H+)4+) /&4 H+)4+)$ N+F "()B$ 1>%2$ </;+ 2>.
-1
con una misma realidad, que les toca compartir, que pudiera entenderse como los
prolemas, que tienen en comun, dentro de la comunidad.
5ntendi%ndose, que el solo hecho del reconocimiento de los integrantes, de la
comunidad, como oprimidos y a trav%s, del desarrollo de sus potencialidades, en
cominaci!n con, la identificaci!n con un prolema en comun, no es suficiente para
que se produzca , una lieraci!n por parte de los oprimidos, se hace necesario tami%n
una fuerza motivadora, que los una, y una vez lograda, esta motivaci!n en colectivo, es
que se procede a alcanzar, el empoderamiento de la comunidad, para as# poder
proceder a realizar y hacer posiles, los camios deseados y que enefician a la
colectividad.
+$edagogy of the oppressed -8FM2.. :his methodology is ased on the demystification
of +e4pert0 InoKledege trough its +translation0 to the every langua&e of popular groups.
Such process is made through a deductive process in Khich a correspondence is
made etKeen the e4perimental , non codified InoKledge they develop in the
managment of sse units, and the terms normally used y management +e4perts0. :he
aim is to empoKer memers of sse units y deconstructing the logic ehind the poKer
relation etKeen +e4perts0 and +non e4perts0 Khich often leads to the coDoptation of
grassroots pro&ects y the dominant interests. :he $urpose is to maIe them realise
that they already have the InoKledge they need to dialogue Kith +e4perts0, as Kell
as manage their pro&ects Kithout ecoming dependent on them0
61

continuando con nuestro anlisis, es ueno destacar, el hecho de que los oprimidos no
sepan , algunos conceptos o conocimientos de carcter acad%mico o cient#fico, no
quiere decir que desconozcan, de que se tratan los prolemas de su comunidad, es
decir, que si alguno de los miemros de la comunidad, no tiene, por decirlo de alg*n
modo , el titulo que lo acredite, como aordar un nio o nia de la calle, no quiere decir
que a partir del amor al pr!&imo y la empatia, no lo pueda ayudar , especialmente, si en
alg*n momento de su vida ha e4perimentado el hamre, el aandono.
's# como lo e4presa $aulo freire, en su pedagog#a de los oprimidos, al sealar, que las
mas elaoradas teor#as y conceptos, carecen de toda validez, si se le trata de e4plicar
-2
A&4+)55(&$ V08+B+ J C:)059+&5+& F)38/$ P)(6++40&;5 ')(* 9:+ 6(&'+)+&6+ N+F L/90&
A*+)06/& D+=+.(<*+&9 S9)/9+;0+5 0& / 6:/&;0&; I&9+)&/90(&/. E6(&(*06 /&4 P(.0906/. C(&9+?9$
DIR J I&590979+ '() H059()3$ I&9+)&/90(&/. /&4 S(60/. S9740+5$ A/.8(); U&0=+)5093$ 2,,8$ </;+ 4,.
-2
a los oprimidos, desde un nivel distinto, al que ellos se encuentran, porque es desde el
compartir, en la misma poreza, que reconoci%ndose oprimido y a partir de la
astracci!n del individuo con su conciencia, puede decidir, a partir de sus
potencialidades y las de su entorno, unidos por una motivaci!n en comun, lograr , el
camio de una situaci!n que les es desfavorale y que pude ser camiada a partir del
empoderamiento colectivo, eneficiando a la comunidad.
+:he use of +translated InoKledge0 as a tool for these groups to conte4tualize their
e4perience Kithin larger socioDeconomic Dynamics and develop a critical , proD active
Kay of e4ercising their citizenship -Areire, 8FM2) 'rroyo,1228.. @t contriutes to raise
consciousness among memers of sualtern groups of the prolems affecting
themselves and their communities, assert their aspirations and their oKn capacity to
achieve them Kithout entering in relationships of dependence Kith dominant groups or
institutions0
63
9uando halamos de la teor#a del empoderamiento y de la pedagog#a de los
oprimidos, tenemos otro punto en comun, el cual se manifiesta de distintas formas, a
pesar de ser intangile de por si, pero, alrededor del mundo la gran mayor#a de los
seres humanos, dice tenerlo o sentirlo, sin siquiera poder tocarlo, me estoy refiriendo al
'(;=.
9uando hago esta aseveraci!n, no trato de ser un idealista romntico, sino, tratar de
e4plicar la correspondencia en el uso de estas 1 teor#as, con mi tesis, la cual esta
dirigida a saer como se esta previniendo y solventando, la prolemtica de los nios y
nias, que viven aandonados en las calles de Venezuela) considero que el amor es
una pieza importante en esta 1 teor#as y se manifiesta de distintas maneras.
5n el caso del empoderamiento, se hace presente un aumento de la autoestima, el
cual se hace necesario, tener presente, denotando primero amor propio) para que a
partir de una auto afirmaci!n y un reconocimiento positivo, del individuo y su colectivo,
se logren camios a situaciones que le eran desfavorales, a los individuos dentro de
su colectividad) por e&emplo, la prolemtica de los nios y nias de la calle, una vez
-3
A&4+)55(&$ V08+B+ J C:)059+&5+& F)38/$ P)(6++40&;5 ')(* 9:+ 6(&'+)+&6+ N+F L/90&
A*+)06/& D+=+.(<*+&9 S9)/9+;0+5 0& / 6:/&;0&; I&9+)&/90(&/. E6(&(*06 /&4 P(.0906/. C(&9+?9$
DIR J I&590979+ '() H059()3$ I&9+)&/90(&/. /&4 S(60/. S9740+5$ A/.8(); U&0=+)5093$ 2,,8$ </;+
41.
-3
la comunidad, actuando en con&unto mediante la participaci!n popular, y a partir de sus
potencialidades empoderadas, procede a resolver como un colectivo en con&unto,
prolemas que le son comunes y, cuya soluci!n es a su vez ,responsailidad de toda la
comunidad. " movidos a su vez por el amor y la empatia que puedan sentir por esta
infancia desatendida o en riesgo de estarlo.
+ 5mpoKerment cannot simple e equated Kith selfDconfidence and dignity) it is also
Khat happens as a result of having selfDconfidence and dignity0
64
+Arom a state of poKerlessness that manifiests itself in a feeling of +@ cannot0,
empoKerment contains an element of collective selfD confidence that results in a
feeling of +Ke 9an0
63
la pedagog#a de los oprimidos y la teor#a del empoderamiento coinciden en el hecho,
de que amas teor#as, al final, uscan la lieraci!n del oprimido) ' partir de las
potencialidades del individuo y su interacci!n con el mundo, para camiar una
situaci!n que le es desfavorale.
+:here is a core to the empoKerment process common to different situations, Khich
consists of increases in selfD confidence and self >steem , a sense of agency and of
self in a Kider conte4t, and a sense of dignidad - eing Korthy of and having a right to
respect from others.. @f these core aspects of empoKerment are encouraged and
Developer, KomenQs selfD perception Kill change and +internalised oppression0 Kill e
challenged, contriuting to increased poKer to and poKer from Kithin0
66
9uando hago referencia al factor comun, presente en amas teor#as, $aulo freire
seala, que el dialogo es una necesidad, una interacci!n entre el refle&o y la acci!n de
los seres humanos, el cual es primordial para humanizar y transformar, a el mundo.
-4
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.12%.
-5
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.22.
--
R(F./&45$ D($ 1>>%$ O?'/*$ H7+590(&0&; E*<(F+)*+&9$ F()B0&; F09: F(*+& 0& H(&47)/5
<.13,.
-4
+Dialogue cannot e4ist , hoKever, in the ascence of a profound love for the Porld and
for men. :he naming of the Porld, Khich is an act of creation and reD creation, is not
posile if it is not infused Kith love0
6M
' parte de la informaci!n sealada anteriormente, me gustar#a hacer menci!n acerca
de una iniciativa, la cual pudiera parecer sencilla, pero por su trascendencia es
importante) para darle un empoderamiento a la niez ,como lo es, oficinas de registro
de identidad de nios y nias reci%n nacidos , los cuales antes, no los ha#a dentro de
los hospitales y maternidades, en los cuales los nios y nias vienen al mundo.
" era realizado en prefecturas , que son oficinas pulicas, en las cuales hay mucha
urocracia, clientelismo y corrupci!n, incluso en el d#a de hoy) trayendo esto como
consecuencia, que los nios y nias , carec#an de alg*n documento de identidad, que
los pudiera identificar y por ende hacerse casi imposile, su registro.
trayendo como consecuencia la ine4istencia de un censo real, en lo que se refiere a las
necesidades sicas de la niez y al no haer un registro en el cual apoyarse, se hace
aun mas dif#cil tratar la prevenci!n y soluci!n, de la prolemtica de los nios y nias
de la calle.
=elacionando esta informaci!n con el empoderamiento, tomamos en consideraci!n,
la capacidad que tiene el individuo, as# como en colectivo) para camiar alguna
situaci!n que les sea contraria. $ero para que se pueda dar, es necesario a su ves, el
empoderamiento de su entorno, es decir, proveer las circunstancias mas favorales,
para que pueda darse el empoderamiento, a partir del empoderamiento de su
amiente, es decir, con este simple paso, de dar el derecho real a la identificaci!n, se
esta procediendo al empoderamiento de la niez, para que as# pueda figurar como un
ciudadano con deeres y derechos.
9ontinuando con este t!pico, acerca de lograr el empoderamiento, a partir, del
empoderamiento mismo, del amiente que rodea al individuo o su comunidad) (e
gustar#a sealar, que en materia de participaci!n popular, se esta dando este
empoderamiento, inclusive a la adolescencia, si ien en esta tesis, he sealado que el
enfoque es hacia los nios y nias de 2 a 81 aos) no de&a de ser cierto que esta
posiilidad, de poder ser participe, de las desiciones de la comunidad, contando con la
-%
F)+0)+$ P/7.($ <+4/;(;3 (' 9:+ (<<)+55+4$ H+)4+) /&4 H+)4+)$ N+F "()B$ 1>%2$ </;+ %%.
-5
edad de 83 aos) =epresenta una clara motivaci!n, por parte de este nio o nia, que
sae que puede tener voz y voto, dentro de su comunidad.

$udiendo constituirse este deseo de participaci!n, en una motivaci!n, que sumado a
el hecho de reconocerse oprimido y, querer camiar las cosas, puede conducir a la
lieraci!n y a el empoderamiento de la comunidad) con&ugndose de este modo, una
vez mas, la teor#a del empoderamiento, &unto con la pedagog#a de los oprimidos en
este caso en particular, en el cual es posile par aquel adolescente, mayor de 83 aos,
ser parte del conce&o comunal, de su comunidad.
+ ,ey de los 9once&os 9omunalesB
+articulo 83B requisitos para la elecci!n de voceros y voceras de los comit%s por reas
de traa&oB ser haitante de la comunidad, con al menos 6 meses de residencia en la
misma, salvo en los casos de comunidades reci%n constituidas o circunstancias de
fuerza mayor) Ser mayor de quince -83. anos0
6O

' partir del anlisis y toda la informaci!n recogida y e4plicada en esta tesis, podemos
oservar la interacci!n y trascendencia, de amas teor#as, en lo que respecta a lo *til
que pueden ser al momento de tratar de prevenir y solventar el prolema de los nios
y nias que viven aandonados en las calles de Venezuela.
11) C40C6;3-40
Despu%s de haer recorrido las distintas partes que conforman esta tesis, me gustar#a
sealar algunas cifras, emitidas por /?@95A, el goierno venezolano, a trav%s del
ministerio de $lanificaci!n y desarrollo y, el instituto de investigaciones econ!micas y
sociales de la universidad cat!lica 'ndr%s Jello.
,as cuales, deido al amiente de polarizacion pol#tica, que e4iste en Venezuela, y ha
e4istido, durante la gesti!n, como presidente de Cugo 9havez , considero acertado
-8
G/6+9/ O'060/. 4+ ./ R+<78.06/ B(.0=/)0/&/ 4+ V+&+27+./$ N(.58,- +?9)/()40&/)0($ A8)0.
1,$2,,-$/)9067.( 13.
--
traer a colaci!n este informe, llamado anlisis de la situaci!n de la niez y la mu&er en
Venezuela 1223) deido a que recoge la opini!n de tres instituciones, que contriuyen
a elaorar un informe, que va a tener validez y crediilidad.
9uando hago referencia a esta caracter#stica, de la polarizacion e4istente en
Venezuela y la crediilidad de las estad#sticas, lo hago con la finalidad de resaltar el
hecho que las cifras que muestro a continuaci!n, gozan de gran crediilidad, deido a
que, son el producto de un traa&o en con&unto entre la universidad cat!lica 'ndr%s
Jello, la cual es declarada aiertamente oposici!n al goierno de Cugo 9hvez)
/?@95A , organizaci!n que goza de crediilidad a nivel mundial por su traa&o con la
infancia a nivel mundial y, el ministerio de planificaci!n y desarrollo del goierno
olivariano de Venezuela.
5s decir, es un traa&o en con&unto, de la oposici!n , el goierno de Cugo 9havez y
/?@95A. Euiero a su vez de&ar claro, que aun cuando esta situaci!n de desconfianza y
polarizacion en Venezuela, sigue latente, opte en mi tesis, dar la oportunidad de o#r las
opiniones, informaciones, data, cifras , tanto del goierno venezolano, organizaciones
no guernamentales, medios de comunicaci!n, instituciones relacionadas a esta
prolemtica de los nios y nias de la calle, para as# poder dar una visi!n mas
completa, de un prolema, que al final nos incume a todos.
5stas cifras, se refieren a, como eran los distintos escenarios, relacionados, con la
niez antes de la gesti!n de Cugo 9hvez, para as#, poder hacer una comparaci!n, si
con la implementaci!n y puesta en practica de la teor#a del empoderamiento, y la
pedagog#a de los oprimidos, se ha procedido en realidad a ayudar a prevenir, tratar y
solventar la prolemtica de los nios y nias que viven aandonados en las calles de
Venezuela, o los nios y nias, que pudieran estar en riesgo de estarlo.
+Desde 8FF2 hasta 8FF6, el gasto en educaci!n como porcenta&e del producto interno
ruto, se mantuvo alrededor de 3,37, teniendo su punto hist!rico mas a&o en 8FF6
con 1,870
6F

+,os aos F2 revelan una estructura institucional que no solo reproduce las
desigualdades sociales sino que, dadas las condiciones, las produce. 5l sistema
->
M0&059+)0( 4+ P./&0'06/60(& 3 4+5/))(..($ +& 6(()40&/60(& 6(& U&06+' V+&+27+./$ A&/.0505 4+ ./
5097/60(& 4+ ./ &0&+2 3 ./ *7A+) +& V+&+27+./$ 2,,5$ </;0&/ -,.
-%
produce desigualdades, porque sus condiciones institucionales no permiten retener
a los individuos dentro del mismo. 5n definitiva la pol#tica educativa de la d%cada
pasada acentu! las desigualdades socio econ!micas y regionales dentro del sistema
escolar0
M2
+ 5n efecto, en los F2 Venezuela oscilaa entre los *ltimos 3 pa#ses, en el ranIing de
aprendiza&e0
M8

:omando en consideraci!n, estas aseveraciones acerca, de c!mo era la educaci!n
en Venezuela, en la d%cada de los aos F2. " seg*n estas cifras oficiales, y
oservando mediante estas afirmaciones que el panorama no se vislumraa para
nada alentador<
+ Desde 8FFF la matricula del sistema escolar venezolano ha retomado la tendencia
de crecimiento que durante mas de 32 aos lo caracterizo como uno de los mas
inclusivos de 'm%rica ,atina. 5n efecto, desde 8FFFD 1222 hasta 1221D 1223, se han
incorporado 64.1F3 nuevos nios y nias en educaci!n preescolar, 4O6.MM4 en
educaci!n sica y 888.3MM nuevos &!venes a la educaci!n media, diversificada y
profesional. 5sta reactivaci!n del crecimiento general de la matricula escolar en 88,O7
respecto a 8FFF, lo que no se ve#a en Venezuela, desde 8F630
M1

/na de las razones de peso, para que se diera este aumento, en la matricula escolar,
lo constituye, la eliminaci!n del coro, de la matricula escolar desde la educaci!n
preescolar hasta la universidad. 'trayendo nuevamente a los sectores mas pores de
Venezuela , a unirse al sistema educativo.
+venezuelaQs free pulic education system gradually e4cluded larger and larger
numerQs of the poor, as the school system increased the arriers for children
participation. :hese arriers mostly tooI the form of registration fees, Khich Kere set
%,
M0&059+)0( 4+ P./&0'06/60(& 3 4+5/))(..($ +& 6(()40&/60(& 6(& U&06+' V+&+27+./$ A&/.0505 4+ ./
5097/60(& 4+ ./ &0&+2 3 ./ *7A+) +& V+&+27+./$ 2,,5$ </;0&/ -,.
%1
U&+56($ L/8()/9()0( L/90&( A*+)06/&( 4+ C/.04/4 4+ ./ E476/90(&$ 1>>8.
%2
M0&059+)0( 4+ P./&0'06/60(& 3 4+5/))(..($ +& 6(()40&/60(& 6(& U&06+' V+&+27+./$ A&/.0505 4+ ./
5097/60(& 4+ ./ &0&+2 3 ./ *7A+) +& V+&+27+./$ 2,,5$ D0)+660(& 4+ E59/405906/ 3 ./ ('060&/
*0&059+)0/. 4+ I&'()*/906/ 4+. *0&059+)0( 4+ +476/60(& 3 4+<()9+5$ </;0&/ -,.
-8
y each school individually,often to compesate for the lacI of resources it Kas
receiving from the central government0
M3
;tra raz!n, que ha contriuido al incremento de la matricula escolar y , por ende un
factor decisivo en la prevenci!n de la deserci!n escolar y la permanencia de nios y
nias en la calle, es la creaci!n y continuaci!n del programa de alimentaci!n escolar
-$'5. , el cual provee de 1 comidas a los nios y nias, estudiantes de la educaci!n
preescolar y primaria.
+ incremento del numero de nios atendidos por el programa de alimentaci!n $'5, que
paso de 88F.381 en el ao 8FFO, a 4.832.832 en el ao 122F0
M4

es ueno aclarar que esta iniciativa de los comedores escolares , se aplicaa de vez
en cuando, por algunos meses y despu%s desaparec#a) en alguno de los goiernos,
antes de 9havez, pero no se manten#an estos programas alimenticios, y no eran a
nivel nacional, lo se por mi propia e4periencia) que este es un factor importante, para
mantener a los nios en la escuela, al igual que la gratuidad de la matricula.
'l mismo tiempo, quiero sealar como parte de mi conclusi!n, que en Venezuela no
e4iste un registro actualizado de la situaci!n de nios, nias y adolescentes en
situaci!n de calle, desde el ao 8FF4, enmarcando en este censo, tanto a los nios
que e&ercen la mendicidad y aquellos nios y nias que viven en la calle tami%n, pero
desarrollan cualquier otra actividad para sorevivir, este censo arro&o la cifra total de
nios oservados, en situaci!n de calle, de 3.6F3 nios y nias de la calle.
5ste fue el ultimo censo a nivel nacional, para mostrar el prolema de los nios y
nias de la calle, tomando en cuenta solamente M de los mayores centros polados en
Venezuela, hago referencia a este factor, deido a que , si para el ao, 8FF4, este era
el monto. $or razones de crecimiento de la polaci!n, 83 aos despu%s, y a falta de un
registro nacional actualizado, es dif#cil determinar con e4actitud, si ha disminuido o
aumentado el numero de nios y nias de la calle.
$ero como el tema de esta tesis es, 9omo se esta tratando de prevenir y tratar de
solventar esta prolemtica, me gustar#a, traer a modo de conclusi!n de que en los
actuales momentos, a parte de todas las iniciativas y programas implementados por
%3
C0.<+)9$ G)+;()3$ '0)59 <78.05:+4$ =+)5($ C:/&;0&; V+&+27+./ 83 9/B0&; P(F+)$ 9:+ :059()3 /&4
<(.060+5 (' 9:+ C:/=+2 ;(=+)&*+&9$ 2,,%$ </;+ 12,.
%4
C+8 509+$ V+&+2(./&/ 4+ 9+.+=050(&$ FFF.=9=.;(8.=+.
->
el goierno de Venezuela, se esta haciendo algo positivo, desde le punto de vista que
se esta procediendo, a darle un documento de identidad a nuestros nios y nias,
desde el mismo momento de su nacimiento, por parte de registros instalados en las
maternidades, y logrndose as#, poder hacer algo tan simple, como identificar a
nuestros nios y nias, reg#stralos y muy especialmente poderles hacer seguimiento en
el desarrollo de sus vidas, para poder hacer estudios acerca de sus necesidades, y con
este registro poder satisfacerlas, protegiendo de verdad a nuestros nios y nias.
'andonando de esta forma, la invisiilidad, que los ha marcado durante tanto tiempo.
+ /n detalle importante, y que la asociaci!n muchachos de la calle lo resalta en el
diagnostico que realizan sore el prolema, es la frecuencia con la cual gran parte
de esta polaci!n no tiene y no ha tenido nunca su documento de identidad0
M3


9ontinuando con las conclusiones de mi tesis y despu%s de haer pasado por los
distintos escenarios, en los cuales esta presente la prolemtica de los nios y nias
de la calle, o aquellos que pudieran estar en riesgo de estarlo, despu%s de haer
descrito el funcionamiento de las misiones, programas y pol#ticas, empleadas para
prevenir y tratar de solventar, dicha prolemtica, as# como indagar en las distintas
informaciones otenidas, en esta tesis, y muy importante, a partir del anlisis de la
teor#a del empoderamiento y la pedagog#a de los oprimidos, me gustar#a traer como
parte de mi conclusi!n esta informaci!n,considerandoB
+,a ausencia de cifras oficiales en esta materia no permite conocer la dimensi!n de
este prolema, y la ine4istencia de una caracterizaci!n de estos nios, nias y
adolescentes , retrasa y dificulta el aorda&e adecuado de esta polaci!n0
M6
veo en las iniciativas hechas por el goierno Venezolano, un avance positivo, por el
solo hecho de tener presente esta prolemtica, como parte del plan de goierno.
%5
M0&059+)0( 4+ P./&0'06/60(& 3 4+5/))(..($ +& 6(()40&/60(& 6(& U&06+' V+&+27+./$ A&/.0505 4+ ./
5097/60(& 4+ ./ &0&+2 3 ./ *7A+) +& V+&+27+./$ 2,,5$ D0)+660(& 4+ E59/405906/ 3 ./ ('060&/
*0&059+)0/. 4+ I&'()*/906/ 4+. *0&059+)0( 4+ +476/60(& 3 4+<()9+5$ </;0&/ 123.
%-
A;+&60/ PANA 6+6(4/<$ +& 6((<+)/60(& 6(& S/=+ 9:+ C:0.4)+& S7+60/ 3 U&06+' V+&+27+./$
I&'()*+ 2,,-$ ./ &0&+2 3 ./ /4(.+56+&60/ +& .(5 *+40(5 4+ V+&+27+./$ </;0&/ 51.
%,
's# mismo, y ya para concluir, quisiera decir, que para que se pueda dar, la educaci!n
lieradora, dee de aandonarse por completo cualquier practica usada en el anIing
concept of education) y sustituirla con una educaci!n, en la cual el homre es la
prioridad, con su conciencia y uscando en el dialogo, su forma de comunicaci!n. $ara
tratar de entenderse los seres humanos a trav%s de este dialogo, que es necesario,
para poder transformar al mundo y hacerlo as#, aun mas humano) el dialogo no se
presenta como una imposici!n sino, como un encuentro, un punto en comun, en el
cual, se pude estar de acuerdo o no. Caciendo del dialogo una herramienta para la
creaci!n) el homre se redescure, y se siente capaz de transformar su realidad.
5s por eso que deemos usar este dialogo propuesto por Areire, para interactuar y o#r
a nuestros nios y nias, aprendiendo de ellos y ellas, hacerlos participes, dndoles el
respeto y el amor que se merecen, creando un mundo me&or del cual ellos y ellas
puedan ser parte.
'hora ien, para finiquitar esta conclusi!n se hace necesario, tener en cuenta, en esta
tesis, que la pedagog#a de los oprimidos se ha relacionado, ha interactuado, con la
teor#a del empoderamiento, en el sentido que, una complementa a la otra, en el marco
de la participaci!n popular, presente dentro de las comunidades en Venezuela.
5n la cual las mismas comunidades, se han puesto de acuerdo en agruparse, para
resolver los prolemas que les afectan en com*n, tomando en consideraci!n los
prolemas individuales y, al mismo tiempo las potencialidades, que ellos poseen,
asados en la participaci!n y el protagonismo, para la toma de decisiones que se
vern refle&adas en el ienestar com*n.
Deemos de tener en cuenta, que esta pedagog#a de los oprimidos, al ser cominada
con la teor#a del empoderamiento, usada como una herramienta, para prevenir y
solventar esta prolemtica, ha arro&ado como resultado, un progreso en esta
prolemtica, que si ien, no puede decirse que el tema de la soluci!n de los nios y
nias de la calle, esta resuelto, ien puede halarse de una me&ora, en la calidad de
acci!n, la cual indudalemente, ha sido dada, a partir de una concientizacion, en
distintos niveles de la sociedad venezolana, y apoyada a su vez, en la participaci!n
ciudadana, como muestra del empoderamiento que han tenido algunos sectores de la
sociedad venezolana.
%1
Jien, luego de oservar todos y cada uno de los factores que conforman esta tesis,
podemos decir que la formulaci!n del prolemaB
Cmo son implementados los programas , del gobierno venezolano, de Hugo
Rafael Chvez !r"as# para prevenir y tratar de solventar, el problema de los
ni$os %ue viven abandonados en las calles de &enezuela'
Ca sido respondida, dentro de la medida de mis posiilidades, y de una manera
humilde lo digo, en funci!n de querer ilustrar, de una manera integral, los aspectos que
rodean esta prolemtica de los nios y nias que viven o que pudieran vivir
aandonados en las calles de Venezuela) 9omo lo di&e al principio de esta tesis, mi
intenci!n, en esta tesis es el de tratar de ilustrar, los distintos escenarios presentes en
esta realidad, a partir de mis oservaciones e interacci!n, anteriores y presentes, y
tomando en consideraci!n, el conocimiento que he adquirido de esta mi universidad de
'alorg.
.bstract
HoK are the different programs implemented by the &enezuelan government of
Hugo Rafael Chavez !rias, and used to prevent, and try to solve the problem of
children living abandoned in the streets of &enezuela'
:his is a $ro&ect that tries to e4plain the different scenarios, surround the children Kho
live aandoned in the streets of Venezuela, trying to e as illustrative as possile.
'nd informative as Kell, ecause, even in Venezuela is a lacI of current information
aout this su&ect.
:hatVs Khy @ Kould liIe to considerer this thesis, as the eginning of a lot of good
initiatives, Khich can Jenefit the children Kho needed the most.
%2
Aor that matter @ use in this $ro&ect tKo main theories, one of them is the pedagogy of
the oppressed, Kriting y $aulo Areire and the other one is the 5mpoKerment theory.
:he comination of oth theories give an overvieK aout Khat and hoK is done the
prevention, and findings of solutions to solve this prolem of the children Kho live
aandoned in the streets of Venezuela.
<-<6-45R.!-.
@nforme 1226 la niez y la adolescencia en los medios , Venezuela, @nforme annual
sore la situacion de los derechos humanos en Venezuela $=;V5' -1226..
'gencia $'?'D cecodap, en cooperacion con Save the 9hildren Suecia y /nicef
Venezuela, @nforme 1226, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela.
(adeleine ,aiento, asistente de alianzas estrategicas /nicef, e4tracto de la
entrevista realizada.
,ey ;rganica $ara la protection de nios, nias y adolescentes, ,;$??', diciemre
82, 122M.
Jryman 'lan, 1224, second edition, o4ford, Social =esearch (ethods.
54tracto de la entrevista realizada a $edro $erez A, &efe de centro @?95S
(iIIelsen Jritha, (ethods for Development PorI and =esearch, first edition, Sage
$ulications, 8FF3.
Stern, ?icholas. Dethier, Nacques, Nean and =ogers Casley. GroKth and
5mpoKerment, (aIing Development Cappen) 95S) 1223.
=oKlands, No, 8FFM, ;4fam, Euestioning 5mpoKerment, KorIing Kith Komen in
Conduras.
%3
Gaceta oficial de Venezuela, aril 82 de 1226, ,ey de los 9once&os 9omunales.
(acIie =oert, ,iteracy and =evolutionB the pedagogy of $aulo Areire, $luto press, first
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Areire $aulo , 8FM1, translated from the original manuscript, 8F6O.
Pe site de la =eal 'cademia de la ,engua 5spanola, KKK.rae.esR
Jruce @ain, 122O,$luto $ress, :he =eal Venezuela, (aIing Socialism in the :KentyD
Airst 9entury.
54tracto de la declaraci!n dada por Cugo 9havez, a los medios de comunicaci!n, en el
fallido golpe de 5stado, Aerero 4 del ao 8FF1.
,ey ;rganica de 5ducacion, 9apitulo @, Dispociciones Aundamentales
$rograma alo $residente, ;cture, 1226.
httpBRRKKK.goiernoenlinea.veRmiscelaneasRmisiones.html
Joletin @nformativo, @nstituto 'ut!nomo 9once&o ?acional de Derechos de ?ios, ?ias
y adolescentes. 'o 28, ?o.24, ;cture 122O.
@nforme sore las actividades desarrolladas en el (arco de la mision ninos y ninas del
Jarrio
Gaceta oficial de Venezuela, 1226, ?ro. 3O.33O Decreto ?ro. 4182, 5nero 83.
httpBRRKKK.tierramerica.netR1224R2382Rnoticias3.shtml
Diario /ltimas ?oticias, viernes 83 de marzo de 122F.
$alaras inaugurales de la @V 9umre de la deuda social, Aerero 13 de 1223.
Nones, Jart, 122O, 8
st
edition,S CugoS , :he Cugo 9havez Story from mud hut to
$erpetual =evolution.
Areire, $aulo, pedagogy of the oppressed, Cerder and Cerder, ?eK "orI, 8FM1.
%4
'ndersson, VieIe W 9hristensen Arya, $roceedings from the conference ?eK ,atin
'merican Development Strategies in a changing @nternational 5conomic and $olitical
9onte4t, D@= W @nstitute for Cistory, @nternational and Social Studies, 'alorg /niversity,
122O
Gaceta ;ficial de la =epulica Jolivariana de Venezuela, ?o.3O26 e4traordinario, 'ril
82,1226
(inisterio de $lanificacion y desarrollo, en coordinacion con /nicef Venezuela, 'nalisis
de la situacion de la ninez y la mu&er en Venezuela.
/nesco, ,aoratorio ,atino 'mericano de 9alidad de la 5ducation, 8FFO.
(inisterio de $lanificacion y desarrollo, en coordinacion con /nicef Venezuela, 'nalisis
de la situacion de la ninez y la mu&er en Venezuela, 1223, Direccion de 5stadistica y la
oficina ministerial de @nformatica del ministerio de educacion y deportes
Pilpert, Gregory, first pulished, verso, 9hanging Venezuela y taIing $oKer, the
history and policies of the 9havez government, 122M. Pilpert, Gregory, first pulished,
verso, 9hanging Venezuela y taIing $oKer, the history and policies of the 9havez
government, 122M
Pe site, Venezolana de television, KKK.vtv.go.ve.
'gencia $'?'D cecodap, en cooperacion con Save the 9hildren Suecia y /nicef
Venezuela, @nforme 1226, la ninez y la adolescencia en los medios de Venezuela
%5


.neCos
ENTRE8ISTA
E;0-C2!, )adeleine 6abbiento* 8asistente de alianzas estrat+gicas),
2sta entrevista fue desarrollada en la sede de ;0-C2! ubicada en la avenida
!rancisco de miranda, Caracas distrito Capital,
Ronald 5raterol# estudiante del 1J semestre 1-R, + me gustar#a hacerte una
pregunta simplemente, Xque se esta haciendo en Venezuela en los actuales
momentos, para prevenir, tratar y solventar el prolema de los nios de la calleL
)adeleine labbiento# ;0-C2!B + 'unque la gente tiene la creencia de que /?@95A
traa&a directamente con la prolemtica de la niez que vive aandonada en las
calles de Venezuela, no traa&a directamente el tema de la niez de la calle a trav%s
de un programa, que tenga que ver con esto0
)adeleine labbiento# ;0-C2!, +/?@95A lo que hace, traa&a en materia de
asesorar, de alguna manera los 5stados, las ;?GHS , la sociedad civil de cada pa#s,
sore como implementar las me&ores pol#ticas pulicas a favor de la infancia y del
adolescente, en este sentido lo que intentamos hacer es asesorar y, esto es lo que
hacemos a trav%s de un mont!n de programas de educaci!n, salud, prevenci!n de la
violencia, protecci!n, mayor inclusi!n y menos disparidad0
)adeleine labbiento# ;0-C2!, + Cay un gran desconocimiento sore el tema en la
sociedad, es lo que hemos perciido, que lo ideal para evitar la niez de la calle, es
agarrarlos, porque tu decidiste que son nios de la calle, porque los ves que estn
%-
pidiendo, y meterlos a todos &untos en un centro asistencial de cuidado, y que vivan
all# &untos, y como te comentaa eso es lo que &ustamente no deemos hacer, eso es
lo que se llama institucionalizaci!n de los nios, es una violaci!n a los derechos del
nio fundamental, un derecho sico de los nios, reconocidos en la convenci!n
internacional de los derechos del nio, firmada por casi todos los pa#ses del mundo,
es que los nios deen tener derecho a vivir con una familia0.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, +5ntonces, que es lo que sugiere /?@95A que se
haga en este caso en particular, en primer lugar dee hacerse una evaluaci!n, un
estudio ien formal, ien serio, para saer si e4iste niez de calle, porque no
necesariamente los nios que estn en la calle, son nios de la calle, pueden tener
familia proalemente y , estn en la calle porque estn traa&ando, porque estn
pidiendo dinero, porque estn en otra cosa, pero no necesariamente son nios de la
calle, y entonces uno asume que si el nio esta en la calle, es un nio de la calle. ?o
es, esa es la primera mala concepci!n que tenemos0.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, +5ntonces lo primero es hacer un uen estudio serio
a nivel nacional, que es lo que uno como organizaci!n como las nuestra puedes
apoyar, para realmente hacer una estad#stica y decir cuantos nios de estos,
realmente son nios de la calle0.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, +/na vez que tu identificas esto, lo primero que se
recomienda es intentar uscar la familia de estos nios para volverlos a reuicar, pero
si no se logra lamentalemente, en segunda instancia, uno trata de uscar a su
familia alterna, digamos, es decir, t#os, auelitos, familia no directos padres, pero si
familia directa del nio, en un segundo termino que se pueda encargar del nio, y
que est%n casi con su familia, si esto no puede ocurrir porque el nio no tiene familia
directa ni indirecta, en tercera instancia se dee recurrir a la adopci!n, como una
forma formal de que un nio crezca en una familia, con un hogar con un papa, una
mama, con hermanos, que viva una vida lo mas normal posile0.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, + 5ntonces que veo yo, que hacen algunas
instituciones en Venezuela, con todo el amor intentando ayudar y , la sociedad civil,
apoyando esto, creyendo que esta es la salida, pues apoyamos la institucionalizaci!n
%%
de nios y lo que estas promoviendo, es agarrar los nios, los metes en una casa
linda, &untos, todos nios, en estado de aandono, &untos van a crecer entre ellos con
sus propios vicios , van a crecer entre ellos sin el calor de lo que es vivir en un hogar,
con un papa, una mama, unas reglas de un hogar, de una familia ien constituida, si
me entiendes, estas &untando un poco de nios de la calle, p!nganse ustedes &untos,
van a crecer entre ellos con los mismos prolemas, y esta comproado, eso es
e4actamente lo que no deemos hacer.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, + ?o ponerlos a vivir &untos, en una casa, aunque sea
un hotel de lu&o, Xqu% har#as tu si fueras un nio que estas en la calleL ; medio en la
calle, o tienes familia que tienes prolemas con ellos, y escuchas en la televisi!n , que
en ese hotel de lu&o recien a los chamos les dan comida, yo me vuelvo nio de la
calle, as# no soy, me meto en esa roma para vivir ch%vere , me den comida, piscina,
pero entonces estas perdiendo lo que dee ser la formaci!n natural de un nio, el
n*cleo de una familia, que adems es su derecho0.


)adeleine labbiento# ;0-C2!, +9reemos que el 5stado Venezolano ha avanzado
mucho, pero tienen que hacer aun mas esfuerzo y hay mas desaf#os en lograr tener
primero que nada una informaci!n estad#stica confiale, integrada0.
)adeleine labbiento# ;0-C2!, + Seguimos acompaando al 5stado en esto, pero
ueno, evidentemente no es una cosa que se resuelva tan rpido0.

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