Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
= =
= = =
2 2
) (
:91
&a*el$l 3.1. %im$larea 3$ncionrii 1i1!em$l$i ma!ema!ic
Sursa: ela*ora! de a$!or
te/iaia 1!andard a 1i1!em$l$i ( ) = = = = Bu240
2
2
Psn *a *ei 25973 :9<
- e21ilon
2
- radical din di12er1ia !o!al a 1i1!em$l$i
Ce1 - cre5!erea ie5irilor din 1i1!em;
Ce2- Cre5!erea ie5irilor 2er!$r*a!orii;
=1n- 2ro*a*ili!a!ea 1$*iec!i/ de +nde2linire a /ec!or$l$i o*iec!i/ +n condiii normale de
3$ncionare;
=1a- =ro*a*ili!a!ea 1$*iec!i/ a 1i1!em$l$i +n 1!are de a/arie;
0ei- 0rimea e1!ima! +n 1!are normal a 1i1!em$l$i la ie5ire;
0ei2- 0rimea 2er!$r*a!orie a 1i1!em$l$i +n 1!are de a/arie e1!ima! la ie5ire;
02- 0rimea 2ondera! a 1i1!em$l$i la ie5ire;
0a- mrimea a5!e2!a! a 1i1!em$l$i.
Fact"'ii ec"6i6te5%l%i $eci?i"#al ai 6i6te5%l%i i#*"'5a)i"#al i#te'c"#ectat 6%#t:
1. Coe3icien!$l de in!eli-en;
2. =re-!irea 2ro3e1ional;
3. 0o!i/aia in!rin1ec;
4. 'e12on1a*ili!a!ea indi/id$l$i;
5. Coe3icien!$l de in!eli-en emoional;
B. E#2eriena din ac!i/i!a!e;
u. wi!e8a de reacie;
8. .ri8on!$l de c$l!$r.
%!area de
3$ncionare
normal a
1i1!em$l$i
Ce1 =1n 0ei 0ei-=1n 0ei-0a (0ei-0a) (0ei0a)#=1n
40 0740 800 320 410 1B8100 Bu240
%!area de a/arie
a 1i1!em$l$i
Ce2 =1a 0ei2 0ei2 # =1a 0ei2-0a (0ei2-0a) (0ei-0a)#=1a
20 0735 200 u0 190 3B100 12B35
0rimea a5!e2!a! de la 1i1!em 0a = (0ei-=1n) ( 0ei2 # =1a) = 320u0 = 390
ti12er1ia !o!al a 1i1!em$l$i
= Bu240
8u
%i1!em$l 3$rni8ea8 la 3iecare in!er3a in3ormaii de12re 3iecare 2er1oan care dore5!e 1
in!re 2e 2iaa m$ncii 1a$ care ie1e de 2e 2iaa m$ncii +n 1i1!em$l de 2ro!ecie 1ocial. =e *a8a
in3ormaiilor 2rel$cra!e 1i1!em$l +n!ocme5!e 21i)o2ro3e1io-rama 3iecrei 2er1oane +n /ederea
oc$2rii $n$i loc de m$nc core12$n8!or a2!i!$dinilor 1ale |13}.
=en!r$ a demon1!ra e3iciena 1i1!em$l$i +n ace1! domeni$ e#em2li3icm $rm!or$l 1!$di$
de ca8: o 3irm ca$! 2e 2iaa m$ncii o 2er1oan 2en!r$ 3$ncia de 5e3 de 1er/ici$ care 1
+nde2linea1c $rm!oarele cri!erii: e#2eriena +n m$nc minim u ani7 2re-!ire 2ro3e1ional
1$2erioar de 12eciali!a!e economic7 -rad$l re12on1a*ili!ii la loc$l de m$nc c$an!i3ica! +n!r-
$n in!er/al de la 80-90 $ni! i7 /i!e8a de deci8ie nece1ar 2en!r$ 2o1!$l de 1e3 1er/ici$
c$an!i3ica! la u0 $ni! i7 ori8on!$l de c$l!$r 2ro3e1ional c$an!i3ica! la 4 $ni!i7 cerina medie
condiiona! de e#2eriena de l$cr$ +n!r-$n medi$ economic7 a/4nd coe3icien!$l de in!eli-en
6=95 5 $ni!i7 in!eli-ena emoional E=u55 $ni!i7 mo!i/aia in!rin1ec 805 $ni!i.
=er1oana care e#i1! +n *a8a de da!e la momen!$l {:
1. C$an!i3icarea re12on1a*ili!i: 10 $ni!i;
2. =re-!ire 2ro3e1ional 1!$dii medii 40-50 $ni!i;
3. E#2eriena 15 ani din care 5 l$crai +n domeni$l economic;
4. wi!e8a de deci8ie 50 de $ni!i;
5. Coe3icien!$l de in!eli-en 6=u55 $ni!i;
B. Coe3icien!$l de in!eli-en emoional E=1205 $ni!i;
u. 0o!i/aia in!rin1ec 55 $ni!i;
8. .ri8on!$l c$l!$ral 3oar!e 1c8$! de $ni!i. (/e8i ;1i-$ra nr. 3.2).
;i-. 3.2. =1i)o2ro3e1io-rama +n!ocmi! de 1i1!em$l in3orma!ic
Sursa: ela*ora! de a$!or
88
<n $rma anali8ei *a8elor de da!e 2rin e#!ra-erea in3ormaiilor 12eci3ice cerinelor 2ieei7
1i1!em$l +n!ocme5!e 21i)o2ro3e1io-rama 2er1oanei a2!e 2en!r$ a oc$2a 2o1!$l 1olici!a! 2e 2iaa
m$ncii. "/an!a:$l +l con1!i!$ie 3a2!$l c7 3iecare 2er1oan /a oc$2a $n loc de m$nc adec/a!
2re-!irii 5i a2!i!$dinilor 2er1onale do*4ndi!e.
Sec%'itatea "c%p&'ii9 %im$l!an c$ cre5!erea 3le#i*ili!ii 2ieei m$ncii e1!e nece1ar
+m*$n!irea ni/el$l$i de 2ro!e:are a 1alariailor7 incl$1i/ 2rin re12on1a*ili8area indi/id$al c$
2ri/ire la e3or!$rile ace1!ora de a c$!a $n loc de m$nc. tin ace1! 2$nc! de /edere $n rol
im2or!an! +l are %er/ici$l =$*lic de .c$2are (%=.) care +5i /a reorien!a m1$rile ac!i/e 2e
-r$2$ri de 2er1oane a3la!e +n 5oma:7 care 1$n! re!icen!e +n a 1e im2lica +n 2ro-rame de ac!i/are
1a$ care +n!4m2in -re$!i +n a oc$2a $n loc de m$nc 2rin cre5!erea a!rac!i/i!ii loc$rilor de
m$nc. wor 3i de8/ol!a!e 1er/icii de a1i1!en 2er1onali8a! 2en!r$ 5omeri7 +n 12ecial 2en!r$
5omerii de l$n- d$ra!7 !ineri 5i -r$2$ri /$lnera*ile. =en!r$ ca8$l l$cr!orilor +n /4r1! a3lai +n
c$!area $n$i loc de m$nc 1$n! 2re/8$!e incl$1i/ 1er/icii de 3ormare 2ro3e1ional. Cre5!erea
cali!ii 1er/iciilor o3eri!e de %=. /a 3i 1$1in$! 2rin 1c)eme 3inanciare +n cadr$l =.% t'U.
<n ceea ce 2ri/e5!e 1ec$ri!a!ea 1ocial7 2rin modi3icarea le-i1laiei 2ri/ind 1i1!em$l
a1i-$rrilor de 5oma:7 mod$l de calc$l al indemni8aiei de 5oma: a 3o1! 1c)im*a!7 a1!3el +nc4!
indemni8aia are7 +n 2re8en!7 $n -rad mai mare de +nloc$ire a /eni!$rilor 1alariale 2ierd$!e de
l$cr!ori. "1!3el7 +n l$4nd +n calc$l n$mr$l de ani 5i ni/el$l con!ri*$iei la 1i1!em$l a1i-$rrilor
de 5oma: 1e a5!ea2! ca acea1! me!od de calc$l 1 d$c +n /ii!or la o e/al$are mai a!en! c$
2ri/ire la ra2or!$l din!re co1!$l 5i *ene3ici$l c$!rii $n$i loc de m$nc 5i la o 2re8en mai
ridica! 2e 2iaa 3orei de m$nc.
=en!r$ red$cerea 2re1i$nii a1$2ra c)el!$ielilor 2$*lice din 3ond$l de a1i-$rare 1ocial
2en!r$ 5oma: 1-a iniia! 2ro-ram$l 2ri/ind /eni!$l minim -aran!a! (w0,). "ce1! 2ro-ram creea8
le-!$ra c$ 1i1!em$l de a1i1!en 1ocial7 2rin 3orm$larea $n$i o*iec!i/ com2le#: 2romo/area
an-a:rii +n 1co2$l de a red$ce 1rcia 5i +n 12ecial !endina c!re 1rcia e#!rem. =ro-ram$l
2ri/e5!e a1i-$rarea /eni!$rilor -lo*ale ale -o12odriei7 2e de o 2ar!e 2rin 1!im$larea m$ncii7
e#i1!ena $n$i mem*r$ al -o12odriei care m$nce5!e cond$ce la cre5!erea dre2!$l$i la a:$!or
1ocial c$ 157 iar 2e de al! 2ar!e 2rin re12on1a*ili8area mem*rilor 3amiliei care !re*$ie 1
2re1!e8e o m$nc +n 3olo1$l com$ni!ii7 3r de care 2er1oana a1i1!a! +5i 2ierde dre2!$l la
a1i1!en 1ocial. <n 2l$17 acordarea w0, re2re8in! o m1$r com2lemen!ar c$ acordarea al!or
*ene3icii7 c$m ar 3i: a1i-$rarea medical7 a:$!or$l de $r-en7 a:$!or$l 2en!r$ +ncl8irea loc$inei.
'e-lemen!rile din an$l 200B 2re/d ree/al$area condiiilor 2en!r$ acordarea a:$!or$l$i 1ocial7
+n 1en1$l /eri3icrii /eni!$rilor ne!e 5i al *$n$rilor di12oni*ile +n -o12odrie.
Cre5!erea 1ec$ri!ii +n ceea ce 2ri/e5!e oc$2area 2ri/e5!e n$ n$mai com2onen!a de
89
in!er/enie7 ci 5i cea 2re/en!i/7 care im2lic 1!a*ilirea re12on1a*ili!ilor +n relaia an-a:a!-
an-a:a!or. <n 'om4nia e#i1! $n 1i1!em de 1!a*ilire a 1alari$l$i minim 2e economie7 2rec$m 5i
2o1i*ili!a!ea de a 1!a*ili?ne-ocia com2en1aii *ne5!i 2en!r$ 2ierderea loc$l$i de m$nc. <n
2re8en! 1e $rmre5!e redimen1ionarea *a8ei de re3erin 2en!r$ calc$larea 1alari$l$i minim 2e
economie7 ca 3$ndamen! 2en!r$ ne-ocierea con!rac!elor colec!i/e de m$nc.
%im$l!an7 1-a$ 3orm$la! noi re-lemen!ri c$ 2ri/ire la mod$l de 1!a*ilire a cri!eriilor de
re2re8en!a!i/i!a!e a or-ani8aiilor 2a!ronale 5i 1indicale. "ce1!e modi3icri le-i1la!i/e /or
con!ri*$i la +m*$n!irea dialo-$l$i 1ocial !ri2ar!i! 5i *i2ar!i!. te a1emenea7 /a 3i +nc$ra:a!
+m*$n!irea 1i1!em$l$i de ne-ociere a 1alariilor +n cadr$l con!rac!elor colec!i/e 5i indi/id$ale
de m$nc7 a1!3el +nc4! ace1!ea 1 re3lec!e 2re-!irea 2ro3e1ional 5i e#2eriena +n m$nc a
an-a:a!$l$i. .*li-a!i/i!a!ea incl$derii +n con!rac!ele colec!i/e de m$nc a cla$8elor 2ri/ind
3ormarea 2ro3e1ional7 2rec$m i a $nor com2en1aii +n ca8$l de13acerii con!rac!$l$i indi/id$al
de m$nc7 1$n! m1$ri de na!$r 1 a1i-$re $n an$mi! ni/el de 1ec$ri!a!e a an-a:a!$l$i7 dar +n
acela5i !im2 5i 5an1e mai *$ne de rein!e-rare 2e 2iaa m$ncii.
&o!oda!7 'om4nia a !ran12$1 +n le-i1laia in!ern cea mai mare 2ar!e a re-lemen!rilor
e$ro2ene c$ 2ri/ire la dre2!$l m$ncii 5i 1e a3l +n e!a2a 2$nerii +n a2licare a ace1!eia. Cele mai
im2or!an!e re-lemen!ri 2ri/e1c: or-ani8area 5i 3$ncionarea Comi!e!$l$i e$ro2ean de
+n!re2rindere (an$l 2005)7 2rin care 1e in1!i!$ie acea1! 1!r$c!$r 1a$ $na 1imilar +n 1co2$l
in3ormrii 5i con1$l!rii 1alariailor +n +n!re2rinderile de dimen1i$ne com$ni!ar 1a$ +n -r$2$l de
+n!re2rinderi de dimen1i$ne com$ni!ar; 2ro!e:area dre2!$rilor 1alariailor +n ca8$l !ran13er$l$i
+n!re2rinderii +n ceea ce 2ri/e5!e o*li-aiile ce1ionar$l$i care dec$r- din con!rac!ele indi/id$ale
de m$nc 1a$ con!rac!$l colec!i/ de m$nc a2lica*il la da!a !ran13er$l$i (an$l 200B); con1!i!$irea
5i $!ili8area 3ond$l$i de -aran!are 2en!r$ 2la!a creanelor 1alariale (an$l 200B) din care 1e a1i-$r
2la!a creanelor 1alariale ce dec$r- din con!rac!ele indi/id$ale 5i colec!i/e de m$nc +nc)eia!e de
1alariai7 +n 1i!$aia +n care an-a:a!orii 1e a3l7 2o!ri/i! le-ii7 +n 1!are de in1ol/en; re-lemen!rile
c$ 2ri/ire la 1ec$ri!a!ea 5i 1n!a!ea la loc$l de m$nc (an$l 200B).
!odelul matematico3economic de securi1are a pieei muncii. %e 1$2$ne anali8ei
mi#area $nor 2arame!ri 2e 2iaa m$ncii 5i e3ec!ele re/er1e 2e 2iaa 2aralel a m$ncii la ne-r$. %e
con1ider ca /ec!or de!erminan! /ol$m$l 2rod$ciei ind$1!riale 5i 1er/iciile ca 1ec!oare ma:ore
care in3l$enea8 cre5!erea 5i de1cre5!erea cererii de loc$ri de m$nc.
tin anali8a -ra3ic$l$i 1e 2oa!e o*1er/a 12ec$larea de8ec)ili*relor din economie7 care
in3l$enea8 cre5!erea ca2aci!ilor de 2rod$cie 1i din care 1e de12rind $rm!oarele relaii:
90
3 1 2 3 1 2 P P P
:9=
$nde: =17 =27 = 3 C 2rod$c ia ind$1!rial;
.17 .27 .3 C o3er!a
C17 C27 C3 C cererea de loc$ri de m$nc.
"cea1! relaie ara! 3a2!$l c cererea de loc$ri de m$nc 2e 2iaa o3icial a m$ncii e1!e
direc! 2ro2orional c$ mrimea /ol$m$l$i 2rod$ciei ind$1!riale 5i 1er/iciilor la care 1e ada$-
in/e1!iiile 1!rine direc!e a*1or*i!e de economie.
=e 2iaa nea-r a m$ncii o3er!a de loc$ri de m$nc cre5!e 2ro2orional c$ 1cderea
/ol$m$l$i 2rod$cie ind$1!riale7 a 1er/iciilor 5i a in/e1!iiilor 1!rine direc!e. %e 12ec$lea8
de8ec)ili*rele economice 2en!r$ cre5!erea /eni!$rilor din m$nca la ne-r$.
( ) ( ) ( ) 3 1 2 3 1 2 O O O P P P
:97
tin anali8a celor do$ relaii 1e 2oa!e o*1er/a c /eni!$rile 2e 2iaa nea-r a m$ncii
cre1c direc! 2ro2orional c$ 1cderea /eni!$rilor de 2e 2iaa o3icial a m$ncii.
;i-. 3.3. 6n3l$ena de8ec)ili*relor din economie a1$2ra 2ieii m$ncii
Sursa: ela*ora! de a$!or
%e 2oa!e o*1er/a c de2la1area dre2!ei 0( 12re drea2!a +n 1en1$l de1cre5!erii 2rod$ciei
91
ind$1!riale de la =3 la =2 i =1 cre5!e cererea de loc$ri de m$nc 2e 2iaa o3icial ca $rmare a
a*1or*iei 3oar!e mici de loc$ri de m$nc. <n acela5i !im2 mi5carea dre2!ei 0( +n 2iaa m$ncii
la ne-r$ mre5!e o3er!a de loc$ri de m$nc de la .1 la .2 i .3. "ce1! l$cr$ demon1!rea8
3a2!$l c 1cderea /ol$m$l$i 2rod$ciei 5i 1er/iciilor 2e 2iaa o3icial a m$ncii -enerea8 direc!
2ro2orional cre5!erea o3er!ei 2e 2iaa nea-r. <n concl$8ie7 c$ c4! o3er!a de loc$ri de m$nc 2e
2iaa nea-r a m$ncii cre5!e de la E la E3 +n ra2or! c$ 1cderea /ol$m$l$i 2rod$ciei ind$1!riale
de la =3 la =17 a!$nci ara cre !e -rad$l de ri1c economic al rii7 iar c4nd /ol$m$l 2rod$ciei
ind$1!riale cre5!e de la =1 la =3 de!ermin4nd 1cderea o3er!ei de loc$ri de m$nc 2e 2iaa nea-r
a m$ncii7 de la E3 la E7 cre !e e3icien a economic a rii. "ce1!e 3enomene 1$n! da!e de 2o8iiile
de mi5care ale dre2!ei 0( +n ra2or! c$ /ol$m$l 2rod$ciei (/e8i ;i-$ra 3.3).
<n ace1! con!e#! economic7 3orm$lm relaia ma!ema!ico-economic de con!rol
/ol$me!ric 2en!r$ 1ec$ri8area 2ieei m$ncii.
ts
zi pt
s pr
(
v
/
5
?
?
=
:98
s pr
/
? - /ol$m$l 2rod$ciei ind$1!riale e#2rima! +n n$mr de *$ci7 G-7 li!ri7 me!ri liniari7
me!rii 2!rai e!c.
zi pt
/
? - /ol$m$l 2rod$ciei !o!ale 2e 8i e#2rima! +n n$mr de *$ci7 G-7 li!ri7 me!ri
liniari7 me!rii 2!rai e!c.
ts
(
- n$mr$l !o!al de 1alariai direc! 2rod$c!i/i.
=rin a2licarea ace1!$i 1i1!em de ra2or!are a /ol$m$l$i de 2rod$cie 1e in1!i!$ie $n con!rol
ri-$ro1 2e 2iaa m$ncii red$c4nd la ma#im m$nca la ne-r$. "cea1!a 3orm$l /a e3icien!i8a
cre5!erea +nca1rilor la *$-e!$l de 1!a!7 1cderea 2ro*lemelor 1ociale 5i a1i-$rarea $n$i 1i1!em
1alarial decen! 2e 2iaa m$ncii.
=en!r$ 1ec!or$l 1er/iciilor 1e im2$ne ra2or!area l$nara a -ra3icelor de l$cr$ a 1alariailor
la in1!i!$ia de con!rol !eri!orial a ra2oar!elor de m$nc 5i o2erarea modi3icrilor doar c$ acord$l
ace1!eia 5i 2e *a8 de doc$men!e le-ale :$1!i3ica!i/e.
!inimi1area impo1itrii muncii. tin an$l 2005 5i 24n +n 2re8en!7 cea mai e1enial
m1$r a*orda!7 +n a12ec! economic7 a 3o1! a2licarea 5i 21!rarea co!ei $nice de im2o8i!are.
"cea1! co! a 3a/ori8a! 2roce1$l in/e1!iional 5i7 +n con1ecin7 crearea loc$rilor noi de m$nc.
=e l4n- !oa!e ace1!ea7 1-a dimin$a! con1idera*il (c$ cca 150.000 de m$nci!ori) co!a m$ncii
nedeclara!e 5i con1olidarea in1!i!$iilor de con!rol a1$2ra re12ec!rii normelor le-i1la!i/e 2ri/ind
3i1cali!a!ea 5i a le-i1laiei m$ncii 2rin com2aniile 2romo/a!e +n r4nd$l an-a:ailor.
"1!3el7 2e !alerele c4n!ar$l$i 1$n! 2$1e +n 2ermanen7 2e de o 2ar!e7 re12ec!area
92
2re/ederilor 1i1!em$l$i de im2o8i!are (meninerea co!ei $nice) 5i eradicarea economiei !ene*re
5i7 2e de al! 2ar!e7 red$cerea co1!$rilor ce in de 3ora de m$nc 2rin mic5orarea 2o/erii 3i1cale
a1$2ra loc$l$i de m$nc. te e#em2l$7 con!ri*$iile la 3ond$l de a1i-$rri 1ociale7 care a$ 3o1!
2re/8$!e a 3i red$1e +n an$l 200u C c$ 270 la an-a:a!or7 +n an$l 2008 C c$ 270 la an-a:a! 5i +n
an$l 2009 C 3707 din care 2707 la an-a:a!or 5i 170 - la an-a:a!.
Un al! e#em2l$ de red$cere a co1!$rilor e1!e 1$*/enionarea loc$rilor de m$nc 2rin
mic5orarea 2e an$mi!e !ermene a con!ri*$iei la 3ond$l a1i-$rrilor 2en!r$ c4!e/a -r$2e in! de
5omeri c$ 1co2$l de a le o3eri o2or!$ni!i 5i 3acili!i 2en!r$ rein!e-rarea 2e 2iaa m$ncii: !ineri
a*1ol/eni7 l$cr!ori de /4r1! mai mare de 45 de ani7 l$cr!ori +n!rein!ori $nici de 3amilie7
2er1oane c$ )andica2.
'e/enind la ideea a1i-$rrii 3le#i*ili!ii 5i 1ec$ri!ii care 2o! 3i a!ri*$i!e 2ieii 3orei de
m$nc7 conc)idem7 c ace1!ea 2re1$2$n $rm!oarele:
C$l!i/area relaiilor 3le#i*ile +n cadr$l medi$l$i m$ncii 5i a in1!r$men!elor adiionale;
<nc$ra:area de8/ol!rii ac!i/i!ii inde2enden!e 5i a an!re2renoria!$l$i;
0a:orarea -rad$l$i de a!rac!i/i!!e a loc$rilor de m$nc 2en!r$ 5omeri;
0ic5orarea 2o/erii c)el!$ielilor din con!$l 3ond$l$i de a1i-$rare 1ocial;
%2orirea -rad$l$i de 2ro!ecie a in!ere1elor an-a:ailor +n relaia c$ an-a:a!orii 1i;
0ic5orarea im2o8i!elor a3eren!e m$ncii;
0eninerea 5i con!in$area !rend$l$i de1cenden! al con!ri*$iilor la 1i1!emele de a1i-$rri
1ociale 2en!r$ anii 200u-2009:
- 2en!r$ an$l 200u o red$cere de 270 la an-a:a!or;
- 2en!r$ an$l 2008 o red$cere de 270 la an-a:a!;
- 2en!r$ an$l 2009 o red$cere de 270 la an-a:a!or 5i 170 - la an-a:a!.
:9.9 5D%#&t&)i'ea acce6%l%i (i c"5petiti4it&)ii pe pia)a 5%#cii
>a e!a2a de 2o1!aderare7 'om4nia de1crie o 2ia a 3orei de m$nc marca! de o ra!
rela!i/ +nal! de inac!i/i!a!e 5i o ra! +nal! de 5oma: +n cadr$l an$mi!or -r$2e 1ociale con3orm
/4r1!ei (15-19 5i 20-24 de ani). te a1emenea7 1e a!e1! o 2ondere mare de cre5!ere a oc$2rii
in3ormale ne3i1cali8a!e +n 1ec!or$l a-rar 5i rea!ra-erea !im2$rie din 1ec!or$l 3ormal al economiei.
6m2edimen!ele ma:ore con1!a$ +n a1i-$rarea acce1$l$i li*er 2e 2ia al !inerilor 5i meninerea
an-a:ailor mai +n /4r1!. . 2ar!ic$lari!a!e e1!e 5i di1!ri*$irea ace1!or indica!ori con3orm
di3eri!elor cri!erii. tin 2$nc!$l de /edere al minori!ilor7 1$n! +nre-i1!ra!e di3ic$l!i de an-a:are
93
a romilor +n 1ec!or$l 3ormal7 ca$8a!e de ni/el$l red$1 al ed$caiei 5i ni/el$l de !rai red$17 mai ale1
+n re3erin la 3emei. <n a12ec! -eneral7 menionm7 c +n an$l 20057 +n 'om4nia7 ra!a 5oma:$l$i
E60 a co!a! 2en!r$ *r*ai - u7u7 iar 2en!r$ 3emei - B747 2e c4nd 2e !o!al C u72. =en!r$ an$l
2010 1e 2re/ede red$cerea ra!ei 5oma:$l$i +n !o!al 24n la B747 adic c$ 07B 3a de an$l de
re3erin (2005). <n a12ec! re-ional ($r*an?r$ral)7 ra!a 5oma:$l$i +n medi$l $r*an a 3o1! c$ 37B
mai mare dec4! +n cel r$ral7 decala:$l 3iind condiiona! de 12eciali8area *raelor de m$nc 5i
menin$! 24n +n an$l 20107 c4nd indicii ra!ei 5oma:$l$i 1-a$ ec)i/a!. "ce1! 3a2! demon1!rea8
in!ere1$l 'om4niei 2en!r$ a1i-$rarea acce1$l$i e-al la 2iaa m$ncii 2rin coo2erarea c$
or-ani8aiile 1ociale7 cre5!erea ca2aci!ii in1!i!$ionale de a e3icien!i8a 3ond$rile de 2readerare 5i
cele aloca!e de ;ond$l %ocial E$ro2ean7 mai ale1 la ni/el local. =romo/area *$nei -$/ernri
2re1$2$ne7 de a1emenea7 ma:orarea ni/el$l$i cali!ii 1er/iciilor 2$*lice a3eren!e recr$!rii 3orei
de m$nc 2rin im2lemen!area 5i e3icien!i8area e--$/ernrii 5i &6C +n cadr$l "-eniilor y$deene
de .c$2are a ;orei de 0$nc 5i Cen!rele 'e-ionale de ;ormare =ro3e1ional a "d$lilor7
in!en1i3icarea coo2errii c$ 2ieele m$ncii locale 5i re-ionale7 3a/ori84nd /i8i*ili!a!ea o3er!elor 5i
in1!r$irea.
tre2! 1ol$ie7 2en!r$ 2ro*lema oc$2rii $n$i n$mr mare de 2er1oane im2lica!e +n
ac!i/i!ile a-ricole din 'om4nia !re*$ie +nain!a!e m1$ri 2ri/ind de8/ol!area re1$r1elor $mane 5i
ma:orarea ra!ei oc$2rii +n 8onele r$rale +n 13era 1er/iciilor 5i red$cerea n$mr$l$i celor
im2licai +n a-ric$l!$ra de 1$*8i1!en.
I#te3'a'ea (i 'ei#te3'a'ea pe pia)a 5%#cii9 tin ca$8a ni/el$l$i de ed$caie dein$!7
2rec$m 5i a re1!r$c!$rrii ram$rilor economiei naionale7 2roce1$l de in!e-rare 5i rein!e-rare
2re8in! di3ic$l!a!e 2en!r$ ca!e-oriile 1ociale7 ca: !ineri7 3emei7 2er1oane +n /4r1! 5i cele
de3a/ori8a!e.
<n ceea ce 2ri/e5!e 2rima ca!e-orie de 2er1oane care +n!4m2in di3ic$l!i la an-a:are
(adic !inerii)7 a$!or$l menionea8 $rm!orii indica!ori: +n an$l 2005 ra!a 5oma:$l$i E60 +n
r4nd$l !inerilor era de 197u7 din care cei 21073 mii de 5omeri de 15-24 de ani7 1B271 mii -
nicioda! n$ a$ l$cra!7 iar 1371 n$ a$ l$cra! 2erioada +ndel$n-a! (+n medi$l r$ral C 2u7u7
medi$l $r*an - 1872) |87 2.14u}. =en!r$ modi3icarea 1i!$aiei7 'om4nia a 3c$! re3erin la
=ac!$l E$ro2ean 2en!r$ &inere!.
=en!r$ a1i-$rarea $n$i ec)ili*r$ +n!re o3er!a 5i cererea de 2e 2iaa m$ncii7 'om4nia
3acili!ea8 !recerea len! de la e!a2a ed$caional la e!a2a +ncadrrii +n c4m2$l m$ncii +n
con3ormi!a!e c$ 1i!$aia 1ec!orial 5i re-ional 2rin 12orirea cali!ii +n/m4n!$l$i !e)nic 5i a
cel$i 2ro3e1ional7 2rec$m 5i 2rin c$l!i/area $ceniciei la loc$l de135$rrii m$ncii7 in1!i!$irea
5colilor de ar!e 5i de me1erii7 con3orm 2re/ederilor im2lemen!rii direciei @Ed$caia 5i in1!r$irea
94
+n!re2rin8!orilorA din cadr$l Car!ei E$ro2ene a <n!re2rinderilor 0ici.
.*iec!i/$l de 3acili!are a acce1$l$i !inerilor 2e 2iaa m$ncii7 2romo/a! de ,$/ern$l
'om4niei7 a a!in1 5i a12ec!ele 3i1cale +n 3orma lr-irii -amei de in1!r$men!e 3i1cale 2ri/ind $nele
1c)im*ri +n 1i1!em$l a1i-$rrilor 2en!r$ 5oma: 2rin acordarea $nor 2rime de an-a:are
neim2o8i!a*ile a3eren! !inerilor de /4r1! de la 1B ani7 a*1ol/enilor 5colilor 5i in1!i!$iilor de
+n/m4n! 12ecial. =en!r$ e3icien!i8area im2lemen!rii ace1!or modi3icri7 a$ 3o1! 2reconi8a!e
cam2anii de in3ormare a a*1ol/enilor7 2rec$m 5i a celor de:a im2licai +n 2roce1$l de +n/m4n!
+n $l!im$l an de 1!$di$7 c$ 2ri/ire la o2or!$ni!ile de +ncadrare +n c4m2$l m$ncii 5i la ri1c$rile
e#i1!en!e +n medi$l 2ieei m$ncii.
>a 3el7 de c!re ,$/ern$l 'om4niei7 1$n! 2re/8$!e m1$ri de red$cere a ra!ei 5oma:$l$i a
ca!e-oriei 1ociale a !inerilor7 acea1!a 3iind ca!e-oria cea mai a3ec!a! de 3enomen$l 5oma:$l$i7 /a
3i 3inana! 5i de c!re ;ond$l %ocial E$ro2ean. te a1emenea7 2en!r$ !ineri7 2ro/enii din cen!rele
de 2la1amen!7 1$n! im2lemen!a!e 5i reali8a!e m1$ri7 ca: con1ilierea 2ro3e1ional7 medierea 5i
an-a:area +n m$nc a !inerilor de 1B - 25 de ani7 2rin a1i1!ena 1ocial 2er1onali8a!.
<n ace1! con!e#! a$!or$l con1!a!7 c 'om4nia +nre-i1!rea8 $n decala: +n!re 1alariile7
acorda!e *r*ailor 5i cele acorda!e 3emeilor de 13 +n de3a/oarea 3emeilor7 2rec$m 5i +n!re
!im2$l de l$cr$ normal 12!m4nal: 2en!r$ *r*ai - 4175 ore?12!m4n 5i 2en!r$ 3emei - 4070
ore?12!m4n. =onderea 2er1oanelor an-a:a!e7 de /4r1! de 2e1!e de 15 ani7 c$ 2er3ecionare
2ro3e1ional a$ 3o1! de -en 3eminin C cca 517B.
>a red$cerea di3eren elor 2e *a8 de -en de 2e 2iaa 3orei de m$nc +5i ad$ce a2or!$l
"-enia (aional 2en!r$ E-ali!a!ea de 9an1e +n!re ;emei 5i Er*ai (%!ra!e-ia (aional 2en!r$
E-ali!a!ea de 9an1e +n!re 3emei 5i *r*ai7 a2ro*a! de ,$/ern)7 de com2e!ena creia in
in!e-rarea 2e 2iaa m$ncii a 3emeilor 5i *r*ailor c$ ri1c7 2rec$m 5i in!e-rarea 3emeilor +n
domeniile $nde ace1!ea 1$n! acce2!a!e +n!r-o m1$r mai mic7 de e#em2l$7 an!re2renoria!$l7
an$mi!e 1e-men!e ale ed$caiei e!c.
tin 2$nc! de /edere le-i1la!i/7 1$2or!$l +n mo!i/area oc$2rii 2e 2iaa m$ncii e1!e
a1i-$ra! de $n 5ir de m1$ri ac!i/e +n /ederea a1i-$rrii !ran8aciei de la 2erioada inac!i/ la cea
ac!i/. tre2! e#em2l$7 2o! 3i en$mera!e: +ncadrarea +n c4m2$l m$ncii d$2 2erioada de +n-ri:ire
a co2il$l$i7 de a1emenea7 3acili!area red$cerii ace1!ea 2rin !ic)e!e de cre57 indemni8aii
1$2limen!are 1alari$l$i. <n 1en1$l a1i-$rrii condiiilor 2en!r$ 3ormarea con!in$ 5i m$nca 2en!r$
3emeile ce n$ a$ o 2o1i*ili!a!e de a 2r1i loc$ina7 de mare im2or!an 1$n! *ene3iciile $nor a5a
m1$ri7 2rec$m: de8/ol!area 1er/iciilor 1ociale 2en!r$ +n-ri:irea co2iilor7 +n-ri:irea 2er1oanelor
de2enden!e de 3amilie7 crearea 1i1!em$l$i de m$nc la domicili$7 a 1i1!em$l$i de +n/are la
di1!an e-learnin-.
95
Con3orm 2re/ederilor de la >i1a*ona7 ,$/ern$l 'om4niei !re*$ie 1 +n!re2rind m1$ri
2ri/ind 2riori!i8area con !ien!i8rii de c!re 3emei a dre2!$rilor 1ale 5i eliminarea 1!ereo!i2$rilor
+n!r$ a1i-$rarea ec)i/alrii o2or!$ni!ilor de an-a:are +n!re 3emei 5i *r*ai 2rin ela*orarea
di/er1elor 2ro-rame 12eciali8a!e7 de e#em2l$7 in!e-rarea 2e 2iaa m$ncii a 3emeilor din
1e-men!$l r$ral |24}.
MaI"'a'ea pe'i"a$ei acti4e a 4ie)ii ine nemi:loci! de in/e1!iiile +n re1$r1e $mane.
(ece1i!a!ea +n 1$1!ena*ili!a!ea *$1ine11$l$i 5i ada2!area la 2ro/ocrile conc$reniale de!ermin
nece1i!a!ea +n 2romo/area $nei c$l!$ri a an-a:a!or$l$i7 orien!a!e 12re 2rel$n-irea carierei7 de
e#em2l$7 2o1i*ili!a!ea de a ac!i/a ec)i!a*il +n re-im red$1 d$2 2en1ionare 1a$ de a 2rac!ica
3ormarea 2ro3e1ional con!in$ 2e !o! 2arc$r1$l /ieii. 2e l4n- !inerii 5omeri7 $n a12ec!
2ro*lema!ic +n in!e-rarea 2e 2iaa m$ncii re2re8in! ca!e-oria 5omerilor /4r1!nici7 12re care 1$n!
orien!a!e de ,$/ern m1$ri ac!i/e de con1iliere7 mediere7 1er/icii de c$!are ac!i/ a $n$i :o*7
m1$ri de 1!im$lare 2ro3e1ional 5i de de8/ol!are.
<n!r$c4! +n 'om4nia 2en1ionarea an!ici2a! marc)ea8 ci3re rela!i/ mari (de e#em2l$7 +n
mai 200B 2onderea 2er1oanelor 2en1iona!e an!ici2a! a cre1c$! c$ 370 3a de aceea5i 2erioad a
an$l$i 20057 iar al celor +n ca8 de in/alidi!a!e - de 5 )7 1e relie3ea8 nece1i!a!ea cri!eriilor de
1elecie a 2er1oanelor 2en!r$ 2en1ionarea an!ici2a! 1a$ de in/alidi!a!e +n 1co2$l 2rel$n-irii
2erioadei ac!i/e la 3inal$l carierii |128}.
Di5i#%a'ea a5pl"'ii ("5aI%l%i (i a i#cl%?i%#ii 6"ciale9 "1i-$rarea 3le#i*ili!ii 5i
incl$8i$nii 2e 2iaa m$ncii 2re1$2$ne crearea mecani1melor de1!ina!e -r$2$rilor de8a/an!a:a!e
2en!r$ crearea o2or!$ni!ilor +n 2roce1$l oc$2rii7 adiional al!or 1er/icii 1ociale
core12$n8!oare. <n ace1! 1en17 ,$/ern$l 'om4niei7 +n an$l 20057 a a2ro*a! 5i im2lemen!a!
@%!ra!e-ia naional 2en!r$ 2ro!ecia7 in!e-rarea 5i incl$8i$nea 1ocial a 2er1oanelor c$ )andica2
+n 2erioada 200B-2013 - 9an1e e-ale 2en!r$ 2er1oanele c$ )andica2 - c!re o 1ocie!a!e 3r
di1criminriA7 +n !emei$l 3a2!$l$i7 c -r$2$l 1ocial al 2er1oanelor de8a/an!a:a!e +n!4m2ina$
di3ic$l!i +n in!e-rarea +n c4m2$l m$ncii. >a 3inele an$l$i re12ec!i/7 a$ 3o1! +ncadra!e +n c4m2$l
m$ncii 13.B84 de 2er1oane c$ di8a*ili!i7 incl$1i/: 2.14B - de -rad -ra/7 10.320 C de -rad
accen!$a!7 n$mr$l celor de -rad medi$ 5i $5or 3iind +n ma:orare c$ 344 2er1oane7 2rec$m 5i !o!al
812 de 2er1oane an-a:a!e c$ )andica2 +n cadr$l a 42 de $ni!i 2ro!e:a!e +n 1B :$dee.
<n ace1! 1co27 ,$/ern$l 'om4niei a ado2!a! m1$ri con3orm $n$i 2ro-ram naional
2ri/ind 2re-!irea 2ro3e1ional +n!r$ an-a:area +n c4m2$l m$ncii a 2er1oanelor c$ )andica27 ce
a*ordea87 +n 2rim$l r4nd7 1$1inerea 2er1oanelor re12ec!i/e c$ o3erirea condiiilor 12eci3ice la
loc$l de m$nc7 +n al doilea r4nd C +m*$n!irea com2e!enelor 5i an-a:area +n c4m2$l m$ncii
2rin in!ermedi$l 2ro-ramelor de !i2 @a do$a 5an1A. !o!oda!7 +nle1niri 3i1cale 1$n! o3eri!e:
9B
2er1oanelor an-a:a!e c$ )andica2 -ra/ 1a$ )andica2 accen!$a!7 dar 5i an-a:a!orilor. <n ace1! 1co27
a$ 3o1! crea!e 8 cen!re re-ionale 2en!r$ a 3acili!a ac!i/i!a!ea "(.;0 2ri/ind 3$rni8area
1er/iciilor ada2!a!e 2er1oanelor c$ )andica2. "ce1!e cen!re a/ea$ ca 1co2 con1$l!area 5i
+ndr$marea +n carier a a!are 2er1oane7 iar 2en!r$ ace1!e m1$ri ,$/ern$l 1e 2reconi8ea8
3inanarea a$!o)!on7 dar 5i im2lemen!area 2ro-ramelor adec/a!e 2ri/ind incl$8i$nea 1ocial.
<n!r$ 1$1inerea +ncadrrii e!niei romilor 2e 2iaa m$ncii /ine "-enia (aional 2en!r$ 'omi din
'om4nia ("('')7 acea1!a 3iind o in1!i!$ie -$/ernamen!al +m2$!ernici! de ,$/ern$l 'om4niei
1 a2lice 2oli!ica 5i 1!ra!e-ia ,$/ern$l$i 2ri/ind 2ro!ecia dre2!$rilor minori!ii romilor. te
a1emenea7 2e l4n- "('' la iniia!i/a ,$/ern$l$i a$!o)!on a$ 3o1! +n3iina!e *iro$ri re-ionale
2en!r$ romi7 care ac!i/ea8 +n 2ar!eneria!e7 la ni/el naional 5i re-ional7 c$ or-ani8aiile
non-$/ernamen!ale ale e!nicilor romi7 2rec$m 5i c$ "(.;0 5i "y.;07 a1i-$rai c$ 2er1onal
12eciali8a! 5i +nal! cali3ica! 2ri/ind a12ec!ele 2ro*lema!ice ale romilor7 ela*or4nd m1$ri de
2re-!ire 5i +ncadrare +n m$nc a romilor. "$!or$l menionea87 c e#i1! 5i ac!i/i!a!ea
2ro-ramelor -$/ernamen!ale de 2re-!ire 2ro3e1ional7 care 1$n! 3inana!e din *$-e!$l
a1i-$rrilor de 5oma:7 c$ 1co2$l +m*$n!irii +ncadrrii 2er1oanelor din ace1! -r$2 al 1ocie!ii7
c$ $n ni/el 1ocial economic 1rac. "ce1!e 2ro-rame 1$1in 2er1oanele /$lnera*ile din medi$l
r$ral 2en!r$ a 1e +ncadra +n m$nc7 2o2$laia a3ec!a! de e#cl$8i$ne 1ocial7 2rec$m 5i l$cr!orii
din +n!re2rinderi7 2en!r$ an!ici2area 1!rii de 5oma:7 2ro/oca! din li21a 2re-!irii adec/a!e a
cerinelor 2re8en!e 2e 2iaa m$ncii.
=.%t'U 3inanea8 ac!i/i!ile 2ri/ind incl$8i$nea +n in1!r$ire 5i 2e 2iaa m$ncii a
2o2$laiei din -r$2$l /$lnera*il7 e!nia romilor 3c4nd 2ar!e din ace1!a. &o!oda!7 =.%t'U
c$2rinde aci$ni de mo!i/are7 ac!i/are 5i im2licare +n 2ro-rame de in1!r$ire 5i de +ncadrare 2e
2iaa m$ncii7 care /a a/ea dre2! 1co2 !ran13ormarea a!i!$dinilor 1ociale7 2rin $rmare 1e /a
+m*$n!i cali3icarea iniial a 2er1oanelor da!e7 ed$caia de *a8 5i 3ormarea 2ro3e1ional
con!in$7 a!4! a indi/i8ilor7 c4! 5i a 3amiliilor lor.
=ro-ram$l =v"'E-CE% 2004-200B a reali8a! 2roiec!e 2ri/ind 2riori!a!ea @te8/ol!rii
'e1$r1elor UmaneA +n *a8a a $rm!oarelor direcii 2rinci2ale:
!ra!area 5oma:$l$i 1!r$c!$ral (/aloarea - 22792 mld E$ro);
2er3ecionarea ca2aci!ii de ada2!are 2e 2iaa m$ncii 2e !ermen l$n- (/aloarea - 33751
mld E$ro);
2romo/area ac!i/ a incl$8i$nii 1ociale (/aloarea - 307u8 mld E$ro).
<n /ederea +m*$n!irii acce1$l$i 2e 2iaa m$ncii 1e a$ +n /edere $rm!oarele m1$ri:
,$/ern$l 'om4niei7 +n $l!im$l !im27 acord o a!enie deo1e*i! a1i-$rrii acce1$l$i ec)i!a*il
9u
2e 2iaa m$ncii7 +n 1co2$l red$cerii ra!ei 5oma:$l$i de l$n- d$ra!7 acea1!a 3iind 2ro*lema 3or!e
2en!r$ cond$cerea 1!a!$l$i (/e8i ;i-$ra 3.4);
%2orirea cali!ii 2re1!rii 1er/iciilor de oc$2are;
6n!e-rarea 5i rein!e-rarea !inerilor 2e 2iaa m$ncii;
6n!e-rarea 5i rein!e-rarea 2e 2iaa m$ncii C +nl!$rarea de1criminrii de -en;
6n!e-rarea 5i rein!e-rarea 2e 2iaa m$ncii a 2er1oanelor de3a/ori8a!e;
6m2licarea 2er1oanelor /4r1!nice 2e 2iaa m$ncii7 +nc4! n$mr$l de oc$2are a ace1!or 2er1oane
1 1e ma:ore8e de la 3974 (+n an$l 2005) la 427u (+n an$l 2008).
;i-. 3.4. E/ol$ia n$mr$l$i de 5omeri +nre-i1!rai +n 2erioada 2008-2013
Sursa: +n *a8a da!elor 1!a!i1!ice "(.;0 |3}
C"5petiti4itate pe pia)a 5%#cii9 "m2loarea com2e!i!i/i!ii de/ine !o! mai lar- +n
cadr$l -lo*ali8rii 2ieelor7 de e#em2l$7 recali3icarea con!in$ 5i aclima!i8area or-ani8aiilor 3a
de noile cerine ale 2ro-re1$l$i !e)nic 2ri/ind oc$2area. "cea1! ada2!are a:$! +n!re2rinderile 1
1e menin la ni/el$l core12$n8!or7 da!ori! core12$nderii cererii 5i o3er!ei in1!r$irii 2ro3e1ionale
de *a8 5i con!in$ condiiilor dic!a!e de 2iaa m$ncii. "1!3el7 e1!e $!il n$ doar ne/oia
2re8en!rii cali!a!i/e a o3er!ei /acan!e de an-a:are7 12ri:ini!e de 1!r$c!$rile de +nain!are a 3orei de
m$nc7 dar !re*$ie in!en1i3ica! 5i ra2or!$l ace1!ora c$ +n!re2rinderile 5i 5colile de in1!r$ire 5i
3ormare7 2en!r$ a 1a!i13ace cererea +n!re2rinderilor.
I#6t'%i'ea (i *"'5a'ea p'"*e6i"#al& c"#ti#%&9 'ecali3icarea con!in$ a an-a:ailor 5i
an-a:a!orilor ar 3i $n 3ac!or !o! mai 1emni3ica!i/ de com2e!i!i/i!a!e +n economia *a8a! 2e
c$noa5!ere. <n 'om4nia7 +n domeni$l ed$caiei7 1-a +nre-i1!ra! o ma:orare con!in$ a co!ei
98
2o2$laiei7 c$ /4r1!a c$2rin1 +n!re 25 5i B4 ani7 c$ 1!$dii cel 2$in medii7 de la Bu79 (+n an$l
1999) la u371 (+n an$l 2005)7 de25ind co!a m$l!or ri e$ro2ene. te meniona!7 c co!a
2o2$laiei c$ 1!$dii 1$2erioare 3ini1a!e7 a!e1!4nd ma:orri (+n an$l 1999 3iind 87u7 iar +n an$l
2005 - 1171)7 12re re-re!7 e1!e !o!$5i mai red$1 3a de ni/el$l din rile c$ economiile
de8/ol!a!e7 2rec$m: %U" (2u7u)7 ;rana (1B74)7 ,ermania (15)7 0area Eri!anie (1574)
(Car!ea "l* 2ri/ind ;ora de m$nc - t&6?Uz).
<n ceea ce 2ri/e5!e ed$caia 2e 2arc$r1$l /ieii 5i in1!r$irea 2ro3e1ional7 +n 'om4nia 1e
remarc o ra! red$1 de an!renare +n 2roce1$l ed$caional 5i de 3ormare la 2o2$laia de /4r1! de
la 25 C 24n la B4 ani (2001 - 1717 2002 - 1717 2003 - 1737 2005 C 17B).
($mr$l red$1 de c$2rindere -eo-ra3ic li21i! de 1olidi!a!e a 3orma!orilor 2en!r$ 2er1oane
ad$l!e7 a!enia red$1 a cond$c!orilor +n!re2rinderilor 3a de in/e1!irea +n 3ormarea re1$r1elor
$mane7 c$rric$lele de 3ormare 1-a$ concen!ra! 2re2onderen! 2e 2ro-rame c$ a2!i!$dini
12eciali8a!e (c$noa5!erea l$cr$l$i la com2$!er7 2o1edarea lim*ilor 1!rine7 -e1!ionare7 a$di!$l
e!c.)7 dar +n!r-o m1$r mai mic 2en!r$ a2!i!$dini 5i de2rinderi 2ro3e1ionale7 in!elec!$ale
condi ion4nd +n mod nece1ar o ra! mediocr de an!renare +n ace1!e 2ro-rame.
%e e1!imea8 o cre5!ere de cca u a co!ei de 2ar!ici2are la in1!r$irea 2ro3e1ional 5i
ed$caie 2en!r$ 2er1oanele de /4r1! +n!re 25 - B4 de ani7 acea1!a re2re8en!4nd +n e1en o
cre5!ere de cca. 575 3a de anii 2recedeni.
te8/ol!area 1ocie!ii c$noa5!erii are ca 1co2 ada2!area ed$caiei 5i 3ormrii 2ro3e1ionale
+n con3ormi!a!e c$ cerinele 1ocie!ii 5i 2ieei 3orei de m$nc. .*iec!i/ele ei incl$d
moderni8area 2roce1$l$i de +n/m4n!7 /i84nd ed$caia 5i 3ormarea 2ro3e1ional iniial 5i
con!in$ - ada2!area c$rric$lei de +n/m4n! 5i 2re-!irea con!in$ a cadrelor didac!ice. "ce1!ea
/or 3i o*iec!ele in/e1!iiilor +n re1$r1e $mane 3inana!e 2rin ;%E. =en!r$ 'om4nia rm4ne o
2riori!a!e crearea o2or!$ni!ilor de de8/ol!are economic din 8onele r$rale +n 1co2$l +n!ririi
coe8i$nii 1ociale. <n ace1! 1en17 1e der$lea8 =ro-ram$l de moderni8are a +n/m4n!$l$i
2ro3e1ional 5i !e)nic (&wE& c$ o /aloare de 2BB75 mil E$ro) 2rin care 1e a1i-$r cre5!erea
acce1$l$i !inerilor din medi$l r$ral la acea1! 3orm de +n/m4n!7 +n care 1$n! 2re1!a!e 1er/icii
5i 1!andarde de 2re-!ire 2ro3e1ional7 +n con3ormi!a!e c$ cerinele de de8/ol!are e#i1!en!e +n
ace1!e 8one. "$ 3o1! ela*ora!e 300 de mod$le de c$rric$le +n de8/ol!area local7 care 3ormea8
com2e!ene c)eie 5i !e)nice 1olici!a!e de an-a:a!ori.
=en!r$ a cre5!e adre1a*ili!a!ea 2ro-ramelor de 3ormare 2ro3e1ional con!in$ (;=C) 1-a
a/$! +n /edere +n!rirea ca2aci!ii admini1!ra!i/e a "$!ori!ii (aionale 2en!r$ Cali3icri7 a
00;=%=w 5i a 0E(7 +n 1co2$l orien!rii ace1!or 2ro-rame con3orm cererii de 2e 2iaa m$ncii7
l$4nd +n con1iderare 5i di12er1ia -r$2$rilor in! din medi$l $r*an 5i cel r$ral. te a1emenea7
99
ace1!e 1!r$c!$ri 1$n! im2lica!e +n de3inirea7 /alidarea7 3ormarea 5i e/al$area com2e!enelor7 ca o
condiie 2en!r$ a1i-$rarea cali!ii +n ed$caia 5i 3ormarea iniial 5i con!in$7 2$n4nd$-1e accen!
2e $n mana-emen! orien!a! 12re e3icien7 e3icaci!a!e 5i ino/are. %e $rmre5!e de8/ol!area
com2lemen!ari!ii 2ro-ramelor de 3ormare 2ro3e1ional con!in$ 5i 3ormare iniial7 +n /ederea
a1i-$rrii $nei mai mari a!rac!i/i!i 5i 3le#i*ili!i a ace1!ora. &o!oda!7 2rin ace1!e 2ro-rame 1e
$rmre5!e com2en1area de3ici!$l$i de cali3icare a !inerilor 2en!r$ a r12$nde cerinelor la
an-a:are. tin ace1! mo!i/7 e1!e nece1ar ca o*iec!ele de 1!$di$ 5colar7 care a$ @carac!er
com$ni!arA7 1 3ie orien!a!e c!re do*4ndirea com2e!enelor 5i cali3icrilor 1olici!a!e.
0$li !ineri 2r1e1c7 +n17 5coala 3r a a/ea cali3icrile nece1are7 ceea ce de!ermin
in!rarea ace1!ora +n r4nd$l 5omerilor7 ace5!ia rec$2er4nd 3oar!e -re$ decala:$l de in1!r$cie 2en!r$
a 1e 2$!ea in!e-ra 2e 2iaa m$ncii. <n /ederea red$cerii 3enomen$l$i de 2r1ire !im2$rie a 5colii
a 3o1! 2romo/a! 'e3orma ed$caiei !im2$rii7 c$ com2onen!e dedica!e ca!e-oriilor de8a/an!a:a!e7
c$ 3ocali8are 2e romi7 co2ii din 5colile 12eciale in!e-rai +n 5colile de ma17 co2ii din -r$2$rile
de8a/an!a:a!e 1ocio-economic.
te a1emenea7 +n 1co2$l a!ra-erii !inerilor de /4r1! 5colar +n 1i1!em$l ed$caional 1$n!
a1i-$ra!e 1er/icii de !ran12or! a ele/ilor din 8onele i8ola!e la $ni!ile 5colare 5i 1$n! amena:a!e
5colile 2en!r$ a r12$nde 1!andardelor de i-ien 5i 1n!a!e. <n con!e#!$l re3ormrii 1i1!em$l$i de
+n/m4n!7 1e are +n /edere o concen!rare a o3er!ei de 1er/icii ed$caionale (3acili!i a3eren!e
$n$i 2roce1 ed$caional com2le#7 *a8 ma!erial adec/a! 5i di/er1i3ica!7 2e 2ro3ile de
+n/m4n!7 3acili!i a3eren!e $nor ac!i/i!i de recreare e!c.) +n!r-$n @cen!r$ com$ni!ar de
re1$r1eA7 2roiec!$l $rmrind cre5!erea cali!ii ed$caiei 5i com2a!i*ili8area c$ 1i1!em$l de
ed$caie e$ro2ean7 +n cadr$l 2ro-ram$l$i de con1!r$ire de cam2$1$ri 5colare.
%e con1!a!7 c 5an1ele !inerilor de a oc$2a $n loc de m$nc 1$n! dic!a!e de 1i1!em$l de
cor$2ie care domin 2iaa m$ncii. "ce1! 1i1!em creea8 mari di1!or1i$ni 2e 2iaa m$ncii +n
direcia e3icienei economice 5i a 2oli!icii de oc$2are a 3orei de m$nc.
100
;i-. 3.5. ,ra3ic$l 5an1elor !inerilor de a oc$2a $n loc de m$nc
Sursa: ela*ora! de a$!or +n *a8a da!elor din 1$r1a |85}
tin anali8a ;i-$rii 3.5. 1e 2oa!e o*1er/a c 5an1ele $n$i !4nr de a oc$2a $n loc de
m$nc de2ind de 51 de c$!$me ale 1i1!em$l$i7 5 de noroc$l de a -1i $n loc de m$nc 3r
condiionri ale 1i1!em$l$i 12ec$la!i/ de loc$ri de m$nc 5i 44 1!ric! de 2er1oana l$i. tin
ace1!e con1ideren!e e1!e nece1ar de a ed$ca !inerii +n cali!a!e de 2ar!ici2ani ac!i/i +n economia7
ce 1e *a8ea8 2e c$noa5!ere7 dar 5i de a 1!im$la de8/ol!area a2!i!$dinilor 2en!r$ economia
di-i!al7 +n 1co2$l creia 1$n! indica!e 2ro-rame de in3orma!i8are a in1!i!$iilor 5colare r$rale 5i
iniierea al3a*e!i8rii di-i!ale7 +nce24nd c$ cla1ele 2rimare de 5coal.
<n ace1! 1co27 /or 3i 2reconi8a!e in/e1!iii 2en!r$ e#!inderea 2ro-ramelor de in3orma!i8are
+n 5colile r$rale 2en!r$ a e/i!a de8acord$l din!re 5colile r$rale 5i cele $r*ane. %e 2re/ede a 1e crea
+n 3iecare din 2.884 de locali!i c4!e $n cen!r$ in3ormaional (1$ma !o!al a 2roiec!$l$i e1!e de 95
mil E$ro)7 a 1e conec!a la 6n!erne! - 200 de -imna8ii r$rale (2roiec! +n /aloare de B mil E$ro)7 c$
a1i-$rarea 2roce1$l$i ed$caional core12$n8!or7 3iind 3inana! c$ cca. 20 mil E$ro.
=en!r$ a 3acili!a acce1$l la 6n!erne! 5i o*inerea $nor mi:loace moderne 2en!r$ in1!r$ire 5i
2re-!ire 2ro3e1ional7 ,$/ern$l 'om4niei a iniia! $n =ro-ram (aional de Conec!are la 6n!erne!
a $ni!ilor de +n/m4n! 5colar (2rimar7 -imna8ial 5i liceal)7 2rin in!ermedi$l cone#i$nilor 2e
*and la! (*road*and)7 in1!r$irea 2rin in!ermedi$l 1!$diilor la di1!an (e-learnin-).
"-enia 'om4n de "1i-$rare a Cali!ii +n <n/m4n!$l %$2erior ("'"C6%) a 3o1!
crea! +n an$l 20057 c$ 1co2$l meninerii cali!ii 2roce1$l$i de 3ormare 2ro3e1ional la $n ni/el
+nal! +n 'om4nia7 2rin mi1i$nea 1i1!em$l$i de acredi!are. "cea1!a 3iind $n 2$nc! de re2er 2en!r$
im2lemen!area mecani1m$l$i de reali8are a 2roce1$l$i Eolo-na. tin an$l 20047 1!r$c!$ra
2roce1$l$i ed$caional a 3o1! 1!a*ili! +n !rei cicl$ri de +n/m4n! 1$2erior $ni/er1i!ar. <n 2re8en!
101
$n n$mr mare a 1!$denilor din 'om4nia (cca. 40) 1$n! incl$1e +n 1!r$c!$ra 2e cicl$ri de !i2
Eolo-na. =en!r$ Cicl$l 6 - >icen7 1-a$ 1!a*ili! 14 domenii ma:ore ale 5!iinei7 ar!ei 5i c$l!$rii7
care a$ c$2rin1 B8 de domenii $ni/er1i!are. =roce1$l de Eolo-na re-lemen!ea8 modali!a!ea de
de135$rare a 2roce1$l$i ed$caional 5i con3irmarea di2lomelor ca re8$l!a! al 1!$diilor
$ni/er1i!are la Cicl$l 66 C 0a1!era! 5i Cicl$l 666 - toc!ora!. %e 1!i2$lea8 de8/ol!area =ro-ramelor
=o1!doc!orale7 c$rric$le de in/e1!i-are a/an1a! c$ !ermen de doi ani7 2en!r$ 3ormarea 1a/anilor
de 2er3orman +n domenii de cerce!are e#ac!e 5i in-inere5!i. tomeniile 2roce1elor 12eci3ice din
ace1!e 2ro-rame c$2rind: ac!i/i!i de in/e1!i-are 3$ndamen!al7 a2licaii de /4r3 5i mo*ili!i
5!iini3ice d$2 2ro-rame.
%co2$l ace1!or 2ro-rame con1! +n 3ormarea 2ro3e1ional a1!3el +nc4!7 la 3inele in1!r$irii7
a*1ol/enii 1 3ie com2e!i!i/i 2e 2iaa m$ncii e$ro2ene7 2rin iniierea $nor 2ro-rame com$ne de
cali3icare7 mo*ili!a!e 5i 1!$dii +n in1!i!$ii $ni/er1i!are e$ro2ene7 2re-!irea lin-/i1!ic e!c.
6m2lemen!area ace1!or m1$ri c$ im2ac! 1ocial 1e reali8ea8 2rin alocarea de loc$ri 3r !a#e7
3inanare *$-e!ar7 ca8are 5i al!e 1er/icii din cam2$1$l $ni/er1i!ar. "1!3el7 +n an$l $ni/er1i!ar
2010-20117 1!$deni la 8i C 5134917 la 3rec/en red$1 C 942397 c$ +n/m4n! de1c)i1 la
di1!an C B42uB7 in1!r$ii de 252953 2er1oane didac!ice. tin !o!al$l 1!r$c!$rii de a*1ol/eni 2e
-r$2e de 12eciali8ri7 din +n/m4n!$l 1$2erior 1a$ re2ar!i8a!: !e)nice C 237 87 1!$dii :$ridice C
14737 medico-3armace$!ice C 8717 2eda-o-ice C 2u717 5!iine economice C 2573 5i ar!i1!ice
C 174 |19}.
"n$ar$l 1!a!i1!ic din 'om4nia indic c +n/m4n!$l 1$2erior din in1!i!$ii 2ri/a!e
a$!o)!one a 3o1! reali8a! +n 52 de $ni/er1i!i7 la cele 20u 3ac$l!i7 c$2rin84nd 239938 1!$deni7
din care de -en 3eminin C 135B4u. te c!re ,$/ern$l 'om4niei a 3o1! lan1a! %!ra!e-ia (aional
2en!r$ &inere! 2e 2erioada anilor 2014-20207 iar din an$l 2012 1-a$ modi3ica! 'e-$lile de
3inanare a +n/m4n!$l$i 1$2erior: dac recen! 40-50 din!re cei +nma!ric$lai *ene3icia$ de
1!$dii $ni/er1i!are -ra!$i!e7 ac!$almen!e7 /a *ene3icia de 3inanarea 1!$diilor $n n$mr de 1!$deni
c$ m$l! mai mic. te remarca! c la Uni/er1i!a!ea din E$c$re5!i7 de e#em2l$7 n$mr$l de
1!$deni7 care ac)i! !a#e 1cade de la an la an: 13200 +n an$l 20087 12u00 C +n 20097 12300 C +n
2010. Comi1ia E$ro2ean indic 3a2!$l c n$mr$l 2ar!ici2anilor la 2ro-ram$l Era1m$1 5i
%ocra!e17 /i84nd coo2erarea e$ro2ean +n domeni$l +n/m4n!$l$i 1$2erior 5i mo*ili!ii7 a
con1!i!$i! +n $l!imii ani 2e1!e 2 milioane de 1!$deni. toar +n anii 2recedeni7 a$ *ene3icia! de
mo*ili!a!e +n 1!rin!a!e 2e1!e 1B2000 de 1!$deni din E$ro2a7 2e1!e 2u000 2ro3e1ori |19}.
M"Dilitatea *"')ei $e 5%#c&9 <nce24nd c$ da!a aderrii 'om4niei la Uni$nea E$ro2ean
(UE7 200u)7 ce!enii rom4ni di12$n de o2or!$ni!a!ea 1 l$cre8e +n c4!e/a din 1!a!ele-mem*re ale
com$ni!ii e$ro2ene. =en!r$ 1!im$larea 5i 3acili!area circ$laiei li*ere a 3orei de m$nc +n
102
1!a!ele UE a$ 3o1! +n3iina!e 1er/icii EU'E% 2en!r$ a 1$1ine +n mod -ra!$i! 2er1oanele care
di12$n de dorina de l$cr$ +n UE (/e8i ;i-$ra 3.B). 'om4nia a c$no1c$! o dinamic 2o8i!i/ 2e
2iaa 3orei de m$nc 2rin mo*ili!a!ea -eo-ra3ic. C$ 1co2$l di/er1i3icrii medi$l$i de 2e 2iaa
m$ncii7 e1!e nece1ar a 1e con!in$a ada2!area ed$caiei 5i in1!r$irii 3orei de m$nc +n concordan
c$ cerinele 5i 2er12ec!i/ele 2ieei m$ncii e$ro2ene. "*1ol/enii $ni/er1i!ari !re*$ie 1 3ie
ca2a*ili 1 3ie 3le#i*ili la cerinele 2ieei 5i 1 1e ada2!e8e cerinelor medi$l$i 2rin do*4ndirea de
noi com2e!ene |5972.92}. E1!e nece1ar a 1e im2lemen!a $n 1i1!em de cer!i3icare /i84nd
com2e!ena 5i cali3icarea 2er1onal$l$i7 12orind 2o1i*ili!a!ea 2rac!icrii mai m$l!or 2ro3e1ii7
incl$1i/ 3ormarea ca2aci!ilor 5i de2rinderilor de a ac!i/a +n mod inde2enden!. =en!r$ a 12ori
mo*ili!a!ea 3orei de m$nc 1e $rmre5!e im2lemen!area aco2eririi nece1i!ii de 3or de m$nc7
2rin +n3iin area de -)i5ee a 2ieei m$ncii7 12orirea /i8i*ili!ii cererii de 3or de m$nc |1137
2.105}.
;i-. 3.B. ($mr$l de l$cr!ori mediai +n 2erioada 2008-2013 2en!r$ oc$2area de loc$ri de
m$nc 2e 2iaa m$ncii din Uni$nea E$ro2eana 5i ri e#!ra-com$ni!are
Sursa: ela*ora! de a$!or +n *a8a da!elor din 1$r1a |u}
0o*ili!a!ea -eo-ra3ic a 3orei de m$nc nece1i! -e1!ionarea mo!i/a!7 e3icien! a
mi-raiei economice m$nci!ore5!i 2en!r$ red$cerea ri1c$l$i economic 2rin 3ormarea de3ici!$l$i
de 3or de m$nc 2e $nele 1ec!oare economice. <n acela5i !im27 e1!e nece1ar acce2!area $nor
mi-rani 2e 2iaa din 'om4nia 2en!r$ a com2en1a cererea de 3or de m$nc +n 1ec!oarele
de3ici!are.
0i-raia 2oa!e 3i de 1c$r! 5i l$n- d$ra!7 1e 2oa!e +n!4m2la! ca mi-ranii 1 2oa! !ri
+n!r-o ar7 dar 1 l$cre8e +n al! ar |55}. &o!oda!7 mi-raia in!ernaional 2oa!e 3i 2re8en!a! de
do$ 3orme: mi-raia circ$lar 5i de3ini!i/ |8}. 0i-raia economic a rom4nilor a 12ori! e#2lo8i/
d$2 in!e-rarea la 12ai$l Uni$nii E$ro2ene. 6n/e1!i-aiile a$!or$l$i e1!imea8 e#od$l a cca 271
milioane de ce!eni rom4ni 2en!r$ a m$nci +n al!e ri-mem*re din 12ai$l UE7 con3orm
2roiec!$l$i %!ra!e-iei (aionale 2en!r$ .c$2area ;orei de 0$nc 2013 C 2020 |3}. ($mr$l
103
2er1oanelor de ce!enie *$l-ar 5i rom4n7 c$ loc de m$nc +n UE-28 a 12ori! de la B9030 +n
an$l 20037 la cca 178 milioane +n an$l 200u. Con3orm %!ra!e-iei (aionale 2en!r$ .c$2area
;orei de 0$nc 2013 C 20207 ce!enii rom4ni 1-a$ locali8a! la m$nc C 5u +n %2ania7 2B -
+n 6!alia7 2 - +n 'e-a!$l Uni! e!c. 0i-raiile recen!e UE-28 (E$l-aria?'om4nia) 2e ac!i/i!i
economice 1-a$ re2ar!i8a! +n !o!al$l UE-15?UE-10?UE-2 core12$n8!or: a-ric$l!$ra C 371?273?u71;
ind$1!ria $5oar C 1u75?2573?1070; con1!r$cii C 873?1372?2874; comer C 1473?1271?B73; !ran12or! C
B71?u7u?270; 1n!a!e 5i aci$ni 1ociale C 107u?B73?371; 1er/icii colec!i/e7 1ociale 5i 2er1onale C
479?470?271; 1er/icii ca1nice C 173?271?1974; 2onderea 2ro3e1iilor c$ o cali3icare red$1 C
979?3170?3971. Zece 1!a!e mem*re ale UE (0area Eri!anie7 Eel-ia7 6rlanda7 ;rana7 ,ermania7
"$1!ria7 6!alia7 0al!a7 >$#em*$r- 5i .landa) 24n +n an$l 2014 menin in!erdicii 2en!r$ ce!eni
din 12ai$l 'om4niei 5i E$l-ariei7 core12$n8!or &ra!a!$l$i de aderare.
Con3orm cerce!rilor a$!or$l$i7 2rinci2alele ri de de1!inaie ale rom4nilor 2lecai la
m$nci +n UE7 1-a$ re2ar!i8a! +n!re rile: 6!alia - 890.0007 %2ania - 825.000 5i ,ermania - 110.000
(/e8i &a*el$l 3.2.) |u8}. &ran13er$rile 3inanciare 2ri/a!e ale mi-ranilor 12re 'om4nia a$
con1!i!$i! cca: 6!alia C 427 %2ania C B7 0area Eri!anie C 57 ,ermania C 47 ,recia 5i ;rana
C c4!e 3 7 "$1!ria 5i 6rlanda C c4!e 27 din al!e 1!a!e C 1$ma!i/ 13.
tin anali8a mi-ra iei 3or ei de m$nca +n a3ara -rani elor na ionale 1e 2oa!e con1!a!a c +n
2erioada anilor 2008-2011 a$ 3o1! media!e u4315 de loc$ri de m$nc7 3a2! ce a a!en$a!
de8ec)ili*rele7 crea!e de 5oma: 5i in3laie. "cea1! mi-raie a 3orei de m$nc a con!ri*$i!7 +n
acela5i !im2 5i la a!en$area c$rilor 1ociale 5i la cre5!erea a2or!$l$i la /eni!$ri 3inanciare
e#!raordinare 2rin in!rod$cerea de mari 1$me de /al$!e +n ar7 care a$ con!ri*$i! la ec)ili*rarea
*alanei de 2li 5i *$-e!$l$i de 1!a!.
&a*el$l 3.2. 0i-raia 3orei de m$nc +n a3ara -ranielor naionale
Grupe de lucrtori 4#4"
5
%in care pe tarii
Germania Spania El6eia Frana 7atar $igeria
.
/
/
;
&o!al din care: 33u85 2B203 12B13 3u 4 u 2
;emei 15BB2 12402 8134 25 - 4 -
Ear*ai 18123 13801 44u9 12 4 3 -
&inerii +n!re
18-25 ani
Bu95 5592 11u8 3 - 4 -
.
/
/
8
&o!al din care: 13590 93u9 4198 9 4 4 -
;emei 4944 4121 815 5 2 - -
Ear*ai 8B4B 5258 3383 4 2 - -
&ineri +n!re
18-25 ani
34uu 2B12 8B5 - 1 - -
&o!al din care: 83u0 5421 29B9 1 1 - -
104
.
/
0
/
;emei 3u49 28B2 908 - - - -
Ear*ai 4B21 2559 20B1 - - - -
&ineri +n!re
18-25 ani
2023 1389 B14 - - - -
.
/
0
0
&o!al din care: 18585 1B582 20B4 8 - - -
;emei 8451 8251 192 B - - -
Ear*ai 10134 8331 18u2 2 - - -
&ineri +n!re
18-25 ani
4u4B 4212 534 1 - - -
Sursa: ela*ora! +n *a8a da!elor |BB}
te a1emenea7 !re*$ie a/$! +n /edere 2romo/area $nor 2ro-rame c$2rin8!oare de
in!e-rare 2e 2iaa m$ncii a 1!rinilor a3lai +n mod le-al +n 'om4nia. wor 3i -e1!iona!e e3icien!
3l$#$rile de emi-rani rom4ni +n 1co2 de m$nc7 ceea ce 2re1$2$ne im2lemen!area $nor 1i1!eme
e3icien!e de moni!ori8are a 3l$#$rilor de emi-rani rom4ni an-a:ai +n 1!rin!a!e. te a1emenea7
/or 3i ne-ocia!e noi acord$ri *ila!erale +n domeni$l re-lemen!rii 5i or-ani8rii circ$laiei 3orei
de m$nc 5i /or 3i +n!re2rin1e demer1$rile nece1are +n /ederea limi!rii 2erioadelor de !ran8iie
im2$1e de c!re cele 25 de %!a!e 0em*re +n domeni$l li*erei circ$laii a l$cr!orilor. &o!oda!7 1e
/a 1!im$la a!ra-erea de 2er1onal 1!rin +nal! cali3ica! 1olici!a! +n 12ecial +n ac!i/i!a!ea de cerce!are
de8/ol!are. =en!r$ 1$1inerea mo*ili!ii 1!$denilor 1-a $rmri! -enerali8area a2licrii %i1!em$l$i
e$ro2ean de credi!e de 1!$di$ !ran13era*ile (%EC&%) +n !oa!e $ni/er1i!ile7 1i1!em care con!ri*$ie
+n e-al m1$r a!4! la rec$noa5!erea di2lomelor7 c4! 5i a cer!i3ica!elor $ni/er1i!are. =en!r$
cre5!erea com2e!i!i/i!ii 2e 2iaa m$ncii $rmre5!e:
0oderni8area 1i1!emelor de ed$caie 5i 3ormare 2ro3e1ional con!in$7 a1!3el +nc4! 1
crea1c 2ro2oria 2er1oanelor 2ar!ici2an!e la ed$caie 5i 3ormare 2ro3e1ional de la 17B +n
2erioada 24n la cri8 (2005) 24n la u +n 2erioada 2o1!-cri8 (2010). "locrile 2en!r$ re3orma
de +n/m4n! a$ con1!i!$i! 421B milioane E$ro +n 200B 5i 2e1!e 5B00 milioane E$ro C 2en!r$
2erioada 200u7 re12ec!i/ - 475 5i 5718 din =6E;
<n acela5i !im27 ce al!e ri din UE in/e1!e1c ma1i/ +n 3ormarea 2ro3e1ional 5i cerce!are-
de8/ol!are7 ,$/ern$l 'om4niei7 in/oc4nd cri8a 3inanciar 5i cola21$l iminen! mondoeconomic7 a
red$1 la minim 3ond$rile aloca!e +n/m4n!$l$i. "cea1! 2oli!ic ed$caional a ,$/ern$l$i a
crea! o no$ 2o/oar 2en!r$ da1cli7 ce !re*$ie de25i!;
E1!e nece1ar im2lemen!area $nei 2oli!ici +n /ederea red$cerii 3enomen$l$i de
a*andonare !im2$rie a liceelor;
Edi3icarea 1ocie!ii c$noa5!erii nece1i! +n economie !ineri ac!i/i7 in-enio5i7 in1!r$ii7 c$
a*ili!i 2en!r$ economie di-i!al 2en!r$ 1!im$larea de8/ol!rii 1ocie!ii;
105
"1i-$rarea cali!ii +n +n/m4n!$l 1$2erior - ada2!area in1!i!$iilor de +n/m4n!
1$2erior rom4ne5!i 2e cicl$ri de !i2 Eolo-na;
=romo/area mo*ili!ii oc$2aionale a 3orei de m$nc 5i 1!im$larea ace1!eia;
,e1!ionarea mi-raiei economice;
=romo/area mo*ili!ii 1!$denilor 5i a 2er1onal$l$i academic.
:9:9 Pe'*ec)i"#a'ea 6i6te5%l%i a6i3%'&'il"' 6"ciale
&ran8iia la economia de 2ia a in3l$ena! 2$!ernic -rad$l de oc$2are a 2o2$laiei 1$*
a12ec!$l /ol$m$l$i7 1!r$c!$rii 5i a de!ermina! ada2!area $nei noi 1!ra!e-ii a oc$2rii. U!ili8area
e3icien! a 3orei de m$nc a de/eni! $na din 2ro*lemele cele mai !en1iona!e din rile c$
economia +n !ran8iie.
"$ 3o1! 1!a*ili!e 1i1!eme de 2en1ii *ene3ice oc$2rii 3orei de m$nc. <n ace1! con!e#!7
m1$rile de 1$2or! 2en!r$ 2er3ecionarea 2o1i*ili!ilor de an-a:are a 2er1oanelor +n /4r1!7
+nc$ra:area lor 2en!r$ 2ar!ici2area ac!i/ 2e 2iaa m$ncii7 eliminarea condiiilor ne3a/ora*ile
2rel$n-irii /ieii ac!i/e. walorile 12ori!e ale ra!elor de oc$2are /or 1!im$la ameliorarea 5i
meninerea 1$1!ena*ili!ii 1i1!em$l$i de 2en1ii.
<n condiiile declin$l$i economic7 1!a*ili! +n $l!ima 2erioad7 'om4nia 1-a con3r$n!a! c$ o
cri8 /i84nd oc$2area 3orei de m$nc. E/ol$ia demo-ra3ica 2e !ermen l$n- im2$ne ca 'om4nia
1 a2lice m1$ri de +m*$n!ire a 1!r$c!$rii 5i a 1i1!em$l$i 1$1!ena*il 3inanciar7 m1$ri orien!a!e
12re 12orirea /eni!$rilor 5i red$cerea c)el!$ielilor +n 1i1!em$l de 2en1ii |1237 2.229}.
'e1!r$c!$rarea economiei rom4ne5!i 5i 2ri/a!i8area a$ in3l$ena! ma:or 2iaa m$ncii7
de!ermin4nd m1$ri de di12oni*ili8are 5i a2ariia 3enomen$l$i de 5oma:. 6n/ol$iile din
economie a$ re1!r4n1 2o1i*ili!ile de an-a:are; n$mr$l 2o2$laiei ac!i/e 5i oc$2a!e 1-a red$17 iar
5oma:$l a 12ori! |2B7 2.u4}.
%2orirea 5oma:$l$i a 3o1! $n 3enomen 2re8en! +n 12ai$l naional7 c$ mici e#ce2ii de la o
re-i$ne la al!a. te a1emenea7 1-a remarca! o cre5!ere a 1arcinii economice7 ca $rmare a redre1rii
ra!ei de ac!i/i!a!e a 2o2$laiei 5i 1arcinii7 ce re/ine $nei 2er1oane oc$2a!e7 care 1e calc$lea8 ca
ra2or! al de2endenei economice din!re n$mr$l 2er1oanelor neoc$2a!e (inac!i/e 5i +n 5oma:)7 ce
re/in la o mie de 2er1oane an-a:a!e. timin$area din cali!a!e a loc$rilor de m$nc a cond$1 la
erodarea 2ro3$nd a /eni!$rilor7 2ro/eni!e din *$1ine11.
tin 2$nc! de /edere demo-ra3ic7 1$r1ele de cre5!ere can!i!a!i/ a an-a:ailor /or 3i
limi!a!e. =o2$laia la ni/el naional 1e /a red$ce. 'a!a de ac!i/i!a!e 2e /ii!or /a cre5!e len!7
10B
deoarece d$ra!a /ieii ac!i/e 1e /a 2rel$n-i 2en!r$ *r*ai de la B0 la B4 ani 9 l$ni 5i 2en!r$ 3emei
de la 5u la 59 ani i 9 l$ni. . a!enie deo1e*i! 1e /a acorda /alori3icrii e3icien!e a ca2i!al$l$i
$man7 2rin recali3icarea 2ro3e1ional 5i 2er3ecionarea an-a:ailor7 2rin cre5!erea 2rod$c!i/i!ii
m$ncii |114}.
,rad$l de oc$2are /a 3i in3l$ena! de 3ac!ori m$l!i2li. 6%t /or 3a/ori8a a2ariia de noi
loc$ri de m$nc. En!i!ile mici 5i mi:locii /or con!ri*$i 3a/ora*il a1$2ra cre5!erii -rad$l$i de
oc$2are7 3ocali8a!e 2re2onderen! la m$nci ne1alariale. Con!in$area 2roce1$l$i de 2ri/a!i8are 5i
re1!r$c!$rare /a cond$ce la 12orirea 5oma:$l$i7 acceler4nd noi di12oni*ili8ri |147 2.29}.
<n 2o3ida $nei cre5!erii economice a1cenden!e7 2iaa loc$rilor de m$nc rm4ne +n
con!in$are !en1iona!7 din mo!i/ele 1!r$c!$rii 2e 2ro3e1ii 5i /4r1!e a 5omerilor7 care di3er de
cererile economice. tin ace1!e con1ideren!e !re*$ie acorda! o a!enie deo1e*i! recali3icrii7
recon/er1iei 3orei de m$nc. E1!e nece1ar 12orirea 2rod$c!i/i!ii m$ncii7 redre1area
im2erioa1 a ra!ei 5oma:$l$i7 cre5!erea /eni!$rilor 5i ni/el$l$i de !rai.
C'e(te'ea "*e'tei $e 6e'4icii p'i4i#$ "c%pa'ea (i *"'5a'ea p'"*e6i"#al& a
pe'6"a#el"' acti4e pe pia)a 5%#cii9 =rinci2alele 1er/icii 2re1!a!e 2en!r$ 1olici!anii de loc$ri de
m$nc +n /ederea cre5!erii 5an1elor de oc$2are 1$n! |1287 2.41}:
3ormarea 2ro3e1ional7 +n concordan c$ cererea de 2e 2iaa m$ncii;
cre5!erea /eni!$rilor 1alariale;
3a/ori8area mo*ili!ii 3orei de m$nc;
con1$l!aii 2ri/ind cariera;
ne-ocierea loc$rilor de m$nc di12oni*ile;
1!im$larea 2roce1$l$i de +ncadrare +n c4m2$l m$ncii a 5omerilor.
=en!r$ a a!in-e 1co2$l !ra1a! e1!e nece1ar de a +n!re2rinde $rm!oarele aci$ni:
a. >r-irea n$mr$l$i de cen!re de con1$l!ane moderne7 do!a!e core12$n8!or;
*. .r-ani8area an$al7 a $nor *$r1e de loc$ri de m$nc: 2en!r$ 5omeri7 a*1ol/enii
in1!i!$iilor de +n/m4n!7 3emei7 5i 2er1oanele c$ )andica2;
c. %!a*ilirea $n$i 2lan de ne-ociere 2en!r$ 5omeri;
d. (e-ocierea on-line a loc$rilor de m$nc;
e. =er3ecionarea 1i1!em$l$i in3ormaional de 2e 2iaa m$ncii;
3. .r-ani8area 1er/iciilor de 3ormare 5i con/er1ie 2ro3e1ional7 con3orm cererii;
-. "cordarea $nei 2rime 2er1oanelor7 care 1e an-a:ea8 +n c4m2$l m$ncii;
10u
i. %!im$larea 2roce1$l$i de red$cere a 5omerilor 2rin: 1$*/enionarea loc$rilor de m$nc7
2re1!area credi!elor +n condiii a/an!a:oa1e7 +nc$ra:area crerii de noi loc$ri de m$nc7 acordarea
$nor a/an!a:e economice +n medi$l de a3aceri.
;ormarea loc$rilor de m$nc7 2rin in!ermedi$l relan1rii economice7 2rin in/e1!iii +n
l$crri 2$*lice 5i 1!im$larea ac!i/i!ilor economice |1147 2.29}:
"locarea $nor 3ond$ri 2en!r$ ac!i/i!a!ea credi!ar +n condiii ren!a*ile 2en!r$ +n!re2rinderi
mici;
"cordarea $nor a:$!oare 3inanciare 2en!r$ cre5!erea 1ec!or$l$i 2ri/a! +n !$ri1m7 ind$1!rie7
a-ric$l!$r7 im2lemen!area $nor 1er/icii de con1$l!an 5i a1i1!en +n *$1ine11;
6m2lemen!are m1$rilor7 meni!e 1 a1i-$re crearea loc$rilor noi de m$nc 2en!r$ +ncadrarea +n
c4m2$l m$ncii a 2er1oanelor neoc$2a!e;
%$*/enionarea din *$-e!$l 2en!r$ 5omeri 5i al!e ca!e-orii de3a/ori8a!e.
E#cl$derea de 2e 2iaa m$ncii a oricror 3orme de di1criminare7 1!im$larea 3ormrii
loc$rilor de m$nc 2en!r$ 2er1oanele /$lnera*ile (2er1oane c$ )andica27 3emei7 romi7 !ineri
a*1ol/eni ai in1!i!$iilor de +n/m4n! 3r e#2erien +n m$nc7 5omeri +n /4r1! de 2e1!e 45
ani) |92}.
Propunerile autorului cu referin la perfecionarea sistemului asi!urrilor sociale.
Aplicarea metodolo!iei de calc$l a 2en1iilor 1!a*ili! 2rin >e-ea nr. 19?2000 la !oa!e 2en1iile +n
2la!. Con1iderm 2$nerea !$!$ror 2en1iilor 2e o *a8 me!odolo-ic $nic7 adic 1 1e de!ermine
2$nc!a:$l medi$ an$al reali8a! de 3iecare 2en1ionar 2en!r$ 2en1ionarii de a1i-$rri 1ociale de 1!a!
+n 3$ncie de c45!i-$l 1alarial o*in$! +n dec$r1$l +n!re-ii /iei ac!i/e7 iar 2en!r$ ranii 2en1ionari
din 3o1!ele coo2era!i/e a-ricole de 2rod$cie 5i cei c$ -o12odrie indi/id$al +n 3$ncie de
1alari$l minim 2e economie 1a$ de /eni!$l a1i-$ra! 2en!r$ care 1-a 2l!i! con!ri*$ia de a1i-$rri
1ociale7 iar di3erenele re8$l!a!e din!re 2en1iile indi/id$ale ar re3lec!a m$l! mai corec! /eni!$rile
3iecr$i 1alaria! 5i con!ri*$iile de a1i-$rri 1ociale 2l!i!e7 2rac!ic7 1-ar a1i-$ra 5i o corelare de
3ond a 2en1iilor 5i +n con1ecin 1-ar +nl!$ra di3erenele ne:$1!i3ica!e din!re 2en1ii. <n 2rinci2al7
di3erenele a$ 3o1! -enera!e de modi3icarea 3orm$lei de calc$l a 2en1iilor7 de 2roce1$l in3laioni1!
5i de $!ili8are a 2en1iei +n anii !ran8iiei la economia de 2ia7 2rin in!ermedi$l 2oli!icii de
inde#are-com2en1are7 ca in1!r$men! de a1i1!en 1ocial7 +n de8acord c$ 2rinci2iile a1i-$rrilor
1ociale.
E3ec!ele calc$l$l$i 2en1iei 2e o me!odolo-ie $nic ar cond$ce la:
- +nl!$rarea di3erenelor ne:$1!i3ica!e din!re 2en1iile e#i1!en!e;
108
- di12ariia ine-ali!ii 5i inec)i!ii +n!re 2en1iile 1!a*ili!e 2rin >e-ea 19?2000 5i cele
1!a*ili!e 2rin re-lemen!rile an!erioare.
C'e(te'ea Da?ei $e *i#a#)a'e a 2en1iilor ar cond$ce la ec)ili*rarea *$-e!$l$i a1i-$rrilor
1ociale. 01$rile de cre5!ere a *a8ei de 3inanare ar !re*$i 1 /i8e8e |347 2.38}:
cre5!erea n$mr$l$i de 1alariai care a1i-$r 3inanarea 3ond$l$i de 2en1ii 2rin
con!ri*$iile de a1i-$rri 1ociale;
m1$ri de com*a!ere a economiei 2aralele 1a$ 1$*!erane $nde l$crea8 $n n$mr
mare de 2er1oane. Uni!ile la care 1$n! +ncadra!e 2er1oanele re12ec!i/e7 ne3iind l$a!e +n
e/idena or-anelor 3i1cale7 n$ 2l!e1c con!ri*$ia de a1i-$rri 1ociale 5i ca a!are 1e
dimin$ea8 /eni!$rile *$-e!elor de 2en1ii 5i a1i-$rri 1ociale;
red$cerea 2o2$laiei c$ 1!a!$! de 5omer7 care din 2ar!ici2an! la con1!i!$irea
3ond$rilor de a1i-$rri 1ociale a de/eni! con1$ma!oare de a1emenea 3ond$ri;
cre5!erea 1$*1!anial a /4r1!ei reale de 2en1ionare7 da!ori! m$l!i2lelor 2o1i*ili!i
de 2en1ionare an!ici2a!.
1!o2area e/a8i$nii 5i +n!4r8ierii +n 2la!a con!ri*$iei (re-ii a$!onome 5i mari 1ocie!i
comerciale);
1ancionarea dra1!ic a celor care n$ 2l!e1c con!ri*$ia la 3ond$l a1i-$rrilor
1ociale.
=ro*lemele cele mai mari le ridic 1i1!em$l de colec!are a da!elor (con!ri*$iile
a1i-$railor 2e 2arc$r1$l /ieii7 con!ri*$iile da!ora!e de an-a:a!ori). Calc$l$l 2en1iilor 1e
e3ec!$ea8 +n *a8a da!elor +n1cri1e de an-a:a!or +n carne!ele (crile) de m$nc7 nee#i1!4nd o
cen!rali8are a con!ri*$iilor 2l!i!e de 3iecare 1alaria! 2e 2arc$r1$l /ieii ac!i/e. Con!ri*$iile
ac)i!a!e de an-a:a!or +n con!$l a1i-$ra!$l$i 1e ra2or!ea8 la 3ond$l de 1alarii (*r$!e) al
an-a:a!or$l$i7 c$ 2o1i*ili!a!ea de /eri3icare a con!ri*$iilor 2l!i!e7 minim +n condiiile +n care n$
e#i1! o e/iden cen!rali8a! a !$!$ror con!ri*$a*ililor - a1i-$rai 5i an-a:a!ori.
<m*$n!irea e/idenei 2re1$2$ne de8/ol!area $n$i 1i1!em de colec!are a da!elor
2er3orman! care 1 2ermi! cen!rali8area da!elor 2ri/ind a1i-$raii 1i1!em$l$i 2$*lic7 an-a:a!orii
5i *ene3iciarii |487 2.21u}. . a$!oma!i8are a 1i1!emelor in3ormaionale ar !re*$i 1 $rmrea1c
crearea $nei *a8e de da!e a a1i-$railor 5i o al!a a an-a:a!orilor relaiona!e c$ *a8ele de da!e
admini1!ra!e de 0ini1!er$l ;inanelor =$*lice 5i 'e-i1!r$l Comer$l$i.
"c!i/i!a!ea Ca1ei (aionale de =en1ii 1e cen!rea8 n$mai 2e ac)i8iionarea de
ec)i2amen!e 6&7 con1ider c o a!enie 12ecial !re*$ie acorda! 2roce1$l$i de re1!r$c!$rare 2e
109
an1am*l$ 5i de a recr$!a 2er1onal cali3ica! 2en!r$ 2o1!$rile !e)nice care +n 2rinci2al da!ori!
1!im$len!elor 1alariale necore12$n8!oare n$ 1e orien!ea8 12re ace1!e 2o1!$ri c)eie.
"dmini1!ra!or$l 3ond$l$i a1i-$rrilor 1ociale e1!e C(="% care di12$ne de *anii *$-e!$l$i
d$2 *$n$l 2lac. <n 2rim$l r4nd n$mr$l 1alariailor e1!e 3oar!e mare7 a$ m$l!e 2er1oane c$
3$ncii de cond$cere (direc!ori) 5i im2lici! 12or$ri 5i 1alarii 3oar!e mari7 2o1!$ri 1$2ra2$1e 2en!r$
a n$ 1e 1$2ra nimeni7 c)iar dac n$ a$ o 2re-!ire core12$n8!oare7 +n al doilea r4nd c)el!$ieli
ne:$1!i3ica!e c$ ac)i8iionarea de ma5ini de 1er/ici$ 2en!r$ 3iecare direc!or 5i im2lici! c)el!$ieli
c$ren!e mari |1B}.
=ro2$nem ca cel care -e1!ionea8 3ond$l 1 ai* $n 2rocen! 1!a*ili! 2rin le-e +n care 1 1e
+ncadre8e7 a5a c$m 1e 2rocedea8 la !oa!e 1ocie!ile de a1i-$rri. <n ace1! 3el /or 3i
re12on1a*ili8ai !oi 3ac!orii de deci8ie de la ni/el naional7 2en!r$ ca ace1!e c)el!$ieli 1 3ie
dimin$a!e 5i 2en!r$ a 3i elimina!e c)el!$ielile in$!ile 5i +n 3olo1$l an$mi!or 2er1oane din 1i1!em.
%!a*ilirea 5i 2la!a 2en1iilor 5i al!or dre2!$ri de a1i-$rri 1ociale la ni/el$l o3iciilor
:$deene 1e *a8ea8 2e me!oda liniei de 2rod$cie |307 2.3u}. . cerere 2en!r$ 2en1ie $rmea8 mai
m$li 2a5i7 3iecare din!re ace5!ia 3iind reali8a! de 1alariai di3erii. . a1!3el de me!od are m$l!e
de8a/an!a:e:
- n$ e#i1! o re12on1a*ili!a!e $nic +n re8ol/area $nei cereri;
- de1er/irea $n$i *ene3iciar n$ 2oa!e 3i reali8a! de $n 1in-$r 1alaria!; de e#em2l$7 $n
1alaria! im2lica! +n re8ol/area $nei cereri 2oa!e doar in3orma *ene3iciar$l c cererea 1a a 3o1!
!ran1mi1 +n 3a8a $rm!oare de re8ol/are;
- 3iecare 2a1 al circ$i!$l$i de re8ol/are al cererilor cre5!e !im2$l 2en!r$ ela*orarea
deci8iei 5i 2$nerea +n 2la! a *ene3iciar$l$i. %im2la !recere de la $n 1alaria! la al!$l are
2o!enial$l de a ad$-a c4!e/a 8ile la ace1! 2roce1.
Con1iderm c 2rea m$li 2a5i de /eri3icare cond$c7 +n mod real la 1cderea cali!ii
re8$l!a!$l$i 3inal. tac 1alaria!$l de la +nce2$!$l lan$l$i 5!ie c l$crarea $rmea8 1 3ie /eri3ica!
de c4!e/a ori +nain!ea $nei deci8ii 3inale7 el n$ /a ado2!a me!oda e#ac! de l$cr$. t4nd$-1e
1alaria!$l$i o*li-aia $n$i mai mare con!rol a1$2ra m$ncii l$i 5i $!ili84nd o 2re-!ire
core12$n8!oare a ace1!$ia7 ni/elele de cali!a!e 5i de 1!andarde de de1er/ire /or 3i +m*$n!i!e.
Un a12ec! cri!ic7 c$ 2o1i*ile con1ecine a1$2ra *$nei 3$ncionri a coordonrii 1i1!emelor
de 1ec$ri!a!e 1ocial7 e1!e ra2or!a! !o! la re1$r1ele $mane din admini1!raia de 12eciali!a!e 5i mai
ale1 li21a 2er1onal$l$i :$ridic c$ e#2erien +n 2ro*lema!ica e$ro2ean +n cadr$l de2ar!amen!elor
c$ a!ri*$ii +n cadr$l 1ec$ri!ii 1ociale |u27 2.109}. C4!e/a 2reci8ri !re*$ie meniona!e aici:
- +n 2rim$l r4nd7 ace1! 3a2! 1e da!orea8 mai de-ra* a*1en!ei $n$i !rainin-
12eciali8a! dec4! mo!i/aiilor 1alariale;
110
- +n al doilea r4nd7 nici n$ e#i1! o 12eciali8are +n ace1! 1en1 +n in1!i!$iile de
+n/m4n! 1$2erior rom4ne5!i. "/4nd +n /edere carac!er$l 2re2onderen! :$ridic al 2roce1$l$i
de in!e-rare 2e de-a 2ar!e7 5i7 2e de al! 2ar!e7 :$ri12r$dena com$ni!ar +n ma!eria e#2or!$l$i
de 2re1!aii de 1ec$ri!a!e 1ocial acea1! 1i!$aie !re*$ie remedia! de $r-en.
. de3icien ma:or deri/ din 3ra-men!area 5i ine3iciena a2ara!$l$i de colec!are a
con!ri*$iilor 1ociale. "c!i/i!ile de con!rol 5i de a2licare a 2re/ederilor le-ale a tireciilor de
12eciali!a!e din cadr$l Ca1ei (aionale de =en1ii 5i "l!e tre2!$ri de "1i-$rri %ociale 1$n!
d$*la!e de 1!r$c!$ri 1imilare e#i1!en!e la ni/el$l 0ini1!er$l$i 0$ncii ;amiliei7 =ro!ec iei %ociale
i =er1oanelor w4r1!nice.
Con1iderm c 1i!$aia 1-ar ameliora dac 1-ar reali8a! $ni3icarea ac!i/i!ilor de
colec!are7 con!rol 5i a2licare a 2re/ederilor le-ale +n cadr$l 0ini1!er$l$i 0$ncii. "cea1!
$ni3icare ar 1im2li3ica 5i e3icien!i8a a2ara!$l de colec!are a con!ri*$iilor 1ociale (a1i-$rri
1ociale7 5oma:7 a1i-$rri 1ociale de 1n!a!e) 2rin crearea $nei 1in-$re a-enii de colec!are a
con!ri*$iilor.
<n le-!$r c$ +m*$n!irea condiiilor de m$nc7 ar !re*$i a2ro*a! c4! mai ra2id o le-e
2ri/ind a1i-$rarea 2en!r$ acciden!e de m$nc 5i *oli 2ro3e1ionale7 a1!3el +nc4! 1 3ie re8ol/a!e
2ro*lemele le-a!e de:
o*li-a!i/i!a!ea in!rod$cerii +n ace1! 1i1!em de a1i-$rare a !$!$ror an-a:ailor c$ con!rac!
indi/id$al de m$nc;
1$2or!area a1i-$rrii re12ec!i/e de c!re an-a:a!or7 +n cali!a!ea 1a de *ene3iciar al m$ncii
de2$1e;
di3erenierea con!ri*$iei +n 3$ncie de ni/el$l de ri1c la care 1$n! 1$2$5i an-a:aii.
6n!rod$cerea 1i1!em$l$i de a1i-$rare 2en!r$ acciden!e de m$nc 5i *oli 2ro3e1ionale /a
2ermi!e alinierea 'om4niei la 2rac!ica in!ernaional +n domeni$ 5i7 de a1emenea7 armoni8area
le-i1laiei noa1!re c$ cea e$ro2ean.
%e 2ro2$ne eliminarea din ac!$ala le-i1laie a 2re/ederii 2ri/ind 2la3onarea 2en1iilor7
1!a*ilind /aloarea minim -aran!a! de 1!a! a 2$nc!$l$i de 2en1ie. "cea1! m1$r ar !re*$i l$a!7
a!$nci c4nd 1e reali8ea8 ec)ili*rarea 3l$#$l$i de con!ri*$ii 2en!r$ a1i-$rrile 1ociale c$ cel al
2lilor7 reali8a! a!4! 2rin!r-o colec!are mai *$n a /eni!$rilor7 2rin +n!rirea di1ci2linei 3inanciare
c4! 5i 2rin!r-o 2oli!ic re1!ric!i/ 2ri/ind +nle1nirile la 2la!a da!oriilor c!re *$-e!$l a1i-$rrilor
1ociale.
111
<n /ederea 2ro!e:rii 2$!erii de c$m2rare a 2en1ionarilor7 2en1iile ar !re*$i inde#a!e
!rime1!rial c$ $n 2rocen! care 1 aco2ere in!e-ral ra!a in3laiei7 iar 2en1iile a cror /aloare 1e /a
1i!$a 1$* $n ni/el e-al c$ do$ 1alarii medii ne!e 2e economie 1 n$ 1e im2o8i!e8e.
<n 2ri/ina 1c)emelor de 2en1ii o*li-a!orii7 *a8a!e 2e ca2i!ali8are 5i con!ri*$ii de3ini!e7
admini1!ra!e de 1ec!or$l 2ri/a!7 con1ider c ace1!ea ar 2$!ea 3i im2lemen!a!e d$2 e#i1!ena cer!
a 1$r1elor de aco2erire a de3ici!$l$i crea! 3ond$l$i 2$*lic de 2en1ii.
<n ceea ce 2ri/e5!e 1c)emele de 2en1ii 1$2limen!are 5i o2ionale ar !re*$i a!ra-erea +n
ace1! 1i1!em a 2er1oanelor c$ o ca2aci!a!e mai mare de economi1ire. &o!oda!7 2rin acordarea
$nor 3acili!i 3i1cale 1$*1!aniale7 1c)emele de 2en1ii 1$2limen!are /or 3i $n domeni$ im2or!an!
al +nele-erilor din!re 2a!roni 5i 1alariai; o 2en1ie 1$2limen!ar acorda! din!r-$n a1!3el de 3ond
con1!i!$i! la ni/el de ram$r 2oa!e de/eni $n elemen! 1!im$la!i/ 2en!r$ +nc)eierea 5i re12ec!area
con!rac!elor colec!i/e de m$nc7 +n condiii de e3icien 5i de cre5!ere a 2rod$c!i/i!ii |4B}.
'ecorelarea ar !re*$i 1 1e a2lice:
2en1ionarilor din ca!e-oria de limi! de /4r1! c$ /ec)ime com2le! a/4nd $n 2$nc!a: medi$
an$al mai mic de 3 2$nc!e;
2en1ionarilor $rma5i ale cror dre2!$ri de 2en1ie a$ 3o1! calc$la!e con3orm le-i1laiei
an!erioare >e-ii nr. 19?2000 5i care7 de a1emenea7 a$ $n 2$nc!a: medi$ an$al mai mic de 3
2$nc!e;
2en1ionarilor 2ro/enii din 1i1!em$l de 2en1ii al a-ric$l!orilor7 +n condiiile >e-ii 19?2000.
>a meninerea ni/el$l$i de !rai al 2er1oanelor /4r1!nice d$2 2en1ionare7 o con!ri*$ie
+n1emna! o a$ re-im$rile 2ri/a!e de 2en1ii7 ele c$no1c4nd o de8/ol!are mai +n1emna! +n rile
+n care 2en1iile 2$*lice 1$n! rela!i/ mai 1c8$!e.
ta! 3iind rol$l lor +n 1$1inerea ni/el$l$i de !rai7 con1ider c 5i +n ara noa1!r re-im$rile
2ri/a!e de 2en1ii ar !re*$i in!rod$1e 5i 2romo/a!e 2e mai m$l!e ci |42}:
1!im$larea 3i1cal7 +n cadr$l creia con!ri*$iile 2l!i!e la 1c)emele colec!i/e de 2en1ii 2rec$m
5i /eni!$rile re8$l!a!e din 2la1area con!ri*$iilor +n ac!i/e 3i1cale 1 n$ 3ie im2o8i!a!e7 3iind
im2o8i!a!e n$mai /eni!$rile 3inale7 re12ec!i/ 2en1iile;
a:$!oare 3inanciare direc!e 1$* 3orma 1$*/eniilor;
con/enii colec!i/e +nc)eia!e de 2ar!enerii 1ociali7 or-ani8aiile 1indicale 5i 2a!rona!ele7 2rin
care 1e in!rod$c 1c)eme de 2en1ii oc$2aionale c$ carac!er o*li-a!ori$ 2e ram$ri de ac!i/i!a!e.
112
%i1!em$l de 2en1ii +n 'om4nia a1i1! a2ro#ima!i/ B72 milioane de *ene3iciari +n 2re8en!.
%i1!em$l e1!e re12on1a*il 2en!r$ o mare 2ar!e din c)el!$ielile *$-e!$l$i con1olida!7 a/4nd o
medie de u72 din =6E +n!re anii 199B 5i 2002.
Una din!re 1ol$iile im2lemen!a!e 2en!r$ meninerea de3ici!$l$i 1i1!em$l$i 1$* con!rol a
3o1! cre5!erea ra!ei de !a#are la con!ri*$iile de a1i-$rri 1ociale. >a ora ac!$al ra!a de !a#are la
con!ri*$iile de a1i-$rri 1ociale e1!e e#!rem de ridica!. C$m$la! 2en!r$ an-a:a! 5i an-a:a!or7 ra!a
de !a#are la 3ond$l de 2en1ii e1!e de 35. "ce1!e ra!e de !a#are ridica!e a$ cond$1 la cre5!erea
co1!$rilor c$ 3ora de m$nc 5i a$ a/$! con1ecine ne-a!i/e a1$2ra an-a:rii +n 1ec!or$l 3ormal
red$c4nd *a8a de im2o8i!are.
=ro*lemele a$ 3o1! am2li3ica!e de incer!i!$dinea le-a! de *ene3iciile /ii!oare 5i de -rad$l
ridica! de di1creie e#erci!a! +n mana-emen!$l 1i1!em$l$i ceea ce a dimin$a! +ncrederea
con!ri*$a*ililor.
Cre5!erea im2o8i!rii (incl$84nd aici 5i con!ri*$iile 1ociale) n$ mai re2re8in! o 1$r1
di12oni*il. (i/el$l 2rinci2alelor !a#e 5i im2o8i!e e1!e com2ara*il c$ media in!ernaional.
E#ce2ie 3ace ni/el$l con!ri*$iilor de a1i-$rare 1ocial care e1!e 2rin!re cele mai ridica!e din
l$me. 'om4nia are la ora ac!$al cel mai mare ni/el al con!ri*$iilor de a1i-$rri 1ociale din
E$ro2a (5u). =en!r$ a dimin$a de8a/an!a:$l de com2e!i!i/i!a!e 3i1cal 2e care +l a/em +n ace1!
domeni$7 e1!e e/iden! nece1i!a!ea red$cerii 1ale. Con1iderm red$cerea 3i1cali!ii im2erio1
nece1ar7 $rmrind$-1e ca acea1!a 1 1cad $5or a1!3el +nc4! +n $rm!orii ani 1 a:$n- 12re 45.
tac ni/el$l 3i1cali!ii 2er 2er1oan a!in-e co!e 1$2erioare7 n$ 2$!em e1!ima acela5i
l$cr$ 2en!r$ ra!a 3i1cal +n an1am*l$7 ca 3iind co!a din /eni!$rile 3i1cale din =6E7 3iind
con1idera*il in3erior al!or 1!a!e e$ro2ene. =en!r$ 12orirea de3alcrilor la *$-e! 1e im2$ne
nece1i!a!ea7 1 1e in con! de o mai e3icien! colec!are a con!ri*$iilor 1ociale 5i !a#elor7
e#!inderea *a8ei de im2o8i!are7 o2!imi8area ra!ei de de2enden7 2er3ecionarea 1i1!em$l$i de
con!ri*$a*ili care re/in $n$i 2en1ionar.
=e l4n- ace1!ea7 ac!$almen!e7 e#i1! 5i al!e 1$r1e im2or!an!e de 12orire a mi:loacelor
3inanciare 2$*lice7 orien!4nd$-le 12re 2ro-rame 1ociale. E1!e nece1ar cre5!erea economic 5i
dimin$area 8onelor economice7 care con1$m re1$r1ele *$-e!are7 12orind +n a5a mod7 re1$r1ele
di12oni*ile (ca 2ar!e din =6E)7 2en!r$ de8/ol!area 2ro-ramelor 1ociale. <n al doilea r4nd7 e1!e
nece1ar de red$1 /ol$m$l /eni!$rilor 2$*lice.
Ca$8a 2rinci2al a ace1!ei 1!ri e1!e *a8a mic de im2o8i!are7 colec!are 1la* a !a#elor 5i
con!ri*$iilor la 3ond$ri 1ociale. C$ !oa!e c a:$!or$l direc! al en!i!ilor la *$-e!$l 2$*lic 1-a
dimin$a! ca /ol$m7 a:$!or$l indirec! a con!in$a!. 'ed$cerea /ol$m$l$i din 3ond$rile 1ociale 1e
da!orea8 1c$!irilor necondiiona!e 5i n$meroa1elor ree5alonri7 cond$c4nd la 2ierderea
113
/eni!$rilor la *$-e!$l de 1!a!. "l! 3ac!or ne-a!i/ ar 3i 1cderea credi*ili!ii +n 1i1!em$l 3i1cal7
3ormarea ima-inii !ir*i!e7 li21a de corec!i!$dine din 2$nc! de /edere 1ocial.
=ornind de la anali8a 3ac!orilor care in3l$enea8 ne-a!i/ ac!i/i!a!ea 1i1!em$l$i
a1i-$rrilor 1ociale7 de la re8$l!a!ele ace1!ei anali8e 5i de la 2remi1a c orice 2ro*lem !re*$ie 1
ai* 5i o re8ol/are7 1e im2$ne -1irea $nor 1ol$ii concre!e care 1 d$c la o mai *$n
3$ncionare a 1i1!em$l$i 2$*lic7 la 2er3ecionarea ace1!$ia c$ e3ec!e 2o8i!i/e +n ceea ce 2ri/e5!e
1er/iciile 2e care le o3er ace1! 1i1!em7 1ol$ii din!re care en$merm |80}:
- re8ol/area 2ro*lemei inec)i!ilor din!re di3eri!ele -eneraii de 2en1ionari +n ceea ce
2ri/e5!e c$an!$m$l 2en1iei;
- re1!a*ilirea 3l$#$l$i 3inanciar al 1i1!em$l$i 2$*lic de 2en1ii 2rin ec)ili*rarea 3l$#$l$i
de con!ri*$ii la a1i-$rrile 1ociale c$ cel al 2lilor 2en1iilor 5i a celorlal!e dre2!$ri de
a1i-$rri 1ociale;
- +n!rirea di1ci2linei 3inanciare 5i colec!area mai *$n a /eni!$rilor (con!ri*$iilor);
- m1$ri dra1!ice 2en!r$ ec)ili*rarea *$-e!$l$i 2rin eliminarea +nle1nirilor la 2la!a
con!ri*$iei la *$-e!$l a1i-$rrilor 1ociale acorda!e $nor re-ii a$!onome 5i 1ocie!i
comerciale c$ da!orii mari;
- e/i!area a*$8$rilor +n +ncadrarea +n -rade de in/alidi!a!e a 1alariailor 2rin $!ili8area
reelei de e#2er!i8 medical;
- eliminarea cre5!erii ar!i3iciale a 1alari$l$i c)iar +nain!e de in!rarea +n concedi$ de
ma!erni!a!e 1a$ 2en!r$ +n-ri:irea co2il$l$i7 1!a*ilind$-1e 3oar!e 2reci1 *a8a de calc$l a
indemni8aiei;
- limi!area acce1$l$i la 2re1!aii 2rec$m !ra!amen!$l *alnear al al!or a1i-$rai dec4! cei
a3lai +n inca2aci!a!e !em2orar de m$nc 1a$ 2en1ionari de in/alidi!a!e.
'e3eri!or la oc$2area 5i /alori3icarea c4! mai e3icien! a 3orei de m$nca7 2ro2$nem
c4!e/a 1ol$ii a1!3el:
- or-ani8area de 2ro-rame de recali3icare 5i recon/er1ie 2ro3e1ional +n ra2or! c$
cererea 2ieei m$ncii;
- 12ri:inirea !inerilor +n crearea de mici +n!re2rinderi indi/id$ale 1a$ colec!i/e +n
domenii 12eci3ice di3eri!elor 8one ale rii7 incl$1i/ +n me1erii !radiionale ale cror
2rod$1e 1$n! cer$!e 2e 2ia;
- de1c)iderea de l$crri +n domeni$l con1!r$ciilor 2$*lice7 de8/ol!area 1er/iciilor7
a!ra-erea de ca2i!al 1!rin 2en!r$ in/e1!iii direc!e 5i 2ar!ici2area 3orei de m$nc
a$!o)!one la reali8area $nor o*iec!i/e +n 1!rin!a!e;
114
- de!erminarea a-enilor economici c$ ca2i!al 2ri/a! 1 dimin$e8e n$mr$l 2er1onal$l$i
an-a:a! c$ con/enie ci/il +n 3a/oarea celor c$ con!rac! indi/id$al de m$nc;
- 1!im$larea de8/ol!rii !$ri1m$l$i 2rin !oa!e 3ormele 1ale (a-ro!$ri1m7 !$ri1m r$ral e!c);
- 1c)im*area de1!inaiei $nor ca2aci!i de 2rod$cie ne$!ili8a!e;
- iden!i3icarea7 de c!re o3iciile de 3or de m$nc 5i 5oma: a 1er/iciilor 2e 2lan local
(2re1!aii ca1nice7 +n!reinere7 1$2ra/e-)ere e!c);
- de8/ol!area 12iri!$l$i +n!re2rin8!or al an-a:ailor 5i al 2er1oanelor +n c$!area $n$i
loc de m$nc;
- ree/al$area o2or!$ni!ii a:$!or$l$i acorda! 5omerilor de l$n- d$ra!7 acordarea de
a:$!or de 5oma: +n!r-$n c$an!$m mai ridica! dar 2e o 2erioada mai 1c$r!a7 2en!r$ a-i
1!im$la 1-5i ca$!e loc de m$nc;
- de8/ol!area 1er/iciilor de cali3icare7 con1iliere7 in3ormare 5i mediere7 :o*-cl$*$ri7
!4r-$ri de loc$ri de m$nc7 con1$l!an 2en!r$ iniierea a3acerilor.
ti/er1i3icarea 1$r1elor de o*inere a /eni!$rilor 2rin 2ar!ici2area la 1i1!em$l 2ri/a! de
2en1ii 2oa!e 3i reali8a! 2ornind de la cadr$l le-i1la!i/7 2rin:
- ado2!area $nei le-i 2ri/ind 1c)emele o2ionale de 2en1ii;
- ela*orarea de re-lemen!ri 2en!r$ o2erarea admini1!ra!orilor de ac!i/e7 de2o8i!rilor
5i 3$rni8rilor de an$i!i;
- con1olidarea +ncrederii 2o2$laiei +n 1i1!em$l 2ri/a! de 2en1ii 2rin reali8area $nei
cam2anii de in3ormare de1!ina! $nor 1e-men!e 12eci3ice: an-a:ai7 a-eni economici7
lideri 5i 3orma!ori de o2inie;
- 1!a*ilirea re-$lilor 2r$deniale 2en!r$ e/i!area )a8ard$l$i moral din 2ar!ea 1ocie!ilor
de admini1!rare a 3ond$rilor de 2en1ii;
- 1!a*ilirea 2arame!rilor (con!ri*$ii 5i *ene3icii ) 5i /irarea $nei 2ri din con!ri*$ia de
a1i-$rri 1ociale de la 3ond$l 2$*lic la 3ond$rile 2ri/a!e c$ 1$1inerea din 2ar!ea 1!a!$l$i a
de3ici!$l$i crea! la 3ond$l 2$*lic;
- con1olidarea in1!i!$ional 2rin crearea $nor in1!i!$ii de 1$2ra/e-)ere 5i re-lemen!are
a 1ocie!ilor de admini1!rare a 3ond$rilor de 2en1ii (1!r$c!$ri 5i 3$ncii7 2er1onal recr$!a!
5i in1!r$i!7 2roced$ri o2eraionale de 1$2ra/e-)ere7 ca2aci!a!e de m1$rare a ri1c$l$i
2or!o3oli$l$i de in/e1!iii);
- ela*orarea $n$i 2lan 3inanciar 2e !ermen medi$ 2en!r$ aco2erirea de3ici!$l$i
+nre-i1!ra! +n 2rimii ani de o2erare la 3ond$l 2$*lic de 2en1ii;
- ne-ocierea 2lan$l$i de im2lemen!are a 1i1!em$l$i 2ri/a! de 2en1ii c$ or-ani8aii
in!ernaionale c$ e#2erien +n domeni$ |125}.
115
<n 2lan$l 2ro!eciei 5i 1ec$ri!ii m$ncii 2o! 3i ado2!a!e m1$ri c$m 1$n!:
- 2ro!e:area 1n!ii 5i 1i-$ranei an-a:ailor 2rin ado2!area $nei le-i a a1i-$rrilor
+m2o!ri/a acciden!elor de m$nc 5i *olilor 2ro3e1ionale;
- de8/ol!area $nei reele de la*ora!oare 2en!r$ !e1!area 5i con!rol$l ec)i2amen!elor de
l$cr$;
- ado2!area $nei le-i 2ri/ind 2ro!ecia m$nci!orilor rom4ni care l$crea8 +n 1!rin!a!e;
- a2licarea de m1$ri 2enali8a!oare n$ n$mai celor care +ncalc re-$lile de 2ro!ecie 5i
1ec$ri!a!e a m$ncii7 ci 5i celor care 2rin na!$ra m$ncii lor a$ o*li-aia 1 con!role8e 1
con1!a!e +nclcrile 5i 1 ia m1$ri 2en!r$ 2re/enirea re2e!rii $nor a1!3el de nere-$li7 dar
care de 3oar!e m$l!e ori !rec c$ /ederea 1a$ c)iar acce2! ace1!e ac!e 5i ile-ali!i |u4}.
:919 C"#cl%?ii la Capit"l%l :
=$nc!ele 1la*e ale 1i1!em$l$i ac!$al de moni!ori8are a oc$2rii 5i 3ormrii 3orei de m$nc
+n 'om4nia 1$n!: li21a $n$i 1i1!em in3ormaional care 1 2ermi! reali8area $nor anali8e de
cali!a!e a 3enomenelor 5i 2roce1elor din domeni$l oc$2rii 3orei de m$nc; li21a $nor anali8e
care 1 o3ere in3ormaii c$ 2ri/ire la !endinele de 2e 2iaa m$ncii; e#i1!ena $nor di3erene
1emni3ica!i/e +n!re da!ele ra2or!a!e de 1$r1e di3eri!e7 de!ermina!e de mod$l di3eri! +n care 1$n!
de3inii indica!orii 2ri/ind oc$2area7 a!4! la ni/el naional c4! 5i re-ional7 de di3erenele de
+nre-i1!rare7 ra8a de c$2rindere7 !im2ii de ra2or!are e!c.
=roce1$l de mi-raie 1-a accelera! ca o con1ecin a re1!r$c!$rrii 5i 2ri/a!i8rii 2rin
di12oni*ili8area 3orei de m$nc din 1ec!oarele 1$2$1e re3ormei c!re al!e 8one 5i 1ec!oare.
"-ric$l!$ra a 2rimi! 3l$#$l de mi-rani din 12ai$l $r*an7 12orind ra!a de oc$2are +n 12ai$l r$ral
com2ara!i/ c$ cel $r*an. <n 2erioada $rm!oare7 2$!em e#!ra2ola c 2o2$laia ac!i/ din 12ai$l
r$ral 1e /a orien!a 12re 1ec!or$l 1er/iciilor a-ricole7 ca o con1ecin a de8/ol!rii $nei a-ric$l!$ri
c$ $n -rad de com2e!i!i/i!a!e 12ori!. <n ace1! 1co27 /a 3i an!rena! 1e-men!$l 3orei de m$nc7
oc$2a! +n a-ric$l!$ra de 1$*8i1!en.
%ocie!a!ea e$ro2ean e1!e dinamic7 ca im2ac! al di/er5ilor 3ac!ori7 2rec$m: 2ro-re1$l
!e)nico-5!iini3ic7 mondiali8area economic7 comer$l7 c$l!$ra 5i +m*!r4nirea 2o2$laiei.
%!ra!e-ia 5i 3ilo1o3ia e$ro2ean7 /i84nd oc$2area 3orei de m$nc7 *$1ine117 1ocie!a!ea 5i
e-ali!a!ea 5an1elor con!ri*$ie la ameliorarea mod$l$i de /ia al 2o2$laiei7 a/4nd ca 1co2
cre5!erea ni/el$l$i de !rai7 d$ra*ili!a!ea 5i coe8i$nea 1ocial. Uni$nea E$ro2ean deine $n rol de
1!im$lare +n domeni$l 1ocial7 ce a nece1i!a! $n cadr$l le-i1la!i/ meni! 1 dimin$e8e 3ac!orii
ne-a!i/i 5i 2ro!e:area ce!enilor din UE. Uni$nea E$ro2ean 1!im$lea8 coo2erarea din!re ri7
11B
armoni8area 5i coordonarea 1!ra!e-iilor naionale7 an!renarea a$!ori!ilor locale7 1ocie!ii ci/ile7
or-ani8aiilor o*5!e5!i.
%co2$l 3inal al ace1!ei 2oli!ici7 2romo/a!e de ,$/ern7 1e re8$m la cre5!erea -rad$l$i de
oc$2are a 3orei de m$nc7 2er3ecionarea mo*ili!ii7 condiiilor de m$nc7 cali!ii m$ncii7
in3ormarea 5i 2er3ecionarea l$cr!orilor7 dimin$area 1rciei 5i a decala:$l$i 1ocial7 2romo/area
e-ali!ii de -en 5i 2er3ecionarea me!odelor de 2ro!ecie 1ocial.
=oli!ica 1ocial a 'om4niei 1e concen!rea8 a1$2ra $nor 2riori!i ma:ore7 1!i2$la!e +n
"-enda >i1a*ona: an!renarea 5i meninerea 3orei de m$nc 2e 2ia7 ameliorarea ada2!a*ili!ii
5i 12orirea in/e1!iiilor +n ca2i!al$l $man7 +n concordan c$ 2re/ederile %!ra!e-iei de te8/ol!are
t$ra*il - 2oli!ica demo-ra3ic 5i mi-raia7 2ro!ecia 1ocial7 1n!a!ea 5i ni/el$l de8/ol!rii
$mane a 2o2$laiei7 eradicarea 1rciei. "ce1!e 2er3ormane 1e reali8ea8 -raie e3icaci!ii
2oli!icii de imi-raie 5i 2roce1elor economice +n!r$ e/i!area 3enomenelor ne-a!i/e.
6m2ac!$l -lo*ali8rii a1$2ra 2ieii 3orei de m$nc din 'om4nia !re*$ie 1 core12$nd
e#i-enelor a-enilor economici7 3iind ela1!ice la 1c)im*area cerinelor 5i com2e!i!i/i!ii. "ce1!
a12ec! al 2oli!icilor de oc$2are al 3orei de m$nc !re*$ie 1 incl$d re8$l!a!ele coo2errii
con1!an!e c$ medi$l de a3aceri7 1indica!ele7 2a!rona!ele 5i re2re8en!anii a1ociaiilor 2ro3e1ionale7
.(, 2en!r$ redre1area o2!imal a relaiilor de m$nc.
'om4nia7 da!ori! e3or!$rilor de2$1e7 a marca! o cre5!ere 12ec!ac$loa1 2e 2iaa 3orei de
m$nc 2ri/ind mo*ili!a!ea -eo-ra3ic in!ern 5i de an-a:are. =roce1$l de di/er1i3icare a 2ieei
m$ncii7 e1!e nece1ar de con!in$a! +n ac!i/i!a!ea de ada2!are a 1er/iciilor de in1!r$ire
core12$n8!oare c$ cerinele 2ieei m$ncii 5i direciile de de8/ol!are 5i 3ormare de noi oc$2aii7
+n a5a mod ca 3ora de m$nc c$ a*ili!i 1 2oa! !rece $5or de la $n -en de ac!i/i!a!e la al!$l7
2rin o*inerea de noi com2e!ene |9}.
E/ol$ia 2roce1$l$i de an-a:are /a 3i in3l$ena! de 3ac!ori m$l!i2li. =rin!re ace !ia 2$!em
e/idenia 3l$#$l de in/e1!iii 1!rine7 care /a -enera n$meroa1e loc$ri de m$nc. . con!ri*$ie
*ene3ic a1$2ra cre5!erii ni/el$l$i de oc$2are /or a/ea +n!re2rinderile mici 5i mi:locii7 3iind mai
ela1!ice 5i 3le#i*ile la con:$nc!$ra 2ieii. =e de al! 2ar!e7 con!in$area 2roce1$l$i de con/er1ie7
re1!r$c!$rare7 3$8i$ne7 2ri/a!i8are7 /a in!rod$ce de/ieri 2e 2iaa m$ncii |1057 2.101}.
11u
CONCLU!II GENERALE ,I RECOMANDRI
Con3orm in/e1!i-aiilor e3ec!$a!e7 a$!or$l 3orm$lea8 $rm!oarele conclu1ii:
1. <n $rma cerce!rii 2ro*lema!icii 2ri/ind 2iaa 3orei de m$nc din 'om4nia7 1-a con1!a!a! c
+n 1i1!em$l le-i1la!i/ ac!$al e#i1! o 2la3onare a 2en1iilor7 *a8a! 2e $n 1i1!em neraional7 care
de3a/ori8ea8 $n n$mr mare de 2er1oane. C$ 2ri/ire la condiiile de m$nc7 1e con1!a! o li21
de a1i-$rare a ace1!ora +n marea ma:ori!a!e a $ni!ilor 2rod$c!i/e 5i de 1er/icii;
2. <n re8$l!a!$l -enerali8rii e#2erienei rom4ne5!i7 +n !e8 a 3o1! concl$8iona! c din
3ra-men!area 5i ine3iciena a2ara!$l$i de colec!are a con!ri*$iilor 1ociale deri/ o de3icien
ma:or; ac!i/i!ile de con!rol 5i de a2licare a 2re/ederilor le-ale a direciilor de 12eciali!a!e din
cadr$l Ca1ei (aionale de =en1ii 5i "l!e tre2!$ri de "1i-$rri %ociale 1$n! d$*la!e de 1!r$c!$ri
118
1imilare7 e#i1!en!e la ni/el$l 0ini1!er$l$i 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec iei %ociale i =er1oanelor
w4r1!nice. <n $rma in/e1!i-aiilor7 a$!or$l a!e1! o mare de3icien c$ 2ri/ire la colec!area da!elor
de 2e 2iaa m$ncii 5i +n 12ecial a da!elor c$ 2ri/ire la con!ri*$iile a1i-$railor 2e 2arc$r1$l /ieii
5i con!ri*$iile da!ora!e de an-a:a!ori;
3. Ca re8$l!a! al anali8ei 2ro*lema!icii cerce!a!e7 a$!or$l con1!a! c la ace1! momen! n$ e#i1!
2re/ederi le-ale care 1 re-lemen!e8e o *a8 $nic me!odolo-ic de de!erminare a 2$nc!a:$l$i
medi$ an$al al 3iecr$i 2en1ionar. te a1emenea7 2e 2iaa m$ncii 2er1i1! o 2re1i$ne +n cre5!erea
con!in$ a cererii 3orei de m$nc ca $rmare a rece1i$nii economice7 de!ermina! de cri8a
economic mondial7 acea1!a +n-re$n4nd 1i!$a ia economic i 1ocial;
4. tin anali8a 2ieei m$ncii a!4! a$!o)!one7 c4! 5i a celei e#!erne7 a$!or$l con1!a! o +n-re$nare
a acce1$l$i la 1er/iciile de oc$2are 5i 3ormare 2ro3e1ional a !$!$ror celor care dore1c 1 de/in
ac!i/i 2e 2iaa m$ncii. Ca $rmare7 con1!a!m o 1!a-nare 5i c)iar7 o 1cdere ma1i/ a loc$rilor de
m$nc7 -enera! de 3ac!ori in!erni7 dar 5i e#!erni7 3a/ori8ai de cri8a mondial 3inanciar. %e
con1!a! o mo*ili!a!e 3oar!e re1!r4n1 a !inerilor a*1ol/eni ai +n/m4n!$l$i 2ro3e1ional7 liceal 5i
$ni/er1i!ar ca $rmare a neada2!rii 12eciali8rilor din +n/ m4n! c$ cererea 2ieei. 9an1ele
!inerilor de a oc$2a $n loc de m$nc 1$n! dic!a!e de 1i1!em$l de cor$2ie care domin 2iaa
m$ncii. "ce1! 1i1!em creea8 mari di1!or1i$ni 2e 2iaa m$ncii +n direcia e3icienei economice 5i a
2oli!icii de oc$2are a 3orei de m$nc;
5. <n l$crarea da! a$!or$l con1!a! li21a $nor ec)ili*re de 2e 2iaa m$ncii7 care a -enera! $n
1i1!em de com2e!i!i/i!a!e 3oar!e red$1. "c!$almen!e7 e#i1! $n 1i1!em ri-id de oc$2are a 3orei de
m$nc7 a1ocia! c$ $n 1i1!em 2recar de 1ec$ri!a!e 1ocial.
Ca $rmare a 1!$di$l$i e3ec!$a!7 a$!or$l 2ro2$ne $rm!oarele recomandri:
1. "$!or$l con1ider nece1ar 2roced$ra de eliminare din le-i1laie a 2re/ederii 2ri/ind
2la3onarea 2en1iilor7 1!a*ilind /aloarea minim7 -aran!a! de 1!a!7 a 2$nc!$l$i de 2en1ie. "cea1!a
!re*$ie +n!re2rin1 a!$nci7 c4nd 1e reali8ea8 ec)ili*rarea 3l$#$l$i de con!ri*$ii 2en!r$
a1i-$rrile 1ociale c$ cel al 2lilor7 reali8a! a!4! 2rin!r-o colec!are mai *$n a /eni!$rilor7 2rin
+n!rirea di1ci2linei 3inanciare7 c4! 5i 2rin!r-o 2oli!ic re1!ric!i/ 2ri/ind +nle1nirile la 2la!a
da!oriilor c!re *$-e!$l a1i-$rrilor 1ociale;
2. "$!or$l 2ro2$ne de ela*ora! i a2ro*a! le-ea 2ri/ind a1i-$rarea cola*ora!orilor +m2o!ri/a
acciden!elor de m$nc 5i *oli 2ro3e1ionale7 a1!3el +nc4! 1 3ie re8ol/a!e 2ro*lemele7 le-a!e de
$rm!oarele: o*li-a!i/i!a!ea in!rod$cerii +n ace1! 1i1!em de a1i-$rare a !$!$ror an-a:ailor c$
con!rac! indi/id$al de m$nc7 1$2or!area a1i-$rrii re12ec!i/e de c!re an-a:a!or7 +n cali!a!ea 1a
119
de *ene3iciar al m$ncii de2$1e 5i di3erenierea con!ri*$iei +n 3$ncie de ni/el$l de ri1c la care
1$n! 1$2$5i an-a:aii. "ce1! 1i1!em /a 2ermi!e alinierea 'om4niei la 2rac!ica in!ernaional +n
domeni$ 5i armoni8area le-i1laiei din 'om4nia c$ cea e$ro2ean;
3. <n o2inia a$!or$l$i7 e1!e nece1ar $ni3icarea ac!i/i!ilor de con!rol 5i a2licare a 2re/ederilor
le-ale +n cadr$l 0ini1!er$l$i 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec iei %ociale i =er1oanelor w4r1!nice7
1im2li3ic4nd e3icien a i 3$nc ionarea 1i1!em$l$i.
4. "$!or$l recomand 0ini1!er$l$i 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec iei %ociale i =er1oanelor
w4r1!nice din 'om4nia de8/ol!area $n$i 1i1!em in3orma ional 2er3orman! al da!elor7 care 1
2ermi! cen!rali8area ace1!ora 2ri/ind ac!i/i!a!ea de a1i-$rare a 1i1!em$l$i 2$*lic7 an-a:a!orilor 5i
*ene3iciarilor. "$!oma!i8area 1i1!emelor in3ormaionale 1 $rmrea1c crearea *a8ei de da!e a
a1i-$railor 5i an-a:a!orilor7 relaiona!e c$ *a8ele de da!e7 admini1!ra!e de 0ini1!er$l ;inanelor
=$*lice 5i 'e-i1!r$l Comer$l$i;
5. tin 1!$diile e3ec!$a!e +n l$crare7 1e recomand 0ini1!er$l$i 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec iei
%ociale i =er1oanelor w4r1!nice al 'om4niei ela*orarea al-ori!m$l$i reali8rii =lan (aional de
oc$2are a 3orei de m$nc7 care 1 /i8e8e m1$ri concre!e de cre5!ere con!in$ a n$mr$l$i de
1alariai7 de a1i-$rare a 3inanrii 3ond$l$i de 2en1ii 2rin con!ri*$iile de a1i-$rri 1ociale7 de
com*a!ere a economiei !ene*re7 $nde l$crea8 $n n$mr mare de 2er1oane7 de red$cere a
n$mr$l$i de 5omeri7 care7 din 2ar!ici2an! la con1!i!$irea 3ond$rilor de a1i-$rri 1ociale7 a
de/eni! con1$ma!oare de a1emenea 3ond$ri7 de cre5!erea 1$*1!anial a /4r1!ei reale de
2en1ionare7 da!ori! m$l!i2lelor 2o1i*ili!i de 2en1ionare an!ici2a!7 de 1!o2are a e/a8i$nii 5i
+n!4r8ierii +n 2la!a con!ri*$iei (re-ii a$!onome 5i mari 1ocie!i comerciale)7 1anc ionarea
dra1!ic a celor care n$ 2l!e1c con!ri*$ia la 3ond$l a1i-$rrilor 1ociale;
B. %e 2ro2$ne im2lemen!area calc$l$l$i 2en1iei 2e o me!odolo-ie $nic7 al cr$i e3ec! cond$ce
la: +nl!$rarea di3erenelor ne:$1!i3ica!e din!re 2en1iile e#i1!en!e7 di12ariia ine-ali!ii 5i
inec)i!ii +n!re 2en1iile 1!a*ili!e 2rin di3eri!e ac!e le-i1la!i/e7 eliminarea di3erenelor -enera!e de
modi3icarea 3orm$lei de calc$l a 2en1iilor7 2roce1$l in3laioni1! 5i $!ili8area 2en1iei +n anii
!ran8iiei la economia de 2ia7 2rin in!ermedi$l 2oli!icii de inde#are-com2en1are7 ca in1!r$men!
de a1i1!en 1ocial7 +n de8acord c$ 2rinci2iile a1i-$rrilor 1ociale;
u. "$!or$l con1ider c ,$/ern$l 'om4niei !re*$ie 1 ela*ore8e o %!ra!e-ie naional7 *a8a!
2e 2roiec!e /ia*ile +n 2lan re-ional 5i 1$*re-ional7 care 1 ai* $rm!orii /ec!ori o*iec!i/i:
in3ormarea 5i con1ilierea 2ri/ind cariera7 medierea loc$rilor de m$nc /acan!e7 3ormarea
2ro3e1ional7 care 1 r12$nd 1olici!rilor de 2e 2iaa m$ncii7 com2le!area /eni!$rilor 1alariale
ale an-a:ailor7 1!im$larea mo*ili!ii 3orei de m$nc 5i an-a:a!orilor 2en!r$ +ncadrarea +n m$nc
a 5omerilor7 1!im$larea ac!i/i! ilor economice 2e con! 2ro2ri$ ca mo!or al relan1rii economice
120
5i dinami8area in/e1!i iilor 2$*lice care -enerea8 $n n$mr mare de loc$ri de m$nc +n ac!$ala
e!a2;
8. =en!r$ a!en$area cererii mari de 3or de m$nc 5i de e/i!are a cre5!erii *r$5!e a 5oma:$l$i7
a$!or$l 2ro2$ne ela*orarea $n$i cadr$ le-i1la!i/ a!rac!i/ de conce1ionare 1a$ e/en!$al +nc)irierea
2e !ermen limi!a! a $nor ca2aci!i in!erne de 2rod$cie la care n$ 1$n! a1i-$ra!e !oa!e condiiile
de e#2loa!are7 d4nd 2o1i*ili!a!ea ree3icien!i8rii lor 2rin de8/ol!area $nor ca2aci!i de 2rod$cie
-enera!oare de loc$ri de m$nc;
9. "$!or$l 2ro2$ne in1!i!$ iilor 2$*lice7 c$ a!ri*$ ii +n domeni$l 0ini1!er$l$i Economiei 5i
0ini1!er$l ;inanelor =$*lice al 'om4niei7 crearea $n$i cadr$ le-i1la!i/ 2en!r$ a!ra-erea
in/e1!iiilor a$!o)!one 5i e#!erne7 2$*lice 5i 2ri/a!e7 acea1!a con1!i!$ind cea mai 1i-$r *a8 de
1$1inere a cre5!erii economice7 modi3icrii 1!r$c!$rii 2rod$ciei7 re!e)nolo-i8rii economiei7
reali8rii7 meninerii 5i con1olidrii $n$i ra2or! nece1ar +n!re cererea 5i o3er!a 2e 2iaa m$ncii;
10. =en!r$ cre5!erea com2e!i!i/i!ii 2e 2iaa m$ncii7 a$!or$l /ede nece1ar reali8area
$rm!oarelor e!a2e: moderni8area 1i1!emelor de ed$caie 5i 3ormare 2ro3e1ional con!in$7 a1!3el
+nc4! 1 crea1c 2ro2oria 2er1oanelor 2ar!ici2an!e la ed$caie 5i 3ormare 2ro3e1ional; re3orma
ed$caiei !im2$rii +n /ederea red$cerii 3enomen$l$i de 2r1ire !im2$rie a 5colii; ed$carea
!inerilor ca 2ar!ici2ani ac!i/i +n economia *a8a! 2e c$noa5!ere7 1!im$larea de8/ol!rii a*ili!ilor
2en!r$ economia di-i!al; a1i-$rarea cali!ii +n +n/m4n!$l 1$2erior e!c.;
=en!r$ 3le#i*ili8area i 1ec$ri!a!ea 2ieei m$ncii e1!e nece1ar im2$nerea $n$i 2ro-ram
12ecial de c!re 0ini1!er$l$i 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec iei %ociale i =er1oanelor w4r1!nice7 *a8a!
2e $rm!oarele o*iec!i/e: 2romo/area $nor relaii de m$nc 3le#i*ile 5i a in1!r$men!elor de
acom2aniere; +nc$ra:area de8/ol!rii de ac!i/i!i +n mod inde2enden! 5i de 3ormare de
+n!re2rinderi; cre5!erea a!rac!i/i!ii loc$rilor de m$nc 2en!r$ 5omeri; red$cerea 2re1i$nii a1$2ra
c)el!$ielilor 2$*lice din 3ond$l de a1i-$rare 1ocial; 2ro!e:area in!ere1elor 1alariailor +n relaia
c$ an-a:a!orii; red$cerea im2o8i!rii m$ncii.
121
BIBLIOGRAFIE
1. "ddi1on y. &.7 &ei#eira =. &)e Economic1 o3 Em2loDmen! =ro!ec!ion. 6n: yo$rnal o3 >a*or
'e1earc)7 /ol. 24 (1)7 20037 2.85-129
2. "d$mi!rce1ei t.7 5.a. =iaa 3orei de m$nc. C)i5in$: Edi!$ra &e)nic7 19957 2. 21-28
3. "-enia (aional de .c$2are 5i ;ormare 2ro3e1ional de 0$nc. HHH.ano3m.ro ($l!ima
/i8i! la 13.09.2013)
4. "le#e 6. (coord.) 5i al. 'a2or! de cerce!are: (e/oile de in3ormare ale imi-ran ilor +n
'om4nia. E$c$re5!i: ;$nda!ia %oro1 'omania7 2009.
)!!2:??HHH.ori.mai.-o/.ro?a2i?media?$1er3ile1?(e/oiledein3ormarealeimi-ran!ilorin'omania
5. "le#e 6.7 =$ne1c$ E. %!$di$ a1$2ra 3enomen$l$i imi-raiei +n 'om4nia. 6n!e-rarea 1!rinilor
+n 1ocie!a!ea rom4nea1c. E$c$re5!i: ;$ndaia %oro1 'om4nia7 2011. 10u 2.
122
B. "le#e 6. 6nde2enden! (e!HorG o3 >a*o$r 0i-ra!ion and 6n!e-ra!ion E#2er!1.
)!!2:??HHH.la*o$rmi-ra!ion.e$?re1earc) ($l!ima /i8i! la 1u.10.2013)
u. "n$ar$l %!a!i1!ic al 'om4niei. E$c$re5!i: 6(%7 2$*lica! +n anii 200u-2012.
8. Eondoc 0. 5i al. "nalD1i1 o! !)e !em2orarD e/ol$!ion o! !)e 'omanian mi-ra!ion 3loH1
a*road7 on mi-ra!ion ro$!e1. <n: 'e/i1!a de cerce!are 5i in!er/enie 1ocial7 /ol. 28. 6a5i:
Uni/er1i!a!ea @"le#andr$ 6oan C$8aA7 >$men =$*li1)in- vo$1e7 20107 2.143-155
9. E$c$r 6. 0o*ili!a!ea 3orei de m$nc. <n: &ri*$na Economic nr.41?2000.
)!!2:??HHH.!ri*$naeconomica.ro? ($l!ima /i8i! la 31.09.2013)
10. E$n /eni! +n 'om4nia ,)id de in3ormare 2en!r$ ce! enii din 1!a!e !er e. "'C" - ;or$m$l
'om4n 2en!r$ 'e3$-ia i 5i 0i-rani7 ;$nda ia %oro1 'om4nia 5i "1ocia ia 2en!r$
te8/ol!area .r-ani8a iei. E$c$re5!i: %"v '.07 )!!2:??HHH.o13.ro?ro? ($l!ima /i8i! la
14.09.2013)
11. E$rloi$ =. Economia m$ncii. E$c$re5!i: >$mina7 1993. 18B 2.
12. Cara El.7 Eolo-an 0. 0i-ra!ia !inerilor din 'e2$*lica 0oldo/a - anali8a 1!a!i1!ica.
E$c$re5!i: 'omanian %!a!i1!ical 'e/ieH7 20107 611$e 17 2.33
13. Ce)an 6. 0i-ra!ia medicilor rom4ni 1i e!ica recr$!arii in!erna!ionale. <n: 'e/i1!a 'omana de
%ociolo-ie7 /ol. 247 no/em*er 20127 2.32u
14. Ci$c$r t. =iaa m$ncii +n condiiile aderrii 'om4niei la Uni$nea E$ro2ean. <n: 'a2or!$ri
de m$nc nr. 10. E$c$re5!i: Uy0",7 20047 2.34
15. Commi11ion o3 !)e E$ro2ean Comm$ni!ie17 Comm$nica!ion ;rom !)e Commi11ion. =olicD
=lan on >e-al 0i-ra!ion. Er$11el1: C.07 2005. BB9 2.
1B. Com$nica! de 2re1a. .3ici$l 'oman 2en!r$ 6mi-rri7 Eiro$l 2en!r$ imi-rri 0aram$re57
ian$arie 2012. HHH.eco.or- ($l!ima /i8i! la 13.09.2013)
1u. Co1min 0. ;$ndamen!e de !eorie economic a in1!i!$iilor. <n: Economica7 nr.3?2002.
E$c$re5!i: 6.'.>.6.7 20007 2. B0.
18. Co$ncil 0i-ra!ion =olicD ,ro$27 Eri!i1) Co$ncil. HHH.mi2e#.e$?'omania ($l!ima /i8i! la
10.10.2013)
19. teci1ion EC a*o$! e1!a*li1)in- !)e E#!ernal Eorder1 ;$nd 3or !)e 2eriod 200u !o 2013 a1
2ar! o3 !)e ,eneral 2ro-ramme %olidari!D and 0ana-emen! o3 0i-ra!ion ;loH1 nr.
5u4?200u?EC. Er$11el1: C.07 200u. 1u 2.
20. to*ro! (. 0odi3icri +n 1!r$c!$rile oc$2rii re1$r1elor de m$nc. <n: 'a2or!$ri de 0$nc7
nr.B(90)7 /. 8. E$c$re5!i7 20047 2. 35-39
21. to*ro! (.7 "celean$ 0. .c$2area re1$r1elor de m$nc +n 'om4nia. E$c$re5!i: Economic7
200u. 138 2.
123
22. tol-)in (. (coord.) 5.a. E/al$are %!ra!e-ic. E$c$re5!i: Edi!$ra Uni/er1i!ii (aionale de
"2rare7 200u. 95 2.
23. torne1c$ 6. "2ariia e$rore-i$nilor C ca$8e 5i e3ec!e. <n: E$rore-i$nea %ire!-=r$!-(i1!r$:
o2or!$ni!i 2en!r$ de8/ol!area economico-1ocial. 6a5i: =er3orman!ica7 200u7 2.32-39
24. Enac)e E. "-enda >i1a*ona de d$2 "-enda >i1a*ona: UE 2020. <n: %2!m4na ;inanciar.
;e*r$arie 2013. )!!2:??HHH.13in.ro?ar!icol18910?a-endali1a*ona ($l!ima /i8i! la
25.10.2013)
25. E/al$area %!ra!e-iei >i1a*ona7 Comi1ia E$ro2eana. 2010 HHH.ecl1.com ($l!ima /i8i! la
13.09.2013)
2B. @;ora de m$nc +n 'om4nia: oc$2are 5i 5oma: +n !rime1!r$l 66?2010. E$c$re5!i: 6n1!i!$!$l
(aional de %!a!i1!ic din 'om4nia7 2010. 119 2.
2u. ,al*rai!) y.z. (eH 6nd$1!rial %!a!e. Eo1!on: va$-)!on 0i33lin Com2anD7 19Bu. 428 2.
28. ;$nda!ia 2en!r$ o %ocie!a!e te1c)i1a. )!!2:??HHH.1oro1.ro?ro?inde#.2)2
29. ,)inea C. 5i al. C$m am 3olo1i! 3erea1!ra de o2or!$ni!a!e: *ilan $l $n$i an de relan1are a
rela iilor 'om4nia C 'e2$*lica 0oldo/a. Cen!r$l 'om4n de =oli!ici E$ro2ene7 C)i5in$:
;$nda ia %oro1-0oldo/a7 2010. 9u 2.
30. ,ianini .r.7 >ied!Ge 0. tilema oc$2rii 3orei de m$nc 5i /ii!or$l m$ncii ('a2or! c!re
Cl$*$l de la 'oma). E$c$re5!i: Edi!$ra "ll EecG7 2001. 9B 2.
31. ,il2in '. Economia mondial +n 1ecol$l {{6. 6a5i: Edi!$ra =olirom7 2004. 280 2.
32. ,i$r-i$ ". =oli!ica comercial 5i comer$l e#!erior rom4ne1c +n con!e#!$l in!e-rrii
'om4niei +n U.E. &e8 de dr. +n economie. E$c$re5!i7 "%E7 200u. 285 2.
33. ,ri*incea ". 0ana-emen!$l a3acerilor economice in!erna!ional. C)i5in$: U%07 2011. 183
2.
34. ,ri*incea ". 5i al. =roce1ele mi-raioni1!e ca 3enomen din 12ai$l economic e$ro2ean. <n:
"nalele U>607 /ol.u7 %eria Economie. C)i5in$: U>607 20087 2.48
35. ,ri*incea ".7 'elaii economice in!ernaionale 5i in!e-rare e$ro2ean7 C)i5in$: Edi!$ra
U%07 2001. 82 2.
3B. ,ri-ore >. =iaa m$ncii 2e 2lan mondial. E$c$re5!i: Edi!$ra >$mina >e#7 2000. 218 2.
3u. ,$88ini %. 'eali1m 5i relaii in!ernaionale. 6a5i: Edi!$ra 6n1!i!$!$l$i E$ro2ean7 2000. 4u2 2.
38. vardHicG =.7 >an-mead y.7 5.a. 6n!rod$cere +n economia 2oli!ic modern. 6a5i: =olirom7
2002. B00 2.
39. vaDeG ;. tr$m$l c!re 1er/i!$!e. E$c$re5!i: Edi!$ra v$mani!a17 200B. 320 2.
40. vo!r4rea ,$/ern$l$i 2ri/ind a2ro*area 1!a!$!$l$i "-en iei (a ionale 2en!r$ .c$2area
;or ei de 0$nca nr. uB8?03.0u.2003 <n: 0oni!or$l .3icial al 'om4niei7 nr.48u?u.0u.2003
124
)!!2:??HHH.iom.in!?:a)ia?ya)ia?ac!i/i!ie1?2id?20B8 ($l!ima /i8i! la 03.04.2013)
41. v$ddle1!on &). 5i al. 0i-ran! 6n!e-ra!ion =olicD 6nde#. Er$#elle1: Eri!i1)7 2011. 113 2.
42. 6n12ec!ora!$l ,eneral 'om4n 2en!r$ 6mi-rri7 E$c$re5!i. )!!2:??ori.mai.-o/.ro? (/i8i!a! la
21.09.2013)
43. 6n1!i!$!$l 'om4n 2en!r$ E/al$are 5i %!ra!e-ie7 )!!2:??HHH.ire1.com.ro?ar!icol?B2?*arome!r$l-
cor$2-iei-in-romania-2012 ($l!ima /i8i! la 21.12.2013)
44. 6one1ei ,). 0a!)ema!ical model1 in economic1. E$c$re5!i: E#2er!7 20027 9B 2.
45. 6/an ". %!a!ele $ni!e ale E$ro2ei. 6a5i: Edi!$ra 6n1!i!$!$l$i E$ro2ean7 200u. 388 2.
4B. zeDne1 y. &eoria -eneral a m4inii de l$cr$7 a do*4n8ii 5i a *anilor. E$c$re5!i: Edi!$ra
9!iini3ic7 19u2. 58u 2.
4u. zla$1 t. Economia 1ocial de 2ia a ,ermaniei con!in$ (+nc) 1 con1!i!$ie $n model
2en!r$ Uni$nea E$ro2ean <n: Economie !eore!ic 5i a2lica!7 nr.37 200u7 2. 3-10.
48. zlein '. 5i al. =rinci2iile modelrii macroeconomice. E$c$re5!i: Edi!$ra Economic7 2003.
408 2.
49. >e-ea nr.uB?2002 2ri/ind 1i1!em$l a1i-$rrilor 2en!r$ 5oma: 5i 1!im$larea oc$2rii 3orei de
m$nc. <n: 0oni!or$l .3icial nr.103 E$c$re5!i: 0.'"7 2002
50. >e-ea 'om4niei nr.53?2003 2ri/ind Cod$l m$ncii. <n: 0oni!or$l .3icial al 'om4niei7 =ar!ea
67 nr. u27 2003. )!!2:??HHH.moni!or$lo3icial.ro ($l!ima /i8i! la 23.10.2013)
51. >i/i$ "l*$. 0acroeconomie non-linear 5i 2ro-no8. &eorie 5i a2licaie. E$c$re5!i: Edi!$ra
Economic7 2002. 188 2.
52. >$!8eler =. E$ro2a d$2 0aa1!ric)!. =er12ec!i/e americane 5i e$ro2ene7 6a5i: Edi!$ra
6n1!i!$!$l$i E$ro2ean7 2004. 3B3 2.
53. >$an 6. 6n/e1!iiile 1!rine direc!e de ca2i!al +n con!e#!$l aderrii 'om4niei la Uni$nea
E$ro2ean7 !e8 de doc!ora!. E$c$re5!i: "%E7 200B. 282 2.
54. 0arine1c$ C. "na!omia a/an!a:$l$i com2e!i!i/: de la )oli1m$l me!odolo-ic la ca2!$rarea
1!a!$l$i. <n: 'e/i1!a Economie !eore!ic 5i a2lica! nr. 9. E$c$re5!i: "%E7 200B7 2.33-42.
55. 0i-raia C $n 1$*iec! 2riori!ar +n cadr$l coo2errii 2en!r$ de8/ol!are a UE )!!2 :??HHH.
e$ro2edirec!-!m.ro?1!iri?mi-ra!ia-$n-1$*iec!-2riori!ar-in-cadr$l-coo2erarii-2en!r$-de8/ol!are
($l!ima /i8i! la 13.09.2013)
5B. 0ircea '.7 (ec$la C. 0an$al de 2re-!ire in domeni$l re3$-ia ilor +n 'om4nia. E$c$re5!i:
Edi!$r Economic. 2009. 182 2.
5u. 0ocan$ 6. ,eneral :o*-e#c)an-e1 in 'omania. " com2ara!i/e 12a!ial analD1i1 o3 /acancD
1$22lD and demand *e3ore and d$rin- !)e c$rren! economic-3inancial cri1i1. <n: 'e/$e
'o$maine de ,eo-ra2)ie ? 'omanian yo$rnal o3 ,eo-ra2)D7 nr.557 20117 2.1-9
125
58. 0ocan$ 6. =iaa 0$ncii din 'om4nia - ti1con!in$i!a!i &em2orale 1i &eri!oriale. E$c$re5!i:
Edi!$ra Uni/er1i!ar7 2010. 150 2.
59. 0onar y. y$1!ice and vome "33air1. 6n: "nn$al 'e/ieH o3 !)e E$ro2ean Union7 yC0%. 2008.
2.113.
B0. (icole1c$ .. 0ana-emen! com2ara!. E$c$re5!i: Edi!$ra Economic7 2001. 444 2.
B1. (oam C. %!a!e e5$a!e. E$c$re5!i: Edi!$ra "n!e!7 200u. 328 2.
B2. (o$1c)i ". =e!rol$l 5i relaiile in!ernaionale din 1945 24n +n 2re8en!. 6a5i: Edi!$ra
6n1!i!$!$l$i E$ro2ean7 200u. 39B 2.
B3. .ECt Em2loDmen! .$!looG7 HHH.ocde.com ($l!ima /i8i! la 11.11.2013)
B4. .la) ,).7 ;lorea7 ". 0acroeconomie. .radea: Edi!$ra Uni/er1i!ii din .radea7 2003. 3u4 2.
B5. .rdonana de Ur-en nr. 294?30.12.2000. <n: 0oni!or$l .3icial al 'om4niei7 nr.
u0u?30.12.20002en!r$ modi3icarea 5i com2le!area >e-ii nr. 145?09.0u.19980.3 nr.
2B1?13.0u.1998 2ri/ind +n3iinarea7 or-ani8area 5i 3$ncionarea "-eniei (aionale 2en!r$
.c$2are 5i ;ormare =ro3e1ional
BB. .r-ani8aia 6n!ernaional a 0$ncii7 HHH.oim.ro ($l!ima /i8i! la 23.11.2013)
Bu. =ana 0. Ed$ca ia 5i de8/ol!area economic. E$c$re5!i: "%E7 2009. 251 2.
B8. =4r4ian$ 0. =iaa 2aralel a m$ncii. E$c$re5!i: E#2er!7 20037 23B 2.
B9. =er %. %!$dii 5i cerce!ri economice. E$c$re5!i: Cen!r$l de 6n3ormare 5i toc$men!are
Economic7 2004.
u0. =)illi21 ". Collec!ed sorG1 in Con!em2orarD =er12ec!i/e. Cam*rid-e: Uni/er1i!D =re117
2010. 2.18B-188
u1. =o2 >.(coord.). ticionar de =oli!ici %ociale. E$c$re5!i: E#2er!7 2002. 928 2.
u2. =o2e1c$ (. %er/ice1 &rade Hi!)in Cen!ral and Ea1!ern E$ro2e 'e-ion: te!erminan!17
Earrier17 E33ec!1. E$c$re5!i: "m3i!ea!r$ Economic7 nr.227 i$nie 200u. 2.10B-114
u3. =or!al de le-i1laie rom4nea1c on-lain HHH.le-e-online.ro?2or!al-le-i1la!ie ($l!ima /i8i! la
0B.0B.2013)
u4. @=ro*leme ac!$ale ale 2o2$laiei !inere din 'om4niaA. .*1er/a!or$l (aional al .c$2rii 5i
;ormrii =ro3e1ionale a ;orei de 0$nc. E$c$re5!i: 0ini1!er$l 0$ncii7 ;amiliei 5i E-ali!ii
de 9an1e7 tirecia =ro-rame 5i %!ra!e-ii ;or de 0$nc7 200u. 5u 2.
u5. =ro-no8a 2ieei m$ncii 2013. C)i5in$: "(.;07 2013. 23 2.
uB. =ro-ram$l ;ond$l$i E$ro2ean de 6n!e-rare a 'e1or!i1an ilor xrilor &er e7 .3ici$l 'om4n
2en!r$ 6mi-rri 2en!r$ anii 200u-2013. HHH.mi-ran!.ro?2a-e1.2)2d=1id1=5idc($l!ima
/i8i! la 13.08.2013)
12B
uu. =ro-ram$l .2eraional @te8/ol!area Ca2aci!ii "dmini1!ra!i/eA. E$c$re5!i: Edi!$ra
Economic7 2012. 232 2.
u8. =roiec!$l de vo!r4re 2ri/ind a2ro*area %!ra!e-iei (aionale 2en!r$ .c$2area ;orei de
0$nc 2013-2020. E$c$re5!i: 0ini1!er$l 0$ncii7 ;amiliei7 =ro!ec!iei %ociale 1i =er1oanelor
w4r1!nice7 2013. B2 2.
u9. 'a2oar!ele an$ale de ac!i/i!a!e ale .3ici$l$i 'om4n 2en!r$ 6mi-rri 200u-2012. HHH.
ori.mai.-o/.ro?a2i?media? ($l!ima /i8i! la 24.05.2013)
80. 'a2oar!ele an$ale de ac!i/i!a!e ale =oliiei de ;ron!ier7 anii 200u-2012.
HHH.*order.-o/.md?...?1in!e8aac!i/o2era!ion... ($l!ima /i8i! la 13.09.2013)
81. 'a2or! de 1!$di$ %i!$aia co2iilor rma5i 3r +n-ri:ire 2rin!ea1c +n $rma mi-raiei.
C)i5in$: U(6CE;7 200B. 9B 2.
82. 'a2or! de ar +n 0i-ra ia7 oc$2area 3or ei de m$nca 5i 2oli!icile de in!e-rare 2e 2ia a m$ncii
+n Uni$nea E$ro2eana 2000-2009. Cl$:-(a2oca7 2010. 92 2.
83. 'a2or! 2ri/ind ac!i/i!a!ea .3ici$l$i 'om4n 2en!r$ 6mi-rri 2e linia com*a!erii m$ncii
nedeclara!e a 1!rinilor. 20107 15 2. )!!2:??HHH.-o/.ro?$2load?ar!icle1?112u19?ra2or!2011-
3inal.2d3 ($l!ima /i8i! la 0u.09.2012)
84. 'a2or!: 0i-ra!ion !rend in 1elec!ed a22lican! co$n!rie1. wol. 6w. E$ro2e and !)e EalGan17
.r-ani8a!ia 6n!erna!ionala 2en!r$ 0i-ra!ie. Er$11el1: C.072008. u9 2.
85. 'a2or!: =ermanen! or circ$lar mi-ra!ion7 .r-ani8a!ia 6n!erna!ionala 2en!r$ 0i-ra!ie. 2010
)!!2:??HHH.iom.in!?:a)ia?ya)ia?ac!i/i!ie1? ($l!ima /i8i! la 13.11.2013)
8B. 'a2or!: 'i1c$ri 5i inec)i!i 1ociale +n 'om4nia. Comi1ia =re8iden ial 2en!r$ "nali8a
'i1c$rilor %ociale 5i temo-ra3ice7 HHH. 2re1idencD.ro?1!a!ic?C="'%t'ra2or!e#!in1
($l!ima /i8i! la 11.10.2013)
8u. 'a2or!$l Comi1iei E$ro2ene reali8a! c$ oca8ia im2linirii a 10 ani de la lan1area =roce1$l$i
Earcelona7 Er$#elle1: C.07 2011. B3 2.
88. 'a/en)ill y. ,lo*al =oli!ical EconomD. U%": .#3ord Uni/er1i!D =re117 2005. 438 2.
89. '*oac ,). =iaa m$ncii 5i de8/ol!area d$ra*il. E$c$re5!i: Edi!$ra &ri*$na Economic7
2003. 189 2.
90. '*oac ,). =iaa m$ncii. &eorie 5i 2rac!ic. <n: 0$nc 5i 2ro-re1 1ocial7 nr.1. E$c$re5!i:
Economica7 19907 2.54-Bu
91. 'd$le1c$ 0. E$ro2a +n mi5care. E$c$re5!i: Edi!$ra &ri!onic7 2005. 194 2.
92. @'e-lemen!ri E$ro2ene +n tomeni$l .c$2rii ;orei de 0$nc 5i ;ormrii =ro3e1ionaleA.
.*1er/a!or$l (aional al .c$2rii 5i ;ormrii =ro3e1ionale a ;orei de 0$nc. E$c$re5!i:
12u
0ini1!er$l 0$ncii7 ;amiliei 5i E-ali!ii de 9an1e7 tirecia =ro-rame 5i %!ra!e-ii ;or de
0$nc7 200u. B4 2.
93. 'ene >. "nali8a !ran8acional. E$c$re5!i: Edi!$ra &eora7 200u. 215 2.
94. 'e2or! 0i-ra!ion 4. tani1) 'e3$-ee Co$ncil: Cen!ral E$ro2ean Uni/er1i!D. &*ili1i: U%&7
2010. 184 2.
95. 'e/i1!a %3era =oli!icii7 0i-ra ii7 nr 13u?2009. E$c$re5!i: ;$nda ia %ocie!a!ea Ci/il. 2009
9B. 'ic)ard 0. Co$-)l in-0orali!D7 'a!ionali!D and E33iciencD. >ondon: %)ar2e.0.e. 6nc.7 1994.
81 2.
9u. 'i1!ea C. E3iciena 2ieei m$ncii 5i 5oma:$l. &e8 de dr. +n economie. E$c$re5!i: "%E7
2001. 315 2.
98. 'odri-$e8-=lana1 (. s)a! sorG1 Ee1! ;or ,e!!in- !)e Unem2loDed EacG !o sorG:
Em2loDmen! %er/ice1 or %mall-E$1ine11 "11i1!ance =ro-ram1 E/idence 3rom 'omania.
E$c$re5!i: U;"E and 6"E sorGin- =a2er17 200u. 52 2.
99. 'omane1c$ ,. "nali8a %.;& a 2ie ei m$ncii din 'om4nia. <n: "nalele U>60, /ol. 87 20097
2.234-239
100. 'omane1c$ ,. tinamica 2ie ei de m$nc din 'om4nia. <n: 0a!eriale con3. !.
in!erna ionale =ro*leme economice ale de8/ol!rii e$ro2ene7 20137 2. 1B0-1BB
101. 'omane1c$ ,. Ec)ili*r$l economic 2e 2ia a m$ncii din 'om4nia7 <n: %!$dii Economice,
an.B nr 1-27 i$nie 20127 2.111-118
102. 'omane1c$ ,. E3ec!ele +m*!r4nirii 2o2$la iei . <n: 0a!eriale %im2o1iei 2ro3e11or$m:
U>60 C 15 ani de a1cen1i$ne. C)i in$: U>607 20087 2. 182-183
103. 'omane1c$ ,. >e1 2ro*leme1 de1 re3i-ie1 dan1 le monde. <n: 0a!er. %im2o1 !. in!erna1 .
%ec!or$l 1er/iciilor +n 1ec. {{6: reali8ri7 2ro*leme7 2er12ec!i/e. C)i5in$: U%07 20107
2.1B8-1uB
104. 'omane1c$ ,. ;le#i*ili8are i 1ec$ri!a!e 2e 2ia a m$ncii. "nale U>607 /ol.137 20127
2.1u4-185
105. 'omane1c$ ,. oma:$l C di1!or1i$ne +n!re ecere i o3er!a de 3or de m$nc. <n: %!$dii
Economice, an.B7 nr 1-27 20127 2.88-95
10B. 'omane1c$ ,. QObNPLWZTV]N LMM[NKTVQWLS WQ O]WbN PO^KQ. <n: 0a!er con3. Cre !erea
e3icien ei economice +n!r$ /alori3icarea 1!ra!e-iei na ionale. 0ecani1me de in!e-rare
economic a 'e2$*licii 0oldo/a +n 12a i$l economic mondial. C)i5in$: U>607 20107 2.99-
103
10u. 'omane1c$ ,. 5i al. Economia 8onelor !ran13ron!aliere. <n: %!$dia $ni/er1i!a!i1, 1eria
!iin e e#ac!e i economice7 nr. 2(22)7 an.37 20097 2.232-23B
128
108. 'omane1c$ ,. 5i al. =ro*lema -lo*al C cre !erea economic. <n: 'e/i1!a %!$dia
$ni/er1i!a!i1, 1eria !iin e e#ac!e i economice7 nr. 8(13)7 an.27 20087 2.234-238 .
109. 'omanian ,o/ernmen! o3icial 2a-e HHH.-o/.ro ($l!ima /i8i! la 2u.10.2013)
110. 'omanian yo$rnal o3 6n!erna!ional 'ela!ion1 and E$ro2ean %!$die1. 'oad1 o3 0i-ra!ion.
'oad1 !o 0i-ra!ion7 /ol.17 nr.2?2012. Earcelona7 2012. 105 2.
111. 'om4nia 5i 'e2$*lica 0oldo/a C +n!re 2oli!ica e$ro2ean de /ecin!a!e 5i 2er12ec!i/a
e#!inderii Uni$nii E$ro2ene. 6n1!i!$!$l E$ro2ean din 'om4nia7 %!$dii de im2ac! 666.
E$c$re5!i7 2009. 125 2.
112. 'o5ca =. =re/i8i$nea de8/ol!rii 1ocioeconomice +n condiiile de 2ia (me!odolo-ie7
2rinci2ii7 e#2erien mondial)7 C)i5in$: U>607 2000. 2B4 2.
113. 'o5ca =.7 %!ana ,. Con1ecinile mi-raiei in!ernaionale a 3orei de m$nc. <n: "nalele
U>607 %eria Economie. 20127 127 2. 104-10B
114. 'o5ca =.7 %!ana ,. 9oma:$l7 con1ecinele l$i 5i m1$rile de com*a!ere. <n: "nalele U>607
%eria Economie. 20117 117 2. 124-133.
115. 'o5ca =.7 %!ana ,.7 'o5ca >. =iaa 3orei de m$nc 5i 2ar!ic$lari!ile ei. <n: 'e/i1!a
5!iini3ic @%!$dii EconomiceA. C)i5in$: U>607 20107 nr.3-47 2. 2u-33.
11B. 'Dlander t. &)e 'ole o3 E$rore-ion1 in &)e 6n!e-ra!ion =roce11-&)e Ca1e o3 =omeran7
and Eal!ic7 20057 2. 28.
11u. %and$ t. >$mile 1ociale ale mi-ra iei rom4ne 5i +n 1!rin!a!e. 6a5i: edi!$ra =olirom7 2010.
1B4 2.
118. %!one 0.7 Eond ". ,)id$l com2le! al 0arc)e!in-$l$i direc! 5i in!erac!i/7 >ondon: Edi!$ra
Economic17 200B7 4B0 2.
119. %!ra!an ".7 5. a. 6m2ac!$l mi-raei 3orei de m$nc a1$2ra 'e2$*licii 0oldo/a: a12ec!
demo-ra3ice 5i economice7 nr.2 (25). C)i5in$: "Gademo17 20127 2.82-90.
120. %!ra!an ". >a*or mi-ra!ion in 0oldo/a and i!1 con1eJ$ence1. <n: %!$dii Economice7 nr.3-4.
C)i5in$: U>607 20097 2. 139-143.
121. %!ra!e-ia 'om4niei 2ri/ind imi-ra ia 2011-2014. <n: 0oni!or$l .3icial al 'om4niei nr.0391
din 3 i$nie 2011. E$c$re5!i: ,$/ern$l 'om4niei7 2011. 18 2.
122. %$ci$ 0. =oli!ica ino/aional +n Uni$nea E$ro2ean7 <n: Economie 5i !eorie a2lica! nr. 97
E$c$re5!i: "%E7 200B7 2. 25-32.
123. 9ei!an 0i)ai 5i al. E/ol$ia demo-ra3ic 2e !ermen l$n- 5i 1$1!ena*ili!a!ea 1i1!em$l$i de
2en1ii. E$c$re5!i: Edi!$ra Economica7 2012. 232 2.
129
124. &)ielemann E.7 silliam1 '. s)a! 1D1!em o3 *$rden-1)arin- *e!Heen 0em*er %!a!e1 3or !)e
rece2!ion o3 a1Dl$m 1eeGer1 2010. )!!2: ??HHH. e$ro2arl.e$ro2a.e$?ac!i/i!ie1?commi!!e
($l!ima /i8i! la 11.0B.2013)
125. @&inere!$l +n E$ro2aA. .*1er/a!or$l (aional al .c$2rii 5i ;ormrii =ro3e1ionale a ;orei
de 0$nc. E$c$re5!i: 0ini1!er$l 0$ncii7 ;amiliei 5i E-ali!ii de 9an1e7 tirecia =ro-rame
5i %!ra!e-ii ;or de 0$nc7 200u. 3u 2.
12B. &oader 9.7 5. a. 'e2re8en!are 1indical 2en!r$ m$nci!orii imi-ran i din 'om4nia. %!$di$
a1$2ra imi-ra iei +n 'om4nia. te1criere7 anali8 5i recomandri. E$c$re5!i: ;$nda ia %oro1
'om4nia. 2010. 8u 2.
12u. &ra!a!$l de la "m1!erdam: $n -)id com2re)en1i/. )!!2:??HHH.e$ro2a. e$?le-i1la!ion ($l!ima
/i8i! la 13.09.2013)
128. x4$ (. 'ol$l relaiilor economice in!ernaionale +n in!e-rarea re-ional. <n: 0a!eriale
Con3erinei 5!iini3ico-2rac!ice in!ernaionale. C)i5in$: 6n1!i!$!$l de 'elaii 6n!ernaionale
din 0oldo/a7 20087 2. 38-43
129. wancea =. =re8en! 5i !endine +n 2oli!ica de coe8i$ne a Uni$nii E$ro2ene. <n: y$rnal$l
Economic nr.18. E$c$re5!i: Edi!$ra &ri*$na Economic7 20057 2.138-140
130. woinea-$ w. te8/ol!area demo-ra3ic 5i 2ro-no8 demo-ra3ic +n 2er12ec!i/a an$l$i 2050
+n 'om4nia. <n: 0a!eriale Con3erinei 'e-ionale @%c)im*rile demo-ra3ice 5i con1ecinele
a1$2ra de8/ol!rii re-ionaleA. HHH.adrcen!r$.ro. ($l!ima /i8i! la 23.05.2013)
131. saele y. 'e3erend$m$rile de aderare la Uni$nea E$ro2ean7 6a5i7 Edi!$ra 6n1!i!$!$l$i
E$ro2ean7 200u7 295 2.
132. se*-1ai! al C(="%. HHH.cn2a1.or- ($l!ima /i8i! la 31.08.2013)
133. se*-1ai! al 6n1!i!$!$l$i (aional de %!a!i1!ic al 'om4niei HHH.in11e.ro ($l!ima /i8i! la
10.0u.2013)
134. sorld EanG 6n!erna!ional E11aD Com2e!i!ion 3or o$!). Ee-in17 2011. HHH. Horld*anG.
or- ?H*1i!e?e#!ernal?co$n!rie1?H*e$ro2ee#!n? ($l!ima /i8i! la 13.09.2013)
135. sorld o3 sorG 'e2or! 2013. 'e2airin- !)e economic and 1ocial 3a*ric. 6n!erna!ional
6n1!i!$!e 3or >a*o$r %!$die1: 6>.7 2013. 120 2.
130
131
" $ E 8 E
"$E8" (
Tip"l"3ia i#$icat"'il"' 6tati6tici ai pie)ei 5%#cii $i# U#i%#ea E%'"pea#& |3u7 2.u4}:
". %isponiili n pre1ent
1. -ata $oma.ului 0I* R
BIM
: ra2or!$l din!re n$mr$l 5omerilor S
BIM
de3inii con3orm
cri!eriilor Eiro$l$i 6n!ernaional al 0$ncii BIM 5i 2o2$laia ac!i/ !o!al7 e#2rima! 2rocen!$al.
R
BIM
S
BIM
Pa0// 090
2. -ata de ocupare R
"
: 2ro2oria 2o2$laiei oc$2a!e +n /4r1! de 15-B4 ani +n 2o2$laia !o!al de
aceea5i /4r1!7 e#2rima! 2rocen!$al.
R" P" Pt 0// 09.
132
3. -ata de ocupare, pe se#e $i !rupe de v'rst7 R
"
2e 1e#e 5i -r$2e de /4r1! 15-B47 15-247 25-
547 55-B4): 2onderea 2o2$laiei oc$2a!e P
"
din -r$2a de /4r1! +n 2o2$laia !o!al P
t
din
aceea5i -r$2 de /4r1!.
R"
P"
Pt
0// 09:
# = -r$2a de /4r1!
4. -ata $oma.ului de lun! durat7 R(l$ 2e 1e#e7 re2re8in! 2onderea 5omerilor E60 P(l$
a3lai +n 5oma: de 12 l$ni 5i 2e1!e +n 2o2$laia ac!i/ Pa.
R(l$ P(l$ Pa0// 091
5. -ata de creare a noilor %ntreprinderi7 +n an$l n7 R
B#
re2re8in! 2rocen!$l +n!re2rinderilor no$
crea!e +n an$l @nA B
#
din !o!al$l +n!re2rinderilor ac!i/e +n an$l @nA A
#
.
R
B#
B
#
0// A
#
09<
B. -ata de supravieuire a noilor %ntreprinderi R
S#>i
re2re8in! 2rocen!$l +n!re2rinderilor crea!e
+n an$l @n-1A7 care 1$n! ac!i/e +n an$l @nA S
#>0
7 din n$mr$l +n!re2rinderilor crea!e +n an$l B
#>0
.
R
S#>i
S
#>0
0// B
#>0
09=
u. -ata accidentelor de munc mortale1cu incapacitate temporar de munc Ta 1e calc$lea8
ra2or!4nd n$mr$l acciden!elor de m$nc mor!ale?c$ inca2aci!a!e !em2orar N'
a
la 100000
2er1oane oc$2a!e P".
T
a
N'
a
P"0///// 097
8. (ivelul educaional pentru persoanele de 22 ani Ni4e
..a#i
1e de!ermin ca 2ro2orie a
2o2$laiei de 22 ani care a a*1ol/i! cel 2$in lice$l P
5lic..a#i
+n 2o2$laia de 22 ani P
..a#i
133
Ra
0<>=1
Pa
0<>=1
0//Pt
0<>=1
0900
12. 7ineri ce prsesc timpuriu sistemul educaional7 3r a-5i con!in$a 1!$diile Pei 1e
calc$lea8 ca 2ondere a 2o2$laiei de 18-24 ani c$ ni/el de ed$caie elemen!ar7 care n$ $rmea8
nici o 3orm de in1!r$ire Pei
0;>.1
+n !o!al 2o2$laie de 18-24 ani P
0;>.1
. (i/el$l de ed$caie
elemen!ar incl$de ni/el$l -imna8ial7 2rimar 1a$ 3r 5coal.
Pei Pei
0;>.1
0//P
0;>.1
090.
13. Impactul ocuprii asupra statutului de printe: di3erena e#2rima! +n 2$nc!e 2rocen!$ale
din!re ra!a de oc$2are a 2er1oanelor 3r co2ii 5i cea a 2er1oanelor c$ co2ii +n /4r1! de 2+n la B
ani incl$1i/. 6ndica!or$l 1e calc$lea8 2en!r$ 2er1oanele +n /4r1! de 20-50 ani.
14. apcana $oma.ului: indica!or$l 2ermi!e e/al$area con1ecinelor 3inanciare +n ca8$l
!ran13er$l$i din 5oma: +n c4m2$l m$ncii 2en!r$ o 2er1oan care ar l$cra c$ $n 1alari$ 1c8$!; 1e
calc$lea8 2rin com2ararea /eni!$rilor 3inanciare ale $n$i 5omer (a:$!or de 5oma: 5i al!e dre2!$ri
de a1i1!en 1ocial de care *ene3icia8 con3orm 2re/ederilor le-i1laiei naionale a3eren!e $n$i
3o1! m$nci!or din ind$1!ria 2rel$cr!oare care c45!i- Bu din c45!i-$l medi$ al ram$rii) c$
/eni!$rile 3inanciare +n ca8$l +n care ar l$cra +n ind$1!ria 2rel$cr!oare ca m$nci!or7 c$ $n 1alari$
ec)i/alen! c$ Bu din c45!i-$l medi$ 2e ind$1!ria 2rel$cr!oare.
15. Sarcina fiscal pentru un c'$ti!tor de salarii sczute: indica!or$l re2re8in! 2onderea
im2o8i!$l$i 5i !$!$ror con!ri*$iilor 2l!i!e de 1alaria! 5i de an-a:a!or +n !o!al co1! al 3orei de
m$nc 2en!r$ $n c45!i-!or de 1alari$ 1c8$! (m$nci!or din ind$1!ria 2rel$cr!oare al cr$i 1alari$
e1!e de Bu din c45!i-$l medi$ 2e ind$1!ria 2rel$cr!oare).
1B. -ata de ocupare e#primat %n ec&ivalent timp complet: 1e calc$lea8 ca ra2or! +n!re
2er1oanele oc$2a!e e#2rima!e +n $ni!i an$ale de m$nc (n$mr$l !o!al de ore l$cra!e ra2or!a! la
d$ra!a medie an$al core12$n8!oare $n$i loc de m$nc +n 2ro-ram com2le!) 5i !o!al 2er1oane +n
/4r1! de m$nc (15-B4 ani).
1u. Ponderea persoanelor dup situaia economic anterioar (oc$2are7 5oma:7 inac!i/i!a!e) +n
an$l @nA 3a de 2er1oanele d$2 1i!$aia economic c$ren! (oc$2are7 5oma:7 inac!i/i!a!e) +n an$l
@n1A.
18. Ponderea $omerilor tineri R(t +n !o!al 2er1oane7 1e de!ermin 2rin ra2or!area n$mr$l$i de
5omeri de 15-24 ani S
0<>.1
la 2o2$laia !o!al de 15-24 ani P
0<>.1
.
R(t S
0<>.1
0//P
0<>.1
090:
19. -ata de ocupare %n domeniul serviciilor R'"
0<>=1
1e de!ermin 2rin ra2or!area 2o2$laiei
oc$2a!e de 15-B4 ani +n 1ec!or$l 1er/icii P"
0<>=16e'4
la 2o2$laia !o!al de 15-B4 ani Pt
0<>=1
.
R'"
0<>=1
P"
0<>=16e'4
0//Pt
0<>=1
0901
134
20. )ora de munc %n %ntreprinderile nou create F5 1e de!ermin7 e#2rima! +n 2rocen!e7 ca
ra2or! +n!re n$mr$l 2er1oanelor an-a:a!e +n +n!re2rinderile no$ crea!e +n an$l @nA PE
B#
5i +n
+n!re2rinderile crea!e +n anii @n-37 n-27 n-1A7 care a$ 1$2ra/ie$i! +n an$l @nA PE
S#>:
PE
S#>.
PE
S#>
0
din n$mr$l 2er1oanelor an-a:a!e +n +n!re2rinderile ac!i/e +n an$l @nA PE
A#
.
F5 PE
B#
PE
S#>:
PE
S#>.
PE
S#>0
0// PE
A#
090<
21. ,urata medie obi$nuit a sptm'nii de lucru a salariailor, care l$crea8 c$ 2ro-ram
com2le! D": 1$ma orelor l$cra!e +n!r-o 12!m4n de 1alariaii c$ 2ro-ram com2le! O6
ra2or!a! la n$mr$l 1alariailor7 care l$crea8 c$ 2ro-ram com2le! N".
D" O6 N" 090=
22. Ponderea utilizrii calculatoarelor U
PC
: re2re8in! 2rocen!$l 3orei de m$nc care $!ili8ea8
calc$la!oarele de aca1 5i?1a$ de la loc$l de m$nc. %e calc$lea8 ca ra2or! +n!re n$mr$l de
2er1oane oc$2a!e care $!ili8ea8 =C-$ri N%
PC
5i n$mr$l !o!al de 2er1oane oc$2a!e P".
U
PC
N%
PC
0//P" 0907
9. %isponiili din anul &'',
1. Ponderea persoanelor neocupate (5omeri 5i inac!i/i) +n an$l @nA 3a de 2er1oanele oc$2a!e +n
an$l @n1A7 2e !ran5e de c45!i-$ri 1alariale *r$!e.
2. -ata de acces la cursurile de formare profesional continu Ra re2re8in! 2onderea
2ar!ici2anilor la c$r1$ri N
pFPC
+n !o!al an-a:ai din +n!re2rinderile care a$ o3eri! c$r1$ri N
FPC
;
1e 2oa!e calc$la 5i ca 2ondere +n !o!al n$mr 1alariai (din !oa!e +n!re2rinderile7 indi3eren! dac a$
o3eri! 1a$ n$ c$r1$ri de 3ormare 2ro3e1ional con!in$).
3. Ponderea c'$ti!ului salarial realizat de femei %n c'$ti!ul salarial realizat de brbai7 2e -r$2e
de /4r1! 5i ni/el de in1!r$ire7 1e de!ermin 2onderea c45!i-$l$i 1alarial reali8a! de 3emei +n
c45!i-$l 1alarial reali8a! de *r*ai.
4. Ponderea copiilor aflai %n %n!ri.ire (alta dec't cea a unui membru de familie) din -r$2a de
/4r1! # +n !o!al n$mr de co2ii din -r$2a de /4r1!. ta!ele 1e e#2rim 2e !rei ca!e-orii: 2re-
-rdini (0-3 ani)7 -rdini (3-B?u ani)7 5coal 2rimar ( B?u-10?11 ani).
5. Persoane ocupate srace: n$mr$l 2er1oanelor oc$2a!e 1race ca 2ro2orie +n 2o2$laia
oc$2a!7 calc$la! 1e2ara! 2en!r$ 1alariai 5i non-1alariai7 2e 1e#e.
B. Ponderea c&eltuielilor cu formarea profesional +n !o!al$l co1!$l$i 3orei de m$nc.
C. %isponiili din anul &''-
1. re$terea productivitii muncii e#2rima! ca =6E 2e 2er1oan oc$2a! 5i =6E 2e or l$cra!.
2. apcana srciei: re2re8in! ra2or!$l din!re modi3icarea (cre5!erea?de1cre5!erea) 1arcinii
3i1cale a3eren!e $n$i 1alaria! (im2o8i!7 con!ri*$ii7 *ene3icii) 5i cre5!erea c45!i-$rilor 1alariale
*r$!e.
135
3. ostul real al unitii forei de munc C de3iniia e1!e +n c$r1 de ela*orare
%. Fr o dat stailit
1. *unca nedeclarat e#2rima! ca 2ondere +n =6E 1a$ +n n$mr$l 2er1oanelor oc$2a!e 6ndica!or
+n c$r1 de de8/ol!are la ni/el UE ca de3iniie |587 2.13u}.
2. ,ispariti re!ionale: coe3icienii de /ariaie ai ra!ei de oc$2are 5i?1a$ ra!ei 5oma:$l$i
+nre-i1!ra!e la ni/el re-ional 3a de media core12$n8!oare 2e !o!al ar7 2en!r$ 2er1oanele +n
/4r1! de m$nc (15-B4 ani). %e calc$lea8 de EU'.%&"&
3. /'rsta medie de ie$ire din 2o2$laia ac!i/. %e calc$lea8 de EU'.%&"&
Punctele slabe ale sistemului actual de monitorizare a ocuprii $i formrii forei de
munc sunt:
li21a $nei 1!r$c!$ri 12eciali8a!e 5i a $n$i 1i1!em in3ormaional care 1 2ermi! reali8area
$nor anali8e de cali!a!e a 3enomenelor 5i 2roce1elor din domeni$l oc$2rii 3orei de m$nc;
li21a $nor anali8e care 1 o3ere in3ormaii c$ 2ri/ire la !endinele de 2e 2iaa m$ncii7
"nc)e!a ;orei de 0$nc +n ,o12odrii ("06,.)7 reali8a! de 6n1!i!$!$l (aional de
%!a!i1!ic7 3iind 1in-$ra de ace1! 3el;
e#i1!ena $nor di3erene 1emni3ica!i/e +n!re da!ele ra2or!a!e de 1$r1e di3eri!e7 de!ermina!e
de mod$l di3eri! +n care 1$n! de3inii indica!orii 2ri/ind oc$2area7 a!4! la ni/el naional c4!
5i re-ional7 de di3erenele de +nre-i1!rare7 ra8a de c$2rindere7 !im2ii de ra2or!are7 e!c.
Indicatori principali ai pieei forei de munc utilizai %n -epublica *oldova. =ro-re1$l
din im2lemen!are a 2oli!icilor +n domeni$l oc$2rii 3orei de m$nc e/al$ea8 a!4! 2rin $rmrirea
/alorilor a*1ol$!e ale indica!orilor7 c4! 5i con!ri*$ia rela!i/ +n !o!al. "ce5!i indica!ori 1$n!
indica!orii -enerali 5i 2o! 3i modi3icai 1a$ 1c)im*ai +n de2enden de condiiile de8/ol!rii
1ocial-economice a rii 5i nece1i!ii e/al$rii c$ren!e de reali8are a 2re/ederilor 2oli!icilor
1!ra!e-ice de oc$2are7 in+nd con! de recomandrile 2en!r$ 1!a!ele mem*re ale UE im2lica!e +n
reali8area direciilor %!ra!e-iei E$ro2ene de .c$2are 'e/i8$i!.
%i1!em$l naional de indica!ori 1!a!i1!ici ai 2ieei m$ncii7 me!odolo-ia de calc$lare a
ace1!ora 1e modi3ic +n core12$ndere c$ 1!andardele in!ernaionale 5i normele e$ro2ene7 2rec$m
5i me!odele de colec!are a da!elor nece1are7 a1!3el +nc4! 1 3ie a1i-$ra! o com2ara*ili!a!e direc!
a 2er3ormanelor 0oldo/ei c$ cele ale al!or ri e$ro2ene.
"c!$almen!e 1$n! 1!a*ili!e 20 -r$2$ri de 6ndica!ori c)eie ai 2ieei m$ncii7 recomanda!e de
6>. Ei$rea$ o3 %!a!i1!ic17 care 1$n! $!ili8a!e +n domeni$:
1. ra!a de 2ar!ici2are la 3ora de m$nc (15 ani 5i 2e1!e7 15-24 ani7 15-B4 ani7 25-54 ani7 25-34
ani7 35-54 ani7 55-B4 ani7 B5 ani 5i 2e1!e);
13B
2. ra!a de oc$2are;
3. 1!a!$!$l oc$2aional (1alari$l medi$ l$nar 5i 2er1oanele 1alaria!e - oc$2a!e7 l$cr!ori 2e con!
2ro2ri$7 a:$!ori 3amiliali an-a:ai la +n!re2rinderile 1ec!or$l$i 3ormal 1a$ la +n!re2rinderile
1ec!or$l$i in3ormal);
4. oc$2area 2e 1ec!oare economice;
5. l$cr!ori +n !im2 2arial;
B. orele de l$cr$;
u. oc$2area +n economia in3ormal;
8. 5oma:$l;
9. 5oma:$l +n r+nd$l !inerilor;
10. 5oma:$l de l$n- d$ra!;
11. 5omeri d$2 3orma de in1!r$ire 2e care o $rmea8;
12. 1$*oc$2area +n ra2or! c$ !im2$l l$cra!;
13. ra!a de inac!i/i!a!e;
14. 3orma de in1!r$ire $rma! 5i anal3a*e!i1m$l;
15. indicii 1alariilor +n ind$1!rie;
1B. indicii 1alariilor 5i c+5!i-$rilor 1alariale d$2 oc$2aii;
1u. co1!$ri com2en1a!orii 2e or;
18. co1!$l 3orei de m$nc 2e $ni!a!e (c)el!$ielile 1$2or!a!e de c!re 2a!ron7 $ni!a!e7 le-a!e de
an-a:area 5i +n!reinerea 3orei de m$nc) 5i 2rod$c!i/i!a!ea m$ncii;
19. 3le#i*ili!a!ea oc$2rii;
20. 1rcia7 1rcia +n oc$2are 5i di1!ri*$irea /eni!$l$i.
=rinci2iile de calc$lare a ace1!or indica!ori7 2rac!ic7 1$n! a1emn!oare indica!orilor $!ili8ai
+n UE7 incl$1i/ 5i +n 'om4nia7 di3erenele 1$n! nee1eniale. %2re e#em2l$7 ra!a ac!i/i!ii7 2rec$m
5i ra!a oc$2rii +n 'e2$*lica 0oldo/a 1e de!ermin d$2 /r1! @15 ani 5i 2e1!e A7 2rec$m 5i al!e
-r$2e d$2 nece1i!a!e.
=en!r$ moni!ori8area 5i e/al$area 2oli!icilor de oc$2are a 3orei de m$nc 1e $!ili8ea8
indica!ori can!i!a!i/i 5i cali!a!i/i7 a!4! -enerali7 c4! 5i 12eciali 2en!r$ e/al$area $n$i 1e-men! al
2ieei 3orei de m$nc +n 2ar!e. 6ndica!orii 2o! 3i re/i8$ii +n de2enden de 1i!$aia 1ocial-
economic7 1c)im*rii condiiilor de 3$ncionare a 2ieei m$ncii naionale7 de8/ol!area
1i1!em$l$i 1!a!i1!ic 5i nece1i!ile c$ren!e de e/al$are a re8$l!a!elor 2reconi8a!e. |B1}
6ndica!orii 1!a!i1!ici 2o! 3i -r$2ai +n direcii de anali8. Unele e#2licaii a1$2ra indica!orilor
re12ec!i/i 1$n! $rm!oarele:
A9 %e16oltare social i demografic: prezentat prin urmtoarele:
13u
=rod$c!i/i!a!ea m$ncii.
%alari$l nominal medi$ (ra!a de cre5!ere): +n an1am*l$7 la ni/el de ar7 5i 2e 1ec!oare de
ac!i/i!a!e.
'a2or!$l din!re n$mr$l 5omerilor 5i al 2er1oanelor oc$2a!e.
'a2or!$l din!re n$mr$l 2en1ionarilor 5i n$mr$l 2er1oanelor oc$2a!e.
=o2$laia 1i!$a! dea1$2ra 5i 1$* 2ra-$l de 1rcie (minim$l de e#i1!en a 2o2$laiei a2! de
m$nc7 2o2$laia c$ /eni!$l mai 2$in de 2715 dolari 2e 8i 2en!r$ o 2er1oan e!c.).
Indicatori demografici. =o2$laia: re2re8in! n$mr$l 2er1oanelor c$ re5edin
2ermanen!-domicili$l |10u}.
Pt Pt>0 N D I E 090;
$nde: Pt - 2o2$laia la $n momen! !;
Pt>0 C 2o2$laia la $n momen! !-1;
N C n$mr$l de n1c$i +n!r-o 2erioad da!7 de o*icei 1 an 1a$ B l$ni;
D C n$mr$l de dece1e +n!r-o 2erioad da!7 de o*icei 1 an 1a$ B l$ni;
I C n$mr$l de imi-rani +n!r-o 2erioad da!7 de o*icei 1 an 1a$ B l$ni;
E C n$mr$l de emi-rani +n!r-o 2erioad da!7 de o*icei 1 an 1a$ B l$ni.
"ce1! indica!or m1oar 2o!enial$l demo-ra3ic al rii. te8a-re-area 2e arii -eo-ra3ice
2oa!e ar!a 8onele mai m$l! 1a$ mai 2$in 2o2$la!e ale rii. =o2$laia 1!r$c!$ra! 2e ca!e-orii de
/4r1! re3lec! -rad$l de +m*!r4nire al 2o2$laiei.
-ata natalitii: n$mr$l de n1c$i /ii +n!r-$n an de re3erin7 ca ra2or! 3a de 2o2$laia
!o!al +n an$l de re3erin.
RN N4 P 0// 0908
$nde: RN C ra!a na!ali!ii;
N4 C n$mr$l n1c$ilor /ii +n an$l !;
P C 2o2$laia medie +n an$l !.
6ndica!or$l m1oar 3rec/ena na5!erilor +n ra2or! c$ 2o2$laia. E/idenia8 mi5carea
na!$ral a 2o2$laiei.
-ata specific de mortalitate la populaia %n v'rst de p'n 3 an sau 8 " 4 ani: n$mr$l
de dece1e +nre-i1!ra!e +n!r-$n an la co2ii +n /4r1! de 24n 1 an 1a$ 0-5 ani7 ca ra2or! 3a de
n$mr$l !o!al de n1c$i /ii +n an$l de re3erin.
RSM D />< a#i N4 0/// 09./
$nde: RSM C ra!a mor!ali!ii la 2o2$laia 24n la 1 an 1a$ de 0-5 ani +n an$l !;
D (2+n 1 an 1a$ de 0-5) C n$mr$l dece1elor la 2o2$laia de 24n 1 an 1a$ de 0-5 ani +n an$l !;
138
N4 C n$mr$l n1c$ilor /ii +n an$l !.
01oar incidena mor!ali!ii 2e 2arc$r1$l 2rimilor 5 ani de /ia. E1!e o2!im (ideal) ca
acea1! ra! 1 ia /alori c4! mai a2ro2ia!e de 0 .
-ata sporului natural: di3erena din!re ra!a na!ali!ii 5i ra!a -eneral a mor!ali!ii +n an$l
de re3erin.
SN RN RGM 09.0
$nde: %( C ra!a 12or$l$i na!$ral +n an$l !;
RN C ra!a na!ali!ii +n an$l !;
RGM C ra!a -eneral a mor!ali!ii +n an$l !.
RGM DP 0// 09..
$nde: D C n$mr$l dece1elor +nre-i1!ra!e +n an$l !;
P C 2o2$laia medie +n an$l !.
6ndica!or$l e/idenia8 e/al$area demo-ra3ic a mi5crii na!$rale a 2o2$laiei7 iar
/aloarea 2o8i!i/ a ace1!$i indica!or re3lec! o cre5!ere na!$ral a 2o2$laiei7 +n !im2 ce /aloarea
ne-a!i/ re3lec! 1cderea na!$ral a 2o2$laiei.
B9 ;iaa muncii. 6ndica!orii ac!i/i!ii economice: resursele de munc R5- re2re8in!
ca!e-oria de 2o2$laie ce di12$ne de an1am*l$l ca2aci!ilor 3i8ice 5i in!elec!$ale care +i 2ermi! 1
de135oare o m$nc $!il +n $na din ac!i/i!ile economiei naionale. "ce1!ea 1e de!ermin 2rin
3orm$la:
R5 P45 Pi5 Pi4 Sp 09.:
$nde: R5 - re1$r1e de m$nc;
P45 C 2o2$laia +n /4r1! de m$nc (de la 1B ani 24n la /4r1!ele 1!andard de 2en1ionare);
Pi5 C 2er1oane c$ inca2aci!a!e 2ermanen! de m$nc;
Pi4 - 2en1ionari +n /4r1! de m$nc care n$ l$crea8;
Sp - 2o2$laia a3la! +n a3ar limi!ei de m$nc care l$crea8.
-ata de activitate a populaiei %n v'rst de munc (15 ani 5i 2e1!e7 15-B4 ani): 2onderea
2o2$laiei ac!i/e +n /4r1! de m$nc (15-B4 ani) +n !o!al$l 2o2$laiei de aceia5i /4r1!7 e#2rima!
2rocen!$al.
Ra Pa
0<>=1
Pt
0<>=1
0// 09.1
$nde: Ra - ra!a de ac!i/i!a!e a 2o2$laiei +n /4r1! de m$nc;
Pa
0<>=1
- 2o2$laia ac!i/ +n /4r1! de 15-B4 ani;
Pt
0<>=1
- 2o2$laia !o!al +n /4r1! de 15-B4 ani.
-ata de participare la activiti economice a forei de munc d$2: 1e#; /+r1!; re-i$ne;
ni/el$l de ed$caie a*1ol/i!.
139
Ponderea populaiei ocupate pe activiti economice: ra2or!$l 2rocen!$al din!re 2o2$laia
oc$2a! 2e ac!i/i!i ale economiei naionale.
P
Si
P
Oi
P
Ot
0// 09.<
$nde: P
Si
- 2onderea 2o2$laiei oc$2a!e +n ac!i/i!a!ea economic @iA +n !o!al$l 2o2$laiei oc$2a!e;
P
Oi
- 2o2$laia oc$2a! +n ac!i/i!a!ea @iA;
P
Ot
- 2o2$laia !o!al oc$2a!.
6ndica!or$l e/idenia8 re2ar!i8area 2o2$laiei oc$2a!e 2e ac!i/i!i 5i 1ec!oare economice:
1ec!or$l a-ricol c$2rinde ac!i/i!ile de a-ric$l!$r7 2i1cic$l!$r 5i 2e1c$i!7
1il/ic$l!$r 5i economia /4na!$l$i;
ind$1!ria c$2rinde !oa!e ac!i/i!ile de ind$1!rie e#!rac!i/ 5i 2rel$cr!oare 5i cele de
con1!r$cii;
1er/iciile incl$d !oa!e ac!i/i!ile de comer 5i 1er/icii comerciale 5i necomerciale.
'e2ar!i8area 2o2$laiei oc$2a!e 2e ac!i/i!i 5i 1ec!oare economice e/idenia8 2ro3il$l
economic al $nei ri 5i n$ +n $l!im$l r4nd ni/el$l de or-ani8are al 2ieei m$ncii.
(umrul persoanelor inactive %n v%rst de munc7 d$2: 1e#; /+r1!.
(umrul persoanelor neocupate +n /+r1! de m$nc?2o2$laia ac!i/ +n /+r1! de m$nc.
6ndica!ori 2ri/ind oc$2area 3orei de m$nc d$2 ac!i/i!ile economice7 3orme de 2ro2rie!a!e.
(umrul persoanelor ocupate7 d$2: 1e#; /+r1!; re-i$ne; ni/el$l de ed$caie a*1ol/i!;
ac!i/i!i economice.
-ata ocuprii (ra2or!$l din!re 2o2$laia oc$2a! 5i +n!rea-a 2o2$laia)7 d$2: 1e#; /+r1!;
re-i$ne; ni/el$l de ed$caie a*1ol/i!.
%e con1ider 1$*oc$2a!e 2er1oanele care a$ $n loc de m$nc (1$n! oc$2a!e)7 dar a$ l$cra!7
inde2enden! de /oina lor7 mai 2$in dec4! d$ra!a 1!a*ili! a 2ro-ram$l$i de l$cr$ 5i care dore1c7
ca$! 5i 1$n! di12oni*ile +n $rm!oarele 15 8ile 1 l$cre8e mai m$l!e ore;
6ndica!ori 2en!r$ e/al$area o3er!ei de 3or de m$nc.
(umrul $omerilor7 d$2: 1e#; /+r1!; re-i$ne; ni/el$l ed$caional a*1ol/i!; d$ra!a 2erioadei de
5oma:; me!oda 3olo1i! +n c$!area $n$i loc de m$nc.
'a!a 5oma:$l$i7 d$2: 1e#; /+r1!; re-i$ne; ni/el$l ed$caional a*1ol/i!.
-ata $oma.ului 0I*: ra2or!$l din!re n$mr$l 5omerilor de3inii con3orm cri!eriilor
Eiro$l$i 6n!ernaional al 0$ncii BIM 5i 2o2$laia ac!i/ !o!al7 e#2rima! 2rocen!$al.
R
BIM
S
BIM
Pa0// 09.=
$nde: R
BIM
- ra!a 5oma:$l$i E60;
S
BIM
- n$mr$l 5omerilor E60;
140
Pa - 2o2$laia ac!i/.
'a!a 5oma:$l$i E60 +m2re$n c$ ra!a 5oma:$l$i +nre-i1!ra!7 calc$la!e c$ 2eriodici!a!e
di3eri! 5i 2e *a8a $nor in3ormaii din 1$r1e di3eri!e7 1e con1!i!$ie +n do$ 1erii de da!e $!ili8a*ile
2en!r$ carac!eri8area 5oma:$l$i +n 'e2$*lica 0oldo/a.
(i/el$l 1c8$! al ra!ei 5oma:$l$i re3lec! ca2aci!a!ea $nei ri de a ec)ili*ra cererea c$
o3er!a de m$nc7 e/iden! 2e 3ond$l $nei economii con1olida!e care are ca2aci!a!ea de a o3eri
loc$ri de m$nc d$ra*ile 5i de a re1or*i 3ora de m$nc e#i1!en!.
-ata $oma.ului de lun! durat: 2onderea 5omerilor E60 a3lai +n 5oma: de 12 l$ni 5i
2e1!e +n 2o2$laia ac!i/.
R(l$ ,l$ Pa 0// 09.7
$nde: R(l$ - 2onderea 5omerilor E60 a3lai +n 5oma: de 12 l$ni 5i 2e1!e;
,l$ - n$mr$l de 5omeri E60 de l$n- d$ra!;
Pa - 2o2$laia ac!i/.
6ndica!or$l 1er/e5!e la e/al$area 2ro-re1$l$i +nre-i1!ra! +n com*a!erea 5oma:$l$i de l$n-
d$ra!. Un ni/el 1c8$! al ace1!$i indica!or e/idenia8 e3iciena 2oli!icilor de oc$2are +n
com*a!erea e3ec!elor 5oma:$l$i 5i +nc$ra:area an-a:rii 3orei de m$nc din ca!e-oria 5omerilor
de l$n- d$ra!.
9oma:$l +nre-i1!ra!:
-ata $oma.ului +nre-i1!ra!C ra2or!$l din!re n$mr$l 5omerilor +nre-i1!rai 5i 2o2$laia
economic ac!i/ (5omeri 2l$1 2o2$laia oc$2a!);
R6i N6i Pac 0// N6i P"c N6i 0// 09.;
$nde: R6i - ra!a 5oma:$l$i +nre-i1!ra!;
N6i - n$mr$l de 5omeri din e/idenele a-eniilor !eri!oriale de oc$2are a 3orei de m$nc;
Pac - 2o2$laia ac!i/ (5omeri 2o2$laia oc$2a!);
P"c - 2o2$laia oc$2a!.
6ndica!or$l m1oar ni/el$l 5oma:$l$i +nre-i1!ra! la a-eniile de oc$2are a 3orei de
m$nc. "ce1!a re3lec! ca2aci!a!ea 2ieei m$ncii de a a*1or*i 3ora de m$nc di12oni*il.
"ce1! indica!or e1!e $n$l din!re 2rinci2alii indica!ori care carac!eri8ea8 2iaa 3orei de
m$nc 5i care7 +m2re$n c$ ali indica!ori7 2o! 3$rni8a o ima-ine com2le! 5i real a1$2ra
e/ol$iei 3enomenelor con:$c!$rale. . ra! +nal! a 5oma:$l$i +nre-i1!ra! e#2rim $n -rad de
oc$2are 1c8$! al 3orei de m$nc ci/ile7 re3lec!4nd im2o1i*ili!a!ea 2ieei m$ncii de a*1or*ie
e3icien! a re1$r1elor de m$c di12oni*ile.
(umrul $omerilor %nre!istrai7 d$2: 1e#; /+r1!; re-i$ne; ni/el ed$caional a*1ol/i!;
d$ra!a 2erioadei de +nre-i1!rare; n$mr$l con1ec$!i/ de +nre-i1!rri7 incl$1i/:
141
- c$ o 2erioad de +nre-i1!rare de 2e1!e $n an (5omeri de l$n- d$ra!);
- 2er1oane c$ )andica2;
- 2er1oane 2e1!e 45 de ani;
- 3emei;
- 2er1oane c$ $n ni/el ed$caional 1c8$!7 2er1oane necali3ica!e.
Ponderea $omerilor %nre!istrai pe niveluri de educaie: 2ro2oria 5omerilor7 +n 3$ncie de
ni/el$l de in1!r$ire7 +nre-i1!rai la a-eniile de oc$2are a 3orei de m$nc +n n$mr$l !o!al al
5omerilor7 e#2rima! 2rocen!$al.
,i N,i NSt 0// 09.8
$nde: ,i - 2onderea 5omerilor +nre-i1!rai 2e ni/el$ri de ed$caie;
NSi - n$mr$l 5omerilor +nre-i1!rai c$ ni/el de ed$caie @iA;
NSt - n$mr$l !o!al al 5omerilor +nre-i1!rai la a-eniile de oc$2are a 3orei de m$nc.
"ce1! indica!or e/idenia8 re2ar!i8area n$mr$l$i !o!al al 5omerilor d$2 ni/el$l de
ed$caie. teoarece $n -rad mai +nal! de cali3icare al 2er1oanelor ac!i/e 2re1$2$ne 5i $n ri1c mai
1c8$! al ace1!ora de in!rare 5i de rm4nere +n 5oma:7 moni!ori8area di1!ri*$iei 5omerilor 2e
ni/el$ri de in1!r$ire e1!e 3oar!e im2or!an! 2en!r$ 1!a*ilirea 2oli!icilor naionale +n domeni$l
3ormrii re1$r1elor $mane. =onderea mare a 5omerilor c$ $n ni/el de in1!r$ire 1c8$! rele/
nece1i!a!ea cali3icrii 3orei de m$nc7 2rec$m 5i ri1c$l de a in!ra +n 5oma: al 2er1oanelor c$ $n
ni/el de in1!r$ire 1c8$!.
Indicatori ai cererii de for de munc:
($mr$l loc$rilor /acan!e declara!e: !o!al; recen! declara!e; +n 1ec!or$l 2ri/a!.
($mr$l 1olici!anilor $n$i loc de m$nc7 +nre-i1!ra! la "(.;0.
*obilitatea forei de munc (>a*o$r &$rno/er).
=rin mo*ili!a!e 1e 1$*+nele-e 3l$c!$aia 3orei de m$nc de la o +n!re2rindere la al! 5i 1e
de!ermin +n mod$l $rm!or:
( )
7
2
1
i
i i
+
- A
*
+
=
09:/
$nde: k C mo*ili!a!ea 3orei de m$nc;
A
i
C an-a:ai +n c$r1$l an$l$i7 2er1.;
R
i
C re!ra5i +n c$r1$l an$l$i7 2er1.;
E
i
C e3ec!i/$l medi$ de 1alariai7 2er1.
142
-enovarea (sc&imbul) locurilor de munc (yo* &$rno/er) re3lec! acea 2ar!e a mo*ili!ii
3orei de m$nc7 care e1!e mo!i/a! (condiiona!) 1a$7 re12ec!i/7 o3er 2o1i*ili!a!ea oc$2rii
3orei de m$nc la +n!re2rindere 5i 1e e#2rim +n 3el$l $rm!or:
( )
i
i i
+
- A
*
=
2
1
09:0
=roce1$l 'i!m$l$i de 1c)im*are a loc$l$i de m$nc RL are mai m$l!e com2onen!e:
a) ri!m$l e#!inderii. 6ndic c$ c4!e 2rocen!e cre5!e oc$2area 3orei de m$nc +n con!$l
+n!re2rinderilor e#i1!en!e 5i celor e#!in1e E
;
*) ri!m$l 3ormrii. =rin ace1! indice 1e m1oar ma:orarea 2rocen!$al a n$mr$l$i celor oc$2ai
+n economie +n $rma /alori3icrii noilor +n!re2rinderi F;
c) ri!m$l red$cerii. 6ndic ce 2ierderi de oc$2are a 3orei de m$nc a$ loc din ca$8a acelor
+n!re2rinderi +n care oc$2area 3orei de m$nc 1e red$ce R;
d) ri!m$l +nc)iderii. E#2rim 2onderile 2rocen!$ale a oc$2rii 3orei de m$nc7 care a$ loc din
ca$8a +nc)iderii +n!re2rinderilor ; 'i!m$l de 1c)im*are a loc$l$i de m$nc RL 1e e#2rim +n
3el$l $rm!or:
RL E
F R 09:.
Coe3icien!$l 2la1rii e3icien!e +n c4m2$l m$ncii re2re8in! ra2or!$l din!re n$mr$l
loc$rilor /acan!e 5i n$mr$l cererilor de 2la1are +n c4m2$l m$ncii.
Coe3icien!$l in1$3icienei 3orei de m$nc. .-linde5!e 1i!$aia 2e 2iaa m$ncii cali3ica!e 5i
1e iden!i3ic 2rin corelaia din!re cererea 5i o3er!a 3orei de m$nc cali3ica!.
C9 ;olitici acti6e n domeniul ocuprii forei de munc
(umrul locurilor de munc vacante?incl$1e +n c$r1$rile de 3ormare 2ro3e1ional
e/idenia8:
- 2rin m1$rile 2romo/a!e de >e-ea nr.102C{w din 13 mar!ie 20037 ar!.35 al >e-ii nr.54u-{666
din 21 i$lie 19957 >e-ii nr.u14-{w din B decem*rie 20017 vo!r+rea =arlamen!$l$i nr.253-{w
din 19 i$nie 20037 2ri/ind 1i1!em$l a1i-$rrilor 2en!r$ 5oma: 5i im2lemen!area 3orei de m$nc;
- 2rin 2ro-rame 12eci3ice de 1!im$lare a oc$2rii 3orei de m$nc 5i 2en!r$ 3ormare 2ro3e1ional7
3inana!e 2rin *$-e!$l de 1!a!7 mi:loacele a-enilor economici 1a$ al!e 1$r1e;
- 2rin ac!i/i!a!ea a-eniilor !eri!oriale de oc$2are;
- 2rin m1$ri 5i 2ro-rame 12eci3ice.
(umrul $omerilor plasai7 din -r$2$rile /$lnera*ile 2e 2iaa m$ncii.
6ndica!ori 2ri/ind +m*$n!irea 1i!$aiei -r$2$rilor /$lnera*ile 2e 2iaa m$ncii.
Indicatori financiari.
143
C)el!$ieli din =6E 2en!r$ 1$1inerea m1$rilor ac!i/e?2a1i/e: +n !o!al 5i 2rocen! din =6E.
'am$rile care a$ c$no1c$! o re1!r$c!$rare a oc$2rii mai 2$!ernic 1$n! acelea $nde 1e
+nre-i1!rea8 o 2rod$c!i/i!a!e 1c8$! 1a$ 1$n! con1$ma!oare direc!e de =.6.E. 5i /aloare ad$-a!.
tin!re ace1!e ram$ri7 $nele /or 2$!ea con!ri*$i +n 2er12ec!i/ la cre5!erea /alorii ad$-a!e |147
2.34}. C)el!$ieli din *$-e!$l a1i-$rrilor 1ociale de 1!a! 2en!r$ 1$1inerea m1$rilor ac!i/e?2a1i/e.
D9 Sistemul educaional
($mr$l de +nre-i1!rri d$2 ni/el$l ed$caional;
($mr$l a*andon$rilor din 1i1!em$l ed$caional.
Indicatori privind nivelul educaional al populaiei:
'e2ar!i8area 2o2$laiei de 2e1!e 15 ani7 +n 3$ncie de ni/el$l ed$caional a*1ol/i!;
($mr$l a*1ol/enilor +n 3$ncie de !i2$l in1!i!$iilor de ed$caie;
($mr$l 2er1oanelor oc$2a!e7 +n 3$ncie de ni/el$l ed$caional a*1ol/i!;
($mr$l 5omerilor7 +n 3$ncie de ni/el$l ed$caional a*1ol/i!.
6ndicatori cu privire la obiectivele pre!tirii profesionale:
($mr$l 5omerilor incl$5i +n 2ro-ramele de 2re-!ire 2ro3e1ional;
($mr$l 5omerilor care a$ 3inali8a! $n c$r1 de 3ormare 2ro3e1ional7 d$2: 1e# 5i !i2$l de
cali3icare;
($mr$l 5omerilor 2la1ai +n $rma 3inali8rii $n$i 2ro-ram de 3ormare 2ro3e1ional;
($mr$l 2er1oanelor oc$2a!e care a$ a*1ol/i! c$r1$ri 2en!r$ de8/ol!area com2e!enelor
2ro3e1ionale.
0a:ori!a!ea indicilor en$merai 1$n! calc$lai de c!re Eiro$l (aional de %!a!i1!ic 5i
"-enia (aional 2en!r$ .c$2area ;orei de 0$nc. Unii din indica!ori 1$n! calc$lai nemi:loci!
+n 2roce1$l de anali8 a 2ieei 3orei de m$nc +n de2enden de 1co2$l ace1!$ia.
144
"$E8" &
&a*el$l ".2.1. E/ol$ia 1oma:$l$i +n 'om4nia de la a2ariia >e-ii nr. 1?19917
a#l%#a ia#%a'9 *eD'%a'9 5a'tie ap'ilie 5ai i%#ie i%lie a%3%6t 6ept9 "ct9 #"49 $ec9
media
an$al
0880 0.B 0.8 1.1 1.4 1.8 1.9 2.1 2.3 2.3 2.4 3.0 1.8
088. 3.5 3.9 4.4 3.9 4.1 4.5 4.8 5.9 B.u u.4 u.9 8.2 5.4
088: 8.3 9.0 9.3 9.2 9.1 9.1 9.1 8.9 9.1 9.3 9.B 10.4 9.2
0881 11.0 11.4 11.5 11.3 11.2 10.8 10.u 10.5 10.B 10.8 10.8 10.9 11.0
088< 11.0 11.1 10.9 10.5 10.3 9.9 9.u 9.5 9.2 9.0 8.8 9.5 10.0
088= 9.9 10.1 9.8 8.8 8.2 u.B u.0 B.B B.3 B.3 B.1 B.B u.8
0887 u.0 u.5 u.5 u.3 u.1 u.3 u.2 u.1 u.2 u.B 8.1 8.9 u.5
088; 9.3 9.u 9.B 9.4 9.2 8.9 8.8 8.u 8.u 9.0 9.5 10.4 9.3
0888 11.2 12.0 12.0 11.u 11.5 11.4 11.3 10.9 10.9 10.8 11.1 11.8 11.4
./// 12.3 12.5 12.2 11.9 11.5 11.2 10.8 10.5 10.2 10.2 10.3 10.5 11.2
.//0 10.u 10.u 10.3 9.8 9.2 8.u 8.3 8.0 u.8 u.u 8.0 8.8 9.0
.//. 12.u 13.5 13.4 11.4 10.5 9.9 9.2 8.u 8.4 8.2 8.1 8.4 10.2
.//: 8.B 8.8 8.B 8.0 u.B u.3 u.2 B.8 B.u u.0 u.2 u.4 u.B
.//1 u.u u.8 u.8 u.4 B.9 B.B B.3 B.2 B.1 B.1 B.2 B.3 B.8
.//< B.4 B.3 B.1 5.8 5.B 5.B 5.B 5.u 5.B 5.u 5.u 5.9 5.8
.//= B.1 B.2 B.1 5.8 5.4 5.2 5.0 5.0 4.9 5.1 5.1 5.2 5.B
.//7 5.3 5.1 4.8 4.5 4.1 4.0 3.8 3.9 3.9 4.1 4.2 4.1 4.2
.//; 4.2 4.2 4.1 3.9 3.u 3.u 3.u 3.8 3.9 4.0 4.1 4.2 4.0
.//8 B.1 B.1 B.2 5.9 5.4 5.3 5.1 5.0 4.9 5.2 5.1 5.3 5.5
./0/ 8.1 8.4 8.4 8.1 u.u u.5 u.5 u.4 u.4 u.1 u.0 B.9 u.5
./00 B.8 B.u B.0 5.5 5.0 4.8 4.8 4.9 4.9 4.9 5.1 5.1 5.B
./0. 5.3 5.3 5.1 4.u 4.B 4.5 4.8
c$ 2o2$laia ac!i/a ac!$ali8a!a la 01.01.200u
S%'6a elaborat de autor %n baza sursei 94:;
14B
"$E8" )
&a*el$l ".3.1. ($mr$l !o!al de 5omeri7 +nre-i1!rai +n 'om4nia la 3inele 3iecrei l$ni al anilor 1992-2012 (2er1oane)
ia#9 *eD9 5a'tie ap'ilie 5ai i%#ie i%lie a%3%6t media an$ala
088. 38B033 435310 48824B 4283B3 45B221 500u9u 53u854 B54390 B057350
088: 949843 1025u1u 10B2293 10510u0 103Bu19 103B11u 1040830 10090u2 1704u72B0
0881 1230433 12u5244 1291304 12B3814 12543B2 1212u45 1205550 1182044 172297u48
088< 1234853 124539u 1229024 1183u29 1151841 1114u48 10854u4 10B1839 17111732u
088= 10421B5 1055290 103143B 92BB98 8B2u3B u98000 u3B351 B925B1 8147292
0887 u0253u u48115 u5uu23 u30991 u0948B u2u882 u20254 u08541 u487982
088; 920121 9B1B5u 953419 933880 90u19u 883919 8u1028 85Bu55 91u70B9
0888 1103451 118394u 1182u01 1153535 11329B0 112180u 1114242 10u49B2 1711878uu
./// 11u4993 119BB30 11BBBB9 1139185 109u412 10BB9B5 1028090 99uu44 170Bu720B
.//0 1032902 1032303 99284B 948395 890u50 840325 u98319 uu1u82 8BB7498
.//. 1193u21 12Bu450 125u3Bu 10B9u42 98332B 929B95 8Bu398 815505 954754B
.//: u81388 u98444 uu9154 u313B0 B930B8 BB3B0B B5038B B191B2 B897531
.//1 B93435 u02431 B9u3u0 BB1895 B1u80u 5902Bu 5B2B45 55259B B0u7192
.//< 5B2u48 558553 53u80u 5112u4 495934 488u9u 489308 498988 5137u21
.//= 548022 554585 545884 51u2u8 4811uB 4B5944 44Bu98 44B484 4847B98
.//7 4uu309 459013 433023 400339 3B9832 354u14 3431B3 350420 38B7BBu
.//; 383989 3u9uu9 3u4050 3524BB 338298 33u084 3404B2 345510 3587u00
.//8 44490u 4uu8B0 513B21 51uu41 52B803 548930 5u25B2 B01Bu3 54B78B0
./0/ u40982 uB23u5 uB5285 u3818u u01854 B80u82 Bu9495 Bu5u90 u2179u4
./00 B149uB B00308 539BBB 493438 4530Bu 4359B1 435152 43u811 452745u
./0. 4u35B9 4u38BB 454541 425841 409938
S%'6a elaborat de autor %n baza sursei 9:<;
14u
"$E8" *
&a*el$l ".4.1. ($mr$l !o!al de 5omeri +nre-i1!rai 5i ra!a 5oma:$l$i 2e ar 5i 2e :$dee la da!a de 31.01.2009
N'9
ct'9
UDEUL N%5&' t"tal
("5e'i
$i# ca'e
*e5ei
N'9 t"tal 6"59
i#$e5#i?a)i
N'9 t"tal 6"59
#ei#$e5#i?ati
T"tal 6"59$i#
6ect"' p'i4at
Rata
("5aI%l%i -
ia#%a'ie
Rata ("5aI9
Fe5i#i# -
ia#%a'ie
0 1 2 3 4 5 B u 8
1 ALBA 14484 B338 83BB B118 139B0 u.9 u.2
2 ARAD u588 34Bu 4000 3588 u09B 3.5 3.4
3 ARGES 1429u B8u2 uBu1 BB2B B8B5 5.2 5.3
4 BACAU 14911 5u51 u104 u80u 4082 B.3 5.B
5 BI+OR 9298 4101 3B42 5B5B 4040 3.3 3.0
B BISTRITA 4B91 20B8 3352 1339 458B 3.B 3.5
u BOTOSANI Bu01 2503 2549 4152 B098 4.2 3.2
8 BRASOV 11903 5Buu 4529 u3u4 9B41 4.8 5.1
9 BRAILA B514 2320 1828 4B8B 22Bu 4.u 3.5
10 BUCURESTI 18340 105u2 4118 14222 u440 1.u 2.0
11 BU!AU 11u4u 529B 32u0 84uu 10011 B.1 5.9
12
CARAS
SEVERIN 8B20 3u59 35BB 5054 82B2 B.B B.1
13 CALARASI B03u 2449 1u8u 4250 2318 5.u 4.u
14 CLU 11300 5890 4u1u B583 109B1 3.3 3.8
15 CONSTANTA 115u4 u258 B80u 4uBu 9489 3.u 5.4
1B COVASNA u503 2993 2309 5194 u02B u.9 B.u
1u DAMBOVITA 11880 53u8 2520 93B0 99B3 5.5 5.B
18 DOL 24u88 10421 B918 1u8u0 15859 8.5 u.8
19 GALATI 1B521 B598 4119 12402 5u10 u.5 B.8
20 GIURGIU 421u 2030 11BB 3051 39B9 4.B 4.5
21 GOR 11810 5B48 5802 B008 10921 8.0 8.3
22 +ARG+ITA 10355 4309 5401 4954 10159 u.4 B.4
23 +UNEDOARA 15288 u852 B899 8389 15198 u.3 8.0
148
24 IALOMITA B2u4 2B10 2uu1 3503 5919 5.8 5.0
25 IASI 1u911 u44B 41BB 13u45 12988 5.u 5.1
2B ILFOV 2129 1182 B5u 14u2 1222 1.4 1.u
2u MARAMURES 805u 35u2 30u1 498B 2110 3.9 3.u
28 ME+EDINTI 120Bu 50B5 2435 9B32 8B88 9.8 8.u
29 MURES 12094 5311 4B48 u44B 11BuB 4.9 4.u
30 NEAMT 9u44 409B 39u2 5uu2 2495 4.8 4.3
31 OLT 10uB0 4323 4300 B4B0 93B1 5.9 5.0
32 PRA+OVA 14402 B904 9333 50B9 899u 4.B 4.9
33 SATU>MARE 5uu9 2115 19B9 3810 3B98 3.u 2.8
34 SALA B545 2B35 2929 3B1B B238 B.1 5.2
35 SIBIU BB20 2831 3B51 29B9 B303 3.B 3.3
3B SUCEAVA 11B2u 4uBu B0u9 5548 10930 4.B 3.9
3u TELEORMAN 14819 B213 3242 115uu 4830 8.B u.4
38 TIMIS B24u 3390 3BB2 2585 5821 1.8 2.1
39 TULCEA 44B5 18u4 2084 2381 413u 4.9 4.2
40 VASLUI 1BB95 B009 53B4 11331 15859 10.3 u.5
41 VALCEA 10809 5205 B08B 4u23 8929 B.1 B.4
42 VRANCEA u49B 2915 1994 5502 3u80 5.0 3.9
TOTAL
111-8/7 08;-/0: 071-;<: .7/-/<1 :08-8/.
198 197
S%'6a elaborat de autor %n baza sursei 94:;
149
"$E8" +
&a*el$l ".5.1. ($mr$l !o!al de 5omeri +nre-i1!rai 5i ra!a 5oma:$l$i 2e ar 5i 2e :$dee la da!a de 31.01.2011
N'9
ct'9
UDEUL N%5&' t"tal
("5e'i
$i# ca'e
*e5ei
N'9 t"tal 6"59
i#$e5#i?a)i
N'9 t"tal 6"59
#ei#$e5#i?ati
T"tal 6"59$i#
6ect"' p'i4at
Rata
("5aI%l%i IAN
Rata ("5aI9
*e5i#i#
ia#%a'ie
0 1 2 3 4 5 B u 8
1 ALBA 14354 B341 83u3 B123 140B1 u.8 u.3
2 ARAD u4B8 3459 4014 3591 u1uB 3.B 3.54
3 ARGES 149uu B88u uBB8 BB32 B9u5 5.3 5.4
4 BACAU 148B1 5u48 u121 u812 4122 B.4 5.u
5 BI+OR 9318 4113 3B33 5BB4 4130 3.4 3.1
B BISTRITA 4B51 20uB 33B1 1342 459u 3.B 3.u
u BOTOSANI BB81 2511 2554 4158 B108 4.2 3.2
8 BRASOV 11893 5BB8 4534 u3Bu 9Buu 4.8 5.1
9 BRAILA B522 2332 1831 4B84 22u3 4.8 3.4
10 BUCURESTI 18354 10588 4122 14312 u484 1.8 2.1
11 BU!AU 1159u 529u 32B8 8492 10131 B.1 5.9
12
CARAS
SEVERIN 8B31 3uuB 35u8 51B4 8312 B.B B.1
13 CALARASI B12u 2452 1u84 4285 232B 5.u 4.u
14 CLU 113B5 588u 4u21 BB03 110B3 3.4 3.u
15 CONSTANTA 11B84 u318 B828 4u8u 9519 3.u 5.3
1B COVASNA u543 3103 23B5 5214 u0B5 u.9 B.8
1u DAMBOVITA 119B5 5394 25uB 93uB 993u 5.5 5.B
18 DOL 24812 104B4 B93u 1u912 15882 8.B u.8
19 GALATI 1B231 BB42 41BB 124B5 5u43 u.5 B.B
20 GIURGIU 4234 20uB 1148 3121 39u2 4.u 4.3
21 GOR 11u98 5B8u 58B8 B043 10980 8.1 8.3
22 +ARG+ITA 103uB 4323 5425 498u 10149 u.4 B.4
150
23 +UNEDOARA 15318 u8Bu B913 8419 151B2 u.4 8.1
24 IALOMITA B314 2B32 2u98 35BB 5931 5.u 5.1
25 IASI 18012 u4uB 4183 13812 129u9 5.B 5.3
2B ILFOV 2134 1212 B8u 148B 1252 1.5 1.B
2u MARAMURES 812u 3598 3121 4990 2129 3.8 3.8
28 ME+EDINTI 1213u 5114 2458 9BB4 8B59 9.9 8.9
29 MURES 12154 5383 4B9u u43u 11B81 4.9 4.4
30 NEAMT 9854 4121 3989 5uB5 248u 4.8 4.3
31 OLT 10u5B 43B5 4342 B458 93u0 5.8 5.1
32 PRA+OVA 144u8 B953 93B8 508u 89B5 4.u 4.9
33 SATU>MARE 5u8B 2122 1983 3884 3Bu1 3.8 2.8
34 SALA B5Bu 2B54 2944 3B2u B284 B.2 5.3
35 SIBIU BB34 28Bu 3Bu2 2998 B341 3.5 3.4
3B SUCEAVA 11B35 4uu5 B085 554u 109Bu 4.u 3.9
3u TELEORMAN 148uB B241 32u9 11583 4834 8.u u.5
38 TIMIS B248 3389 3Buu 2589 5854 1.u 2.2
39 TULCEA 44u3 18u5 2093 23u4 4145 4.9 4.4
40 VASLUI 1BB84 B08B 5384 113u9 1588u 10.4 u.B
41 VALCEA 10811 5283 B092 4uu1 895B B.2 B.3
42 VRANCEA u4u9 2932 1984 5523 3uBu 5.1 3.8
TOTAL
<01-8=< ..;-/:. 08;-;11 .;7-8=1 :<1-8;;
19; 198
S%'6a elaborat de autor %n baza sursei 94:;
151
DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII
%$*1emna!$l7 declar 2e 2ro2ria r12$ndere c ma!erialele 2re8en!a!e +n !e8a de doc!or7 1e
re3er la 2ro2riile ac!i/i!i 5i reali8ri7 +n ca8 con!rar $rm4nd 1 1$2or! con1ecinele7 +n
con3ormi!a!e c$ le-i1laia +n /i-oare.
@A 2014
,eor-e .c!a/ian 'omane1c$
152
CURRICULUM VITAE
N%5e- p'e#%5e ,eor-e .c!a/ian 'omane1c$
Data (i l"c%l #a(te'ii 20.05.19uu7 'om4nia7 &--yi$7 :$d. ,or:
St%$ii Uni/er1i!a!ea >i*er 6n!ernaional din 0oldo/a7 te2ar!amen!$l 9!iine Economice7
Uni/er1i!a!ea Con1!an!in Er4nc$5i7 ;ac$l!a!ea de 9!iine Economice7 Uni/er1i!a!ea din Craio/a7
;ac$l!a!ea de 9!iine Economice7 >ice$l Economic7 "dmini1!ra!i/ 5i %er/icii &--yi$.
Acti4itatea p'"*e6i"#al&
19.11.1999 - 20.0B.2000 C Economi1!7 %C ="=E' C.0="( %'>7 Calea E$c$re5!i7 nr.97
&--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
21.0B.2000 - 30.0B.2000 C Economi1!7 %C t"'C.0 %'>7 1!r. Unirii7 nr.217 &--yi$7 :$d.
,or:7 'omania;
03.0u.2000 - 15.0u.200u - 6n12ec!or de 0$nc7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r.
14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
01.05.2001- 01.02.2002 - 9e3 Eiro$ Con!rol 'elaii de 0$nc7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de
0$nc ,or:7 1!r. 14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
05.05.2003 - 10.0u.2003 - 9e3 %er/ici$ Con!rol7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r.
14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
01.12.2003 - 31.05.2004 - 9e3 %er/ici$ Con!rol7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r.
14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
1B.0u.200u- 0u.11.200u - 6n12ec!or 9e3 6n!erimar7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7
1!r. 14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
08.11.200u - 14.10.2009 - 9e3 %er/ici$ Con!rol7 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r.
14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
15.10.2009 - 30.0B.2010 - tirec!or Coordona!or "d:$nc! 'elaii de 0$nc7 6n12ec!ora!$l
&eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r. 14 .c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania;
2005-2008 - Cadr$ didac!ic a1ocia!7 Uni/er1i!a!ea Con1!an!in Er4nc$5i7 ;ac$l!a!ea de 9!iine
Economice7 Calea Eroilor7 nr.30;
153
2004 - 2re8en! - >ec!or Uni/er1i!ar doc!orand7 Uni/er1i!a!ea >i*er 6n!ernaional din
0oldo/a7 C)i5in$7 'e2$*lica 0oldo/a;
01.0u.2010 - 2re8en! - 6n12ec!or 9e37 6n12ec!ora!$l &eri!orial de 0$nc ,or:7 1!r. 14
.c!om*rie7 nr.1547 &--yi$7 :$d. ,or:7 'omania.
D"5e#iile $e acti4itate (tii#)i*ic& 2ro*lemelor 3$ndamen!ale care e#erci! 2re1i$ni economice
5i 3inanciare a1$2ra 2ieei m$ncii din 'om4nia.
Date $e c"#tact
&ele3on: mo*il: 0040uBB1955447 0040u520B9u157 004025323u943 (1er/ici)
E-mail: -eor-eromane1c$Da)oo.com
154