ODM

SALUD MENTAL Y PSIQUIATRIA FACULTAD DE ENFERMERIA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE ENFERMERIA

SALUD MENTAL Y PSIQUIATRIA
MONOGRAFIA
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
PRESENTADO POR:
Zuani Marluz PINEDA RAMOS
Brayam Fernando MADRIAGA PINEDA
Lisbeth Stefany SUBIA ESPINOZA
DOCENTE:
Filomena Lourdez QUICAO DE LOPEZ
QUINTO SEMESTRE - GRUPO B

PUNO - PERU
2014


INTRODUCCION

El presente trabajo de los objetivos del milenio esta
realizado con la finalidad de dar a conocer a los
compaeros y compaeras de la facultad de enfermera y
pblico interesado sobre este tema donde damos a conocer
cada uno de los objetivos del milenio y su desarrollo a nivel
mundial, nacional los avances que tiene y antecedentes
previos que tiene.

LOS 8 OBJETIVOS DEL MILENIO
Consulta Nacional Sobre La Agenda Post 2015
El Proceso
Bajo el liderazgo de la Oficina de la Coordinadora Residente y la
colaboracin de las Agencias del Sistema de Naciones Unidas, entre
octubre 2012 y abril 2013, se complet en Per un proceso nacional de
consultas que permiti conocer las prioridades de desarrollo y visiones de
futuro hacia 2030 de muchos grupos y comunidades que normalmente no
son consultados (1). En total, ms de 700 personas participaron en las tres
etapas del proceso, con ms de 60 consultas cara a cara que
involucraron a personas de todas las edades y de todas las regiones.
Incluyeron a mujeres afro-descendientes e indgenas amaznicas y alto-
andinas, nias y nios, personas con discapacidad, lderes locales y
representantes de organizaciones de base, personas viviendo con
VIH/SIDA, jvenes de ambos sexos, trabajadoras del hogar, entre muchas
y muchos ms.
Siguiendo los lineamientos mundiales para las consultas, este proceso
involucr a socios del Sistema de Naciones Unidas, del Estado y de la
sociedad civil, se concibi e implement con especial especial atencin a
la participacin de aquellas y aquellos que normalmente no son
consultados para definir estrategias de desarrollo y polticas pblicas. Dada
la diversidad de actores consultados, es difcil establecer conclusiones o
prioridades temticas que reflejen fielmente las aspiraciones y visiones de
futuro de los distintos grupos de peruanas y peruanos. Sin embargo, es
posible destacar aspectos de de cada una de las etapas de la consulta
nacional.
Primera etapa
Se realizaron 52 talleres de dilogo con poblaciones en situacin de
pobreza y/o vulnerabilidad, para que stas determinasen sus seis
prioridades de desarrollo en el largo plazo y sus escenarios de desarrollo
deseados hacia 2030. Estos talleres cortos promovieron la construccin de
una visin de desarrollo local de largo plazo e involucraron directamente a
un total de casi 600 personas. Los ejes temticos priorizados con mayor
frecuencia fueron: educacin, salud, medio ambiente, seguridad, empleo,
agua y desage, en ese orden. Sin embargo, hubo una amplia gama de
otros temas que aparecieron como prioritarios, y destacaron dos temas
transversales a estos ejes: la identidad cultural y la lucha contra la
corrupcin. No slo se enfocan los servicios bsicos que, a pesar de los
avances en los ltimos aos, en muchos lugares an representan
necesidades insatisfechas y aspectos de bienestar econmico y empleo
decente, sino que hay inters en la proteccin del medio ambiente, en
mejorar la calidad de gobierno y de los gobernantes, y en acabar con la
inseguridad creada por la violencia de gnero, delincuencia y corrupcin.
Ms an, resaltan como prioritarios y fundamentales para el desarrollo
los factores no materiales, como el fortalecimiento de las familias y de las
relaciones comunitarias, de las identidades culturales, e incluso de la
espiritualidad. Estos temas, en particular, tienden a recibir menor atencin
entre expertos y lderes.
Segunda etapa
Se consult a lderes regionales y locales de todos los departamentos del
pas, quienes han dialogado acerca de los avances en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y las prioridades ms all de 2015. El componente
principal de esta etapa fue un bloque de seis Encuentros Interregionales
(EIR) con lderes y expertos de las 26 regiones del pas, realizados en
alianza con la Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
(MCLCP), institucin que articula esfuerzos de la sociedad civil y el Estado,
y en colaboracin con la Asociacin Nacional de Centros, que lidera el
proceso Beyond 2015 en Per. Asimismo, se realizaron talleres
complementarios con mujeres lderes indgenas de la Amazona y con
lderes religiosos, cada uno de los cuales aport visiones muy distintivas y
enriquecedoras sobre el desarrollo en el largo plazo. Las discusiones sobre
los avances en los ODM desde la perspectiva de cada regin reflejaron
unreconocimiento de mejoras en las condiciones sociales y econmicas,
pero tambin preocupacin crtica de parte de la poblacin por la manera
en que las personas pueden participar ms de los beneficios del desarrollo,
as como sobre los efectos de la crisis econmica y ambiental internacional.
De manera complementaria, las discusiones sobre la agenda Post-2015 en
los EIR giraron en torno acuatro ejes temticos que deben tener mayor
presencia en los nuevos objetivos globales Post-2015 que en los ODM
vigentes: institucionalidad, la dimensin ambiental, dimensin
social incluyendo factores culturales y de gnero, y la dimensin
econmica con nfasis en el empleo y los derechos laborales.
Tercera etapa
Se convoc a lderes y expertos de nivel nacional (gobierno central, sector
privado, academia, sociedad civil y cooperacin internacional) para que
conozcan los resultados de las primeras dos etapas, y sobre la base de
ellos propongan prioridades para un nuevo marco Post-2015. Al discutir los
temas prioritarios que surgieron del proceso, hubo nfasis en los factores
institucionales (especialmente las capacidades de planificacin, dilogo
intergubernamental y articulacin de polticas), en el desarrollo econmico
y transformacin productiva, y en el empleo. En particular, hubo mayor
reflexin sobre la dimensin econmica del desarrollo que en etapas
anteriores.
Se formaron dos grupos de trabajo que ocuparon la segunda mitad del
taller. El grupo 1 trabaj la nueva agenda temtica Post-2015 desde la
perspectiva peruana y esboz una propuesta sistmica centrada en el
desarrollo humano sostenible, que enmarca los temas y factores
especficos resaltados en la consulta nacional de manera integrada.
Defini cuatro grandes ejes para el desarrollo humano sostenible Post-
2015: desarrollar y fortalecer capacidades y oportunidades; asegurar el
desarrollo productivo sostenible; garantizar la institucionalidad para el
ejercicio de los derechos; y asegurar la sostenibilidad ambiental.
Por su parte, el grupo de trabajo 2 se enfoc en las caractersticas
deseables del nuevo marco global para el desarrollo. Sus conclusiones se
ubicaron en tres categoras: caractersticas generales del marco,
incluyendo nuevos enfoques transversales y grupos
prioritarios; caractersticas de cada objetivo de desarrollo Post-2015, como
la necesidad de contextualizar metas a nivel nacional y local; y sugerencias
especficas para optimizar y replantear los ODM existentes para un
contexto Post-2015.
Desde el Sistema de Naciones Unidas en Per, nos satisface haber
facilitado estos espacios de dialogo y reflexin, en particular, a poblaciones
tradicionalmente excluidas de los procesos de planificacion del desarrollo y
la toma de decisiones que afectan sus vidas. Esperamos que los resultados
de las consultas constituyan no slo un aporte para el proceso mundial
para la definicin de la agenda de desarrollo despus del 2015 que lidera el
Secretario General Ban Ki-moon, sino una contribucin valiosa a los
procesos de planificacin y visin de futuro que el pas tiene en marcha,
desde el Estado como desde la sociedad civil y el sector privado.
Asimismo, puede convertirse en un insumo valioso para el posicionamiento
favorable del pas en los procesos globales de desarrollo.
1
(Rebeca Arias)
1. ANTENCEDENTES
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, que abarcan desde la
reduccin a la mitad de la extrema pobreza, hasta la detencin de la
propagacin del VIH/SIDA y la consecucin de la enseanza primaria
universal para el 2015, constituyen un plan convenido por todas las
naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo ms importantes

1
Texto elaborado por Rebeca Arias, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas de Per
disponible en: http://onu.org.pe/destacados/consulta-nacional-agenda-post-2015/
a nivel mundial. Los objetivos han reavivado esfuerzos sin precedentes
para ayudar a los ms pobres del mundo.
2013: Aceleracin de los ODM y despus de 2015
El 25 de septiembre de 2013 el presidente de la Asamblea General de la
ONU organiz un acto especial para acelerar el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En ese evento, el Secretario
General Ban Ki-moon present a los Estados Miembros su informe Una
vida digna para todos. En el documento final adoptado por los Estados
Miembros, los lderes mundiales renovaron su compromiso para lograr las
metas de los ODM y acordaron celebrar una Cumbre de alto nivel en
septiembre de 2015 para adoptar un nuevo grupo de Objetivos a partir de
los logros de los ODM.
El 23 de septiembre de 2013 el Secretario General organiz un foro de alto
nivel para catalizar y acelerar las acciones hacia la consecucin de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y enriquecer las deliberaciones
de la Asamblea General y con una perspectiva de futuro. El foro se
concentr en ejemplos concretos de cmo ampliar los logros e identificar
ms oportunidades.
Se anunciaron compromisos adicionales para impulsar el logro de los ODM
alcanzando un total de ms de 2.500 millones de dlares.
Cumbre Mundial 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
La Cumbre Mundial de 2010 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
concluy con la aprobacin del plan de accin mundial Cumplir la
promesa: unidos para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el
anuncio de un nmero de iniciativas para luchar contra la pobreza, el
hambre y las enfermedades. Para dar un mayor impulso para lograr un
progreso acelerado respecto de la salud de las mujeres y los nios ,
varios Jefes de Estado y de Gobierno de pases desarrollados y en
desarrollo as como el sector privado, fundaciones, organismos
internacionales, la sociedad civil y organismos de investigacin se han
comprometido a ofrecer ms de 40.000 millones de dlares durante los
prximos cinco aos.
Reunin de alto nivel sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio
2008
Los Gobiernos, las fundaciones, las empresas y los grupos de la sociedad
civil se manifestaron en torno al llamamiento para reducir la pobreza, el
hambre y la enfermedad para el ao 2015, al anunciar nuevos
compromisos para satisfacer los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en la
reunin de alto nivel que tuvo lugar el 25 de septiembre de 2008 en la Sede
de las Naciones Unidas en Nueva York. El Secretario General Ban Ki-moon
dijo,Hoy hicimos algo especial. Reunimos una amplia coalicin para el
cambio". La reunin "super nuestras expectativas ms optimistas,
declar, sealando que gener un estimado de $16.000 millones de
dlares,incluidos unos $1.600 millones de dlares para reforzar la
seguridad alimentaria, ms de $4.500 millones de dlares para la
educacin y $ 3.000 millones de dlares para luchar contra la malaria.
Cumbre Mundial 2005
La Cumbre Mundial 2005, se celebro del 14 al 16 de septiembre en la Sede
de las Naciones Unidas en Nueva York y en ella se dieron cita ms de 170
Jefes de Estado y de Gobierno. Fue una oportunidad nica de adoptar
decisiones audaces en las esferas de desarrollo, seguridad, derechos
humanos y reforma de las Naciones Unidas. El programa se basaba en un
conjunto de objetivos realizables, esbozados por el Secretario General Kofi
Annan en marzo de 2005 en su informe Un concepto ms amplio de la
libertad.
Cumbre del Milenio
En septiembre de 2000, basada en un decenio de grandes conferencias y
cumbres de las Naciones Unidas, los dirigentes del mundo se reunieron en
la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, para aprobar la
Declaracin del Milenio, comprometiendo a sus pases con una nueva
alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza y
estableciendo una serie de objetivos sujetos a plazo, conocidos como los
Objetivos de Desarrollo del Milenio y cuyo vencimiento del plazo est fijado
para el ao 2015.
Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas
El Proyecto del Milenio de las Naciones Unidas fue encargado en el ao
2002 por el Secretario General de las Naciones Unidas para preparar un
plan de accin concreto para que el mundo pueda alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio y erradicar la extrema pobreza, el hambre y las
enfermedades que afectan a miles de millones de personas. En 2005, el
rgano asesor independiente presidido por el profesor Jeffrey Sachs,
present su recomendacin final al Secretario General en un volumen de
sntesis Invirtiendo en el desarrollo: un plan prctico para conseguir los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Campaa del Milenio de las Naciones Unidas
La Campaa del Milenio de las Naciones Unidas, se inici en 2002, apoya
e inspira a la gente de todo el mundo a tomar medidas en apoyo de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
2

2
Disponible en: http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml
2. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO NIVEL MUNDIAL
Acerca de los ODM
La Cumbre del Milenio se celebr en septiembre de 2000 en Nueva York,
con la participacin de 191 pases, incluyendo a 147 jefes de Estado y de
gobierno. La Cumbre se centr en el anlisis de las labores de cooperacin
en materias como el mantenimiento de la paz y la reforma de Naciones
Unidas y se fijaron objetivos generales sobre el tema de la pobreza, el
SIDA, la educacin y el medio ambiente. Como resultado, todos los pases
participantes aprobaron la Declaracin del Milenio, que establece metas
que derivaron en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Los ODM se componen de 8 Objetivos con metas cuantificables que se
supervisan mediante indicadores y consolidan muchos de los compromisos
ms importantes asumidos por separado en las cumbres y conferencias de
las Naciones Unidas en la dcada de los 90, reconociendo, explcitamente
la dependencia recproca entre el crecimiento, la reduccin de la pobreza y
el desarrollo sostenible.
2.1. CONTEXTO HISTRICO
En 1989 caa el muro de Berln y, paradjicamente, el fin de la
confrontacin Este-Oeste no se comprenda como la mejor
oportunidad para acabar con las diferencias Norte-Sur.
A partir de 1990, la ayuda oficial al desarrollo (AOD) perdi su
utilidad como herramienta en la lucha de bloques y, probablemente,
los Estados no cambiarn sus polticas de ayuda hasta que no
vuelvan a entender la AOD como una herramienta, esta vez, para la
lucha contra el terrorismo.
En el nuevo tablero de juego internacional en el que el Sur vala, si
cabe, an menos y en el que frica quedaba definitivamente a la
deriva, desde la Secretara General de Naciones Unidas el egipcio
Butros Butros-Ghali propuso la celebracin de una serie de cumbres
internacionales para afrontar y poner remedio a los grandes
problemas de la humanidad.
A da de hoy, 1.200 millones de personas subsisten con un dlar al
da, otros 925 millones pasan hambre, 114 millones de nios en
edad escolar no acuden a la escuela, de ellos, 63 millones son
nias. Al ao, pierden la vida 11 millones de menores de cinco aos,
la mayora por enfermedades tratables; en cuanto a las madres,
medio milln perece cada ao durante el parto o maternidad. El sida
no para de extenderse matando cada ao a tres millones de
personas, mientras que otros 2.400 millones no tienen acceso a
agua potable.
En este contexto, tras la celebracin de dichas citas a lo largo de los
noventa y con la pujanza de los movimientos antiglobalizacin, tuvo
lugar en septiembre de 2000, en la ciudad de Nueva York, la
Cumbre del Milenio. Representantes de 189 estados recordaban los
compromisos adquiridos en los noventa y firmaban la Declaracin
del Milenio.
2.2. LOS OCHO OBJETIVOS
En la Declaracin del Milenio se recogen ocho Objetivos referentes a
la erradicacin de la pobreza, la educacin primaria universal, la
igualdad entre los gneros, la mortalidad infantil, materna, el avance
del VIH/sida y el sustento del medio ambiente.
Para objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un
cambio hacia posturas ms sociales de los mercados mundiales y
organizaciones financieras se aade el Objetivo 8, Fomentar una
Asociacin Mundial para el Desarrollo. En otras palabras, el objetivo
promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de prstamo
garantice la consecucin en 2015 de los primeros siete Objetivos y,
en general, un mundo ms justo.
Cada Objetivo se divide en una serie de metas, un total de 18,
cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Por primera vez,
la agenda internacional del desarrollo pone una fecha para la
consecucin de acuerdos concretos y medibles.
Los ttulos de los ocho objetivos, con sus metas especficas, son:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas
que sufren hambre.
- Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas
cuyos ingresos son inferiores a un dlar diario.
- Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos,
incluyendo mujeres y jvenes, adems rechazando rotundamente el
trabajo infantil.
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal
- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias
por igual, sean capaces de completar un ciclo completo de
enseanza primaria.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer
- Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos
los niveles de la enseanza antes de finales de 2015
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
- Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de
nios menores de cinco aos.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
- Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad
materna.
- Lograr el acceso universal a la salud reproductiva.
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
- Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del
VIH/SIDA en 2015.
- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA
de todas las personas que lo necesiten.
- Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la
malaria y otras enfermedades graves.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
- Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y
los programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio
ambiente.
- Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la prdida
de diversidad biolgica en 2010.
- Reducir a la mitad, para 2015, la proporcin de personas sin
acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de
saneamiento.
- Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos
100 millones de habitantes de barrios marginales.
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
- Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto,
basado en normas, previsible y no discriminatorio.
- Atender las necesidades especiales de los pases menos
adelantados.
- Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin
litoral y los pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el
Programa de Accin para el desarrollo sostenible de los pequeos
Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigsimo
segundo perodo extraordinario de sesiones de la Asamblea
General).
- Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los
pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para
que la deuda sea sostenible a largo plazo.
- En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar
acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo a
precios asequibles.
- En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios
de las nuevas tecnologas, especialmente las de la informacin y las
comunicaciones.
El nico objetivo que no est marcado por ningn plazo es el octavo,
lo que para muchos significa que ya debera estar cumplindose.
2.3. INDICADORES
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre
1.1 Proporcin de la poblacin con ingresos inferiores a 1 dlar por
da segn la paridad del poder adquisitivo (PPA).
1.2 Coeficiente de la brecha de pobreza
1.3 Proporcin del consumo nacional que corresponde a la quinta
parte ms pobre de la poblacin
1.4 Tasa de crecimiento del producto interno bruto por persona
empleada
1.5 Tasa de poblacin ocupada
1.6 Proporcin de la poblacin ocupada con ingresos inferiores a 1
dlar por da segn la paridad del poder adquisitivo
1.7 Proporcin de la poblacin ocupada total que trabaja por cuenta
propia o en un negocio familiar
1.8 Nios menores de 5 aos con peso inferior al normal
1.9 Proporcin de la poblacin que no alcanza el nivel mnimo de
consumo de energa alimentaria
Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal
2.1 Tasa neta de matriculacin en la enseanza primaria
2.2 Proporcin de alumnos que comienzan el primer grado y llegan
al ltimo grado de la enseanza primaria
2.3 Tasa de alfabetizacin de las personas de entre 15 y 24 aos,
mujeres y hombres
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la
autonoma de la mujer
3.1 Proporcin de nias y nios en la enseanza primaria,
secundaria y superior
3.2 Proporcin de mujeres con empleos remunerados en el sector no
agrcola
3.3 Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los
parlamentos nacionales

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
4.1 Tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos
4.2 Tasa de mortalidad infantil
4.3 Proporcin de nios de 1 ao inmunizados contra el sarampin

Objetivo 5: Mejorar la salud materna
5.1 Tasa de mortalidad materna
5.2 Proporcin de partos con asistencia de personal sanitario
especializado
5.3 Tasa de uso de anticonceptivos
5.4 Tasa de natalidad entre las adolescentes
5.5 Cobertura de atencin prenatal (al menos una consulta y al
menos cuatro consultas)
5.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificacin familiar

Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades
6.1 Prevalencia del VIH en las personas de entre 15 y 24 aos
6.2 Uso de preservativos en la ltima relacin sexual de alto riesgo
6.3 Proporcin de la poblacin de entre 15 y 24 aos que tiene
conocimientos amplios y correctos sobre el VIH/SIDA
6.4 Relacin entre la asistencia escolar de nios hurfanos y la de
nios no hurfanos de entre 10 y 14 aos
6.5 Proporcin de la poblacin portadora del VIH con infeccin
avanzada que tiene acceso a medicamentos antirretrovirales
6.6 Incidencia y tasa de mortalidad asociadas a la malaria
6.7 Proporcin de nios menores de 5 aos que duermen protegidos
por mosquiteros impregnados de insecticida y proporcin de nios
menores de 5 aos con fiebre que reciben tratamiento con los
medicamentos contra la malaria adecuados
6.8 Incidencia y tasa de mortalidad asociadas a la tuberculosis
6.9 Proporcin de casos de tuberculosis detectados y curados con el
tratamiento breve bajo observacin directa

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
7.1 Proporcin de la superficie de tierras cubierta por bosques
7.2 Emisiones de dixido de carbono (totales, per cpita y por cada
dlar del producto interno bruto (PPA) y consumo de sustancias que
agotan la capa de ozono
7.3 Proporcin de poblaciones de peces que estn dentro de unos
lmites biolgicos seguros
7.4 Proporcin del total de recursos hdricos utilizada
7.5 Proporcin de zonas terrestres y marinas protegidas
7.6 Proporcin de especies en peligro de extincin
7.7 Proporcin de la poblacin con acceso a mejores fuentes de
agua potable.
7.8 Proporcin de la poblacin con acceso a mejores servicios de
saneamiento.
7.9 Proporcin de la poblacin urbana que vive en barrios
marginales

Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
8.1 AOD (Asistencia oficial para el desarrollo) neta, en total y para
los pases menos adelantados, como porcentaje del ingreso nacional
bruto de los pases donantes del Comit de Asistencia para el
Desarrollo de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (CAD/OCDE)
8.2 Proporcin del total de AOD bilateral y por sectores que los
donantes del CAD/OCDE destinan a servicios sociales bsicos
(enseanza bsica, atencin primaria de la salud, nutricin, agua
potable y saneamiento)
8.3 Proporcin de la AOD bilateral de los donantes del CAD/OCDE
que no est condicionada
8.4 AOD recibida por los pases en desarrollo sin litoral en
proporcin a su ingreso nacional bruto
8.5 AOD recibida por los pequeos Estados insulares en desarrollo
en proporcin a su ingreso nacional bruto
8.6 Proporcin del total de importaciones de los pases desarrollados
(por su valor y excepto armamentos) procedentes de pases en
desarrollo y pases menos adelantados, admitidas sin pagar
derechos
8.7 Aranceles medios aplicados por los pases desarrollados a los
productos agrcolas y textiles y las prendas de vestir procedentes de
pases en desarrollo
8.8 Estimacin de la ayuda agrcola de los pases de la OCDE en
porcentaje de su producto interno bruto
8.9 Proporcin de AOD destinada a fomentar la capacidad comercial
8.10 Nmero total de pases que han alcanzado el punto de decisin
y nmero total de pases que han alcanzado el punto de culminacin
de la Iniciativa en favor de los pases pobres muy endeudados
(acumulativo)
8.11 Alivio de la deuda comprometido conforme a la Iniciativa en
favor de los pases pobres muy endeudados y la Iniciativa
multilateral de alivio de la deuda
8.12 Servicio de la deuda como porcentaje de las exportaciones de
bienes y servicios
8.13 Proporcin de la poblacin con acceso sostenible a
medicamentos esenciales a precios accesibles
8.14 Lneas de telfono por cada 100 habitantes
8.15 Abonados a telfonos celulares por cada 100 habitantes
8.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes
3
(Jeffrey Sachs
(2005))
1.4. Pases que han cumplido las metas del Milenio
De los pases Latinoamericanos y Caribeos, Honduras, Nicaragua,
6

Ecuador
7
y Chile han cumplido las Metas para el Milenio. Cuba ha
cumplido la mayora de las metas, sobre todo en el aspecto social, y
est previsto su cumplimiento total para el ao pactado por las
Naciones Unidas. En Per, se cuestionan los cambios
metodolgicos usados para medir los resultados y aparentar que se
estn logrando las metas. As, el ex presidente Alan Garca
menciona el 22 de septiembre de 2010 en la ONU, que se cumplirn
la mayora de las objetivos trazados antes de la fecha pactada.
8
De
ese modo, los anuncios colisionan con la masiva pobreza que an
se vive en el Per.
9

Dentro de la Amrica Anglosajona, solo Canad ha cumplido las
Metas para el milenio, pasando a slo tener en 2008 un 0,21 % de
su poblacin viviendo en la pobreza extrema, cuando en 1990
posea a casi el 6 % de su poblacin en la pobreza extrema.
En la Unin Europea, solo Espaa, Irlanda y Luxemburgo han
cumplido las metas para el Milenio, aunque la Unin Europea posee
un caso especial ya que la mayora de los pases casi no poseen
pobreza extrema, considerando que esto se tome como una meta
cumplida; Alemania, Espaa, Luxemburgo, Suiza, Suecia, Francia,
Irlanda, Reino Unido y Finlandia han Cumplido las metas Para el
Milenio.
En la CEI y el este de Europa (incluye Turqua). Solo Turqua,
Ucrania y Rusia han Cumplido las metas para el Milenio.
En frica, Sudfrica es el nico que ha cumplido las metas. Para el
Milenio, aunque estos ltimos aos la pobreza extrema ha
aumentado y se cree que el 2010 ya no estar cumpliendo estas
metas.
Asia ha logrado el mayor esplendor en el cumplimiento de estas
metas, ya que Malasia, Filipinas, Vietnam, Hong Kong, Taiwn,
Singapur y Corea del Sur han cumplido estas metas. Japn al igual
que la Unin Europea, ya casi no posea pobreza extrema por lo que
Japn ya habra cumplido las metas para el Milenio. Destaca la
India, y se cree que para 2012 cumplir las metas del Milenio ya que
ha reducido la pobreza extrema en ms de un 30 %.

3
Jeffrey Sachs (2005). "El fin de la pobreza.
En Medio Oriente y pases Arabes no africanos, los Emiratos rabes
Unidos y Catar han sido los nicos en Cumplir las Metas para el
Milenio.
En Oceana, Nueva Zelanda ha sido el nico en cumplir estas metas,
aunque Australia tambin se considera totalmente cumplida estas
Metas, ya que la pobreza extrema en Australia no supera el 0,1 %
3. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO NIVEL NACIONAL
3.1. ODM: Progresos en el Per
En el perodo 2004 a 2008, el pas ratific y fortaleci los espacios
constituidos entre los aos 2001 y 2004 para la construccin de acuerdos
entre el gobierno, la sociedad civil y las fuerzas polticas, tales como
la Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza y el Acuerdo
Nacional. Los compromisos suscritos en la Declaracin del Milenio de las
Naciones Unidas, fueron incorporados plenamente como orientacin
general de la poltica social del Estado a todos sus niveles.
La prioridad puesta en estas metas relacionadas a la situacin de la
infancia y en particular a la desnutricin crnica infantil, es expresin ()
del compromiso asumido por el Per
Se elaboraron de manera concertada, estrategias y planes tales como la
Estrategia y el Plan Nacional de Superacin de la Pobreza, la Estrategia
Nacional de Seguridad Alimentaria, la Estrategia de Desarrollo Rural, el
Plan Nacional de Accin para la Infancia y la Adolescencia, el Plan
Nacional de Derechos Humanos, por mencionar aquellos ms vinculados al
Objetivo de Desarrollo del Milenio N 1. Varios de estos documentos
incluyen metas e indicadores en concordancia con los ODM.
Otros documentos concertados en el espacio del Acuerdo Nacional y que
tambin han sido un referente importante en esta etapa son: el Pacto
Social por la Inversin y el Empleo Digno y el Compromiso por la Mejora de
la Calidad del Gasto a favor de la Infancia (ambos del ao 2005). Este
ltimo incidi en que, a partir del 2006, se incluyera anualmente en la Ley
de Equilibrio Financiero, la proteccin de los recursos para acciones claves
vinculadas a la infancia y se estableciera su prioridad para la asignacin
presupuestal.
El reconocimiento de la importancia de la participacin de la sociedad en la
elaboracin de las polticas pblicas ha sido otro de los consensos
alcanzados en estos aos. Se abri tambin el espacio a la participacin en
la gestin de los programas sociales, ya sea en la etapa de priorizacin de
proyectos como fue el caso por ejemplo del Programa A Trabajar Urbano o
excepcionalmente en la propia conduccin de los mismos como sucede en
el Programa Juntos en que el Consejo Directivo es un rgano mixto
conformado por representantes de Estado y sociedad civil.
Un paso importante en el actual periodo, es la aprobacin de doce polticas
nacionales de obligatorio cumplimiento (DS 027-2007), en particular, las
referidas a inclusin, aumento de capacidades sociales y empleo y MYPE,
as como metas explcitas para la actual gestin de gobierno al 2011, en
cuanto a reduccin de la pobreza y la desnutricin, y en relacin a
generacin de empleo (por referirnos solamente a las que estn orientadas
al cumplimiento del ODM ).
Estas metas han sido luego incorporadas a un instrumento clave de gestin
pblica como el Marco Macroeconmico Multianual desde el ao 2008
(MMM 2009-2011) y a otro nuevo instrumento, el Marco Social Multianual
(MSM 2009-2011), formulado por primera vez ese mismo ao, en
cumplimiento a lo dispuesto en el Plan de Reforma de Programas Sociales
(DS 029-2007). En el MSM se incluye incluso una meta no considerada en
el MMM referida a la disminucin de la desigualdad. Finalmente, en la ley
de Presupuesto para el Ao 2009, se han ratificado las metas al 2011
referidas a desnutricin crnica y otros temas sociales priorizados (salud
materna y neonatal, logros de aprendizaje, acceso a agua potable y
disposicin sanitaria de excretas, tiempo de acceso a centros de salud y
educativos, entre otras). Con todo ello se ha elevado de manera importante
el nivel de compromiso del Estado con el cumplimiento de metas
orientadas a superar las brechas sociales y ya no slo a mantener los
equilibrios macroeconmicos.
La prioridad puesta en estas metas relacionadas a la situacin de la
infancia y en particular a la desnutricin crnica infantil, es expresin no
slo del compromiso asumido por el Per a travs de la Declaracin del
Milenio y de los consensos alcanzados en el Acuerdo Nacional, como ya ha
sido mencionado, sino que tambin es fruto del impulso que se ha dado a
este tema en el pas en los ltimos aos desde distintos espacios de
sociedad civil y de concertacin. Entre ellos: las Once acciones prioritarias
a favor de la infancia (recogida por el Acuerdo Nacional en el 2005 e
incorporada anualmente en la Ley de Equilibrio Financiero desde el ao
2006 como ya se ha sealado), propuesto por la Mesa de Concertacin
para la Lucha contra la Pobreza; la Campaa Los Nios y las Nias
Primero en el Presupuesto Pblico (desarrollada a nivel nacional entre
2005 y 2007 buscando incidir en la prioridad de la infancia el presupuesto
nacional y los presupuestos participativos); la Alianza por el Derecho
Ciudadano (con sus campaas por la identidad de los nios y nias desde
el 2004); y la Iniciativa contra la Desnutricin Infantil (que logr que todos
los candidatos presidenciales en el 2006 firmaran un compromiso para
reducirla en cinco puntos porcentuales al 2011).
Asimismo, han sido muy importantes en estos aos los esfuerzos de las
agencias de Naciones Unidas en el Per y de otros organismos de la
cooperacin internacional, vinculados a estos temas, para contribuir a
afirmar estas prioridades. Tambin es necesario sealar que un paso
importante para el involucramiento de las regiones en esta concertacin de
esfuerzos, fue la suscripcin de la Declaracin de los Presidentes
Regionales en marzo del 2007, en la que se comprometen a contribuir al
logro de la meta nacional de reduccin de la desnutricin infantil.
Posteriormente, entre 2007 y 2008, la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales-ANGR present varias propuestas al gobierno nacional en
relacin a la atencin a la infancia, en particular en salud y educacin.
Finalmente, en julio del 2008, el Acuerdo Nacional ratific nuevamente su
compromiso con las prioridades a favor de la infancia y la lucha contra la
desnutricin infantil.
4
(ONU)

3.2. Desarrollo De Los Progresos De Los Objetivos Del Milenio En El
Per
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
El Per ha alcanzado resultados significativos en la Meta 1, la cual
busca reducir a la mitad la poblacin en situacin de pobreza extrema
para el ao 2015: el promedio nacional de incidencia de la pobreza
extrema fue de 11.5% en el 2009, cumpliendo la meta seis aos antes
del plazo establecido.
El ltimo informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que 31,3% de la
poblacin del Per (9 millones 221 mil personas) est en situacin de
pobreza, y que 9,8% vive en pobreza extrema (2,9 millones de
personas). De igual forma, 71 de cada 100 personas en edad de
trabajar tienen un empleo en contraste con 65.7% en el 2001.
La tasa de crecimiento del PBI por persona empleada fue de 6.4% en
el 2010 con respecto al 2009; si bien esta tasa es sustancialmente
mayor que la lograda en el 2009 (debido al impacto de la crisis
internacional), es menor que la tasa de 7.8% alcanzada en el 2008.
En el 2010 se dio una mejora en el ingreso per cpita mensual (sobre
todo en la poblacin ubicada en los niveles ms bajos de ingresos). Se
estima que este hecho contribuir a reducir el hambre, ya que sta es
consecuencia directa de la pobreza y los bajos ingresos. La
desnutricin infantil que se da en la poblacin menos favorecida del

4
Disponible: http://onu.org.pe/los-odm-en-el-peru/
pas pone en peligro la vida de los nios y su desarrollo (cognitivo y
fsico) futuro.
Si bien el informe grafica claras mejoras en los ndices generales del
pas en torno del primer ODM, ste tambin demuestra que an existen
profundas desigualdades cuando la informacin se desagrega, por
ejemplo, por lugar de residencia (rea rural y urbana) y regin natural
(costa, sierra y selva).
Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza, segn mbito
geogrficos*
*Fuente INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2001/2010
Pobreza
19,1% de la poblacin que reside en reas urbanas del pas es
afectada por la pobreza. Esta cifra grafica una gran brecha si se le
compara con la poblacin que vive en reas rurales y que es
considerada pobre: 54,2%.
Mientras que en la sierra del Per la pobreza afecta a 49,1% de
personas, en la selva incide al 37,7% y en la costa al 17,7%. En las tres
regiones, la mayor cantidad de pobres se encuentra en las reas
rurales.
12,8% de los residentes de Lima Metropolitana son considerados
pobres. Esta cifra se magnifica si se toma en cuenta que en Lima vive
ms de un tercio de la poblacin total del Per.
55,1% de la poblacin del pas considerada pobre vive en la sierra, 29,
2% en la costa y 15, 7% en la selva.
2,5% de la poblacin del pas que vive en el rea urbana es afectada
por la pobreza extrema. En el rea rural es casi diez veces ms:
23,3%. A su vez, mientras que la poblacin que vive en la sierra y la
selva es afectada por la pobreza extrema en un 20,1% y 12,8%,
respectivamente; en la costa representa el 2%.
De cada diez personas que viven en pobreza extrema, ocho residen en
reas rurales del Per.
En 3,7 puntos porcentuales disminuy la pobreza extrema en la sierra
entre 2009 y 2010. En la selva se redujo en 4,1 puntos porcentuales.
En la costa, sin embargo, aument en 0,2 puntos porcentuales.
Empleo
Entre el 2004 y el 2010, la productividad laboral a nivel nacional se
increment de forma sostenida (excepto en el 2009, ao en que
disminuy en 1,2%).
El grado de desigualdad en la distribucin de los ingresos (ndice de
Gini) pas de 0,475 en el ao 2009 a 0,461 en el 2010. Los ingresos
per cpita mensual han mejorado.
A nivel nacional, 71 de cada 100 personas en edad de trabajar contaba
con un empleo en el 2010. En diez aos, esta estadstica aument en
5,4%.
Ayacucho, Ica y Cusco fueron los departamentos con los ndices ms
altos de crecimiento de la productividad laboral entre 2001 y 2010. Los
tres presentaron tasas promedio anual superior al 5,0%. En lneas
generales, la productividad laboral se increment en todos los
departamentos del Per, a excepcin de Pasco, en donde se redujo
0,5% en promedio cada ao.
Tasas de crecimiento promedio anual de la productividad laboral que
van de 3,1% a 4,8% se presentaron en departamentos como La
Libertad, Arequipa, Apurmac, Amazona, Puno, Tumbes, Piura y Lima
(incluyendo el Callao).
Una tasa de crecimiento anual menor del 2% de la productividad
laboral se present en Lambayeque, Loreto, Hunuco, Ucayali, Madre
de Dios y Huancavelica.
El porcentaje de la poblacin ocupada que vive con ingresos inferiores
a la Lnea de Pobreza (LP) an es alto: 28,8% a nivel nacional. Esto se
agrava si se considera el rea de residencia: 49,0% se encuentran en
el rea rural y 21,2% en la urbana.
En cuanto al empleo juvenil, el 39,2% de jvenes que cuenta con uno
son trabajadores independientes (o empleados de trabajos familiares
no remunerados). De todos ellos, los hombres y las mujeres que tienen
un empleo vulnerable son el 35,7% y el 43,7%, respectivamente. Los
ms afectados son los jvenes de reas rurales.
Nutricin
En el Per, la desnutricin global (peso para la edad) de nios menores
de cinco aos de edad disminuy en 0,8% entre el 2000 (7,1%) y 2010
(6,3%).
18,2% de nios menores de cinco aos sufran de desnutricin crnica
en el 2010. Los ms afectados fueron los que vivan en el rea rural,
donde el 32,1% sufra este problema.
La incidencia de Dficit Calrico a nivel nacional en el 2010 fue de
28,4%. Esta tasa se ha venido reduciendo desde el 2001, ao en que
representaba el 33,3%.
2. Lograr la enseanza primaria universal
En la actualidad se registran importantes avances en materia de
expansin de la cobertura y el acceso educativo. Segn el informe de
Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
2010, la cobertura de la educacin primaria es buena (en todos los
departamentos la tasa neta de matrcula es superior al 90%). A pesar
de ello, existen grandes problemas de permanencia y desercin
escolar. Las tasas de repeticin durante los primeros aos, por
ejemplo, son elevadas an en el rea rural, la sierra y la selva.
Tasa neta de matrcula en educacin primaria de nios y nias de 6 a
11 aos de edad, segn mbitos geogrficos*


*Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2002-2010
96,5% fue la tasa neta de matrcula en educacin primaria de nios de
6 a 11 aos de edad a nivel nacional en el 2010. Hubo un incremento
importante a comparacin del ao 2002 (91,5%).
68,5% de los nios y las nias de 11 aos de edad culminan la
educacin primaria. En el 2001, el porcentaje era de 38,5%.
Segn rea de residencia, el 77,7% de los nios y las nias del rea
urbana finalizan la primaria. Esta cifra muestra una gran disparidad
frente a la tasa de nios del rea rural que la concluyen: 49,6%.
Segn regiones naturales, las tasas de los nios y las nias de 11 aos
de edad que culminan la educacin primaria en la costa, sierra y selva
son de 78,0%, 62,8% y 52,8%, respectivamente.
81,6% fue la tasa neta de matrcula en educacin secundaria de la
poblacin de 12 a 16 aos de edad a nivel nacional en el 2010. Hubo
un incremento importante a comparacin del ao 2002 (69,7%).
42,7% de la poblacin de 16 aos de edad culminan la educacin
secundaria. En el 2001, el porcentaje era de 30,0%.
Casi la totalidad de los jvenes peruanos se encuentran alfabetizados
(98,3%).
A pesar del gran nivel de alfabetizacin de los jvenes a lo largo del
pas, an existe una brecha entre la zona rural (96,0%) y la zona
urbana (99,1%).
3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la
mujer
En cuanto al objetivo de promover la igualdad de gnero, si bien como
promedio nacional se ha logrado la paridad entre los sexos en la
asistencia a la educacin primaria y secundaria, an subsiste la
desigualdad en muchos departamentos (Puno, Hunuco, Loreto y
Cajamarca son en los que se dan las brechas ms profundas). En
cuanto a la educacin superior, existe una leve diferencia de 2,7% en
favor de las adolescentes.
La participacin de las mujeres en la actividad econmica se ha
incrementado durante la ltima dcada: de 58,4% en el 2001 se ha
pasado a 65,7% en el 2010. Por otro lado, la situacin de la mujer en
instancias de decisin ha tenido mejoras paulatinas. El porcentaje de
parlamentarias (21,5%) que fueron elegidas en las comicios del 2011
es mayor al de dcadas anteriores, aunque no al porcentaje de las
elecciones del 2006 (29,2%). Adems, la participacin de mujeres en
gobiernos locales es an reducida.
Per: Evolucin de las tasas de participacin econmica por sexo*

Educacin
98,3% de los jvenes de 15 a 24 aos en el Per se encuentra
alfabetizado. A pesar de ello, an persisten desigualdades en
desmedro de las mujeres en departamentos como Hunuco (mujeres
93,2%; hombres 96,9%) y Cajamarca (mujeres 92,2%; hombres
97,9%).
El ndice de paridad entre los sexos de la poblacin alfabetizada entre
15 y 24 aos es 0,994, en favor de los hombres.
En el 2010, el acceso a la educacin primaria para las nias represent
un 93,3% y para los nios 93,2%. El ndice de paridad entre los sexos
fue de 1,001 (esto graficaba una ligera ventaja para las nias).
Segn el rea de residencia, las cifras mostraban paridad tanto en el
acceso a la educacin primaria para las nias como para los nios del
rea urbana (en ambos casos era de 93,3%). Lo mismo suceda en el
rea rural (93,2%).
Los departamentos que muestran todava leves desigualdades en la
asistencia a la educacin primaria en desmedro de las nias son
Huancavelica, Lambayeque, Arequipa, Lima, Amazonas, Ucayali,
Puno, Ica, Hunuco, Pasco y San Martn.
En el caso de la educacin secundaria, el 79% de mujeres y el 78% de
hombres tienen acceso a sta. En el 2010, el ndice de paridad entre
los sexos fue de 1,013.
Segn el rea de residencia, el 85,3% de las mujeres y el 82,8% de los
hombres de zonas urbanas tuvieron acceso a educacin secundaria.
En el rea rural, el porcentaje de mujeres fue 66,1% y el de los
hombres 68,2%.
Los departamentos que muestran las desigualdades ms graves en la
asistencia a la educacin secundaria en desmedro de las adolescentes
son Hunuco (mujeres 60,4%; hombres 70,7%), Puno (mujeres 73,6%;
hombres 88,4%), Loreto (mujeres 51,9%; hombres 59,1%) y Cajamarca
(mujeres 67,4%; hombres 74,2%).
25,2% de las mujeres entre los 17 y 24 aos de edad accedieron a
educacin superior en el 2010. Esta tasa es mayor a la de los hombres,
que fue de 22,5%. En el 2010, el ndice de paridad entre los sexos fue
de 1,120.
Empleo
Mientras que la participacin laboral femenina en el 2010 fue de 65,7%,
la masculina fue de 82,7%. En ambos casos se incrementaron desde el
2001, donde la participacin fue de 58,4% y 80,1%, respectivamente.
37% del total de empleos remunerados del sector no agrcola en el
2010 correspondi a las mujeres. En el 2001 esta proporcin fue de
33%.
Segn regin natural, el porcentaje de empleos remunerados del sector
no agrcola que corresponde a las mujeres de la costa es 37,5%, de la
sierra 36,4% y de la selva 33,9%.
29,8% del total de empleos remunerados del sector no agrcola en el
2010 correspondi a mujeres del quintil inferior, y el 43,2% del quintil
superior. En el 2001 la proporcin fue de 20,6% y 38,6%,
respectivamente.
Mientras que el 67,7% de las mujeres que tiene un empleo laboran en
microempresas (de 1 a 5 trabajadores), solo el 54,0% de los hombres
trabaja en estas. Un problema identificado es que esta clase de
empleos suele ofrecer a las mujeres ingresos menores y de baja
productividad.
En el 2010, a nivel nacional, la proporcin del ingreso mensual de las
mujeres con respecto al de los hombres fue de 65.1%. En Lima
Metropolitana represent 66,9% y en el resto del pas 60,7%.
21,5% de los escaos ocuparon las mujeres (28 parlamentarias) en las
elecciones del 2011. Este porcentaje es menor al 29,2% de los
comicios del 2006 (35 parlamentarias).
Si bien 1731 hombres fueron elegidos alcaldes en los comicios
municipales del 2011, solo 69 mujeres lograron ser alcaldesas. De igual
manera, fueron elegidos 7405 regidores y solo 2783 regidoras.
4. Reducir la mortalidad infantil
La Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) del ao 2010
indica que la tasa de mortalidad infantil fue de 17 defunciones de
menores de un ao por cada mil nacidos vivos en el Per (se redujo
69,1% con respecto a 1991/92, cuando la tasa de defunciones fue 55).
A pesar de ello, los promedios nacionales de mortalidad infantil ocultan
grandes desigualdades si la informacin se desagrega.
El Informe de Evolucin de los Indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012) muestra que la tasa de
mortalidad infantil fue de 14 en el rea urbana y 22 en el rea rural. Si
bien se aprecia un progreso muy significativo con respecto al periodo
1991/92, cuando las tasas fueron de 40 y 78, respectivamente, todava
persisten desigualdades entre mbitos geogrficos. Lo mismo sucede a
partir del nivel de ingreso. En el 2010, la tasa de mortalidad infantil de
menores de un ao segn nivel de ingreso de las familias fue: quintil
inferior (22), segundo quintil (21), quintil intermedio (15), cuarto quintil
(9) y quintil superior (15).
Per: Tasa de mortalidad infantil, segn rea de residencia,
1991/1992-2010 (Estimaciones realizadas para cinco aos
anteriores a la encuesta)*
*INEI-Encuesta Demogrfico y de Salud Familiar - ENDES,
1991/1992,1996,2000,2007/2008,2009 y 2010
En el 2010, la tasa de mortalidad infantil de menores de un ao
segn regin natural de residencia fue: Lima Metropolitana (13), el
resto de costa (13), sierra (19) y selva (24).
En el periodo 2009/2010, en Loreto se dieron 43 defunciones de
menores de un ao por cada mil nacidos vivos. Este departamento es
el que present la tasa de mortalidad ms elevada. Le siguieron Puno
(con 40 defunciones), Ucayali (30), Huancavelica (29), Cusco (28), La
Libertad (28), San Martn (28), Junn (26), Apurmac (25), Pasco (25).
Slo Lambayeque (17), Ica (13) y Lima (11) tienen tasas de
mortalidad infantil de menores de un ao iguales o inferiores a la tasa
promedio nacional de 17.
Para los nios menores de cinco aos, en el 2010, la tasa de
mortalidad fue de 23 defunciones de nios menores de cinco aos
por cada mil nacidos vivos. Esta tasa se redujo en 70,5% con respecto
a 1991/92.
Segn rea de residencia, la tasa de defunciones de nios
menores de cinco aos por cada mil nacidos vivos en la zona rural fue
33 y en la zona urbana 17. Con respecto a 1991/92, la tasa se redujo
en 70,5% y 69,6%, respectivamente.
La mortalidad en la niez fue mayor tambin en Loreto, donde
se dieron 61 defunciones de nios menores de cinco aos por cada
mil nacidos vivos en el periodo 2009/2010. Los departamentos con las
tasas ms altas son Puno (con 53 defunciones), Ucayali (42), San
Martn (38), Huancavelica (37), Cusco (36), Pasco (35), Amazonas
(34), Hunuco (34), La Libertad (34), Apurmac (31), Junn (31), Madre
de Dios (31), Moquegua (30).
Slo Lambayeque (23), Ica (18) y Lima (15) tienen tasas de
mortalidad infantil de menores de cinco aos iguales o inferiores a la
tasa promedio nacional de 23.
En el 2010, la tasa de mortalidad infantil de menores de cinco
aos segn nivel de ingreso de las familias fue: quintil inferior (32),
segundo quintil (30), quintil intermedio (18), cuarto quintil (12) y quintil
superior (16).
83,4% de nios entre los 18 a 29 meses estaban vacunados
contra el sarampin en el 2010. En el rea rural representaban un
85,1% y en la urbana 82,5%. A nivel nacional, Lima Metropolitana
mostraba una cobertura menor de 78,9%.
5. Mejorar la salud materna
La mortalidad materna en el Per afecta sobre todo a las mujeres de
los estratos sociales menos favorecidos. Por ejemplo, la proporcin de
partos atendidos por personal calificado es inferior entre las mujeres de
las reas rurales en comparacin con las de las reas urbanas. En el
2010, nivel nacional, el 83,8% de los partos fueron asistidos por un
profesional de la salud.
De acuerdo con la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar
(ENDES), se dieron un promedio de 93 muertes maternas por cada 100
mil nacidos vivos en el perodo 2004/2010. Si bien la razn de
mortalidad materna se redujo a comparacin del periodo 1990/1996
(265 muertes por cada 100 mil nacidos vivos), se deben fomentar y
fortalecer las polticas de salud sexual y reproductiva para cumplir con
este ODM.
Pocentaje de partos institucionales, segn mbitos geogrficos,
2000-2010*

*Fuente: INEI.- Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar -ENDES,
2000,2007,2009 y 2010
95% de los partos del rea urbana fueron asistidos por personal
profesional de la salud, mientras que en el rea rural la proporcin fue
de 63,7%.
Los departamentos con el mayor porcentaje de partos atendidos
por personal de salud especializado son Tumbes (96%), Moquegua
(96,2%), Lima (98,3%), Ica (97,9%), Arequipa (95,5%) y Apurmac
(98%).
Loreto es el departamento que tiene el porcentaje de partos
atendidos por personal de salud especializado ms bajo a nivel
nacional: 46,6%. Le sigue Ucayali (68,5%), San Martn (73,1%), Puno
(72,4%), La Libertad (82,6%), Junn (74,2%), Huancavelica (73,8%),
Cusco (81,9%), Cajamarca (61,6%) y Amazonas (68,5%) con
porcentajes menores que el promedio nacional (83,8%).
Huancavelica es el departamento en el que se ha dado el
mayor crecimiento: 73,8%. En el ao 1996, solo el 9,8% de los partos
fueron atendidos por personal especializado.
74,4% de las mujeres en edad frtil declaran usar
anticonceptivos (modernos y tradicionales). La tasa de uso es menor
en el rea rural y en las regiones de sierra y selva, aunque en ninguno
de los casos es menor de 70%.
13,5% de las adolescentes de 15 a 19 aos de edad eran
madres o estaban embarazadas de su primer hijo(a) en el 2010. En el
caso de la selva el porcentaje fue de 26,2%. Con excepcin del rea
rural en la que hay una reduccin en el porcentaje de madres o
embarazos adolescentes entre 2010 y 1991/92, ste se incrementa en
el resto de casos: rea urbana, costa, sierra y selva.
94,7% de las mujeres embarazadas tuvieron acceso a cobertura
de control prenatal (mdico, obstetra o enfermera) en el 2010. En el
rea urbana el porcentaje de madres fue 98,1% y en el rea rural
87,9%. El departamento con el ndice ms bajo fue Loreto (74,8%) y el
de mayor, Ica (99,4%).
Cuatro o ms visitas de control prenatal tuvieron el 92,9% de las
mujeres embarazadas en el 2010. Esta cifra se increment a
comparacin del periodo 1991/92, en donde el porcentaje fue 47%.
Se aprecia una reduccin sustancial de necesidades insatisfechas
de planificacin familiar, que pas de 16,2% en 1991/92 a 6,9% en el
2010, con respecto al total de mujeres en edad frtil unidas. El
porcentaje se incrementa a 9,1% para el rea rural y a 9,7% para el
rea de selva.
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Segn el Informe de Evolucin de los indicadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio al 2010 (INEI 2012), de las 26 mil 336 personas
con VIH/SIDA registradas por el Ministerio de Salud desde 1985 a
2010, el 72,9% tienen edades entre los 25 y 49 aos y el 14,4% entre
15 y 24 aos. Les siguen el grupo de personas cuyas edades estn
entre los 50 y 59 aos (2,8%) y los mayores de 60 aos (3%). Los
menores de 14 aos representan el 2,8% (522 son menores de cinco
aos).
Porcentaje de mujeres en edad frtil que saben cmo evitar la
transmisin de VIH/Sida, segn caractersticas 2000-2010*

*Fuente: INEI.- Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES:
2000,2004-2006,2007-2008,2009 y 2010
En el 2010, el porcentaje ms alto de casos nuevos notificados de
VIH/SIDA (69,1%) se present en personas de 25 a 49 aos de edad.
Mientras que el 17,7% comprendi a jvenes de 15 a 24 aos y el 8,5%
a adultos de 50 a 59 aos. El 3,6% correspondi a mayores de 60 aos
y el 1% a nios menores de 15 aos de edad. Del total de casos,
23,2% son mujeres (6111 personas).
Las mujeres que viven en reas urbanas son las ms informadas
sobre cmo evitar el contagio del VIH/SIDA (93,7%). El porcentaje en
rea rural es 73,3% (esta tasa se ha duplicado en diez aos).
Huancavelica es el departamento en donde las mujeres en edad
frtil estn menos informadas (58,4%).
En el 2010, 8 de cada 10 mujeres estaban enteradas de alguna
forma de cuidarse del contagio.
32,8% de mujeres no unidas y sexualmente activas son usuarias
del condn. De este grupo, es de mayor uso entre las adolescentes de
15 a 19 aos de edad (42,6%).
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
El Per est incluido entre los pases ms vulnerables frente al cambio
climtico (Tyndall Center, 2004). En este sentido, lograr el balance
entre el desarrollo del pas y una gestin ambiental adecuada, que
reduzca los pasivos causados por las actividades productivas
promoviendo la conservacin de la biodiversidad y el manejo eficiente
de los recursos hdricos bajo un escenario de cambio climtico es uno
de los desafos ms importantes para el pas en los prximos aos,
reto para el cual cuenta con nuestro apoyo.
Existen avances en la meta de incorporar los principios del desarrollo
sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la
prdida de recursos del medio ambiente. En el Per, el consumo de
sustancias agotadoras de la capa de ozono, como el
clorofluorocarbonos (CFC), por ejemplo, fue de cero (0) en el 2007, y
se alcanz la meta programada para el 2010 de manera anticipada.
De igual modo, han mejorado los ndices con respecto a las metas 2 y
3 de este ODM. A nivel nacional, la poblacin tiene mayor acceso a
fuentes de agua potable y servicios de saneamiento. El porcentaje de
personas de las zonas urbanas que vive en tugurios disminuy en 8,1%
en la ltima dcada.
Per: Proporcin de la poblacin con acceso sostenible a mejores
fuentes de abastecimiento de agua, segn mbitos geogrficos,
2001-2010 (% respecto del total de poblacin)*

Ms de 70 millones de hectreas cubiertas por bosques tena el
Per en 1990. Veinte aos despus, el nmero se ha reducido a 68
millones y medio de hectreas. Esto significa una disminucin del
54,8% de la superficie total a 53,1%.
Las emisiones de carbono per cpita se ubicaban en 2,9
toneladas mtrica por persona en 1994. En el 2007, aument a 3,8
toneladas mtricas por persona.
Las reas terrestres y marinas protegidas alcanzan los 18
millones 642 mil 766 hectreas (14,5% del territorio nacional).
La poblacin que reside en hogares que consume combustibles
slidos provenientes de la biomasa ha disminuido de 29,3% a 9,3%
entre el 2011 y el 2010. Actualmente, el 38,7% de la poblacin de la
selva vive en hogares que usan lea como combustible.
A nivel nacional, el acceso de la poblacin a mejores fuentes de
abastecimiento de agua pas de 71,5% en el 2001 a 76,2% en el 2010.
Actualmente el rea urbana tiene una cobertura de 89,2% y el rea
rural 39,8%.
A nivel nacional, el acceso de la poblacin a servicios de
saneamiento mejorados pas de 59,4% en el 2001 a 77,3% en el 2010.
Actualmente el rea urbana tiene un cobertura de 87,7% y el rea rural
48%.
Los habitantes que viven en tugurios con respecto a la poblacin
urbana representan un 47,7%. En el 2001 el porcentaje era de 55,8%.
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
En los ltimos aos se ha logrado un importante crecimiento en el
acceso a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC)
a nivel nacional. A pesar de ello, aparecen disparidades si se
desagrega la informacin. Si bien el acceso a Internet ha aumentado
en todas las reas geogrficas en la ltima dcada, an es grande la
brecha entre el rea urbana (18,9%) y rural (0,3%). De igual modo
sucede si se compara el acceso a Internet en Lima Metropolitana
(27,8%) con el resto del pas (7,8%). En cuanto a la telefona fija, el
31,5% de la poblacin del Per reside en hogares que cuentan con ella
(la proporcin se increment 8,2 puntos porcentuales con respecto al
2001, ao en que fue 23,3%).
Poblacin en Hogares con acceso a Internet, segn mbitos
geogrficos, 2001-2010 (% respecto del total de la poblacin)*

*Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2001-2010.
Actualmente, en Lima Metropolitana, 57,1% de personas tiene
acceso a telefona fija y en el resto del pas 20,1%. Segn lugar de
residencia, el rea urbana comprende un 41,9% y el rea rural un
2,2%.
Apurmac (3,1%), Huancavelica (4%) y Puno (5,6%) son los
departamentos con el porcentaje ms bajo de poblacin que cuenta
con telefona fija.
La poblacin que cuenta con telefona fija segn quintiles de
riqueza est distribuida de la siguiente manera: quintil inferior (2,5%),
segundo quintil (12,6%), quintil intermedio (28,6%), cuarto quintil (46,
7%) y quintil superior (67,1%).
La proporcin de la poblacin con acceso a telefona mvil en
Lima Metropolitana es 87,5% y en el resto del pas es 72,3%. En el
rea rural es en donde se percibe la diferencia ms marcada (solo el
51,1% de la poblacin tiene acceso al celular).
Apurmac es el departamento con el porcentaje ms bajo de
poblacin con acceso a telefona mvil: 53,2%.
El 25% de la poblacin del Per reside en hogares que cuentan
con al menos una computadora: Lima Metropolitana 38,9% y el resto
del pas 19,4%.
Amazonas es el departamento con el porcentaje ms bajo de
poblacin que vive en hogares que cuentan con al menos una
computadora: 8%.
14% de peruanos reside en hogares con acceso a Internet. En el
2001, el porcentaje era tan solo de 0,5%.
Huancavelica (0,7%), Apurmac (1,0%) y Puno (1,7%) son los
departamentos con el porcentaje ms bajo de hogares con acceso a
internet.
5
(El PNUD en Per)

4. ANLISIS DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Para cumplir este objetivo, se plantea abordar tres aspectos principales:
reduccin del 50% de personas con un ingreso menor a 1 dlar al da y que
padecen de hambre, empleo pleno, productivo y trabajo decente para todos.
Este indicador se ha visto fuertemente afectado por la crisis econmica
mundial, que ha causado aumento del desempleo y peores condiciones
laborales. As mismo, el proceso de erradicacin de hambre est frenado y
los indicadores de desnutricin y hambre alcanzaron su pico en 2009. De
acuerdo al informe de los objetivos 2011, se espera que para 2015 la tasa
mundial de pobreza del mundo sea menor del 15%, alcanzando la meta

5
Disponible en: http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/mdgoverview/overview/mdg8/
establecida, estando principalmente impulsado por el crecimiento de China y
de India.
2. Educacin Universal
La meta establecida para lograr que los nios de todo el mundo completen
su ciclo de educacin primaria. Este objetivo se ve altamente afectado por el
conflicto. Entre 1999 y 2009, la cantidad de nios no escolarizados pas de
106 a 67 millones. Este objetivo se ve altamente afectado por la desigualdad
y a pesar de haber avances en varios pases, los pronsticos de alcanzar
esta meta no son favorables. Con un incremento de 18 puntos entre 1999 y
2009, frica subsahariana es la regin con el mejor resultado, pero los
avances ahora son ms lentos.
En la educacin, considero necesario no solamente tener en cuenta
indicadores de cantidad de personas educadas sino tambin de calidad de la
educacin.
3. Igualdad entre gneros
Busca promover igualdad entre hombres y mujeres y el empoderamiento de
la mujer. La meta apunta hacia generar igualdad entre la educacin de todos
los niveles. Este objetivo es medido a travs de indicadores de acceso a la
educacin, participacin poltica, posicin de las mujeres en diferentes
rangos empresariales.
Desde 1999 la proporcin de mujeres hombres con acceso a educacin
primaria pas de 91 a 96. Aunque es un gran avance, la mejora se ha
concentrado solo en algunas regiones. Por otro lado, la prdida de trabajo
desde el 2009, ha afectado especialmente a las mujeres, lo que hace difcil
la consecucin de esta meta.
La desigualdad entre gneros considero que debe abordarse brindando
igualdad de oportunidades. Aunque la educacin s es la base para lograr un
verdadero cambio, se debe hacer un trabajo paralelo con las generaciones
en va laboral. Un factor clave que se debera tener en cuenta para poder
lograr este objetivo es la cultura, pues no es lo mismo empoderar mujeres en
pases donde por cultura y religin ellas tienen roles muy puntuales
diferentes a los de los hombres. As mismo, involucrar a hombres y lderes
en los programas educativos de empoderamiento es un factor para
garantizar el xito.
4. Reduccin de la mortalidad de los nios
De 1990 a 2015 se pretende reducir en dos terceras partes la mortalidad de
nios menores de 5 aos. De acuerdo al reporte de 2011 de las Naciones
Unidas, desde el 2000 las muertes por sarampin han disminuido en 78%, lo
que representa una cuarta parte del total de la mortalidad infantil. Aunque los
avances son significativos, el cumplimiento de es complicado por la presin
del tiempo. Este objetivo es altamente influido por nios que viven en reas
rurales y en pases pobres.
La mortalidad de los nios menores de 5 aos ha disminuido un 33% en todo
el mundo. El reporte afirma que cada vez hay ms pruebas de que la meta
del ODM puede alcanzarse, solo si se toman medidas drsticas y prontas
para atacar las causas de mortalidad infantil.
5. Mejorar la salud materna
Los ODM plantean una reduccin del 75% de la mortalidad materna y lograr
acceso a la salud reproductiva. Este objetivo es de vital importancia y tiene
impacto no solo en temas de salud, sino en huerfanidad y sobrepoblacin.
Este tema est directamente relacionado con la educacin a las poblaciones
ms pobres, por lo cual los esfuerzos podran centrarse en este aspecto.
Si bien se han tenido avances, en varias regiones el embarazo sigue
acarreando grandes riesgos para las mujeres. La tasa de mortalidad materna
disminuy un 34% entre 1990 y 2008, pero la meta todava est muy lejos.
La falta de presupuesto ha sido la limitante principal.
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
Tres metas se establecieron para lograr este objetivo. La primera es detener
y empezar a reducir las tasas de VIH/SIDA para 2015. As mismo se
estableci lograr acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA para 2010,
que no se alcanz porque las nuevas infecciones superar las tasas de
aplicacin del tratamiento. Aunque la propagacin del VIH parece haberse
estabilizado en la mayora de regiones y la cantidad total de personas
infectadas ha disminuido en 19% desde 2009 la meta an no se ha
alcanzado y el acceso de informacin y de educacin para prevenir la
enfermedad siguen siendo aspectos crticos.
Se plante adems detener y comenzar a reducir en 2015 la incidencia de la
malaria y otras enfermedades graves como tuberculosis. Entre 1995 y 2009
41 millones de pacientes con tuberculosos fueron tratados con xito y se
salvaron unos 6 millones de vidas. Las muertes mundiales por paludismo
han disminuido en 20%.
Pienso que un elemento a destacar que podra ayudar a cumplir este
objetivo es la inversin en investigacin y desarrollo, para combatir y
prevenir enfermedades y epidemias, as como la implementacin de
campaas de comunicacin y mercadeo agresivas.
7. Sostenibilidad del medio ambiente
Este objetivo aborda varios temas, como la incorporar de principios del
desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales y reducir la
prdida del recurso del medio ambiente, detener la prdida de biodiversidad,
mejorar la vida de personas en barrios marginales y reducir a la mitad la
proporcin de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios
bsicos de saneamiento.
Durante el perodo 2000-2010 esa prdida de bosques neta fue de 5,2
millones de hectreas por ao, principalmente impulsado por frica y Sur
Amrica. El reporte de los ODM afirma que se necesitan mayores esfuerzos
para proteger la biodiversidad pues la extincin de especies y la amenaza a
recursos hdricos y marinos no se detiene. Dentro de las mejoras
importantes se encuentra un mayor acceso a agua potable en las regiones
de Asia y frica, lo que puede hacer posible alcanzar la meta establecida.
8. Fomentar una asociacin mundial
Este objetivo consiste en fomentar una alianza mundial para el desarrollo
mediante formulacin de planes para pases menos desarrollados, fomento
de un sistema comercial y financiero abierto, manejo de la deuda de ciertos
pases y fcil acceso a nuevas tecnologas para todos.
En 2010 se alcanz el nivel ms alto de ayuda a pases en va de desarrollo
(128.700 millones de dlares, equivalente a 0.32% de los ingresos de los
pases desarrollados donantes) y la ayuda crecer a razn de un 2% al ao
entre 2011 y 2013, a un ritmo menos acelerado en que aos anteriores
debido a la crisis mundial.
6
(Reporte Naciones Unidas ODM)

6
Reporte Naciones Unidas ODM disponible en :
http://www.un.org/es/comun/docs/?path=/spanish/millenniumgoals/pdf/11-
31342(S)MDG_Report_2011_Book_LR.pdf


Conclusiones

Durante la cumbre del Milenio se tuvieron muy buenas ideas, ya que los ocho
objetivos que se acordaron en aquella ocasin, son de vital importancia para la
vida de todas las personas del mundo.
Por desgracia muy probablemente la mayora de los pases no lograran llegar a
la meta del ao 2015, ya que no cuentan con recursos suficientes para
conseguir estos ocho objetivos. Y claramente nos podemos dar cuanta que
muchos de estos pases se encuentran en el continente africano, donde
nicamente Sudfrica ha alcanzado los 8 objetivos.
Nuestro punto de vista es que los pases desarrollados deberan apoyar con
recursos a los que lo necesitan, pero la realidad es que eso se ve
extremadamente difcil porque en la actualidad lo nico que les importa es su
beneficio. Por esto es que sera muy complicado costearles la ayuda a tantos
pases necesitados.
Tal vez los ODM no sean metas imposibles, porque por algo un gran nmero
de pases ya han alcanzado la meta, y esperamos que para cuando llegu la
fecha "limite" que se acord, se pueda decir que en todo el mundo se cumpli
en un 100%.


Bibliografa
Rebeca Arias, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas de Per
disponible en: http://onu.org.pe/destacados/consulta-nacional-agenda-post-
2015/
Disponible en: http://www.un.org/es/millenniumgoals/bkgd.shtml
Jeffrey Sachs (2005). "El fin de la pobreza.
Disponible: http://onu.org.pe/los-odm-en-el-peru/
Disponible en:
http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/mdgoverview/overview/mdg
8/
Reporte Naciones Unidas ODM disponible en :
http://www.un.org/es/comun/docs/?path=/spanish/millenniumgoals/pdf/11-
31342(S)MDG_Report_2011_Book_LR.pdf

ODM

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