Proponente: 8A Staff area patrimonio e provveditorato

U.O. proponente: 8A01 Consistenza Patrimoniale

Proposta di delibera N. 450 del 24/09/2014
OGGETTO: ACCORDO D PRO!RA""A P#R $A R%&A$'CA(O)# &R*A)A #
R#A$((A(O)# D &) PARCO P&**$CO )#$$+AR#A D#$$+#, OSP#DA$# "S#RCORDA
# DO$C# D PRA-O . APPRO/A(O)#0
#stensore1 "os2ardi "aria Candia
Staff area patrimonio e provveditorato )3tini "assimo 02/10/2014
Area promozione territorio )3tini "assimo 02/10/2014
Servizio 3r4anisti2a Caporaso 'ran2es2o
Assessore1 /alerio *ar4eris
Servizio servizi finanziari e tri43ti (enti Davide
R#$A(O)#
l trasferimento dell5Ospedale di Prato dall5area "iseri2ordia e Dol2e rappresenta
3n5o22asione 3ni2a per la ri63alifi2azione dell5assetto 3r4ano7 23lt3rale e so2ioe2onomi2o di
3n5area strate8i2a della 2itt97 posta all5interno delle m3ra tre2entes2:e7 fondamentale an2:e
nell5otti2a di 3na valorizzazione 2omplessiva del 2entro anti2o0 -ali opport3nit97 ove non 2olte7
provo2:ere44ero 3n ris2:io di 8rave de8rado7 fino a 2onse83enti pro4lemi di ordine p344li2o7
2:e potre44ero derivare dall5a44andono dell5area in se83ito alla perdita di f3nzioni dell5e;
2omplesso ospedaliero0 )on 3ltima la ne2essit9 di evitare possi4ili interventi spe23lativi 2:e
an2:e rappresenta 3na finalit9 2:e il Com3ne deve perse83ire nella veste di #nte -erritoriale
titolare di interessi diff3si propri della 2om3nit9 2ittadina0
S3lla 4ase delle ne2essit9 appena sopra ri2:iamate e se83endo spe2ifi2:e direttive
dell5Amministrazione7 8li 3ffi2i 2ompetenti :anno iniziato 3n5attivit9 istr3ttoria dalla 63ale sono
emerse ipotesi di valorizzazione dell5area in 63estione il 23i svil3ppo ri2:ieder9 2om3n63e lo
svol8imento di per2orsi di parte2ipazione e di 3lteriore approfondimento7 s3lla 4ase delle
previsioni del Piano -erritoriale di Coordinamento della Provin2ia di Prato del 20097 e del n3ovo
Piano Str3tt3rale approvato 2on deli4erazione del Consi8lio Com3nale n0 19 del 21/0</201<7 2:e
8i9 prevedono la ri63alifi2azione dell5area tramite interventi di demolizione de8li edifi2i pi=
re2enti7 il re23pero e la valorizzazione del patrimonio stori2o7 la 2reazione di 3n5ampia area a
verde 2olle8ata al tess3to 2ir2ostante0
l ra88i3n8imento di 63esti o4iettivi impli2a7 ne2essariamente7 l5a263isizione da parte del
Com3ne di Prato di 3na preminente porzione dell5area dell5e; Ospedale "iseri2ordia e Dol2e7
att3almente di propriet9 dell5Azienda &S$ 47 e la finalizzazione della stessa a fini di
ri63alifi2azione 3r4ana del Centro Stori2o e per favorire lo svil3ppo della Citt90
Approssimativamente si stima in 3na s3perfi2ie 2omplessiva di 2ir2a m60 <20000 l5area da
a263isire da parte del Com3ne e in 3na s3perfi2ie di 2ir2a m60 >0000 l5area 2:e rester9 in
propriet9 all5Azienda &S$ 4 e 2:e potr9 essere destinata a f3nzioni an2:e diverse da 63elle
sanitarie7 63ali le f3nzioni residenziali e terziarie0
/ista la 2omplessit9 dell5operazione di 23i trattasi7 prima di addivenire all5a263isizione dell5area
tramite atto di 2ompravendita7 si render9 ne2essaria la sottos2rizione di 3n A22ordo di
Pro8ramma 2:e impe8ni 8li #nti 2oinvolti e 2:e definis2a7 tra l5altro7 il per2orso te2ni2o.
amministrativo 2:e7 an2:e attraverso 3na variante 3r4anisti2a ri83ardante l5area o88etto
dell5a22ordo stesso da attivarsi a 23ra de8li 3ffi2i 2ompetenti di 63esta A0C07 ne 2onsenta
3n5effi2a2e valorizzazione7 oltre ad impe8nare in modo pre2iso le parti al ra88i3n8imento de8li
2
s2opi di ri63alifi2azione7 an2:e mediante ero8azioni finanziarie7 nei termini e 2on
le modalit9 sta4ilite nello stesso7 favorendo la fr3izione p344li2a di 8ran parte del
2omparto dell5e; Ospedale7 in parti2olar modo realizzando 3na vasta area a verde
p344li2o0
l testo dell5A22ordo di Pro8ramma7 per 2ome ad o88i 2ondiviso da t3tti i so88etti 2oinvolti7 ?
alle8ato al presente atto per farne parte inte8rale e sostanziale0
$a porzione di s3olo sopra2itata di 2ir2a m60 <200007 sar9 a263isita dal Com3ne di Prato in parte
a titolo oneroso ed in parte a titolo 8rat3ito7 63ale assolvimento di standard 3r4anisti2i inerenti 8li
interventi da realizzare s3ll5 area 2:e rester9 in propriet9 all5Azienda &S$ 40 l prezzo di a263isto
? stato patt3ito in 2omplessivi #3ro 12000000000
$a pre2isa 63antifi2azione delle s3perfi2i sar9 definita7 prima della stip3la de8li atti s322essivi
all5A22ordo di Pro8ramma7 dal n32leo te2ni2o i 23i r3oli sono definiti nell5A22ordo stesso0
$a demolizione de8li edifi2i del dismesso ospedale7 2:e insistono s3ll5area da trasferire in
propriet9 al Com3ne di Prato7 oltre alla 4onifi2a dei s3oli7 sar9 realizzata a 23ra dell5Azienda &S$
4 2on finanziamento re8ionale0
l Com3ne di Prato effett3er9 3na pro2ed3ra di variante anti2ipatoria del n3ovo Re8olamento
&r4anisti2o7 relativa all5area o88etto del presente a22ordo 2:e7 di 2on2erto 2on l5Azienda &S$ 47
dis2iplini 3na n3ova pianifi2azione de8li interventi e delle f3nzioni0 -ale variante7 attivata se2ondo
i disposti della $0R0 8/20127 sostanzialmente preveder91 l53tilizzazione della s3perfi2ie territoriale
2:e sar9 trasferita al Com3ne per la ri63alifi2azione 3r4ana del Centro Stori2o e per favorire lo
svil3ppo della Citt97 2on interventi 2:e saranno individ3ati an2:e attraverso 3n per2orso di
pianifi2azione parte2ipata@ la ristr3tt3razione de8li edifi2i esistenti s3ll5area resid3a in propriet9
all5 Azienda &S$ 47 opp3re la sostit3zione edilizia de8li stessi7 2on la ri2ostr3zione di 3na S&$
non s3periore a m60 90000 da destinare a f3nzioni an2:e diverse da 63ella sanitaria7 63ali
residenziale7 terziaria7 direzionale7 2ommer2iale7 t3risti2o.ri2ettiva7 da realizzarsi mediante
iniziativa privata0
$a 2opert3ra finanziaria de8li impe8ni derivanti dal presente a22ordo7 63antifi2a4ili in e3ro
1200000000 oltre spese fis2ali te2ni2:e e notarili pres3mi4ilmente ammontanti ad #3ro
1020000007 sar9 assi23rata 2on appositi stanziamenti 2:e saranno is2ritti nelle ann3alit9 di
effettivo fa44iso8no e 63indi dal 201A al 2020 2ompresi7 tramite variazioni di 4ilan2io per la parte
di ann3alit9 rientrante nella previsione triennale e tramite vin2olo per la formazione dei 4ilan2i
f3t3ri per la parte oltre il triennale7 dando sin d5ora atto 2:e per le fonti di finanziamento si
attin8er9 per #3ro 500000000 ad 3n 2ontri43to a 2iB finalizzato da parte della Provin2ia di Prato7
<
per #3ro >00000000 alla fonte pi= idonea 2:e sar9 individ3ata al momento ed
infine per #3ro 102000000 sar9 finanziata 2on la parte 2orrente nelle ann3alit9 di
riferimento0
Con la presente proposta di deli4era si sottopone pertanto all5approvazione del Consi8lio
Com3nale il testo dell5A22ordo di Pro8ramma sopra2itato 2:e vede 2oinvolti1 la Re8ione
-os2ana7 l5Azienda &S$ 4 di Prato7 il Com3ne di Prato7 la Provin2ia di Prato7 la Direzione
Re8ionale per i *eni C3lt3rali e Paesa88isti2i della -os2ana7 la Soprintendenza per i *eni
Ar2:eolo8i2i della -os2ana7 la Soprintendenza per *eni ar2:itettoni2i7 paesa88isti2i7 stori2i7
artisti2i ed etnoantropolo8i2i per le Provin2e di 'irenze7 Pistoia e Prato0
$ CO)S!$O
/ista la relazione 2:e pre2ede@
/ista la D0C0C0 n0 >5 del 18/09/2014 2on la 63ale ? stato approvato il *ilan2io di previsione
finanziario per 8li anni 2014 . 2015 . 201A7 e relativi alle8ati@
/ista la D!C n0 CCC del <000902014 2on la 63ale ? stato approvato il P#! 2014@
Dato atto 2:e il Com3ne di Prato parte2ipa alla sperimentazione di 23i al D0$8s0 2< 8i38no 2011
n0 118 Darmonizzazione dei sistemi 2onta4ili e de8li s2:emi di 4ilan2ioE@
/isto e preso atto del parere favorevole espresso7 ai sensi e per 8li effetti di 23i all5art0 497
2omma 17 del D0$8s0 18 a8osto 20007 n0 2A>7 dal Responsa4ile del Servizio Patrimonio e dal
responsa4ile del Servizio &r4anisti2a in data FFFFF0 in ordine alla re8olarit9 te2ni2a7 e dal
Responsa4ile del servizio Servizio servizi finanziari e tri43ti in data FFFF7 in ordine alla
re8olarit9 2onta4ile@
/isto il parere espresso dalla/e Commissione/i Consiliare/i n0 FF00 GDdes2rizioneEG in data
FFF00@
Riten3ta la propria 2ompetenza ai sensi dell5art0 42 del D0$8s0 1808020007 n0 2A>@
D#$*#RA
Di approvare la relazione 2:e pre2ede e7 in o8ni s3a parte7 la 4ozza di A22ordo di
Pro8ramma fra Re8ione -os2ana7 Azienda &S$ 4 di Prato7 Com3ne di Prato7 Provin2ia
di Prato7 Direzione Re8ionale per i *eni C3lt3rali e Paesa88isti2i della -os2ana7
Soprintendenza per i *eni Ar2:eolo8i2i della -os2ana7 Soprintendenza per *eni
ar2:itettoni2i7 paesa88isti2i7 stori2i7 artisti2i ed etnoantropolo8i2i per le Provin2e di
'irenze7 Pistoia e Prato7 parte inte8rante e sostanziale del presente atto7 finalizzato alla
4
ri63alifi2azione 3r4ana e alla realizzazione di 3n Par2o P344li2o nell5area
dell5e; Ospedale "iseri2ordia e Dol2e0
Di dare atto 2:e la 2opert3ra finanziaria de8li impe8ni derivanti dal presente
a22ordo7 63antifi2a4ili in e3ro 1200000000 oltre spese fis2ali te2ni2:e e notarili
pres3mi4ilmente ammontanti ad #3ro 102000000 sar9 assi23rata 2on appositi
stanziamenti 2:e saranno is2ritti nelle ann3alit9 di effettivo fa44iso8no e 63indi dal 201A
al 2020 2ompresi7 tramite variazioni di 4ilan2io per la parte di ann3alit9 rientrante nella
previsione triennale e tramite vin2olo per la formazione dei 4ilan2i f3t3ri per la parte oltre
il triennale7 dando sin d5ora atto 2:e per le fonti di finanziamento si attin8er9 per #3ro
500000000 ad 3n 2ontri43to a 2iB finalizzato da parte della Provin2ia di Prato7 per #3ro
>00000000 alla fonte pi= idonea 2:e sar9 individ3ata al momento ed infine per #3ro
102000000 sar9 finanziata 2on la parte 2orrente nelle ann3alit9 di riferimento0
Di sta4ilire 2:e per il Com3ne di Prato l5A22ordo di Pro8ramma sar9 sottos2ritto dal Sinda2o7
il 63ale in sede di sottos2rizione7 al fine di addivenire alla definitiva stip3la7 potr9
apportare le modifi2:e non sostanziali riten3te ne2essarie pre2isando 2:e7 ai fini della
2ompetenza del Consi8lio Com3nale7 s5intendono elementi sostanziali dell5A22ordo 8li
impe8ni ass3nti relativamente al pro2edimento di variante anti2ipatoria al Re8olamento
&r4anisti2o7 il prezzo patt3ito per l5a263isizione dell5area pari a 2omplessivi #3ro
1200000000 e la rateizzazione 2:e 2omporta l5impe8no di risorse an2:e oltre il *ilan2io
triennale approvato0
Deli4era altresH7 a voti parimenti 3nanimi7 di di2:iarare il presente atto7 stante l53r8enza7
immediatamente ese83i4ile ai sensi dell5art0 1<47 4I 2omma7 del D0$8s0 18008020007 n0 2A>0

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