DEL REGIMEN DE INSOLVENCIA

Ley 1116 de 2006

27-12-2006
Rgimen de Insolvencia Empresarial promulgado por el gobierno colombiano
en diciembre 27 de 2006, mediante la Ley 1116, ue entr! en vigencia a partir
del 2" de #unio de 2007$
Esta ley tiene como %inalidad buscar la protecci!n del crdito y la recuperaci!n
y conservaci!n de la empresa como unidad de e&plotaci!n econ!mica y %uente
generadora de empleo, a travs de los procesos de reorgani'aci!n y de
liuidaci!n (udicial, siempre ba(o el criterio de agregaci!n de valor$
El proceso de reorgani'aci!n pretende a travs de un acuerdo, preservar
empresas viables y normali'ar sus relaciones comerciales y crediticias,
mediante su reestructuraci!n operacional, administrativa, de activos o pasivos$
El proceso de liuidaci!n (udicial persigue la liuidaci!n pronta y ordenada,
buscando el aprovec)amiento del patrimonio del deudor$
El rgimen de insolvencia, adem*s, propicia y protege la buena %e en las
relaciones comerciales y patrimoniales en general y sanciona las conductas
ue le sean contrarias$
El Rgimen de Insolvenci Em!"es"il Incl#ye$ en%"e o%"os los sig#ien%es
%ems&
+ ,n proceso de reorgani'aci!n, ue busca recuperar las
empresas en di%icultades ue sean viabili'ables o recuperables$
+ ,n proceso de ad(udicaci!n, ue le sigue a un proceso de
reorgani'aci!n %allido$
+ ,n proceso de liuidaci!n (udicial, ue busca desaparecer
empresas inviabili'ables o irrecuperables$
+ - %inalmente, incluye como gran novedad una regulaci!n sobre
insolvencia trans%ronteri'a$
'(# !"ocesos s#s%i%#ye l Ley 1116)
.ustituye tanto el concordato como la liuidaci!n obligatoria, ambos
procesos concursales regulados por la Ley 222 de 1//0$
- sustituye los acuerdos de reestructuraci!n regulados por la Ley
000 de 1///$
'(#ines !#eden coge"se #n !"oceso de "eo"gni*ci+n)
Las personas naturales siempre y cuando estn inscritas como
comerciantes$
Las personas (ur1dicas 2empresas3 ue realicen negocios permanentes
en el territorio nacional, de car*cter privado o mi&to$
Las sucursales de sociedades e&tran(eras$
Los patrimonios aut!nomos ue cumplan actividades empresariales$
An%e ,#in se %"mi% #n !"oceso de "eo"gni*ci+n)
Las personas (ur1dicas lo tramitan ante la .uperintendencia de
.ociedades$
Las personas naturales, ue sean comerciantes, lo tramitan ante los
#ueces 4iviles del 4ircuito de su domicilio$
Las personas naturales, ue no son comerciantes, est*n e&cluidas de
este proceso$
-n !"oceso de "eo"gni*ci+n !#ede se" solici%do !o" los sig#ien%es
in%e"esdos&
+ 5or la empresa deudora$
+ 5or uno o varios acreedores titulares de acreencias incumplidas$
+ 6e o%icio, por la .uperintendencia de .ociedades$
+ 5or un n7mero plural de acreedores e&ternos sin vinculaci!n con
el acreedor o con sus socios, en el caso de incapacidad de pago
inminente$
'En ,# consis%e el c#e"do de d.#dicci+n)
En el acuerdo de ad(udicaci!n se pacta la %orma como ser*n entregados los
bienes de la empresa pagando primero las obligaciones causadas con
posterioridad al inicio del proceso de reorgani'aci!n 2gastos de administraci!n3
y luego las contenidas en la cali%icaci!n y graduaci!n aprobada$
El acuerdo de ad(udicaci!n debe ser aprobado por las mayor1as y en la %orma
prevista en la presente ley para la aprobaci!n del acuerdo de reorgani'aci!n,
respetando en todo caso las prelaciones de ley y, en especial, las relativas a
los pasivos pensi!nales$ 5ara el e%ecto, la empresa deber* acreditar el estado
actual de los gastos de administraci!n y los necesarios para la e(ecuci!n del
acuerdo y la %orma de pago, respet*ndoles su prelaci!n$
'(# s#cede si no se log" /i"m el c#e"do de d.#dicci+n)
.i el acuerdo de ad(udicaci!n no es presentado ante el (ue' del concurso en el
pla'o previsto en la presente norma 280 d1as3, se entender* ue los acreedores
aceptan ue la .uperintendencia ad(udiue los bienes de la empresa$
5ara la con%irmaci!n del acuerdo de ad(udicaci!n regir*n las mismas normas
de con%irmaci!n del acuerdo de reorgani'aci!n, entendindose ue, si no )ay
con%irmaci!n del de ad(udicaci!n, la .uperintendencia proceder* a ad(udicar los
bienes de la empresa en los trminos se9alados en esta ley$
201 El proceso de li,#idci+n .#dicil iniciar* por:
1$- Incumplimiento del acuerdo de reorgani'aci!n, %racaso o incumplimiento del
concordato o de un acuerdo de reestructuraci!n de los regulados en la Ley 000
de 1///,
2$- Las causales de liuidaci!n (udicial inmediata previstas en la Ley 1116 de
2006
Las causales a ue alude el art1culo ;7 de la Ley de Insolvencia se encuentran
enunciadas en el art1culo ;/ de la misma y son estas:
1$<4uando el deudor lo solicite directamente, o cuando incumpla su obligaci!n
de entregar oportunamente la documentaci!n reuerida, como consecuencia
de la solicitud a un proceso de insolvencia por parte de un acreedor$
2$< 4uando el deudor abandone sus negocios$
8$< 5or solicitud de la autoridad ue vigile o controle a la respectiva empresa$
;$< 5or decisi!n motivada de la .uperintendencia de .ociedades adoptada de
o%icio o como consecuencia de la solicitud de apertura de un proceso de
reorgani'aci!n, o cuando el deudor no actualice el proyecto de reconocimiento
y graduaci!n de crditos y derec)os de voto reuerida en la providencia de
inicio del proceso de reorgani'aci!n$
0$< = petici!n con(unta del deudor y de un n7mero plural de acreedores titular
de no menos del cincuenta por ciento 200>3 del pasivo e&terno$
6$< .olicitud e&presa de inicio del tr*mite del proceso de liuidaci!n (udicial por
parte de una autoridad o representante e&tran(ero, de con%ormidad con lo
dispuesto en la presente ley$
7$< ?ener a cargo obligaciones vencidas, por concepto de mesadas
pensi!nales, retenciones de car*cter obligatorio a %avor de autoridades %iscales,
descuentos e%ectuados a los traba(adores, o aportes al sistema de seguridad
social integral, sin uelas mismas %uesen subsanadas dentro del trmino
indicado por el (ue' del concurso, ue en ning7n caso ser* superior a tres 283
meses$
La providencia (udicial ue decreta la apertura inmediata del tr*mite del
proceso de liuidaci!n (udicial no admite ning7n recurso, con e&cepci!n de las
causales previstas en los numerales 2 y 7 del art1culo ;/ de la Ley de
Insolvencia, eventos en los ue s!lo cabr* el recurso de reposici!n$
2$- Los casos de insolvenci %"ns/"on%e"i* son relacionados por el art1culo
"6 de la
Ley 1116 de 2006, como sigue:
1$- ,n tribunal e&tran(ero o un representante e&tran(ero solicita asistencia en la
Rep7blica de 4olombia en relaci!n con un proceso e&tran(ero, o
2$- .ea solicitada la asistencia en un Estado e&tran(ero en relaci!n con proceso
tramitado con arreglo a las normas colombiana relativas a la insolvencia, o
8$- Estn tramit*ndose simult*neamente y respecto a un mismo deudor un
proceso e&tran(ero y un proceso en la Rep7blica de 4olombia, o
;$- Los acreedores u otras personas interesadas, ue estando en un Estado
e&tran(ero, tengan inters en solicitar la apertura de un proceso o en
participaci!n en un proceso en curso con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia$
ASPECTOS RELACIONADOS CON EL PROCESO DE LIQUIDACIN
JUDICIAL
1$ 4ausales para iniciar el proceso:
+ Incumplimiento del acuerdo de reorgani'aci!n, %racaso o incumplimiento del
concordato o de un acuerdo de reestructuraci!n de los regulados por la Ley
000 de 1///$
+ Las causales de liuidaci!n (udicial inmediata previstas en la presente ley$
2$ E%ectos relevantes producto del inicio de la liuidaci!n (udicial:
+ La cesaci!n de %unciones de los !rganos de %iscali'aci!n de la persona
(ur1dica,
+ La terminaci!n de los contratos de tracto sucesivo, de cumplimiento di%erido o
de e(ecuci!n instant*nea, no necesarios para la preservaci!n de los activos, as1
como los contratos de %iducia mercantil o encargos %iduciarios, celebrados por
el deudor en calidad de constituyente, sobre bienes propios y para amparar
obligaciones propias o a(enas@ salvo por auellos contratos respecto de los
cuales se )ubiere obtenido autori'aci!n para continuar su e(ecuci!n impartido
por el (ue' del concurso$
+ La terminaci!n de los contratos de traba(o,
+ La %inali'aci!n de pleno derec)o de los encargos %iduciarios y los contratos de
%iducia mercantil celebrados por el deudor, con el %in de garanti'ar obligaciones
propias o a(enas con sus propios bienes$
INVENTARIO DE BIENES, RECONOCIMIENTO DE CRDITOS Y
DERECHOS DE VOTO
El proyecto lo reali'a el liuidador y surte el mismo tr*mite previsto para el
proceso de reorgani'aci!n, una ve' presentado el inventario, el (ue' del
concurso ordena el aval7o el cual una ve' aprobado determina el precio de
venta de los bienes o su valor de ad(udicaci!n en caso de no )aber sido
vendidos$
El acuerdo de ad(udicaci!n reuiere, adem*s de la aprobaci!n de los
acreedores, la con%irmaci!n del (ue' del concurso, impartida en audiencia ue
ser* celebrada en los trminos y para los %ines previstos en la ley para la
audiencia de con%irmaci!n del acuerdo de reorgani'aci!n$
6e no aprobarse el citado acuerdo, el #ue' dictar* la providencia de
ad(udicaci!n dentro de los uince 2103 d1as siguientes al vencimiento del
trmino anterior$
TERMINACIN
El proceso de liuidaci!n (udicial terminar*:
1$ E(ecutoriada la providencia de ad(udicaci!n de bienes@
2$ 5or la celebraci!n de un acuerdo de reorgani'aci!n$