PERANAN YANG PERLU DIMAINKAN OLEH KEPIMPINAN SEKOLAH KEARAH
MELAHIRKAN WARGA SEKOLAH YANG CEMERLANG DAN BERPRESTASI
TINGGI
1.0. PENGENALAN
Pendidikan merupakan nadi penggerak kearah peningkatan tamadun sesuatu bangsa. Maju atau mundurnya sesebuah Negara berkaitrapat dengan sistem pendidikan yang diterima oleh rakyat sesebuah Negara. Melalui Wawasan 2020 yang digariskan oleh Dr. Mahathir Mohamed pada 28 Februari 1991,beliau berhasrat ingin menjadikan Malaysia sebagai sebuah Negara maju menjelang 2020 dengan rakyat memiliki pegangan yang teguh dan keyakinan diri yang tinggi serta masih utuh kepada ajaran agama, moral dan etika ketimuran.Lanjutan itu, di bawah kepimpinan bekas Perdana Menteri Tun Abdullah Haji Ahmad Badawi telah memperkenalkan MISI NASIONAL yang mengaitkan dengan Islam Hadhari yang menekankan penguasaan ilmu pengetahuan dan pembangunan potensi individu bagi menyediakan sumber tenaga manusia yang seimbang iaitu modal Insan. Misi Nasional ini memberikan penekanan tinggi terhadap pembangunan modal insan minda kelas pertama. Kemudian dasar ini diteruskan lagi oleh Perdanana Menteri sekarang iaitu dengan memperkenalkan Dasar 1 Malaysia hasil ilham Perdana Menteri Dato Seri Najib Tun Razak mengukuhkan lagi betapa perlunya keupayaan modal insan ini digembleng demi kecemerlangan negara.
1.1. PENDAHULUAN Kementerian Pelajaran Malaysia melalui PIPP ( Pelan Induk Pembangunan Pendidikan 2006-2010) yang menggariskan 6 teras utama ke arah pencapaian pendidikan bertaraf dunia. Melaluinya diharapkan Kementerian Pelajaran Malaysia akan mengorak langkah membuat anjakan paradigma kepada budaya berasaskan ilmu dan pemikiran di sekolah-sekolah. Sehubungan itu, sistem pendidikan diharapkan akan dapat mengeluarkan lepasan sekolah yang kreatif dan berdaya fikir, mampu menjana idea dan rekaan baru untuk membangunkan industri berasaskan produk serta perkhidmatan bernilai tambah. Dalam usaha mengejar dan mencapai kecemerlangan pendidikan, kepimpinan pemimpin sekolah iaitu Pengetua atau Guru Besar sering dilihat sebagai fokus utama. Dapatan dapatan yang ditemui dalam penyelidikan tentang kecemerlangan sekolah telah menunjukan bahawa peranan pemimpin sekolah akan menjadi penentu kejayaan sesebuah sekolah Oleh itu, Kementerian Pelajaran Malaysia dengan kerjasama Institut Aminuddin Baki (IAB), telah menggariskan 9 tugas dan peranan yang perlu dikuasai oleh setiap pengetua atau Guru Besar untuk melengkapkan diri dengan pengetahuan dan kemahiran menangani dunia pendidikan bagi melahirkan pendidikan berkualiti dan sekolah berkesan atau sekolah cemerlang (IAB, 2006). 9 Standard Kompetensi tersebut adalah:,Pengurusan dan Kepimpinan Organisasi, Pengurusan Kurikulum, Pengurusan Ko-Kurikulum, Pengurusan Hal Ehwal Murid,Pengurusan Kewangan, Pengurusan Pentadbiran Pejabat, Pengurusan Persekitaran dan Kemudahan Fizikal, Pengurusan dan Pembangunan Sumber Manusia dan Pengurusan Perhubungan Luar. Ternyata peri pentingnya kepimpinan sekolah dalam menjana kecemerlangan sesebuah sekolah. Pengetua atau Guru Besar sebagai peneraju utama sekolah menjadi penentu kepada kejayaan setiap perancangan dan menggerakkan setiap warga sekolah ke arah pencapaian visi yang seterusnya mewujudkan sebuah sekolah yang cemerlang.
2.0. DEFINISI KONSEP 2.1. Kepimpinan dan Pemimpin
Sebenarnya untuk mentakrifkan maksud kepimpinan adalah terlalu sukar (Yulk, 1999, Bass 1990). Pada kebiasaannya, makna dan takrif kepimpinan itu adalah berdasarkan point of view, weltanchung dan world view pada pentakrifnya. Menurut Fleishman (1973), kepimpinan adalah usaha ke arah pengaruh perseorangan yang diarahkan melalui proses komunikasi bagi pencapaian sesuatu matlamat. Hersey dan Blanchard (1977), pula menyatakan kepimpinan adalah proses mempengaruhi kegiatan individu atau kumpulan dalam usaha mencapai matlamat dalam sesuatu tindakan.
Abas Awang dan Abdullah Ngah, (2007) mentakrifkan kepimpinan sebagai setiap tindakan yang menumpukan sumber-sumber ke arah matlamat yang benar-benar bermanfaat. Hollander (1978) mendefinisikan kepimpinan sebagai satu proses pengaruh mempengaruhi di antara pemimpin dan pengikut. Walaupun pemimpin mempunyai kuasa tetapi kekuatan pengaruh lebih bergantung kepada pemujukan daripada paksaan.
Menurut koontz dan Wiehrich (1992), menjelaskan kepimpinan sebagai suatu seni atau proses mempengaruhi orang supaya mereka berjuang atau melakukan sesuatu dengan rela hati dan penuh semangat kea rah pencapaian matlamat kumpulan. Kepimpinan menurut kacamata Islam adalah berteraskan konsep Khalifah iaitu setiap manusia yang dijadikan Allah di alam ini adalah pemimpin yang bertanggungjawab memimpin diri, keluarga dan ahli ahli di bawahnya. Kamu sekalian adalah pemimpin dan kamu akan ditanya tentang rakyat yang dipimpin. (Riwayat Bukhari dan Muslim 1528).
Dari hadith tersebut dapatlah diutarakan bahawa Islam tidak meletakan pemimpin itu sebagai seorang individu yang boleh mempengaruhi para pengikutnya sebagaimana yang diutarakan oleh pengarang pengarang dari Barat, tetapi Islam mengamanahkan pemimpin untuk menegakkan ummah dan melaksanakan sistem kehidupan kerana Allah menurut nilai nilai dalam Islam (Yusof Ismail,1991).
Dalam konteks kepimpinan, ianya boleh dibincangkan dalam dua kategori iaitu :
2.1.1 Kepimpinan Instruksional Mengikut Sweeny (1982) ,enam ciri kepimpinan pengetua / guru besar yang berkaitan dengan kepimpinan pengajaran di sekolah; penekanan terhadap pencapaian pelajar dalam pelajaran, menyusun dan menetapkan strategi pengajaran; menyediakan dan mengekalkan suasana kondusif di sekolah (iklim sekolah); kerap menilai pencapaian akademik pelajar; menyelaras program pengajaran; membantu dan memberi semangat kepada guru-guru. Menurut Hussien Mahmood( 1993), mengatakan bahawa kepimpinan pengetua / guru besar bertanggungjawab mengadakan falsafah, matlamat dan objektif sekolah, membimbing para guru meningkatkan kecekapan mereka dalam pengajaran dan lain-lain bidang kurikulum. Pengetua juga melaksanakan program perkembangan staf, menyelaras aktiviti pendidikan serta lain-lain usaha. Jelaslah, kepimpinan pengetua dalam melaksanakan dan menumpukan seluruh tenaga dalam memastikan tugas hakiki dan utama dalam kecemerlangan kurikulum, amatlah penting.
2.1.2 Kepimpinan Tranformasional Menurut tulisan Zaidatol Akmaliah (2003) mendefinasikan kepimpinan ini sebagai pemimpin yang mampu mempengaruhi perubahan besar dalam organisasi serta membentuk komitmen ahlinya untuk mencapai visi, misi, matlamat dan strategi organisasi. Beliau seterusnya melanjutkan bahawa pengetua bukan lagi diperlukan untuk mengawal organisasi tetapi berperanan memimpin staf untuk menyumbang di peringkat yang lebih tinggi. Hal ini disokong oleh Rahimah Ahmad (2002) yang menyarankan agar pengetua mengamalkan pengupayaan kepimpinan dalam kalangan guru-gurunya. Oleh itu, benarlah seperti apa yang dimaksudkan oleh Bass (1978) yang menyatakan bahawa kepimpinan transformasi ini merupakan ciri kepimpinan yang mengandungi sifat-sifat keupayaan membangkitkan inspirasi, kebolehan merangsang intelektual dan bersifat bertimbang rasa secara individu. Hal ini penting kerana kepimpinan sekolah pada hari ini bukan sahaja bertanggungjawab menjalankan tugas fungsionalnya sahaja malahan ia perlu menangani segala permasalahan yang berkaitan dengaan kepimpinannya di sekolah secara profesional (Hussien Ahmad, 2002). Oleh itu, jelaslah bahawa pengetua atau Guru Besar sebagai pemimpin organisasi yang mengamalkan kepimpinan tranformasional perlulah mampu menjelaskan kepada staf bawahannya mengenai halatuju sekolah, berkongsi idea serta menerima pandangan orang bawahannya, mampu membawa perubahan dan inovasi, menunjukkan semangat dan inspirasi tinggi, sanggup berkorban demi kemajuan organaisasi dan perihatin terhadap keperluan orang bawahannya.
2.2. Guru Besar
Di Sekolah Rendah samada sekolah kebangsaan atau sekolah vernakular, Guru Besar adalah individu yang paling penting dan berpengaruh di sesebuah sekolah. Dia adalah individu yang bertanggungjawab terhadap semua aktiviti yang berlaku di sekolah. Kepimpinan beliau yang menetapkan hala tuju sekolah, iklim pembelajaran, tahap profesionalisme dan moral guru serta darjah keprihatinan terhadap masa depan pelajar, (Rosemblum dalam Hussein Mahmood,1993)
Menurut Ibrahim Mamat (1998), Guru Besar adalah orang yang mengetuai atau memimpin sesebuah sekolah. Pada diri seorang Guru Besar terdapat ciri ciri kepimpinan. Guru Besar merupakan orang yang bertanggungjawab untuk mengambil iniasiatif bagi menggerakan perubahan di sekolahnya (Sabri Salleh, 1998).
3.0. KONSEP KEPIMPINAN DALAM PENDIDIKAN
Di sekolah, kepimpinan adalah satu aspek tingkahlaku dan juga sejenis pengaruh (Ramaiah,1999). Kepimpinan seorang Guru Besar adalah bergantung kepada kedudukan formal dalam struktur organisasi sesebuah sekolah. Jawatan Guru Besar diberi pengiktirafan dan status yang tersendiri dalam kedudukan organisasi sekolah tersebut sebagai ketua sekolah serta mempunyai kuasa dalam menentukan hala tuju sekolah tersebut berdasarkan etika penjawat awam. Apabila seseorang Guru Besar telah dilucutkan jawatan tersebut atau telah bersara, maka status kepimpinan tersebut turut lenyap.
Dalam konteks kepimpinan dalam pendidikan, Guru Besar perlu melaksanakan dasar dasar yang telah digubal oleh Kementerian dan Jabatan Pendidikan di sesebah negeri di mana beliau bertugas. Guru Besar perlu memastikan bahawa dasar dasar yang telah digariskan sebagai panduan untuk kelancaran pengurusan sesebuah sekolah adalah jelas kepada semua anggota di sekolah. Dan sebarang peraturan yang dimurnikan oleh pemimpin sekolah bagi kecemerlangan sekolah haruslah bersesuaian atau harmoni dengan dasar yang sedia ada di mana dasar dasar ini adalah merupakan pemandu arah serta kenyataan visi.
4.0. PERANAN GURU BESAR SEBAGAI PEMIMPIN SEKOLAH
Menurut Hussein (1993) berdasarkan kajian sekolah berkesan, peranan Guru Besar sering dibincangkan sebagai faktor yang menyebabkan kejayaan sesebuah sekolah. Oleh itu, Guru Besar perlu memainkan peranannya dengan berkesan supaya sekolah akan terus cemerlang. Pengetua sekolah di Malaysia bertanggungjawab dalam hal-hal yang berkaitan dengan sekolah termasuklah (Hussien, 1993, p 21): berusaha bagi mencapai dasar pendidikan di peringkat sekolah; mengurus dan mentadbir sekolah, kurikulum, kokurikulum, kebajikan pelajar, guru dan staf sokongan sekolah; menyediakan khidmat bantu yang secukupnya bagi meningkatkan pengajaran dan pembelajaran dan mewujudkan dan memajukan iklim dan budaya sekolah. Justeru itu Guru Besar perlu berperanan memastikan segala tenaga dan usaha guru-guru digembleng dengan menggunakan sumber yang ada ke arah pencapaian program pendidikan yang berkesan berdasarkan lunas lunas kepimpinan.
Hussein (1993), peranan yang perlu dimainkan oleh Guru Besar itu meliputi tiga aspek utama iaitu sebagai pengurus, pentadbir dan pemimpin. Sebagai pengurus, Guru Besar bertanggungjawab terhadap belanjawan dan kewangan sekolah, pengagihan sumber dan sebagainya. Sebagai seorang pentadbir, Guru Besar bertanggungjawab terhadap tugas tugas pentadbiran yang meliputi penilaian kerja kerja stafnya, pengurusan hal hal rasmi, penjadualan kerja dan waktu belajar. Guru Besar juga harus pakar dalam pengurusan kurikulum yang membawa hala tuju sekolah kea rah kecemerlangan dari segenap sudut sama ada dalam bidang kurikulum atau ko kurikulum sekolah. Hal ini boleh dicapai sekiranya seorang Guru Besar dapat menggemblingkan seluruh tenaga komuniti yang ada di sekolah dengan cemerlang.
Guru Besar juga harus sentiasa mendorong, merangsang serta menaikkan semangat guru dan pelajar pelajar yang ada di sekolah supaya bekerja dan belajar dengan bersungguh sungguh dengan penuh keikhlasan. Oleh yang demikian, Guru Besar sendiri harus menjadi contoh teladan yang boleh diikuti dan disegani oleh para guru dan komuniti sekolah. Ini adalah contoh kepimpinan yang cemerlang. Untuk menterjemahkan kecemerlangan sekolah yang ditadbir, seorang Guru Besar juga harus memiliki sikap, pengetahuan dan kemahiran sebagai seorang Guru Besar. Prestasi Guru Besar dalam kepimpinan merupakan penggunaan pengetahuan dan kemahiran yang releven yang dimiliki dan ditunjukan atau dilakukan menerusi tindakan dan tingkahlakunya. Bagi melahirkan sekolah yang berkesan dan cemerlang, kepimpinan Guru Besar hendaklah menunjukan kualiti yang tinggi. Kajian menunjukan bahawa kepimpinan Guru Besar bergantung kepada banyak faktor. Hussein Mahmood (1993), mengutarakan antara faktornya adalah :-
4.1. Pengurusan dan Kepimpinan Organisasi
Kecemerlangan dalam pengurusan dan kepimpinan organisasi bermaksud kejayaan Guru Besar menggerakkan sumber bagi mencapai objektif organisasi dan membentuk halatuju organisasi, mengamalkan konsep pembelajaran sepanjang hayat dan membawa perubahan serta kualiti peribadi dan professional. Guru Besar haruslah mampu menterjemahkan dasar kerajaan, menerapkan pengurusan organisasi berkesan, menjana visi dan misi sekolah, menggunakan maklumat dan pendekatan terkini, memupuk budaya pembelajaran sepanjang hayat, melaksanakan perubahan dan menjalankan penilaian dan penambahbaikan. Di sekolah,seringkali menegaskan setiap staf untuk mengamalkan nilai-nilai murni di dalam perkhidmatan seperti berazam meningkatkan mutu perkhidmatan, bekerja dengan penuh tanggungjawab, berusaha mengikis sikap mementingkan diri, berkhidmat dengan penuh muhibbah dan kemesraan dan berpegang teguh kepada ajaran agama. Pentadbiran secara telus dan tegas sentiasa diterapkan di dalam pentadbiran sekolah. Guru-guru dan staf diberikan empowerment untuk melaksanakan tugas agar mereka berupaya membuat keputusan dan berani terutamanya di dalam usaha meningkatkan pencapaian akademik dan ko-kurikulum serta sahsiah pelajar. Melalui dasar mesra dan terbuka, setiap orang digalakkan memberikan pandangan dan idea untuk memajukan sekolah. Pada peringkat awalnya memang ada pihak-pihak yang berasa tidak selesa. Ada sebahagiannya sudah selesa dengan budaya ikut saja arahan yang diamalkan sebelumnya. Kesannya ialah hubungan sesama guru semakin rapat dan setiap orang telah menunjukkan komitmen yang tinggi. Dengan dasar yang sedemikian, kemungkinan tidak berlaku lagi masalah ponteng kerja atau balik awal terutamanya di kalangan pekerja bawahan. Mereka akan sedar tentang tanggungjawab yang telah diamanahkan dan akan mematuhi waktu bekerja yang ditetapkan dan sentiasa berlumba-lumba untuk meningkatkan prestasi. Dengan itu lahirlah bibit kecemerlangan dan pretasi tinggi dalam komuniti sekolah.
4.2. Kecemerlangan Kurikulum
Kecemerlangan kurikulum ini membawa maksud kepada peranan Guru Besar dalam menggerakkan segala sumber untuk menyokong perlaksanan pengajaran dan pembelajaran yang berkesan bagi memastikan kejayaan muridnya. Kesan kejayaan seringkali dikaitkan dengan peningkatan pencapaian di dalam peperiksaan awam dan juga kemampuan pelajar menguasai semua kemahiran yang sepatutnya dikuasai pelajar di dalam tempoh pembelajaran mereka. Oleh yang demikian, peranan Guru Besar dalam membina sekolahnya sebagai sekolah yang cemerlang hendaklah memberi penekanan terhadap pencapaian pelajar dalam bidang akademik, menyusun dan menetapkan strategi pengajaran, menyedia dan mengekalkan suasana kondusif di sekolah (iklim sekolah), kerap menilai pencapaian akademik pelajar, menyelaras program pengajaran; dan membantu dan memberi semangat kepada para guru. Sebagai contohnya di sekolah Guru Besar mungkin menghadapi situasi masalah berkaitan tahap keinginan belajar yang rendah di kalangan pelajar. Ramai pelajar yang kurang berminat untuk belajar dan tiada semangat berlumba-lumba untuk mengejar kejayaan. Akibatnya tahap pencapaian akademik berada pada tahap sederhana. Oleh itu Guru Besar harus saling berganding bahu dengan guru guru dan masyarakat sekitar berusaha merancana program kepada pelajar agar timbul perasaan ingin berjaya dalam pembelajaran mereka. Guru Besar harus berkeupayaan melaksana permuafakatan strategik pendidikan di antara PIBG dan NGO yang terlibat secara langsung dengan usaha pembangunan dan kemajuan pendidikan termasuk agensi kerajaan dan swasta. Permufakatan strategik pendidikan dilakukan menerusi aktiviti yang boleh dilaksanakan oleh warga sekolah dengan pihak yang dilibatkan dalam hal yang disepakati dan dilaksanakan sesuai dengan keperluan dan kemudahan di peringkat sekolah. Permuafakatan strategik pendidikan perlu ada networking, kepakaran, sumber, kemudahan, pengalaman intitusi dan organisasi. Kemudian dibina pasukan petugas menjayakan satu-satu usaha yang telah disepakati bersama. Pemuafakatan strategik pendidikan mesti diinstitusikan agar berlangsung secara berkekalan dan berterusan serta sentiasa dibugarkan. Dengan adanya tindakan yang dirancang dan mendapat pemufakatan yang tulus dari semua pihak, semestinya untuk meningkatkan pencapaian kurikulum di sekolah ini benar-benar berhasil sehingga menjadikan sekolah ini cemerlang.
4.3. Kecemerlangan Kokurikulum
Kecemerlangan ko-kurikulum adalah bermaksud, seseorang Guru Besar mampu meningkatkan penglibatan para pelajar di dalam setiap bidang ko-kurikulum di samping dapat mencipta kejayaan dalam permainan, kelab dan bidang beruniform yang disertai sama ada di peringkat sekolah, daerah atau negeri. Dan lebih manis jika pelajar mampu membawa nama sekolah sehingga peringkat yang lebih tinggi. Dari segi penglibatan, sasarannya adalah setiap pelajar terlibat di dalam setiap aktiviti ko-kurikulum di sekolah. Di samping itu, sekolah juga haruslah mampu membentuk watak sekolah melalui program ko-kurikulum ini. Bidang ko- kurikulum ini mempunyai peranan yang penting di dalam pembentuk modal insan yang berguna. Melaluinya pelajar didedahkan kepada kepimpinan, akhlak dan kepatuhan kepada disiplin, semangat kekitaan, kesediaan bertolak ansur dan saling tolong-menolong dan berdikari. Kecemerlangan insan yang dilahirkan melalui aktiviti ini, sudah pastilah akan melahirkan modal insan yang tahan menempuh cabaran dan seterusnya sihat mindanya. Dalam menjayakan misi sekolah dalam ko-kurikulum, Guru Besar dengan gandingan Penolong Kanan Ko-Kurikulum serta guru sebagai jurulatih pelajar, duduk berbincang tentang strategi yang harus dilaksanakan. Pengurusan sukan dan kokurikulum telah dilihat sebagai satu aspek yang penting dalam sekolah dan juga institusi pengajian tinggi. Kepentingan untuk mewujudkan golongan profesional dalam sukan semakin dipandang serius. Dalam skop ini juga, akauntabiliti pengurus iaitu Guru Besar amat penting bagi membina dan memantapkan semangat pelajar terhadap sukan dan kokurikulum yang dibangunkan bagi melahirkan individu yang berjaya dalam bidang sukan yang diceburi. Sekiranya tiada usaha untuk mewujudkan sikap profesionalisme dalam sesuatu bidang sukan atau aktiviti kokurikulum akan mengakibatkan aktiviti-aktiviti sukan dan kokurikulum tersebut semakin pupus dan sekolah itu sendiri akan malap.
4.4. Kecemerlangan Pengurusan Hal Ehwal Murid
Pengurusan Hal-Ehwal Murid merupakan satu bidang yang penting di sekolah. Sekiranya tidak dikendalikan dengan baik ia akan mencacatkan dan menjejaskan perjalanan dan prestasi sekolah itu sendiri. Dengan adanya permintaan dan harapan yang tinggi di kalangan murid/pelajar dan masyarakat seluruhnya terhadap kemampuan sekolah, pengurus atau pemimpin sekolah seharusnya memainkan peranan yang lebih daripada hanya menjalankan fungsi pentadbiran dan penyelenggaraan. Pengurus/pemimpin sekolah mesti berupaya menjadi penggerak dan penggalak perubahan untuk mempengaruhi ahli-ahli dalam sekolah menuju ke arah kecemerlangan. Untuk membantu individu supaya seimbang dari segi jasmani, emosi, rohani, dan intelek sebagaimana yang tercerna dalam FPN bukanlah satu yang mudah. Di peringkat sekolah ia berkehendakkan satu perancangan yang lebih berstruktur dan strategik. Untuk mencapai hasrat ini, jawatan khas Guru Penolong Kanan (HEM) telah diwujudkan di sekolah bagi membantu pihak pentadbir (guru besar/pengetua) dalam memainkan peranan sebagai pemaju, pembina, pembantu, perancang, pemudahcara, penyelaras, pengawal, penawar, dan kaunselor kepada ahli-ahli di bawah pengawasannya khususnya murid/pelajar. Dalam perkara yang berkaitan dengan kecemerlangan pengurusan hal ehwal murid bermaksud Guru Besar berperanan memastikan pengurusan berasaskan prinsip dan peraturan, melaksanakan strategi peningkatan prestasi hal ehwal murid, aktiviti 3K, menangani konflik hubungan gurumurid, menangani masalah disiplin dan meningkatkan sahsiah murid. Para guru diminta untuk memastikan kebajikan pelajar di jaga, hak-hak setiap pelajar dipelihara dan sahsiah mereka dibangunkan untuk menjadi insan yang sempurna. Guru Besar dan guru juga harus menjadi model serta ikutan pelajar dengan menunjukkan keperibadian yang mulia. Pelajar perlu didedahkan dengan akhlak mulia dan hidup berpandukan kepada agama. Konsep Sekolahku Rumahku harus menjadi panduan guru-guru. Kasih sayang dan layanan sebagai anak yang memerlukan kasih sayang dan bimbingan harus sentiasa ada di jiwa setiap guru bagi menjamin keselesaan pelajar di sekolah. Pelajar yang dididik akhlak dengan akhlak mulia sudah pasti akan menjadi insan berguna di dalam masyarakat.
4.5. Pemantuan dan Pencerapan
Kaedah pengurusan dalam organisasi pembelajaran yang paling berkesan ialah melalui kekerapan aktiviti pemantauan dan pencerapan. Pemantauan dan pencerapan hendaklah dijadikan amalan kebiasaan dan budaya di sekolah. Pengetua , guru besar dan guru guru kanan terlibat secara langsung dalam aktiviti ini. Dengan melihat dan memantau sendiri pengajaran guru di bilik darjah, pentadbir sekolah dapat mengetahui tahap keupayaan dan kebolehan guru-guru dan memudahkan mereka mengambil tindakan penambahbaikan. Maklumat tentang keupayaan dan kebolehan guru tersebut membolehkan pengetua atau guru besar menyediakan program yang sesuai bagi meningkatkan pengetahuan dan kemahiran mereka. Pengajaran yang berkualiti dalam bilik darjah merupakan nyawa kepada sekolah. Kepimpinan instructional perlu sentiasa berusaha mencari kaedah yang sesuai atau yang lebih baik bagi membantu guru melaksanakan pengajaran mereka. Mereka bolehlah mendapatkan sokongan daripada guru senior atau guru yang lebih berpengalaman bagi membimbing dan membantu guru baru.
4.6. Budaya dan iklim Sekolah
Budaya sekolah merupakan suatu sistem sosial yang kompleks. Guru menyampaikan ilmu dan kemahiran kepada pelajar dalam bilik darjah sebenarnya hanyalah sebahagian kecil daripada sistem sosial di sekolah. Guru bukan sahaja memerlukan suasana bilik darjah yang kondusif dan menarik bagi menyampaikan pengajaran berkesan tetapi juga memerlukan suasana dan persekitaran keseluruhan sekolah yang teratur dan terurus dengan baik. Dengan ini tersandarlah tanggungjawab kepada pengetua dan guru besar untuk membentuk budaya dan iklim sekolah yang baik. Dengan kata lain, budaya sekolah yang baik turut membantu dan menyokong keberkesanan pengajaran guru dalam bilik darjah. Iklim sekolah yang berkesan sering dikaitkan dengan kepatuhan pelajar terhadap peraturan dan garis panduan yang telah ditetapkan oleh pihak sekolah. Cerminan iklim sekolah yang baik itu ialah pelajarnya sentiasa menghargai masa, patuh kepada arahan guru dan sentiasa bersedia mengharumkan nama serta imej sekolah. Iklim sekolah yang baik juga dapat dilihat melalui penyertaan aktif ibu bapa dan NGO.
4.7. Pengetua dan Guru Besar Sebagai Penyelesai Masalah
Sebagai pemimpin kurikulum atau pemimpin instruksional pengetua atau guru besar hendaklah mendengar semua masalah yang disuarakan kepadanya dan mencari jalan untuk menyelesaikan masalah tersebut dengan kadar yang segera. Oleh itu, pengetua atau guru besar hendaklah banyak membaca ,berbincang dan berusaha meningkatkan tahap profesionalisme mereka supaya mudah membantu pihak lain jika perlu. Dengan ini, diharapkan dengan bantuan, sokongan dan peranan mereka sebagai penyelesai masalah atau trouble shooter segala aktiviti pengajaran dan pembelajaran di sekolah mereka dapat dilaksanakan dengan baik dan berkesan. Dengan wujudnya team building yang utuh, kecemerlangan sesebuah organisasi akan lebih terjamin dengan emosi dan sahsiah komuniti di dalamnya yang lebih releven dengan suasana semasa.
4.8. Koordinasi dan Penyelarasan
Koordinasi dan penyelarasan dari segi program, perancangan dan pelaksanaan hendaklah selari dan disesuaikan dengan sumber manusia yang sedia ada iaitu dari segi bilangan dan kelayakan guru, tempoh masa, tempat, jumlah peruntukan kewangan, sokongan perkhidmatan dan perancangan kurikulum. Pengetua atau guru besar perlu merancang dan melaksanakan aktiviti melalui kekuatan dan keupayaan yang sedia ada di sekolah mereka. Setiap sekolah mempunyai persamaan dan perbezaannya sendiri. Oleh itu, koordinasi dan penyelarasan yang dibuat adalah berbeza di antara satu sekolah dengan sekolah yang lain. Berpandukan kekuatan dan kekurangan yang sedia ada , pihak pengurusan mampu membuat perancangan yang lebih baik.
5.0. BEBERAPA CIRI PEMIMPIN YANG BERKESAN
1. Pengetua memiliki sense of mission dan sense of purpose, berwawasan, jelas halatuju dan matlamat yang hendak dicapai oleh sekolah melalui pernyataan visi dan misi sekolahnya. Berkeupayaan menjelaskan kepada warga sekolah dan komuniti setempat tentang visi dan misi sekolah dengan amalan walk the talk iaitu kepimpinan melalui teladan. Bertindak sebagai strategist yang berkesan dan memiliki kecekapan merangka strategi supaya dapat menjamin visi dan misi yang tersurat dan tersirat tercapai. Berupaya mengemblengkan segala sumber yang ada di sekolah secara maksimum dan bertindak pantas menangani kekurangan dan kekangan yang akan mengagalkan pencapaian visi.
2. Pemimpin menjadi ketua guru dan ketua pedagogi serta mempunyai kemahiran membimbing guru dan bertindak sebagai pedagogical innovator. Mempunyai personaliti dan kekuatan minda dari segi intelek dan ilmu bagi menghadapi cabaran serta dapat membuat keputusan dengan tangkas dan tepat.
3. Pemimpin memiliki kemahiran berkomunikasi interpersonal dengan baik dan berfikir reflaktif, kreatif dan konstruktif serta beriltizam,beristiqamah dan sanggup bermujahadah dalam pelaksanaan tugas dan tanggungjawab.Pengetua yang berkemahiran komunikasi dan diplomasi boleh meraih sokongan guru dan sekaligus menggalakkan penglibatan ibubapa serta komuniti setempat dalam usaha meningkatkan kualiti pendidikan sekolah.
4. Pemimpin berpijak pada landasan yang tepat dan disokong oleh sifat muaddib, murrabbi dan mursyid serta memiliki sahsiah bercirikan insan cemerlang. Bijak memimpin, berakhlak terpuji, mempamer teladan yang baik dan berketrampilan serta bersikap amanah, bertanggungjawab, proaktif dan bersikap profesional.
5. Pemimpin diiktiraf dan mendapat pengiktirafan umum bahawa sekolah yang ditadbir, diurus dan dipimpinnya menepati konsep sekolah dan tidak dipesepsikan dengan gambaran lain. Seiring dengan pengiktirafan perlu mempunyai iklim dan persekitaran kondusif dan kemantapan pencapaian akademik yang lahir sebagai satu pembudayaan atau etos sehingga wujud perhubungan yang harmoni di kalangan warga sekolah, pelanggan dan stakeholders.
6. Pemimpin mempunyai stail kepemimpinan yang dapat menarik sokongan dan kerja sepasukan, berpesonaliti, ada ketokohan dan world view pendidikan yang luas.Pengetua berkelulusan, berilmu dan berkemahiran berkaitan Ilmu Teori Pengurusan Sekolah yang tinggi dan boleh digunasama. Pengetua mempunyai komitmen tinggi dan mendapat pengiktirafan guru, murid dan komuniti setempat serta mempunyai kesihatan yang baik dan sihat dari segi jasmani, emosi, rohani dan intelek
6.0. PENUTUP
Sistem pendidikan negara telah mengalami perubahan selaras dengan perkembangan negara dalam aspek pembangunan, sosial, ekonomi dan budaya. Sehubungan dengan itu peranan dan tanggungjawab Guru Besar juga telah mengalami perubahan dari semasa ke semasa dan mereka perlu berusaha mengubahnya mengikut masa dan situasi. Jika seseorang Guru Besar mempunyai ciri-ciri berkesan sebagaimana yang diterangkan di atas, kita yakin misi dan visi untuk menjadikan sesebuah sekolah cemerlang akan tercapai. Sebaliknya jika seseorang Guru Besar mempunyai ciri-ciri yang lemah dalam kepimpinannya maka akan mendatang kesan yang tidak baik kepada pencapaian sesebuah sebuah sekolah.
BIBLIOGRAFI Hussein Mahmood (1997) Kepimpinan dan Keberkesanan Sekolah Dewan Bahasa Dan Pustaka, Kuala Lumpur.
Institut Tadbiran Awam Negara. (1994). Citra karya: Falsafah, nilai dan etika dalam perkhidmatan awam. Kuala Lumpur.
Jailani Md Yunos. (2004). Peningkatan kemahiran bakal pensyarah politeknik menerusi kursus pengurusan kokurikulum. Jurnal Sains Sosial.
Omar Abdul Laja. (2006). Perkaitan kepimpinan pengajaran guru besar dengan keberkesanan pengajaran guru: Kajian di beberapa buah sekolah pulau di daerah Semporna.