Vous êtes sur la page 1sur 8

2.1.

Noiune
Prin atmosfer se nelege masa de aer care nconjoar suprafaa terestr, incluznd i
stratul protector de ozon.
Prin aer nconjurtor se nelege aerul troposferic, exclusiv cel din locurile de munc.
2.2. Cauzele i efectele polurii atmosferei
la !eneva, n anul "#$#, a avut loc prima %onferin general european pentru
protecia mediului nconjurtor, n cadrul creia au fost ela&orate %onvenia i 'ezoluia
privind poluarea atmosferic transfrontalier la mari distane.
%onvenia definete poluarea atmosferic i poluarea atmosferic transfrontalier pe
distane lungi, astfel(
Poluarea atmosferica = eliberarea n aer, de ctre oameni, mijlocit sau nemijlocit, de
substane sau energie cu efecte nocive, precum i periclitarea sntii, daune comorilor
vii i ecosistemelor sau altor bunuri, precum i o limitare a binefacerilor mediului sau a
altor drepturi de folosire de drept a mediului.
Poluarea atmosferic transfrontalier pe distane lungi = acea poluare a crei surs
fizic este cuprins total sau parial, n zona supus jurisdiciei naionale a unui stat si
care are efecte duntoare ntr-o zon supus jurisdiciei naionale a altui stat, la o
distan la care nu este n general posibil s se disting contribuiile surselor individuale
sau a grupurilor de surse de emisie.
aerul devine poluat n momentul n care coricentraia su&stanelor strine introduse
n mod artificial sau natural, sistematic sau numai accidental, se situeaz la un nivel
care poate duna sntii sau vieii animale sau vegetale.
aerul respirat de om tre&uie s ai& puritatea necesar proceselor de ardere din
interiorul corpului su.
aerul de calitate inferioar provoac respiraie greoaie care nu asigur ventilarea
normal a plmnului i deci, ntreaga cantitate de oxigen necesar oxidrilor interne.
pentru anumite industrii aerul este folosit ca materie prim, caz n care poluarea are
n vedere prezena n compunerea lui a unor su&stane care au efecte negative asupra
procesului de producie ducnd n corodarea instalaiilor, la alterarea calitii
produselor etc.
pentru turism efectele pgu&itoare ale polurii aerului n anumite zone privesc, nu
neaprat prezena unor su&stane vtmtoare sntii, ci i alterarea ntr)un mod
care l face mai puin agrea&il pentru cei venii s se reconforteze n mijloeul naturii.
nsi natura poate polua aerul prin emanaiile de gaze i cenu ale vulcanilor, prin
furtunile de praf i de nisip etc. *ceast poluare are un rol mult mai mic fa de
poluarea aerului produs prin activiti umane.
Clasificarea poluanilor din atmosfer:
+. Poluani primari sunt emii direct din surse identificate sau identifica&ile.
++. Poluani secundari sunt produi n aer prin interaciunea a doi sau mai muli poluanti
sau prin reacia cu anumii constitueni ai aerului.
principalii poluani ai atmosferei sunt cei sulfurici, poluanii car&onici,
,idrocar&urile,
compuii azotului, poluanii minerali, su&stanele radioactive, praful &acterian etc.
oxidul de carbon este cel mai rspndit, provenind n proportie de -./ de la
ve,icule ce folosesc drept com&usti&il &enzina i motorina, iar restul de 0./
provenind de la industria sidelurgic, petroc,imic i altele.
bioxidul de sulf este considerat ca fiind principala su&stan duntoare din aer, el
provenind n primul rand din arderea cr&unilor 12./3, a petrolului 14./3, i din alte
procese 15./3.
Cauze( aprut odat cu dezvoltarea industrial, poluarea atmosferic a cptat o
mare extindere n cea de)a doua jumtate a secolului 66. %reterea produciei
industriale, de tot felul, a circulaiei ve,iculelor cu motor, producerea energiei
electrice i termice, diferite activiti din agricultur, nmulirea i rspndirea
necontrolat a deeurilor etc. au fost nsoite de eli&erarea n aer a unor cantiti din ce
n ce mai mari de particule invizi&ile de &ioxid de car&on, oxid de azot, metan,
pul&eri i ali ageni poluani care afecteaz atmosfera lent, dar sigur i progresiv,
astfel nct ntr)un deceniu temperatura medie poate s creasc cu nc un grad
%elsius.
u nclzirea relativ limitat constituie un pericol, ci accelerarea sc!imbrii climei, fapt
ce pare iminent.
Efecte(
". 7atorit creterii temperaturii glo&ului rezult accelerarea topirii calotelor de
g,ea ale polilor, creterea nivelului apei n mri i oceane. %onsecinele vor fi
inundarea unor vaste zone de litoral, corodarea rmurilor, poluarea surselor de
ap pota&il i periclitarea potenialului economic al regiunilor de litoral.
5. "istrugerea progresiv a stratului de ozon, ceea ce intensific proprietile de
a&sor&ie ale atmosferei, lsnd s treac radiaii solare n cantiti exagerate i
implicit o mare parte din radiaiile infraroii. Pe msur ce o cantitate tot mai
mare de raze ultraviolete ptrunde n atmosfer, va crete numrul
m&olnvirilor de cancer al pielii i cataracte oculare, vor fi afectate produciile
de gru, orez, porum&, soia.
4. Ploile acide. 8ecesarul de energie a dus la consumuri mari de cr&une, petrol,
gaze naturale, rezultnd o cretere a gradului de poluare a atmosferei.
9fectele ploilor acide(
& ;directe,
& ;indirecte.
7irecte ) depunerile acide vin n contact direct cu mediul receptor 1plante, animate,
constructii3:
lndirecte ) depunerile acide induc sc,im&ri climatice n sol i ape:
& ;#fecte terestre( despduririle:
& ;#fecte acvatice( este afectat viaa multor specii de peti:
& ;#fecte asupra sntii oamenilor( aerosolii de acid sulfuric vin n contact
cu traectul respirator i pielea:
Smogul ; amestec de diveri poluani i vapori de ap pe care acetia i condenseaz. <e
cunosc dou tipuri de smog( londonez 1reductor3 i californian 1oxidant3. =n anul "#25,
smogul londonez a durat patru zile, n care au murit cca "..... persoane, suferinzi de
&oli cardiace sau respiratorii. =nclzitul cu cr&une a fost lic,idat.
2.3. Protecia atmosferei n dreptul intern
se realizeaz prin(
a3 Politica i strategia naional n domeniul proteciei atmosferei:
se urmrete prevenirea, eliminarea, limitarea deteriorrii i ameliorarea calitii
atmosferei pentru a se evita manifestarea unor efecte negative asupra sntii
umane, a mediului i a &unurilor materiale:
autoritatea pu&lic central pentru protecia mediului promoveaz politicile
regionale i glo&ale, fundamentnd principiile i aciunile specifice la nivel
naional i local, n acest domeniu:
&3 9valuarea calitii aerului: ela&orarea i aplicarea programelor de gestionare a calitii
aerului:
evaluarea calitii aerului nconjurtor pe teritoriul 'omniei se efectueaz pe &aza
valorilor limit i a valorilor de prag, n acord cu standardele naionale i ale
>niunii 9uropene:
criteriile, metodele i procedeele de evaluare a calitii aerului se sta&ilesc prin
ordin al ministrului apelor i proteciei mediului:
rezultatele evalurii calitii aerului sunt aduse la cunotinta pu&licului i se
raporteaz >niunii 9uropene de ctre autoritatea pu&lic central pentru protecia
mediului:
c3 ?&ligaiile titularilor de activiti care constituie surse de emisii poluante pentru
atmosfer: reglementarea procedurii specifice de autorizare:
poluarea atmosferic poate fi produs de emisii poluante provenite din surse fixe,
surse mo&ile i surse difuze.
activitile care constituie surse fixe de poluare se pot desfura numai pe &aza
acordului i@sau autorizaiei de mediu eli&erate n urma a&ordrii integrate a
impactului asupra mediului:
lista cuprinznd activitile care constituie surse fixe importante de emisii de
poluani, se sta&ilete prin ,otrre a !uvernului.
d3 Aonitorizarea calitii aerului:
titularii de activitate au o&ligaia s furnizeze autoritilor competente informaiile
solicitate pentru actualizarea inventarului naional al emisiilor de poluani
atmosferici, precum i pentru derularea procedurilor de reglementare i control:
pentru monitorizarea calitii aerului a fost nfiinat i s)a organizat <istemul
naional de evaluare i gestiune integrat a calitii aerului.
e3 *tri&uii i rspunderi ce revin autoritii pu&lice centrale pentru protecia mediului,
altor autoriti pu&lice centrale i locale, precum i persoanelor juridice n domeniul
asigurrii calitii aerului. <e ela&oreaz norme te,nice i regulamente privind(
calitatea aerului:
emisiile de poluani atmosferici pentru surse fixe i mo&ile:
calitatea com&usti&ililor i car&uranilor:
pragul fonic:
supraveg,erea calitii aerului.
f3 7irective ale >niunii 9uropene(
"irectiva $%%&'()'*#B"C adoptat n octom&rie 5..4, privind nfiinarea unei
sc,eme de comercializare a permiselor de emisii de gaze cu efect de ser n cadrul
%omunitii. * fost coriceput pentru a sprijini <tatele Aem&re >9 n atingerea
o&iectivelor de reducere a emisiilor de dioxid de car&on prevzute de Protocolul
de la DEoto, ntr)o manier eficient din punct de vedere al costurilor. <c,ema
sta&ilete un sistem de limitare ) tranzacionare &azat, n prim faz, doar pe
instalaii industriale care emit dioxid de car&on. <ectoarele prevzute cuprind(
instalaii de ardere de peste 5. AF, instalaii de rafinrii, cuptoare de cocs,
instalaii de siderurgie, industria mineralelor, cimentului, sticlei, ceramicii,
celulozei i ,rtiei.
2.4. Protecia atmosferei pe plan internaional
=n domeniul luptei mpotriva polurii aerului prezint un interes deose&it unele rezoluii,
directive i programe.
1968 Declaraia de principiu asupra luptei mpotriva polurii aerului, adoptat de
Consiliul de ini!tri al Consiliului "uropei
7eclaraia preconizeaz trei metode n scopul reducerii polurii aerului(
instalaiile fixe 1suscepti&ile a cauza o cretere a polurii aerului3 s funcioneze
numai pe &aza eli&errii unei autorizaii individuale n care s se specifice
condiiile de instalare, construcie, exploatare etc.
instalaiile care nu sunt suscepti&ile de a produce creteri ale polurii dar care pot
provoca o coricentraie nsemnat de poluani, s fie o&ligate de a instala filtre,
astfel nct s nu se nregistreze maximum de emisie poluant.
Ge,iculele cu motor i aparatele fa&ricate n serie care utilizeaz com&usti&ili prin
a cror ardere rezult emisii poluante, s fie supuse unor controale riguroase care
s ai& ca o&iect starea te,nic a acestora.
1! " #ene$a " Con$enia i %ezoluia asupra polurii atmosferice transfrontiere la
mare distan si &eclaraia pri$ind te'nolo(iile de fa)ricaie puin poluante sau fr
deeuri* reutilizarea i reciclarea deeurilor
statele pri se angajeaz s limiteze, s reduc n mod treptat i s previn poluarea
atmosferic transfrontier pe distane lungi.
198# $ %iena $ Convenia pentru protecia stratului de o&on
statele prile se angajeaz s protejeze sntatea uman i mediul nconjurtor
mpotriva efectelor adverse care rezult sau pot rezulta din activiti umane care
modific sau ar putea modifica stratul de ozon.
198' $ ontreal $ Protocolul privind su(stanele care epui&ea& stratul de o&on
statele pri se o&lig s reduc cu 2./ nivelul calculat al consumului de su&stane
aflate su& control cuprinse n grupa + din *nexa *. <e interzice importul de
su&stane controlate din statele care nu sunt pri la protocol, i exportul lor n
astfel de state. Protocolul prevede pentru rile mai puin dezvoltate un decalaj de
". ani n eliminarea su&stanelor prevzute fa de rile dezvoltate ale lumii.
199) $ *io $ Convenia$cadru a +aiunilor ,nite asupra sc-im(rilor climatice
reprezint un angajament al statelor semnatare de a realiza un plafon minimal al
gazelor cu efect de ser n atmosfer, astfel nct s previn interveniile
periculoase ale omului n sistemul climatic.
199' $ Protocolul de la ./oto0
Prevede restructurarea produciei de cloroflorocar&on, astfel nct s se reduc
su&stanial emisiile antropice de gaze cu efect de ser n atmosfer la nivelul lui
"##. n perioada 5..H)5."5.
prile se o&lig s formuleze programe adecvate pentru a m&unti calitatea
factorilor interni de emisii, a ameliora sc,im&rile climatice i a facilita adaptarea
la aceste sc,im&ri.
2.+. Protecia spaiului e,traatmosferic
au fost nc,eiate o serie de convenii i tratate intemaionale care constituie o&iectul
dreptului spaial.
196' $ oscova $ 1ratatul privind principiile care guvernea& activitatea statelor n
e2ploatarea si folosirea spaiului e2traatmosferic, a 3unii !i a celorlalte corpuri cere!ti
nc din primul articol, tratatul consacr principiul potrivit cruia explorarea i
exploatarea spaiului extraatmosferic, al Iunii i al celorlalte corpuri cereti se vor
face n mod li&er de ctre toate statele, n condiii de egalitate, fr nici o
discriminare, i n scopuri panice.
spaiul extraatmosferic i corpurile cereti sunt &unuri care aparin patrimoniului
comun al comunitii.
n art. +G, statele pri la Jratat se o&lig s nu amplaseze pe or&it n jurul
pmntului nici un o&iect purttor de arme nucleare sau orice alte feluri de arme
de distrugere n mas. <unt interzise sta&ilirea de &aze, instalaii i fortificaii
militare, experimentarea oricrui tip de arm i efectuarea de manevre militare.
statul care lanseaz un o&iect n spaiul extraatmosferic sau pe un corp ceresc
poart rspunderea internaional pentru daunele cauzate de acesta pe pmnt, n
atmosfer sau n spaiul extraatmosferic.
dac lansarea o&iectului spaial este fcut de o organizaie internaional,
rspunderea statelor se du&leaz, n sensul c pe de o parte rspunde organizaia,
dar i statele pri la Jratat.
"2plorarea si e2ploatarea spaiului e2traatmosferic !i a corpurilor cere!ti0
tre&uie astfel fcute nct s se evite contaminarea lor duntoare i producerea
unor sc,im&ri nocive n mediul terestru prin introducerea de materiale ori
su&stane extraterestre.
statul care lanseaz un o&iect spaial rmne proprietar asupra acestuia nu numai pe
perioada ct se afl pe un corp ceresc ci i atunci cnd revine pe pmnt.
dac un astfel de o&iect sau pri componente ale sale cade@cad pe teritoriul altui
stat, pe &aza datelor de identificare transmise de statul proprietar, primul stat este
o&ligat s le returneze.
7ac o&iectul sau pri componente ale acestuia cade@cad ntr)o zon nesupus jurisdiciei
naionale a unui stat, atunci, statele pri la Jratat au o&ligaia s cola&oreze pentru
identificarea i returnarea lui ctre statul proprietar pe &aza datelor de identificare
transmise de acesta.
B"C Directiva 2003/87/CE a fost transpus i implementat n legislaia romn
prin !otrrea "e #uvern nr$ 780/200%& privin" sc'ema "e comerciali(are a
certificatelor "e emisii "e ga(e cu efect "e ser$
+. ,aceti comparaie ntre noiunile de -atmosfer. i de -aer nconjurtor..$. Prin ce
metode poate natura polua aerul/
&. "e c0te feluri sunt poluanii din atmosfer/
1. *are sunt cauzele polurii atmosferei/
2. *are sunt efectele polurii atmosferei/ #numerai i argumentai.
3. Prin ce se realizeaz protecia atmosferei n dreptul intern/
). *are sunt principalele rezoluii, directive, programe prin care se realizeaz protecia
atmosferei pe plan internaional, i la ce se refer ele/
(. 4a ce se refer 5ratatul de la 6oscova din anul +73)/
7. Pe baza cror principii este posibil explorarea i exploatarea spaiului
extraatmosferic i corpurile cereti/