6. 3. 2. DENUNAREA CALOMNIOAS (Art. 259 C. pen.

)
Definiie. Fapta de denunare calomnioas este de natur a perturba
normala desfurare a justiiei prin intermediul unui denun sau a unei plngeri care,
n mod nentemeiat, nvinovete o persoan de svrirea unei fapte penale sau
prezint probe neadevrate n acest sens. Sediul materiei este n art. 2! ". pen.
nvinuirea mincinoas fcut prin denun sau plngere, cu privire la
svrirea unei infraciuni de ctre o anume persoan, se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la 3 ani.
Producerea ori ticluirea de proe mincinoase, n spri!inul unei nvinuiri
nedrepte, se pedepsete cu nchisoare de la unu la " ani.
#ac cel care a svrit fapta declar mai nainte de punerea n micare a
aciunii penale fa de persoana n contra creia s$a fcut denunul sau plngerea,
ori mpotriva creia s$au produs proele, c denunul, plngerea sau proele sunt
mincinoase, pedeapsa se reduce potrivit art. %6&.
Oie!t"# $"ri%i! &pe!i'# al acestei infraciuni are caracter comple#. $n
principal, sunt ocrotite relaiile sociale privitoare la normala sesizare i desfurare a
activitii organelor judiciare i, n secundar, relaiile sociale referitoare la aprarea
demnitii i libertii persoanei, nvinuite pe nedrept.
Oie!t"# ('teri'#. %nfraciunea de denunare calomnioas este lipsit de
oiect material. &robele mincinoase, ticluite n sprijinul unei nvinuiri nedrepte, ca i
plngerea sau denunul calomnios, sunt mijloace de svrire a infraciunii.
S"ie!ii. Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan, care
rspunde penal. Subiect activ al acestei infraciuni poate fi i reprezentantul unei
persoane juridice, indiferent dac este public sau privat
'
.
1
()eorg)e *i st oreanu, +l e#andru ,oroi , op. ci t . , pg. -.-
Participaia penal este posibil sub toate cele trei forme/ coautorat,
instigare sau complicitate. 0#ist coautorat la aceast infraciune, dac dou persoane
se neleg, una s fac denunul sau plngerea mincinoas, iar cealalt s produc sau
s ticluiasc probe mincinoase
2
.
Subiect pasiv. Subiect pasiv principal este statul, prin organele judiciare a
cror activitate a fost periclitat prin plngerea sau denunul calomnios. Subiect pasiv
secundar, este persoana mpotriva creia s1a ndreptat denunarea calomnioas.
L't"r' )ie!ti*+. 0lementul material al infraciunii de denunare
calomnioas l constituie, n primul rnd, aciunea de nvinuire mincinoas a unei
persoane cu privire la svrirea unei infraciuni 2alin.'3, iar n al doilea rnd, n
producerea sau ticluirea de probe mincinoase 2alin. 23.
+ciunea de nvinuire mincinoas trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii
1 nvinuirea mincinoas s se fac mpotriva unei persoane determinate,
nominal sau prin date de identificare cert, care e#ist n realitate i este n via
-
4
1 nvinuirea mincinoas trebuie s aib ca obiect o infraciune, prevzut de
legislaia penal n vigoare, urmribil la sesizarea organelor judiciare prin plngere
sau denun. &entru e#istena acestei condiii este suficient ca din felul n care este
redactat denunul sau plngerea s rezulte c dac fapta imputat ar fi real, aceasta ar
constitui o infraciune. 0lementele oferite de fptuitor trebuie s corespund noiunii
de infraciune, n conformitate cu dispoziiile art. '55 ". pen. "nd fapta imputat nu
este o infraciune, fapta nu va constitui nici calomnie deoarece i lipsete elementul
publicitii 2a se vedea e#plicaiile date la descrierea infraciunii de calomnie34
1 nvinuirea trebuie s fie fcut prin plngere sau denun, n condiiile art.
22- i 225 din ". pr. pen.
%nfraciunea care face obiectul denunului calomnios trebuie s fie
mincinoas, adic, neconform cu realitatea.
2
i bi dem, pg. -.-
3
6l i vi u +ug. St oi ca, op. ci t . , pg. 27
$n varianta prevzut de art. 2! alin. 2, fapta se svrete n sprijinul unei
nvinuiri nedrepte, pentru a servi la dovedirea mincinoas a acesteia.
Prin ticluirea de proe se nelege activitatea de nscocire a unor probe
mincinoase, pe care apoi le prezint organelor judiciare, n susinerea denunrii
calomnioase.
Prin producerea de proe se nelege, prezentarea, nfiarea de mijloace
de prob neadevrate pentru ca organele judiciare s considere veridice nvinuirile
aduse. 8e#tul nu are inciden n situaia n care fptuitorul nu caut s nvinoveasc
o persoan anume, ci doar s perturbe activitatea judiciar n orice alt scop.
+tunci cnd o persoan depune un denun sau o plngere calomnioas,
apoi, produce, ticluiete probe mincinoase, n sprijinul sesizrii fcute, se va reine o
singur infraciune de denunare calomnioas, n condiiile art. 2! alin. 2 ". pen.
*u este necesar ca denuntorul s fi dat o calificare precis faptei penale
imputate. 0ste suficient ca din descrierea faptei s rezulte c aceasta este o
infraciune.
'rmarea periculoas. $n ambele variante ale art. 2! ". pen., urmarea
periculoas const n pericolul punerii n micare n mod inutil a aparatului judiciar,
cu cercetarea unor fapte care fie, nu au e#istat, sau dac au e#istat nu au fost svrite
de persoana denunat. $n subsidiar, urmarea periculoas const i n nclcarea
demnitii sau libertii persoanei care, n urma denunului sau plngerii a devenit
obiect al activitii judiciare.
9egtura de cauzalitate rezult ntotdeauna din materialitatea faptei.
L't"r' &"ie!ti*+ const n intenia de a face o denunare calomnioas.
+ceast intenie se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul are cunotin c faptele
imputate nu sunt adevrate, sunt mincinoase i, n mod voit, cu rea credin face
denunarea calomnioas
5
. :eaua credin rezult din materialitatea faptelor. +ceast
infraciune se poate svri i cu intenie indirect , dar aceasta este mai mult o
posibilitate teoretic

. ;impotriv, ali autori consider c aceast infraciune se

4
6l i vi u +ug. St oi ca, op. ci t . , pg. 2<
5
()eorg)e *i st oreanu, +l e#andru ,oroi , op. ci t . , pg. -.7 4 ;ongoroz %=, pg. '<-4 6ct avi an
9og)i n 8udorel 8oader, op. ci t . , pg. 522
svrete de regul cu intenie indirect i, numai n anumite mprejurri cu intenie
direct, deoarece denuntorul nu urmrete mpiedicarea activitii de justiie, dar
accept acest rezultat n scopul lezrii demnitii sau libertii unei persoane
7
.
Faptul c, n urma denunurilor fcute de inculpat, organul de urmrire
penal a dispus scoaterea de sub urmrire penal a unei persoane pe motiv c n1ar fi
comis faptele ce i s1au pus n sarcin, nu poate duce prin el nsui, la constatarea c
inculpatul a svrit infraciunea de denunare calomnioas. %nstana este obligat s
verifice dac inculpatul a fost de bun credin, ceea ce poate rezulta fie din
mprejurarea c cel denunat a svrit faptele cuprinse n denun, fie din c 1
inculpatul pe baza datelor ce i s1au dat de alte persoane 1 era ncredinat c acesta le1a
svrit
<
. >n asemenea procedeu ar e#clude, a priori, ca denunul s fi fost fcut cu
bun credin
?
.
,ent'ti*' -i !)n&"('re'. 8entativa este posibil n cazul acestei
infraciuni, ns nu este ncriminat de legiuitor.
"onsumarea infraciunii de denunare calomnioas are loc n momentul n
care se face denunul sau plngerea calomnioas
!
sau n momentul n care se produc
sau se ticluiesc probele mincinoase. *u are relevan cnd organele judiciare ajung la
concluzia c este vorba de un denun calomnios.
>neori infraciunea se poate svri n form continuat, cum ar fi cazul
cnd, fptuitorul produce probe mincinoase la intervale diferite de timp.
S'n!i"ne'. %nfraciunea de denunare calomnioas este sancionat, n
forma prevzut de art. 2! alin.' ". pen. cu nc)isoare de la 7 luni la - ani.
6
"ost ri c ,ul ai , +vram Fi l i pa, "onst ant i n @i t rac)e, op. ci t . , pg. 57
7
8.S. , s. p. , deci zi a nr.'5!'A '!<2, ";A '!<2, pg. -7-4 ::; nr.!A '!<2, pg. '<'4 n :epert ori u %,
pg. '2
8
"ost i c ,ul ai , +vram Fi l i pa, "onst ant i n @i t rac)e, op. ci t . , pg. 57
9
%nfr ac i unea de denun are cal omni oas se consum n moment ul l a dat a prezent ri i sau
nregi st rri i denun ul ui sau pl ngeri i cal omni oase, l a organul compet ent i nu l a dat a nt ocmi ri i
unor ast fel de act e 1 8.S. , s. p. , deci zi a nr.27<A '!<2, ". ;. A '!<2, pg. -77, n :epert ori u %, pg. '2.
Cir!"(&t'n+ 'ten"'nt+ #e.'#+. &otrivit alin. - al art. 2! ". pen. Bdac
cel care a svrit fapta declar mai nainte de punerea n micare a aciunii penale
fa de persoana n contra creia a fcut denunul sau plngerea, ori mpotriva creia
s1au produs probele, c denunul, plngerea sau probele sunt mincinoase, pedeapsa se
reduce potrivit art.<7 ". pen. &rin aceast dispoziie s1a creat de legiuitor posibilitatea
ca fptuitorul s1i retracteze nvinuirile fcute sau probele prezentate, beneficiind n
acest fel de o circumstan atenuant, potrivit art. <7 ". pen.
/'ri'nt+ '.r'*'t+. &roducerea, ori ticluirea de probe mincinoase n
sprijinul unei nvinuiri nedrepte, constituie agravanta acestei infraciuni 2art. 2< alin.
2 ". pen.3.
$ntre cele dou alineate ale art. 2! ". pen. este o strns legtur, ambele
incriminri reprezentnd modaliti normative diferite de svrire a aceleiai
infraciuni. &rin ambele modaliti se urmrete acelai scop, de inducere n eroare a
organelor judiciare cu privire la o nvinuire mincinoas.
$n cazul art. 2! alin. 2 ". pen. pedeapsa este nc)isoarea de la unu la
ani.
0RAC,ICA 1UDICIARA
'. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD. "6*;%C%% ;0 :0C%*0:0. 9%&S+
:090%1":0;%*C0.
%nfraciunea de denunare calomnioas se svrete cu intenie, ceea ce
nseamn c fptuitorul trebuie s fie contient c nvinuirea pe care o aduce unei
persoane este mincinoas.
8otodat, denunul trebuie s se refere la svrirea unei infraciuni, iar nu
la o fapt care nu este prevzut de legea penal.
&rin sentina penal nr. -< din 2?.'..'!!-, Eudectoria %neu a condamnat
pe inculpatul (.%., pentru svrirea infraciunii de denunare calomnioas, prevzut
n art. 2' alin.' ". pen.
%nstana a reinut c inculpatul a sesizat (arda Financiar i %nspectoratul
Eudeean de &oliie +rad cu privire la faptul c partea vtmat 8.&. confecioneaz i
efectueaz, s1au repar, fr autorizaie de e#ercitare a meseriei, )amuri, iar n urma
verificrilor constatat c persoana denunat avea autorizaia necesar.
&rin decizia penal nr. -. din '<..'.'!!5, 8ribunalul +rad i respectiv, prin
decizia penal nr. 25 din '..7.'!!5, "urtea de +pel 8imioara, au respins apelul i
recursul declarate de inculpat.
:ecursul n anulare declarat n cauz este fondat.
&otrivit art. 2! alin.' ". pen., pentru e#istena infraciunii de denunare
calomnioas este necesar ca, pe plan subiectiv, fptuitorul s fie de rea credin, adic
s aib reprezentarea c acuzaiile sale nu corespund realitii i, pe de alt parte, ca
denunul sau plngerea s se refere la svrirea unei infraciuni.
$n spe, inculpatul a susinut c a sesizat (arda Financiar i organele de
poliie deoarece vecinul su, partea vtmat, care i desfoar activitatea la
domiciliu, nu pusese firm i, din discuiile purtate cu agentul fiscal de sector, nainte
de a face denunurile, a neles c nu are autorizaie, e#plicaiile inculpatului fiind
confirmate de martori. &rin urmare, cerinele privind latura subiectiv a infraciunii
nu sunt ndeplinite n cauz.
Sub cel de1al doilea aspect sus1menionat, instanele au reinut c
denunurile inculpatului aveau ca obiect infraciunea prevzut n art. 2?' ". pen. i
anume e#ercitarea fr drept a unei profesii sau a altei activiti pentru care legea cere
autorizaie.
&entru e#istena acestei infraciuni este necesar ca legea special s
prevad e#pres c e#ercitarea fr autorizaiei a meseriei n discuie se sancioneaz
potrivit legii penale.
;ecretul1lege nr. 5A'!!. nu conine nici o dispoziie referitoare la
sancionarea penal a celor ce e#ercit fr autorizaie asemenea activiti
independente, iar potrivit art. ' lit. a raportat la art. 2 lit. c din 9egea nr. '2A'!!.
privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, efectuarea,
cu o nclcare a condiiilor stabilite de lege, a unor acte sau fapte de comer de natura
celor reglementate de ".ul comercial, din care, n sensul art. -, pct.', face parte i
confecionarea de )amuri, activitate care nu constituie infraciune.
;in probele administrate n cauz, rezultnd c la data cnd s1au fcut
denunurile, inculpatul era de bun credin, iar acestea nu se refer la svrirea unei
infraciuni, fapta nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de denunare
calomnioas, impunndu1se ac)itarea.
(urtea )uprem de *ustiie, )ecia penal, deci+ia nr. ,-"3 din
3.../.-00"
-.
2. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
Faptul c n urma denunurilor fcute de inculpat organul de urmrire penal a
dispus scoaterea de sub urmrirea penal a unei persoane, cu motivarea c n1ar fi
comis faptele ce i s1au pus n sarcin, nu poate duce prin el nsui la constatarea c
inculpatul a svrit infraciunea de denunare calomnioas. %nstana este datoare s
verifice dac inculpatul a fost de bun1credin, ceea ce poate rezulta fie din
mprejurarea c cel denunat a svrit faptele cuprinse n denun, fie din aceea c
inculpatul, pe baza informaiilor ce i s1au dat de alte persoane, era ncredinat c
acesta le1a svrit.
1riunalul )uprem, )ecia penal, deci+ia nr. -20-3-0%,
--

-. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
Fapta aceluia care n cuprinsul unui memoriu depus la instana de recurs, ntr1
un litigiu locativ, face unele afirmaii cu privire la activitatea din trecut a celeilalte
pri precum i n legtur cu faptul c aceasta i tulbur panica folosin, nu
constituie infraciunea de denunare calomnioas.
1riunalul )uprem col. Pen., deci+ia nr. -/,23-066
-,

5. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
10
&ract i c j udi ci ar %, pg. 7--1 7-
''
".;. '!<2 p.-7- ::;. nr. !A'!<2 pg.'<'.
'2
E*. nr. 7A'!7 pg.'7<.
$n cazul infraciunii de denunare calomnioas, reaua1credin, fiind un
element al infraciunii, trebuie dovedit de acuzare i de cele mai multe ori ea rezult
din materializarea faptelor, din raporturile dintre pri, din mobilul care a determinat
facerea denunului etc.4 oricum ar fi ns, inculpatul are dreptul s fac dovada
contrarie, probnd c a fost n eroare asupra situaiei de fapt.
1riunalul )uprem col. Pen., deci+ia nr. -2%3-06",
-3

. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
%nfraciunea de denunare calomnioas se caracterizeaz sub aspectul laturii
subiective prin rea1credin, adic infractorul tie c cele redactate de el nu
corespunde cu adevrul.
0lementul relei credine lipsete, cnd fptuitorul a avut
temeiuri s considere c sesizarea fcut corespunde realitii.
1riunalul )uprem col. Pen., deci+ia nr. "/3-062
-2

7. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
*u constituie denunare calomnioas acuzarea neadevrat adus altuia, nu
printr1o plngere sau denun, ci n cadrul unei cercetri, cu prilejul lurii unui
interviu.
1riunalul )uprem col. Pen., deci+ia nr. /33-06.
-"

%. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
;ac denuntorul s1a aflat n eroare asupra situaiei de fapt denunate,
denunul su, c)iar dac cuprinde situaii ve#atorii la adresa unui funcionar n
legtur cu activitatea profesional a acestuia, care, dac ar fi adevrate, l1ar e#pune
urmriri penale, nu constituie temei de a fi tras la rspundere pentru infraciunea de
denunare calomnioas, deoarece latura subiectiv nu ntrunete cerinele necesare
pentru e#istena acestei infraciuni.
'-
E*. nr. 7A'!7 pg.'7<.
'5
E.*. nr. 7A'!75 p.'7!.
'
9. &. nr. <A'!7. p.!..
1riunalul )uprem col. Pen., deci+ia nr. 322,3-0"/
-6

?. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
Fapta inculpailor care au fcut la poliie un denun, n care
afirmau c reclamantul efectueaz transporturi clandestine de mrfuri i
persoane cu maina personal, nu constituie infraciunea de denunare
calomnioas. "onstituie infraciunea de denunare calomnioas numai
nvinuirea mincinoas cu privire la svrirea unei infraciuni de ctre o
anumit persoan, iar nu i cu privire la svrirea unei contravenii.
0fectuarea de transporturi cu maina proprie, fr autorizaie,
nu este prevzut de legea penal ca infraciune, ea putnd constitui cel
mult o contravenie la regulile de transport auto, astfel nct, o astfel de
denunare nu ntrunete condiiile de incriminare ale infraciunii de
denunare calomnioas.
1riunalul 4unicipal 5ucureti, )eciunea 6 pen., deci+ia nr. 0",3-060
-%

!. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
&otrivit art. 2! ". pen. pentru e#istena infraciunii de
denunare calomnioas, se cere ca nvinuirea cuprins n denun sau
plngere s fie mincinoas. $n consecin, nu se poate reine aceast
infraciune mpotriva inculpatului, atunci cnd n urma verificrilor
fcute se constat c faptele afirmate de acesta n denun sunt adevrate.
1riunalul *udeean 6lfov, )ecia penal, deci+ia nr. 2/33-060
-/

'.. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
*u constituie denunare calomnioas fapta persoanei care fiind
victima uni furt adreseaz organelor de poliie o plngere prin care arat
c bnuiete o anumit persoan de svrirea furtului.
1riunalul *udeean )iiu, sentina penal nr. ,.03-063
-0

'7
9.&. nr. <A'!! p.77.
17
:. :. ;. nr. ''A '!7! p. '<<.
'?
::;. nr. '.A'!7! pg.'<!.
'!
E*. nr. 'A'!75 pg.'7'.
''. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
;enunarea calomnioas este condiionat de tiina c nvinuirea adus
altuia nu corespunde realitii4 elementul bunei1credine, care e#clude infraciunea,
poate fi dedus din mprejurarea c denuntorul, c)iar n cuprinsul denunului a artat
c faptele i1au fost aduse la cunotin de ctre o alt persoan, indicndu1se numele
acesteia.
1riunalul *udeean 5acu, deci+ia penal nr. 0..3-06,
,.

'2. ;0*>*C+:0 "+96@*%6+SD.
;ac instana creia i s1a adresat plngerea, pretins calomnioas, a anulat
urmrirea sau a pronunat ncetarea procesului penal, fr a stabili c denunarea este
calomnioas, condamnarea inculpatului pentru infraciunea de denunare calomnioas
n lipsa unor probe n acest sens este netemeinic.
1riunalul *udeean (lu!, deci+ia penal, nr. 32%3-0"/
,-

2.
E*. nr. '2A'!7- pg.'<5.
2'
9&. nr. 5A'!! pg.<<.