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LEGISLACIN CONTRACTUAL

Concurso de Mritos
Presentado a: Felix Jaimes de la
Asprilla
JUAN C. JAIMES A. 273629
DIANA P. MORENO C. 127623
Objeto
Complejo
Seleccin de intermediarios
de seguros
Procesos de
arquitectura
Consultora
Qu es el Concurso de Mritos?
Se trata de una modalidad de seleccin de consultores o proyectos.

Qu se puede contratar por
Concurso de Mritos?
Estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de
inversin.
- Estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad
para programas o proyectos especficos.
- Asesoras tcnicas de coordinacin, control y
supervisin.
- Interventora, asesora, gerencia de obra o de
proyectos.
- Direccin, programacin y ejecucin de diseos,
planos anteproyectos y proyectos.
Servicios de
consultora
Proyectos de
arquitectura
Cmo se desarrolla un
Concurso de Mritos?
Conformacin de una lista
corta Si es para un solo
proceso de seleccin

Utilizacin de lista multiusos
Si es para varios concursos de
mritos
Concurso abierto
Con
precalificacin
Conformar una lista
limitada de oferentes
para uno o varios
procesos de seleccin.

La conformacin de
listas es una etapa
previa al proceso del
concurso
Cmo se desarrolla un Concurso
de Mritos?
reas responsables involucradas
Divisin Administrativa
Etapa planificacin
No aplica
Ordenador del Gasto
Oficina Jurdica
Responsable del SECOP
Publicacin de aviso de solicitud de expresiones de
inters (electrnico prensa)
No aplica
Ordenador del Gasto
Oficina Jurdica
Publicacin Estudios previos y proyecto de pliegos
de condiciones en SECOP (requisitos habilitantes
para confomracin de lista corta mnimo 2
personas)
Propuesto Tcnica Detallada (PTD). Plazo menor a
diez (10) das hbiles.
Propuesta tcnica simplificada (PTS). Plazo menor
a cinco (5) das.
reas responsables involucradas
Asesores secretara general
Observaciones (aceptacin y rechazo)
No aplica
Oficina Jurdica
Secretara General
Recibir manifestacin de inters participacin en el
proceso.
Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la
apertura del proceso
Oficina Jurdica
Secretara General
Elaboracin y conformacin de lista corta (mnimo 2
interesados)
Conformacin lista multiusos (Slo PTS- mnimo 2
interesados)
Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la
apertura del proceso
Oficina Jurdica
Comit asesor de verificacin y evaluacin
Secretaria general
Conformar listas limitadas de oferentes
No aplica
Ordenador del gasto
Responsable del SECOP
Publicacin del acto de apertura y de los pliegos
definitivos
No aplica
Oficina Jurdica
Secretara General
Invitacin a presentar propuestas (precalificacin)
No aplica
Divisin Administrativa
Cierre y recibo de ofertas
Termino contado desde el cato de apertura hasta el
cierre
Comits de verificacin y evaluacin
Verificacin de los requisitos habilitantes y
evaluaciones de las propuestas tcnicas
El determinado por la PGN en el pliego de
condiciones
Divisin administrativa
Responsable del SECOP
Publicacin de informe y citacin de audiencia
Dar traslado de informe
Traslado por un trmino no superior a tres (3) das
hpabiles
Ordenador del gasto
Celebracin de audiencia
Apertura y verificacin de la propuesta economica
El trmino es sealado en el cronograma
Ordenador del gasto
Oficina jurdica
Elaborar y suscribir el contrato o declaracin
desierta
No aplica
Cmo se desarrolla un Concurso
de Mritos?
Etapa planificacin
Publicacin de aviso de
solicitud de expresiones
de inters (electrnico
prensa)
Publicacin Estudios previos y
proyecto de pliegos de
condiciones en SECOP
(requisitos habilitantes para
conformacin de lista corta
mnimo 2 personas)
Observaciones
(aceptacin y rechazo)
Recibir manifestacin de
inters participacin en el
proceso.
Elaboracin y conformacin de
lista corta (mnimo 2
interesados)
Conformacin lista multiusos
(Slo PTS- mnimo 2
interesados)
Conformar listas limitadas
de oferentes
Publicacin del acto de
apertura y de los pliegos
definitivos
Invitacin a presentar
propuestas
(precalificacin)
Cierre y recibo de ofertas
Verificacin de los
requisitos habilitantes y
evaluaciones de las
propuestas tcnicas
Publicacin de informe y
citacin de audiencia
Dar traslado de informe
Celebracin de audiencia
Apertura y verificacin de
la propuesta econmica
Elaborar y suscribir el
contrato o declaracin
desierta
Procedencia del concurso de
mritos
Las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a travs
del concurso de mritos para la prestacin de servicios de
consultora de que trata el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de
1993 y para los proyectos de arquitectura.

El procedimiento para la seleccin de proyectos de arquitectura es
el establecido en el Decreto 2326 de 1995, o la norma que lo
modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
Precalificacin para el concurso de mritos


En la etapa de planeacin del concurso de mritos, la Entidad
Estatal puede hacer una precalificacin de los oferentes
cuando dada la complejidad de la consultora lo considere
pertinente.

Decreto 1510 de 2013, artculo 68.

Aviso de convocatoria para la precalificacin en el
concurso de mritos

Si la Entidad Estatal decide adelantar el concurso de mritos con
precalificacin debe convocar a los interesados por medio de un aviso
publicado en el SECOP que debe tener la siguiente informacin:

1. La mencin del Proceso de Contratacin para el, cual se adelanta la
precalificacin.

2. La forma en la cual los interesados deben presentar su manifestacin de
inters y acreditar los requisitos habilitantes de experiencia, formacin,
publicaciones y la capacidad de organizacin del interesado y su equipo de
trabajo.
3. Los criterios que la Entidad Estatal tendr en cuenta para
conformar la lista de precalificados, incluyendo la mencin de si
hay un nmero mximo de precalificados.

4. El tipo de sorteo que la Entidad Estatal debe adelantar para
conformar la lista de precalificados, cuando el nmero de
interesados que cumple con las condiciones de la
precalificacin es superior al nmero mximo establecido para
conformar la lista.

5. El cronograma de la precalificacin.

Decreto 1510 de 2013, artculo 69.

Efectos de la precalificacin


La conformacin de la lista de precalificados no obliga a la
Entidad Estatal a abrir el Proceso de Contratacin.

Decreto 1510 de 2013, artculo 72.

Audiencia de precalificacin

La Entidad Estatal debe efectuar una audiencia pblica en la cual
conformar la lista de interesados precalificados para participar en el
Proceso de Contratacin respectivo. En la audiencia contestar las
observaciones al informe de precalificacin y notificar la lista de
precalificacin de acuerdo con lo establecido en la ley. Si la Entidad Estatal
establece un nmero mximo de interesados para conformar la lista de
precalificados y el nmero de interesados que cumple con las condiciones
de precalificacin es superior al mximo establecido, en la audiencia de
precalificacin la Entidad Estatal debe hacer el sorteo para conformar la
lista, de acuerdo con lo que haya establecido en el aviso de convocatoria.

Si la Entidad Estatal no puede conformar la lista de precalificados, puede
continuar con el Proceso de Contratacin en la modalidad de concurso de
mritos abierto o sin precalificacin.

Decreto 1510 de 2013, artculo 71.

Informe de precalificacin

Luego de recibir las manifestaciones de inters y los documentos con los
cuales los interesados acrediten la experiencia, formacin, publicaciones y
la capacidad de organizacin, la Entidad Estatal debe adelantar la
precalificacin de acuerdo con lo dispuesto en el aviso de convocatoria para
la precalificacin.

La Entidad Estatal debe elaborar un informe de precalificacin y publicarlo
en el SECOP por el trmino establecido en el aviso de convocatoria para la
precalificacin.

Los interesados pueden hacer comentarios al informe de precalificacin
durante los dos (2) das hbiles siguientes a la publicacin del mismo.

Decreto 1510 de 2013, artculo 70.

Cmo deben presentarse las
propuestas - Concurso de Mritos?
Si la entidad suministra la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as
como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una
propuesta tcnica simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin por el
sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista
multiusos.
- Cuando los servicios de consultora sealados en los requerimientos tcnicos para el
respectivo concurso de mritos puedan desarrollarse con diferentes enfoques o
metodologas, se exigir la presentacin de una propuesta tcnica detallada (PTD). En
estos casos slo procede la seleccin por el sistema de precalificacin con lista corta.
Qu normas regulan esta modalidad? Est regulada especialmente por los
Decretos 2474 de 2008 y 2025 de 2009.
Cul es el criterio de seleccin de la oferta ms favorable en los procesos que
se adelanten por concurso? Se har uso de factores de calificacin destinados a
valorar los aspectos tcnicos de la oferta o proyecto. Se podrn utilizar criterios de
experiencia especfica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se
trate.
En ningn caso se podr incluir el precio, como factor de escogencia para la seleccin
de consultores
Aspectos Especficos de la
Modalidad de Concurso de Mritos
- No es necesario publicar el detalle del anlisis que soporta el valor estimado del contrato.
- El proyecto de pliego de condiciones se publica mnimo por cinco (5) das hbiles anteriores a la apertura del proceso si es concurso con
propuesta tcnica simplificada, y diez (10) das hbiles anteriores a la apertura del proceso si es concurso con propuesta tcnica detallada.
El pliego de condiciones debe incluir un Anexo de requerimientos tcnicos de los servicios de consultora que se van a contratar.
Este anexo debe contener:
* Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren.
* La descripcin detallada de los servicios requeridos y de los resultados o productos esperados, los cuales podrn consistir en informes,
diagnsticos, diseos, datos, procesos, entre otros, segn el objeto de la consultora.
* El cronograma de la ejecucin del contrato de consultora.
* El listado y ubicacin de la informacin disponible para ser conocida por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparacin de sus
propuestas, tales como estudios, informes previos, anlisis o documentos definitivos.
* La determinacin del tipo de propuesta que se exige en el proceso de concurso de mritos.
- El pliego de condiciones debe incluir los trminos y plazos que gobiernan el concurso de mritos.
- El pliego de condiciones debe incluir el trmino para presentar propuestas se cuenta a partir de la expedicin del acta administrativo de
apertura.7
- La propuesta econmica deber incluir todos los conceptos asociados con las tareas a
Contratar.8
- La Junta de Licitaciones y Adquisiciones de la entidad designa un comit asesor conformado por un nmero impar y plural de personas
idneas. Este comit asesorar a la entidad en el proceso de precalificacin y seleccin, en la validacin del contenido de los
requerimientos tcnicos, en la conformacin de la lista corta o de las listas multiusos, en la evaluacin y calificacin de Ias ofertas tcnicas
presentadas de conformidad con los criterios establecidos en el pliego de condiciones y en la verificacin de la propuesta econmica del
proponente ubicado en primer lugar en el orden de calificacin.
- La apertura del proceso de concurso se ordena mediante Resolucin motivada, con los requisitos establecidos en el artculo 66 del
Decreto 2474 de 2008. Si se hace uso de precalificacin slo se puede expedir este acto una vez est en firme la lista corta o lista
multiusos, segn el caso.
- Si se hizo uso de precalificacin, una vez expedido el acto de apertura se remite carta de invitacin a presentar propuestas a los
integrantes de la lista corta o lista multiusos, segn el caso.
- El informe de evaluacin de ofertas slo puede ser trasladado por un trmino de mximo tres (3) das hbiles.
-Los contratos de interventoria podrn prorrogarse en proporcin al tiempo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia, se
ajustara de manera proporcional al del contrato inicial
Procedimiento del concurso de mritos


1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma
como calificar, entre otros, los siguientes criterios: (a) la experiencia del
interesado y del equipo de trabajo; y (b) la formacin acadmica y las
publicaciones tcnicas y cientficas del equipo de trabajo.

2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) das hbiles el informe
de evaluacin, el cual debe contener la calificacin tcnica y el orden de
elegibilidad.

3. La Entidad Estatal debe revisar la oferta econmica y verificar que est
en el rango del valor estimado consignado en los documentos y estudios
previos y del presupuesto asignado para el contrato.
El pliego de condiciones debe incluir un Anexo de requerimientos
tcnicos de los servicios de consultora que se van a contratar.
Este anexo debe contener:
* Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren.
* La descripcin detallada de los servicios requeridos y de los
resultados o productos esperados, los cuales podrn consistir en
informes, diagnsticos, diseos, datos, procesos, entre otros, segn el
objeto de la consultora.
* El cronograma de la ejecucin del contrato de consultora.
* El listado y ubicacin de la informacin disponible para ser conocida
por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparacin de sus
propuestas, tales como estudios, informes previos, anlisis o
documentos definitivos.
* La determinacin del tipo de propuesta que se exige en el proceso de
concurso de mritos.
- El pliego de condiciones debe incluir los trminos y plazos que
gobiernan el concurso de mritos.
- El pliego de condiciones debe incluir el trmino para presentar
propuestas se cuenta a partir de la expedicin del acta administrativo
de apertura.7
4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer
lugar de elegibilidad la coherencia y consistencia entre: (i) la necesidad
identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta; (ii) la consultora
ofrecida y el precio ofrecido; y (ii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del respectivo Proceso de Contratacin. Si la Entidad Estatal
y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato,
dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato.

5. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad no llegan a un acuerdo dejarn constancia de ello y la Entidad
Estatal revisar con el oferente calificado en el segundo lugar de
elegibilidad los aspectos a los que se refiere el numeral anterior. Si la
Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.



6. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de
elegibilidad no llegan a un acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar
desierto el Proceso de Contratacin.


Decreto 1510 de 2013, artculo 67.