Manifeste de Maintenant la Gauche

Une alternative de gauche est possible ici et maintenant

Prambule :
Le manifeste de Maintenant la Gauche est le fruit dune dmarche collaborative et des dbats de
l'universit de rentre de Bierville les 3-4-5 octobre dernier.
Les militants socialistes qui souhaitent romouvoir une autre olitique !ouvernementale ici et maintenant"
qui veulent que souvre une nouvelle hase du quinquennat our la russite de la !auche et de la #rance
euvent continuer d'envo$er leurs su!!estions sur le site de la motion 3 %%%.maintenantla!auche.fr.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant '(')
Manifeste de Maintenant la Gauche
Une alternative de gauche est possible ici et maintenant
*ans un monde boulevers" l'+uroe et la #rance traversent une crise rofonde. ,rise conomique et
sociale" bien s-r" mais aussi crise de confiance dans la olitique. .ro souvent" nos concito$ens
doutent de l'efficacit de leur vote tant la distance entre les ro!rammes de cama!ne et les actes
semble se creuser. .ro souvent" nos concito$ens ont l'imression que leurs diri!eants crai!nent lus
les mouvements d'humeur des marchs financiers que la col/re des eules.
+n #rance" nous constatons" am/rement" les consquences d'une telle dfiance 0 l'e1tr2me-droite
ro!resse" l'abstention e1lose. 3ous ne nous rsolvons as & laisser notre a$s s'enfoncer dans la
crise sans ra!ir. 3ous ne nous rsolvons as & laisser la !auche au ouvoir dcevoir les siens et
tourner le dos & son histoire" & ses valeurs" & ses mots. 3otre conviction" c'est que le sursaut est
encore ossible.
Le tems est venu de rsenter une alternative raliste. Mais le ralisme ne consiste as &
accoma!ner un s$st/me qui rend l'eau de toutes arts et qui charrie dsillusions" col/res et tensions.
Le ralisme au4ourd'hui" c'est avoir l'audace de la ruture.
5uture avec des olitiques qui chouent" ruture avec des do!mes qui" deuis lus de 35 ans"
conduisent des a$s entiers dans l'imasse.
Lur!ence commande den!a!er ici et maintenant des chan!ements concrets" des reformes 4ustes" des
nouvelles ratiques olitiques et dmocratiques qui donnent du contenu & cette alternative.
Un manifeste pour une alternative gauche ici et maintenant
6 Maintenant la !auche 7 na 4amais vers dans le simle commentaire de laction de le1cutif" as
lus que dans la seule condamnation de la drive librale de celui-ci. *euis lus de deu1 ans" nous ne
cessons de rooser un autre chemin our la !auche au ouvoir. 3ous dfendons une rorientation
euroenne contre laustrit ar un raort de force avec nos artenaires. 3ous laidons our la
relance" la riorit & lemloi" le redressement industriel" la transition colo!ique" la rforme fiscale et le
cibla!e des aides.
8i nos anal$ses se sont souvent trouves valides ar les faits" nos critiques ont tou4ours t
accoma!nes de roositions concr/tes" ta$es" renant aui sur les en!a!ements ris devant les
#ran9ais tant lors des rsidentielles que des lections l!islatives.
Mais nous avons concomitamment entreris un travail srieu1 de rfle1ion" dchan!e avec les
diverses comosantes de la !auche de !ouvernement et les colo!istes : en articulier au sein du club
Gauche Avenir.
Le rassemblement a besoin dun contenu ro!rammatique et dune ersective de transformation
sociale.
Les ides de 6 Maintenant la !auche 7 font leur chemin. Le front de ceu1 qui arta!ent nos critiques et
la ncessit dinflchir la olitique sest lar!i. La ncessit du rassemblement & Gauche est de lus en
lus arta!e. +n tout cas" cest ce quaffirme le remier secrtaire transitoire du ;8 et la luart de
celles et ceu1 qui se rsentent devant les lecteurs.
Lan dernier notre universit de rentre avait" & travers la rsence de ersonnalits de remier lan du
;,# et d++L<" ermis de manifester une volont unitaire entre les rou!es" les roses" les verts et la
ossibilit da!ir ensemble.
+n cette rentre" il nous arait indisensable daller lus loin et de formuler en commun les oints clefs"
our un sursaut & !auche et une rorientation de la olitique !ouvernementale. ,est lambition du
manifeste que nous rooserons & toute la !auche et au mouvement colo!iste.
,e manifeste sera en remier lieu rsent au1 militants socialistes qui attendent un dbat constructif
et ne se rsi!nent as & crire la chronique de dfaites annonces.
Les points clefs pour lalternative
L'alternative la finance folle : la rgulation ;
L'alternative doit tre conomique : vite la relance
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant =(')
L'alternative doit tre sociale : dfendre les salaris! l'emploi et la protection sociale ;
L'alternative doit tre mancipatrice : la culture et l'ducation au c"ur de notre action ;
L'alternative doit tre dmocratique : vers la #$
%me
&publique
L'alternative doit tre europenne : la ncessaire rorientation ;
Lalternative la finance folle : la rgulation
Rguler la finance
La finance nuit au4ourd'hui & lconomie relle. 3ombre des drives asses demeurent" de nouveau1
risques se rcisent dans le cham bancaire ou dans ce quil est convenu daeler le hors banque.
3ous ne ouvons as nous satisfaire des timides avances en!ran!es au niveau mondial" euroen
ou fran9ais. >ne nouvelle loi bancaire doit 2tre rsente au lus t?t.
L'conomie relle demeure tr/s fra!ilise tant ar les ratiques bancaires que ar le oids e1a!r de
la rmunration du caital.

Renforcer l'intervention publiue au service de l'conomie relle! ,e n'est as au moment o@ les
fonds souverains se dveloent dans le monde que la #rance doit renoncer & travers des
nationalisations ou du caital ublic & soutenir ses industries. ;ar ailleurs" la #rance emrunte & des
tau1 tr/s bas et la luart des actions ubliques ont un rendement surieur. La olitique de relance
doit renouer avec la hilosohie d'amna!ement du territoire" en instaurant avec les collectivits
locales des formes nouvelles de lanification" en!a!eant rellement chacun sur des actions et
rsultats !arantis dans la dure.

La rgulation cest aussi faire obstacle au mouvement de libralisation gnralise, qui va du
.A#.A au1 accords entre multinationales ou au sein l>+ qui oursuit le dmant/lement des
services ublics" imosant la concurrence quasi absolue artout.

Les discours sur la baisse des prix que ces politiques induiraient sont un leurre. +n #rance
lut?t que de tout dr!lementer mieu1 vaudrait mieu1 encadrer" simlifier" r!uler et contr?ler. ,ela
va des activits immobili/res & des secteurs o@ lintr2t ublic doit 2tre affirm.
"e ue nous proposons immdiatement
une seconde loi bancaire, qui va lus loin dans la saration entre banque de d?t et banque
d'investissement" qui interdit le 'rading & tr/s haute frquence" qui dote la uissance ublique
d'outils efficaces our combattre l'vaoration fiscale" via les laces offshore. 3ous voulons cette
saration entre d?t et investissement" ou un lar!issement substantiel du cham des activits
sculatives & cantonner. 3ous voulons !alement qu'elle dfinisse les missions de services ublics
de l'ensemble du secteur bancaire Briv" cooratif" mutualiste ...C et adate le code montaire et
financier en ce sens D
Mettre en Euvre rerendre l'en!a!ement nFG du candidat Hollande 0 interdiction au1 banques
fran9aises de1ercer dans les aradis fiscau1 Bau-del& dune simle obli!ation dclarativeC"
interdiction des roduits financiers to1iques" suression des stocI-otions sauf our les entrerises
naissantes" encadrement des bonus" ta1ation comlmentaire des bnfices de banques Bde '5J -
l& encore bien au-del& de ce qui a t faitC D
>n mandat imratif au !ouvernement" d'une art our aboutir & un accord euroen lus ambitieu1
et raide en faveur de la taxe sur les transactions financires" d'autre art our que les r/!les
rudentielles euroennes n'am/nent as & abandonner les r2ts & tau1 fi1e dans de nombreu1
secteurs" notamment l'immobilier D
n moratoire sur la mise en !uvre des normes de "#le $$$" Br!lementation bancaire tablie en
=K'K qui imose un tr/s haut niveau de fonds rores au1 banques our scuriser le s$st/me mais
rduit aussi leurs caacits de r2tsC comme c'est le cas au1 >8A. ,es normes bancaires ne sont
as seulement techniques mais minemment olitiques. Au4ourdhui" elles contribuent & rduire &
le1c/s la rise de risques. *e nombreuses ;M+ en font les frais.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant 3(')
%largir et renforcer l&action de la "'$ : La banque ublique d'investissement doit ouvoir a!ir m2me
lorsque les banques n'accetent as de financer certaines ;M+ ou certains ro4ets industriels
ambitieu1. ,ette distinction est essentielle our sauver des entrerises viables" que les banques
refusent de financer au re!ard de leur ratio risques Bdes banques et as tou4ours des ro4etsC. .ro
d'entrerises ferment la orte" aient des a!ios bancaires insuortables" sont bloques faute
d'aides adates de la B;L. Ll faut renforcer le #8L et le caital ublic dans les entrerises et ne as
craindre des nationalisations fussent-elles temoraires. Les () milliards du Livret * qui ne sont
pas centraliss la +,+ -soit )./ de la collecte0 et que les banques conservent sans 2tre
caables de rendre comte de leur usa!e devraient 1tre consacrs des programmes dintr1t
gnral et la "'$ qui ourrait a minima rcurer immdiatement les 3K Milliards rcemment
octro$ sans conditions au1 banques.
le gouvernement doit appliquer la loi *L2 Bvote ar les deu1 chambres du ;arlementC sur la
rgulation des lo3ers et mettre en lace raidement les observatoires locau1. Ll doit" en lien avec la
,*," crer de nouveau1 outils financiers our ermettre au1 or!anismes HLM de baisser des
lo$ers" afin qu'ils soient mieu1 adats au1 revenus des locataires et ne dassent as les aides
ersonnalises au lo!ement. Les denses lo!ement rersentent r/s de =)J des revenus des
#ran9ais" avec de !randes in!alits. Les lus auvres euvent $ consacrer lus de 4KJ.
L&alternative doit 1tre conomique : vite, la relance 4
;olitique montaire tro lon!tems restrictive" cours de l'euro tro lev" austrit bud!taire" course
au moins disant social" absence dharmonisation fiscale 0 si le continent euroen vient de connaMtre
une des riodes de croissance la lus faible de son histoire" cela ne doit rien au hasard. Les dcisions
des diri!eants de l>nion" insires ar une idolo!ie archaNque" lon!ent des a$s entiers dans la
rcession et contribuent & accroMtre les in!alits.
Une politiue de relance est indispensable :
$l ( a un quasi)consensus des conomistes sur le fait que l*austrit ne marche pas+ M2me le #ML" qui
a inlassablement e1hort nos a$s & la rduction massive des denses ubliques" reconnaMt
au4ourdhui son erreur. La rduction des dficits & marche force conduit & la sta!nation et & un
redressement lent et nible des finances ubliques et" dans certains cas" elle eut a!!raver leur tat.
Les e1erts du #ML vont m2me lus loin dans la remise en cause de leur do!me uisquils estiment
our lheure quil vaut mieu1 avoir recours & la dense ublique lut?t quau1 baisses dim?t " dont
leffet sur lactivit est au4ourdhui bien lus uissant.
#on seulement la $rance doit agir rellement pour une rorientation des politiues
europennes% mais elle a des marges de man&uvre propre :
,ontrairement & ce que lon entend arfois" notre a$s a encore une autonomie suffisante en +uroe
our rendre les devants. Le co-t de sa dette" qui na 4amais t aussi bas Bmoins de =J ar anC" le fait
que les #ran9ais aient un des tau1 dar!ne les lus levs de lO,*+" crent des mar!es de
manEuvre quil serait couable de ne as e1loiter.
Aussi nous roosons un tournant de la relance fond sur ' piliers 0
la relance de la consommation populaire : des mesures immdiates dune rerise franche et
d$namique" afin de faire face & lur!ence conomique et sociale" qui est aussi la condition de la
croissance & lon! terme.
la relance par des investissements publics et des grands pro5ets mobilisateurs" & effet raide
sur la demande mais contribuant dans le m2me mouvement & remettre & niveau notre a$s" alors
quil accumule du retard dans de nombreu1 domaines" faute de se ro4eter dans lavenir. ,eci
concerne la modernisation industrielle" les infrastructures" le lo!ement et la transition colo!ique.
ne rforme fiscale fondatrice" !arante dune croissance & lon! terme.
3ous avons dtaill et chiffr un lan de relance de 43 Mds deuros" dont seulement =) Mds deuros
financs sur fonds ublics. Allant de la mi-=K'4 & la mi-=K'P" il ermettrait din4ecter dans lconomie
un eu lus de =J du ;LB" ce qui constitue un minimum our e1ercer un vritable effet dentraMnement.
5aelons que la ,ommission euroenne" au lus fort de la rcession de =KK)-=KKQ" rconisait une
relance concerte en +uroe de lordre de '"5J du ;LB. ;our sa art" le ;arti socialiste avait roos &
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la m2me oque un contre-lan de relance" dun montant de 5K Mds deuros" dont 4K deffort
bud!taire" soit =J du ;LB.
() Lever le tabou de la relance du pouvoir dachat et de la consommation :
La relance des investissements des entrerises" ar une amlioration de leurs mar!es" est illusoire
alors que la demande fait dfaut et que les tau1 dutilisation des caacits de roduction sont
articuli/rement faibles.
;our leur art" les investissements ublics" dont la mise en Euvre rclame souvent de lon!s dlais" ne
crent de lactivit quun certain tems ar/s la rise de dcision. Bien s-r" on eut les acclrer" mais
sans rendre le risque de orter atteinte & la qualit de leur slection et de leur !estion D des
ro!rammes bRcls dbouchent sur de vritables !abe!ies" voire des scandales financiers" au
dtriment des contribuables.
Ll convient donc dassumer clairement un volet substantiel de relance de la consommation" 4ustifie ar
des considrations de 4ustice mais aussi defficacit.
,ertains estiment cette olitique voue & lchec" en raison de la art leve des roduits imorts
dans la consommation des mna!es. Lls raellent" comme dhabitude" la relance de 'Q)'-'Q)="
6 ch ori!inel 7 de la !auche. Ll est navrant que certains" & !auche" rerennent & leur comte ce r2t
& enser libral. On ourrait tout & fait soutenir que la olitique de relance de 'Q)' a tS un succ/s"
ermettant le redmarra!e de la croissance" qui a atteint un tau1 de ="4J en 'Q)=. 8i cette olitique a
t interromue" ce nest as arce quelle aurait chou & relancer lactivit" mais arce quelle tait
considre comme incomatible avec le choi1 de rester dans le s$st/me montaire euroen.
La art des imortations dans la consommation des mna!es nest as aussi imortante quon le
ense !nralement" ne serait-ce que arce quelle comrend de lus en lus de services" fournis
ncessairement en #rance" et arce que dautres biens" notamment alimentaires" restent tr/s
ma4oritairement roduits sur le sol national. LO#,+ value en mo$enne & '4J le contenu en
imortations de la consommation des mna!es et ce tau1 est m2me moins imortant our les fo$ers
modestes" c'est une raison de lus our les rivil!ier. >ne !rande artie des imortations tient en
ralit au1 biens dquiement que notre conomie ne fabrique lus asseT.
Au!menter les revenus des lus modestes" des salaris les lus rcaires" dont la roension &
consommer est lus imortante et qui ne euvent au4ourdhui resque lus sendetter" semble donc le
lus oortun.
(* Une profonde rvision du pacte de responsabilit et lannulation des +, -illiards d'euros
de rduction des dpenses :
On ne eut laisser toutes les entrerises bnficier de 4' Milliards d'euros de ,L,+" dall/!ement de
cotisations et dim?ts" sans cibla!e et sans contrearties srieuses. ,est du !asilla!e dar!ent
ublic" inorant our la croissance et lemloi et ce nest as 4uste. Les aides ubliques doivent 2tre
toutes cibles et faire lob4et de contrearties. *e ce oint de vue" il convient de revoir coml/tement le
mcanisme du ,L,+ et susendre les autres mcanismes dall/!ement de cotisations ou dim?t. >ne
remise & lat des aides au1 entrerises doit 2tre raidement en!a!e.
La rduction massive de la dense ublique va avoir un effet dfla!rateur sur lactivit conomique et
lemloi" en remier lieu la rduction des dotations au1 collectivits locales" remiers investisseurs
ublics. Mieu1 vaut avoir" avec elles" une rfle1ion sur les meilleurs choi1 dinvestissement &
romouvoir que den rduire le volume.
(' Une autre voie pour une politiue industrielle ambitieuse pour dvelopper% moderniser et
dcarbonner notre tissu productif :
La r-industrialisation de notre a$s doit 2tre une riorit our !arantir le redressement du a$s et
lemloi dans la dure. 8i les services crent de lemloi" la restauration dun haut niveau de roduction
industrielle est essentielle our restaurer notre balance commerciale et irri!uer & nouveau tout le tissu
conomique. +lle asse moins ar une course & la baisse des co-ts et des ri1 que ar une monte en
!amme" une innovation !nralise et par des plans de filires qui concernent de nouveau1 secteurs
comme la mutation colo!ique et la modernisation technolo!ique de le1istant.
,es lans de fili/res ourront associer la uissance ublique Bnationale" r!ionaleC" les diffrentes
entrerises B!rosses entrerises" sous-traitants" etc.C" les artenaires sociau1" les centres de
recherche. ,est dautant lus imortant si lon veut effectivement en!a!er la transition colo!ique et
ner!tique.
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,ette olitique suose aussi une rfle1ion arofondie et des mesures orationnelles de conversion
sociale our les salaris des fili/res industrielles en voie de mutation.
Lavenir industriel du a$s suose aussi la mise en Euvre de mesures dfensives contre les O;A
hostiles et les dlocalisations" su4ets sur lesquels les salaris doivent ouvoir intervenir.
"e ue nous proposons immdiatement :
() le vote d.s la loi de finances *,)+ dun plan de relance avec * volets / le soutien la
consommation populaire 0*1 -ds 23 et des investissements publics et privs 0)+ -ds 23 :
,ot pouvoir d*achat" il convient dau!menter les salaires dans les secteurs abrits de la concurrence
internationale" our lesquels le crdit dim?t comtitivit emloi B,L,+C comlt ar les mesures du
6 acte de resonsabilit 7" constitue un effet daubaine. Ll nous araMt !alement ncessaire
damliorer temorairement lindemnisation ch?ma!e : & linstar de ce qua dcid BaracI Obama dans
son a$s :" de rallon!er le ch?ma!e artiel et de orter son tau1 & )KJ du salaire" tout en rendant le
disositif rellement accessible au1 ;M+" de revaloriser et verser le 6 58A activit 7 & tous les
travailleurs modestes qui $ ont droit et dont beaucou li!norent" de rduire la auvret des enfants et
des 4eunes en revalorisant" selon lvolution des revenus" les restations familiales sous condition de
ressources" et douvrir lacc/s des minima sociau1 & ') ans.
,ela asse aussi ar une olitique de rduction des denses contraintes qui /sent lourd our nos
concito$ens avec la r!ulation stricte et raide des lo$ers" la lutte renforce contre les dassements
dhonoraires des rofessions mdicales en rendant oosable les tarifs de scurit sociale sous eine
de d-conventionnement" la recherche de la suression des doublons dassurances arfois i!nor des
intresss" qui a$ent donc deu1 fois le m2me service.
,ot investissement! un ro!ramme dinvestissements modernisateurs est aussi ncessaire & court
terme qu& lon! terme. *ans le conte1te dun quilibre de sous-emloi" linvestissement riv" tr/s
fluctuant" est le remier sacrifi et il revient & lUtat de stabiliser le niveau !lobal de linvestissement en
au!mentant le sien" comme le recommandait Ve$nes.
,omme les entrerises" les administrations ubliques doivent saisir les oortunits dinvestissement
rentable Bi.e dont le tau1 de rentabilit e1c/de le co-t de lendettementC" ventuellement ma4or dune
rime de risque. Or" les tau1 dintr2t nont 4amais t aussi bas. 8ur les marchs financiers" lUtat
fran9ais emrunte & 'K ans & un tau1 infrieur & =J. *onc" en bonne lo!ique" linvestissement ublic
devrait sintensifier. ;our 2tre lus efficace" on eut d4& artir de ro4ets ro!ramms qui einent & se
concrtiser faute de financement Bfaute" arfois aussi" dune lanification efficaceC et bien s-r"
rivil!ier ceu1 qui romeuvent un dveloement durable.
;ar e1emle on eut doubler les crdits affects our lacclration dinfrastructure de transorts
comme les li!nes de fret ferroviaire" de canau1" ou encore les tram%a$s urbains Bcf. canal 8eine-3ord-
+uroe et lan de transorts en Wle-de-#ranceC.
;our russir" effectivement et dans les tems la !nralisation du .r/s haut dbit" =K milliards deuros
doivent 2tre d!a!s our les 'K rochaines annes. Mais" la char!e ne eut as 2tre insuortable
our les collectivits et il faut dsormais un ro!ramme orationnel assorti dun calendrier de1cution.
Le lo!ement doit 2tre une riorit absolue. Au c?t du ro!ramme 6 rnovation thermique des
bRtiments 7" un lan volontariste de construction de lo!ements sociau1 ou abordables simose et
suose le lancement avant fin =K'4 dorations dintr2t national simlifies levant les obstacles
durbanisme ou la cration dune rime & lachat de lo!ements neufs" limite dans le tems et rserve
au1 mna!es les lus modestes.
Ll convient de donner une imulsion dcisive & des fili/res industrielles strat!iques our la transition
ner!tique" de romouvoir les voitures & motorisation lectrique et h$bride ar un ro!ramme dachat
ublic et dinstallation d infrastructures de rechar!e d/s =K'5" de restaurer le bon tat de leau sur
lensemble du territoire" de romouvoir lco-concetion et de rattraer le niveau de leffort de
recherche ublique en Allema!ne.
(* -obiliser lpargne des $ran4ais au service du dveloppement conomiue et industriel :
3ous faisons une autre roosition" celle dun financement mobilisateur. Laort de lUtat ourrait
donner lieu & lmission dun emprunt national long terme. Lar!ne fran9aise trouverait ainsi &
sinvestir utilement et directement au service du a$s. ,et lan de cito$ennet rfi!urerait un
retournement des anticiations et une conversion des esrits & un certain otimisme. Les traditionnels
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contre-ar!uments" tenant au co-t de la dette ou au manque de liquidit de tels titres nont !u/re
dintr2t quand il sa!it dtablir un lien fort entre la 3ation et son conomie" ainsi que de scuriser des
financements & lon! terme.
,es investissements devraient sinscrire au bud!et de lUtat" dans un comte & art" qui ermette au1
cito$ens de ouvoir clairement suivre lvolution de ces ro!rammes.
*une certaine mani/re" la crdibilit bud!taire des !ouvernements dend au4ourdhui en !rande
artie de leur caacit & relancer la croissance.
(' 5ngager la rforme fiscale promise lors de la prsidentielle / rhabiliter limp6t
par la 7ustice fiscale :
La rforme fiscale demeure une priorit absolue pour la gauche. Elle doit permettre plus de lisibilit et de
justice dans notre systme fiscal et redonner confiance dans limpt, lment central du pacte social. Or les
annonces se multiplient, la ralit ne suit pas, lopacit totale des mcanismes retenus na dgal que les
censures rptition du Conseil constitutionnel.
Une rforme fiscale est urgente, elle peut tre mise en uvre graduellement mais son architecture doit tre
claire, simple et juste.
Elle doit comprendre :
Une remise plat fiscale, pour rduire les ingalits et soutenir lconomie productive et cologique ;
Plus de justice, avec la restauration de la progressivit de limpt, ce qui passe en particulier par un nouvel
impt sur le revenu, qui doit tre majeur dans notre systme fiscal ;
Limpt indirect doit tre rduit, sauf lorsquil induit rellement des changements de comportement et de
consommation favorables lcologie ;
Une alliance des productifs (PME, salaris) avec un impt sur les socits, progressif et diffrenci selon la
taille des entrerises" et selon la art des bnfices affecte au travail Bsalaires" emloi" formationC ou
& linvestissement D
La suression de nombreuses niches fiscales" en articulier celles qui ont un imact anti-
colo!ique D
>ne correction face au1 in!alits scandaleuses de atrimoines B!randes fortunes et successions
imortantesC D
Larr2t de la constitution dune rente fonci/re considrable" in!alitaire et anti-conomique" ar une
rforme de lim?t foncier D
*es incitations & rduire les !aT & effet de serre Bfret" imortationsSC.
6ous proposons la cration dune commission nationale charge de prsenter dici 5uin 789.
une nouvelle architecture de limp:t et des prlvements;
Mais la priorit de la loi de finances sera d&instaurer la progressivit de la +<G" en fonction des
revenus du fo$er" en vue dune fusion de lL5 et de la ,8G" cest-&-dire dun !rand im?t cito$en
rellement redistributif" ce qui est un engagement pris devant les =ran>ais;
(8 Une mobilisation accrue contre la fraude et loptimisation fiscales :
;our cela" il faut renforcer les mesures l!islatives" ar e1emle en r!lementant les prix de transfert,
en instaurant un droit de suite fiscal et ren!ocier les accords fiscau1 bilatrau1.
Ll faut aussi doter notre a$s de services spcialiss trs performants, mettant en rseaux des
comptences et des administrations" our ouvoir sattaquer au1 tr/s !rosses fraudes comme celle &
la .<A.
,omme il $ a des conseils de dfense et du rensei!nement informant des arlementaires tenus au
secret" il faudrait crer un conseil de suivi de la lutte contre la fraude" l'otimisation et lvasion fiscales.
,e sont des diTaines de milliards qui" & terme" euvent 2tre rcurs.
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Lalternative doit 1tre sociale : dfendre les salaris, lemploi,
la protection sociale
Ll est imratif que la !auche raffirme avec force que les salaris sont ceu1 qui crent des richesses"
quils doivent 2tre mieu1 considrs" bien rmunrs" que leur droits doivent 2tre consolids et lar!is.
,est our la !auche de surcroMt un en4eu olitique considrable" quand on voit linfluence croissante du
#3 cheT les ouvriers" les emlo$s et maintenant m2me dans la fonction ublique. Mais cest dabord
une affaire didentit" de valeurs. La !auche doit rersenter et dfendre le monde du travail.
Ll $ a beaucou & faire our remonter la ente du dsamour" voire de la dfiance qui sest accrue
deuis notre arrive au ouvoir. Ll est ur!ent de contrer les offensives idolo!iques du M+*+# et de la
droite qui confondent entrerise et atronat et ne 4urent que ar la fle1ibilisation" la baisse des co-ts du
travail et du niveau de rotection sociale. Mais les bonnes aroles ne suffiront as" il faut des actes.
3icolas 8arIoT$ a dveloer une strat!ie de mise en oosition des #ran9ais les uns contre les
autres " les ch?meurs contre les salaris" le riv contre les fonctionnaires" les vieu1 contre les 4eunes.
La !auche doit au contraire unir et souder" dans une communaut de destin" dintr2t et surtout de
ro4et et de ro!r/s" un lar!e front de ce qui fait lessentiel du eule de notre a$s" les couches
oulaires et mo$ennes.
;our orter la cohsion de cette base sociale" il faut a!ir concomitamment dans lusieurs directions 0

une meilleure reconnaissance des salaris et lamlioration de leurs conditions de vie et de travail D

un volontarisme en faveur de lemloi 0 une action dtermine our lemloi des 4eunes" la romotion
dun nouveau mode de dveloement" durable et local D

la dfense de la rotection sociale et la rise en comte des nouveau1 dfis comme le vieillissement
et la sant au travail.
Une meilleure reconnaissance des salaris et lamlioration de leurs conditions de
vie et de travail :
La richesse dun a$s est cre dabord ar ceu1 qui travaillent. Ll faut rquilibrer le travail face au
caital. La feuille de aie nest as lennemi de lemloi. 8ans consommation intrieure" les entrerises
sont fra!ilises" faute de clients suffisants. 8i certains secteurs" confronts & la concurrence mondiale"
doivent 2tre soutenus" la baisse du co-t du travail nest as le bon mo$en. .ro nombreu1 sont ceu1
qui travaillent et ne euvent vivre correctement et sont m2me au-dessous du niveau de auvret.
,e nest arce que le ch?ma!e est lev quil faut que la !auche renonce & amliorer les conditions de
travail et les rmunrations" et diff/re les indisensables ro!r/s attendus ar le monde du travail. La
!auche devrait sinsirer du -e. /eal de #.-*. 5oosevelt" qui a consacr" endant le Grande
*ression des annes 3K" les avances les lus imortantes de toute lhistoire du mouvement ouvrier
au1 Utats->nis. *fendre la 6 valeur travail 7 asse dabord ar la valorisation des travailleurs.
Le M+*+# arle sans cesse de la ncessaire reconnaissance de lentrerise" oubliant " & savoir celles
et ceu1 qui la font e1ister et rosrer" les salaris. Lls rtendent dfendre la dmocratie sociale" mais
ils refusent daccorder des droits" des caacits dintervention au1 salaris dans la vie et les choi1 de
lentrerise.
*e surcroMt" nombre denqu2tes montrent quune tr/s lar!e artie des salaris ne se sentent as
correctement reconnus" resects dans leur travail" que le oids de la hirarchie $ est souvent lus
forte quailleurs" que le mana!ement nest as suffisamment soucieu1 de donner des resonsabilits et
que lacclration des cadences" lisolement des salaris" la ression au1 rsultats crent des
souffrances au travail et nuit & lefficacit !lobale.
La !auche doit imrativement en!a!er de rofondes transformations sociales en faveur des salaris"
qui assent ar une revalorisation des salaires" mais aussi ar le recul de la rcarit" ar une nouvelle
or!anisation du travail et de la vie des entrerises.
5ien nest lus imortant que de retrouver la confiance des ouvriers" des emlo$s" des salaris.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant )(')
Un volontarisme en faveur de lemploi / une action dtermine pour lemploi des
7eunes% la promotion dun nouveau mode de dveloppement% durable et local :
Ar/s avoir romis l'inversion de la courbe du ch?ma!e fin =K'3" on ne eut rester assif" sans
nouvelles initiatives quand toutes les rvisions annoncent la oursuite de la d!radation en =K'5 et
as damlioration si!nificative avant =K'G.
,est la raison our laquelle nos roositions conomiques choisissent clairement la riorit & lemloi
lut?t quau1 do!mes de la rduction de la dense ublique" dautant qu& se fi1er un ca de
restriction bud!taire" on finit ar rduire les recettes et accroMtre le dficit et lendettement du a$s.
Au-del&" dautres olitiques ubliques 4ouent un r?le imortant our la cration demlois" notamment
en faveur des 4eunes.
Ll faut tou4ours rivil!ier le maintien des salaris dans lentrerise en renfor9ant tr/s fortement les
mcanismes de ch?ma!e artiel" & lima!e de ce qui sest mis en lace en Allema!ne. +nsuite" il faut
monter en uissance" donner lus de visibilit et defficacit & des actions our lemloi des 4eunes.
+nfin" il ne faut as n!li!er les caacits de crer des emlois en romouvant lconomie sociale et
solidaire" le dveloement durable local" lconomie circulaire. +t lus !nralement" il faut 4ouer &
fond la carte du 6 made in 0rance 7" de la rotection de nos emlois et de la qualit des roduits et
services" en veillant & lalication et le resect de normes environnementales" sanitaires" voire
sociales.
La dfense de la protection sociale et la prise en compte des nouveau9 dfis
comme le vieillissement :
La rotection sociale est une chance" as une char!e.
5aelons une vidence 0 le dficit de la scurit sociale est d'abord et avant tout la consquence
d'une insuffisance de recettes. ,'est donc sur le terrain de la bataille our l'emloi" de la olitique
conomique et industrielle" que se noue la sauve!arde et l'arofondissement du mod/le social
fran9ais. +t certainement as dans le rabota!e ro!ressif des restations sociales Bfamille" retraite"
assurance-maladieC et la soumission au discours dominant sur la baisse des char!es sociales" qui sont
d'abord et avant tout des cotisations sociales" destines & financer un s$st/me qui contribue & la
qualit de vie mais aussi & la comtitivit...
;ar ailleurs" l'insuffisance des recettes s'e1lique aussi" comme la ,our des ,omtes vient de le dire
Bet au assa!e de tordre le cou au1 fantasmes sur la fraude sociale des allocatairesC ar l'amleur de
la fraude au1 cotisations sociales 0 =K milliards d'euros" soit l'quivalent du dficit de la 8curit
8ociale X Ll est donc ncessaire" & l'instar de ce qui a t : timidement mais rellement : en!a! en
mati/re de lutte contre la fraude fiscale" de mettre en lace un lan de lutte contre la fraude au1
cotisations sociales" avec un ob4ectif chiffr annuel et un renforcement des mo$ens des cors de
contr?le.
Au-del& de son financement" qui bnficiera utilement de la ncessaire rforme des rl/vements
fiscau1 et sociau1 introduisant lus de ro!ressivit" notre s$st/me de rotection sociale doit voluer"
our tenir comte de l'volution des besoins sociau1" de l'allon!ement de la vie et des ro!r/s du
s$st/me de sant.
Les rincies directeurs & l'ori!ine de la cration de la 8curit sociale au lendemain de la deu1i/me
!uerre mondiale" dans un conte1te bien lus difficile" demeurent ertinents. Ainsi" en mati/re de
olitique familiale" le double ob4ectif d'universalit Bsoutien & toutes les famillesC et de lutte contre les
in!alits doit 2tre maintenu.
+n mati/re de sant" arce que le service ublic !arantit le rincie d'!alit" un lan de consolidation
de lh?ital ublic" en termes dinvestissements" de cration de oste" de mailla!e territorial" dvolution
des ratiques mdicales doit 2tre tabli en sortant de la vision bud!taire du rationnement au rofit
dun souci de la qualit des soins. La situation des ur!ences demeure alarmante.
La sant au travail doit 2tre refonde en rivil!iant la rvention et la rotection des risques" la rise
en comte de l'er!onomie" l'indendance des mdecins face au1 ressions des emlo$eurs" le
contr?le social des administrations de lUtat et en donnant de vritables mo$ens au1 rersentants des
salaris.
L'en4eu de l'acc/s au1 soins est central. ;our $ rondre" la rise en char!e financi/re ar les r!imes
de base de la scurit sociale doit 2tre consolide" lut?t que de renvo$er au1 r!imes comlmen-
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant Q(')
taires Bmutuelles et assurances rivesC. +n mati/re de soins comme de rise en char!e des er -
sonnes R!es" & domicile ou en tablissement" le reste & char!e est devenu un su4et ma4eur de roc-
cuation de nos concito$ens" et les seules solidarits familiales ne euvent 2tre sollicites. ,'est arti -
culi/rement vrai aussi en mati/re d'otique et de frais dentaires. L'acc/s au1 soins requiert !alement
une lutte contre les dserts mdicau1 et une lanification assume de l'installation des mdecins" l& o@
les mcanismes seulement incitatifs ont montr leurs limites. 8urtout le ncessaire renforcement de la
rvention" arent auvre chronique d'un s$st/me essentiellement curatif" milite aussi our une rforme
de la tarification de la rmunration des mdecins" our sortir du aiement & l'acte e1clusif.
"e ue nous proposons immdiatement :
() Une relance de la politiue salariale :
La relance de la olitique salariale doit 2tre au cEur des rochaines confrences sociales et faire
lob4et dune confrence salariale annuelle afin de rondre & lusieurs ob4ectifs essentiels comme 0

la revalorisation du 8ML, D

la refonte des !rilles salariales rduisant les in!alits de rmunration D

la !arantie que tous les minima conventionnels de branche soient surieurs ou !au1 au 8ML, D

La leve du gel des salaires de la fonction publique simose.
(* Une nouvelle tape des lois :urou9 / une loi renfor4ant les droits des travailleurs dans
lentreprise et leurs conditions de travail :
3ous ne devons as cder au chanta!e : vieu1 comme le monde : du atronat 0 6 *r!uleT les droits
des salaris et nous embaucherons X 7 ,ela na 4amais t le cas. *e surcroMt" on ne eut se contenter
davoir de meilleurs statistiques du ch?ma!e" si ceu1 qui ont un emloi ne euvent vivre di!nement de
leur travail.
+ette loi devrait dabord mettre en !uvre les engagements de la campagne prsidentielle,
comme lau!mentation des cotisations ch?ma!e sur les entrerises qui abusent des emlois rcaires"
lencadrement des licenciements conomiques our combattre les licenciements boursiers" ou encore
un droit de rerise rioritaire ar les salaris en cas de cession ou de transmission dentrerise.
Les salaris doivent 2tre reconnus comme acteurs de leur entrerise et as seulement comme une
force de travail. Ll est tr/s imortant de renforcer le droit dinformation des ,omits d+ntrerise B,+C et
des instances rersentatives du ersonnel tr/s en amont des mutations" des chan!ements ou des
ro4ets de licenciements. La loi doit prvoir de donner progressivement aux +? du droit de veto
sur des su4ets clefs our le devenir de lentrerise Blicenciements" investissements" lans de formation"
etc.C.
8a!issant de linformation des salaris" il faut rendre obli!atoire la ublication ar les entrerises de
lusa!e des fonds touchs au titre du ,L,+" mais de fa9on lus !nrale des aides ubliques.
Lobligation dinformer les salaris avant toute reprise ou transmission et vote par le parlement
doit 1tre immdiatement applique; Le comte nibilit" issu des n!ociations entre les artenaires
sociau1 doit 2tre mis en Euvre avec ses 'K crit/res comme rvu.
8'a!issant de la sant au travail" la loi doit ermettre un renforcement des ouvoirs et des comtences
des ,H8,..
La prsence des salaris au +onseil dadministration des entreprises doit 2tre renforce bien au-
del& de ce que rvoit lA3L.
Les droits s3ndicaux doivent 1tre mieux garantis et les mo3ens de linspection du travail
renforcs;
(' Lancer le grand chantier de lamlioration des conditions de travail :
ne confrence gouvernement@organisations s3ndicales pourrait annuellement fixer une feuille
de route lgislative, rglementaire ou budgtaire sur lamlioration des droits des travailleurs et
conditions de travail. ,ette dmarche ourrait aussi mettre en vidence les revendications et les
oints de vue suscetibles de rassembler lar!ement les s$ndicats. ;our la !auche" si le cham de la
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant 'K(')
n!ociation aritaire et la n!ociation sociale doit 2tre consolid" il est au4ourdhui indisensable de
rquilibrer la donne au rofit des s$ndicats et des travailleurs.
,ette rencontre annuelle ourrait aussi traiter du su4et ma4eur de lUtat emlo$eur; Les collectivits
locales, les entreprises publiques ou celles oA l%tat est actionnaire devraient donner lexemple
en ce qui concerne les conditions de travail et la reconnaissance des salaris et la lutte contre
la prcarit;
Au titre des valeurs d'e1emlarit de lUtat" la mdecine du travail doit 2tre rsente et effective dans
toutes ses administrations Belle n'e1iste as & lUducation 3ationale" elle est ratiquement ine1istante &
la 8curit sociale" au1 #inances ;ubliques" etc.C. Le d$sfonctionnement du fonctionnement de la sant
au travail est actuellement manifeste"
,'est ourquoi" il est ncessaire de crer un service ublic de la sant au travail.
(8 Une loi(programme pour lemploi des 7eunes :
Au-del& de la ncessaire consolidation et du renforcement des emplois davenir Ben articulier our
veiller & ce que les 4eunes dil?ms des quartiers ne restent as au ch?ma!e et uissent valoriser leurs
comtencesC" il faut accroBtre massivement le nombre de 5eunes en apprentissage, en lien troit
avec l%ducation nationale;
,ela suose de financer correctement laccoma!nement ar des tuteurs dans lentrerise et ar les
ensei!nants. Ll faut aussi amliorer la rmunration du 4eune et les conditions dans son accueil.
La mise en !uvre progressive de lallocation dautonomie devrait ermettre aux tudiants de ne
lus devoir travailler our suivre leur cursus universitaire. *u cou ils libreraient des ostes our
dautres salaris et russiraient mieu1 dans leurs tudes.
8a!issant des 4eunes dil?ms" les entrerises fran9aises" & loos de leurs homolo!ues
allemandes ou an!lo-sa1onnes sont tr/s malthusiennes dans le recrutement de docteurs issus du
troisi/me c$cle universitaire. LUtat ourrait lancer un programme 98 888 docteurs pour nos
entreprises aidant srieusement celles qui recruteraient en lus de tels dil?ms : en articulier
scientifiques : et m/neraient avec eu1 de nouveau1 ro!rammes de recherche" dinnovation ou de
dveloement.
(+ ;es initiatives immdiates pour promouvoir un nouveau mode de dveloppement%
durable et local :
Les contrats de pro5ets %tatC2gions devraient ncessairement comorter des actions rcises et
des ob4ectifs chiffrs de cration demloi en faveur de lUconomie 8ociale et 8olidaire B+88C"
lconomie circulaire" le dveloement local durable. Au-del& des 'KK MY d4& ro!ramms our
l+88 & la B;L" il faut mobiliser des sommes nouvelles our accoma!ner ce volet des contrats de
ro4ets D
,es contrats de relocalisation des activits seront n!ocis avec les entrerises Ben!a!ement
nF 3 de #ran9ois HollandeC D
*es postes de douaniers seront crs our renforcer le contr:le des marchandises importes
et le strict respect des rgles et normes sanitaires" environnementales et de toute sorte. +n
attendant la ossibilit de crer des cluses" ou des ta1es au1 fronti/res de l>+ Bce qui est un
combat essentielC" aliquons scruuleusement les l!islations e1istantes.
(< La protection sociale / sant% vieillissement : deu9 dfis ma7eurs :
La sant est lun des remiers secteurs touchs ar les olitiques daustrit en +uroe. La scurit
sociale est un des iliers de notre mod/le social et rublicain. 3os concito$ens $ accordent & 4uste
titre une lace essentielle.
La sant et les actions de rvention en direction des 4eunes doivent 2tre renforces en dotant les
services de mdecine scolaire de mo$ens suffisants.
n plan de consolidation de lh:pital public, en termes dinvestissements" de cration de ostes" de
mailla!e territorial" dvolution des ratiques mdicales doit 2tre tabli en sortant de la vision bud!taire
du rationnement au rofit dun souci de la qualit des soins. La situation des ur!ences est alarmante.
;lut?t que la !nralisation des mutuelles our la couverture de certains soins" mieu1 vaudrait
renforcer et universaliser certains remboursements ar la 8curit sociale dont le co-t de
fonctionnement est moindre. ;ar ailleurs" les soins dentaires et les lunettes doivent 2tre mieu1 ris en
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant ''(')
char!e. Au re!ard de la situation sanitaire du a$s" du vieillissement" des retards & rattraer" il nest
as raisonnable de rvoir 'K Mds d'euros dconomies : sur 3 ans : dans la rotection sociale" m2me
si des chan!ements et la lutte contre certains !asilla!es euvent donner des mar!es dconomies.
On ne eut se rsoudre & devoir massivement recruter des mdecins tran!ers" alors que tant de
4eunes #ran9ais souhaiteraient e1ercer cette rofession. Le numerus clausus pour les tudes
mdicales doit 1tre supprim; *e surcroMt" cette mesure eut contribuer & rsorber les dserts
mdicau1. ,ette mesure devrait saccoma!ner" a contrario" dun numerus clausus & linstallation afin
que les mdecins et membres des autres rofessions mdicales soient conduits & offrir leurs services
l& o@ lon a besoin deu1. >n meilleur remboursement ar la scurit sociale" comme nous le
roosons" devrait aller de air avec linterdiction effective des dassements.
Le schma de civilisation que roose la #rance reose notamment sur le droit de chacun & la sant.
La rotection sociale doit ro!resser et ne as r!resser" en dit de la crise.
Lalternative doit 1tre mancipatrice : la culture et l&ducation
au c!ur de notre action
Lmanciation de chacun est au cEur de notre en!a!ement socialiste. Lducation et la culture" ar la
maMtrise des ratiques et des savoirs quelles aortent" ar le re!ard critique et inform quelles
euvent ermettre dacqurir" constituent les voies de lautonomie" de l!alit et de la cito$ennet.
Zuand certains rduisent l'cole & lensei!nement des fondamentau1 Blire" crire comterC et que
dautres ne lui assi!nent qu'une finalit conomique" quand la culture est tro souvent ran!e au
ma!asin des accessoires facultatifs et considre comme une variable da4ustement bud!taire
ratique" nous raffirmons que len4eu est dcisif 0 il s'a!it de doter les cito$ens doutils our anal$ser et
comrendre le monde et les autres.
Mais" si elles constituent des leviers incontournables & qui veut rarocher le rel de lidal" il nen
demeure as moins que de fortes in!alits demeurent dans lacc/s & ces conditions de lmanciation
Bin!alits sociales" in!alits territoriales" in!alits de !enreSC. Le s$st/me ducatif reroduit tro
souvent les in!alits e1istantes dans la socit 0 on assiste au4ourd'hui & une sta!nation" voire & une
r!ression de la dmocratisation de l'acc/s & l'ensei!nement et au1 dil?mes et les 6 dcrocheurs 7
sont beaucou tro nombreu1 X *'un c?t" l'acc/s au1 dil?mes les lus resti!ieu1 est de lus en lus
rserv & une lite" qui a d'autant mieu1 int!r la culture scolaire que c'estS la sienne. *'un autre
c?t" au moins 'KK & '3K KKK l/ves sortent chaque anne du s$st/me scolaire sans aucun dil?me. Ll
faut donc s'attaquer au no$au dur des l/ves en situation d'chec" en se donnant les mo$ens
d'aorter & chaque robl/me que rencontre un l/ve une ronse adate. ,ertains tendent & enser
qu'il e1iste des l/ves 6 irrductibles 7 & l'acquisition des savoirs" qu'il faudrait e1clure our rserver
les autres. Acceter cette fatalit" c'est renier l'e1i!ence d'!alit. L'in!alit et l'accetation du
dterminisme commencent dans les t2tes des enfants.
;ermettre & notre eule de sinvestir dans la construction de son avenir ermet & la fois de le rendre
artie renante du acte rublicain mais aussi d2tre acteur cito$en dfendant lintr2t !nral et
mettant de c?t tout intr2t articulier s$non$me de division" dindividualisme" de communautarisme.
,ette mthode est celle de lducation oulaire qui doit retrouver le soutien de la uissance ublique"
qui a rivil!i deuis lusieurs annes une lo!ique consumriste et de restation de service lut?t que
de articiation des cito$ens ou empo.erment. L'ducation oulaire contribue tout & la fois &
romouvoir l'esrit civique de nos concito$ens et & construire les contre-ouvoirs ncessaires dans
notre esace ublic.
8il faut doter la 4eunesse dun esrit et de caacits critiques" il faut aussi dveloer le droit cito$en &
linformation de qualit 0 6 8ans l'afflu1 d'informations! dont la recherche peut tre co2teuse! et sans
une reprise de cette information au mo(en d'arguments qui supposent une e1pertise qui n'est pas non
plus prcisment gratuite! la communication publique ne peut que perdre sa vitalit discursive+ La
sph%re publique risque alors de n'tre plus mme de rsister au1 tendances populistes et de remplir
la fonction qu'il est de son devoir de remplir dans le cadre d'un 3tat de droit dmocratique 7 alertait
ainsi Habermas en =KKG en souli!nant la ncessit dmocratique dun subventionnement ublic & la
6 resse de qualit 7" le march ne ouvant 6 remplir cette fonction qu'aussi longtemps que la lgalit
conomique ne cherche pas asph(1ier les contenus politiques et culturels qui portent sur lui 7. 8e
donner les mo$ens dune alternative & [la mise & disosition de tems de cerveau disonible est une
ur!ence dmocratique.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant '=(')
+e que nous proposons immdiatement :
'- <anctuariser le budget de l%ducation 6ationale et les D8 888 postes annoncs. *'autre art"
les dotations de l%tat pour les premires annes de la mise en !uvre des r3thmes scolaires
dans les communes doivent 2tre prennises sauf & vouloir accroMtre les in!alits scolaires entre
elles. Au-del&" il convient dassurer un financement ublic national suffisant ermettant de !arantir
l!alit rublicaine et lor!anisation dactivit de qualit artout et our tous. Le !el des
rmunrations des fonctionnaires de lUducation 3ationale" dvalorisant leur travail" doit cesser.
=- 2ecrer de vritables coles de formation de professeurs avec un r-recrutement d/s la
deu1i/me anne de licence" insir des L;+8 ou anciennes coles normales dinstituteurs" seule
solution our diversifier lori!ine sociale des ensei!nants" mettre fin au1 robl/mes de recrutement" et
mettre en lace un vritable arentissa!e des mtiers.
3- Lancer un lan de revalorisation des mtiers de lensei!nement et revisiter des statuts vieillissants.
4- =aire de lcole primaire,vritable parent pauvre de notre s3stme, une priorit au sein du
s3stme ducatif : Ll est moins difficile dem2cher un 4eune de dcrocher que de mettre en lace des
strat!ies co-teuses our essa$er de le remettre & niveau X B#aut-il raeler que la #rance dense =K
& 3KJ de moins ar l/ve que la mo$enne des a$s de lO,*+ comarables our les l/ves du
rimaire \C
5- *veloer la r-scolarisation d/s = ans.
P- ;oursuivre la rforme des r$thmes & tous les niveau1 et sur lanne.
G- Mettre en !uvre au sein de lcole le grand plan dducation artistique et culturel que nous
avions annonc en 7897. ,e ro4et devait ermettre au1 enfants de arta!er une e1rience de
travail avec des rofessionnels de lart" de la culture" du sort" dans un cadre r!i ar les r/!les de
lducation oulaire B!alit" laNcit" ouverture au monde et & lAutreC et mis en lace ar un bin?me de
minist/res BUducation 3ationale et ,ultureC our une vritable !alit territoriale Brurale" suburbaine"
ri-urbaine et urbaineC" en ermettant donc & toutes les collectivits d'avoir la m2me qualit
d'intervention aur/s de chaque enfant. Ll convient !alement de donner toute sa lace & l&E ducation
l&image F et la maBtrise des mdias numriques.
)- en!a!er un dbat national our la cration du service ublic de la etite enfance roos dans le
ro!ramme socialiste" afin de l!ifrer sur sa cration avant la fin du quinquennat
Q- >n !ouvernement de !auche se doit de !arantir les rincies qui ont t dicts our l'indendance
de la resse dans le ro!ramme du conseil national de la rsistance. Ll s'a!it notamment d'em2cher
leur tutelle ar des uissances financi/res qui ont intr2t & maniuler l'oinion ublique. 3ous
roosons donc de mettre en Euvre une loi interdisant la prise de contr:le des mdias et des
groupes de presse par des socits bnficiant de la commande publique. 5visons !alement le
mode de subvention ublic & la resse en int!rant dans leur calcul le niveau de cration ori!inale
Bartistique ou 4ournalistiqueC.
'K- 5edonner toute sa force & lducation oulaire dont la fonction constitutive est de doter chacun
des outils de comrhension de notre monde. >ne gnralisation du service civique oriente vers
les mouvements d'ducation oulaire et les associations eut $ contribuer" s'il est lar!i & toutes les
!nrations.
''- *ssurer lactualisation du budget de la culture et soutenir la cration artistique et les artistes. La
rforme de lintermittence du sectacle" qui aurait u annihiler les mfaits de celle de =KK3" na as du
tout ris en comte les anal$ses faites deuis lus de 'K ans. Alors quau4ourdhui" les artistes et
techniciens du sectacle se roccuent douvrir leurs droits & tous les travailleurs rcaires de lus en
lus nombreu1" nous leur avons claqu la orte au neT en allant dans le m2me sens que la rforme
mene ar ]ean-]acques Ailla!on & loque 0 lus dheures" moins dindemnits" lus de difficults
our les etites structures & se maintenir en vie. 6ous raffirmons donc clairement que le rgime
des intermittents du spectacle ne saurait 1tre quamlior" loin du renforcement de la rcarisation
act en =KK3. Ll ne saurait" en outre" 2tre onctionn sur le bud!et de la culture" d4& mis & mal. Ll est
aussi imortant de enser au1 artistes hors du monde du sectacle Bauteurs" lasticiens...C qui sont tout
autant imortants our le ra$onnement et le d$namisme du a$s.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant '3(')
L&alternative doit 1tre dmocratique : vers la G$
me
2publique 4
Anne ar/s anne" de rformes constitutionnelles hasardeuses Bquinquennat et inversion du
calendrierC en rformes constitutionnelles artiales" les institutions de la <
e
5ublique ont
confirm leur nocivit.
Les cito$ens n'ont lus le sentiment que leurs choi1 et leurs votes /sent sur l'volution des
vnements et de la socit. Lls se sentent dossd de leur caacit & a!ir sur leur destine
collective D dsormais" c'est la notion de souverainet oulaire qui est clairement mise en cause.
Les deu1 remi/res annes du quinquennat de #ran9ois Hollande n'ont fait que renforcer cette
imression oulaire. Alors que le candidat avait clairement affich sa volont de ruture avec la
ratique du ouvoir de 3icolas 8arIoT$" le ;rsident s'est : comme ses rdcesseurs :
coml/tement moul dans les institutions monarchisantes de la <
e
5ublique. ,ertes" la ]ustice
est au4ourd'hui lus indendante qu'elle ne l'tait rcdemment" mais les rincies de la
dlibration collective et du dbat dmocratique serein n'ont as t renforcs.
+n tournant le dos & tout ou artie de ses en!a!ements" notamment dans le domaine conomique"
le ;rsident a 4ou leinement de la soumission du ouvoir l!islatif au ouvoir e1cutif D les
vellits de contestation en interne & la ma4orit arlementaire des choi1 conomiques
rsidentiels se sont heurts et continuent de se heurter & la lo!ique institutionnelle de notre
r!ime 0 elle renvoie toute dcision relle au sommet de la $ramide" avec un ;remier ministre qui
6 e1cute 7 la olitique dfinie ar le ;rsident" une ma4orit arlementaire contrainte" un arti
ma4oritaire sans !rande mar!e dinitiative" dont les militants sinterro!ent sur leur utilit.
,'est ourquoi la crise actuelle trouve ses racines autant dans les mcanismes conomiques que
dans le bloca!e des institutions fran9aises. Le m$the de lhomme rovidentiel dont dcouleraient
tous les choi1 et la luart des ouvoirs a dmontr son inadquation. La faiblesse du ;arlement"
la crise de rersentation des couches oulaires" le oids des lites technocratiques et leur
orosit avec le monde de la finance constituent des dan!ers ma4eurs our notre dmocratie.
Une vraie rforme constitutionnelle pour poser les bases d'une VI
me
Rpublique :
Ainsi" une rforme institutionnelle ma4eure simose. Les conditions de sa mise en Euvre sont
comle1es" au re!ard des ma4orits & runir. +lles taient d4& difficiles lorsque le 8nat disosait
d'une courte ma4orit de !auche. La voie du con!r/s est au4ourd'hui imrobable" alors que le
8nat a t rendu au1 conservateurs.
3anmoins" il revient & la !auche de prparer une vritable rforme constitutionnelle pour le
prochain mandat" den clarifier la lo!ique et le sens" mais aussi de modifier la pratique des
institutions en donnant lus de ouvoir dinitiative au ;arlement" en ne craignant pas de
recourir au rfrendum & un moment o@ nos concito$ens ont le sentiment que leur avis ne
comte as.
Ll est essentiel que les rformes en!a!es sur le non-cumul et la arit avancent effectivement
dans les faits Bnon-cumul" arit" etc.C.
8a!issant du r?le du ;arlement" le !ouvernement doit sen!a!er & ne as utiliser la rocdure du
vote bloqu ou du 4Q.3. Mais beaucou se 4oue dans la caacit des arlementaires eu1-m2mes &
rendre des initiatives" & manifester leurs rro!atives en e1er9ant leur droit damendement et de
contr?le.
^ mo$en terme" c'est-&-dire au-del& de =K'G" nous devrons revenir sur les e1c/s rsidentiels
induits ar la <
/me
5ublique" en limitant son ouvoir de nomination rvu & l'article '3 et la dure
des ouvoirs e1cetionnels rvu ar l'article 'P 0 le arlement runi en con!r/s doit ouvoir se
rononcer sur la ertinence des ouvoirs e1cetionnels dans les 3K 4ours qui suivent leur mise en
alication.
Ll conviendra !alement de rnover le fonctionnement du conseil constitutionnel our le
transformer en vritable cour constitutionnelle" qui ermette de consolider son r?le de dfenseur
des rincies et liberts constitutionnelles sans qu'il n'emi/te sur des domaines qui devraient
aartenir au seul ouvoir l!islatif Bnotamment dans le domaine conomique et socialC.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant '4(')
Le ;arlement doit ouvoir se rononcer sur les questions internationales. L'en!a!ement de la
#rance dans les conflits arms ne eut as rsulter du seul ressort du rsident de la 5ublique.
Rformer la haute fonction publique :
Ll faut en!a!er une mutation de la haute fonction ublique" !arantir son indendance et son
int!rit. Laller-retour entre la fonction ublique et le riv doit 2tre interdit" les r/!les de
dontolo!ie cesses d2tre tournes. Ll faut rallon!er le dlai ermettant de quitter le ublic our
une mission rive dans le m2me domaine dactivit. Le mode de formation et de recrutement des
hauts fonctionnaires devra 2tre reens comme leurs carri/res" tant sest creus lcart entre les
cito$ens et ceu1 qui devraient 2tre les 6 hussards de la 5ublique 7.
Le pacte rpublicain, en acte et pas seulement en mots :
Les institutions doivent incarner" orter et dfendre les valeurs rublicaines. ,ela suose
dabord quelles soient clairement nonces. 3otre constitution doit consacrer des droits
contemorains nouveau1 0 droit au lo!ement" droits des salaris dans lentrerise ou our
dfendre leur emloi et outil de travail" etc.
La consolidation du lien entre les cito$ens" la olice et la 4ustice" la lutte our la scurit" contre les
trafics de stufiants et darmes" ainsi que celle contre les rseau1 terroristes" e1i!ent des mo$ens
renforcs our les services de olice" mais aussi our tous les services ublics" et un soutien au1
associations locales. Les mesures concr/tes" notamment comme laccoma!nement des victimes
ou larr2t des ratiques de 6 contr?le au faci/s 7" doivent 2tre accoma!nes ar une offensive
idolo!ique sur le resect du droit" des ersonnes" et de l!alit relle.
Remettre la rforme territoriale sur les rails de l'engagement n 54
Il faut consolider la lgitimit de l'action publique tous les niveaux. La France n'a ni trop d'lus, ni trop
d'chelons. Les vrais enjeux sont :
la clarification des comptences ;
la simplification de la prise de dcision ;
la redistribution des richesses et la solidarit ;
la garantie de l'galit rpublicaine dans la dcentralisation.
Appliquons strictement le non cumul, dotons les lus d'un statut, amliorons les capacits d'intervention des
citoyens, augmentons transparence de la gestion publique.
L'engagement n 54 de F. Hollande exposait nos priorits : renforcement de la dmocratie et des liberts locales
[] clarification des comptences [] pacte de confiance et de solidarit [] entre ltat et les collectivits
garantissant le niveau des dotations [] rforme de la fiscalit locale en donnant plus dautonomie [] et plus de
responsabilit. Une vritable prquation.
Le candidat n'a jamais voqu la fin des dpartements. Le prsident les dfendait encore lors des tats
gnraux de la dmocratie locale le 5 octobre 2012.
Les dotations des collectivits ont connu une baisse considrable et nous savons que le gouvernement
souhaite qu'elle se poursuivre.
La rforme territoriale de Manuel Valls est contraire nos engagements. Nous ne pouvons approuver cette
rforme en l'tat. Aucune concertation srieuse, aucune conomie relle attendue, aucun sens donn
l'action publique.
Respectons l'engagement n 54. Menons la rforme fiscale, notamment pour la fiscalit locale. Les doublons
constituent des handicaps pour lefficacit de laction publique. Faisons le mnage avec prcision.
Garantissons lgalit rpublicaine avec une vraie prquation, le maillage des services publics et
lamnagement du territoire.
Un enjeu politique est nglig : des populations entires ne se sentent plus reprsentes, fragilisant la
Rpublique, favorisant le vote FN.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant '5(')
Les lus locaux ne sont pas des gestionnaires mais des reprsentants du peuple. Les transformer en
techniciens traitant de dossiers stratgiques est dltre.
Si des rgions ou des dpartements veulent se regrouper, aidons les. Mais rduire la carte de France 14
rgions, avec une rgle calcul, et supprimer les dpartements rduira l'efficacit des politiques publiques,
notamment dans les zones rurales, le priurbain et les petites villes en rgion.
L'impuissance publique vient d'abord de ltat lui-mme et du contournement de la souverainet populaire
dans l'Europe actuelle et la mondialisation librale.
Limplication citoyenne, le militantisme, la rnovation du politique :
*une mani/re !nrale" sortir de la crise de dfiance olitique suose de romouvoir la culture
de la articiation" ouvrir des lieu1 de1ression" faire des artis des lieu1 de dbat et de contre-
ouvoir" valoriser le militantisme et redonner du ouvoir au1 cito$ens.
La !auche doit interro!er sa ratique du ouvoir & tous les niveau1 de la socit. *euis 3K ans"
notre conduite dans les collectivits s'est souvent accoma!n d'une volont de tout contr?ler
arfois dans un souci d'efficacit de l'action ublique mais aussi malheureusement dans l'ob4ectif
de limiter les contre-ouvoirs sur lesquels la !auche s'tait ourtant au$e our conqurir de
nombreuses a!!lomrations.
Les socialistes doivent donc retrouver le chemin de relations saines avec le monde associatif et lui rendre
sa capacit de contre-pouvoir et d'interpellation des pouvoirs publics tous les niveaux.
"e ue nous proposons immdiatement :
. 1
faire entrer dans les actes la loi sur le non cumul des mandats, en imposant aux lus de gauche de sy
soumettre avant les dlais fixs par la loi ;
. 2
introduire par la loi une dose de proportionnelle substantielle pour les lections lgislatives ;
. 3
un moratoire sur la rforme territoriale telle qu'elle est aujourd'hui pour la remettre sur les rails de
l'engagement n 54 ; engager dans le cadre de la rforme fiscale, une rvision profonde de la fiscalit
locale ; renforcer les dotations des collectivits territoriales pour qu'elles puissent garantir l'investissement
public et accompagne rellement le dveloppement conomique des territoires ;
. 4
renforcer l'initiative arlementaires et la caacit des duts et snateurs & rsenter des
amendements sur les ro4ets de loi de finance et le bud!et de la scurit sociale D
. 5
amliorer la loi our rendre effectif le principe du rfrendum dinitiative populaire D
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant 'P(')
. 6
constituer un comit national rassemblant les forces de !auche" des ersonnalits" des
rersentants du monde s$ndical et associatif afin de travailler des grandes modifications
constitutionnelles;
L&alternative doit 1tre europenne : lindispensable
rorientation
La !rave dression qui saisit l'+uroe ar/s la lus lon!ue riode de faible croissance de son
histoire ne tombe as du ciel0 elle est le rsultat des choi1 olitiques et conomiques que les librau1 et
les sociau1-librau1 continuent & imoser au1 eules de notre continent.
3ous avons tou4ours soutenu le ;rsident de la 5ublique qui avait mis la rorientation des olitiques
euroennes au cEur de sa cama!ne. Mais le tems resse et les aroles ne suffisent lus. *autant
que le !ouvernement donne limression de contester une voie & Bru1elles tout en rtendant la mettre
en Euvre en #rance.
3ous restons fid/les au messa!e du candidat Hollande 0 il faut construire un raort de forces our
imoser lindisensable rorientation de la construction euroenne. +t" comte tenu de lur!ence" la
strat!ie des 6 etits as 7 est inefficace. ;ire encore" elle affaiblit la #rance et l+uroe.
;our nous" il est tems de renverser la table. +t de choisir" enfin" une strat!ie offensive X
,ommen9ons dabord ar cesser de battre notre coule 0 il est insuortable de voir des resonsables
de notre a$s se rsenter eu1 m2me comme le mauvais l/ve enaud et contrit de l+uroe libral X
3e nous laissons as donner des le9ons ar la droite allemande qui ratique le dumping social"
refusant de orter une relance concerte et imosant une austrit qui accroMt les in!alits X Arr2tons
de romettre que nous atteindrons lanne suivante des ob4ectifs de rduction de dficits ublics que
nous n'avons as u atteindre hier et dont nous savons quils sont irralistes et dan!ereu1.
Assumons notre refus de suivre le cadre actuel du acte de stabilit" assumons la ncessit de
rorienter vite la construction euroenne" roosons une nouvelle feuille de route en ciblant
clairement les riorits" non seulement our notre a$s mais aussi our tous les eules qui
dses/rent de lavenir.
On ne saurait oublier le rsultat des lections euroennes" qui a lac le #3 en t2te des formations
olitiques de notre a$s et le ;8 en 3
/me
osition avec un score tr/s bas.
Le dcrocha!e entre les diri!eants de notre arti et notre lectorat sur la question euroenne nest
as nouveau. Ll ne fait que croMtre et les #ran9ais ne croient lus en nos caacits & modifier le cours
des choses.
3ous a$ons lourdement la ratification du .rait our la 8tabilit" la ,onver!ence et la Gouvernance
B.8,GC sans la moindre modification et la irouette sur les '=K Milliards d'euros our une relance et
des investissements dont nul na vu la couleur.
;artout en +uroe" la monte des nationalismes sobserve avec lus ou moins dacuit. ,e n'est as
avec des discours moralisateurs ou des romesses sans lonce dune concrtisation quon ourra
contrecarrer la dfiance des eules que lactuelle construction euroenne met en concurrence" alors
quil faudrait romouvoir une solidarit active.
"e ue nous proposons immdiatement :
() Un moratoire sur le pacte de stabilit et une feuille de route de sortie de crise :
La #rance serait bien insire de demander un moratoire sur la mise en Euvre du acte de stabilit.
Lndiquons clairement & nos artenaires que nous refusons daccorder la riorit & la rduction des
dficits ublics" que nous entendons rviser le calendrier et le r$thme de leur diminution. *ans le m2me
mouvement" roosons & nos artenaires de n!ocier llaboration commune d'une feuille de route de
sortie de crise tale sur 5 ans.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant 'G(')
,ette feuille de route ourrait 2tre n!ocie et suivie ar un comit raratoire & un !ouvernement
conomique de la Tone euro" constitue en artie de rersentants des arlements nationau1.
(* Un mmorandum fran4ais approuv par le Parlement pour une stratgie de relance
conomiue% sociale et environnementale en 5urope :
;lut?t que dattendre un imrobable consensus" le rsident de la 5ublique et le !ouvernement
doivent" comme la !auche au ouvoir lavait fait en octobre 'Q)' ou en 4uin 'Q)4 Bar des
mmorandums reris ensuite ar la ,ommission euroenne de ]acques *elorsC" adresser & ses
artenaires : en renant les eules & tmoin : des roositions de relance conomique et sociale et
un ro!ramme de transition colo!ique.
+lle devrait soumettre ce mmorandum au vote du ;arlement afin de manifester clairement
len!a!ement lar!e des #ran9ais autour de cette e1i!ence de chan!ement.
,ette mthode aurait un double intr2t" rassembler la !auche et bon nombre de #ran9ais autour de
riorits our l+uroe et clarifier au1 $eu1 de nos artenaires euroens les intentions fran9aises &
court et mo$en terme. ,est une base our nouer un nouveau comromis" indisensable our une
nouvelle tae de la construction euroenne.
>ne olitique de relance doit rvoir la mise en Euvre de !rands ro4ets industriels our la transition
ner!tique. Ll faut que les investissements davenir Bducation" ensei!nement surieur et recherche"
infrastructures colo!iques" numriques et de transortC soient soustraits du calcul des dficits ublics.
5emettons en dbat la question du statut de la B,+" de lharmonisation fiscale et de la lutte contre
lvasion fiscale" roosons une rvision & la hausse du bud!et euroen" relan9ons le ro4et
demrunt euroen.
(' :gir pour une nouvelle politiue montaire et revoir le r6le de la ="5 :
3ous devons dfendre une olitique montaire favorable au1 e1ortations et & la croissance
euroenne. On eut se r4ouir de voir leuro baisser. .outefois" il faut que la arit entre leuro et les
autres monnaies" sin!uli/rement le dollar" soit durablement arbitre ar les olitiques.
,'est d'ailleurs rvu dans les traits. Mais le ,onseil euroen ne s'est 4amais saisi de cette
comtence" ourtant essentielle de la olitique de chan!e.
3ous devons obtenir un nouveau r?le our la B,+ 0 r2ter au1 Utats" !arantir la dette ublique" soutenir
la croissance.
(8 ;es convergences sociales vers le haut% condition de la relance et de la solidarit
europenne :
>ne strat!ie de relance euroenne doit s'au$er sur un soutien & la consommation oulaire et au
dveloement d'un march intrieur fond sur un ro!r/s arta! et non sur le dumping+
,'est ourquoi il nous faut un en!a!ement ma4eur en faveur de conver!ences sociales vers le haut" en
articulier avec la ersective dun 8ML, euroen. ,e qui" hier" a t ralis our unifier les monnaies
doit ouvoir l2tre our des standards sociau1 de base.
3ous roosons que la #rance or!anise en =K'5" une confrence our l+uroe sociale avec la ,+8"
les or!anisations s$ndicales" les forces olitiques ro!ressistes afin que soient 4etes les bases de ses
conver!ences.
(+ "ontre les dangers du >rait transatlantiue et le libre(change gnralis% promouvoir le
7uste change :
L>nion +uroenne ne saurait 2tre lidiot du villa!e lantaire. Le culte du libre-chan!e !nralis
constitue une menace our les industries et les salaris du continent. ;artisans du 6 4uste chan!e 7"
nous ensons que l+uroe a un r?le & 4ouer our que les chan!es mondiau1 soient lus quilibrs.
>ne +uroe qui rivil!ie le sort des eules et des salaris & celui des multinationales. >ne +uroe
qui renne la t2te du la lutte contre le chan!ement climatique et le dumin! social.
*ans ce conte1te" nous ensons indisensables de refuser le .A#.A Btrait de libre-chan!e entre
l>+ et les >8C mais aussi le ,+.A B.rait de libre-chan!e entre l>+ et le ,anadaC qui constituent de
relles menaces our les travailleurs et les industries de l>nion" et qui rvoient des mcanismes de
r/!lement de diffrends entre les multinationales et les Utats clairement dfavorables & ces derniers.
Manifeste de Maintenant la Gauche our une alternative & !auche" ici et maintenant ')(')