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Se traduce en especialidades de los juzgados, unos conocen slo procesos en lo penal, otros
slo conocen procesos en lo civil, en lo familiar, etc.
Competencia por grado
Este criterio presupones los diversos escalones o instancias del proceso y atrae aparejada la
cuestin relativa a la divisin jerrquica de los rganos que desempean la funcin
jurisdiccional. As, la primera instancia se lleva ante jueces de primer grado y la segunda ante
jueces de apelacin o de segundo grado.
En esta competencia puede darse el fenmeno llamado de prorroga competencial de grado, el
cual consiste en que un asunto sale de la primera instancia por una apelacin, sin que haya
terminado su proceso ah, pues no se lleg a la sentencia. Ya en sede de segunda instancia, y
al y al resolverse la cuestin incidental que la apelacin respectiva supona, las partes, de
comn acuerdo, pactan que el asunto ya no regrese a la primera instancia y contine en la
segunda hasta llegar a la sentencia. Este aspecto dispositivo del proceso solo se comprende y
acepta en aquellos procesos en los cuales no se afecta el inters ni el orden pblicos y en los
que las partes tienen libre disposicin en sus derechos procesales.
Competencia por territorio
La competencia de los rganos judiciales en funcin del territorio implica una divisin
geogrfica del trabajo por circunstancias y factores de tipo geogrfico, demogrfico,
econmico y social. En virtud de disposicin constitucional, el territorio de la repblica se
divide, por razones administrativas, en municipios, pero esta divisin municipal no
corresponde a la divisin del trabajo judicial, porque se hacen reagrupamientos de varios
municipios. En todos los estados de la federacin, estas circunscripciones territoriales estn
fijadas en las leyes orgnicas de los poderes judiciales respectivos y reciben diversas
denominaciones: partidos judiciales, fracciones judiciales o distritos judiciales. La cabecera del
partido, distrito o fraccin se encuentra situada en la poblacin ms importante y mejor
comunicada del grupo de municipios que integran dicho partido, distrito o fraccin.
Todas las leyes orgnicas de los poderes judiciales determinan con detalle el nmero de
partidos o distritos, sus denominaciones, los municipios que comprenden.
Debe hacerse aqu referencia al fenmeno denominado prrroga de la competencia territorial,
el cual tambin es un fenmeno negocial o de disposicin del proceso por las partes y que
consiste en un sometimiento anticipado de las referidas partes, mediante un pacto, a un juez
distinto del que normalmente debiera de conocer el asunto. Y que solo pueda darse en
asuntos privados, que no afecten el inters ni al orden pblicos, y en los que las partes tengan
libre disposicin de sus derechos, es decir, en asuntos de materia familiar, como el divorcio.
Por regla general, en materia penal no puede concebirse la prorroga competencial.
Finalmente, en cuanto a la competencia territorial, debe decirse que existen rganos, como la
Suprema Corte de justicia de la Nacin, que tienen competencia sobre todo el territorio de la
repblica. En un orden jerrquico descendente, encontramos rganos judiciales que solo tiene
esa competencia territorial en un pequeo municipio o delegacin de polica y son los jueces
de la mnima cuanta o importancia, tambin denominados en nuestros sistemas jueces de
paz.
Competencia por cuanta o importancia del asunto
Casi en todos los sistemas se han creado rganos para conocer de asuntos de poca monta,
como los pleitos entre vecinos o los litigios de mercado, que plantean cuestiones de poca
importancia econmica y de otra ndole. Tambin es caracterstico de estos tribunales que sus
procedimientos no se sometan a formalidades rgidas ni a trmites dilatados y complicados. A
estos tribunales se les llama de diferente manera: juzgados municipales, juzgados de paz,
juzgados menores, juzgados de poca importancia, juzgados de cuanta menor. En la ciudad
de Mxico, regla es que en materia civil, de los juicios contenciosos que versen sobre la
propiedad o dems derechos reales sobre bienes inmuebles ubicados dentro de su
jurisdiccin y que tengan valor de hasta de tres mil das de salario mnimo general vigente en
el distrito federal y en los dems negocios de jurisdiccin contenciosa comn o concurrente
cuyo monto no exceda de mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal ( a
excepto de los interdictos y de los asuntos que sean competencia de los jueces de lo familiar y
de los jueces del arrendamiento inmobiliario), se resolver ante juzgados de paz.
Un fenmeno interesante es la perdida de competencia de estos jueces cuando interviene un
juez de mayor competencia. Aqu suele aplicarse la regla, respecto de la competencia de los
dos jueces, de que el que pueda de lo ms puede de lo menos, pero el que puede de lo
menos no puede de lo ms. Este caso es un ejemplo interesante de la regla competencial por
una causa sobrevenida.
El turno
El turno es un fenmeno de afinacin de la competencia que se presenta cuando en el mismo
lugar, en el mismo partido o distrito judicial o en la misma poblacin existen dos o ms jueces
que tiene la misma competencia tanto por materia como por territorio, grado y cuanta. El
turno es un sistema de distribucin de los asuntos nuevos entre diversos rganos
jurisdiccionales, ya sea en razn del orden de presentacin de dichos asuntos o en orden de
la fecha en la cual estos se inician.
La prevencin
Es un criterio afinador de la competencia y se presenta cuando existen dos o ms tribunales
que son igualmente competentes para el conocimiento de un asunto. La prevencin implica
que el juez primero en conocer del asunto es que determina a su favor la competencia,
excluyendo a los restantes.
La competencia subjetiva
Es la que se refiere a la persona fsica titular del rgano jurisdiccional. Todo rgano de
autoridad debe tener un titular. Las leyes establecen mecanismos para que a falta de
funcionario pblico titular del rgano, otro venga a suplirlo para desempear sus funciones
cuando aquel falta totalmente, o cuando, como en este caso, este imposibilitado por razones
legales para conocer determinados asuntos. El juez debe ser imparcial, pues para que sea
efectivo el principio procesal de igualdad de las partes ante el juzgador, este no deba tener
motivos de inters, simpata, gratitud, ni reconocimiento, odio o amistad, con ninguna de las
partes, porque de ser as, su sentencia o el trato que diere a los litigantes, podra inclinar la
balanza de la decisin a favor o en contra de alguna de ellas.
En contexto de la competencia subjetiva de los titulares de los rganos judiciales, deben
examinarse los conceptos de impedimentos, excusa y recusacin.
Los impedimentos
Son situaciones o razones que la ley considera como circunstancias de hecho o de derecho
que hacen presumir la parcialidad del titular de un rgano jurisdiccional. Esto se refiere a los
vnculos que pueda tener el juez con las partes ya sea por ser enemigo, amigo, familiar, etc.,
de alguna de ellas.
La excusa
El juez o el titular de un rgano judicial, al conocer la existencia de algn impedimento, est
obligado por ley a excusarse, es decir, a dejar de conocer el asunto.
La recusacin
Suele suceder que el juez no se percate de la existencia de un impedimento prevarica y no se
excusa. Entonces, cualquiera de las partes que se siente amenazada por ese impedimento
del juez, puede iniciar la recusacin, la cual consiste en un expediente o trmite para el juez
impedido, que no sea ha excusado, sea separado del conocimiento de ese asunto. Los
superiores del juez impedido se ocupan del trmite.
2.1.1 JUZGADOS CIVILES DE PAZ O DE NICA INSTANCIA.
LOPJEGRO
ARTICULO 46o.- En cada cabecera municipal habr cuando menos un Juzgado de Paz. El
Tribunal en Pleno podr acordar la creacin de nuevos Juzgados de Paz en las
VII. De las cuestiones relativas a los asuntos que afecten en sus derechos de persona a los
menores e incapacitados, y
VIII. En general, todas las cuestiones familiares que reclamen la intervencin judicial.
2.1.4 JUZGADOS DE ARRENDAMIENTO INMOBILIARIO.
La existencia de tribunales especializados en nuestro pas inicia con la publicacin el 29 de
enero de 1969, de la Ley Orgnica de los Tribunales del Fuero Comn del Distrito y Territorios
Federales, promulgada por el entonces Presidente de la Repblica Gustavo Daz Ordaz, en la
que se establecieron de manera separada a la materia civil, juzgados especializados que
conoceran exclusivamente de asuntos del orden familiar, lo que represent un gran avance
en la imparticin de justicia del Distrito Federal.
Dos dcadas despus, y atendiendo a las necesidades sociales y las crecientes cargas de
trabajo que enfrentaban los juzgados civiles, as como al creciente problema inquilinario que
se viva en el Distrito Federal, el 26 de Febrero de 1985 entran en funciones los juzgados
encargados de conocer exclusivamente de todas las controversias generadas con motivo del
arrendamiento dentro del Distrito Federal de inmuebles destinados a habitacin, comercio,
industria o cualquier otro uso, giro o destino permitido por la ley.
Actualmente, el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, como rgano de administracin,
vigilancia y disciplina del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, en ejercicio de las
facultades que la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal le
concede en sus artculos 49 y 63, ha dispuesto la existencia hasta hoy de diecisiete juzgados
especializados en materia de arrendamiento inmobiliario.
Dichos rganos judiciales, en cuanto a su legal existencia y organizacin se encuentran
regulados en los artculos 2 fraccin V, 48 fraccin IV, 49, 53, 58, 60, 61, 62 y 63 de la referida
Ley Orgnica.
2.1.5 JUZGADOS DE LO CONCURSAL.
En el DOF del 12 se enero de 1987 se public una reforma a la Ley en cita, en virtud de la
cual, entre otras cosas, se establecieron los juzgados de lo concursal.
A estos juzgados se les atribuyo competencia para conocer de los asuntos judiciales de
jurisdiccin comn o concurrente, relativos a concursos, suspensiones de pago y quiebras
cual quiera que sea su monto.
2.1.6 JUZGADOS DE INMATRICULACIN JUDICIAL.
Juzgados de inmatriculacin judicial: conocen de aquellos asuntos relativos a la
inmatriculacin de inmuebles y de aquellos que les seale las leyes.
2.1.7RBITROS.
De acuerdo a la Ley orgnica del Tribunal Superior de Justicia del D.F. Art. 3. Los rbitros no
ejercern autoridad pblica, pero de acuerdo con las reglas y restricciones que fija el Cdigo
de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, conocern, segn los trminos de los
compromisos respectivos, del negocio o negocios civiles que les encomienden los
interesados. Para que resulten ejecutables sus fallos, stos deben ser homologados por la
autoridad civil correspondiente, slo en relacin con los requisitos inherentes a su formalidad.
2.1.8 SALAS CIVILES.
LOTSJDF Art. 38. Las Salas del Tribunal del Tribunal (sic) Superior de Justicia del Distrito
Federal, se integrarn cada una por tres magistrados, y sern designadas cada una por un
nmero ordinal, en Salas Civiles, Penales, Familiares, Justicia para Adolescentes y
Especializadas en Ejecucin de Sentencias Penales.
43 Las Salas en materia Civil, conocern:
I. De los casos de responsabilidad civil de los Jueces Civiles, de los Jueces de lo Civil de
Cuanta Menor, de los Jueces de lo Civil de Proceso Oral y de Extincin de Dominio del
Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. (sic)
Asimismo de los recursos de apelacin y queja que se interpongan contra las resoluciones
dictadas en asuntos civiles y de extincin de dominio por los Jueces de lo Civil y de Extincin
de Dominio. De igual manera de los recursos de queja que se interpongan contra las
resoluciones dictadas por los Jueces de lo Civil de Cuanta Menor. (sic)
II. De las excusas y recusaciones de los Jueces Civiles, de los Jueces de lo Civil de Cuanta
Menor, de los Jueces de lo Civil de Proceso Oral y de Extincin de Dominio, del Tribunal
Superior de Justicia del Distrito Federal;
III. De los conflictos competenciales que se susciten en materia Civil entre las autoridades
judiciales del Tribunal Superior de Justicia, y
IV. De los dems asuntos que determinen las leyes.
Las sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin a la instancia que recaigan a los
asuntos a que se refieren las fracciones anteriores, se pronunciarn de manera colegiada. En
todos los dems casos se dictarn unitariamente por los Magistrados que integren la Sala
conforme al turno correspondiente.
Cualquiera de los Magistrados podr determinar que el fallo se realice en forma colegiada en
razn del criterio que se va a establecer o por otra circunstancia.
2.1.9 SALAS FAMILIARES.
1.- El amparo Indirecto o uniinstalcial, dirigido contra sentencias definitivas de los tribunales
judiciales administrativos y del trabajo, el cual guarda muchos puntos de semejanza con el
recurso de casacin.
2.- El amparo indirecto o biinstancial, orientado contra actos de cualquier autoridad como de
aquellos que infrinjan directamente las normas constitucionales, entre ellas, por supuesto, las
que consignan los derechos fundamentales del hombre.
3.- El amparo indirecto o biinstancial contra leyes, el cual se traduce en el control de la
constitucionalidad de los ordenamientos legislativos, pero siempre con efectos limitados a
cada caso concreto que se plantee.
Podemos resumir la competencia de los rganos de poder judicial federal de la manera
siguiente: corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer de aquellos
casos que se vinculan con una cuestin constitucional directa (con la salvedad de la facultad
para aplicar leyes federales y de ejercitar su potestad de atraccin). Al Tribunal Electoral le
corresponde resolver las controversias que se susciten por la aplicacin de las leyes
electorales, a excepcin de las impugnaciones sobre la inconstitucionalidad de dichas leyes
(este Tribunal se incorpor al poder judicial federal merced de la reforma constitucional de
1996). A los Tribunales Colegiados de Circuito les competen exclusivamente los amparos que
versen sobre cuestiones de legalidad. Los Tribunales Unitarios de Circuito se limitan
simplemente a aplicar leyes federales en apelacin, los Juzgados de Distrito tienen la doble
funcin de aplicar y conocer de amparos que versen sobre cuestiones de legalidad. Por ltimo
el Jurado Federal de Ciudadanos solamente es aplicador de leyes federales en algunos
delitos especficos.
2.2.1 JUZGADOS DEL DISTRITO EN MATERIA CIVIL.
Los juzgados de distrito tienen como titular a un juez.
Articulo 53 (LOPJF)
I. De las controversias del orden civil que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de
leyes federales o tratados internacionales celebrados por el Estado mexicano. Cuando dichas
controversias slo afecten intereses particulares podrn conocer de ellas, a eleccin del actor,
los jueces y tribunales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal;
II. De los juicios que afecten bienes de propiedad nacional;
III. De los juicios que se susciten entre una entidad federativa y uno o ms vecinos de otra,
siempre que alguna de las partes contendientes est bajo la jurisdiccin del juez;
IV. De los asuntos civiles concernientes a miembros del cuerpo diplomtico y consular;
V. De las diligencias de jurisdiccin voluntaria que se promuevan en materia federal;
VI. Los albaceas, interventores, depositarios, tutores, curadores y notarios, en las funciones
que les encomienden las leyes correspondientes;
VII. La Secretara de Finanzas;
VIII. La Secretara del Trabajo y Fomento al Empleo;
IX. La Secretara de Salud;
X. La Secretara de Educacin;
XI. La Secretara de Desarrollo Social;
XII. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y (sic)
XIII. La Secretara de Seguridad Pblica y la Polica adscrita a la Procuradura General de
Justicia del Distrito Federal, y
XIV. Todos los dems a quienes las leyes les confieran ese carcter.