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PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS EN EL DISTRITO DE
PUEBLO NUEVO

INTEGRANTES:
-

AARON CIEZA MARTINEZ


KEVIN RODAS QUESQUEN

Chiclayo 06 de octubre de 2014

INDICE
PRESENTACIN.............................................................................................................................. 4
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................ 4
METODOLOGA.............................................................................................................................. 4
CAPTULO I: INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO 1. CONTEXTO LOCAL ................................ 5
1.1 Ubicacin Geogrfica .......................................................................................................... 5
1.2 Clima y temperatura ........................................................................................................... 6
1.2.1 Clima ............................................................................................................................. 6
1.2.2 Temperatura................................................................................................................. 6
1.3 Limites ................................................................................................................................. 6
1.4 Extensin ............................................................................................................................. 7
1.5 Altitud .................................................................................................................................. 7
1.6 Accesibilidad ........................................................................................................................ 7
1.7 Vas de Comunicacin ......................................................................................................... 7
1.8 Servicios bsicos .................................................................................................................. 7
1.9 Relieve ................................................................................................................................. 7
1.10 Hidrografa......................................................................................................................... 7
1.11 Geomorfologa .................................................................................................................. 8
1.12 Geologa ............................................................................................................................ 8
1.13 Divisin poltica ................................................................................................................. 8
1.14 Aspecto social .................................................................................................................... 9
1.14.1 Aspectos Demogrficos .............................................................................................. 9
1.14.2 Aspectos de Salud .................................................................................................... 13
1.14.3 Aspectos Educativos ................................................................................................. 17
1.15 Aspecto econmico ......................................................................................................... 19
1.15.1 Agricultura ................................................................................................................ 20
1.15.2 Ganadera ..................................................................................................................... 20
1.16 Aspecto ambiental .......................................................................................................... 20
1.16.1 Residuos Solidos ....................................................................................................... 20
1.16.2 Campaas de Sensibilizacin.................................................................................... 21
1.16.3 Parques y Jardines .................................................................................................... 21
CAPITULO II: MARCO LEGAL 1. BASE LEGAL ................................................................................ 21

CAPITULO III: DIAGNOSTICO DISTRITAL SOBRE LOS RESIDUOS SOLIDOS 1. GENERACIN Y


CARACTERSTICAS DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO ........................................................ 23
1.1 Generacin per cpita de residuos slidos del distrito ..................................................... 23
1.2 Caractersticas fsicas de residuos slidos domiciliarios ................................................... 25
1.2.1 Humedad .................................................................................................................... 25
1.2.2 Composicin ............................................................................................................... 25
1.3 Densidad de los residuos slidos domiciliarios en el distrito ............................................ 27
2 ASPECTOS TCNICO-OPERATIVOS DEL MANEJO DE SUS RESIDUOS ........................................ 28
2.1 Descripcin general del servicio........................................................................................ 28
2.2 Detalle de los servicios a presentarse ............................................................................... 28
2.2.1 Almacenamiento ........................................................................................................ 28
2.2.3 Recoleccin y transporte ............................................................................................ 28
2.2.4 Disposicin Final de los Residuos solidos ................................................................... 29
2.2.5 Evaluacin del impacto ambiental del botadero de Pueblo Nuevo ........................... 29
2.3 Supervisin del Servicio..................................................................................................... 30
2.4 Equipamiento mnimo requerido para la prestacin del servicio ..................................... 31
2.5 Del personal de servicio .................................................................................................... 33
4. Aspectos Generales y Administrativos ................................................................................ 35
4.1 Estructura orgnica de la municipalidad distrital.............................................................. 35
4.2 Fuente de financiamiento del servicio de limpieza publica .............................................. 35
CAPITULO IV: POLITICAS.............................................................................................................. 36
1. Polticas Ambientales para la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales ................. 36
a. Principios Rectores .............................................................................................................. 36
b. Poltica ambiental municipal para la gestin integral residuos slidos municipales ......... 37
CAPITULO V: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS .................................................................................... 38
CAPITULO VI: LINEAS DE ACCIN Y METAS ................................................................................. 39
CAPITULO VII: VISIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ...................................................... 39
CAPITULO VIII: MECANISMO DE EJECUCIN............................................................................... 40
CAPITULO IX: MONITOREO Y EVALUACIN ................................................................................ 42
CAPITULO X: RECOMENDACIONES .............................................................................................. 42
CAPITULO XI: CONCLUSIONES ..................................................................................................... 43
ANEXOS ...........................................................................................Error! Bookmark not defined.

PRESENTACIN
El presente trabajo hace un anlisis de toda la informacin obtenida del plan de manejo de
residuos slidos que hay en el distrito de Pueblo Nuevo. La informacin producto del trabajo
de campo realizado, nos ha permitido corroborar los avances que se ha tenido luego de la
implementacin del plan ya mencionado; siendo el enfoque acadmico hacia este trabajo el
que nos ha permitido ver la repercusin social y el grado de participacin y compromiso que
hay por parte de la poblacin hacia el cuidado del medio ambiente.
Para la realizacin de este trabajo se realizaron 3 visitas a la cuidad de Pueblo Nuevo, logrando
con ello la observacin e identificacin de leves puntos crticos reducidos a consecuencia del
buen avance que est teniendo la implementacin del programa de segregacin en la fuente
que actualmente, como primera fase, est trabajando con el del 20% de viviendas de la zona
urbana.
En tal sentido, la ejecucin del Programa de Segregacin en la Fuente y el Plan de Manejo de
Residuos Slidos en el distrito de Pueblo Nuevo, permite establecer nuevas propuestas y
mejoras para lograr la participacin del 100 % de las viviendas del distrito, buscando siempre
las mejoras econmicas, sociales y ambientales que puede traer dicho avance.
El desarrollo e implementacin de las nuevas propuestas, buscaran establecer una cultura
ambiental en la poblacin y de manera gradual, lograr la reduccin de los residuos slidos
urbanos que se generan producto de las necesidades.

OBJETIVO GENERAL

Establecer nuevas propuestas para el mejoramiento del Plan de Manejo de Residuos


Slidos en el Distrito de Pueblo Nuevo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Ubicar los puntos crticos en el distrito.


Identificar qu tipo de residuos slidos general la poblacin.
Minimizar los impactos que genera los residuos a la poblacin.
Monitorear el plan de manejo de residuos slidos para asegurar su cumplimiento.

METODOLOGA
La metodologa empleada para la recoleccin de informacin ha sido mediante entrevistas con
el personal de la municipalidad, encuestas a los pobladores y visitas a diversas zonas del
distrito con el fin de constatar si existen puntos crticos de acumulacin de residuos.

CAPTULO I: INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO


1. CONTEXTO LOCAL
1

El distrito de pueblo nuevo fue creado como distrito el 17 de Febrero de 1951, segn Ley
11590. Pueblo Nuevo naci a comienzos del siglo XX. Sus primeros moradores fueron gente
muy humilde, la mayora vena de otras partes en especial de los distritos de Lambayeque,
Catacaos y Piura.

1.1 Ubicacin Geogrfica


2

El distrito de Pueblo Nuevo se encuentra ubicado en la parte central de la costa lambayecana,


en el valle chancay, regando por la acequia Ferreafana, que forma parte del canal Taymi. En
relacin con el territorio provincial, se encuentra al suroeste, siendo su capital fsicamente
parte de la cuidad de Ferreafe; la lnea formal que los separa es el eje de la calle Tacna, antes
lnea del ferrocarril Chiclayo Ferreafe de Inkawasi, Caaris y otros centros que hablan
quechua en el norte del Per.
Su ubicacin geogrfica es:
Regin: Lambayeque
Departamento: Lambayeque
Provincia: Ferreafe
Distrito: Pueblo Nuevo
3

Mapa de ubicacin dentro de la provincia de Ferreafe.

(2006, 01). Pueblo Nuevo. Lambayeque. Recuperado 10, 2014, de http://www.lambayeque.net/ferrenafe/pueblonuevo/


2
(2011, 01). Pueblo Nuevo. Municipalidad provincial de ferreafe. Recuperado 10, 2014, de
http://www.muniferrenafe.gob.pe/index.php/ferrenafe/distritos/55-pueblo-nuevo.html
3
(2011, 01). Mapas del distrito de Pueblo Nuevo. Bienvenidos al portal de la municipalidad distrital Pueblo Nuevo.
Recuperado 10, 2014, de http://www.munipueblonuevo.gob.pe/paginas.php?mapas=mapas

41.2

Clima y temperatura

1.2.1 Clima
Pueblo Nuevo cuenta con un clima tropical, el cual es saludable a pesar del calor que soporta a
medio da y ms an en verano; bastante favorable para el desarrollo de la agricultura
cultivndose en su gran mayora arroz, maz y caa de azcar.
1.2.2 Temperatura
La temperatura mxima es de 31C en el mes de febrero y mnima 14.7 C en el mes de julio,
con alta humedad atmosfrica y escasa precipitacin.

1.3 Limites
Los lmites del distrito son:

Por el Norte: Distritos de Ptipo, Provincia de Ferreafe y Distrito de Mochum,


Provincia de Lambayeque.
Por el Este: Provincia de Ferreafe.
Por el Sur: Provincia de Lambayeque.
Por el Oeste: Provincia de Lambayeque.

Fuente: Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Ferreafe

Sencie llanos, W. (2014, 01). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios. Recuperado 10, 2014

(2011, 01). Mapas del distrito de Pueblo Nuevo. Bienvenidos al portal de la municipalidad distrital Pueblo Nuevo.
Recuperado 10, 2014, de http://www.munipueblonuevo.gob.pe/paginas.php?mapas=mapas

61.4

Extensin

El distrito de Pueblo Nuevo es uno de los seis distritos de la provincia de Ferreafe del
Departamento de Lambayeque. Tiene una extensin territorial de 28,88 Km2 y comprende el
1,7% del territorio provincial, constituyndose en el distrito ms pequeo de la provincia de
Ferreafe. Est conformado por 4 Centros Poblados Urbanos, 13 Centros Urbanos Rurales, 5
Caseros y 4 reas de distinta denominacin.

1.5 Altitud
El distrito de Pueblo Nuevo se localiza entre las coordenadas 6 38' 04'' de latitud Sur y 79 48'
30'' de longitud Oeste, con una altitud de 57 m.s.n.m. en la altura del Valle Chancay regado por
la acequia Ferreafana, que forma parte del Canal Taymi.

1.6 Accesibilidad
Pueblo Nuevo se comunica con el distrito de Ferreafe, Picsi y la Ciudad de Chiclayo mediante
carreteras asfaltadas.

1.7 Vas de Comunicacin


La infraestructura vial del distrito, est constituida por 2 redes fundamentales, siendo la ms
importante, La red que une entre la provincia de Ferreafe con la ciudad capital de la regin.
Tambin existen carreteras de carcter local que permiten interconectar los pequeos
poblados y distintos sectores del distrito. Esta se encuentra distribuida a lo largo del canal que
atraviesa la parte externa de cuidad de Lambayeque.

1.8 Servicios bsicos


La poblacin urbana del distrito cuenta con todos los servicios bsicos (Energa elctrica,
servicio de agua y desage), exceptuando pequeas poblaciones que viven en las zonas rurales
del distrito.

1.9 Relieve
Su relieve es llano y esta surcado por canales y drenes, presenta plataformas de caminos y las
chacras que presenta son objeto de continuos trabajos de nivelacin que facilitan el riego.

1.10 Hidrografa
El distrito de Pueblo Nuevo forma parte del valle del rio Chancay, en su territorio solamente se
distribuyen diversos canales de agua, siendo la principal la acequia Ferreafana, que forma
parte del canal Taymi.

Sencie llanos, W. (2014, 01). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios. Recuperado 10, 2014

1.11 Geomorfologa
Pueblo Nuevo se encuentra en la unidad cronoestratigrfica del Eratema Cenozoico, del
Sistema Cuaternario. Sus unidades estratigrficas son: Depsitos fluviales, Elicos y Aluviales,
Depsitos Lacustres y Cordn literal, y depsitos elicos con rocas intrusivas. Est ubicada en
el cuadrante 32 de la Carta geolgica Nacional, publicada por el Instituto Geolgico, Minero y
Metalrgico, del Sector Energa y Minas del Per

1.12 Geologa
La geologa de la zona de estudio nos indica que el distrito se encuentra en las formaciones
correspondientes al cenozoico, en el periodo o sistema cuaternario (Q): Reciente con unidades
estratigrficas referidas a terrazas marinas, siendo este formado por depsitos sedimentarios
fluviales, aluviales, lacustres, elicos y marinos, como producto de la meteorizacin y erosin
de rocas ms antiguas y que actualmente se encuentran cubriendo a dichos depsitos.

1.13 Divisin poltica


7

El distrito de pueblo nuevo est conformado por 8 unidades vecinales, 13 unidades


agropecuarias, 5 caseros y 4 reas de distinta denominacin a los que se ha llamado otros. Tal
como se aprecia en el siguiente cuadro:
CENTROS POBLADOS
URBANOS
Augusto B. Legua
Indoamrica
Jos Fuentes Linares

UNIDADES
AGROPECUARIAS
Bautista
Cana B
Chanam

Santa Isabel

El lamo

Fonavi
Miraflores
El Sol
Sector A

El Mdano
La Piedra
San Jorge
San Juan
San Pedro
Santo Toribio
Sipuque
Soltn Derecho
Soltn Sen

CACERIOS

OTROS

Fundo Rondan
Huamantanga
Las Lomas
Sialupe
Huamantanga
Yaque salitral

Carpintero
Quinta Ai
Soltn Guabo
Soltn Sencle

Fuente: Ex CTAR GERENCIA REGIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

(2011, 01). Plan de desarrollo del distrito de Pueblo Nuevo. Municipalidad Pueblo Nuevo. Recuperado 10, 2014, de
http://www.munipueblonuevo.gob.pe/docs/pdc/pdc-pueblonuevo-cap1.pdf

1.14 Aspecto social

1.14.1 Aspectos Demogrficos


Segn el Censo del 2007 del INEI, el distrito de Pueblo Nuevo cuenta 12,046 habitantes. Existe
una ligera predominancia de mujeres con 50.6%, respecto a un 49.5% de hombres. Cantidad
de poblacin que representa el 12.5%, de la poblacin total de la provincia de Ferreafe.

Actualizando los datos para el ao 2014, la poblacin del distrito de Pueblo Nuevo es de
aproximadamente 15325.88 habitantes, resultado que se obtuvo a partir de la suma de las
tasas de crecimiento aplicadas a cada ao transcurrido.
9

CUADRO N01: POBLACION DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO PARA EL AO 2014


AO

POBLACIN
TASA DE CRECIMIENTO
12046.00
0.035
12046.00
0.035
12467.61
0.035
12903.98
0.035
13355.62
0.035
13823.06
0.035
14306.87
0.035
14807.61
0.035

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

POBLACIN
12046.00
12467.61
12903.98
13355.62
13823.06
14306.87
14807.61
15325.88

CRECIMIENTO DE LA POBLACIN DEL AO 2007 AL AO 2014


EN EL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO
POBLACIN

20000
15000
10000
5000
0

POBLACIN 12046.00
AO

8
9

2007

12467.61

12903.98

13355.62

13823.06

14306.87

14807.61

15325.88

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
Rodas Kesken, K. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,

10

CUADRO N02: INDICADORES DE POBLACIN POR SEXO

Variable / Indicador
Poblacin por sexo

Pueblo Nuevo
Cantidad

Ferreafe
Cantidad

12,046

100

96,146

100

Hombres

5,950

49.4

47,669

49.6

Mujeres

6,096

50.6

48,473

50.4

CUADRO N03: INDICADORES DE POBLACIN POR SEXO PARA EL AO 2014

AO
2007
2014

POBLACIN POR SEXO


HOMBRES
MUJERES
POBLACION TOTAL
49.40
50.60
5950.72
6095.28
12046.00
7570.98
7754.89
15325.88

POBLACIN DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO,


SEGN SEXO
HOMBRES

50.60 %

7754.89

MUJERES

49.40 %

7554.98

En la distribucin por rea de residencia, notamos que el distrito de Pueblo Nuevo sigue un
proceso de concentracin poblacional orientada hacia los centros poblados urbanos. As
tenemos que su poblacin rural solamente representa el 7.6%.

10

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

10

11

CUADRO N04: INDICADORES DE POBLACIN POR AREA DE RESIDENCIA


Pueblo Nuevo
Cantidad

Variable / Indicador
Poblacin por rea
de residencia
Urbana
Rural

Ferreafe
Cantidad
%

12,046

100

96,146

100

11,128
918

92.4
7.6

51,661
44,481

53.7
46.3

Fuente Censo 2007 INEI

CUADRO N05: INDICADORES DE POBLACIN POR AREA DE RESIDENCIA PARA EL AO 2014


Variable / Indicador
Poblacin por rea
de residencia
Urbana
Rural

Pueblo Nuevo
Cantidad
%
15325.88

100

14161.11
1164.77

92.4
7.6

POBLACIN DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO,


SEGN AREA DE RESIDENCIA
8%
1164.77hab

Urbana

Rural

92% 14161.11
hab

Para un mejor anlisis de la estructura poblacional por grupos quinquenales, utilizaremos la


pirmide de poblacin de Pueblo Nuevo.

11

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

11

CUADRO N03: INDICADORES DE POBLACIN POR EDADES QUINQUENALES

Fuente Censo 2007 INEI / PDC 2013 2021.


12

El Censo 2007 evidencia que la tercera parte de la poblacin (33.2%) es menor de 15 aos, y

la poblacin de 15 a 64 aos que constituyen la fuerza potencial de trabajo est conformada


por el 60.9% del total poblacional.
Es importante sealar que la poblacin en edad de trabajar por sexo registra una diferencia
importante; en efecto, es mayor la cifra de las mujeres (31.8%) con respecto a los hombres
(29.0%). Esto nos debe indicar que hay que desarrollar o promover actividades e inversiones
en donde tanto hombres como mujeres tengan oportunidades similares para incorporarse al
mercado laboral.
Es previsible tambin que en los prximos aos se eleve la poblacin mayor de 65 aos, dada
la gran proporcin de adultos existente.
Con respecto al crecimiento poblacional, ste se duplicado, desde el censo del ao 1972, esto
se explica debido a que en los ltimos aos Pueblo Nuevo ha acogido a poblacin migrante de
Chota, Santa Cruz, Cutervo y otras ciudades.
CUADRO N04: INDICADORES DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

12

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

12

Fuente Censo 2007 - INEI

1.14.2 Aspectos de Salud


13

El distrito de Pueblo Nuevo slo cuenta con 2 establecimientos al servicio de la salud los

cuales no satisfacen la demanda del distrito.


En el cercado se ubica el CLAS Virgen de la Candelaria, el cual posee limitaciones en
infraestructura, equipamiento y nmero de profesionales, lo que no permite brindar un mejor
servicio a la poblacin. El Puesto de Salud Las Lomas, ubicado en el Casero Las Lomas,
brinda atencin mdica slo los das sbados, haciendo urgente la ampliacin de este servicio.
CUADRO N05: PERSONAL MDICO AL SERVICIO DE LA SALUD

Mdico

CLAS
Virgen de la Candelaria
2

Puesto de Salud
Las Lomas
1

Psiclogo

Odontlogo

Obstetriz

Tcnico en Nutricin.

Bilogo

Tcnico en Biologa

Enfermeras

Tcnico en Enfermera

Total

22

Personal mdico

Fuente: CLASS Virgen de la Candelaria, Abril 2013.


13

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

13

CLAS Virgen de la Candelaria

El Puesto de Salud Las Lomas


14

CUADRO N06: ATENDIDOS Y ATENCIONES, SEGN SEXO


Atendidos

Atenciones

Grupo Etreo
Total

Total

Total General

3,054

998

2,056

30,518

8,786

21,732

Nios

1,657

821

836

14,670

7,238

7,432

Adolescentes

178

34

144

1,329

239

1,090

Jvenes

572

40

532

7,209

314

6,895

Adultos

526

64

462

6,454

611

5,843

Adultos Mayores

121

39

82

856

384

472

14

(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847

14

15

Los indicadores referentes al servicio de salud del distrito de Pueblo Nuevo, segn la

Direccin Regional de Salud (DIRESA), indican que por cada 1000/Habitantes hay 8 nacimientos
y 3 decesos en general. La Tasa de Mortalidad en Pueblo Nuevo es baja en relacin a la de
Natalidad.
Otro indicador que permitir conocer el potencial de los cambios demogrficos en el pas para
el planteamiento e implementacin de polticas pblicas a favor del desarrollo es la Tasa de
Fecundidad General (TFG), la cual permitir conocer la relacin entre el nmero de nacidos por
cada 1,000 Mujeres en Edad Frtil (de 15 a 49 aos).
CUADRO N07: NACIMIENTOS, TASA DE NATALIDAD Y TASA DE FECUNDIDAD GENERAL
Poblacin

Nacimientos

Tasa de

Proyectada al

Natalidad

2012

(x 1000 Hab.)

13,288

57

53

110

8.28

Mujer en
Edad Frtil

TFG
(x 1000
mef.)

4,602

23.90

Fuente: DIRESA. rea de Estadstica e Informtica. Ao 2012

CUADRO N14: TASA DE MORTALIDAD Y DEFUNCIONES,


Poblacin

Defunciones

Tasa de

Proyectada al

Mortalidad

2012

(x 1000 Hab.)

13,288

27

26

53

3.99

Fuente: DIRESA. rea de Estadstica e Informtica. Ao 2012

Segn el Anlisis Situacional de Salud 2012, hecho por la DIRESA, en Pueblo Nuevo el 16.2% de
los nios < de 5 aos estn en un estado de Desnutricin Crnica, porcentaje mucho menor en
comparacin con la provincia (30.6%), pero que no debe desviar

la atencin, pues la

desnutricin es un factor de transmisin intergeneracional de la pobreza.


Actualmente 7,182 personas del total de la poblacin distrital (53.9%), se encuentra afiliada al
Seguro Integral de Salud (SIS). Esta cifra va en aumento en tanto se desea promover el acceso
de la poblacin no asegurada a prestaciones de salud de calidad, dndole prioridad a los
grupos vulnerables y en situacin de pobreza y extrema pobreza.

15

(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847

15

CUADRO N08: POBLACIN AFILIADA AL SIS POR GRUPOS DE EDAD

Fuente: SIS. Estadsticas Febrero 2013


16

CUADRO N09: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR CAPITULO DE DX. POR GRUPOS
ETAREOS
Causas

Total

< 1 Ao

1-4

5-9

10 - 14

15 - 19

20 - 49

50 - 64

65 a +

Enf. Sistema respiratorio

1,772

269

604

289

127

84

300

47

52

Enf. Sistema digestivo

809

48

154

72

82

375

45

27

Ciertas enfermedades infecciosas y


parasitarias

736

35

188

55

36

55

343

15

Enf. Sistema genitourinario

551

15

55

32

20

58

316

37

18

Embarazo, parto y puerperio

505

110

392

Sntomas, signos y hallazgos clnicos


generales

431

100

207

26

16

16

46

10

10

Enf. A la piel y del tejido subcutneo

238

34

67

29

15

20

50

12

11

Enf. Sistema osteomuscular

230

144

46

22

Traumatismos, envenenamientos

166

13

27

16

78

12

161

46

108

66

16

20

Enf. Sistema circulatorio

53

12

10

30

Enf. del odo y sus anexos

37

10

Enf. del ojo y sus anexos

36

10

Enf. de las sangre y de los rganos


hematopoyticos

34

12

Enf. Endocrinas, nutricionales y


metablicas
Trastornos mentales y del
conocimiento

Enf. Sistema nervioso

31

21

Ciertas afecciones originadas en el


periodo perinatal

Tumores (Neoplasias)

Total

5,864

522

1,327

652

324

464

2,124

252

199

16

(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847

16

17

1.14.3 Aspectos Educativos

Segn el Ministerio de Educacin (MINEDU), de acuerdo a la informacin referida por la


Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de Ferreafe al ao 2012, el distrito cuenta con 19
Instituciones Educativas.
CUADRO N10: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Nivel / Modalidad

Inicial Escolarizada

Inicial - No Escolarizada

Primaria

Secundaria

Educacin Bsica Alternativa (CEBA)

Tcnico - Productivo

Total

19
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.

La infraestructura educativa, por s misma no es un indicador de una adecuada cobertura en el


aspecto de la educacin. La realidad del distrito de Pueblo Nuevo, es que muchas de las
Instituciones Educativas pblicas, tienen una infraestructura antigua y, principalmente los que
se ubican en la zona netamente rural del distrito (caseros), no poseen las condiciones
adecuadas para albergar a los estudiantes de la localidad; techos y servicios higinicos en mal
estado, insuficiente nmero de aulas y mobiliario en mal estado, entre otras limitaciones.
El 38% de la demanda educativa del distrito, corresponde a nivel Secundario, seguido de
Inicial (26.5%) y Primaria (22.2%) y en un menor porcentaje las modalidades de CEBA (7.2%) y
CETPRO (6.1%).
CUADRO N11: POBLACIN ESCOLAR
Nivel / Modalidad

N de Alumnos

Inicial

628

Primaria

526

Secundaria

898

Educacin Bsica Alternativa (CEBA)

171

CETPRO

144

Total

2,367
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.

17

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

17

18

En lo referente a los docentes que cumplen con la labor educativa en el distrito (130),

tenemos que para las modalidades de Primaria y Secundaria corresponden entre 15 a 20


alumnos por docente, nmero que permite una mejor atencin a los estudiantes; sin embargo
en la realidad especialmente en la zona urbana encontramos para stas modalidades un
promedio de 40 alumnos por docente, caso contrario a los de la zona rural donde el promedio
de alumnos por docente es mucho ms bajo, existiendo en muchos casos que un solo docente
ensea a todo un grupo de estudiantes de diferentes grados de estudios.
CUADRO N12: POBLACIN DOCENTE
Nivel / Modalidad

N de Docentes

Inicial

24

Primaria

33

Secundaria

54

Educacin Bsica Alternativa (CEBA)

11

CETPRO

Total

130
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.

Fuente: Capacitacin Brigadas Ecolgicas escolares

18

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

18

19

Con respecto a los indicadores de permanencia y progreso de los estudiantes de Pueblo

Nuevo, los del nivel Primario son los que logran resultados ms satisfactorios (89.9%), esto
demuestra a una poblacin con capacidades adecuadas para el desarrollo.
Las cifras de estudiantes que son retirados antes de concluir el ao escolar pueden
considerarse

bajas, en la medida que existe la oportunidad que el siguiente ao los

estudiantes retirados retomen su educacin en el nivel correspondiente.


CUADRO N13: INDICADORES DE PERMANENCIA Y PROGRESO
Nivel / Modalidad

Indicadores

Primaria

Secundaria

Retirados

2.0

3.5

Desaprobados

8.1

10.3

89.9

86.2

Aprobados

Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.

Los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes ECE 2012 de Comprensin Lectora y


Matemtica realizada por el MINEDU se muestran a nivel provincial. En el Nivel 2 estn los
estudiantes que lograron aprendizajes esperados para el grado, en el Nivel 1 estn los que no
alcanzaron los aprendizajes esperados y solo responden las preguntas ms fciles de las
pruebas, mientras que Debajo del Nivel 1 estn los estudiantes con dificultades incluso para
responder las preguntas ms fciles.
Los resultados muestran que el 29.0% alcanz un aprendizaje significativos en el rea de
Comprensin Lectora; mientras que el slo un 10.2% de estudiantes lo hizo en Matemtica.
CUADRO N14: EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES
Ao

2012

Comprensin lectora

Matemtica

- Nivel1

Nivel 1

Nivel 2

- Nivel

Nivel 1

Nivel 2

14.4

56.6

29.0

49.0

40.9

10.2

Fuente: ECE 2012 MINEDU.

19

(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

19

201.15

Aspecto econmico

1.15.1 Agricultura
Tradicionalmente los pobladores del distrito de Pueblo Nuevo se han dedicado a la agricultura,
destacndose el arroz como el principal cultivo de la actividad agrcola de la zona. Sin embargo
las pequeas reas agrcolas con las que cuenta el distrito tambin permiten cultivar en menor
porcentaje: maz, zarandaja, alfalfa, camotes, cebolla, tomates, paltas, mango, ciruela, habas y
diversas variedades de frijol y hortalizas.

1.15.2 Ganadera
La produccin de pollos es el mayor de los productos pecuarios del distrito, el segundo rubro
de importancia es la produccin de ganado vacuno y en menor rango la produccin de
caprinos y ovinos.

1.16 Aspecto ambiental


1.16.1 Residuos Solidos
Los residuos slidos constituyen un factor condicionante de la contaminacin ambiental en el
distrito. Distinguimos dos tipos: los Residuos Slidos Municipales, que comprenden los
generados en las viviendas, centros educativos, parques, vas pblicas, mercados e
instituciones en general; y los Residuos Slidos No Municipales, generados por
establecimientos de salud, desmonte de construccin y otros, y que requieren un manejo
especial debido al riesgo significativo que representan para la salud y el ambiente.
De acuerdo con el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos efectuada en el mes de abril
del 2014 en Pueblo Nuevo, en el distrito hay una generacin per cpita diaria de residuos de
0.589 Kg/da por habitante, dato que multiplicado por la poblacin actual del distrito (15,326
habitantes), da como resultado una produccin de 9.027 toneladas de residuos slidos por
da. Sin embargo hasta la fecha el distrito de Pueblo Nuevo no cuenta con un relleno sanitario
que le permita la adecuada disposicin final de estos residuos, pero como medida de
prevencin, se ha implementado a partir del presente ao (2014), un programa de segregacin
en la fuente, que permite reducir considerablemente el volumen de residuos generados al da,
trabajndose como primera etapa con el 20 % del total de las viviendas del rea urbana.

20

(2012, 05). Plan de desarrollo concertado provincial de Ferreafe. Recuperado 10, 2014, de
http://www.muniferrenafe.gob.pe/descargas/2013/pdcf2021.pdf

20

211.16.2

Campaas de Sensibilizacin

Las campaas de sensibilizacin han sido desarrolladas a partir de la implementacin del


Programa de Segregacin en la Fuente en el distrito de Pueblo Nuevo. La finalidad de estas
campaas ha sido concientizar a la poblacin urbana respecto al manejo de sus residuos
slidos para el cuidado del medio ambiente, las charlas informativas surgieron previo al
desarrollo de la primera etapa del programa por lo que, personal encargado realizo visitas a
las viviendas partcipes y a la vez la municipalidad en coordinacin con los medios de
comunicacin locales, hizo llegar el mensaje a toda la poblacin del distrito, incentivando
continuamente a la participacin en el programa por parte de la ciudadana. Teniendo hoy en
da ya los primeros resultados que son fcilmente perceptibles al visitar la cuidad de Pueblo
Nuevo.
221.16.3

Parques y Jardines

El distrito de Pueblo cuenta con un parque principal, ubicado en la zona centro del distrito,
este posee 12 papeleras, distribuidas a lo largo y ancho de la loza recreativa. Adems cuenta
dos pequeos parques distribuidos en la zona norte.
23CAPITULO

II: MARCO LEGAL

1. BASE LEGAL

Ley N 28611, Ley General del Ambiente

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.

Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos - su Reglamento D.S. N 057-2004PCM y Modificatoria D.L. N 1065

Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a
la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra
los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la
gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.

Ley N 26842, Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del
ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las personas,
la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que
cesen los actos o hechos.
21
22
23

Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,


Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014

21

Resolucin de Contralora N 155- 2005-CG

Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector pblico,
incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al
fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales.

Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos


peligrosos

Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades

Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el


proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito de su respectiva provincia.

Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por
las Leyes N 28802 y N 28522

Creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin pblica.

Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal

Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la
reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.

Decreto Supremo

N 015-2014 EF. Aprueban los procedimientos para el

cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del plan de incentivos a la


mejora de la gestin y modernizacin municipal del ao 2013
Establece para municipalidades tipo B, implementar un programa de segregacin en la fuente
y recoleccin selectiva de residuos slidos en un 20% de las viviendas urbanas en el distrito.

D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente

Lineamientos para Residuos Slidos, establecidos en el Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la


Calidad Ambiental.

22

CAPITULO III: DIAGNOSTICO DISTRITAL SOBRE LOS RESIDUOS


SOLIDOS
1. GENERACIN Y CARACTERSTICAS DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO

1.1 Generacin per cpita de residuos slidos del distrito


24

El estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios en el distrito de Pueblo


Nuevo, permiti conocer la GPC de residuos slidos que hay por habitante; dicho estudio se
realiz bajo el siguiente procedimiento:

Se pes las bolsas con residuos slidos domiciliarios y registrar el resultado


Se Identific el cdigo o nmero de la bolsa.
Se realiz este procedimiento durante los 8 das para todas las muestras y se registr
los resultados. Este proceso representa la cantidad de residuos generados diariamente
en cada vivienda (kg./viv./hab). Para esto se utiliz una balanza electrnica de 0 a 50
kg.
ANEXO N 01

CUADRO N 15: GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO
Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito
N de
Vivienda

N de
habitantes

Domingo

Lunes

Martes

Mircoles

Jueves

Viernes

Sbado

Da 0

Da 0

Da 0

Da 0

Da 0

Da 0

Da 0

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Generacin
per cpita
Kg /persona

2.6

2.2

2.8

2.3

1.3

16.2

0.771

14

5.2

4.2

4.1

3.8

4.2

4.2

3.8

29.5

0.301

10

5.5

6.6

7.6

5.7

8.8

6.8

7.3

48.3

0.690

1.8

2.4

1.6

1.8

1.4

2.6

12.6

0.600

7.4

6.2

6.5

5.3

6.1

6.2

5.6

43.3

0.687

2.1

1.8

4.1

3.1

0.9

2.1

3.1

17.2

0.614

2.4

4.4

3.8

4.2

4.5

5.6

4.8

29.7

0.849

10

7.8

7.1

6.4

8.1

6.3

8.6

6.8

51.1

0.730

5.3

4.7

3.4

5.1

3.2

4.3

3.2

29.2

0.596

10

12

6.1

7.4

9.9

8.8

7.6

5.8

8.7

54.3

0.646

11

6.2

6.3

7.2

7.8

7.1

6.8

5.9

47.3

0.845

12

4.2

4.1

5.7

4.4

5.3

4.8

5.3

33.8

0.805

13

1.8

0.9

3.4

4.2

2.1

3.7

3.6

19.7

0.704

14

4.6

4.6

4.2

5.2

1.9

28.5

0.582

15

3.8

2.1

1.9

3.8

2.1

2.3

1.9

17.9

0.852

16

6.3

5.5

4.4

3.2

4.9

32.3

0.769

17

2.4

2.6

2.1

1.8

3.2

2.1

16.2

0.463

18

1.4

1.3

2.5

1.3

0.9

3.6

1.4

12.4

0.443

19

2.2

4.5

3.1

3.6

3.9

2.4

22.7

0.649

20

5.2

4.6

4.5

4.2

3.9

30.4

0.543

21

0.9

1.4

0.9

0.7

0.5

3.7

12.1

0.576

24

(2014, 01). Contenido de Caracterizacin de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014

23

22

3.1

5.5

3.2

2.8

3.1

2.6

2.8

23.1

0.660

23

1.9

2.2

1.6

1.4

2.1

2.5

14.7

0.700

24

3.7

2.1

3.1

4.8

4.1

4.6

4.3

26.7

0.763

25

4.2

4.6

4.2

3.3

2.3

3.1

3.7

25.4

0.605

26

2.1

2.2

1.9

2.2

2.6

16

0.762

27

14

10.6

9.1

8.3

7.8

10.2

9.2

11.3

66.5

0.679

28

2.3

3.8

2.7

2.4

4.1

1.9

4.2

21.4

0.510

29

2.3

0.9

0.9

3.1

4.1

1.3

14.6

0.348

30

2.4

0.6

0.7

2.4

1.8

1.4

1.3

10.6

0.379

31

4.3

5.1

4.9

5.7

4.9

3.9

4.6

33.4

0.795

32

1.4

2.5

3.1

2.5

2.4

2.2

16.1

0.575

33

1.3

0.9

1.2

1.1

3.1

2.6

1.8

12

0.429

34

2.1

1.8

1.4

0.9

0.6

1.3

11.1

0.396

35

1.4

0.9

0.8

1.2

0.5

2.7

1.7

9.2

0.657

36

2.5

3.2

2.8

1.9

1.8

17.2

0.491

37

2.8

3.9

3.4

3.8

2.4

2.5

22.8

0.407

38

0.9

0.6

1.2

0.9

2.1

1.3

0.9

7.9

0.564

39

2.1

3.6

4.2

2.1

1.8

2.1

0.7

16.6

0.474

40

3.4

4.2

5.2

3.5

2.4

23.7

0.564

41

1.8

0.9

0.3

1.7

1.1

2.8

1.2

9.8

0.467

42

4.1

2.9

4.6

3.9

4.2

3.8

4.6

28.1

0.803

43

5.9

6.4

4.5

5.6

4.4

6.3

5.9

39

0.796

44

2.1

1.4

2.3

1.3

2.9

3.3

2.2

15.5

0.554

45

0.3

0.8

0.4

0.3

0.2

0.5

0.3

2.8

0.400

46

5.4

6.2

5.1

6.3

4.6

5.9

4.3

37.8

0.771

47

1.1

2.1

0.9

1.5

0.9

0.7

9.2

0.263

48

5.8

4.2

3.8

2.1

3.2

1.3

24.4

0.697

49

3.4

3.1

4.3

5.1

4.8

4.2

4.4

29.3

0.598

50

2.8

1.3

1.2

1.3

2.8

0.9

1.2

11.5

0.548

51

4.1

5.2

6.6

4.6

4.1

5.2

4.2

34

0.810

52

4.1

5.2

4.8

5.9

3.5

3.2

4.8

31.5

0.750

53

0.3

0.9

0.9

1.3

2.1

0.9

7.4

0.352

54

1.8

2.5

3.1

0.9

1.5

2.3

2.1

14.2

0.406

55

1.2

0.2

0.3

0.2

0.1

0.2

0.2

2.4

0.343

56

2.3

1.6

2.1

3.9

1.4

1.3

14.6

0.521

57

3.1

2.8

2.9

3.4

6.8

2.7

2.9

24.6

0.502

58

2.8

1.9

3.5

1.9

2.3

2.4

2.8

17.6

0.503

59

1.9

2.1

3.1

2.7

2.9

2.5

2.2

17.4

0.497

60

3.8

4.2

3.7

3.1

4.2

4.3

3.9

27.2

0.555

61

1.7

0.8

0.7

1.1

1.3

0.9

1.2

7.7

0.367

62

4.9

4.7

3.4

3.2

4.1

5.3

5.5

31.1

0.740

63

3.1

4.8

4.1

5.3

5.7

4.4

5.2

32.6

0.776

64

0.7

0.5

0.9

0.4

0.3

0.5

4.3

0.307

65

2.8

5.8

5.9

3.7

5.4

4.3

5.1

33

0.786

66

7.2

8.3

7.9

6.4

7.8

6.4

7.5

51.5

0.817

67

0.6

0.3

0.5

0.7

0.5

1.7

0.3

4.6

0.657

68

2.1

0.9

1.3

1.2

5.2

1.9

14.6

0.521

69

3.8

3.2

2.9

2.2

3.4

3.5

2.8

21.8

0.389

24

70

3.4

1.1

1.4

1.3

3.3

2.1

2.3

14.9

0.532

71

1.2

3.1

1.4

0.9

0.5

1.3

9.4

0.269

72

4.4

3.2

3.5

2.6

3.4

4.9

4.6

26.6

0.633

73

4.9

5.3

4.5

5.1

4.3

5.1

3.9

33.1

0.788

74

0.8

0.9

0.7

1.3

7.7

0.367

GENERACIN PER CPITA DOMICILIARIA


25

0.589

1.2 Caractersticas fsicas de residuos slidos domiciliarios

Para llevar a cabo una eficaz y correcta gestin de los residuos slidos urbanos, deben
conocerse detalladamente las caractersticas y composicin que poseen cada tipo de residuo.
Puntos que demuestran la caracterizacin fsicas de R.S:

Humedad
composicin
Peso
Generacin de residuos solidos

1.2.1 Humedad
La humedad de los residuos slidos es muy variable, puede limitar el grado de humedad a un
margen comprendido entre el 25% y 60%.
HUMEDAD (%)
Sin mezclar Mezclados
Residuos orgnicos
68
65
Papel y cartn
12
24
Plsticos
1
2
Madera
20
24
Textiles
12
19
Vidrio
2
3
Metales
2
2
COMPONENTES

1.2.2 Composicin
26

Para determinar la composicin fsica de los residuos slidos se us el mtodo del recipiente
cilndrico, utilizado y validado por diferentes instituciones en diferentes estudios, realizando lo
siguiente:
Se vaci todo el contenido del recipiente utilizado para determinar la densidad,
luego vaciar todo el contenido y separar los componentes de acuerdo al tipo de
residuo.
Seguidamente se realiz el mtodo del cuarteo.
Se coloc los componentes diferenciados en bolsas.
25

(2010, 05). Gestin Integral de Residuos. Recuperado 10, 2014, de


http://www.fio.unicen.edu.ar/usuario/esantall/q37.0/Clase%206%20Residuos/GESTION%20INTEGRAL%20DE%20RESIDUOS.pdf
26
(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014

25

Concluida la clasificacin de los componentes, se pes y registr los datos en el Anexo


N 06, realizndose este procedimiento durante los 8 das del estudio.
Anexo 02
CUADRO N 16: COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Composicion de los residuos slidos domiciliarios
Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria
Tipo de Residuo

Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado Domingo

Total

Da 1

Da 2

Da 3

Da 4

Da 5

Da 6

Da 7

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

Kg

15.25

18.40

17.00

16.80

14.70

16.80

14.40

113.35

2. Madera, forraje

1.2

1.3

1.4

1.3

2.4

1.7

10.30

3. Papel

3.2

2.7

0.4

0.3

1.6

0.8

1.1

10.10

4. Cartn

1.4

1.3

0.5

0.4

1.2

3.8

0.4

9.00

5. Vidrio

0.6

0.9

0.5

0.5

0.8

0.9

0.3

4.50

6. Plstico PET

0.5

1.8

1.3

1.3

0.5

0.7

0.6

6.70

7.Plstico duro

0.3

3.1

0.8

0.4

0.5

0.3

0.7

6.10

8. Bolsas

0.3

0.1

0.2

0.3

0.2

0.1

0.2

1.40

9 Tecnopor y similares

0.1

0.04

0.2

0.1

0.3

0.2

0.12

1.06

10. Metal

0.1

0.3

0.2

0.8

0.4

1.80

11. Telas, textiles

0.2

0.5

0.2

0.1

1.00

12. Caucho, cuero, jebe

0.3

0.1

0.1

0.1

0.60

13. Pilas

0.1

0.3

0.40

14 Restos de medicina, focos

0.1

0.23

0.24

0.1

0.67

15. Residuos sanitarios

2.2

0.8

0.7

1.2

2.6

2.9

1.8

12.20

16.Residuos inertes

2.1

4.1

2.2

5.5

5.8

5.3

4.1

29.10

1. Materia Orgnica

17. Otros (Especificar)


Parmetro

Peso Volumtrico (PV)

208.28

Composicin
Porcentual
%
54.4
4.9
4.8
4.3
2.2
3.2
2.9
0.7
0.5
0.9
0.5
0.3
0.2
0.3
5.9
14.0
100.0

Peso volumtrico diario


Kg/m3

Kg/m3

Kg/m3

Kg/m3

Kg/m3

Kg/m3

Kg/m3

123.26

126.64

120.39

123.74

123.4

122.35

127.83

PV Kg/m3
124

CUADRO N 17: COMPOSICIN FSICA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS


Tipo de Residuo
%
Materia Orgnica
54.4
Madera, forraje
4.9
Papel
4.8
Cartn
4.3
Vidrio
2.2
Plstico PET
3.2
Plstico duro
2.9
Bolsas
0.7
Tecnopor y similares
0.5
Metal
0.9
Telas, textiles
0.5
Caucho, cuero, jebe
0.3
Pilas
0.2
Restos de medicina, focos 0.3
Residuos sanitarios
5.9
Residuos inertes
14.0
Otros (Especificar)
0.0
Total
100.0

26

COMPOSICIN FSICA DE LOS RESDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS (% PESO)


DISTRITO DE PUEBLO NUEVO
Caucho, cuero,jebe
0%
Pilas
0%
Tels, textiles
1%
Metal
1%

Materia Orgnica

Restos de medicina, focos


Otros (Especificar)
0%
0%
Residuos sanitarios
6%
Residuos inertes
14%

Madera, forraje
Papel
Cartn
Vidrio
Plstico PET

Tecnopor y
similares
1%
Bolsas
1%
Plstico duro
3%

Plstico duro
Materia Orgnica
54%

Bolsas
Tecnopor y similares
Metal
Tels, textiles

Plstico PET
3%

Madera, forraje
5%

Vidrio
2%

Caucho, cuero,jebe
Pilas
Restos de medicina, focos
Residuos sanitarios

Cartn
4%

Residuos inertes
Otros (Especificar)
Papel
5%

1.3 Densidad de los residuos slidos domiciliarios en el distrito


27

Para determinar de la densidad de los residuos slidos, se acondicion un envase de


polietileno 140 lts de capacidad.
En dicho recipiente se colocaron los residuos de las muestras sin segregar hasta la altura libre.
Una vez lleno, se levant el cilindro hasta unos 10 cm. sobre el suelo y se dej caer tres veces,
para uniformizar la muestra dentro del recipiente, seguidamente se tom la medida del
espacio vaco y se registr en el formato correspondiente para calcular el peso volumtrico.
Con los datos obtenidos, el clculo de la densidad se hall en gabinete, empleando la siguiente
frmula:

Dnde:
W: peso de los residuos slidos
V: volumen del residuo slido.
D: dimetro del cilindro
H: altura total del cilindro
h: altura libre de residuos slidos
: constante pi (3.1416)
Como resultado se obtuvo la densidad de los residuos slidos en el distrito, obteniendo como
resultado la cantidad de 124. Kg/m3 (ver cuadro n16 del anexo 2)
27

(2014, 01). Contenido de Caracterizacin de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014

27

282

ASPECTOS TCNICO-OPERATIVOS DEL MANEJO DE SUS RESIDUOS

2.1 Descripcin general del servicio


La municipalidad si cuenta con un servicio de limpieza pblica. La administracin del servicio es
directa y sus procesos u operaciones realizadas por el servicio de limpieza son las siguientes:

Recoleccin domiciliaria
Barrido de calles
Recoleccin selectiva
Disposicin final

2.2 Detalle de los servicios a presentarse


2.2.1 Almacenamiento
El almacenamiento de los residuos slidos municipales generalmente se realiza en sacos
plsticos y caja de cartn que los vecinos colocan al frente de cada domicilio para que sean
recogidos por el camin recolector. Se debe agregar que la poblacin en su gran mayora no
realiza una separacin de los residuos slidos en su vivienda. No existiendo puntos "oficiales"
de almacenamiento de residuos slidos en las reas pblicas.
2.2.2 Barrido de Calles
El barrido de calles y espacios pblicos se realiza de manera manual, es decir se emplea ms
intensamente la mano de obra local de manera rotativa. La distribucin de los barrenderos se
realiza diariamente por cuadras, asignndoles a cada obrero dos calles que suman un
promedio de 20 cuadras (una longitud de 1.2 Km. por una seccin promedio de 7.0 m), es
necesario precisar que para un barrido eficiente en toda la ciudad se necesita de 12
barredores. (Referencia 1.5 km/ barredor/jornada de 8 horas de trabajo en calles asfaltadas).
2.2.3 Recoleccin y transporte
Municipalidad actualmente cuenta con un volquete Modelo HIO 500 de 10 m3 de capacidad
para las operaciones de barrido y recoleccin de residuos slidos. Son 15 trabajadores al rea
de limpieza pblica, lo cual se ha constituido dentro de la Gerencia de Servicios Comunales. La
municipalidad distrital est a cargo de la recoleccin de los residuos slidos municipales, la
que realiza todos los das de la semana (de 5:00 am 9:00 am y 6:00pm 8:00pm), cubriendo
el 85 % de la zona urbana. Adems para el desarrollo de esta actividad cuenta con 2 furgonetas
(motocar).

28

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

28

2.2.4 Disposicin Final de los Residuos solidos


Actualmente no existe un relleno sanitario en el distrito, por lo que la disposicin final de los
residuos slidos se realiza inadecuadamente en un botadero a cielo abierto, en una zona
adyacente al rea urbana (sector la Laguna - H. U. P. Manuel Mesones Muro) y el otro en un
botadero a cielo abierto ubicado en terrenos de la comunidad de Campesinos "Santa Luca"
de Ferreafe, cedido en uso por esta Institucin a favor de la Municipalidad de Ferreafe en
una extensin de 20 Hectreas, segn Convenio de Cooperacin Interinstitucional suscrito
entre dicha Comunidad Campesina y la Municipalidad Provincial de fecha 16 de Marzo del
2001.
Se debe indicar tambin que los residuos slidos generados en la Provincia de Ferreafe y el
distrito de Manuel Antonio Mesones Muro, utilizan el mismo lugar destinado como Botadero.
2.2.5 Evaluacin del impacto ambiental del botadero de Pueblo Nuevo
29

Uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la sociedad moderna es el de los
residuos slidos. En los ltimos aos, en el Botadero de Pueblo Nuevo, la incineracin y la
recoleccin de basura para su posterior reutilizacin han crecido como camino para quitar de
la vista la basura generada, a pesar de las graves consecuencias ambientales que provoca.
El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final deficiente, conlleva a
riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo.
Con el trabajo de campo realizado en el botadero a cielo abierto semiacondicionado, ubicado
en la zona denominada Cantera Mesones Muro a 11 Km de la ciudad de Ferreafe se han
podido determinar las siguientes condiciones negativas que esta causando el mal manejo de
residuos slidos hacia la sociedad y medio ambiente:
Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes patgenos
procedentes de hospitales, centros de salud y clnicas particulares, que pueden
sobrevivir o reproducirse en suelos ricos en materia orgnica.
Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que viven en
los botaderos.
Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, y aves.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de la materia
orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y
concentrada de sustancia orgnica.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas, y mosquitos,
tanto en las zonas aledaas al botadero como en el mismo.
Produccin de olores desagradables y ruidos.
Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados.
29

(2014, 02). Contaminacin ambiental en el botadero .slideshare. Recuperado 10, 2014, de


http://es.slideshare.net/papacito/contaminacin-ambiental-en-el-botadero-municipal-de-abancay-2

29

Contaminacin atmosfrica por accin de los gases que se producen en la quema de


los residuos de los botaderos.
Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores.
Para minimizar estos problemas; actualmente las Municipalidades de la Provincia de Ferreafe
vienen implementando el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos Domiciliarios, en el marco del Programa de Modernizacin Municipal; con la
finalidad de promover un adecuado manejo y gestin de los residuos slidos.
302.3

Supervisin del Servicio

Determinada por el tipo de servicio que se brinda para la limpieza pblica.


Servicio de barrido de calles, avenidas y espacios de uso publico

Personal supervisor

El servicio contar con un supervisor con experiencia y debidamente calificado, a dedicacin


exclusiva para la supervisin del Servicio de Barrido de Calles, que tendr como objetivo
principal la coordinacin con el Jefe de Gestin Ambiental y otros funcionarios de la
municipalidad.
Servicio de limpieza de plaza principal, parques y mantenimiento de reas verdes

Personal supervisor

El servicio contar con un inspector de limpieza con experiencia y debidamente calificado, a


dedicacin exclusiva para la supervisin del Servicio de Barrido de Calles, que tendr como
objetivo principal la coordinacin el jefe de la Unidad de Prestacin de Servicios Pblicos
Locales y otros funcionarios de la municipalidad.
Servicio de recoleccin y transporte de residuos solidos
Personal de supervisin
La supervisin de las actividades de recoleccin de residuos slidos se realiza de manera
permanente.
El servicio contar con un (01) supervisor con experiencia, debidamente calificado a dedicacin
exclusiva, que tendr como objetivo principal la verificacin diaria del cumplimiento de las
actividades programadas y la coordinacin con el jefe de la unidad de prestacin de servicios
pblicos locales y los funcionarios de la municipalidad, para la correcta ejecucin del servicio.

30

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

30

312.4

Equipamiento mnimo requerido para la prestacin del servicio

Para la recoleccin selectiva y transporte de los residuos slidos los operarios cuentan y
utilizan los siguientes equipos de proteccin personal: guantes de cuero, mascarillas con filtro
recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo, uniforme
de tela dril color Verde, polo de algodn y protector de cabeza.
Mientras que los operadores que realizan el recojo del reciclaje, deben contar y usar
obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulacin de los metales y
vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes
antiempaantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de
acondicionamiento de residuos.
Cuadro n 17 Equipos de Proteccin Personal
Equipos indicados en el Art.11 y Art.13 del Reglamento de la Ley N29419 del Reciclador.

31

(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014

31

32

322.5

Del personal de servicio

El Personal asignado directamente al rea de limpieza pblica es el siguiente:


Cuadro N16 Personal involucrado en el servicio de limpieza.
DESCRIPCIN DE LA LABOR
Jefe de limpieza
Choferes
Personal para limpieza
Barrenderos
TOTAL

N DE TRABAJADORES
01
03
07
07
18

El personal no est entrenado para abordar los requerimientos del sistema de gestin integral
de residuos slidos. Por otro lado no se ha implementado polticas de incentivos por el
buen desempeo del personal. Se debe precisar que todo el personal deber contar con
equipo de proteccin personal (EPP), con la finalidad de salvaguardar su integridad fsica y
salud.
Es importante tener en cuenta que, el personal de limpieza desarrolla ciertas actividades
econmicas con los residuos slidos, es decir realizan el reciclaje informal en los camiones
recolectores y el producto es comercializado a recicladores de la ciudad de Chiclayo, esta
situacin se pretende revertir con la ampliacin del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios, programa que se viene implementado
con mucho xito, para lo cual se ha contado con la asistencia tcnica de un especialista en
Gestin Ambiental.

333.

Manejo de los Residuos Slidos en el sector Salud.

En el centro de salud el CLAS Virgen de la Candelaria el manejo de residuos hospitalarios se


realiza de la siguiente manera:
-

Los residuos peligrosos son colocados dentro de las cajas de bioseguridad que
les proporciona en MINSA.
Las cajas de bioseguridad al ser llenadas, son depositadas en la parte posterior
de centro de salud.
Aproximadamente al mes se recolectan 30 a 40 cajas.
Posteriormente en coordinacin con la municipalidad, las cajas son
trasportadas hacia un botadero para ser enterradas.

En el caso de los residuos comunes, estos son sacados cada noche para ser transportados por
el camin recolector.

32

(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
33
Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,

33

Imagen 1: Detalle del uso correcto


de las cajas de bioseguridad

Imagen 2: las cajas de bioseguridad una vez


llenadas son transportadas a la parte posterior.

Imagen 3: Detalle de la vista


frontal y posterior de las cajas de
bioseguridad

Imagen 4: Mensualmente se
recolectan 30 a 40 cajas,
posteriormente se coordina con
la
municipalidad
para
su
disposicin final.

34

4. Aspectos Generales y Administrativos


4.1 Estructura orgnica de la municipalidad distrital
34

Organigrama estructural de la municipalidad distrital de Pueblo Nuevo

4.2 Fuente de financiamiento del servicio de limpieza publica


35

Actualmente no se cuenta con un sistema administrativo eficiente para el cobro del servicio
de limpieza pblica, encontrndose en la actualidad que el municipio subvenciona en un 82 %
del servicio, representando un gasto anual para el ao 2013 de S/. 162.000.00 Nuevos Soles.
Respecto a la organizacin del personal se deduce la no existencia de un plan de trabajo que
permita realizar las actividades de acuerdo a rutas y horarios optimizados, situacin que
acarrea sobre dimensionar el gasto del servicio de limpieza pblica.

34

(2011, 01). Plan de desarrollo del distrito de Pueblo Nuevo. Municipalidad Pueblo Nuevo. Recuperado 10, 2014, de
http://www.munipueblonuevo.gob.pe/paginas.php?organigrama=organigrama
35
(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014

35

CAPITULO IV: POLITICAS


361.

Polticas Ambientales para la Gestin Integral de Residuos


Slidos Municipales
La gestin integral de los residuos slidos se sustenta en los principios y polticas establecidas a
nivel mundial, en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sostenible como la Agenda
21 a nivel nacional, en las Polticas de Estado, especialmente en la Dcimo Novena sobre
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental prevista en el Acuerdo Nacional y en los
lineamientos de la Ley General de Residuos Slidos y Ley General del Ambiente. En ese
contexto los principios rectores, lineamientos de poltica generales y especficos son:

a. Principios Rectores
Educacin. La modificacin de patrones de produccin y consumo insostenibles,
requieren de una educacin sostenida que se sustente en alianzas estratgicas y la
articulacin entre hogar, escuela y comunidad incluyendo las actividades econmicas,
que se orienten a lograr hbitos y estilos de vidas saludables y sostenibles.
Prevencin y minimizacin. La salud de las personas y del ambiente son primordiales y
por ello se priorizan las medidas destinadas a conseguir la reduccin de la generacin
de residuos slidos as como su peligrosidad, tanto de la produccin como del
consumo.
Precaucin. Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del ambiente,
cuando sea necesario se recurrir al criterio de precaucin, de esta manera la falta de
certeza cientfica no ser motivo para postergar medidas de proteccin.
Integracin. El presente Plan promover la integracin de planes, programas y
acciones de los diferentes sectores econmicos y sociales, pblicos y privados, as
como de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local. Adoptando el
concepto de gestin integrada del ciclo vital, lo que significa atender las necesidades
de gestin de residuos desde los planes y diseos en los sectores de la produccin
hasta los servicios de disposicin final en los sectores de salud, saneamiento y
ambiente, contempla asimismo la conciliacin del desarrollo con la proteccin de la
salud y del ambiente.
Control en la fuente. En general se debe privilegiar las acciones destinadas al
tratamiento de los residuos en el lugar de la generacin o en la instalacin adecuada
ms prxima a los centros de generacin, evitando movimientos de los residuos
urbanos innecesarios y que pueden originar riesgos e impactos negativos sobre el
medio ambiente.
Reciclaje. Se facilitar a travs de la valorizacin de los residuos, la recuperacin
directa de los residuos, potenciando el reaprovechamiento y reciclaje formal y los

36

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

36

mercados de los productos recuperados, introduciendo enfoques de economa y


mercado en su gestin.
Sostenibilidad. La modificacin de las pautas sostenibles de produccin y consumo
orientar el establecimiento de acciones y medidas en el marco del Plan. Las acciones
sostenibles se priorizarn y se incentivar la inversin privada en el Sector.
Autosuficiencia. Las acciones del Plan se basarn en que el poseedor o productor de
los residuos debe asumir los costos de su correcta gestin ambiental.
Responsabilidad comn pero diferenciada. La gestin de los residuos slidos es de
responsabilidad comn, no obstante los generadores asumirn una responsabilidad
diferenciada de acuerdo al volumen y peligrosidad de los residuos.
Produccin limpia y responsabilidad empresarial. El plan promover a que la industria
y el comercio tiendan a lograr la mayor eficiencia posible en cada una de las etapas del
ciclo del producto, as como el desempeo de una gerencia responsable en la gestin y
utilizacin de los recursos, reduciendo al mximo la generacin de residuos y
asumiendo las responsabilidades sobre los mismos.
Participacin ciudadana y comunicacin. La participacin ciudadana es fundamental
para revertir la situacin actual, el Plan promover la mxima conjuncin de esfuerzos,
en torno a una visin compartida y a travs de una eficiente y permanente
comunicacin lograr un accionar corporativo que contribuya con los objetivos del Plan.
Ciencia y Tecnologa. La adopcin de decisiones y el desarrollo de programas se
sustentarn en la informacin, el conocimiento y la tecnologa. La ciencia y tecnologa
son prioritarias y estratgicas para una mejor utilizacin de los escasos recursos
disponibles.

b. Poltica ambiental municipal para la gestin integral residuos


slidos municipales

37

En marco de la Poltica Nacional de Residuos Slidos, la Municipalidad de Pueblo Nuevo adopta


las siguientes polticas en el manejo de los residuos slidos:
POLTICA 1. Desarrollo de acciones de educacin ambiental, para la gestin integral de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible a travs de una gua ambiental acorde a la zona y
en estricto cumplimiento a la Poltica Nacional de Educacin Ambiental.
POLTICA 2. Adopcin de medidas de minimizacin de residuos slidos a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin (Segregacin den la fuente).
POLTICA 3. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente.
POLTICA 4. Desarrollo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos
y su manejo adecuado.
37

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

37

POLTICA 5. Fomento del reaprovechamiento de residuos slidos y adopcin de prcticas de


tratamiento y disposicin final adecuadas (relleno sanitario).
POLTICA 7. Desarrollo de mecanismos de participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
POLTICA 8. Fomento de la formalizacin de las personas y/o entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos.
POLTICA 9. Armonizacin de las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de
residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de
reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final de residuos slidos.
POLTICA 10. Fomento de la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la
toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin integral de los residuos slidos.
POLTICA 11. Implementacin de programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales, culturales,
tcnicas, sanitarias y ambientales.
38CAPITULO

V: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

a. OBJETIVOS
En base a los resultados del ejercicio de diagnstico y planeamiento estratgico participativo
se ha formulado el Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) del Distrito de Pueblo Nuevo, a
fin de mejorar progresivamente la gestin integral de residuos slidos municipales, por lo que
se ha definido los siguientes objetivos:
Normar y/o regular la gestin de residuos slidos y el sistema de limpieza pblica,
mediante Ordenanzas Municipales, con la finalidad de establecer un cdigo de multas
y sanciones a las personas que arrojan basura en las calles, fuera de los horarios de
recoleccin establecidos, as como tambin los incentivos que se puede otorgar a las
personas que manejen adecuadamente sus residuos a travs de la segregacin en
sus casas, pero por ninguna circunstancia se realizar condonacin o reduccin por
concepto de arbitrios, dado a que estos impuestos son una obligacin de la poblacin.
Implementar progresivamente el programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos domiciliarios en torno al Plan de Incentivos Municipales,
fomentado por el Ministerio de Economa y Finanzas, como estrategia de reutilizar el
material reciclable generando ingresos econmicos los cuales permitirn dar
sostenibilidad al programa (Construccin y equipamiento de planta de reciclaje y
lombricultura).
Determinar indicadores para el gerenciamiento de sistema de limpieza pblica.
Fortalecer la recaudacin tributaria, reduciendo la elevada morosidad existente.
Mejorar la participacin ciudadana en el manejo de los residuos slidos.
38

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

38

Capacitacin al personal encargado del servicio.


Mejorar el recojo a travs de rutas y horarios optimizados y disposicin final de los
Residuos Slidos (construccin de Relleno Sanitario).
b. ESTRATEGIAS
39

Habindose definido los medios ms apropiados para alcanzar los objetivos y metas
planteadas, establecemos la estrategia de fortalecer la comunicacin, coordinacin y
concertacin de voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de
actores sociales e instituciones pblicas y privadas articulando las estrategias para la ejecucin
del plan de accin de manejo residuos slidos del distrito de Pueblo Nuevo, el cual lo
resumimos a travs del presente cuadro y as se pueda visualizar la articulacin de las
propuestas planteadas, pues se est relacionando las actividades por campo de actuacin,
horizonte de tiempo e inversiones estimadas en una lnea moderada de disponibilidad de los
recursos econmicos para lograr la real puesta en marcha del PMRS.

CAPITULO VI: LINEAS DE ACCIN Y METAS


A efectos de lograr los objetivos planteados, se ha formulado las siguientes metas:
Lograr el 100 % de la cobertura del servicio en 6 meses.
Disposicin final o adecuacin sanitaria del 100 % de los residuos slidos
generados.
Reciclaje del 100 % de residuos slidos generados y tratamiento del 100 % de residuos
orgnicos en el segundo ao.
Lograr el 85% de la recaudacin del tributo en el segundo ao, a la fecha slo se
recauda el 18.00%. con una campaa masiva de sensibilizacin lograr la participacin
efectiva de la ciudadana en el primer ao.
Base de datos con Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pblica.
Lograr una efectiva capacitacin tcnica en el 100 % del personal destinado al servicio
en el primer ao a travs de un minucioso cronograma de actividades, indispensable
para abordar los temas de la educacin y difusin del sistema de gestin de residuos
slidos.
Reglamentacin del sistema de gestin integral de residuos slidos a travs de
ordenanzas municipales estableciendo un cdigo de infracciones, multas y sanciones
que rija en todo el distrito de Pueblo nuevo.
Plan operativo con planos de rutas y horarios optimizados.

CAPITULO VII: VISIN DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


La municipalidad distrital de Pueblo Nuevo; con la implementacin del Plan de Manejo de
Residuos Slidos, pretende alcanzar el compromiso y participacin activa de la ciudadana,
garantizando el manejo eficiente de los residuos slidos, valorizando los residuos, bajo un
esquema sostenible y ambiental que genere beneficio social y mejore la calidad de vida.

39

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014

39

CAPITULO VIII: MECANISMO DE EJECUCIN


OBJETIVO/ COMPONENTE

METAS

ACTIVIDADES

INDICADOR DE
AVANCE

PRODUCTO

PLAZOS
(MESES)

RESPONSABLE

PRESUPUESTO
S/.

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

2014

2015

E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Lograr el 100 % de
la cobertura del
servicio de forma
eficiente.

Adquisicin de dos
furgonetas para recojo
de residuos slidos.
Mantenimiento de
unidades de
recoleccin de residuos
slidos existentes.

Disposicin final
o adecuacin
sanitaria de 80% de
residuos slidos
generados.

Mejorar el recojo,
reaprovechamiento y
disposicin final de
residuos slidos

Tratamiento y
reciclaje del 80 % de
residuos slidos
generados y
tratamiento del 100
% de residuos
orgnicos.

Convenio con la
Municipalidad
provincial de
Ferreafe.

Documento de
compra

2Furgonetas
equipadas

Documento de
revisin tcnica
de unidades.

02 unidades
existentes
operativas

18

12

Convenio suscrito

Botaderos
Clausurado con
remediacin de
reas

Alcalda,
Gerencia
Municipal

16,000.00

Recursos
propios

Alcalda,
Gerencia
Municipal

50,000.00

Recursos
propios

Gerencia
Municipal

20,000.00

Recursos
propios

45,000.00

Recursos
propios

Municipalidad
Distrital

Proceso de cierre de
botaderos y
remediacin de
reas.

Apoyo con
maquinaria

Contrato de
alquiler de
cargador frontal y
volquete

12

Formulacin del
Expediente tcnico
y construccin de
planta de reciclaje.

Expediente
Tcnico
Aprobado

Planta de
Reciclaje

Alcalda,
Gerencia
Municipal

65,000.00

Recursos
propios

Implementacin del
programa de
segregacin en la
fuente y recoleccin
selectiva

Implementacin
del programa

Segregacin en la
fuente y
recoleccin
selectiva de
residuos slidos

24

Gerencia
Municipal,
Alcalde
Distrital

30,000.00

Recursos
propios

Reglamentacin del
reciclaje.

Ordenanza
Municipal y acta
de acuerdos.

Gerencia de
Servicios
Comunales

2,000.00

Recursos
propios

Gerencia de
Servicios
Comunales

15,000.00

Recursos
propios

Formulacin del
Expediente tcnico
y construccin de
planta de
compostaje y/o
lombricultura

Ordenanza
Municipal y acta
de acuerdos.

Reglamento
aprobado con
cdigo de multas
y sanciones
Reglamento
aprobado con
cdigo de multas
y sanciones

Municipalidad
Provincial

Determinar
indicadores para el
gerenciamiento de
sistema de limpieza
pblica.

Indicadores para
gerenciamiento del
sistema de limpieza
publica

Fortalecer la
recaudacin tributaria
para reducir la
morosidad

Lograr el 85 % de
la recaudacin del
tributo en el segundo
ao.

Mejora de la
participacin
ciudadana

Lograr la
participacin efectiva
de la ciudadana en
85 % en el periodo
de dos aos.

Capacitacin y
asistencia tcnica al
personal encargado
del servicio de
limpieza.

Lograr una efectiva


capacitacin tcnica
en el (100%
del
personal destinado al
servicio de limpieza y
brigadistas ecolgicos

Decreto de
Alcalda

Indicadores de
Limpieza

Gerencia de
Servicios
Comunales

10,000.00

Recursos
propios

Expedicin de
directivas

Programa digital
de cobranza

12

Gerencia
Municipal

5,000.00

Recursos
propios

Adecuacin de
sistema de cobranza
a travs de
terceros.

Contrato suscrito

Sistema en
funcionamiento

Gerencia
Municipal

3,600.00

Recursos
propios

Talleres de trabajos
y capacitacin de
dirigentes vecinales.

Lista de
asistencia

Poblacin
Capacitada

12

Gerencia
Municipal

4,500.00

Recursos
propios

Difusin a travs de
los medios de
comunicacin.

Comprobantes de
pago de spots
publicitarios

Temas
ambientales
difundidos

18

Gerencia
Municipal

5,000.00

Recursos
propios

Cursos de
capacitacin y
asistencia tcnica

Contenidos y
listas de
asistencia

Personal
capacitado

10

Gerencia
Municipal

5,000.00

Recursos
propios

Pasantas tcnicas
de capacitacin

Convenio con
instituciones

Personal
capacitado

Gerencia de
servicios
comunales

10,000.00

Recursos
propios

Determinacin de
indicadores

Implementar
cobranza mensual

TOTAL

286,100.00

41

40CAPITULO

IX: MONITOREO Y EVALUACIN

El Plan de Manejo de residuos slidos municipales, cuenta con indicadores objetivamente


verificables y cuantificables de modo que pueda revisar constantemente el grado de
cumplimiento de las metas trazadas as como su actualizacin cuando se crea por
conveniente.
41CAPITULO

X: RECOMENDACIONES

Para lograr la sostenibilidad del Plan de manejo de Residuos Slidos, es

necesario

utilizar

estrategias y polticas que permitan obtener mayores

ingresos por el pago de arbitrios; de manera que permite el autofinanciamiento


del sistema de gestin de residuos slidos.
Peridicamente se debe realizar capacitaciones y charlas informativas, con la
finalidad de asegurar la clasificacin domiciliaria, la correcta disposicin y el
manejo de los residuos slidos por parte de la poblacin.
Para mejorar la participacin ciudadana es necesario priorizar la educacin
ambiental en las instituciones educativas, ya que es aqu donde se encuentra es el
segmento de poblacin que muchas veces participa directamente de la limpieza
del hogar o barrio, y definitivamente pueden influir en el comportamiento de las
personas en general.
La implementacin al 100% del programa de segregacin en la fuente, permitir
reducir notablemente la cantidad de residuos slidos generados en el distrito y a
la vez mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Se deben considerar a los medios de comunicacin locales como aliados
estratgico para llegar a la poblacin.
Se debern considerar como aliados en el proceso de implementacin del Plan de
Manejo de Residuos Slidos al Sector Educacin, Salud, Dirigentes Vecinales, y las
Autoridades Locales involucradas en el sistema de gestin de residuos slidos.

40

(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
41
Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,

42CAPITULO

XI: CONCLUSIONES

Actualmente el distrito ha implementado un programa de segregacin en la


fuente, que ha demostrado buenos resultados, pese a encontrarse aun en su
primera etapa.
Existe an deficiencia en el sistema de limpieza, siendo las principales reas
afectadas las unidades vecinales y las habilitaciones urbanas recientes.
La disposicin final de los residuos hospitalarios es deficiente, siendo la
municipalidad la que peridicamente recoge los residuos y les da la disposicin
final.
En el distrito no existen puntos crticos relevantes por acumulacin de residuos
slidos, al visitar el distrito se observan las calles, sin embargo cerca a los bordes
existen de una manera dispersa pequeas acumulaciones de residuos.
Uno de los principales problemas del distrito son los residuos de construccin que
se producen por el crecimiento de la cuidad. Estos generalmente son depositados
en calles y los terrenos baldos del el distrito.
El distrito de Pueblo Nuevo, actualmente realiza la disposicin final de sus
residuos slidos en un botadero de la provincia de Ferreafe, siendo necesario
para revertir esta situacin la urgente creacin de un Relleno Sanitario que
permita la adecuada disposicin final.
Ya que actualmente se est trabajando con el programa de segregacin en la
fuente, es necesario contar con un rea para realizar compostaje y/o
lombricultura, de manera que se aprovechan los residuos orgnicos.

42

Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,

43

ANEXOS
PUNTOS CRITICOS: en su mayora estn los residuos de construccin.

Fig. 1: acumulacin de los residuos de construccin en terreno baldo ubicado en la Av.


Tacna.

Fig. 2: Ubicado entre las


calles Salcedo pastor y
Salvador Pea

Fig. 3: Ubicado entre las


calles Augusto B. Legua
y Jr. Santa Lucia.

44

Fig. 4: Ubicado en la
calle Santa Lucia

Fig. 5: Ubicado en la
calle Cahuide cdra. 6

Fig. 6: Ubicado en la
calle Cahuide cdra. 6

45

LIMPIEZA DE CALLES: Av. Augusto B. Legua

Fig. 7: Ingreso al distrito


de Pueblo Nuevo

Fig. 8: en las reas


cntricas del distrito se
realiza una buena
limpieza.

Fig. 9: Limpieza de
parques y jardines.

Fig. 10: Salida de Pueblo


Nuevo

46

BOTADERO DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO:


Botadero a cielo abierto semiacondicionado, ubicado en la zona denominada Cantera Mesones
Muro a 11 Km de la ciudad de Ferreafe.

Pueblo
Nuevo

Ferreafe

Fig.11: Ubicacin del botadero de Pueblo Nuevo. Coordenadas -6.630985, -79.700626

Fig.12: Ingreso al Botadero por la carretera Grau que conecta con la carretera Batangrande.

Fig.13: Los residuos slidos han alterado la belleza del paisaje.

47

Fig.14: La acumulacin de residuos genera lixiviados que contaminan el suelo y la napa fretica.

Fig.15: La quema de los residuos slidos emite gases contaminantes hacia la atmosfera.

Fig.17: La quema de los residuos slidos emite gases contaminantes hacia la atmosfera.

48

Fig.18: A la distancia se aprecia una precaria vivienda de segregadores informales.

Fig.19: Material recolectado por los segregadores.

Fig.20: Segregadores informales en el botadero.

49

Fig.21: Segregadores informales seleccionado material reciclable.

Fig.22: Limite extremo del botadero.

Fig.20: Salida de la carretera Grau a la carretera hacia la carretera Batangrande.


50

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