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SLIDOS EN EL DISTRITO DE
PUEBLO NUEVO
INTEGRANTES:
-
INDICE
PRESENTACIN.............................................................................................................................. 4
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................................ 4
METODOLOGA.............................................................................................................................. 4
CAPTULO I: INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO 1. CONTEXTO LOCAL ................................ 5
1.1 Ubicacin Geogrfica .......................................................................................................... 5
1.2 Clima y temperatura ........................................................................................................... 6
1.2.1 Clima ............................................................................................................................. 6
1.2.2 Temperatura................................................................................................................. 6
1.3 Limites ................................................................................................................................. 6
1.4 Extensin ............................................................................................................................. 7
1.5 Altitud .................................................................................................................................. 7
1.6 Accesibilidad ........................................................................................................................ 7
1.7 Vas de Comunicacin ......................................................................................................... 7
1.8 Servicios bsicos .................................................................................................................. 7
1.9 Relieve ................................................................................................................................. 7
1.10 Hidrografa......................................................................................................................... 7
1.11 Geomorfologa .................................................................................................................. 8
1.12 Geologa ............................................................................................................................ 8
1.13 Divisin poltica ................................................................................................................. 8
1.14 Aspecto social .................................................................................................................... 9
1.14.1 Aspectos Demogrficos .............................................................................................. 9
1.14.2 Aspectos de Salud .................................................................................................... 13
1.14.3 Aspectos Educativos ................................................................................................. 17
1.15 Aspecto econmico ......................................................................................................... 19
1.15.1 Agricultura ................................................................................................................ 20
1.15.2 Ganadera ..................................................................................................................... 20
1.16 Aspecto ambiental .......................................................................................................... 20
1.16.1 Residuos Solidos ....................................................................................................... 20
1.16.2 Campaas de Sensibilizacin.................................................................................... 21
1.16.3 Parques y Jardines .................................................................................................... 21
CAPITULO II: MARCO LEGAL 1. BASE LEGAL ................................................................................ 21
PRESENTACIN
El presente trabajo hace un anlisis de toda la informacin obtenida del plan de manejo de
residuos slidos que hay en el distrito de Pueblo Nuevo. La informacin producto del trabajo
de campo realizado, nos ha permitido corroborar los avances que se ha tenido luego de la
implementacin del plan ya mencionado; siendo el enfoque acadmico hacia este trabajo el
que nos ha permitido ver la repercusin social y el grado de participacin y compromiso que
hay por parte de la poblacin hacia el cuidado del medio ambiente.
Para la realizacin de este trabajo se realizaron 3 visitas a la cuidad de Pueblo Nuevo, logrando
con ello la observacin e identificacin de leves puntos crticos reducidos a consecuencia del
buen avance que est teniendo la implementacin del programa de segregacin en la fuente
que actualmente, como primera fase, est trabajando con el del 20% de viviendas de la zona
urbana.
En tal sentido, la ejecucin del Programa de Segregacin en la Fuente y el Plan de Manejo de
Residuos Slidos en el distrito de Pueblo Nuevo, permite establecer nuevas propuestas y
mejoras para lograr la participacin del 100 % de las viviendas del distrito, buscando siempre
las mejoras econmicas, sociales y ambientales que puede traer dicho avance.
El desarrollo e implementacin de las nuevas propuestas, buscaran establecer una cultura
ambiental en la poblacin y de manera gradual, lograr la reduccin de los residuos slidos
urbanos que se generan producto de las necesidades.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
METODOLOGA
La metodologa empleada para la recoleccin de informacin ha sido mediante entrevistas con
el personal de la municipalidad, encuestas a los pobladores y visitas a diversas zonas del
distrito con el fin de constatar si existen puntos crticos de acumulacin de residuos.
El distrito de pueblo nuevo fue creado como distrito el 17 de Febrero de 1951, segn Ley
11590. Pueblo Nuevo naci a comienzos del siglo XX. Sus primeros moradores fueron gente
muy humilde, la mayora vena de otras partes en especial de los distritos de Lambayeque,
Catacaos y Piura.
41.2
Clima y temperatura
1.2.1 Clima
Pueblo Nuevo cuenta con un clima tropical, el cual es saludable a pesar del calor que soporta a
medio da y ms an en verano; bastante favorable para el desarrollo de la agricultura
cultivndose en su gran mayora arroz, maz y caa de azcar.
1.2.2 Temperatura
La temperatura mxima es de 31C en el mes de febrero y mnima 14.7 C en el mes de julio,
con alta humedad atmosfrica y escasa precipitacin.
1.3 Limites
Los lmites del distrito son:
Sencie llanos, W. (2014, 01). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios. Recuperado 10, 2014
(2011, 01). Mapas del distrito de Pueblo Nuevo. Bienvenidos al portal de la municipalidad distrital Pueblo Nuevo.
Recuperado 10, 2014, de http://www.munipueblonuevo.gob.pe/paginas.php?mapas=mapas
61.4
Extensin
El distrito de Pueblo Nuevo es uno de los seis distritos de la provincia de Ferreafe del
Departamento de Lambayeque. Tiene una extensin territorial de 28,88 Km2 y comprende el
1,7% del territorio provincial, constituyndose en el distrito ms pequeo de la provincia de
Ferreafe. Est conformado por 4 Centros Poblados Urbanos, 13 Centros Urbanos Rurales, 5
Caseros y 4 reas de distinta denominacin.
1.5 Altitud
El distrito de Pueblo Nuevo se localiza entre las coordenadas 6 38' 04'' de latitud Sur y 79 48'
30'' de longitud Oeste, con una altitud de 57 m.s.n.m. en la altura del Valle Chancay regado por
la acequia Ferreafana, que forma parte del Canal Taymi.
1.6 Accesibilidad
Pueblo Nuevo se comunica con el distrito de Ferreafe, Picsi y la Ciudad de Chiclayo mediante
carreteras asfaltadas.
1.9 Relieve
Su relieve es llano y esta surcado por canales y drenes, presenta plataformas de caminos y las
chacras que presenta son objeto de continuos trabajos de nivelacin que facilitan el riego.
1.10 Hidrografa
El distrito de Pueblo Nuevo forma parte del valle del rio Chancay, en su territorio solamente se
distribuyen diversos canales de agua, siendo la principal la acequia Ferreafana, que forma
parte del canal Taymi.
Sencie llanos, W. (2014, 01). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios. Recuperado 10, 2014
1.11 Geomorfologa
Pueblo Nuevo se encuentra en la unidad cronoestratigrfica del Eratema Cenozoico, del
Sistema Cuaternario. Sus unidades estratigrficas son: Depsitos fluviales, Elicos y Aluviales,
Depsitos Lacustres y Cordn literal, y depsitos elicos con rocas intrusivas. Est ubicada en
el cuadrante 32 de la Carta geolgica Nacional, publicada por el Instituto Geolgico, Minero y
Metalrgico, del Sector Energa y Minas del Per
1.12 Geologa
La geologa de la zona de estudio nos indica que el distrito se encuentra en las formaciones
correspondientes al cenozoico, en el periodo o sistema cuaternario (Q): Reciente con unidades
estratigrficas referidas a terrazas marinas, siendo este formado por depsitos sedimentarios
fluviales, aluviales, lacustres, elicos y marinos, como producto de la meteorizacin y erosin
de rocas ms antiguas y que actualmente se encuentran cubriendo a dichos depsitos.
UNIDADES
AGROPECUARIAS
Bautista
Cana B
Chanam
Santa Isabel
El lamo
Fonavi
Miraflores
El Sol
Sector A
El Mdano
La Piedra
San Jorge
San Juan
San Pedro
Santo Toribio
Sipuque
Soltn Derecho
Soltn Sen
CACERIOS
OTROS
Fundo Rondan
Huamantanga
Las Lomas
Sialupe
Huamantanga
Yaque salitral
Carpintero
Quinta Ai
Soltn Guabo
Soltn Sencle
(2011, 01). Plan de desarrollo del distrito de Pueblo Nuevo. Municipalidad Pueblo Nuevo. Recuperado 10, 2014, de
http://www.munipueblonuevo.gob.pe/docs/pdc/pdc-pueblonuevo-cap1.pdf
Actualizando los datos para el ao 2014, la poblacin del distrito de Pueblo Nuevo es de
aproximadamente 15325.88 habitantes, resultado que se obtuvo a partir de la suma de las
tasas de crecimiento aplicadas a cada ao transcurrido.
9
POBLACIN
TASA DE CRECIMIENTO
12046.00
0.035
12046.00
0.035
12467.61
0.035
12903.98
0.035
13355.62
0.035
13823.06
0.035
14306.87
0.035
14807.61
0.035
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
POBLACIN
12046.00
12467.61
12903.98
13355.62
13823.06
14306.87
14807.61
15325.88
20000
15000
10000
5000
0
POBLACIN 12046.00
AO
8
9
2007
12467.61
12903.98
13355.62
13823.06
14306.87
14807.61
15325.88
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
Rodas Kesken, K. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,
10
Variable / Indicador
Poblacin por sexo
Pueblo Nuevo
Cantidad
Ferreafe
Cantidad
12,046
100
96,146
100
Hombres
5,950
49.4
47,669
49.6
Mujeres
6,096
50.6
48,473
50.4
AO
2007
2014
50.60 %
7754.89
MUJERES
49.40 %
7554.98
En la distribucin por rea de residencia, notamos que el distrito de Pueblo Nuevo sigue un
proceso de concentracin poblacional orientada hacia los centros poblados urbanos. As
tenemos que su poblacin rural solamente representa el 7.6%.
10
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
10
11
Variable / Indicador
Poblacin por rea
de residencia
Urbana
Rural
Ferreafe
Cantidad
%
12,046
100
96,146
100
11,128
918
92.4
7.6
51,661
44,481
53.7
46.3
Pueblo Nuevo
Cantidad
%
15325.88
100
14161.11
1164.77
92.4
7.6
Urbana
Rural
92% 14161.11
hab
11
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
11
El Censo 2007 evidencia que la tercera parte de la poblacin (33.2%) es menor de 15 aos, y
12
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
12
El distrito de Pueblo Nuevo slo cuenta con 2 establecimientos al servicio de la salud los
Mdico
CLAS
Virgen de la Candelaria
2
Puesto de Salud
Las Lomas
1
Psiclogo
Odontlogo
Obstetriz
Tcnico en Nutricin.
Bilogo
Tcnico en Biologa
Enfermeras
Tcnico en Enfermera
Total
22
Personal mdico
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
13
Atenciones
Grupo Etreo
Total
Total
Total General
3,054
998
2,056
30,518
8,786
21,732
Nios
1,657
821
836
14,670
7,238
7,432
Adolescentes
178
34
144
1,329
239
1,090
Jvenes
572
40
532
7,209
314
6,895
Adultos
526
64
462
6,454
611
5,843
Adultos Mayores
121
39
82
856
384
472
14
(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847
14
15
Los indicadores referentes al servicio de salud del distrito de Pueblo Nuevo, segn la
Direccin Regional de Salud (DIRESA), indican que por cada 1000/Habitantes hay 8 nacimientos
y 3 decesos en general. La Tasa de Mortalidad en Pueblo Nuevo es baja en relacin a la de
Natalidad.
Otro indicador que permitir conocer el potencial de los cambios demogrficos en el pas para
el planteamiento e implementacin de polticas pblicas a favor del desarrollo es la Tasa de
Fecundidad General (TFG), la cual permitir conocer la relacin entre el nmero de nacidos por
cada 1,000 Mujeres en Edad Frtil (de 15 a 49 aos).
CUADRO N07: NACIMIENTOS, TASA DE NATALIDAD Y TASA DE FECUNDIDAD GENERAL
Poblacin
Nacimientos
Tasa de
Proyectada al
Natalidad
2012
(x 1000 Hab.)
13,288
57
53
110
8.28
Mujer en
Edad Frtil
TFG
(x 1000
mef.)
4,602
23.90
Defunciones
Tasa de
Proyectada al
Mortalidad
2012
(x 1000 Hab.)
13,288
27
26
53
3.99
Segn el Anlisis Situacional de Salud 2012, hecho por la DIRESA, en Pueblo Nuevo el 16.2% de
los nios < de 5 aos estn en un estado de Desnutricin Crnica, porcentaje mucho menor en
comparacin con la provincia (30.6%), pero que no debe desviar
la atencin, pues la
15
(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847
15
CUADRO N09: PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD POR CAPITULO DE DX. POR GRUPOS
ETAREOS
Causas
Total
< 1 Ao
1-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 49
50 - 64
65 a +
1,772
269
604
289
127
84
300
47
52
809
48
154
72
82
375
45
27
736
35
188
55
36
55
343
15
551
15
55
32
20
58
316
37
18
505
110
392
431
100
207
26
16
16
46
10
10
238
34
67
29
15
20
50
12
11
230
144
46
22
Traumatismos, envenenamientos
166
13
27
16
78
12
161
46
108
66
16
20
53
12
10
30
37
10
36
10
34
12
31
21
Tumores (Neoplasias)
Total
5,864
522
1,327
652
324
464
2,124
252
199
16
(2012, 10). Direccin regional de salud de Lambayeque.Portal del estado peruano. Recuperado 10, 2014, de
http://www.peru.gob.pe/directorio/pep_directorio_detalle_institucion.asp?cod_institucion=13847
16
17
Inicial Escolarizada
Inicial - No Escolarizada
Primaria
Secundaria
Tcnico - Productivo
Total
19
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.
N de Alumnos
Inicial
628
Primaria
526
Secundaria
898
171
CETPRO
144
Total
2,367
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.
17
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
17
18
En lo referente a los docentes que cumplen con la labor educativa en el distrito (130),
N de Docentes
Inicial
24
Primaria
33
Secundaria
54
11
CETPRO
Total
130
Fuente: ESCALE - MINEDU 2012.
18
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
18
19
Nuevo, los del nivel Primario son los que logran resultados ms satisfactorios (89.9%), esto
demuestra a una poblacin con capacidades adecuadas para el desarrollo.
Las cifras de estudiantes que son retirados antes de concluir el ao escolar pueden
considerarse
Indicadores
Primaria
Secundaria
Retirados
2.0
3.5
Desaprobados
8.1
10.3
89.9
86.2
Aprobados
2012
Comprensin lectora
Matemtica
- Nivel1
Nivel 1
Nivel 2
- Nivel
Nivel 1
Nivel 2
14.4
56.6
29.0
49.0
40.9
10.2
19
(2014, 01). Plan de manejo de RR.SS. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10, 2014
19
201.15
Aspecto econmico
1.15.1 Agricultura
Tradicionalmente los pobladores del distrito de Pueblo Nuevo se han dedicado a la agricultura,
destacndose el arroz como el principal cultivo de la actividad agrcola de la zona. Sin embargo
las pequeas reas agrcolas con las que cuenta el distrito tambin permiten cultivar en menor
porcentaje: maz, zarandaja, alfalfa, camotes, cebolla, tomates, paltas, mango, ciruela, habas y
diversas variedades de frijol y hortalizas.
1.15.2 Ganadera
La produccin de pollos es el mayor de los productos pecuarios del distrito, el segundo rubro
de importancia es la produccin de ganado vacuno y en menor rango la produccin de
caprinos y ovinos.
20
(2012, 05). Plan de desarrollo concertado provincial de Ferreafe. Recuperado 10, 2014, de
http://www.muniferrenafe.gob.pe/descargas/2013/pdcf2021.pdf
20
211.16.2
Campaas de Sensibilizacin
Parques y Jardines
El distrito de Pueblo cuenta con un parque principal, ubicado en la zona centro del distrito,
este posee 12 papeleras, distribuidas a lo largo y ancho de la loza recreativa. Adems cuenta
dos pequeos parques distribuidos en la zona norte.
23CAPITULO
1. BASE LEGAL
Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos - su Reglamento D.S. N 057-2004PCM y Modificatoria D.L. N 1065
Establecen las competencias de los gobiernos locales, provinciales y distritales con respecto a
la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra
los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la
gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.
Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de
desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del
ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las personas,
la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que
cesen los actos o hechos.
21
22
23
21
Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector pblico,
incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al
fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales.
Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por
las Leyes N 28802 y N 28522
Creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin pblica.
Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los
niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la
reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.
Decreto Supremo
22
CUADRO N 15: GENERACIN PER CPITA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS DEL DISTRITO
Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito
N de
Vivienda
N de
habitantes
Domingo
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Da 0
Da 0
Da 0
Da 0
Da 0
Da 0
Da 0
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Generacin
per cpita
Kg /persona
2.6
2.2
2.8
2.3
1.3
16.2
0.771
14
5.2
4.2
4.1
3.8
4.2
4.2
3.8
29.5
0.301
10
5.5
6.6
7.6
5.7
8.8
6.8
7.3
48.3
0.690
1.8
2.4
1.6
1.8
1.4
2.6
12.6
0.600
7.4
6.2
6.5
5.3
6.1
6.2
5.6
43.3
0.687
2.1
1.8
4.1
3.1
0.9
2.1
3.1
17.2
0.614
2.4
4.4
3.8
4.2
4.5
5.6
4.8
29.7
0.849
10
7.8
7.1
6.4
8.1
6.3
8.6
6.8
51.1
0.730
5.3
4.7
3.4
5.1
3.2
4.3
3.2
29.2
0.596
10
12
6.1
7.4
9.9
8.8
7.6
5.8
8.7
54.3
0.646
11
6.2
6.3
7.2
7.8
7.1
6.8
5.9
47.3
0.845
12
4.2
4.1
5.7
4.4
5.3
4.8
5.3
33.8
0.805
13
1.8
0.9
3.4
4.2
2.1
3.7
3.6
19.7
0.704
14
4.6
4.6
4.2
5.2
1.9
28.5
0.582
15
3.8
2.1
1.9
3.8
2.1
2.3
1.9
17.9
0.852
16
6.3
5.5
4.4
3.2
4.9
32.3
0.769
17
2.4
2.6
2.1
1.8
3.2
2.1
16.2
0.463
18
1.4
1.3
2.5
1.3
0.9
3.6
1.4
12.4
0.443
19
2.2
4.5
3.1
3.6
3.9
2.4
22.7
0.649
20
5.2
4.6
4.5
4.2
3.9
30.4
0.543
21
0.9
1.4
0.9
0.7
0.5
3.7
12.1
0.576
24
(2014, 01). Contenido de Caracterizacin de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
23
22
3.1
5.5
3.2
2.8
3.1
2.6
2.8
23.1
0.660
23
1.9
2.2
1.6
1.4
2.1
2.5
14.7
0.700
24
3.7
2.1
3.1
4.8
4.1
4.6
4.3
26.7
0.763
25
4.2
4.6
4.2
3.3
2.3
3.1
3.7
25.4
0.605
26
2.1
2.2
1.9
2.2
2.6
16
0.762
27
14
10.6
9.1
8.3
7.8
10.2
9.2
11.3
66.5
0.679
28
2.3
3.8
2.7
2.4
4.1
1.9
4.2
21.4
0.510
29
2.3
0.9
0.9
3.1
4.1
1.3
14.6
0.348
30
2.4
0.6
0.7
2.4
1.8
1.4
1.3
10.6
0.379
31
4.3
5.1
4.9
5.7
4.9
3.9
4.6
33.4
0.795
32
1.4
2.5
3.1
2.5
2.4
2.2
16.1
0.575
33
1.3
0.9
1.2
1.1
3.1
2.6
1.8
12
0.429
34
2.1
1.8
1.4
0.9
0.6
1.3
11.1
0.396
35
1.4
0.9
0.8
1.2
0.5
2.7
1.7
9.2
0.657
36
2.5
3.2
2.8
1.9
1.8
17.2
0.491
37
2.8
3.9
3.4
3.8
2.4
2.5
22.8
0.407
38
0.9
0.6
1.2
0.9
2.1
1.3
0.9
7.9
0.564
39
2.1
3.6
4.2
2.1
1.8
2.1
0.7
16.6
0.474
40
3.4
4.2
5.2
3.5
2.4
23.7
0.564
41
1.8
0.9
0.3
1.7
1.1
2.8
1.2
9.8
0.467
42
4.1
2.9
4.6
3.9
4.2
3.8
4.6
28.1
0.803
43
5.9
6.4
4.5
5.6
4.4
6.3
5.9
39
0.796
44
2.1
1.4
2.3
1.3
2.9
3.3
2.2
15.5
0.554
45
0.3
0.8
0.4
0.3
0.2
0.5
0.3
2.8
0.400
46
5.4
6.2
5.1
6.3
4.6
5.9
4.3
37.8
0.771
47
1.1
2.1
0.9
1.5
0.9
0.7
9.2
0.263
48
5.8
4.2
3.8
2.1
3.2
1.3
24.4
0.697
49
3.4
3.1
4.3
5.1
4.8
4.2
4.4
29.3
0.598
50
2.8
1.3
1.2
1.3
2.8
0.9
1.2
11.5
0.548
51
4.1
5.2
6.6
4.6
4.1
5.2
4.2
34
0.810
52
4.1
5.2
4.8
5.9
3.5
3.2
4.8
31.5
0.750
53
0.3
0.9
0.9
1.3
2.1
0.9
7.4
0.352
54
1.8
2.5
3.1
0.9
1.5
2.3
2.1
14.2
0.406
55
1.2
0.2
0.3
0.2
0.1
0.2
0.2
2.4
0.343
56
2.3
1.6
2.1
3.9
1.4
1.3
14.6
0.521
57
3.1
2.8
2.9
3.4
6.8
2.7
2.9
24.6
0.502
58
2.8
1.9
3.5
1.9
2.3
2.4
2.8
17.6
0.503
59
1.9
2.1
3.1
2.7
2.9
2.5
2.2
17.4
0.497
60
3.8
4.2
3.7
3.1
4.2
4.3
3.9
27.2
0.555
61
1.7
0.8
0.7
1.1
1.3
0.9
1.2
7.7
0.367
62
4.9
4.7
3.4
3.2
4.1
5.3
5.5
31.1
0.740
63
3.1
4.8
4.1
5.3
5.7
4.4
5.2
32.6
0.776
64
0.7
0.5
0.9
0.4
0.3
0.5
4.3
0.307
65
2.8
5.8
5.9
3.7
5.4
4.3
5.1
33
0.786
66
7.2
8.3
7.9
6.4
7.8
6.4
7.5
51.5
0.817
67
0.6
0.3
0.5
0.7
0.5
1.7
0.3
4.6
0.657
68
2.1
0.9
1.3
1.2
5.2
1.9
14.6
0.521
69
3.8
3.2
2.9
2.2
3.4
3.5
2.8
21.8
0.389
24
70
3.4
1.1
1.4
1.3
3.3
2.1
2.3
14.9
0.532
71
1.2
3.1
1.4
0.9
0.5
1.3
9.4
0.269
72
4.4
3.2
3.5
2.6
3.4
4.9
4.6
26.6
0.633
73
4.9
5.3
4.5
5.1
4.3
5.1
3.9
33.1
0.788
74
0.8
0.9
0.7
1.3
7.7
0.367
0.589
Para llevar a cabo una eficaz y correcta gestin de los residuos slidos urbanos, deben
conocerse detalladamente las caractersticas y composicin que poseen cada tipo de residuo.
Puntos que demuestran la caracterizacin fsicas de R.S:
Humedad
composicin
Peso
Generacin de residuos solidos
1.2.1 Humedad
La humedad de los residuos slidos es muy variable, puede limitar el grado de humedad a un
margen comprendido entre el 25% y 60%.
HUMEDAD (%)
Sin mezclar Mezclados
Residuos orgnicos
68
65
Papel y cartn
12
24
Plsticos
1
2
Madera
20
24
Textiles
12
19
Vidrio
2
3
Metales
2
2
COMPONENTES
1.2.2 Composicin
26
Para determinar la composicin fsica de los residuos slidos se us el mtodo del recipiente
cilndrico, utilizado y validado por diferentes instituciones en diferentes estudios, realizando lo
siguiente:
Se vaci todo el contenido del recipiente utilizado para determinar la densidad,
luego vaciar todo el contenido y separar los componentes de acuerdo al tipo de
residuo.
Seguidamente se realiz el mtodo del cuarteo.
Se coloc los componentes diferenciados en bolsas.
25
25
Total
Da 1
Da 2
Da 3
Da 4
Da 5
Da 6
Da 7
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
Kg
15.25
18.40
17.00
16.80
14.70
16.80
14.40
113.35
2. Madera, forraje
1.2
1.3
1.4
1.3
2.4
1.7
10.30
3. Papel
3.2
2.7
0.4
0.3
1.6
0.8
1.1
10.10
4. Cartn
1.4
1.3
0.5
0.4
1.2
3.8
0.4
9.00
5. Vidrio
0.6
0.9
0.5
0.5
0.8
0.9
0.3
4.50
6. Plstico PET
0.5
1.8
1.3
1.3
0.5
0.7
0.6
6.70
7.Plstico duro
0.3
3.1
0.8
0.4
0.5
0.3
0.7
6.10
8. Bolsas
0.3
0.1
0.2
0.3
0.2
0.1
0.2
1.40
9 Tecnopor y similares
0.1
0.04
0.2
0.1
0.3
0.2
0.12
1.06
10. Metal
0.1
0.3
0.2
0.8
0.4
1.80
0.2
0.5
0.2
0.1
1.00
0.3
0.1
0.1
0.1
0.60
13. Pilas
0.1
0.3
0.40
0.1
0.23
0.24
0.1
0.67
2.2
0.8
0.7
1.2
2.6
2.9
1.8
12.20
16.Residuos inertes
2.1
4.1
2.2
5.5
5.8
5.3
4.1
29.10
1. Materia Orgnica
208.28
Composicin
Porcentual
%
54.4
4.9
4.8
4.3
2.2
3.2
2.9
0.7
0.5
0.9
0.5
0.3
0.2
0.3
5.9
14.0
100.0
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
Kg/m3
123.26
126.64
120.39
123.74
123.4
122.35
127.83
PV Kg/m3
124
26
Materia Orgnica
Madera, forraje
Papel
Cartn
Vidrio
Plstico PET
Tecnopor y
similares
1%
Bolsas
1%
Plstico duro
3%
Plstico duro
Materia Orgnica
54%
Bolsas
Tecnopor y similares
Metal
Tels, textiles
Plstico PET
3%
Madera, forraje
5%
Vidrio
2%
Caucho, cuero,jebe
Pilas
Restos de medicina, focos
Residuos sanitarios
Cartn
4%
Residuos inertes
Otros (Especificar)
Papel
5%
Dnde:
W: peso de los residuos slidos
V: volumen del residuo slido.
D: dimetro del cilindro
H: altura total del cilindro
h: altura libre de residuos slidos
: constante pi (3.1416)
Como resultado se obtuvo la densidad de los residuos slidos en el distrito, obteniendo como
resultado la cantidad de 124. Kg/m3 (ver cuadro n16 del anexo 2)
27
(2014, 01). Contenido de Caracterizacin de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
27
282
Recoleccin domiciliaria
Barrido de calles
Recoleccin selectiva
Disposicin final
28
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
28
Uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la sociedad moderna es el de los
residuos slidos. En los ltimos aos, en el Botadero de Pueblo Nuevo, la incineracin y la
recoleccin de basura para su posterior reutilizacin han crecido como camino para quitar de
la vista la basura generada, a pesar de las graves consecuencias ambientales que provoca.
El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposicin final deficiente, conlleva a
riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo.
Con el trabajo de campo realizado en el botadero a cielo abierto semiacondicionado, ubicado
en la zona denominada Cantera Mesones Muro a 11 Km de la ciudad de Ferreafe se han
podido determinar las siguientes condiciones negativas que esta causando el mal manejo de
residuos slidos hacia la sociedad y medio ambiente:
Alteracin de la calidad del suelo debido a su contaminacin con agentes patgenos
procedentes de hospitales, centros de salud y clnicas particulares, que pueden
sobrevivir o reproducirse en suelos ricos en materia orgnica.
Transmisin de diferentes tipos de zoonosis por artrpodos y roedores que viven en
los botaderos.
Contaminacin del suelo por excretas de roedores, perros, y aves.
Contaminacin del suelo con sustancias qumicas o subproductos txicos de la materia
orgnica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y
concentrada de sustancia orgnica.
Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, cucarachas, y mosquitos,
tanto en las zonas aledaas al botadero como en el mismo.
Produccin de olores desagradables y ruidos.
Contaminacin del agua subterrnea por percolacin de lixiviados.
29
29
Personal supervisor
Personal supervisor
30
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
30
312.4
Para la recoleccin selectiva y transporte de los residuos slidos los operarios cuentan y
utilizan los siguientes equipos de proteccin personal: guantes de cuero, mascarillas con filtro
recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo, uniforme
de tela dril color Verde, polo de algodn y protector de cabeza.
Mientras que los operadores que realizan el recojo del reciclaje, deben contar y usar
obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulacin de los metales y
vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes
antiempaantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de
acondicionamiento de residuos.
Cuadro n 17 Equipos de Proteccin Personal
Equipos indicados en el Art.11 y Art.13 del Reglamento de la Ley N29419 del Reciclador.
31
(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
31
32
322.5
N DE TRABAJADORES
01
03
07
07
18
El personal no est entrenado para abordar los requerimientos del sistema de gestin integral
de residuos slidos. Por otro lado no se ha implementado polticas de incentivos por el
buen desempeo del personal. Se debe precisar que todo el personal deber contar con
equipo de proteccin personal (EPP), con la finalidad de salvaguardar su integridad fsica y
salud.
Es importante tener en cuenta que, el personal de limpieza desarrolla ciertas actividades
econmicas con los residuos slidos, es decir realizan el reciclaje informal en los camiones
recolectores y el producto es comercializado a recicladores de la ciudad de Chiclayo, esta
situacin se pretende revertir con la ampliacin del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios, programa que se viene implementado
con mucho xito, para lo cual se ha contado con la asistencia tcnica de un especialista en
Gestin Ambiental.
333.
Los residuos peligrosos son colocados dentro de las cajas de bioseguridad que
les proporciona en MINSA.
Las cajas de bioseguridad al ser llenadas, son depositadas en la parte posterior
de centro de salud.
Aproximadamente al mes se recolectan 30 a 40 cajas.
Posteriormente en coordinacin con la municipalidad, las cajas son
trasportadas hacia un botadero para ser enterradas.
En el caso de los residuos comunes, estos son sacados cada noche para ser transportados por
el camin recolector.
32
(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
33
Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,
33
Imagen 4: Mensualmente se
recolectan 30 a 40 cajas,
posteriormente se coordina con
la
municipalidad
para
su
disposicin final.
34
Actualmente no se cuenta con un sistema administrativo eficiente para el cobro del servicio
de limpieza pblica, encontrndose en la actualidad que el municipio subvenciona en un 82 %
del servicio, representando un gasto anual para el ao 2013 de S/. 162.000.00 Nuevos Soles.
Respecto a la organizacin del personal se deduce la no existencia de un plan de trabajo que
permita realizar las actividades de acuerdo a rutas y horarios optimizados, situacin que
acarrea sobre dimensionar el gasto del servicio de limpieza pblica.
34
(2011, 01). Plan de desarrollo del distrito de Pueblo Nuevo. Municipalidad Pueblo Nuevo. Recuperado 10, 2014, de
http://www.munipueblonuevo.gob.pe/paginas.php?organigrama=organigrama
35
(2014, 01). Segregacin en la fuente de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo Recuperado 10,
2014
35
a. Principios Rectores
Educacin. La modificacin de patrones de produccin y consumo insostenibles,
requieren de una educacin sostenida que se sustente en alianzas estratgicas y la
articulacin entre hogar, escuela y comunidad incluyendo las actividades econmicas,
que se orienten a lograr hbitos y estilos de vidas saludables y sostenibles.
Prevencin y minimizacin. La salud de las personas y del ambiente son primordiales y
por ello se priorizan las medidas destinadas a conseguir la reduccin de la generacin
de residuos slidos as como su peligrosidad, tanto de la produccin como del
consumo.
Precaucin. Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del ambiente,
cuando sea necesario se recurrir al criterio de precaucin, de esta manera la falta de
certeza cientfica no ser motivo para postergar medidas de proteccin.
Integracin. El presente Plan promover la integracin de planes, programas y
acciones de los diferentes sectores econmicos y sociales, pblicos y privados, as
como de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regional y local. Adoptando el
concepto de gestin integrada del ciclo vital, lo que significa atender las necesidades
de gestin de residuos desde los planes y diseos en los sectores de la produccin
hasta los servicios de disposicin final en los sectores de salud, saneamiento y
ambiente, contempla asimismo la conciliacin del desarrollo con la proteccin de la
salud y del ambiente.
Control en la fuente. En general se debe privilegiar las acciones destinadas al
tratamiento de los residuos en el lugar de la generacin o en la instalacin adecuada
ms prxima a los centros de generacin, evitando movimientos de los residuos
urbanos innecesarios y que pueden originar riesgos e impactos negativos sobre el
medio ambiente.
Reciclaje. Se facilitar a travs de la valorizacin de los residuos, la recuperacin
directa de los residuos, potenciando el reaprovechamiento y reciclaje formal y los
36
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
36
37
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
37
V: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
a. OBJETIVOS
En base a los resultados del ejercicio de diagnstico y planeamiento estratgico participativo
se ha formulado el Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS) del Distrito de Pueblo Nuevo, a
fin de mejorar progresivamente la gestin integral de residuos slidos municipales, por lo que
se ha definido los siguientes objetivos:
Normar y/o regular la gestin de residuos slidos y el sistema de limpieza pblica,
mediante Ordenanzas Municipales, con la finalidad de establecer un cdigo de multas
y sanciones a las personas que arrojan basura en las calles, fuera de los horarios de
recoleccin establecidos, as como tambin los incentivos que se puede otorgar a las
personas que manejen adecuadamente sus residuos a travs de la segregacin en
sus casas, pero por ninguna circunstancia se realizar condonacin o reduccin por
concepto de arbitrios, dado a que estos impuestos son una obligacin de la poblacin.
Implementar progresivamente el programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos domiciliarios en torno al Plan de Incentivos Municipales,
fomentado por el Ministerio de Economa y Finanzas, como estrategia de reutilizar el
material reciclable generando ingresos econmicos los cuales permitirn dar
sostenibilidad al programa (Construccin y equipamiento de planta de reciclaje y
lombricultura).
Determinar indicadores para el gerenciamiento de sistema de limpieza pblica.
Fortalecer la recaudacin tributaria, reduciendo la elevada morosidad existente.
Mejorar la participacin ciudadana en el manejo de los residuos slidos.
38
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
38
Habindose definido los medios ms apropiados para alcanzar los objetivos y metas
planteadas, establecemos la estrategia de fortalecer la comunicacin, coordinacin y
concertacin de voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de un amplio grupo de
actores sociales e instituciones pblicas y privadas articulando las estrategias para la ejecucin
del plan de accin de manejo residuos slidos del distrito de Pueblo Nuevo, el cual lo
resumimos a travs del presente cuadro y as se pueda visualizar la articulacin de las
propuestas planteadas, pues se est relacionando las actividades por campo de actuacin,
horizonte de tiempo e inversiones estimadas en una lnea moderada de disponibilidad de los
recursos econmicos para lograr la real puesta en marcha del PMRS.
39
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
39
METAS
ACTIVIDADES
INDICADOR DE
AVANCE
PRODUCTO
PLAZOS
(MESES)
RESPONSABLE
PRESUPUESTO
S/.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
2014
2015
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
Lograr el 100 % de
la cobertura del
servicio de forma
eficiente.
Adquisicin de dos
furgonetas para recojo
de residuos slidos.
Mantenimiento de
unidades de
recoleccin de residuos
slidos existentes.
Disposicin final
o adecuacin
sanitaria de 80% de
residuos slidos
generados.
Mejorar el recojo,
reaprovechamiento y
disposicin final de
residuos slidos
Tratamiento y
reciclaje del 80 % de
residuos slidos
generados y
tratamiento del 100
% de residuos
orgnicos.
Convenio con la
Municipalidad
provincial de
Ferreafe.
Documento de
compra
2Furgonetas
equipadas
Documento de
revisin tcnica
de unidades.
02 unidades
existentes
operativas
18
12
Convenio suscrito
Botaderos
Clausurado con
remediacin de
reas
Alcalda,
Gerencia
Municipal
16,000.00
Recursos
propios
Alcalda,
Gerencia
Municipal
50,000.00
Recursos
propios
Gerencia
Municipal
20,000.00
Recursos
propios
45,000.00
Recursos
propios
Municipalidad
Distrital
Proceso de cierre de
botaderos y
remediacin de
reas.
Apoyo con
maquinaria
Contrato de
alquiler de
cargador frontal y
volquete
12
Formulacin del
Expediente tcnico
y construccin de
planta de reciclaje.
Expediente
Tcnico
Aprobado
Planta de
Reciclaje
Alcalda,
Gerencia
Municipal
65,000.00
Recursos
propios
Implementacin del
programa de
segregacin en la
fuente y recoleccin
selectiva
Implementacin
del programa
Segregacin en la
fuente y
recoleccin
selectiva de
residuos slidos
24
Gerencia
Municipal,
Alcalde
Distrital
30,000.00
Recursos
propios
Reglamentacin del
reciclaje.
Ordenanza
Municipal y acta
de acuerdos.
Gerencia de
Servicios
Comunales
2,000.00
Recursos
propios
Gerencia de
Servicios
Comunales
15,000.00
Recursos
propios
Formulacin del
Expediente tcnico
y construccin de
planta de
compostaje y/o
lombricultura
Ordenanza
Municipal y acta
de acuerdos.
Reglamento
aprobado con
cdigo de multas
y sanciones
Reglamento
aprobado con
cdigo de multas
y sanciones
Municipalidad
Provincial
Determinar
indicadores para el
gerenciamiento de
sistema de limpieza
pblica.
Indicadores para
gerenciamiento del
sistema de limpieza
publica
Fortalecer la
recaudacin tributaria
para reducir la
morosidad
Lograr el 85 % de
la recaudacin del
tributo en el segundo
ao.
Mejora de la
participacin
ciudadana
Lograr la
participacin efectiva
de la ciudadana en
85 % en el periodo
de dos aos.
Capacitacin y
asistencia tcnica al
personal encargado
del servicio de
limpieza.
Decreto de
Alcalda
Indicadores de
Limpieza
Gerencia de
Servicios
Comunales
10,000.00
Recursos
propios
Expedicin de
directivas
Programa digital
de cobranza
12
Gerencia
Municipal
5,000.00
Recursos
propios
Adecuacin de
sistema de cobranza
a travs de
terceros.
Contrato suscrito
Sistema en
funcionamiento
Gerencia
Municipal
3,600.00
Recursos
propios
Talleres de trabajos
y capacitacin de
dirigentes vecinales.
Lista de
asistencia
Poblacin
Capacitada
12
Gerencia
Municipal
4,500.00
Recursos
propios
Difusin a travs de
los medios de
comunicacin.
Comprobantes de
pago de spots
publicitarios
Temas
ambientales
difundidos
18
Gerencia
Municipal
5,000.00
Recursos
propios
Cursos de
capacitacin y
asistencia tcnica
Contenidos y
listas de
asistencia
Personal
capacitado
10
Gerencia
Municipal
5,000.00
Recursos
propios
Pasantas tcnicas
de capacitacin
Convenio con
instituciones
Personal
capacitado
Gerencia de
servicios
comunales
10,000.00
Recursos
propios
Determinacin de
indicadores
Implementar
cobranza mensual
TOTAL
286,100.00
41
40CAPITULO
X: RECOMENDACIONES
necesario
utilizar
40
(2014, 01). Plan de Manejo de Residuos Slidos de Pueblo Nuevo. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo
Recuperado 10, 2014
41
Rodas Kesken, K. y Aaron Cieza M. (2014, 10). Recuperado 10, 2014,
42CAPITULO
XI: CONCLUSIONES
42
43
ANEXOS
PUNTOS CRITICOS: en su mayora estn los residuos de construccin.
44
Fig. 4: Ubicado en la
calle Santa Lucia
Fig. 5: Ubicado en la
calle Cahuide cdra. 6
Fig. 6: Ubicado en la
calle Cahuide cdra. 6
45
Fig. 9: Limpieza de
parques y jardines.
46
Pueblo
Nuevo
Ferreafe
Fig.12: Ingreso al Botadero por la carretera Grau que conecta con la carretera Batangrande.
47
Fig.14: La acumulacin de residuos genera lixiviados que contaminan el suelo y la napa fretica.
Fig.15: La quema de los residuos slidos emite gases contaminantes hacia la atmosfera.
Fig.17: La quema de los residuos slidos emite gases contaminantes hacia la atmosfera.
48
49
51