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COSTOS Y PRESUPUESTOS DE OBRA

EL PRESUPUESTO

I.

DEFINICION

Un presupuesto consiste en la valoracin a priori de un producto o servicio. Se basa en la

previsin del total de los costes involucrados incrementados con el margen de beneficio
previsto. El presupuesto del proyecto tiene como finalidad dar una idea lo ms aproximada
posible del importe de su realizacin. Resulta de la medicin de las distintas unidades de
obra la determinacin del precio unitario de cada una de ellas.
El presupuesto es el costo provisto de la ejecucin de una obra , por lo tanto solo al final de
la ejecucin de una obra se conocer el costo real , siendo recomendable que en la
elaboracin de un presupuesto , se realice con cierto margen de holgura , evitando
excesivas precisiones numricas en los metrados , rendimientos de las cuadrillas e insumos
unitarios de materiales , teniendo en cuenta que realmente resulta difcil poder abarcar el
costo de todas las actividades que intervienen en la ejecucin de la obra, se tienen
imprevistos.
II. EL CICLO DE UN PROYECTO
Comprende tres fases:
LA

PREINVERSION:

Esta

fase

comprende,

el

perfil,

los

estudios

de

prefactibilidad y los estudios de factibilidad, aqu se define la viabilidad del

proyecto.
LA INVERSIN: Al declarase la viabilidad del proyecto, se pasa a la fase de la
inversin que se inicia con los estudios definitivos: Memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, metrados, anlisis de costos unitarios, presupuesto de
obra, estudio de suelos, etc. Luego de aprobado los estudios definitivos, se continua
con la ejecucin de la obra por la modalidad que la entidad estime conveniente. al
finalizar la ejecucin se liquida la obra, con lo cual concluye la etapa de la inversin
LA POST INVERSION: Es la fase de la operacin y mantenimiento de la obra
ejecutada y su evaluacin ex post, para determinar el cumplimiento de los objetivos
que ameritara la ejecucin de la obra.

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III.

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LA NORMATIVIDAD : Las normas que rigen el sector en construccin son

varias mencionaremos algunas:

El Reglamento Nacional de Edificaciones

Reglamento de Metrados
La ley de contrataciones de Estado y su reglamento
El sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP): Tiene como finalidad optimizar
el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el
establecimiento

de

principios,

procesos,

metodologas,

normas

tcnicas

relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.

El SNIP se rige por los principios de econmicos, priorizacin y eficiencia durante
las fases del proyecto de inversin pblica, asimismo reconoce la importancia del
mantenimiento oportuno de inversin ejecutada. Por tanto, es necesario fortalecer
la capacidad de planificacin de los profesionales que laboran en el sector pblico.

IV.

COMPONENTES DEL PRESUPUESTO

Para determinar el costo previsto de una obra, es necesario contar con la siguiente
informacin:
Los Metrados
Las Especificaciones Tcnicas
Los anlisis de costos unitarios

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Cabe precisar, que normalmente se conoce como presupuesto a la hoja de resumen

del presupuesto, el cual se divide en la cabecera, el cuerpo y el pie del presupuesto.

En la cabecera: Se registra el nombre de la obra, del subpresupuesto, del

cliente, el lugar de la obra y fecha.

El cuerpo: Esta definido por seis columnas

unidad, metrado, precio y parcial.

El Pie: Se inicia con el total del costo directo. Gastos generales, utilidad

como son tem, descripcin,

(si lo hubiera), el sub total, IGV (si es por contrato), y el total del
presupuesto.
EL METRADO: Es la medida de la cantidad de trabajo a efectuarse o el
proceso mediante el cual se mide o determina la cantidad de una parte
partida cualquiera de una obra. Para ello, se definir primero la
denominacin de la partida, luego la unidad lgica medida: m, m2, m3, Kg,
unidad, punto, bolsa, etc.
Las normas de mediciones estn establecidas en el Reglamento de Metrados
para obras de edificacin y en el Reglamento de metrados para obras de
Edificacin y en el Reglamento de metrados para obras de habilitacin
Urbanas.

PARTIDA, puesto que propiamente llamamos partida a la parte que se puede

medir,

asignarle

precio

analizarla

individualmente.

Po

ejemplo

en

edificaciones tenemos cuatro partes bsicas: arquitectura, estructura,

instalaciones sanitarias, instalaciones elctricas, dentro de ellos tenemos:
En Estructuras: Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Movimiento de
Tierras, concreto simple, concreto armado, etc.
ESPECIFICACIONES TECNICAS: Debemos indicar como recomendacin la de
evitar exposiciones detalladas de procedimientos constructivos , ms bien ser
claros en los requisitos de los constituyentes y del producto final , en relacin a
la calidad que debe cumplir cada parte de la obra .

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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS: Requieren elegir la unidad de medidas

de la partida, luego establecer su costo

para lo cual requerimos de los

siguientes componentes bsicos.

Relacin de insumos (recursos)

Los aportes (cantidad )
Los precios

La relacin de insumos esta constituido por la mano de obra, materiales y equipo que
intervienen en la ejecucin de la partida. Los aportes es la cantidad de cada insumo
que participa en la partida. Los precios es el valor de adquisicin vigente, puesto en
obra, de cada recurso, sin incluir IGV cuando se trata de una obra que se ejecutara
por contrato.
Si la obra se ejecutara por administracin directa, los precios deben incluir IGV.

V.

ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO

El Presupuesto comprende de los contos directos y lo costos indirectos. el IGV,
como ya menciono, estrara establecido

aparte si la obra se ejecutara por la

medidas de contrato, aplicndose al final, luego de sumar al costo directo total de

los gastos generales y la utilidad cuando la modalidad de ejecucin es por
administracin directa . El IGV estar incluido en los precios de los materiales y
equipos del anlisis de costos unitarios
EL COSTO DIRECTO: Es la suma de los costos de la mano de obra, materiales y
equipos que intervienen en forma directa en la ejecucin de cada actividad de la
obra, los cuales se pueden identificar en unidades lgicas de medida: m. m 2, m3, Kg,
bolsa, punto, etc.
Pueden ser fijos o variables. Los varibles estn en relacin con el tiempo de
duracin de la obra, se generan tan pronto se inicia la obra. Se expresan en valores
absolutos.
LOS COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos que no se pueden aplicar en forma
directa a una partcula determinada, no pudindose cuantificar en unidades lgicas

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de medida. Se expresan en valores Relativos. Se calculan o estiman como un

porcentaje del total.
Finalmente, segn el destino del presupuesto tenemos el presupuesto base o
referencial, que elabora la entidad para un proceso de seleccin, el presupuesto
oferta o venta que formula el postor o contratista para presentarlo al proceso de
seleccin, y el presupuesto meta que lo elabora el contratista de la buena pro, para
ejecutar la obra.
El presupuesto real se va generando mes a mes a travs de las facturas b, ordenes
de servicio. rdenes de compra, reajustes, lo cual se conocer al finalizar la obra,
en el proceso de liquidacin de la obra.

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