CONTENIDO

Pg.

Presentacin..............3
Antecedentes................7
Un Estudio de Siniestralidad
Viaria en el Hemisferio
Occidental....................9
Beneficios en Aplicacin
de Polticas Eficientes de
Seguridad Vial................21
Indicadores de Siniestralidad
Vial en Repblica Dominicana.
2010...........................27
Conclusiones y Recomendaciones Fundamentales......41
Fuentes y Referencias.......43

INDICADORES CATASTRFICOS
ING. MARIO HOLGUN LVAREZ
EDICIN
MOISS HOLGUN
RECOPILACIN DE DATOS ESTADSTICOS
MARTHA PREZ
CORRECCIN DE ESTILOS
YAEL BEZ P.
DIAGRAMACIN Y DISEO DE PORTADA
FUNDARED
SANTO DOMINGO, D. N. REPBLICA DOMINICANA

OCTUBRE, 2011

Presentacin
En las Amricas se reportaron en el
2010 un total de 3,936,377 vctimas en
siniestros viales, de los cuales 140,107
fueron fatales, siendo el resto de
lesionados que sumaron 3,796,750.

organismos internacionales como la

Organizacin Mundial de la Salud -OMSy la Organizacin Panamericana de la
Salud -OPS-, han establecido normativas
para determinar los fallecimientos por
esta causa, las cuales no se toman en
cuenta por la mayora de las naciones
parte del sistema, por lo que se abren
numerosas y grandes interrogantes y
se crean incertidumbres a la hora de
establecer comparaciones.

De estos heridos una gran cantidad

mueren luego del evento por falta de
atencin mdica adecuada y oportuna,
mientras otro porcentaje muy grande
queda discapacitado de por vida. Estas
cifras quedan en la incertidumbre por
falta de la adopcin de una metodologa
de trabajo homologada en la regin
sugerida por los rganos internacionales
competentes.

El ndice de severidad de cada pas,

as como la cantidad de lesionados
graves y leves; de los mismos, cuntos
mueren a consecuencia de los siniestros
despus del evento. Las edades de los
involucrados;
la localizacin exacta
donde ocurren las siniestralidades
(Coordenadas), son informaciones que
debern ser asentadas y precisadas para
decisiones polticas y administrativas.

Por tal motivo, las estadsticas por

pas en este estudio, evidencian fuertes
debilidades en el sentido de que no
existe una metodologa homologada
que permita comparar los indicadores
con precisin. Nos referimos a que los
3

Otros registros son la hora de

los eventos, marca de los vehculos
involucrados, identificacin precisa, tipo
de usuario y gnero, circunstancias en
que ocurrieron los hechos, condiciones
de las vctimas, de los vehculos, del
medioambiente y de la infraestructura
viaria.; e incluso localizacin de los
familiares de las vctimas.
Determinar los factores de riesgo
puntuales es importante para las
medidas de prevencin y la adopcin de
polticas pblicas tendentes a disminuir
la accidentalidad.
Las
tragedias
ocurren
porque
se producen eventos mal llamados
accidentes de trnsito; pese a que
se ha determinado que en ms de un
95% pueden ser evitados, por tal razn
se implementan polticas de accin
estratgicas a los fines de reducir la
tasa de mortalidad y de ocurrencia de
los siniestros.
En aquellos pases donde se registran
numerosos
accidentes,
tratan
de
implementar medidas que eficienticen

los servicios hospitalarios sumadas a

otras iniciativas de carcter poltico.
Tambin existen imprecisiones en las
estadsticas actualizadas referentes al
campo vehicular de cada lugar, lo que
tambin impide realizar comparaciones
fiables. Lo mismo ocurre con el nmero
de pobladores a la fecha (Censo
Poblacional Actualizado); la longitud y
calidad de la red viaria correspondiente
a cada pas.
Sin embargo, hemos
recopilado
datos, en su mayora crudos, que
los ponemos a la disposicin del
pblico, luego de ser evaluados
cuidadosamente.
Hemos consultado un sinnmero
de
documentos,
consistentes
en
entrevistas dadas a conocer a travs de
los diferentes medios de comunicacin
social; hemos revisado informes oficiales
y de organismos no gubernamentales
especializados en los temas. Pero,
tambin hemos tomado como fuente
estudios e investigaciones publicados
en portales importantes, as como

Indica
adore
es Cattastr
ficos

informaciones suministradas por amigos

especialistas en el tema establecidos en
diversos pases.
Durante varios meses estuvimos
trabajando
para
concentrar
los
parmetros que permitan observar
la situacin actual que presentan las
naciones que conforman el Hemisferio
Occidental.
La Repblica Dominicana, por ejemplo,
evidencia signos muy preocupantes
frente a las dems naciones de la regin,
propios del crecimiento econmico a
pesar de las crisis mundiales, pero
fundamentalmente por el descuido
poltico del tema de seguridad vial;
cuyos indicadores se complican con el
tiempo, al ir en franco aumento.
Con las innegables deficiencias en
las estadsticas y recopilacin de las
informaciones, en sentido general, en la
Repblica Dominicana especficamente,
a la cifra de las vctimas mortales hemos
aplicado un factor de ajuste internacional
que eleva la tasa de mortalidad por cada
cien mil habitantes a 34.60; la cual,

Indicadores Catastrficos

conjuntamente con Guatemala, Mxico,

Venezuela y Brasil presentan las ms
altas tasas de riesgo de muerte durante la
movilidad en todo el Hemisferio. Estando
Repblica Dominicana en primer lugar
en este caso, por tanto sera el pas de
la regin de mayor siniestralidad viaria
con relacin al nmero de habitantes.
Los datos utilizados fueron facilitados
por la Autoridad Metropolitana de
Transporte (AMET) y la Polica Nacional,
por primera vez convalidados para estos
fines.
Finalmente, sentimos haber realizado
un trabajo que puede servir de referencia
en futuras investigaciones y discusiones
tcnicas de orden internacional. Pero
tambin, para decisiones polticas
objetivas en cierto modo.

Agradecimiento
Quiero en esta ocasin expresar mi
agradecimiento especial a Moiss Holgun, a
Yael Bez y a Luz Estrella, sin cuya participacin
no hubiera sido posible la elaboracin de este
nuevo documento.
Mario Holgun

Antecedentes
Entre los estudios e investigaciones
sobre Seguridad Vial que nos han
servido de referentes estn:

da se estn recogiendo los datos

actualizados por pas. 32 pases
fueron objetos de estudio en este
caso, incluyendo Trinidad y Tobago,
Guyana,
Suriname,
Bahamas,
Barbados, Belice, Santa Luca,
San Vicente y las Granadinas Islas
Vrgenes Britnicas.

1.- El Reporte Anual de IRTAD 2010,

International Traffic Safety Data &
Analysis Group, auspiciado por el
Foro Internacional de Transporte y
la Organizacin para el Desarrollo
y la Cooperacin Econmica. En
donde tratan la problemtica de 32
pases, pero solo Argentina, Canad
y Estados Unidos corresponden al
Hemisferio Occidental.

3.- OBJETIVO CERO. Objetivos

ambiciosos para la Seguridad Vial
y enfoque de un Sistema Seguro.
Publicado en el 2008 por el Foro
Internacional de Transporte y
la OECD, en el que incluye 23
pases. Solo Canad y Estados
Unidos pertenecen al Hemisferio
Occidental.

2.- Informe sobre el Estado de la

Seguridad Vial en la Regin de las
Amrica, bajo la responsabilidad
de la Organizacin Panamericana
de la Salud. Este reporte cubre
el Hemisferio Occidental, pero
con datos del 2006-2007, pese
a ser publicado en el 2010. Hoy

4.- La Seguridad Vial en la Regin

de Amrica Latina y el Caribe.
Situacin actual y desafos. Cepal.
2005.
7

5.- Sptimo Reporte MERCOSUR

y Quinto Latinoamericano de
Siniestralidad Vial 2010. Realizado
por el Instituto de Seguridad y
Educacin Vial. Siendo 19 pases
objetos de estudio.
6.- Accidentalidad y Seguridad Vial
en Pases Iberoamericanos. Anlisis
Comparativos. El Dr. Horacio Botta
Bernaus y el Ing. Lucas Fabello fueron
los responsables de la investigacin
auspiciada por el Gobierno Espaol
en el 2008. En esta oportunidad se
sometieron a escrutinio 19 pases
iberoamericanos.
En definitiva, en nuestro estudio
hemos manejado datos ms actualizados
y en una gama mucho ms amplia.
Aportamos datos de indicadores jams
tratados correlacionndolos con la
seguridad viaria que pueden servir
para una orientacin poltica efectiva y
objetiva.
Reiteramos, que incluimos los datos
de muertes por siniestralidad viaria

despus de ocurrido el evento, salvo en

el caso de la Repblica Dominicana, a
la que ascendera la tasa de mortalidad
a 34.60 muertes por cada cien mil
habitantes para el 2010.
Los
pases
desarrollados
del
Hemisferio, se supone hayan tomado
en consideracin esta particularidad.
Poblacin Hemisfrica*
Total de Lesionados
Ttotal de Fallecidos
Total de la Red Vial (Km.)

925,420,839
3,796,750
140,948
10,742,400

Tabla preparada por la Fundacin Red de la

Dignidad -FundaReD- mediante recoleccin de
datos.
*

La poblacin hemisfrica considerada

en los clculos de la tasa de mortalidad es
de 912,772,707 habitantes, excluyendo los
pases que no aportan los datos de muertes
por siniestralidad vial (Belize, Guyana, Guyana
Francesa, Hait, Trinidad y Tobajo y Surinam).

En lo referente a los fallecidos, habra que

aplicar el factor de ajuste internacional para las
muertes despus de los hechos en los pases
donde no se hayan considerado. En lo que
respecta a Latinoamrica, las estimaciones
de la tasa de mortalidad por cada 100,000
habitantes de 18.47 se elevara entre 20 y 26
por esta misma razn.

Un Estudio de Siniestralidad Viaria en el

Hemisferio Occidental
Un estudio de siniestralidad viaria
en el Hemisferio Occidental realizado
recientemente por la Fundacin Red
de la Dignidad FundaReD-, revel que
en el 2010 la tasa media de mortalidad
arroj una cifra de 15.44 fallecimientos
por cada 100,000 habitantes, sin
considerar el factor de ajuste de las
muertes despus de la tragedia en
algunos pases. El conteo de lesionados
en la regin ascendi a 3,796,750.

Tasa de Mortalidad en
Amrica Latina y Caribe con
ajuste en Rep. Dominicana

Tasa de Mortalidad en
Amrica Latina y Caribe sin
ajuste en Rep. Dominicana

18.47

18.32

Los pases desarrollados del norte

de Amrica, Estados Unidos y Canad,
muestran un indicador de 10.62 y 8.50,
respectivamente, por cada 100 mil
habitantes.
El riesgo de muerte en la red viaria
dominicana por cada 100 mil habitantes
es muy superior a los dems pases de las
Antillas Mayores, segn se muestra en el
grfico, desde el mbito subregional (Grfico
pgina siguiente), constituyendo el mayor valor
conjuntamente con Guatemala, de todos
los pases del Hemisferio Occidental; 34.60
muertes en siniestros viales por cada 100
mil habitantes con el factor de ajuste
de lesionados fallecidos en la Repblica
Dominicana.

En el caso de Latinoamrica y el
Caribe, caracterizada por ser una regin
de medianos ingresos, establecemos
dos tasas de mortalidad considerando
solo en Repblica Dominicana con o sin
Factor de Ajuste (muertes de lesionados
dentro de los treinta das despus del
siniestro):

Obviamente, estos
dos pases, Guatemala y
Repblica Dominicana,
as
como
Mxico,
Venezuela y Brasil,
estn
considerados
de alto riesgo por la
inseguridad en su red
viaria, al exhibir tasas
de mortalidad superior
a 20 muertes por cada
100 mil habitantes.
Recoleccin de datos
del 2010. Clculos y
grficos de FundaReD.
Junio, 2011.

El riesgo de muertes en las vas pblicas de

las Antillas Mayores arrojaron un promedio de
16.75 muertes por cada 100,000 habitantes,
una tasa relativamente baja. Sin embargo, en
lo que se refiere a Repblica Dominicana hace

10

un pco alarmante, que en el caso particular,

si aplicamos el factor de ajuste internacional
de las muertes de los afectados despes del
evento, alcanza las 34.60 defunciones por cada
100,000 habitantes.

Indica
adore
es Cattastr
ficos

En el grfico anterior se observa que Cuba, Costa

Rica y Chile exhiben la tasa de mortalidad ms
baja, siendo los nicos pases de ingresos medios
colocados en la Banda Alta segn el cdigo
espectral de la Unin Europea. Esto es, con una

Indicadores Catastrficos

tasa de riesgo de muertes en las vas entre 4.9

y 8.8 en el 2010. Considerndose a la fecha,
conjuntamente con Puerto Rico y Canad, de
ingresos altos, como los pases ms seguros en
la red viaria de la regin.

11

Cdigos de Banda Espectral para la

Calificacin del Riesgo de Muertes por
Inseguridad Viaria segn la UE-27
>12
8 - 12
4.8 - 8

Pas

Guatemala
Belize
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Mxico
Colombia
Ecuador
Venezuela
Guyana
Surinam
Trinidad y Tobago
Brasil
Per
Bolivia
Paraguay

12

Hemos preparado, de acuerdo a los cdigos

de banda espectral de la Unin Europea y los
niveles de ingresos segn las Naciones Unidas,
las siguientes informaciones:

Banda Crtica
Banda Media
Banda Alta
Mortalidad
/100mil Habs

29.51
N/D
18.05
14.55
9.54
7.17
12.39
21.48
11.98
16.17
20.60
N/D
N/D
N/D
20.71
11.74
12.41
15.84

Nivel de
Ingresos

M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M

Mortalidad
/100mil Habs

Pas

Chile
Argentina
Uruguay
Cuba
R. Dominicana*
Jamaica
Puerto Rico
Haiti
USA
Canad

Nivel de
Ingresos

9.25
19.21
16.24
6.34
25.60
10.85
7.70
N/D
10.62
8.50

M
M
M
M
M
M
A
B
A
A

Tasa Media de Mortalidad por Regin

Amrica Latina y Caribe (ALC)
Amrica del Norte (AN)
Hermisferio Occidental (HO)

18.47
10.41
15.44

*Calculado sin el ajuste

Indica
adore
es Cattastr
ficos

De los pases que conforman el

Hemisferio Occidental, 27 han sido
objeto de este estudio por la dificultad
en la recoleccin de datos de los que no
estn incluidos.
Hemos determinado que solo
Puerto Rico, Estados Unidos y
Canad son de ingresos altos, Hait
el nico de ingresos bajos, con
enormes dificultades en los registros
de informaciones; mientras que los
restantes son de ingresos medios.
Guatemala,
Mxico,
Brasil,
Venezuela y Repblica Dominicana
estn calificadas como las naciones
ms inseguras en las vas pblicas en
el Hemisferio Occidental seguidas en
ese orden por Argentina, El Salvador,
Uruguay,
Ecuador,
Paraguay
y
Honduras, ocupando todas la Banda
Crtica.
Cuando se aplica el factor de
ajuste a la tasa de mortalidad de
Repblica Dominicana esta asciende
a 34.62 como se ha comentado
anteriormente, comparndose con
Guatemala cuya diferencia es casi

Indicadores Catastrficos

imperceptible, lo que nos hace ocupar

una posicin muy delicada en cuanto a
la inseguridad viaria.
Sin embargo, las naciones de
ingresos altos presentan resultados
eficientes e impresionantes de los
planes de seguridad vial que se vienen
aplicando.
NIVEL DE RIESGO
BAJO RIESGO
<10.0

MEDIO RIESGO
10.0 - 20.0

ALTO RIESGO
>20.0

Nicaragua
Costa Rica
Chile
Cuba
Puerto Rico
Canad

El Salvador
Honduras
Panam
Colombia
Ecuador
Per
Bolivia
Paraguay
Argentina
Uruguay
USA
Jamaica

Rep. Dominicana
Guatemala
Mxico
Venezuela
Brasil

El cuadro muestra la distribucin de las

naciones de la regin segn el nivel de
riesgo pautado por las Naciones Unidas.

13

En el grfico de las subregiones observamos los niveles de siniestralidad de

Mesoamrica, Sudamrica y Antillas Mayores, representando Amrica Latina
y el Caribe con una tasa de mortalidad promedio de 18.47; mientras que
Norteamrica (Estados Unidos y Canad) exhiben valores de 10.41 defunciones
por cada 100,000 habitantes. (Hemisferio Occidental. 2010 FundaReD)

14

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Tasa de Mortalidad
segn Banda Espectral
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Mxico
Colombia
Ecuador
Venezuela
Brasil
Per
Bolivia
Paraguay
Chile
Argentina
Uruguay
Cuba
R. Dominicana*

29.51
18.05
14.55
9.54
7.17
12.39
21.48
11.98
16.17
20.60
20.71
11.74
12.41
15.84
9.25
19.21
16.24
6.34
34.60

Tasa Promedio Calculado

18.58

Indicadores Catastrficos

Para los pases latinoamericanos y del

Caribe de habla hispana y portuguesa,
exceptuando a Puerto Rico, considerado
un Estado de los Estados Unidos,
estimamos una tasa media de 18.58.
Empero, habra que dirigir planes
serios de seguridad vial en Repblica
Dominicana
y
Guatemala,
que
muestran indicadores de siniestralidad
en crecimiento de alta vulnerabilidad,
ya que en pases como Mxico, Brasil,
Venezuela y Argentina en la actualidad
se realizan grandes esfuerzos con la
implementacin de polticas pblicas
y planes en materia de seguridad vial
adherindose oficialmente a la Dcada
de Accin Global para la Seguridad
Vial.

15

En el grfico puede
observarse claramente los
pases con una tasa de
mortalidad superior a la
media hemisfrica de 18.58:
1. Repblica Dominicana
2. Guatemala
3. Mxico
4. Brasil
5. Venezuela
6. Argentina

16

Indica
adore
es Cattastr
ficos

En el caso de
los pases que
conforman la regin
Mesoamericana,
Costa Rica presenta
cifras halageas
como consecuencia
de las polticas en
materia de seguridad
vial que se estn
implementando con
carcter de Estado,
conviertindolo en el
pas lder de la regin.

Indicadores Catastrficos

17

Lnea Tasa Media

17.75

Los pases sudamericanos objeto de la

investigacin hacen un total de diez con
una tasa promedio de mortalidad de 17.75
fallecimientos por cada 100,000 habitantes.
Chile reprensenta la nacin lder en la regin
con la ms baja tasa de riesgo de muertes en
las vas pblicas con 9.25 para el 2010, seguida
de Per y Colombia.

18

Brasil, Venezuela y Argentina

son los pases de mayor ndice de
inseguridad en las vas pblicas.

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Promedio Hemisferio
16,38

Indicadores Catastrficos

19

De acuerdo al grfico anterior

podemos determinar el nivel de riesgo de
muerte de las naciones del Hemisferio:
Banda Alta

Banda Media

Banda Crtica

Cuba

Canad

Panam

Costa Rica

Chile

Bolivia

Puerto Rico

Nicaragua

Honduras

USA

Paraguay

Jamaica

Ecuador

Per

Uruguay

Colombia

El Salvador
Argentina
R. Dominicana
Brasil
Venezuela
Mxico
Guatemala

Queremos destacar nueva vez que aplicado

el factor de ajuste de muertes despus del
evento a la Repblica Dominicana, la tasa de
mortalidad por cada 100,000 habitantes se
eleva a 34.60.
Siendo el promedio hemisfrico 15.44 obliga
a que en Repblica Dominicana despierte un
inters especial en la lucha contra la violencia
viaria.

20

FIABILIDAD

DE LAS INFORMACIONES

Los valores estadsticos recolectados en el

2010 fueron cuidadosamente revisados.
Con escasa salvedad, en los pases del
hemisferio no procesan datos homologados
con la OMS en lo que se refiere a las vctimas
fatales, pues, la mayora de las naciones
no cotemplan en sus registros las muertes
despus del evento, lo cual hace vulnerable
los resultados.
Para ello, se aplica un factor de ajuste
internacional que solo hemos considerado en
el caso de Repblica Dominicana. Razn por la
cual, a veces hablamos de 25.60 muertes por
cada 100,000 habitantes y tambin de 34.60
en otra ocasin.
Finalmente, es preciso sealar que en el 2011
tendr que evaluarse con mucho cuidado cada
uno de los indicadores de siniestralidad viaria,
ya que se han estado emprendiendo ciertas
iniciativas de carcter preventivo desde el
factor de riesgo de la infraestructura nacional
as como de los controles por las autoridades
correspondientes (Fiscalizadores).

Beneficios en Aplicacin de Polticas Eficientes

de Seguridad Vial
Las Naciones Unidas y la Unin
Europea con varias instituciones No
Gubernamentales
y
multilaterales
de financiamiento han desarrollado
programas globales con el objetivo
de concienciar a los gobiernos de sus
pases miembros, sin la celeridad de los
resultados esperados. Pues, el proceso
de concienciacin ha sido lento.

De no acoger nuestro pas la Resolucin

de la Asamblea General de las Naciones
Unidas A/64/255, de marzo de 2010, en
la que se proclama el Decenio de Accin
Global para la Seguridad Vial 2011-2020, y
declarndola mediante un Plan de Accin
el 11 de mayo de este ao, en la prxima
dcada se espera la muerte trgica en
las vas de ms de 30,000 personas
alcanzando un gasto global de alrededor
de 600 mil millones de pesos.

Primero, con la Resolucin mediante

Asamblea General se declar la Seguridad
Vial Mundial en Crisis al calificarse de
un mal epidmico y pandmico.

En trmino econmico, los estudios

ms recientes presentados en los
cnclaves internacionales revelan que la
inversin por cada dlar en seguridad vial
representa un beneficio al Estado de 25
dlares sin cuantificar los sufrimientos
y emociones que se generan al implicar
la participacin de profesionales de la
orientacin entre los afectados y sus
medicaciones.

Despus,
en
otra
Resolucin
asumiendo
compromisos
para
el
Mejoramiento de la Seguridad Vial
Mundial se objetibizaron los alcances del
problema y sus posibles soluciones. En
ese marco, ha resolutado la Declaracin
del Decenio de Accin para la Seguridad
21

Vial Global que concluira en el 2020

como virtual alternativa de integracin,
mundial hacia un fin comn: La
reduccin de las vctimas fatales en
un 50% en diez aos.
Resoluciones de la Asamblea General
de las Naciones Unidas relativas a la
Seguridad Vial:
-57/309, de 22 de mayo de 2003.
-58/9, de 5 de noviembre de 2003.
-58/289, de 14 de abril de 2004.
-A/58/L.60. 58/289, 11 de mayo de 2004.
-A/60/L.8. 60/5, 1 de diciembre de 2005.
-A/62/L.43. 62/244, 25 de abril de 2008.
-A/64/255, 2 de marzo de 2010.

El logro de la reduccin de las vctimas

sera el producto de un trabajo muy
persistente, obstinado, que requerir
mucha dedicacin, seguimiento e
inversin.
En cambio, los ndices de siniestralidad
pueden forzar abruptamente en alza
de un ao a otro, si se promueve el
desorden en la circulacin viaria o

22

el Estado se hace el indiferente. De

forma que es ms difcil estabilizar los
indicadores para luego disminuirlos.
Segn los estudios que hemos
realizado, la Repblica Dominicana, en
el caso particular, se encuentra en la
Banda Crtica y de Alto Riesgo por el
nivel de la tasa de mortalidad.
Reducir las fatalidades, no solo para
la Repblica Dominicana, sino para todas
las naciones del Hemisferio, significa
disponer los Estados de recursos
econmicos, humanos y de mucho tiempo
que redundara en desarrollar proyectos
en beneficio de las comunidades, ya que
bajo las circunstancias actuales se van
como barril sin fondo en asistencia a las
vctimas, reponer propiedades y asumir
las prdidas de produccin laboral.
Sin lugar a dudas, la seguridad
vial contribuye a disminuir la brecha
de pobreza en los pases de bajos y
medianos ingresos, de repercusin
muy valiosa en la consecucin de Los
Objetivos de Desarrollo del Milenio,

Indica
adore
es Cattastr
ficos

fundamentalmente.

[Make Roads Safety,

Commsion for Global Road Safety].

Adems, la seguridad vial arroja

cuantiosos beneficios al medioambiente,
en cuanto al establecimiento de
nuevas regulaciones de los gases de
invernadero emitidos por los vehculos
a motor que impactan directamente en
el calentamiento global y en la salud
humana al afectar las vas respiratorias
y otros rganos.
En la actualidad, los pases que
muestran buenas prcticas de polticas
pblicas
consideran como grandes
avances el desarrollo de la investigacin
y de la comunicacin la aplicacin de las
tecnologas en el mbito de la seguridad
vial, como igualmente son interesantes
lo niveles de recaudacin fiscal por
violacin de las leyes de movilidad
consideradas como delito penal.
Cualquier plan trazado como meta es
imprescindible la participacin conjunta
de los diversos actores sociales y
productivos,
que
desarrollado
un

Indicadores Catastrficos

sistema de gestin eficiente, fortalece

la relacin Estado- Sociedad.
Un rgimen de inseguridad vial
genera gastos incuantificables en
relacin a las polticas de salud y de
movilidad terrestre, como en gastos de
combustibles y constantes planificacin
sin los resultados deseados en la
inversin, ya en infraestructura, ya en
medioambiente.
Alrededor de 300 mil millones de
dlares anuales se gastan en siniestros
viales en el Hemisferio Occidental. De
acuerdo a los principios econmicos de
los rganos del Sistema de las Naciones
Unidas; Repblica Dominicana gastara
no menos de 50 mil millones de pesos
dominicanos anuales, lo que equivale
decir, una cifra igual al 12 o 13% del
Presupuesto anual de la Nacin con un
campo vehicular de 2.74 millones de
unidades, 9.4 millones de habitantes y
una red viaria de alrededor de 20 mil
kilmetros, una legislacin caracterizada
por su debilidad y un sistema de
autoridad en crisis.

23

Regiones

MESOAMRICA
Guatemala
Belize
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Mxico

SUDAMRICA
Colombia
Ecuador
Venezuela
Guyana
Surinam
Trinidad y Tobago
Brasil
Per
Bolivia
Paraguay
Chile
Argentina
Uruguay

ANTILLAS MAYORES
Cuba
R. Dominicana
Jamaica
Puerto Rico
Hait

NORTEAMRICA
USA
Canad

24

Habitantes

Ao

153,866,957
13,276,517
333,200
6,134,000
8,249,574
5,891,199
4,253,897
3,405,813
112,322,757

2009
2009
2009
2010
2010
2010
2010
2010

391,769,170
45,925,397
14,306,876
30,102,382
759,000
526,000
1,310,000
190,732,694
29,885,340
10,426,160
7,030,917
17,248,450
40,091,359
3,424,595

342,870,319
308,745,538
34,124,781

1,141,748
283,560
916,445
214,960
163,270
5,128
8,514,877
1,285,220
1,098,581
406,750
755,838
2,791,446
176,220

207,455
2009
2011
2010
2010
2011

110,860
48,730
10,991
9,104
27,770

19,811.345
2010
2010

Longitud Vial
Km
464,877

108,889
22,966
21,041
112,492
131,000
51,100
78,200
1,972,550

17,754,043
2011
2010
2010
2011
2011
2011
2010
2010
2010
2011
2011
2010
2010

36,914,393
11,242,621
9,378,819
2,847,232
3,725,789
9,719,932

Superficie
Km2
2,498,238

9,826,675
9.984.670

14,095
3,007
10,886
13,600
19,036
35,330
11,978
356,945

Ao
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009

2,636,963

PIB Per
Capita(FMI)
US$7,965
$4.749
$7.882
$7.552
$4.268
$2.617
$10.752
$11.343
$14.560

Ao
2010
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009

US$10,135

164,257
43,670
96,155
7,970
4,304
8,320
1,751,868
78,829
62,479
29,500
80,505
231,374
77,732

2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009

132,461

$8.870
$7.685
$12.785
$4.035
$7.050
$20.723
$10.326
$8.215
$4.800
$4.529
$15.023
$14.413
$13.295

2009
2010
2009
2009
2011
2005
2010
2009
2010
2010
2011
2010
2009

US$8,537
60,858
19,705
21,552
26,186
4,160

2009
2009
2009
2009
2009

7,508,099.000
6,465,799
1,042,300

$9.700
$8.571
$4.300
$18.800
$1.316

2009
2009
2005
2009
2010

US$45.227
2009
2009

$46.715
$43.738

2008
2007

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Regiones

MESOAMRICA
Guatemala
Belize
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panam
Mxico

SUDAMRICA
Colombia
Ecuador
Venezuela
Guyana
Surinam
Trinidad y Tobago
Brasil
Per
Bolivia
Paraguay
Chile
Argentina
Uruguay

ANTILLAS MAYORES
Cuba
R. Dominicana
Jamaica
Puerto Rico
Hait

NORTEAMRICA
USA
Canad

ID
Humano
0.664
0.560
0.694
0.659
0.604
0.565
0.725
0.755
0.750

Ao
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010

0.650
0.689
0.695
0.696
0.611
0,646
0.736
0.699
0.723
0.643
0.640
0.783
0.775
0.765

Indicadores Catastrficos

19
10
57
12
33
116
167
209

2008
2008
2008
2008
2008
2008
2009
2008

67
44
110
41
172
151
156
41
46
63
97
239
174

2008
2008
2008
2008
2007
2010
2009
2008
2008
2008
2008
2009
2008

32
62
85
617
12

2005
2008
2008
2004
2008

779
563

2008
2009

22,753
N/D
2,654
2,834
5,074
4,894
N/D
750,000

Muertes
2010
31,643

2,500,000
2,300,000
200,000

29.51
N/D
18.05
14.55
9.54
7.17
12.39
21.48

17.75

5,281
2 313
6,200
N/D
N/D
N/D
39,500
3,510
1 294
1,114
1,595
7,700
556

3,233
7,565
2,815
N/D
N/D
N/D

Tasa de
Mortalidad
20.61

3,918
N/D
1,107
1,200
562
305
422
24,129

69,063

39,685
6,070
41,000
N/D
N/D
N/D
145,920
50,000
1,976
12,000
53,000
120,000
28,510

10,380

671
2010
2010

Lesionados
2010
788,209

498,161

161
2007
2010
2010
2006
2010

0.895
0,902
0,888

Ao

107
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010
2010

0.693
0.863
0.670
0.699
0.829
0.404

Vehculos de
Motor 1x1000 p
77

11.98
16.17
20.60
N/D
N/D
N/D
20.71
11.74
12.41
15.84
9.25
19.21
16.24

16.75
716
3,242
309
287
N/D

35,688
32,788
2,900

6.34
34.60
10.85
7.70
N/D

10.41
10.62
8.50

25

Espectro de la Tasa de
Mortalidad por Siniestros de
Trnsito por cada 100,000
habitantes en el Hemisferio
Occidental correspondiente al
ao 2010.
Los colores de las Bandas Lder y
Objetivo no estn presentes en este
mapa debido a que les corresponden
valores de tasa de mortalidad
inferiores a los 4.8 muertes por cada
100,000 habitantes.

26

Indicadores de Siniestralidad Vial en

Repblica Dominicana. 2010.

Tabla de Indicadores
Poblacin
Parque Vehicular
Red Viaria
Total de Vctimas
Total de Fallecidos (con Factor de Ajuste de 0.30)
Total de Lesionados
Total de Muertes In Situ
Tasa de Mortalidad sin el Ajunste (por C/100,000 Hab.)
Tasa Ajustada de Mortalidad (por C/100,000 Hab.)
Tasa de Morbilidad
Letalidad
Accidentalidad
Nmero de Accidentes
Riesgo de Accidentes
ndice de Motorizacin Social
Tasa de Mortalidad por Cada Milln de Vehculos
Tasa de Mortalidad por cada 100 millones de Km/Veh.
Tasa de Mortalidad por cada 10 mil vehculos
Incremento de los Fallecimientos In Situ del 2002 al 2010
Incremento de la Mortalidad (Sin el Ajuste)
Incremento de la Mortalidad (Con el Ajuste)
Ms an, no sabemos cuantos de los mismos
fueron provocados por ingesta de alcohol o
drogas; o peor, nunca determinamos si la
causa fue por asunto mecnico o problemas de
infraestructura val o del medioambiente.

28

9,378,819
2,734,740
19,705
5,205
3,242
2,804
2,401
25.60
34.60
29.90
62%

Indeterminado
Indeterminado
Indeterminado
3.43
1187
6.02
11.87
94.73
43.02
93.07

La apertura de una
oficina que funcione como
Observatorio Nacional de
Datos es una necesidad
pertinente por las
informaciones invaluables
que de ella se obtienen
para emprender programas
en el marco de polticas
pblicas eficientes sobre
seguridad vial.
A travs del Observatorio
Nacional de Datos se
podrn cuantificar los
siniestros y los daos que
estos provocan.
En Repblica Dominicana
no sabemos la cantidad
de accidentes ocurridos
en nuestras vas al
ao, pero tampoco
podemos clasificarlos
para determinar cuanto
de ellos fueron laborales.

Estas y otras tantas incertidumbres solo

pueden despejarse con la homologacin
de datos a esos fines y una metodologa de
trabajo que responda a una poltica nacional o
de Estado

Indica
adore
es Cattastr
ficos

MORTALIDAD REGIONAL

Regin Higuamo
Regin Yuma
Regin Del Valle

35.5
47.8
27.3
61.4
46.3
58.6
19.5
33.4
43.3
45.9

MEDIA REGIONAL

41.9

Regin Cibao Noroeste

Regin Nordeste
Regin Cibao Norte
Regin Cibao
Regin Valdesia
Regin Enriquillo
Regin Ozama (Metropolitana)

SOBRE EL PROMEDIO NACIONAL

Regin Nordeste
Regin Cibao
Regin Valdesia
Regin Enriquillo
Regin Yuma
Regin El Valle
El 35% de la poblacin dominicana
est concentrada en la Regin
Metropolitana.
Mientras que el 62.2% del parque
vehicular se concentra en la misma
jurisdiccin.

Indicadores Catastrficos

29

30

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Vctimas Mortales segn Gnero

Rep. Dominicana. 2010.
Siniestros Viales

Femenino
Masculino

Feminicidios

349 (15%)
2,052 (85%)
206

Vctimas Fatales segn Edad

en Siniestros Viales
Rep. Dominicana. 2010.
Edad
De 15 a 29 aos

Porcentaje
39%

De 30 a 44 aos

26%

La siniestralidad viaria como forma

de violencia debe considerarse de alta
prioridad como poltica de Estado, ya
que los parmetros superan en gran
medida el de los feminicidios (206
vctimas en el 2010) como se evidencia
en el primer cuadro.
Mientras que en el segundo cuadro
se seala un gran porcentaje de la
poblacin en edad productiva (65%)
entre los fallecidos en siniestros viales.
(Datos correspondientes al 2010)

Indicadores Catastrficos

31

JURISDICCIN

LESIONADOS

FALLECIDOS IN SITU

VCTIMAS

2
79
53
1

10
39
47
9

12
118
100
10

88
8
197
36

50
17
110
21

138
25
307
57

REGIN CIBAO NOROESTE

Dajabn
Monte Cristi
Valverde
Santiago Rodrguez

REGIN NORDESTE
Mara Trinidad Snchez
Hermanas Mirabal
Duarte
Saman

REGIN CIBAO NORTE

Puerto Plata
Espaillat
Santiago

70
44
175

90
54
182

160
98
357

La Vega

118

196

314

Monseor Nouel

92

65

157

Snchez Ramrez

147

58

205

Azua

145

58

209

San Jos de Ocoa

34

16

54

San Cristbal

246

158

448

Peravia

57

45

102

Distribucin
de Vctimas
por Provincia
(fallecidos y
lesionados)

REGIN CIBAO

REGIN VALDESIA

32

Indica
adore
es Cattastr
ficos

JURISDICCIN

LESIONADOS

FALLECIDOS IN SITU

VCTIMAS

Bahoruco

65

22

87

Pedernales

21

26

Barahona

187

73

260

Independencia

67

11

78

Santo Domingo

143

470

613

Distrito Nacional

87

103

190

41

41

82

Hato Mayor

52

22

74

San Pedro de Macors

148

54

202

El Seybo

81

20

101

La Altagracia

203

110

313

La Romana

27

36

63

Elas Pia

21

14

35

San Juan

69

94

163

47

47

2,401

5,205

REGIN ENRIQUILLO

REGIN OZAMA (METROPOLITANA)

REGIN HIGUAMO
Monte Plata

REGIN YUMA

REGIN DEL VALLE

NO DETERMINADO (N/D)

TOTALES

Indicadores Catastrficos

2,804

33

34

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Indicadores Catastrficos

35

JURISDICCIN
REGIN CIBAO NOROESTE
Dajabn
Monte Cristi
Valverde
Santiago Rodrguez
REGIN NORDESTE
Mara Trinidad Snchez
Hermanas Mirabal
Duarte
Saman
REGIN CIBAO NORTE
Puerto Plata
Espaillat
Santiago
REGIN CIBAO
La Vega
Monseor Nouel
Snchez Ramrez
REGIN VALDESIA
Azua
San Jos de Ocoa
San Cristbal
Peravia

36

TOTAL DE MUERTES
(AJUSTADA)
11
63
63
9
76
19
169
32
111
67
235
231
93
102
108
30
276
62

REGIN ENRIQUILLO
Bahoruco
Pedernales
Barahona
Independencia
REGIN OZAMA (METROPOLITANA)
Santo Domingo
Distrito Nacional
REGIN HIGUAMO
Monte Plata
Hato Mayor
San Pedro de Macors
REGIN YUMA
El Seibo
La Altagracia
La Romana
REGIN DEL VALLE
Elas Pia
San Juan
No Determinado (N/D)
TOTALES

42
11
129
31
513
129
53
38
98
44
171
44
25
115
47

3,242

Indica
adore
es Cattastr
ficos

JURISDICCIN
REGIN CIBAO NOROESTE
Dajabn
Monte Cristi
Valverde
Santiago Rodrguez
REGIN NORDESTE
Mara Trinidad Snchez
Hermanas Mirabal
Duarte
Saman
REGIN CIBAO NORTE
Puerto Plata
Espaillat
Santiago
REGIN CIBAO
La Vega
Monseor Nouel
Snchez Ramrez
REGIN VALDESIA
Azua
San Jos de Ocoa
San Cristbal
Peravia

Indicadores Catastrficos

TASA DE MORTALIDAD
(AJUSTADA)
17.98
44.30
39.52
17.94
57.29
21.35
58.24
29.84
33.82
27.89
24.88
61.00
54.53
71.29
48.39
51.35
49.49
32.79

REGIN ENRIQUILLO
Bahoruco
Pedernales
Barahona
Independencia
REGIN OZAMA (METROPOLITANA)
Santo Domingo
Distrito Nacional
REGIN HIGUAMO
Monte Plata
Hato Mayor
San Pedro de Macors
REGIN YUMA
El Seibo
La Altagracia
La Romana
REGIN DEL VALLE
Elas Pia
San Juan
PROMEDIO NACIONAL
TOTALES

44.05
37.77
69.32
58.61
21.74
13.81
29.38
45.02
32.78
56.01
63.69
17.62
32.88
49.40
36.16
34,60

La tasa de mortalidad por c/ 100,000 habitantes

por siniestros viales, asumiendo el factor de ajuste
internacional de 0.30 que incluye los fallecimientos hasta
los 30 das depus del evento, el valor arrojado es de
34,60 en base a los datos de vctimas mortales por esta
causa y el censo poblacional del 2010.

37

Regin
REGIN CIBAO NOROESTE
Dajabn
Monte Cristi
Valverde
Santiago Rodrguez

REGIN NORDESTE
Mara Trinidad Snchez
Hermanas Mirabal
Duarte
Saman

REGIN CIBAO NORTE

Puerto Plata
Espaillat
Santiago

REGIN CIBAO
La Vega
Monseor Nouel
Snchez Ramrez

REGIN VALDESIA
Azua
San Jos de Ocoa
San Cristbal
Peravia

REGIN ENRIQUILLO
Bahoruco
Pedernales
Barahona
Independencia

REGIN OZAMA (METRO)

Santo Domingo
Distrito Nacional

REGIN HIGUAMO
Monte Plata
Hato Mayor
San Pedro de Macors

REGIN YUMA
El Seibo
La Altagracia
La Romana

REGIN DEL VALLE

Elas Pia
San Juan
SIN DATOS (S/D)

Totales

38

Poblacin

Lesionados

Muertes

Tasa de
Morbilidad
(/100,000Hab.)

Tasa de
Mortalidad
(/100,000Hab.)

Muertos ms
30%
Lesionados

411,502

135

105

23.61

25.52

146

58,954
141,534
159,170
51,844

621,137

2
79
53
1

329

133,347
90,863
290,375
106,552

1,511,632

289

363,429

340

597,625

573

241

7.68

117

311

44.72

166
81
203
27

90

62.95

155
21
69

2,804

31.87

2,401

33.44

259

52.74

29.38
45.02
32.78

43.34
44
171
44

135

56.01
63.69
17.62

45.93

22.67
40.49

25.60

21.74
13.81

53
38
98

25.29
41.00
14.39

34.01
29.72

30.01

19.49

189

27.78

44.05
37.77
69.32
58.61

513
129

22.60
26.34
17.99

102.41
75.66
10.79

14
94
47

58.61

642

20.70

48.39
51.35
49.49
32.79

42
11
129
31

19.92
11.02

22.60
62.26
49.30

20
110
36

46.32

213

17.39

61.00
54.53
71.29

108
30
276
62

23.35
16.71
39.20
20.73

6.06
9.30

41
22
54

61.38

476

30.54

33.82
27.89
24.88

231
93
102

28.81
34.00
36.25
23.76

68.99
70.19
100.41
126.27

470
103

41
52
148

61,743
232,164

9,378,819

91.47

27.32

425

32.21

57.29
21.35
58.24
29.84

111
67
235

51.66
38.27
40.50

65.26
57.81
44.14
30.10

22
5
73
11

143
87

79,091
268,314
250,220

293,907

111

230

181,423
83,527
300,207

49.33

47.82

413

46.07

17.98
44.30
39.52
17.94

76
19
169
32

27.42
22.41
19.31

31.10
54.17
102.64

64
20
202
45

65
21
187
67

2,359,327
935,058

565,157

331

297

21.57

62.64

11
63
63
9

37.50
18.71
37.88
19.71

21.33
18.26
18.57

196
65
58

145
34
246
57

94,210
29,917
186,239
53,063

3,294,385

319

482

31.88

14.54

35.48

16.96
27.56
29.53
17.36

65.99
8.80
67.84
33.79

90
54
182

118
92
147

222,175
58,817
557,270
189,362

44.11

326

357

3.39
55.82
33.30
1.93

50
17
110
21

70
44
175

379,372
169,826
143,224

1,027,624

198
88
8
197
36

328,195
240,928
942,509

692,422

10
39
47
9

Tasa de
Mortalidad
Ajustada

20
115
47

3,242

32.88
49.40

34,60

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Regin
REGIN CIBAO NOROESTE
Dajabn
Monte Cristi
Valverde
Santiago Rodrguez

REGIN NORDESTE
Mara Trinidad Snchez
Hermanas Mirabal
Duarte
Saman

REGIN CIBAO NORTE

Puerto Plata
Espaillat
Santiago

REGIN CIBAO
La Vega
Monseor Nouel
Snchez Ramrez

REGIN VALDESIA
Azua
San Jos de Ocoa
San Cristbal
Peravia

REGIN ENRIQUILLO
Bahoruco
Pedernales
Barahona
Independencia

REGIN OZAMA (METRO)

Santo Domingo
Distrito Nacional

REGIN HIGUAMO
Monte Plata
Hato Mayor
San Pedro de Macors

REGIN YUMA
El Seibo
La Altagracia
La Romana

REGIN DEL VALLE

Elas Pia
San Juan

Totales

Poblacin
411,502

Superficie
Km2
4,879.60

58,954
141,534
159,170
51,844

621,137

4,171.23

4,475.76

1,027,624

5,446.27

222,175
58,817
557,270
189,362

363,429

7,102.58

1,400.79
5,216.89

61,743.00
232,164.00

9,378,819

Indicadores Catastrficos

108.33

5,451.09

2.05

109.63
1,786.80
3,010.34
653.95

4,995.59

56,088

3.93

58.83
43.29
65.04

48,667.83Km2

192.71Hab/Km2

192.03
75.81
103.00
72.56

185.26
9,033
54,704
43,766

21,074

100.00%

192.03
251.37

107,503

0.04
0.73

14.00
40.00
185.85
1.18

6,025
8,213
41,850

0.33
2.00
1.60

0.77

1,426.20
3,569.39

241.03

323,257
1,377,771

0.22
0.30
1.53

44.26
89.13
382.63

189.94
111.17
84.06
99.75

2,743
828
17,237
1,102

1,701,028
11.83
50.38

68.93
62.84
239.12

484.92

21,910

62.21

114.63
154.92
91.88

19,972
3,291
60,720
24,348

0.10
0.03
0.63
0.04

1,819.98
8,953.06

2,632.14
1,329.29
1,255.46

79,091
268,314
250,220

293,907

2,351.81

361.43

108,331

0.80

97.00
60.47
203.42

110,492
41,302
18,058

0.73
0.12
2.22
0.89

73.47
14.42
107.07
26.45

1,296.35
104.44

181,423
83,527
300,207

597,625

51.17

360.89

169,852

3.96

85.00
4.70
404.37
5.94

48,139
51,968
161,905

4.04
1.51
0.66

87.72
68.76
440.26
238.99

1,282.23
2,074.53
1,739.38
2,006.44

2,359,327
935,058

565,157

188.68

500.01

262,012

6.21

47.56
122.10
34.50
34.50

32,552
33,646
78,222
13,409

1.76
1.90
5.92

165.86
171.13
119.74

2,532.77
855.40
1,265.77
792.33

94,210
29,917
186,239
53,063

3,294,385

154.70

238.66

157,829

9.58

Plan Nacional de
Asfaltado (Km.)

5,204
68,924
48,960
6,025

1.19
1.23
2.86
0.49

177.13
287.29
332.28

2,287.24
992.39
1,196.13

129,113

5.77

273.45

Parque
Vehicular

0.19
2.52
1.79
0.22

104.86
206.31
180.88
124.81

1,852.90
838.62
2,836.51

379,372
169,826
143,224

4.72

148.91

5,528.03

Parque
Vehicular %

57.76
73.55
193.31
46.66

1,271.71
440.43
1,605.35
853.74

328,195
240,928
942,508

692,422

92.82
1,020.73
1,924.35
823.38
1,111.14

133,347
90,863
290,375
106,552

1,511,631

Densidad
Poblacional

1,102.00
19,972.00

2,734,740

75.26
94.00
16.00

84.30
42.30
42.00

2,899.90Km

39

Divisin Regional de
Repblica Dominicana

Defunciones por Mes y Gnero en la Red Viaria Dominicana

durante el 2010. ltima Convalidacin de Vctimas.
Fuente: AMET/PN. Octubre de 2011. Rep. Dom.

Fallecidos por Vehculos de 4 Ruedas y Motocicletas.

Repblica Dominicana. 2010
Fuente: AMET/PN. Octubre de 2011. Rep. Dom.

TOTALES

40

Vehculos 4 Ruedas

Motocicletas

907

1494

MES
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
TOTAL

HOMBRES
175
152
157
184
224
160
170
153
130
188
157
202
2052

MUJERES
24
46
28
29
45
29
25
20
28
33
18
24
349

TOTALES
199
198
185
213
269
189
195
173
158
221
175
226
2401

Indica
adore
es Cattastr
ficos

Conclusiones y Recomendaciones
Fundamentales
2.- Producto de lo anterior, se
dificulta trazar polticas de Estado,
as como estimular las instancias
de poder poltico, social y privado
para emprender con conciencia
iniciativas que establezcan un
nuevo rgimen de seguridad en las
vas pblicas.

Vamos a enumerar brevemente algunas

conclusiones y recomendaciones que
permitan definir polticas pblicas
en el marco de lo que ocurre con la
problemtica de la inseguridad viaria
a nivel universal, para encausarnos
como pas en el denominado Decenio de
Accin para la seguridad Vial Global.

Conclusiones

3.- Dos elementos importantes al

momento de tomar en cuenta la
problemtica y pretender modificar
el status quo de la inseguridad
viaria, son el sistema de autoridad
y el orden legislativo que rige la
materia en nuestros pases.

1.- Las estadsticas en los pases de

la regin son inconsistentes, por lo
que pierden fiabilidad y credibilidad
a la hora de hacer comparaciones
para
desarrollar
polticas
regionales y nacionales. Existe
por dems una gran dispersin en
las informaciones dificultando su
acopio adecuadamente.
41

Recomendaciones
1.- Sin voluntad poltica no se puede
hacer conciencia social, y por tanto
jams la seguridad vial podr ser un
tema de Estado.
2.- El punto de partida de lo anteriormente
dicho es, integrar el tema de
seguridad vial en toda su dimensin
en las Agendas de Desarrollo de cada
nacin.

autoridad, estructura administrativa

y financiera, que disee las polticas
pblicas sobre seguridad vial acorde
con los anlisis e interpretacin de
las informaciones procesadas por el
Observatorio Nacional.

3.- La admisin de un Observatorio

Regional de Datos, con los respectivos
Observatorios Nacionales en cada
pas nos permite homologar la
metodologa de trabajo, definir un
manejo confiable de los datos y
establecer un canal de transmisin
nico de las informaciones, tanto
regional como nacional y local.
4. Los objetivos solo pueden lograse
mediante un rgano rector nico con

42

Indica
adore
es Cattastr
ficos

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Ross, Alan, and Mukami Mwiraria. 1992. Review
of World Bank Experience in Road Safety. INU
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Department, World Bank, Washington, DC.
Amundsen, Finn H. 1995. Review of World Bank
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and Non-Motorized Traffic (1989-94). TWUTD,
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Austroads, Australia. 1993. Guide to Traffic

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Engineering Practice: Part 7, Traffic Signals.
Institute of Transportation Engineers, USA. 1994.
ITE Traffic Safety Toolbox.

Indicadores Catastrficos

47

Lnea de Accin de FundaReD. 2011

La Fundacin se ha centrado este ao en la Seguridad Vial, pero
entendiendo que el trabajo fundamental debe estar dirigido a la
concienciacin de los sectores de alto nivel en la toma de
decisiones polticas, sociales y empresariales. Por esta razn,
hemos elaborado una serie de propuestas y documentos que
abarcan no solo el mbito nacional, sino tambin el regional
en el marco de la Dcada de Accin Global que promueve la
Organizacin de las Naciones Unidas.

www.reddeladignidad.org
reddeladignidad@yahoo.es