PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN VLCEA N SISTEM

INFORMAIONAL GEOGRAFIC
Adriana VARTANOFF
CS III, Arh., INCD URBAN-INCERC, Sucursala URBAN-PROIECT

Abstract. The plan aimed to coordinate and harmonize socio-economic development in administrativeterritorial units composing the county, optimizing the use of resources and creating a balance between the
valorization of the natural and economic potential on the one hand, and the environmental protection on
the other hand, in the following phases: (1) identification of elements conditioning the development, (2)
prospective and general diagnostic, (3) special development strategy and action plan, (4) documentation for
obtaining the approvals.
Key words: spatial plan, GIS, Vlcea
omaj. S-a constatat o tendin continu de scdere a
populaiei, densitate relativ mic, existena unui areal
(central-sudic) caracterizat de fenomene de declin
demografic.

1. Etapele planului
Faza 1 a avut ca obiectiv analiza critic a situaiei
existente, pe componentele cantitative i calitative ale
caracteristicilor economico-sociale i de mediu, grupate
pe principalele domenii int ale amenajrii teritoriului:
structura teritoriului, structura socio-demografic,
structura activitilor i contextul interjudeean,
regional i naional.

Structura activitilor se prezint n relaie cu resursele

naturale i utilizarea terenurilor: (A) industria bazat pe
resursele variate (sare, petrol, gaze naturale, lignit,
izvoare minerale): principalele ramuri (chimic,
energetic, extractiv), centrele industriale dup
numrul de salariai (Rmnicu Vlcea i Drgani fiind
cele mai importante), problemele legate de
restructurri, uniti n conservare; (B) agricultura i
silvicultura valorific fondul funciar agricol (puni i
fnee care favorizeaz zootehnia, zona viticol
Drgani, livezi) i fondul forestier foarte bogat; (C)
turismul favorizat de potenialul turistic natural i
cultural, prezena staiunilor balneare de interes
naional i montane, baza de cazare extins
(10.400locuri),
probleme
legate
de
starea
necorespunztoare a structurii de cazare i tratament,
zone schiabile nevalorificate.

n cadrul structurii teritoriului se prezint aspectele

referitoare la: (A) cadrul natural/mediu: relief variat,
reea hidrografic complex, fond forestier bogat,
resurse variate ale solului, calitatea factorilor de mediu
cu evidenierea zonelor critice sub aspectul polurii
(aer arealul Rmnicu Vlcea, Govora, Berbeti-Alunu;
ape subterane i de suprafa platforma chimic Rm.
Vlcea, Ocnele Mari, Bbeni, tronsoane pe Olt i Lotru;
sol Govora, Berbeti-Alunu, Rmnicu Vlcea), zonele
de risc natural i de risc tehnologic; (B) patrimoniul
natural (include Parcurile Naionale Cozia i BuilaVnturaria, 13 monumente ale naturii, 19 rezervaii
naturale, 9 situri comunitare) i patrimoniul construit
(format din 798 monumente istorice clasate, din care
18% categoria valoric A, Mnstirea Hurezi
UNESCO, zone cu concentrare mare a patrimoniului
construit cu impact cultural i turistic, peisaje
culturale); (C) reeaua de localiti, structur i
ierarhizare: dinamic accentuat a declarrii de noi
orae (3) i comune (4), densitate mare a localitilor,
prezena staiunilor turistice, existena unei zone
profund rurale, disfuncionaliti de dotare i echipare
evideniate prin analiza infrastructurii socio-culturale i
edilitare; (D) infrastructurile tehnice: gospodrirea
apelor - lucrri hidrotehnice (acumulri, derivaii,
lucrri de regularizare i ndiguiri mpotriva
inundaiilor); amenajri pentru agricultur sisteme
de mbuntiri funciare; reele de transport rutiere,
feroviare, navale, aeriene; alimentarea cu energie
electric i telecomunicaii; alimentarea cu energie
termic, gaze i fluide combustibile.

Contextul interjudeean, regional i naional prezint

integrarea judeului n cotextul suprateritorial.
Faza 2 a avut ca obiectiv formularea diagnosticului
dezvoltrii teritoriale a judeului pe baza problemelor
i disfuncionalitilor identificate anterior. Analiza
S.W.O.T. a evideniat att problemele semnificative ct
i factorii de favorabilitate i oprtunitile deosebite pe
domeniile analizate. Diagnosticul general a pus n
relaie problemele specifice identificate prin
diagnosticul pe domenii i subdomenii i a evideniat,
prin integrare, disparitile, disfuncionalitile i
potenialitile la nivel judeean. S-au identificat 3
areale mari cu probleme i factori de favorabilitate
similari: (A) zona montan nalt: cadru natural
deosebit, fond forestier, potenial turistic ridicat,
resurse energetice, urbanizare redus, infrastructur
deficitar, (B) zona subcarpatic culoarul Oltului:
resurse minerale, patrimoniu cultural, staiuni
turistice, grad ridicat de urbanizare, industrie,
infrastructur bine conectat, zone critice de poluare,
(C) zona dealurilor subcarpatice i de podi: fond

Structura socio-demografic prezint principalele

caracteristici referitoare la evoluia populaiei i
potenialul demografic, structura pe grupe de vrst,
micarea natural i migratorie, resursele de munc,
27

Vol. 1, nr. 2

Urbanism. Arhitectur. Construcii

funciar variat favorabil agriculturii, poluare redus,

zon profund rural, echipare insuficient, declin
demografic.

6.

promovarea unor politici difereniate n funcie de

valoarea i gradul de valorificare a potenialului
natural, uman i economic pe cele trei zone mari
funcional-spaiale: (A) zona cu profil preponderent
turistic i silvic valorificarea potenialului turistic
(Voineasa, Obria Lotrului, turism ecologic n
depresiunea Lovitei) i a celui energetic (Voineasa,
Mlaia, microhidrocentrale), (B) zona cu profil
economic complex dezvoltarea industriei, parcuri
industriale (Drgani, Bbeni, Horezu, Czneti,
Bile Govora), restructurarea industriei miniere,
dezvoltarea turismului balnear, cultural, rural i (C)
zona cu profil predominant agricol eficientizarea
activitilor agricole, dezvoltarea micii industrii de
prelucrare a produselor agricole, exploatarea
resurselor energetice pe Olte i Cerna.
7. dezvoltarea i modernizarea infrastructurii majore
rutiere i feroviare de transport: autostrada Piteti
Sibiu, drumul expres Curtea de Arge Trgu Jiu,
modernizarea reelei feroviare (linie cu vitez pn la
160km/h), finalizarea liniei Rmnicu Vlcea Piteti;
8. refacerea calitii resurselor de ap i asigurarea
accesului populaiei la acestea (aduciunea Rmnicu
Vlcea Drgani), aprarea mpotriva
inundaiilor, extinderea utilizrii potenialului
energetic (microhidrocentrale);
9. modernizarea
i
reabilitarea
sistemelor
hidroameliorative (desecri, irigaii, sisteme
alternative) i a sistemelor pentru ameliorarea
solurilor (combaterea eroziunii solului);
10. dezvoltarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu energie electric i termic,
dezvoltarea sistemului major de transport al gazelor
naturale, dezvoltarea sistemului integrat de
gestionare a deeurilor (depozite ecologice zonale,
staii de transfer)

Faza 3 prezint strategia de dezvoltare spaial a

judeului. Obiectivul strategic general este dezvoltarea
spaial economico-social durabil i echilibrat pe
ansamblul teritoriului, n paralel cu protecia,
conservarea i reabilitarea mediului natural i construit,
prin conservarea resurselor locale. Obiectivele specifice
pe domeniile int i componentele acestora corespund
problemelor identificate, se ncadreaz n obiectivul
strategic general i sunt corelate cu strategiile naionale,
regionale, locale i sectoriale. Programul de msuri
cuprinde principalele direcii de aciune i msuri prin
care pot fi atinse obiectivele specifice stabilite pe
domenii i subdomenii, etapizate pe termen scurt,
mediu i lung.
Obiectivele specifice i principalele direcii de aciune pe
domeniile analizate sunt:
1. integrarea armonioasa a judeului n context
naional i regional prin extinderea cooperrii n
condiii avantajoase prin: consolidarea axelor de
dezvoltare, amplificarea funciilor suprateritoriale
ale polilor urbani, dezvoltarea unor zone de
cooperare n turism, revitalizarea spaiului rural,
activiti alternative la minerit;
2. dezvoltarea policentric i echilibrat a reelei de
localiti prin: formarea i consolidarea unor poli de
dezvoltare, asigurarea nivelului corespunztor de
servire a populaiei (dotarea localitilor
corespunztor ariei de influen 7 centre de
polarizare), stabilirea unor noi relaii urban-rural,
consolidarea axelor de dezvoltare, reglementarea
dezvoltrii urbanistice;
3. conservarea, protejarea i valorificarea cadrului
natural prin conservarea biodiversitii, protejarea
resurselor balneo-turistice, reconstrucie ecologic
(Berbeti, Bistria); mbuntirea calitii factorilor
de mediu prin reducerea emisiilor poluante,
retehnologizri ale unitilor poluatoare; reducerea
impactului negativ al activitii industriale pentru
prevenirea riscurilor tehnologice (industria chimic,
baraje, exploatrile miniere); atenuarea/anihilarea
efectelor fenomenelor naturale distructive;
4. protecia i conservarea zonelor naturale i
valorificarea durabil a acestora prin msuri de
ocrotire i conservare pe baza unui regim
difereniat n funcie de categoriile de arii protejate;
5. studierea, protecia i conservarea monumentelor
istorice
clasate,
valorificarea
turistic
a
patrimoniului cultural prin circuite tematice, trasee
culturale (Valea Oltului, Valea Bistriei, Valea
Lotrului), cooperri; conservarea i reabilitarea
zonelor construite prin programul de restaurare a
monumentelor aflate n pericol;

Faza 4 a avut ca obiectiv obinerea avizelor i

acordurilor din partea organismelor centrale i locale
abilitate. Documentaia a fost refcut ca urmare a
introducerii observaiilor i recomandrilor primite din
parte organismelor solicitate. Documentaia a fost
analizat i evaluat din punct de vedere al impactului
msurilor propuse asupra mediului, conform HG
1076/2004, de aplicare a Directivei SEA (2001/42/CE).
Programul
de
msuri
propune
organismele
centrale/locale crora le revine responsabilitatea
implementrii pentru fiecare msur sau set de msuri.
Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Vlcea, prin
programul de msuri, constituie un suport informaional
de fundamentare a deciziilor pe plan local i judeean
pentru programele de dezvoltare socio-economic.
BIBLIOGRAFIE
Studiu economic - Institutul de Geografie al Academiei Romne
Studiu istoric patrimoniu cultural - S.C. CPCP-Studio

28