Mensagem Do Prefeito À Câmara

MENSAGEM
CMARA MUNICIPAL DE BELM

2014
MENSAGEM - 2014
MENSAGEM - 2014
MENSAGEM - 2014
SUMRIO
MENSAGEM DO PREFEITO
PROCESSO DE PLANAMENTO E MONITORAMENTO
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DIMENSES ESTRATGICAS
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IGUALDADE ECONMICA E SOCIAL
18
PROGRAMA: SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
18
PROGRAMA: EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER
39
PROGRAMA: DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL
54
PROGRAMA: MODELO ECONMICO PARA BELM
61
PROGRAMA: SEGURANA MUNICIPAL
64
INFRAESTRUTURA E ORDENAMENTO URBANO
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ORDENAMENTO, INFRAESTRUTURA URBANA COM GESTO AMBIENTAL
70
PROGRAMA: SANEAMENTO AMBIENTAL
78
PROGRAMA: MOBILIDADE URBANA
90
INTEGRAO METROPOLITANA
PROGRAMA: BELM METRPOLE
GESTO E GOVERNANA COM TRANSPARNCIA
96
99
PROGRAMA: GESTO INOVADORA PARA HOJE E AMANH
100
PROGRAMA: GENTE QUE INOVA E TRANSFORMA
102
PROGRAMA: MODERNIZAO DA GESTO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
103
EQUILBRIO FISCAL RECEITAS E DESPESAS
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107
RECEITA MUNICIPAL
107
RESULTADOS FISCAIS
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MENSAGEM - 2014
MENSAGEM DO
PREFEITO
Excelentssimo Senhor Vereador
Paulo Alberto Santos de Queiroz
Presidente da Cmara Municipal de Belm
Senhoras e Senhores Vereadores,
com muita honra que retorno a esta Casa com a misso de prestar contas do primeiro ano de nossa administrao
frente da Prefeitura de Belm.
Nesta Casa forjei meu esprito de homem pblico, durante dois mandatos como Vereador, e com muita emoo que retorno
hoje para participar da abertura dos trabalhos de um novo ano legislativo, cumprindo a exigncia constitucional de submeter
apreciao de Vossas Excelncias as principais aes e os investimentos realizados em 2013 pelo Executivo Municipal.
Aqui cheguei pela primeira vez, como vereador, em 1983, quando Belm tinha de cerca de 1 milho de pessoas. Trinta e
um anos se passaram, temos hoje uma populao cerca de 50% maior - j somos quase 1 milho e 500 mil habitantes em uma
cidade que, principalmente nas duas ltimas dcadas, cresceu quase sem controle, sem um planejamento altura da capital de
um Estado cuja importncia estratgica para a economia do pas aumenta a cada ano.
E quando falo em planejamento no penso apenas em obras fsicas. Na minha viso, bastante ampliada aps um ano de
administrao desta mquina to complexa quanto fascinante, Belm tem dois caminhos a escolher: ficar de costas para a realidade,
como ficou durante muitos anos, sem acompanhar o ritmo alucinante do mundo moderno; ou enfrentar com coragem o grande
desafio de se viabilizar como uma metrpole atual, amigvel para seus moradores, amada por suas tradies, sem dvida, mas
tambm por suas qualidades urbanas. Nesse sentido, realizar obras ser fundamental, to importante quanto mudar conceitos e
atitudes para a nossa boa convivncia como cidados.
MENSAGEM - 2014
Senhoras e Senhores Vereadores

Esse foi nosso primeiro ano de mandato. Ao mesmo tempo em que reconheo ser muito cedo para apresentar a Vossas
Excelncias a concluso das obras de mudanas definitiva na vida da cidade, trago a convico do dever cumprido, de ter dado o
primeiro grande passo de um longo caminho a percorrer, e a certeza de que no desperdiamos um dia sequer, ajustando, corrigindo
rumos, projetando, sonhando - por que no? - mas, principalmente, cuidando do que precisava ser resolvido emergencialmente.
No foi fcil nem simples vencermos esse primeiro ano. Administrar eleger prioridades. E Belm estava carente de todas
as necessidades mais bsicas, primrias, como fazer a limpeza e controlar as despesas.
O controle de gastos foi o primeiro desafio. O lado positivo disso que nesse momento fomos obrigados a eleger as nossas prioridades mais imediatas. Uma delas era fazer os ajustes oramentrios, cortar despesas, sem deixar de lado compromissos
inadiveis.
Estamos conseguindo esse equilbrio.
A situao em que encontramos a Sade Pblica era simplesmente dramtica. Vossas Excelncias e a populao desta
cidade so as maiores testemunhas da falta de medicamentos nas Unidades de Sade e nos Prontos-Socorros de Belm.
Nem sequer tnhamos condies legais de comprar essa medicao, porque os contratos com os fornecedores estavam
vencidos e muitos dos processos de licitao sequer haviam sido iniciados.
Realmente, o nosso enfrentamento mais grave foi e tem sido na rea da Sade.
Recebemos as Unidades Bsicas e os Hospitais de Urgncia e Emergncia em condies precrias de atendimento. No
havia medicamentos e materiais como um simples esparadrapo.
Esse desabastecimento colocava em risco vidas humanas. Tivemos que decretar situao de emergncia na Sade Pblica
do Municpio, para colocar os servios em funcionamento.
Hoje, posso dizer que tivemos, sim, avanos na Sade. Mas ainda no est como queremos. Temos muitos problemas, mas,
com a ajuda desta Casa e do nosso povo, temos a firme convico de que venceremos, juntos, o desafio de melhorar a Sade
Pblica em nossa cidade.
Temos aqui alguns exemplos dos avanos conquistados.
Entregamos 5 Unidades de Sade, estratgicas do ponto de vista de sua localizao, no Satlite e guas Lindas, com servio
de ateno bsica no nvel ambulatorial, e em Icoaraci, Jurunas e Tapan, com urgncia e emergncia 24 horas;.
Aumentamos o nmero da frota das ambulncias do SAMU, com 16 (dezesseis) em operao e 2 (duas) novas de reserva,
inclusive com uma ambulacha j em funcionamento, com base em Cotijuba.
Nmeros expressivos tivemos na ampliao das equipes na Estratgia Sade da Famlia.
Samos de 40 para 108 equipes, com referencial salarial diferenciado. Por exemplo, um mdico, que recebia R$ 4.000,00,
passou a ganhar R$ 8.000,00.
Dando prosseguimento nas aes voltadas Sade, licitaes foram concludas para aquisio de medicamentos e material
tcnico para funcionamento das Unidades de Sade e dos Prontos Socorros, que hoje esto abastecidos.
Neste sentido, a Prefeitura no mediu esforos ao aplicar um percentual do Oramento do Tesouro Municipal acima dos
15% do limite mnimo aplicvel a essa rea.
Diante da situao obsoleta do principal Pronto Socorro da Capital - Mrio Pinotti, - um hospital de portas abertas, que
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atende casos de alta complexidade, em vrias especialidades -, foi por ele que iniciamos as obras da Sade. Elas com certeza vo
melhorar os servios, e toda esta ao vem sendo dirigida, por nossa determinao, pelo Auditor Geral do Municpio.
Frente a demanda dirigida ao Pronto Socorro que, alm de atender Belm, atende a grande maioria dos municpios paraenses, faz-se necessrio disponibilizar um Hospital de Retaguarda.
A sada mais vivel, no curto prazo, porque a vida no pode esperar, a aquisio do Hospital Porto Dias, no valor de R$
90 milhes.
Ainda no conclumos a operao, que neste momento encontra-se em articulao pelo Ministrio as Sade, para definio do agente financeiro que vai emprestar os recursos. Mas aqui torno pblico o meu agradecimento, em nome de milhares de
paraenses, pela aprovao unnime concedida por esta Casa Legislativa, em sesso extraordinria, para que, juntos, realizemos
essa aquisio.
Ainda precisamos vencer muitos desafios na rea da Sade, considerada prioridade por nosso Governo. Estamos cumprindo
os compromissos assumidos perante o Ministrio Pblico Federal e Estadual e resolvendo os problemas do dia-a-dia, para que a
populao possa ter um servio de qualidade.
to complexa a gesto da rea de Sade no Municpio de Belm que estrategicamente implantamos o Colegiado Gestor
da Sade, composto por vrios rgos que atuam de forma integrada com a misso de acompanhar as atribuies da Secretaria
Municipal de Sade, num verdadeiro mutiro de esforos, visando garantir a ateno imediata e a prestao dos servios de sade
para a populao.
Outro grande avano da nossa administrao foi instalar o primeiro Centro de Referncia Especializado para Populao
em Situao de Rua - Centro Pop, como referncia em atendimento especializado populao adulta em situao de pobreza e
abandono, e tambm o primeiro Centro Dia em Servio Especializado para Pessoa com Deficincia, com capacidade para atender
at 150 usurios. Da mesma forma, queremos destacar a instalao da Casa Abrigo para Moradores Adultos de Rua Camar.
Sinto-me profundamente gratificado ao ver que, a despeito de todas as dificuldades, j comeamos a cumprir alguns dos
compromissos assumidos em campanha e muito me alegra que eles estejam justamente dentre os que tem a capacidade de
proteger a vida e aliviar o sofrimento das pessoas.
No campo da mobilidade urbana, tentamos imediatamente recomear a obras do BRT, cumprindo assim o que dissemos
na campanha. O dinheiro pblico tem que ser respeitado.
Todos sabem que a obra do BRT s existia para propaganda em um ano eleitoral, numa tentativa desesperada da administrao anterior de mostrar o que, de fato, no existia.
Para nossa absoluta surpresa, identificamos que essa obra, alm de no dispor de recursos assegurados no oramento prprio
da Prefeitura de Belm, no tinha o projeto aprovado junto instituio financeira intermediadora do projeto, a Caixa Econmica
Federal. Essa situao nos obrigou a oficiar o problema aos rgos de fiscalizao, apontando todas as irregularidades encontradas.
Cabe aqui destacar que o BRT, tal como vinha sendo tocado, apresentava problemas de natureza tcnica gravssimos, com
projetos fora do padro exigido para este tipo de transporte. Alm disso, nunca demais lembrar, a Prefeitura devia, s construtora
contratada, R$ 58 milhes, que foram pagos aps a atualizao, homologada pela Caixa Econmica.
A populao precisava ser informada dessa realidade. Do que realmente se passava. Convocamos uma grande audincia
pblica, com participao de representantes dessa Casa, Ministrio Pblico, Caixa Econmica Federal, lideranas comunitrias e
da populao em geral. Foi importante, fundamental, para definirmos juntos os novos caminhos que nos levaram a construir um
BRT pra valer.
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Refizemos os projetos executivos, negociamos os financiamentos com a Caixa Econmica e retomamos as obras em ritmo
acelerado, para que nos primeiros dias de 2014 fosse possvel entregar o conjunto de elevados do Entroncamento. O complexo
foi aberto no dia do aniversrio de Belm e j est ajudando a aliviar o trnsito de entrada e sada da cidade.
Da mesma forma, trabalhamos para incorporar ao sistema virio da cidade as canaletas da Almirante Barroso, por onde
circularo os nibus do BRT, e por onde, agora, passam os nibus expressos, sem parada para descida e subida de passageiros em
toda a avenida. A ativao do complexo do Entroncamento e das canaletas da Almirante Barroso reduz o congestionamento no
trnsito e diminui o tempo de deslocamento e o estresse da populao.
A negociao da expanso do projeto para a segunda etapa da obras do BRT, ao longo da Avenida Augusto Montenegro,
que vai do Entroncamento ao bairro da Agulha, em Icoaraci, foi apresentada sociedade em audincia pblica no ltimo ms de
dezembro, e as obras devem iniciar ainda neste primeiro semestre de 2014.
Destacamos ainda a negociao no PAC da Mobilidade, com o Mistrio das Cidades, para a obra do BRT Centenrio.
Em tudo o que fizermos ou pretendermos fazer, a colaborao da populao dever ser considerada como parte fundamental para o xito da ao.
Se no olharmos os moradores de Belm com a importncia que merecem, nossas intenes podem at se transformar em
trabalho, mas esse trabalho est fadado a desaparecer rapidamente.
Se atuarmos apenas pontualmente, jamais conseguiremos sair do imediatismo.
Nesse contexto, vieram as operaes de choque de ordem, que deram ordenamento, higiene e segurana a logradouros
importantes para a economia da cidade, como, por exemplo, o complexo do Ver-o-Peso, o Ver-o-Rio e a Orla de Icoaraci.
Para comear a trabalhar em diversas frentes, montamos uma equipe de trabalho, inclusive resgatando o quadro tcnico
efetivo, para a discusso de uma proposta de gesto de resultado atuando de forma integrada e alinhada.
Todo este esforo de retomada e negociao de expanso to importante que, quando o sistema estiver implantado,
o tempo gasto no trnsito vai reduzir em 60%, beneficiando mais de 800.000 usurios. Para se ter uma ideia desse benefcio,
s com a primeira etapa pronta j h uma reduo de tempo em torno de 30 minutos de quem se desloca da BR ou da Augusto
Montenegro em direo ao centro.
Ao mesmo tempo, apesar de todas as dificuldades de ordem oramentria para fazer face a tantas demandas e necessidades to prementes, implantamos um programa de asfaltamento de passagens, ruas e avenidas, permitindo dessa forma mais
mobilidade urbana quanto ao transporte, assim como melhores condies de saneamento e segurana da populao que circula
pelo centro ou mora em bairros mais distantes, conjuntos habitacionais ou Icoaraci.
Se a situao das obras do BRT era embaraada e foi preciso determinao e muito trabalho para superar os obstculos
para que pudssemos viver outro momento, no era diferente em um setor tambm importante para a mobilidade da populao:
o transporte em motos. Os nossos mototaxistas h muito tempo reivindicavam uma situao normal de trabalho para sair da clandestinidade. E foi o que fizemos: credenciamos, aps amplo processo licitatrio, 800 mototaxistas, que passam a ter a concesso
para trabalhar legalmente. Uma nova licitao ser aberta, ainda neste ano, para legalizar mais 1 mil e 200 profissionais, que
podero assim atender a populao de forma regular e segura.
Com o apoio desta Casa, enfrentamos as dificuldades e resolvemos parte dos problemas que atingiam diretamente os
cidados e cidads desta querida Belm.

Rememorando, quando estivemos neste Plenrio, h cerca de um ano, dissemos que a situao municipal exigia esforos
muito grandes. Todavia, quanto mais nos enfronhvamos no dia a dia, mais a realidade confirmava que Belm estava completamente largada ao abandono.
Outro grande problema com que nos defrontamos foi com a falta de limpeza na cidade, agravada pelas precrias condies
de saneamento e pela estao chuvosa.
Diante do lixo espalhado, a expectativa da populao se justificava e as cobranas se davam em todos os nveis, do centro
da cidade aos bairros mais distantes, passando pelos distritos e regio das ilhas.
Era preciso dar uma resposta ao justo anseio popular. E uma resposta urgente.
Sabemos que no basta a Prefeitura trabalhar.
Temos perfeita noo do tamanho dos desafios que nos esperam nesses trs anos que temos pela frente, sabemos que
estamos apenas comeando uma longa jornada, mas, com certeza, com muito esforo, ajuda desta Casa e do povo de Belm, o
Municpio hoje est melhor do que aquele recebido por ns.
Alm de ter direito a uma Sade melhor e de viver numa cidade mais limpa, a populao tambm se ressentia por no
dispor de um mecanismo municipal que facilitasse a aquisio da casa prpria.
Para atender a esses anseios que tambm criamos o Plano Municipal de Habitao e implantamos o Programa Viver
Belm - Minha Casa Minha Vida, buscando proporcionar moradia digna a milhares de pessoas que ainda vivem o sonho da casa
prpria. Em razo da aprovao desta lei, j assinamos autorizao para construo de 4 mil e 500 novas casas, em parceria com
o Governo Federal, atravs do programa Minha Casa, Minha Vida. E as metas para este ano so bastante ousadas.
Ainda em parceria com a Caixa, assinamos Termo de Cooperao Tcnica com 15 entidades sindicais de trabalhadores,
visando oferecer capacitao s lideranas para que essas associaes possam participar do Programa Minha Casa Minha Vida
Entidades, do Governo Federal.
Senhores Vereadores e Vereadoras,
Logo nos primeiros dias de Governo implantamos a Operao Cuida Belm, Cuide Tambm, destinada a promover a
limpeza da cidade. E nessa operao foi de fundamental importncia a parceria do Governo do Estado, atravs do governador
Simo Jatene. Sabemos que a unio de esforos decisiva para vencer os grandes desafios que temos pela frente para tornar a
nossa cidade um lugar melhor para se viver.
responsabilidade de um gestor comprometido com a populao dar continuidade s obras iniciadas em administraes
anteriores, por respeito populao. E fizemos isso, mesmo que em muitos casos no estejam legal e tecnicamente viveis, como
no caso da Macrodrenagem da Bacia da Estrada Nova que, como o BRT, exigiu ajustes e negociaes.
Trabalhamos intensamente na coleta de lixo, desobstrumos canais, beneficiando bairros de todos os distritos administrativos da capital. E mais do que isso: desenvolvemos uma campanha educativa na mdia para sensibilizar a populao quanto
importncia de manter a cidade limpa, onde o poder pblico faz a sua parte, mas conta tambm com a ajuda da populao.
Ajustes e negociaes que levamos a efeito. E prosseguimos com as obras da primeira etapa da Macrodrenagem da Bacia
da Estrada Nova Promaben I, realizando servios nos canais das ruas dos Timbiras e Caripunas e na Avenida Bernardo Sayo,
no bairro do Jurunas. So investimentos em saneamento que vo mudar a vida de milhares de pessoas e beneficiar toda a cidade.
Nessa campanha, conseguimos sensibilizar parte da populao, que passou a reconhecer o esforo que a Prefeitura estava
realizando para manter a cidade limpa.
Para complementao desta obra, encontra-se ainda em negociao com o Banco Interamericano de Desenvolvimento
MENSAGEM - 2014
MENSAGEM - 2014
(BID) um financiamento para obras de revitalizao da Bacia do Una e ampliao tanto da rea quanto do nmero de beneficirios
do Promaben I. Este Projeto est previsto para ser executado em 5 anos, no valor de U$ 250 milhes.
Entretanto, para garantir a sustentabilidade do Projeto, uma inovao importante foi proposta pela Prefeitura e aceita pelo
BID: a incluso do fortalecimento das instituies envolvidas, que iro atuar de forma integrada em importantes eixos, desde as
estratgias do planejamento, gesto e controle at a gesto fundiria e ambiental, garantindo a populao local servios pblicos
de qualidade, nas reas que so de sua competncia.
Ressalta-se a viso diferenciada da atual gesto, integrando as ilhas s polticas pblicas municipais, absolutamente
incorporadas pelos rgos, haja vista o volume de investimentos aplicados na regio insular.
Algumas aes administrativas foram representativas, destacando a expressividade das visitas recorrentes, procurando
resolver problemas como transporte escolar, a questo do transporte fluvial, saneamento com a regularizao da coleta de lixo, o
programa viver Belm Minha Casa Minha Vida, dentre outros.
Senhores Vereadores e Vereadoras,
Sabemos da importncia da sade, do transporte, da moradia e do saneamento. Mas precisamos falar de outra rea de
vital importncia, principalmente pelo poder que tem de incluir as pessoas e transformar a sociedade: a educao.
Uma rea que mereceu ateno especial. Em 2013, foram realizadas reformas, ampliaes, adequaes e construes
de 42 espaos. Foram inauguradas, no aniversrio de Belm, trs escolas municipais, 2 em Belm e 1 em Mosqueiro, essa com
capacidade de 736 alunos e que funcionava em situao precria.
Houve tambm a preocupao com o acesso dos alunos da Rede Municipal de Ensino s escolas. E para garantir a corresponsabilidade da administrao municipal nesta rea, foi implantado programa de cesso de bicicletas aos alunos, com autorizao
dos seus responsveis, para facilitar o transporte escolar. A meta do programa entregar 5.500 bicicletas, 500 delas j entregues
em 2013.
E no paramos por a. Tomamos todas as providncias necessrias para que o ano letivo de 2014 iniciasse com as nossas
crianas recebendo uniforme escolar de graa, o que acontecer at o final deste ms. Isso muito importante, porque atende aos
que mais precisam e permite igualdade de fardamento entre os alunos nas escolas.
O cuidado com os alunos da Rede Municipal de Ensino trouxe para a Prefeitura um resultado que muito nos orgulha. E
com satisfao registramos que Belm, pela primeira vez, recebeu o Prmio Gestor Eficiente de Merenda Escolar, promovido pela
ONG Ao Fome Zero. O prmio, em sua 10 edio, foi concedido aps seleo e visita dos avaliadores tcnicos em 06 unidades
de ensino municipal no ncleo urbano e 1 na regio das ilhas. Uma conquista indita para o Municpio que tambm um estmulo
ao trabalho srio que vem sendo desenvolvido.
A populao tem participado de inmeros eventos que inovamos na poltica de cultura, esporte e lazer, trazendo para o
Municpio de Belm eventos nacionais e internacionais, inclusive em parceria com o Governo do Estado.
Um grande exemplo disso o resgate das manifestaes culturais de nossa cidade e a regulamentao da Lei 8.943/12,
a qual garante o aporte gradual de recursos para que a cultura de nossa cidade seja cada vez mais valorizada, resgatando a autoestima dos artistas de nosso Municpio. Nesse sentido, foi montada uma ampla programao que deu a artistas de teatro, poesia,
dana e msica a oportunidade de mostrar seu trabalho e levou cultura e lazer a vrios pontos da cidade.
E tem mais: valorizamos as nossas festas populares para manter viva a tradio da nossa cultura. Foi assim com Folia
Belm no carnaval na Orla do Portal, em icoaraci, Outeiro e Mosqueiro, e o desfile de escolas de Samba e Blocos na Pedreira.
A quadra junina foi animada pelo festival de quadrilhas, pssaros, bois e cordes, com participao de centenas de grupos dos
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mais diversos bairros da cidade. E no poderamos encerrar sem destacar o grande reveillon no Portal, na orla de Belm, quando
tivemos cerca de 100 mil pessoas na maior festa de passagem do ano j acontecida por aqui e que foi vista, em transmisso ao
vivo pela televiso, por todo o Brasil.
Os destaques apresentados so apenas uma parte de todas as realizaes que nossa Administrao fez em 2013 para
melhorar as condies de vida dos moradores de Belm. Temos trabalhado em todas as reas, com projetos e aes envolvendo ao
mesmo tempo vrios rgos Pblicos Municipais, apesar da limitao dos recursos financeiros e da carncia de pessoal qualificado.
Belm, ano a ano, tem sentido a reduo dos repasses constitucionais a que tem direito. Esse fato compromete a capacidade
de investimentos pblicos municipais. Por outro lado, temos executado polticas visando ao aumento da arrecadao prpria e
pautada no uso racional dos recursos pblicos.
A preocupao com as restries financeiras impostas ao Municpio, porm, no altera a nossa ambio positiva de tornar
Belm uma referncia de cidade sustentvel para o pas e para o exterior. Afinal, como disse no incio, sonhar preciso e jamais
abriremos mo disso. O sonho que nos projeta para o futuro. E com muita ousadia e determinao que estamos com as nossas
aes estruturantes voltadas para a preparao da cidade rumo aos festejos dos seus 400 anos, daqui a dois anos.
Nesse sentido, j reuni e determinei nossa equipe as prioridades que devem ser discutidas com Lderes,
Governos Federal e Estadual, Sociedade Civil Organizada, Iniciativa Privada, Terceiro Setor, formando assim uma comisso plural, para juntos construirmos nossa Belm do futuro.
As bases para isso so as diretrizes apresentadas, ano passado, na matriz estratgica da Prefeitura para 4 anos, cuja misso no deixa dvidas quanto ao que
queremos: Belm 400 anos: reconstruo da cidade rumo ao desenvolvimento
sustentvel.
Em 2014, vamos ampliar o ritmo intenso de trabalho, os grandes sonhos e
esperanas, os compromissos assumidos, e principalmente a humildade diante da
magnitude dos desafios, e a certeza absoluta de que s conseguiremos alcanar
os objetivos com a participao da populao o apoio de cada uma de Vossas Excelncias, legtimos representantes do povo de Belm, portadores dos reais anseios
de cada morador.
assim, irmanados, que vamos devolver a Belm a condio que ela merece, de
uma grande metrpole da Amaznia, mas principalmente devolver ao cidado de Belm
o que ele merece: qualidade de vida, respeito e dignidade.
Muito obrigado!
Zenaldo Rodrigues Coutinho Junior

Prefeito Municipal de Belm
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PROCESSO DE PLANEJAMENTO
E MONITORAMENTO
A Gesto Pblica contempornea precisa praticar mecanismos eficientes na implementao das polticas pblicas, de modo
a atender um universo de pessoas em rpido movimento e crescente complexidade.
O desafio criar coerncia, consistncia e coordenao entre as vrias polticas pblicas e atores pblicos. Sabemos que
preciso, pela escassez de recursos no setor pblico, definir prioridades, buscando a promoo sistemtica das aes polticas que
se reforcem mutuamente.
Dentro dessa lgica, a nossa Administrao definiu seu processo do Planejamento, que passou a ser um momento importante reunindo os diferentes agentes sociais, com objetivo de instituir um pacto e um projeto articulado para o desenvolvimento
do Municpio, capaz de enfrentar os grandes desafios da Gesto Municipal, na melhoria da qualidade de vida da populao com
justia social.
Utilizamos para a formulao do Planejamento Municipal, a metodologia do Balanced Scored Card BSC, que tem carter
gerencial e, como premissa, o modelo de Gesto por Resultados, que se iniciou, no caso de Belm, a partir da construo da Matriz
Estratgica, a qual permite, de forma matricial, que se tenha a visualizao grfica da integrao dos principais temas, das aes
correspondentes e dos atores envolvidos.
Neste sentido, a primeira etapa do processo refere-se definio da VISO DE FUTURO, MISSO e VALORES da Administrao Municipal, agrupadas com seguinte tema: BELM PARA ALM DOS 400 ANOS: RECONSTRUO DA CIDADE RUMO
AO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.
Para o desenvolvimento deste tema, foram consideradas as seguintes referncias: a) Diretrizes e Objetivos Estratgicos
do Plano Diretor do Municpio de Belm (Lei n 8.655/2008); b) Programa de Governo; c) e as Demandas Sociais oriundas das
Audincias Pblicas realizadas por Distrito Municipal.
Assim, extramos o que de mais importante se pode obter desta metodologia que , exatamente, definir as dimenses
estratgicas que serviro de base para o desenvolvimento do processo de planejamento. Esta etapa delineou as Dimenses Estratgicas para enfrentamento do desafio de superao dos problemas/demandas apresentados pela sociedade, resultando nas
seguintes Dimenses:
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Assim, a elaborao do PPA trabalhou com temas de polticas pblicas, por meio de Programas Temticos, que estabeleceram
a formulao de um conjunto de objetivos, metas e iniciativas que so mensurados atravs de indicadores capazes de medir os
avanos conquistados, assegurando avaliao permanente das aes do governo na busca de uma gesto por resultados.
Igualdade Econmica e Social;

Infraestrutura e Ordenamento Urbano;
Integrao Metropolitana; e
Gesto e governana com transparncia.
Em cada Dimenso foram selecionados os objetivos que mais diretamente estariam direcionados aquela perspectiva e os
rgos municipais envolvidos, obrigatoriamente, iro trabalhar com este foco por meio da integrao e alinhamento das polticas
pblicas, em busca da otimizao na aplicao dos recursos disponveis e na qualidade dos produtos entregues.
Viso: Belm 400 anos: resconstruo da cidade rumo ao

desenvolvimento sustentvel
Misso: garantir melhoria na qualidade de vida da populao com justia social
Perspectiva de Meios
Igualdade Econmica e Social

Ampliar o acesso sade,
assistncia social,
educao, cultura e ao
esporte e lazer
Propiciar a segurana e a
integridade dos cidados
tica, inovao, respeito s normas, comprometimento com o cidado e transparncia
Fomentar a gerao de
emprego, trabalho e
renda
Promover a habilidade e o acesso terra urbanizada,

moradia e ao saneamento ambiental
Garantir a mobilidade
e acessibilidade aos
equipamentos e servios
pblicos
Promover o ordenamento
do espao urbano com
melhoria da qualidade de
vida e equilbrio ambiental
Integrao Metropolitana
Perspectiva de
Base
Implantao da gesto compartilhada com municpios da RMB e limtrofes, a fim de alcanar solues viveis
diante dos objetivos propostos
Gesto e Governana com Transparncia
Pessoas e Aprendizagem
Tecnologia e Inovao
Oramento e Logstica
Fluxos e Processos
A consolidao dessa Matriz Estratgica, ratificada por todos os titulares dos rgos e entidades e pelo Prefeito, passou a
ser a ferramenta norteadora na elaborao das polticas pblicas, em particular o Plano Plurianual/PPA 2014-2017, que o Plano
de mdio prazo da Prefeitura; a Lei de Diretrizes Oramentrias/LDO 2014 e a Lei Oramentria Anual/LOA-2014, instrumentos
de curto prazo.
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O Termo vai, ainda, auxiliar tcnicos da Prefeitura na elaborao e anlise do Anurio Estatstico, numa abordagem gerencial,
possibilitando o acesso da populao a dados importantes sobre o Municpio e suas potencialidades.
Para tanto, os gestores pblicos, peas fundamentais, assumem papel empreendedor, comprometidos com a Gesto por
Resultados, legitimada com a sociedade, traduzida no slogan: BELM 400 ANOS.
Infraestrutura e Ordenamento Urbano
Promover modelo
econmico com base na
tecnologia e inovao
Destaca-se a importncia deste novo modelo, que d nfase Gesto com foco em resultado, e tem por desafio a ao de
planejar, executar, monitorar e avaliar os programas, de forma organizada e sistmica, buscando que o Municpio se torne mais gil
e mais preparado para responder s demandas da sociedade, acompanhando as entradas, o uso do recurso e efeito da aplicao
destes recursos nas prioridades selecionadas para a vida da populao.
Pela importncia de se medir resultados, a Prefeitura assinou o Termo de Cooperao Tcnica com o Instituto de Desenvolvimento Econmico, Social e Ambiental do Estado do Par IDESP, com o intuito de qualificar os servidores municipais para trabalhar
na elaborao, monitoramento e avaliao das polticas pblicas, por meio de indicadores, o qual ter validade de 4 (quatro) anos.
Valores
Perspectiva de
Resultados
A Matriz apresentada abaixo sintetiza o que acabamos de expor.
Com base neste novo processo, a Administrao Municipal elaborou um conjunto de aes articuladas, apresentadas a partir
da integrao entre os rgos e concebidas na viso multissetorial e transversal, como princpio fundamental na maximizao dos
resultados e na economicidade dos recursos em busca do desenvolvimento municipal em base sustentvel, visando reduo da
pobreza, na melhoria da distribuio de renda, aliada preservao e ao desenvolvimento socioambiental.
Foi trabalhando com estas diretrizes que o Municpio resgatou, em nossa administrao, pilares importantes.
A Prefeitura encontra-se adimplente perante os Requisitos Fiscais, incluindo o CAUC (Cadastro nico e Convnios), o que
garante o recebimento de recursos federais e estaduais relativos a convnios e operaes de crdito, alm de poder pleitear a entrada de novos recursos junto a quaisquer instituies financeiras nacionais e internacionais. Conseguindo, desta forma, retomar a
credibilidade na captao de recursos. Foi realizado o levantamento de concursos, nos ltimos 3 (trs) anos, com o quantitativo de
vagas ainda existentes para a convocao e nomeao, e a reviso do Manual de Procedimentos Administrativos para adequao
s novas normas e rotinas administrativas.
Aps identificar a ilegalidade na aplicao dos 3 (trs) Planos de Cargos e Salrios aprovados pela gesto anterior, da
Guarda Municipal, Secretaria Municipal de Assuntos Jurdicos e da Superintendncia Executiva de Mobilidade Urbana de Belm
- SEMOB, assumimos o compromisso junto s categorias de encaminhar novos Projetos de Leis para a Cmara para a aprovao
e implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Remunerao PCCR, de acordo com as legislaes em vigor, ainda em 2013,
com aplicao no incio de 2014. Para a Companhia de Desenvolvimento da rea Metropolitana de Belm CODEM, o Projeto
encontra-se em fase de estudo pela SEMAD.
A valorizao do servidor foi estruturada por meio do Programa de Qualificao Profissional, com a adoo de ferramentas
dirigidas formao, capacitao e integrao do funcionalismo pblico. As atividades formativas foram disponibilizadas em diversas reas do conhecimento e permitiram o aprimoramento tcnico-profissional dos servidores. Foram capacitados, com todas
as dificuldades enfrentadas, 900 (novecentos) servidores, aproximadamente.
A partir da implementao deste modelo de planejamento, implantou-se um sistema de monitoramento das aes prioritrias, por meio de reunies peridicas, que objetivam acompanhar, corrigir, intervir e atuar preventivamente em elementos crticos
consecuo das metas prioritrias.
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MENSAGEM - 2014
DIMENSES
ESTRATGICAS
Para a melhor compreenso de como foi concebido o Processo de Planejamento Estratgico do municpio de Belm, foram
estudados os problemas, organizados e agrupados segundo grandes dimenses, que permitiram separar o processo em trs grandes
nveis. O primeiro nvel corresponde aos recursos que o Municpio tm, o chamado TER; o segundo o que se precisa FAZER; enquanto
o terceiro o que se deve projetar para o Municpio no futuro, o chamado SER.
A partir dessa viso geral etendo conhecimento dos Macrodesafios, foram definidas as Dimenses Estratgicas incorporadas,
segundo a metodologia utilizada,no chamado Mapa Estratgico.
No Mapa j apresentado acima, trabalha-se no com a viso setorial, porm com a viso de grandes reas de atuao, nos
chamados Programas Temticos, como meio de trabalhar as aes de forma integrada e alinhadasnas reas e setores que envolvam
diversas secretarias e rgos municipais garantindo, assim, unio de esforos e maximizao de resultados.
Como decorrncia, Iniciativas, Metas e Indicadores esto sendo trabalhados na lgica da viso global, definidos a partir dos
objetivos que se pretende alcanar, envolvendo um conjunto de aes e atividades que vo exigir integrao e esforo das equipes
das secretarias e rgos envolvidos no Programa Temtico,sempre como foco a busca do desenvolvimento sustentvel do Municpio
de Belm.
Definir uma gesto compartilhada de polticas pblicas em espaos diferenciados de ocupao, de nvel social, cultural e de
dinamismo econmico, e com interferncias prprias de regio metropolitana, um desafio a ser alcanado pelas administraes locais.
Assim, a Prefeitura prope que a retomada do desenvolvimento socioeconmico de Belm esteja associada consolidao
espacial e econmica do territrio, respeitadas suas vocaes e potencialidades, de forma que possam se integrar e serem partcipes
do processo de diminuio das desigualdades e da implementao de programas que atendam aos problemas e necessidades, identificados de acordo com a especificidade de cada regio.
A mensagem ser apresentada pelas Dimenses Estratgicas por meio dos Programas Temticos.
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MENSAGEM - 2014
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MENSAGEM - 2014
IGUALDADE
ECONMICA E SOCIAL
Na rede bsica municipal, realizou-se, no perodo de janeiro a outubro, uma produo ambulatorial bsica de 7.975.063
procedimentos, apresentando mdia mensal de 797.506, que aponta para um acrscimo em relao a 2012, conforme demonstrado na tabela a seguir.
PROGRAMA: SADE E ASSISTNCIA SOCIAL
Produo ambulatorial bsica da rede SUS de Belm - 2012 a set/2013.
A Poltica Pblica do Sistema de Sade do Municpio de Belm est pautada nas diretrizes do Ministrio da Sade, ofertando
aes e servios bsicos de mdia e alta complexidade populao de Belm e para os diversos municpios do interior do Estado
do Par, conforme a Programao Pactuada e Integrada (PPI) no Sistema Municipal Sade SUS de Belm-PA.
A Sade Pblica do municpio, uma das maiores prioridades da nossa Gesto, que requer respostas rpidas dada a sua ao
direta populao, tem sido diuturnamente trabalhada, inclusive por um Comit Gestor envolvendo diversos rgos municipais,
com objetivo de dar celeridade s aes de maior prioridade, visando melhorar a assistncia prestada na rede municipal de Sade.
Sabemos que preciso avanar. Mesmo com os problemas estruturais herdados, muita coisa foi realizada neste ano.
A Rede de Sade de Belm conta com 20 (vinte) hospitais (2.323 leitos SUS), 2 (dois) hospitais de pronto-socorros municipais,
1 (um) Hospital Geral de Mosqueiro, Servios de Urgncia Pr-Hospitalar SAMU 192, 1 (uma) Unidade de Pronto Atendimento
(UPA), 75 (setenta e cinco) unidades funcionando, sendo 43 Unidades de Sade da Famlia, 27 Unidades Bsicas de Sade e 10
(dez) Casas Especializadas.
Ateno Bsica
2013*
7.891.475
7.975.063
Total 7.891.475 7.975.063

Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)
Notas: Situao da Base de dados Nacional em 06/11/2013* Competncias de Set /2013- Sujeito a alteraes.
A Rede de Ateno s Urgncias e Emergncias (U/E) conta com 2 (dois) hospitais de prontos-socorros municipais, 1 (um)
Hospital Geral de Mosqueiro, 1 (um) Servio Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU), 1(uma) Unidade de Pronto Atendimento
(UPA/DAICO), 13 Unidades Bsicas de Sade com atendimento 24 horas, um Centro de Informao Toxicolgica (CIT) e a Unidade
de Carananduba.
No campo da ateno bsica/primria, que visa promover a sade integral e a qualidade de vida da populao, o destaque
para a ampliao da Estratgia Sade da Famlia, poltica que garante atendimento preventivo ao cidado, encerrando o ano de
2013 com 108 (cento e oito) equipes da ESF, conforme tabela abaixo. Na sade bucal, 6 (seis) equipes encontram-se trabalhando.
Desta forma, foram realizados, no perodo de janeiro a novembro de 2013, um total de 403.505 atendimentos/procedimentos de urgncias e emergncias nas reas pr-hospitalar e de pronto atendimento na UPA. Ressalta-se que at novembro de
2013, esta produo de atendimento ambulatorial foi superior ao quantitativo de todo ano de 2012. Como se pode verificar na
tabela abaixo.
Reestruturao e ampliao de ESF no Municpio de Belm em 2013.
Atendimento ambulatorial de U/E da rede de ateno s urgncias e emergncias,

no perodo de 2012 a novembro de 2013.
Reestruturao de ESF
2012
2013
ESF 71 108
Cobertura 15%
Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)
Notas: Situao da Base de dados Nacional em 06/11/2013* Competncias de Set /2013- Sujeito a alteraes
MENSAGEM - 2014
25%
2012
Unidades-U/E
HPSM -MP
2013
Ambulatorial Mdia/mensal Ambulatorial Mdia/mensal

124101
10.342
116.549
10.595
HPSM-HMP 124.269 10.356 116.277 10.571
Nas escolas,
aes educativas
para garantir a
sade bucal.
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Procedimentos 2012
HG MOSQ
70.084
5.840
64.365
5.851
UPA DAICO
26.553
8.851
88.562
8.051
SAMU
16.806 1.400 16.220 1.475
CIT
1.621 135 1.532 139
Total
363.434 36.924 403.505 36.682
Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS).
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MENSAGEM - 2014
Diversas aes foram intensificadas na Rede de Ateno s Urgncias, dentre elas a implantao do Servio de Radiologia
na Unidade de Pronto Atendimento - UPA, no Distrito Administrativo de Icoaraci - DAICO.
O governo municipal, visando cumprir as Diretrizes da Rede de Ateno s Urgncias de Belm, aprovadas pelo Ministrio
da Sade, viabilizou os procedimentos para implantao de 3 (trs) Salas de Estabilizao em Belm: Carananduba, Cotijuba e
Outeiro, e iniciou o processo de aquisio de equipamentos e adequao fsica das unidades que recebero as Salas de Estabilizao.
No Hospital Pronto Socorro Municipal-HPSM Mrio Pinotti esto sendo realizadas vrias reformas, mas os problemas
estruturais decorrentes da falta de manuteno pelos governos anteriores s podero ser corrigidos atravs de reforma estrutural
que ser viabilizada por esta administrao.
Em 2013, houve a renovao de frota do SAMU, que contava com 07 veculos e foi ampliada para18 ambulncias, contando
ainda com 06 (seis) motolncias e 01 (uma) ambulancha.
Est em curso a nova Central de Regulao do SAMU, em parceria com o Governo do Estado, que interligar as regulaes
estadual e municipal, fator importante para a melhoria no atendimento de sade, principalmente das demandas de urgncia, o
que proporcionar resposta adequada e adaptada s necessidades dos cidados que se encontram em situao de vulnerabilidade.
Ainda no campo da U/E, contamos com o Hospital Pronto Socorro Mrio Pinotti, com 228 leitos hospitalares, que desempenha papel de Referncia Estadual e Regional sade da populao do Estado do Par, com retaguarda nas aes de urgncia
e emergncia e hospitalar.
o maior pronto-socorro de porta aberta, que atende alta complexidade nas especialidades de Clnica Mdica, Clnica
Peditrica, Cirurgia Geral, Neurocirurgia, Cirurgia Vascular, Oftalmologia, Cirurgia Oftalmolgica, Cirurgia Buco Maxilo-Facial,
Traumatologia Conservadora e Cirrgica, Pequenas Cirurgias, Urologia, Cardiologia, Neurocirurgia e Neuroclnica, Unidade de
Terapia Intensiva adulto e peditrico, com sala de Reanimao e Cirurgia Infantil.
Funciona com acolhimento de Classificao de Risco utilizando o Protocolo de Manchester, atravs do qual todos que
procuram o HPSM MP so classificados e atendidos por uma equipe multiprofissional envolvendo Enfermeiros, Mdicos, Tcnicos
de Enfermagem e Assistentes Sociais. Quando o agravo no perfil do hospital, atendido e reorientado para as demais unidades
da Rede Municipal de Sade.
A situao de sobrecarga nos prontos-socorros decorrente da reduo de leitos hospitalares, no perodo de 2008 a 2012,
na rede pblica e privada de Belm. Dessa forma, o governo municipal viabilizou chamamento pblico para contratao de novos
leitos, entretanto no houve oferta por parte dos prestadores, o que levou a Administrao Municipal a apresentar ao Governo
Federal a proposta de aquisio do Hospital Porto Dias.
O novo Hospital de Retaguarda do Muncipio de Belm contar com ampliao de 300 leitos e servir de retaguarda para
os nossos prontos-socorros. Os investimentos, que esto sendo negociados com o Ministrio da Sade, so de R$ 90.000.000,00
(noventa milhes de reais).
Outra polticas de Sade que se destaca a Ateno Sade da Mulher que desenvolve aes voltadas ateno integral,
que vo desde os atendimentos s vtimas de violncia domstica, at a reduo da morbi-mortalidade por cncer de colo e mama,
passando pela promoo da sade sexual e reprodutiva. A implementao do Programa da Rede Cegonha, voltado ateno ao
pr-natal, parto e nascimento, visa a melhoria da qualidade de vida da populao feminina do municpio de Belm.
As aes de promoo e preveno acima descritas contriburam para a reduo de bitos em mulheres em idade frtil no
ano de 2013, correspondendo a 97,21% do total de bito nesta categoria, significando um decrscimo de 24% no quantitativo
comparado ao ano de 2012, que foi de 691 bitos em mulheres em idade frtil (figura abaixo).
Mortalidade em mulheres em idade frtil em Belm, no perodo de 2012 a 2013.
1000
O Hospital PSM MP registrou um nmero de 107.579 atendimentos, no perodo de janeiro a novembro, correspondendo
a 95% (102.217) de urgncia ambulatorial e 5% (5.362) de internaes hospitalares de mdia e alta complexidade.
800
No ano de 2013, entre janeiro e outubro, a Rede de Ateno s Urgncias realizou 85.940 internaes hospitalares, destacando a produo dos hospitais Mario Pinotti, que atendeu em mdia 670/ms, e Humberto Maradei Pereira, com atendimento
de 413/ms.
600
691
200
A UPA-DAICO, no perodo de janeiro a novembro de 2013, realizou 88.562 atendimentos/procedimento, apresentando

uma mdia mensal de 8.851.
MENSAGEM - 2014
-24
522
400
Na ilha do Mosqueiro, contamos, na urgncia e emergncia, com o Hospital Municipal Geral de Mosqueiro, que realizou
64.365 atendimentos de urgncia, 297 partos e 324 cirurgias, de janeiro a novembro de 2013.
Entre as aes no HPSM Mrio Pinotti, destacam-se: operao do Tomgrafo, parado desde 2012; correo das infiltraes
e alagamentos nas dependncias do prdio antigo; reforma geral da unidade de pronto atendimento e 3 (trs) enfermarias; ampliao de 06 (seis) para10 (dez) Leitos de UTI adulto e abertura da Sala Vermelha para dar suporte urgncia no Mrio Pinotti,
com 06 leitos de semi intensivo.
20
O Hospital do Pronto Socorro Municipal HPSM Humberto Maradei Pereira tambm recebeu ateno por parte da Administrao Pblica, atravs de reforma predial, com finalizao das alas de pediatria e enfermaria feminina, alm da retomada da
operao do Servio de Radiologia, dentre outras emergncias, e a reposio dos medicamentos e equipamentos tcnicos. No ano
de 2013, iniciou-se, ainda, a aquisio de equipamentos e mobilirios visando o reaparelhamento. Apesar dos macros problemas,
o Hospital j comea a apresentar resultados positivos.
2012
2013*
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MENSAGEM - 2014
Tapan
guas Lindas
Em um ano 5 unidades foram entregues
populao totalmente reformadas.
A recuperao de Unidades de Sade

foi uma das estratgias da Prefeitura
para melhorar a situao lastimavel
em que se encontrava a sade de
Belm no incio de 2013.
Jurunas
Satlite
22
Icoaraci
MENSAGEM - 2014
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MENSAGEM - 2014
No que tange sade integral da criana, destacam-se as aes e capacitaes, que envolveram 298 profissionais da Rede
de Sade, possibilitando a melhoria do atendimento crianas e adolescentes.
A taxa de mortalidade infantil, em 2013, foi de 18,3/1.000 NV. Vale ressaltar que esta taxa encontra-se dentro da mdia
estipulada pelo Ministrio da Sade e abaixo dos valores das regies Norte (24/1.000), Nordeste (33/1.000) e do Estado do Par
(23/1.000).
Na poltica de ateno pessoa idosa, merecem nfase as atividades educativas, de valorizao e autoestima, que contaram
com a participao de cerca de 4.000 idosos nas 23 unidades de sade. Destaque para as aes de preveno ao cncer do tero
e mama; excurso a balnerios, palestras de educao em sade, missa em ao de graas, atividade fsica, prticas da medicina
chinesa, oficinas de artesanato, bazar de artesanato, caminhadas, trilhas ecolgicas, danas folclricas, peas de teatro, manh de
beleza, sesso de cinema e baile temtico dos anos 60, passeios a pontos tursticos, com apresentao de canto do coral e teatro.
O cuidado com os idosos uma constante.

Em 2013, at as Unidades de Sade abriram
espao para atividades que vlorizaram e
aumentaram a auto estima de 4.000 idosos.
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MENSAGEM - 2014
A Assistncia Farmacutica, que trata de um conjunto de aes voltadas promoo e recuperao da sade individual e
coletiva, realizou em 2013 uma srie de atividades tendo como mote principal a reestruturao da Poltica de Assistncia Farmacutica na Rede Municipal de Sade.
A institucionalizao da Comisso de Farmcia e Teraputica (CFT) para a definio do Padro da Poltica de Assistncia
Farmacutica, conforme perfil de sade e servios ofertados nas unidades de sade do municpio, e a definio do fluxo de entrada
e sada de medicamentos e material tcnico, foram aes importantes para a Poltica de Sade.
Reforma e revitalizao da Diviso de Recursos Materiais DRM, com aquisio de equipamentos de informtica e refrigerao, que possibilitou a realizao de inventrio e ordenamento dos medicamentos de acordo com as regras de armazenamento
da Poltica de Assistncia Farmacutica, somado a informatizao e aperfeioamento dos profissionais dessa rea, atravs da
capacitao e implantao do Sistema HRUS, alm de sua expanso para os prontos-socorros.
Novas ambulncias e um sistema de armazenamento

de remdios mais moderno e eficiente reforam a
estrutura para as aes de sade.
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MENSAGEM - 2014
As aes de Vigilncia Epidemiolgica em Belm so desenvolvidas atravs do controle e da preveno dos agravos relacionados aos fatores determinantes e condicionantes da sade individual ou coletiva.
O municpio cumpriu o calendrio de imunizao, conforme cronograma do Ministrio da Sade, realizando diversas
campanhas ao longo de 2013, refletindo na reduo dos indicadores epidemiolgicos pertinentes s doenas imunoprevinveis.
No que se refere ao Controle da Dengue, a vigilncia epidemiolgica, com o objetivo de monitorar o agravo, desenvolve as
seguintes atividades: investigao de todos os casos suspeitos notificados, coleta de amostra de sangue dos casos suspeitos para
realizao de exame especfico para o diagnstico da dengue, busca ativa de casos suspeitos nos hospitais e prontos-socorros,
realizao de treinamento para os tcnicos e de atividades de educao em sade.
A tabela a seguir demonstra o aumento da cobertura vacinal por parte do Poder Pblico em crianas menores de 1 ano.
Belm tambm superou a meta nacional de vacinao contra a influenza (195.304) em 2,65%.
Observa-se que a doena vem apresentando variaes em relao ao nmero de casos confirmados. A sensibilidade dos
profissionais de sade em relao suspeio da doena e a notificao da mesma podem ser os fatores que influenciam para
uma maior confirmao de casos. Ressalta-se a reduo dos casos confirmados acima de 100% em relao ao ano de 2012, com
nenhuma ocorrncia de bito por dengue em 2013 (figura abaixo).
Frequncia anual de casos confirmados de dengue em residentes de Belm 2005 a 2013.
Cobertura vacinal em crianas menores de 1 ano Belm- PA - 2005 a junho de 2013.

Cobertura Vacinal
Ano
BCG Hepatite
B
VIP / Tetra
Penta
VOR
FA
MENINGO
VOP Valente H
C
PNEUMO
10
2005 162 88 106 95
0 98 0
2006 151 92 99 96
0 0 100 0
2007 145 101 109 107
85 110 0
2008 140 97 104 97
0 84 101 0
2009 116 94 98 90
0 80 95 0
2010 129 94
0 80 100 0
2011 172 114 125 114
98 115 96
79
2012 165 107 104 101
0 111 106 98
79
2013 181 0
96 99 89,1 101
83
96 95
111 0
Fonte: SI-API / SESMA.
As aes de Vigilncia Sanitria - VISA no municpio fundamentam-se na proteo sade integral da populao. Foram
realizados 4.429 licenciamentos pela equipe da VISA, garantindo melhor segurana e qualidade nos produtos e servios oferecidos
no mercado de Belm. O referido licenciamento resultou na arrecadao financeira, at novembro de 2013, do montante de
R$ 1.353.814,48 (um milho, trezentos e cinquenta e trs mil, oitocentos e catorze reais e quarenta e oito centavos), no municpio
de Belm (tabela abaixo).
Nmero de licenciamentos realizados nos estabelecimentos pela VISA no Municpio
de Belm - jan a nov/2013.
Vigilncia
N Licenciamento
Valor
Drogas e Medicamentos
464
218.369,36
Engenharia Sanitria
1012
350.535,68
Exerccio Profissional
1271
345.141,12
Vigilncia de Alimentos
1682
439.768,32
Total
4.429
Fonte: DEVISA/SESMA.
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MENSAGEM - 2014
1.353.814,48
27
MENSAGEM - 2014
Foram realizadas, ainda, no perodo de janeiro a novembro de 2013, 16.596 aes de Vigilncia Sanitria: licenciamento
de estabelecimentos (4.429), capacitao de manipuladores de alimentos com certificados (6.700) e cadastro de estabelecimentos
sujeitos vigilncia (1.369), alm das aes nas reas de Vigilncia de Alimentos (VSA), Drogas e Medicamentos (VSDM), Exerccio
Profissional (VSCEP) e Engenharia Sanitria (VES).
Ressalta-se, ainda, a Ateno Sade do Trabalhador, voltada ao combate ao Trabalho Infantil, Sade do Trabalho, Educao Previdenciria, Preveno de Acidente de Trabalho, Realizao de Oficinas e Capacitaes aos profissionais que atuam nos
hospitais pblicos e particulares, bem como na rede bsica de sade, alm de treinamento da equipe interna do CEREST/Belm,
com participao na caminhada da Caravana Norte Par contra o Trabalho Infantil.
A Vigilncia Sanitria teve

atuao firme e constante em
defesa da sade do povo de
Belm, inclusive no controle da
produo do aa, afastando o
risco da doena de Chagas.
As equipes da Sesma ocuparam ruas e praas para levar sade e orientao ao cidado, investindo na preveno.
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MENSAGEM - 2014
29
MENSAGEM - 2014
Para fazer frente aos grandes desafios da poltica de Assistncia Social, foram contratados 82 (oitenta e dois) profissionais
aprovados no concurso pblico realizado ainda em 2012, possibilitando ampliar os servios de Proteo Social Bsica, que pela
insuficincia de equipes de referncia, estava aqum da demanda do municpio.
Destaque, ainda na Assistncia Social, a realizao em 20 de outubro de 2013, na Praa Dom Mrio de Miranda Vilas Boas
no Marex, de festa em comemorao ao Dia das Crianas, contando com a presena de aproximadamente 1.000 participantes,
usurios dos espaos socioassistenciais.
A rea de Assistncia Social conta, atualmente, com 12 Centros de Referncia de Assistncia Social CRAS, que atenderam,
em 2013, 33.999 famlias, das quais 12.904 receberam acompanhamento sistemtico atravs da insero em dois servios socioassistenciais tipificados nacionalmente: o Servio de Proteo e Atendimento Integral a Famlia PAIF e o Servio de Convivncia
e Fortalecimento de Vnculos SCFV. A figura a seguir demonstra a ao do PAIF dos 12 CRAS, na ateno s famlias usurias.
A descentralizao do processo de incluso e/ou atualizao do cadastro das famlias pleiteantes ou j inseridas no
Cadnico - Cadastro dos Programas Sociais do Governo Federal - Programa Bolsa Famlia, que anteriormente era realizada na
sede do programa, passou a ser processada nos 12 CRAS, propiciando ateno mais humanizada e gil, evitando a permanncia,
especialmente de mulheres e pessoas idosas, em grandes filas.
Famlias atendidas pelos CRAS/PAIF em 2013.
Com capacidade para atender de 30 (trinta) a 150 (cento e cinquenta) usurios de 18 (dezoito) a 59 (cinquenta e nove)
anos de idade, foi inaugurado o Centro Dia Servio Especializado para Pessoa com Deficincia de Belm. Resultado de uma parceria
entre os governos Municipal, Estadual e Federal. O Centro o primeiro do municpio de Belm.
A Prefeitura de Belm assinou Termo de Parceria Tcnica com o UNICEF objetivando implantar a Plataforma dos Centros
Urbanos, iniciativa cuja finalidade a reduo das desigualdades intraurbanas que impactam na vida de crianas e adolescentes,
de forma a garantir uma infncia e uma adolescncia plena e universal para os que vivem nos territrios mais vulnerveis. Resultou,
como primeira medida coordenada de Administrao Municipal, a II Semana Estadual do Beb Par.
Em Belm, alm do UNICEF, esse evento contou com a parecia do Governo do Estado do Par / Santa Casa de Misericrdia,
PROPAZ, SEDUC e IAP; Prefeitura Municipal de Belm / Gabinete do Prefeito, FUNPAPA, SEMEC, SESMA, COMBEL, COMUS, SEFIN,
SEJEL, SEMMA, SEMOB, OGM, COPSAN, FMAE, FUNBOSQUE, GBEL, IPAMB, Agncia Distrital de Icoaraci, Agncia Distrital de
Mosqueiro, Agncia Distrital de Outeiro, Ama Belm; Conselhos / CMAS, COMDAC e Conselhos Tutelares, alm da ONG BEMFAM
Bem Estar Familiar.
J considerada atividade tradicional, realizada no mbito do CRAS Cremao, a V Mostra de Dana da 3 Idade contou
com seminrio Atividade fsica sob o enfoque socioassistencial / Ludicidade dos movimentos e oficina sobre prtica coletiva
com idosos e educadores.
Destacam-se aqui as iniciativas de apoio aos Catadores de Resduos Slidos do Aterro Sanitrio do Aur, atravs do CRAS
Aur, ao integrar ao intersetorial de ateno e apoio aos catadores de materiais reciclveis do lixo localizado naquela rea da
cidade.
Fonte: NUSP/RELATRIOS CRAS, 2013.
Quanto ao Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos SCFV dos 12 CRAS ,registrou-se um atendimento de
2.726 usurios, que se deu atravs do desenvolvimento de atividades socioeducativas, direcionadas ao fortalecimento dos vnculos
familiares e comunitrios, elevao da autoestima, ao empoderamento e ao protagonismo de todos os envolvidos, usando como
estratgia, o desenvolvimento de atividades de carter cultural, esportiva e de lazer.
A retomada da articulao com a Abrinq, atravs da adeso ao Programa Prefeito Amigo da Criana, integra o municpio
rede que tem como objetivo fomentar aes para promover avanos na garantia dos direitos de crianas e adolescentes.
A realizao do Carnaval das crianas e adolescentes, responsvel pela abertura do Festejo de Momo na Aldeia Cabana,
constituiu-se num momento de rara beleza e encanto, com a participao de cerca de 1.000 brincantes do Servio de Convivncia
e Fortalecimento de Vnculos dos 12 CRAS.
30
MENSAGEM - 2014
Trata-se de uma medida resultante da Lei 12.335, de 02 de agosto de 2010, que prev uma nova Poltica Nacional para
o destino dos resduos slidos, o que tem levado cada municpio brasileiro a elaborar plano de ao que garanta o encerramento
dos vazadouros dos lixes at agosto de 2014.
Em Belm, a ao integrada por rgos estaduais (Secretaria de Estado de Assistncia Social e PROPAZ) e municipais
(SESAN, SEMEC, SESMA, Fundo Ver-o-Sol, Portal do Trabalhador e FUNPAPA), e pela Associao dos Catadores do Aur que, de
forma articulada e integrada, buscam a implementao de polticas pblicas que atendam aos interesses desse segmento.
O CRAS Aur vem compondo e acompanhando esse processo, com o desenvolvimento de aes como o cadastramento e
insero das famlias no Servio de Proteo e Atendimento Integral a Famlia PAIF e a atualizao e insero de novas famlias
de catadores no Cadnico.
Note-se que a insero no PAIF oportunizou significativos desdobramentos na vida desses usurios, aos quais foi garantida
a participao em aes de cidadania para retirada de documentos civis; a insero em cursos de iniciao profissional atravs do
PRONATEC; o encaminhamento para programas sociais como Bolsa Famlia, Minha Casa Minha Vida; Cheque Moradia; Benefcio
de Prestao Continuada; Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI.
31
MENSAGEM - 2014
O Centro de Convivncia Zo Gueiros, voltado para a populao da terceira idade, envolveu, neste ano, 675 pessoas idosas,
de ambos os sexos, adotando uma metodologia participativa com nfase na famlia, na perspectiva da ampliao do convvio, do
dilogo e do aprendizado entre as geraes.
Como principal programa de transferncia de renda do pas, o Programa de Bolsa Famlia PBF, em outubro de 2013, j
contava com uma cobertura de 96.125 famlias usurias, o que corresponde a 89,53% do total de famlias locais com perfil para
o programa, estabelecido pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome MDS.
Ainda com respeito ao PBF, importante destacar o cumprimento da condicionalidade pertinente educao. Para as
crianas de 07 (sete) a 14 (quatorze) anos exigida frequncia escolar na ordem de 85%, sendo que, atualmente, 97% das crianas
nessa faixa etria esto inseridas. Quanto aos jovens de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, com exigncia de frequncia de 75%,
o ndice de insero tambm de 97%, o que deixa o municpio numa boa posio.
As aes do Benefcio de Prestao Continuada BPC so executadas pelos CRAS que atendem, orientam e encaminham
ao INSS as pessoas idosas e/ou com deficincia, com o perfil estabelecido por lei para acesso ao benefcio. A cobertura desse
benefcio que concede renda mensal de um salrio mnimo vigente ao usurio, at outubro de 2013, totalizou 47.698 muncipes,
sendo 25.594 pessoas idosas e 22.104 pessoas com deficincia.
No que tange Proteo Social Especializada de Mdia Complexidade, este ano de 2013 foram atendidas 2.750 famlias
atravs dos 3 (trs) Centros de Referncia Especializados da Assistncia Social CREAS.
Atravs do Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI, foi possvel atender, neste
ano, cerca de 1.108 famlias, que totalizaram 2.256 prticas de violncia em 08 (oito) modalidades diferentes. Quanto ao Servio
Especializado em Abordagem Social, foi realizado um expressivo nmero de abordagens sociais envolvendo crianas, adolescentes,
jovens, adultos e pessoas idosas, conforme tabela abaixo.
Demonstrativo de abordagens especializadas s pessoas em situao de rua/2013.

CREAS

Indivduos (atendimentos por ciclo de vida)

Crianas
Adolescentes
Adultos
Idosos
14
49
430
20
207
Marco
172
419
266
24
725
Total
186
468
696
44
932
Comrcio
Fonte: NUSP/Relatrios CREAS, 2013.
32
Famlia
MENSAGEM - 2014
Esse servio foi potencializado com o desenvolvimento, inicialmente, do Programa Prefeitura de Belm Cuidando da
Gente, proposto pela nova Gesto Municipal e constitudo por uma parceria entre FUNPAPA, SESMA, Guarda Municipal e outros
rgos, com intuito no s de identificar a incidncia de pessoas em situao de rua, presentes nos espaos pblicos de intensa
circulao, para procedimentos de atendimentos e encaminhamentos devidos, bem como atender cidados em geral, tendo em
vista o direito de todos ao acesso s polticas pblicas.
As aes de proteo social foram

diversificadas para atender a um
nmero maior de cidados.
33
MENSAGEM - 2014
Trata-se de uma ao exitosa em que as equipes do Servio de Abordagem Social /FUNPAPA, em parceria com as equipes
compostas por tcnicos de enfermagem da SESMA, realizaram abordagem e processaram encaminhamentos para o atendimento
em logradouros pblicos pr-estabelecidos como Praa do Relgio, Praa dos Estivadores, Praa Magalhes Barata e Praa da
Leitura, como tambm para as unidades bsicas de sade dos bairros mais prximos.
Esta ao passou a integrar outra mais ampla, denominada Cuida Belm, ocorrida, inicialmente, no Complexo do Ver-o-Peso, posteriormente em Icoaraci, com aes de Assistncia Social e Sade, dentre outras reas.
O Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medidas Socioeducativas de Liberdade Assistida - LA e
de Prestao de Servio Comunidade integram s aes realizadas pelo Centro de Referncia Especializado em Assistncia
Social-CREAS Umarizal que dispe de uma equipe interdisciplinar destinada execuo desse servio socioassistencial. Em 2013,
atendeu 524 (quinhentos e vinte e quatro) adolescentes e suas famlias, atravs de procedimentos metodolgicos individuais e
em grupos. Desses, 70% cumpriram cumulativamente as medidas de LA e PSC.
Ainda com relao aos CREAS, destaca-se aqui a ao preventiva no combate de prticas de abusos e exploraes sexuais de
crianas e adolescentes, por meio de palestras envolvendo professores e alunos de escolas pblicas dos distritos de Outeiro e Icoaraci;
caminhada pela Orla de Icoaraci, contando com o apoio logstico do Comit Estadual de Enfrentamento ao Abuso e Explorao
Sexual de Crianas e Adolescentes e a participao dos rgos envolvidos: FUNPAPA, CEDECA Emas, SEMEC, ProPaz e outros.
Realce ainda para a realizao, na Praa da Repblica, de um ato show que, com o lema Saber para defender: no violncia
sexual contra crianas e adolescentes, chamou a ateno da sociedade em geral atravs da distribuio de flderes informativos,
trabalhos de pintura e colagem realizados em barracas montadas para esse fim e apresentao de vrios nmeros artsticos.
A implantao do Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua Centro Pop, constituiu importante medida uma vez que preencheu significativa lacuna ao possibilitar o desenvolvimento do Servio Especializado para Pessoas
em Situao de Rua.
Em apenas um ms de funcionamento, esse novo equipamento social j atendeu cerca de 16 (cento e sessenta) pessoas
em situao de rua e, diariamente, presta assitncia, em mdia, a 60 (sessenta) pessoas com atendimento psicossocial, encaminhamentos para as polticas pblicas e concesso de caf da manh, almoo e lanche.
Ainda na perspectiva de atender com dignidade pessoas em situao de rua e/ou usurias de substncias psicoativas, est
sendo desenvolvida outra importante ao intersetorial, parceria entre o municpio e o Governo do Estado, por meio do Pacto
do Acolhimento e Ateno ao uso Indevido de lcool, Crack e outras Drogas, que prope desenvolver sistemticas campanhas
socioeducativas, fortalecer os espaos socioassistenciais e de sade, indispensveis ao atendimento de pessoas com esse perfil,
bem como estabelecer parceria com comunidades teraputicas e outras entidades pblicas e privadas envolvidas na questo.
Como estratgia direcionada ao combate do trabalho precoce, o Programa de Erradicao do trabalho Infantil - PETI vem
sendo operacionalizado atravs de aes empreendidas pelos servios de proteo social de mdia complexidade. Em 2013,
importantes aes estratgicas foram realizadas objetivando esse combate, dentre elas a Operao Carnaval. Constituda de
ampla mobilizao e procedimentos tcnicos, a ao foi desenvolvida pelos profissionais do servio de abordagem social e pelos
conselheiros tutelares que realizaram observaes e monitoramentos nos espaos pblicos.
A Operao Vero foi outra mobilizao exitosa, constituda por uma Blitz Educativa Preventiva nos principais balnerios
deste municpio, onde foram realizadas aes de sensibilizao, orientao, informao e defesa dos direitos, com distribuio de
panfletos informativos e intervenes diretas, objetivando identificar a incidncia de trabalho Infantil, explorao sexual de crianas
e adolescentes, situaes de rua entre outros, e tomar as devidas providncias.
34
MENSAGEM - 2014
Aes alusivas ao dia de enfrentamento ao trabalho infantil, com a comemorao do Dia Nacional de Enfrentamento ao
Trabalho Infantil; Frum Municipal de Erradicao do Trabalho Infantil e Caravana PETI foram importantes eventos realizados.
A realizao do I Seminrio de Erradicao ao Trabalho Infantil, com o tema Construindo Estratgias para o Enfrentamento
ao Trabalho Infanto-Juvenil, no nunicpio de Belm, foi fruto de parceria entre a Prefeitura e o Ministrio Pblico do Estado do Par,
com a participao de integrantes do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente, educadores sociais, representantes de organizaes governamentais e profissionais que compem a rede de ateno a esse segmento etrio.
O novo Centro POP da Funpapa deu mais estrutura

ao trabalho da Fundao, que passou a contar
com um espao adequado para acolhimento das
pessoas que vivem em situao de rua.
35
MENSAGEM - 2014
Por meio da Proteo Social Especial de Alta Complexidade - PSEAC, direcionada ao atendimento de famlias e indivduos
com direitos violados e com vnculos familiares e comunitrios rompidos, foram garantidos, em 2013, atendimentos sistemticos,
assegurando aos usurios a satisfao de suas necessidades bsicas e emergenciais. Essas aes, de forma conjunta, buscaram o
fortalecimento da autoestima, do protagonismo e autodeterminao, sempre em prol do retorno s famlias de origem ou insero
em outras estratgias de convivncia sociofamiliar.
Demonstrativo da ocorrncia de sinistros dos imveis atingidos e

das pessoas vitimizadas em 2013.
Ms

Risco Desabamento Alagamento Incndio Imveis

Pessoas
Desabamento Atingidos Vitimizadas
A PSEAC vem sendo efetivada atravs de 02 (dois) servios socioassistenciais, o Servio de Acolhimento Institucional e o
Servio de Proteo em Situao de Calamidades Pblicas e Emergncias, que atenderam cerca de 976 famlias.
Janeiro 7 0 5 1 12 37
Observa-se que as mulheres vitimizadas chegam ao espao por encaminhamento da Delegacia Especializada de Atendimento Mulher DEAM, pelo Ncleo de Atendimento Especializado a Mulher NAEM / Defensoria Pblica do Estado, pelo
Ministrio Pblico e juizados especializados.
Maro 7 1 26 0 34 85
Na figura a seguir, possvel observar a quantificao de violncias sofridas, categorizadas, segundo a Lei Maria da Penha,
em violncia fsica, psicolgica, sexual, patrimonial e moral.
Fevereiro 9
2 37 0 48
97
Abril 9 1 3 2 15 52
Maio 8 0 0 3 11 31
Junho 9 1 0 2 12 47
Julho 6 1 0 4 11 38
Agosto 7 0 0 2 9 29
Modalidade de violncia sofrida pelas mulheres acolhidas.
Moral
21% (30)
Setembro 5
Outubro 10
0 0 6
Total
7 72 17 199 617
77
3 41 178
23
Fonte: NUSP/Relatrio SICAPE, 2013.
Fsica
23% (33)
A Poltica de Segurana Alimentar e Nutricional tem o intuito de promover, desenvolver e articular as aes, atividades e
projetos relacionados Segurana Alimentar e Nutricional (SAN).
Por se tratar de um tema transversal, foram estabelecidas parcerias entre as diversas reas da poltica pblica municipal
como Sade, Educao, Assistncia Social, Desenvolvimento Econmico entre outros. Neste sentido, foram ministradas diversas
palestras conforme segue:
Patrimonial
16% (23)
Sexual
13% (19)
Psicolgica
27% (40)
Fonte: NUSP/Relatrio CAERD, 2013.
Uma importante medida realizada por esta Gesto diz respeito reinaugurao do espao de proteo mulher vtima
de violncia domstica, a Casa Abrigo Emanuelle Rendeiro Diniz, que veio oportunizar um atendimento de maior qualidade e
mais humanizado.
Ainda com relao violncia contra a mulher, realizou-se importante campanha de carter preventivo, ocorrida por ocasio
do Dia Nacional de Combate Violncia Contra a Mulher, culminando na semana de Enfrentamento Violncia contra a Mulher
que com o tema: QUEM BATE NA MULHER MACHUCA A FAMLIA INTEIRA.
O Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e Emergncias SICAPE, configurado como um servio
destinado ao atendimento de famlias e indivduos que vivenciam situaes de calamidade pblica de alta complexidade, atendeu
617 pessoas at o ms de outubro conforme se observa na tabela a seguir.
36
MENSAGEM - 2014
Polticas de Segurana Alimentar e Nutricional e seus aspectos prticos;

Alimentao Saudvel e Aproveitamento Integral dos Alimentos;
Aleitamento materno e alimentao adequada para gestantes e lactantes;
Oficina de massagem Shantala;
Desnutrio versus Obesidade Infantil;
Alimentao Saudvel e Direitos da Criana e do Adolescente;
Esta uma poltica que, em 2013, trabalhou voltada para a readequao s politicas nacional e estadual de Segurana
Alimentar e Nutricional, instituindo o Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA-Belm, assim como participando
como parceira de vrios encontros como o organizado na ilha de Cotijuba, onde foram ministradas palestras visando a insero
econmica dos pequenos agricultores do Programa Nacional da Agricultura Familiar PRONAF , objetivando a possibilidade do
programa integrar a Politica de Produo e Comercializao para pequenos produtores das ilhas de Belm, em parceria com a
Universidade Federal do Par.
37
MENSAGEM - 2014
Para o ano de 2014, esta poltica ir agregar ainda aes de produo e distribuio do leite de soja e outros derivados,
como o hambrguer, e passar a tender vrios segmentos com a incorporao de novos itens na merenda dos alunos das escolas
do municpio, assim como para distribuio de alimentos especiais nas unidades de sade da SESMA e nas unidades da assistncia
social, podendo at atender a rede estadual.
Outra ao a implementao do banco de alimentos que tem como objetivo arrecadar e captar doaes do gnero
alimentcio realizadas por pessoas fsicas ou jurdicas para distribuir para a populao em risco nutricional.
PROGRAMA: EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER

Ao executar a poltica educacional, esta Gesto priorizou a gradual implantao de aes sistematizadas de formao continuada nas reas da educao ambiental, arte, cultura e esporte, como complementos educacionais para crianas e adolescentes,
criando as bases para a efetivao da educao em tempo integral nas unidades educacionais da Rede Municipal de Ensino RME,
que o objeto macro da educao no nosso municpio.
Assim, a poltica educacional consolidou estratgias para o adequado atendimento dos 71.655 alunos da rede pblica,
sendo 18.240 crianas na educao infantil, 44.214 alunos no ensino fundamental e 9.201 na educao de jovens e adultos EJA.
Os alunos mantidos pela Rede Municipal de Ensino esto matriculados em 184 (cento e oitenta e quatro) espaos educacionais, dentre os quais 65 (sessenta e cinco) escolas, 35 (trinta e cinco) unidades de educao infantil UEIs, 55 (cinquenta
e cinco) unidades pedaggicas UPs e 29 (vinte e nove) unidades de Subveno Social, distribudos espacialmente em todas as
regies do municpio, tanto na rea continental como na regio insular, que compreende 39 (trinta e nove) ilhas.
As polticas de proteo
social de baixa, mdia
e alta complexidade
foram reforadas e sero
ampliadas em 2014.
Ateno especial foi dada incluso escolar, permitindo a efetivao das relaes de respeito, identidade e dignidade,
de modo que todos os alunos, independente de classe, etnia, gnero, religio, cultura, caractersticas individuais ou necessidades
educacionais especiais, possam aprender juntos em uma demonstrao de compromisso com a promoo dos direitos humanos
a partir dos princpios de cidadania, justia e solidariedade.
Neste sentido, houve o estabelecimento de parcerias com o Governo Federal para captao de recursos junto aos programas
de Implementao das Salas de Recursos Multifuncionais - SRM, de Atendimento Educacional Especializado AEE e o Programa
Escola Acessvel, bem como a ampliao da capacidade gerencial da Secretaria Municipal de Educao SEMEC para gesto
desses programas.
Para a qualificao dos professores, do corpo tcnico e demais servidores da educao, a Prefeitura implantou programas
de capacitao e de formao continuada, como por exemplo, o Programa de Informtica Educativa da RME que atendeu cerca de
210 professores em cursos de formao bsica Educao Digital e inicial Plataforma Linux, e oficinas de formao continuada,
buscando garantir o acesso s tecnologias de informao e comunicao TIC.
O Programa Elaborando Conhecimento para Aprender a Reconstru-lo ECOAR, no ano de 2013, incluiu as orientaes
e os materiais do Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa PNAIC, realizando 246 encontros mensais e 695 visitas de
assessoramento s unidades educacionais, alm da formao de 696 professores e 325 coordenadores pedaggicos.
O Programa Alfabetizao Matemtica, Leitura e Escrita ALFAMAT consiste na formao continuada de professores e
tem como objetivo integrar as aes dos docentes de sala de aula s prticas no laboratrio de informtica. O objetivo reforar
a aprendizagem dos alunos em Lngua Portuguesa e Matemtica e, assim, refletir positivamente nos resultados da Prova Brasil. O
programa atendeu cerca de 510 professores e 12.000 alunos.
Para avaliar o impacto positivo da prtica docente na aprendizagem dos alunos, o municpio aplicou nos meses de abril,
junho e outubro a Prova Belm, no mesmo formato da Prova Brasil, objetivando uma avaliao diagnstica dos estudantes, servindo
assim de referencial para a adoo de novas atividades propostas na superao das dificuldades observadas.
A prova foi aplicada em todos os ciclos para cerca de18.140 alunos em aproximadamente 790 turmas, que responderam
a perguntas de mltipla escolha com 22 questes de Portugus e de Matemtica.
Assim, investindo na formao dos professores e melhorando a aprendizagem dos alunos que faro a Prova Brasil, a
expectativa da Prefeitura que o crescimento observado nos testes do referido programa reflitam positivamente no IDEB da rede
municipal de ensino, conforme a figura a seguir.
38
MENSAGEM - 2014
39
MENSAGEM - 2014
Evoluo do IDEB - Brasil/Par/Belm e RMED-Belm (2005 a 2011).
Sries/Ciclos Iniciais
6
6,0
5,0
4,0
3,8
3,0
4,6
4,2
3,6
3,1 3,4
3,0
2,8
5,0
4,2 4,4
3,9
4
3
3,4
3,1
3,9
3,4
3,8
4,1
4,4
4,7
5,3
2,0
1,0
0,0
4,4
0
2005
BRASIL
2007
PAR
2009
2011
2005
2007
2009
2011
IDEB observado
RMED - BELM
2013
2015
2017
2019
2021
META
Sries/Ciclos Finais
6
4,5
4,0
3,5
4,0
3,8
3,5
3,3
3,0
3,3
3,1
4,1
3,2
3,4 3,5
3,7 3,7
5
4
3,1
3
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2005
BRASIL
2007
PAR
2009
MENSAGEM - 2014
3,1
2005
2007
3,3
2009
IDEB observado
2011
RMED - BELM
Fonte: MEC/INEP/ 2012.
40
3,2
3,5
3,7
3,6
4,0
2011 2013
META
4,3
2015
4,6
4,9
2017 2019
5,1
2021
41
MENSAGEM - 2014
Cerca de 1.525 alunos de 38 escolas, em um total de 59 turmas, participam do Programa de Correo de Fluxo que destina-se aos alunos que avanaram em idade, mas ainda no se alfabetizaram, mesmo estando escolarizados.
Alm dos cursos citados, promoveu-se no ano de 2013, o assessoramento pedaggico e suporte tcnico a 60 (sessenta)
escolas da rede, com vistas ao acompanhamento e avaliao das atividades desenvolvidas, bem como a manuteno dos equipamentos constantes em suas salas de informtica. 39 (trinta e nove) escolas receberam lousa digital, por meio do Programa Nacional
de Tecnologia Educacional PROINFO/Ministrio da Educao MEC, que tero uso integrado com computadores interativos.
Ao trabalhar a educao para pessoas portadoras de deficincia, por meio do Centro de Referncia em Incluso Educacional
Gabriel Lima Mendes CRIE, foram atendidas, aproximadamente, 300 crianas em 33 salas de aula adaptadas, desenvolvendo,
ao longo de 2013, uma srie de aes estruturantes que proporcionaro melhorias significativas dos servios ofertados para os
prximos anos da gesto, tais como:
Criao e implantao do Ncleo de Avaliao Especializada e do Ncleo de Apoio Educao Bsica;
Ampliao de 33 (trinta e trs) para 43 (quarenta e trs) o nmero de Salas de Recursos Multifuncionais/SRM;
Implantao de 10 (dez) Salas de Recursos Multifuncionais/SRM com materiais adequados para garantir o Atendimento Educacional Especializado;
Implantao de 05 (cinco) Ncleos de Atendimento;
Implementao do funcionamento de Sala de Recursos Multifuncionais/SRM em classes de EJA em 05 (cinco)
Escolas da RME no perodo do noturno;
Elaborao do Catlogo de Formao em Educao Especial, com oferta peridica de cursos para profissionais das
escolas como: secretrio, merendeira, diretores, professores, operacionais e coordenadores pedaggicos.
A reforma ou a construo de unidades educacionais fazem parte do Programa de Valorizao da Educao Municipal e no
que se refere rede fsica das unidades educacionais, foi entregue a Unidade Pedaggica UP de Ensino Fundamental no bairro
do Jurunas, atendendo 400 (quatrocentos) alunos, do Jardim I e II e do Fundamental I e II.
No final de 2013, mais 04 (quatro) unidades educacionais, sendo 03 (trs) escolas de educao fundamental e 01 (uma) UEI,
foram concludas. 06 (seis) UEIs encontram-se em fase de concluso: So Francisco, na ilha de Mosqueiro; Escola Ayrton Senna, no
Guam; Escola guas Negras, em Icoaraci e a Escola da Pratinha II, na Pratinha, que estaro disposio dos alunos a partir de 2014.
Tambm est em curso a reforma, ampliao e adequao da rede fsica estrutural de 23 (vinte e trs) unidades educacionais,
bem como a construo de 08 (oito) quadras de esportes nas escolas do municpio.
A Prefeitura beneficiou 500 (quinhentas) crianas moradoras da regio insular e matriculadas em unidades educacionais
da Rede Municipal de Ensino com a aquisio de uma bicicleta e um capacete, como forma de viabilizar o transporte seguro at a
escola e assim estimular a frequncia nas aulas.
Nesta mesma linha, houve a distribuio de 06 (seis) nibus escolares para as unidades educacionais com o maior IDEB 2011,
entre elas as escolas Ernestina Rodrigues, em So Brs; Theodor Batote e Paulo Freire, ambas no Tenon; Liceu Mestre Raimundo
Cardoso, em Icoaraci; Helder Fialho, na ilha de Caratateua (Outeiro) e Lauro Chaves, na ilha de Mosqueiro.
A educao no campo avanou tanto no atendimento populao quanto na diversificao de propostas educativas,
buscando atender necessidades e caractersticas especficas dos alunos residentes na rea insular de Belm.
Neste sentido, a Fundao Escola Bosque Eidorfe Moreira FUNBOSQUE atende atualmente 2.119 alunos regularmente
42
MENSAGEM - 2014
matriculados, sendo 1.384 alunos matriculados na sede, distribudos entre Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mdio
Tcnico Profissionalizante e EJA. Os demais alunos esto matriculados nas Unidades Pedaggicas UPs, sendo 493 (quatrocentos
e noventa e trs) na Faveira, 80 (oitenta) na Flexeira e 29 (vinte e nove) no Seringal (Ilha de Cotijuba), 34 (trinta e quatro) no Jamaci
(Ilha de Paquet), 71 (setenta e um) no Jutuba II, e 26 (vinte e seis) na Ilha Longa.
Dentre os projetos desenvolvidos nas unidades educacionais da regio insular podemos destacar o projeto Horta do
Conhecimento que envolveu aproximadamente 1.300 pessoas entre turmas de Educao Infantil e de cursos tcnicos em Meio
Ambiente. Destaque tambm para a educao ambiental com produo de mudas e oficinas de implantao de horta caseira para
comunidades da ilha de Caratateua (Outeiro); alm de cursos para implantao de hortas escolares ministrados para docentes.
O Bom de Bola, Bom de Escolabeneficiou 450 alunos na faixa etria de 08 (oito) aos 15 (quinze) anos, proporcionando
perspectivas futuras de melhoria da sade e harmonia no convvio social por meio de oportunidades na aprendizagem e no desenvolvimento biopsicossocial, tendo como bases o intercmbio e o aprendizado no convvio em grupos, na participao em torneios
e no incentivo do esporte para uma prtica saudvel.
O projeto SHIZEN FUNBOSQUE Karat D envolveu uma mdia de 400 pessoas entre alunos e comunidade em geral, e
cerca de 1.500 (um mil e quinhentas) pessoas nos eventos realizados na escola. O grupo participante do projeto se fez presente
em vrias atividades de Karat como a1 Fase do Campeonato Paraense de Karat em Me do Rio, I Campeonato de Karat da
FUNBOSQUE, Campeonato Brasileiro de Karat em Parnaba Piau/PI e 2 Etapa do Campeonato Paraense de Karat.
O projeto Mente, Corpo e Alma promoveu apresentaes culturais nas praas da iIlha de Caratateua e na prpria Fundao, com mdia total de 2.000 espectadores no ano de 2013.
O projeto Capoeira Projeto Abad-Capoeira (Ginga Arte) atendeu 400 pessoas entre alunos e comunidade em geral,
na faixa etria de 07 (sete) a 18 (dezoito) anos, tendo como finalidade o resgate na preservao das tradies afro-brasileiras, com
tcnicas de orientao o respeito mtuo ao trabalho bsico do aprendizado, o equilbrio, rapidez de raciocnio e na eficincia da unio.
O projeto Natal com Amor da FUNBOSQUE teve como meta atender 3.500 crianas residentes da ilha de Caratateua
(Outeiro) e regio insular do municpio.
Outras atividades desenvolvidas foram a exposio sobre a Importncia da gua com a participao de 300 pessoas; I
Semana Literria da FUNBOSQUE com a participao de 450 pessoas, entre alunos e comunidade em geral; visitas tcnicas, aulas
prticas e aulas-passeio nas comunidades da regio insular que contou com 1.000 alunos participantes; e a formao de Agentes
e Monitores Ambientais AMA , com mais de 500 participantes, entre alunos e comunidade.
Vinculado estrutura da FUNBOSQUE, o ECOMUSEU da Amaznia promove o desenvolvimento comunitrio a partir das
dimenses ecolgicas, sociais, educacionais, culturais, polticas e econmicas e da valorizao dos processos ambientais e culturais
das populaes de sua rea de atuao: Distrito de Icoaraci (bairro do Paracuri e orla), estendendo-se at a regio das ilhas Caratateua (bairros de So Joo de Outeiro, Fama, Rio Curuper e Tucumaeira), Cotijuba (comunidades do Poo, Seringal e Faveira)
e Mosqueiro (Vila, Caruaru, Castanhal do Mari-Mari e Assentamento Paulo Fonteles).
A Escola da Pesca em parceria como a EMATER, disps de tcnicos qualificados para orientar 60 alunos da Casa e 500
comunitrios da regio insular no desenvolvimento de culturas. Parceria, tambm, com a Universidade Federal Rural da Amaznia
UFRA na garantia do suporte para as atividades de criao de pequenos animais, piscicultura e apicultura com estgio para 120
alunos do ensino mdio tcnico profissionalizante, atendendo 50 famlias.
Outra parceria importante da Escola da Pesca foi com o Grupo Votorantim visando a manuteno dos viveiros de peixes,
que atendeu aproximadamente 60 famlias. Com a Federao da Agricultura e Pecuria do Par FAEPA, a Escola ofertou co-
43
MENSAGEM - 2014
munidade cursos de qualificao profissional em piscicultura e aquicultura, tcnicas de criao e manipulao de peixe, incluso
digital e empreendedorismo rural, atendendo aproximadamente 1.100 alunos e 400 famlias.
A poltica de alimentao escolar foi pautada no projeto Educando com a Horta Escolar, que iniciou a organizao de
hortas, prioritariamente orgnicas; a incluso de contedos de educao alimentar no currculo do ensino regular; capacitao
das merendeiras e manipuladores de alimentos quanto relao alimentos/sade e o acompanhamento antropomtrico e do
perfil nutricional do aluno.
Seguindo as diretrizes federais estabelecidas para o Programa Nacional de Alimentao Escolar PNAE, no ano de 2013,
foram includos novos cardpios e aquiridos gneros da Agricultura Familiar, com nfase para a difuso de hbitos alimentares
saudveis, resultado que podem ser apreciados na figura abaixo, que apresenta dos dados comparativos dos anos 2012 e 2013.
Comparativo da clientela atendida pelos programas de alimentao escolar.

Programas
PNAE Fundamental
46.576
57.963
PNAE Creche e UEIs
3.424
4.830
13.298
20.388
PNAE Mais Educao
6.422
8.257
Educao de Jovens e Adultos
7.943
12.098
368
446
510
Pr-Escola e UEIs
Educao especial
Ensino Mdio
Adequao de cardpios oferecidos aos alunos.
2012 2013
Total
78.109 104.414
Fonte: CENSO ESCOLAR INEP.
100,00
84,46
80,00
Integrado ao PNAE, foram realizadas aes educativas para a prtica da alimentao saudvel nas unidades de educao
do municpio de Belm. Estas atividades desenvolvem-se conforme a faixa etria do alunado, atravs de palestras com nfase
na pirmide de alimentos nas quais reforada a prtica da alimentao saudvel e seus benefcios para a sade. Houve uma
participao de 1.129 alunos em 2013.
63,19
60,00
40,00
36,81
As unidades de educao das ilhas receberam mais uma refeio (caf da manh), atendendo cerca de 714 alunos. Para
os alunos do Ensino Mdio, o cardpio foi ofertado com o per capita do alimento proteico diferenciado, a fim de atender a especificidade da faixa etria.
15,54
20,00
0,00
2012
BSICOS E IN NATURA
Foi realizado, ainda, o acompanhamento do estado nutricional de 736 alunos atendidos nas unidades educacionais localizadas na RME, utilizando como metodologia a relao entre peso/altura/idade estabelecendo o diagnstico nutricional.
2013*
AGRICULTURA FAMILIAR
Com o objetivo de incentivar as unidades escolares atendidas pelo Programa de Alimentao Escolar, foi implantado o projeto
Cozinha Legal que busca a valorizao do trabalho dos manipuladores de alimentos atuantes nos programas de alimentao
escolar no municpio de Belm.
*Adequao Legislao Federal 11.947/2009 de 16/06/2009.
Foi realizada, ainda, a adequao dos espaos destinados ao preparo e distribuio da alimentao escolar, atendendo s
exigncias da legislao sanitria vigente, bem como a organizao do servio de alimentao em todas as unidades de educao
no municpio de Belm e a melhoria da qualidade da alimentao escolar servida.
Para conhecer e registrar a preferncia de cardpios atualmente oferecidos, foi realizada a pesquisa amostral em escolas
selecionadas por distrito administrativo. Foram ouvidos 2.498 alunos distribudos nos quatro turnos de ensino em 16 (dezesseis)
unidades de educao, identificando em mdia 85% de ndice de aceitabilidade. Os atuais cardpios incluem maior frequncia de
hortalias e frutas, substituio dos sucos industrializados por polpas de frutas regionais e aa.
O Projeto capacitou cerca de 500 manipuladores de alimentos de 202 (duzentas e duas) unidades escolares, garantindo
a excelncia no Programa de Alimentao Escolar, atendendo as 208 (duzentos e oito) unidades de ensino municipais, assim
distribudas: 145 escolas municipais, 27 unidades com contrato de subveno social com a SEMEC e 36 Unidades de Educao
Infantil - UEIs, totalizando aproximadamente 75.000 alunos.
O nmero de atendimento do programa de alimentao escolar do Municpio, comparado ao ano de 2012, cresceu em
34%, conforme demonstrado na tabela a seguir.
A Prefeitura Municipal de Belm recebeu o Prmio Gestor Eficiente de Merenda Escolar 10 Edio, promovido pela
ONG Ao Fome Zero. Aps seleo e visita dos avaliadores a 06 (seis) unidades de ensino, incluindo 01 (uma) escola na regio,
foi constatada a veracidade das informaes prestadas durante o processo de inscrio.
Na conquista indita para o municpio de Belm, foram avaliados sete quesitos: qualidade dos cardpios executados, eficincia e educao alimentar e nutricional, valorizao profissional das merendeiras, desenvolvimento local, aquisio de produtos
orgnicos da agricultura familiar, atuao do Conselho de Alimentao Escolar e realizao de projetos e aes.
A poltica cultural do municpio, referendada na Conferncia Municipal de Cultura com a instituio do Sistema e Conselho
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MENSAGEM - 2014
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MENSAGEM - 2014
A reforma, revitalizao
e ampliao de escolas
municipais, como a Maroja
Neto, garantem espao
digno e agradvel para os
alunos da rede.
Investimentos srios deram frutos.
Escolas reformadas, como a Alda
Eutrpio de Souza, distribuio de
bicicletas para auxliar no transporte
escolar e alimentao de qualidade
nas escolas, que rendeu ao Prefeito
de Belm o Prmio Gestor Eficiente
de Merenda Escolar
Escola Municipal Alda Eutrpio de Souza
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MENSAGEM - 2014
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MENSAGEM - 2014
Municipal de Cultura, procurou estabelecer e consolidar a valorizao do patrimnio cultural e da memria coletiva, bem como
desenvolver e fortalecer o potencial turstico, de forma sustentvel, com base na herana histrica, cultural e natural do municpio,
visando garantir a cidadania como vetor de desenvolvimento econmico e de incluso social.
Neste sentido, firmou-se o compromisso da atual Gesto em promover o desenvolvimento sociocultural e artstico da comunidade, subsidiado pelas necessidades e expectativas de todos os segmentos da sociedade belenense de modo a enriquecer e
compartilhar o conhecimento, criando igualdade de oportunidades para todos, por meio de atividades voltadas para o incentivo
arte, conscientizao da importncia da cultura na formao dos valores individuais e sociais do cidado e formao de plateia.
A Prefeitura promoveu, em parceria com entidades pblicas e privadas, aes de difuso cultural integradas ao Calendrio
Oficial do Municpio.
Ressaltamos que os eventos culturais promovidos foram culminncia de vrias atividades culturais executadas de forma
integrada, ou seja, no caracterizaram apresentaes estanques e sim representaram um somatrio de aes culturais de formao
e difuso nas mais variadas linguagens artsticas.
Foram realizadas as atividades constantes do calendrio cultural de Belm, como o aniversrio de Belm e das ilhas, o
carnaval, malhao do judas, as festas juninas, com participao de um pblico aproximado de 140 mil pessoas, em eventos que
resgatam a cultura local.
O Carnaval apresentou um nmero superior de pblico estimado, conforme demonstrado no quadro a seguir.
A Orla de Belm foi palco de grandes eventos, como o carnaval, So Joo e o reveillon, que reuniram
milhares de pessoas em clima de paz.
Comparativo de participao das agremiaes carnavalescas em Belm nos desfiles

oficiais de 2012 e 2013.
Agremiaes carnavalescas

Pblico estimado (pessoas)

2012 2013 2012
2013
Escolas de Samba 2 grupo
07
07
1.200
1.800
07
08
60.000
80.000
09
11
800
1.000
Blocos Carnavalescos do 2 grupo
08
06
Blocos Carnavalescos do 1 grupo
08
06
1.200
1.200
Fonte: FUMBEL. Novembro / 2013.
Entre as aes culturais, merece destaque a inovadora Tem Arte na Praa, que promove a cultura nas suas diversas modalidades como msica, teatro, poesia, e envolveu um pblico estimado de 16 mil pessoas, entre os meses de agosto e novembro.
Ainda buscando ampliar seu campo de atuao, a Prefeitura promoveu o Projeto Cinema Olmpia Itinerante nos bairros
da Terra Firme, Guam, Umarizal e nas ilhas do Cumb e Outeiro, com um pblico de 650 pessoas.
A Prefeitura organizou o Rveillon da Orla, bem como estendeu a programao aos balnerios mais visitados do municpio.
O evento realizado no Portal da Amaznia contou com a participao de aproximadamente 100 mil pessoas, que comemoraram
a virada com extensa programao direcionada para o pblico de todas as idades. Para a estrutura do evento, disponibilizou o
efetivo de 140 guardas municipais na promoo da segurana pblica.
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Em relao ao turismo cultural, Belm com seus 398 anos de histria possui um dos maiores conjuntos tombados em nvel
municipal e federal, da Regio Norte do Brasil. Esse grande potencial retrata sua histria, o contato entre os povos europeus e
amerndios no contexto amaznico e o processo de conquista europeia da regio.
No desenvolvimento de polticas de preservao e de valorizao do patrimnio histrico, o municpio de Belm, aderiu
como signatrio ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC das Cidades Histricas, com investimentos de R$ 47.598.000,00
(quarenta e sete milhes, quinhentos e noventa e oito mil reais).
Em decorrncia, formalizou-se o Acordo de Cooperao de Preservao do Patrimnio Cultural, celebrado entre o Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - IPHAN, o Governo do Estado e a Prefeitura, para a execuo de 15 (quinze) propostas
de interveno, entre obras em imveis de uso pblico e em espaos pblicos.
O municpio ser responsvel pela execuo de 10 (dez) intervenes e uma compartilhada com o Governo do Estado,
sendo 06 (seis) em imveis de uso pblico e 05 (cinco) em espaos pblicos. No quadro a seguir, demonstrativo das intervenes
do PAC no municpio de Belm.
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MENSAGEM - 2014
Demonstrativo das intervenes do PAC-Belm.

Interveno
Modalidade
Proponente

Restaurao do Palcio Antnio
Lemos - Museu de Artes de Belm/
MABE
Imvel de uso pblico
Revitalizao da Feira do Ver-o-Peso
Espao pblico
Restaurao do Mercado de Peixe do

Ver-o-Peso Etapa Final
Imvel de uso pblico
Requalificao da Praa Dom Pedro II
Espao pblico
Municpio
1.600.000,00
Requalificao da Praa do Relgio
Espao pblico
Municpio
350.000,00
Requalificao da Praa do Carmo
Espao pblico
Municpio
585.000,00
Restaurao do Casaro do
Frum Landi
Imvel de uso pblico
Restaurao do Palcio Velho

Teatro Municipal
Imvel de uso pblico
Requalificao da Praa Visconde

do Rio Branco
Espao pblico
Requalificao do Cemitrio da
Soledade
Imvel de uso pblico
Municpio/Estado
7.000.000,00
Restaurao do Cinema Olmpia
Imvel de uso pblico
Municpio
2.030.000,00
Restaurao do Palacete Bolonha

Centro Cultural
Imvel de uso pblico
Municpio
2.080.000,00
Restaurao da Sede da Fundao

Cultural do Municpio de Belm
Imvel de uso pblico
Municpio
940.000,00
Restaurao do Casaro do Arquivo

Pblico do Par
Imvel de uso pblico
Estado
2.700.000,00
Restaurao da Capela Pombo
Imvel de uso pblico
IPHAN
850.000,00
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Municpio
Valores R$
(Projetos + obras)
A Biblioteca Pblica Municipal Avertano Rocha apresentou avanos significativos na ampliao de suas atividades de
atendimento ao pblico, de processamento tcnico da informao e das atividades culturais de estmulo a leitura, tanto no espao
da biblioteca, como em aes externas demandadas pela comunidade. Atendeu cerca de 6.300 pessoas que consultaram aproximadamente 12.400 documentos, entre jornais, livros, peridicos, entre outras publicaes de seu acervo.
Dentre as atividades desenvolvidas, destaque para alguns projetos listados no quadro a seguir:
6.870.000,00
Atividades culturais de promoo da leitura BPMAR, 2013.

Municpio
IPHAN
IPHAN/UFPA-Frum Landi
Municpio
Municpio
14.500.000,00
633.000,00
3.800.000,00
2.680.000,00
980.000,00
Projeto / perodo
Pblico
Projeto bloco carnavalesco Infanto- Juvenil Rabo da Cutia
380 - estudantes e comunidade em geral
Projeto chal literrio:

Muitas Palavras em Diversas Artes
173 - estudantes, professores, msicos, escritores e

comunidade em geral.
Mutiro da cidadania/comunidade da Taboquinha Icoaraci
69 pessoas
Projeto chal literrio:

Muitas Palavras em Diversas Artes
1.579 estudantes, professores, msicos, escritores e

comunidade em geral
Projeto Boi Paraense
180 - estudantes, professores, escritores, mestre de

boi e comunidade em geral
Projeto mar literria
367 pessoas
Semana do beb
778 pessoas
A Prefeitura promoveu, ainda, a difuso das artes plsticas nos museus, notadamente no Museu de Arte de Belm MABE/
FUMBEL, desenvolvendo aes de educao patrimonial por meio da mediao cultural e de prticas pedaggicas, em interlocuo
com a comunidade, em trabalho contnuo voltado ao atendimento do pblico visitante e atividades artstico-culturais objetivando
alcanar novos pblicos em potencial, assumindo como meta principal promover a incluso cultural como direitos para todos.
Dentre as exposies mais representativas, podemos citar Entre Imagens e Memrias do Poder (do acervo particular de
Paulo Lobo Soares), A potica do popular, Crio de Nazar: Rio, Rua e Destino e Centenrio de Morte de Antnio Lemos - BELA
BELM: O REENCONTRO DE LEMOS COM A CIDADE, alm de Flores para Belm e Outras Paisagens.
Foram implementados os projetos Incluso Cultural - Educao e Cultura no Museu, que atendeu em mdia 10 mil
pessoas no ano, e Incluso Cultural - Comunidades do Entorno do MABE, ofertado a 30 crianas e adolescentes, na faixa etria
de 08 (oito) a 14 (catorze) anos, que residem em reas de vulnerabilidade social dos bairros da Cidade Velha e Campina; alm de
diversas outras atividades totalizando um pblico visitante de 10.633 pessoas, conforme a figura a seguir.
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Demonstrativo do atendimento realizado pela ao educativa no MABE, 2013.
Os Jogos de Vero, atividade do Calendrio Oficial do Municpio, ocorreram no ms de julho nos principais balnerios,
Mosqueiro, Caratateua (Outeiro), Icoaraci e Cotijuba, tendo como objetivo o estmulo das prticas esportivas e de lazer, como
corrida e caminhada, futebol de praia, aerbica, skate, travessia Murubira-Farol e muito mais.
Foi implantado o projeto Brinca Belm, que tem por objetivo resgatar as tradicionais ruas de lazer e levar entretenimento
a vrios locais do municpio. O projeto promove atividades como jogos com travinha, cama elstica, minhoco, piscina de bolinha,
vlei, queimada, tnis de mesa, futebol de salo, pintura corporal, oficinas de origami e desenho, entre outras. Atendeu, at novembro de 2013, 8.980 pessoas, entre crianas e adolescentes.
Em 2013, foi fortalecido o projeto Academia ao Ar Livre com a recuperao e revitalizao da academia localizada na
Praa Brasil (Umarizal), somando-se s 11 academias localizadas em diversos bairros da cidade.
O projeto Sade e Lazer, implantado nas academias ao ar livre, ocorre de segunda a quinta-feira, das 07h s 09h e das
17h s 20h, e atende diariamente cerca de 400 pessoas com a promoo de atividades fsicas como sesses de ginstica, caminhadas e atividades de lazer com jogos recreativos e gincanas.
O incentivo ao ciclismo foi proporcionado pelo Pedala Belm que ocorre continuamente, desde maio de 2013, com sada
do Portal da Amaznia, tendo um pblico total de 1.395 participantes.
FONTE: FUMBEL. NOVEMBRO / 2013
A poltica de esporte e lazer desenvolvida no municpio democratizou o acesso s prticas esportivas e de convivncia social
por meio da ampliao e da qualificao da infraestrutura colocada disposio das comunidades para atividades esportivas e
de lazer.
Durante o ano de 2013, o projeto Escola de Esporte ofereceu diversas modalidades esportivas como atletismo, dana
folclrica, futebol de campo, futsal, ginstica geral, ginstica artstica, handebol, hidroginstica, jud, nado sincronizado e natao;
atendendo um total de 4.000 alunos e 42 professores e tcnicos.
A Corrida de Belm, realizada em comemorao aos 397 anos de fundao da cidade, contou com a participao de 2.000
atletas divididos em 19 categorias em um percurso de 10 (dez) km. Os competidores que completaram a prova receberam medalhas
e houve premiao com uma moto, alm do prmio em dinheiro no valor de R$ 300,00 (trezentos reais), R$ 200,00 (duzentos
reais) e R$ 100,00 (cem reais) para o 1, 2 e 3 lugares, respectivamente.
Os Jogos do Ver-o-Peso, realizado em comemorao ao 386 aniversrio do complexo de feiras e mercados, mobilizaram
cerca de 200 feirantes que participaram de competies elaboradas a partir de atividades que costumam desempenhar no dia a
dia, como escamar e limpar peixe, descascar mandioca, despolpar cupuau, pescar, descascar castanha-do-par e at preparar o
melhor prato com ingredientes regionais. Os vencedores foram premiados com R$ 4.800,00 (quatro mil e oitocentos reais).
O campeonato Interbairros de Skate, realizado na Praa Dorothy Stang Polo ProPaz, teve premiao de R$ 7.000,00 (sete
mil reais) em material esportivo para os 1 2, 3, 4 lugares, alm de trofus e medalhas.
Os Jogos dos Servidores Municipais de Belm JOSBEL, realizado em maio, contou com a participao de 30 (trinta) secretarias e 1.774 atletas em diversas modalidades como atletismo (corrida e caminhada), futebol de campo adulto e mster, futebol
de salo adulto e mster, handebol, natao, entre outras.
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MENSAGEM - 2014
O projeto Esporte sem Barreiras atendeu aos portadores de necessidades especiais com prtica esportiva em diversas
modalidades esportivas, entre elas futsal (deficientes auditivos), basquete (cadeirantes), vlei sentado, handebol (cadeirantes) e
futebol de 5 (deficientes visuais); totalizando 115 participantes.
Neste sentido, a Prefeitura promoveu, no ms de setembro, o Supera Lazer e Incluso Social, envolvendo 11 equipes com a
participao de idosos, cadeirantes, skatistas, patinadores e pessoas com deficincias. Ao todo, 110 atletas participaram diretamente
das competies e 100 pessoas integraram as atividades paralelas como apresentao de danas, capoeira e grupos musicais.
Ao trmino do exerccio de 2013, a Prefeitura divulgou os 177 projetos contemplados na seleo da Lei n 7.850/97 de
Incentivo ao Esporte Guilherme Paraense, que esto aptos a captar valores reajustados na ordem de R$ 40 mil, R$ 60 mil e
R$ 80 mil, de acordo com a categoria.
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MENSAGEM - 2014
PROGRAMA: DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL

O Municpio de Belm tem, na informalidade, um problema social com dimenso expressiva. Para fazer frente a este cenrio,
a qualificao social e a capacitao profissional do trabalhador, consubstanciada no mbito dos programas e projetos voltados
para modificar essa realidade, associada gerao de trabalho, emprego e renda, tornaram-se importante mecanismo para que
se promova insero produtiva, contribuindo para a distribuio de renda e reduo da pobreza.
Os cursos, paletras e oficinas foram realizados em regime de parceria com istituies de ensino superior, SEBRAE e Vigilncia Sanitria. Tais aes ocorreram em diversas localidades, como Cotijuba Empreendedor; Ver-o-Peso Empreendedor; Icoaraci
Empreendedor e Porto da Palha Empreendedor.
Tambm preciso garantir a expanso diversificada do crdito, estimulando o investimento produtivo das micro e pequenas empresas, dos micro e pequenos empreendedores urbanos, o que inclui desde os microempreendedores individuais e os
empreendimentos econmicos autogestionrios e coletivos, prprios da Economia Solidria.
A Prefeitura, por meio de parceria com empresas atuantes no comrcio, servio, indstria, nos setores alimentcio, pesqueiro,
qumico, madeireiro, entre outros, realizou intermediao de mo de obra e encaminhou 1.364 pessoas para o mercado de trabalho.
Dos trabalhadores encaminhadas, 547 foram efetivados, incluindo pessoas portadoras de deficincias.
Assim, no mbito do microcrdito, destaca-se o atendimento de 109 beneficiados, em 2013, totalizando um valor investido de R$ 394.000,00 (trezentos e noventa e quatro mil reais). Valor superior ao ano de 2012, cuja soma foi de R$ 385.033,00
(trezentos e oitenta e cinco mil e trinta e trs reais), conforme demonstrado na figura abaixo.
Para a capacitao profissional, foi oportunizado, em 2013, 14 tipos de cursos, oficinas e palestras para 4.833 pessoas.
Dentre os beneficiados, um grande nmero participou, por meio do Programa de Incluso Digital, do curso de informtica bsica
/avanada e do curso de qualidade no atendimento, com 2.220 e 329 participantes, respectivamente.
Nmero de beneficirios e valores de financiamento de microcrdito, concedidos pelo

Fundo Ver-o-Sol, no Municpio de Belm, no perodo de 2011 a 2013.
Programas de qualificao social e capacitao profissional

reduzem a informalidade e ampliam a possibilidade de
vida melhor para centenas de cidados.
450.000
Financiamento de Microcrdito (R$)
Alm disso, foi realizado um convnio entre Portal do Trabalhador e Fundo Ver-o-Sol, para que as pessoas formadas nos
cursos de qualificao profissional sejam encaminhadas diretamente para o mercado de trabalho. Com isso, completa-se o ciclo de
incluso - pessoas qualificadas e inseridas no mercado de trabalho. Para tanto, na ocasio da certificao foi estabelecido o Portal
de Opurtunidades, que entregou 1.800 currculos dos formandos para empresas que estavam presentes no evento.
438.858
440.000
430.000
420.000
410.000
400.000
394.001
385.033
390.000
380.000
370.000
360.000
350.000
ANO
183
144
109
2011
2012
2013
Valor (R$)
Outra ao prioritria foi a reabertura do Restaurante Popular de Belm Desembargador Paulo Frota. importante ressaltar
que havia sido fechado, aps serem detectadas falhas e irregularidades. O Fundo Ver-o Sol, em parceria com a Secretaria Municipal
de Economia (SECON) e o Portal do Trabalhador, reabriu o restaurante popular com estrutura modernizada.
O novo espao tem capacidade para produzir 1.000 refeies dirias, com preo justo de R$2,00 (dois reais). A finalidade
oferecer ao pblico um prato saudvel e balanceado. A produo dos alimentos tem acompanhamento e fiscalizao de nutricionistas. Ao longo do ano, foram servidas 146.784 refeies no empreendimento.
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MENSAGEM - 2014
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MENSAGEM - 2014
Reaberto, o Restaurante Popular recebe diariamente centenas de trabalhadores que aproveitam a possibilidade de uma
alimentao saudvel, gostosa e barata em ambiente agradvel e seguro.
Atividades voltadas para promover o reordenamento e modernizao do sistema de abastecimento e distribuio local
tambm foram prioritarias em 2013. Nesse sentido, foram realizadas aes nas feiras do Ver-o-Peso, Terra Firme, Barreiro, Entroncamento, Cajueiro, Catalina, Telgrafo e Guam, alm do mercado e Orla de Icoaraci.
A reforma e revitalizao do mercado da Cabanagem e das feiras da Pedreira e Cabanagem trouxeram melhorias para os
feirantes e para a populao das reas envolvidas. O Complexo do Ver-o-Peso e o Mercado de Icoaraci tambm foram revitalizados.
Destaque, ainda, para as obras, em andamento, no Mercado de Peixe do Ver-o-Peso. Ressalte-se que na feira do Ver-o-Peso, a
SECON, em parceria com Fundo-Ver-o-Sol e SEMEC, foram promovidas aes de qualificao e capacitao dos permissionrios.
A insero social no segmento rural, com nfase para a agricultura familiar em toda regio insular e continental do
municpio, foi viabilizada por meio de projetos como Aa 100% Saudvel, em parceria com AVABEL, Quintais Produtivos,
Hortas Escolares Orgnicas, em parceria com a SEMEC, Quintais Produtivos Vivos, realizado na comunidade de Fidlis. Foram
desenvolvidos, tambm, estudos acerca das atividades econmicas nos pequenos portos de Belm e sua importncia para as
comunidades ribeirinhas.
O Muncpio desenvolveu diversas aes articuladas e integradas, com destaque para o ordenamento do mercado informal
no Centro Histrico de Belm, realizado pela SECON em parceria com a Guarda Municipal, onde foram apreendidas cerca de 680
mil mdias piratas.
A poltica de modernizao do sistema de

abastecimento incluiu a revitalizao e reforma
de mercados e feiras, como o Complexo
Ver-o-Peso.
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MENSAGEM - 2014
57
MENSAGEM - 2014
Com relao ao turismo, cabe Prefeitura estruturar, promover e divulgar os destinos tursticos do Municpio para que se
aumentem as possibilidades de gerao de emprego e renda. Nesse contexto, fomentar o setor com o intuito de transformar os
atrativos naturais e culturais em produtos tursticos capazes de gerar demandas, tanto em nvel nacional quanto internacional,
de fundamental importncia.
Assim, diversas aes contriburam para o desenvolvimento deste setor. Destaca-se a confeco do Mapa Turstico e Guia
Turstico detalhado de Belm, que apresenta informaes sobre a histria, cultura, gastronomia e principais eventos da capital
paraense, incluindo informaes sobre trnsito e telefones teis. Ocorreu, tambm, a celebrao do Termo de Parceria com a
Belm Convention & Visitors Bureau, que tem como objeto assessoramento para captao de eventos no segmento de turismo
de negcios.
Em 2013 oturismo religioso atraiu aproximadamente 78 mil (DIEESE, 2013) visitantes - um crescimento de 3,39% em relao
ao ano anterior - para as festividades do Crio de Nazar. A maior festa crist do planeta, que em 2013 passou a ser considerado,
pela UNESCO, patrimnio da humanidade, injetou, neste ano, cerca U$29 (vinte e nove) milhes na economia local e aqueceu os
setores de servios, comrcio e industrial.
Gastos Presumidos de Turistas

( em milhes de dlares)
Gastos presumidos no Municpio de Belm durante o Crio,

no perodo de 2011 a 2013.
35
30
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29
2012
2013
25
20
15
8
10
5
0
58
28
ANO
2004
Durante o Crio de Nazar, foi realizada a 17 verso do Projeto Amigo do Turista. O projeto possibilitou oferecer aos
turistas que visitam Belm, durante a festa, informaes relevantes sobre a cidade e seus atrativos tursticos, por meio de 12 PITs
localizados em pontos estratgicos da cidade de Belm, no perodo de 9 a 20 outubro de 2013.
Para esta ao prioritria, a Administrao Municipal, contou com a parceria do Governo do Estado, por meio da Secretaria
de Estado de Turismo SETUR, para execuo de projeto de capacitao dirigido a 80 colaboradores e 100 taxistas que auxiliaram
na recepo de turistas nas ruas de Belm.
Durante o Crio, o evento que mais atrai turistas a Belm, a recepo aos visitantes foi reforada
com flash mob e apresentao de danas tradicionais no aeroporto e terminal rodovirio.
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MENSAGEM - 2014
Durante o Crio de Nazar, foi realizada a 17 verso do Projeto Amigo do Turista. O projeto possibilitou oferecer aos
turistas que visitam Belm, durante a festa, informaes relevantes sobre a cidade e seus atrativos tursticos, por meio de 12 PITs
localizados em pontos estratgicos da cidade de Belm, no perodo de 9 a 20 outubro de 2013.
Para esta ao prioritria, a Administrao Municipal, contou com a parceria do Governo do Estado, por meio da Secretaria
de Estado de Turismo SETUR, para execuo de projeto de capacitao dirigido a 80 colaboradores e 100 taxistas que auxiliaram
na recepo de turistas nas ruas de Belm.
PROGRAMA: MODELO ECONMICO PARA BELM

O Programa Temtico Modelo Econmico tem por objetivo estruturar um modelo capaz de garantir o crescimento socioeconmico do Municpio, por meio da tecnologia e inovao.
Desta forma, ser possvel estabelecer diretrizes, priorizar objetivos, disponibilizar informaes socioeconmicas, delimitar
aes e definir metas que sero efetivadas por esta poltica, resultando na atrao de investimentos e, em ltima instncia, contribuindo para o desenvolvimento econmico sustentvel.
Este o desafio para mudar a dinmica econmica de Belm. preciso avanar, reestruturar, redefinir novos investimentos,
descobrir como atrair polos industriais no poluentes para Belm, assim como definir os caminhos e a vocao econmica do
Municpio. Nesse sentido merecem destaque diversos projetos em cursos em 2013 e que sero intensificados em 2014.
A Prefeitura investiu em cursos e

oficinas para taxistas e recepcionistas,
melhorando a recepo aos turistas, e
recuperou espaos como o Ver-o-Rio,
que encantam visitantes e moradores.
O projeto denominado Belm 400 Anos, realizado pela Prefeitura em parceria com Agncia de Inovao Tecnolgica da
Universidade Federal do Par (UFPA) e Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao (SEICOM) do Governo do Estado do Par,
tem como foco principal a otimizao do potencial econmico do Municpio.
Para tanto, um plano estratgico, com informaes socioeconmicas das atividades produtivas do Municpio de Belm, est
sendo elaborado com intuito de contribuir com o desenvolvimento sustentvel, estabelecer diretrizes, priorizar objetivos, delimitar
aes e definir metas que devero ser efetivadas pela poltica de desenvolvimento da capital paraense at 2016.
Neste sentido, sero considerados temas como o empreendedorismo, poltica de resduos slidos, incluso social e cultural
e aspectos histricos de Belm. Destaca-se que o projeto j tido como modelo para outras Prefeituras que buscaram informaes
para reproduzir o fundamento em seus Municpios.
O Projeto Portflio de Investimentos de Belm pretende elaborar uma vitrine com as principais atividades produtivas do
Municpio, para que sejam canalizados e potencializados os investimentos necessrios. Para tanto esto sendo realizados estudos
dos principais setores e/ou atividades do Municpio.
Seu campo de atuao ser em diversas reas, com a finalidade de identificar a composio e estrutura da mo de obra,
realizar estudos das atividades desenvolvidas no comrcio local, comrcio exterior, servio de intermediao financeira, atividades
desenvolvidas na indstria, construo civil, agricultura, turismo, pesca, economia criativa e solidria e minerao.
O Projeto Mapeamento das Atividades Produtivas por bairros visa elaborar um mapeamento das empresas ativas, registradas
no Municpio, para, posteriormente, sistematizar e divulgar os resultados dos estudos. Neste sentido, foi realizada parceria com a
Junta Comercial do Par - JUCEPA, que disponibilizou seu banco de dados, com todas as empresas constitudas e ativas de Belm.
O Projeto de Pesquisas e Indicadores Econmicos do Municpio de Belm permitir avaliar de maneira objetiva, atravs da
gerao de dados e indicadores, as polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento socioeconmico do municpio.
Prope, portanto, identificar o progresso recente realizado pelos diferentes setores, por meio de estudos com o seguinte
escopo temtico: Pesquisa do Perfil dos Consumidores de Feiras e Mercados de Belm; dos Empreendedores Populares e Permissionrios de Feiras e Mercados de Belm; Cesta Bsica - pesquisa conjunta SECON/DIEESE do Pescado, Camaro Regional e Caranguejo, nas Feiras e Mercados de Belm; e pesquisas setorizadas: Ver-o-Peso (Erveiras), Trabalho e emprego, renda e desigualdade.
A partir do resultado obtido pelo diagnstico econmico de Belm ser implementado o Projeto de Incentivos Fiscais para
Belm, que trar subsidio para os direcionamentos necessrios, dentre eles a poltica de incentivos fiscais para atividades econmicas
que sejam capazes de proporcionar maiores impactos na gerao de trabalho, emprego e renda.
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PROGRAMA: SEGURANA MUNICIPAL

As funes operacionais de preveno ao crime e policiamento ostensivos realizados pela Segurana Municipal avanam
gradativamente, sendo que as ocorrncias de medida de proteo no ano de 2013 chegaram a 668 atendidas, com destaque
para os bairros com maior ndice como: Jurunas (57), Campina (53), Comrcio (51), Batista Campos (41). No ano de 2013, foram
920 ocorrncias (Tabela 01) sendo em maior nmero no turno da noite (302), e os bairros mais atendidos foram: Comrcio (104),
Umarizal (82), Tapan (43) e Batista campos (41).
Quantidade de ocorrncias por ms em 2013 no perodo de janeiro a novembro de 2013.
120
120
Quantidade de Ocorrncia
103
100
80
95
82
68
62
89
85
76
77
63
60
40
20
0
JAN
FEV MAR ABR MAI JUNJ
UL
AGO
SET
OUT NOV
Fonte: Guarda Municipal de Belm. Novembro / 2013.
Foi elaborada uma escala que permitiu manter a permanncia integral de efetivo em 10 praas com os maiores ndices
de ocorrncias e em todos os Postos de Sade. As rondas escolares foram otimizadas com o objetivo de atender maioria das
escolas nas regies mais crticas.
As aes articuladas e integradas com rgos dos governos Municipal, Estadual e Federal contriburam, efetivamente,
para a reduo da violncia no Muncipio. Das 920 ocorrncias atendidas, 152 foram realizadas com Entidades Civis e 332 aes
integradas com as Instituies de Segurana Pblica.
As aes destinadas ao Trnsito foram ampliadas e intensificadas, a fim de garantir maior segurana. Quanto s infraes,
foram registradas mais de 58.654 ocorrncias.
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A poltica de segurana apresenta carter transversal atuando, desta forma, em diversas operaes, como: Operao Limpa
Belm; Operao Ver-o-Peso Novo de Novo; Operao Icoaraci; Operao Castanheira; Operao Ferro Velho; Operao Portal e
Operao Saturao
No que concerne ao reaparelhamento e modernizao da Guarda Municipal, alguns avanos ocorreram. Foi firmado um
convnio com o Governo do Estado, por meio da Secretaria de Segurana Pblica-SEGUP/PA, para doao de equipamentos e
instrumentos, aparelhamento de 15 Motocicletas e 600 coletes balsticos, j entregues.
A assinatura do Termo de Adeso ao Programa Crack Possvel Vencer, firmando entre o Municpio e a Secretaria Nacional de Segurana Pblica, permitir alocao de recursos no Municpio para a ampliao do Sistema de Vdeo monitoramento.
A implantao de 16 cmeras de vdeo monitoramento, com recursos do Governo Federal, j foi iniciada ser fortalecida em 2014,
com os recursos provenientes da adeso a este Programa.
Para dar mais qualidade ao atendimento e melhor convivncia e integrao entre a Guarda Municipal e a comunidade,
mais de 500 servidores foram capacitados em diversos cursos, como resultado de parcerias com as demais esferas de Governo,
como Exrcito Brasileiro, Escola de Governo do Municpio, Academia de Polcia Civil do Estado do Par - ACADEPOL- Instituto de
Ensino de Segurana Pblica do Estado do Par - IESP - e outros.
Como parte de uma poltica de fortalecimento dos laos com a comunidade, gesto de grupos de interesse e gesto da
imagem perante a sociedade, foram desenvolvidas aes com objetivo social, proporcionando oportunidade de humanizao e
aproximao com as comunidades. Destaque especial para as Escolas da Rede Municipal de Ensino.
O Projeto Social Anjos da Guarda tem como objetivo atender as crianas e adolescentes em vulnerabilidade de risco social,
levando noes de cidadania, civilismo, arte, msica, dana, dinmica de grupo e esporte, atravs das modalidades de futsal,
futebol de campo, vlei, jud, karat, jiu -jitsu e boxe, para a faixa etria de 7 (sete) aos 14 (quatorze) anos, residentes dos bairros
do Tapan, Pratinha I , II, Icoaraci, Umarizal, Telgrafo, Barreiro e Sacramenta, atendidos atualmente por dois polos. Mais de 600
crianas e adolescentes j foram atendidos.
Importante, tambm, a participao em campanhas promovidas por outras entidades, sejam de educao ou alerta
populao em temas importantes, como na rea de Sade: Outubro Rosa, campanha de conscientizao sobre o cncer de mama
e Novembro Azul, de conscientizao sobre o cncer de prstata, reforando a articulao e a integrao das reas afins.
Vale ressaltar a importncia dada pela Prefeitura segurana das pessoas e dos logradouros pblicos, Por isso retirou,
quase que na totalidade, os Guardas Municipais lotados no trabalho de vigilncia armada nos prdios institucionais da Prefeitura,
colocando-os no trabalho intensivo nas ruas.
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Privilegiar a presena da Guarda Municipal

nas ruas e praas foi a estratgia para
melhorar o nvel de segurana da populao.
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INFRAESTRUTURA E
ORDENAMENTO URBANO
A Dimenso Estratgica Infraestrutura e Ordenamento Urbano define um conjunto de macrodesafios a serem vencidos pela
Gesto Municipal no sentido de promover a habitabilidade e o acesso terra urbanizada, a moradia, o saneamento ambiental e o
ordenamento do espao urbano com vistas ao melhoramento dos ndices de qualidade de vida e do equilbrio ambiental e garantia
de mobilidade e acessibilidade aos equipamentos e servios pblicos.
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ORDENAMENTO,
INFRAESTRUTURA URBANA COM
GESTO AMBIENTAL
Consolidando a Gesto integrada das polticas de desenvolvimento urbano e ambiental, a Prefeitura iniciou em 2013 a
execuo do projerto de Urbanizao da Bacia do Paracuri - Distrito de Icoaraci - promovendo a retificao de 600 m de canal em
talude natural, implantao de rede de esgoto sanitrio, implantao de rede de drenagem de esgoto pluvial, ampliao da rede
de abastecimento de gua, pavimentao de vias, implantao de reas de lazer, construo de 376 unidades habitacionais para
assentamento de famlias remanejadas da rea do canal e a titulao de 3.000 lotes a serem regularizados.
Em 2013, foram retiradas 80 casas das margens do igarap e 70 devem ser demolidas por apresentarem riscos e localizarem-se na rea de influncia do projeto. Foram edificados 6 (seis) dos 28 blocos habitacionais previstos, estando os mesmos em fase
de acabamento e com previso de entrega para julho de 2014.
A Macrodrenagem da Bacia do Paracuri ir melhorar as condies de moradia de cerca de 150 mil pessoas que vivem nas
quase 70 reas de assentamento precrio do Distrito de Icoaraci. As obras beneficiaro famlias que sofrem com problemas de
abastecimento e saneamento, com a construo de 640 unidades habitacionais.
Foi concluda a reforma do Ver-o-Rio, com a recuperao paisagstica e requalificao urbana do espao, por meio dos
servios de reforma no trapiche em madeira de lei, pavimentao em pedra portuguesa, guarda corpo, playgraund, revitalizao da
casa da Guarda Municipal, dos brinquedos e quadra poliesportiva, e reforma geral do Memorial dos Povos Indgenas. A iluminao
foi revisada e reforada.
Outro espao pblico de destaque na paisagem do municpio, a Praa Batista Campos recebeu os servios de recuperao
da pavimentao e do piso de pedras portuguesas, canteiros, meios fios, tentos, brinquedos e equipamentos de prtica esportiva,
alm da revitalizao dos coretos, dos lagos e do paisagismo. A primeira etapa foi emergencial e compreende a reconstruo.
A Praa do Relgio e o Canteiro Central da Avenida Portugal, integrantes do Complexo Arquitetnico e Paisagstico do
Ver-o-Peso, no bairro da Campina, tambm receberam os servios de requalificao urbana com a reforma da pavimentao, canteiros, meio fio, tentos, e equipamentos pblicos; assim como a feira do Ver-o-Peso, com reforma na pavimentao e no sistema
de drenagem pluvial.
Completando o circuito da Belm histrica e valorizando o patrimnio arquitetnico da cidade, foi realizada a recuperao
asfltica, paisagstica e dos meios fios das ruas do entorno da Catedral da S Praa Frei Caetano Brando no bairro da Cidade Velha.
Foi executada a manuteno de iluminao pblica em 25.303 pontos, com implantao de 1.600 novos pontos de iluminao, e 3.758 substitues. Em reas com densa vegetao arbrea, foram realizados servios de poda abaixo da luminria,
para a liberao do fluxo luminoso, numa mdia 30 logradouros por ms.
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O reforo da iluminao pblica ganhou brilho especial no final do ano, com decorao especial de ruas, praas e prdios.
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Outra atividade bastante representativa empreendida pela Prefeitura durante o ano de 2013, foi a implantao do Ncleo
Cuida Belm Cuide Tambm, em parceria com diversos rgos da Administrao Municipal, que atravs da integrao e articulao promoveram o reordenamento dos espaos pblicos do Municpio. Dentre as atividades do Ncleo, podemos destacar:
Ver-o-Peso Novo de Novo: reordenamento e limpeza do Complexo Ver-o-Peso, com qualificao dos feirantes de
acordo com o perfil de segmento em que atuam. Os trabalhos envolveram representantes dos 57 setores do local,
empresrios e agentes de financiamento, alm da atuao de 12 (doze) Secretarias Municipais. Em parceria com
o Fundo-Ver-o-Sol, foram disponibilizadas palestras sobre manipulao e segurana do alimento, atendimento ao
cliente e microcrdito.
Icoaraci de Cara Nova: reordenamento do entorno da orla de Icoaraci, da Feira do Artesanato ao Trapiche e reas
do comrcio circundantes. Os vendedores ambulantes foram recolocados no Mercado Municipal de Icoaraci, com
espao adequado para a comercializao de seus produtos e alimentos, inclusive da pesca e artesanato de cermica, garantindo a manuteno da cultura local e estmulo visita dos turistas.
Cemitrios Pblicos: trabalho de reordenamento realizado no interior e no entorno dos 06 (seis) cemitrios pblicos de Belm: Santa Isabel, Bengu, So Jorge, Soledade e dos Distritos de Icoaraci e de Mosqueiro, com intensificao dos servios de limpeza e fiscalizao das atividades dos trabalhadores informais.
A Poltica voltada ao meio ambiente no Municpio objetiva fortalecer atividades econmicas sustentveis e combater o
desmatamento, alm de manter e ampliar as reas verdes na cidade. Com este intuito, foi assinada a adeso ao Programa Municpios Verdes-PMV - do Governo do Estado do Par, iniciando, assim, uma nova fase de estmulo preservao do meio ambiente.
Belm pioneira nesta iniciativa, marcando o incio de aes ambientais em reas urbanas e tratando de temas relevantes como
resduos slidos, florestas urbanas entre outros.
A Prefeitura signatria do Programa Cidades Sustentveis, com objetivo de colocar em prtica
uma agenda de sustentabilidade, por meio da mensurao de indicadores em diversas reas da poltica
pblica. Neste sentido, Belm j conta com o Selo de Cidade participante do Programa.
Com a aprovao do decreto do Manual de Orientao Tcnica da Arborizao Urbana de
Belm, integrante do Plano Municipal de Arborizao de Belm PMAB, cujo objetivo ordenar e
expandir a arborizao na capital paraense, foram realizadas 4.326 podas de arbreas, 415 retiradas
de arbreas; 520 aes de manuteno de reas verdes pblicas com revitalizao do paisagismo dos
espaos, dentre eles a manuteno de canteiros, praas e trevos, alm das reas de orla tanto na regio
continental e insular do Municpio.
Feira de Santa Luzia: reordenamento da feira, resultarando na qualificao dos trabalhadores, higienizao do
local e padronizao das barracas de atendimento com previso de concluso dos trabalhos em 2014.
A operao Ver-o-Peso
Novo de Novo marca uma
nova concepo de gesto, que
pretende estar lado a lado com
a populao e envolver cada
cidado na preservao e cuidado
dos espaos pblicos.
A Prefeitura recuperou praas, academia sao ar livre e
convocou a populao: Cuida Belm. Cuide tambm.
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Foi realizado o plantio de 103.038 mudas em espaos pblicos do municpio, sendo 247 espcies arbreas e 7.305 plantas
ornamentais.
No campo da educao ambiental, cujo objeto a sensibilizao e conscientizao da populao sobre a preservao e
conservao do patrimnio natural e do meio ambiente, 106 aes foram realizadas em locais pblicos de lazer e convvio social.
Foram emitidas 1.279 licenas ambientais, regularizando empreendimentos e atividades potencialmente poluidores, sendo que
631 licenas foram emitidas para o uso de fonte sonora, notadamente no ms de junho devido s festividades da quadra junina.
A plantao de rvores e
plantas ornamentais e a
distribuio de mudas no
Dia da rvore integram o
trabalho que pretender ver
Belm cada vez mais verde.
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A conservao da arborizao urbana sustentada no cuidado

com as rvores, que so podadas regularmente, e no programa
de aes educativas, que mostram a importncia da cobertura
vegetal, como a realizada em Mosqueiro, na Operao Vero.
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O Programa Municipal de Habitao VIVER BELM - Minha Casa Minha Vida, executado pela PMB em parceria com o
Governo Federal, tem como objetivo a produo de unidades habitacionais para famlias que ganham at R$ 1.600,00 (um mil e
seiscentos reais). Belm tem um dficit habitacional de 68.822 unidades.
Por meio do Projeto Tcnico do Trabalho Social - PTTS - as famlias so beneficiadas com aes voltadas para a capacitao
profissional e de gerao de trabalho e renda, educao ambiental, sanitria e patrimonial, bem como aes voltadas para a
promoo da cidadania.
A criao do Plano Municipal de Habitao e implantao do Programa Viver Belm - Minha Casa Minha Vida - proporcionar
moradia digna a centenas de pessoas que ainda no tm casa prpria. Em julho de 2013, foi assinado o termo de compromisso
com a Caixa Econmica no valor de R$ 134.000.000,00 (centro e trinta e quatro milhes) para a construo de 1.216 unidades
habitacionais na rea da antiga invaso do CDP.
Em 2013, o projeto consolidou as aes empreendidas em exerccios anteriores, realizando 6 (seis) atividades de Planto
Social, 13 (treze) visitas domiciliares com identificao de construes irregulares na rea do projeto, retirada de 25 pessoas em
situao irregular, ocupantes dos blocos habitacionais e oficina de educao ambiental com a participaa de 115 moradores da
rea de influncia.
As inscries de candidatos ao Programa Viver Belm - Minha Casa Minha Vida - iniciaram em julho de 2013 e ocorreram
em 10 (dez) postos de inscrio e por mdia eletrnica, estando cadastradas at o momento, 54.555 famlias.
O projeto do residencial Neuton Miranda, a ser localizado na Avenida Arthur Bernardes, iniciou novamente a execuo do
PTTS em outubro/2013, desenvolvendo diversas atividades.
Foram assinados 15 Termos de Cooperao Tcnica entre a Secretaria Municipal de Habitao - Portal do Trabalhador - e
entidades sindicais para capacitao dessas entidades, buscando viabilizar suas participaes no Programa Minha Casa Minha Vida
Entidades / MCMV-E do Governo Federal, bem como o enquadramento nas diretrizes da Lei Municipal n 9.014, de 14/06/2013,
para que as entidades sindicais obtenham os benefcios do Programa Habitacional Viver Belm.
Dentro do Programa Cheque Moradia, do Governo do Estado, a Prefeitura colaborou no cadastramento, por meio da
Secretaria Municipal de Habitao SEHAB - e participou da comemorao dos 10 anos do Cheque Moradia, realizado pelo
Governo do Estado do Par, momento em que foi anunciado um projeto de lei que visa somar foras ao Programa, atravs da
complementao por parte da Prefeitura, que garantir a mo-de-obra para a execuo do Cheque Moradia.
Como ao integrante do Programa, foram contratados 3 (trs) empreendimentos residenciais e 7 (sete) foram aprovados
para contratao junto Caixa Econmica Federal CEF, totalizando 8.084 unidades habitacionais a serem construdas no Municpio.
Foram realizadas a regularizao fundiria de assentamentos precrios em rea urbana ocupada por populao de baixa
renda por meio do Programa Cho Legal, que entregou 300 ttulos aos moradores do bairro do Bengui e garantiu a titulao de
100 lotes do Residencial Cabano Antnio Vinagre para moradores remanejados da rea de influncia do Programa de Saneamento
da Bacia da Estrada Nova PROMABEN I.
O projeto Palafita Zero (antigo projeto Vila da Barca) prev a urbanizao, a construo de 452 unidades habitacionais
e de 44 unidades comerciais, alm das j construdas em anos anteriores, e a requalificao urbanstica da rea, conhecida como
Vila da Barca, no bairro do Telgrafo, s margens da Baa do Guajar.
O Projeto Palafita Zero foi adequado

e retomado e inclui a requalificao
urbanstica da rea.
O Programa Viver Belm - Minha Casa

Minha Vida abriu inscries e recebeu mais
de 50.000 candidatos.
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Nos 10 anos do Cheque Moradia

o Prefeito anunciou parceria
com o Governo do Estado no
programa. A Prefeitura vai
complementar o valor dado pelo
Estado, garantindo o pagamento
tambm da mo de obra.
400 famlias foram

beneficiadas com
a titulao de suas
propriedades atravs
do Programa Cho
Legal.
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PROGRAMA: SANEAMENTO AMBIENTAL

Para o enfrentamento dos graves problemas encontrados, foi implementado a ao Cuida Belm, Cuide Tambm, sendo
o marco na mudana da cidade, com a retomada da limpeza sistemtica e regular.
Ao longo de 2013, os roteiros de coleta domiciliar foram retomados e regularizados e os resultados alcanados pela coleta
de lixo domiciliar totalizaram 309.599,140 ton. J a coleta de entulho, no mesmo perodo, foi de 481.586,000 m.
As mdias mensais foram, respectivamente, 30.959,91ton e 48.158,60m, abrangendo principalmente reas degradadas
e pontos crticos de acmulo de entulhos e resduos domiciliares. A varrio e raspagem de vias e logradouros pblicos totalizaram
70.645 km varridos.
No ms de junho de 2013, a Operao Vero, promoveu aes de pavimentao e manuteno da malha viria, limpeza
das praias, roagem, capinao e atividades de educao ambiental. Foram implantadas 180 lixeiras em toda a orla do Chapu
Virado, Murubira, Baia-do-Sol e na Avenida 16 de Novembro, na ilha de Mosqueiro. Foram tambm realizadas atividades educativas
junto aos moradores e visitantes das praias, assim como entrega de brindes e kits ambientais.
Em outubro de 2013, durante a Operaa Crio, foi dada ateno especial limpeza pblica, sendo executados servios
de limpeza do leito das ruas, caladas e meio-fio no percurso das procisses, alm da substituio de tampas de PVs e Bls danificadas e recuperao de galerias, mobilizando efetivo de 1.592 pessoas, sendo 190 cooperados. As aes resultaram na coleta de
579 ton de resduos e recolhimento de 101 ton de material reciclveis.
A limpeza e desobstruo dos canais

urbanos, abandonados na administrao
anterior, foram iniciadas no dia 2 de janeiro
e mantidas por todo o ano, como forma de
evitar o agravamento dos alagamentos.
A limpeza rotineira das vias e logradouros pblicos

garantiu um ambiente mais saudvel e agradvel
para a populao e foi reforada com aes especiais,
como a Operao Crio e a Operao Vero.
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A Prefeitura iniciou, em fase experimental, a coleta seletiva nas ruas Joo Alfredo e Santo Antnio, integrando os catadores
de resduos slidos de cooperativas regularizadas e agentes ambientais da SESAN, atravs do recolhimento porta-a-porta dos
materiais a serem reutilizados ou reciclados. At o momento, foram coletados 14 ton de material.
Os materiais reciclveis, dentre eles, latas, papelo e garrafas PETs, so convertidos em renda para 190 catadores, vinculados as associaes guas Lindas - ARAL, Catadores de Coleta Seletiva de Belm, Catadores de Icoaraci, Rede Recicla Par e grupo
de catadores da rea do comrcio de Belm. Todas recebem apoio logstico e operacional da Prefeitura, por meio da Secretaria
Municipal de Saneamento SESAN.
No Crio de 2013, por exemplo, a venda de todo o material recolhido nas vias e espaos pblicos gerou aproximadamente
R$ 90.000,00 (noventa mil reais) para os associados das cooperativas de coleta seletiva do Municpio de Belm.
No que se refere ao processo de pavimentao, as obras realizadas beneficiaram 52 vias, numa extenso de 16,6 km, e
garantiram melhores condies de acessibilidade aos principais eixos virios do municpio.
Destaque, ainda, para a Operao Tapa Buraco, que consiste na recomposio asfltica em locais que apresentam
depresses devido a ao das chuvas constantes e ausncia de um sistema de drenagem eficiente. A recuperao da malha viria
consumiu 24.029,49 ton de CBUQ e beneficiou 36,6 km- de vias, nos diversos distritos de Belm.
Implantada em fase experimental,

a coleta seletiva gerou renda para
190 catadores.
A Prefeitura investiu na recuperao do sistema virio,
com pavimentao, abertura de ciclovias e sinalizao.
Av. Doca de Souza Franco
Asfaltamento de vias pblicas.
Rua Riachuelo
Conjunto Tenon
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A Prefeitura desenvolveu aes emergenciais e prioritrias na minimizao dos pontos crticos de alagamentos, com reforo
dos servios de limpeza, dragagem e recuperao de lanamento de canais; limpeza e recuperao da rede de drenagem existente;
e aes de educao ambiental junto populao. Trabalho que dever ser intensificado com aes integradas entre os vrios
rgos da Prefeitura.
Nos servios de manuteno citados, foi efetuada a execuo de novas redes de lanamento para o Canal da Travessa Trs
de Maio, bem como substituio de trechos das redes de drenagem profunda. Concomitantemente aos servios de microdrenagem, uma fora tarefa foi iniciada com a dragagem dos canais em todas as 14 bacias hidrogrfica da cidade, com uma extenso
de aproximadamente 156 km de canais.
Especificamente no Canal So Joaquim foram retirados aproximadamente 100 ton de entulhos nos mutires de limpeza
realizados no local. No Canal da Piraj, pela primeira vez foram realizados esses tipos de servios, desde a concluso das obras de
macrodrenagem do local com limpezas manuais e retiradas de lixo e entulhos do leito e das margens dos diversos canais da cidade.
Ainda com a preocupao de reduzir os alagamentos, foram instaladas comportas provisrias com substituio daquelas
em desuso ou danificadas.
A Vila de Icoaraci recebeu um projeto especial

de revitalizao que recuperou vias, espaos
e deu cara nova ao Distrito.
Foi necessrio empreender aes emergenciais para normalizar o abastecimento de gua na Vila de Mosqueiro, cuja produo de gua havia cado de 380m3/h para 130m3/h ao longo de exerccios anteriores. Vrias intervenes foram executadas
para normalizao do sistema, como a reativao de vrios poos que estavam desativados, a interligao da rede de gua da
COSANPA com a do SAAEB na, Avenida 16 de Novembro, e a implantao de poo, de forma emergencial, na rea da 5 Rua, com
vazo estimada de 100m3/h, diminuindo assim o dficit no abastecimento dgua.
Para reforar o abastecimento de gua no Distrito de Icoaraci e assim atender um maior nmero possvel de cidados, a
Prefeitura instalou um poo profundo com capacidade de produo 250m3/h no Sistema de Abastecimento de gua Souza Franco,
em operao desde setembro/2013. Alm disto, houve a interligao das redes implantadas em 2007, com as redes existentes
pertencentes a malha do Distrito.
O Programa de Saneamento e Macrodrenagem da Bacia da Estrada Nova, subdividido em PROMABEN I e PROMABEN II
(em fase de contratao), recebeu investimentos de R$ 36.000.000,00 (trinta e seis milhes de reais), sendo R$ 30.000.000,00
(trinta milhes de reais) de recursos do oramento prprio da Prefeitura e R$ 6.000.000,00, (seis milhes de reais) do BID. Para
2014 est previsto o investimento na rea de um valor mais expressivo: R$ 57.000.000,00 (cinquenta e sete milhes de reais) do
Tesouro Municipal e somente R$ 638.000,00 (seiscentos e trinta e oito mil) do BID.
Este descompasso se deu em funo do BID ter repassado recursos ao governo anterior sem a devida parcela da contrapartida Municipal, responsabilizando o novo Governo no aporte de um volume expressivo ao final do contrato.
Pass. Nova Liberdade
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Pass. So Domingos
Pass. So Lzaro
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Mapa com as aes desenvolvidas pelo PROMABEN I.
Neste sentido, foi iniciada a indenizao dos imveis diretamente afetados pela execuo do PROMABEN I. Foram negociados 36 imveis, sendo que 30 famlias proprietrias de imveis comerciais afetados ainda permanecem em auxlio.
Para os integrantes do Plano de Gesto Ambiental e Social - PGAS - do PROMABEN I o Municpio realizou aes de
educao ambiental como Canteiro de Obra No Brincadeira, que contou com a participao de 230 pessoas que receberam
orientaes sobre os riscos em canteiro de obras e a importncia do uso de equipamentos de segurana individual - EPIS - pelos
trabalhadores para preveno de acidentes em funo das obras; e o Projeto Biizu, que atendeu 120 moradores que participaram
das oficinas de comunicao popular, recebendo formao de fotografia, udio visual, rdio e jornal impresso e concluda com a
produo de materiais relacionados ao programa.
Visualizao das etapas realizadas e a realizar.
R$ 36 milhes foram investidos em 2013 no Programa de Saneamento e Macrodrenagem da Bacia da Estrada Nova.
REALIZADO AT 2012
REALIZADO EM 2013
A SER REALIZADO EM 2014 E 2015
No ano de 2013, a Prefeitura consolidou os trabalhos de macrodrenagem da Sub-Bacia II da Estrada Nova, com alargamento,
desassoreamento e revestimento de 4.190 m de canais, construo de bacia de deteno, terraplanagem, pavimentao e drenagem de vias marginais aos canais, construo de pontes e passarelas, implantao do sistema de microdrenagem e urbanizao
e paisagismo da rea da bacia de deteno e ao longo das marginais dos canais, com a previso de 547 unidades habitacionais
a serem construdas.
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PROGRAMA: MOBILIDADE URBANA

Em 2013 iniciou-se o processo para a elaborao do Plano Municipal de Mobilidade Urbana PLAMOB, estabelecendo
resolues de longo prazo para os graves problemas de trnsito e mobilidade do municpio, oriundos do crescimento da frota
de veculos e da populao urbana, alm de toda uma nova dinmica de reordenamento urbano em consequncia dos grandes
projetos e obras de infraestrtura viria, a exemplo da Macrodrenagem (Una, Estrada Nova, Paracuri) e do Sistema de nibus de
Trnsito Rpido BRT.
Vrias aes e campanhas de educao para o trnsito foram desenvolvidas com a participao da sociedade, entre elas
o Volta s aulas organizando o embarque e desembarque em frente s escolas; a Operao Carnaval; Operao Frias de
Vero, especialmente nas ilhas de Mosqueiro e Caratateua (Outeiro) e em Icoaraci; Operao Cirio de Nazar, com orientao
a turistas e romeiros, e organizao das romaria fluvial e a motorromaria; alm da participaa em atividades desenvolvidas por
demais rgos como Pedala Belm e o projeto Tem Arte na Praa, em comemorao ao Dia Mundial Sem Carro, e ainda a ao
do Dia Mundial em Memria s Vitimas de Acidentes de Trnsito, com caminhada e ao educativa na Praa Batista Campos.
Durante a Semana Nacional do Transito foi realizado o passeio ciclstico e a Caminhada da Mobilidade, e ainda vrias blitz
educativas, em diversos pontos da cidade. Foram realizadas 04 campanhas de educao de trnsito com programa de reeducao
para motoristas infratores e implantado o Programa de Educao Continuada nas Escolas.
O Sistema de Informao Geogrfica utilizado pela SEMOB reproduz em ambiente virtual e atualiza as estruturas e problemticas que envolvem o trnsito da capital. Com a atualizao contnua dessa base cartogrfica e a integrao de outros bancos
de dados de ocorrncias de acidentes, ser possvel a realizao de aes mais eficientes na humanizao do trnsito de Belm.
Essas informaes podero estar disponveis em meio digital e serviro aos usurios, operadores do sistema de transporte e outras
pessoas que buscam mapas e localizaes de reas de interesse do Municpio.
A primeira etapa do BRT, no trecho Entroncamento - So Brs, encontrava-se paralisada e os servios anteriormente realizados no condiziam com os padres exigidos para esta modalidade de transporte.
A grande responsabilidade de Administrao foi refazer os projetos tecnicamente inconsistentes e reiniciar as obras aps
negociao do financiamento com a Caixa Econmica Federal CEF. Assim o novo projeto do corredor do BRT atender ao sistema
virio do entroncamento e garantir maior fluidez do trnsito nesta regio.
A segunda etapa do projeto BRT, que compreende o trecho da Avenida Augusto Montenegro - Entroncamento, foi apresentado sociedade em audincia pblica, no ms de dezembro de 2013, devendo a obra ter incio a partir do 1 semestre de 2014.
Estima-se que aps a implantao total do projeto e seu efetivo funcionamento o tempo gasto no trnsito ser reduzido em 60%,
beneficiando mais de 800 mil usurios.
Ao longo do percurso sero instaladas 08 (oito) estaes, 04 (quatro) By Pass, e 5 km de ciclovia no total dos 6 km do
corredor da Avenida Almirante Barroso.
Foi intensificada a sinalizao vertical e horizontal, com a implantao de sinalizao de escolas, com 20 (vinte) sinalizaes
para garantir a segurana do entorno e 15 (quinze) faixas cidads. Foram implantados 60 radares de avano, parada sobre a
faixa e excesso de velocidade e 02 radares estticos.
Total de semforos instalados, 2013.

Veiculares 603

Semforos Comuns

Repetidores 236
Advertncia 44
Pedestres 178
3x3x3 35

Semforos a LED

3x2x2 366
2x2 219
Total 1.856
2x2x2 175
Fonte: SeMOB. Novembro / 2013.
Foi efetuada a revitalizao dos Terminais Hidrovirios de Icoaraci e Cotijuba e elaborado o Termo de Referncia com minuta
de edital para a realizao de licitao para explorao da linha Hidroviria Icoaraci / Cotijuba / Icoaraci.
Para melhorar a gesto do transporte coletivo, elaborou-se o georeferenciamento dos itinerrios das linhas de nibus que
compe o corredor da Av. Augusto Montenegro. Essas linhas passaro a ser alimentadoras dos futuros terminais Icoaraci, Tapan e
Mangueiro, integrando os bairros ao corredor troncal do sistema BRT. Os demais corredores esto sendo georeferenciados, assim
como todas as demais linhas de coletivos que se integraro ao sistema.
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Sanados os gravssimos problemas tcnicos, as obras do BRT foram iniciadas

e as metas da primeira etapa foram cumpridas com a abertura do C
omplexo do Entroncamento e implantao dos nibus expressos nas canaletas
da Almirante Barroso. Agora, o BRT Belm pra valer.
Novos desafios marcaro, tambm, o ano de 2014. Est prevista, ainda

em janeiro, a realizao de duas (2) audincias pblicas para tratar do Projeto
de Implantao do BRT na Avenida Centenrio e discusso de Implantao de
10 (dez) portos para compor o corredor fluvial de Belm, o que ir desafogar
o transporte terrestre de nossa capital.
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INTEGRAO
METROPOLITANA
Definir uma gesto compartilhada de polticas pblicas em espaos diferenciados de ocupao, nvel social, cultura e de dinamismo econmico, e com interferncias prprias de regio metropolitana um desafio a ser superado pelas administraes locais.
Assim, a Prefeitura prope que a retomada do desenvolvimento socioeconmico de Belm esteja associada consolidao
espacial e econmica do territrio, respeitadas suas vocaes e potencialidades de forma que possam se integrar e serem partcipes do
processo de diminuio das desigualdades regionais e da implementao de programas que atendam aos problemas e necessidades,
identificados de acordo com a especificidade de cada regio.
Do ponto de vista territorial, existe uma tendncia para as regies metropolitanas serem tratadas como grandes manchas
urbanas, que no dialogam entre si, tornando a governana metropolitana muitas vezes precria e ineficiente. Exemplo disto o que
acontece na rea da gesto integrada dos resduos slidos e de transporte, na qual a Gesto Municipal tem se empenhado na busca
de solues conjuntas.
O Programa Belm Metrpole foi pensado para romper com esta lgica, buscando a integrao para a gesto de problemas
comuns e que envolvem decises que devem ser acordadas pelo diversos Municpios que compe a Regio, sobretudo os de natureza
econmica, ambiental, de sade pblica e sistema virio.
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PROGRAMA: BELM METRPOLE

No ano de 2013, Belm tomou a frente e se antecipou, buscando parcerias com a Universidade Federal do Par UFPA,
com o Governo do Estado, atravs da Secretaria de Estado de Integrao Regional, Desenvolvimento Urbano e Metropolitano
- SEIDURB, desenvolvendo, assim, estudos, diagnsticos e alternativas tcnicas para o Plano Diretor de Resduos Slidos e para
efetivar a gesto consorciada dos resduos slidos gerados nos 6 (seis) municpios da RMB, conforme quadro a seguir:
Produo de resduos slidos da RMB, 2013.

Municpios
Produo de Resduos Slidos (TON/Dia)
Belm 1.350
Ananindeua 350
Marituba 40
Benevides 20
Santa Brbara
Santa Izabel
Total RMB
5
35
1.800
Fonte: SESAN. Novembro / 2013.
A assinatura do Termo de Ajuste de Conduta -TAC - com Ministrio Pblico foi uma exigncia para que os Municpios tivessem
uma maior preocupao com o desenvolvimento de estudos tcnicos de viabilidade para a gesto consorciada dos resduos slidos.
A Prefeitura tem procurado, a despeito de todas as dificuldades, gerenciar as operaes envolvendo o Aterro Sanitrio do
Aur, inclusive fazendo, de forma planejada, a confinao dos resduos em clulas com espalhamento, compactao e cobertura
de resduos, deixando o aterro geometrizado.
Sabemos que no uma tarefa fcil, entretanto, importante que se avance nos propsitos definidos no planejamento,
de tal sorte que se apliquem polticas pblicas que se complementem e que ocorram de modo articulado em prol da melhoria da
qualidade de vida da populao.
Alm do Plano Diretor de Resduos Slidos, exigncia legal para este ano de 2014, outros problemas de natureza metropolitana tm motivado o esforo da Prefeitura Municipal de Belm em buscar solues conjuntas, principalmente nos casos da
sade pblica e dos servios de transporte.
Esses problemas se agravam quando no temos perspectiva de mudana com relao aos recursos transferidos da Unio
para os Municpios o que, fatalmente, reduz a capacidade de investimentos nestas respectivas reas. Da a importncia de se avanar
com as parcerias para fazer frente aos desafio nos trs nveis de Governo, inclusive com setor privado.
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800 catadores do Aur foram inscritos no programa Viver Belm-Minha Casa Minha Vida. A ao
integra o programa de gesto consorciada dos resduos slidos, que comea a ser implantado com a
assinatura do Termo de Ajuste de Conduta-TAC - com Ministrio Pblico.
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GESTO E GOVERNANA
COM TRANSPARNCIA
A Prefeitura, do ponto de vista da Gesto e Governana, vem enfrentando o desafio de definir polticas pblicas com a viso
dos macroproblemas do Municpio, atravs da formao de quadros, onde cada gestor seja um vetor de transformao e com viso
holstica, capaz orientar sua equipe a cumprir a exigncia bsica da diretriz metodolgica, que a articulao e a integrao para dar
o verdadeiro sentido aos Programas Temticos.
Ao implantar a Matriz de Planejamento Estratgico, o Municpio vai poder dar consecuo a um projeto macro de governo,
definido por meio do Plano de Desenvolvimento Municipal Integrado BELM 400 ANOS: Reconstruo da Cidade Rumo ao Desenvolvimento Sustentvel.
A mquina pblica precisa garantir o suporte para as mudanas que o modelo do planejamento exige. A administrao Municipal, dessa forma, priorizou a modernizao administrativa das instituies, viabilizada por meio da negociao, junto ao BID, de
um projeto de modernizao administrativa, com a formao de gestores pblicos capazes de elaborar um projeto de adequao das
estruturas das Unidades Municipais, para que a Prefeitura possa cumprir com sua misso.
As estruturas, alm de obsoletas, fomentam o excesso de burocracia, que, se no alterada, jamais poder pensar em Gesto
por resultado. necessrio redefinir misses, eliminar superposies e gerenciar equipes, para que as mesmas definam fluxos e procedimentos capazes de garantirem a eficcia dos processos realizados.
Hoje, a sociedade impe que se avalie no s a entrada de recursos pblicos, nos diferentes programas e aes, mas, principalmente, o que se produziu e o que melhorou na qualidade de vida. Isto Gesto com Governana e Resultados.
O objetivo estabelecer uma relao direta com os servidores, discutindo a modelagem das aes voltadas eficincia das
polticas pblicas, inclusive administrativa, com mudanas fundamentais no Sistema de Recursos Humanos, Licitaes e Compras,
Protocolo e Controle de Processos e Atendimento ao Cidado, resgatando assim a credibilidade dos servios pblicos junto a populao.
A gesto fiscal do Municpio, executada segundo os princpios da Lei Complementar n 101/2000 - Lei de Responsabilidade
Fiscal - LRF, aprimorou a qualidade da arrecadao e promoveu uma poltica tributria equitativa, assegurando os recursos necessrios
ao equilbrio fiscal, bem como o aumento no nvel de satisfao do usurio.
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A transparncia da Gesto Pblica est garantida, no somente pelo aspecto formal da legislao em vigor, mas, sobretudo,
pela compreenso de que as aes governamentais e respectivos recursos utilizados devem ser de conhecimento do cidado, que
o agente propulsor do financiamento e das aes da administrao pblica.
No tocante transparncia, o Municpio promoveu ampla divulgao dos projetos, em destaque PROMABEN e BRT, planos,
oramentos, prestaes de contas e outros instrumentos de administrao das finanas pblicas por meios eletrnicos de acesso ao
pblico e na realizao de audincias pblicas, durante os processos de elaborao e de discusso do Plano Plurianual (PPA), de Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO) e Lei Oramentria Anual (LOA), tendo a Cmara Municipal de Belm CMB - participado em parceria.
Foram realizadas diversas conferncias, polos de discusso e deliberao democrtica, dentre elas: a IV Conferncia Municipal
de Cultura (em maio de 2013, com aproximadamente 900 participantes); a V Conferncia Municipal da Cidade (em junho de 2013,
com 849 participantes), e a IV Conferncia Municipal de Educao (em junho de 2013, com 354 participantes).
dentro deste contexto que o macrodesafio Gesto e Governana com Transparncia, se apresenta no mapa estratgico
e representa a perspectiva de base, ou seja, aquela que agrega aes com foco em pessoas, conhecimento, tecnologia e inovao,
oramento, logstica e fluxos de processos.
Neste sentido, a implementao de um modelo de gesto referenciado nesta nova abordagem fortalece o Poder Pblico, na
medida em que reduz o dficit institucional e a ausncia do Estado, promovendo a capacidade do Governo em formular e implementar
Polticas Pblicas de forma eficiente, transparente e participativa.
PROGRAMA: GESTO INOVADORA PARA HOJE E AMANH

O novo princpio de gesto adotado pela Administrao Municipal, como j mencionamos, tem seu foco principal voltado
para o planejamento estratgico integrado das aes de governo. O oramento deixou de ser pea fundamental do planejamento,
passando a ser a expresso programtica e financeira do que foi anteriormente planejado e considerado prioritrio pela populao.
A primeira grande mudana, como j apontado, foi a metodologia utilizada para a formulao do planejamento estratgico
municipal, que tem carter gerencial com base no modelo de gesto por resultados e se materializou na Matriz Estratgica com
referncia efetividade das polticas pblicas. Por meio deste modelo possvel promover o alinhamento e a integrao de aes
estratgicas de forma multissetorial e transversal.
Outro aspecto importante, foi a alterao significativa na relao entre o planejamento estratgico - PPA, LDO, LOA - quando permite a maximizao dos resultados, a economicidade dos recursos e o desenvolvimento Municipal em bases sustentveis,
alm de buscar a reduo da pobreza, a melhoria da distribuio de renda, a preservao e o desenvolvimento socioambiental.
No ano de 2013, o Municpio estabeleceu o monitoramento das aes prioritrias que foram pactuadas entre os Gestores
e o Prefeito, objetivando acompanhar, corrigir, intervir e atuar preventivamente em elementos crticos consecuo das polticas
pblicas. Este referencial terico e metodolgico ir balizar o Sistema de Gesto e Planejamento SIPLAG.
Assim, iniciou-se a busca por uma cultura de criao de padres de desempenho e controle. A Prefeitura promoveu oficinas
de nivelamento em metodologias de planejamento estratgico; de elaborao do PPA 2014/2017, abordando suas bases conceituais e metodolgicas; de definio de aes e metas prioritrias; e de construo do Plano Anual de Trabalho PAT, vinculado
a Lei Oramentria Anual LOA. Participaram das oficinas aproximadamente 300 servidores pblicos atuantes nas reas de
planejamento, oramento e finanas.
Numa parceria com os rgos finalsticos, a rea de gesto, no seu papel de coordenao na captao de recursos, auxiliou, em 2013, o acompanhamento de informaes e de produo de documentos, como licenas, certides, etc. necessrias para
mostrar a adimplncia do Muncipio na busca de recursos para seus projetos estratgicos.
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A Prefeitura, antecipando-se ao projeto em negociao com o BID, realizou o levantamento da estruturao organizacional
em todos os rgos, de forma a ajust-los s suas estratgias de atuao e para maior organizao das funes e responsabilidade.
Foi, por exemplo, elaborada a Estrutura Organizacional e o Regimento Interno da Agncia Reguladora Municipal de gua e Esgoto
de Belm AMAE, voltada para a regulao, controle e fiscalizao dos sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio
em substituio ao Servio Autnomo de gua e Esgoto de Belm SAAEB. Assim, tambm, foi redefinida a Superintendncia de
Mobilidade Urbana SEMOB, antiga Autarquia de Mobilidade Urbana - AMUB.
Em fase implantao, o Sistema Informatizado de Gesto de Recursos Humanos possibilitar novas implementaes no
sistema atual ou aquisio de um novo, conforme a necessidade do Municpio. A utilizao do sistema visa integrao da folha
de pagamento ao sistema de contabilidade, a previso de atribuio de plantes na rea de sade, a vinculao de lotaes da
sala-aula para professores e identificao de custos por unidade administrativa.
Iniciou-se, tambm, o Inventrio Geral Municipal atravs do levantamento e cadastramento dos bens mveis, imveis
prprios e bens intangveis da Prefeitura. Esses dados esto sendo incorporados ao Sistema de Gesto Integrada de Informaes
Governamentais GIIG, no Mdulo Patrimnio, para implementao do Controle Patrimonial Municipal atravs dos mdulos
Cadastro e Destinao Bens Mveis e Imveis e Cadastro de Informaes de Manuteno e Conservao de Bens, exigncia
das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico Gesto Patrimonial/NBCASP.
Foi concluda a elaborao do plano operacional para a implantao dos cursos pr-vestibulares para estudantes oriundos da
rede pblica do Municpio, garantindo todo o material didtico e infraestrutura adequada, alm da veiculao do site Pr-Vestibular
Metrpole para acompanhamento do aluno e cronograma do contedo programtico, provas, aulas em vdeo, simulados, entre
outros.
Foi efetuada a renovao dos representantes dos Conselhos mantidos, assegurando o processo de redemocratizao dos
mesmos. Foram realizadas novas eleies para a composio do Pleno de Conselheiros do Conselho Municipal de Defesa dos
Direitos Humanos CMDDH, do Conselho Municipal da Condio Feminina - CMCF, do Conselho Municipal do Negro e da Negra
CMNN - e do Conselho Municipal do Idoso CMI, bem como a composio de suas respectivas Comisses Executivas, para o
binio 2014-2015; inclusive com melhoria do espao fsico da sede dos conselhos que funcionam na sede SEMAJ.
Na consultoria em sistemas informatizados e servios de suporte a sistemas operacionais a Prefeitura desenvolveu o Sistema
de Gesto Eletrnica de Documentos GED; o Sistema SISSEG, software para autenticao e autorizao dos usurios de sistemas
informatizados; o sistema WEB (internet) para viabilizar o projeto VIVER BELM; o Sistema de Gerncia de Recursos Humanos
GRH; e o melhoramento do Sistema de Gesto Acadmica e do Sistema de Arrecadao Tributria SAT; alm de implantar o
Portal do Servidor, o portal na internet do Fundo Ver-o-Sol e o Portal PROMABEN.
A Prefeitura desenvolveu dois aplicativos mveis, o do Dirio Oficial do Municpio - DOM - e da Consulta de Multas de
Veculos, a serem usados em smartphones e tablets com tecnologia Android ou dispositivo Apple.
Foram reativados os servios oferecidos pela Ouvidoria, como mediadora entre a populao e o Poder Pblico Municipal,
buscando garantir os direitos do cidado na comunicao com a Prefeitura. Neste sentido, foi implantado o tri-dgito (162), em
substituio ao 0800, e viabilizado o servio por meio de pgina web hospedada no Portal da Prefeitura.
Para a democratizao do acesso s informaes municipais e dos atos do governo, foi implantada a 1 etapa do projeto
Plataforma de Mdias Sociais, proporcionando maior interatividade entre governo e sociedade e maior transparncia nas resolues de governo.
Outro avano foi a criao e a operacionalizao do site de notcias Agncia Belm, contemplando a divulgao de
notcias, galeria de fotos e envio de pautas propostas pela populao. Concomitantemente Agncia Belm, est em andamento
a implantao do Gabinete Digital.
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PROGRAMA: GENTE QUE INOVA E TRANSFORMA

Para que a Prefeitura implantasse um programa que fosse capaz de atender efetivamente os anseios dos servidores pblicos,
tanto na valorizao profissional, passando pela melhoria das condies de trabalho, at o reajuste dos vencimentos, foi necessria
a realizao de estudos prvios que diagnosticassem a real situao do funcionalismo pblico.
Assim, a Prefeitura atualizou a legislao de pessoal e realizou o levantamento das normas legais que amparam as vantagens
e direitos existentes relativos a pessoal e os cargos criados por lei de todos os 24 (vinte e dois) rgos da administrao direta e
dos 9 (nove) da administrao indireta, sendo verificada a necessidade de uma reestruturao organizacional.
Demonstrativo do nmero de servidores e cursos realizados, 2013.
Foi realizado o levantamento dos concursos realizados nos ltimos 3 (trs) anos, com o quantitativo de vagas ainda existentes para a convocao e nomeao, e a reviso do Manual de Procedimentos Administrativos para adequao s novas normas
e rotinas administrativas.
rea de Conhecimento
Cursos Ofertados
Aps anlise dos projetos de lei para a implantao do Plano de Cargos, Carreiras e Remunerao PCCR, a Prefeitura
encaminhou Cmara Municipal de Belm - CMB - os PCCRs da Superintendncia Executiva de Mobilidade Urbana de Belm SEMOB, Guarda Municipal - GMB, Procuradoria e Consultoria da Secretaria Municipal de Assuntos Jurdicos SEMAJ.
Licitao e Contratos
Termo de Referencia e Projeto Bsico em Licitao
56
Controle Interno da Administrao Pblica
44
Os projetos buscaram resolver problemas que surgiram desde a aprovao dessas leis, em exerccios anteriores, que no
possuiam previso oramentria especfica e apresentavam uma srie de inconstitucionalidades. Tais projetos criam carreiras e
regularizam a situao de celetistas, que passam a ser estatutrios, e apresentam perspectivas de carreira, de aposentadoria, de
progresso e de promoo aos servidores pblicos municipais.
Gesto e Negcios
Relaes Interpessoais no Trabalho
16
Gesto e Fiscalizao de Contratos
44
Formao de Pregoeiros
93
Foram disponibilizados em diversas reas do conhecimento, permitindo aprimoramento tcnico-profissional, cursos, ministrados pela Escola de Gesto do Municpio, atendendo de maro a novembro de 2013, 902 servidores com qualificao
direcionada promoo de programas gerenciais e operacionais como Licitao e Contratos, Redao Oficial, Oratria, Controle
Interno, Relaes Interpessoais no Trabalho, Gesto e Fiscalizao de Contratos, Formao de Pregoeiros e Combate a Incndios e
Primeiros Socorros. Como forma de valorizao e motivao na relao tripartite, em 2013 foram entregues, aos servidores ativos
da adminsitrao direta e fundaes da Prefeitura, cerca de 3.500 tickets alimentao/ms, que custaram R$ 12.433.856,00 e
4.890 vales transporte/ms com custo anual de R$ 9.725.003,75.
Nova Contabilidade na Administrao Pblica
50
O Modelo de Avaliao de Desempenho ser implantado por meio da meritocracia como forma de atuao baseada no
mrito, na qual as posies hierrquicas e outras recompensas so conquistadas pelos colaboradores que atingem os resultados
esperados e apresentam no dia a dia de trabalho as competncias de liderana, tcnicas e estratgicas estabelecidas previamente
pelas organizaes.
Outro foco de atuao na valorizao do servidor foi a reorganizao dos servios de Assistncia e Previdncia geridos pelo
Instituto de Previdncia e Assistncia de Belm IPAMB. A atuao se deu na busca da maior satisfao do usurio atendido pelo
Instituto, desde o acolhimento at a resoluo do servio solicitado.
Houve ainda um intenso trabalho de saneamento das contas em busca do equilbrio financeiro e atuarial, a modernizao
da informatizao, a valorizao e motivao dos servidores.
102
De modo geral, merecem destaque a manuteno do atendimento ambulatorial, hospitalar e apoio diagnstico; a implantao de terminais de atendimento aos servidores que possuem o Carto Servidor; a disponibilizao de 2 (dois) terminais
de consulta para usurios nas dependncias do IPAMB; a implantao dos programas Preventivo de Hipertenso e Diabetes
PROHID, PROAME, PAISMC, Imunizao, Terapia de Reidratao Oral, Nutrio, Banco de Sangue, Cuida Homem, Cuida Mulher,
Cuida Criana; a realizao da Semana do Beb e 1 etapa do PROHID na Ilha de Mosqueiro; os cursos de capacitao continuada
de recursos humanos nas reas da Previdncia e Sade; o atendimento 24 horas no Ambulatrio Central; e a ampliao da rede
credenciada do PABSS.
Atendidos
208
Desenvolvimento
Educacional e Social Redao Oficial e Instruo Processual
100
Informao e Comunicao
Oratria e Tcnicas para se Comunicar em Pblico
25
Combate a Incndios e Primeiros Socorros
25
Biosegurana Distncia
Ambiente e Sade

Curso Bsico de Regulao, Controle, Avaliao

e Auditoria do SUS Mdulo I
Qualificao em Agente Comunitrio de Sade

Mdulo I
170
30
41
Fonte: SEMAD. Novembro / 2013.
PROGRAMA: MODERNIZAO DA GESTO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
O Plano de Assistncia Bsica Sade - PABSS - atendeu, em 2013, no perodo de janeiro a setembro 44.565 usurios,
entre ativos, inativos e pensionistas e seus dependentes.
Os resultados apresentados no exerccio de 2012 mostraram que para o ano de 2013 era necessria a induo do desenvolvimento dos nveis de arrecadao por meio de aes em curto prazo.
A Prefeitura investiu na aquisio de novos e modernos equipamentos para serem utilizados no atendimento aos usurios
do PABSS, visando mais qualidade e dignidade no atendimento dos servidores da Prefeitura, somando esforos na busca de melhor
satisfao aos usurios que procuram pelos servios ofertados e visando alcanar a ampliao do nmero de atendimentos por
meio da implantao de call center para marcao de consulta.
Assim, foi retomado o processo de Modernizao da Administrao Tributria, por meio do Programa de Modernizao da
Administrao Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos - PMAT - financiado pelo Banco de Desenvolvimento Econmico e
Social BNDES, visando modernizao e eficincia da administrao tributria municipal, e promoo da celeridade do sistema
de arrecadao, permitindo ao fisco municipal resultados otimizados.
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O PMAT contemplar implementaes administrativas importantes e que iro garantir maior controle sobre a arrecadao:
Atualizao do Cadastro Tcnico Multifinalitrio - CTM; novo mapeamento aerofotogramtrico do Municpio para gerao da base
cartogrfica com atualizao da base cadastral imobiliria; modernizao dos servios de cobrana da Dvida Ativa Tributria, com
a implantao de call center ativo e receptivo de cobrana; implantao do data center e do Sistema Integrado da Administrao
Tributria Municipal; e implantao do Programa de Capacitao contnua de servidores.
O Municpio promoveu aes de incentivo negociao de dbitos de tributos municipais a partir da consolidao do
Programa de Regularizao Incentivada - PRI, com a marca De Bem com Belm. Como atividades do programa foram realizados
02 (dois) mutires, em junho e agosto de 2013, com as mesmas condies da Semana de Concialiao de Execuo Fiscal, onde
aproximadamente 2 mil contribuintes foram convocados para as duas verses, que resultaram em cerca de mil acordos para quitar
dbitos e suspender os processos de execuo.
O 1 Mutiro envolveu 12.347 processos, distribudos da seguinte forma: a) Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU
9.705, Certido de Dvida Ativa - CDAs com dbitos acima de R$ 2.000,00; b) Taxa de Licena para Localizao e Funcionamento
- TLPL 2.315, CDAs com dbitos acima de R$ 1.600,00; c) Imposto Sobre Servios - ISS-PF -327, CDAs com dbitos acima de
R$ 1.000,00; compreendendo um total de R$12.648.287,17 (doze milhes, seiscentos e noventa e oito mil, duzentos e oitenta e
sete reais e dezessete centavos).
J o 2 Mutiro envolveu 8.399 processos, assim distribudos: a) IPTU: 4.607, CDAs com dbitos de R$ 1.000,00 a R$
1.999,99; b) TLPL 3.792 CDAs com dbitos de R$ 1.000,00 a R$ 1.599,99; perfazendo um total de R$38.593.893,47 (trinta e
oito milhes, quinhentos e noventa e trs mil, oitocentos e noventa e trs reais e quarenta e sete centavos). O montante de dbitos
negociados nos dois mutires de conciliao somaram cerca de R$ 4 milhes.
105
Tal crescimento se deve, dentre outros fatores, ao incentivo negociao de dbitos tributrios em processo de execuo,
a partir de mutiro realizado em junho/2013. Neste sentido, at outubro/13 a posio acumulada da receita tributria totalizou
R$ 459.875.321,00, apresentando um crescimento de 8,43%, conforme tabela abaixo:
Posio acumulada da receita tributria + dvida ativa tributria (Valores nominais).

Fontes

2012
Jan a Out
R$ 1,00
2013 Percentual
Crescimento
IPTU + Taxas + Multas + Juros
82.081.142
90.527.847
10,29
ISS + Multas + Juros
227.299.600
243.174.099
6,98
IRRF
34.465.539 40.538.796 17,62
ITBI
25.431.771 28.432.076 11,8
TLPL + Multas + Juros
7.772.673
8.516.242
9,57
Outras (Taxas, Mult. e Jur., Rec.)
7.629.434
6.821.339
-10,59
Dvida Ativa + Multas + Juros
39.522.976
42.147.488
6,64
Total
424.114.239 459.875.321
8,43
Fonte: DECO/SEFIN, 2013.
Um 3 Mutiro, realizado em setembro de 2013, englobou o resduo da CDA/2012 para aqueles dbitos que no alcanam
o valor mnimo para ajuizamento (R$1.000,00). Estimando-se um volume maior de aes, principalmente de IPTU que atualmente
apresenta 14.896 CDAs, com valores entre R$ 500,00 a R$ 999,99, referente aos dbitos de 2009 a 2011, compreende um total
de R$50.553.015,37 (cinquenta milhes, quinhentos e cinquenta e trs mil, quinze reais e trinta e sete centavos).
O Municpio participou, ainda, da 1 e 2 Semana de Conciliao em Execuo Fiscal em parceria com o TJE/PA, nos meses
de junho e setrembro de 2013, tendo negociado o valor de R$5.359.570,97 (cinco milhes, trezentos e cinquenta e nove mil, quinhentos e setenta reais e noventa e sete centavos) e R$3.547.507,80 (trs milhes, quinhentos e quarenta e sete mil, quinhentos
e sete reais e oitenta centavos), respectivamente.
Como resultado positivo das Semanas de Conciliaes em Execuo Fiscal, o Tribunal de Justia do Estado implantou o
projeto Semanas de Conciliaes em Execuo Fiscal, em parceria com Municpio de Belm, includo no Banco de Boas Prticas
do TJ/PA. A partir de 2014, as semanas de conciliao ocorrero 4 vezes no ano, duas no primeiro semestre (maro e junho) e duas
no segundo semestre (setembro e novembro).
Neste sentido, a Prefeitura atuou na recuperao dos dbitos do IPTU com a notificao dos 11.000 maiores devedores,
identificando cerca de 11.260 devedores de grande porte, o equivalente a R$ 25.509.488,00 (vinte e cinco milhes, quinhentos e
nove mil, quatrocentos e oitenta e oito reais) em possveis crditos. A ao resultou em nmeros positivos para o fisco municipal.
A Prefeitura apresentou o demonstrativo sobre o desempenho das receitas, especificamente o movimento da arrecadao em todas as suas fontes contendo as receitas auferidas pela administrao pblica e que possibilitam a viso dos diferentes
cenrios tributrios.
Foram constatados alguns resultados positivos, destaque para o caso do Imposto Sobre Servios - ISS, que no perodo de
novembro/2012 a outubro/2013 garantiu uma receita linear sempre acima de vinte e trs milhes, com destaque para o ms
de julho/2013, cuja receita atingiu a casa de R$ 27.088.000,00 (vinte e sete milhes e oitenta e oito mil reais), totalizando no
acumulado at outubro/2013 R$ 243.174.099,00.
104
MENSAGEM - 2014
Com o Programa de Negociao Incentivada, a Prefeitura foi at o cidado e reduziu o nmero de devedores do fisco municipal.
MENSAGEM - 2014
EQUILBRIO FISCAL
RECEITA E DESPESA
RECEITA MUNICIPAL
O Poder Pblico, numa sociedade contempornea, cada vez mais acionado a atender necessidades plurais, com o permanente
compromisso de combinar legitimidade e legalidade no somente porque se constitui preceito legal, mas, sobretudo, pela prerrogativa
de utilizar recursos coletivos para a promoo do bem-estar da populao, impondo gesto pblica maior eficincia sobre suas
decises e sobre os resultados de seus atos.
Para isso, importante que se responsabilize o Gestor Pblico e se estabelea pactos de modo a garantir que as aes prioritrias sejam efetivadas. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) j traz algumas exigncias, responsabilizando e estabelecendo limites
e controles sobre a atuao governamental.
A gesto fiscal responsvel, portanto, passou a ser, alm de exigncia real, imposio legal, condicionante governana. Em
outras palavras, a gesto fiscal enquanto responsabilidade tcnica tem que possibilitar e garantir a governana e a capacidade poltica
de melhorar, mudar e, ao mesmo tempo, tornar eficiente a forma com que o governo administra o bem pblico.
A interveno da gesto pblica para a melhoria da qualidade de vida da populao tem correlao direta com a capacidade
financeira do governo, mais explicitamente da arrecadao do tesouro municipal e da captao de recursos necessrios realizao
das aes governamentais.
A Receita do Municpio ao longo de cinco anos, de 2009 a 2013, apresenta uma arrecadao tributria que, muito embora
venha evoluindo ao longo dos anos, ainda se evidencia aqum do necessrio para garantir obras e servios pblicos demandados
pela sociedade, bem como aponta um grau de dependncia aos repasses constitucionais da Unio e do Estado e da necessidade de
captao de recursos, situao presente em boa parte dos municpios do Brasil.
Este perfil da receita governamental define, por assim dizer, o nvel de autonomia do governo no seu processo de interveno
e de transformao social. Quanto maior for participao da Receita Prpria arrecadada no total da Receita, maior ser a autonomia
governamental e, de forma inversa, ser limitada a autonomia e a discricionariedade do ente na realizao do gasto.
Quando maior for a discricionariedade do Governo Federal e/ou do Estado em estabelecer polticas de isenes em tributos
relacionados repartio aos municpios (FPM/IPI) e as mudanas de critrios de repartio dos impostos de competncia do Estado,
mais o municpio obrigado a priorizar as reas estratgicas, restringir seu campo de atuao e intensificar a gesto compartilhada
e integrada das polticas pblicas.
106
MENSAGEM - 2014
107
MENSAGEM - 2014
Na tabela a seguir, verificamos que a Receita Prpria em 2013 j apresenta uma participao superior aquela verificada em
2009 em quatro pontos percentuais, apontando como uma referncia positiva, visto que muitos repasses realizados pela Unio,
por exemplo, cresceram em funo de novas aes que foram descentralizadas ao municpio, por meio de programas nas reas do
Ministrio da Sade, da Assistncia, entre outras.
Demonstrativo da receita bruta arrecadada no perodo de 2009 a 2013.

Descrio
Receita Prpria
Receita Transferida
2009
Part. %
2010
2011
2012
2013
677.343
32,56
792.794
867.993
918.545
936.599
1.364.174
65,57
1.479.353
1.477.970
1.503.952
1.497.836
Unio
845.970 40,66 836.861 858.750 817.518 844.395
Estado
397.007 19,08 442.708 452.586 517.726 482.569
Outras
121.196 5,83 199.784 166.635 168.708 170.872
Operaes de Crdito
Total
38.887
1,87
46.680
101.524
87.869
Em
milhares
Demonstrativo da receita realizada noperodo de 2009-2013.

Descrio
Receitas correntes
1.929.025
Receita tributria
361.503
Impostos
318.941 379.721 411.810 456.670
Taxas
Receita de contribuies
Part.
%
123.462
2.080.404 100,00 2.318.828 2.447.487 2.510.365 2.557.897
Fonte: Balano Geral do Municpio 2009 a 2012

2013 - *Demonstrativo da Receita Arrecadada - GiiG - At 31/12/2013
Notas: Valores Constantes a Preos de Dez/2013 - IPCA-E
Receita Bruta: receita total sem a excluso do FUNDEB.
2009 2010 2011 2012
Foi tambm iniciado o Programa de Modernizao da Administrao Tributria e da Gesto dos Setores Sociais Bsicos PMAT, financiado pelo Banco de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES, que ir modernizar e garantir eficincia administrao tributria municipal e promover a celeridade do sistema de arrecadao, permitindo ao fisco municipal resultados otimizados.
429.750 463.714
512.126
144.751 155.823
172.857
Receita patrimonial
23.970
30.948 55.538
36.793
Receita de servios
7.941
9.577 16.940 9.169
1.335.225
1.455.263 1.471.716
1.502.618
Transferncias correntes
Unio
817.021 812.771 852.495 816.183
Estado
397.007 442.708 452.586 517.726
Transf. Multigov
117.224
130.390
163.501
167.725
952
66.596
87
Transf. do exterior
184
Transf. de pessoas
46
58
180
296
2.974
2.555
2.868
686
Transf. de inst. Privadas
Outras receitas correntes
69.670
98.121 90.456
87.785
Rec. de capital
81.028
74.583 111.822 92.613
Op. de crdito
38.887 46.680 101.524 87.869
Alienao de bens
11.939 2.517 2.960 2.501
Amort. de emprstimos
Transf. de capital
1.253 1.296 1.083 909

28.949
24.090
6.254
1.334
34
Transf. de convnios
28.949
24.090
6.254
1.301
Receita intra-oram. Corrente
70.350
75.834
81.479
96.405
152.158
163.743
177.099
183.973
1.928.246
2.155.085
2.270.388
2.326.392
O Municpio criou, ainda, o Programa de Regularizao Incentivada - PRI - com a marca De Bem com Belm, promovendo
aes de incentivo negociao de dbitos de tributos municipais. Aproximadamente 2 mil contribuintes foram convocados para
as duas verses do Programa, que resultaram em cerca de mil acordos para quitar dbitos e suspender os processos de execuo,
por exemplo.
Transf. da unio
A Receita Total Lquida do Municpio de Belm vem evoluindo ao longo dos anos, em valores reais, tendo alcanado, para
efeitos desta anlise, R$ 1,9 bilho em 2009 para R$ 2,4 bilhes em 2013 (Tabela 13), em valores constantes, representando um
crescimento de 23% no perodo. Em contrapartida a Receita Tributria teve um crescimento de 45% em relao ao mesmo perodo.
Dedues (FUNDEB)
MENSAGEM - 2014
2.321.347
130.717
Total da receita lquida
Fonte: Balano Geral do Municpio

Notas: 2013 - Demonstrativo da Receita Arrecadada GiiG 31/12/2013
Valores Corrigidos a Preos de Dez/2013 - IPCA-E
108
2.254.187
42.562 50.029 51.904 55.456
Transf. de convnios
Diante deste cenrio fica claro que estamos no caminho certo. agora preciso avanar e intensificar a base econmica de
Belm, com atrao de novos empreendimentos que no agridam o meio ambiente e, assim, aumentar nossa base de arrecadao.
Por isso foi iniciada a modernizao do Sistema Tributrio Municipal. J est na Cmara Municipal o projeto de lei do Novo Cdigo
Tributrio Municipal, que vai possibilitar o aumento da arrecadao em alguns setores.
2.168.411
109
MENSAGEM - 2014
Demonstrativo da despesa realizada no perodo de 2009-2013.

Descrio
2009 2010 2011 2012 2013
Despesas correntes
Chama ateno ainda, a inexpressividade do crescimento, em 5 anos, da Receita de Transferncia da Unio, com apenas
2%. No caso do repasse do Estado este nmero cresceu para 22%, em valores reais.
Cabe, tambm, registrar o valor do repasse referente s Receitas de Transferncia de Convnios com Governos Federal e
Estadual, a fundo perdido, que apresentaram uma reduo de 64% em relao a 2009, caindo de R$ 31,9 milhes, para R$ 11,6
milhes, em valores constantes, deste R$10 milhes foram do Governo do Estado.
Registre-se ainda, o valor do ingresso das Operaes de Crdito no ano de 2013, no total de R$ 123 milhes, em valores
constantes, fruto do resgate das negociaes junto a Caixa Econmica Federal - CEF, para o financiamento do BRT, e com o BID
para continuidade da obra da Bacia da Estrada Nova PROMABEN I.
claro que uma viso superficial das informaes pode levar concluso apressada de que, diante de uma brusca reduo
das Transferncias Federais e Estaduais, como o que vem ocorrendo, no restou ao Governo Municipal alternativa que no o endividamento, ferramenta importante para garantir obras estruturantes, j que o recurso prprio, sozinho, no spermitiria realiz-las.
A gesto da despesa pblica passa, necessariamente, pela busca do equilbrio entre receitas e despesas, impondo um rgido
controle aos gastos pblicos, visando o atendimento das necessidades coletivas traduzidas em polticas pblicas que so ofertadas
populao, na condio que essa atuao esteja pautada na gesto responsvel e na obteno de resultados.
Confirmando a tendncia histrica, as despesas com pessoal ativo, inativo e pensionistas e seus encargos sociais, so as que
absorvem maior parcela dos recursos pblicos e absorveram, em 2013, recursos da ordem de R$ 1,2 bilho, oriundos do Tesouro
Municipal, FUNDEB e receitas prprias das autarquias, fundaes municipais e empresas pblicas.
Do valor apontado acima para pessoal, a folha de inativos e pensionistas exige recursos da ordem de R$ 152 milhes,
sendo que R$ 45,0 milhes do Tesouro Municipal como fonte de financiamento para cobertura da complementao para o Plano
de Previdncia Prprio da Prefeitura.
O segundo maior item de gastos nos 5 anos em anlise a Despesa Corrente, que inclusive foi superior despesa de pessoal
nos anos de 2009 e 2010. Esta despesa inclui gastos com os contratos de prestao de servio, consumo, reforma, despesas com
a manuteno da mquina.
1.739.206 1.855.272 1.946.005 1.954.619 2.022.389
Pessoal e encargos sociais
839.030
905.077
909.103
1.086.225
1.176.599
Juros e encargos da dvida
13.738
8.623
10.558
12.916
16.834
Outras despesas correntes
886.438
941.572
1.026.345
855.478
828.956
Capital
204.139 190.871 308.570 408.392 220.147
Investimentos
177.970 169.308 278.472 381.798 192.866
Inverses financeiras
Amortizao da dvida
1.232 1.897 7.439 5.608 2.303

24.937
TOTAL
19.666
22.659
20.985
1.943.345 2.046.143 2.254.575 2.363.011 2.242.536
Fonte: Balano Geral do Municpio

Notas: 2013 - Demonstrativo da Despesa Realizada GiiG 31/12/2013
Valores Corrigidos a Preos de Dez/2013 - IPCA E.
A priorizao nos gastos, o controle da mquina administrativa, bem como a atuao integrada com projetos como o Choque de Ordem foram importantes para o resgate de compromissos assumidos pela Gesto, alm da soluo para as pendencias
deixadas pela administrao anterior. S de Despesas de Exerccios Anteriores, em Outras Despesas Correntes, foram gastos recursos
da ordem de R$ 27,1 milhes, que poderiam ser aplicados em melhorias na prestao de servios.
A Prefeitura garantiu ainda a execuo de obras em andamento, com a retomada de investimentos importantes que representaram a aplicao, em 2013, de recursos no valor de R$ 192 milhes, a preos constantes, com destaque para as obras do BRT,
elevados do entroncamento, adaptaes na Av. Almirante Barroso e obra na Bacia da Estrada Nova PROMABEN I.
Finalmente, ainda quanto s despesas, destaca-se o pagamento do servio da Dvida Pblica, com aumento de 8% em
relao a 2009, em valores constantes, decorrente do cronograma de pagamento das operaes de crdito negociadas.
Demonstrativo das despesas de operao de crdito realizadas,
no perodo de 2009 a 2013, em Belm.
A Tabela a seguir apresenta a evoluo das despesas nos ltimos 4 anos e mostra a reduo nas despesas em 2013.
Destaque-se que neste mesmo ano verificou-se efetiva melhoria na prestao de servios a populao em reas diversas como,
por exemplo, a coleta de resduo slido, a manuteno da malha viria, a limpeza das praas e logradouros.
45.0000
Valor (em milhares)
40.0000
38.675
35.0000
33.217
33.901
41.811
2011
2012
2013
30.0000
28.289
25.000
15.000
10.000
5.000
2009
110
MENSAGEM - 2014
24.978
2010
111
MENSAGEM - 2014
113
RESULTADOS FISCAIS
Quanto aos indicadores fiscais, o resultado primrio, calculado com base na LRF, que mensura a sade financeira do setor
pblico, registrando a capacidade de pagamento do servio da dvida pblica, aponta em 2013 um resultado positivo de R$ 30
milhes, enquanto na LDO/2013 a meta fixada era de R$ 68 milhes negativos.
O limite de pessoal do Poder Executivo, apurado segundo LRF, aponta um comprometimento de 40%, da Despesa de Pessoal na Receita Corrente Lquida, abaixo do limite mximo (54%) definido no art. 22 da Lei de Responsabilidade Fiscal. Quando
se acumula o valor da despesa de Pessoal da Cmara Municipal de Belm, este limite total passa para 42%, tambm menor que
o limite mximo previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal, que de 60%.
importante esclarecer que o Municpio est cumprindo com o que preceitua a LRF. Entretanto, a aprovao de aumentos
salariais, assim como a contratao de novos servidores, depende ainda da capacidade de pagamento, visto que a receita corrente
lquida, que a base para a apurao do Limite de Pessoal, calculada segundo conceitos definidos na LRF, inclui receitas que no
financiam a despesa de pessoal, como convnios e repasses fundo a fundo.
Um outro indicador fiscal o endividamento da Prefeitura, definido pelo Senado Federal- SF que estabelece que a Dvida
Lquida do Municpio no poder exceder, a 1,2 vezes aa Receita Corrente Lquida RCL. Em 2013, o Municpio apresentou um
comprometimento de apenas 14,55%, ou seja, R$ 338,1 milhes, considerando as operaes j contratadas, podendo chegar ao
montante de R$ 2,3 bilhes, que o limite mximo definido por resoluo do SF.
A Regra de Ouro, outro indicador, foi tambm respeitado pela Prefeitura. A regra impe a vedao do ingresso de recursos de
Operaes de Crditos que excedam o montante das Despesas de Capital realizada. Conforme dados do Sistema GiiG, em 2013 a
Receita prevista de Operaes de Crdito foi menor em R$ 91 milhes da Despesa de Capital (R$ 208 milhes) em valores correntes.
Zenaldo Rodrigues Coutinho Jnior

Prefeito
Karla Martins Dias Barbosa

Vice Prefeito
Maria Lucilene Rebelo Pinho - Chefe de Gabinete - GAB.PREF.

Augusto Csar Neves Coutinho - Secretrio de Administrao - SEMAD
Sueli Lima Ramos Azevedo - Secretria de Finanas - SEFIN
Karla Tuma Lobato - Secretria de Assuntos Jurdicos - SEMAJ, em exerccio
Rosineli Guerreiro Salame - Secretria de Educao - SEMEC
Adinaldo Sousa de Oliveira - Secretrio de Urbanismo - SEURB
Maria Selma Alves da Silva - Secretria de Sade - SESMA
Luiz Otvio Mota Pereira - Secretrio de Saneamento - SESAN
Marco Aurlio Nascimento - Secretrio de Economia - SECON
Teresa Lusia Martires Coelho Cativo Rosa - Secretria Geral do Planejamento e Gesto - SEGEP
Joo Claudio Klautau Guimares - Secretrio de Habitao - SEHAB
Jos Cludio Carneiro Alves - Secretrio de Meio-Ambiente - SEMMA
Gabriela de Ftima Salvador Dutra - Coordenadora de Comunicao Social - COMUS, em exerccio
Silvano Guerreiro de Souza Neto - Secretrio de Esporte, Juventude e Lazer - SEJEL, em exerccio
Maikenn Emanoel Santos de Souza - Presidente da BELEMTUR
Carlos Augusto Souza Machado - Inspetor Geral da Guarda Municipal - GMB
Srgio de Amorim Figueiredo - Auditor Geral do Municpio - AGM
Eliana de Nazar Chaves Uchoa - Ouvidora Geral do Municpio - OGM
Armando Tavares da Silva - Agente Distrital de Icoaraci - ADIC
Gilberto Arajo do Nascimento - Agente Distrital de Mosqueiro - ADMO
Elizete Mendes Cardoso de Almeida - Administradora Regional do Outeiro - AROUT
Erick Nelo Pedreira - Presidente do IPAMB
Maisa Sales Gama Tobias - Diretora - Superintendente da SEMOB
Tonya Penna de Carvalho Pinheiro de Souza - Presidente da FUNPAPA
Walmir Nogueira Moraes - Presidente da FMAE
Heliana da Silva Jatene - Presidente da FUMBEL
Fabrcio da Costa Modesto - Presidente da FUNBOSQUE
Fbio Czar Salame Silva - Presidente da CINBESA
Rosa Maria Chaves da Cunha e Souza - Presidente da CODEM
Raimundo Nonato Maciel da Silva - Diretor Presidente da SAAEB
Antnio de Noronha Tavares Diretor - Presidente da AMAE
112
MENSAGEM - 2014
AFP PHOTO/PHILIPPE MERLE
MENSAGEM - 2014
114
MENSAGEM - 2014
RUMO AOS 400 ANOS.
QUEM AMA BELM, VEM.
115

Mensagem Do Prefeito À Câmara

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MENSAGEM

CMARA MUNICIPAL DE BELM

PROCESSO DE PLANAMENTO E MONITORAMENTO

IGUALDADE ECONMICA E SOCIAL

PROGRAMA: SADE E ASSISTNCIA SOCIAL

PROGRAMA: EDUCAO, CULTURA, ESPORTE E LAZER

PROGRAMA: DESENVOLVIMENTO ECONMICO SUSTENTVEL

PROGRAMA: MODELO ECONMICO PARA BELM

PROGRAMA: SEGURANA MUNICIPAL

INFRAESTRUTURA E ORDENAMENTO URBANO

ORDENAMENTO, INFRAESTRUTURA URBANA COM GESTO AMBIENTAL

PROGRAMA: SANEAMENTO AMBIENTAL

PROGRAMA: MOBILIDADE URBANA

PROGRAMA: GESTO INOVADORA PARA HOJE E AMANH

PROGRAMA: GENTE QUE INOVA E TRANSFORMA

PROGRAMA: MODERNIZAO DA GESTO TRIBUTRIA E FINANCEIRA

EQUILBRIO FISCAL RECEITAS E DESPESAS

Senhoras e Senhores Vereadores

Senhoras e Senhores Vereadores

Sabemos que no basta a Prefeitura trabalhar.

Zenaldo Rodrigues Coutinho Junior

Igualdade Econmica e Social;

Viso: Belm 400 anos: resconstruo da cidade rumo ao

Igualdade Econmica e Social

tica, inovao, respeito s normas, comprometimento com o cidado e transparncia

Promover a habilidade e o acesso terra urbanizada,

Infraestrutura e Ordenamento Urbano

A Matriz apresentada abaixo sintetiza o que acabamos de expor.

PROGRAMA: SADE E ASSISTNCIA SOCIAL

Produo ambulatorial bsica da rede SUS de Belm - 2012 a set/2013.

Total 7.891.475 7.975.063

Reestruturao e ampliao de ESF no Municpio de Belm em 2013.

Atendimento ambulatorial de U/E da rede de ateno s urgncias e emergncias,

Ambulatorial Mdia/mensal Ambulatorial Mdia/mensal

HPSM-HMP 124.269 10.356 116.277 10.571

16.806 1.400 16.220 1.475

1.621 135 1.532 139

363.434 36.924 403.505 36.682

Fonte: Ministrio da Sade - Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS).

A UPA-DAICO, no perodo de janeiro a novembro de 2013, realizou 88.562 atendimentos/procedimento, apresentando

A recuperao de Unidades de Sade

O cuidado com os idosos uma constante.

Novas ambulncias e um sistema de armazenamento

Frequncia anual de casos confirmados de dengue em residentes de Belm 2005 a 2013.

Cobertura vacinal em crianas menores de 1 ano Belm- PA - 2005 a junho de 2013.

2005 162 88 106 95

2007 145 101 109 107

2008 140 97 104 97

2011 172 114 125 114

2012 165 107 104 101

Fonte: SI-API / SESMA.

A Vigilncia Sanitria teve

Famlias atendidas pelos CRAS/PAIF em 2013.

Fonte: NUSP/RELATRIOS CRAS, 2013.

Demonstrativo de abordagens especializadas s pessoas em situao de rua/2013.

Indivduos (atendimentos por ciclo de vida)

Fonte: NUSP/Relatrios CREAS, 2013.

As aes de proteo social foram

O novo Centro POP da Funpapa deu mais estrutura

Demonstrativo da ocorrncia de sinistros dos imveis atingidos e

Risco Desabamento Alagamento Incndio Imveis

Modalidade de violncia sofrida pelas mulheres acolhidas.

Fonte: NUSP/Relatrio SICAPE, 2013.