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Circulaire n 1311/238 du 10/12/90 relative

au cahier des prescriptions spciales applicables


aux marchs dtudes routires excuts pour le compte du
Ministre des Travaux Publics, de la Formation Professionnelle
et de la Formation des Cadres

Le Cahier des Prescriptions Spciales applicables aux marchs


dtudes routires excuts pour le compte du Ministre est divis en
deux parties :
I- La premire partie, qui fait lobjet dun fascicule intitul cahier des
prescriptions spciales, titre I annex la prsente circulaire, arrte
les clauses permanentes pour tous les marchs dtudes routires.
Les services des marchs de la direction des routes et de la
circulation routire, des directions rgionales et provinciales des
travaux publics sont tenus de mettre la disposition des personnes
intresses le fascicule sus-vis.
II- La deuxime partie, intitule cahier des prescriptions spciales
titre II, contient les clauses administratives, financires et techniques
propres ltude, objet du march. Elle est spcifique chaque march
et doit tre remise aux personnes dsirant souscrire une offre par les
bureaux des marchs des services chargs de la passation des marchs.
Il y a lieu de prciser que la deuxime partie doit stipuler que le
signataire du march a pris connaissance du cahier des prescriptions
spciales, titre I et quil en accepte toutes les dispositions.
Les drogations ventuelles aux dispositions de la premire partie
doivent obligatoirement tre prcises dans la deuxime partie du
cahier des prescriptions spciales de chaque march.

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La date dapplication du cahier des prescriptions spciales objet de


la prsente circulaire est celle qui est prvue pour la mise en vigueur
du cahier des prescriptions communes applicables aux marchs
dtudes routires excuts pour le compte du Ministre des Travaux
Publics de la Formation Professionnelle et de la Formation des
Cadres approuv par larrte n 1161.89 du 27 hija 1409 (31 juillet 1989).
Pour le Ministre des Travaux Publics
de la Formation Professionnelle
et de la Formation des Cadres

Le Secrtaire Gnral
A. MEZIANE

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CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES


APPLICABLES AUX ETUDES ROUTIERES
TITRE I
SOMMAIRE
Article
Article
Article
Article
Article
Article
Article
Article
Article

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Objet du cahier des prescriptions spciales Titre I . . .7


Dfinitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Pices incorpores au contrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Drogations au C.C.A.G . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Etendues des obligations contractuelles . . . . . . . . . . . .10
Dlais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Dlai dapprobation du march . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Cautionnement provisoire et dfinitif . . . . . . . . . . . . . . .11
Nantissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Article 10
Article 11
Article 12
Article 13
Article 14
Article 15
Article 16

Domicile du bureau dtudes sur le lieu des tudes . . .12


Runions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Validit des documents non contractuels . . . . . . . . . . .12
Personnel du bureau dtudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Dlai dexcution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Pnalits pour retard . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Approbation des tudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
A Cas dune tude comportant une seule phase . . . .14
B Cas dune tude comportant plusieurs phases . . .15

-5-

Article 17
Article 18
Article 19
Article 20
Article 21
Article 22
Article 23
Article 24
Article 25

Reprise de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15


Retard dans lapprobation de ltude . . . . . . . . . . . . . .16
Arrt de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Date de lachvement de ltude . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Rceptions provisoire et dfinitive . . . . . . . . . . . . . . . .17
Droit de reproduction des rsultats de ltude . . . . . . .17
Droits de proprit industrielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Secret professionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Rglement des contestations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

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CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES


APPLICABLES AUX ETUDES ROUTIERES
TITRE I
ARTICLE 1 OBJET DU CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES TITRE I
Le prsent Cahier des Prescriptions Spciales, Titre I, dfinit les
spcifications administratives qui rgissent les marchs passs pour
toutes les tudes routires menes pour le Ministre charg des
Travaux Publics.
ARTICLE 2 DEFINITIONS
Dans lensemble des documents constitutifs des marchs passs
pour lexcution des tudes routires du Ministre charg des
Travaux Publics, les termes suivants ont les dfinitions ci-aprs :
1- Par Administration on entend le Ministre charg des Travaux
Publics pour le compte duquel ltude est effectue.
2 - Par Ingnieur dArrondissement on entend lIngnieur charg
par lAdministration de la matrise de ltude,
Par Ingnieur Subdivisionnaire on entend lIngnieur charg
par lAdministration de la conduite de ltude.
3 - Par Bureau dEtudes on entend la personne morale ou
physique qui sengage raliser sous sa responsabilit ltude,
objet du march.

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4 - Par lEtude on entend lensemble des prestations de toute


nature faisant lobjet du march.
5 - Par Phase dEtude on entend une partie de ltude dfinie par
le march comme devant faire lobjet dune procdure et dune
rmunration individuelles.
ARTICLE 3 PIECES INCORPOREES AU CONTRAT
Les pices ci-aprs numres constituent les documents contractuels
du march.
3,1 - Pices contractuelles constitutives du march par ordre
de priorit :
-

La Soumission
(1)
Le Bordereau des Prix
(1) (2) (3)
Le Dtail Estimatif
(1) (2) (3)
Le Cahier des Prescriptions Spciales titre II applicables aux
tudes raliser.

(1) Il est permis de remplacer ces pices par un document unique dans lequel on
indiquera la rfrence aux dispositions en vertu desquelles le march est pass, la
dsignation des parties contractantes, les clauses quelles ont convenues entre
elles et leur signature.
(2) Conformment aux dispositions du paragraphe 4 de larticle 12 et 3 de larticle 29
du dcret n 2-76-479, ce sont les indications des prix en lettres du bordereau des
prix qui sont tenues pour bonnes.
(3) Lorsquil sagit dun march prix global et forfaitaire le bordereau des prix et le
dtail estimatif pourront tre remplacs par une dcomposition de ce prix. Dans ce
cas la dcomposition du prix ne sera considre comme contractuelle que si le
CPS le stipule.

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- Le prsent Cahier des Prescriptions Spciales Titre I applicables


aux tudes routiers du Ministre charg des Travaux Publics
(C.P.S. Titre I).
- Le Cahier des Prescriptions Communes (C.P.C.) applicables aux
tudes routires du Ministre charg des Travaux Publics.
- Le Cahier des Clauses Administratives Gnrales (C.C.A.G.)
applicables aux marchs de travaux excuts pour le compte du
Ministre des Travaux Publics et des Communications approuv par
le Dcret Royal n 209-65 du 23 Joumada II 1385 (19 Octobre 1965).
- Toutes les pices rendues contractuelles par le C.P.S. Titre II.
3,2 Autres documents applicables.
Le titulaire du march demeurera soumis aux textes suivants :
1) Le Dcret n 2-76-479 du 19 Chaoual 1396 (14 Octobre 1967),
relatif aux marchs de travaux, fournitures au compte de lEtat.
2) Le Dcret Royal n 330-66 du 10 Moharrem 1387 (21 Avril 1967),
portant rglement gnral de la Comptabilit Publique tel quil a t
modifi et complt.
3) Les textes officiels en vigueur rglementant les salaires et la
main-doeuvre.
4) La circulaire n 4-59/S.G.G./CAB. Du 2 Fvrier 1959, lInstruction
n23.59/S.G.G./CAB. du 6 Octobre et la circulaire n1-61-S.G.G./CAB
du 30 Janvier 1961 relatives aux travaux de lEtat, des Etablissements
Publics et des Collectivits Locales.
5) Le Dcret n 2-73-371 du 27 Hijja 1395 (30 Dcembre 1975) fixant
les conditions dagrment et de contrle des gomtres privs et des
socits excutant des travaux topographiques pour le compte des
Administrations Publiques et de certaines personnes.

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ARTICLE 4 DEROGATIONS AU C.C.A.G.


Les fonctions attribues par le C.C.A.G. lIngnieur en Chef sont
exerces par le Directeur des Routes et de la Circulation Routire,
lexception de celles vises par les articles 6-5, 7-2, 30-1, 31-1, 39 A 8
et 41 A 8 qui sont exerces par le Directeur Rgional ou Provincial
des Travaux Publics.
ARTICLE 5 ETENDUE DES OBLIGATIONS CONTRACTUELLES
Le march comprend lexcution et lachvement de ltude dans
les conditions spcifies par les cahiers des charges, ainsi que la
correction des erreurs matrielles ventuellement dcouvertes, jusqu
la date de la rception dfinitive.
A ce titre, la march comprend :
- La prestation du personnel dtude et de son encadrement, tant
sur le terrain (topographie, enqutes etc...) quau bureau,
- La fourniture des documents (cartes, photographies ariennes,
statistiques, extraits de la bibliographie cite en rfrence, etc...),
- La prestation de matriel de toute nature ncessaire ltude,
- La production de minutes, notes et dune manire gnrale de
tous documents utiles la conduite de ltude par lAdministration,
telle que la ncessit en est spcifie par le march ou en dcoule
raisonnablement.
ARTICLE 6 DELAIS
En complment larticle 2 du C.C.A.G. tous les dlais exprims
en jours se comptent en jours calendaires.
ARTICLE 7 DELAI DAPPROBATION DU MARCHE
En application du paragraphe 4 de larticle 6 du C.C.A.G.,

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lapprobation de tout march doit tre notifie au soumissionnaire


dans un dlai de quatre vingt dix (90) jours partir de la date fixe
pour louverture des plis lorsquil y a eu appel la concurrence.
Lorsquil ny a pas eu appel la concurrence, le dlai de quatre
vingt dix (90) jours est compt partir de la date de la signature, par
le Bureau dEtudes, du projet de march soumettre lapprobation
de lAutorit Comptente.
ARTICLE 8 CAUTIONNEMENTS PROVISOIRE ET DEFINITIF
Il nest pas exig de cautionnement provisoire ni dfinitif sauf
disposition contraire du C.P.S. Titre II.
ARTICLE 9 NANTISSEMENT
Dans lventualit dune affectation en nantissement du march, il
est prcis que :
1) La liquidation des sommes dues par lAdministration en
excution du march sera opre par les soins du service liquidateur,
qui sera dsign dans le C.P.S. Titre II.
2) Le fonctionnaire charg de fournir au titulaire du march, ainsi
quaux bnficiaires des nantissements ou subrogations, les
renseignements et tats prvus larticle 7 du Dahir du 28 Aot 1948
est lOrdonnateur, son dlgu ou le Sous-Ordonnateur dsign dans
le C.P.S. Titre II.
3) Les paiements prvus au march seront effectus par le
comptable assignataire dsign dans le C.P.S. Titre II, seul qualifi
pour recevoir les significations des cranciers du titulaire de ce march.
Par drogation larticle 7, paragraphe 2 du Cahier des Clauses
Administratives Gnrales, lIngnieur dArrondissement dlivrera au
Bureau dEtudes, sur sa demande et contre rcpiss, un exemplaire
en copie conforme de son march.

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Les frais de timbre de lexemplaire remis au Bureau dEtudes ainsi


que les frais de timbre de loriginal conserv par lAdministration sont
la charge du Bureau dEtudes.
ARTICLE 10 DOMICILE DU BUREAU DETUDES SUR LE LIEU DES
ETUDES
Sauf drogation stipule au Titre II du prsent C.P.S., lEtude est
entirement mene au Maroc et le Bureau dEtudes est tenu dy lire
domicile.
Si le Bureau dEtudes, au sens donn au terme lEntrepreneur
par le C.C.A.G., sloigne du domicile lu pour ltude, il devra, pour
lapplication de larticle 10 du C.C.A.G., prsenter lIngnieur
dArrondissement la demande dagrment de son reprsentant au
moins 10 jours avant la date prvue pour la passation des pouvoirs.
ARTICLE 11 REUNIONS
Le Bureau dEtudes ou son reprsentant est tenu de se rendre
personnellement aux convocations de lAdministration et de fournir
aux reprsentants de cette dernire toutes explications sur le degr
davancement de ltude et sur les mthodes suivies.
Il sera dress, pour chaque runion, un procs-verbal qui sera
contresign par lAdministration et le Bureau dEtudes en fin de sance.
Le Bureau dEtudes veillera y faire inscrire, au fur et mesure du
droulement de ltude, ses observations, ou ses rserves.
Dans le cas o le Bureau dEtudes est absent ou refuse de
contresigner le procs-verbal, celui-ci est notifi par ordre de service.
ARTICLE 12 VALIDITE DES DOCUMENTS NON CONTRACTUELS
En sus des stipulations de larticle 12 du C.C.A.G., le Bureau
dEtudes ne pourra prtendre aucune indemnit du fait des pertes ou
dpenses imprvues rsultant des renseignements non contractuels

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contenus dans les dossiers de consultation ou recueillis auprs des


agents de lAdministration.
ARTICLE 13 PERSONNEL DU BUREAU DETUDES
Le Bureau dEtudes doit affecter lEtude tout le personnel
ncessaire possdant les qualifications techniques requises pour
en mener bonne fin lexcution.
Ce personnel devra, en ce qui concerne lensemble des cadres,
faire lobjet de lagrment pralable de lAdministration.
Le personnel utilis devra tre expriment et qualifi pour les
tches qui lui seront confies. Si lEtude comporte des travaux
topographiques, ils devront tre confis un gomtre agr.
Toute modification du personnel cadres ou du gomtre au cours de
ltude devra tre soumise en temps utile lagrment de lIngnieur
dArrondissement.
ARTICLE 14 DELAI DEXECUTION
Le CPS Titre II stipule un dlai global pour lEtude, ventuellement
dcompos en dlais partiels pour diverses phases dtude, ainsi que
le dlai accord lAdministration pour lexamen des dossiers.
Le dlai dexcution de ltude ou de la phase dtude commencera
courir compter du lendemain du jour de la notification de lordre
de service prescrivant au Bureau dEtudes de commencer ltude ou
la phase dtude.
ARTICLE 15 PENALITES POUR RETARD
A dfaut par le Bureau dEtudes davoir termin ltude ou la phase
dtude dans le dlai fix par le C.P.S. Titre II, lui sera appliqu, sans
prjudice des mesures qui pourraient tre prises par lAdministration en

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application de larticle 35 du C.C.A.G., une pnalit dont les modalits


seront fixes par le CPS Titre II.
Le montant total des pnalits est plafonn 10% du montant du
march y compris le montant des avenants.
ARTICLE 16 APPROBATION DES ETUDES
A cas dune tude comportant une seule phase
Le Bureau dEtudes remet le dossier tabli dans sa forme finale
lexamen de lAdministration dans le nombre dexemplaires fix par
celle-ci dans le C.P.S. Titre II.
LAdministration dispose, compter de la remise des dossiers, du
dlai prcis par le C.P.S. Titre II lexpiration duquel elle pourra :
- soit accepter les dossiers sans rserve,
- soit inviter le Bureau dEtudes procder des corrections ou
amliorations de dtail,
- soit encore rejeter le dossier pour insuffisance grave de lEtude
(ou partie dEtude).
Dans les deux premiers cas, le Bureau dEtudes disposera du dlai
fix par le C.P.S. titre II pour remettre les dossiers en forme dfinitive
dans le nombre dexemplaires stipul par le C.P.S. Titre II major sil
y a lieu du nombre dexemplaires supplmentaires command par
lAdministration.
Dans le cas de rejet du dossier pour insuffisance grave de lEtude,
le Bureau dEtudes est tenu de soumettre un nouveau dossier et la
procdure ci-dessus est ritre, tant prcis quaucun nouveau
dlai ne sera accord au Bureau dEtudes pour effectuer cette reprise.

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Dans tous les cas, les frais de reprise des dossiers sont entirement
la charge du Bureau dEtudes.
B cas dune tude comportant plusieurs phases
Lorsque ltude est scinde en phases, le C.P.S. Titre II peut prvoir
une procdure dapprobation pour chaque phase, telle que dfinie
larticle A ci-dessus.
La poursuite de ltude a lieu immdiatement, sauf instruction
contraire donne au Bureau dEtudes par ordre de service, aprs que
lAdministration ait notifi lapprobation de la phase dtudes ou invit
le Bureau dEtudes procder des corrections ou amliorations de
dtail.
Lapprobation par lAdministration dune phase dtudes implique
lacceptation dfinitive des dispositions qui y sont prvues. Le Bureau
dEtudes pourra toutefois proposer ultrieurement de les modifier ; il sera
alors tenu de procder ses frais la mise jour des documents
affrents la phase dEtudes. De nouveaux dossiers seront soumis
lapprobation de lAdministration.
ARTICLE 17 REPRISE DE LETUDE
Lorsquau cours de ltude, sans changer lobjet du march, il est
jug ncessaire de modifier des stipulations du C.P.S. Titre II ou des
dispositions pralablement approuves par lAdministration, le
Bureau dEtudes est tenu de se conformer immdiatement aux ordres
de service quil reoit ce sujet.
Le Bureau dEtudes pourra ventuellement prtendre un juste
complment de rmunration et, sil y a lieu, un dlai dexcution
complmentaire. Il doit en formuler la demande, accompagne des
pices justificatives, dans le dlai de 15 jours qui suivra la notification
de lordre de service susvis.

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La rmunration des prestations complmentaires est dtermine


conformment aux prescriptions de larticle 29 du C.C.A.G.
ARTICLE 18 RETARD DANS LAPPROBATION DE LETUDE
Le dpassement par lAdministration du dlai dapprobation du
dossier prvu par le C.P.S. Titre II est assimil un ajournement de
ltude et soumis aux dispositions de larticle 34 du C.C.A.G.
ARTICLE 19 ARRET DE LETUDE
LAdministration, par une clause du C.P.S. Titre II, se rserve la
possibilit darrter ltude soit lissue dun dlai dtermin soit
lorsque les dpenses atteignent un montant fix.
Lorsque ltude est scinde en phases, le C.P.S. Titre II peut
prvoir larrt de son excution au terme de chacune de ses phases.
Dans ces cas, le Bureau dEtudes ne peut prtendre indemnit
pour manque gagner sur la partie de ltude non ralise.
ARTICLE 20 DATE DACHEVEMENT DE LETUDE
En regard des dispositions de larticle 46 du C.C.A.G., la remise par
le Bureau dEtudes du dossier tabli dans sa forme finale tient lieu de
lettre recommande avisant lAdministration de lachvement de ltude
ou de la phase dtude. Cette remise donne lieu dlivrance dun
accus de rception.
Faute toutefois par le Bureau dEtudes de respecter le dlai
prescrit par le C.P.S. Titre II pour la correction et ldition dfinitive du
dossier, la date dachvement sera dcale dautant. En cas de rejet,
la date dachvement est celle de la remise du dossier qui sera
approuv par lAdministration.

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ARTICLE 21 RECEPTIONS PROVISOIRE ET DEFINITIVE


Par drogation aux dispositions des articles 46 et 47 du C.C.A.G.
la rception provisoire et la rception dfinitive sont confondues.
La rception dfinitive est prononce aprs lapprobation par
lAdministration de lensemble des dossiers et remise celle-ci du
nombre dexemplaires prescrit par le C.P.S. Titre II.
ARTICLE 22 DROIT DE REPRODUCTION DES RESULTATS DE LETUDE
LAdministration se rserve le droit exclusif de disposer des
rsultats de ltude pour ses besoins propres ainsi que pour ceux
des collectivits et organismes auxquels elle jugera bon de confier
la mise en oeuvre des solutions dgages par ltude.
Le titulaire du march dtude pourra tre autoris par
lAdministration contractante utiliser les rsultats de ltude pour les
besoins dune autre Administration, sans quil puisse prtendre de ce
fait une quelconque rmunration. En aucun cas il ne pourra faire
tat des rsultats de ltude lors dune communication orale ou crite
caractre public, sans avoir au pralable obtenu laccord de
lAdministration.
ARTICLE 23 DROITS DE PROPRIETE INDUSTRIELLE
LAdministration se rserve la totalit des droits de proprit
industrielle dcoulant des prestations rmunres dans le cadre de
lEtude ou intressant la Dfense.
ARTICLE 24 SECRET PROFESSIONNEL
Lattributaire et son personnel sont tenus au secret professionnel
pendant toute la dure du march et aprs son achvement sur les
renseignements et documents recueillis ou ports leur connaissance,
loccasion de lexcution du march. Sans autorisation pralable de
l'Administration, ils ne peuvent communiquer des tiers la teneur de

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ces renseignements et documents. De plus, ils ne peuvent faire un


usage prjudiciable lAdministration des renseignements qui leur
sont fournis et des rsultats dexamens, essais et recherches
effectus pour accomplir leur mission.
ARTICLE 25 REGLEMENT DES CONTESTATIONS
En cas de contestation entre lAdministration et le Bureau dEtudes,
il sera fait recours la procdure prvue par les articles 50 et 51 du
C.C.A.G.
Si cette procdure ne permet pas le rglement du litige, celui-ci
sera soumis la juridiction marocaine comptente statuant en matire
administrative, conformment larticle 52 du C.C.A.G.

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