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全球 瘋 社會企業

NPO EMBA, NCCU


黃秉德
2007.8.10
普羅定義
做善事但也收錢
不以賺錢為目的
可能也賺不了錢
應該是非營利組織

NPOforum 200708 2
歐洲的社會事業觀
由於科技日益發達,加上貿易自由化,推動資本
主義的高度發展,市場交易規模逐漸擴大。
全球化成為當代世界發展的重要趨勢,除了世界
經濟兩極發展外,也帶來產業轉型與區域發展不
均衡的困境,造成政治經濟問題,進而威脅整體
社會發展。
解決方案:發展非營利組織( Nonprofit Organizations )
或社會經濟事業體( Social Economy Entities )

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Social Economy entities
這些社會經濟實體的產生,源自成員間的經濟及
社會需求。這類型組織的共同點包括:
一、社會目標大於資本回饋,連結成員間的共同利益或

公共利益。
二、組織自治管理,每個成員均享有一人一票,不因個
別成員的資本而有差異。
三、組織有彈性且持續創新。
四、成員基於志願參與、共同實踐組織使命。當然,隨
著組織形式的不同,還會有其個別差異。

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社會事業的名與實
類似名詞常會相互混淆:社會事業、社會經濟、
第三部門、非營利組織、自願性部門等,在用法
上,還是難免彼此交錯。
社會事業的特徵:
 企業傾向( Enterprise Orientation ) : producing
goods or providing services
 社會目標( Social Aims ) : explicit social and/or
environmental aims ; profits reinvested
 社會所有權( Social ownership ) : stakeholder
groups

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OECD ( 1999 )
社會事業和傳統非營利組織的差異,社會事業具
有企業的外貌,具相常程度的自主性,能提供創
新服務,以回應政府與自由市場的雙重失靈。

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Economic and entrepreneurial
nature of initiatives (by EC)
Continuous activity of producing goods
and/or selling services
High degree of autonomy
Significant level of economic risk
Minimum amount of paid work

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Social dimension of the initiatives
(by EC)
An initiative launched by a group of citizens
A decision-making power not based on capital
ownership
A participatory nature, which involves the
persons affected by the activity
Limited profit distribution
An explicit aim to benefit the community

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不限任何體制之合法組織
具有社會福利之目的
 特定的福利對象(案主)
至少一個商業手段來產生營收,為主要財務來源
福利目的(案主)與商業目的(顧客)產生連結
與資循環( operation model )
關鍵要素:社會資本、人才、技術、創意、創業
家精神

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驗明正身
為何 Microsoft 不是社會企業?

如何讓 Microsoft 變成社會企業?

喜憨兒烘培屋是社會企業嗎?

非營利組織是社會企業嗎?

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整合的觀點 (Convergence)

新混合經濟( A New Mixed Economy )的觀


點,看的是一種替代公部門與私部門的綜效,
促進市場動能、卻又時時有公眾利益考量。
從歐洲社會經濟事業到英語系國家的非營利組
織,為了達成社會目的,他們有了共同的語言
──社會事業。

NPOforum 200708 11
歐洲概況
歐洲社會問題:多種族、社會邊緣人較多、高失業問題
、弱勢婦女及青年……等。
比利時: 1995 年通過「社會目的企業法」,將社會事業
分為兩類,一是非營利社團( nonprofit associations )
,另一則是與公司組織無異的商業組織或企業。
法國:由社會經濟演變而來,包括社團、基金會、互助
組織及合作社等。在類型上較接近台灣社會,但實際運
作效能,包括法律層面,較台灣來得完整。
西班牙:各種組織形式,分屬不同法律。
葡萄牙: 1996 社會就業市場方案。

NPOforum 200708 12
英國:並未替社會事業立法,而且亦與其他歐洲國家不
同,並沒有所謂的合作社相關法令。也因此,對於社會
事業所適用的法律範圍也就相對較廣泛,其可能適用的
法律包括公司法、工業及未來產業法( Industrial and
provident Law ),當然其也可能適用慈善法案。到了
2000 年以後,為回應市場失靈及政府失靈,則先後通過
合作社法、中小企業法等法案。 2005 年 SE 產生 180 億
收益;促成 77 萬 5 千人就業。

NPOforum 200708 13
社會事業管理的要務
參與式管理( participative management ):在社會事業領域中
工作,不單純只是獲得物質收益。
社會資本( Social Capital ):社會事業的成功,有賴於與不同
關係人之有效連結,需要管理其社會聯結,包括信賴、互惠、行
為規範、歸屬感及網絡。這不只牽涉到員工,還有供應商、終端
使用者、在公私部門的客戶及社區。
社會行銷( Social Marketing ):社會事業不能依賴傳統行銷方
式,反而必須將焦點放在以接近性、個人與信任的社會行銷。
財務( Finance ):包括私人、政府、志願捐款。
志願服務( Volunteers )
多重目標( Multiple Objectives ):不只是財務上的盈餘,還有
社會的及環境的。
評估與監督績效( Performance Evaluation ) :需要特別的揭
露、監督及評估方法,和經濟目標一樣。

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