PROGRAMA PRESUPUESTAL 068

REDUCCIN DE
VULNERABILIDAD Y ATENCIN
DE EMERGENCIAS POR
DESASTRES -PREVAED
Eco. Gloria Valverde Carbajal
Directora de Presupuesto y Planificacin SENAMHI
Puno, Abril 2013

Nuevo de Enfoque en la Asignacin

de Recursos Presupuestales
Ir de una asignacin presupuestal inercial hacia una asignacin de recursos
por resultados, teniendo en cuenta las prioridades de atencin, los
objetivos del Plan Bicentenario, los Planes de Desarrollo Regional y local
y los supuestos del Marco Macroeconmico Multianual

Mejorar la priorizacin de la asignacin

presupuestal

PRESUPUESTO POR RESULTADO

Definicin de un Programa Presupuestal

con enfoque de Resultados
Es un conjunto de actividades necesarias, integradas y articuladas que
proveen productos (bienes y/o servicios), tendientes a lograr un resultado
especfico en una poblacin objetivo y que por esta va resuelve el
problema que dio origen al mismo.
Resultado Especfico
Identificar causalidad

Producto
Actividad
Segn Causalidad Acciones
Bienes/Servicios

Insumo

El Programa Presupuestal Reduccin de la Vulnerabilidad y

Atencin de Emergencias por Desastres, fue creado mediante
Decreto de Urgencia N 024-2010

Problema especfico identificado:

Poblacin y sus medios de
vida vulnerables ante
impacto de amenazas con
secuelas de desastre.

Tipologa de las Amenazas Naturales

Fuente: SINPAD, 2012

Las de origen natural son las que histricamente tienen mayor

impacto en la poblacin y en sus medios

Evolucin de las Emergencias en el Per, 2003-2010

Lnea tendencial de
los fenmenos
meteorolgicos

3500

7000

3000

6000

2500

5000

2000

4000

1500

3000

1000

2000

500

1000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Antrpico

1293

1660

2176

1972

1645

1777

1453

1612

Biolgico

20

14

10

Geolgico

35

12

261

40

202

27

10

17

1654

2080

2038

2028

2206

2461

2250

2601
243

Meteorolgico
Remocin de masas

265

176

224

398

248

251

285

Otros

67

90

66

51

221

20

37

52

Total

5319

6042

6778

6501

6543

6553

6046

6545

Fuente: SINPAD, 2012

Factores directos del Riesgo de Desastres

Riesgo de Desastre

Riesgo de Desastre

Peligro

Vulnerabilidad

Peligro

Vulnerabilidad

Falta de Resiliencia
Exposicin
Exposicin

I.

Fragilidad
Fragilidad

Falta de
Resilencia

Exposicin: El 65% de la poblacin expuesta a multipeligro (ocupacin en zonas

propensas a peligros
II. Fragilidad: Incapacidad de resistir o reaccionar adecuadamente cuando la
amenaza se presenta
III. Resilencia: Incompetencia para lograr la recuperacin de las condiciones de
normales de vida

MEDIOS INDIRECTOS

Estructura del Programa Presupuestal

Desarrollo de estudios territoriales rela/vos a

peligros de origen natural*

Incorporacin de la ges/n de riesgo de

desastre en los instrumentos de planicacin
para el desarrollo
MEDIOS DIRECTOS
RESULTADO FINAL
Reduccin del riesgo de desastre de la
poblacin y sus medios de vida

Reduccin de la exposicin de la poblacin y

sus medios de vida ante peligros

Proteccin <sica de la poblacin y sus medios

de vida ante peligros de origen natural

RESULTADO ESPECFICO
Reduccin de la vulnerabilidad de la poblacin
y sus medios de vida ante peligros de origen
natural

Control de la ocupacin y uso del territorio

ante riesgo de desastre

Reduccin de la fragilidad de los bienes y

servicios de la poblacin ante peligros
Servicios bsicos seguros ante peligros

Incremento de la capacidad de de reaccin y

respuesta del Gobierno y la sociedad ante
peligros

Fortalecimiento de capacidades de la
poblacin en prc/cas seguras ante el riesgo
de desastres**

Desarrollo de capacidades ins/tucionales en

monitoreo, alerta y reaccin ante ocurrencia
de peligros

Incremento de la capacidad opera/va

ins/tucional para la atencin y manejo de
emergencias

Poblacin objetivo del PREVAED

Prioridad 1 939 distritos del Per correspondiente a la zona ssmica

ms elevada (20 733 482 habitantes )

Prioridad 2

375 distritos del Per con sucesos de inundaciones, huaycos

y deslizamientos al mismo tiempo.
214 distritos con respecto a sucesos de bajas temperaturas
(13 410 192 habitante )

Referencia:
qComisin Multisectorial de Reduccin de Riesgos en el Desarrollo (2004
qPlan Nacional de Intervencin para enfrentar los efectos de la Temporada de Heladas y Friajes 2012.

ENTIDADES QUE INTERVIENEN EN EL PREVAED

2012- 2013
SENAMHI CENEPRED
IGP
INDECI

SALUD

MINEDU

MINAG

MVCS

GORE
GOLE

PROGRAMA PRESUPUESTAL REDUCCIN DE VULNERABILIDAD

PRODUCTOS:

a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.

Zonas monitoreadas ante peligros hidrometeorolgico ssmico, tsunami.

La GRD en los procesos de planificacin.
Desarrollar una cultura de prevencin frente a los riesgos de desastres
Fortalecimiento de capacidades en la gestin reactiva.
Incorporar el desarrollo de la red de alerta temprana.
Vigilancia y preparacin para el control de daos a la salud (emergen/desastres)
Capacidades complementarias para la atencin en salud (emergen/ y desastres)
Establecimientos de salud seguros.
Institucin educativa segura.
Productores con recursos agropecuarios resistentes a bajas temperaturas.
Promocin de la construccin y viviendas y edificaciones seguras.

EVOLUCIN DE LA ASIGNACIN Y EJECUCIN FINANCIERA DEL PP068

REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIN DE EMERGENCIAS
POR DESASTRES
2012-2013
(en millones de soles)
709.5

287.4
193.2
138.9

EJEC.
GENERAL:
67.22%

Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013

PP068 POR GOBIERNOS REGIONALES EN EL 2013

(EN MILLONES DE SOLES)

P LIEGO

P R OD UC TOS

P R OY E C TOS
D E I N V E R SI N

TOTA L

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

3.43

3.43

GOBIERNO REGIONAL ANCASH

3.58

3.58

GOBIERNO REGIONAL APURIMAC

2.58

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

2.66

1.00

3.66

GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

4.50

0.50

5.00

GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

5.31

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

3.75

GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA

2.89

2.89

GOBIERNO REGIONAL HUANUCO

3.98

3.98

GOBIERNO REGIONAL ICA

2.51

GOBIERNO REGIONAL JUNIN

3.85

GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD

5.90

9.93

15.83

GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

2.24

17.44

19.68

GOBIERNO REGIONAL LORETO

3.84

3.84

GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS

2.01

2.01

GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA

2.19

2.19

GOBIERNO REGIONAL PASCO

1.93

1.93

GOBIERNO REGIONAL PIURA

2.99

GOBIERNO REGIONAL PUNO

5.42

GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN

2.81

GOBIERNO REGIONAL TACNA

2.88

GOBIERNO REGIONAL TUMBES

1.55

GOBIERNO REGIONAL UCAYALI

2.27

2.27

GOBIERNO REGIONAL LIMA

3.49

3.49

GOBIERNO REGIONAL CALLAO

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

6.26
4.16

6.26
4.16

TOTAL

88.95

2.58

5.31
5.04

22.17

8.78

24.68
3.85

7.85

EJECUCIN PP068 POR GOBIERNOS

REGIONALES EN EL 2012
(EN MILLONES DE SOLES)

EJEC.
GENERAL:
60.5%

10.84
5.42

1.47

4.28
2.88

17.64

83.04

Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013

19.19

171.99

EJEC: 72.8%
EJEC: 49.3%

PP068 POR GOBIERNOS LOCALES AGRUPADOS POR

DEPARTAMENTO EN EL 2013
(EN MILLONES DE SOLES)
D E P AR TAM E NTO
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
TOTAL

P R OD UCTOS

0.38
2.40
0.77
2.43
0.76
4.83
1.63
31.52
0.87
0.46
1.02
2.03
0.96
0.75
16.49
3.68
0.07
0.49
2.63
3.10
3.64
0.79
0.35
0.65
1.43
84.12

P R O Y E C T O S D E
I NV E R SI N

0.32
5.38
0.93
8.30
1.34
0.88
38.93
0.90
2.00
7.06
1.48
3.30
1.57
4.51
0.50
1.10
9.04
0.98
0.16
5.00
93.66

TOTAL

0.70
7.79
1.70
10.73
2.09
5.72
1.63
70.44
1.77
2.47
8.08
3.51
4.26
2.31
21.00
3.68
0.07
0.99
3.73
12.14
4.61
0.95
0.35
5.65
1.43
177.78

EJECUCIN PP068 POR GOBIERNOS

LOCALES EN EL 2012
(EN MILLONES DE SOLES)

EJEC.
GENERAL:
65.2%

EJEC: 72.8%

Fuente: Consulta Amigable del MEF, Enero 2013

EJEC: 64.8%

REDUCCIN PERMANTE DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL

SUBNACIONAL MEDIANTE PRESUPUESTO POR RESULTADOS
(IMPLEMENTACIN DEL PP068)

DESARROLLO Y
USO DE
ESTUDIOS
TERRITORIALES

PLANIFICACIN PARA EL
DESARROLLO CON GRD

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
SEGUROS

CULTURA DE PREVENCIN EN LA
POBLACIN

CAPACIDAD EN GESTIN REACTIVA

PARA EL DESARROLLO DE LOS EJES ES NECESARIO......

a. Priorizar la Gestin de Riesgo de Desastre mediante el
fortalecimiento de las capacidades a fin de reducir la
vulnerabilidad de las personas y sus medios ante los peligros
naturales
b. Lograr una articulacin de intervenciones entre las instituciones
del Estado en la DGR (nacional/regional/local)

Propuesta del MEF para el Presupuesto 2014:

Taller de capacitacin a los OPP de los GORES/GOLES para la Articulacin
Territorial en la GRD

PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL PREVAED

SENAMHI
Mejorar la vigilancia de los peligros hidrometeorolgicos a escala local
PRODUCTO:
Zonas geogrficas monitoreadas y alertadas ante peligros hidrometeorolgicos
I. Cuenca Chicama
II. Rmac
III. Provincias de Puno

GRACIAS..