PASTORAL SOCIAL

CARITAS, DICESIS
DE CHOLUTECA

TALLER ELABORACIN DE
PROYECTOS
COMUNITARIOS

Por Licda. Lesly

Belisle
22 y 23 de octubre del
2010

Introduccin
Los trminos de planeacin y proyectos comunitarios se han presentado en
algunos mbitos, como una tarea exclusiva de expertos y como una dependencia
comunitaria sobre los mismos. En este sentido, se tiene la creencia, que las
comunidades son incapaces para gestar su propio desarrollo y de tener una visin
mercantilista de los sueos y planes de vida.
En otras palabras muchas veces los proyectos se consideran como algo ajeno,
difcil y muchas veces inalcanzable. Sin embargo, los proyectos ligados a los
planes de vida de hombres y mujeres que comparten y se interrelacionan en un
espacio determinado, proyectos que representan sus sueos, su

identidad y

reafirma su autonoma, pasan por un anlisis detallado de la realidad en la cual

las comunidades estn inmersos
En este mismo sentido, la gestin no slo es hacia afuera sino tambin hacia
adentro, un acto de anlisis y participacin real, de compromiso. La fortaleza de
las comunidades fundamenta su dimensin en sus experiencias y en la capacidad
de transformar sus recursos y en consecuencia su realidad.
La Pastoral Social Caritas de Choluteca, a travs del programa PROCONDEMA,
pretende fortalecer a las y los miembros de la Red de Comits de Defensa de la
Naturaleza en la formulacin

de propuestas de proyectos comunitarios

ambientalistas, para mejorar el nivel de vida de aquellas comunidades donde tiene

cobertura La RED y sus CDNs
Objetivo de capacitacin:
Proporcionar las herramientas necesarias a las y los participantes miembros
de la Red de CDN, y logren las capacidades necesarias para formular
propuestas de proyectos comunitarios ambientalistas, a fin que de manera
participativa, busquen las alternativas para resolver los diferentes problemas
que afrontan las comunidades en materia ambiental.
Objetivos Especficos:
Conocer por medio de metodologas participativas los conceptos bsicos de la
estructura de proyecto
1

 Que los (as) participantes elaboren su proyecto al concluir el Talle.

CMO COMENZAR A REALIZAR EL PROYECTO COMUNITARIO?

Qu es un Proyecto?
Un proyecto es un esfuerzo temporal emprendido para crear un producto o un
servicio nico con el fin de resolver un problema o situacin no deseada. As, el
resultado final buscado puede diferir con la misin de la organizacin que la
emprende, ya que el proyecto tiene determinado especficamente un plazo y el
esfuerzo es temporal.
En otras palabras, un proyecto es un conjunto ordenado de actividades para
satisfacer necesidades o lograr un fin.
Qu es un Proyecto Comunitario?
Un proyecto comunitario es el conjunto de actividades orientadas a satisfacer o
resolver las necesidades ms urgentes y apremiantes de una comunidad. Est
orientado fundamentalmente por quienes forman parte de la comunidad, puesto
que son quienes conocen la situacin real de la zona.
Etapas de un Proyecto social
En general, un Proyecto Comunitario tiene las siguientes etapas:

1. Diagnstico Comunitario
2.

Programacin

del

Proyecto

Comunitario
ETAPAS

1. DIAGNOSTICO COMUNITARIO
Cuando se refiere a proyectos sociales, se est refiriendo a proyectos
destinados a satisfacer una necesidad de la sociedad, es decir, solventar las
carencias por las que da a da se enfrentan las comunidades. Entonces
2

pudiramos estar hablando de los proyectos comunitarios. Un proyecto

comunitario es un documento escrito en el que se refleja un conjunto de
actividades a realizar, con el fin de resolver un problema en la comunidad.
Como todo proyecto, los comunitarios tienen unas fases que cumplir y la
primera y principal es la fase de diagnstico, pues es el momento que nos va
permitir conocer a fondo la realidad existente, para poder proceder a buscarle
solucin.Es necesario realizar un diagnstico de la situacin actual de la
comunidad .

Por qu hacer un diagnstico comunitario?

Porque mientras la comunidad analiza y produce el diagnstico va comprendiendo
mejor su situacin. Identifica los problemas y obstculos que impiden su
desarrollo, y le proporciona los elementos para establecer las prioridades. El
diagnstico sirve, adems, como base para que los miembros de la comunidad
planifiquen colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin
actual.
El diagnostico comunitario implica conocer sobre estos aspectos que siempre
guarda relacin con el entorno el cual, en la mayora de los casos, determina el
diagnstico.
Aspectos
Historia

Lo que hay
conocemos
origen

lo

que Lo que no hay o no

sabemos
3

Territorio
Infraestructura
comunitaria

Extensin, No. De poblacin

Sistema de agua potable y
saneamiento,
luz,
telfono,
Internet, espacios pblicos, vas,
escuelas, puentes, etc.
Aspecto Econmico
Actividades de subsistencia de
la comunidad, los distintos tipos
de trabajos dentro de la
comunidad, los desempleados,
si hay fuentes de
trabajo (creadas o posibles)
Aspecto Social
Determinar el perfil de las
familias: cantidad de
personas,
condiciones
de
vivienda, escolaridad, formas de
esparcimiento,
cmo
se
mantienen,
organizaciones
comunitarias, centro de salud,
etc.
Recursos existentes en a. Actores sociales y polticos
la comunidad
en la comunidad, lideres
a. Humanos,
(as), categoras y funciones
b. Naturales
(incluir circulo de influencia)
c. Econmicos
b. Tipos de bosques, rea,
fuentes de agua, etc.

Problemas sociales ms
graves de la comunidad:
inseguridad,
violencia
domstica, etc.

Con que contamos?

Con quienes contamos?

Cuando conocemos nuestra realidad estamos identificando las necesidades y

problemas de la comunidad
Sin embargo ,es sumamente importante saber como identificar las necesidades,
que no es lo mismo que problemas, y sobre todo identificar los problemas y por
supuesto saber cmo plantearlos
Un problema correctamente planteado es un problema mitad resuelto. Por lo tanto,
mientras ms exacto sea la definicin del problema mejor ser el planteamiento de
las posibles soluciones.

Qu es una necesidad?
Las necesidades pueden jerarquizarse:
1. Necesidades fisiolgicas: comida, bebida, vestimenta y vivienda.
2. Necesidades de seguridad: seguridad y proteccin.
3. Necesidades de pertenencia: afecto, amor, pertenencia y amistad.
4

4. Necesidades de autoestima: auto vala, xito y prestigio.

5. Necesidades de autorrealizacin: de lo que uno es capaz, auto
cumplimiento

Qu es un problema?
Entendemos por problema una situacin en la que las cosas que
tenemos son diferentes de las que deseamos.

Un problema es una determinada cuestin o asunto que requiere de una

solucin.

Demanda, problema y necesidad (ejemplos)

Ejemplo. En un Hospital de enfermos terminales de SIDA, la Supervisora de
enfermera, le plantea a la Directora que debera implementarse una capacitacin
sobre normas de Bioseguridad entre el personal de enfermera, pues ha
observado que este personal descuida las normas elementales en el trato con los
pacientes y por lo tanto estn poniendo en riesgo su vida.
En relacin al ejemplo anterior y de acuerdo a lo planteado por la Supervisora:
_ La demanda es el dictado de un Curso de Normas de Bioseguridad.
_ El problema es el desconocimiento de Normas de Bioseguridad por parte del
personal de enfermera.
_ La necesidad, es capacitar al personal de enfermera.
Un problema no es la ausencia de su solucin, sino un estado existente negativo
Falta de repuestos

Incorrecto

Equipo no funciona

Correcto

Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)

Formular el problema como un estado negativo
Formular un solo problema

Anlisis de Problema
Para definir el problema se sugiere analizar los posibles problemas previamente
identificados por los pobladores (as) a travs de la utilizacin de la herramienta
del rbol de Problemas. Sin embargo, para determinar o identificar los diferentes
problemas que existen en la comunidad es necesario

establecer porque son

problemas. Para este aspecto se puede utilizar la siguiente matriz.

Matriz para anlisis y priorizacin de los problemas

Problemas

Por qu
es un
problema?

Viabilidad para solucionarlos

A quines
afecta y
cmo?

Causas

Externo

Alta

Baja

Efectos

Interno

Alta

Baja

Graves

Leves

1.
2.
3..

Elaboracin del rbol de Problemas

EL rbol de problemas permite visualizar y describir la red causal que
explica las principales relaciones de causa efecto en la situacin
problemtica que se esta analizando.
El Procedimiento es el siguiente:
Para determinar las causas, debe responderse la interrogante Por
qu?, con el fin de determinar si el problema tiene su origen en otro y
as sucesivamente.
Para determinar las consecuencias de cada causa se debe responder a
la interrogante: Qu sucedera en caso de mantenerse esta situacin?
6

Revisar el esquema completo y verificar la lgica de su construccin.

Ejemplo de problema central

rbol de Problema

Posibles soluciones
Despus de identificar los problemas, priorizarlos y definir sus causas y efectos, se
procede a buscar las posibles soluciones al problema a partir de las causas que lo
originan.

Matriz para el anlisis de posibles soluciones al problema

identificado
causa

Posibles
soluciones

Solucionar Es
a
el factible
problema?
lograrlo?

Quin (es) Qu
se
cosas no
beneficiara
sabemos?
(n) con la
solucin?

CIRCULO DE INFLUENCIAS

Comuni
dad

IV

III

II

Lo anterior quiere decir que una vez que tenemos identificado el problema, el
proceso de formulacin de un proyecto consiste en dar respuesta a los
siguientes interrogantes:

Por qu? -Para Qu? - Qu esperamos lograr y

como medirlo?, Dnde? -Quin? - Cmo? Cundo? -Con qu?

10

2. Programacin del proyecto

El proyecto en si, es el resultado de la informacin que se

recopila en el

diagnostico realizado de manera participativa por la comunidad, incluyendo los

resultados de las herramientas del rbol de problemas y el rbol de objetivos. A
continuacin se describe las partes que costa un proyecto.
PASOS (ejemplo de estructura de proyecto)

Partes
Introduccin
Aspectos Generales

Antecedente
Justificacin
Objetivos

Contenido

Preguntas generadoras

Nombre del proyecto

Organizacin ejecutora
Lugar /cobertura
Periodo de ejecucin
Aporte de la
organizacin solicitante
Aporte solicitado
poblacin
Situacin que queremos
cambiar
Porque queremos
cambiar esta situacin

Cmo se llama?
Quin solicita?
En qu lugar?
Cundo se ejecutara?
Cul es el aporte de los
solicitantes?
Cunto necesitamos?
Quines?
Cul es la situacin?
Para que el proyecto?
Por qu?
Qu queremos? para
11

Resultados e indicadores
Actividades

Acciones necesarias
para lograr los objetivos
Fecha, semana mes en
la que se realizaran las
actividades
Monto solicitado

Cronograma
Presupuesto

qu?
Qu esperamos lograr y
cmo medirlo?
Cmo?
Cundo?
Cuanto?

A. POR QU?
Es necesario decir el porqu del proyecto y para esto se debe explicar lo siguiente:
Antecedentes: La formulacin de los antecedentes quiere decir que es necesario
explicar la manera cmo surgi el proyecto y las motivaciones que existen para
formularlo. Como se trata de solucionar un problema es necesario mostrar la
necesidad, vaco o carencia detectada.
Identificacin del problema: Es necesario explicar cul es el problema y las
consecuencias que trae. La metodologa que se ha seguido para identificar,
analizar y definir el problema debe ser presentada en esta fase.
Se debe presentar la forma como la comunidad, el grupo o la institucin
participaron en esta etapa del proceso.
Justificacin del proyecto: En este aparte se debe explicar la o las maneras
como este

corto, mediano y largo plazo. Los factores multiplicadores y la forma

como el proyecto servir a los diferentes beneficiarios.

B. OBJETIVOS
PARA QU?
Los objetivos de un proyecto indican lo que se va a realizar, es decir, el enunciado
claro y preciso de las metas, los fines y los logros a los cuales se aspira a llegar
con el proyecto.
Desde el punto de vista, todo proyecto cultural tiene por lo menos tres propsitos:
beneficio, desarrollo y continuidad. Al mismo tiempo cada proyecto tiene
propsitos generales y propsitos especficos.
12

Los propsitos generales: se trata de enunciar lo que se pretende lograr con el

proyecto, sus resultados. Este propsito puede o no ser cuantificable en la
medida en que slo establece los fines que se espera alcanzar.
Los propsitos especficos: Nacen de los propsitos generales y sealan las
acciones y actividades que se van a realizar en cada uno de los pasos o etapas
del proyecto. Estos propsitos, as como las metas, siempre son cuantificables.
Requieren mayor concrecin que los generales.
Sin embargo, varios de los propsitos especficos se encuentran revisando los
anhelos y deseos, en la medida en que ellos se pueden convertir en realidades.
El propsito es utilizar el rbol de problemas para identificar las posibles
soluciones al problema, las cuales podran ser expresadas como manifestaciones
contrarias del mismo. Esto da lugar a la conversin del rbol de problemas en un
rbol de objetivos: la secuencia encadenada de abajo hacia arriba de causasefectos se transforma en un flujo interdependiente de medios-fines. En un rbol de
objetivos:
Los medios fundamentales se especifican en el nivel inferior: constituyen las
races del rbol. Los fines se especifican en la parte superior: son las ramas del
rbol. Mas propiamente son los objetivos del posible proyecto.
El rbol de objetivos es un procedimiento metodolgico que permite:

Describir la situacin futura que prevalecer una vez resueltos los problemas;

Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia; y

Visualizar en un diagrama las relaciones medios-fines.

De este modo, los estados negativos que muestra el rbol de problemas se

convierten en estados positivos que hipotticamente se alcanzarn a la conclusin
del proyecto. Es la imagen, por cierto simplificada, de la situacin con proyecto, en
tanto que el rbol de problemas representa, en forma tambin simplificada, la
situacin sin proyecto.
13

rbol de Objetivo

14

C. RESULTADOS E INDICADORES
QU ESPERAMOS LOGRAR Y CMO MEDIRLO?
Resultados: son los logros de las actividades emprendidas son cambios
producidos en las actitudes o modos de pensar de las y los participantes.
Indicadores:
Aproximaciones de resultados cualitativamente comprimidos (medidas) para
obtener informacin sobre:
- el grado de haber obtenido el objetivo
- y sobre el impacto (relacin entre el grado de la obtencin del objetivo y la
implementacin de recursos = eficacia)
Indicadores se encuentran mediante la formulacin:
Cuando tengo alcanzado X (el objetivo previamente definido en el rbol de
objetivos), entonces tengo visiblemente Y.
Ejemplo:
Cuando tengo alcanzado la constitucin de un grupo parroquial para trabajar sobre
la situacin migratoria (objetivo especfico/del resultado), entonces tengo 10
personas activas (activistas) que pueden comprometerse.
D. COBERTURA/AREA DE INFLUENCIA
DNDE?
15

Cobertura: Una de las partes fundamentales del proyecto es la delimitacin del

espacio del mismo, pues es necesario determinar su ubicacin geogrfica y la
infraestructura fsica de la zona donde se va a llevar a cabo.
E. BENEFICIARIOS (AS) / POBLACION OBJETIVA
QUIN?
Beneficiarios directos e indirectos. Hay dos tipos humanos que tienen que ver
directamente con un proyecto de orden social o cultural. Se trata de los que
participan en el proyecto y los beneficiarios del mismo. En muchos casos, y se
puede postular como el ideal, es que los beneficiarios del proyecto sean los
mismos actores que participan en su realizacin.
F. ,ACTIVIDADES
CMO?
Actividades: El cmo hace referencia a las tareas y actividades especficas que
conducen a la realizacin del proyecto y, en consecuencia, a solucionar el
problema planteado.
En este lugar hay que describir el procedimiento que se sigue para garantizar el
xito de los propsitos. Igualmente, es necesario especificar las diversas etapas a
seguir, as como las estrategias, los mtodos y las tcnicas que conducen a lograr
las metas propuestas. En sntesis, lo que se debe formular es el plan de
actividades o puesta en marcha del proyecto, describiendo los siguientes puntos:
Opciones o alternativas de accin que se han tenido en cuenta.
Criterios utilizados para seleccionar las actividades.
Tiempo que requiere cada actividad.
La manera como cada una de las actividades aporta a la solucin.
La forma como los beneficiarios y las instituciones participan en la construccin de
cada actividad.
Fuentes consultadas sobre los aspectos tcnicos que conlleva cada actividad.
Es importante anotar que en un proyecto lo que requiere de clculo y asignacin
presupuestal es el plan de actividades y no la idea o la necesidad.
Por cada resultado se describen las actividades necesarias para lograr los
objetivos establecidos
Objetivo general
Objetivo especifico 1
Resultado

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
.

Resultado

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
.

16

Objetivo especifico 2
Resultado

Actividad 1
Actividad 2
Actividad 3
.

Actividad 1
Resultado Actividad 2
Actividad 3
.

G. CRONOGRAMA

CUNDO?
En este aparte se describen las actividades en relacin con el tiempo en que se
van a desarrollar. No solamente la duracin total del proyecto, sino tambin cada
una de las acciones programadas. Es fundamental elaborar un cronograma de
cada uno de los pasos a seguir durante la elaboracin del proyecto para
determinar la duracin total del mismo.
Resultado

Actividad

Cronograma
EN

Resultado

Actividad 1
Actividad 2

Resultado

FEB

MAR

ABR

Responsable
MAY

JUN

X
X

Actividad 1

Actividad 2

H. PRESUPUESTO
CON QU?
El presupuesto es hacer un clculo anticipado de los ingresos y los gastos del
proyecto y, de esta manera, mostrar su viabilidad.

17

Costos y gastos: Se trata de elaborar un listado de todos los costos que se

tendrn durante el tiempo de elaboracin del proyecto. Para llevar a cabo este
propsito se elabora un cuadro en donde se encuentre especificado por cada
rubro los desembolsos proyectados, sealando las fuentes de financiacin.
Es importante distinguir los costos directos (personal, equipos, viajes, transporte,
materiales) de los costos indirectos (administracin del proyecto, papelera, agua,
luz, internet, telfono, etc.)

Recursos
materiales
-ladrillos
-bolsas
cemento

Cantidad
2000
de 40

Precios
unitarios

Precio total

Lps. 0.50
Lps. 5.00

Lps. 1000
Lps. 200

Subtotal
Gastos
de Cantidad
administracin

Precios
unitarios

Precio total

Papelera
Alquiler
Energa elctrica
subtotal
Gastos
personal

de Cantidad

Precios
unitarios

Precio total

Salario
viticos
Subtotal

18

Formulacin y Anlisis de Objetivos

Federico Tobar
Formular objetivos es organizar la accin. Es darle direccin a los esfuerzos. Por
lo tanto, constituye una tarea central de la planificacin ya se trate de proyectos de
investigacin como de desarrollo. Se trata de un proceso lgico que busca traducir
en palabras precisas la esencia del proyecto. Partiendo del (o los) problema(s),
que constituyen el punto de partida, se postulan soluciones alternativas y luego se
las analiza para depurarlas. El anlisis consiste en identificar direcciones para la
accin para finalmente escoger un camino (curso de accin).
Qu son los objetivos?
Objetivo es, entonces, lo contrario a subjetivo. Es lo palpable, lo medible, lo
verificable ms all del sujeto.
Objetivar se transforma, desde entonces, en una tarea primordial. Una verdadera
cruzada para vincular con lgica las acciones y el significado o fin ltimo que las
motivan.
No debe confundirse a los objetivos con los resultados, puesto que un
resultado puede ser un dato, pero un objetivo siempre significa un logro. Cuando
los objetivos estn bien formulados, ellos consiguen expresar el porqu, el para
qu y el cmo del proyecto de investigacin o desarrollo que estamos
proponiendo.
19

Para lograr que los objetivos sinteticen o resuman tanta informacin y realmente
consigan representar y organizar nuestro trabajo se necesita en primer lugar,
verificar su relacin con el problema de estudio (en una investigacin) o el
problema focal (en un proyecto de desarrollo). En segundo lugar, constatar la
articulacin lgica entre los objetivos intermedios y el objetivo final. En tercer lugar,
los objetivos expresan acciones que sern desarrolladas y por ello siempre se
comienza su enunciado con un verbo en infinitivo. La eleccin del verbo adecuado
es fundamental.
Objetivo final/general
El objetivo final, tambin llamado objetivo general o principal, indica una
solucin a ser alcanzada. El objetivo final es aquel que ser alcanzado
brindando la respuesta al problema planteado.

Es importante mantener la coherencia entre problema y objetivo final. Este debe

ser la presentacin de aquel utilizando una afirmacin y un verbo en infinitivo.
Objetivos intermedios/especficos
Los objetivos intermedios son condiciones previas al cumplimiento del
objetivo principal. En algunos casos se trata de pasos a ser realizados; es
decir, plantean una relacin de secuencia.
En otros casos no mantienen una relacin secuencial sino que son requisitos a
ser satisfechos de forma simultnea. En todo caso, el cumplir con un objetivo
especfico resulta una condicin necesaria pero no suficiente para el logro del
objetivo principal.
Cmo formular los objetivos?
Los verbos que se utilicen en la formulacin de los objetivos estarn
predeterminando las posibles respuestas.
Es necesario que en el objetivo se conteste las siguientes preguntas:
20

Qu, Quin, Dnde, Cmo, Cundo y Para Qu

Toda palabra denota algo, pero sus significados diversos, sus contenidos latentes
involucran una connotacin. Se ver a travs de un cuadro cules son las
denotaciones y sus correspondientes connotaciones.

Entre los verbos ms utilizados estn:

Qu:
Contribuir, Promover, Fortalecer, Facilitar, Aumentar, proteger, Conservar,
denunciar,

Disminuir,

Incrementar, Posibilitar, Mejorar, Involucrar,

Continuar, Generar, orientar, Capacitar, Desarrollar, Propiciar, Establecer,

Establecer, Elaborar, Organizar.
Quin:
Hombres y mujeres de la comunidad X
Miembros y miembras de los CDN
Ciudadanos y ciudadanas
Poblacin de las
Las familias
Las autoridades
Las organizaciones
Grupos de
Dnde:
En la comunidad x, departamento x
En la zona Sur del pas
Cmo:
A travs de la construccin de
Por medio de la capacitacin en temas .
Por medio campaas de ..
21

A travs de incidencia poltica

Cundo:
En el primer semestre de 200..
Al finalizar el 2010
Para qu:
Propicie
Aumente
Disminuya
Mejore
Asuman
Empoderen
Apropien
Ejemplo
Objetivo General
Continuar con el fortalecimiento a la Red local y Red regional de
Desarrollo Comunitario, a fin de mejorar su consolidacin como
fuerza social, su rol protagnico en el desarrollo comunitario y la
interaccin con otras redes como resultado del anlisis y aplicacin
de las herramientas de la metodologa comunitaria.
Objetivos Especficos (como vamos a lograr el objetivo general)
1. Continuar con el fortalecimiento de las capacidades de los miembros
de la Red local y Red regional, para que estos asuman un papel
protagnico en el desarrollo comunitario integral a travs de la
metodologa comunitaria.
2. Promover espacios de dialogo, anlisis, confianza y consenso entre
otros actores sociales y polticos y los miembros de la Red local y la
22

red regional, para iniciar un proceso de desarrollo comunitario a

nivel pblico y privado.
Objetivo general
Fortalecer la construccin de redes sociales mediante la interaccin consciente y
activa entre las minoras activas de la REDMECOM de Choluteca y otros actores
sociales y polticos que permita impulsar el desarrollo social sostenible de las
comunidades atendidas, mediante la aplicacin de la metodologa comunitaria en
la zona Sur de Honduras.

Objetivos Especficos
1. Promover espacios de dialogo, anlisis y consenso entre otros actores

sociales y polticos y los miembros de la Red local y la red regional en los

tres municipios (El Corpus, El Triunfo y Concepcin de Mara), para iniciar
un proceso de construccin de redes enmarcado en la metodologa
comunitaria, a fin de impulsar el desarrollo comunitario sostenible.
2. Acompaar

la dinmica de construccin de redes

entre los diferentes

actores polticos y sociales existentes en el rea de cobertura (El Corpus, El

Triunfo y Concepcin de Mara) del proyecto a nivel de redes primarias,
secundarias y terciarias en el marco de la metodologa comunitaria.

23