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COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

SI-MC-357-14
KARLA JANETH SILVA

INFORME DEL ESTADO MEXICANO EN RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIN TRANSMITIDA


POR LA CIDH EL 1 DE OCTUBRE DE 2014.

Mxico, Distrito Federal, a 7 de octubre de 2014.

NDICE

A. INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 1
B. RESPUESTA DEL ESTADO A LA SOLICITUD DE INFORMACIN DE LA CIDH ......................... 1
1. Informacin sobre la situacin de la seorita Karla Janeth Silva ....................................... 1
2. Medidas implementadas para garantizar la integridad de la propuesta beneficiaria .......... 2
C. LA CIDH DEBE DESESTIMAR LA PRESENTE SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES ............ 3
D. PETITORIOS. ........................................................................................................................... 4

ii

SI-MC-357-14
KARLA JANETH SILVA

A.

1.

INTRODUCCIN.

Con fundamento en el artculo 25.5 del Reglamento de la Comisin Interamericana

de Derechos Humanos (la Comisin o la CIDH), los Estados Unidos Mexicanos (el
Estado mexicano), se permite remitir el presente informe en respuesta a la solicitud de
informacin transmitida por la CIDH el 1 de octubre de 2014.

2.

En la nota de referencia, la CIDH solicit al Estado mexicano informacin sobre la

situacin de la seorita Karla Janeth Silva, as como sobre las medidas de proteccin
adoptadas para garantizar su integridad personal.

3.

El Estado mexicano toma nota de lo alegado en la solicitud de medidas cautelares y

manifiesta su inters por proteger la integridad de la propuesta beneficiaria. En ese sentido,


a continuacin proporciona la informacin solicitada por la CIDH.

4.

B.

RESPUESTA DEL ESTADO A LA SOLICITUD DE INFORMACIN DE LA CIDH.

1.

Informacin sobre la situacin de la seorita Karla Janeth Silva.

En la solicitud de medidas cautelares, el representante de la seorita Karla Janeth

Silva aleg que el 4 de septiembre de 2014 la propuesta beneficiaria fue objeto de un acto
de violencia relacionado con sus actividades que como periodista desarrolla como
corresponsal del peridico El Heraldo en la ciudad de Silao, Guanajuato.

5.

Al respecto, la Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos de la Secretara de

Gobernacin inform que a travs de distintos medios de comunicacin el Mecanismo para


la Proteccin de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (el
Mecanismo) tuvo conocimiento de los hechos sucedidos el 4 de septiembre de 2014.
1

6.

Por lo anterior, funcionarios de la Unidad de Recepcin de Casos y Reaccin

Rpida del Mecanismo se pusieron en contacto con directivos del peridico El Heraldo
con el objeto de conocer los hechos ocurridos y manifestar la disposicin del Mecanismo
para atender el caso.

7.

De manera paralela, el Mecanismo requiri informacin sobre los hechos a las

autoridades competentes, en relacin con los avances de las investigaciones y las acciones
emprendidas para proteger a la propuesta beneficiaria.

8.

En virtud de lo anterior, la Procuradura General de Justicia del estado de

Guanajuato inform que luego de haber recibido la denuncia de los hechos abri la carpeta
de investigacin 25799/2014, dentro de la cual se reunieron los elementos suficientes para
consignar a los seores Joaqun Oswaldo Valero Garnica, Luis Gerardo Hernndez
Valdenegro, Jorge Alfredo Fonseca Durn y Jos Samuel Ornelas Martnez por el delito de
lesiones y robo calificado en perjuicio de la reportera Karla Silva y su asistente el 4 de
septiembre de 2014, personas que actualmente se encuentran detenidas en prisin
preventiva enfrentando el proceso penal al que se encuentran sujetos.

2.

9.

Medidas implementadas para garantizar la integridad de la propuesta


beneficiaria.

El 23 de septiembre de 2014, se emiti un acuerdo a travs del cual la seorita Karla

Janeth Silva Guerrero qued incorporada al Mecanismo.

10.

A fin de proporcionar atencin y proteccin a la propuesta beneficiaria, en

coordinacin con la Secretara de Seguridad Pblica del estado de Guanajuato, la Secretara


General de Gobierno del estado, la Secretara de Salud estatal y el Instituto de Salud
Pblica local se han implementado diversas medidas para garantizar su integridad fsica y
psicolgica, tales como: (i) presencia las 24 horas del da de elementos de seguridad tanto
en la oficina donde la seorita Karla Janeth Silva se desenvuelve como periodista, como en

su domicilio particular; (ii) atencin mdica y psicolgica para atender su caso; y (iii)
atencin y apoyo del Instituto de la Mujer Guanajuatense.

C.

11.

LA CIDH

DEBE DESESTIMAR LA PRESENTE SOLICITUD DE MEDIDAS


CAUTELARES.

El artculo 25.1 del Reglamento de la CIDH menciona que la Comisin podr, a

iniciativa propia o a solicitud de parte, solicitar que un Estado adopte medidas cautelares.1

12.

A su vez, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha pronunciado que el

Estado "es el principal garante de los derechos humanos de la personas, de manera que, si
se produce un acto violatorio de dichos derechos, es el propio Estado quien tiene el deber
de resolver el asunto a nivel interno y, [en su caso,] reparar, antes de tener que responder
ante instancias internacionales como el Sistema Interamericano.2

13.

En el caso concreto, como se desprende de la informacin contenida en el presente

escrito, el Estado mexicano se encuentra actualmente implementando las medidas


necesarias para garantizar la integridad de la seorita Karla Janeth Silva, as como para
brindarle la atencin mdica y psicolgica que requiera, luego de que fuera incorporada al
Mecanismo.

14.

Por otro lado, no obstante que diversas personas fueron consignadas por su probable

responsabilidad en los hechos del 4 de septiembre de 2014, la Procuradura General de


Justicia del estado de Guanajuato contina llevando a cabo diligencias en la indagatoria
25799/2014, con el objeto de esclarecer los actos cometidos en contra de la propuesta
beneficiaria.

OEA. Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Art.25.2. Supuestos de gravedad,


urgencia y dao irreparable.
2

Corte IDH. Caso Masacre de Santo Domingo Vs. Colombia. Excepciones Preliminares, Fondo y

Reparaciones. Sentencia de 30 de noviembre de 2012 Serie C No. 259, Prrafo 142.

15.

Por ello, si ya se estn implementando una serie de acciones concretas para proteger

la integridad de la seorita Karla Janeth Silva, el hecho de que la CIDH ordene la


implementacin de medidas cautelares en el presente caso, contravendra el principio de
complementariedad, ya que estara evitando que el Estado mexicano resuelva de motu
proprio y con sus medios la situacin alegada.

16.

Por todo lo anterior, es que la CIDH no debe ordenar que se implementen medidas

cautelares en el presente asunto.

D.

PETITORIOS.

Por lo anteriormente expuesto, el Estado mexicano solicita a esa Comisin Interamericana


de Derechos Humanos:

a).- Que tenga al Estado mexicano dando respuesta a la solicitud de informacin


transmitida el 1 de octubre de 2014.

b).- Que desestime la solicitud de implementacin de medidas cautelares, en favor de la


seorita Karla Janeth Silva.