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Campus dAlfred
Perspectives davenir : Analyse et options
Rapport final
Prsent au ministre de lAgriculture de lAlimentation et des Affaires rurales de
lOntario
Le 31 octobre 2014
Marc P. Godbout
Facilitateur
Ottawa (Ontario)
Le 31 octobre 2014
Lhonorable Jeff Leal,
Ministre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires rurales de lOntario
11th Floor
77 Grenville Street
Toronto, Ontario M7A 1B3
Monsieur,
Suite un examen complet de la situation actuelle du Campus dAlfred et la dmarche
entreprise pour trouver des pistes de solution aptes lui assurer un avenir productif et durable,
mais aussi, avec une comprhension plus claire des besoins de la clientle apprenante et
ceux du secteur de lagroalimentaire, il me fait plaisir de vous prsenter, dans ce rapport final,
les rsultats de ma rflexion.
Cette rflexion sest appuye surtout sur une dmarche qui visait dabord identifier les
facteurs ayant pu contribuer la prcarit du Campus dAlfred et son avenir, ainsi que les
lments en jeu qui pourraient poser des risques au plan de sa croissance, moins dun virage
important au niveau de sa gouvernance et du rle quon voudra lui assigner au sein de la
stratgie densemble pour le dveloppement conomique de la rgion de lest de lOntario et
des autres communauts rurales de la province.
La dmarche entreprise comprenait la recherche et lanalyse approfondie de divers modles de
gestion et de pratiques exemplaires dans le domaine de la formation et du dveloppement du
savoir agroalimentaire. Les options privilgier dont je vous fais part dans ce rapport final,
tiennent compte du profil sociodmographique de la rgion o se trouve le campus dAlfred et
de lessor conomique potentiel de cette rgion.
Je profite de loccasion pour vous remercier de mavoir confi ce mandat et le dfi quil posait et
vous laisser savoir que je suis votre entire disposition pour discuter plus fond des
recommandations contenues dans le rapport.
Veuillez recevoir, monsieur le Ministre, lexpression de mes sentiments les plus sincres.
Marc P. Godbout
Facilitateur
Sommaire excutif
Suite la dcision de lUniversit de Guelph en mars dernier de fermer son campus dAlfred, le
nouveau ministre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires rurales de lOntario
(MAAARO) M. Jeff Leal, a confi M. Marc P. Godbout, facilitateur, le mandat danalyser la
situation et de proposer des pistes dactions qui pourraient assurer un avenir durable au
campus dAlfred.
Les efforts ont t concentrs sur une consultation intensive de tous les principaux intervenants
travers la province, un examen de ltat actuel du campus dAlfred, des recherches et
analyses diverses, bref une dmarche mthodologique pour nous permettre didentifier des
options qui tiennent compte de la ralit et des besoins pour un avenir meilleur de lunique
institution postsecondaire de formation agroalimentaire en franais de la province..
Le diagnostic de la situation nous a permis de constater que lavenir du campus dAlfred ne
pouvait pas tre assur tant donn le contexte dans lequel il oprait, et cela, pour une
multitude de raisons que vous pourrez constater la lecture de ce rapport. La fermeture a
dailleurs t vite plus dune reprise. La communaut sy est toujours oppose. Toutefois,
aprs chaque tempte une fois passe, les proccupations se dissipaient galement.
En mars 2014, citant des difficults financires, lUG annonce son tour son retrait du campus
dAlfred. La raction, encore une fois de la communaut et du gouvernement provincial, aura
encore permis, tout le moins de mettre en place une solution transitoire, jusqu ce quune
rvaluation de la situation soit faite et que des recommandations soit soumises quant aux
possibilits davenir du Campus. La transition est assure par La Cit et le Collge Boral.
Le campus dAlfred est au cur de la rgion majoritairement rurale et francophone des
Comts-unis de Prescott-Russell, qui compte une population denviron 80 000 habitants vivant
moins dune heure dOttawa et Montral et de marchs desservant prs de 5 millions
dhabitants. Parmi les traits pertinents de cette rgion, il faut noter :
Lagriculture occupe 70% de lactivit conomique;
Une main duvre de plus de 43 000 dont 70 % bilingue(le plus lev de la province);
Besoins de main duvre qualifie dans plusieurs mtiers mais peu daccs la
formation;
Vaste ventail dactivits agricoles dans lindustrie premire surtout et des revenus de
plus de 222 millions;
Au-del de 1 000 fermes, 55 000 btes bovines et une industrie avicole florissante;
Par ailleurs, avec un mandat provincial il est ncessaire de considrer les besoins de dautres
rgions de la province soit le nord-est et le sud-ouest. Ces deux rgions agricoles de la
province ont aussi une population francophone importante, concentre dans le Timiskaming
dans le nord-est et le comt de Windsor-Essex dans le sud-ouest. Le campus dAlfred occupe
une place importante dans la rgion de lest ontarien et au sein du rseau dinstitutions
denseignement postsecondaire en franais de lOntario.Malgr son faible taux dinscription, la
gamme limite de ses programmes et ltat ncessiteux de ses infrastructures, le campus
dAlfred offre un potentiel dexploitation et de croissance norme, moyennant une nouvelle
gouvernance et une stratgie de redploiement des activits de linstitution et du campus. Un
ralignement de son offre de programmes et de sa mission, ainsi quun financement adquat
pourrait permettre sa relance dans un contexte dynamique de dveloppement socioconomique.
Le processus danalyse a indiqu des besoins primordiaux dans les domaines suivants :
Un nouveau modle de gouvernance et de gestion oprationnelle;
Une plus grande implication du milieu et de lindustrie;
Une augmentation deffectifs par le biais dun plus grand ventail de programme, des
crneaux plus troitement lis aux besoins et une diversification des modes de prestation;
Le maintien de la recherche acadmique et une croissance de la recherche applique;
La mise niveau des infrastructures;
Une gestion financire locale et plus transparente;
Impartition de la ferme laitire et lexamen critique de son rle et de lapproche bio .
Les rsultats de la dmarche, dans lensemble, auront permis de confirmer quil est impratif
de mieux connect avec la communaut et de sadapter aux ralits conomiques rgionales et
du secteur agroalimentaire.
Parmi les pistes de solution suggres il faut noter surtout :
La mise en place dun modle de gouvernance local et plus reprsentatif du milieu;
Llargissement de lventail des programmes pour inclure certains programmes
denvironnement, de nutrition, de transformation des aliments
Une diversification de la programmation et des modes de prestation;
Plus daccent sur lindustrie agroalimentaire secondaire et plus dimplication du milieu;
Le maintien et lexpansion du dossier de la recherche;
La ncessit de liens plus troits avec les autres institutions denseignement (conseils
scolaires, universits)
Les chances de survie du campus dAlfred seront faibles si un virage important nest pas
effectuau plan de sa mission, non seulement comme lieu de formation, mais comme
composante essentielle et moteur du dveloppement conomique de la rgion.
Il y a donc urgence dagir pour rassurer les parties prenantes et viter que la situation ne se
dtriore davantage. Il faut mettre en place un modle de gouvernance ax sur la gestion locale
dun campus multifonctionnel, avec des antennes dans le nord et le sud-ouest de la
Selon nous, avec lensemble des conditions runies et des ingrdients de russite contenus
dans ce rapport, il est possible dassurer un avenir prometteur au Campus dAlfred et de
rpondre non seulement aux besoins de formation en agroalimentaire en franais mais aussi de
favoriser la prosprit du secteur et de lensemble du dveloppement conomique de lest
ontarien et de toute la province.
Mandat du facilitateur
Face la dcision de lUniversit de Guelph (UG) de fermer le campus dAlfred, avec celui de
Kemptville au sud-ouest dOttawa, compter de septembre 2014, et de consacrer toutes ses
ressources au campus principal de luniversit Guelph et celui de Ridgetown, le ministre de
lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires rurales (OMAFRA), soucieux des impacts de cette
dcision sur la clientle apprenante et les deux communauts affectes, dcide de confier
des facilitateurs le mandat dexaminer des pistes de solution et de lui recommander des options
et plans daction possibles.
Le mandat du facilitateur charg dexaminer la situation du Campus dAlfred, M. Marc Godbout,
consistait :
Effectuer une analyse approfondie de la problmatique entourant le campus Alfred et
les facteurs dinfluence sur sa viabilit tels :
Son rle comme institution dapprentissage dans le secteur agroalimentaire,
Son importance pour la clientle apprenante francophone de lOntario,
Sa contribution la communaut dAlfred et au dveloppement conomique de la
rgion de lEst ontarien,
o Ses retombes ce chapitre pour les autres rgions de la province;
Examiner et dvelopper des options durables pour le campus dAlfred concernant :
o
o
o
Universitaire
Collgial
Apprentissage
o Agroalimentaire
o conomique
o Immobilisation
Prparer un rapport lintention du ministre sur les lments suivants :
o
o
o
o
Avant-propos
Le campus dAlfred reprsente, pour la francophonie ontarienne, le seul endroit qui offre un
programme denseignement postsecondaire en franais dans le secteur agroalimentaire, lui
donnant ainsi une vocation provinciale. Le besoin de trouver une solution de rechange pour
assurer la continuit de cette institution devient donc assez urgent.
Compte tenu de lurgence de la situation, la dmarche entreprise devait sadresser dabord aux
besoins de la clientle apprenante francophone la grandeur de la province par rapport ceux
de la communaut environnante et des intervenants des marchs du secteur agroalimentaire.
Les besoins devaient tre examins la lumire des priorits du gouvernement provincial en
matire de formation et de dveloppement conomique des communauts rurales. Lapproche
du facilitateur fut alors de privilgier une analyse sur-le-champ avec des intervenants cls,
tant au plan de la formation quau plan du dveloppement conomique des rgions et du
secteur agroalimentaire, pour en arriver une solution qui bnficierait lensemble des parties.
Limites de lanalyse
Vu les chanciers et la porte provinciale du mandat danalyse, il a fallu, dans des dlais trs
serrs, concentrer les efforts sur la consultation auprs du plus grand nombre dintervenants
possible un peu partout en province tout en donnant priorit aux rgions rurales et forte
concentration francophone soit : lest ontarien, le nord-est et le sud-ouest. Il fallait aussi
sentretenir avec les reprsentants du secteur agroalimentaire, les instances politiques locales,
les institutions postsecondaires et le monde associatif et tous les individus ou groupes qui
auraient probablement un intrt particulier au dossier. Dans les circonstances, il est possible
que certains groupes ou individus naient pas eu loccasion de faire connatre leur point de vue.
Ltendue du mandat et les limites de temps ont aussi rduit la possibilit dexaminer toutes les
tudes et les pratiques dans divers milieux ou de faire des recherches approfondies dans les
domaines dtudes relats dans le rapport ou de situations analogues dans des contextes
diffrents. Il a donc fallu faire un choix judicieux des documents pertinents touchant les ralits
de la province et quelques exemples ailleurs au pays pour enfin concentrer sur linformation qui
touche de plus prs les individus, les organismes et les rgions affectes.
Dmarche mthodologique
Le facilitateur et une petite quipe de travail dont il sest entour ont trac un plan daction et un
calendrier de rencontres et de consultations tales sur deux mois qui allaient se poursuivre
paralllement aux travaux de recherche et de rdaction assignes aux membres de lquipe.
Remerciements
Je dsire en premier lieu remercier le Gouvernement de lOntario et le ministre de lAgriculture,
de lAlimentation et des Affaires rurales de lOntario, M. Jeff Leal pour la confiance quils ont
dmontre mon gard en me confiant ce mandat dimportance pour la communaut agroalimentaire francophone de lOntario.
Un grand merci tous ceux et celles qui ont particip de prs ou de loin la ralisation du
prsent mandat de facilitateur et en loccurrence notre quipe de travail trs dvoue qui na
sacrifi aucun effort dans un laps de temps trs court pour raliser le mandat:
Jean Hbert, gestionnaire de projet
Lucie Pineau, vrificatrice
Lucien Courbin, consultant
quipe RCGT Montral et Ottawa
Maurice Lamontagne, rdacteur
Manon Arcand, analyste
Nadine Rivard, consultante
France Martineau, adjointe administrative
Permettez-moi de souligner de plus le professionnalisme du personnel et de sa Directrice
Rene Bergeron pour leur appui et leur dvouement durant ce temps dincertitude et de dfis
majeurs. Des remerciements trs spciaux aux tudiantes et tudiants qui sont venus en grand
nombre nous clairer sur les perspectives davenir du campus, et ce, dans un style trs imag
et color dhumour. Vous avez t super!
Je dsire galement remercier tous les participantes et participants pour leur participation aux
diverses consultations tenues ainsi que ceux et celles qui mont soumis des mmoires,
suggestions et recommandations au cours de lexercice. Le climat de confiance qui rgnait tout
au long de mon parcours dans les rgions tmoignait dune volont collective assurer un
avenir prometteur au campus dAlfred.
Enfin, je mempresse pour exprimer mes remerciements aux membres du Comit de rfrence
pour leurs prcieux avis tout au long de ce processus.
Marc P. Godbout
Facilitateur
10
11
12
3.
4.
13
5.
6.
7.
8.
9.
Annexes ..............................................................................................................I
Annexe 1 : Building Condition Assessment ................................................................ I
Annexe 2 : Liste complte des consultations ................................................... XVIII
Annexe 3 : Possibilit de programmation Alfred par le collge Boral XXII
Annexe 4 : Modles de gouvernance ............................................................................ I
Annexe 5 : Options de gouvernance ............................................................................. I
Annexe 6 : Documents consults/analyss ................................................................ I
14
Petite histoire des menaces de fetrmeture du collge dAlfred; Agri Com, vol. 31, nu. 19, 6 juin 2014, et divers autres sites internet
Ibid
Ibid
15
En 2006, les trois campus (Alfred, Kemptville et Ridgetown) et les 14 points de service en
recherche, crs par la province pour desservir certaines rgions cls, et qui relevaient de la
Corporation Immobilire de lOntario (Ontario Realty Corporation), ont t transfrs lInstitut
de recherche en agriculture de lOntario (Agricultural Research Institute of Ontario ou ARIO),
une agence du gouvernement qui en est le propritaire actuel. LUniversit de Guelph, partir
de ce moment, allait relever du ministre de la Formation, des collges et universits (MFCU),
et retenir la responsabilit pour lopration et lentretien des terrains et des locaux qui servaient
la prestation des programmes et des services aux tudiants, selon les termes dune entente
prexistante entre luniversit et les ministres de lAgriculture et des Affaires rurales (MAAR).
Une nouvelle ralit sinstalle en mars 2014, lorsque lUniversit de Guelph, citant des difficults
soutenir les programmes dans deux de ses trois collges dagriculture et des compressions
budgtaires, dcide de consacrer toutes ses ressources au campus de Ridgetown qui bnficie
dun taux beaucoup plus lev deffectifs et de se retirer des campus de Kemptville et dAlfred.
Dans le cas de ce dernier, lUniversit de Guelph met fin unilatralement lentente quelle avait
signe avec lUCFO. 4
Convention visant assurer le dveloppement et lexpansion du collge dAlfred et de la collectivit rurale et agricole francoontarienne; signe le 4 avril 1997 par les reprsentants de lUniversit de Guelph et de lUCFO.
16
En 1997, les deux parties ont convenu dans une entente de faire une planification conjointe des
activits au collge, par le biais du CCCA. Notons que le retrait annonc par lUG na pas t
discut au pralable avec le CCCA.
Lentente consignait un certain nombre dobligations convenues lors du transfert du collge
lUniversit de Guelph en 1997, notamment :
Maintenir une masse critique de ressources humaines francophones au collge d'Alfred,
et de ressources financires, afin de fournir des services de formation et de recherche en
langue franaise de haute qualit, aux parties prenantes francophones de l'Ontario.
L'universit aura la responsabilit du programme scolaire et de l'administration
financire du collge d'Alfred tout en reconnaissant la prsente entente, et exercera cette
responsabilit conformment la prsente;
Le collge d'Alfred reoit un mandat exclusif pour effectuer en franais, en Ontario, de la
formation, de la recherche et du transfert de technologie ne dbouchant pas sur un
diplme universitaire dans les domaines de l'agriculture, de l'agroalimentaire et du
dveloppement rural;
Demeureront au collge d'Alfred tous les biens qui s'y trouvent prsentement ou qui y
sont utiliss moins que les parties s'entendent pour les vendre, les changer ou en
disposer autrement. tant entendu que mme si les parties ne sont pas propritaires du
quota laitier affect Alfred, elles utiliseront nanmoins tous les moyens leur disposition
pour faire en sorte qu'il y demeure.
Cet lment sera dune certaine importance dans lanalyse en cours et par rapport aux
options qui en dcouleront. Lentente de 1997 entre lUG et lUCFO, assignait cette
dernire un rle trs important par rapport sa participation par le biais du CCCA, aux
activits du Campus.
17
Main duvre
Vu les 43 635 travailleurs locaux, la main duvre constitue le plus important atout de la rgion.
Le taux de bilinguisme de 70 % reprsente un avantage pour le march daffaires actuel et son
dveloppement.
Grce son chiffre daffaires impressionnant, lagriculture reprsente lindustrie la plus
dominante de la rgion et ses retombes conomiques se font ressentir plusieurs chelons.
Prescott - Russell na pas un bassin suffisant de main-duvre qualifie dans certains corps de
mtier et professions, tels que machinistes, lectriciens, plombiers, etc. En outre, laccs la
formation et au perfectionnement est en bonne partie non disponible dans Prescott et Russell,
et les personnes qui veulent tre formes doivent voyager lextrieur des Comts unis, ce qui
est plus coteux et peu pratique. Il devient impratif daccrotre les niveaux de scolarisation et
les occasions de formation au niveau rgional afin de poursuivre limplantation de lconomie du
savoir, mais aussi de saisir les nouvelles possibilits offertes dans lconomie plus
traditionnelle.
18
Ontario
1 645
82 410
50,8
52,6
1 052
57 211
2 001
907 574
93 979
3 660 941
55 324
1 982 651
16 327
3 950 592
Les donnes prsentes dans ce tableau sont tires du Profil des communauts agricoles de 2006 par
6
Statistiques Canada.
6
http://www26.statcan.ca:8080/AgrProfiles/cp06/PlaceSearch.action?request_locale=fr
19
Nombre
18
Cabane sucre
22
31
(754 049 poules
pondeuses)
Fromagerie
March fermier
Micro-brasserie
Visite de fermes
ducation
Prescott et Russell sont reconnus pour lexcellence de leur systme dducation et leurs
nombreuses activits ducatives et culturelles viennent enrichir lducation des jeunes et
approfondir leur sentiment dappartenance. Le CSDCEO compte 30 coles lmentaires et 8
coles secondaires en plus doffrir un service de garderie. Plus de 84 % des parents
francophones choisissent les coles du CSDCEO o leurs enfants pourront acqurir une
excellente connaissance des deux langues officielles. Le CEPEO, de son ct, dessert plus de
11 000 lves francophones dans 37 coles lmentaires et secondaires rparties dans lEst
ontarien.
Dot de deux tablissements postsecondaires, le campus de lUniversit de Guelph Alfred est
le seul tablissement postsecondaire de langue franaise offrant des programmes dans le
secteur agroalimentaire en Ontario et le campus du collge La Cit situ Hawkesbury offre
une grande varit de programmes et tient les formations distance de lUniversit dOttawa.
Situe une distance dune heure des universits et des collges dOttawa et de Montral, la
rgion permet ses citoyens daccder facilement des tudes postsecondaires de haut
niveau.
20
Les objectifs :
change dinformation entre les partenaires
tablissement de liens avec les rgions dOttawa, de SDG, de Cornwall et de lOutaouais
Augmenter la commercialisation de produits rgionaux
Faciliter les consultations entre les partenaires concernant les projets prioritaires
tablir un processus structur et des communications efficaces
Fournir un soutien ncessaire aux entreprises et organisations agroalimentaires
21
Domaine dtudes
Proportion de la
population francophone
31,4 %
18,2 %
14,4 %
ducation
10,2 %
9,9 %
4,3 %
3,3 %
Sciences humaines
3,3 %
1,9 %
1,7 %
1,2 %
31,8 %
17,1 %
14,2 %
10,8 %
10,1 %
4,5 %
3,1 %
2,5 %
2,5 %
1,6 %
1,4 %
22
raison des distances entre les communauts, il est souvent difficile dassurer la mobilit de la
main-duvre vers les endroits o des travailleurs sont demands.
Aprs avoir connu une forte croissance de lemploi en 2011, la rgion conomique du Nord-est
de lOntario a connu la pire baisse de lemploi des 11 rgions conomiques de la province en
2012. On estime que 6 400 emplois auraient t perdus. La main-duvre dans cette rgion est
tombe des niveaux qui navaient pas t enregistrs depuis 2009. tant donn quil y avait
un moins grand nombre de chercheurs demploi que le nombre demplois qui avaient t perdus
au cours de la dernire anne, le taux de chmage est tomb 7,3 %. Par contre, le taux de
chmage ne devrait pas tre isol. La baisse de la main-duvre, le taux dactivit au march
du travail et le taux demploi sont tous des indicateurs de ralentissement conomique dans la
rgion.
Lindustrie des mtaux prcieux, dont les entreprises se trouvent principalement dans la rgion
de Timmins-Kirkland Lake, continue de montrer des signes de croissance long terme. Cette
industrie profite des prix relativement levs de lor et de largent. Lentreprise Lakeshore Gold
continue daccrotre sa production dans la rgion de Timmins.
Le secteur du bois de construction de dimensions courantes montre des signes de reprise
aprs plusieurs annes de stagnation, grce la lente remonte des prix et la reprise du
march. Le principal secteur dactivit dans le nord-est est celui des soins de sant et de
lassistance sociale. On sattend ce quil continue de crotre, principalement en raison de
laugmentation des besoins en soins aux personnes ges causes par le vieillissement de la
population.
23
Les gains demplois dans la rgion peuvent tre partiellement attribus aux dpenses
d'investissement dans le secteur primaire, plus particulirement dans les secteurs de la
foresterie et de lextraction minire. Le gouvernement provincial souligne que les
investissements dans lexploration minrale en 2011 en Ontario ont dpass la barre du milliard
de dollars pour la premire fois. Au cours des quelques dernires annes, le prix lev des
minraux mtallifres, comme lor, largent, le nickel et le platine a aid stimuler la croissance
dans ce secteur, ce qui a permis de lancer plusieurs nouveaux projets dextraction et
dexploration dans le Nord-ouest de lOntario. En 2012, plus de 80 projets dexploration taient
en cours dans le Nord-ouest, divers stades, en plus des six mines qui taient oprationnelles.
Le secteur de la foresterie dans le Nord-ouest de lOntario a souffert de mises pied massives
et de la fermeture de scieries au cours des dernires annes. Ce secteur commence
maintenant afficher des signes de reprise. Plus particulirement, lintrt pour les sousproduits de la biomasse comme les granules de bois et la fibre de rayonne a contribu
amliorer les perspectives demploi dans la rgion.
Parmi les autres projets intressants dans la rgion au cours des deux dernires annes, on
compte la croissance des services de dosage dActivation Laboratories dans le nord de
lOntario, entre autres Red Lake et Thunder Bay, la cration de linstitut de recherche rgional
de Thunder Bay pour les sciences de la sant, et lachvement du centre de soins de sant
Sioux Lookout Meno Ya Win.
Le Sud-Ouest (Windsor-Essex)
La rgion en un coup dil
La population de la rgion de Windsor reprsente 3 % de la population de lOntario, et 2,5 %
des francophones de la province vivent dans cette rgion. Cette population est compose de 4
% de francophones, alors que 10 % de la population affirment avoir une connaissance du
franais.
Le revenu moyen demploi de la rgion atteint 38 075 $, soit 3 % en de de la moyenne dans
lensemble de lOntario. Le revenu moyen demploi des francophones de la rgion se situe
quant lui 36 609 $, soit 9 % de moins que celui des francophones de lensemble de la
province et 4 % en de de la moyenne parmi les anglophones de Windsor.
Atteignant 7,9 % tant chez les francophones que les anglophones, le taux de chmage de la
population de Windsor est plus lev que le taux de chmage provincial.
En termes de pourcentage de la population active, le secteur de la fabrication est lindustrie
prdominante de la rgion ainsi que de la province. Elle est toutefois beaucoup plus dominante
au niveau rgional puisquelle regroupe 24 % de la population active, comparativement 14 %
24
lchelle de lOntario. Les deux autres industries prdominantes de la rgion sont les
secteurs du commerce de dtail (11 %) ainsi que des soins de sant et dassistance
sociale (10 %).
Les professions prdominantes de la rgion sont similaires celles dans lensemble de
lOntario, et ce, dans des proportions comparables. Toutefois, lindustrie de la transformation,
fabrication et le service dutilit publique (13 %) se retrouve au quatrime rang au niveau
rgional, alors que cette industrie ne figure pas parmi les industries qui dominent au niveau
provincial.
Population (2006)
Population totale
1
Population francophone
% population francophone
2
Population ayant connaissance du franais
Population ayant connaissance du franais en %
Population autochtone
% population autochtone
Population active (2006)
Population active totale
Population active anglophone
Population active francophone
% population active francophone
Revenu moyen demploi (2005)
Population totale
Population anglophone
Population francophone
Indice du revenu moyen francophone /
anglophone
Chmage 2006 (mai)
Nombre total de chmeurs
Nombre de chmeurs anglophones
Taux de chmage des anglophones
Nombre de chmeurs francophones
Taux de chmage des francophones
Indice du taux de chmage francophone /
anglophone
Rgion de
Windsor
366 225
13 820
4%
38 165
10 %
5 755
2%
11 354 360
557 070
5%
1 426 540
13 %
222 630
2%
203 770
194 815
6 855
50 %
6 587 580
6 205 070
322 275
58 %
38 075 $
38 293 $
36 609 $
0,96
39 386 $
39 529 $
40 344 $
1,02
16 100
15 410
7,9 %
540
7,9 %
1,00
423 330
396 970
6,4 %
19 765
6,1 %
0,95
Ontario
25
en % de la population active
Ventes et services
25 %
16 %
14 %
13 %
Gestion
8%
26
Nombre
% population active
francophone
Ventes et services
1 400
21 %
1 310
20 %
970
14 %
710
11 %
705
11 %
Nombre
1 420
21 %
Services d'enseignement
775
12 %
Commerce de dtail
575
9%
545
8%
Construction
530
8%
Fabrication
Main-duvre de la rgion
Trois secteurs emploient la majorit de la population active de la rgion, soit lindustrie de
lautomobile (qui elle seule emploie 34% de la main duvre et gnre70% des revenus de la
communaut), ainsi que les secteurs de lagriculture et du tourisme. En chiffre absolu, les
francophones de 15 ans et plus se retrouvent en plus grand nombre dans :
les affaires, finance et administration
les ventes et services
les mtiers, transport et machinerie
la transformation, fabrication et services dutilit publique
27
En ce qui a trait aux professions prdominantes de la rgion, on note que la prsence des
francophones est plus faible au sein des ventes et services, mais plus importante dans les
professions lies aux mtiers, au transport et la machinerie.
Priorits d'actions
Dans lensemble, lconomie de la rgion de Windsor prsente des forces importantes dans le
domaine de lautomobile et les secteurs de lagriculture et du tourisme.
Les priorits dactions sont donc les suivantes :
conomie du savoir
Il y a un manque de formation auprs des personnes dun certain ge concernant
lInternet et toutes les nouvelles technologies. Les interventions dans le domaine de
lconomie du savoir pourraient aider rsoudre ce problme.
28
Tourisme
Comme partout ailleurs, les vnements du 11 septembre 2001 et ceux lis lpidmie
du SRAS ont eu un impact ngatif sur lindustrie du tourisme de Windsor qui compte,
entre autres, sur la clientle venue des tats-Unis. Un autre problme qui affectera
certainement le va-et-vient quotidien de la frontire est celui de lobligation de dtenir des
passeports. On note galement que le pont Ambassadeur est souvent encombr par le
trafic des gros camions qui entrent ou qui sortent du Canada, ce qui affecte aussi le
nombre de visiteurs qui entrent Windsor
Dveloppement rural
LOffice de protection de la nature de la rgion dEssex rapporte que lcotourisme dans
Windsor-Essex crot un rythme trs important pour promouvoir lcotourisme, lOffice de
protection de la nature de la rgion dEssex a mis de lavant une stratgie qui dpeint la
rgion comme le site de plein air de la cte mridionale du Canada et qui prvoit des
initiatives visant accrotre lcotourisme lextrieur, comme lobservation doiseaux et
la randonne pdestre, ainsi quun grand nombre dattractions naturelles de la rgion
dEssex.
March de lemploi
Tendances de lemploi dans le secteur de
lagroentreprise
Que ce soit au niveau provincial ou national, toutes les publications de recherch portant sur
lemploi dans le secteur de lagroentreprise mettent en evidence lexpansion rcente du secteur
et prvoient une croissance continue :
Selon le rapport dagriculture et Agroalimentaire Canada, le taux demplois dans les
secteurs agricole et agroalimentaire a augment de 14% entre 1997 et 2010 au Canada.
Lembauche dans les secteurs de la restauration et de lalimentation au dtail/grossiste a
augment de plus de 30%, tandis que le taux demploi dans lindustrie de la fabrication
daliments est rest fidle une tendance stable dmontrant une lgre augmentation
depuis 200 (Agriculture et Agroalimentaire Canada, 2012, p. XIV).
Un rapport de 2012 de la Chambre de commerce du Canada, Crise des comptences au
Canada, prvoit que le secteur de lagriculture pourra accuellir 90 000 travailleurs
supplmentaires dici 2013 (La Chambre de commerce du Canada, 2012, p. XIV).
Une enqute rcente de JRG Consulting Group, conduite auprs de plus de 100
employeurs ontariens du secteur agroalimentaires, a conclu que les exigences de
lindustrie sont suprieures au nombre de diplms postsecondaires dans le secteur
agroalimentaire de la province. En fait, le ratio est de trois emplois pour chaque diplm
universitaire de domaine de lagriculture. Les rpondants au sondage prvoient une
29
LEst 10
Emploi selon l'ensemble des industries, donnes dsaisonnalises, par province
Ontario, septembre 2014
Aot
Septembre 2013
Septembre
Septembre
Aot 2014
Septembre
Septembre
Industries/
2013
2014
2014
2014
Secteurs
Emplois en milliers
Variations en %
Secteur de la
- 2,0
1 431,8
1 382,8
1 403,8
1,5
production des biens
86,2
84,5
87,3
3,3
1,3
Agriculture
Foresterie, pche,
mines, exploitation en
carrire, et extraction
de ptrole et de gaz1
Ontario Ensemble
des industries
39,9
34,9
36,5
4,6
-8,5
6 908,4
6 932,4
6 957,1
0,4
0,7
10
STORMONT, DUNDADS, GLENGARRY. Tendances de la population active en Ontario . Rapport TOP Plan du march du
travail local : Conserver une conomie de pointe concurrentielle. Commission de formation de lEst Ontarien. Prescott, Russell,
octobre 2014.
30
Linadquation des comptences ou les les travailleurs sans emplois et les emplois sans
travailleurs
Les donnes du march du travail accentuent lincidence des pnuries de main-duvre au sein
dun groupe professionnel en mme temps quun surplus de travailleurs est not dans une
profession connexe. Dans certains cas, le dveloppement de comptences court terme ou le
recyclage peut permettre aux travailleurs de faire la transition pour rpondre la demande du
march du travail. Dans dautres cas, une formation plus long terme est requise. Une pnurie
dinspecteurs du btiment dans la rgion illustre de quelle manire une action collaborative peut
rgler les dsquilibres de la main-duvre.
Tableau 8: Variation du nombre dtablissements dans Prescott-Russel, juin 2013-2014, par
industrie
Total
Total
Variation
Variation
Industrie
Employeurs
Employeurs
pourcent
absolue
2013
2014
(%)
Agriculture, foresterie, pche et chasse
695
729
34
4,89 %
Extration minire, exploitation en
8
8
0
0,00 %
carrire, et extraction de ptrole et de
gaz
Services publics
9
13
4
44,44 %
Construction
1146
1174
28
2,44 %
Fabrications
147
151
4
2,72 %
Commerce de gros
163
180
17
10,43 %
Commerce de dtail
478
496
18
3,77 %
Transport et entreposage
177
183
6
3,39 %
Industrie de linformation et culturelle
54
54
0
0,00 %
Finance et assurances et immobilier
758
835
77
10,16 %
Services professionnels et administratifs
883
925
42
4,76 %
Services denseignement
47
49
2
4,26 %
Soins de sant et assistance sociale
267
272
5
1,87 %
Arts, culture, spectacles et loissirs
258
272
14
5,43 %
Services personnels et domestiques
450
480
30
6,67 %
Administrations publiques
15
16
1
6,67 %
Total
5555
5837
282
5,08 %
Source : Donnes de la Structure des industries candiennes, 2013-2014, Statisque Canada
Ces donnes montrent une grande augmentation du nombre dentreprises, par domaine. Cependant, il
est bon de noter que bon nombre de ces entreprises sont exploites par le propritaire. Ceci est commun
dans les secteurs comme lagriculture, la construction, la finance, lassurance et limmobilier, et les
services professionnels en administration comme en tmoigne le tableau ci-dessous.
Tableau 9: tablissements commerciaux emplyant moins de 4 employs comme pourcentage deu
total des tablissements commerciaux, juin 2014
Total
Pourcent des
Total
Entreprises
entreprises
Total
Industrie
Employeurs de
exploites par
de 0-4
Employeurs
1-4 employs
le proprio
employs
Stormont, Dundas, and Glengarry
Agriculture, foresterie, pche et
814
225
1 108
93,8 %
chasse
31
32
33
The Nation
Russell
Hawkesbury
East
Hawkesbury
ClarenceRockland
Champlain
Casselman
Alfred and
Plantagenet
13
0,2
10
0,2
0,1
0,1
0,5
0,1
6
20
3
11
7
1
2
0,4
0,1
6
23
4
17
3
2
2
1
0,1
8
4
5
9
5
2
3
1
0,1
11
7
3
10
7
2
3
1
1
6
14
5
11
5
3
5
2
0,1
4
0,1
4
0,1
3
0,1
4
0,3
5
5
7
2
4
7
13
0,4
9
9
10
1
3
6
9
1
3
7
9
2
6
3
5
3
3
22
5
11
5
5
5
34
et au commerce de gros, la coiffure, la scurit policire, entre autres, ainsi que les chefs
cuisiniers, le personnel daccueil, etc. Environ 42,8 % de la population active de Hawkesbury
est occupe dans ces domaines, suivie par celle de Champlain (33,9 %), Casselman (28,3 %),
Hawkesbury-Est (27,5 %), Russell (26,4 %), Clarence-Rockland (26,3 %), Alfred et Plantagenet
(24,9 %) et La Nation 22,4 %.
Loffre et la demande
volution de lenseignement en agriculture au Canada
Les matires juges importantes dans l'enseignement de l'agriculture ont considrablement
chang au cours des annes. Les premires coles offraient toutes des cours de techniques
culturales et d'levage et assez souvent des cours de science des sols, de gnie agricole et
d'conomie agricole. De nos jours, avec le dveloppement de la recherche agricole et des
disciplines connexes, les facults donnent une plus grande varit de cours. 11
En outre, la transformation des produits agricoles et le secteur primaire sont inclus dans la
plupart des programmes universitaires dont certains comprennent des cours en alimentation et
mme des cours sur la faune et la foresterie da 12ns la formation en gestion des ressources
naturelles ou dans les tudes de l'environnement. 13
Un autre phnomne qui sest produit au cours des annes est laugmentation continue de
nouvelles techniques agricoles et, comme de raison, de lutilisation de la technologie dans
presque tous les domaines connexes aux secteurs de lagriculture et lagro-alimentaire. Ceci a
eu pour effet daugmenter le besoin de connaissances et dhabilets dordre plutt technicopratiques que thoriques, donc moins axes sur un apprentissage universitaire et axes
davantage sur une formation de niveau collgial. Pour ces raisons, on retrouve partout au pays
des collges dagriculture provinciaux ou, des collges affilis des universits qui offrent une
panoplie de cours non-universitaires axs sur diverses technologies.
Ailleurs, le besoin dhabilets dites gnriques telles les communications, le travail en quipe, la
gestion du temps et des ressources financires, suivies de lanalyse et la rsolution de
problme, vient sajouter au bagage recherch par les employeurs.
11
site
internet :
thecanadianencyclopedia.com;
Lenseignement
de
12
13
Ibid; p. 2.
35
Planning for Tomorrow for OAC; Input from Industry; tude par JRG Consulting pour le compte de lUniversit de Guelph; fvrier
2012
15
Ibid; p. 3, 2e paragraphe.
36
Moins de la moiti des firmes en traitement des aliments prvoient embaucher des diplms
universitaires et de ceux-ci, seulement 8 firmes se tourneront vers les diplms du CAO. Par
extrapolation lchelle provinciale, il semblerait ny avoir quun potentiel dembauche dentre
54 et 88 diplms pour le secteur du traitement alimentaire par anne pour les diplms des
programmes de services alimentaires du CAO. 16
Toujours selon cette mme tude, lensemble du reste des secteurs agri-agro aurait besoin
dune centaine de diplms universitaires par anne ce qui ne reprsente que 28% de leurs
besoins. Par extrapolation lchelle provinciale, ceci reprsenterait un potentiel dembauche
dentre 265 et 330 diplms par anne sans compter ceux qui retournent mettre leur formation
profit sur la ferme familiale.
Ltude ne fait pas tat des besoins aux autres niveaux de formation mais souligne le fait que la
majorit des employeurs recherche un ensemble particulier dhabilets qui comprend dabord
des habilets dordre gnrique, puis des habilets techniques spcifique au secteur et la
capacit de se tenir la fine pointe des progrs technologiques dans le domaine.
Constats
La place du Campus dAlfred dans la communaut
La communaut rurale de lest de lOntario accorde une importance particulire au Campus
dAlfred qui, depuis prs de 35 ans, occupe une place privilgie dans le secteur agricole pour
la francophonie tant au plan provincial quinternational. La prsence du Campus dAlfred, en
tant quinstitution postsecondaire de langue franaise en Ontario, est dune importance critique
pour la collectivit francophone dont la prennit dpend en trs grande partie de la croissance
et du maintien de ses institutions, particulirement dans le domaine de lenseignement.
Clientle tudiante
Bien que la majorit des quelques 120 tudiants (61 quivalents temps plein (TP) inscrits au
Campus dAlfred provient de la rgion environnante, les programmes offerts attirent des
tudiants dailleurs en province, mais surtout des rgions proximit dans la province de
Qubec. Les taux dinscription, qui ne varient que de peu danne en anne, sont relativement
faibles lorsque compars aux autres campus : Kemptville (environ 120 TP) et Ridgetown (prs
de 500TP). Il faut noter aussi que la prsence dtudiants provenant du Qubec est
relativement forte plus dun tiers de lensemble.
En 2010-2011, le Campus dAlfred accueillait 32 tudiants en premire anne et 55 en
deuxime anne dans ses 3 programmes de 2 ans ((Nutrition, dittique et sciences des
aliments, Technologie agricole, et Soins vtrinaires). cela sajoutaient 23 tudiants aux
16
Ibid; p. 8, 2e paragraphe.
37
2012-2013
Premire anne
10 temps plein
1 temps partiel
14 temps plein
2013-2014
16 temps plein
2014-2015
10 temps plein
2011-2012
Deuxime anne
5 temps plein
1 temps partiel
8 temps plein
8 temps plein
1 temps partiel
14 temps plein
2 temps partiel
Premire anne
2011-2012
21 temps plein
2012-2013
20 temps plein
2013-2014
22 temps plein
1 temps partiel
2014-2015
28 temps plein
Deuxime anne
15 temps plein
6 temps partiel
19 temps plein
1 temps partiel
14 temps plein
4 temps partiel
19 temps plein
1 temps partiel
Premire anne
32 temps plein
34 temps plein
36 temps plein
31temps plein
6 temps partiel
Deuxime anne
18 temps plein
25 temps plein
26 temps plein
27 temps plein
1 temps partiel
38
Aide en alimentationcuisinier
10
10
13
8
9
Ne sera pas offert
Bureautique
11
13
10
11
8
Pas encore commenc
Le Campus dAlfred offre aussi la Formation Relais - Emplois spcialiss en soutien lOntario
rural (ESSOR).
Cette programmation touche plusieurs secteurs dactivit
dans le domaine de lagriculture, mais les liens entre les cours
sont peu vidents et le secteur de lagroalimentation nest
queffleur. Les projets de recherche du Campus dAlfred, dont
deux projets majeurs qui portent sur le Traitement et
lutilisation des eaux uses en milieu rural et sur la production
de produits laitiers biologiques, se sont mrit des points forts
et une reconnaissance au plan national et international.
LUniversit de Guelph contemple toutefois resituer ces deux projets au campus central et
Ridgetown respectivement.
compter de septembre 2014, lUniversit de Guelph nadmet plus de nouveaux tudiants au
Campus dAlfred. Les tudiants inscrits pour lanne 2013-2014 pourront toutefois terminer leur
deuxime anne dtudes. Le collge La Cit et le collge Boral assurent provisoirement la
relve. La Cit offre des cours de Sciences des aliments tandis que le collge Boral, qui offrait
dj le cours de Techniques de soins vtrinaires, a ajout le cours de Technologies agricoles
la brochette de la 1re anne.
Le campus dAlfred est peru par plusieurs comme une institution denseignement en
agriculture biologique, alors quune partie minime du contenu touche au domaine de
lagriculture biologique. Cette perception aurait un effet ngatif sur lattraction des tudiants et
dutilisateurs du milieu agricole. Il en dcoule certes un problme de branding et de
promotion.
Autres constats
Absence de programmes universitaires
Absence de programmes d apprentissage de mtiers
Absence du virtuel et du mode de prestation hybride
Absence de formation dans le domaine maracher
Absence de formation sur mesure
Incontestablement, selon les consultations auprs des diverses clientles et les tudiants, loffre
actuelle de programmes ne rpond pas plusieurs besoins identifis.
40
Infrastructures
La proprit des infrastructures du Campus appartient lInstitut de recherche agricole de
l'Ontario (IRAO/ARIO). La gestion et lentretien ont t accords par voie de contrat jusquen
2018 luniversit de Guelph.
Le Campus dAlfred comprend 17 difices sur 85 acres de terrain avec une ferme laitire
attenante de 282 acres. La ferme est dsigne biologique et est titulaire dun quota laitier
avec le DFO (Dairy Farmers of Ontario). Les btiments utiliss pour les oprations du campus
sont les suivants :
le centre administratif (construit en 1922),
la rsidence (1944) et le complexe sportif (1961),
les locaux denseignement, et
les btiments relis aux oprations de la ferme.
Le 25 septembre 2014, une visite des installations du collge dAlfred par des
experts en Finance des infrastructures publiques de Raymond Chabot Grant
Thornton (RCGT) visait explorer certaines pistes de solutions quant aux
prochaines tapes et identifier des lments dactifs et/ou dactivits qui pourraient
tre redvelopps au moyen dun partenariat avec le secteur priv.
Cette visite a permis de reconfirmer notre apprciation des conclusions du
rapport de IRC Batten Sears Group inc. quant la condition physique des
installations. Le btiment principal, ainsi que les btiments auxiliaires, prsentent un
niveau de dtrioration avanc, laissant prsager un dficit important des actifs. Ces
btiments ncessiteront des investissements substantiels avant de permettre la
relance des activits acadmiques du collge Dans sa configuration actuelle, il
nous parat peu probable que les actifs immobiliers du collge suscitent lintrt du
secteur priv. . Voir lAnnexe 1 pour le Building Condition Assessment .
De plus nous croyons que lvaluation de IRC Batten Sears Group inc. devrait tre
revue et ajuste en dollars daujourdhui, tout en tenant compte des normes de
conformit et de scurit de lensemble des installations et, en plus de rpondre
de nouveaux besoins sils savraient ncessaires. Enfin, aucune valuation des
infrastructures souterraines ne fait partie des documents consults. Il faudra aussi
valuer les cots de rnovation versus les cots dune nouvelle construction comme
la rsidence des tudiants.
41
De plus, le campus pourrait avoir accs un terrain de 692 acres qui longe la rivire Nation sud
et qui fut lobjet dun don lUniversit de Guelph (Campus dAlfred) en 2006.
Sur les quelque 13 btiments utiliss sur le campus, les plus gs surtout sont en besoin de
rfection, de rparations ou de remplacement dquipement. Selon un rapport interne, lUG
aurait dpens en moyenne 380 000 $ par anne depuis 8 ans sur des projets de
rfection. 17 En 2010, lUniversit de Guelph a fait une analyse de la condition des btiments
(Building Condition Assessment) selon laquelle les cots de rfection ou de remplacement des
quipements et des systmes dentretien slveraient plus de 6,5 millions $ sur les 10
prochaines annes, soit de 2011 2021. 18
Depuis septembre 2014, les tudiants occupent 50 des 85 chambres disponibles dans la
rsidence. Il y a des cuisinettes et des salles de buanderie chacun des 2 tages et un salon
de dtente, mais aucun service de caftria.
Le centre sportif est utilis sporadiquement selon le gr des tudiants et quelques membres de
la communaut. On y retrouve un gymnase et de lquipement de sports, tels le badminton, le
volleyball, le hockey-balle et le soccer intrieur, ainsi que le baseball. Il y a une salle
dentranement, mais qui est dote dquipement presque dsuet. Il y a aussi une salle de
quilles dancien style qui est non-accessible la communaut. La piscine est hors dusage. La
bibliothque pourrait tre mieux rentabilise - avec un partenariat communautaire ou municipal
et, surtout quelle offre prsentement un accs limit aux tudiants en terme dheures
douverture.
Autres actifs
Les vaches laitires sont la proprit de lU de G et cette dernire a confirm quelle cdera le
troupeau au nouveau responsable dans le cadre du maintien de la formation au Campus
dAlfred. Quant au quota de lait, il est allou par la Dairy Farmers of Ontario et devra faire lobjet
dune demande soutenue par une justification ( business case ) pour le maintien dans le
cadre du maintien de la formation et recherche au campus dAlfred.
Financement du campus
Le collge dAgriculture de lOntario de lUniversit de Guelph est financ partir de quatre
sources principales de revenu pour la prestation de ses programmes et services aux tudiants,
ainsi que pour le maintien de ses oprations :
une somme fixe annuelle de 4,7 millions $ du MFCU;
17
Business Case Assessment for Campus dAlfred (p. 12); rapport interne de lUniversit de Guelph; 12 fvrier 2014
18
Building Condition Assessment; prpar pour lUG par la firme dingnierie IRC Batten Sears Group Inc., 2010.
42
une somme fixe pour les campus rgionaux et pour les fins de recherche;
les frais dinscription des tudiants;
divers revenus provenant de services de confrence, le Centre de dveloppement en
affaires du Campus de Kemptville, et des octrois relis linflation.
Selon lUG, les cots approximatifs par lve par an, daprs les inscriptions, varient dun
campus lautre comme suit :
Campus de Ridgetown : 8 000$ par lve (5 000$ de la province et 3 000$ en frais
dinscription)
Guelph (campus principal) : 10 000$ (5 000$ de la province et 5 000$ en frais
dinscription)
Campus de Kemptville : 21 000$ (18 000$ de la province et 3 000$ en frais dinscription)
Campus dAlfred : 32 000$ (21 000$ de la province, 3 000$ en frais dinscription et 8 000$
de Patrimoine Canada). 19
Bien quil nous ait t difficile de confirmer lexactitude de ces chiffres, il nen demeure
pas moins quune augmentation du taux dinscription et de lachalandage au Campus
dAlfred est ncessaire. Une analyse financire plus dtaille est fournie plus loin dans ce
rapport.
tude de march
Soucieux du faible taux dinscription par rapport aux cots dopration du Campus dAlfred au
cours des dernires annes, lUniversit de Guelph a essay de trouver des moyens dattirer
plus de clientle. Les efforts locaux de promotion du Campus dAlfred ne semblant pas porter
fruit, lUG a confi le mandat dune tude de march au Centre de leadership en ducation
(CL) en 2013. 20
19
Ontario Agricultural College; Planning for Tomorrow; prsentation au OFA, le 25 mars 2014.
20
tude du march pour le dveloppement de nouveaux programmes; Centre de leadership en ducation; 31 dcembre 2013
43
Selon ltude du CL, conclue en dcembre 2013, il y aurait une certaine convergence entre les
besoins du march du travail exprims par les employeurs et les formations recherches par la
clientle potentielle. Ltude a prlev, parmi les programmes les plus offerts en agriculture et
en agroalimentation dans diffrentes institutions postsecondaires ailleurs au Canada, les 25
programmes les plus susceptibles de constituer des voies davenir pour le Campus dAlfred. La
liste comprend aussi des cours en dmarrage dentreprises et en gestion dentreprises. Voir la
page suivante pour le tableau et la liste de convergence 21.
1234-
56 rpondants
Dmarrage dentreprises***
Gestion dentreprises*
Alimentation****
Cuisine thmatique
5-
Environnement**
6 - Mcanique agricole*****
7 - Zoothrapie
8 - Plantes mdicinales
9 - Grontologie/volet nutrition
10 - Salubrit des aliments
11 - Production cralire
12 - Machinerie alimentaire
13 - Technologies (APS)
14 - Comportement animal (chiens et
chats)
15 - Fromagerie fine
16 - Transformateur la ferme
17 - Boucherie/ charcuterie/ traiteur
1234-
9 employeurs
Gestion dentrepises*
Fromagerie fine
Environnement**
Mcanique agricole*****
5 - Dmarrage dentreprises***
6 - Production cralire
7 - Salubrit des aliments
8 - Machinerie alimentaire
9 - quine/ chevaux
10 - Grontologie/ volet nutrition
11 - Agriculture urbaine
12 - Alimentation****
13 - Boucherie/ charcuterie/ traiteur
14 - Technologies (APS)
14 - Micro-brasserie
15 - Machinerie alimentaire
16 - Animalerie
17 - Agriculture urbaine
18 - Agriculture urbaine
18 - Production cralire
19 - Micro-brasserie
20 - Rceptionniste vterinaire
20 - Transformateur la ferme
21 - quine/ chevaux
22 - Amnagement golf et espaces
verts
21 - quine/ chevaux
15 - Technologies (APS)
16 - Zoothrapie
17 - Transformateur la ferme
18 - Amnagement golf et espaces
verts
19 - Cuisine thmatique
20 - Comportement animal (chiens et
chants)
21 - Animalerie
22 - Micro-brasserie
22 - Rceptionniste vterinaire
23 - Animalerie
24 - Massothrapie pour les animaux
Daprs ce tableau, les points de convergence des intrts sont les suivants :
1.
2.
3.
4.
5.
21
Gestion dentreprises (il sagit surtout de petites et moyennes entreprises en milieu rural)
Environnement
Dmarrage dentreprises
Alimentation
Mcanique agricole
Extrait de ltude du march pour le dveloppement de nouveaux programmes, LE CL, 31 dcembre 2013
44
Daprs les consultations auprs de 32 lves du palier secondaire intresss aux secteurs
viss et des tudiants dj inscrits au campus dAlfred, sur les choix quils ou elles feraient
parmi les diffrents cours suggrs, ainsi que les consultations auprs de 9 employeurs et les
membres du Comit communautaire du collge dAlfred, ltude a pu identifier les 5 domaines
de convergence dintrt suivants entre la clientle apprenante et les employeurs :
Gestion dentreprises (il sagit surtout de petites et moyennes entreprises en milieu rural)
Environnement
Dmarrage dentreprises
Alimentation
Mcanique agricole
Lapproche biologique
LUniversit de Guelph avait dsign la ferme attenante au campus dAlfred comme ferme
biologique aux fins dobtention de fonds de recherche dARIO dans ce domaine. Par contre,
pour les agriculteurs de la rgion, qui oprent des fermes conventionnelles, lapproche bio
de la ferme du campus constitue un facteur dloignement puisquelle ne correspond pas aux
mmes techniques et besoins.
La question dune orientation vers lapproche biologique demeure teinte dune certaine
ambivalence : ralit ou mauvaise perception et comprhension. Bien que le campus dAlfred
semble stre associ davantage au concept de lagriculture biologique, il reste que la grande
majorit des producteurs agricoles fonctionne selon des approches conventionnelles. Sans
perdre le volet recherche dans ce domaine, accorder trop dimportance laspect biologique de
lagriculture risque de continuer loigner les lments de formation de la ralit du milieu.
45
La recherche
Le Campus dAlfred compte plusieurs projets de recherche dont deux de porte majeure,
mens par lUniversit de Guelph, sur les thmes suivants :
Traitement et utilisation des eaux uses en milieu rural; et,
Production de produits laitiers organiques (biologiques).
Une liste complte se trouve lannexe C, p.19
Ces projets retiennent lattention aux plans local, national et international. LUniversit de
Guelph songe toutefois resituer ces projets aux campus de Guelph et de Ridgetown,
respectivement, alors que la communaut et le Campus dAlfred, qui se sont investis dans ces
projets, aimeraient les conserver dans lEst.
Les activits de recherche observes au campus dAlfred sont possiblement le secret le mieux
gard de lensemble des activits du campus. Bien que les laboratoires soient modestes on y
retrouve nanmoins des chercheurs ddis et reconnus dans le milieu agro-alimentaire.
Mentionnons comme exemple le centre des eaux uses situ larrire des difices principaux
qui attire lattention de plusieurs intervenants dans le domaine y compris des reprsentants de
lentreprise prive provenant du Canada et des tats-Unis.
Il serait dommage et coteux moyen et long termes de perdre ces ressources humaines. La
vocation recherche comme il sera dmontr dans nos recommandations se doit dtre
conserve et appuye tant financirement que du ct de ressources humaines additionnelles.
La recherche constitue en soi un des piliers essentiels lintgration Formation-RechercheDveloppement conomique.
46
Les besoins en matire de formation parmi ces jeunes de mme que chez les moins jeunes qui
travaillent dj sur des fermes ou dans dautres domaines de lagroalimentaire et qui cherchent
se perfectionner ont peu de choix prsentement que de sinscrire des institutions loignes
de langue anglaise.
Enjeu communautaire
Les quelque 1 200 habitants, du village dAlfred ne constituent quune petite tranche de la plus
grande communaut pour qui le campus dAlfred voque un sens dappartenance. En tte se
retrouve lUnion des cultivateurs francophones de lOntario (UCFO), qui compte non seulement
les producteurs agricoles de lest de lOntario, mais ceux dailleurs en province, notamment
dans les rgions du Timiskaming, du nord-est et du sud-ouest prs de Windsor. lUCFO
sajoute les commerants et les entreprises qui fournissent des produits et services dans les
secteurs agricoles et agroalimentaires et pour qui les employs bilingues spcialiss dans ces
domaines constituent une plus-value.
Par ailleurs, le Campus dAlfred sest fait une place au sein du rseau provincial des
tablissements denseignement postsecondaires francophones de la province. Les jeunes
francophones intresss une carrire dans les domaines de lagriculture et de
lagroalimentaire peroivent depuis longtemps le campus dAlfred comme leur premier, sinon le
seul, choix de lieu o parfaire leur apprentissage.
Enjeu politique
Dune perspective politico-sociale, le Campus dAlfred reprsente pour la francophonie
ontarienne une pice importante dans la mosaque de lquit linguistique en matire
dapprentissage en Ontario. La fermeture dune de ses institutions constituerait, pour la
collectivit francophone, un recul au plan de son dveloppement et de son panouissement au
sein de la province.
47
Toute option de relance du Campus dAlfred devra tenir compte de ces lments et du
besoin de rehausser son image aux yeux de sa clientle, tant lchelle locale qu
lchelle provinciale. Il faudra, par ailleurs, saisir loccasion de crer un plus grand
rapprochement entre linstitution et le milieu.
48
il a jug bon de consulter certains homologues dans le domaine de la formation dans les
secteurs agroalimentaires au Qubec.
Plus dune quarantaine de rencontres, soit individuelles, en groupe, cibles, rgionales ou
publiques, ont t raliss dans le cadre de la dmarche. Voir lAnnexe 2 pour la liste complte
de ces consultations.
Consultations
Cette section fait tat des ides principales issues de rencontres individuelles, des consultations
largies et de commentaires ou de mmoires reus dindividus ou de groupes dintrt.
49
Besoins identifis
Un programme cadre ou, tronc commun qui met laccent sur les 2 grands volets agri et
agro, et, des cours priphriques pour rpondre des besoins plus spcialiss;
Des liens plus troits avec le milieu (la communaut, les producteurs, les systmes
scolaires, les entreprises);
Un collge capable de se dplacer (cours MHS dans les coles secondaires, jumelages,
projets cole-collge, projet dentreprise tudiante dans la communaut);
Plus de pratique en milieu de travail : stages sur les fermes, cours co-op, coapprentissage;
Respect du savoir-faire du milieu rural (source de connaissances, dinnovation et
dappuis);
Cours de courte dure pour des besoins particuliers et cours exprimentaux offerts en
partenariat avec les coles et les entreprises ex. : Maple Leaf Foods, John Deere);
Plus de cours sur la transformation des aliments (cest l o sont les emplois et le profit);
Intgration au plan stratgique des comts unis de Prescott-Russel (CUPR);
Une liste dentreprises prives (secteur par secteur) afin didentifier les besoins en matire
de programmation et de recherche applique dans ces domaines et de rpondre aux
besoins;
Rvision annuelle des besoins du march;
Relier les marchs de niche (ex. : viniculture) au milieu et aux besoins du march;
Les fonds suffisants pour mener bien les missions de linstitution aux plans de
lducation, de la recherche et des services la communaut du collge.
50
51
Recherche envisage
Recherche en affiliation avec une universit (Guelph, Laval, etc.);
Recherche applique (ex. : pour valider les techniques innovantes des entreprises
locales);
Recherches pour les bnfices du tiers monde.
52
53
Des liens plus troits avec le gouvernement fdral Ministre de lAgriculture et la ferme
exprimentale (plus dactivits de recherche au campus dAlfred);
Dfinir le profil de sortie des tudiants de chaque programme et faire lalignement avec le
march du travail.
Le collge dAlfred; une prsentation du Conseil communautaire du collge dAlfred; juillet 2014
54
tudiante. Le partenaire du milieu serait matre duvre de la gestion des infrastructures, des
installations, du troupeau et du quota laitier, et des divers partenariats dans la gestion des
oprations agricoles.
Le plan daction propos par le collge La Cit vise les rsultats suivants :
Diversification des programmes dtudes et des services offerts aux tudiants et la
communaut;
Rpondre aux nouveaux besoins lre de lagroalimentaire;
Accrotre la clientle 250 tudiants
55
ATTENDU QUE le Collge Boral est prt travailler en troite collaboration avec toutes les
parties prenantes du dossier du campus dAlfred;
PROPOSITION : 14.162.92
IL EST PROPOS PAR : Georges Ansell
APPUY PAR : Roxanne Ranger
QUE le CA mandate la prsidence et ladministration de veiller aux intrts du Collge Boral
dans le dossier dAlfred de faon assurer la pleine gestion des programmes et services que
nous y offrons ainsi que leur qualit, efficience et efficacit long terme.
Quune demande de financement soit dpose auprs du gouvernement de lOntario dans le
but de satisfaire aux conditions suivantes :
Lobtention dun financement pertinent et suffisant pour soutenir le dveloppement et
assurer la prennit du campus dAlfred;
La mise sur pied dune gouvernance franco-ontarienne efficace et efficiente;
La mise en uvre dun mcanisme de reddition de compte simple et clair pour toutes les
parties prenantes.
PROPOSITION ACCEPTE
De lUCFO
Il sagit de la troisime fois que lUCFO intervient pour prserver son institution denseignement
agricole francophone, mais celle-ci reste optimiste puisque suite aux commentaires reus et
devant lintrt des partenaires collgiaux, lavenir semble tout de mme prometteur et que de
nombreuses pistes de solution et de dveloppement se dessinent.
LUCFO souhaite devenir le gestionnaire des oprations agricole du Campus. De plus, elle est
ouverte une diffrente formule de gestion du parc immobilier dans la mesure o le scnario
retenu inclus une mise niveau des btiments et que le scnario permet doprer la ferme dans
les mmes conditions de comptition que les autres installations de ARIO ou de recherche en
Ontario. La ferme doit galement tre plus accessible aux tudiants comme lieu de
dmonstration. La ferme doit galement tre un employeur temps partiel allchant pour les
tudiants.
Somme toute, ces propositions ont t soumises sur une base individuelle et nont pas
fait lobjet daucun consensus; au contraire, il existe prsentement une certaine
comptition au niveau des vises pour lavenir du Campus dAlfred. Sur certains
aspects, la dcision finale devrait tendre vers une solution logique pour rtablir une saine
collaboration pour le plus grand bnfice de la clientle.
56
57
58
2. lments essentiels de
complmentarit, de viabilit et
durabilit
Formation/adaptation de la main duvre et
dveloppement conomique
Les tudiants font des tudes postsecondaires pour sintgrer au march du travail. Les
institutions postsecondaires, de leur ct, se positionnent pour attirer et retenir ces tudiants.
Leurs efforts de recrutement se font non seulement sur le march domestique, mais de plus en
plus au niveau international, dans un contexte de concurrence froce. De plus, les tudiants
daujourdhui sont dsigns de pragmatiques. Ils sinscrivent en nombre record dans les
disciplines en plus forte demande.
Le Campus dAlfred est un tablissement postsecondaire de langue franaise qui joue un rle
de premier plan pour la diffusion de la connaissance dans le domaine de lagroalimentaire. En
effet, il offre une formation plutt technique, simplique dans le dveloppement international
avec des stages tudiants ltranger et contribue galement la recherche en agriculture et
en environnement. Son expertise dans lagroalimentaire devrait davantage le positionner pour
tre une importante source de cration demplois et de valeur ajoute au plan de la
transformation agroalimentaire.
Il peut aussi contribuer faire de la rgion de Prescott Russel, et dautres rgions auxquelles
des antennes pourraient y tre rattaches, un lieu de croissance conomique qui se dmarque
tant par sa connaissance que ses innovations et sa crativit dans le secteur agroalimentaire.
Pour y arriver, il devra faire preuve dingniosit en offrant une formation qui saura rpondre
aux besoins des nouvelles entreprises du secteur et aux entrepreneurs existants de ce mme
secteur. En effet, les disciplines o les effectifs croissent le plus rapidement correspondent
troitement aux secteurs o la demande des employeurs connat la plus forte progression, et
cest le cas principalement dans la rgion o rayonne le Campus dAlfred.
59
60
Force nous est de rappeler que lagroalimentaire constitue 70% de lactivit conomique de
cette rgion. Bien sr que la rgion joue trs bien son rle dans le secteur primaire avec une
productivit de plus en plus croissante, mais, sauf pour quelques exceptions, le secteur
secondaire de la transformation na pas suivi llan pour autant.
Ainsi le campus agroalimentaire pourrait servir de point de ralliement conomique pour la plus
grande rgion de Prescott-Russell-Glengarry-Stormont et Dundas. Il pourrait en tre de mme
dans les autres rgions, soit au Nord et au Sud en considrant leurs propres particularits.
Il devient important, notre avis, de greffer au campus dAlfred, sous lgide dun consortium
des trois paliers de gouvernement et de la communaut, les composantes essentielles
d tincelles conomiques ncessaires au dynamisme conomique des rgions rurales
telles :
61
62
Un pilier de la russite
Lorientation stratgique propose pourrait reprsenter une pierre angulaire pour non seulement
la relance du campus dAlfred comme lieu dynamique dapprentissage et de formation
postsecondaire en franais dans le domaine de lagroalimentaire, mais pour la revitalisation
conomique de toute la rgion de lEst ontarien. Lide centrale propose superpose lensemble
des solutions gagnantes que nous avanons ailleurs dans ce document.
Le campus dAlfred doit tre peru par la province et par la communaut environnante comme
non seulement un lieu dapprentissage et de formation, mais comme un des moteurs
conomiques de la rgion de lest de lOntario, qui participe son dveloppement
conomique, qui favorise les partenariats entre les paliers de gouvernement et les intervenants
du milieu et qui facilite laccs une varit de services la communaut.
La situation observe, notamment dans la rgion de Prescott et Russell et dont le milieu rural
est majoritairement francophone, ne fait certes pas exception la rgle. Peu importe les efforts
dploys pour assurer la survie de la seule institution postsecondaire de la rgion, les chances
de russite sont minimes si la volont collective nest pas prsente au rendez-vous de voir le
campus dAlfred comme lune des composantes essentielles lessor conomique de la
rgion.
La volont sest manifeste pour lintgration du concept dun centre ddi au dveloppement
dentreprises et linnovation en transformation agroalimentaire sur le site du campus
dAlfred.
63
Le centre pourrait tre situ sur le Campus mme dAlfred tant donn les espaces disponibles
et bnficierait aux entreprises par le support des tudiants et de la recherche applique
proximit.
Dans le plan stratgique de dveloppement conomique des Comts unis, et confirm lors
dune rencontre, les dirigeants ont manifest lintrt pour la mise en place de cette
infrastructure sur la base dun partenariat des trois niveaux de gouvernement, de la
communaut et du Campus.
Beaucoup a t fait au cours des dernires annes pour stimuler la croissance conomique en
utilisant la prsence dominante du secteur agricole rgional pour accrotre lactivit dans des
secteurs conomiques connexes. La transformation secondaire doit tre au premier plan des
priorits de dveloppement puisquelle en est le plus grand gnrateur demplois.
Dautre part, lanalyse de diffrents modles nous dmontre tout le potentiel reli un centre
de dveloppement de la transformation. Entre autres, le Centre de dveloppement
bioalimentaire du Qubec (CDBQ) constitue un modle intressant quon aurait avantage
considrer dans un objectif double visant la relance du Campus dAlfred et la prosprit
conomique de lEst ontarien. Il y a un intrt manifeste de collaboration interprovincial.
titre dexemple, le CDBQ uvre dans trois champs dactivits principaux, soit lagronomie, la
transformation alimentaire et les biotechnologies. Il offre en location court, moyen ou long
terme des locaux et des quipements modernes pour le dveloppement de bioprocds et la
mise au point de nouvelles technologies, de procds et de mise au point prcommercialisation
de produits. Les partenaires daffaires bnficient dune gamme complte de services dappui
professionnel et technique avec encadrement. Cest aussi un incubateur dentreprises en
transformation alimentaire.
Lide dun tel centre dactivit au Campus dAlfred pourrait aussi tirer appui de La Cit avec
son Bac universitaire et son centre de recherche applique en biotechnologie. Un centre
dinnovation et de transformation au Campus dAlfred, jumel aux quipements du collge La
Cit et plusieurs partenariats tant interinstitutionnels quinterprovinciaux, ouvre la voie des
possibilits normes. Il permettra de maximiser la formation et assurer la russite du Campus
dAlfred et de loffre globale dducation francophone en agroalimentaire de toute la province.
Le centre FITAA pourrait tre gr par un organisme sans but lucratif (OSBL) qui, bas sur des
expriences dailleurs, pourrait ventuellement sautofinancer aprs une priode de 5 10 ans.
Les retombes conomiques positives seraient quant elles immdiates et positives en plus
doffrir un outil de formation de pointe et une connexion directe des emplois potentiels.
64
Recommandations:
1.
Que les partenaires du secteur agroalimentaire se runissent pour crer un consortium de
formation et dinnovation en transformation agroalimentaire (FITAA) sur le site du campus
dAlfred dans les plus brefs dlais.
2.
Que les pourparlers se poursuivent avec le gouvernement de lOntario et les Comts unis
de Prescott-Russell pour intgrer le concept du consortium FITAA dAlfred sur la proprit
du campus dtenue Alfred par IRAO et gr par un OSBL tout en tant intgr au plus
grand concept de moteur conomique de la rgion .
3.
4.
5.
Que ce comit, sous le leadership des Comts unis de Prescott-Russell et des maires des
municipalits membres, avec leurs partenaires, entreprenne des pourparlers avec les
paliers de gouvernements suprieurs pour ltablissement du consortium FITAA.
6.
Quun plan daffaires soit labor ainsi quune tude de faisabilit avec la participation des
partenaires et les contributions des diffrents paliers de gouvernement.
7.
Quun plan oprationnel soit labor afin de dfinir les rles des partenaires et les
contributions des diffrents paliers de gouvernement par rapport au financement de
dpart et au soutien continu de lorganisme.
65
66
67
Cette entit pourrait tre gre par un OSBL, en partenariat avec les Comts unis de Prescott
et Russell et les autres paliers de gouvernement. Elle servirait de point de rencontre des
principaux intervenants dans lindustrie de la transformation agroalimentaire et incubateur
dentreprises secondaires gnratrices demplois, ainsi quavec la participation des prestations
de la formation en agroalimentaire.
68
Composition - Reprsentation :
Lunion des cultivateurs de lOntario
Collge Boral
Collge La Cit
Secteur universitaire
Comts-Unis de Prescott-Russell
Comit consultatif
Reprsentant dirigeant du Centre de transformation
Organismes uvrant dans le secteur conomique
69
REDE Ontario
Secteur de transformation
Conseils scolaires
Secteur coopratif
tudiants/anciens collge dAlfred
Statut dobservateurs :
Ministre de lAgriculture de lOntario/IRAO
MFCU
Patrimoine Canada
Recommandations:
1. Que des dmarches immdiates soient entreprises pour mettre en place la structure de
gouvernance charge de runir les intervenants conomiques et ceux de la formation
pour favoriser la mise en uvre de lentit FITAA.
Voir lillustration des piliers de la relance du Campus dAlfred la page suivante.
70
71
72
Aprs llection en juin dernier, la Premire Ministre de lOntario, Mme Kathleen Wynne
dclarait :
Nous axerons nos efforts sur des partenariats avec des entreprises, des collectivits et des
personnes pour favoriser une croissance conomique continue et influencer positivement la vie
de chaque Ontarienne et de chaque Ontarien.
Dans sa lettre de mandat au nouveau ministre de lAgriculture, de lAlimentation et des Affaires
rurales, elle a soulign les priorits suivantes :
Soutenir la croissance du secteur agroalimentaire;
Veiller la durabilit de lagriculture;
Offrir du soutien commercial aux agriculteurs;
Augmenter les activits agricoles dans le nord.
73
Urgence dagir
Reconnaissance de limportance
de la formation postsecondaire
en franais dans les domaines
relis au secteur agroalimentaire
en Ontario.
Recommandations:
1.
2.
Quune annonce cet effet soit faite par le ministre de lAgriculture dans les plus brefs
dlais possible.
Considrations sous-jacentes
La gestion et la gouvernance des CFAO - Diffrents modles
de gouvernance
Pour la plupart des institutions denseignement, la gouvernance est assure par un conseil
dadministration qui voit lembauche et la supervision de la direction gnrale ou de la
74
prsidence de linstitution et qui assure les liens de linstitution avec les bailleurs de fonds et les
autres partenaires aux plans communautaire et politique. La gestion, pour sa part, est assure
par la direction gnrale ou la prsidence et son personnel qui voit aux systmes de gestion
oprationnels suivants :
La gestion de la programmation et du dveloppement des comptences (curriculum,
enseignement et valuation de lapprentissage)
La gestion des oprations (administration, finances et services de comptabilit, entretien
immobilier, etc.)
La gestion du personnel (supervision et perfectionnement continu)
La gestion des services auxiliaires (transport, activits parascolaires, services dappui aux
tudiants, etc.)
Nous avons tudi quelques modles de gouvernance afin de nous aider proposer une
structure de gestion et de fonctionnement adapte au contexte particulier du campus
dAlfred et excluant au point de dpart de la cration dun nouveau collge. Voir lAnnexe 4
pour les diffrents modles de gouvernance.
Le collge Boral et le collge La Cit oprent dj selon un mode de gouvernance tabli, ne
donnant ainsi aucun lieu la cration dune nouvelle entit morale et lgale. De plus, chacun de
son ct a dj un mandat qui lui permet dlargir ses champs daction selon les besoins de la
clientle et dtablir des liens avec les reprsentants des divers marchs qui ont besoin dune
main-duvre qualifie.
Recommandations:
1.
2.
Que le regroupement des trois sites soit connu sous le nom de Conseil de formation
agroalimentaire de lOntario (CFOA).
3.
75
4.
76
CsFAO
Comit consultatif rgional
CFA Boral (Sud)
CFA Boral (Nord)
Conseil provincial de la FAO (CP-FAO)
CP-FAO
RECHERCHE APPLIQUE
Campus
Lien avec le CRITAA
77
78
Notons que la gestion de certains de ces services peut tre confie des fournisseurs
externes.
Son statut : Analogue au comit consultatif de programmes sous la loi des collges de
lOntario
Son mandat
Aviser sur les orientations stratgiques du campus
Assurer la promotion du campus dAlfred
Appuyer lactualisation du profil de sortie de llve en agroalimentaire
Appuyer les initiatives de russite scolaire de llve
Assurer un lien avec lAssociation des anciens du collge et la Fondation du campus
Sa composition
Secteur agricole de la rgion
Secteur des produits alimentaires de la rgion
Secteur des produits densemencement, fourrage, engrais et Insecticides
Secteur de lquipement agricole
Professeurs du campus
Association des tudiants du campus
Fondation du campus
Administration du campus (Observateur)
Ferme exprimentale (Observateur)
79
*Il est noter que le modle peut tre reproduit dans la rgion du Nord et du Sud de lOntario.
Recommandations:
1.
2.
Que le mandat du Comit consultatif soit de soutenir la direction CFOA et lui offrir des
conseils dans divers domaines dexpertise en agroalimentaire, soit : la planification
stratgique, sectorielle, promotionnelle et assurer la liaison avec les diverses
communauts dintrts.
Recommandations:
1.
Que le concept de guichet unique de services aux tudiants dans les trois sites du CFOA
soit respect afin doffrir un accs sans csure ( seamless ) ces services, et ainsi
viter les obstacles bureaucratiques pour le client.
23
Le Guichet unique Concept et contexte; dans la revue Gestion, HEC Montral; Vol. 26, p. 30, janvier 2001
80
Malgr la considration
apporte ce concept, il
savre ncessaire
dexplorer plus en
profondeur divers autres
scnarios comme des
ententes de gestion ou
dopration de certains
services.
Recommandations:
1.
2.
81
Lassouplissemen
t de lencadrement
des programmes et
un meilleur accs
la formation ailleurs
en province.
82
Emplacement de la formation
Les trois grandes rgions agricoles de la province o on retrouve une concentration assez
importante de francophones sont lEst ontarien, notamment les comts de Prescott, Russell,
Glengarry, Stormont et Dundas, puis le Timiskaming dans le nord-est, et le sud-ouest de
lOntario prs de Windsor. Les deux collges francophones darts appliqus et de technologie
de la province, le collge La Cit et le collge Boral, assurent dj une prsence dans ces
rgions. Par contre, chaque institution peut possder des champs de comptence propres et
des ressources spcialises dans divers domaines. Il faut donc prvoir des accommodements
pour la clientle dune rgion qui recherche une formation en franais dans un domaine offert
dans une autre rgion de la province.
Recommandations:
1.
25
tude Lapprentissage dans un collge canadien. ; Le Centre de documentation sur lducation des adultes et la condition
fminine; site internet : cdeacf/actualite/2013/09/17.
83
2.
Que des ententes de collaboration soient conclues entre les deux collges pour
ce qui a trait la prestation de cours offerts dans un site qui relvent de la
comptence de lautre institution et vice-versa.
3.
84
85
Tout en favorisant une plus grande collaboration entre les deux collges de langue franaise de
la province, ceci va permettre moyen et long terme de faire lutilisation dune plus grande
varit dapproches et dune diversification accrue des types dapprentissage offerts, tels que
les programmes hybrides, la formation sur mesure et la formation en apprentissage des mtiers
qui est relie au secteur agroalimentaire (ce qui nexiste pas prsentement du ct
francophone), tout en favorisant aussi le concept de guichet unique pour les tudiants(es)
chacun des sites mentionns.
Le collge La Cit et le collge Boral ont, chacun de leur ct, dvelopp des expertises en
formation dans des domaines relis au secteur agroalimentaire, telles la nutrition, la dittique
et les sciences des aliments, les technologies agricoles et les soins vtrinaires. Ils offrent aussi
plusieurs programmes en apprentissage des mtiers et ont lhabitude de collaborer avec des
partenaires du milieu pour diverses formations sur mesure.
Recommandations:
1.
Recommandations:
26
Lettre du maire de Temiskaming Shores, M. Carmann Kidd, adresse au consultant de la prsente tude.
86
1.
Cette notion peut sappliquer lintrieur dun programme de formation lorsque la matire en
question ne fait pas partie daucun cours prescrit et quelle sapplique une situation nouvelle
ou toute particulire. Une institution de formation peut, lintrieur de ses activits, offrir des
services de formation sur mesure, soit aux apprenants qui le demandent ou des clients
externes qui en ont besoin.
Recommandations:
1.
27
Site internet UQAR, Services de la formation continue une autre faon datteindre des sommets
87
Recommandations:
1.
Que la recherche continue faire partie intgrale du mandat du CFAO et des activits
dapprentissage et de formation qui sy drouleront.
2.
3.
Que les activits de recherche de type applique puissent tre ralises par les deux
collges francophones sur leur territoire respectif selon la nature des projets
considrs.
88
Recommandations:
1.
Que la passerelle avec lUniversit Laval soit ranime et que des cibles soient
identifies pour le transfert dun pourcentage dtudiants au niveau universitaire,
notamment dans le programme dagronomie.
2.
Que des programmes darticulation supplmentaires soient considrs via les conseils
scolaires avec les coles secondaires des rgions concernes.
3.
Que les pourparlers avec lentreprise prive se poursuivent pour la mise sur pied
dune entreprise-cole gre par et pour les tudiants chacun des sites.
4.
Que loffre de programmes et de services au niveau international soit exploite via des
organismes comme Avantage Ontario.
Quun point de service dEmploi lOntario du MFCU soit mis en place sur le campus
dAlfred
5.
Quune Foire de lemploi annuelle soit mise de lavant en partenariat avec le nouveau
centre demploi
89
Les immobilisations
Le parc immobilier et autres infrastructures
Bien que les espaces et les infrastructures retrouves sur le Campus dAlfred offrent un
potentiel dexploitation norme, leur tat actuel, selon lavis dexperts, souffre quelque peu de
ngligence et de vieillissement et aurait besoin dune srieuse mise niveau.
LInstitut de recherche en agriculture de lOntario (IRAO/ARIO) doit procder une tude
approfondie des options de ramnagement des btiments en fonction des dcisions qui seront
prises dans la suite de ce rapport, surtout du centre administratif et de la rsidence tudiante.
Pour cette dernire, on pourrait contempler le modle de cooprative. Il faudrait aussi que
lIRAO joue un rle plus actif auprs des parties prenantes en ngociant des baux dexploitation
de certains lments lors du transfert des responsabilits.
En deuxime lieu, il est impratif que lUniversit de Guelph continue de respecter ses
obligations par rapport lentretien des terrains et locaux du campus Alfred, auxquelles elle
est engage jusquen 2018. galement, un mcanisme doit tre prvu pour assurer le transfert
harmonieux de lensemble des actifs et des passifs.
ceci sajouterait une considration du projet de la Fondation du Campus dAlfred par rapport
aux serres et aux quipements de la ferme laitire tout en valuant le maintien de la ferme et la
possibilit de la transformer en site exprimental pour des approches dites
conventionnelles .
Recommandations:
1.
Quune rvaluation des investissements pour la mise niveau soit faite la lumire
des dcisions qui seront prises quant lavenir du Campus dAlfred
2.
Quun chancier raliste soit tabli pour la rfection des infrastructures tant hors
terre que souterraine et, principalement du btiment principal
3.
a) Que les obligations de lUniversit de Guelph par rapport lentretien des terrains
et locaux du site dAlfred soient respectes jusqu la fin des ententes qui se
terminent en 2018.
b) Que des paramtres de transfert des actifs et passifs soient tablis entre Guelph et
les nouveaux gestionnaires par MAAARO incluant un mcanisme de rsolution des
disputes advenant des problmatiques dexcution
90
4.
5.
6.
Que le nouveau gestionnaire du Campus dAlfred, avec ses partenaires (et IRAO),
entreprenne des pourparlers avec la municipalit dAlfred-Plantagenet pour
lutilisation conjointe de facilits notamment: la bibliothque, la piscine(ou
amphithtre), le centre dexercice.
7.
91
Recommandations:
1.
2.
Que le quota de lait du Dairy Farmers of Ontario dtenu actuellement soit transfr au
CFAO.
3.
4.
Quune tude soit priorise pour analyser les impacts multiples de maintenir ou
convertir la ferme biologique en ferme exprimentale de type conventionnel.
5.
6.
Le financement
Budget de relance
Certains intervenants du milieu ont exprim le besoin dune reconnexion avec le Campus
dAlfred et un rapprochement plus serr entre celui-ci et le milieu agricole non seulement dans
lest, mais un peu partout en province, tout en reconnaissant le besoin dun effort initial
considrable que cela peut entraner. La majorit se dit prte faire sa part.
Besoin dappuis financiers ncessaires la relance du Campus dAlfred et une campagne de
promotion.
Ceci tant dit, tout effort de relance du Campus dAlfred va ncessiter des nergies de la part
de tous les intervenants et, bien sr, un investissement initial important qui va non seulement
reflter lengagement du gouvernement donner la clientle apprenante de la communaut
franco-ontarienne une galit des chances en matire de formation, mais qui va rendre possible
la mise en place des balises ncessaires un avenir prometteur et durable pour le Campus
dAlfred.
92
Recommandations:
1.
Quun fonds de relance du campus soit accord aux CFAO sur une priode cinq ans
en accord au plan daffaires propos aux fins du prsent rapport pour les trois sites
considrs.
2.
Que le budget de relance considre les besoins des divers partenaires de la formation.
Valorisation et promotion
La relance du Campus dAlfred, sous un autre mode de gouvernance, avec de nouveaux dfis
relever, des ponts btir avec le milieu agricole et une image redorer auprs de la clientle
apprenante, devra faire lobjet dune importante campagne de promotion et de valorisation pour
annoncer les transformations proposes et mettre en valeur la relance, la mission et la vision du
campus renouvel.
Recommandations:
1.
Quune campagne massive de promotion soit entreprise sur une priode de cinq ans,
valorisant les emplois dans les mtiers agricoles ainsi que lexistence des nouveaux
centres, CFAO.
2.
Dans le cas du Campus dAlfred, il faudra prvoir une priode de trois cinq ans minimum
pour rebtir son profil et rehausser limage de linstitution aux yeux de la clientle et des
bailleurs de fonds, avant de considrer le niveau maximal de russite de sa transformation. 93
Lapprivoisement
Recommandations:
1.
2.
3.
94
4. Programmation propose
Survol de loffre courante
La proposition ci-dessous est le fruit de la convergence de nombreuses donnes, tudes et
rapports, entre autres :
tude de march pour le dveloppement de nouveaux programmes Universit de
Guelph Campus dAlfred, dcembre 2013
Northern Claybelt Agri-Network Phase III Needs and Gaps Analysis CMG, Mars
2009
Consultation du Centre-Est Pour une solution gagnante
La proposition de La Cit document dpos auprs du Ministre lt 2014
Proposition de programmes soumise par le collge Boral
La programmation propose tient compte du fait que lanne 2014-2015 est dj bien engage
et que les actions requises trs court terme ont dj t prises, cest--dire loffre dune
certaine programmation laquelle participent le collge La Cit et le collge Boral. De ce fait,
notre tableau de mise en uvre dbute en 2015-2016 et couvre les annes 2015-2016 (cible
de 160 tudiants), 2016-2017 (cible de 200 tudiants) et 2017-2018 (cible de 250 tudiants).
Les programmes retenus sont de plusieurs natures : programmes postsecondaires,
programmes dapprentissage menant une certification, ateliers et peuvent faire appel divers
modes de livraison comme la formation en ligne ou la tl prsence.
Les tableaux ci-dessous prsentent une programmation cumulative sur trois ans en fonction des
rubriques suivantes : programmes postsecondaires, programmes dapprentissage menant
une certification et autres activits du genre ateliers:
Les programmes dun an, de deux ou de trois ans se poursuivent anne aprs anne et
se renouvellent dans le cas des programmes de 1 an.
Les programmes dapprentissage vont du niveau 1 aux niveaux 2 et 3 et seront
renouvels en fonction de la clientle et des achats de siges par la province.
En ce qui trait aux activits AUTRES, celles-ci sont sujettes aux besoins immdiats et
pourraient tre offertes en continu, selon le cas.
95
Dans la colonne LIEUX (ALF = Alfred, WIN = rgion de Windsor, NL = New Liskeard),
nous avons donn une indication quant aux sites sur lesquels la programmation ou une
partie de la programmation pourrait tre dispense.
NOTES
Le terme agroalimentaire a t pris dans son sens large pour inclure le volet agricole
intervenants afin de gnrer une demande tant au niveau du recrutement quau niveau de
lemploi et de la mise en place dune campagne muscle au niveau de la sensibilisation et
de la promotion.
Recommandations:
1.
Que cette programmation propose pour les 3 prochaines annes fasse lobjet dune
analyse immdiate par les instances ducatives afin dassurer non seulement la
continuit du Campus, mais galement un accs amlior ds septembre 2015.
2.
Quune campagne de promotion soit enclenche aussitt que les dcisions sont
prises pour atteindre la clientle.
96
Programmation propose
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
20152016
NATURE DES
PROGRAMMES
POSTSECONDAIRES
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
ALF WIND
NL
2 ans
2 ans
APPRENTISSAGE
2-3 ans
2 ans
Certificat en fromagerie
1 an
2 ans
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
Cuisinier niveau 1
NOUVEAUX POUR 2015-2016
Cuisinier Niveau 2
97
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
Aide-cuisinier niveau 1
X
Janvier 2016 programme
disponible en anglais Kemptville
AUTRES
20162017
POSTSECONDAIRES
ALF WIND
NL
1 an
1 an
Disponible La Cit
X
X
X
X
X
Selon la demande
Continue
POURSUITE DE LA PROGRAMMATION
DBUTE EN 2015-2016
Techniques Technologies agricoles
option coop
2-3 ans
ANNES 1 ET 2
2 ans
ANNES 1 ET 2
Certificat en fromagerie
1 an
2 ans
ANNES 1 ET 2
2 ans
ANNES 1 ET 2
98
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
ALF WIND
NL
volet stage
Techniques en environnement faunique et
forestier
2 ans
APPRENTISSAGE
EN LIGNE ET
FORMATION
CONTINUE
1 an
1 an
AUTRES
ANNES 1 ET 2
X
X
X
X
Selon la demande
Continue
1 an
ANNE 1
X
X
99
X
X
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
APPRENTISSAGE
20172018
POSTSECONDAIRE
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
ALF WIND
NL
1 an
1 ou 2
ans
1 an
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
Foresterie urbaine
1 an
Arboriste ou arboriculteur
ANNES 1 ET 2
POURSUITE ET RENOUVELLEMENT
DE LA PROGRAMMATION DBUTE
EN 2015-2016
Techniques Technologies agricoles
option coop
2-3 ans
100
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
2 ans
Certificat en fromagerie
1 an
2 ans
ANNES 1 ET 2
2 ans
ANNES 1 ET 2
2 ans
ANNES 1 ET 2
EN LIGNE ET
FORMATION
CONTINUE
1 an
1 an
ANNES 1 ET 2
ALF WIND
NL
APPRENTISSAGE
AUTRES
DISPONIBILIT
X
X
X
X
X
X
Selon la demande
Continue
POURSUITE ET RENOUVELLEMENT
DE LA PROGRAMMATION DBUTE
EN 2016-2017
101
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
POSTSECONDAIRE
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
1 an
ANNE 1
APPRENTISSAGE
ALF WIND
NL
X
X
1 an
1 ou 2
ans
1 an
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
Foresterie urbaine
1 an
Arboriste ou arboriculteur
Fruiticulteur ou fruiticultrice
X
X
102
PROGRAMMATION PROPOSE
ANNE
NATURE DES
PROGRAMMES
LIEUX
NOM DU PROGRAMME
DURE
DISPONIBILIT
ALF WIND
NL
APPRENITSSAGE
2 ans
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
2 ans
ANNE 1
1 an
Post diplme
2 ans
ANNE 1
1 an
Fruiticulteur ou fruiticultrice
103
5. Conclusion et impratifs de
russite
Le campus intgr au dveloppement conomique
Tel que mentionn prcdemment, la relance du campus dAlfred est voue un avenir trs
incertain si elle nest pas lie une stratgie conomique densemble de la rgion, axe sur son
secteur prioritaire davenir, soit le secteur agroalimentaire. Aussi, un engagement ferme de tous
les paliers de gouvernement son essor est non seulement un atout apprciable de son
volution, mais une condition sine qua non de sa russite.
104
pourquoi ces besoins nont pas t rencontrs dans le pass, mais, si lon ne les adresse pas le
plus rapidement possible, il sera difficile de ramener la communaut daffaires au campus.
105
Volont collective
Sil y a un trait commun qui est ressorti clairement des consultations, cest bel et bien la
volont collective dagir. Le retrait de lUniversit de Guelph des activits du campus dAlfred a
provoqu la fois un examen de conscience collectif de la communaut qui sest vite canalis
en un engagement collectif assurer sa relance et sa prosprit au plus grand bnfice de la
grande communaut agricole de Prescott-Russell et de lOntario dans son ensemble. Une mise
en uvre progressive et exponentielle sera suivre et superviser de prs et ncessitera que
tous mettent lpaule la roue pour enfin assurer un dveloppement durable et permanent
au campus dAlfred.
106
6. Le plan daffaires
Limites du plan daffaires
Ce plan daffaires prliminaire a t dvelopp comme guide et outil de travail qui obligera les
intervenants cls envisager l'avenir du Campus Alfred en analysant la situation financire vers
laquelle ils se dirigent et ragir aux conditions qui soffrent eux.
Le plan comprend ltat des rsultats des trois (3) dernires annes: soit 2011-2012, 2012-2013
et 2013-2014, et un tat des rsultats prvisionnel. Par contre, en raison de linaccessibilit
une information complte et transparente du ct de lU de G soit labsence dtats financiers
des trois derniers exercices qui prsentent clairement les revenus et les dpenses de tous les
fonds (104, 110, 310, 30X et 111), y compris les fonds de dotation ( endowment ), associs
au Campus dAlfred - nous ne sommes pas en mesure de fournir un plan daffaires dtaill et
complet.
Cela tant, une vrification financire indpendante est recommande. Il est primordial que les
intervenants cls obtiennent un portrait complet de la situation financire du Campus dAlfred
afin de sassurer que les informations sont fiables et de qualit, et quil existe une rentabilit
pour la collectivit sociale et conomique.
Une vrification financire indpendante pourra prciser le type et lampleur des effets
bnfiques attendus en se rfrant la situation financire actuelle pour montrer dans quelles
perspectives damlioration les recommandations sinscrivent et en expliquant comment la
ralisation de celles-ci contribue au dveloppement social et conomique dAlfred.
Suite une vrification financire, une estimation raliste des revenues et des dpenses pour
les trois (3) prochaines annes pourra tre effectue, soit :
Prvision des mouvements de trsoreries qui fera tat des entres de fonds mensuelles
lies au fonds pour les programmes et la recherche
tablissement des cots des programmes et de la recherche qui fera tat des cots
annuels chelonns dans les trois (3) premires annes
Stratgie des frais de scolarit, du prix des produits et des services
Besoins en main duvre qui comprendra le nombre total d'enseignants, employs
administratif et de soutien, ainsi que les emplois crs et/ou maintenus
107
En prvision du dmarrage du Campus dAlfred, les tats financiers suivants devraient tre
dresss, soit :
tat consolid des rsultats
tat consolid de la situation financire
tat consolid des flux de trsorerie
Malgr le fait que nous avons de linformation limite, nous prsentons ci-dessous notre
comprhension de la situation financire dans son ensemble, y compris un tat des rsultats
prvisionnel.
Ferme
Financement provenant dOMAFRA
Autres (salaire des chercheurs, entretien et opration)
Immobilisations
En avril 2006, la proprit des campus rgionaux, y compris 14 stations de recherche, a t
transfre de la Socit immobilire de l'Ontario l'Institut de recherche agricole de l'Ontario
(IRAO). cette date, lUniversit de Guelph a galement assum l'entire responsabilit des
oprations et de l'entretien des terrains et des btiments associs aux campus rgionaux et les
108
stations de recherche, ainsi que 6600 acres de terre, en fonction du financement prvu par
lentente de 2008 (pour les installations, les routes et les terrains rparations et l'entretien, la
scurit, les oprations d'entretien mnager et des services publics). L'Universit de Guelph
continue d'tre responsable en vertu de l'entente pour les oprations ces endroits, ainsi que
les dpenses en capital mineur de rinvestissement de toutes les installations et l'infrastructure
du site des campus rgionaux. Par consquent, les terrains et les installations du Campus
dAlfred sont la proprit de lIRAO ; et lUniversit de Guelph est responsable des oprations et
de lentretien des terrains et des btiments du campus, y compris certaines parties du site
occup par dautres organisations ou locataires.
Depuis 2008, le campus dAlfred comprend un troupeau laitier biologique denviron 30 vaches
laitires et 30 animaux de remplacement. Le troupeau et les quotas associs devront tre
valus.
En mai 2010, l'inventaire des quipements pour le Campus d'Alfred est estim une valeur
totale de $882,000. Par ailleurs, le campus a une bibliothque qui comprend une collection
d'une valeur approximative de $1,65 M. Les quipements et la collection ncessiteraient un
examen supplmentaire afin de dterminer leur juste valeur. Par ailleurs, l'Universit de Guelph
a fait valuer l'tat de l'infrastructure. Les rsultats de cette valuation indiquent quil y a des
besoins de rparation et dentretien qui slve $10 M pour une priode de 10 ans (20152025). Actuellement, lIRAO assume ces cots.
Autres
Campus d'Alfred a galement environ $420,000 de fonds de dotation ( endowment ) pour
lesquels des plans de transition devront tre dvelopps.
En ce qui a trait la main duvre actuelle, il y avait 37 employs temps plein (33,3 ETP) au
Campus d'Alfred en 2013-2014. Cest lUniversit de Guelph qui gre actuellement la transition.
En rsum
lissue dune vrification financire indpendante, les intervenants cls seront en mesure de
dterminer la gestion future des immobilisations et de lactif du Campus de lAlfred, y compris
les besoins de main duvre (postes crs et/ou maintenus).
109
110
Financement MFCU
Patrimoine Canada
BDC
Rsidence
Service de confrence
Autres
DPENSES
Fond 104: Programmes
Frais acadmiques (enseignants)
BDC
Rsidence, installations et services
confrences
Autres services tudiants/soutien
X
X
X
Ferme (dpenses)
Services publics
Entretien/administration/oprations
Ltat des rsultats prvisionnel a t dvelopp selon des ratios moyens de fonctionnement
pour un collge de petite taille. Ultrieurement, ces ratios ont t utiliss afin de dterminer le
nombre d'tudiants et le nombre d'employs pour les annes acadmiques venir. En ce qui
concerne les calculs des revenus et des dpenses pour les annes acadmiques
subsquentes, trois approches ont t entreprises:
i)
les revenues des frais acadmique/scolarit et les dpenses pour la rsidence,
installations et services de confrence ont t calculs en fonction du nombre
d'tudiants estims;
111
ii)
ii) un montant fixe a t utilis pour le financement obtenu des associations telles
que le Ministre de formation, des collges et universits, Patrimoine Canada et
MAAARO, tant donn que ces derniers on historiquement demeurs stables;
iii)
iii) pour tout autre revenue ou dpense, un taux d'inflation annuel anticip de 2.5% a
t multipli au montant de l'anne prcdente.
Les dtails en termes du nombre d'tudiants, nombre d'employs et des cots par tudiants
pour chaque anne acadmique future se retrouve ci-dessous:
Anne scolaire
Nombre d'tudiants Nombre d'employs
Cot par tudiant
2015-2016
120
13,5
22 492 $
2016-2017
180
20,2
15 678 $
2017-2018
250
28,1
11 832 $
2015-2016: Nombre d'tudiants: 120, Nombre d'employs: 13,5, Cot par tudiant: 22 492$.
Anne scolaire 2016-2017: Nombre d'tudiants: 180, Nombre d'employs: 20,2, Cot par
tudiant: 15 678$.
Anne scolaire 2017-2018: Nombre d'tudiants: 250, Nombre d'employs: 28,1, Cot par
tudiant: 11 832$.
Ltat des rsultats provisionnel comprend galement un fonds de promotion qui est requis pour
la relance du campus dAlfred, lextension des programmes New Liskeard et Windsor-Essex,
et loffre de programmes distance en format hybride pour desservir les communauts
francophones canadiennes vivant en situation minoritaire.
112
(2015-2016)
Anne acadmique
(2016-2017)
(2017-2018)
REVENUS
Fonds 104 : Programmes
Frais acadmiques/scolarit
Financement MFCU
Patrimoine Canada
BDC
Rsidence
Autres/Service de confrence
Autres/Services tudiants
Total : Fonds 104
574
694
692
399
186
23
98
2 666
720
694
692
409
191
24
100
2 830
1 080
694
692
419
195
24
103
3 208
1 500
694
692
430
200
25
106
3 646
312
1 120
188
22
1 642
320
500
188
23
1 030
328
600
188
23
1 139
336
700
188
24
1 248
500
500
500
500
500
500
4 308
4 360
4 847
5 394
1 094
481
85
1 121
493
207
1 149
505
268
1 178
518
340
375
481
2 516
384
493
2 699
394
505
2 822
404
518
2 958
324
470
188
251
454
1 687
332
482
188
257
465
1 724
340
494
188
264
477
1 763
349
506
188
270
489
1 802
500
500
500
500
500
500
4 203
4 923
5 085
5 260
105
-563
-238
134
113
chancier
Recommandations
Grandes tapes
20142015
le plus tt
possible
2016
2017
Continu
Continu
114
chancier
Recommandations
dans les plus brefs dlais
Grandes tapes
20142015
ralisation
Que le Ministre entrine la recommandation
et quune OSBL puisse tre cre selon la Loi
sur les corporations
Que les objets de la corporation soient dfinis
Que son mandat soit prcis
Que le rle des divers intervenants soit
prcis
Que les liens avec les deux collges et les
partenaires soient clarifis
Que la Corporation soit cre avec le statut
dOSBL conformment la loi
tablir une Vision, une mission et un mandat
prcis
Dfinir un mode de gouvernance (politiques et
directives)
laboration dun plan daffaires
Identification des sources de financement
Plan de dmarchage
laboration dun plan oprationnel pour les 5
prochaines annes
Obtention du financement en provenance des
diverses sources identifies dans le Plan
daffaires
Voir recommandation 49
Hiver printemps
Voir recommandation 48
115
2016
2017
Continu
Continu
Automne
Hiver
chancier
Recommandations
Grandes tapes
20142015
Voir recommandation 49
Ds que la
dcision du
Ministre est
prise
Novembre
dcembre
2014
116
2016
2017
chancier
Recommandations
continuer rpondre aux besoins des
apprenants, de la communaut
francophone ainsi que du secteur
agroalimentaire.
10. Quune annonce cet effet soit faite par
le gouvernement dans les plus brefs
dlais possible.
Gouvernance
11. Que la gouvernance de la programmation
et de lopration du site Alfred relve de
la Cit collgiale et son conseil
dadministration, et, que la gouvernance
de la programmation et de lopration des
deux sites dj sous la tutelle du Collge
Boral, relve de celui-ci et son conseil
dadministration
Grandes tapes
20142015
Printemps
Printemps
Printemps
Printemps
117
2016
2017
chancier
Recommandations
orientations en matire de prestation de
programmes aux clientles cibles de la
filire agroalimentaire
15. Que le Conseil communautaire du
campus dAlfred se transforme en
nouveau Comit consultatif rgional du
CFA dAlfred
Grandes tapes
20142015
laboration du mandat
Mode de gouvernance (politiques et directives)
Relations avec les conseils dadministration
des deux collges
Proposition dadoption lAGA de novembre
2014
Dcembre
2014
Selon un
calendrier
progressif
et au fur et
mesure
que la
clientle se
dveloppe
calendrier
progressif
et au fur et
mesure
que la
clientle se
dveloppe
t
Printemps
118
2016
2017
chancier
Recommandations
chacun des sites qui assumera le rle de
sensibilisation (outreach) avec les parties
prenantes du secteur de lagroalimentaire
dans chacune des rgions
Loffre et laccs aux programmes
20. Que la formation en franais dans le
secteur agroalimentaire soit dispense
partir de trois centres (antennes
rgionales - CFA), dont le campus
existant Alfred qui sera gr et opr
par la Cit collgiale, et les campus de
New Liskeard et Windsor qui continueront
dtre oprs et grs par le Collge
Boral
Grandes tapes
20142015
Description de tches
Embauche des ressources
Ds que
possible
Printemps
2015
Printemps
119
2016
2017
chancier
Recommandations
Grandes tapes
20142015
Printemps
Priorit du Ministre
Confirmation des besoins du march du travail
Implication des employeurs pour recruter des
apprentis
Disponibilit de la programmation, des
quipements et des ressources humaines
Mise en place de mcanisme didentification
des besoins des yeux sur le march de
lemploi veille stratgique pour les trois sites
au nom des deux collges
Hiver 2014
- Printemps
t et
continu
Automne et
continu
2016
t et
continu
Automne
120
Hiver
2017
chancier
Recommandations
dAlfred soient maintenues avec une
entente formelle de collaboration avec
luniversit de Guelph au profit des deux
parties prenantes lentente
Grandes tapes
20142015
Automne
(approche
progressive
et continue)
laboration
dententes
darrimage
et
multiplication des cours dans le domaine de la
DRC
Automne et
continue
2016
Hiver
(approche
progressi
ve et
continue)
Automne et
continue
121
Printemps
Printemps
2017
chancier
Recommandations
niveau national et international soit
exploit via des organismes comme
Avantage Ontario
Grandes tapes
20142015
composante
Explorer le rle que pourrez jouer avec cet
organisme, et dfinir les modalits de
fonctionnement et le cadre dimputabilit de
tous les intervenants
Identification
des
services
disponibles
actuellement auprs des deux collges
Identification des services actuellement
disponibles facilement au campus dAlfred
Identification de mcanismes en ligne pour
offrir les services manquants lorsque cela est
pertinent
Identification de partenaires possibles dans les
communauts desservies et tablissement
dententes de service
En dernier lieu, mise sur pied du ou des
services manquants en fonction de la
demande
Voir recommandations 25
Printemps Automne et
continue
Printemps
Printemps
Printemps
2016
Automne et
continue
122
Hiver
2017
chancier
Recommandations
la rfection des infrastructures tant hors
terre que souterraine et, principalement
du btiment principal
Grandes tapes
20142015
2016
2017
automne
Continue
Continue
Continue
tude
Rnovatio
ns
Constructi
on
Printemps
et continue
123
chancier
Recommandations
municipalit dAlfred-Plantagenet pour
lutilisation conjointe de facilits
notamment: la bibliothque, la piscine(ou
amphithtre), le centre dexercice
Grandes tapes
20142015
2016
2017
ordinateurs
Hiver
Printemps automne et
continue
tude de faisabilit
Automne
Hiver
Printemps
Continu
plans
Printemps
daffaires
124
Continu
chancier
Recommandations
Grandes tapes
20142015
2016
2017
Financement
49. Quun fonds de relance du campus soit
accord au CFAO sur une priode cinq
ans en accord au plan daffaires propos
aux fins du prsent rapport pour le
dveloppement du CFA dAlfred et des
deux autres sites considrs
laboration de concepts
Avantages et inconvnients
Recommandation au Ministre
Plan de mise en uvre
Financement
Rle des intervenants du milieu agricole
Lien avec la direction du campus
responsabilits de celle-ci
Hiver
et
Hiver
Printemps
Printemps
Voir recommandation 45
Printemps
Printemps
Printemps
Voir
recommandations
programmation
la
partir de
dcembre
2014
Continu
Continu
Printemps
traitant
de
125
chancier
Recommandations
pour assumer une partie des
investissements dans la relance du
Campus dAlfred
Mise en uvre et suivi
53. Que le plan daffaires prliminaire
propos dans ce rapport soit ajust en
consquence des options retenues
54. Que suite la rponse du Ministre aux
recommandations prsentes dans ce
rapport, un plan de mise en uvre
complet et dtaill court, moyen et long
terme soit labor pour assurer la
russite de la relance propose
55. Que la ngociation
intergouvernementale, municipale,
provinciale, fdrale se poursuive en
fonction du plan intgr de
dveloppement propos
Programmation propose
56. Que cette programmation propose pour
les 3 prochaines annes fasse lobjet
dune analyse immdiate par les
instances ducatives afin dassurer non
seulement la continuit du Campus, mais
galement un accs amlior ds
septembre 2015
57. Quune campagne de promotion soit
enclenche aussitt que les dcisions
sont prises pour atteindre la clientle
Grandes tapes
20142015
Continue
2016
2017
Continue
Continue
Hiver
Ds que la
dcision du
Ministre est
prise
Ds que la
dcision du
Ministre est
prise
Continu
Continu
Voir recommandation 48
Hiver
printemps
2014 2015
Continu
Continu
126
Rle
A = Autoris
Dfinition
Intervenant qui exerce les fonctions dapprobation et de contrle.
SF = Soutien financier
SA = Soutien administratif
R = Responsable
I = Intervenants
Intervenants qui sont consults et qui peuvent galement ournir une contribution
(contribution financire ou
financire et/ou administrative.
administrative)
La matrice qui suit prsente la dlgation des responsabilits pour chaque recommandation en fonction de rles
prcis. Cette dlgation permet lattribution efficace et efficiente des responsabilits divers intervenants afin dobtenir
les rsultats prvus par les recommandations.
127
Rles
SA
OAF
Partenaires privs
Province = R - SF
IRAO = A
MO
MAAARO
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
Secteur priv
Soutien administratif
Associations
SA
Municipalit/ Comts
Unis
Soutien financier
Rgional/Municipal
Autres
SF
AAC
Responsable
Fdral
Patrimoine
Provincial
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Responsabilits
lments essentiels de complmentarit, viabilit
et durabilit
en
uvre
et
de
ISF
SF
Comts Unis = A
R SA SF
SF
Comts Unis: SA
SA
128
Comts Unis = R
Partenaires privs
Secteur priv
Autres
AAC
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
Fdral
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Responsabilits
5. Que ce comit, le CFITAA, sous le leadership des
Comts-Unis de Prescott-Russell et des maires
des
municipalits
membres,
avec
leurs
partenaires, entreprennent des pourparlers avec
les paliers de gouvernements suprieurs pour
ltablissement du centre CRITA
ISF
SA - SF
SF
Comts Unis = A
SF R SA
SA
SF
SF
Comts Unis = A - R
SF SA
SA
SF
SF
Comts Unis = A - R
- SF
SF
SF
Comts Unis = A - R
- SF
129
MAAARO = A
R
A
MAAARO = I
Gouvernance
11.
Que la gouvernance de la programmation et
de lopration du site Alfred relve de la Cit
collgiale et son conseil dadministration, et, que la
gouvernance de la programmation et de lopration
des deux sites dj sous la tutelle du Collge
Boral, relve de celui-ci et son conseil
dadministration
130
Partenaires privs
Secteur priv
Autres
Urgence d'agir
AAC
Responsabilits
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Rles
SF
Soutien financier
SA
Soutien administratif
Fdral
Rgional/Municipal
15.
Que le Conseil communautaire du campus
dAlfred se transforme en nouveau Comit
consultatif rgional du CFA dAlfred
A
I
CCCA = A
16.
Quun comit consultatif rgional soit cr
pour soutenir la direction des affaires du CFA dans
divers
domaines
et
dexpertises
en
agroalimentaire, soit : stratgique, acadmique,
sectoriel, promotionnel, et de liaison avec les
diverses communauts dintrt
R
A
R
A
Associations
Secteur priv
I
Municipalit/ Comts
Unis
Autres
AAC
Patrimoine
14.
Quune table de concertation (Conseil
provincial CP-FAO des reprsentants des 3 sites
soit cre pour donner des orientations en matire
de prestation de programmes aux clientles cibles
de la filire agroalimentaire
MO
OAF
MAAARO
13.
Que la dsignation dinstitution bilingue
accorde aux deux collges francophones
existants stende et sapplique aux programmes
et services offerts sous lgide du CFAO
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
12.
Que le regroupement des trois sites soit connu
sous le nom de Centre de formation
agroalimentaire de lOntario (CFAO)
I
Responsabilits
OAF = A
131
Partenaires privs
Responsable
Provincial
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Rles
19.
Quun agent de partenariat avec lentreprise
prive soit considr pour chacun des sites qui
assumera le rle de sensibilisation (outreach)
avec les parties prenantes du secteur de
lagroalimentaire dans chacune des rgions
A-R
A-R
I
SF
Responsabilits
SF
132
Partenaires privs
I
SF
Secteur priv
A-R
Associations
A-R
Municipalit/ Comts
Unis
18.
Quun service de conseillers spcialiss en
agro-alimentaire soit mis en place avec la
participation du MAAARO et que ces conseillers
travaillent de prs avec la ou le gestionnaire de
chacun des trois sites
Rgional/Municipal
Autres
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
17.
Que le concept de guichet unique de services
aux tudiants dans les trois sites considrs soit
respect afin doffrir un accs sans csure
(seamless) ces services, et ainsi viter les
obstacles bureaucratiques pour le client, l o il
tudie
AAC
Soutien administratif
Patrimoine
SA
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Soutien financier
MO
SF
OAF
Responsable
Provincial
MAAARO
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Rles
22.
Que le modle hybride de formation soit
privilgi pour loffre et la prestation de nouveaux
programmes de formation dispenss par lun ou
lautre des trois sites afin daccommoder la
clientle dans chacune des grandes rgions
desservies
A-R
A-R
SF
133
Partenaires privs
Secteur priv
R
A
SF
Associations
R
A
OAF = I
MAAARO = SF
IRAO=SF
Municipalit/ Comts
Unis
21.
Que des ententes de collaboration soient
conclues entre les deux collges pour ce qui a trait
la prestation de cours offerts dans un site qui
relvent de la comptence de lautre institution et
vice-versa
Responsabilits
Rgional/Municipal
Autres
ASF
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
20.
Que la formation en franais dans le secteur
agroalimentaire soit dispense partir de trois
centres (antennes rgionales - CFA), dont le
campus existant Alfred qui sera gr et opr par
la Cit collgiale, et les campus de New Liskeard
et Windsor qui continueront dtre oprs et grs
par le Collge Boral
AAC
Soutien administratif
Patrimoine
SA
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Soutien financier
MO
SF
OAF
Responsable
Provincial
MAAARO
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Rles
25.
Quune attention particulire soit accorde
un ventail de programmes de formation sur
mesure qui pourraient tre offerts dans les trois
sites en partenariat avec lentreprise prive ou
sous forme dachat de siges par les diffrents
paliers gouvernementaux
A-R
A-R
26.
Que la recherche continue faire partie
intgrale du mandat des CFAO et des activits
dapprentissage et de formation qui sy drouleront
Responsabilits
SA - SF
SF
SF
MAAARO = A
ARIO = A
134
SF
Partenaires privs
ASF
Secteur priv
Associations
Municipalit/ Comts
Unis
24.
Quune
priorit
soit
accorde
au
dveloppement, lapprobation et loffre de
programmes dapprentissage des mtiers dans
divers domaines dont
particulirement la
mcanique agricole
Rgional/Municipal
Autres
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
23.
Que les programmes collgiaux francophones
uniques en province en soins vtrinaires, en
technologies agricoles et dans le domaine de la
transformation alimentaire, soient offerts par voie
dachat de services dans les sites antennes
proposs par les collges rputs offrir ces
programmes
AAC
Soutien administratif
Patrimoine
SA
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Soutien financier
Fdral
MO
SF
OAF
Responsable
Provincial
MAAARO
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
MAAARO = A - SF
ARIO = A - SF
MAAARO = SA - SF
ARIO = SA - SF
SF
ASF
SF
ASF
MO = A - SF
Conseils
scolaires = R
Autres
AAC
Responsabilits
27.
Que les activits de recherche considres de
nature universitaire prsentement en marche au
campus dAlfred soient maintenues avec une
entente formelle de collaboration avec luniversit
de Guelph au profit des deux parties prenantes
lentente
28.
Que les activits de recherche de type
applique puissent tre ralises par les deux
collges francophones sur leur territoire respectif
selon la nature des projets considrs
29.
Que la passerelle avec lUniversit Laval soit
ranime et que des cibles soient identifies pour
le transfert dun pourcentage dtudiants au niveau
universitaire, notamment dans le programme
dagronomie
30.
Que
des
programmes
darticulation
supplmentaires soient considrs via les conseils
scolaires avec les coles secondaires des rgions
concernes
135
Partenaires privs
Secteur priv
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Rles
SF
A-R
A-R
SF
OAF = I
SF
34.
26. Que le ministre de lemploi de lOntario
considre la mise sur place dun centre demploi au
sein du campus principal dAlfred
SA
SA
35.
Quune Foire de lemploi annuelle soit mise
de lavant par en partenariat avec le nouveau
A-R
A-R
AAC
SA - SF
Patrimoine
MO
OAF
MAAARO
32.
Que loffre de programmes et services au
niveau national et international soit exploit via des
organismes comme Avantage Ontario
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
31.
Que les pourparlers avec lentreprise prive
se poursuivent pour la mise sur pied dune
entreprise-cole gre par et pour les tudiants
chacun des sites
Partenaires privs
Soutien administratif
Secteur priv
SA
Associations
Soutien financier
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
SF
Fdral
Autres
Responsable
Provincial
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Responsabilits
Partenaires = A-SF
les
Ministre de l'emploi =
A - SF
136
Responsabilits
centre demploi
Immobilisation
36.
Quune rvaluation des investissements pour
la mise niveau soit faite la lumire des
dcisions qui seront prises quant lavenir du
Campus dAlfred
SA
IRAO = A SF
MAAARO = I
37.
Quun chancier raliste soit tabli pour la
rfection des infrastructures tant hors terre que
souterraine et, principalement du btiment principal
SA
IRAO = A R SF
MAAARO = A SF
38.
a) Que les obligations de lUniversit de
Guelph par rapport lentretien des terrains et
locaux du site dAlfred soient respectes jusqu la
fin des ententes qui se terminent en 2018
IRAO = A SF
MAAARO = A SF
MAAARO = A R
IRAO = I
137
Partenaires privs
Secteur priv
Autres
AAC
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Responsabilits
39.
Quune tude dingnierie plus approfondie de
la rsidence tudiante soit entreprise pour dcider
de la pertinence dinvestissement additionnel, sauf
pour raison de scurit, au profit dune construction
nouvelle avec considration srieuse pour le
concept
suggr
par
des
intervenants
communautaires intresss au modle de
cooprative dhabitation
SA
40.
QuIRAO (ARIO) demeure propritaire des
immobilisations et ngocie des baux dexploitation
avec les parties prenantes impliques dans le
transfert des responsabilits aux mmes conditions
que celles accordes lUniversit de Guelph
41.
Que le nouveau gestionnaire du Campus
dAlfred, avec ses partenaires (et IRAO),
entreprenne des pourparlers avec la municipalit
dAlfred-Plantagenet pour lutilisation conjointe de
facilits notamment: la bibliothque, la piscine(ou
amphithtre), le centre dexercice
IRAO = A R SF
MAAARO = A SF
IRAO = A - R - SF
IRAO = A
138
Partenaires privs
Secteur priv
Autres
AAC
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
Fdral
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Partenaires privs
Secteur priv
Autres
AAC
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
Fdral
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Responsabilits
42.
Quune considration srieuse soit accorde
au projet dinvestissement et partenariat avec la
Fondation du Campus notamment pour la rfection
et lamnagement de nouvelles serres, et de
lquipement de la ferme laitire
A-R
43.
Quune
considration
soit
donne
IRAO = A
IRAO = I
Dairy Farmers of
Ontario = A
Partenaires privs =
R
44.
Que le quota de lait du Dairy Farmers of
Ontario dtenu actuellement soit transfr au CFA
dAlfred
45.
Que le troupeau laitier, en accord avec le
MAAARO, et dtenu prsentement par luniversit
de Guelph, soit transfr au CFA dAlfred
46.
Quune tude soit priorise pour analyser les
impacts multiples de maintenir ou convertir la
ferme biologique en ferme exprimentale de type
conventionnel
Partenaires prives
=R
IRAO = A
MAAARO = A
139
Rles
SA - SF
50.
Que le budget de relance considre les
besoins des divers partenaires de la formation
SA - SF
OAF
Partenaires privs
Secteur priv
MO
49.
Quun fonds de relance du campus soit
accord au CFAO sur une priode cinq ans en
accord au plan daffaires propos aux fins du
prsent rapport pour le dveloppement du CFA
dAlfred et des deux autres sites considrs
MAAARO
SA
MFCU
SA
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Universit
de Guelph
Lgende
Associations
Soutien administratif
Municipalit/ Comts
Unis
SA
Rgional/Municipal
Autres
Soutien financier
AAC
SF
Fdral
Patrimoine
Responsable
Provincial
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Responsabilits
47.
Que des sites exprimentaux, en partenariat
avec lentreprise prive,
soient considrs
notamment dans les domaines suivants: Aviculture
- Industrie laitire conventionnelle - Fruits et
lgumes - Semences et engrais
48.
Que le concept de Centres dexpertise ou
de centre de transfert technologique soit
analys davantage et ce en partenariat avec les
agriculteurs concerns et la direction du Campus
Partenaires prives
= A - SF
SF
SA - SF
Financement
140
RSA
ASF
Responsabilits
51.
Quune campagne massive de promotion soit
entreprise sur une priode de cinq ans, valorisant
les emplois dans les mtiers agricoles ainsi que
lexistence du nouveau centre, le CFAO
52.
Quune
demande
soit
adresse
au
gouvernement
fdral,
en
vertu
de
sa
responsabilit en matire de langues officielles
pour laccs aux services en franais et
lpanouissement des francophones en situation
minoritaire, pour assumer une partie des
investissements dans la relance du Campus
dAlfred, ainsi que loffre additionnelle de
programmes
lchelle
nationale
aux
communauts francophones des autres provinces
francophones
SA - SF
SA - SF
A-SF
141
Partenaires privs
RSA
Secteur priv
Autres
AAC
Associations
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Municipalit/ Comts
Unis
Patrimoine
Soutien administratif
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
SA
Fdral
MO
Soutien financier
OAF
SF
MAAARO
Responsable
Provincial
MFCU
Institutionnel
Universit
de Guelph
Autoris
Collge Boral
La Cit Collgiale
Lgende
Rles
Rles
Partenaires privs
57.
Quune campagne de promotion soit
enclenche aussitt que les dcisions sont prises
pour atteindre la clientle
Secteur priv
56.
Que cette programmation propose pour les 3
prochaines annes fasse lobjet dune analyse
immdiate par les instances ducatives afin
dassurer non seulement la continuit du Campus,
mais galement un accs amlior ds septembre
2015
Associations
SA
Municipalit/ Comts
Unis
55.
Que la ngociation intergouvernementale,
municipale, provinciale, fdrale se poursuive en
fonction du plan intgr de dveloppement
propos
SA
A-SF
A-SF
Comts Unis = A - R
SF SA
RSA
RSA
ASF
SF
SF
SF
SF
Autres
MFCU
Intervenants (contribution
financire ou administrative)
Rgional/Municipal
Universit
de Guelph
Lgende
54.
Que suite la rponse du Ministre aux
recommandations prsentes dans ce rapport, un
plan de mise en uvre complet et dtaill court,
moyen et long terme soit labor pour assurer la
russite de la relance propose
AAC
Soutien administratif
Patrimoine
SA
Fdral
Autres
(ex: IRAO, CFAO)
Soutien financier
MO
SF
OAF
Responsable
Provincial
MAAARO
Institutionnel
Collge Boral
Autoris
La Cit Collgiale
Responsabilits
Programmation propose
142
143
Urgence dagir
9. Que le gouvernement de lOntario et son ministre de lAgriculture, ainsi que son
ministre de la Formation, des Collges et Universits, avec lappui des agences
impliques, sengagent maintenir une programmation en franais au Campus dAlfred
et den largir laccs afin de continuer rpondre aux besoins des apprenants, de la
communaut francophone ainsi que du secteur agroalimentaire.
10. Quune annonce cet effet soit faite par le gouvernement dans les plus brefs dlais
possible.
Gouvernance
11. Que la gouvernance de la programmation et de lopration du site Alfred relve de la
Cit collgiale et son conseil dadministration, et, que la gouvernance de la
programmation et de lopration des deux sites dj sous la tutelle du Collge Boral,
relve de celui-ci et son conseil dadministration
12. Que le regroupement des trois sites soit connu sous le nom de Centre de formation
agroalimentaire de lOntario (CFAO)
13. Que la dsignation dinstitution bilingue accorde aux deux collges francophones
existants stende et sapplique aux programmes et services offerts sous lgide du
CFAO
14. Quune table de concertation (Conseil provincial CP-FAO des reprsentants des 3
sites soit cre pour donner des orientations en matire de prestation de programmes
aux clientles cibles de la filire agroalimentaire
15. Que le Conseil communautaire du campus dAlfred se transforme en nouveau Comit
consultatif rgional du CFA dAlfred
16. Quun comit consultatif rgional soit cr pour soutenir la direction des affaires du CFA
dans divers domaines et dexpertises en agroalimentaire, soit : stratgique, acadmique,
sectoriel, promotionnel, et de liaison avec les diverses communauts dintrt
17. Que le concept de guichet unique de services aux tudiants dans les trois sites
considrs soit respect afin doffrir un accs sans csure (seamless) ces services,
et ainsi viter les obstacles bureaucratiques pour le client, l o il tudie
18. Quun service de conseillers spcialiss en agro-alimentaire soit mis en place avec la
participation du MAAARO et que ces conseillers travaillent de prs avec la ou le
gestionnaire de chacun des trois sites
144
19. Quun agent de partenariat avec lentreprise prive soit considr pour chacun des sites
qui assumera le rle de sensibilisation (outreach) avec les parties prenantes du secteur
de lagroalimentaire dans chacune des rgions
145
29. Que la passerelle avec lUniversit Laval soit ranime et que des cibles soient
identifies pour le transfert dun pourcentage dtudiants au niveau universitaire,
notamment dans le programme dagronomie
30. Que des programmes darticulation supplmentaires soient considrs via les conseils
scolaires avec les coles secondaires des rgions concernes
31. Que les pourparlers avec lentreprise prive se poursuivent pour la mise sur pied dune
entreprise-cole gre par et pour les tudiants chacun des sites
32. Que loffre de programmes et services au niveau national et international soit exploit
via des organismes comme Avantage Ontario
o
o
o
o
o
34. Que le ministre de lemploi de lOntario considre la mise sur place dun centre
demploi au sein du campus principal dAlfred
35. Quune Foire de lemploi annuelle soit mise de lavant par en partenariat avec le
nouveau centre demploi
Immobilisation
36. Quune rvaluation des investissements pour la mise niveau soit faite la lumire
des dcisions qui seront prises quant lavenir du Campus dAlfred
37. Quun chancier raliste soit tabli pour la rfection des infrastructures tant hors terre
que souterraine et, principalement du btiment principal
38. a) Que les obligations de lUniversit de Guelph par rapport lentretien des terrains et
locaux du site dAlfred soient respectes jusqu la fin des ententes qui se terminent en
2018
39. b) Que les paramtres de transfert des actifs et passifs soient tablis entre Guelph et les
nouveaux gestionnaires par MAAARO incluant un mcanisme de rsolution des disputes
advenant des problmatiques dexcution.
146
40. Quune tude dingnierie plus approfondie de la rsidence tudiante soit entreprise
pour dcider de la pertinence dinvestissement additionnel, sauf pour raison de scurit,
au profit dune construction nouvelle avec considration srieuse pour le concept
suggr par des intervenants communautaires intresss au modle de cooprative
dhabitation
41. QuIRAO (ARIO) demeure propritaire des immobilisations et ngocie des baux
dexploitation avec les parties prenantes impliques dans le transfert des responsabilits
aux mmes conditions que celles accordes lUniversit de Guelph
42. Que le nouveau gestionnaire du Campus dAlfred, avec ses partenaires (et IRAO),
entreprenne des pourparlers avec la municipalit dAlfred-Plantagenet pour lutilisation
conjointe de facilits notamment: la bibliothque, la piscine(ou amphithtre), le centre
dexercice
43. Quune considration srieuse soit accorde au projet dinvestissement et partenariat
avec la Fondation du Campus notamment pour la rfection et lamnagement de
nouvelles serres, et de lquipement de la ferme laitire
44. Quune considration soit donne limpartition et la gestion des activits relies la
ferme exprimentale du campus dAlfred par le biais dune entente contractuelle avec la
direction du campus dAlfred
45. Que le quota de lait du Dairy Farmers of Ontario dtenu actuellement soit transfr au
CFA dAlfred
46. Que le troupeau laitier, en accord avec le MAAARO, et dtenu prsentement par
luniversit de Guelph, soit transfr au CFA dAlfred
47. Quune tude soit priorise pour analyser les impacts multiples de maintenir ou convertir
la ferme biologique en ferme exprimentale de type conventionnel
48. Que des sites exprimentaux, en partenariat avec lentreprise prive, soient considrs
notamment dans les domaines suivants: Aviculture - Industrie laitire conventionnelle Fruits et lgumes - Semences et engrais
49. Que le concept de Centres dexpertise ou de centre de transfert technologique
soit analys davantage et ce en partenariat avec les agriculteurs concerns et la
direction du Campus
147
Financement
50. Quun fonds de relance du campus soit accord au CFAO sur une priode cinq ans en
accord au plan daffaires propos aux fins du prsent rapport pour le dveloppement du
CFA dAlfred et des deux autres sites considrs
51. Que le budget de relance considre les besoins des divers partenaires de la formation
52. Quune campagne massive de promotion soit entreprise sur une priode de cinq ans,
valorisant les emplois dans les mtiers agricoles ainsi que lexistence du nouveau
centre, le CFAO
53. Quune demande soit adresse au gouvernement fdral, en vertu de sa responsabilit
en matire de langues officielles pour laccs aux services en franais et
lpanouissement des francophones en situation minoritaire, pour assumer une partie
des investissements dans la relance du Campus dAlfred, ainsi que loffre additionnelle
de programmes lchelle nationale aux communauts francophones des autres
provinces francophones
Programmation propose
57. Que cette programmation propose pour les 3 prochaines annes fasse lobjet dune
analyse immdiate par les instances ducatives afin dassurer non seulement la
continuit du Campus, mais galement un accs amlior ds septembre 2015
58. Quune campagne de promotion soit enclenche aussitt que les dcisions sont prises
pour atteindre la clientle
148
9. Annexes
Annexe 1 : Building Condition Assessment
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
XI
XII
XIII
XIV
XV
XVI
XVII
XVIII
Organisme
Directrice - Campus d'Alfred
Simon Durand
Jean-Yves Lalonde
Marc Laflche
Jovan Dozet
Rjean Ouimet
Franois Turpin
Pierre Riopel
Campus de Timmins
dith Dumont
Pierre Lemieux
Paul Genest
Franois Boileau
Diane Dubois
Andr Martel
XIX
Serge Courchesne
Denis Vaillancourt et
Peter Hominuk d.g.
Prsident - AFO
CONSULTATION - RGION EST (Prescott-Russell)
CONSULTATION DES TUDIANTS DU CAMPUS
D'ALFRED
CONSULTATION DU SECTEUR BIOLOGIQUE
Benoit Lachaine
Prsident de la Fondation
Jean-Paul St-Pierre
Sylvain Charlebois
Carole Lavigne
Louis Prvost
Urbaniste en chef
Stphane Parisien
Grant Crack
Jeannine Griffard
SMA ducation
COMIT DE RFRENCE
Alain Couture
DG - ITA St-Hyacinthe
Johanne Godbout /
Francois Bcotte
DG - La Pocatire
COMIT DE RFRENCE
Madeleine Meilleure
Marie-France Lalonde
Richard D. Moccia /
Rob Gordon
Universit de Guelph
Simon Durand
Secteur avicole
XX
Roger Lavoie
CONSULTATIONS PROVINCIALES
AFO et autres associations provinciales (RFO, FESFO,
PPE, RDE, ETC.)
Membres du Comit de rfrence
Tom Manley
Pierre Riopel
Lise Bourgeois
Prsidente - La Cit
Rene Bergeron
Simon Durand
Jovan Dozet
XXI
XXII
Technicien ou technicienne de
machinerie agricole
(mode postsecondaire et
apprentissage)
Technicien ou technicienne en
machinerie lourde autocars
(camion et autocars)
(mode postsecondaire et
apprentissage)
Anne 2
Apprentissage et
Prapprentissage
Toilettage des animaux
Post-diplme - Gnie
agromcanique
2 ans
2 ans
Description
Ce programme permet de former des agricultrices et des agriculteurs pour le milieu agricole. De
plus, un certain nombre dagricultrices et dagriculteurs en fonction pourront peaufiner leurs
connaissances dans le domaine de la production laitire. Ces personnes dvelopperont une
comprhension pointue des composantes visant loptimisation du lait et la gestion dune
entreprise agricole.
Ce programme permet au mcanicien ou la mcanicienne en machinerie agricole de travailler
avec des tracteurs et de lquipement de rcolte. Il ou elle entretient, rpare et fait la rvision
gnrale de moteurs, transmissions et systmes hydrauliques, lectriques et lectroniques.
Ce programme permet ltudiant ou ltudiante dacqurir de bonnes connaissances de base ainsi
que des comptences particulires relatives lindustrie. Il ou elle suivra une formation en scurit
et dveloppera les comptences techniques ncessaires au mtier. lissue de sa formation, le
technicien ou la technicienne en machinerie lourde autocars pourra effectuer une recherche de
panne de base ainsi quinspecter et essayer les composantes et systmes fondamentaux du
camion. Il ou elle appliquera des mesures de travail sres lors de la manipulation de machines,
doutils et dquipements et sera en mesure dappliquer les principes de base relatifs la
communication, la documentation, la technologie de linformation et les comptences
informatiques dans son milieu de travail.
Technicien ou technicienne de machinerie agricole 425A; Agriculture soigneur ou soigneuse
de troupeaux laitiers 640D; Agriculture fructiculteur ou fructicultrice 640 F.
1 an
Description
le choix de leur machinerie et de leur quipement agricoles; valuer les consquences
conomiques, financires et environnementales dun changement dordre technique pour un
producteur agricole; analyser lorganisation et lenvironnement dune entreprise; et inciter
laccroissement au recours des techniques respectueuses de lenvironnement chez les
producteurs agricoles.
Anne 3
Technicien ou technicienne en
horticulture
Certification en bien-tre des
animaux
Anne 4
Technicien ou technicienne
des eaux et des eaux uses
du secteur agricole
Gestion dun centre
vtrinaire
(post-diplme/certificat)
Anne 5
Techniques de la logistique
transport du secteur agricole
Technicien ou technicienne en
amnagement paysager
2 ans
1 an
1 an
1 an
1 an
1 an
II
Dans le cadre de nos consultations et diverses rencontres avec les intervenants, plusieurs institutions ou organismes ont t
mentionns comme pouvant bnficier dune gouvernance qui pourrait tre mise au service des intrts poursuivis par notre
tude.
Le tableau ci-dessous, prsente de faon non exhaustive, les caractristiques de quelques institutions.
Universit de
Hearst
Collge
dagriculture de
lOntario (cao)
1. En 1964, suite
1. Cre en 1953,
une loi adopte par
lUniversit de
le gouvernement
Hearst portait alors
de lOntario
le nom de
(University of
Sminaire de
Guelph Act),
Hearst.
lInstitut
2. En 1972, reconnu
MacDonald, le
comme Collge
Collge vtrinaire
universitaire par la
de lOntario et le
province
Collge
3. Depuis mai 2014,
dagriculture de
peut se faire
lOntario
connatre sous le
deviennent
nom dUniversit de
lUniversit de
Hearst
Guelph
4. Depuis 2013,
universit dsigne
sous la Loi sur les
servies en franais
Le CFORP
Institut Canadien
de lagriculture
Conservation
authority
1. 36 offices de
protection de la
nature en Ontario
2. Cration par le
ministre des
Richesses
naturelles en
fonction de la loi
L.R.O. 1990,
CHAPITRE C.27
The St-Lawrence
River Institute of
Environmental
Sciences
1. 1985 - La
Commission mixte
internationale
recommande que la
section de Cornwall
/ Massena du fleuve
Saint-Laurent soit
dsigne comme
l'un des 43 secteurs
proccupants du
bassin des Grands
Lacs.
2. 1993 - L'Institut
Saint-Laurent de
sciences de
l'environnement a
t tabli comme un
partenariat unique
entre la
communaut, le
gouvernement,
l'industrie, et les
Mohawks
d'Akwesasne.
3. 1994 - L'Institut
Saint-Laurent des
sciences de
l'environnement a
t incorpor
Universit de
Hearst
Affilie lUniversit
Laurentienne depuis
1957
Collge
dagriculture de
lOntario (cao)
Le CFORP
Institut Canadien
de lagriculture
Conservation
authority
Tous les
mcanismes de
fonctionnement sont
dfinis par la loi
The St-Lawrence
River Institute of
Environmental
Sciences
comme organisme
but non lucratif,
organisme de
bienfaisance.
L'Institut Saint-Laurent
des sciences de
l'environnement est
une organisation non
gouvernementale
cre en 1994, fruit
dun partenariat
communautaire
unique, impliquant le
gouvernement,
l'ducation, les
affaires et l'industrie,
et les Mohawks
d'Akwesasne.
Le mandat est la
recherche
environnementale,
l'ducation et l'action
communautaire.
Des partenariats avec
les universits, les
gouvernements,
l'industrie et les
communauts nous
permettent de
rpondre des
besoins locaux,
nationaux et
internationaux.
En tant que centre
Universit de
Hearst
Collge
dagriculture de
lOntario (cao)
Le CFORP
Institut Canadien
de lagriculture
Conservation
authority
The St-Lawrence
River Institute of
Environmental
Sciences
d'apprentissage et de
dcouverte, nous
plaons la recherche
scientifique au cur
mme de la
communaut. Grce
nos programmes
d'ducation, nous
introduisons des
milliers d'tudiants
la ralit de la
science, et
fournissons des
modles puissants
pour les jeunes qui
envisagent une
carrire dans la
science.
Affilie lUniversit
de Sudbury depuis
Le Collge
dagriculture de
lOntario gre quatre
campus et dispense
la formation et appuie
la recherche dans le
domaine agricole
Compos de
membres : individus
ou organismes
Universit de
Hearst
Institution autonome
qui doit respecter les
rglements de
lUniversit
Laurentienne
Collge
dagriculture de
lOntario (cao)
de recherche,
d'ducation et de
laboratoire pour le
compte du
gouvernement
provincial.
Le doyen est membre
de lquipe de gestion
de lUniversit
Le CFORP
Institut Canadien
de lagriculture
Conservation
authority
The St-Lawrence
River Institute of
Environmental
Sciences
Cr en 1920, l'Institut
agricole du Canada
est un centre de
connaissances pour la
science dans
l'agriculture. Le
mandat est de
dfendre les intrts
de la recherche
agricole, la diffusion
d'informations sur la
recherche agricole, la
promotion des
carrires dans la
recherche agricole et
de crer des liens
internationaux.
Les grades de
lUniversit de Hearst
sont sanctionns par
lUniversit
Laurentienne
Le Conseil des
gouverneurs :
responsable de
lorientation et de
ladministration
Le Conseil des
gouverneurs :
responsable de
lorientation et de
ladministration
Un conseil de
direction compos
de 8 personnes :
Consultant
Professeurs
dUniversit
Un conseil de
directions :
compos en
gnral de 7 ou 8
membres en
provenance des
municipalits
5
Conseil de
direction : 5
personnes
prsident, viceprsidences,
secrtaire et
Universit de
Hearst
Collge
dagriculture de
lOntario (cao)
Le CFORP
Institut Canadien
de lagriculture
Le Snat :
responsable des
questions dordre
scolaire
de diverses
provinces
Agriculture
Canada
Conservation
authority
couvertes par la
corporation
Le Snat :
responsable des
questions dordre
scolaire
The St-Lawrence
River Institute of
Environmental
Sciences
trsorier
Directeurs : 10
personnes
membres des
Comts unis de S D
G, professeurs au
niveau universitaire,
chercheurs,
industries
Campus
non intgr
CRITRES
Synergie
institutionnelle
Viabilit
financire
Gestion
francophone
Durabilit
Perspective
provinciale
Mandat agroalimentaire
Guichet
unique par
campus
ventail de
programmes
et de services
Co-gestion
intgre de
2 ou +
institutions
(modle de la
transition)
Intgration
une
institution
francophone
existante
College
autonome
indpendant
Institut
autonome
indpendante
X
X
Intgration
une
institution
existante
aglophone
Fermeture
10.
Bibliographies
Documents tudis
Colleges of Ontario/Collges de lOntario : Environmental Scan; Prsent la rencontre
du Conseil des prsidents; septembre 2014.
Guelph University : Building Condition Assessment; analyse de la condition des
btiments du Campus dAlfred, prpare par IRC Batten Sears Group pour ARIO; 1ier
avril 2010.
Guelph University : Business Case Assessment for Campus dAlfred; rapport interne, 12
fvrier 2014.
La Cit : Proposition dune solution gagnante pour maintenir et dvelopper loffre de
programmes dtude et dactivits de recherche applique au Campus dAlfred;
Le collge dAlfred : Prsentation Power-point faite par le Conseil communautaire du
collge dAlfred (CCCA) au Conseil des Comts unis de Prescott et Russell, juillet 2014
Les priorits tudiant.e.s pour le postsecondaire en Ontario franais; Le Regroupement
tudiant franco-ontarien (RFO); mmoire de rflexion; le 29 octobre 2012.
Ontario Agricultural College Office of the Dean : Delivering Agricultural Research and
Education for Ontario; Business Case Assessment for Campus dAlfred: 12 fvrier
2014.
Ontario Agricultural College : Planning for Tomorrow; OFA Board Meeting, 25 mars
2014.
Perspective de la Cit pour une solution gagnante Alfred; Prsentation Power-point
faite par le collge La Cit au Conseil des Comts unis de Prescott et Russell, le 24
juillet 2014
Raymond Chabot Grant Thornton : Analyse de la structure organisationnelle pour une
dsignation partielle en vertu de la Loi sur les services en franais; pour le MFCU, mai
2014.