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GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ANO CXLU— MES Caracas, miércoles 19 de noviembre de 2014 N° 6.154 Extraordinan SUMARIO PRESIDENCIADE LAREPUBLICA Decreto N° 1.391, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Vaior y Fuerza de Ley Organica de Cultura, Decreto N° 1.394, mediante el cual se dicta e! Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones. Decreto N° 1.396, mediante et cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Sobre Inmunidad Soberana de los Activos de los Bancos Centrales u Otras Autoridades Monetarias Extranjeras. Decreto N° 1.399, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Publicas. Decreto N° 1.400, mediante el cual se dicta el Decreto ‘con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Banco Agricola de Venezuela, C.A,, Banco Universal. Decreto N° 1.401, mediante ot cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de la Administracién Financiera del Sector Publico, Decretu N° 1.402, mediante el cual se dicta e! Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Instituciones del Sector Bancaro. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE CULTURA EXPOSICION DE MoTIVOS Con la finaidad de refundar la Repiblica, ta cultura es primordial como fuerza transformadora en el establecmiento de un Estado democréticn, social, de derecho, de Justicia social federal, y descentralizedo que console ‘los valores de la ibertad, a independencia, la paz, la solidaridad, el bien comin, ia integridad territorial, el pluralsmo politico, la convivenciay el imperio de la ley para ésta y las Futuras generaciones que la jsegure coma derecho, sin discriminacién ni subordinacion ‘alguna. Asi han quedado expresados estos principios en el Predmbulo de la Constituciin de la Republica Bolivariana de Venezuela y sufcientemente desarallados en el Titulo TI de los, Derechos Humanos y Garantias, y de los Deberes, Capitulo VI de los Derechos Cuiturales y Educativos y de manera especiica fen su articulo 98, e cual establece: “Los valores de la culture constituyen un bien irenunciable del pueblo venezolano y un derecho fundamental, que el Estado fomentara y garantizaré anda las condiciones, instrumentos legales, ‘medios y resupuestos necesarios el ejercicio de este derecho, e! Estado debe disefiar polticas de democratizaciin que promuevan, desarollen, trasmitan, defiendan y garanticen los valores histéricos, étcos y estéticns de la cultura, como vinculo social de la nacionalidad, en especial los valores que nos identfican como pueblo respetuoso de la vida y amante de Nitertag, hacia la construccén de una sociedad mas equitatva, daria, prbspera y just Teniendo presente que nvest culture es parte de un proceso anterior ala legada de los europeos a estas terras, debemos Feconacer Ia cultura de los antenasados aborigenes como un legado, dandole justo valor a nuestra diversidad cutural, conscientes de la importancia de los conocimientos tradicionales como fuente de riqueza tangible e intangible en particular fos sistemas de conocimientos de los pueblos autéctonas y su contribucién positva al desarrollo sostenible y sustentable. Es or ello que, como consecuencia de los procesos de slobalizackin y mundializacién, cuyos significativos avances en las tecnolagias de la informacién y comunicacién, constituyen tun desafio para la preservaaon de la dversidad cultura, $e eben adoptar medidas para proteger la diversidac de’ las fexpresiones cultursles y sus contenidos, especialmente en stuaciones donde corran peligro de extincion 0 de grave menoscabo, de conformidad con lo estableodo por la Organizacion de tas Naciones Unidas para la Educacién, la Glencia y la Cultura, en la Convencisn sobre la Proteccn y Promocidn de la Diversidad de las Expresiones Cultuales, susertay raificada por nuestra Repibica. CARACTER ORGANICO DEL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE CULTURA El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de culture es un instrument que posee caracter organico, el cual se fundamenta en el articulo 203 de la Constitucién de la pice Bolivariana de Venezuela, por tratarse de un Decreto| con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que desarrolla los principios fundamentales enunciados en nuestra Carta Magna, ademés 3 consttuir el marco general normativa de otras leyes ordinarias y especiales, que deen ajustarse alas disposiciones establecidas te este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. EI Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orginica de Cultura se concibe como un Decreto Ley marco y programatica, dado que es un Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica que se encuentra entre la Constituciéa y demas leyes que sistematzan las dwversas normas, principios y garantias constituconales referdas a la cultura; a su vez, establece el programa paliteo, cic, social, institucional, a ser desarrolado en esta materia el financamiento de la cultura, en tanto derecho humano, re de poiticas de gestén publica traducides en trabajo dindmico y constante, en cada uno de los estados, cists, dependendas federales, territories federales, municipios, perroquias y demds ertidades locales. Para ello, se debe ‘asignar un presupuesto anual acorde con las exigencias, rales, una inversion progresiva del producto interno bruto, ‘nentada a consolidar 10s recursos finanoeros necesaros pare el cesarrolio cultural de la Naot, destinados a infraestructura, 2 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA planes, proyectos y programas culturales en el marco de lo festablecido en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica, EI degano_ rector con _competencia en cultura en orresponsabilidad con Ios érganas, entes y misiones de la ‘Agministacicn Publica y demas sujetos sociales, debe ciseftar y ejecutar un programa de atencion integral al creador y 1a ‘readora cultural que comprenda la formacin, la investigacién, fas feciidades credticas, la promocidn y cifusién de las obras, el spoyo tecnolégico y la seguridad social, de acuerdo con las leyes que rijan la materia El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénica de Cultura, se orienta en la concepcién cultural establecica en la Constituesin de la Republica Bolvariana de Venezuela, al esarroliar y plasmar en disposiciones especticas a través de SUS capitulos y alo largo de su articulado el espintu, proposto Y razon de nuestre Carta Magna, En efecto, es imposible fundar 0 refundar una Republica sin ‘ontar con la dimensién de la cultura como componente esencial dels cludacania, como generador primordial de dontidad y como factor de desalenacion y descolonizacin. Decrato Ne 1.391 13 de noviembre de 2014 NICOLAS MADURO MOROS Presidente de la Repablica CCon et supremo compromiso ¥ voluntad de lograr le mayor eficada paitica y calidad revoluconaria en la construccién de sodalismo y el engrendecimiento del pais, basado en los rinopios humanstas y en las condiciones morales y éticas Boliarianas, por mandato del pueblo, y en ejercicio de las atribuciones que me confiere el numeral 8 del articulo 236 de la CConstituciin de la Republica Bolivariana de Venezuela, y de Conformigad con Io dspuesto en el itera "a", numeral 2 del artculo 1° de Ia Ley que Autoriza al Presidente del Repibice para dlctar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las Taterias que se delegan, en Consejo de Ministros. pIcto El squente, DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE CULTURA capiTuLor DISPOSICIONES GENERALES Objeto de la ley Articulo 19. £1 presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orginica de Cultura, tiene por objeto desarrolar los Pinopos rectores, deberes, garantias y derechos culturales, establecidos en la Constituciin de la Republica Bolivariana de Venezuela, asi como en los tratados internacionales susertos ratficados por la Republica Bolveriana de Veneauela en esta ‘materia; fomentar y garantizar el ejercicio de la creacién Cultural, 1a preeminencia de tos valores de la cultura como Gerecho humano fundamental, bien irrenunciable y legado Universal, recongciendo la identidad nacional en su diversidad N°6.154 Extraordinario cultural y étrica; respetando la interculturaidad bajo el principio de igualdad de las cultures. Ambito de aplicacién Articulo 2°. Las dsposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénica de Cultura, son de orden ppdblico y seran aplicables alos drganos y entes de la ‘Agministracién PUbica Nacional, Estadal y Municipal, a las ‘organizaciones de base del Poder Popular, asi coma a tedas las personas naturales 0 jurdicas de derecho pubico o privado que se deciquen directa e indiectamente a realzar cualquier ‘actividad relacionada con la préctica, promocién, organizaciin, fomento, investgacion, formacén, produceidn y circulacién de Denes cuturales, administracén y dstrute de la cultura en todo €lterntorio nacional Definiciones Articulo 3°. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Organica de Cultura, se entiende por 1, CULTURA: es la manera de concebir € interpretar el mundo, las formas de relaconarse kas seres humanos entre Si, con el medio creado y con le naturaleza, el sistema de valores, y los modos de produccién simbelica y material de una comunidad. 2. CULTURA VENEZOLANA: son las miltiples expresiones a través de las cuales el pueblo venezolano se concibe a si mismo © interpreta al mundo, establece sus relaciones hhumanas con el entorna creado, la naturaleza, su memoria historca, su sistema de valores y sus modos de produccién simbdlica y material; todo lo cual resalta la. condicién multictnica, intercultural, pluricutural y diversa de! pueblo venezolano en su canjunto 3. CULTURA COMUNAL: Se entiende la cultura comunal como el conjuntointegrado de saberes, creencias, fexpresiones y practicas pacifias de conducta salidana, freterna y democratica dadas en la Comuna,incluyendo los sos, costumbres, mecanismos.y medios’ materiales de ‘autogobierno comuna,, de que se sirven sus miembros para_comunicarse entre si y resolver las necesigades Colectvas. Como proceso, la cultura comunal fomenta la sensibiizacién colectva, cuya esencia se fundamenta en la ‘accion del sujeto histérco consciente, en la ética parucipative y que protagonicamente rompe con la 16913 capitalista en 90s de la consoldacién actwa del socallsmo de! siglo XX . IDENTIDAD CULTURAL VENEZOLANA: son las miuitiles formas de conocernos, _reconaceras, expresarnos y valorarngs; e sentido de pertenenc’ ai puebio venezolano, la sanificacon social y la persistencia de! ser en ia unidad, 2 través de los multiples camaios sociales, ecanémicos, politicos e histricos; son elementos de la identdad cultural la unidad en la dversidad, memoria Colectva, la conciencia hisivica y la organizacién social. 5. DIVERSIDAD CULTURAL VENEZOLANA: son todas las Ientidades culturales que partienda del hecho creador y fen__un_ proceso de apropiacién colectiva coexsten y conforman la unidad cultural venezolana, 6, INTERCULTURALIDAD VENEZOLANA: es el conjunto de relaciones de comvvencia y de respeto que se establecen entre las identidades culturales que conforman le cultura venezolana, 7. ARTISTA: se entiende como tal, 3 toda persona creasora y comprometida con su entorno, que decocifica la realidad N°6.154 Extraordinario 4 yy desde la conciencia propia hacia la colectva, expresa y narra sobve distntos soportes su interpretacién de! mundo. READOR 0 CREADORA: es toda persona que en contacto con los estimulos de su entorno genera bienes y productos culturales, @ part de la imaginacion, 12 sensiblidad, el pensamiento y la creatvidad, Las expresiones creadoras, como manifestaciones libres del ppensamiento humane, crean identidad, sentido de pertenencia y enviquecen la dversidad cultural del pats. CULTOR Y CULTORA: es toda persone natural que asumiendo la condicién de creador 0 creadora en comunidad, trabaja segin las partcularidades de su oficio, labor y quehacer cultural en el sostenimiento y desarrllo de alguna manifestacion cultural 0 en la produccisn de bienes servicios cutturales, sobre el intercambio de haceres y saberes tanaibles e intangibles. ARTESANIA: es la actvidad Iberadora individual, familar (© comunitania de elaboracion y producain de bienes y productos artesanales de significado cultural, decarativo © utlifano, a partir de la tansformacion de materias sustancias organicas € inorgénicas realizadas mediante el liso de técnicas, herramientas 0 procedimientos transmitidos generacionalmente, obteniendo un resultado final estético, unico e individualized, TRABAJADOR Y TRABAJADORA CULTURAL: ¢s toda persona natural que se asuma artista, culfor 0 cultora, ‘reador 0 creadora y que se dedique a una o varias de las Gisciplinas del hacer cutural, con dependencia 0 no de ‘otra persona en el proceso social del trabajo, TRABAJADOR Y TRABAJADORA CULTURAL DEPENDIENTE: se entende como tal, 2 toda persona natural que preste servicios culturales personales en el proceso social de trabajo, bajo dependencia de tra persona natural o jurgica. La prestacién de su servicio debe ser remunerado dignemente tal como lo establece la Ley que rige ls materia TRABAJADOR Y TRABAJADORA CULTURAL NO DEPENDIENTE 0 POR CUENTA PROPIA: es aque o quella persona natural que en el ejercico de la actividad {que realza en el proceso social de trabajo, no depende de ppatrono algun 0 patrona alguna. Los’ trabajadores y trabajadoras culturales no dependientes 0 por cuenta propia estan protegidos por la Seguridad Sacial tal como lo establece la Ley que rige la materia, COMUNIDAD CULTURAL: & el conjunto de cultoras y cultores, creadores y creadores, artistas, intelectuales, interpretes, ejecutantes, formadoresy _formadoras, Usuarios. y_usuarias, trabajadoras y trabajadores de le ‘actividad cultural CONSEJOS POPULARES DE CULTURA: son instancias politicas, estratégicas y nerizantales, para la articulaién de las poificas culturales. Los Consejos Populares de Cuttura estan integrados por todas las formas de frganizacion del quehacer cultural, gobierno nacional, estadal, municipal, comunal y local del poder popular. ESPACIOS CULTURALES SOCIOPRODUCTIVOS: Son ambientes concebidos afin’ de generar espacios productivos. ecosocalstas y autogobemados, para. la produccién de bienes y servicios culturales, a través de formas de organizacién que permiten democratizar los macios las relaciones de produccién, transformando la relacion de dependencia que existe entre el Estado y la Comunidad Cultural, por una relacién corresponsable ‘utosustentabley lberadora GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 3 17, PATRIMONIO CULTURAL: € e! conjunto de bienes y ‘manifestaciones materiales, inmateriales y de la naturaeza heredados y contemporéneos, que producto de le ‘actividad humana y sincretismo histérico se entienden y reconacen como resultado 0 testimonio significativo de la identidad cultural venezolana, 18, EL PATUA: es la lengua criola practicada en Venezuela esde finales del siglo XVII, herencia y continente ce la cultura alrovenezolana de orgen antilano, a través de la ual Se expresan y transmiten précticas religiosas, rarratwas, —literanas, musicales, dancistcas, {gastrondmicas, deportivas, entre otras, que identifican el {uehacer en resistencia liberacion de los pueblos de la Peninsula de Paria del estado Sucre y El Callao del estado Boivar. 19, ZONA DE INTERES CULTURAL: es una determinada localidad, cuyas condiciones geooraticas, formas de vida e sus pobiadores, cosmonsion, Sos, costumbres, actividad creedore, conocimientos y saberes, organizacién sooo-econdmica y politica, son consideradas patrimonia cultural local, y por cuyo significativo aporte requiere de la proteccion de! Estada. 20. GESTION CULTURAL PUBLICA: A los efectos de! Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, s@ entiende por gestiéa cultural publi, el canjinto oordinado de procesos, procedimientos y acciones. llevadas a cabo por el Estado en materia de poltica cultural Principios rectores Articulo 4°. Las poltcas cultures deben regrse por los Prnopios de: -multetnicidad, unidad en la dlversidad, Plunculturaidad, pluninguismo, intercuturaliad, dentro de un marca de descolonizacisn y ecasocalismo, libertad de creacién, M&xima Autoridad del Servicio Nacional de Contrataciones. 2. Realzar _investigacones y disefiar productos en capactacin. 3. Incorporar innovaciones_y _utiizacién de medios lectrénicos en los programas de formacién que se desarcllen, 4. Disefiar, custodiary distribuir el material de instruccin, 5. Elaborar cisefios curriculares € instruccionales de los planes de capacitacén 6. Promover relaciones académicas con insttuciones piblicas © privacas. 7, Emitir los certiicados de las capactaciones dictadas. 8. Generar indicadores que permitan medir el desempefio y evolucién de la actividad de capacitacién pera introduce correctivas corientados a optimzar el desarrollo de la actividad. 9. Cualesquiere otra que le sea atribuida por las autoridades ‘competentes riru.om MODALIDADES DE SELECCION DE CONTRATISTAS Capitulo T Disposiciones Generales Suficiencia de la acreditacién Articulo 56. En las modalidades de contratacién regidas por el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, @ contratante para efectuar la caficacién legal y financiera se ‘abstendré de solicitar a los paticipantes, la presentacién de ddocumentacién o informacién suministrada cuando formal su ‘aiificacion en e! Registro Nacional de Contratistas, No obstante el contratante podré verificar la validez de la informacién y de resultarfalsa se procederd a apicar las sanciones sefialadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, previo procedimiento administratwo, ademas de denunciar | hecho ante las autoridaces competentes encargadas de determinar Ia responsabilicad cil, penal y administratva Prohibicién de Fraccionamiento “Articulo 57. Se prohibe diviir en varios contratos la ejecucién {de una misma obra, la prestacisn de un servicio ola adquiscién de bienes, con el dbjeto de disminulr la cuantia del mismo y ‘evacir u omit normas, princpias, modakdades de seleccién 0 requisites establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor yy Fuerza de Ley y su Reglamento, Estimacién de Montos para Contratar Articulo 58. En la estimacién de los mantos para selecionar la madalidad de contratacién de las establecidas en e! presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarén todos Ios tributes correspondientes 2 su objeto, que deban ser ‘asumidos por el contratante, Igualmente se solictaré a 10s cferentes Su inclusion en la presentacdn de sus propuestas. Presupuesto Base Articulo 59. Para todos los procesos de seleccién de contratistas establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el contratante debe preparar el presupvesto base de la contratacién, cuyo. monto total Incluyendo los tributos, serd informado a los participantes en el pliego de condiciones 0 en las condiciones de contratacion dra mantenerse en reserva su estructura de costes En la elaboracién del presupuesto base las contratantes, deben Considerar las regulaciones existentes. para los precios, en materiales 0 insumos establecdas en la Ley que regula la materia de precios justos y dems clsposiciones relacionadas, 1 presuguesto base deberd formar parte det pliego de condiciones 0 condiciones de la contratacion y podré establecerse como crterio para el rechazo de las ofertas Elaboracién del Presupuesto Base ‘Articulo 60. Los contratantes defnirén dentro de su estructura ‘organizativa ia Unidad encargada de la elaboracién o validacén dl Presupvesto Base Valor Aplicable de la Unidad Tributaria Articulo 61. La determinacién de la modalidad de seleccién de contratista a ser aplicaca conforme al monto de la contratacién, se realizaré considerando el valor de la unidad tributeria vigente para el momento de Iniciar el procedimiento de contratacién respective, Delegaciones ‘Articulo 62. La méxima_ autoridad del contratante podrd ‘delegar sus atribuctones, de conformidad con la normatia legal, vigente, Mantenimiento de las Ofertas Articulo 63. Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante e!laps0 Indicado en el pliego de condiciones 0 condiciones de a contratacin. Garantia de Mantenimiento de las Ofertas Articulo 64. Los contratantes podrin soictar una garantia para el mantenimiento de las ofertas hasta la firma del ‘contato, El monto 0 forma de cileulo de esta garantia, seré establecdo or el Reglamento del presente Oecreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Pliego de Condiciones Articulo 65. Las realas, condiciones y erteros aphicables ‘ada contratacién deben Ser objetives, de posible venfieacin y ‘evisién, y se estableceran en el piego de condiciones. En el Concurso Abierto, el piego de condiciones debe estar Aisponible a los interesados desde la fecha que se indique en el llamado a participa, hasta el dia habil anterior a la fecha fijada ara el acto de apertura de los sobres contentivos de las ‘manifestadones de voluntad y ofertas. 6 contratante debe llevar un registro de adquirentes del pliego de condiciones en el ‘que se consignarin os dates minimos para. efectuar las notifcaciones que sean necesarias en el procedimiento, El 32 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N°6.154 Extraordinario hhecho de que una persona no adquiera el oliego de condiciones para esta modalidad, no le impedirs la presentacién de la ‘manifestacién de voluntad y oferta, El contratante podré establecer un precio para la adquisicén del plego de condiciones. En el Concurso Cerrado y la Consulta de Precis, el piego de Condiciones seré remitido alos participants conjuntamente con fa invtacién, sin embargo en la modalidad de Consulta de Precos, cuando las caracteristicas de los bienes 0 servicios a ‘adguiri lo permitan, podré remitise con la invitacién las Condiciones generales de la contratacién, En la modaldad de Contratacién Directa el contratante deberé preparar las condiciones de la contratacién, la cual formara parte del contrato que se formalce y se incorporara al expediente, Contenido del Pliego de Condiciones [Articulo 66. £1 Plego de condiciones debe contener: 1. La documentacién legal del particgante, necesaria pera la califcacién y evaluacién en las modalidades establecidas fen el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 2. Monto det presupuesto base, 3. Caracteristias de los bienes a adguirr, las servicios a prestar 0 las obras a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y pianos, sifuere el caso. 4. Espeaticaciones téonicas detalladas de los blenes a ‘adqurrr © 2 incorporar en la obra, los servicios a presta, segun sea el caso y sin hacer referencia a determinada marca 0 nomore comercial. Si se trata de adquisicxin de repuestos © servicios a ser aplicades a activos del ‘contratante, adr hacerse mencién de ésta, siempre seftalando que pueden cotizarse otras con caracteisticas ‘smiles certiicadas por el fabricante. Cuando existan reolamentaciones técnicas obligatorias, éstas serdn ‘exigidas como parte de las especficaciones técnicas 5, Idioma de las manifestaciones de voluntad y ofertas, plazo Y lugar para presentarias, asi como su tiempo minimo de valdez. 6. Moneds de las ofertas y su conversin a moneda nacional. 7. Lapso lugar en que los participantes. podrén_soliitar aclaratories del piiego de condiciones a la Comisién de Contrataciones, 8. Autoridad competente para responder _aclaretorias, ‘modificar el pliego ce condiciones y notificar decisiones en €l procedimiento. 9, La obtigacién de que el oferente indique en su oferta la direccién, as! coma el correo electrénico donde se le haran las natifcacones pertinentes. 10, Fecha, lugar y mecanismo para la recepcién y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas en las ‘modalidades indicadas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 11, La forma en que se corregirén los errores aritméticos 0 cisparidades en mantos en que se incura en las ofertas. 12, Ciiterios de calficacién, su ponderacién y la forma en que se cuantficarin dlchos criterios. 13, Matra de eveluacién pare determinar el puntaje de la oferta, su ponderacion y fa forma en que se cvantficarén {el precio y los demas factores definidos como crteros de evaluacssn 14, Ciiteros que permitan la. preferencia en calificacién y Puntaje adicional en la evaluacién a oferentes constituidos on inidativa local en el érea donde se va a ejecutar la ‘actividad objeto dela contratacin, 15, Establecimiento del compromiso de responsabilidad socal 16. Proyecto de contrato que se suscribiré con el beneficiario de la adjudicacin. 17. Normas, métodos y pruebas que se emplearin para determinar si los bienes, servicios w obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especiicaciones defnidas. 18, Forma, plazo y condicones de entrega de los bienes, e}ecuclén de obras o prestacion de servicios objeto de 13 contratacién, 19, Condiciones y requistos de las garantias que se exigen on acasién del contrat. 20, Modelos de manifestacién de voluntad, oferta y garantias. 21. Dedlaracién jurade_de conocer el lugar donde se va ejecutar a obra 0 se va a prestar el servicio en caso que: sea necesario. 22, Declaracién jurada de no tener obligaciones exigibes con el contratante. 23, Declaracién jurada de no contar dentro de su Conformacion y organizacién, con personas naturales que participen como socies, miembros © administradores de alguna empresa, sociedad 0 agrupacion que se encuentre Inhabiltada conforme a este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. En caso contraio, deciararé el compromiso de subsanar tal situecién en un plazo que seré fado en ‘atencién a las condiciones de la contratacén. 24. Cualguer otra condicién que sea necesaria a os fines de la contratacion Los requisites aqui establecios serdn utlzados en lo que sea ‘plicable para la elaboracién de las condiciones de contratacién fen las modalidades de consulta de precios y contratacén directa, asi como en los procedimientos excluidos de modaidad de seleccién de contratistas Presentacién de Manifestacion de Voluntad y Oferta ‘Articulo 67. El contratante debe fijar un término para la presentacion de la manifestacién de voluntad de participar o de la oferta, para cada modalidac de contratacidn que no podrd ‘ser menor de los indicados a continuacsén: 1, Concurso Abierto, sete dias habiles para bienes, nueve das habiles para servicios, y once dias habiles para obras. 2. Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente,, veintin dias hables. 3, Concurso Cerrado, cinco dias hébiles para bienes, seis cies hdbles para servis, y siete cias hablles para obras. 4. Consulta de Precios, cuatr dias habiles para bienes, cinco das habiles para servicios, y ses dias habiles para obras. 6.154 Extraordinario Dichos términos se deben contar a parti del dia habilsiguente a la fecha en la cval el pliego 0 condiciones generales de la Contratacién estén disponibles para los interesados. Modificacién de Condiciones Articulo 68. 1 contratante s6lo puede _introducr modiieaciones en las condiciones da contratacién hasta. dos dias hablles antes de la fecha limite para la presentacién de las mmaniestaciones de voluntad u ofertas, segin el caso, notificande las modificadones @ todos los particpantes que hayan adquiriéo el pliego de condiciones 0 recibido las condiciones de contratacién. El contratante puede prorragar el término originalmente establecido para le presentacién de manifestacones de voluntad u ofertas a partir de la ultima rnotificacion. Derecho de Actaratoria Articulo 69. Cuaiquier partcipante tiene derecho a solicitar por escrito, aclaratorias del pliego de condiciones 0 de las condiciones de la contratacién dentro de! plazo en él establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser Tespondias por escrito @ cada particpante con un resumen de la aclaratoria formulada sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los participentes, can al menos un dia habil de anticipacin ala fecha fijada para que tenga lugar e! acto de entiega de manifestaciones de voluntad u ofertas, segin el caso. Las respuestas 2 las aclaratorias pasarén 2 formar parte integrante del piiego de ‘concicones y tendrén su mismo valor. Lapsos para las Aclaratorias Articulo 70. El lapso para soliitar alaratorias en el Concurso [Abierto y en el Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente sera de al menos tres dias habiles; dos clas habiles en el Concurso Cerrado y un dia hab para Consulta de Precio. Dichos lapsos se deben contar desde la fecha a partir dela cual 2 pliego de condiciones esté cspanibe a los interesados. Prérroga de las Ofertas Articulo 71. El contratante puede solcitar a los oferentes que prorroguen la vigenca de sus ofertas, los oferentes que acepten, proveeran lo necesario para que la garantia de rmantenimiento de i oferta, continde vigente durante el tiempo requerido en el piego de condiciones, més la prérroga. Con ocasién de la solctud de prérroga, no se pedir ni permitirs ‘modficar las condiciones de la oferta, distintas a su plazo de vigencia. ‘Ampliacién de Lapsos y Términos fen Modalidades de Contratacién Articulo 72. En los casos de adquisicién de bienes, prestacén de servicos, y ejecucién de obras, que por su importancia, complejidad'u ots caractersticas, justiique la ampliacién dé los lapsos 0 términos establecidos para las modalidades de seleccién de contratistas sefialadas en el presente Decreto con Rando, Valor y Fuerza de Ley, desde la recencién de las ofertas, hasta la suscripcion del contrato correspondiente, se requerird ‘acto motwado de la maxima autoridad del” contratante, indicando explicitamente en la matwacién, los nuevos lapsos © términos de conformiad con el Reglamento. Contratacién Conjunta de Proyecto y Obra Aticulo 73. Los procesos de contratacén de obras, ain en 2808 excludes de modalidad de seleccién de contratistas, solo podrén iniarse siempre que exista el respectivo proyecto. Excepcionalmente, padrd contratarse conjuntamente el proyecto y la ejecucién de una obra, cuando a ésta se ‘GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA 2 incorgoren como parte fundamental, equipos altamente especalizados; 0 cuando equipos de esa indole, deban ser utlizados para ejecutar la obra Disponibilidad Presupuestaria para Contratar ‘Articulo 74. A los fines de la formalizacién del contrato, 10s ‘eontratentes deberdn contar con la respectva disponibilidad presupvestana, En los procesos de selecciin de contratstas establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, los ‘ontratantes pueden iniciar los procedimientos de contratacén, seis meses antes de que se iice el ejercico presupuestario del ‘fio fiscal, pudiendo otorgar la adjucicacién y firmando el contrato, Solamente cuando se cuente con la’ disponibilided Presupvestaria correspondiente, sin que la no. suscripcién ‘genere obligaciones para el contratante. De igual manera, en el ejerccio fiscal vigente, los contratantes podran adjudicar et requerimento, sin contar con la totalidad de la dsponibilidad presupuestaria,suscrbiendo el contrato por {el monto disponible y el resto quedaré sujeto ale disponibilied Presupvestaria una vez obtenida, previa formalzacién de los Ccontratos 0 adendas respectivas, sin que la no suscripcién, ‘genere obligaciones para el contratante ‘Adjudicacién Plurianual Articulo 75. En los procedimientos de seleccién de contratistas festablecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, que superen més de un ejercicio fiscal, os contretantes ppodran adjudicar Ia totalidad de los requenmientos, pero solo ‘rocederén 2 suscribir el contrato por el monto cisponible para al primer ejerccio fiscal y el resto quedaré sujeto a la dsponiblldad presupuestaria para cada ejercito subsiguiente, previa formalizacién de los contratos 0 adendas respectivas, sin ‘que la no suscripaién genere obligaciones para el contratante. La evaluacién de desempefio de los contratstas se realizar’ sobre cada contrato 0 adendas que integren la adjucicacién, Causales de Rechazo de las Ofertas Articulo 76. En el proceso pasterior de examen y evaluacién de las ofertas, se deberan rechazar aquellas que se encuentren. dentro de alguno de los supuestos siguientes: 1, Que incumplan con las dsposiciones del presente Decreto on Rango, Valor y Fuerza de Ley. 2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requistos esigidos en el pliego de condiciones 0 en las condiciones de contratacién. 3. Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en los plegos de condiciones en las condiciones de contratacién. 4. Que diversas ofertas provengan de! mismo proponente. Que sean presentadas por personas cistintas, si se comprueba la partiapacién de cualquiera de elas 0 de sus Socios, drectivs 0 gerentes en la integracién o direccién de otro oferente en la contratacién, 6. Que suministre informacin falsa 7. Que sean _presentadas por personas que no tengan Cualidad o legitmidad para representar al oferente. 8 Que se presenten sin la deciaracién jurada del CGumplimiento del compromiso de responsabilidad socal, cuando éste sea exigible. 34 GACETAOFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 9-154 Extraordinario 9. Que correspondan a oferentes, que hayan_ sido descalificados, en la modalidad de Concurso Abierto, bajo €l procesimiento de apertura simulténea de documentos de califcacién y oferta, 10. Que no estén acompafiadas por la documentacién exicida en el pliego 0 en las condioenes de la contratacin 11. Que no estén acompafiadas por las garantas exiaidas 0 las mismas sean insuficente; salvo que la oferta ubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el articulo 3° del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. 12, Que el periodo de validez sea menor al requerido. 13. Que presenten estructuras de costes, no razonables, que hagan irealzable 'a ejecucién del contrato; asi como, la utlizacién de precios en materiales e insumos que difieran —$—_—_—— adquisiciin que se haya suscrito entre las partes el cual deberé estar condicionado ala autorizacin en atencién a lo previsto en fl articulo 39 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, serd revertido y quedara sin efecto de pleno derecho, y en ese ‘sentido, los accionistas autorizados por la Superintendencia de. las Instituciones del Sector Bancano seguirén detentando la propiedad de las acciones de que se trate. Asimismo, la Junta Directive de la insttucidn de que se trate seguird en eercicio de sus funciones y no podré haber Sustitucén de miembro alguna o de la Junta en general hasta tanto lo Superintendencia de las Insttuciones del Sector Bancario, emita el acto adminstrativo autorizando 0 negando la ‘adquisicién de acciones y le incorporacién de! nuevo accionista ‘Transferencia de acciones ppor encima del 10% Articulo 39. Cada adquisicén directa 0 indirecta de acciones de una institucién bancaria y casa de cambio, en virtud de la ‘ual el adquirente, 0 personas naturales 0 juridicas vinouladas a ste, pasen a poster, en forma individual o conjunta, el diez por ‘Gento (10%) 0 mas de su capital socal o del poder de vato en Ja Asemblea de Accionistas, deberé ser autorizada por la Superintendencia de las Insttuciones del Sector Bancari, bajo las condiciones establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley 0 en la Normativa Prudencial de dicho Organismo. La vineulacion se determinaré de conformidad con lo previsto en el artculo 64 de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Cuando se trate de adquisicones realizadas por acclonistas que detenten una participacion igual 0 superior al porcentaje antes sefialado, se requerra autorizacn de la Superintendendia de las Instituciones del Sector Bancario para cada una de elas cuando las mismas, de forma individual 0 conjunta, impliquen tna adquisicién accionaria directa 0 indrecta mayor o igual al ‘einco por ciento (5%) del capital social o del poder de voto en. la Asamblea de Accionistas, en un plazo de seis (6) meses. Li adquisicién de acciones que no requiere la autorzaciin de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario conforme lo previsto en este articulo, deberé ser participada @ ese Organismo dentro de los cinco (5) dias habiles bancarios siguientes a la fecha en que se efectie dicha adquisicén, y esta ‘obigado a proporcionar a dicho Organism fa informacién que este le solic. En el caso prewsto en el presente articulo, la Junta Directva de. fa Insttucion que se trate seguir en ejercicio de sus funciones Y¥ no podré haber sustitucion de miemibro alguno o de la Junta fen general hasta tanto la Superintendencia de las Insttucones. ‘del Sector Bancario, emita el acto edministretivo autorizando 0 regando Ia adquisicin de acciones y la incorporacién del nuewo accinista Las adquisicones 0 traspasos de acciones no podrén ser inscrita en al libro de acconistas y en el registro mercantl respectno, hasta tanto la Superintendencia de las Insituciones del Sector Bancario emita la autorizacién correspondiente, a excepcién de ‘aqudllas que no requieran autorzacién de conformidad con 10 previsto en el encebezade del presente articul, ‘Aumento del capital social Articulo 40. £1 cepital social de una institucién bancaria silo puede aumentarse mediante aportes en efectivo con recursos, propos del accionsta y capitalizacién de utiidades. Excepcionalmente, y previa autorizacién de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, dicho capital social tambign podra ser aumentado mediante fusién. Queda prohibido el aumento de capital proveniente de operaciones. crediicias.realizadas por el accionista, salvo 6.154 Extraordinario ‘aquellas efectuadas con efecto provenientes de financiamientos internacionales os cuales no podran estar fgaramizados con accones del banco de que se trate, reviamente autorizadas por la Superintendencia de las Tnstituciones del Sector Bancario con la opinién vinculante del Grgano Superior del Sistema Financiero Nacional La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario no ppodré autorizar aumentos de capital, sila institucién de que se trate refleja pérdidas o se le’ nan impuesto medidas ‘administrativas. Reduccién del capital social AArticulo 41, Tode reduccién del capital social o de la reserva legal seré"autorzada por la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. No procedera la reduccién del capital social, sin perjuicio de la ‘apreciacién discrecional de la Superintendencia de as, Insttuciones del Sector Bancari, cuando la reduccién solicitada sea 1. Por el valor no cubierto de la reserva legal, con relacién al capital minima, 2 Por el monto del défict exstente respecto de las provisiones ordenadas por ia Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancaro. La reduccién de capital a que se refiere este articulo no pod afectar los limites minimos del capital establecido para cada una Ge las civersas categorias de insttuciones sometidas a la supervision de la Superintendencia de las Insttuciones del Sector Bancario. Capitulo 11 De las reservas de capital Reserva legal Articulo 42. Las institiciones del sector bancario deben alcenzar una reserva no menor del cincuenta por ciento (50%) de su capital social. La reserva en mencién se consttuye trasladando semestralmente no menos de! veinte por ciento (20%) de sus utiidades después de impuestos y es sustitutoria cde aquella a que se refiere la Ley que reguia las operaciones. mercantles 0 cualquier otra Ley relaconeda aplicable. ‘Cuando la reserva legal haya alcanzado el cincuenta por ciento (60%) del capital socal, deberd destinarse no menos del diez por ciento (1036) de las utiidades del ejercico al aumento de la misma, hasta que ésta sea igual al ciento por ciento (100%) del capital social Reservas voluntarias Articulo 43. No podra acordarse la transferencia semestral de uuiidades @ la cuenta de reserva voluntaria, sin que previamente se cumpla con la aplicacién preferente cispuesta or este Decrsto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para la Constitucién de la reserva legal en el porcentaje. semestal establecido en el aticulo anterior de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley. Aplicacion de reservas ‘Articulo 44, Si la insttucién bancaria registra perdides, se ‘pli 2 su cobertura el monto de las utlidades no distribuidas y ‘de las reservas voluntaris, si las hubiere, en caso de que 10S montos antes indicados no fueren suficentes los accionistas Geberén reponer las pérdidas a través de aportes en dinero en efecto. N°6.154Extraordinario ‘GACETAOFICIALDE LAREPUBLICABOLIVARIANA DE VENEZUELA. 1 Creacién del fondo social para contingencias, Articulo 45. Las instituciones bancarias, deberdn consttuir un Fondo Social para Contingencias mediante la transferencia en fectivo 2 un fideicomiso en otra. Institucién bancaria equivalente al diez por ciento (10%) del capital social, que garantizara a los trabajadores y trabejadoras el pago de sus ‘2creencias laborales, en el caso que se acuerde la lquidacién ‘2dministrativa de la insttucidn bancaria en la cual prestan sus El porcentaje previsto en este arcu, se alcanzaré con aportas semestrales del cero coma cinca por ciento (0,5%) del captal social hasta alcanzare' diez por lento (10%) requerido, Cuando se efectéen incrementos del capital social, las insttuciones bancarias_deberdn realizar el ajuste correspondiente, a los fines de garantzar el porcentaje sefidlado, S6lo’ cuando la institucién bancaria entre en liguidacién, se distribuird este fondo fiducario entre los trabajadores y trabajadoras actos, segin lo indicado en la ormatva prudencial de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancaro. Capitulo 1 Aplicacién de las utilidades Aporte social Articulo 46. Las insttucones bancarias destinaran el cinco por Cento (5%) det "Resultado Bruto Antes de Impuesto” al cumplimiento de la responsabildad socal que financiaré proyectos de Consejos Comunales u otras formas de ‘organizacién socal de [as previstas en e! marco juridico vigente. La Superintendencia de las Insttuciones del Sector Bancario, previa opinion vinculante del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de las Comunas, establecera mediante normativa prudencial los mecanismos de asignacin, ejecucion y distribucién de estos recursos entre las regiones del teritrio nacional Las insttuciones bancarias del sector piiblico no estarén ‘obligadas al pago del aporte prevsto en este articulo, Dividendos Articulo 47. Las utlidades de las instituciones bancarias que resuiten en cualquier ejercico semestral, después de constitulr todas las provisiones y reservas prevstas en este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se aplicarén y distnbuiran conforme Io determine la Asamblea General de Acconstas, siempre que se cumplan las siguientes condiciones 1) Haberse constituido todas las provisiones, ajustes y reservas exigldas incluyendo las correspondientes al pago de impuestos, Fondo Social para Contingencias, aporte sodal y apartado de utlidades en beneficio’ de los trabajadores. 2). Haber cumplido con fo establecido en las disposiciones del articulo 50 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, asi como cualquier otra normativa emitida por la Superintendencia de les Instituciones del Sector Bancario sobre el patrimanio requerdo, Las instituciones del sector bancario estén obligadas 2 presenta, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario junto con el acta certficada de la Asamblea de Accinistas, un informe explicatvo de los acuerdos que hubiera ‘adoptado sobre la declaracion de dividendos u otra forma de ‘aplicaién de utlidades o de disposiciones de recursos. La Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario suspenderé los acuerdos de apiicacién de utlidades en tanto no Feciba explicaciones que resueivan satsfactoramente. las ‘bsenvaciones que, con relacién a ello, hubiere formulado. Capitulo 1 ‘Adecuacién patrimonial y liquidex Coeficiente de adecuacién patrimonial ‘Articulo 48. Las instituciones bancarias deben mantener un Patrimonio que en ningin caso puede ser inferior al doce por ‘Gento (12%) de su acti mas el monto de las operaciones @ que se refiere el numeral 4 de este articulo, aplcanda los cciterios de panderacién de resgos emanados de le Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancari, con | opinién vinculante del Grgano Superior del Sistema Financiero Nacional ‘A os efectos prevstos en este articulo, la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, establecera: 1. Los elementos integrantes del patrimonio, 2. Los elementos integrantes del activ, 3. Las partidas computables de los ingresos, de ser el caso, 4. Las operaciones que no estando reflejadas contablemente puedan comportarrlesgos conocides como contingentes, 5. Los eriterios de ponderacién de riesgos, a los efectos de determinar 10s coeficentes aplicables, de acuerdo con la ‘mayor o menor gravedad de dichos riesgos 6. El tratamiento aplicable a las insttuciones bancarias que transitoriamente no cumplan e requerimiento patrimonval a que se refiee el encabezamiento de este articul. 7. La magnitud y férmula de célculo del indice incorporando los riesgos de crédito, mercado y operatives. Modificacién del Coeficiente ‘de adecuacién patrimonial ‘Articulo 49. La Superintendencia de las Ipsttuciones del Sector Bancari, previa opinisn vinculante del Organo Superior {del Sistema Financiero Nacional, modificara el requerimiento Patrimonial previsto en el articulo anterior, tomando en cuenta las condiciones econdmicas, financieras y tecnologieas del pais, asi_como as. préctcas "y estindares internacionales de ‘aceptacidn general aplicables a Ia materia y ala acministracion de los riesgos. Indicadores de liquidez y solvencia contable ‘Articulo 50. La Superintendencia de las Insttuciones el Sector Bancario, con la opinisn vinculante del Organo Superior el Sistema Financiero Nacional, fijard mediante normas de ‘arécter general ls indicadores de liquider y solvencia contable de las instituciones bancarias, Dichas normas determinerén el Porcentaje minimo que deben mantener las. instituciones Dancarias en cuanto & los indicadores de liqudez y solvencia contave, riTuLov OPERACIONES, FUNCIONAMIENTO Y ‘ATENCION AL PUBLICO Capitulo r ‘Operaciones Operaciones de intermediaci6n acuerdos entre instituciones bancarias, Articulo 51. Las modaldades y condiaones de los depésites, fen moneda nacional o en divisas, el crédito, el fideicomis, las 2 GACETA OFICIALDE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA estipulaciones contractuales, las inversiones en titulos valores y ualauier otra modalidad “de intermediacién propias de la actividad bancaria asi como los servicios prestados al usuario © Usuari, serén establecidas y reguladas en la normative prudencal que la Superintendencia de las Insttuciones del Sector Bancario dite al efecto y en las normas que determine €1 Organo Superior de! Sistema Financiero Nacional Las institucones bancarias que mantengan postiones en titulos © valores emitidos o avalados por la Nacién © empresas del Estado, —propios, os pertenecientes @ terceros y que se fencuentren en custadia del banco, los pertenecientes 2 los fideicomisos y los recibidos en garanta, bien sea en moneda nacional o extranjera los mantendréa en custodia de! Banco Central de Venezuela, Las inversiones en tulos o valores distntos a los mencionados fen los parrafos anteriores o las inversiones realizadas a través, de titulos desmateriazados, deberén mantenerios en custodia fen el Banco Cantral de Venezuela, 0 en una Caja de Valores, Conforme 2 lo dispuesto por la Superintendencia Nacional de Valores la Ley que ls rige. Los proyectos de acuerdos entre dos (2) 0 mas insttuciones de! sector bancario, con e propésito de aplicar poticas comunes, ‘oordinar sus actividades operacionales y compartir riesgos 4 manera habitual, deberan ser comunicados. a la ‘Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario, con ‘quince (15) dias continuos de anticpacén a la fecha de Suscripcién. Una vez suscritos los referidos acuerdos deberin remitir a la. Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario un ejemplar de los mismos, dentro de los quince (15) das continuos siguientes a la fecha dela firma, Captacién de Depésitos Articulo 52. Las institucones bancarias, dentro de as limitaciones establecidas en esta Ley, podrén recibir depdsitos 2 la wsta, @ plazo y de ahorro, los cuales Serén nominativos. Modalidad de depésitos Articulo 53. A los efectos del presente Decreta con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarén depésitos a la vista los exigiles en un téimino igual o menor de treinta (30) dias continues, y dendstes a plazo los exigibles en un término igual ‘Omayor a treinta y un (34) dias continues. Los depésites a plazo se documentarin mediante cetificados regociables 0 10, emitidos por la insttucién deposttaia en titles de numeracidn sucesiva, que deberdn inscribir en los registros llevados al efecto. Las insttuciones bancarias, se cobligan @ cumplir las érdenes de pago del cuentacorrientista, hasta la concurrencia de la cantidad de dinero que hubiere

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