Captulo 4

La Ciencia poltica emprica (II)

Enfoques de investigacin

1. Enfoques y Teoras
Enfoques de investigacin: se refiere a la preferencia o seleccin que se
realiza sobre el objeto de estudio o qu observar de la realidad.
Hay tres diferentes tipo de enfoques:
a) Conductistas: es el enfoque que se centra en la observacin de los
comportamientos de los individuos
b)
Eleccin racional: centra su atencin en la interaccin entre las
conductas (estrategias)
c) institucionalistas se centran en las instituciones entendidas como
organizaciones o meras reglas del juego
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 Un enfoque constituye una herramiento que permite la construccin de

teoras y explicaciones sobre la realidad , su utilidad radica en la riqueza o
validez de las teoras que permite generar. La observacin debe centrarse
en una parte de la realidad y corresponde al investigador elegir las
herramientas ms adecuadas/til para el estudio de cada fenmeno.
Que es una teora ?es una especulacin razonada o afirmaciones sobre
las posibles respuestas a una pregunta de una investigacin. A estas
afirmaciones las llamamos hiptesis y una declaracin del porqu tal
respuesta es la correcta : contrastacin de hiptesis.
Las hiptesis pueden ser descriptivas o causales. EJ: cuando esto ocurre lo
otro ocurre. Si esto ocurre lo otro tambin ocurre: La teoria de la paz
democrtica: explica que las democracias raramente van a la guerra entre
ellas. La teoria de la disuasin nueclear: nos explica la naturaleza
estratgica de dos Estados con capacidad nuclear.

2. El enfoque conductista: Surge 1950, programas de investigacin que por primera

vez aplican el metodo cientfico al estudio de la poltica a partir del estudio de los
comportamientos polticos. Antecedentes del conductismo:
Para la Filosofia la poltica estaba en el plano del deber ser. Aristteles defina la
poltica como un arte que perteneca al mbito de las letras
El Derecho estudiaba la poltica a travs del Estudio del Estado como institucion
formal legal y su estructura organizativa. No los comportamientos de los individuos
sino los roles que las leyes les asignaban y competencias de las institucines pblicas.
La Sociologa: la Teoria marxista (1818-1883) estudia la poltica desde el punto de
vista del Estado, su marco formal legal le llama superestructura y refleja las relaciones
de dominacin existentes en la sociedad, fruto de las relaciones de produccin
dominantes. Ej El estado monarquico absoluto refleja las relaciones de dominacin
entre siervo y seor en la Sociedad Feudal y El Estado liberal las relaciones de
dominacin entre burguesa y clase trabajadora en una Sociedad capitalista. El
estudio de los comportamientos polticos y las instituciones no eran objeto de
estudio sino ms bien el sistema econmico de produccin de donde emerga un tipo
de dominacin determinada, es decir la poltica.
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 Intento del neomarxismo y funcionalistas de buscar la especificidad/ autonoma

de la poltica en Europa :
a)Michels (1911) estudia de los partidos polticos como formas centralizadas de los
partidos de masas. Igualmente Ralph Dahrendorf : Clases y conflictos de clases en la
sociedad industrial" analiza los cambios operados en el capitalismo postindustrial
analizando las clases sociales no con criterios de riqueza sino por niveles de
autoridad. La institucionalizacin del conflicto en la sociedad capitalista a travs de
los sindicatos, discusiones legislativas forman parte del juego democrtico.
b)Wilfredo Pareto (1916), funcionalista inicia la corriente elitista/ teora de las elites.
Corriente conductista emprica : Inicia el estudio de la conducta poltica de los
actores del juego poltico (partidos, electores, gobiernos, grupos de presin) a travs
de la sociologa y la sicologia cuyo representante principal es Maxwell. (1950) Supone
una revolucin cientfica. El conductismo se inicia y prospera en USA, se les vea como
seguidores de las teoras funcionalistas que ven una sociedad hacia la integracin y no
como en conflicto permanente
Maxwell explica la lucha por el poder entre lites desde el punto de vista sociolgico,
orientadas a mantener, demostrar o incrementar su poder.
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Otros conductistas investigan buscando regularidades entre variables como Robert

Dhal(1961) investiga las relaciones de poder dentro de una ciudad New Haven.
Gabriel Almond se centra en la cultura cvica y la cultura poltica conceptos acuado
por Robert Putman para mostrar los recursos de que dispone una sociedad para
mantenerse cohesionada. Este enfoque estudia tambin los conflictos entre Estados
2.2 Crisis y Crticas al Conductismo: aos 60
a) La izquierda de la contracultura aos 60 y 70 con su obsesin por las tcnicas y
los mtodos de investigacin le acusaba de defensora del status quo
b) la economa neoclsica le cuestionaba la cientificidad del mtodo inductivo de lo
particular a lo general y plantea una alternativa basada en el mtodo deductivo
dominante en la teora de la eleccion racional y en el anlisis de la racionalidad
del comportamiento de los actores econmicos
c) el neo marxismo acusa al conductivimos de concebir al Estado como un espacio
neutral cuando la evidencia emprica muestra que es un agente activo en la
produccin y reproduccin de los sistemas y las clases sociales.
d) Dispersin en sus estudios del comportamiento electoral y la partipacin politica
e) Nunca lleg a ofrecer una teora unificada acerca de lo poltico
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f)Ventajas : a partir del conductismo basndose en los avances de la psicologa

desarrolla las teoras del comportamiento y la Cultura poltica , centrado en el
anlisis de las actitudes, creencias y predisposiciones de los sujetos. Los estudios de
Seymour Lipset sobre "El hombre poltico". Revolucion igualmente la teoria de
sistemas con los Estudios de Karl Deutsch 1963. Realiz estudios cuantitativos etc)
Fu til en estudios de la violencia poltica tanto entre Estados como entre los
ciudadanos (terrorismo).
3. El enfoque de la eleccin racional :
La influencia de la economa ha sido bsica en la CP sobre todo en 4 campos:
a) el comportamiento electoral de los individuos
b) el anlisis de los procesos por los que los actores forman y establecen sus
preferencias que definen sus posicionesen el juego poltico(estru.de preferencias)
c) el estudio en el que los modos de informacin, comunicacion y coordinacin son
relevantes a la hora de explicar los resultados de la accin poltica.
d) los anlisis sobre la influencia de las instituciones entendidas no solo como
organizaciones sino en sentido mas amplio como : reglas del juego.
3.1 Origenes de la teoria econmica de la poltica/teoria eleccin racional : Sus
antecedentes filosficos se encuentra en el utilitarismo de Jeremy Bentham1778-1832.
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Preconiza que todo acto humano norma o institucin debiera ser juzgado en funcin de
su utilidad : el placer o sufrimiento que provoca en las personas y no de acuerdo a
criterios normativos o morales.Hay que analizar las cuestiones polticas, sociales o
econmicas en cuanto a las medidas tomadas cuyos resultados dan cuenta del
beneficio,satisfaccin o utilidad de la accin.
Schumpeter en Capitalismo, socialismo y democracia 1880-1950 esboza por
primera vez un modelo de comportamiento poltico basado en el supuesto de
racionalidad econmica. El modelo supone que toda accin humana est
orientada a la maximizacin de algn inters asociado al bienestar personal. Plantea
que el comportamiento de los polticos y de los electores debe ser estudiado a partir de
sus motivaciones e intereses personales y no desde la retrica del inters general.
Algunos ejemplos de trasladar la racionalidad econmica a la poltica :
Anthony Downs (1957)Teora econmica de la democracia plantea la politica y el
poder como un mercado en el que votantes y partidos intercambian votos a
cambio de polticas favorables y en el que la motivacin de representantes y
votantes est exclusivamente orientada por el inters personal Ej la tendencia de
los partidos a ocupar el centro del espacio poltico como medio para maximizar las
posibilidades de ganar las elecciones .
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Marcus Olson (1932-98) Plante los problemas de cooperacin entre los

individuos de cara a la provisin de los bienes pblicos. Def : a) no son
excluidos del consumo aquellos que no han participado en su provisin b)
la cantidad del bien producido no disminuye por ms o menos personas que
lo consuman.Ej las luces del alumbrado. Son difciles de lograr pues existen pocos
incentivos para que los individuos participen en su provisin y escasas
posibilidades de sancionar a los que no quieren participar. Estableci las
condiciones para el exito de una accin colectiva :a)cuando el inters en el bien
pblico por uno o mas miembros del grupo sea tan elevado que promueva su
consecusin a sabiendas que otros no han contribuido b) si existen incentivos
positivos para los que contribuyan o negativos para los que quieren beneficiarse
sin haber contribuido a su provisin.

3.2 Rasgos definitorios: teoria de la eleccin racional/Teoria Econmica de la politica

a) Individualismo metodolgico : Primaca del comportamiento del individuo
sobre las estructuras o las instituciones sociales, polticas o econmicas. stas no
determinan el comportamiento de los individuos, solo limitan las alternativas de
las que disponen. Solo puede ser limitado por otras acciones humanas.
b) La racionalidad econmica como motivacin bsica de las acciones humanas :
Estas se explican por los resultados que producen en los individuos (maximizar su
ingreso personal, aumentar su poder etc) bajo unas determinadas condiciones:
reglas del juego, previsin de las acciones de otros actores autointeresados etc)
Sirve para entender un gran numero de fonmenos sociales.
c) La existencia de consecuencias imprevistas o no intencionadas de las acciones
humanas.(el dilema del prisionero formulado por Tucker).El dilema del prisionero
nos muestra : 2delincuentes que cometen un robo y no hay pruebas : si ninguno
de los dos se delata recibirn una pena de solo 2 aos por tenencia ilcita de
armas. Si uno delata al otro el que delata recibir una pena de un ao y el otro de
diez y si ambos se delatan recibirn una pena de 5 aos cada uno.
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Explicacin : Segn la teoria de la eleccin racional el comportamiento que adoptar

el individuo es estratgico , depender de lo que prevea que har el otro. Lo
racional de la conducta de un individuo egoista sera minimizar el riesgo y delatar al
otro pues lo ms probable es que el otro individuo le delate y si l no lo hace corre el
riesgo de recibir 10 aos de crcel.Por ello, lo habitual es que ambos terminen
delatndose. Sin embargo, las consecuencias imprevistas de esa conducta no siempre
es satisfactoria para sus intereses pues si el otro delincuente tiene una conducta
emocional o altruista y decide no delatarle y si el tampoco lo hace ambos seran
condenados a tan solo 2 aos de crcel.
d)El carcter deductivo de la teoria de la eleccin racional implica que la racionalidad
econmica debe ser entendida como un supuesto terico previo y no como el resultado
de una investigacin emprica. Dado que auna el estudio de los aspectos individuales de
la motivacin de la accin (preferencias, informacin, clculo estratgico) y las
propiedades estructurales del entorno que condicionan decisivamente los
comportamientos estructurales (incentivos, constreimientos, informacin incompleta,
reglas del juego: diseo de mecanismos de eleccin etc). Kenneth Arrow "Eleccion
social y valores individuales".1950, formul la paradoja de Arrow o teorema de la
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imposibilidad .Demuestra matemticamente, dado unos supuestos razonables de la

estructura de prefencias de una colectividad, no existe ningn proceso de toma de
decisin que produzca resultados racionales desde el punto de vista colectivo. Arrow
como Rilcker piensan que la conformacin de la voluntad popular es en gran parte el
resultado de las reglas de toma de decisiones que se adopten, la misma voluntad
popular puede conducir a resultados totalmente distintos
Tabla 4.2
Elecciones en Francia en el 2002, el mecanismo para elegir al presidente fue decisivo
en los resultados de la eleccin y no las preferencias de los ciudadanos.Las
elecciones en Francia se llevan a cabo por un sistema mayoritario a 2vueltas en una
circunscripcin unica. Si nadie gana la mayoria absoluta, se convoca a una segunda
vuelta donde participan solo los candidatos ms votados en la primera vuelta. Ej :
1) Jospin era el candidato socialista que parta como favorito y luego estaba Chirac
(derecha-goulista), desacrecitado por la corrupcin de su mandato quien aspiraba
a la reeleccin.
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2) Considerando la dispersin del voto de izquierda en la primera vuelta el resultado

fue el siguiente : Derecha
%
izquierda
%
1Chirac (gaulista)
19,88 3Lionel Jospin (socialista ) 16,18
2Jean Marie Lepen (FN) extrema derecha
Franois Bayrout (UDF)Centro derecha
Otros partidos de derecha

16,86
06,84
10,48

Arlette Laguiller(troskista) 05,72

JP Chevenement (iz.socialist) 05,33
Noel Mamre (Verdes)
05,25
Otros partidos de izquierda 11,82

El resultado fue que Chirac fue elegido dos semanas despues con el 82,21% de los
votos frente al 17, 79% obtenidos por Lepen. Como resultado Jospin tuvo que
abandonar la presidencia del gobierno y la jefatura del partido socialista. Que
ocurri ?
Estructura de Preferencias
Trabajadores en barrios con inmigrantes
21%
Electores de centro izquierda
30% 30%
Electores de centro derecha
29% 29%
Electores conservadores o de derechas
10%
Electores de extrema derecha
10%

Lepen
Jospin
Chirac
Chirac
Lepen

Jospin
Chirac
Jospin
Lepen
Chirac

Chirac
Lepen
Lepen
Jospin
Jospin

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Trabajadores en barrios con inmigrantes prefieren al radical Lepen antes que a

Jospin, pero a Jospin antes que a Chirac. Los electores de centro izquierda
prefieren a Jospin antes que a Chirac pero a Chirac antes que a Lepen. Lo mismo
sucede con los electores de centro derechas que prefieren a Chirac antes que a
nadie, pero si tuvieran que elegir entre Jospin y Lepen elegirian a Jospin, y as
sucesivamente. Con este orden de preferencias aunque el 59% prefieren a Jospin
antes que a Lepen Jospin no pasa a la segunda vuelta. En la primera vuelta Chirac
obtiene el 39% de los votos seguido de Lepen con el 31% de los votos lo que evita
que Jospin sea elegido, en cambio garantiza que sea elegido Chirac aunque
prefieren a Jospin el 51% y solo el 49% a Chirac.

e)Este enfoque es capaz de explicar un gran numero de fenmenos

inconexos: la degradacin medioambiental; la carrera nuclear; los conflictos
entre Estados, las transiciones a la democracia, la falta de participacin
politica etc. La sencillez de sus supuestos permite a cualquier investigador
verificar los ajustado de las explicaciones y plantear nuevos escenarios y
modelos.
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4.

El enfoque del nuevo institucionalismo

Supone una vuelta al estudio del Estado y sus instituciones lo cual no
significa que centre su atencin en los aspectos legales y formales
(instituciones como organizaciones jurdicas) sino, en sus aspectos
sustantivos : hasta que punto las instituciones influyen, condicionan,
estructuran o determinan las preferencias y estrategias de los actores o
los resultados del juego poltico.
Las instituciones de forma amplia, son las reglas formales e informales, las
normas y prcticas, los hbitos y las costumbres que influyen en el
proceso poltico bien en el nivel macro (las Constituciones, la cultura
poltica etc) bien en el nivel micro (las reglas del juego, el sistema
electoral, el reglamento del parlamento etc) Con estos criterios la
definicin tan amplia es dificil de aplicar. Veremos a continuacin como
el tipo de sistema electoral condiciona las decisiones de los diputados de
manera diferente aunque en ambos casos tengan mayora parlamentaria.
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 Ej :de Sodaro : Se refiere a la posibilidad de invadir Irak. Los gobiernos de tres

paises estn de acuerdo USA Bush, Reino Unido (Blair) y Espaa (Asnar).
Considerando que se encuentran en minora decidieron retirar del Consejo de
Seguridad el proyecto de resolucin de intervencin en Irak que haban
promovido. Tanto el Reino Unido como Espaa tenan a la opinin pblica en
contra, y para Balir era necesaria la votacin en la Cmara de los Comunes :
Aunque Blair tena una solida mayora parlamentaria no era seguro que los
diputados laboristas aprobaran la intervencin pues stos son elegidos por
circunscripciones uninominales con un sistema mayoritario y teman que la
poblacin no les volviera a reelegir. Se gan la votacin por un mnimo de votos El
caso de Espaa era completamente diferente como los diputados son elegidos por
listas cerradas, lo que prima es la disciplina de partido y aunque hubieron
diputados del PP en contra de la intervencin todos votaron a favor. Vemos que
las reglas del juego no son neutrales : en dos contextos similares :gobiernos con
mayoras parlamentarias y sin apoyo pblico, las diferencias institucionales
(sistema electoral) priman estrategias distintas de comportamiento.
Segn el nuevo institucionalismo (R Taylor y P Hall 1996) hay 3 categoras :
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Institucionalismo histrico, racional y sociolgico. En los 3 casos las instituciones

cumplen un papel de mediacin entre el poder y los resultados polticos.
4.1 Institucionalismo histrico,a diferencia de los conductistas que consideraban
al Estado como un espacio neutral centrando su estudio en los comportamientos
e intereses de los actores,el Estado se vuelve un actor decisivo en el juego
poltico. En este enfoque de investigacin la naturaleza del Estado, la debilidad o
fortaleza de sus instituciones, la autonoma del gobierno y las burocracias
respecto a otros poderes del Estado,la configuracin del poder legislativo o
judicial se convierten en elemenos explicativos en las investigaciones
Las instituciones son claves pues configuran las estrategias y los objetivos de los
actores y median en sus relaciones de cooperacin y conflicto.Mediantes estas
vas estructuran el juego poltico y condicionan los resultados del mismo. En
oposicin a la teora de la eleccin racional los institucionalistas hs sostienen que
las instituciones definen las preferencias de los actores polticos y que stas
deben ser entendidas como producto del contexto poltico social e histrico y las
acciones de los individuos estn ms orientadas hacia la satisfaccin de normas y
valores que hacia la maximizacin de beneficios personales o individuales.
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Ejemplo : el surgimiento de la poltica Social en Usa.

Theda Stockpol concluye que como en otros paises desarrollados el Estado del
bienestar no surge como resultado de un diseo racional de las preferencias colectivas
de los estadounidenses sino como la institucionalizacin de respuestas parciales a
problemas parciales. Por ej: la necesidad despues de la guerra civil (1861-1863) o la
guerra mundial 1914-1918 de establecer prestaciones sanitarias o sociales para
viudas, huerfanos o mutilados est en el origen de las politicas sociales. Su origen est
mas cerca de la poltica internacional y la existencia de conflictos blicos que de un
proceso de decision de los ciudadanos que consideran las prestaciones como un
derecho. Luego la institucionalizacin de las polticas sociales genera un marco de
preferencias colectivas que se vuelve independiente de las causas que la generaron.
A diferencia de la teoria de la eleccin racional el comportamiento no debe ser
nuestro objeto de estudio sino las interacciones a gran escala entre actores agregados
(las clases sociales, las burocracias, elites gobernantes etc o estructuras (Estados,
mercados, sistema internacional etc. Lo relevante es explicar el surgimiento de las
instituciones, los cambios que generan en las peferencias, como resultado de las
transformaciones istitucionales y su impacto sobre el curso de la historia.
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4.2 El institucionalismo racional : El enfoque responde a la aplicacin de los modelos

econmicos neoclsicos al campo de la poltica.Para D.North las instituciones priman
o penalizan ciertos comportamientos sobre otros, son: las reglas del juego de una
sociedad o los constreimientos diseados para moldear la interaccin humana.
Estudios del proceso legislativo en USA muestran que tanto las esctructuras decisorias
(grupos parlamentarios,comits etc)y los procedimientos de decisin, funcionamiento
son muy relevantes para estudiar los resultados legislativos y como las instituciones
condicionan la forma como se resuelven determinados problemas de accin colectiva.
Este enfoque tiene en comn cuatro elementos sustantivos
a) El objeto de estudio son las instituciones consideradas como instrumentos
designados para reducir las incertidumbres inherentes a la interaccin humana.
b) Supuesto de la racionalidad instrumental y maximizadora de los actores
c) El plantemiento de la accin poltica en trminos de dilema de accin colectiva
debido a los cuales la racionalidad individual tiende a producir resultados
subptimos desde el punto de vista agregado.
d) Enfasis en los comportamientos estratgicos de los actores (anticipar la accin de
los dems)
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4.3 El institucionalismo sociolgico : centra su objeto de estudio en las organizaciones

Dos etapas la teoria tradicional se centraba en el estudio micro como las organizaciones
socializan a los individuos en las normas y valores de su organizacin facilitando en
cada momento la consecusin de los intereses individuales.
a) El nuevo institucionalismo sociolgico d un salto cualitativo adoptando el programa
constructivista : la realidad est socialmente construida y por tanto conceptos como
racionalidad o institucin son inseparables del contexto social en el que se
formulan. As las instituciones construyen estructuras completas de significados que
indican a los actores lo que deberan preferir en cada momento. El comportamiento
de los actores polticos responde ms a pautas culturales que racional-instrumentales
Las instituciones no son solo las reglas formales, los procedimientos y las normas sino
los sistemas simblicos, los guiones cognitivos y las estructuras morales que dan
significado a las acciones humanas. Powel y Dimaggio 1991: Las instituciones no
condicionan las preferencias de los individuos sino establecen los criterios mediante
los cuales los indivduos descubren sus preferencias.
b) Las instituciones, como la cultura serian las causas y no la consecuencia de las
acciones, as no pueden ser explicadas desde el mbito de las preferencias de los
individuos.
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Ej la poltica de ciudadana o los derechos humanos desde el institucionalismo

sociolgico : La nuevas definiciones de ciudadana imperante actualmente en los
paises occidentales basadas en criterios inspirados en la legitimidad de los derechos
humanos y no en criterios tnicos histricos o estratgicos como antao muestran
como la cultura occidental a ido cambiando el sistema de preferencias de los
ciudadanos occidentales.
4.4 Conclusiones
Los 3 enfoques de institucionalismo enunciados representan un nuevo enfoque de
investigacin una sntesis entre lo inductivo y lo deductivo, lo micro y lo macron
aunque en la prctica son maneras de aproximarse a la realidad muy diferentes e
incompatibles entre si.
El anlisis de las instituciones de la teoria de la eleccin racional se sita en el marco
del individualismo matodolgico
El institucionalismo sociolgico enfatiza los aspectos cognitivos y culturales de la
conducta
El institucionalismo histrico atribuye un gran peso a las grandes estructuras como
los Estados, comunidad internacional y a los procesos histricos.
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5. Capacidad explicativa de los grandes enfoques

5.1 El estudio de los conflictos blicos por el Conductismo
El profesor Merriam de la universidad de Chicago fue el principal impulsor del estudio
de los coflictos blicos a travs del conductismo. Plante dos vias para convertin el
estudio de la poltica en una disciplina cientfica:
a) Explorar las bases psicolgicas y sociolgicas del comportamiento poltico. Lasswell
fue el precursor de estudios sobre: la personalidad autoritaria, el liderazgo poltico,
la psicologa de masas, la comunicacin poltica etc. En un intento de entender las
causas de la guerra, analiz los textos usados en las escuelas pblicas alemanas,
estudi informes siquitricos etc Logr desentraar algunos aspectos claves del
totalitarismo que configuraron la poltica europea en los aos 30 y 40 con estudios
sobre el liderazgo carismtico, la psicologa de masas o las tecnicas de propaganda.
b) Introducir la cuantificacin de una manera sistemtica en el anlisis de los
fenmenos polticos. Esta linea fue seguida por el Prof Singer de la universidad de
Michigan quien consideraba que los factores psicolgicos y psicoanalticos de los
lderes no eran suficientes para explicar los conflictos blicos entre los Estados.
22

Con el objeto de demostrar la importancia de los factores estructurales frente a los

personales dise una gran base de datos en 1964 donde se recoge informacin
sobre los diferentes conflictos de acuerdo a categoras (demogrficas, militares,
econmicas etc) que cubre un perodo entre 1816 y 2001 y recoge 44 variables de
cada conflicto internacional disponible a los investigadores para que puedan
contratar sus hiptesis sobre las causas de la guerra.
c) La teora de la paz democrtica : es uno de los resultados que se desprenden a partir
del anlisis de los datos generados por el proyecto de Singer. Parte de unas premisas
acerca del funcionamiento de las democracias y de los valores que stas promueven
para afirmar que las democracias no dudaran en ir a la guerra contra regmenes
dictatoriales, pero son intrnsicamente pacficas entre ellas.La teora se puede
verificar con facilidad comprobando que las guerras entre democracias solo se
produjeron por motivos coloniales antes de la segunda guerra mundial (Ej el conflicto
armado entre USA y Espaa en torno a Cuba 1898). Ha tenido mucha repercusin en
la poltica exterior que sita la democratizacin global en el centro de la agenda de la
paz y desarrollo mundial.(Utiliza el mtodo comparativo sobre las semejanzas y
diferencias de casos seleccionados).La idea de que el tipo de rgimen influye en el
comportamiento exterior del Estado haba sido planteada por Kant 1724-1804
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5.2 Teorias resultado del enfoque de la eleccin racional

a) La teoria de los juegos y conflictos o teora econmica de la poltica
A diferencia de Laswell la guerra y el conflicto entre Estados no son entendidas como
conductas patolgicas o deficiente socializacin sino que podan ser analizadas desde
el punto de vista de la racionalidad, distinguiendo: medios, fines, preferencias y
estrategias.
Estuvo de auge en los aos 50 y 60 en el marco del enfrentamiento de USA y la URSS
ya que sus supuestos y modelos parecan ajustarse al contexto de la guerra fra. Para
Thomas Schelling en La estrategia del conflicto armas e influencias (novel
economa 2005) todos los conflictos blicos, incluida la guerra fra, podan ser
entendidos como negociaciones de carcter estratgico, es decir contextos en los
que el logro de los propios intereses depende de la capacidad de prever y anticipar
los movimientos y respuestas del contrario;
b) La teoria de la disuacin nuclear : forma parte de la teoria de los juegos y es un
esfuerzo de Scehelling por racionalizar lo aparentemente irracional como es la
guerra nuclear.Se parte del supuesto que en ausencia de un derecho
internacional efectivo e instituciones internacionales capaces de resolver
disputas y sancionar a los Estados incumplidores solo la ley del mas fuerte
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imperara, la teoria de la disuacin planteaba la lucha por la supervivencia entre

Estados. Se trataba de imitar el juego de la gallina que implicaba arremeter a un
coche desde otro coche en sentido contrario sin apartarse hasta que lo hiciera el
otro. En definitiva se trataba de demostrar al otro Estado, como se hizo durante
la guerra fra que en caso de conflicto el poder nuclear sera utilizado sin ninguna
vacilacin. Esta situacin se di entre USA y la URSS durante el coflicto de los
misiles en relacin a Cuba. Ante la inminente invasin de USA a Cuba despus del
fracaso de la invasin en la bahia de Cochinos Cuba permiti instalar en la URSS
una rampa de lanzamiento de misiles para disuadir a USA de una posible
invasin. A. Los misiles apuntaran hacia USA y seran transportados en convoys
protegidos por submarinos rusos. El gobierno de JFKennedey decidi de
establecer una cuarentena de modo de bloquear el paso del convoy hacia Cuba.
Se intenta disuadir a la URSS que si no daba marcha atrs solo haba una
posibilidad, la de desencadenar una guerra nuclear. Finalmente, la URSS regres
con los barcos de misiles y USA no levant el bloqueo, aunque esta maniobra
esconda una negociacin secreta en la que el ministro de justicia R.Kennedey
negocia con Kruchev la retirada de los misiles de USA en Turqua a cambio de no
intalar los misiles rusos en Cuba. Asegurando as que no se invadira Cuba.
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c) Tabla 4.4 presenta una matriz donde se formula el problema y permite

estudiar las estrategias y posibilidades de ambos gobiernos
Si
entonces
Estados Unidos
Y la URSS
Estados unidos
URSS
Mantiene bloqueo Ordena vuelta de
barcos
Retira bloqueo

Gana +5

Mantiene envo de Pierde -5

misiles

Pierde -5
Gana +5

Mantiene bloqueo Mantiene envio de Pierde -20

misiles

Pierde -20

Retira bloqueo

Se queda igual 0

Ordena vuelta de
sus barcos

Se queda igual 0

Opciones: -20 enfrentamiento armado (que ambos intentan evitar)

-5 prdida de credibilidad
+5 ganancia de credibilidad y poder propio
0 quedarse igual (opcin de equilibrio)
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5.3 El estudio de los conflictos desde el nuevo institucionalismo: A diferencia de

la teora de la eleccin racional el objeto de estudio es el Estado y la accin
poltica est fuertemente influida por la cultura y por la estructura organizativa
en la que se desarrolla
As, para el autor Graham Allison en el estudio sobre Razones fundamentales de
las decisiones sobre la crisis de los misiles cubanos 1971 (actualizado en 1999
una vez abiertos los archivos rusos) siguiendo con el ejemplo anterior, muestra
las limitaciones del enfoque de la eleccin racional a la hora de explicar y
predecir la conducta de los Estados pues los gobiernos no podan ser
conceptualizados como actores nicos guiados por intereses racionales
orientados hacia el alcance de fines previamente establecidos sobre la base de
informacin completa e intereses claros. Su explicacin est basada en la cultura
y prcticas organizativas de diferentes organizaciones, agencias y departamentos
federales lo que llam modelos de conducta organizacional y por otra parte la
lucha por el poder entre las diferentes, agencias gubernamentales, ministerios y
lderes polticos lo que llam modelo de poltica gubernamental.
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 Segn Allison para entender el conflicto de los misiles, no basta con la

explicacin de la teora de la eleccin racional del juego del gallina: se
debera tener en cuenta la cultura organizativa y los procedimientos de
funcionamiento del Pentgono; la desconfianza de Kennedey en la CIA y los
militares cuyos errores de clculo le haban llevado a autorizar un plan de
invasin en Cuba a cargo de exiliados que result un desastre(Bahia de
Cochinos). Las rivalildades entre el departamento de Estado y el de Defensa, el
papel destacado de Robert Kennedey y el Consejero de Seguridad Nacional de
Kennedey.
Hay otros ejemplos, en cuanto a como la cultura de las organizaciones
imponen a los individuos patrones de conducta que decinsentivan la eficacia
organizativa. Ej Dixon en 1969 explic como la rigidez jerrquica de los
ejrcitos explica algunas de las derrotas blicas.
El enfoque institucionalista ha explicado igualmente las guerras civiles o de
carcter tnico en la post-guerra fra. Conflicto en la antigua Yugoslavia 19911995. Dos maneras de explicarlo:

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a) Los institucionalistas histricos han resaltado el peso del legado histrico

referido a las instituciones y modos de gobierno establecidos como
consecuencia de los acuerdos de paz derivados de las dos guerras
mundiales siglo XX sobre todo la debilidad de las instituciones comunes
de la Federacin Yugoslava que no respondan a los interses de las
diferentes etnias (sostenidas sobre la base de un nacioanlismo muy
precario y excesivamente personalizado en el mariscal Tito).
b) Desde la perspectiva del institucionalismo racional (James Fearon 1995)
han propuesto explicaciones basadas en las teoras de los juegos que
prescincen del carcter nacional y de la historia. . Schelling y otros
plantean que la probabilidad de que la secesin de un Estado desenboque
en un conflicto tnico depende de la percepcin por parte de la minora
de las intenciones de la mayora, independientemente de su cultura
historia o ideosincracia. Toda minora prefiere la independencia antes que
la autonoma , pero si el coste de la secesin es la guerra preferir la
autonoma antes que el conflicto, aunque preferir luchar antes de ser
exterminada.
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c) Por tanto, resulta sencillo prever que la probabilidad que una secesin de
lugar a un conflicto tnico depender de la credibilidad de las promesas
de autonoma que la mayora haga a la minora y, tambin de la
credibilidad que la mayora otorgue a las intensiones de secesin de la
minora.
d) Por tanto el conflicto en la antigua Yugoslavia se puede explicar de la
siguiente manera: Serbia y los serbio bosnios no tenan intencin de
preservar la autonoma de eslovenos, croatas o bosnios, debido a lo cual
se empujaba a eslovenios, croatas y bosnios hacia la secesin. Por otra
parte la falta de credibilidad de las instituciones internacionales (OTAN,
UN o Unin Europea)en cuanto a su rol de proteger a las minoras y
obligar a los serbios a cumplir los sucesivos altos del fuego acordados en
los foros internacionales hacan previsible que los lderes serbio-bosnios
se plantearan una estrategia basada en la limpieza tnica en aquellos
territorios cuyo control deseaban retener.
e) Los institucionalistas van ms all de las explicaciones de los conductistas
basadas en sentimientos nacionales, odios atvicos, pues las instituciones
no son neutrales, ellas median en los resultados de una accin poltica.
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