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Guide pour la mise en place par tapes

dun systme de management


de la sant et de la scurit au travail

Ce document mthodologique a t labor par un groupe de travail anim par Pierre-Olivier


Viac, ACFCI, et compos de :
Yves Abin, Inspecteur national Hygine Scurit, ACFCI
Patrice Arnoux, Juriste conseil, ACFCI
Mathieu Aupetit, Responsable environnement/scurit, CCI Eure et Loir
Laurence Bouhaben, Responsable environnement/scurit, CCI Pau-Barn
Paule Nusa-Geiger, Responsable de la maison des clubs dentreprises, CCI Nmes
Dominique Lacroix, Directeur, AEDIA Conseil
Jean-Ren Lamour, Ingnieur conseil, CRAM Nord-Picardie
Jean-Pierre Ortega, Responsable HSE, CCI Colmar
Serge Mesonier, Responsable service pluridisciplinaire, Association Inter-entreprise de
Mdecine de Travail dIle de France, AMETIF
Jean-Claude Pressigout, Responsable scurit, CCI Limoges et de la Haute-Vienne
Sandrine Tannire, Responsable environnement/scurit, CCI Oise
Gilles Vacher, Directeur, Institut pour une Culture de la Scurit Industrielle, ICSI

Ce document est actuellement soumis exprimentations auprs de PME.


Merci de nous faire part de vos suggestions damliorations par courrier ou par mail ladresse
suivante : m.dondelot@acfci.cci.fr

__________________
I.S.B.N. 2-85723-466-X
Dpt lgal : Octobre 2007
Reproduction partielle ou totale autorise sous rserve de mention du texte dorigine : Guide
pour la mise en place par tapes dun systme de management de la sant et scurit au travail
dit par lAssemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie

Glossaire
Accident du travail : accident survenu, quelle qu'en soit la cause, par le fait ou l'occasion du
travail toute personne salarie ou travaillant, quelque titre ou en quelque lieu que ce soit,
pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d'entreprise (Article L. 411-1 CSS).
Action corrective : action visant liminer la cause dune non-conformit
Amlioration continue : processus de mise en valeur du systme de management de la sant
et de la scurit permettant d'amliorer les performances globales concernant la sant et la
scurit au travail, en accord avec la politique de sant et de scurit au travail de l'organisme
(OHSAS 18001).
Audit : procdure systmatique, indpendante et consigne qui vise runir et valuer
objectivement des lments pour dterminer dans quelle mesure les critres dfinis sont
remplis. Ce terme ne dsigne pas ncessairement un audit externe indpendant, c'est--dire
effectu par une ou des personne(s) extrieure(s) lorganisation (ILO-OSH 2001).
Certification : reconnaissance, par un organisme indpendant du fabricant ou du prestataire de
service, de la conformit d'un produit, service, organisation ou personnel des exigences fixes
dans un rfrentiel.
Danger : proprit ou capacit intrinsque dun quipement, dune substance ou dune mthode
de travail, de causer un dommage pour la sant des travailleurs (OHSAS 18001).
Document : Information et son support. Le support peut tre papier, lectronique,
photographique ou combinaison de ceux-ci.
Evaluation des risques : tude qui consiste identifier et classer les risques auxquels sont
soumis les salaris d'un tablissement, en vue de mettre en place des actions de prvention
pertinentes (site internet : http://www.risques-pme.fr).
Employeur : toute personne physique ou morale qui emploie un ou plusieurs travailleurs.
Il peut donc se distinguer du :
- chef dentreprise, qui est une personne physique exerant en son nom ses prrogatives.
- chef d'tablissement, qui est le responsable d'une unit conomique et sociale au sein dune
entreprise. Un tablissement est constitu quand, sur une mme localisation gographique, des
salaris partagent des proccupations communes et qu'il existe un reprsentant local possdant
un pouvoir propre de dcision.
Jusqu prsent, le code du travail voque tantt lemployeur , tantt le chef d'entreprise ,
tantt le chef d'tablissement . Avec la recodification du code du travail, le terme
employeur simpose afin de dsigner tout dpositaire de l'autorit disciplinaire.
Enregistrement : Document faisant tat de rsultats obtenus ou apportant la preuve de la
ralisation d'une activit.
Entreprise extrieure : entreprise qui fait intervenir son personnel dans une autre entreprise
pour excuter ou pour participer lexcution dune opration (travaux, prestations de
services). Ce terme ne peut tre utilis que pour des entreprises indpendantes de
lentreprise utilisatrice. Le terme dentreprise intervenante est galement utilis.
Entreprise utilisatrice : entreprise daccueil o une opration est effectue par du personnel
dune ou plusieurs entreprises extrieures, juridiquement indpendantes.
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Fiche de donnes de scurit (FDS) : fiche dinformation sur le produit dangereux et les
risques lis son utilisation, transmise au chef dentreprise par le fournisseur. Une copie est
adresse au service de sant au travail.
Habilitation : document par lequel le chef dentreprise atteste de la comptence du salari
exercer une fonction spcifique, aprs avoir consult le mdecin du travail et form le salari
cette fonction.
Incident : vnement dangereux, li au travail ou survenu au cours du travail, n'ayant pas
entran de lsions sur une personne (ILO-OSH 2001).
Lsions, dgradations de la sant et maladies lies au travail : effets nocifs sur la sant
dcoulant de l'exposition, pendant le travail, des facteurs chimiques, biologiques, physiques et
psychosociaux ainsi qu' des facteurs lis l'organisation du travail (ILO-OSH 2001).
Lieu de travail : lieu physique o les travailleurs doivent tre ou doivent se rendre en raison de
leur travail, et qui est sous le contrle d'un employeur (ILO-OSH 2001).
Maladie professionnelle : consquence ngative sur la sant de lexposition plus ou moins
prolonge un risque qui existe lors de lexercice habituel de la profession.
Organisme : compagnie, socit, entreprise, autorit, institution, partie ou combinaison de
celles-ci, responsabilit limite ou dun autre statut, de droit public ou priv, qui sa propre
structure fonctionnelle et administrative.
Partie prenante : Individu ou groupe concern par la performance en matire de sant et
scurit au travail de lorganisme.
Procdure : manire spcifique deffectuer une activit ou un processus.
Risque : combinaison de la probabilit de la manifestation d'un vnement dangereux et de la
gravit de la lsion ou de l'atteinte la sant cause des personnes par cet vnement (ILOOSH 2001).
Salari : toute personne qui occupe un emploi, permanent ou temporaire, au service d'un
employeur (ILO-OSH 2001). Le salari est li lemployeur par un contrat de travail, contrat qui
se dfinit par trois critres : un travail pour le compte dautrui, un travail rmunr et un lien de
subordination.
Sant : tat de bien tre total physique, social et mental de la personne (OMS).
Systme de management de la sant et de la scurit au travail : partie d'un systme de
management global qui facilite le management des risques associs aux activits de
l'organisme relatifs la sant et la scurit au travail. Ceci comprend l'organisation, les
activits de planification, les responsabilits, les pratiques, les procdures, les processus et les
moyens ncessaires pour dvelopper, mettre en uvre, raliser, revoir et tenir tour la politique
de l'organisme en matire de sant et de scurit au travail (OHSAS 18001).
Taux de frquence
TF = (Nombre daccidents de travail avec arrt/Nombre dheures travailles)*1.000.000
Taux de gravit
TG = (Nombre de jours perdus/Nombre dheures travailles)*1.000
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Travail prescrit : travail dfini lavance par lentreprise et donn loprateur pour organiser
et raliser sa mission.
Travail rel : travail tel quil est effectivement ralis par loprateur.
Unit de travail : regroupement (gographique, par mtier, par poste, par activit) opr dans
lentreprise sur la base des contextes homognes dexposition utiliss pour circonscrire
lvaluation
et
rendre
compte
(traabilit)
de
lvaluation
des
risques.

Introduction
La sant et la scurit au travail deviennent une proccupation croissante des chefs
dentreprises, car au-del des impratifs humains et sociaux, ces sujets constituent des enjeux
conomiques et juridiques.
Les accidents du travail et les maladies professionnelles ne doivent plus tre perus comme une
fatalit, mais bien comme un dysfonctionnement de lentreprise.
La mise en place dun systme de gestion de la sant, scurit au travail peut contribuer de
manire efficace rduire et anticiper les risques et accrotre la productivit de lorganisme.
Il permet galement au chef dentreprise de remplir ses obligations dorganisation de la sant et
de la scurit au travail.
Si la sant et scurit au travail doivent tre gres au plus haut niveau et intgres dans le
management de lentreprise, il est aussi ncessaire que les salaris et leurs reprsentants,
lorsquils existent, soient consults et encourags participer tous les niveaux de cette
dmarche.
La dmarche propose vise mettre en place de manire progressive, par tapes, une
dmarche de gestion de la sant et scurit au travail en trois niveaux. Elle sadresse tous les
organismes, mais en particulier aux PME/PMI. La mise en place de cette dmarche par tapes
peut utilement tre facilite par lutilisation du guide Sant & Scurit au travail labor par
lACFCI (Assemble des Chambres Franaises de Commerce et dIndustrie) avec le soutien de
lICSI (Institut pour une Culture de la Scurit Industrielle) et disponible gratuitement sur les
sites internet de ces organismes.
Les niveaux 1+2+3 correspondent la mise en place dun systme de management conforme
aux principes directeurs de lILO-OSH 2001 dans son ensemble, sans prjudice des rfrentiels
existants (OHSAS 18001, MASE, DT 78,).
Chaque niveau se dcompose en plusieurs tapes successives pour faciliter la mise en place
du niveau correspondant. Chaque tape prsente les objectifs atteindre, une mthode
indicative pour rpondre ces objectifs, les rsultats atteindre et des recommandations
pdagogiques. Certaines tapes peuvent tre mentionnes plusieurs niveaux pour dcrire la
progressivit de la mise en place.
Chaque niveau repose sur la mthodologie Planifier, Mettre en uvre, Contrler, Agir (PDCA)
selon le principe damlioration continue valide par la revue de direction.
Description du Niveau 1
Ce Niveau a pour but de faire formaliser par le chef dentreprise le lancement dune dmarche
de gestion de la sant et scurit au travail. Il vise raliser un examen initial de la situation de
lentreprise au regard de ses principales exigences lgales et de ses risques et dangers. Un
plan daction visant une amlioration continue des rsultats en matire de sant et scurit au
travail est ainsi dfini.
Description du Niveau 2
Ce Niveau a pour but dlaborer le programme sant & scurit au travail de lorganisme. Il
dfinit lensemble des rgles et consignes ncessaires la matrise des risques, complte le
dispositif dinformation et de formation et dfinit les moyens de prvention et dintervention pour
rpondre aux situations durgence.

Description du Niveau 3
Ce niveau formalise le systme de management de la sant et de la scurit au travail
conformment aux exigences du rfrentiel ILO-OSH 2001. Il dfinit les responsabilits,
organise la consultation des personnels et la communication en matire de sant et scurit et
sassure de la performance de lorganisme sur ce sujet.

NIVEAU 1

Etape 1 :
Identification des facteurs
dclenchants et lancement
de la dmarche par la direction

Etape 2 :
Evaluation initiale des
dangers et hirarchisation
des risques

Etape 3 :
Identification des
principales exigences
lgales

Etape 4 :
Plan
dactions prioritaires

Etape 5 :
Mise en uvre
et suivi du plan dactions
prioritaires

Etape 6 :
Formalisation de lengagement et
revue de direction

Niveau 1 Etape 1 Identification des facteurs dclenchants et lancement de la


dmarche par la direction

Niveau 1
Titre

Identification des facteurs dclenchants


et lancement de la dmarche par la direction

Etape 1

Objectifs

Lancer la dmarche sant et scurit au travail

Mthode
Indicative

Identification des facteurs susceptibles de dclencher la dmarche sant et


scurit au travail au sein de lorganisme
Recensement des incidents et accidents, maladies professionnelles et atteintes
la sant
Engagement de la direction
Information et sensibilisation du personnel cette dmarche

Lancement de la dmarche sant et scurit au travail par la direction


Dfinition du domaine dapplication de la dmarche
Initialisation de linformation et de la sensibilisation du personnel
Dsignation dun animateur sant et scurit au travail

Rsultats
atteindre

Recommandations
On travaille pour gagner sa vie et pas pour la perdre . Au-del de la formule, un accident du travail
peut constituer une perturbation importante pour le fonctionnement de lentreprise : chantier arrt,
insatisfaction du client, indisponibilit de la victime.
Mais le lancement dune dmarche sant et scurit au travail est aussi une dcision responsable de
lentreprise vis vis de lensemble du personnel. Plusieurs lments qualitatifs ou quantitatifs incitatifs
sont disponibles pour le chef dentreprise : financiers (taux de cotisation), organisationnels (nombre
daccidents du travail et maladies professionnelles), juridiques (contentieux civil et/ou pnal),
commerciaux (image de marque). La dmarche doit tre proportionne aux risques de lorganisme.
Lannonce officielle de la dmarche sant et scurit au travail peut se faire dans le cadre dune runion
gnrale au cours de laquelle la direction (la personne ou le groupe de personnes qui possde la
responsabilit du fonctionnement de l'organisme) informe le personnel.
Le choix de lanimateur sant et scurit au travail doit tre en rapport avec leffectif de lorganisme et il
est conseill de sappuyer sur une personne ayant des capacits danimation et de communication
avres.
Une attention particulire doit tre porte la participation effective des salaris (y compris personnel
temporaire) cette dmarche.
Le domaine dapplication doit inclure les activits pour lesquelles tous les salaris de lorganisme, y
compris le dirigeant, peuvent tre exposs. Il doit inclure galement les activits exerces par les
entreprises extrieures.
La responsabilit pnale repose sur lemployeur ou le chef dtablissement, lanimateur sant et scurit
au travail ne peut donc avoir quun rle de conseil et dappui du dirigeant dans la dmarche.
Un classeur scurit peut tre cr afin dy archiver toutes les informations et documentations relatif la
dmarche sant et scurit au travail.
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Niveau 1 Etape 2 Identification initiale des dangers et hirarchisation des


risques

Niveau 1
Titre

Identification initiale des dangers


et hirarchisation des risques

Etape 2

Objectifs

Identifier les dangers et hirarchiser les principaux risques pour la scurit et la


sant des salaris de lorganisme

Mthode
Indicative

Description des phases de travail : postes occups ou activits ralises


Identification des dangers
Estimation des risques
Description des moyens de prvention et de protection existant lunit de travail
Identification des risques subsistants
Evaluation du niveau de risque : frquence et gravit
Hirarchisation participative des risques

Rsultats
atteindre

Evaluation initiale des dangers et des risques hirarchise

Recommandations
Il est toujours important davoir lesprit les 9 principes de prvention du code du travail issus de la loi
n91-1414 du 31 dcembre 1991 :
- viter les risques
- valuer les risques qui ne peuvent tre vits
- combattre les risques la source
- adapter le travail lhomme (conception des postes de travail, choix des quipements et des
mthodes de travail et de production), l'objectif tant notamment de limiter le travail monotone ou
cadenc
- tenir compte de ltat dvolution de la technique
- remplacer ce qui est dangereux par ce qui ne lest pas ou ce qui lest moins
- planifier la prvention en y intgrant dans un ensemble cohrent la technique, lorganisation du
travail, les conditions de travail, les relations sociales et linfluence des facteurs ambiants
- prendre les mesures de protection collectives et leur donner la priorit sur les mesures de
protection individuelle
- donner les instructions appropries aux salaris.
Cette valuation initiale des dangers et des risques qui doit intgrer galement les intervenants extrieurs
(sous-traitants, fournisseurs, visiteurs) peut prendre la forme dun tableau de bord comprenant :
- les phases de travail : rception des marchandises, manutention manuelle, utilisation de
machines
- les dangers identifis : chute dobjets, produits chimiques, lectricit
- les risques identifis : lombalgie, blessure, coupure
- les moyens de prvention : chaussures de scurit, formation
- les risques subsistants : lombalgie,
- le niveau de risque : faible, moyen ou fort
- les actions envisages : rangement aprs utilisation de tous les objets tranchants.
Ce tableau de bord, qui pourra sappuyer sur les dclarations daccidents du travail, peut-tre complt
par un calendrier des actions annuelles et une main courante qui permettra dassurer la traabilit des
actions engages ou envisages.
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La hirarchisation des risques permet de classer les risques en fonction de leur importance. Cette
hirarchisation peut sappuyer sur le retour dexpriences des incidents, accidents, maladies
professionnelles ou atteintes la sant. Une attention particulire doit tre porte la participation
effective des salaris cette dmarche.
Exemples de critres de hirarchisation des risques :
- Nombre de personnes exposes
- Frquence dexposition
- Gravit des consquences.
Cette tape correspond la ralisation du document unique sur lvaluation des risques. Pour vous aider
dans cette tche, il existe de nombreux exemples de documents uniques, en fonction du type
dentreprise. Vous pouvez notamment vous appuyer sur :
- lexemple dvaluation des risques propos par les CCI, tlchargeable sur www.acfci.cci.fr
- La brochure nED 886 relative lvaluation des risques professionnels, principes et pratiques
recommands par la CNAMTS, les CRAM, les CGSS et lINRS , tlchargeable sur
http://www.inrs.fr
Vous pouvez galement consulter le guide PME & sant et scurit au travail qui recense les principaux
risques prsents dans les PME, tlchargeable sur www.acfci.cci.fr
.

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Niveau 1 Etape 3 Identification des principales exigences lgales

Niveau 1
Titre

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Identification des principales exigences lgales

Etape 3

Identifier, analyser et tenir jour les principales exigences lgales

Identification du processus existant daccueil, dinformation et de formation au


poste de travail de lensemble du personnel prsent dans ltablissement
Identification du processus existant en matire de visite mdicale des salaris
Inventaire des formations, habilitations et autorisations obligatoires
Inventaire des appareils et quipements soumis contrles priodiques
obligatoires

Processus daccueil des nouveaux salaris (y compris personnel temporaire).


Aptitude mdicale des salaris leur poste de travail
Recueil des formations, habilitations, autorisations et contrles priodiques
obligatoires. Possibilit de se reporter au guide PME & sant et scurit, au
travail
Mettre en place un premier dispositif de veille rglementaire

Recommandations
Il est primordial dassurer une traabilit des actions visant assurer un respect de ces exigences
lgales : conservation des registres et rapports des organismes de contrles, fiches daptitude mdicale et
fiches dentreprise du mdecin du travail, attestations de formations, achats dquipements et de
matriels de scurit, rencontres avec les organismes concerns. Tous ces documents peuvent tre
archivs dans le classeur scurit.
De nombreux organismes, tels que les chambres consulaires, les syndicats professionnels ou les CRAM,
peuvent vous aider dans lidentification de vos principales exigences lgales et rglementaires et la
vrification de votre conformit. Des outils simplifis disponibles sur Internet (www.enviroveille.com) ou
dans la presse spcialise (Travail & Scurit) peuvent tre utiliss pour assurer un premier niveau de
veille rglementaire, cest dire un suivi des volutions des exigences applicables.

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Niveau 1 Etape 4 Plan d'actions prioritaires

Niveau 1
Titre

Plan d'actions prioritaires

Etape 4

Objectifs

Etablir un plan dactions prioritaires visant rduire, matriser et prvenir les


risques et dangers identifis

Mthode
Indicative

Identification des axes damliorations possibles : suppression de nonconformits, actions de prvention pour rduire ou liminer les risques
Estimation des moyens ncessaires pour mettre en uvre les amliorations
possibles
Dfinition de priorits, et classement des amliorations en liaison avec le
personnel et ses reprsentants
Elaboration dun premier plan dactions prioritaires prcisant les objectifs
recherchs, les actions prvues, les moyens, les responsabilits, le calendrier de
ralisation
Dfinition de quelques indicateurs permettant de juger de la mise en uvre et de
lefficacit des mesures prises
Prsentation et explication de ce plan dactions prioritaires aux salaris et leurs
reprsentants

Rsultats
atteindre

Plan dactions prioritaires prcisant les objectifs, les moyens, les responsabilits,
le calendrier, les indicateurs de suivi

Recommandations
Ce plan dactions prioritaires comportera notamment des actions de mise en conformit ou de rduction
des principaux risques et dangers identifis.
Il convient de veiller ce que les objectifs soient compatibles avec les moyens techniques, humains ou
financiers dont dispose lorganisme et en rapport avec sa taille et ses activits.
Le plan dactions prioritaires est arrt par le chef dentreprise. Une attention particulire doit tre porte
la consultation effective du personnel et de ses reprsentants dans un objectif dappropriation du plan.
Dans le cas de recours des entreprises extrieures ou dintervention chez un client, il convient de
sassurer de la coordination entre entreprises des moyens et actions (formations, consignes, plans de
prvention, protocoles de scurit) afin que ces prestations soient ralises de manire diminuer les
risques.
Ce plan dactions prioritaires pourra tre rvis au moins une fois par an ou lors dun changement majeur
au sein de lorganisme.
Quelques indicateurs de suivi peuvent tre dfinis tels que :
- Budget consacr la scurit
- % de salaris sensibiliss la dmarche S&ST
- Nombre de dclarations daccidents
- Nombre de journes perdues
- Taux de ralisation des actions
- Nombre de formations ralises

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Niveau 1 Etape 5 Mise en uvre et suivi du plan dactions prioritaires

Niveau 1
Titre

Mise en uvre et suivi du plan dactions prioritaires

Etape 5

Objectifs

Mettre en uvre et suivre le plan dactions prioritaires

Mthode
Indicative

Mise en uvre des actions dfinies dans le plan dactions prioritaires dfini au
Niveau 1 Etape 4

Rsultats
atteindre

Mise en uvre du plan dactions prioritaires


Suivi des actions et des indicateurs mis en place

Recommandations
La direction demande lanimateur sant et scurit au travail de faire rgulirement le point avec les
diffrents responsables dactions sur ltat davancement des actions.
La direction rend compte de la progression des plans dactions prioritaires, notamment des ventuelles
difficults rencontres (exemple : techniques, disponibilit du personnel, budgtaires).
Ceci peut tre fait dans le cadre de runions habituelles (souvent hebdomadaires dans les PME) de la
direction avec les chefs de service.

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Niveau 1 Etape 6 - Formalisation de lengagement et revue de direction

Niveau 1
Titre

Formalisation de lengagement et revue de direction

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Etape 6

Formaliser lengagement de la direction dans sa dmarche sant et scurit au


travail
Sassurer que les mesures prises sont appropries aux moyens et lactivit de
lorganisme
Dcider les ventuels changements dorientation stratgique pour lorganisme

Prparation de la revue de direction : dfinition de la priodicit, laboration dun


ordre du jour, constitution dun dossier remettre la direction.
Examen par la direction :
- du niveau de ralisation des objectifs du plan dactions prioritaires
- des informations et suggestions des salaris
- des volutions rglementaires et changements de situation (extension,
nouveaux produits)
Prise de dcisions : poursuite des actions, mesures correctives, nouvelles
actions, rorientation stratgique de lorganisme
Communication interne : affichage des dcisions prises

Compte rendu ou relev de dcisions


Engagement de la direction rdig et sign et communiqu lensemble du
personnel
Mise jour du plan dactions prioritaires

Recommandations
Cet engagement formalis doit tre un document crit sign par la direction, et mis disposition de
lensemble du personnel (transmission chaque salari, affichage).
Il peut faire rfrence aux lments incitatifs qui ont conduit le chef dentreprise engager une dmarche
sant et scurit au travail.
Lengagement peut comporter notamment des points relatifs la protection de la sant et de la scurit
des salaris de lorganisme, au respect des dispositions de la rglementation, lamlioration continue
des pratiques et des performances sant et scurit au travail et la participation du personnel et de ses
reprsentants.
Il est souhaitable que la revue de direction soit formalise en indiquant notamment la date laquelle elle a
t ralise, les participants cette revue de direction et les modifications dcides sur le plan dactions
prioritaires ou sur tout autre point concernant la dmarche sant et scurit au travail de lorganisme. Une
revue peut tre effectue une deux fois par an.
Pour assurer une bonne cohrence de la dmarche, il est galement important que la direction et
lencadrement montrent lexemple.

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NIVEAU 2

Etape 1 :
Politique sant et scurit au
travail

Etape 2 :
Recueil et analyse des incidents
et accidents, maladies
professionnelles et atteintes la
sant

Etape 5 :
Objectifs, cibles et
programmes

Etape 3 :
Identification des dangers et
valuation des risques

Etape 4 :
Exigences lgales et
autres exigences

Etape 6 :
Matrise oprationnelle

Etape 7 :
Information, formation,
comptence

Etape 8 :
Prvention, prparation et
rponse aux situations
durgence

Etape 9 :
Revue de direction

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Niveau 2 Etape 1 Politique sant et scurit au travail

Niveau 2
Titre

Politique sant et scurit au travail

Etape 1

Objectifs

Dfinir la politique sant et scurit au travail de lorganisme

Mthode
Indicative

Reprise du document dengagement de la direction rdig au Niveau 1 Etape 6


Rdaction de la politique sant et scurit au travail de lorganisme qui doit :
- tre approprie la nature, la dimension et aux risques sant et scurit
au travail
- comporter un engagement prendre les mesures ncessaires pour assurer
la scurit et protger la sant des salaris de lorganisme
- comporter un engagement d'amlioration continue et de prvention des
risques
- comporter un engagement de conformit aux exigences lgales et aux
autres exigences applicables auxquelles l'organisme a souscrit en matire
de sant et scurit au travail
- donner un cadre pour l'tablissement et l'examen des objectifs et cibles
sant et scurit au travail
- indiquer que le personnel et ses reprsentants sont informs, consults,
forms et encourags participer activement tous les lments
du systme de management sant et scurit au travail
Approbation et signature de la politique par la direction
Communication de la politique
- en interne, facilement accessible pour les personnes travaillant pour
ou pour le compte de lorganisme : affichage, courrier, au cours dune
sensibilisation
- en externe, auprs de chaque personne qui en fait la demande
Dfinition des modalits de rvision de la politique

Politique sant et scurit au travail signe par la direction de lorganisme


Modalits de diffusion et de rvision dfinies

Rsultats
atteindre

Recommandations
Dans la mesure o vous avez tout intrt communiquer ce document lextrieur, il convient de porter
une attention particulire sa rdaction et sa mise jour.
Les comptes-rendus, procs-verbaux du CHSCT (sil existe), les protocoles daccord et plus
gnralement tous les documents relatifs la participation des salaris au fonctionnement du systme de
management sant et scurit au travail peuvent tre archivs dans le classeur scurit.
Il est recommand de communiquer la politique sant et scurit au travail ses fournisseurs et
prestataires lors de la passation des commandes.
Sil existe dj un systme de management (qualit, environnement), la politique sant et scurit au
travail peut tre intgre la politique existante.
Vous trouverez un exemple de politique dans le guide PME & sant et scurit au travail.

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Niveau 2 Etape 2 Recueil et analyse des incidents et accidents, maladies


professionnelles et atteintes la sant

Niveau 2
Titre

Recueil et analyse des incidents et accidents,


maladies professionnelles et atteintes la sant

Etape 2

Objectifs

Analyser et tirer partie des incidents et accidents, maladies professionnelles et


atteintes la sant

Mthode
Indicative

Reprise du recensement effectu au Niveau 1 Etape 1


Rechercher les causes susceptibles dtre lorigine des incidents et accidents,
maladies professionnelles et atteintes la sant
Proposer les actions correctives ncessaires pour prvenir dautres incidents et
accidents, maladies professionnelles et atteintes la sant

Rsultats
atteindre

Document consignant les incidents et accidents, maladies professionnelles et


atteintes la sant survenus et les ventuelles actions correctives dcides

Recommandations
Il convient de distinguer parmi les diffrents types de dysfonctionnements :
- les incidents, qui nentranent en gnral que des dommages matriels,
- les presque accidents qui nentrainent aucun dommage mais qui auraient pu avoir des
consquences plus graves,
- les accidents qui peuvent entraner une incapacit temporaire dun ou plusieurs salaris
Lanalyse de chaque incident / accident peut sappuyer sur la mthode de larbre des causes et
comprendre :
- le recueil des faits avrs et indiscutables (tmoignages, enqutes)
- organiser les faits pour reconstruire lenchanement et les combinaisons dactions qui ont pu
conduire la survenue de lincident ou de laccident
- rechercher les solutions pour viter le renouvellement de lincident / accident
- choisir et proposer des actions correctives
- sassurer que ces actions correctives nengendrent pas de nouveaux risques.
Cette analyse peut-tre ralise collectivement en associant le personnel et ses reprsentants et
lencadrement. Elle sattachera galement distinguer les facteurs humains, organisationnels, techniques
qui ont conduit la survenue de lincident ou de laccident.

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Niveau 2 Etape 3 - Identification des dangers et valuation des risques

Niveau 2
Titre

Identification des dangers et valuation des risques


Etape 3

Objectifs

Identifier les dangers et valuer les risques lis aux activits de lorganisme

Mthode
Indicative

Inventaire des phases de travail : postes de travail ou activits ralises


- reprise de lvaluation initiale des risques ralise au Niveau 1 Etape 2
- complter lidentification des dangers et risques associs pour chaque
poste de travail ou activit ralise
- valuation des risques selon les principes gnraux du code du travail
Rdaction dune procdure qui permet lidentification des dangers, lvaluation
hirarchise des risques et sa mise jour

Rsultats
atteindre

Procdure didentification des dangers et dvaluation des risques


Liste des dangers et des risques hirarchiss
Fiches scurit au poste de travail

Recommandations
Cette tape peut consister complter lvaluation initiale ralise au Niveau 1, Etape 2 par certains
risques qui nauraient pas t retenus dans lvaluation initiale : risque routier, risque agression, risque
alcool. Attention, certains de ces risques peuvent tout fait figurer dans lvaluation initiale si lactivit de
lorganisme le justifie.
Il convient galement de ne pas omettre les risques chroniques (amiante, rayonnement) et diffrs
(pouvant donner lieu des maladies professionnelles), dintgrer les risques susceptibles dapparatre
lors des activits ponctuelles ou temporaires (chantiers), ou lors dactivits exerces par des prestataires
extrieurs.
Se reporter aux diffrents guides existants, par exemple le guide PME & sant et scurit au travail pour
la liste des risques les plus frquemment rencontrs dans les PME.

20

Niveau 2 Etape 4 Exigences lgales et autres exigences

Niveau 2
Titre

Exigences lgales et autres exigences


Etape 4

Objectifs

Identifier, analyser et mettre jour les exigences lgales et autres exigences qui
sappliquent lorganisme et vrifier son niveau de conformit ces exigences
applicables

Mthode
Indicative

Reprise du recueil rglementaire tabli au Niveau 1 Etape 3


Complter linventaire par les autres exigences lgales et autres exigences
(locales ou contractuelles) qui sappliquent lorganisme
Mise en place dune veille rglementaire, et laboration dune procdure
didentification et de recueil des exigences lgales et autres exigences
Dtermination de la faon dont ces exigences sappliquent ces risques

Procdure didentification des exigences lgales et autres exigences


Liste des textes et documents applicables
Liste des exigences applicables
Recueil des carts (non conformits) aux exigences applicables
Mise en place dune veille rglementaire

Rsultats
atteindre

Recommandations
Lorganisme peut rpondre cette exigence en dcrivant dans un document :
- les moyens de collecte des textes applicables, en prcisant notamment le responsable et loutil
utilis
- les moyens pour analyser les textes applicables, cest dire identifier les exigences applicables
lorganisme
- la frquence de mise jour
- lorganisation en place pour lapplication des exigences.
Les autres exigences peuvent provenir des CRAM (ou MSA), dorganismes professionnels (OPPBTP), de
rgles assureurs (APSAD), dexigences clients (rfrentiels UIC ou MASE), ou de bonnes pratiques
diffuses par les organismes professionnels.
Il convient de sattacher identifier et communiquer les informations pertinentes sur ces exigences
lgales et autres exigences aux salaris et aux parties intresses.
Il convient galement de bien distinguer ce qui relve des obligations lgales, de recommandations ou
dexigences commerciales ou de clients.

21

Niveau 2 Etape 5 Objectifs, cibles et programme(s)

Niveau 2
Titre

Objectifs, cibles et programme(s)


Etape 5

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Dfinir les objectifs en matire de sant et scurit au travail (axes


damlioration) et les cibles (niveaux atteindre) en cohrence avec la politique
sant et scurit au travail et avec les risques
Elaborer un programme sant et scurit au travail permettant datteindre les
objectifs et cibles et rduire les risques prioritaires

Identification des objectifs et cibles sant et scurit au travail


A partir du plan dactions prioritaires labor au Niveau 1 Etape 4, de la politique
dfinie au Niveau 2 Etape 1, des risques, des exigences lgales, des moyens
techniques et financiers de lorganisme, laboration dun programme prcisant
les objectifs recherchs, les actions prvues, les moyens humains et
financiers, les responsabilits, le calendrier de ralisation
Dfinition des indicateurs de suivi permettant de juger de la mise en uvre et
de lefficacit des mesures prises, et regroupement des indicateurs retenus soit
au sein du programme, soit au sein dun tableau de bord sant et scurit au
travail
Mise en uvre des actions dfinies dans le programme, et suivi des indicateurs
Dfinition des modalits de rvision des objectifs et cibles, du programme

Dfinition des modalits dtablissement, de suivi et de rvision des objectifs et


cibles et du programme
Programme dactions prioritaires prcisant les moyens, les responsabilits,
le calendrier, les indicateurs de suivi pour atteindre les objectifs et cibles
Suivi de lavancement du programme

Recommandations
Les objectifs et cibles vont traduire des niveaux de performance sant et scurit au travail que
lorganisme veut atteindre dans le cadre de son programme. Ils sont communiqus toutes les personnes
intresses de lorganisme.
Les cibles sont des exigences de performances dtailles, elles correspondent des tapes
intermdiaires qui permettent de progresser vers les objectifs fixs.
Quand cela est possible, les cibles auront un caractre mesurable, de manire respecter le principe
damlioration continue (par exemple, diminution du taux de frquence de x %).
Les cibles retenues devront tre planifies en prenant en compte les moyens disponibles ou mobilisables
(humains ou financiers). Il convient de motiver cette planification.
Les risques qui ne satisferaient pas encore aux exigences lgales ou rglementaires et autres feront
lobjet en priorit dactions damlioration spcifiques.

22

Niveau 2 Etape 6 Matrise oprationnelle

Niveau 2
Titre

Matrise oprationnelle
Etape 6

Objectifs

Etablir et communiquer au personnel concern (y compris fournisseurs)


les lments ncessaires (rgles et consignes) la matrise des risques

Mthode
Indicative

Identification des consignes et modes opratoires applicables lorganisme


Identification des oprations associes aux principaux risques de lorganisme
( partir de linventaire ralis au Niveau 2 Etape 2)
Rdaction en liaison avec le personnel et ses reprsentants des documents
oprationnels ncessaires (consignes, procdures, modes opratoires,
instructions) prcisant les critres opratoires (valeurs de consignes)
Communication des rgles, consignes et modes opratoires : affichages
obligatoires, fiches au poste, signaltiques

Rsultats
atteindre

Liste des tches associes aux risques


Liste des documents oprationnels ncessaires
Recueil des documents de matrise oprationnels

Recommandations
Lidentification des risques matriser va constituer le point de dpart de la matrise oprationnelle. La
dmarche de matrise oprationnelle va consister rdiger les modes opratoires utiliss par le personnel
de l'organisme, en liaison avec celui-ci et si possible avec son concours de manire qu'il applique ce qu'il
a contribu formuler.
On peut distinguer les rgles applicables toute entreprise (vacuation incendie, interdiction de fumer),
des rgles spcifiques certaines activits ou mtiers (utilisation de produits dangereux, manutentions
manuelles).
Un des premiers documents de matrise oprationnelle peut tre constitu du rglement intrieur (voir
exemple dans le guide PME & sant et scurit au travail).
A titre indicatif, les oprations ou activits suivantes peuvent faire lobjet dune matrise oprationnelle :
- Fiche de scurit au poste de travail
- Procdure dintroduction des produits chimiques
- Procdure de prise en compte de la sant et la scurit au travail dans des modifications
- Procdure de consignation et dconsignation
Il convient dcrire le juste ncessaire en rgles et consignes pour quelles soient bien connues sans
oublier quil faudra sassurer de leur bonne application.

23

Niveau 2 Etape 7 Information, formation, comptence

Niveau 2
Titre

Information, formation, comptence


Etape 7

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Faire en sorte que les personnes concernes dans leur travail (tches) par
les risques et situations dangereuses soient informes, formes et comptentes
Informer l'ensemble des personnels (travaillant et intervenant sur le site)
la dmarche sant et scurit au travail de lorganisme

Reprise des formations, habilitations et autorisations obligatoires ralises


au Niveau 1, Etape 3
Identification et suivi des personnes dont les tches sont associes aux risques
et de leurs comptences initiales et requises (y compris personnes
appartenant des entreprises extrieures)
Identification des principaux besoins en formation de ces personnes pour
atteindre les comptences requises
Mise en uvre dactions dinformation de lensemble du personnel,
notamment de leurs reprsentants, la dmarche sant et scurit au travail
(suite Niveau 1 Etape 1)
Ralisation et recyclage des formations requises :
- formalisation dun plan (annuel) de formation, revu priodiquement
- dfinition du contenu des formations
- mise en uvre des formations
- valuation de la comprhension et de lappropriation des acquis

Liste des personnes concernes par les risques avec leurs niveaux
de comptences
Traabilit de la mise en uvre des actions dinformation et de formation
y compris les preuves dacquisition de comptences

Recommandations
La formation au poste de travail et la mise en place dun processus daccueil des nouveaux salaris sont
obligatoires : voir Niveau 1 Etape 3.
Il convient que l'ensemble du personnel soit systmatiquement et rgulirement inform du contenu de
lengagement sant et scurit au travail et des exigences qui en dcoulent pour chacun.
Il convient de prciser les modalits et la frquence de ces actions (affichage, journaux internes,
messagerie, runion de service ) et den valuer lefficacit de manire les adapter dans un souci
damlioration continue.
La comptence peut tre acquise par linstruction, lexprience professionnelle, la formation ou une
combinaison des trois. La formation peut se faire en interne si la comptence existe dans lorganisme.
Si lorganisme considre que lensemble des personnes travaillant sur le site peut avoir potentiellement
une tche en lien avec un risque, alors les exigences relatives aux comptences, la formation et
linformation sappliquent tous.

24

Niveau 2 Etape 8 Prvention, prparation et rponse aux situations d'urgence

Niveau 2
Titre

Prvention, prparation
et rponse aux situations d'urgence

Etape 8

Objectifs

Prvenir les accidents potentiels et mettre en place les moyens de raction


pour en limiter les consquences

Mthode
Indicative

Identification, partir du retour dexprience et de lvaluation des risques,


des situations durgence
Elaboration et mise en uvre dune procdure didentification des situations
durgence
Dfinition des moyens de prvention et dintervention adapts : premiers soins,
moyens de lutte contre lincendie, vacuation des personnes, collaborations
ventuelles avec les services locaux dintervention et durgence
Mise en uvre dun plan de prvention des risques :
- ralisation de tests et exercices priodiques de la mise en uvre des
moyens dintervention
- communication des consignes et procdures aux personnes concernes

Rsultats
atteindre

Liste des situations durgence identifies


Procdures dcrivant les moyens de prvention et dintervention pour
chaque situation durgence identifie
Elments de preuve de la ralisation d'actions de prvention et des tests
des situations durgence

Recommandations
Deux objectifs essentiels peuvent tre poursuivis :
- la prvention : il faut faire en sorte que les accidents potentiels ne se produisent pas.
- la capacit ragir : il convient de faire face efficacement aux accidents lorsquils surviennent.
Par ailleurs, il est ncessaire que les mesures retenues prennent en compte les risques afin de les minimiser.
Se reporter, par exemple, au guide PME & sant et scurit au travail pour des exemples de consignes.
Lensemble des documents relatifs aux rapports daccident/dincident, comptes rendus dexercice sont
mettre dans le classeur scurit. Les plans et procdures de prvention et rponse aux situations
durgence doivent tre revus en particulier aprs la survenue dun incident ou dune situation durgence.

25

Niveau 2 - Etape 9 Revue de direction

Niveau 2
Titre

Revue de direction
Etape 9

Objectifs

Sassurer de lefficacit des mesures prises


Dcider les ventuels changements dorientation stratgique pour lorganisme

Mthode
Indicative

Prparation de la revue de direction : laboration dun ordre du jour, constitution


dun dossier remettre la direction
Examen par la direction :
- du niveau de ralisation des objectifs
- de la rvaluation des risques
- du tableau de suivi des indicateurs sant et scurit au travail
- du suivi des actions dcides lors des revues de direction prcdentes
- des informations venant des parties prenantes, y compris
les incidents/accidents
- des changements de situation et des volutions rglementaires
Prise de dcisions : poursuite des actions, mesures correctives, adaptation des
moyens au juste besoin, rorientation stratgique de lorganisme
Communication interne : affichage des dcisions prises et communication aux
salaris, notamment leurs reprsentants

Rsultats
atteindre

Compte rendu ou relev de dcisions

26

NIVEAU 3

Etape 1 :
Ressources, rle,
responsabilits, obligations
de rendre compte et autorit

Etape 2 :
Matrise oprationnelle

Etape 3 :
Communication,
consultation et participation

Etape 4 :

Etape 6 :
Non-conformits, actions
correctives et prventives

Surveillance et mesure de la
performance

Etape 5 :
Evaluation de la conformit

Etape 7 :
Documentation et
enregistrements

Etape 8 :
Audit interne

Etape 9 :
Revue de direction
27

Niveau 3 Etape 1 Ressources, rles, responsabilits, obligations de rendre


compte et autorit

Niveau 3
Titre

Objectifs

Ressources, rles, responsabilits,


obligations de rendre compte et autorit

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Etape 1

Dfinir et communiquer les rles, responsabilits et dlgations des autorits


impliques dans la mise en uvre et le suivi du systme de management de
la sant et scurit au travail
Garantir la disponibilit des ressources ncessaires (humaines et financires)

Dfinition de lorganisation mettre en place pour grer le systme


de management de la sant et scurit au travail de lorganisme
- inventaire, dfinition et attribution des rles, responsabilits et dlgations
- information du personnel concern
- modalits de consultation et de rvision de lorganisation
Nomination du (ou des) reprsentants(s) spcifique(s) qui aura(ont) pour mission
de :
- sassurer de la bonne mise en uvre du systme de management de
la sant et scurit au travail
- promouvoir la participation de lensemble du personnel de lorganisation
- rendre compte la direction de sa performance
Mise en place des ressources (moyens humains et financiers) indispensables
au systme de management de la sant et scurit au travail et assurer sa
cohrence avec la politique

Description de lorganisation par rapport la matrise des risques (organigramme)


Description des responsabilits, rles et dlgations des autorits impliques en
matire de sant et de scurit au travail
Description des moyens de communication de ces informations
Etablissement dun budget sant et scurit (approuv en revue de direction)
Rendre compte la direction de la performance du systme de management
sant et scurit au travail au travers dun document (indicateurs)

Recommandations
Si vous disposez dj dun systme de management de la qualit et/ou de lenvironnement, il est
conseill de reprendre les fiches de fonctions existantes et dy intgrer les lments sant et scurit au
travail. Le document permettant de rendre compte de la performance du systme sera revu et complt
la fin de la mise en place du systme de management sant et scurit au travail.

28

Niveau 3 Etape 2 Matrise oprationnelle

Niveau 3
Titre

Matrise oprationnelle
Etape 2

Objectifs

Etablir et communiquer au personnel concern les lments ncessaires


(rgles et consignes) la matrise des risques

Mthode
Indicative

Reprise des rsultats du Niveau 2 Etape 6


Mise jour des documents oprationnels ncessaires (consignes, procdures,
modes opratoires, instructions), en tenant compte des changements
techniques et organisationnels et en liaison avec le personnel et ses reprsentants
Dfinition des modes opratoires complmentaires se rapportant :
- aux biens, quipements et services achets
- aux sous-traitants et visiteurs

Rsultats
atteindre

Liste actualise et rvise des tches associes aux risques


Liste actualise et rvise des documents oprationnels ncessaires
Recueil actualis et rvis des documents de matrise oprationnels

Recommandations
La notion de changements techniques et organisationnels peut recouvrir des changements de
personnel, dorganisation du travail, la mise en place de nouveaux procds, machines, quipements,
des volutions rglementaires, le recours de nouveaux prestataires. Il convient de sassurer de
linformation, de la comptence et de la formation du personnel, y compris des entreprises extrieures et
intrimaires, en cas de changements techniques et organisationnels.
Pour rviser et mettre jour la liste des tches associes aux risques, les documents oprationnels
ncessaires, le recueil des documents de matrise oprationnelle, il convient galement de sappuyer sur
lvaluation des risques.

29

Niveau 3 Etape 3 Communication, consultation et participation

Niveau 3
Titre

Communication, consultation et participation


Etape 3

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Organiser la communication interne et externe en matire de sant et de scurit


au travail de lorganisme
Organiser la consultation et la participation du personnel, y compris le personnel
des entreprises extrieures, lors de tout changement technique et organisationnel

Elaboration dune procdure dcrivant les modalits de la communication interne


(descendante, ascendante et transversale) : affiches, runions, journal interne,
botes ide, intranet)
Elaboration dune procdure de traitement des demandes externes
Communication sur la matrise de ces risques auprs des entreprises extrieures
Consultation et participation des reprsentants du personnel en matire de sant
et scurit au travail (CHSCT, CHS, dlgus du personnel, CISSCT) dans
toutes les phases de gestion du systme de management de la sant et de la
scurit au travail (valuation des risques, changements dorganisation, de
moyens de production)

Procdure de communication interne et lments de preuve de cette


communication
Modalits de traitement des demandes externes (entreprises extrieures,
organismes de contrle)
Procdure de consultation des personnels et des entreprises extrieures

Recommandations
Le plan de prvention, au del de son caractre obligatoire, peut tre utilis comme un outil de
communication pour les entreprises extrieures.

30

Niveau 3 Etape 4 Surveillance et mesure de la performance

Niveau 3
Titre

Surveillance et mesure de la performance


Etape 4

Objectifs

Assurer la mesure et la surveillance de la performance concernant la sant et


la scurit au travail de lorganisme

Mthode
Indicative

Mise en place dune procdure de surveillance de la performance sant et


scurit au travail de lorganisme comprenant :
- le niveau de ralisation des objectifs
- lefficacit des contrles
- le suivi mdical
- le bon enregistrement des rsultats
- la gestion des carts
Mise en place des indicateurs et tableau de bord permettant datteindre la
performance en matire de sant et de scurit au travail
Vrification et entretien des quipements permettant de mesurer la performance
(inventaire, talonnage des appareils de mesure et danalyse, gestion des
enregistrements)

Rsultats
atteindre

Procdure de mesure et de surveillance de la performance en matire de


sant et de scurit au travail
Inventaire et modalits dtalonnage ou de vrification, et dentretien des
appareils de mesure utiliss
Revue des indicateurs et tableau de bord
Traabilit des enregistrements

Recommandations
Le dispositif de surveillance porte sur les oprations qui sont lies aux risques identifis dans lvaluation
des risques.
Les indicateurs sont ceux dont lorganisme a besoin pour dterminer comment matriser les risques,
atteindre les objectifs et cibles, et amliorer la performance sant et scurit au travail :
- Indicateurs de rsultat : nombre dincidents dtects, taux de frquence, taux de gravit,
nombre de non-conformits
- Indicateurs dorganisation : nombre de personnes formes la sant et scurit au travail,
nombre de runions scurit, nombre danalyses daccidents du travail
Lorsquil est ncessaire de sassurer de la validit des rsultats, il convient que les quipements de
mesure soient talonns ou vrifis intervalles dfinis ou avant utilisation.

31

Niveau 3 Etape 5 Evaluation de la conformit

Niveau 3
Titre

Evaluation de la conformit
Etape 5

Objectifs

Evaluer sa conformit aux exigences lgales et autres exigences identifies au


Niveau 2 Etape 4

Mthode
Indicative

Vrification priodique de la conformit de lorganisme aux exigences lgales


et autres exigences

Rsultats
atteindre

Procdure dvaluation de la conformit de lorganisme


Planification des actions correctives

Recommandations
Lvaluation de la conformit est une tape cl dont les rsultats ont des consquences majeures sur les
allocations de ressources et sur le contenu du programme de management sant et scurit au travail.
Il est important que lvaluation de la conformit soit ralise par des personnes ayant la connaissance de
la rglementation et la pratique rgulire de ce type de mission.
La frquence de lvaluation de la conformit peut tre module selon la nature des activits concernes
et limportance des risques.

32

Niveau 3 Etape 6 Non-conformits, actions correctives et prventives

Niveau 3
Titre

Non-conformits, actions correctives et prventives


Etape 6

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Dfinir les responsabilits et lautorit pour le traitement et lanalyse des causes


profondes des accidents et incidents, maladies professionnelles et atteintes
la sant, et les non-conformits
Eviter ou rduire leffet dun dfaut ou de tout autre vnement indsirable
potentiel (action prventive)
Eviter le renouvellement dun dfaut ou de tout autre vnement indsirable
existant (action corrective)
Confirmer lefficacit des actions correctives et prventives mises en uvre
Vrifier leur application effective (moyen et long terme)

Identification :
- des diffrents carts pouvant donner lieu des non-conformits
- des actions correctives ou prventives possibles
- des responsabilits correspondantes
- des aspects techniques et organisationnels mettre en place
Planification et mise en uvre des actions correctives ou prventives
Rvaluation des risques

Rdaction dune procdure de dclenchement et de suivi des actions


correctives et prventives
Fiches de non-conformit remplies

Recommandations
Lorigine des non-conformits est multiple :
- non-conformits rglementaires
- dfaut de matrise oprationnelle
- non respect des bonnes pratiques et des consignes
- pas dadaptation de la politique aux volutions du contexte (volution de lactivit, modification de
la rglementation, progrs technologique, aspects sociaux),
- absence denregistrement correspondant aux plans de prvention, protocole de scurit,
- carts relevs lors des audits internes.
Ces non-conformits peuvent tre dtectes partir de :
- lvaluation des risques professionnels
- les audits internes et externes
- les observations du personnel
- la revue de direction
- les audits clients et fournisseurs, les audits de certification
- la vrification priodique de la conformit aux exigences du systme de management
- une inspection administrative
- une analyse des plaintes
- des dysfonctionnements constats.
Il convient de dfinir ce quest une non-conformit dans le cadre du systme de management mis en
place et quune personne soit dsigne pour assurer le suivi de la gestion des actions correctives ou
prventives et la validation de leur efficacit (leve des carts).
33

Niveau 3 - Etape 7 Documentation et enregistrements

Niveau 3
Titre

Documentation et enregistrements
Etape 7

Objectifs

Mthode
Indicative

Dfinition des caractristiques de la documentation : manuel, procdures,


instructions, formulaires, enregistrements
Elaboration dune procdure de matrise de la documentation dtaillant les
modalits de cration, modification ou suppression des documents,
leur diffusion, leur archivage
Elaboration dune procdure de gestion des enregistrements
Ralisation dun inventaire des documents

Procdure de matrise de la documentation


Procdure de gestion des enregistrements
Inventaire des documents
Accessibilit et comprhension de la documentation par le personnel

Rsultats
atteindre

Faire en sorte que la documentation utile au fonctionnement du systme de


management sant et scurit au travail soit gre convenablement
Favoriser laccs et la comprhension de cette documentation par le personnel
Sassurer de la qualit des enregistrements

Recommandations
Les diffrentes tapes de gestion de la documentation dun systme de management sant et scurit au
travail comprennent llaboration initiale, la rvision, la validation, la diffusion, le classement, larchivage et
la suppression.
La dmarche tant base sur le principe damlioration continue, la documentation est susceptible dtre
modifie et complte au fil du temps. Par consquent il convient que cette documentation soit facilement
accessible, notamment dans les situations durgence, et que les responsabilits soient clairement dfinies
pour lexamen, lactualisation et la validation des documents.
On peut envisager la rdaction dun manuel commun qualit / environnement / sant et scurit au travail.

34

Niveau 3 - Etape 8 Audit interne

Niveau 3
Titre

Audit interne
Etape 8

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Vrifier le bon fonctionnement du systme de management sant et scurit


au travail
Vrifier lapplication des bonnes pratiques sur le terrain
Fournir la direction des informations sur les rsultats des audits

Dfinition des types daudits raliser : audits de systme, terrain,


Prise en compte des rsultats des audits prcdents et du traitement des
carts constats
Dfinition du programme daudits
Rdaction dune procdure dcrivant le droulement des audits internes
Dtermination de la qualification des auditeurs
Diffusion des conclusions la direction

Procdure de droulement des audits internes


Programme daudit
Procdure de qualification des auditeurs et liste des auditeurs qualifis
Comptes rendus daudits ou quivalent et vrification de lefficacit des
audits internes
Traitement des carts suite aux audits internes

Recommandations
Les audits internes du systme de management sant et scurit au travail peuvent tre raliss par des
membres du personnel de lorganisme ou par des personnes extrieures (consultant, membre dun
organisme voisin ou appartenant au mme groupe,) choisies par lorganisme en concertation avec les
reprsentants du personnel. Dans un cas comme dans lautre, il convient que les personnes qui ralisent
laudit soient comptentes et en mesure de le raliser avec impartialit et objectivit. Dans les petites
entreprises, lindpendance de lauditeur peut tre dmontre par le fait quil ne possde pas de
responsabilit dans lactivit audite.
Cest lorganisme de dfinir le profil de ses auditeurs et de justifier dun processus de qualification qui
doit en prvoir les modalits dattribution et de maintien. Ce processus de qualification peut sappuyer sur
les lignes directrices de lISO 19011.

35

Niveau 3 - Etape 9 Revue de direction

Niveau 3
Titre

Documentation et enregistrements
Etape 9

Objectifs

Mthode
Indicative

Rsultats
atteindre

Sassurer de la continuit de lapplication, de ladquation et de lefficacit


des mesures prises et valuer les opportunits damlioration
Dcider les ventuels changements dorientation stratgique pour lorganisme

Prparation de la revue de direction : laboration dun ordre du jour,


constitution dun dossier remettre la direction
Examen par la direction :
- du niveau de ralisation des objectifs
- de la rvaluation des risques
- des audits internes et des rsultats des valuations de conformit
aux exigences lgales et autres
- du tableau de bord des indicateurs Sant et scurit au travail
- du suivi des actions dcides lors des revues de direction prcdentes
- des informations venant des parties prenantes, y compris
les incidents/accidents
- des changements de situation et des volutions rglementaires
Prise de dcisions : poursuite des actions, mesures correctives,
rorientation stratgique de lorganisme
Communication interne des dcisions prises

Compte rendu ou relev de dcisions communiqu au personnel


et notamment ses reprsentants
Affichage des dcisions prises

36