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L'OMC enrle dans la coalition

Par BERNARD CASSEN

Commerce international
Mondialisation
Dans une autre langue : La OMC enrolada en la coalicin
A OMC envolvida na coligao
L'Omc arruolata nella coalizione

Alors que, depuis le 11 septembre, s'accumulent les annulations de grandes rencontres


internationales, il en est une dont les Etats-Unis ne veulent absolument pas faire leur deuil : la
confrence ministrielle de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), prvue du 9 au 13
novembre Doha, dans l'mirat de Qatar. Pour mettre un terme aux spculations sur la
dangerosit de cette localisation aux avant-postes de la guerre en Afghanistan, le viceprsident amricain, M. Richard Cheney, l'a personnellement confirm lors d'une conversation
tlphonique avec l'mir du Qatar le 20 octobre dernier (1). Washington voit d'un trs bon oeil
la tenue de cette confrence dans un pays musulman ami . Une faon, en quelque sorte,
d'enrler l'OMC dans la coalition antiterroriste , ce qu'exprime le reprsentant spcial du
prsident amricain pour le commerce international, M. Robert Zoellick, selon lequel le
commerce promeut les valeurs qui sont au coeur de cette lutte prolonge (2) .
Le secrtaire d'Etat, M. Colin Powell, sortant symboliquement de son domaine de comptence
direct, a, lui aussi, t catgorique : dans un article publi par The Wall Street Journal, il
indique que la promotion du commerce international vient immdiatement aprs la lutte
contre le terrorisme dans les priorits amricaines, ne serait-ce que parce que ledit commerce
oblige les gouvernements fixer des rgles dictes par le march (3) . Au passage, l'ancien
chef d'tat-major des armes jette toute son influence dans la balance pour que le Congrs
accorde au prsident le pouvoir de conclure des ngociations commerciales et de les
soumettre ensuite, sans aucun amendement possible, un vote par oui ou par non (4). Ce
pouvoir, qui avait t refus M. William Clinton pour les ngociations de Seattle, l'aurait
sans doute t galement M. Bush sans les vnements de Manhattan et du Pentagone. Si le
prsident obtient satisfaction, cela compltera sa panoplie de chef de guerre et augmentera la
crdibilit de ses ngociateurs, notamment l'gard de la nouvelle allie stratgique qu'est la
Chine, appele entrer l'OMC avant la fin de l'anne.
Quel est l'objectif vis par les Etats-Unis, et galement par l'Union europenne, mme si leurs
intrts sont parfois divergents ? Fixer Doha l'ordre du jour et le calendrier d'un nouveau
cycle de ngociations commerciales globales, aprs le piteux chec de la prcdente tentative
du cycle du Millnaire Seattle en novembre 1999. Il s'agit de mettre sur la table tous les
sujets classiques - agriculture, services (dont l'ducation, la sant, etc.), proprit
intellectuelle, mesures antidumping -, ainsi que des questions qualifies de non
commerciales : droit de la concurrence, de l'investissement et, sujets hautement sensibles,

les clauses environnementales et sociales. Le tout dans une perspective de marchandisation


gnralise. La complexit des dossiers, les lignes de partage trs diffrentes lorsque l'on
passe de l'un l'autre, laissent augurer de ngociations tendues, sans garantie de succs.
Sous la houlette amricaine, avec l'Union comme junior partner , les 142 Etats membres
de l'OMC sont convis mettre en place un ordre commercial mondial correspondant aux
intrts exclusifs des firmes transnationales et excluant toute voie de dveloppement
alternative au libre-changisme dbrid. Une faon de dmontrer que le commerce, c'est aussi
la guerre conomique, politique et idologique par d'autres moyens. La grande diffrence de
Doha avec Seattle, c'est que l'on ne risque pas d'y manifester dans la rue (5)...
BERNARD CASSEN

(1) Financial Times, Londres, 22 octobre 2001.


(2) Financial Times, 25 septembre 2001.
(3) The Wall Street Journal, 16 octobre 2001.
(4) Cette procdure, jusqu' ces derniers temps connue sous le nom de fast track ( voie
rapide), est dsormais appele Trade Promotion Authority ( Autorit pour la promotion du
commerce ).
(5) L'opposition, partage par des milliers de mouvements citoyens et de syndicats, aux
ngociations de Doha se traduira par une journe mondiale d'action organise par la
Confdration internationale des syndicats libres (CISL), le 9 novembre, et par de nombreuses
manifestations de rue, en France et dans d'autres pays d'Europe, le samedi 10 novembre.

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