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El fin del poder

Laura Loaeza Reyesu

El poder es cada vez ms dbil, ms transitorio,


ms limitado es la tesis que sostiene el autor en
este ensayo que desarrolla con base en la pregunta
de qu manera estas nuevas caractersticas del
poder estn configurando el mundo actual, tanto
para los ms poderosos como para la mayora de
la poblacin?
El autor apoya sus tesis en numerosos ejemplos,
mismos que documenta recurriendo a fuentes
diversas: libros y artculos cientficos, peridicos
y revistas, estadsticas de fundaciones, organismos multilaterales, gobiernos de diversos pases
y entrevistas del autor con algunos mandatarios
y exmandatarios de los pases a los que alude.
Nam desarrolla su anlisis con base en dos
vectores. El primero es lo que caracteriza como
tres grandes revoluciones: i) la revolucin del
ms, referida al aumento de todo: niveles de
vida, educacin, salud, pases, esperanza de vida,
informacin, relaciones con otras personas, etc.;
Investigadora
se trata de cambios cuantitativos pero tambin u
del Centro de
cualitativos que hacen que muchos de los factores Investigaciones
que permitan ejercer el poder dejen de ser efica- Interdisciplinarias
en Ciencias y
ces; ii) la revolucin de la movilidad significa que Humanidades de la
todos estos cambios se expanden y circulan cada Universidad Nacional
de Mxico
vez ms; ms gente, dinero, productos, tecnologa, Autnoma
lrl.f50@gmail.com
informacin, estilos de vida se mueven a menor
coste y a ms lugares; los
migrantes transfieren ms
Moiss Nam, 2014, El fin del poder, Random
remesas a sus lugares de
House Mondadori, Mxico.
Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad

Vol. xxi No. 60 Mayo / Agosto de 2014

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origen, pero tambin transfieren ideas, aspiraciones, tcnicas e incluso movimientos religiosos y polticos que minan
el poder y el orden establecido en sus lugares de origen; el
autor demuestra con cifras que las remesas son ms importantes para esas economas que la inversin extranjera y
que la ayuda econmica de los pases ricos (Nam, 2014: 98);
iii) finalmente, la revolucin de la mentalidad, referida a
los grandes cambios en la forma de pensar, las expectativas y aspiraciones que acompaan a las transformaciones
mencionadas; Nam denomina revolucin de las expectativas
crecientes a la distancia que existe entre lo que la gente
espera y lo que sus gobiernos pueden darle, y es resultado
de las revoluciones del ms y de la movilidad.
El segundo vector del anlisis es la fragmentacin del
poder que resulta en la confrontacin entre los gobernantes o los grandes poderes tradicionales y los mltiples
micropoderes. El autor representa la correlacin de fuerzas entre ambos o la impotencia de los primeros frente
a estos ltimos con la imagen de Gulliver atado al suelo
por miles de liliputenses que le impiden moverse. El poder
de los micropoderes reside en su capacidad de vetar, contrarrestar, combatir y limitar el margen de maniobra de
los grandes actores, y tienen la ventaja de que al ser ms
pequeos son ms giles, adems de que su estructura es
menos rgida que la de los grandes poderes. Su estrategia
es el desgaste, el sabotaje, el socavamiento y la obstaculizacin a los primeros. Cuando vemos el poder que tiene
un solo hombre, como los informticos Snowden o Herv
Falciani, para demostrar la vulnerabilidad de un servicio
de seguridad nacional del pas ms poderoso del planeta, o
bien para desvelar informacin confidencial del banco hsbc
con la lista de 130 mil evasores fiscales de diferentes pases,
es difcil contestar esta tesis de Nam.
Pero el autor llama la atencin sobre dos consecuencias
negativas de esta nueva distribucin del poder. Primera240

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mente, estos micropoderes estn en manos de actores progresistas y bien intencionados que buscan el bien comn,
pero tambin de grupos criminales, fanticos y extremistas
que persiguen solo sus propios intereses. Aunado a ello,
dado que todos tienen el poder suficiente para impedir las
iniciativas de los dems, es difcil imponer una lnea de
actuacin y en consecuencia las decisiones no se toman, se
toman demasiado tarde o se diluyen resultando ineficaces
(Nam, 2014: 41). Esto va en detrimento de la calidad de
las polticas pblicas y de la capacidad de los gobiernos
para satisfacer las expectativas del electorado o resolver
problemas urgentes.
Nam sita el inicio de estos cambios en la cada del
Muro de Berln y el surgimiento de Internet en 1990, pero
enfatiza que estos eventos no fueron los nicos factores de
cambio ni los ms importantes en este sentido. Y con ello
contradice una opinin muy difundida que atribuye estas
transformaciones a las tecnologas de informacin y comunicacin en s mismas. En esto es muy enftico en diferentes
secciones del libro. Nam sostienen que para que Internet
pueda tener sus efectos sobre los procesos polticos y sociales
se requieren otras condiciones que estn relacionadas con
las transformaciones demogrficas y econmicas, con los
cambios polticos y con la ampliacin de las expectativas, los
valores y las normas sociales. En su opinin, las tecnologas
de informacin y comunicacin son solo herramientas que
requieren de usuarios con objetivos, direccin y motivacin.
Y aunque reconoce que los ciberactivistas contribuyen a
enriquecer el discurso poltico en todo el mundo y a cambiar
la manera como se obtiene, se usa y se pierde ese poder,
considera que es precisamente la difusin del poder la que
les ofrece las oportunidades para conseguirlo. A fin de cuentas, los partidos polticos siguen siendo el principal vehculo
para obtener el control del gobierno en una democracia.

Reseas

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Entre los indicadores a los que el autor recurre para


demostrar que cada vez ms las minoras mandan y de los
cuales proporciona mltiples ejemplos siempre debidamente
documentados, destacan los siguientes. Cada vez menos
gobiernos disfrutan de la mayora en el Parlamento; en
2012, por ejemplo, solo cuatro de los treinta y cuatro pases
miembros de la ocde gozaban de esta mayora. Los jueces
han adquirido una fuerza poltica que cada vez ms contesta
el poder del presidente y del Parlamento. En los conflictos
armados los micropoderes desafan el poder de las fuerzas
armadas, incluso las ms grandes y costosas del mundo.
Ejemplos de ello son el crimen organizado transnacional y
los insurgentes talibanes que combaten con explosivos caseros, las milicias de las farc colombianas, un comandante
de Hams o un bloguero yihadista con su ordenador que
est haciendo ms con menos. Los cuerpos de seguridad y
policas privados, en casos como el mexicano, estaran operando en esta misma lnea. En ese sentido, la degradacin
del poder crea un terreno propicio para la proliferacin de
grupos criminales, terroristas y otros que atentan contra
la seguridad ciudadana y en algunos casos, incluso, afectan
la estabilidad internacional.
Estos cambios quedan contenidos en el concepto guerra de
cuarta generacin acuado por los militares estadounidenses para referirse a un conflicto caracterizado por el difuminado de los lmites entre la guerra y la poltica, lo militar y
lo civil. Es un conflicto en el que un actor no estatal violento
lucha contra un Estado y en el que el enfrentamiento es
militar, no solo en el estricto sentido de las hostilidades
armadas, sino tambin porque se desarrolla entre los medios
y la opinin pblica, y porque cada bando se esfuerza tanto
por socavar las bases y la legitimidad del otro como por
derrotarlo en el campo de batalla. El terrorismo, la guerra
ciberntica y la propaganda son instrumentos habituales
de la guerra de cuarta generacin (Nam, 2014: 179).
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De igual manera, prcticas antidemocrticas como el


separatismo regional, la xenofobia, las campaas contra
los inmigrantes y los fundamentalismos religiosos se
benefician de la degradacin del poder. Uno de los sntomas ms evidentes y problemticos de la degradacin del
poder es la capacidad de veto de los actores pequeos. Se
trata de un recurso cada vez ms socorrido tanto al interior
de los pases, en los parlamentos, como en la comunidad
internacional. De acuerdo con Nam, la proliferacin de
organizaciones dedicadas a la cooperacin internacional en
numerosos temas permite a los pases que cuentan con ms
organizaciones de este tipo ejercer un mayor poder de veto
y no siempre en defensa de los principios universales. Al
mismo tiempo, el aumento del poder de veto de los pequeos
pases obedece a que los pases grandes ya no disponen de
los mismos premios y represalias que tenan antes y que
les permita orientar el destino de los pases pequeos; por
ejemplo, las donaciones privadas (personales y de instituciones) a pases pobres ya alcanzan, y a veces superan, a
las que hacen los gobiernos con las economas ms grandes
(Nam, 2014: 302). Esta tendencia, sostiene, ir en aumento.
Pero esta fragmentacin excesiva del poder y la incapacidad de los principales actores de ejercer el liderazgo son tan
peligrosas como la concentracin del poder en unas pocas
manos. Adems, dificulta los intentos de accin colectiva
para resolver eficazmente problemas como la proliferacin
nuclear, el cambio climtico o la inseguridad ciberntica. En
este contexto, afirma, surgen demagogos inexpertos y mal
intencionados, a quienes denomina terribles simplificadores;
sujetos que aprovechan la desilusin y la incertidumbre
provocados por los cambios rpidos. La solucin, sostiene,
es muy difcil pero indispensable: dar ms poder a quienes
nos gobiernan, aunque no confiemos en ellos; para ello, los
partidos polticos debern adaptarse a las necesidades del
siglo xxi.
Reseas

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Observando dichos escenarios, sus conclusiones podran


resumirse de la siguiente manera: urge cambiar nuestra
forma de pensar el poder para poder enfrentar una oleada
de innovaciones que empezar desde abajo, ser catica y
lenta pero inevitable.

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