2.1.

Baza legislativ i normativ a activitii de

audit n Republica Moldova
Activitatea de audit n Republica Moldova este
reglementat prin:
Legea privind activitatea de audit din 2007
Regulamentul Consiliului de supraveghere
a activitii de audit (CSAA);
Regulamentul cu privire la certificarea
auditorilor;
Codul etic al profesionitilor contabili (n
continuare Codul etic);
regulamentele privind practica de audit;
alte acte normative din domeniul
auditului.
Principalele aciuni stipulate n ROSC i
care au fost luate n considerare la elaborarea
Legii in de: concretizarea entitilor care sunt
obligate s auditeze rapoartele sale financiare;
naintarea cerinei fa de auditori privind
elaborarea procedurilor interne de control al
calitii;
nfiinarea unui organ independent de
supraveghere a activitii de audit.

Registrul de stat al auditorilor i Registrul de

stat al societilor de audit, al auditorilor
ntreprinztori individuali sunt elaborate, inute i
actualizate n conformitate cu prevederile Legii
nr.61-XVI din 16 martie 2007 privind activitatea de
audit.
crerii
condiiilor
favorabile
pentru
armonizarea contabilitii i auditului cu cerinele
Directivelor Uniunii Europene, Standardelor
Internaionale de Raportare Financiar i
Standardelor Internaionale de Audit, Guvernul :
1. A aprobat Planul de dezvoltare a contabilitii i
auditului n sectorul corporativ pe anii 2009-2014
().
2. Monitorizarea i coordonarea procesului de
realizare a Planului de dezvoltare a contabilitii i
auditului n sectorul corporativ pe anii 2009-2014
sunt puse n sarcina Ministerului Finanelor.
3. Ministerul Finanelor are ca sarcin iniierea
negocierilor cu Banca Mondial, cu instituii
internaionale i donatori privind alocarea
mijloacelor financiare pentru implementarea
Planului de dezvoltare a contabilitii i auditului n
sectorul corporativ pe anii 2009-2014.
1

4. A abrogat Hotrrea Guvernului nr. 1187 din 24

decembrie 1997 cu privire la reforma contabilitii
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997,
nr.88-91, art.890).
n prezent, n Republica Moldova se aplic
DOU PROGRAME principale de instruire
profesional i de certificare a contabililor:
1 Contabil practician certificat (CAP)/ Contabil
practician certificat internaional; (CIPA)
2 Contabil certificat de Asociaia contabililor
profesioniti certificai (ACCA).
instruirea profesional continu a auditorilor,
cerinele fa de asemenea instruire sunt specificate
n Legea privind activitatea de audit i n
Regulamentul cu privire la certificarea auditorilor.
Potrivit actelor normative menionate, certificatul
de calificare al auditorului se elibereaz pe un
termen nelimitat cu condiia c auditorii i vor
ridica nivelul de calificare dup un program anual
de cel puin 40 ore de studii. Pentru obinerea
certificatelor de auditor, pretendenii susin
examene de calificare la organele abilitate
respective:
Ministerul Finanelor,

Banca Naional a Moldovei (BNM),

Comisia Naional a Pieei Financiare (CNPF),
Ministerul Finanelor a elaborat, aprobat i
publicat Programul de examinare pentru conferirea
calificrii de auditor pentru auditul general, care n
linii generale corespunde cerinelor Directivei UE
2006/43/CE. Prezentul Plan prevede realizarea
obiectivului general, care const n mbuntirea
calitii raportrii financiare a entitilor autohtone,
relevnd urmtoarele prioriti naionale:
1) Ameliorarea cadrului normativ de raportare
financiar;
2)
Fortificarea
principalelor
instituii
responsabile de raportarea financiar;
3) Sprijinirea profesiei de auditor;
4) Modernizarea nvmntului, instruirii
profesionale i informrii publicului.
Susinerea direct a auditorilor se va efectua
prin acordarea de asisten la:
instruirea n domeniul contabilitii i
auditului, inclusiv n partea ce se refer la
controlul calitii;
2

 atragerea specialitilor strini ce vor

contribui
la
ridicarea
competenei
profesionale.
Susinerea organelor de reglementare i
supraveghere a activitii de audit se va efectua
prin acordarea asistenei la:
atragerea resurselor ce vor fi ndreptate
spre instruirea angajailor Serviciului de
control i verificare din cadrul CSAA i
altor funcionari publici implicai n
activitatea de audit;
elaborarea procedurilor de control extern
al calitii activitii de audit, ce vor fi
aplicate de CSAA;
elaborarea registrelor de stat ale auditorilor
i societilor de audit, conform cerinelor
Directivei 2006/43/CE;
actualizarea formularului raportului
privind transparena societilor de audit i
a
informaiei
privind
respectarea
procedurilor de control al calitii
lucrrilor de audit;

actualizarea Legii privind activitatea de

audit, conform prevederilor SIA i ale
Codului etic;
acceptarea i implementarea SIA i a
Codului etic revizuit.
SUSINEREA
CONSILIULUI
DE
SUPRAVEGHERE A ACTIVITII DE AUDIT
n decembrie 2007 au fost aprobate Regulamentul
CSAA i componena nominal a acestuia, iar n
ianuarie 2008 a fost format CSAA.
CSAA are menirea de a garanta utilizatorilor
calitatea serviciilor prestate de auditori i societile
de audit, ndeosebi calitatea auditelor obligatorii ale
rapoartelor financiare, prin supravegherea activitii
societilor de audit.
Activitile ce urmeaz a fi ntreprinse de
CSAA :
Activiti de supraveghere a calitii lucrrilor de
audit ale societilor de audit.
Elaborarea unui plan de aciuni al CSAA pentru
anii 2009-2014, ce ar include obiectivele de lucru i
capacitile de atingere a obiectivelor trasate.
Stabilirea i descrierea ariei de acoperire a
procesului de supraveghere din partea CSAA (de
3

exemplu, procesul educaional, licenierea,

respectarea standardelor profesionale, asigurarea
calitii activitii de audit, aplicarea sistemului
disciplinar etc.).
Elaborarea programului de control al calitii, ce ar
include procedurile de control care trebuie aplicate
de colaboratorii Serviciului de control i verificare
din cadrul CSAA.
Stabilirea i descrierea competenelor de control i
disciplinare (pedeaps) ale CSAA.
Activiti orientate spre obinerea i meninerea
abilitilor de control i a competenei
profesionale ale membrilor CSAA
Organizarea unor seminare cu membrii CSAA
n scopul contientizrii de ctre acetia a rolului i
funciilor organului de supraveghere, inclusiv a
cerinelor aferente asigurrii calitii activitii de
audit i a sistemului disciplinar.
Stabilirea relaiilor de cooperare cu organismele
de supraveghere din rile care deja aplic
asemenea sistem, ceea ce ar permite acumularea
experienei, inclusiv organizarea asistenei din
partea organismelor internaionale similare n
organizarea controalelor pe teren.

Asigurarea unei pregtiri profesionale i

acumularea experienei adecvate prin participarea
la diverse instruiri, inclusiv aferente normelor de
etic, ceea ce ar garanta imparialitatea i
obiectivitatea angajailor Serviciului de control i
verificare fa de subiecii controlai.
Activiti orientate spre confirmarea
transparenei procesului de supraveghere de ctre
CSAA a activitii de audit
Elaborarea documentelor ce vor asigura
transparena procesului de supraveghere a activitii
de audit.
Desfurarea
activitilor
ce
confirm
transparena procesului de supraveghere din partea
CSAA (de exemplu, informarea publicului pentru
programele de lucru anuale i rapoartele ce atest
activitatea CSAA).
Realizarea prezentei aciuni va contribui la:
asigurarea utilizatorilor i organelor de
reglementare c acetia se pot baza pe rapoartele
financiare auditate i pot lua decizii economice
corecte;
fortificarea unui organ eficient de control al
calitii activitii de audit, care este capabil s-i
4

exercite funciile i care va menine ncrederea

publicului n profesie.
ASIGURAREA CALITII PROFESIEI
DE AUDITOR
Asigurarea calitii profesiei de auditor este
principalul mijloc a auditorilor de a demonstra
utilizatorilor c auditorii activeaz la un nivel ce
corespunde standardelor de audit i regulilor etice
Calitatea poate fi asigurat att prin eforturi
interne ale societilor de audit, ct i prin eforturi
externe, din partea organelor de reglementare i
supraveghere.
Pentru realizarea prezentei aciuni este
necesar implicarea organelor de reglementare i
supraveghere n asigurarea calitii activitii de
audit prin:
aplicarea unei baze normative adecvate: Legea
privind activitatea de audit, SIA, Codul etic;
implementarea regulilor de control extern al
calitii pentru activitatea de audit;
actualizarea Informaiei privind respectarea
procedurilor de control al calitii lucrrilor de
audit, care urmeaz a fi prezentat de ctre

societile de audit n conformitate cu art.10

alin.(5) lit.a) din Legea cu privire la activitatea
de audit;
actualizarea Raportului privind transparena
societii de audit, care este necesar de a fi
prezentat de ctre societile de audit ce
efectueaz auditul la entitile de interes
public, n conformitate cu art.10 alin.(5) lit.b)
din Legea cu privire la activitatea de audit.
Societile de audit trebuie s asigure
controlul calitii prin:
actualizarea standardelor i metodelor interne
de activitate, conform legislaiei n domeniul
auditului i practicilor internaionale avansate;
elaborarea politicilor i procedurilor interne de
control al calitii;
mbuntirea calitii metodelor de audit.
Realizarea sus-numitei aciuni va contribui la
asigurarea calitii profesiei de auditor din
Republica Moldova la nivelul cerinelor
internaionale.

Atribuiile instituiilor de stat n reglamentarea

auditului financiar.
Instituiile de stat, mputernicite cu
reglamentarea auditului n Republica Moldova,
sunt stabilite prin Legea privind activitatea de audit
nr. 61-XVI din 16.03.2007 reglementarea de stat
a activitii de audit cuprinde:
asigurarea normativ;
certificarea;
licenierea;
supravegherea i controlul activitii de
audit. Suplimentar la 27(1)
reglementarea de stat a activitii de audit este
efectuat de ctre:
Ministerul Finanelor;
Consiliul de supraveghere a activitii de audit;
Camera de Liceniere.
De competena Ministerulu i Finanelor ine:

elaborarea, aprobarea i publicarea

standardelor naionale de audit, a regulamentelor
privind practica de audit, a Codului privind
conduita profesional a auditorilor i contabililor, a
programului de examinare i a altor acte normative
ce reglementeaz activitatea de audit;

organizarea examenului de calificare;

inerea, n modul stabilit, a

Registrului de stat al auditorilor i a Registrului de
stat al societilor de audit, auditorilor
ntreprinztori individuali, publicarea acestora n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova i plasarea
pe pagina web a Ministerului Finanelor;

reprezentarea intereselor Republicii

Moldova n organizaiile internaionale specializate
n domeniul auditului, n modul stabilit de
legislaie;

colaborarea
cu
asociaiile
profesionale ale auditorilor i societilor de audit
n procesul elaborrii i implementrii proiectelor
de acte normative privind activitatea de audit;

eliberarea certificatelor de calificare

ale auditorilor n baza deciziei Comisiei de
certificare, suspendarea i retragerea certificatelor
de calificare ale auditorilor n baza deciziei
Consiliului de supraveghere a activitii de audit.
Consiliului de supraveghere a activitii de
audit ine supravegherea modului n care auditorii,
6

societile de audit, auditorii ntreprinztori

individuali respect:
prevederile legislaiei n vigoare n domeniul
activitii de audit;
standardele de audit i regulamentele privind
practica de audit;
prevederile
Codului
privind
conduita
profesional a auditorilor i contabililor;
procedurile de control al calitii lucrrilor de
audit.
Registrul de stat al auditorilor se ine pe suport
de hrtie i n form electronic, i se actualizeaz
n funcie de modificrile intervenite.
Registrul de stat al auditorilor cuprinde:
numrul curent al nscrierii,
numele i prenumele auditorului;
seria, numrul i data eliberrii certificatului
de calificare al auditorului;
date privind instruirea profesional;
date privind ncetarea activitii auditorului;
date privind suspendarea certificatului de
calificare al auditorului , la 01.09.2011 20
persoane ;

date privind retragerea certificatului de

calificare al auditorului;
date din buletinul de identitate (seria,
numrul, data i oficiul emitent);
denumirea, sediul i numrul de telefon al
societii de audit, al auditorului ntreprinztor
individual n care i desfoar activitatea
auditorul;
apartenena auditorului la o asociaie a
auditorilor, contabililor.
Extrasul din Registrul de stat al auditorilor se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
dup caz, dar nu mai rar de 2 ori pe an, i se
plaseaz pe pagina web a Ministerului Finanelor.
Dac datele stipulate la alin.(2) lit.b), d)-j) s-au
modificat, auditorul trebuie sa informeze Ministerul
Finanelor i s prezinte acestuia, n termen de 30
de zile de la data modificrii, copii de pe
documentele confirmative pentru actualizarea
informaiei din Registrul de stat al auditorilor.
Pentru inerea Registrului de stat al auditorilor
i actualizarea informaiei din el, Banca Naional a
Moldovei i Comisia Naional a Pieei Financiare
prezint
semestrial
Ministerului Finanelor
informaia corespunztoare.
7

n caz de retragere a certificatului de calificare

al auditorului, de ncetare a activitii, auditorul
este radiat din Registrul de stat al auditorilor.
Registrul de stat al societilor de audit, al
auditorilor ntreprinztori individuali se ine
form electronic, i se actualizeaz n funcie de
modificrile intervenite.
Registrul de stat al societilor de audit, al
auditorilor ntreprinztori individuali cuprinde:
numrul curent al nscrierii; denumirea societii de
audit, a auditorului ntreprinztor individual; sediul
i numrul de telefon al societii de audit, al
auditorului ntreprinztor individual; date privind
acionarii (asociaii) i cota pe care o dein n
capitalul social; date privind nregistrarea societii
de audit, a auditorului ntreprinztor individual;
date privind ncetarea activitii societii de audit,
a auditorului ntreprinztor individual;
numele i prenumele auditorilor care
desfoar activitate n cadrul societii de
audit,
la
auditorul
ntreprinztor
individual;
seria, numrul i data eliberrii licenei
pentru desfurarea activitii de audit;

date privind reperfectarea licenei pentru

desfurarea activitii de audit;
informaia privind suspendarea licenei
pentru desfurarea activitii de audit;
informaia privind retragerea licenei
pentru desfurarea activitii de audit;
informaia privind apartenena societii de
audit,
a
auditorului
ntreprinztor
individual la o asociaie a auditorilor i
societilor de audit.
Extrasul din Registrul de stat al societilor de
audit, al auditorilor ntreprinztori individuali se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
dup caz, dar nu mai rar de 2 ori pe an, i se
plaseaz pe pagina web a Ministerului Finanelor.
n cazul ncetrii activitii, societile de audit,
auditorii ntreprinztori individuali sunt radiai din
Registrul de stat al societilor de audit, al
auditorilor ntreprinztori individuali.
Pentru inerea i actualizarea informaiei din
Registrul de stat al societilor de audit, al
auditorilor ntreprinztori individuali, semestrial,
Camera nregistrrii de Stat i Camera de
8

Liceniere prezint
Ministerului
informaia corespunztoare.

Finanelor

2.2
.Certificarea activitii profesionale de
audit financiar.
Tipurile de audit
AUDITUL OBLIGATORIU al rapoartelor
financiare anuale, inclusiv al celor consolidate, se
efectuiaz la entitile de interes public entitate de
interes public entitate care are importan
deosebit pentru public datorit domeniului
(tipului) de activitate i care reprezint o instituie
financiar, un fond de investiii, o companie de
asigurri, un fond nestatal de pensii, o societate
comercial ale crei aciuni se coteaz la Bursa de
Valori a Republicii Moldova)
AUDITUL SOLICITAT se efectuiaz la
cererea acionarilor (asociailor), a conducerii
entitii auditate, a investitorilor, a creditorilor, a
organelor de stat, a instanei de judecat (4,3).
genuri de audit:
audit general;
auditul instituiilor financiare;
auditul participanilor profesioniti la piaa
financiar nebancar.

Pentru obinerea calitii de auditor pentru

auditul general, pretendentul susine examen de
calificare. Examenul const din probe scrise la
urmtoarele discipline:
auditul: - activitatea de audit; - cerinele legislative
i standardele de audit; - conduita profesional i
independena;
contabilitatea financiar: - principiile i teoria
general a contabilitii; - cerinele legislative
privind pregtirea rapoartelor anuale i a rapoartelor
anuale
consolidate, privind standardele de
contabilitate;
contabilitatea de gestiune:- gestionarea riscurilor i
controlul intern; - principiile de baz ale gestionrii
financiare a ntreprinderilor;
managementul financiar: - analiza financiar; economia afacerilor, economia general i
financiar; - matematica i statistica;
dreptul: - legislaia muncii, a asigurrilor sociale i
medicale; - legislaia fiscal, civil i comercial; legislaia privind societile comerciale; - legislaia
privind insolvabilitatea i procedurile similare;
gestiunea tehnologiilor informaionale i a
sistemelor computerizate (la nivel de utilizator).
10

Examenul de calificare poate fi susinut de

cetenii Republicii Moldova, de cetenii strini i
de apatrizii care ntrunesc urmtoarele cerine:
dispun de capacitate de exerciiu deplin,
studii superioare n domeniul economico-financiar
sau juridic, confirmate prin diplom de licen,
eliberat de o instituie de nvmnt superior din
Republica Moldova sau dintr-un alt stat, cu condiia
recunoaterii calificrii i echivalrii acestei
diplome de ctre Ministerul Educaiei i Tineretului
al Republicii Moldova;
dispun de o vechime n munc de cel puin 3 ani
n domeniul economico-financiar sau juridic, care
poate fi acumulat pe parcursul perioadei de
susinere a examenelor, din care cel puin dou
treimi ca stagiar n activitatea de audit sub
ndrumarea unui auditor;
nu are antecedente penale nestinse.
Pentru susinerea examenului de calificare la
fiecare disciplin se percepe o plat n mrimea de
350 lei pentru un examen stabilit de Guvern (Suma
plilor pentru susinerea examenului se vars la
contul special al Trezoreriei teritoriale Chiinu
bugetul de stat.

Examenul de calificare se organizeaz de

Ministerul Finanelor, iar examinarea se efectueaz
de Comisia de certificare. n calitate de observatori
pot participa reprezentani ai asociaiilor auditorilor,
contabililor i societilor de audit.
Pretendenii care nu au susinut examenul la
unele discipline pot fi admii s repete examenul
prima dat peste 6 luni i a doua oar peste un
an dup ncercarea anterioar, cu respectarea
termenului limit de pn la 3 ani, care ncepe s
curg din ziua n care candidatul a susinut
examenul la una din discipline.
Decizia asupra rezultatului examenului de
calificare poate fi contestat n Consiliul de
supraveghere a activitii de audit n termen de 30
de zile de la data primirii rezultatului.
Eliberarea certificatului de calificare al
auditorului. Pretendentul care a susinut examenul
de calificare primete certificat de calificare al
auditorului. Termenul de valabilitate al certificatului
este nelimitat.
Certificatul de calificare al auditorului cuprinde:
stema de stat; serie i numr; numele i prenumele
11

titularului; denumirea organului emitent; numrul i

data deciziei Comisiei de certificare; domeniul de
calificare; semntura preedintelui i a secretarului
Comisiei de certificare; numrul i data nregistrrii
lui; fotografia titularului; tampila Ministerului
Finanelor.
Certificatul de calificare al auditorului poate fi
retrs de ctre Consiliul de supraveghere a
activitii de audit n cazul n care: certificatul a
fost primit la prezentarea unor documente false ori a
fost depistat neautenticitatea datelor din
documentele prezentate;
titularul certificatului a nclcat cerinele de
instruire profesional continu, prevzute la art.15
lit.f); n privina titularului certificatului a fost
pronunat o sentin definitiv i irevocabil de
condamnare pentru infraciune legat de activitatea
profesional.
Decizia de retragere a certificatului de calificare
al auditorului se aduce la cunotina titularului de
ctre Consiliul de supraveghere a activitii de audit
n termen de 5 zile de la data emiterii. Decizia este
executorie dup expirarea a 10 zile de la data
comunicrii.

Persoana creia certificatul de calificare al

auditorului i s-a retras:
n temeiul alin.(1) lit.a), este n drept s
susin examenul de calificare peste 5 ani
de la data emiterii deciziei de retragere a
certificatului;
n temeiul alin.(1) lit.b) i c), este n drept
s susin examenul de calificare peste 6
luni dup nlturarea nclcrilor comise
sau dup executarea sentinei.
Activitatea auditorului se suspend automat n
cazul n care acesta deine o funcie public
incompatibil, conform legislaiei, cu exercitarea
funciei de auditor.
n cazul prevzut la alin.(1), auditorul va
ntiina, n termen de 30 de zile, Consiliul de
supraveghere a activitii de audit despre apariia
situaiei de incompatibilitate.
Orice raport al auditorului ntocmit n perioada
pentru care i s-a suspendat activitatea este declarat
nul de ctre Consiliul de supraveghere a activitii
de audit
12

Pentru obinerea certificatului de calificare al

auditorului instituiilor financiare i al auditorului
participanilor profesioniti la piaa financiar
nebancar, pretendenii susin examene i primesc
certificatele de calificare corespunztoare la
organele abilitate respective numai dup susinerea
examenului i primirea certificatului de calificare
al auditorului pentru auditul general.
2.3Licenierea activitii de audit financiar.
Licenierea activitii de audit se efectueaz n
conformitate cu Legea privind reglementarea prin
liceniere a activitii de ntreprinztor
CONDIII DE LICENIERE:
corespunderea societii de audit i a
auditorului
ntreprinztor
individual
prevederilor art.5 al legii privind
activitatea de audit;
prestarea de ctre societatea de audit i de
ctre auditorul ntreprinztor individual, pe
lng activitatea de audit, doar a serviciilor
prevzute la art.6.

La declaraia pentru eliberarea licenei se

anexeaz documentele prevzute de Legea privind
reglementarea prin liceniere a activitii de
ntreprinztor, precum i copiile de pe certificatele
de calificare ale auditorilor fondatori i/sau ale
auditorilor angajai ai societii de audit, sau, dup
caz, ale auditorului ntreprinztor individual.
LICENA SE RETRAGE i n cazurile n care
societatea de audit sau auditorul ntreprinztor
individual:
efectueaz
o
alt
activitate
de
ntreprinztor concomitent cu cea de audit,
cu excepia activitilor permise de Legea
privind activitatea de audit nr. 61-XVI din
16.03.2007, Monitorul Oficial nr.117126/530 din 10.08.2007;
nu corespunde prevederilor art.5, Legea
privind activitatea de audit nr. 61-XVI
din 16.03.2007;
a comis nclcri n procesul efecturii
auditului, fapt confirmat prin decizie a
Consiliului de supraveghere a activitii de
audit;
13

a nclcat prevederile art.11 alin.(4), Legea

privind activitatea de audit nr. 61-XVI
din 16.03.2007.
2.4 Supravegherea activitii de audit
financiar
Supravegherea i controlul activitii de audit,
n Republica Moldova sunt exercitate de Consiliul
de supraveghere a activitii de audit.
mputernicirile sunt delegate prin Legea privind
activitatea de audit nr. 61-XVI din 16.03.2007,
Monitorul Oficial nr117-126/530 din 10.08.2007,
capitolul VIII Supravegherea i controlul activitii
de audit. n scopul realizrii art.21 alin.(4) i a
art.31 alin. (2) din Legea privind activitatea de
audit, precum i a aciunilor ce in de reglementarea
organizrii i dezvoltrii continue a activitii de
audit Guvernul prin Hotrrea nr.1450 din
24.12.2007 a aprobat Regulamentul Consiliului de
supraveghere a activitii de audit de pe lng
Ministerul Finanelor (anexa 1)
Consiliul de supraveghere a activitii de audit
are un statut de persoan juridic. Este o autoritate
administrativ creat pe lng Ministerul Finanelor

pentru reglementarea i supravegherea de stat a

activitii de audit, care i desfoar activitatea n
temeiul prezentei legi i al regulamentului aprobat
de Guvern.
Consiliul de supraveghere a activitii de audit are
urmtoarele ATRIBUII: avizeaz proiectele
standardelor naionale de audit i ale altor acte
normative aferente activitii de audit, elaborate de
Ministerul Finanelor; elaboreaz recomandri
pentru ameliorarea sistemului de instruire
profesional i de perfecionare a auditorilor;
monitorizeaz procesul de certificare a auditorilor;
stabilete cerine minime pentru executarea
programului de pregtire a stagiarului n activitatea
de audit; examineaz solicitrile referitoare la
calitatea efecturii lucrrilor de audit;
prezint Camerei de Liceniere propuneri privind
retragerea sau suspendarea licenelor pentru
desfurarea activitii de audit; examineaz
problemele privind suspendarea sau retragerea
certificatelor de calificare ale auditorilor;
supravegheaz i controleaz activitatea auditorilor,
auditorilor ntreprinztori individuali i a
societilor de audit; monitorizeaz procesul de
instruire profesional continu a auditorilor,
14

prevzut la art.15 lit.f); selecteaz i aprob

specialiti n componena Serviciului de control i
verificare; examineaz respectarea principiului de
independen a auditorului i adopt deciziile
respective.
Consiliul de supraveghere a activitii de audit
(denumit n continuare Consiliu) este format din 7
membri: cte 2 reprezentani ai Ministerului
Finanelor i ai Comisiei Naionale a Pieei
Financiare; un reprezentant al Bncii Naionale a
Moldovei; 2 reprezentani ai instituiilor de
nvmnt superior cu profil economic specializai
n contabilitate sau audit, avnd titlu tiinific n
economie,
se
desemneaz
de
Ministerul
Educaiei ... , la solicitarea Ministerului Finanelor.
Componena nominal a Consiliului a fost aprobat
de Guvern pe un termen de 2 ani. Consiliul prezint
Ministerului Finanelor rapoarte anuale de
activitate, ale crei rezultate se plaseaz anual pe
pagina web a ministerului.
n cadrul Consiliului SE CONSTITUIE:

Serviciul de control i verificare, care este

un aparat permanent de lucru, format din 4
specialiti cu studii superioare n domeniul
economico-financiar,
cu
statut
de
funcionar public, inclusiv secretarul
Consiliului, angajai pe baz de contract
individual de munc, n conformitate cu
prevederile Codului muncii.
Serviciul de control i verificare
efectueaz controlul asupra modului n
care auditorii, societile de audit i
auditorii
ntreprinztori
individuali
respect prevederile actelor legislative i
ale altor acte normative ce reglementeaz
activitatea de audit, procedurile de control
al calitii lucrrilor de audit. n perioada
de exercitare a funciilor de control i
verificare, specialitii Serviciului de
control i verificare nu au dreptul s
desfoare activitate de audit n cadrul
societii de audit sau ca auditor
ntreprinztor individual.
Consiliul elaboreaz i prezint anual spre
aprobare ministrului finanelor planul de activitate
15

intern i devizul de cheltuieli. Cheltuielile de

remunerare a specialitilor din Serviciul de control
i verificare i a membrilor Consiliului n perioada
examinrii actelor normative aferente activitii de
audit i participrii lor la edinele acestuia, alte
cheltuieli legate de activitatea Consiliului vor fi
suportate din mijloacele prevzute n bugetul de
stat.
Consiliul este condus de preedinte, ales de
membrii Consiliului prin vot secret din rndul
reprezentanilor Ministerului Finanelor, ai Bncii
Naionale a Moldovei, ai Comisiei Naionale a
Pieei Financiare care sunt membri ai Consiliului
(Articolul 33. Conducerea Consiliului).
Preedintele Consiliului se alege pe un termen
de 2 ani. Una i aceeai persoan poate fi aleas n
funcia de preedinte al Consiliului pentru cel mult
dou termene consecutive.
Preedintele Consiliului conduce activitatea i
prezideaz edinele acestuia. n absena
preedintelui Consiliului, funciile lui snt exercitate
de vicepreedinte.
Vicepreedintele Consiliului se alege, la
propunerea preedintelui, din rndul membrilor
Consiliului prin vot deschis.

Candidatura secretarului Consiliului este

propus de preedinte dintre membrii Serviciului de
control i verificare. Secretarul, pe lng exercitarea
funciilor de control i verificare, este responsabil
de organizarea lucrrilor de secretariat i a
activitilor protocolare
ale Consiliului.
Membrii Consiliului i ai Serviciului de control
i verificare snt responsabili de sectorul de lucru
ncredinat de preedintele Consiliului i sunt
obligai s respecte cerinele de confidenialitate.
edinele Consiliului se convoac de
preedintele lui dup caz, ns nu mai rar de o dat
n trimestru. edinele se consemneaz n proceseverbale, semnate de preedinte/vicepreedinte i de
secretar.
edina Consiliului este legal constituit dac la
ea sunt prezeni cel puin 2/3 din numrul total de
membri, inclusiv preedintele sau vicepreedintele.
Deciziile Consiliului se adopt cu majoritatea
simpl de voturi ale membrilor.
Consiliul decide independent asupra modului de
desfurare a edinelor i de votare secret sau
deschis.
La edinele Consiliului, cu excepia celor
confideniale, pot fi invitai specialiti din domeniul
16

economico-financiar i juridic care nu snt membri

ai lui.

17