CONFLICTO POR AGUA EN EL DISTRITOR DE HUACCANA- APURIMAC

Estudiante: Jos Antonio Vsquez Nolasco

Antecedentes
A finales del ao dos mil diez, el alcalde distrital de Huaccana apoya la reparticin de
tierras libres (comunales) en las alturas del Huallhua y Cabracancha, poblaciones
pertenecientes a la Comunidad Campesina de Jos Mara Arguedas. Por estas
actividades el alcalde en funcin es expulsado y reemplazado por Teniente Alcalde. En
la nueva gestin del periodo 2011-2014, el iniciante alcalde en al ao 2011, usando su
facultad, hace respetar las tierras libres para seguir siendo tierras uso comn de todos
los pueblos de Huaccana de toda la poblacin del distrito de Huaccana (Usos y
Costumbres). Sin embargo los poblaciones de Huallhua, Cabracancha y Toccso Sauri
en mnima cantidad siguieron manteniendo y cercando grandes extensiones de tierra
por los que fueron denunciado por la Municipalidad Distrital de Huaccana. Esta
situacin se fue agravando ms hasta el ao 2013, ao en que el Alcalde emite una
ordenanza como zona intangible de uso comunal para todos. Este conflicto se
encuentra en etapa de desescalamiento.
Pero el tema que no interesa es que a mediados del ao 2013, la Municipalidad
Distrital de Huaccana inicia la ejecucin de dos obras muy importante para el distrito
de Huaccana de Agua y Saneamiento en dos centros poblados: Toccso Sauri con un
presupuesto de 9 millones y Pumachuco con un presupuesto de 7 millones de soles.
Ambos proyectos financiados por el Gobierno Regional de Apurmac.
Las comunidades involucradas por conflicto por el agua de agua son la Comunidad
Campesina de Jos Mara Arguedas, la Comunidad Campesinas se 24 de octubre y en
menor mediada la Comunidad Campesina de Rio Blanco, todos pertenecientes al
distrito de Huaccana, provincia de Chincheros, regin Apurmac.
Las obras de gran envergadura se empezaron haciendo trazos y hoyo y abriendo
zanjas en el radio urbano de ambos Centros Poblados. El centro poblado de mayor
poblacin es Toccso Sauri que a su vez est ubicado dentro de la comunidad
campesina de Jos Mara Arguedas, al igual que otros pueblos como Huallhua y
Cabracancha las mismas que se apropiaron de las tierras. El otro pueblo que se
beneficia con la obra es el Centro Poblado de Pumachuco que pertenece a la
Comunidad Campesina de 24 de Octubre de Pumachuco. Los 02 centros poblados
beneficiados estn ubicados a una distancia aproximada de 15 a 20 kilmetros de los
ojos de agua ubicados dentro de la jurisdiccin del centro poblado de Moyaccasa, las
misma que tiene barrios principales de Maucallacta, Ccollpapampa, Curampa todos
pertenecientes a la Comunidad Campesinas de Jos Mara Arguedas pero no
reconocidas por problemas internas. Barrios marginados en uso comn de tierras y
cercanas donde estn los ojos de agua desde donde se pretende llevar el agua por
medio grandes tuberas.
Cuando la ejecucin de las obras estaba en un avance de un 70 %, cuando solamente
faltaba abrir las zanjas desde los centros poblados a los ojos de agua, el responsable
de la obra y los beneficiarios se dieron con la sorpresa de que los pueblos cercanos a
los ojos de agua no permitan el acceso ni pase de tuberas. Los ejecutores de la obra
se trasladaron a los ojos de agua a 7 kilmetros al oeste del capital de urbano del
centro poblado de Moyaccasa, creyendo no encontrar el obstculo, pero horas
despus los pueblos cercanos organizados aparecieron alrededor del campamento
dando un ultimtum para su retirada, y no empezar con la destruccin de todos los

bines y hombres al servicio de la empresa ejecutora de la obra. En estas

circunstancias aparece el Programa Nacional Tambos buscando dilogo y consenso
para ambos actores.
Impacto social y ambiental
El impacto de la obra e ms social que ambiental. La obra en ejecucin es de
envergadura distrital y los involucrados en la ejecucin del proyecto fueron los Centro
Poblados de Pumachuco, Centro Poblado de Toccso Sauri y Centro Poblado de
Moyaccasa. Veamos algunos Impactos:
Abertura de zanjas para enterrar tubos a lo largo de 30 kilmetros aproximadamente,
que consecuente mente afecto viviendas, carreteras, animales y cultivos.
La ejecucin de la obra de agua y saneamiento provoca un conflicto entre centros
poblados ya mencionados, uno negando el agua y otros pidiendo agua para el
funcionamiento obras de agua y saneamiento.
Factores a considerar para la negociacin

Para la ejecucin de la ora nunca, parece que se no se vio necesario la

sensibilizacin, o talleres informativos para la ejecucin de la obra, pues era de
envergadura distrital. Los pueblos que ya estaban molestos con el problema de
tierras estaban todava ms fastidiosos. La empresa ejecutora pens de
manera simplista que los pobladores imaginaron que la poblacin no tomara
inters en el racionamiento de agua. Tampoco en la construccin de
acueductos. Todo ello explica que la empresa ejecutora no tomo importancia
tomar en cuenta un plan de participacin ciudadana.
El proceso del dialogo:
Dado la propuesta del dialogo por el responsable del Programa Nacional Tambos
(PNT). Esta institucin canaliz a Autoridad Local Agua (ALA) para realizar la
sensibilizar en tema de recursos hdricos, formacin de comits, otorgamiento de
licencias. Luego de estas charlas se propuso realizar mesas de dialogo, en donde
participen todos los actores del conflicto den a conocer sus percepciones e intereses
que a continuacin damos a conocer:
a) Ccollpapampa:
No hay suficiente agua, como dicen los proyectistas.
Promesas y promesas de los alcaldes que pasan y al final no hay resultados.
Los que apoyan para repartir agua, son pueblos que no consumen ni son beneficiarios
de la cuenca.
b) Maucallaccta:
Utilizamos el agua desde nuestros ancestros para nuestra agricultura y ganadera y
con eso educamos a nuestros hijos.
Ese recurso no nos alcanza para nada, si hubiera ms, porque no compartirlo.
Para compartirlo primero queremos que se construya la represa y con mucho gusto
compartiremos el agua.
c) Moyaccasa:

No habr pase de lneas de conduccin por el radio urbano del centro poblado de
Moyaccasa para Toccso Sauri ni a Pumachuco.
Para que haya pase, primero el alcalde debe cumplir su promesa, el de construir una
represa.
Adems el pase de tuberas por el centro del pueblo, ocasionar dao a la
infraestructura.
d) Curampa:
Aunque no utilizamos agua, nosotros somos los principales beneficiarios con Yanavilca
mas, porque estamos a las riveras del rio y la cabecera tambin est dentro de nuestra
jurisdiccin. y quisiramos que el agua se racionalice para todos.
Pumachuco y Toccso Sauri:
Pumachuco: Las aguas que necesitamos ya estn solicitadas y aprobadas y
autorizadas por la comunidad campesina de rio blanco. Solo se quiere aumentar para
uniformizar y haya buena cantidad y no haya necesidad de pedir ms.
Toccso Sauri no est implicada en el Aypu, entonces no hay ningn problema para
buscar pretexto por el posicionamiento de tierras y por ende por la racionalizacin del
agua.
Los proyectistas cometieron el error de no hacer consulta previa, no solicitar
autorizaciones. Ir a pedir las disculpas, para poner fin al conflicto
La Municipalidad:
Existen tres proyectos grandes para el distrito de Huaccana
De saneamiento para Toccso Sauri y Pumachuco, estn en ejecucin y estn
paralizados por el este tiempo de clima y el problema del conflicto entre los barrios.
El proyecto de canales de riego que viene con represamiento de la laguna de
Pataqucha y que va beneficiar a 1500 hectreas de reas de cultivo.
Otro proyecto que a finales para saneamiento integral Anory que tiene una inversin
total d 22 millones de soles, en los cuales estn integrados los barrios de Moyaccasa,
Ccollpapampa, Maucalllaccta, Cuchucisma, Sapsipampa, Cabracancha.
Y solo por este problema de conflicto no pueden avanzar.
Los pueblos de Maucallaccta, Ccollpapampa son los principales opositores a la
ejecucin de este proyecto.
Por los problemas mencionados anteriormente es que los proyectos estn paralizados
y estn demorando y posiblemente el presupuesto dado para estos puede revertirse.
Dificultades:
Los de Ccollpapampa piden solucin al problema mediante el dialogo, pero rechazan
conversar con el Alcalde, afirmando que no quiere saber nada. As mismo, cuando se
le invita a una reunin no asisten, y si asisten se van a la mitad de la reunin
faltndose respeto ellos mismos, entrando en contradiccin con su propuesta de
dialogo. Sin embargo, piden la presencia de algunas comunidades contrarias para
solucionar el problema. Cuando ellos quieren.

La Salida o Solucin
Cada uno de los barrios, anexos, centros poblados y comunidades campesinos son
egostas, personalistas y no solidarios, prima mucho el resentimiento, el revanchismo y
la venganza, y la nica salida en un primer momento sera dejar de lado esos
actitudes. Las instituciones que han cometido el error de trabajar sin consultar el ya no
pueden dar marcha atrs, ya que los proyecto a estn aprobados y en pelean
ejecucin que beneficiaran a muchas personas. Y no se pueden esos proyectos por
unos dirigentes que por falta de entendimiento y capricho logran manejar a la
muchedumbre que solo apoyan los que dicen par de tinterillos caso Ccollpapampa.
(Historia local aparte).
Construccin de la represa para poder compartir el agua.
Otras Propuestas:
Hacer una comisin conformada por los barrios, anexos y comunidades en conflicto, la
municipalidad distrital de Huaccana, Autoridad local del Agua y el programa Tambos
visitar los ojos de agua unidamente por das que duren, verificar los volmenes que
estn saliendo, acompaando con herramientas como cmaras filmadoras,
fotogrficas y especialistas.
Una vez hecha la verificacin elaborar un informe y exposicin para el buen
entendimiento, y verificacin comprobar llegar a una conclusin de racionalizar el
agua y llegar a una solucin pacfica
Llegar a un dialogo.
Diagnstico socio productivo y sociopoltico
Al distrito de Huaccan se pueden llegar por tres vas de comunicacin tomando como
referencia a la ciudad de Andahuaylas. La primera va es por Talavera, Ocobamba,
Ongoy, Huaccana. Otro va es partiendo de Andahuaylas, Uripa, Callapayocc y
Huaccana. Y el tercer acceso es desde Andahuaylas, Uripa, Chincheros y Moyaccasa
y Huaccana.
Huaccana es uno de los distrito productos de maz y papa nativa a gran escala, asi
mimo es el sector pecuario en estos ltimos aos se ha empezado en criar los mejores
ganados lecheros. Sin embargo, se debe destacar que existen poco inters de
asociatividad es dbil. Debido a que no cuenta con apoyo de la municipalidad distrital.
Existen otroa cultivos que acompaar a los productos bandera como el cultivo de
palto, de la chica, trigo, tarwi y otros as como la crianza de ovinos, animales menores
como cuy y aves de corral.
Por otro lado tiene muchos referentes tursticos como la laguna de Anori, Pucachili,
Mawilo, Pulkay y otros sitios arqueolgicos que todava faltan inventariar y dar valor
agregado.
Esta parte territorial se ubica geogrficamente en la punta norte de Apurmac, rodeado
por el gran rio Pampas. Es por eso que estos pueblos ubicado a ribera del ro Pampas
como zona VRAEM.
En el ltimo quinquenio el pueblo de Huaccana a parte del economa agropecuaria, a
agregado si economa el tema de construccin de grandes infraestructuras como
colegios, escuelas, ferias, agua y saneamiento. Descuidndose un poco el tema
agropecuario.

El escenario poltico, Huccana es manejado, por un clan familiar que incluso en estos
ltimos aos, se ha asociado con el narcotrficos, pero que no es percibido por la
poblacin.
Como distrito joven cuenta hasta la actualidad con 09 alcaldes, algunos repitiendo dos
periodos de gobierno. Quienes aceleradamente ha gestionados para la intervencin e
institucionalizacin de varias instituciones tales como Centros de Salud, Puestos de
Salud, instituciones educativas, Polica Nacional de Per, Banco de la Nacin, y la
intervencin permanente de varias instituciones como SENASA, PRODUCE,MINAG y
Ministerio de Vivienda y otros.
En varios periodos de gobierno se ha avanzado y otros se ha vuelto estatico por la
corrupcin de sus autoridades.Sin embargo, la visin de sus poblacin misma hace
que el pueblo se ha ms progresista e imagine que de aqu a pocos aos se
conviertan en un provincia prospera.

CONFLICTOS POR TIERRA:

Posesin 1:
Los de Huallhua tiene pocas parcelas de tierra, y son unidas es decir son lotes de
tierra, si quieren sembrar o partear sus vacas, tiene que pagar por el alquiler. Por lo
tanto quieren mas tierras donde poder sembrar. Y pueden pastar sus ganados.
Posesin 2:
La municipalidad de Huaccana, como ente rector de la jurisdiccin hace respetar las
costumbres, mantenindose estas tierras libres de toda posesin, si de libre uso para
los que desean concernientes a la comunidad campesina de Jos Mara Arguedas.
Posesin 3:
Existen algunos poblados como Moyaccasa, Curampa que no estn reconocidas como
parte de Jos Mara Arguedas, sin embargo forman parte del problema ya sus
poblaciones tambin son participantes del famoso Aypu.

Conflictos por linderaje entre los distritos de Ongoy y Huaccana en la provincia

de Chincheoros de la regin Apurimac
1825 se cre el distrito de Ongoy como parte de la provincia de Andahuaylas
1983 se crea la provincia de chincheros incluyendo como distrito al distrito de
chincheros
En 1985 se crea eldistrio de Huaccana desmembrando la mayor parte del territorio del
distrito de Ongoy.